不久前有關縮短教育學制的話題引發(fā)社會熱議,，方案為小學由6年制改為5年,，高中由3年制改為2年，推行小學5年+初中3年+高中2年的十年義務教育,。小學6年,、初中3年、高中3年,，12年的基礎教育,，可以縮短嗎?
小學改5年高中改2年錯在哪兒 縮短教育學制的弊端
縮短學制后，學生成長加速,，不僅能有效減輕家庭負擔,、降低國家教育經(jīng)費投入，還可以讓人才提前進入勞動力市場,、應對人口老齡化勞動力萎縮等社會負擔,。一切看起來如此美好。
設想
我國學制從誕生至今已有100多年,，并非一成不變,，但“6+3+3學制”始終是主流。
從1964年開始,，我國學制調(diào)整為“6+3+3”,，即小學6年、初中3年,、高中3年,，一直延續(xù)到今天,。
當然，近年來各地也有對學制調(diào)整的探索,，比如9年義務教育,，有的省市實行“6+3”學制，有的省市實行“5+4”學制,，還有的省市選擇極個別學校探索10年完成小學到高中的一體化學習,。
現(xiàn)行基礎教育12年制被指略長，原因在于過多時間耗在升學考試上,。在升學競爭中,，不少小學5年級完成教學任務，6年級參加小升初考試,。
而且初中,、高中教育都屬于基礎教育階段，人為地將六年的基礎教育切分為初中和高中兩個學段,，被認為破壞了中學教學的聯(lián)系性,。
早在2016年兩會上，全國政協(xié)委員,、諾貝爾文學獎獲得者莫言就曾對中小學學制改革建言,，建議實行“十年一貫制”，讓每個孩子享受十年義務教育,，實現(xiàn)快樂學習,。
另一方面，按照現(xiàn)行基礎教育12年制,，6歲入學的孩子,，完成基礎教育已年滿18周歲。依照我國法律規(guī)定,，年滿18周歲就是成年人,，具備完全行為能力，能夠獨立生活和工作,。
可現(xiàn)在18周歲的成年人還被認為是個寶寶,，高中畢業(yè)正準備上大學，如果繼續(xù)讀碩士,、博士,，畢業(yè)時差不多就二十八九歲了。
建議縮短學制的聲音認為,，18歲才剛剛完成基礎教育,，繼續(xù)上學又會導致進入社會較晚，最終導致有效服務社會和貢獻社會的時間較短,。
現(xiàn)實
設想如此豐滿,，現(xiàn)實條件還需要種種考量,。
2020年底，政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第2180號(教育類189號)提案中建議縮短基礎教育年限,，擴大義務教育范圍,，教育部對此作出了答復：目前還不具備縮短學制和將普通高中納入義務教育的條件。
縮短學制看似降低了國家教育經(jīng)費的投入,，不過問題不應這么直觀來看,，當前基礎教育階段的經(jīng)費并不顯寬裕，也不可省儉著花,。
各級教育中義務教育經(jīng)費占比最高,，超過一半。2019年國家財政性教育經(jīng)費中用于義務教育的經(jīng)費占到52.7%,，四年始終保持在53%左右,。
教育部指出，從1986年義務教育法頒布實施,，到2011年實現(xiàn)全面普及,，距今不到10年，鞏固普及水平,、提高義務教育質(zhì)量的任務仍然艱巨,。
這意味著義務教育還必須持續(xù)加大投入,，在經(jīng)費分配上做加法,，在鞏固義務教育普及水平上保基本,，在實現(xiàn)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展上找突破,。
如果再加上高中階段教育，基礎教育的花銷就成了絕對的大頭,。2019年全國教育經(jīng)費總投入為50175億元,，其中義務教育、高中階段教育分別為22780億元,、7730億元,，合計占比超過60%。
普及高中階段教育也是近年大力推進的舉措之一,，2020年高中階段毛入學率達到91.2%,，已基本實現(xiàn)高中階段教育普及化。
當然,，不少專家認為,，當前將高中教育納入義務教育有一定難度，由于各地經(jīng)濟發(fā)展不均衡,，尚無辦法支撐全國所有高中都劃歸義務教育,。
從地方具體實踐來看,，教育部指出，部分地區(qū)實行非義務教育階段免費教育都已經(jīng)難以為繼,。
國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構提高教育經(jīng)費使用效益的意見》明確提出,，嚴格執(zhí)行義務教育法，堅持實行九年義務教育制度,，嚴禁隨意擴大免費教育政策實施范圍,。
導向
縮短學制，人才速成,，適齡青年得以早早進入就業(yè)市場,，但年輕人并不這么想。
21世紀教育研究院院長熊丙奇指出,，我國當前存在學歷高消費問題,，學歷高消費才是最大的教育浪費和人才浪費。
隨著高職擴招,、專升本擴招,、研究生擴招、博士擴招,，越來越多的年輕人卷入學歷競爭中去,。
近年來，我國研究生報考人數(shù)持續(xù)增加,，從2016年的177萬人增至2021年的377萬人,，短短5年時間就翻了一倍還多。
由于近些年就業(yè)壓力大,，社會整體就業(yè)門檻提高,，追求高學歷的就業(yè)敲門磚，成了多數(shù)大學生的考研動力,。在研招網(wǎng)的調(diào)查中,，為了個人發(fā)展與就業(yè)前景參加考研的占到39.96% 。
中國教育在線總編輯,、國家教育考試指導委員會專家組成員陳志文指出,，學歷評價在中國根深蒂固。在高等教育普及化的今天,，考不上大學反而成為一件比較困難的事情,。在學歷社會的驅(qū)使下，學歷競爭會越來越激烈,。
過度的學歷競爭,，帶來“高學歷、低就業(yè)”的特殊社會現(xiàn)象。一個明顯的表征在于,，由于過度教育的普遍存在,，在就業(yè)市場上帶來了薪酬懲罰。
2020年11月,，浙江大學三位作者發(fā)表了一篇論文,，利用2017年智聯(lián)招聘網(wǎng)站上約2萬份簡歷和同期1.6萬個招聘崗位作為樣本進行研究，顯示約一半的求職者學歷相對工作要求高出兩年或以上,，薪酬比與自身水平相符崗位低5.1%,。
熊丙奇認為，讓適齡青年更早進入就業(yè)市場,，更有效的辦法是,，破除唯學歷論人才評價，不要讓學生們在追求高文憑中耗費那么多時間,，減少因教育內(nèi)卷而產(chǎn)生的精力消耗與資源浪費,。
事實上，一個企業(yè)所需要的人才,，必然是具有真才實學又符合需求的人,，不管一個人有無學歷，關鍵是看他能否承擔企業(yè)急需崗位的重任,。
更何況,，與讓年輕人早早進入勞動力市場相比，年輕人為社會所作的貢獻才更重要,。
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