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三無小區(qū)治理經(jīng)驗材料篇一

以創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市為目標,，堅持政府引導,、企業(yè)和居民共同參與，加快推進“三無”小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,，建立健全長效管理機制,，促進城市建設和管理科學化水平的提高，培育文明和諧的人際關系和社會環(huán)境,，為市民營造整潔優(yōu)美,、便民舒適、安全宜居,、規(guī)范有序的生活環(huán)境,。

基于目前“三無”小區(qū)的現(xiàn)狀，通過創(chuàng)新體制和完善工作機制,，重點解決“三無”小區(qū)環(huán)境“臟亂差”,、基本設施不完善以及管理機制不健全等問題，實現(xiàn)下列目標：

(一)階段性目標：通過綜合整治,，在2017年6月30日前全面完成“三無”小區(qū)整治工作并達到“雙創(chuàng)”工作的要求,。

(二)長遠目標：通過持續(xù)努力，建立前期政府指導和扶持,、居民參與的管理模式，逐步過渡到以市場化專業(yè)物業(yè)企業(yè)管理為主,、居民自我管理為輔的管理模式,，在2020年最終實現(xiàn)“三無”小區(qū)管理專業(yè)化與居民自我管理全覆蓋的目標。

(一)?？谑小叭裏o”小區(qū)整治管理協(xié)調(diào)工作領導小組及其職責

?？谑小叭裏o”小區(qū)整治管理協(xié)調(diào)工作領導小組主要負責對“三無”小區(qū)整治管理工作的協(xié)調(diào)和指導工作。

(二)各區(qū)“三無”小區(qū)整治管理實施工作領導小組及其職責

各區(qū)“三無”小區(qū)整治管理實施工作小組主要負責對轄區(qū)內(nèi)“三無”小區(qū)整治管理工作進行統(tǒng)籌和實施;組織本轄區(qū)開展“三無”小區(qū)的整治以及推行長效化管理,，協(xié)調(diào)各部門,，各單位和相關企業(yè)推進“三無”小區(qū)整治管理等工作。

各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)：組織社居委會負責“三無”小區(qū)的調(diào)查摸底和整治管理等具體工作;組織社區(qū)居委會通過選舉小區(qū)居民代表,，廣泛發(fā)動居民參與“三無”小區(qū)的整治工作;組織居民因地制宜地采取相應管理模式進行小區(qū)長效化管理,，協(xié)調(diào)解決各類矛盾糾紛，做好整治工作的日常宣傳和轄區(qū)居民的動員、維穩(wěn)等工作,。

(三)各部門職責

1.市住建部門：負責全面指導,、協(xié)調(diào)各區(qū)“三無”小區(qū)的整治管理工作。

2.市物價部門：參照海南省物價局,、海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合下發(fā)的《關于放開非保障性住房物業(yè)服務價格及有關問題的通知》第二條的規(guī)定,，制定“三無”小區(qū)綜合服務收費指導價標準。

3.市(區(qū))財政部門：負責落實“三無”小區(qū)整治管理項目的資金,，籌集本級財政應承擔的資金,，制定整治管理專項資金使用管理辦法等工作。

4.市(區(qū))審計部門：負責對“三無”小區(qū)整治管理工作中的資金使用情況進行跟蹤審計,。

5.區(qū)住建部門：負責根據(jù)整治情況,，督促各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導“三無”小區(qū)成立業(yè)主委員會或者居民自治管理小組，逐步實施常態(tài)化管理,。

6.區(qū)規(guī)劃部門：負責認定“三無”小區(qū)將住宅改為商業(yè)經(jīng)營的違法行為,。

7.區(qū)城管執(zhí)法部門：負責轄區(qū)“三無”小區(qū)內(nèi)違法建筑和其它違法行為的整改等工作。

8.區(qū)公安,、消防部門：負責指導“三無”小區(qū)技防物防設施和消防設施改造,、增設及疏通消防通道等工作。

9.其他各部門在各自職責范圍內(nèi)協(xié)助做好“三無”小區(qū)的整治管理工作,。

(一)調(diào)查建檔

各區(qū)“三無”小區(qū)整治管理實施工作領導小組牽頭,，由各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織社區(qū)居委會進入各小區(qū)實地調(diào)查，按照本實施意見規(guī)定的“三無”小區(qū)構(gòu)成條件,，摸清轄區(qū)內(nèi)需要整治的“三無”小區(qū)數(shù)量,，并根據(jù)不同類型分類建檔，登記“三無”小區(qū)管理現(xiàn)狀,、公共設施,、消防設施、房屋狀況,、水,、電、氣等情況;各區(qū)“三無”小區(qū)整治管理實施工作領導小組應在2016年6月30日前將確定的整治管理對象反饋市住建部門,。

(二)整治對象

1.各區(qū)“三無”小區(qū)的匯總截止日為2016年6月30日,。市住建部門在2016年7月5日前對各區(qū)確定的整治管理對象進行復核、篩查,，并報?？谑小叭裏o”小區(qū)整治管理協(xié)調(diào)工作領導小組辦公室備案。

2.各區(qū)根據(jù)各自確定的整治對象,，建立轄區(qū)“三無”小區(qū)管理電子臺賬,，在數(shù)字城管信息系統(tǒng)中上圖入庫,，納入信息化管理;制定本轄區(qū)各“三無”小區(qū)的詳細整治管理實施方案和整治項目預算書;匯總本轄區(qū)“三無”小區(qū)的整治管理測算總費用，并于2016年7月10日前將各“三無”小區(qū)的整治管理實施方案和整治項目預算書,、轄區(qū)“三無”小區(qū)的整治管理測算總費用統(tǒng)一上報市政府“三無”小區(qū)整治管理協(xié)調(diào)工作領導小組辦公室備案,。

(三)整治管理事項

1,、環(huán)境衛(wèi)生和秩序整治

(1)治理衛(wèi)生環(huán)境

(2)清理亂搭亂建

2,、基本設施及配套設施的修補和完善

(1)修繕道路

(2)整治排水

(3)增設環(huán)衛(wèi)設施

(4)改造消防設施

(5)整治停車設施

(6)整治綠化

(7)提升亮化

(8)設置宣傳欄

(9)整治供水、供電,、供氣,、通訊網(wǎng)絡、有錢電視等專營設施

(10)整修外立面

3,、日常管理和維護

(1)保潔

(2)安保

(3)監(jiān)督員

(四)整治管理工作安排

(一)基本管理模式

1.“三無”小區(qū)整治工作完成后,，各區(qū)“三無”小區(qū)整治管理實施工作領導小組應對“三無”小區(qū)整治工作進行總結(jié)驗收，查漏補缺,。根據(jù)“三無”小區(qū)的實際情況,，分別采取單位型管理、專業(yè)型管理,、自治型管理和社區(qū)型管理的模式進行管理,，最終實現(xiàn)“三無”小區(qū)管理專業(yè)化與業(yè)主自我管理全覆蓋的目標。

2.各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)可在本轄區(qū)內(nèi)選定若干個“三無”小區(qū)作為政治管理試點小區(qū),。各區(qū)在總結(jié)試點小區(qū)經(jīng)驗的基礎上,，全面展開“三無”小區(qū)的整治管理工作。

3.鼓勵街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)將轄區(qū)內(nèi)面積低于一萬平方米或者住戶不超過50戶的“三無”小區(qū),，通過資源整合的方式,，并入臨近小區(qū)委托管理或者以劃片管理、整合為一個管理區(qū)域的方式進行整治管理,。

(二)其他模式

1.對基礎設施嚴重缺失,、房屋年久失修且無必要整治的小區(qū)，僅需完善基礎設施,，并由政府有關部門協(xié)調(diào)列入棚戶區(qū)(舊城)改造計劃,。

2.早期建設的各種保障性住房，由各轄區(qū)人民政府參照本實施意見相關規(guī)定執(zhí)行,。本市主城區(qū)以外的“三無”小區(qū),，可參照本實施意見相關規(guī)定執(zhí)行,。

(三)管理資金

上述管理模式中的管理資金,，應采取“居民繳納、公共收益補充,、財政補貼”的方式予以解決,。通過向居民收取綜合服務費以及利用小區(qū)內(nèi)停車位、便民設施的經(jīng)營收入等途徑多方籌措資金，以彌補小區(qū)管理經(jīng)費的不足,。各區(qū)應積極引導居民自覺繳納服務費,，在2020年前逐年遞減財政補貼，逐步實現(xiàn)收費市場化,。

(一)基本原則

1.按照屬地管理的原則,，明確責任主體、責任單位和責任人,，分級分責進行整治管理,。

2.前期整治以政府引導、全民參與整治為重點,，后期著力建立長效管理機制,。

3.堅持廣泛發(fā)動群眾參與、發(fā)揮社區(qū)基層黨組織和黨員作用的原則,，整治工作始終體現(xiàn)市民群眾的主人翁地位,，緊緊依靠小區(qū)居民開展環(huán)境衛(wèi)生整治，同時體現(xiàn)?？诘赜蛭幕厣?“雙創(chuàng)”元素等,。

(二)資金保障

1.財政支持

2.財政補貼

3.財政投入

(三)宣傳動員

1.加大宣傳引導

2.組織化解矛盾

(四)監(jiān)督督查

1.加強監(jiān)管

2.舉報投訴

3.責任追究

4.綜合管理

三無小區(qū)治理經(jīng)驗材料篇二

隨著城市化步伐的加快，對無主管單位,、無物業(yè)管理企業(yè),、無業(yè)主委員會的“三無”小區(qū)進行綜合整治工作顯得尤為重要?！叭裏o”小區(qū)綜合整治工作是改善居民生活環(huán)境的迫切需要,，是通州區(qū)城市發(fā)展的迫切需要，是直接惠及人民群眾的民生工程,，必須給予高度關注,。目前，經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),，通州區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的小區(qū),，問題較多，矛盾突出,，存在很多“三無”小區(qū),。急需整治。

一是小區(qū)基礎設施差,、配套設施不全,、停車位不足、活動場所小,，規(guī)劃建設上雨污未分流,，經(jīng)常發(fā)生管道堵塞現(xiàn)象,，大多“三無”小區(qū)內(nèi)只有門房，無綠化用地,、無車棚,，垃圾亂堆放，衛(wèi)生和治安環(huán)境差,，業(yè)主極為不滿,，物業(yè)管理企業(yè)不愿介入，即使介入也因條件限制不能正常開展工作而退出,。

二是小區(qū)物業(yè)費收繳困難,，設計和建造標準低。

三是小區(qū)內(nèi)道路狹窄,，車輛通行困難,，甚至有消防通道都被侵占現(xiàn)象，安全隱患大,。

四是小區(qū)是開放式管理,，無監(jiān)控設備，進出人員較復雜,，偷盜現(xiàn)象屢有發(fā)生,。

為使無主管單位、無物業(yè)管理企業(yè),、無業(yè)主委員會全區(qū)“三無”小區(qū)變成有公共保潔,、有綠化養(yǎng)護、有治安維護,、有停車管理,、有維修服務的“五有”小區(qū)。為此建議：

一,、提高站位,，加強領導。要盡快成立全區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治和管理工作領導小組,，辦公室設在區(qū)住建局,，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。盡快制定出臺通州區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治和管理工作實施細則,，指導面上工作,。在前期整治方面，要加強宣傳和指導,。

二,、綜合整治，統(tǒng)籌推進,。通州“三無”小區(qū)整治,，要從重點完善設施到系統(tǒng)綜合整治、從職能部門的“單打獨斗”到有關部門的整體推進轉(zhuǎn)變,，全方位考慮,，統(tǒng)籌謀劃推進。對各地所有擬整治小區(qū)進行審定,，在摸清底數(shù)的基礎上,，科學分類，統(tǒng)籌安排,，分期分批推進,。在實施過程中，要把好質(zhì)量關,，按創(chuàng)建文明城市的要求,，進一步明確整治的要求和標準。

三,、加大投入,，強化管理。在管理方面,，可采取兩種模式,，一是社區(qū)監(jiān)管下的社會化管理模式，在探索推進市場化運作的同時,，成立機構(gòu),，明確專人，加強監(jiān)管;二是居民自治模式,，由居民自愿推選代表進行自我管理,，選擇符合條件的部分小區(qū)推行。同時,，在經(jīng)費投入上,，建議實行“政府投一點、鎮(zhèn)(街道)補一點,、居民收一點”模式,，建立政府、社區(qū),、個人共同分擔機制,，調(diào)動居民的積極性，并將其納入民生工程,。既不能讓社居和群眾有政府大包大攬的感覺,，又要老百姓切實感覺到黨委、政府在做好事,、辦實事,。

四,、明確分工，強化責任,。區(qū)住建局是“三無”小區(qū)綜合整治和管理的職能部門,，要在工作職責和功能定位上有清醒的認識，要堅持“統(tǒng)一管理,、分級負責”,，對整治項目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標,，制定整治和管理標準;縣城管局要轉(zhuǎn)變觀念,，要由“墻外”向“墻內(nèi)”轉(zhuǎn)變，積極參與,，義不容辭;縣文明辦要結(jié)合文明城市創(chuàng)建的標準,，加大督查督促力度?？h城所在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)要具體負責管理工作,，明確各自職責，責任落實到位,。

三無小區(qū)治理經(jīng)驗材料篇三

為了進一步深入貫徹落實國務院《信訪條例》和《安徽省信訪條例》,，努力減少群眾越級上訪、異常上訪,，確保信訪工作降量退位,，按照上級要求，20xx年進一步在全街道開展爭創(chuàng)“四無街道”（無越級集體上訪,、無重復上訪,、無信訪老戶、無突發(fā)性群體事件）和“三無社區(qū)”（無進京去省來市非正常上訪,、無民轉(zhuǎn)刑案件,、無刑事案件）活動，結(jié)合我處實際,，特制訂如下實施方案：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行黨中央,、國務院,、省委、省政府和市委,、市政府關于信訪工作的重要部署,，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)，按照“屬地管理,、分級負責,，誰主管、誰負責”和“依法,、及時,、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的原則，繼續(xù)發(fā)揮“五位一體”辦信訪工作平臺的作用,，全面提高基層信訪機構(gòu)解決信訪問題和矛盾糾紛的能力，進一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,，為建設和諧插花作出應有的貢獻,。

要認真開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，圍繞中心工作,，采取切實措

施,，著力解決影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題，真正把信訪問題解決在當?shù)?，化解在基層,，消除在萌芽。要通過開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,，努力實現(xiàn)信訪工作“三提高”,、“三下降”、“三杜絕”,、“三退位”,。三提高：即信訪事項按期結(jié)案率、信訪老戶處結(jié)率,、信訪人息訴罷訪率提高,；三下降：即進京上訪總量、去省集體上訪,、來市集體上訪下降,；三杜絕：即杜絕在北京發(fā)生惡性上訪事件，杜絕在省發(fā)生大規(guī)模集體上訪事件,，杜絕在市發(fā)生大規(guī)模上訪滋事事件,；三退位：即進京上訪總量、去省上訪總量,、去省集體上訪退位,。

制定具體實施方案，明確任務要求進行部署,，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍,。一是切實把信訪工作全面建設擺到各單位工作的重要位置上來，把信訪工作納入工作大局中進行部署和落實,，教育各級領導樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,，從源頭上減少和防止信訪問題的發(fā)生,，建立“黨委政府統(tǒng)一領導、信訪部門組織協(xié)調(diào),、部門各司其職,、各負其責”的信訪工作運行機制。當前,，要著力解決基層領導認識不到位,、處理信訪問題能力弱、信訪工作機構(gòu)組織制度不健全和接待場所條件不適應問題,，要按照“五位一體”辦信訪工作的要求,，把街道信訪工作領導、機構(gòu)設置,、人員配備,、網(wǎng)絡建設、制度完善,、條件保證等作為重點來抓,，做到有機構(gòu)、有領導,、有人員,、有制度、有牌子,、有場所,，真正把問題發(fā)

現(xiàn)在基層、解決在源頭,，使街道信訪工作機構(gòu)成為維護社會穩(wěn)定的第一道防線,。

二是進一步深入宣傳貫徹國務院《信訪條例》和《安徽省信訪條例》。要把兩個條例全文印制并張貼到方便群眾了解的場所,，真正讓群眾了解條例的內(nèi)容,，掌握運用法規(guī)維護個人合法權(quán)益的規(guī)則和程序。同時,，要積極開展教育活動,，建立信訪法律法規(guī)長效教育制度，建立健全與條例配套的各項規(guī)章制度,。

三是規(guī)范來信來訪的辦理受理,。在辦理來信方面，要做到“一閱,、二篩,、三摘、四辦、五報,、六復”,；在接待來訪方面，要做到六個規(guī)范：即登記和臺帳要規(guī)范,，辦理轉(zhuǎn)送分類要規(guī)范,，處理信訪事項責任主體要規(guī)范，受理信訪問題書面答復意見要規(guī)范,，接談詢問引導要規(guī)范,，方便群眾要規(guī)范。街道對信訪事項只辦不轉(zhuǎn),，件件都要回訪,。

四是積極開展黨政領導干部公開接訪和帶案下訪活動，并建立長效機制,。認真落實黨政領導干部每周一至周五的公開接待群眾來訪制度,。對每一件信訪事項都要跟蹤督辦,，一抓到底,，嚴格責任追究，確保抓一件成一件,，件件妥善處理,，個個穩(wěn)控落實，人人息訴息訪,。要把公開接訪,、帶案下訪同老戶治理有機結(jié)合起來，真正做好信訪老戶的穩(wěn)控妥處工作,。

五是建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制和信訪信息

網(wǎng)絡,。要按照下發(fā)的關于矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制的意見和“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了,、控制得住,、解決得好”的要求，全面掌握排查摸底,，有效調(diào)處本地存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,，堅決防止侵害群眾利益事件發(fā)生，最大限度減少群眾不滿意程度和越級上訪,、集體上訪,、極端事件的發(fā)生。建立健全村居,、鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡及信訪信息網(wǎng)絡,，堅持信息預警和零報告制度，逐步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處和信息預警的長效機制。

六是進一步加強街道社區(qū)信訪信息員隊伍建設,，增強社區(qū)領導解決信訪問題的責任心,，提高社區(qū)解決信訪問題的能力和水平。每個社區(qū)均要配備一名信訪信息員,，具體負責信訪事項的日常辦理,。要結(jié)合實際，研究制定信訪信息員隊伍建設的規(guī)劃和措施,，提高社區(qū)信訪隊伍的整體素質(zhì),，積極改善工作環(huán)境和條件，提高信訪信息員的工作積極性,。

辦事處信訪領導小組對開展爭創(chuàng)“四無街道”,、“三無社區(qū)”活動情況進行自查，總結(jié)經(jīng)驗,，查找不足,，改進工作。

1,、高度重視,，加強組織領導。要把認真開展爭創(chuàng)“四無街道”,、“三無社區(qū)”活動作為建設和諧埇橋,、加速實現(xiàn)奮力崛起的重要舉措，精心組織,，科學安排,，周密部署，認真抓好落實,，務求取得實效,。

2、嚴格獎懲,，樹立爭先進位思想,。嚴格獎懲，使先進

受到獎勵和表彰,，落后受到批評和處理,，堅決區(qū)分干與不干，干好與干差一個樣的現(xiàn)象,，努力形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,。

3、嚴明紀律,，嚴格實行責任追究制,。開展爭創(chuàng)“四無街道”和“三無社區(qū)”活動是落實信訪條例和全省,、全市信訪工作會議精神，努力實現(xiàn)我市信訪工作再次降量退位的具體措施和行動,。各社區(qū)和各部門要切實提高認識,，抓好落實，凡對此項工作認識不高,、行動不力,、落實不夠，導致群眾越級集體上訪,、重復上訪,，非正常上訪，并造成嚴重影響和后果的,，將按照有關文件規(guī)定,嚴肅追究有關單位主要負責人和直接責任人的責任,。

三無小區(qū)治理經(jīng)驗材料篇四

為切實加強市委、市政府平安民生實事的實際落實,，加強對“三無”小區(qū)(無主管單位,、無門衛(wèi)管理、無技防設施的居民生活小區(qū))管理混亂,、治安問題突出,、社會矛盾突出的現(xiàn)象進行重點整治，進一步改善民生,、促進民安,、解除民憂,、提升民意,。根據(jù)全市關于深入加強“三無”小區(qū)整治工作的精神和我區(qū)實際，現(xiàn)對全區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作提出如下實施意見:

以黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四種全會以及習近平總書記系列講話精神為指導，以全面促進社會和諧穩(wěn)定,、群眾安居樂業(yè),、法治環(huán)境優(yōu)化為目標，通過深化居民小區(qū)物業(yè)管理改革,、規(guī)范小區(qū)出入口管理和建設技防監(jiān)控全覆蓋網(wǎng)絡等措施的實際落實,，重點改善“三無”小區(qū)物業(yè)管理混亂、治安問題突出,、社會矛盾突出等三個方面問題,，逐步形成以黨政主導、綜治牽頭,，相關部門配合,，群眾積極參與,，齊抓共管小區(qū)治安防控的局面，切實提高群眾公共安全感和滿意率,。

1.突出的治安問題基本上得到解決,。 “三無”小區(qū)刑事案件發(fā)案率同比有下降;

2.治安防控體系趨于完善。初步實現(xiàn)小區(qū)人防,、物防,、技防“三防”措施到位，出入口管理規(guī)范有序,，小區(qū)技防監(jiān)控網(wǎng)絡覆蓋率達到95%以上,，并能夠為小區(qū)安防和各類案事件處理提供有效支撐，小區(qū)治安防范能力明顯增強,。

3.社會矛盾顯著減少,。小區(qū)各類事務管理有效落實相關責任主體，單項或多項物業(yè)管理服務有序開展,，物業(yè)管理不穩(wěn)定因素顯著減少,，群眾滿意度顯著提高。

4.法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,?！叭裏o” 小區(qū)治安整治工作得到廣大居民住戶的認可，小區(qū)法治建設進程顯著推進,，居民公共安全感指數(shù)明顯提高,。

(一)啟動部署階段(x月x日——x月x日)。根據(jù)前期摸排統(tǒng)計情況,，各辦事處對本轄區(qū)內(nèi)“三無” 小區(qū)整治工作進行全面啟動,，結(jié)合每個小區(qū)實際問題，按照“一地一策,、因地制宜”的原則,，制定整治方案，細化治理任務,，研究治理措施,，建立工作臺帳，明確分工責任,。

(二)集中治理階段(x月x日—— x月x日),。以實現(xiàn)“三有”為目標，根據(jù)各小區(qū)不同情況,，落實適合自身特點的治理措施,，按照治理方案和工作臺帳安排，投入人力,，財力,、物力開展全面治理,。

(三)檢查驗收階段(x月x日——x月x日)。由區(qū)綜治辦按照治理目標,，對治理后的小區(qū)逐個進行檢查驗收,。

(四)建章立制階段(x月x日——x月x日)。對全區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作進行全面總結(jié),，總結(jié)成功經(jīng)驗,，完善規(guī)章制度，建立小區(qū)管理正常運轉(zhuǎn)機制,，及時解決小區(qū)各種治安防范問題,，為居民群眾創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境。

(五)鞏固提升階段(8月1日——10月1日),。按照“一辦一主題,、一區(qū)(社區(qū))一特色、一院(居民樓院)一亮點”原則,，各辦事處重點培育和鞏固提升1—3個小區(qū)成為全區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作亮點,，有力助推全區(qū)平安創(chuàng)建工作。

為加強全區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作組織領導,，成立專項整治工作領導小組,。x任組長，x任副組長,，轄區(qū)各辦事處綜治中心主任,、綜治專職副主任，轄區(qū)政法部門以及區(qū)物業(yè)辦,、民政局,、城建局、城管局等相關部門的相關負責同志為成員,。領導小組下設辦公室,，x任辦公室主任,，辦公室設在區(qū)綜治辦,。

(一)高度重視， 提高認識,?！叭裏o”小區(qū)綜合治理工作是2020年度全市落實民生實事的主要內(nèi)容之一，各單位要高度重視“三無”小區(qū)綜合整治工作,。轄區(qū)各辦事處是本轄區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作的主體責任單位,，要對綜合整治工作實行“一把手”責任制，主要領導要對工作負總責,，親自研究部署,，定期聽取進展情況匯報,，及時解決工作中存在的困難和問題，加大投入,，提供有力保障,。要成立專門班子、組織專門人員,，參照本方案和整體部署要求,，制定符合本轄區(qū)實際的工作方案和臺帳，確保專項治理活動的順利開展,。

(二)實行分類施策,。要根據(jù)不同情況，采取切實可行的措施,，確保達到實際效果,。

一是分類推進物業(yè)管理全覆蓋。對于規(guī)模較大的小區(qū),，具備實施物業(yè)管理條件的小區(qū),，要在區(qū)物業(yè)辦、辦事處的引導下,，依照相關法律法規(guī)規(guī)定積極引入選聘有專業(yè)資質(zhì)的物業(yè)公司進駐,，實施商業(yè)化服務管理;對不具備實施專業(yè)物業(yè)管理條件的，由辦事處,、社區(qū)組織成立服務機構(gòu),，實行社區(qū)代管，開展單項物業(yè)服務,。對于開放式散落的居民小區(qū),、規(guī)模較小或位于背街小港內(nèi)的零散樓棟，可以引導建立自治組織,，納入周邊小區(qū)統(tǒng)一治理,，進行綜合治理;對于單獨樓棟，距離其他小區(qū)較遠,，無法納入統(tǒng)一治理的小區(qū),，由網(wǎng)格管理人員、居民(業(yè)主)代表成樓棟長牽頭,，按照居民(業(yè)主)公約實施自行管理服務,。

二是切實規(guī)范出入口管理、在全面落實小區(qū)全封閑的基礎上,，切實加強小區(qū)門衛(wèi)值班管理制度,、出入口管理制度的建立健全和有效實施。要對門衛(wèi)管理落實不到位和群眾反映強烈的門衛(wèi)或出入口管理人員要堅決予以清退和更換,。對確不適宜安排門衛(wèi)安保和出入口管理的樓院,、小區(qū)要通過安裝智能門禁系統(tǒng),、樓宇對講系統(tǒng)等防范設施，提高小區(qū)自防自管能力,，增強居民防范意識,，減少各類案件發(fā)生。

三是強力落實技防監(jiān)控網(wǎng)絡全覆蓋,。要在區(qū)技防監(jiān)控中心,、轄區(qū)公安機關和社區(qū)警務室等相關單位的指導下，強力加強“三無”小區(qū)技防監(jiān)控網(wǎng)絡建設和全覆蓋,，要對技防建設責任實行專人專管并提供強力的人,、財、物保障,。要根據(jù)小區(qū)實際,，建立規(guī)范可靠的視頻監(jiān)控前端探頭和后臺控制存儲平臺，對于開放式散落的居民小區(qū),、規(guī)模較小或位于背街小巷內(nèi)的零散樓棟要在全面落實技防監(jiān)控全覆蓋的基礎上,，可將監(jiān)控平臺整合集中、統(tǒng)一管理,。

(三)強力督導推進,。各辦事處要將本轄區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作實行措施到位、責任到人,，要為每個“三無”小區(qū)的綜合整治工作建立相應的工作臺賬,，各辦事處綜治工作中心和各社區(qū)綜治辦要加強對本轄區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作的組織領導、措施落實,。區(qū)綜治辦對各小區(qū)治理進展和督導情況隨時進行抽查并印發(fā)通報,。

(四)營造良好氛圍。各單位在開展專項治理工作的同時,，要結(jié)合全區(qū)平安創(chuàng)建和群眾安全感工作,，大力宣傳“三無”小區(qū)綜合整治工作的措施和成效，提升群眾對綜合整治工作的知曉率和理解度,，要大力引導廣大居民群眾積極參與和主動配合治理工作,、使小區(qū)管理走上良性的環(huán)軌道，切實增強廣大市民的安全感和滿惠感,。要不斷加大對“三無”小區(qū)綜合整治工作的宣傳報道力度,，積極營造“三無”小區(qū)專項治理的良好氛圍。

(五)嚴格責任查究,。根據(jù)全市有關精神， “三無” 小區(qū)專項治理工作全面納入年度平安建設目標綜合考評內(nèi)容,，對不能按期完成的治理任務,，小區(qū)驗收不過關,，多次發(fā)生反彈，案件高發(fā),，群眾反映強,，強烈的單位和小區(qū)主管部門實行掛牌整治、黃牌警告,、重點管理,，直至一票否決，確保城區(qū)居民安居樂業(yè),，群眾安全感持續(xù)提升,。