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答案

A
解析

《中華人民共和國(guó)密碼法》第二十一條規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)商用密碼技術(shù)的研究開(kāi)發(fā),、學(xué)術(shù)交流,、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，健全統(tǒng)一,、開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng)、有序的商用密碼市場(chǎng)體系,，鼓勵(lì)和促進(jìn)商用密碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
擴(kuò)展知識(shí)

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議26日表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)密碼法》，將自2020年1月1日起施行,，這標(biāo)志著我國(guó)在密碼的應(yīng)用和管理等方面有了專(zhuān)門(mén)性的法律保障,。密碼無(wú)處不在，密碼時(shí)時(shí)刻刻守衛(wèi)著安全,，關(guān)于密碼法,，你應(yīng)該知道這幾個(gè)問(wèn)題。

一,、什么是密碼,？

現(xiàn)實(shí)生活中提到“密碼”一詞,人們通常以為就是每天接觸的手機(jī)開(kāi)機(jī)“密碼”、電子郵箱登錄“密碼”,、微信“密碼”,、銀行卡支付“密碼”等。實(shí)際上,，生活中的這些”密碼”只是進(jìn)入個(gè)人手機(jī),、電子郵箱或者個(gè)人銀行賬戶(hù)的口令、“通行證”,，是一種簡(jiǎn)單,、初級(jí)的身份認(rèn)證手段，是最簡(jiǎn)易的密碼。

《密碼法》中的密碼,，是指采用特定變換的方法對(duì)信息等進(jìn)行加密保護(hù),、安全認(rèn)證的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù),。它的主要功能有兩個(gè)：一個(gè)是加密保護(hù),，另一個(gè)是安全認(rèn)證。前者是指將原來(lái)可讀的信息變成不能識(shí)別的符號(hào)序列,，后者是指確認(rèn)主體和信息的真實(shí)可靠性,。密碼可以按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)。按照保護(hù)信息的種類(lèi),，可以將密碼分為核心密碼,、普通密碼和商用密碼。

二,、核心密碼,、普通密碼和商用密碼分別指什么？

核心密碼,、普通密碼和商用密碼是按照要保護(hù)信息的種類(lèi)來(lái)區(qū)分的,。

核心密碼、普通密碼屬于國(guó)家秘密,，用于保護(hù)國(guó)家秘密信息,。核心密碼保護(hù)信息的最高密級(jí)為絕密級(jí)，普通密碼保護(hù)信息的最高密級(jí)為機(jī)密級(jí),，兩種密碼都由密碼管理部門(mén)依法實(shí)行嚴(yán)格統(tǒng)一管理,。在有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信中傳遞的國(guó)家秘密信息,，以及存儲(chǔ),、處理國(guó)家秘密信息的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)依照法律,、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用核心密碼,、普通密碼進(jìn)行加密保護(hù)、安全認(rèn)證,。

商用密碼用于保護(hù)不屬于國(guó)家秘密的信息,，公民,、法人和其他組織可以依法使用商用密碼保護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全,。國(guó)家鼓勵(lì)商用密碼技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，健全商用密碼市場(chǎng)體系,，鼓勵(lì)和促進(jìn)商用密碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，鼓勵(lì)從業(yè)單位自愿接受商用密碼檢測(cè)認(rèn)證。

三類(lèi)密碼保護(hù)的對(duì)象不同，對(duì)其進(jìn)行明確劃分,，有利于確保密碼安全保密,，有利于密碼管理 部門(mén)根據(jù)不同信息等級(jí)和使用對(duì)象對(duì)密碼實(shí)行科學(xué)管理，充分發(fā)揮三類(lèi)密碼在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全中的核心支撐作用,。

三,、為什么要制定《密碼法》？

密碼是國(guó)家重要戰(zhàn)略資源,，直接關(guān)系國(guó)家政治安全,、經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和信息安全,，制定一部密碼領(lǐng)域綜合性,、基礎(chǔ)性法律，十分必要,。

核心密碼和普通密碼維護(hù)國(guó)家安全方面的基本制度,、密碼管理部門(mén)和密碼工作機(jī)構(gòu)及其工作人員開(kāi)展密碼工作的保障措施等，都需要通過(guò)國(guó)家立法予以明確,。

近年來(lái)密碼在維護(hù)國(guó)家安全,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)人民群眾利益方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,，國(guó)家對(duì)重要領(lǐng)域商用密碼的應(yīng)用,、基礎(chǔ)支撐能力的提升以及安全性評(píng)估、審査制度等不斷提出明確要求,，需要及時(shí)上升為法律規(guī)范,。

傳統(tǒng)對(duì)商用密碼實(shí)行全環(huán)節(jié)許可管理的手段已不適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變和"放管服"改革要求，亟需在立法層面重塑現(xiàn)行商用密碼管理制度,。

《密碼法》的出臺(tái),，將大大提升密碼管理科學(xué)化、規(guī)范化,、法治化水平,，有力促進(jìn)密碼技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用,，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全,、社會(huì)公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,。

四,、《密碼法》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容是什么？

《密碼法》立法既注意總結(jié)我國(guó)密碼管理中形成的一系列好傳統(tǒng),、好經(jīng)驗(yàn),、好做法，又適應(yīng)新情況、新問(wèn)題,、新挑戰(zhàn),，改革重塑了現(xiàn)行相關(guān)管理制度，體現(xiàn)了繼承發(fā)展,、守正創(chuàng)新精神,。貫徹實(shí)施密碼法，重點(diǎn)要領(lǐng)會(huì)把握好以下原則,。

黨管密碼原則是密碼工作長(zhǎng)期實(shí)踐和歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),，密碼工作大權(quán)在黨中央，密碼工作大政方針必須由黨中央決定,，密碼工作重大事項(xiàng)必須向黨中央報(bào)告,。《密碼法》規(guī)定,，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)密碼工作的領(lǐng)導(dǎo),，旗幟鮮明地把黨管密碼這一根本原則寫(xiě)入法律，同時(shí)明確中央密碼工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)密碼工作,，這是《密碼法》最根本性的規(guī)定,。隨著全面依法治國(guó)基本方略的深入實(shí)施，依法管理已經(jīng)成為黨管密碼的基本方式和內(nèi)在要求,。只有堅(jiān)持黨管密碼,，才能保證密碼管理沿著正確的方向不偏離、不走樣,。只有依靠依法管理,，才能將黨管密碼的具體制度納入法治化軌道。

安全是發(fā)展的前提,，發(fā)展是安全的保障,。《密碼法》依法確立了促進(jìn)密碼事業(yè)發(fā)展的系列制度措施,，努力為密碼科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用推廣營(yíng)造良好環(huán)境。同時(shí)要看到,，密碼作為一種典型的“兩用物項(xiàng)”,，用得好會(huì)造福社會(huì)，用得不好或者被壞人利用,，就可能給黨和國(guó)家利益帶來(lái)不可估量的損失,。因此，密碼法明令禁止任何組織或者個(gè)人竊取他人加密保護(hù)的信息,，非法侵入他人的密碼保障系統(tǒng),，或者利用密碼從事危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益,、他人合法權(quán)益等違法犯罪活動(dòng),。

黨的十九大報(bào)告指出，轉(zhuǎn)變政府職能,，深化簡(jiǎn)政放權(quán),，創(chuàng)新監(jiān)管方式?！睹艽a法》明確了密碼分類(lèi)管理原則,，規(guī)定核心密碼、普通密碼用于保護(hù)國(guó)家秘密信息,，由密碼管理部門(mén)實(shí)行嚴(yán)格統(tǒng)一管理,。在商用密碼管理方面，充分體現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革要求,，充分體現(xiàn)非歧視原則,，大幅削減行政許可事項(xiàng)，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，對(duì)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品服務(wù)以及內(nèi)外資企業(yè)一視同仁,，規(guī)范和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)為商用密碼從業(yè)單位松綁減負(fù),。