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答案

B

解析

農(nóng)村改革成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的起點(diǎn),。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革跨出了大的步伐：普遍推行了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,，廢除了“人民公社”制度；取消了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指令性計(jì)劃,，實(shí)行合同定購(gòu)制,；放開(kāi)了絕大部分農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。

擴(kuò)展知識(shí)

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制已發(fā)生了深刻的變化,，高度集中的,、以行政手段為主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已基本“瓦解”，市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用已大大加強(qiáng)，新體制的基本構(gòu)架已大體確立,，對(duì)外開(kāi)放的格局基本形成,，綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，人民生活水平顯著提高,。其主要表現(xiàn)是：

第一,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，建立起了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,，社會(huì)生產(chǎn)力得到了解放和發(fā)展。

農(nóng)村改革成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的起點(diǎn),。改革開(kāi)放以來(lái),，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革跨出了大的步伐：普遍推行了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,，廢除了“人民公社”制度,；取消了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指令性計(jì)劃，實(shí)行合同定購(gòu)制,；放開(kāi)了絕大部分農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,，國(guó)家對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的糧、棉等主要衣產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià),；鼓勵(lì)農(nóng)村各種所有制經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、發(fā)展迅速,；推進(jìn)了貿(mào),、工、農(nóng)一體化和產(chǎn),、供,、銷“一條龍”建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方興未艾,，因地制宜,、適度規(guī)模和集約化經(jīng)營(yíng)也有一定發(fā)展，小城鎮(zhèn)迅速崛起,?？梢哉f(shuō)，經(jīng)改革,，農(nóng)村作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中自然經(jīng)濟(jì)色彩最濃,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最薄弱的環(huán)節(jié)，其運(yùn)行機(jī)制基本上已率先進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道,。農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)行和政策的不斷開(kāi)放,，使全國(guó)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性普遍高漲,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革取得了巨大成就，創(chuàng)造了人間奇跡,，對(duì)其他方面改革開(kāi)放起到了極大的示范和帶動(dòng)效應(yīng),。

第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)地位得到確定并發(fā)揮了巨大作用,。

過(guò)去指令性計(jì)劃無(wú)處不在,、無(wú)所不包，覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方方面面,。經(jīng)過(guò)改革,，已全部取消了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指令性計(jì)劃，國(guó)家只對(duì)9種主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃管理,。

在工業(yè)總產(chǎn)值中,，由國(guó)家計(jì)劃安排的比重已由1979年的70%以上降為目前的4.6%；實(shí)行指令性計(jì)劃管理的工業(yè)品只有12種,，而且只限于其中的部分產(chǎn)量,，僅占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的4.1%,，與改革前相比減少了90%,。95%以上工業(yè)消費(fèi)品的生產(chǎn)及其價(jià)格由生產(chǎn)者根據(jù)市場(chǎng)供求狀況自主決定。在商品零售總額中,，國(guó)家管理的價(jià)格占商品總價(jià)值的比重已由1979年的95%以上降為7.2%左右,。全國(guó)統(tǒng)一的商品市場(chǎng)已基本形成。要素市場(chǎng)尤其是資本市場(chǎng)發(fā)展已具規(guī)模,。截至1998年12月底,，在上海、深圳上市的證券品種總數(shù)已達(dá)999個(gè),，上市公司達(dá)851家,，市場(chǎng)總值達(dá)21420億元，開(kāi)戶投資者達(dá)3989萬(wàn)戶,。

第三,，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的企業(yè)管理制度正在形成和發(fā)展。

盡管目前不少國(guó)有企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中步履艱難,，但與改革前相比,，其管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制都發(fā)生了重大變化。“抓大放小”戰(zhàn)略和“三改一加強(qiáng)”的舉措得到有效實(shí)施,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度正在積極進(jìn)行,。公司制、兼并,、聯(lián)合,、租賃,、承包、股份合作制和破產(chǎn),、出售等改組,、改制的具體形式靈活多樣。國(guó)有資本正從一些低效領(lǐng)域和不宜進(jìn)入的領(lǐng)域向基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性,、關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，從而大大提高了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)和質(zhì)量,。這不僅有利于發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,，而且有利于多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不少國(guó)有企業(yè)正在從工廠制向公司制轉(zhuǎn)變,；產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)正在向資本經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,；單一投資主體正在向多元化投資主體轉(zhuǎn)變；分散化,、小型化的企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)向聯(lián)合化,、集團(tuán)化。但是,，國(guó)有企業(yè)冗員,、債務(wù)和社會(huì)負(fù)擔(dān)等歷史遺留問(wèn)題尚未根本解決，其競(jìng)爭(zhēng)條件和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境有待進(jìn)一步改善,。國(guó)有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)結(jié)合,、國(guó)有企業(yè)成為市場(chǎng)主體的改革正處在關(guān)鍵時(shí)刻。

第四,，以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的新體制為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制增添了新內(nèi)容,。

改革開(kāi)放以前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)成分基本上是單一的公有制經(jīng)濟(jì),。黨的十一屆三中全會(huì)以后,，中央從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，提出了堅(jiān)持以公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)和共同發(fā)展的方針,，積極探索公有制的實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體,、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì),，使所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要變化，徹底打破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下單一的公有制格局,。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)有很大的調(diào)整,，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制力大大增強(qiáng)。例如：1978年國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)原值為4488.2億,，固定資產(chǎn)凈值為3201.4億元,；1997年國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)原值和凈值分別達(dá)到54620.8億元和38878.5億元,，比1978年分別增加10.2倍和近10倍。公有經(jīng)濟(jì)占主體,、國(guó)有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的地位基本實(shí)現(xiàn),。國(guó)有、集體,、個(gè)體,、私營(yíng)、外商等不同經(jīng)濟(jì)成分在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中共同發(fā)展的局面初步形成,。所有制的這種格局,，不僅適應(yīng)了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的要求，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，而且有利于形成多家競(jìng)爭(zhēng),、充滿生機(jī)和活力的市場(chǎng)機(jī)制。

第五,，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)的機(jī)制和手段正日趨成熟和完善,。

我國(guó)在改革過(guò)去高度集中的計(jì)劃管理手段時(shí)，并沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)放任自流,，而是穩(wěn)步加強(qiáng)宏觀調(diào)控體系建設(shè),。首先，財(cái)政體制改革取得我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的歷史與成就了突破性進(jìn)展,。從1980年財(cái)政實(shí)行“劃分收支,，分級(jí)包干”的體制,，到1994年建立中央與地方分事基礎(chǔ)上的分稅制,，基本上確立了適應(yīng)市場(chǎng)要求的新的財(cái)稅體制框架，并保證了國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng),。其次,，金融體制改革走出了決定性步伐。中央銀行的宏觀調(diào)控和監(jiān)控體系初步建立,，調(diào)控方式有較大改進(jìn),。以國(guó)有商業(yè)銀行為主體、政策性金融與商業(yè)性金融相分離,、地方股份制合作銀行和外資銀行等多種金融機(jī)構(gòu)并存的金融組織體系已經(jīng)初步形成,。實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換制度。統(tǒng)一開(kāi)放,、有序競(jìng)爭(zhēng),、嚴(yán)格監(jiān)管的金融市場(chǎng)體系得到了穩(wěn)步發(fā)展。此外,，投融資體制改革取得了實(shí)質(zhì)性發(fā)展,，開(kāi)辟了多種融資渠道,，重視了產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)政策對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo),?？傊碌暮暧^調(diào)控體系的框架已大體確立,，國(guó)家越來(lái)越多地利用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),。由于有效的宏觀調(diào)控體系的形成，在保持較快發(fā)展速度的同時(shí),，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性不斷增強(qiáng),。1978－1997年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的級(jí)差,，即年度最高增長(zhǎng)率與最低增長(zhǎng)率之間相差11.4個(gè)百分點(diǎn),；而改革開(kāi)放前的26年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的極差高達(dá)48.6個(gè)百分點(diǎn),。特別是目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“高增長(zhǎng),、低通脹”的良好態(tài)勢(shì)，標(biāo)志著我國(guó)成功地?cái)[脫了歷史上多次出現(xiàn)的大起大落和通貨膨脹的困擾,，開(kāi)始走上持續(xù),、快速、健康發(fā)展的軌道,。

第六,，按勞分配和按要素分配相結(jié)合的分配制度及社會(huì)保障體系正在建立和實(shí)施

過(guò)去，我們實(shí)行高度集中的平均主義的分配管理體制,，嚴(yán)重壓抑了勞動(dòng)者的積極性,。從某種意義上講，中國(guó)的改革是從取消平均主義“大鍋飯”開(kāi)始的,。改革開(kāi)放以來(lái),，我們堅(jiān)決貫徹執(zhí)行鄧小平提出的允許一部分人、一部分地區(qū)通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)的政策,，堅(jiān)持效率優(yōu)先,、兼顧公平的原則，實(shí)行以按勞分配為主體,、多種分配方式并存的政策,，允許生產(chǎn)要素參加分配，把個(gè)人的有效貢獻(xiàn)與經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來(lái),，有效地調(diào)動(dòng)了各方面的積極性,。平均主義的分配方式己基本被多勞多得的分配方式所取代；單一的分配格局已被按勞分配為主,、多種分配方式并存的格局所取代,。為了解決收入差距過(guò)分懸殊,，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，在逐步理順初次分配關(guān)系的同時(shí),，注重建立以稅收為主要手段的再分配調(diào)節(jié)體系,。傳統(tǒng)的福利住房分配制度正在從實(shí)物分配向貨幣化分配轉(zhuǎn)變，停止了福利性分房,，建立了住房公積金制度和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)體系,。

第七，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)和新的經(jīng)濟(jì)秩序逐步形成,。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展，法制建設(shè)越需要全面加強(qiáng),。改革開(kāi)放以來(lái),，全國(guó)人大十分重視立法工作，加快了依法行政,、依法改革的力度,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1979－1997年底,，全國(guó)人大及人大常委會(huì)共審議通過(guò)328件法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決定,，國(guó)務(wù)院發(fā)布和批準(zhǔn)發(fā)布了791件行政法規(guī)、多項(xiàng)地方性法規(guī),，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,、地區(qū)人民政府制定的規(guī)章約有17000件，在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體行為,、維護(hù)市場(chǎng)秩序,、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、增強(qiáng)法制意識(shí),、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等方面起到了重要作用,。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化需要,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù),，我國(guó)先后簽署了一系列國(guó)際公約，這也為我國(guó)早日加入世界貿(mào)易組織提供了法律基礎(chǔ),。

第八,，兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正走向世界經(jīng)濟(jì)的大舞臺(tái),。

在改革開(kāi)放前期，建立了4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),，開(kāi)放了14個(gè)沿海港口城市,，以后又建立了海南特區(qū)和浦東開(kāi)發(fā)新區(qū),，建立了一系列沿邊開(kāi)放口岸、內(nèi)地開(kāi)放城市和開(kāi)發(fā)區(qū),，基本形成多層次,、多形式、多領(lǐng)域,、全方位的對(duì)外開(kāi)放格局,，適應(yīng)國(guó)際慣例的對(duì)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制已初步建立。外貿(mào)體制改革不斷深化,，從1994年底始,，國(guó)家取消了外匯收支計(jì)劃，進(jìn)出口總額由1978年的206億美元增加到1997年的3251億美元,，增長(zhǎng)近15倍,。我國(guó)在世界貿(mào)易中的位次由第32位上升到第10位。政府積極支持有條件的國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際金融市場(chǎng)直接融資,，到1997年底已有41家國(guó)家大中型企業(yè)成功地在海外上市,，共籌措資金95.6億美元。吸收外商直接投資和利用外資取得突破性進(jìn)展,。改革開(kāi)放以來(lái)累計(jì)實(shí)際利用外資3700多億美元,，其中吸引外商直接投資總額近2300億美元；已累計(jì)批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目30多萬(wàn)個(gè),，從業(yè)人員達(dá)1750萬(wàn)人,。1993年以來(lái)，我國(guó)已連續(xù)5年成為世界上吸收外資最多的發(fā)展中國(guó)家,。境外投資也邁出了可喜的步伐,，到1997年底在境外設(shè)立的企業(yè)共有5000多家，遍及世界139個(gè)國(guó)家和地區(qū),。在充分利用外資的同時(shí),，又注意有效避免外債風(fēng)險(xiǎn)。

總之,，改革開(kāi)放使我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了歷史性變化,，行政指令性、計(jì)劃縱向分配資源的方式已基本上向多家競(jìng)爭(zhēng),、市場(chǎng)橫向配置資源的方式轉(zhuǎn)變,；實(shí)現(xiàn)了由憑票供應(yīng)、商品匱乏的賣方市場(chǎng)向品種繁多,、產(chǎn)品豐富的買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變,；實(shí)現(xiàn)了由封閉半封閉的經(jīng)濟(jì)向多層次、全方位開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由以“短缺”為基本特征的供給約束型向以市場(chǎng)需求約束為主并與資源約束相結(jié)合的類型轉(zhuǎn)變,；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,；國(guó)民經(jīng)濟(jì)由大起大落轉(zhuǎn)向持續(xù)、快速,、健康發(fā)展,。改革開(kāi)放有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，使我國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化,。