報(bào)告材料主要是向上級匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述,、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢,？下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文,，僅供參考,，希望能夠幫助到大家,。

電商扶貧調(diào)研報(bào)告

根據(jù)“不忘初心,、牢記使命”

主題教育

一、全縣電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,，縣委縣政府始終把發(fā)展電子商務(wù)作為增加農(nóng)民收入,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒**經(jīng)驗(yàn),，著力推進(jìn)全縣電子商務(wù)體系建設(shè),，堅(jiān)持走電子商務(wù)促農(nóng)增收的新路子，全縣現(xiàn)有電子商務(wù)服務(wù)中心一處,，有13家本地電商企業(yè)入駐,，簽約服務(wù)

精準(zhǔn)扶貧

 二,、存在的主要問題

(一)電子商務(wù)站點(diǎn)建設(shè)滯后。2015年投資建成的6家（鄉(xiāng)級站4家,，村級點(diǎn)2家）服務(wù)站點(diǎn)目前沒有一家正常運(yùn)轉(zhuǎn),；2016年24家（鄉(xiāng)級站4家，村級點(diǎn)20家）站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)沒有完成一家,，32萬元建設(shè)資金被縣財(cái)政收回,；2017年的21家服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)于今年三月份剛剛完成，四月份通過驗(yàn)收交付使用,。2018年的45家（鄉(xiāng)級站4家,，村級點(diǎn)41家）服務(wù)站點(diǎn)已完成招投標(biāo)工作，即將開工建設(shè)。

（二）電商專業(yè)人才匱乏,。本縣雖然注冊了13家電商企業(yè),，但缺乏懂操作、善宣傳,、敢創(chuàng)新,、會經(jīng)營的電商人才,這已經(jīng)成為制約農(nóng)村電商發(fā)展的難題之一。貧困戶大多文化水平較低,對網(wǎng)絡(luò)的便利和益處知之甚少,不會用網(wǎng),、不敢用網(wǎng)的現(xiàn)象普遍存在,。特別是偏遠(yuǎn)的貧困村,農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息發(fā)布和大部分村級電商服務(wù)點(diǎn)由大學(xué)生村官、創(chuàng)業(yè)者來操作,但由于多方原因,，多數(shù)不能專門從事電商服務(wù)工作,。再加上行業(yè)主管部門缺乏電商專業(yè)管理服務(wù)人員，人員年齡結(jié)構(gòu)整體老化,，文化程度偏低,，對電子商務(wù)等新生事物的接受度低，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展更是無從談起,。

（三）農(nóng)產(chǎn)品小散亂,、規(guī)模化不夠,，缺乏自主品牌的主打產(chǎn)品,。全縣大部分農(nóng)產(chǎn)品基本上都在散戶農(nóng)民手里，如山野菜等土特產(chǎn)品,，沒有形成規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)；即使有產(chǎn)業(yè),，如**糧油,，沒有形成完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，且未進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,，缺乏有效品牌宣傳和推廣,，產(chǎn)業(yè)集聚效益無法凸顯。全縣注冊商標(biāo)的電商企業(yè)只有**集團(tuán),、**牧業(yè),、**糧油等極個(gè)別企業(yè)，即使有訂單,，只有極少數(shù)的企業(yè)能提供滿足客戶的商品,。有些電商企業(yè)雖然靠政策在網(wǎng)上做了一部分訂單，一旦失去政策的扶持,，就失去了生存的根基,，將無法在競爭激烈的市場中立足和生存。

（四）存在物流成本高、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題,。一是物流成本高,。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品價(jià)值較高的,，如羊肚菌,、土雞、蜂蜜等,，還是有利可圖的；產(chǎn)品價(jià)值低的,，如醋,、山野菜，除去物流費(fèi)用,，所剩無幾,。二是網(wǎng)點(diǎn)覆蓋不足。目前全縣電商服務(wù)點(diǎn)鄉(xiāng)村兩級共有21家,，加之物流企業(yè)不愿把網(wǎng)點(diǎn)布局到鄉(xiāng)村,，沒有小型的電商物流配送體系。三是配套服務(wù)能力嚴(yán)重缺位,。目前支持電子商務(wù)發(fā)展所配套的培訓(xùn)服務(wù),、金融服務(wù)、技術(shù)研發(fā)等保障要素較為薄弱,，代運(yùn)營,、技術(shù)培訓(xùn)等專業(yè)化第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)空白，全縣沒有一個(gè)大型物流倉儲中心,。

三,、意見建議

（一）夯實(shí)筑牢農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。電子商務(wù)發(fā)展,，需要產(chǎn)業(yè)做支撐,。一是做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。通過鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社,、專業(yè)大戶依據(jù)市場需求調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展骨干產(chǎn)業(yè),，打造有特色的農(nóng)產(chǎn)品,，逐漸向合作化、規(guī)?；较蜻~進(jìn),，如**牛肉、**當(dāng)歸蛋。二是做優(yōu)做特網(wǎng)貨產(chǎn)品,。立足于市場需要什么就銷售什么,，打造一批優(yōu)質(zhì)網(wǎng)貨。農(nóng)業(yè),、食藥監(jiān)等部門要從源頭上保證網(wǎng)貨產(chǎn)品質(zhì)量,；商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門要抓好流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,。三是要做大做實(shí)網(wǎng)店規(guī)模,。積極培育和打造一批電商平臺和網(wǎng)商、網(wǎng)店,，發(fā)展一批專業(yè)從事網(wǎng)貨銷售的品牌網(wǎng)店,，尤其要通過有針對性的幫扶，促進(jìn)網(wǎng)店經(jīng)營提質(zhì)增效,，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷量,。    

（二）健全完善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展配套體系。一是推動縣,、鄉(xiāng),、村三級電商服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造由物流企業(yè),、快遞企業(yè),、郵政公司、產(chǎn)地集配中心等市場主體構(gòu)建的電商物流網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。二是爭取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名專職電商專干，每個(gè)貧困村和重點(diǎn)扶貧村至少要培養(yǎng)1名電子商務(wù)帶頭人,。三是完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,。要以主打農(nóng)產(chǎn)品、品牌農(nóng)特產(chǎn)品為重點(diǎn),，全面建立電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn),、流通到消費(fèi)的質(zhì)量追溯體系。四是加大招商引資力度,，引入電子商務(wù)平臺企業(yè),、應(yīng)用企業(yè)、服務(wù)企業(yè),，引導(dǎo)支持電子商務(wù)企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立長期緊密的幫扶合作機(jī)制,，與專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶,、貧困戶建立直采直供關(guān)系,，拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收渠道,。五是推動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。大力實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程,，積極推動4G和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用,。整合農(nóng)業(yè)、扶貧以及社會信息資源,，加快農(nóng)村電子商務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè),。     

（三）強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人才支撐。一是要用好青年“創(chuàng)業(yè)大軍”,。青年人接受新事物快,，創(chuàng)業(yè)思路活，是最活躍的農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)群體,。要鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生,、大學(xué)生村官和農(nóng)村青年致富帶頭人上網(wǎng)“觸電”，進(jìn)行電子商務(wù)創(chuàng)業(yè),，培育出一批農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶頭人。二是要加強(qiáng)電商人才隊(duì)伍建設(shè),。廣泛開展農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，著力打造一批“會上網(wǎng)、會開店,、會經(jīng)營”的農(nóng)村電子商務(wù)人才隊(duì)伍,。

（四）依托東西部協(xié)作平臺和中建扶貧單位，對接消費(fèi)扶貧,。利用線上和線下等多元渠道,，著力推動產(chǎn)銷對接，依靠**和東西部協(xié)作平臺的龐大的消費(fèi)群體,，本地電商企業(yè)通過電商平臺將本地的土特產(chǎn)品如牛羊肉,、中藥材、山野菜等進(jìn)行推廣,，可以考慮在**“云助網(wǎng)”建立康樂農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺,、東西部協(xié)作農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺，打通消費(fèi)扶貧“最后一公里”,，帶動**縣電商扶貧事業(yè)的發(fā)展,。建議將有發(fā)展前景、有示范引領(lǐng),、能帶動群眾脫貧致富的電商服務(wù)點(diǎn)在資金和技術(shù)上予以扶持,。

（五）強(qiáng)化電商扶貧工作的保障力度。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，把農(nóng)村電商發(fā)展和電商

精準(zhǔn)扶貧

電商扶貧調(diào)研報(bào)告

201X年12月14日-20日,，XX市扶貧辦組織由市扶貧辦副主任岳景宏隊(duì)帶隊(duì)，市縣(區(qū))扶貧辦(局)和部分相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等16人組成調(diào)研組,，赴xx省就金融和電商扶貧進(jìn)行專題調(diào)研,，現(xiàn)將本次調(diào)研情況及成果報(bào)告如下。

一,、調(diào)研過程

12月14日,，調(diào)研組抵達(dá)xx省成都市，并于15日上午抵達(dá)廣元市望蒼縣,，專題調(diào)研該縣互助資金項(xiàng)目實(shí)施情況,。調(diào)研組在望蒼縣扶貧移民局的協(xié)調(diào)和陪同下，先后深入到張華鎮(zhèn)大地村和龍鳳鄉(xiāng)錦旗村實(shí)地考察學(xué)習(xí),，并在該縣良宇賓館組織召開了互助資金項(xiàng)目研討會,。會上，望蒼縣扶貧移民局局長李偉向調(diào)研組介紹了該縣扶貧開發(fā)工作的總體情況,，互助資金管理中心龐菊華主任向調(diào)研組詳細(xì)介紹了該縣互助資金項(xiàng)目具體實(shí)施情況,。調(diào)研組分別就互助資金采取的主要措施、創(chuàng)新作法及成效等相關(guān)問題與望蒼縣扶貧移民局進(jìn)行了深入交流和探討,。16日-17日,，調(diào)研組乘車赴眉山市青神縣，在眉山市和青神縣移民扶貧局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,，先后考察學(xué)習(xí)了“老丈母臘肉”,、青神易網(wǎng)電子商務(wù)基地,、德恩機(jī)械、吉瑞電子商務(wù)有限公司等電商扶貧基地,，當(dāng)?shù)仉娚碳捌髽I(yè)向調(diào)研組介紹了通過電子商務(wù)平臺銷售產(chǎn)品過程,、經(jīng)驗(yàn)及成效，調(diào)研組與電商及企業(yè)就相關(guān)問題進(jìn)行了溝通和交流,。18日-19日,，調(diào)研組前往雅安市，與中國扶貧基金會雅安災(zāi)后重建辦公室有關(guān)同志就實(shí)施電商扶貧項(xiàng)目進(jìn)行交流學(xué)習(xí),。在基金會相關(guān)人員的陪同下,，調(diào)研組深入到雅安市建山鄉(xiāng)見陽村獼猴桃合作社進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，與該村獼猴桃合作社理事長李世忠進(jìn)行了現(xiàn)場交流,。在成都,，中國扶貧基金會雅安災(zāi)后重建辦公室陳濟(jì)滄副主任向調(diào)研組介紹了對雅安市基于市場化的產(chǎn)業(yè)扶貧(重建)新模式，如何通過電子商務(wù)平臺將災(zāi)區(qū)貧困地區(qū)特產(chǎn)獼猴桃銷售出去,，取得良好經(jīng)濟(jì)效益的典型案例,。

二、作法及成效

(一)望蒼縣互助資金扶貧模式,。

旺蒼地處xx盆地北緣,、米倉山南麓，幅員2987平方公里,，轄38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理辦)，常住人口53萬,，其中農(nóng)業(yè)人口34.6萬,，201X年精準(zhǔn)識別貧困人口53145人、貧困發(fā)生率15.36%,。旺蒼是革命老區(qū),、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)縣和“5.12”汶川特大地震重災(zāi)縣,。2006年底,，國務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部在該縣啟動實(shí)施貧困村村級發(fā)展互助資金項(xiàng)目試點(diǎn)工作,，旨在研究解決貧困地區(qū)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)資金不足的問題,，探索財(cái)政扶貧資金的長效機(jī)制。望蒼縣先后公開競選出86個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村和災(zāi)后返貧村實(shí)施互助資金項(xiàng)目,，截至201X年底,，互助資金總額達(dá)2075.91萬元，其中：中央和省財(cái)政共投入1630萬元,，農(nóng)戶繳納互助金339.01萬元,，公積金轉(zhuǎn)入本金106.9萬元;建有互助小組2394個(gè),，13995戶農(nóng)戶加入互助社，農(nóng)戶入社率88%,，其中貧困戶入社率95%,，累計(jì)發(fā)放借款330批12120戶(其中：貧困戶4163戶)10198.69萬元(其中：貧困戶借款3544.14萬元)，累計(jì)還款328批8785.68萬元,，占用費(fèi)收入494.99萬元(占用費(fèi)率為8%),，還款率達(dá)123%(含提前還款)。

---主要做法

1,、充分準(zhǔn)備,，打牢基礎(chǔ)。

一是科學(xué)確定項(xiàng)目村,。項(xiàng)目實(shí)施之前,，國務(wù)院扶貧辦外資項(xiàng)目管理中心專家組在望蒼縣35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)352個(gè)村中，分三批公開競選出了86個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村和災(zāi)后返貧村作為互助資金項(xiàng)目實(shí)施村,。二是民主建立互助社,。各試點(diǎn)村首先成立籌備組，層層召開村社干部會,、村民小組會等,，大力宣講互助資金項(xiàng)目的目的、意義和好處,，廣泛征求群眾意見,，制定《項(xiàng)目實(shí)施初步方案》。農(nóng)戶自愿申請入社,，并自愿組建聯(lián)保小組,，簽訂聯(lián)保協(xié)議，海選產(chǎn)生互助社理事會理事長,、執(zhí)行小組長,、監(jiān)督小組長、會計(jì)和出納,，成立互助社,，并在民政局登記注冊。

2,、嚴(yán)格規(guī)范,，責(zé)任倒查。

堅(jiān)持制度先行,，制發(fā)了《旺蒼縣貧困村級發(fā)展互助資金管理辦法》,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互助資金項(xiàng)目監(jiān)督管理的通知》、《財(cái)務(wù)管理制度》和《操作流程》等

規(guī)章制度

3,、強(qiáng)化指導(dǎo),，提升水平。

一是面上整體提升,。盯緊看牢會計(jì)核算,、項(xiàng)目監(jiān)管等核心業(yè)務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對一線人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),，全面夯實(shí)管理人員業(yè)務(wù)水平,。定期召開全縣互助資金項(xiàng)目工作推進(jìn)會、分片區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,，對項(xiàng)目運(yùn)行情況全面體檢,，對癥施策，提升水平,。二是片上包干指導(dǎo),。將全縣劃分三個(gè)片區(qū)，由縣扶貧移民局三個(gè)副局長和互助資金項(xiàng)目管理中心人員兩人一組包干一片進(jìn)行日常監(jiān)管指導(dǎo),，采取“一,、二座談、三查閱,、四走訪”等方式,，深入項(xiàng)目村進(jìn)行督促指導(dǎo)，對問題實(shí)行“一對一,、手把手”講解,，對報(bào)表按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—包片人員—包片領(lǐng)導(dǎo)—互助資金中心主任—局分管領(lǐng)導(dǎo)—局長”的審核程序嚴(yán)格把關(guān),。三是點(diǎn)上重點(diǎn)把關(guān),。組建了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、財(cái)政所長,、農(nóng)業(yè)服務(wù)站長,、大學(xué)生村官等為骨干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作站，對項(xiàng)目運(yùn)行情況嚴(yán)密監(jiān)測,，對項(xiàng)目如何發(fā)揮最大效益,，引領(lǐng)農(nóng)戶生產(chǎn)增收等方面進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)。

4,、收放結(jié)合,，激發(fā)活力,。

堅(jiān)持“民辦、民管,、民享”原則,，實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的監(jiān)管方式，全面激發(fā)項(xiàng)目運(yùn)行活力,?；ブ缋硎聲?fù)責(zé)資金發(fā)放、回收等日常工作,，日常監(jiān)督權(quán)利下放給監(jiān)督小組,，代表全體村民監(jiān)督理事會履職情況。

5,、比學(xué)趕超,，良性互動。

堅(jiān)持“抓典型,、帶全面,，抓后進(jìn)、促平衡,，抓規(guī)范,、提效益”，營造比學(xué)趕超的良好氛圍,。一是每月分析排位,。二是交叉檢查學(xué)習(xí)。三是實(shí)行退出機(jī)制,。

6,、創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)后勁,。

依托互助資金平臺,，引領(lǐng)金融資金支持“三農(nóng)”，將農(nóng)村信貸與互助資金項(xiàng)目相結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與惠民雙贏,。2009年底，望蒼縣在龍鳳鄉(xiāng)錦旗村啟動了農(nóng)村金融創(chuàng)新試點(diǎn),，2013年8月,，又啟動了五權(quán)鎮(zhèn)清水村、中河村和三江鎮(zhèn)三江村3個(gè)村進(jìn)行擴(kuò)面,。201X年11月,，互助社以信譽(yù)好、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的10至20戶農(nóng)戶信用聯(lián)保，貴商村鎮(zhèn)銀行和縣信用聯(lián)社以人民銀行基準(zhǔn)利率授信貸款20萬元給互助社,，啟動了五權(quán)鎮(zhèn)銅錢村,、鼓城鄉(xiāng)關(guān)口村、普濟(jì)鎮(zhèn)遠(yuǎn)景村等3個(gè)互助社金融創(chuàng)新擴(kuò)面工作,。

7,、保險(xiǎn)扶貧，增添保障,。

2011年5月,，國務(wù)院扶貧辦,、中國保監(jiān)會,、中國人壽總部在張華鎮(zhèn)召開小額扶貧保險(xiǎn)項(xiàng)目啟動會議,，2013年底已覆蓋全縣352個(gè)行政村，201X年參保人數(shù)達(dá)15.56萬人,、投保覆蓋率44.7%,，保費(fèi)收入達(dá)777.84萬元。其中,，全縣86個(gè)互助社參保2.9萬人,，互助社社員參保率達(dá)80%。由政府對每個(gè)貸款的互助社社員每年提供保險(xiǎn)金40元,，參保社員在遇到傷亡情況時(shí),，由人壽保險(xiǎn)給予賠償。其賠償金首先償還互助資金借款,，其余部分返還給傷亡家屬,。

---主要成效

1、發(fā)展能力全面增強(qiáng),。

一是便捷提供發(fā)展資金,。借、還款均在本村實(shí)現(xiàn),，簡便,、快捷、高效,，有效解決了貧困戶發(fā)展資金不足的問題,。同時(shí)，實(shí)行借款分期等額償還,，減輕了還款壓力,，起到了集零成整效應(yīng),。二是全面提振發(fā)展信心,。“參與式”扶貧理念，使群眾成為“互助資金”主人，結(jié)合各自實(shí)際自主選擇項(xiàng)目,，致富增收;立等可取的資金注入,，互助社成員之間的互幫互促，讓項(xiàng)目區(qū)群眾消除了各種顧慮,，發(fā)展信心十足,，發(fā)展熱情高漲。三是整合集聚發(fā)展項(xiàng)目,。結(jié)合該項(xiàng)目,，整合交通、農(nóng)業(yè),、畜牧,、以工代賑等項(xiàng)目資金，放大了單一項(xiàng)目的投資效益,，使項(xiàng)目村社發(fā)展條件得到顯著改善,。

2、基層組織活力充分釋放,。

一是政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變,。在項(xiàng)目實(shí)施中，政府做到參與不包辦,、指導(dǎo)不指令,，農(nóng)民需要什么，政府就提供什么,，從指揮者轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)者,、協(xié)助者和服務(wù)者，促進(jìn)了由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變,。二是基層組織建設(shè)全面加強(qiáng),。項(xiàng)目村探索出的“支部+互助社+合作社”的模式。三是黨群干群關(guān)系密切,。在項(xiàng)目實(shí)施中,，黨員干部帶頭入社、帶頭干事,，主動與貧困戶“手拉手”,，增強(qiáng)了群眾對基層黨員、干部的信任感,。

3,、金融服務(wù)得到拓展提升。

農(nóng)村貧困社區(qū)是農(nóng)村金融服務(wù)的盲區(qū),，貧困社區(qū)互助項(xiàng)目的實(shí)施,，為我縣貧困社區(qū)建立了一種新型有效的金融服務(wù)模式。該項(xiàng)目在我縣實(shí)施以來，一大批村民在理事會的帶領(lǐng)下,，通過自身努力,，實(shí)現(xiàn)了初步的資本積累和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅在農(nóng)村信用社等各類金融機(jī)構(gòu)貸了款,，還建立了良好的信譽(yù),，為進(jìn)一步深化我縣農(nóng)村金融服務(wù)拓展了空間，更為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧致富提供了堅(jiān)實(shí)的金融基礎(chǔ),。

(二)電商扶貧模式

1,、青神電商扶貧模式

眉山市青神縣是革命老區(qū)縣，是中國竹編藝術(shù)之鄉(xiāng),、椪柑之鄉(xiāng)和機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群百強(qiáng)縣,。青神縣委、縣政府緊緊依托自身資源和品牌優(yōu)勢,，堅(jiān)持一切為了項(xiàng)目的理念,突出三抓三提升的工作理念,，即“抓好濱江新區(qū)，提升青神品質(zhì)”,、“抓好竹編產(chǎn)業(yè),，提升青神形象”、“抓好機(jī)械產(chǎn)業(yè),，提升青神實(shí)力”,。青神縣為全力助推電子商務(wù)發(fā)展，按照建立一個(gè)機(jī)構(gòu)(縣智慧辦),、創(chuàng)建一個(gè)場地(電商基地),、打造一個(gè)平臺(xx易網(wǎng)科技公司電子商務(wù)運(yùn)營平臺)、組建一個(gè)團(tuán)隊(duì)(企業(yè),、業(yè)主,、電商成立電商協(xié)會)、完善一個(gè)配套服務(wù)(物流配套),、發(fā)展一個(gè)新業(yè)態(tài)(品牌引領(lǐng)特色產(chǎn)品)的“六個(gè)一”發(fā)展思路,，通過政府引導(dǎo)、基地承載,、企業(yè)引領(lǐng),、協(xié)會凝聚、物流配套,、全民參與,，發(fā)動凝聚全縣各級力量，共建網(wǎng)店350家,，從業(yè)人員達(dá)到2000余人,，火燒木,、竹藤家具、平面竹編,、椪柑、茶葉,、臘制品等農(nóng),、特產(chǎn)品年網(wǎng)上交易額近1億元。青神縣人民政府提出“小而不悲,難而不懼,奮斗不息,創(chuàng)新不已”的理念下,建設(shè)全國第一個(gè)縣域智慧城市,統(tǒng)籌整合全縣信息資源,突出智慧產(chǎn)業(yè),、智慧政務(wù),、智慧民生三大板塊,將青神建設(shè)成為西部第一、全國一流縣級智慧城市,。青神縣出臺《關(guān)于建設(shè)“智慧青神”的決定》,成立智慧青神推進(jìn)辦公室,明確要求要把智慧產(chǎn)業(yè)作為第一抓手,大力發(fā)展電子商務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)智慧政務(wù),、智慧民生,創(chuàng)新模式,力爭通過5年的努力,把青神建成信息化強(qiáng)縣。通過第三方專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)和青神電子商務(wù)協(xié)會的本地化運(yùn)作,在青神縣建設(shè)青神電子商務(wù)運(yùn)營基地,通過營造全民淘寶的氛圍,協(xié)助全民網(wǎng)上開店創(chuàng)業(yè),應(yīng)用電子商務(wù)的手段,結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推進(jìn)青神經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展來實(shí)現(xiàn)彎道超車,。同時(shí),把青神“東坡初戀地,、國際竹藝城”的文化底蘊(yùn)宣傳向全國乃至世界,把竹編產(chǎn)業(yè)、土特產(chǎn),旅游產(chǎn)品等銷往世界各地,打造中國西部第一個(gè)全民淘寶縣,。建立青神電子商務(wù)運(yùn)營基地是為了順應(yīng)電子商務(wù)時(shí)代的需求,，充分發(fā)揮電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，聯(lián)合政府,、協(xié)會,、企業(yè)及相關(guān)社會資源建立的圍繞電子商務(wù)，集供應(yīng),、培訓(xùn),、支付、物流,、孵化等一體的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營基地,。該基地規(guī)劃分兩期建設(shè)，一期為期兩年,，累計(jì)投入3000萬元,，兩年內(nèi)將協(xié)助5000名創(chuàng)業(yè)者網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，推動全縣電子商務(wù)交易額至少達(dá)到3億元;二期為期三年,，力爭全縣電子商務(wù)交易額至少達(dá)到10億元,。青神縣將搭乘產(chǎn)業(yè)電商平臺快車，以全民上網(wǎng),，全民參與,，著力打造中國西部第一淘寶縣為基礎(chǔ)，走出一條符合青神特色,、青神實(shí)際的網(wǎng)銷之路,，向外界打響智慧青神這張名片,，從而實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。2013年青神縣被xx省商務(wù)廳評為省級農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)縣,。調(diào)研組在老丈母臘肉銷售店參觀學(xué)習(xí)時(shí),，其負(fù)責(zé)人劉冬為我們介紹，該企業(yè)通過在淘寶網(wǎng)上建立賣家店鋪,，年銷售額可達(dá)500萬元以上,。

2、中國扶貧基金會電商扶貧模式

雅安是獼猴桃的盛產(chǎn)地,，截至2013年底,，全市獼猴桃種植面積近10萬畝，年產(chǎn)量2.3萬噸,，獼猴桃是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的重要收入來源,。然而，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式中,，由于中間收購環(huán)節(jié)的存在,，無論種植收成如何，果農(nóng)很難實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收,。“果子產(chǎn)量大,，來收果的中間商就要壓價(jià)。”據(jù)獼猴桃合作社理事長李世忠介紹,，那樣的話4元/斤就不錯(cuò)了,，而超市里同類紅心獼猴桃往往都能賣到30元/斤。“4·12”雅安蘆山地震發(fā)生后,，扶貧基金會開始對災(zāi)后重建中的產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)行調(diào)研,。種植、銷售獼猴桃是災(zāi)區(qū)群眾的重要收入來源,。雅安的獼猴桃品質(zhì)佳,，但銷售渠道單一、知名度不高,。經(jīng)過綜合評估,，中國扶貧基金會計(jì)劃對獼猴桃產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，并嘗試探索基于市場化的產(chǎn)業(yè)扶貧(重建)新模式,。在與新媒體,、各大電商平臺的交流聯(lián)系中，基金會想出一種新的產(chǎn)業(yè)扶貧模式：政府把關(guān),、互聯(lián)網(wǎng)推動,、電商參與、物流出力,，讓災(zāi)區(qū)農(nóng)戶在電商銷售的模式下增收,。

9月10日,，淘寶網(wǎng)“公益扶貧、助力雅安”項(xiàng)目正式上線,，該項(xiàng)目出售的獼猴桃平均價(jià)格為18元/斤,，售賣的獼猴桃均來自雅安建山鄉(xiāng)見陽村獼猴桃合作社。這批由該合作社精挑細(xì)選包裝成盒的紅心獼猴桃共計(jì)6000多斤,，在開賣后3日就幾乎被訂購一空,，現(xiàn)金收入12萬元，309戶種植戶戶均增收300元,。9月10日的活動便是對這種模式的第一次試水,。通過基金會聯(lián)系協(xié)調(diào),，雅安市扶貧局從當(dāng)?shù)乇姸嗟墨J猴桃合作社中選出見陽村合作社,，市農(nóng)發(fā)局制定獼猴桃一類果標(biāo)準(zhǔn)，只有在大小,、硬度和甜度等方面符合標(biāo)準(zhǔn)的一類獼猴桃才能參加此次活動,。合作社負(fù)責(zé)收驗(yàn)社員送交的獼猴桃，并組織人工選貨,、裝盒,。最后，所有的獼猴桃在裝盒后被申通快遞運(yùn)送至1400多名購買者手中,。18元/斤的售價(jià)最終形成的分配是：12元給農(nóng)戶,，3.5元為倉儲、人工分裝以及包裝費(fèi)用,，1.5元返給合作社作為發(fā)展資金,，1元捐給中國扶貧基金會，作為基金會繼續(xù)開展電商扶貧的經(jīng)費(fèi),。其中,，并未涉及物流費(fèi)以及電商平臺的推廣費(fèi)用。

電商扶貧模式試水成功,，讓其他合作社紛紛心動,。另一家獼猴桃合作社負(fù)責(zé)人陳普慶在活動還未結(jié)束時(shí)便找到基金會，要求加入,。李世忠和陳普慶所在的兩家合作社都出產(chǎn)大量“黃心”獼猴桃,，基金會便組織了17日的推廣活動。

“上次活動賣了6000多斤,，主要是考慮到第一次試水,，投入數(shù)量不敢太多。”此次推廣活動將售賣20多噸“黃心”獼猴桃,，比第一次賣出的數(shù)量多出數(shù)倍,，第一次活動初期,，基金會聯(lián)系了很多明星藝人轉(zhuǎn)發(fā)“公益扶貧、助力雅安”的淘寶界面微博,，轉(zhuǎn)發(fā)量超過了1500萬次,，大多數(shù)購買者就是通過轉(zhuǎn)發(fā)的微博進(jìn)入淘寶的。而17日的推廣活動依然會請眾多明星大V們助力傳播,。10月17日的推廣活動平臺為淘寶聚劃算,，并會被設(shè)置為聚劃算首頁。另外,，參與此次活動的申通物流不再免費(fèi),，而是以運(yùn)輸成本價(jià)承運(yùn)。9月的活動售賣了6000多斤獼猴桃,，物流成本共計(jì)兩萬多元,，尚在物流公司的公益扶貧能力范圍內(nèi)。“以后要長期做下去,，不可能讓物流一直免費(fèi),，電商平臺同樣如此。”淘寶網(wǎng)聚劃算平臺一位營銷負(fù)責(zé)人介紹,，聚劃算平臺本身就擁有相當(dāng)可觀的網(wǎng)絡(luò)自然流量,，而且17日的這場推廣活動被設(shè)置在首頁，因此需要付出相當(dāng)?shù)耐茝V成本,。電商扶貧如果要長期進(jìn)行下去,，參與的電商平臺和物流公司，以及分揀包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要保證有利可圖,，當(dāng)然前提是讓農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收,。根據(jù)基金會的測算，在各方共贏的模式下,，扣除所有成本,，農(nóng)戶每賣出1斤獼猴桃，可多收入2.5元;雅安獼猴桃畝產(chǎn)保守估算為2000斤,，每畝則能多收入5000元;中等規(guī)模的種植農(nóng)戶每收一季獼猴桃,，可多收入數(shù)萬元。

三,、存在的制約因素

(一)互助資金,。通過實(shí)地考察調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，望蒼縣實(shí)施互助資金項(xiàng)目,，破解了貧困農(nóng)戶資金短缺難題,，探索出財(cái)政扶貧資金與農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的有效方式，創(chuàng)新了扶貧開發(fā)機(jī)制并放大了財(cái)政扶貧資金使用效益,，促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)和諧,，轉(zhuǎn)變了政府職能,，催生了農(nóng)村專業(yè)合作組織。盡管望蒼資金互助合作社的發(fā)展取得了明顯的績效,，但在發(fā)展過程中還存在著有待突破的瓶頸問題,。

1、互助資金總量偏小,。項(xiàng)目村種子資金在15—25萬元之間,，社員交納的互助金和積累的公積金十分有限，資金總量嚴(yán)重不足,，與眾多農(nóng)戶的需求差距較大,。

2、個(gè)別互助社借款率不高,。一是受打工潮的影響,，農(nóng)村青壯年勞動力紛紛外出務(wù)工，老人,、婦女和兒童在家留守,，他們?nèi)狈趧幽芰?，發(fā)展愿望淡薄,，導(dǎo)致個(gè)別偏遠(yuǎn)互助社借款率不高;二是目前互助社最高借款額度只有5000元，因物價(jià)上漲,、種養(yǎng)殖成本較高等因素,，5000元已不能滿足借款農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展需要，導(dǎo)致借款率不高,。

3,、個(gè)別互助社自我管理能力不高。農(nóng)村外出務(wù)工人員呈逐年增加趨勢,，留守在家的多是婦女,、兒童和老弱病殘之人，因而所選出的互助社管理人員年齡結(jié)構(gòu)偏大,，文化程度較低,，加之業(yè)務(wù)管理人員缺乏相關(guān)的金融政策、財(cái)務(wù)政策,、產(chǎn)業(yè)政策等知識,，導(dǎo)致管理能力較低，不能適應(yīng)新形式的需要,。

(二)電商扶貧,。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，電商扶貧也需具備很多先期條件,。青神縣電商扶貧模式是通過政府引導(dǎo),、基地承載,、企業(yè)引領(lǐng)、協(xié)會凝聚,、物流配套,、全民參與，發(fā)動凝聚全縣各級力量共同參與電商扶貧,。建立了縣智慧辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé),、創(chuàng)建有一定規(guī)模的電商基地，以xx易網(wǎng)科技公司為電子商務(wù)運(yùn)營平臺,，組織企業(yè),、業(yè)主和電商共同參與，與物流公司合作完善電子商務(wù)配套服務(wù),，突出火燒木,、竹藤家具、平面竹編,、椪柑,、茶葉、臘制品等農(nóng),、特產(chǎn)品等當(dāng)?shù)仄放埔I(lǐng)特色產(chǎn)品的宣傳與推廣的發(fā)展思路,，以全民上網(wǎng)，全民參與,，著力打造中國西部第一淘寶縣為基礎(chǔ),，走出一條符合青神特色、青神實(shí)際的網(wǎng)銷之路,，向外界打響智慧青神這張名片,。而雅安是借助中國扶貧基金會廣泛的資源優(yōu)勢，當(dāng)?shù)赝ㄟ_(dá)的鄉(xiāng)村交通道路,，能夠滿足現(xiàn)代物流的要求,，并且有品種優(yōu)良、規(guī)?？捎^的獼猴桃產(chǎn)業(yè),，能迅速和電商平臺融合，達(dá)到產(chǎn)業(yè)扶貧效果,。因此,，具有商業(yè)推廣價(jià)值的產(chǎn)業(yè)和便捷的交通是電商扶貧的實(shí)現(xiàn)前提。目前全國很多貧困縣可能都不具備這個(gè)前提,。電商扶貧的模式,，只能是對現(xiàn)在主流扶貧形式的補(bǔ)充，在基礎(chǔ)設(shè)施已初步完善、現(xiàn)代營銷思維尚有欠缺的貧困落后地區(qū)能產(chǎn)生一定效益,，最基本的扶貧,，還是需要靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施來完成,。

四,、下一步工作建議

(一)關(guān)于互助資金。

2008年起,，XX市開始實(shí)施貧困村互助資金試點(diǎn)工作,，在阜蒙縣、彰武縣和清河門區(qū)的65個(gè)貧困村建立互助社,。目前,，全市互助資金總規(guī)模達(dá)1413萬元，入社戶數(shù)11267戶,，累計(jì)發(fā)放貸款4112萬元,，扶持貧困戶7434戶，回收率100%,?？梢哉f開展互助資金扶貧有較好的基礎(chǔ)。調(diào)研組在望蒼調(diào)研互助資金扶貧后,，進(jìn)一步提升了兩縣開展互助資金扶貧的信心和決心,。結(jié)合望蒼縣開展互助資金扶貧的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題以及我市開展互助資金實(shí)際，調(diào)研組建議,XX市應(yīng)以國家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)為平臺,，創(chuàng)新金融體制機(jī)制,，積極探索和完善財(cái)政扶貧資金的使用管理機(jī)制,，以縣為單位,，探索成立縣級扶貧資金互助聯(lián)社，改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù),，提高扶貧資金使用效益,，提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量，滿足多層次,、多元化的“三農(nóng)”金融服務(wù)需求,，彌補(bǔ)農(nóng)村貧困農(nóng)戶的金融供給不足問題。同時(shí),，建立扶貧資金與農(nóng)民自主經(jīng)營相結(jié)合的有效方式,，引導(dǎo)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)民新型合作社和新型農(nóng)民,，提高貧困農(nóng)戶自我管理,、自我組織和自我發(fā)展的能力，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(二)關(guān)于電商扶貧,。

“電商扶貧”是社會力量廣泛參與扶貧的體現(xiàn),。在10月14日舉行的國務(wù)院扶貧工作新聞發(fā)布會上，國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱特別表示,，扶貧工作要推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,，將貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，通過一些現(xiàn)代營銷手段進(jìn)行市場開拓和品牌培育,，推動整個(gè)貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破,，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的自我造血功能。我國電子商務(wù)發(fā)展更是突飛猛進(jìn),，電商主流化趨勢日益明顯,，作用今非昔比。隨著電子商務(wù)多方面戰(zhàn)略意義凸顯,，以電商助力扶貧的條件也更加成熟,。電商扶貧在南方及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展迅猛，其發(fā)揮的作用也日益彰顯,。XX作為國家扶貧改革試驗(yàn)區(qū),，應(yīng)該更加深入地探索電商扶貧新模式。結(jié)合本市扶貧開發(fā)工作實(shí)際,，建議啟動電商扶貧試點(diǎn)工作,，以國家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)為平臺，抽調(diào),、引進(jìn)電商科技人才等專門力量負(fù)責(zé)電商扶貧工作,，尋求阿里巴巴等網(wǎng)絡(luò)電商進(jìn)行合作，將XX特產(chǎn),、特色產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,，建立電商扶貧培訓(xùn)基地，與物流公司合作完善電子商務(wù)配套服務(wù),，充分利用中國扶貧基金會的人力資源優(yōu)勢,，打開XX電商扶貧新局面。同時(shí),，在全市范圍內(nèi)選擇一批有特色產(chǎn)品且有銷售需求的扶貧龍頭企業(yè),、部分有一定基礎(chǔ)和條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村作為電商扶貧試點(diǎn)，如XX振隆,、XX桃李園肉食,、彰武金谷、彰武谷香,，阜蒙縣大巴鎮(zhèn)冷棚葡萄,、國華鄉(xiāng)韓富蘋果,、化石戈小米雜糧、富榮鎮(zhèn)樹梅,、十家子瑪瑙等),，對試點(diǎn)鎮(zhèn)村相關(guān)人員進(jìn)行電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普及電子商務(wù)知識,。

電商扶貧

調(diào)研報(bào)告

年以來,，*商務(wù)局按照縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，根據(jù)商務(wù)部門關(guān)于電商扶貧的工作指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)《打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》（*）文件精神,，全力做好電商扶貧工作。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一,、電商扶貧工作開展情況及取得的成效

1,、大力培育電商主體。一是通過政策宣傳,、免費(fèi)培訓(xùn),、信息服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式,，為建檔立卡貧困人員開設(shè)網(wǎng)店和運(yùn)營提供技術(shù)支持和專業(yè)服務(wù),。截至目前，累計(jì)進(jìn)行電商進(jìn)農(nóng)村培訓(xùn)14000余人次,，其中建檔立卡貧困戶407人次,。對有能力有意愿學(xué)習(xí)電商知識的貧困戶進(jìn)行上門入戶動員、現(xiàn)場實(shí)際操作教學(xué),。支持貧困家庭人員到縣電商服務(wù)中心創(chuàng)業(yè),，免費(fèi)提供辦公場所、物業(yè),、水電,、寬帶等服務(wù)。二是通過電商龍頭企業(yè)如*等提供就業(yè)崗位幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè),；三是商務(wù)局積極協(xié)調(diào)電商技術(shù)服務(wù)公司幫助貧困戶借助農(nóng)村淘寶,、京東商城、拼多多,、抖音等平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,。

2,、打造電商扶貧服務(wù)體系。完善縣電商公共服務(wù)中心和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)扶貧服務(wù)功能及配套設(shè)施,；截至目前,，全縣已有578個(gè)服務(wù)站點(diǎn)，其中126個(gè)建在貧困村，實(shí)現(xiàn)電商服務(wù)對貧困村全覆蓋,。服務(wù)站點(diǎn)與貧困戶近距離接觸,，在幫助和引導(dǎo)貧困戶產(chǎn)品購買、農(nóng)產(chǎn)品上行,、轉(zhuǎn)移就業(yè),、金融服務(wù)等方面發(fā)揮最后一公里和最初一公里的作用。

3,、建立建全農(nóng)產(chǎn)品溯源體系,。推動建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；支持農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）認(rèn)證，提升產(chǎn)品品質(zhì),、價(jià)值和知名度,，打造農(nóng)特產(chǎn)品電商品牌。目前農(nóng)產(chǎn)品溯源體系*種植地開始使用,。

4,、完善電商物流體系建設(shè)。整合全縣物流資源,，完善縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級物流體系,，打通貧困村,、貧困戶網(wǎng)絡(luò)購銷運(yùn)輸配送渠道，降低物流配送成本,。目前菜鳥物流,、同樂快遞物流公司、京東物流等快遞物流企業(yè)已經(jīng)可以送貨上門,、帶貨出村,，幫助貧困戶解決銷售出路問題。

5,、營造電商扶貧氛圍,。加大電商扶貧及創(chuàng)業(yè)典型、企業(yè)幫扶典型的宣傳力度,。我縣*獲得第四屆中國農(nóng)村電子商務(wù)大會授予的“2019中國農(nóng)村電商致富帶頭人”稱號,，*獲得河南省商務(wù)廳授予的“河南省優(yōu)秀電商扶貧帶頭人”稱號。*獲得省商務(wù)廳授予的“河南省電商扶貧先進(jìn)單位”稱號,。

二,、存在的問題

貧困人員電商意識不強(qiáng),。由于貧困人員的年齡、知識結(jié)構(gòu)所限,，貧困人員對電商的認(rèn)識不深,，電商扶貧難度大。

三,、下步打算

一是加大對貧困村設(shè)立電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)的扶持力度,；二是加大對貧困家庭人員電商培訓(xùn)力度，使其掌握相關(guān)知識,，幫助其就業(yè)創(chuàng)業(yè),；三是鼓勵(lì)電商企業(yè)和快遞物流優(yōu)先吸納貧困家庭成員就業(yè)。

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