職業(yè)資格考試培訓(xùn)亂象多,，因受教育部“雙減”政策的影響,，義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的亂象在此政策的實(shí)施下,，或多或沙得到了整治，然而面向成人的職業(yè)資格考試教育培訓(xùn)仍舊亂象橫生，甚至部分機(jī)構(gòu)的行徑行走在違法的邊緣,。具體詳情,，請(qǐng)見下文。
職業(yè)資格考試培訓(xùn)亂象多
“參加任何學(xué)習(xí)班通過考試的同學(xué),，我們都會(huì)給你推薦租證就業(yè)單位,，所有課程簽署保障協(xié)議。”這是某職業(yè)資格考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣傳材料中的一段介紹,，指的是考取消防工程師后,，該機(jī)構(gòu)可幫助學(xué)員將證書對(duì)外掛靠,，獲得收益,。
實(shí)際上，職業(yè)資格證書掛靠是有關(guān)部門早已明令禁止的行為,。但某報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，仍有不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生宣傳中夸大考試收益，并違規(guī)承諾通過后幫助學(xué)員掛靠,，以招攬更多學(xué)員參加考試培訓(xùn),，這些行為嚴(yán)重?cái)_亂了職業(yè)資格考試培訓(xùn)市場(chǎng)秩序。
| 違規(guī)操作叢生
職業(yè)資格考試大致可分為金融財(cái)會(huì),、建筑工程,、應(yīng)急管理、法律資格,、教師資格,、醫(yī)藥護(hù)及大健康六大類。
職業(yè)資格考試大多為技術(shù)復(fù)雜,、通用性廣,，涉及國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全的專業(yè)技術(shù)崗位,，如建造師,、消防工程師、健康管理師等,。這些考試證書含金量高,，但同時(shí)考試難度較大，通過率較低,，導(dǎo)致參培率普遍較高,，一大批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。
職業(yè)資格考試的目的在于加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),，保障相關(guān)行業(yè)工作質(zhì)量,。因此，這些考試大多設(shè)有學(xué)歷、專業(yè),、從業(yè)經(jīng)歷等報(bào)名條件,。然而，一些機(jī)構(gòu)為招攬更多生源,，違規(guī)報(bào)名,、開具虛假工作證明等現(xiàn)象十分常見。
以一級(jí)注冊(cè)消防工程師（以下稱“一消”）為例,，中國(guó)人事考試網(wǎng)信息顯示,，該考試報(bào)名最低條件為：取得消防工程專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷,，工作滿6年,，其中從事消防安全技術(shù)工作滿4年。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，多家機(jī)構(gòu)聲稱,，在支付一定費(fèi)用后，可為不滿足條件人員報(bào)名,。
“最低要大專,，中專學(xué)歷如果確實(shí)想考一消，自己報(bào)名肯定報(bào)不了,，我們可以幫你操作輔助報(bào)名,，不過你得花點(diǎn)錢，大概500~1000元,。”一位自稱“眾民教育趙老師”的銷售人員告訴記者,。
“消防工程師一共有3科考試，包括技術(shù)實(shí)務(wù),、綜合能力,、案例分析，前兩門沒那么嚴(yán),，我們可以給你操作免考,，肯定能讓你成績(jī)合格，但這個(gè)也是收費(fèi)的,。”見記者猶豫不決,，這位銷售人員甚至表示，可以為記者辦理免考,，考前還會(huì)贈(zèng)送“押題密卷”,。
對(duì)于考試要求的消防工作年限問題，一位自稱來自安普教育的銷售人員對(duì)記者表示,，“你把個(gè)人資料電子版發(fā)給我們,，我們會(huì)給你辦理工作證明并在網(wǎng)上給你報(bào)好名。你只需要每天花一小時(shí)看重點(diǎn)，明年11月份直接考試就好了,。”
如果說報(bào)名過程中違規(guī)操作是少數(shù)機(jī)構(gòu)行為,，那么夸大宣傳則是行業(yè)普遍現(xiàn)象。
“考過消防工程師,，2年買車,，5年買房”，“月入7000不如考個(gè)消防證,，工作不累工資還高,，一人養(yǎng)全家”，“滿分120分,，72分輕松及格,，證書用到70歲”，記者在一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告及招生資料中頻頻看見這樣的宣傳語,。
除消防工程師外,，建造師,、健康管理師,、中級(jí)經(jīng)濟(jì)師等均為當(dāng)前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推廣的熱門考試門類。由于這些考試條件相似,，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生中,，通常采用同一套話術(shù)。
| 掛靠：游走法律邊緣
各項(xiàng)職業(yè)資格考試實(shí)施之初,，由于持證人數(shù)較少,，而市場(chǎng)需求較大，產(chǎn)生了證書掛靠這一現(xiàn)象,。即為滿足企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)要求,，持證人將證書掛靠到非工作企業(yè)名下，并從中獲得報(bào)酬,。
證書掛靠擾亂了相關(guān)行業(yè)的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)制度,，一直以來，有關(guān)部門都明令禁止這種行為,。
如《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》中明確,，監(jiān)理工程師不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè),，嚴(yán)禁證書掛靠,。出租出借注冊(cè)證書的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
但記者發(fā)現(xiàn)，為了吸引學(xué)員報(bào)名,，許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以虛假的高掛靠費(fèi)誘導(dǎo)學(xué)員,，甚至聲稱可以為學(xué)員提供掛靠渠道。
“有了健康管理師證書,，你可以做兼職,。比如現(xiàn)在很多養(yǎng)生、美容門店查得比較嚴(yán),，沒有資質(zhì)證書就得關(guān)門停業(yè),，所以他們會(huì)找有證書的人兼職。你把證書放在店里,，一年能拿2萬~4萬元,。你先考證，這些后期我們可以幫你安排,。”京華在線網(wǎng)校一名銷售對(duì)記者表示,。
佑森教育一名銷售在記者咨詢?cè)靸r(jià)工程師考試時(shí)表示，“造價(jià)工程師現(xiàn)在比較少掛靠,，建議你考監(jiān)理工程師,、一級(jí)建造師，比較好掛靠,，到時(shí)候我們有這方面的資料可以推薦給你,。”
“如果你不從事消防相關(guān)的工作，有證書可以兼職掛靠,。雖然掛靠確實(shí)不是多正規(guī)的事,，在法律層面是不允許的，但是你考下來了,，我們就能為你提供這方面的服務(wù),。掛靠一線城市每年能拿到10萬~11萬的費(fèi)用，二線城市最低也有七八萬元,。”前述眾民教育趙老師表示,。
在眾民教育趙老師發(fā)給記者的合同中，附有一份說明,，其中明確提到,，禁止業(yè)務(wù)人員向?qū)W員承諾提供職業(yè)資格證掛靠、推薦掛靠或推薦中介單位掛靠等服務(wù),。
然而,，在這份說明下面，還有一份“人才委托協(xié)議”,，其內(nèi)容為學(xué)員（乙方）委托眾民教育（甲方）在全國(guó)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)一級(jí)注冊(cè)消防工程師受聘事宜,，委托眾民教育負(fù)責(zé)學(xué)員與聘用企業(yè)建立聯(lián)系工作,。委托協(xié)議與敬告書內(nèi)容矛盾。
“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)的價(jià)格都比較夸張,，為了吸引大家報(bào)名嘛?，F(xiàn)在像商場(chǎng)、超市等,，一般招的都是全職,，不要單純掛靠證書。一消只有一些消防維保機(jī)構(gòu)才會(huì)用到,，而且需求量很小,，兼職掛靠沒有市場(chǎng)，配合轉(zhuǎn)移社保一年最多8000至1萬元,。”一位從事證書掛靠的中介表示,。
就在今年7月，主要從事建筑工程考試培訓(xùn)的天普教育因涉嫌詐騙被立案?jìng)刹?。公開報(bào)道顯示,，天普教育曾在開展業(yè)務(wù)的過程中對(duì)一些學(xué)員聲稱，只要花錢參加公司培訓(xùn)就可以拿到證書,，掛靠后每年輕松賺8萬~10萬,。
| 市場(chǎng)空間廣闊
職業(yè)資格考試培訓(xùn)中的種種亂象，一定程度上是因?yàn)楫?dāng)前該賽道參與者眾多,，行業(yè)較為分散,，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量良莠不齊。
以應(yīng)急管理類考試培訓(xùn)為例,，艾瑞咨詢發(fā)布的《2021年中國(guó)職業(yè)培訓(xùn)行業(yè)研究報(bào)告》顯示，在市場(chǎng)營(yíng)銷催生的大量需求之下,，大量小型機(jī)構(gòu)蜂擁應(yīng)急管理類培訓(xùn)市場(chǎng),，2020年，行業(yè)前5大品牌的市場(chǎng)占有率僅為6.5%,。
記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),，大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生宣傳中更為謹(jǐn)慎，較少出現(xiàn)夸大宣傳,，誘導(dǎo)報(bào)名等現(xiàn)象,，中小型機(jī)構(gòu)的規(guī)范程度有待進(jìn)一步提升。
從行業(yè)整體情況來看,，由于職業(yè)資格證書是部分行業(yè)從業(yè)人員必備,，而考試通過率又相對(duì)較低，因而,，職業(yè)資格證書考試參培率要高于普通考試,，這為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供了廣闊的發(fā)展空間,。
以建造師為例，數(shù)據(jù)顯示,，目前一級(jí)建造師的通過率約4%~5%,，二級(jí)建造師通過率約10%，二級(jí)建造師的參培率高達(dá)60%,。
“很多職業(yè)資格考試難度還是比較大的,，要想拿證并不容易。比如考一消,，不僅要學(xué)習(xí)建筑知識(shí),、消防安全知識(shí)，還要了解消防設(shè)備,、建筑防火,、排煙系統(tǒng)等，知識(shí)點(diǎn)非常多,，全國(guó)每年通過率都很低,，不報(bào)班的話，很少有人能夠通過自學(xué)考過,。”某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)老師告訴記者,。
近幾年，職業(yè)資格考試報(bào)名人數(shù)持續(xù)上漲,。艾瑞咨詢發(fā)布的報(bào)告顯示,，2015年，我國(guó)建筑工程,、應(yīng)急管理等六類職業(yè)資格考試報(bào)名人數(shù)為1808萬人,，2020年報(bào)名人數(shù)達(dá)到3672萬人。其中建筑工程類報(bào)名考試人數(shù)達(dá)到1018萬人,。
報(bào)名人數(shù)上漲,，對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)模也在不斷增加。2015年至2020年,，我國(guó)職業(yè)資格考試培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)模從159.3億元增至421.5億元,，復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)21.5%。預(yù)計(jì)2021年~2023年將保持15%以上增速,，2023年突破700億元,。
目前，A股公司中,，有多家公司涉足職業(yè)資格考試培訓(xùn),。有公司表示，職業(yè)考試培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展前景廣闊,，市場(chǎng)需求旺盛,，且初期投資規(guī)模小,。隨著居民收入不斷增加，行業(yè)景氣度有望進(jìn)一步提升,。
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