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海關(guān)內(nèi)控工作介紹篇一

一,、深化改革,，海關(guān)職能作用切實(shí)發(fā)揮

(一)稅收實(shí)現(xiàn)歷史性突破。全年稅收入庫(kù)14.6億元,，比上年(下同)增長(zhǎng)22.51%,，超額完成了全年12.2億元的稅收計(jì)劃，再創(chuàng)歷史新高,。年內(nèi),，我關(guān)不斷完善綜合治稅大格局，充分利用關(guān)稅分析監(jiān)控系統(tǒng),、執(zhí)法評(píng)估系統(tǒng),、同名商品歸類差異分析系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，加強(qiáng)歸類,、審價(jià)工作,，不斷降低同名商品不同歸類差異率，探索建立了鈦材等加工貿(mào)易邊角料內(nèi)銷審價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制,，強(qiáng)化了加工貿(mào)易內(nèi)銷料件補(bǔ)稅工作,，全年補(bǔ)征稅款2847.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.07倍;積極鞏固稅基,、拓展稅源,，建立了關(guān)區(qū)稅收前10位企業(yè)檔案，定期聯(lián)系走訪,，全面了解稅源動(dòng)向,，解決企業(yè)通關(guān)問題，保證了稅收的持續(xù),、穩(wěn)步增長(zhǎng);加大了“網(wǎng)上支付”的推廣力度,，已與7家銀行,、71家進(jìn)出口企業(yè)簽訂了“網(wǎng)上支付”協(xié)議，全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上付稅2.70億元,，增長(zhǎng)1.5倍,，占我關(guān)實(shí)征稅款的18.5%。

(二)監(jiān)管貨運(yùn)量成倍增長(zhǎng),。我關(guān)將通關(guān)監(jiān)管工作的重點(diǎn)放在解決通關(guān)瓶頸,、提高通關(guān)效率方面，相繼與天津,、青島,、南京、烏魯木齊,、上海,、北京等海關(guān)簽訂了區(qū)域通關(guān)協(xié)議，與我關(guān)區(qū)主要轉(zhuǎn)關(guān)口岸海關(guān)實(shí)現(xiàn)了“屬地報(bào)關(guān),、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式,，關(guān)區(qū)內(nèi)已有32家企業(yè)享受到區(qū)域通關(guān)便利，通關(guān)效率明顯提高,，以天津口岸為例,，企業(yè)貨物平均通關(guān)時(shí)間從5—9天縮短至1天，平均每個(gè)集裝箱可為企業(yè)減少物流成本20xx元,。同時(shí),，多方協(xié)調(diào)，積極拓展轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸業(yè)務(wù),，對(duì)龍門鋼鐵,、神華集團(tuán)、寶雞鋼管等企業(yè)大宗貨物轉(zhuǎn)關(guān)實(shí)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù),，促進(jìn)了監(jiān)管貨運(yùn)量的大幅增長(zhǎng),，全年監(jiān)管貨運(yùn)量122.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.86倍,，超過(guò)“十五”期間5年貨運(yùn)量總和(93.6萬(wàn)噸)，創(chuàng)歷史新高;報(bào)關(guān)單量首次突破4萬(wàn)份,，增長(zhǎng)10%,。

(三)保稅監(jiān)管能力有效提高。一是對(duì)保稅加工企業(yè)實(shí)施了分層次監(jiān)管,，根據(jù)企業(yè)手冊(cè)數(shù)量,、進(jìn)口量、商品及行業(yè)特點(diǎn),，將企業(yè)分為傳統(tǒng)型,、需要提升型和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管型3個(gè)類型,，分別采取紙質(zhì)手冊(cè)監(jiān)管、電子賬冊(cè)+聯(lián)網(wǎng)核查,、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等不同的監(jiān)管模式;二是通過(guò)提前告知企業(yè),、加強(qiáng)督促檢查等方式，保證了合同及時(shí)核銷結(jié)案,，核銷及時(shí)率達(dá)到了100%;三是多次進(jìn)行了不同類型商品單耗報(bào)備與核定業(yè)務(wù)研討,，規(guī)范了果汁、電子裝配,、機(jī)械加工,、植物提取等行業(yè)商品單耗標(biāo)準(zhǔn)，全年通過(guò)核定單耗補(bǔ)稅146.8萬(wàn)元,。全年備案加工貿(mào)易合同384份,，進(jìn)口料件金額4.81億美元。

(四)緝私工作實(shí)現(xiàn)新突破,。針對(duì)關(guān)區(qū)走私案件的特點(diǎn),，我關(guān)緊緊圍繞綜合治稅大格局，針對(duì)關(guān)區(qū)特點(diǎn),，在做好刑事,、行政案件偵破工作的同時(shí)，突出對(duì)毒品,、文物等非涉稅案件的攻堅(jiān),。4月28日，我關(guān)成功破獲建關(guān)以來(lái)首起走私販毒案件,，搜繳海洛因333克,，抓獲犯罪嫌疑人4名，均被刑事拘留,，中央電視臺(tái)《東方時(shí)空》欄目進(jìn)行了專題報(bào)道,。大力推動(dòng)關(guān)警深度融合，積極構(gòu)建聯(lián)合緝私大格局,，走私違規(guī)勢(shì)頭得到進(jìn)一步遏制,。全年刑事立案3起，結(jié)案2起,，撤案1起,，抓獲犯罪嫌疑人4名;查處行政違規(guī)案件36起，罰沒入庫(kù)274萬(wàn)元,。

(五)海關(guān)統(tǒng)計(jì)決策輔助作用有效發(fā)揮,。針對(duì)國(guó)際貿(mào)易政策變化對(duì)外貿(mào)的影響，我關(guān)積極為地方政府宏觀調(diào)控及企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)建言獻(xiàn)策，如針對(duì)《日本肯定列表制度》,、《歐盟rohs環(huán)保指令》及《曼谷協(xié)定》的實(shí)施撰寫分析,，提出政府及企業(yè)應(yīng)對(duì)的建議，先后得到多位省領(lǐng)導(dǎo)的批示,。密切跟蹤地方外貿(mào)發(fā)展動(dòng)態(tài),，有針對(duì)性地分析原因、提出建議,，如針對(duì)前5個(gè)月外貿(mào)進(jìn)出口增速趨緩撰寫的分析,，引起了省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理部門的高度重視，多次邀請(qǐng)我關(guān)參加專題會(huì)議研究對(duì)策,。全年我關(guān)共撰寫統(tǒng)計(jì)分析文章100篇,，增長(zhǎng)25%，被省,、市領(lǐng)導(dǎo)批示12篇次,。

(六)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)明顯增強(qiáng)。一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè),，相繼制定了《風(fēng)險(xiǎn)信息管理辦法》等7項(xiàng)規(guī)章制度,，搭建了關(guān)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制運(yùn)行框架，對(duì)內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn),、監(jiān)管,、關(guān)稅、緝私,、監(jiān)審,、法制部門間建立了信息交流反饋機(jī)制，對(duì)外與外匯管理局建立了定期的信息交流機(jī)制;二是加強(qiáng)了專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析工作,，共撰寫風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告15篇,，編發(fā)《風(fēng)險(xiǎn)管理周報(bào)》47期，《風(fēng)險(xiǎn)要情》3期,，被總署風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)采用信息24條,，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析追補(bǔ)稅款140萬(wàn)元;三是加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用,，取得良好效果,，全年使用風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)4390余人次，增長(zhǎng)97%,。

(七)稽查工作思路不斷創(chuàng)新,。稽查工作逐漸由側(cè)重于查案補(bǔ)稅向規(guī)范企業(yè)行為轉(zhuǎn)變,。一是積極探索規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的新方式和量化標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)、倉(cāng)庫(kù),、單證的管理機(jī)制,，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)管理;二是制定了《加工貿(mào)易稽查工作指引》、《報(bào)關(guān)單位管理操作規(guī)程》等制度,，保證執(zhí)法的規(guī)范和統(tǒng)一,，堅(jiān)持稽查后定期回訪制度，及時(shí)了解掌握企業(yè)整改情況,，切實(shí)做到稽查一家,、規(guī)范一家;三是加大了對(duì)進(jìn)出口“紅名單”企業(yè)的推薦力度，年內(nèi)省首次有3家進(jìn)出口企業(yè)被海關(guān)總署評(píng)定為“紅名單”企業(yè),，使企業(yè)享受到更多的通關(guān)便利,。

二、狠抓落實(shí),，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度不斷加大

(一)抓住西部大開發(fā),、大發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)機(jī)遇。根據(jù)“海關(guān)支持西部大開發(fā)座談會(huì)”精神,，我關(guān)立即出臺(tái)了《海關(guān)關(guān)于做好支持大開發(fā)工作的決定》,，制定了具體的扶持措施，召開了全關(guān)動(dòng)員大會(huì),，對(duì)做好每項(xiàng)工作,、助推發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施進(jìn)行了動(dòng)員部署，增強(qiáng)了全體關(guān)員服務(wù)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和使命感;大力推進(jìn)“電子口岸建設(shè)”,，經(jīng)過(guò)多次匯報(bào),、反復(fù)協(xié)商，省人民政府與海關(guān)總署于11月4日簽訂了建設(shè)電子口岸合作備忘錄,，標(biāo)志著電子口岸建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,。

(二)抓住特色商品和重點(diǎn)出口產(chǎn)業(yè)。我關(guān)專門出臺(tái)了《支持重大招商引資項(xiàng)目的若干措施》,，對(duì)省的重大引資項(xiàng)目實(shí)行提前介入,、跟蹤服務(wù)、特事特辦,、高效通關(guān),。對(duì)果業(yè)、紡織,、航空,、機(jī)電等特色出口行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)，制定符合行業(yè)特點(diǎn)的監(jiān)管辦法,，最大限度地滿足行業(yè)發(fā)展需求,。如，針對(duì)紡織企業(yè)多為國(guó)有企業(yè)，出口產(chǎn)品單一,，成品附加值低,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的特點(diǎn)，在政策允許范圍內(nèi),，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展深加工結(jié)轉(zhuǎn),、外發(fā)加工業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品附加值,，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，取得明顯效果。對(duì)西飛集團(tuán)用于軍,、民機(jī)生產(chǎn)的減免稅進(jìn)口貨物實(shí)行總擔(dān)保,，減少了企業(yè)流動(dòng)資金的占?jí)骸?/p>

(三)抓住加工貿(mào)易這個(gè)外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是根據(jù)企業(yè)特點(diǎn),，提供了“菜單式”多元化監(jiān)管模式,，最大程度的滿足企業(yè)自身發(fā)展需要，如對(duì)西飛集團(tuán)實(shí)行“備料加工保稅倉(cāng)庫(kù)+手冊(cè)”的模式,，解決了企業(yè)加工周期長(zhǎng),、進(jìn)口料件品種繁雜、更改頻繁等具體困難;二是爭(zhēng)取各方支持,，加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo),，促使出口加工區(qū)b區(qū)順利實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年驗(yàn)收,、當(dāng)年投入運(yùn)行,，現(xiàn)已成功引進(jìn)兩家世界著名企業(yè)入?yún)^(qū)，項(xiàng)目總投資5.05億美元;三是積極爭(zhēng)取拓展加工區(qū)保稅物流功能,，認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院有關(guān)部委聯(lián)合調(diào)研組的前期準(zhǔn)備和調(diào)研配合工作,，使出口加工區(qū)成為國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)的首批疊加保稅物流功能的7個(gè)出口加工區(qū)之一;四是提出了“海關(guān)麻煩一點(diǎn)，企業(yè)方便一點(diǎn),，海關(guān)多跑一步,，企業(yè)少來(lái)一天”的明確要求，簡(jiǎn)化交單程序,，由現(xiàn)場(chǎng)一個(gè)柜臺(tái)統(tǒng)一受理企業(yè)備案,、變更、報(bào)核業(yè)務(wù),，為企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)提供高效便利的服務(wù),。

(四)抓好向省、市黨委,、政府匯報(bào)工作這個(gè)關(guān)鍵渠道,。我關(guān)著力建立向省市黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)海關(guān)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,，關(guān)黨組全年共向省委、省政府,，市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作7次，提出了促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的建議和海關(guān)的措施,。省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)海關(guān)工作非常重視，主動(dòng)征求海關(guān)對(duì)省內(nèi)重大招商引資項(xiàng)目的意見建議,，大力支持出口加工區(qū)建設(shè)和海關(guān)基礎(chǔ)建設(shè),，并多次出席海關(guān)舉辦的新聞發(fā)布會(huì)、慰問演出等重要活動(dòng),，對(duì)海關(guān)工作給予了充分的指導(dǎo)與支持,。同時(shí)，我關(guān)與政府部門,、各有關(guān)單位間建立起了良好,、順暢的協(xié)作機(jī)制，與商務(wù),、檢驗(yàn)檢疫,、安全、外管等單位建立了聯(lián)席會(huì)議制度,，溝通信息,，解決問題，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面形成合力,。

三,、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)全面開展

(一)以“外樹形象”為重點(diǎn),，切實(shí)有效地開展準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊(duì)建設(shè),。20xx年，我關(guān)以“外樹形象”為重點(diǎn),，認(rèn)真開展了規(guī)范內(nèi)務(wù),、集中軍訓(xùn)、檢查考核等3個(gè)階段工作,，圍繞規(guī)范關(guān)員著裝,、工作紀(jì)律、行為語(yǔ)言,、辦公室物品擺放等7個(gè)重點(diǎn)問題,，全面推進(jìn)準(zhǔn)軍事化建設(shè)各項(xiàng)工作，取得了明顯的效果：準(zhǔn)軍事化意識(shí)明顯增強(qiáng),，內(nèi)務(wù)規(guī)范深入人心,，精神面貌積極向上,，儀容儀表規(guī)范整齊，勞動(dòng)紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn),，準(zhǔn)軍事化建設(shè)年度工作目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),。總署內(nèi)務(wù)規(guī)范檢查組對(duì)我關(guān)工作給予了充分肯定和較高評(píng)價(jià),。

(二)以班子建設(shè)為重點(diǎn),，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。關(guān)黨組率先提出了建立“五型”領(lǐng)導(dǎo)班子的思路,，即政治堅(jiān)定型,、業(yè)務(wù)精湛型、學(xué)習(xí)創(chuàng)新型,、團(tuán)結(jié)和諧型,、勤政廉潔型，并在全關(guān)范圍開展了征求對(duì)黨組工作意見建議的活動(dòng),，對(duì)征集的34條意見建議逐項(xiàng)分解,，由分管關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭研究落實(shí)，并就每條意見的整改情況向干部職工進(jìn)行了反饋,。同時(shí),，對(duì)全關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“四正(政)”要求，即身正,，勤政,，公正，廉政,，要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,，在工作作風(fēng)、廉政紀(jì)律等各方面起表率作用,。

(三)以增強(qiáng)效果為重點(diǎn),，積極開展專項(xiàng)教育活動(dòng)。2月—6月,，我關(guān)利用5個(gè)月時(shí)間集中開展了以黨章學(xué)習(xí),、“遠(yuǎn)學(xué)紅其拉甫，近學(xué)身邊典型,，樹立正確的價(jià)值觀”教育,、社會(huì)主義榮辱觀教育為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)教育”活動(dòng)，通過(guò)在關(guān)網(wǎng)上開設(shè)學(xué)習(xí)專欄,、舉辦學(xué)習(xí)班,、專題講座、主題征文和知識(shí)競(jìng)賽等形式,，推動(dòng)了教育活動(dòng)的深入進(jìn)行,，關(guān)員的工作熱情顯著提高,，敬業(yè)奉獻(xiàn)精神進(jìn)一步增強(qiáng)。8月—10月,，我關(guān)廣泛開展了關(guān)于“什么是忠誠(chéng)國(guó)門衛(wèi)士”等為主題的大討論,，引導(dǎo)關(guān)員樹立正確的價(jià)值觀、榮辱觀,，并以民主推薦的方式分別從機(jī)關(guān),、基層和緝私局推選出3名先進(jìn)典型，號(hào)召關(guān)員向身邊典型學(xué)習(xí),，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī),。一系列教育活動(dòng)使關(guān)員的士氣受到鼓舞，調(diào)查問卷顯示：95.9%的關(guān)員安心海關(guān)工作,，對(duì)目前我關(guān)的工作、生活條件表示滿意和比較滿意,，隊(duì)伍凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),，愛崗敬業(yè)、崗位成才,、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)佳已成為共識(shí),。

(四)以提高干部管理水平為重點(diǎn)，大力規(guī)范干部交流和考核工作,。我關(guān)制定出臺(tái)了《海關(guān)干部交流管理辦法》,，明確了每年對(duì)符合交流條件的干部分批交流，計(jì)劃4年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)全員交流,，并于10月份進(jìn)行了首批交流,，對(duì)37名關(guān)員進(jìn)行了崗位調(diào)整，占同級(jí)別應(yīng)交流干部總數(shù)的82%,。研究制定了涵蓋業(yè)務(wù),、隊(duì)伍各方面，包括基層,、機(jī)關(guān)多層次的干部考核管理辦法,，并在年底干部考核中參照試行，為干部考核管理體系科學(xué)化建設(shè)進(jìn)行了有益探索,。

(五)以預(yù)防和監(jiān)督為重點(diǎn),，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是年初關(guān)黨組對(duì)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了安排部署,，并將全年工作分解為62項(xiàng)任務(wù),，確定了職責(zé)分工和每月工作重點(diǎn);二是推行“每月述廉制度”，在每月的工作例會(huì)上匯報(bào)上月廉政制度落實(shí)情況,，保持警鐘長(zhǎng)鳴;三是開展了以“樹新風(fēng),，促和諧”為主題的廉政共建活動(dòng),，走訪了省、市政府有關(guān)部門和企業(yè),，并分別與省市政府的進(jìn)出口貿(mào)易主管協(xié)調(diào)部門及進(jìn)出口骨干企業(yè)簽訂了共建廉潔海關(guān)監(jiān)督合作備忘錄;四是在重大節(jié)日等廉政風(fēng)險(xiǎn)期,，堅(jiān)持節(jié)前加強(qiáng)廉政紀(jì)律教育、節(jié)中手機(jī)短信發(fā)送提醒和節(jié)后情況通報(bào),，促進(jìn)了廉政紀(jì)律的落實(shí),。

此外，我關(guān)其它各項(xiàng)工作也取得可喜成績(jī)：科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提高,，hb20xx辦公自動(dòng)化系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行,，保稅監(jiān)控分析、報(bào)關(guān)員ic卡管理等系統(tǒng)順利應(yīng)用,，機(jī)場(chǎng)快件管理,、管理網(wǎng)新版主頁(yè)、電子圖書館等系統(tǒng)研發(fā)成功;財(cái)務(wù)管理日益規(guī)范,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)清理津補(bǔ)貼等規(guī)定,，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，積極實(shí)施綜合理財(cái),，加強(qiáng)資產(chǎn)管理,，提高資金的使用效益，保證了全年財(cái)務(wù)預(yù)算的完成;督察審計(jì)工作在努力做好總署對(duì)關(guān)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作配合協(xié)調(diào)的同時(shí),，建立了業(yè)務(wù)督察審計(jì)長(zhǎng)效內(nèi)控機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督工作日常化,，監(jiān)督效果長(zhǎng)效化;基本建設(shè)方面,，總關(guān)業(yè)務(wù)大樓、綜合樓和總關(guān)集資建福利房3個(gè)項(xiàng)目完成竣工決算;后勤服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),，堅(jiān)持節(jié)儉質(zhì)優(yōu)的原則,，圓滿完成各類會(huì)議、接待和機(jī)關(guān)公務(wù)用車,，全年安全行車70.7萬(wàn)公里,，機(jī)關(guān)食堂、活動(dòng)室管理進(jìn)一步加強(qiáng),，辦公區(qū),、職工生活區(qū)環(huán)境不斷改善;接待任務(wù)圓滿完成，全年共接待內(nèi)外賓120余批,，500余人次,，接待了廳局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部53人次以及來(lái)訪的澳門海關(guān)代表團(tuán)、日本商務(wù)代表團(tuán);學(xué)會(huì)圍繞全關(guān)中心工作,，努力發(fā)揮職能作用,，共征集論文53篇,，推動(dòng)了全關(guān)理論研討活動(dòng)不斷深入;安全保衛(wèi)工作制度得到全面落實(shí)，社會(huì)綜合治理工作不斷推進(jìn),，為關(guān)員的工作,、生活提供了安全保障。

海關(guān)內(nèi)控工作介紹篇二

在總署黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在自治區(qū)黨委政府的關(guān)心支持下,，我關(guān)以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議,、全國(guó)海關(guān)反腐倡廉工作會(huì)議精神,，積極踐行“四好”總體要求，繼續(xù)按照“政治立關(guān),、文化育關(guān),、管理強(qiáng)關(guān)、和諧興關(guān)”的工作思路和“創(chuàng)新思路,、規(guī)范管理,、提升能力、優(yōu)化服務(wù)”的工作要求,，全面履行把關(guān)服務(wù)職責(zé)，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù),。

一,、海關(guān)的主要工作情況

一年來(lái)，面對(duì)總署黨組的部署和自治區(qū)黨委政府的期望,，面對(duì)新疆發(fā)展和穩(wěn)定的新形勢(shì),、新要求，烏魯木齊海關(guān)全體干部職工堅(jiān)定信心,，扎實(shí)工作,，關(guān)區(qū)各項(xiàng)事業(yè)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(一)堅(jiān)持以促進(jìn)邊疆發(fā)展為重要己任,，服務(wù)大局能力不斷增強(qiáng),。一是不折不扣貫徹決策部署。全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議召開后,，我關(guān)黨組第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神,，集中聽取關(guān)區(qū)35個(gè)單位和部門的專題匯報(bào)，梳理確定了年度57項(xiàng)重點(diǎn)工作,，并以書面報(bào)告的形式,，將貫徹落實(shí)情況向地方黨政進(jìn)行匯報(bào)，受到自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,。結(jié)合邊關(guān)實(shí)際,，制定下發(fā)《“五型”海關(guān)建設(shè)實(shí)施方案》,，先后召開“五型”海關(guān)建設(shè)推進(jìn)會(huì)和分析講評(píng)會(huì)，有力促進(jìn)了“四好”總體要求在關(guān)區(qū)落實(shí)到位,。

二是不遺余力落實(shí)優(yōu)惠措施,。繼續(xù)把《海關(guān)總署支持新疆發(fā)展和穩(wěn)定8項(xiàng)措施》作為一項(xiàng)中心任務(wù)，不斷推動(dòng)新疆口岸建設(shè),、特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè),，積極促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和特色農(nóng)產(chǎn)品出口,，全面支持國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目,，服務(wù)國(guó)家能源戰(zhàn)略，并取得了明顯成效,。阿拉山口綜合保稅區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,，奎屯保稅物流中心(b型)獲得批準(zhǔn)，巴克圖口岸農(nóng)產(chǎn)品出口綠色通道正式啟動(dòng),。目前,，《總署8項(xiàng)措施》23項(xiàng)內(nèi)容中，除1個(gè)項(xiàng)目由于地方土地劃撥問題未完成外,，其他各項(xiàng)內(nèi)容已基本完成,。20xx年新疆外貿(mào)總值達(dá)到275.6億美元，同比增長(zhǎng)9.5%,，監(jiān)管進(jìn)口管輸原油,、天然氣分別為 1184.1萬(wàn)噸和1980.7萬(wàn)噸。

三是多措并舉服務(wù)新疆發(fā)展,。我關(guān)先后赴新疆各地州及重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,，分別與伊犁州、**區(qū),、兵團(tuán)八師**市等8 個(gè)地州市簽訂了合作備忘錄,。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委政府關(guān)于扶持、培育外貿(mào)“雙百”企業(yè)的要求,，制定《支持企業(yè)“走出去”部門分工方案》和《促進(jìn)新疆加工及保稅貿(mào)易發(fā)展的意見》,，大力支持“一個(gè)中心，兩個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),，三個(gè)特殊監(jiān)管區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng),，建立與聯(lián)檢單位的聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，與檢驗(yàn)檢疫部門共同出臺(tái)支持新疆農(nóng)產(chǎn)品出口14項(xiàng)措施,。務(wù)實(shí)開展國(guó)際合作,，及時(shí)解決企業(yè)通關(guān)中遇到的問題，探索建立全國(guó)海關(guān)首例管輸監(jiān)管跨境執(zhí)法模式，保障了廣匯管輸天然氣項(xiàng)目順利運(yùn)營(yíng),。20xx年,，監(jiān)管進(jìn)口管輸**11.3萬(wàn)噸;擴(kuò)大區(qū)域通關(guān)覆蓋范圍，全力助推“渝新歐”,、“鄭新歐”等國(guó)際鐵路大通道建設(shè),，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。全年共監(jiān)管“渝新歐”,、“漢新歐”,、“鄭歐”快線等專列80批，6794個(gè)標(biāo)箱,。不斷完善12360服務(wù)機(jī)制,，熱線的接通率、答復(fù)率和滿意率不斷提高,。完善統(tǒng)計(jì)服務(wù)咨詢工作機(jī)制,，開展進(jìn)出口預(yù)警監(jiān)測(cè)，不斷提高海關(guān)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)效,。20xx年,，為地方政府、外經(jīng)貿(mào)部門提供各類海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)圖表3000余份,，為行辦,、企業(yè)查詢數(shù)據(jù)3.8萬(wàn)余條。積極參與3個(gè)署級(jí)課題研究,，開展了6個(gè)關(guān)級(jí)課題研究,，向自治區(qū)和兵團(tuán)報(bào)送了《新疆加工貿(mào)易發(fā)展調(diào)研報(bào)告》，張春賢書記,、努爾·白克力主席、黃衛(wèi)等自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)給予肯定,，并作出批示,。

(二)堅(jiān)持以深化改革創(chuàng)新為有力抓手，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作順利完成,。一是穩(wěn)妥有序推動(dòng)業(yè)務(wù)改革,。通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，先后在關(guān)區(qū)5個(gè)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)了改革試點(diǎn),，共簽約通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化企業(yè)18057家,。研究制定了《烏魯木齊海關(guān)全面深化區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)改革實(shí)施方案》，擴(kuò)大“屬地申報(bào),，口岸驗(yàn)放”的適用范圍,，啟動(dòng)了“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)模式，進(jìn)一步提高新疆口岸通關(guān)效能,。綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)順利推廣實(shí)施,，24 項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)被納入平臺(tái)統(tǒng)一運(yùn)作，平臺(tái)應(yīng)用訪問量已達(dá)3萬(wàn)余人次,。全面落實(shí)“由企及物”的管理理念,，從通道判別、布控查驗(yàn),、后續(xù)稽查入手,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，有力推動(dòng)了監(jiān)管查驗(yàn)工作“前推,、后移”,。20xx年，關(guān)區(qū)aa類企業(yè)報(bào)關(guān)單全部納入低風(fēng)險(xiǎn)通道,。試點(diǎn)推行了“5-3-1-1” “選查分離”作業(yè)模式,，初步建立起聯(lián)合分析研判、共同應(yīng)對(duì)處置的工作機(jī)制,，推動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用,。20xx年，海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)布控率為7.0%,，風(fēng)險(xiǎn)布控實(shí)體有效率為12.9%,，均超過(guò)總署考核標(biāo)準(zhǔn)。

二是持之以恒加強(qiáng)實(shí)際監(jiān)管,。進(jìn)一步完善“四位一體”監(jiān)管模式,，下發(fā)了烏魯木齊海關(guān)優(yōu)化監(jiān)管查驗(yàn)工作機(jī)制實(shí)施方案和具體措施，推行分類查驗(yàn)和查驗(yàn)分流作業(yè),，有效提高了查驗(yàn)工作的針對(duì)性和時(shí)效性,。加強(qiáng)運(yùn)輸工具實(shí)際登臨檢查，開展了運(yùn)輸工具專項(xiàng)整治工作,。制定了關(guān)區(qū)陸路監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，組織進(jìn)行專項(xiàng)清理整頓，監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)規(guī)范化水平得到提升,。積極應(yīng)用行郵業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng),，烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)出境54條國(guó)際航線全部實(shí)現(xiàn)航空旅客艙單電子數(shù)據(jù)提前傳輸。20xx年關(guān)區(qū)共監(jiān)管進(jìn)出口貨物4966萬(wàn)噸,，貨值450.2億美元,，同比分別增長(zhǎng)18.2%和12.0%;監(jiān)管進(jìn)出境運(yùn)輸工具 131.7萬(wàn)輛(架次)，同比增長(zhǎng)27.9%;監(jiān)管進(jìn)出境人員207.1萬(wàn)人次,，同比增加1.3%;監(jiān)管進(jìn)出境郵快遞物品40.1萬(wàn)件,，同比增長(zhǎng) 42.6%,。

三是全力以赴抓好綜合治稅。深入開展分析研判,，全面推行預(yù)審價(jià)管理工作,，建立“前推后移”的估價(jià)管理模式，加大商品歸類審核力度和取樣送檢力度,，提高了對(duì)稅收征管的掌控能力,。進(jìn)一步加強(qiáng)減免稅前期備案管理，規(guī)范減免稅審批,，確保國(guó)家稅款及時(shí)足額入庫(kù),。優(yōu)化集中接單作業(yè)模式，實(shí)施報(bào)關(guān)單批量復(fù)審,，提高了審單作業(yè)整體效能,。20xx年，關(guān)區(qū)共受理進(jìn)出口報(bào)關(guān)單31.7萬(wàn)份,，同比增加4.12%,。征收稅款150.01億元，減免稅額 2.2億元,。

四是齊抓共管形成打私合力,。堅(jiān)決貫徹落實(shí)全國(guó)打擊走私工作會(huì)議精神，進(jìn)一步健全打擊走私綜合治理工作機(jī)制,，組織召開了自治區(qū)和關(guān)區(qū)兩級(jí)打私工作會(huì)議,，制定了《打擊走私專項(xiàng)斗爭(zhēng)和聯(lián)合行動(dòng)方案》，突出毒品,、武器彈藥及反宣品,、洋垃圾等6個(gè)打擊重點(diǎn)，深入開展打擊走私專項(xiàng)斗爭(zhēng)和聯(lián)合行動(dòng),。扎實(shí)開展“綠籬”打擊洋垃圾走私專項(xiàng)行動(dòng)以及“空港利劍”,、“烈風(fēng)”、“獵鷹”等緝毒專項(xiàng)行動(dòng),。全年共辦理各類案件1310起,，案值4.2億元，同比增長(zhǎng)116.9%,、165.8%。先后偵辦7起瀕危動(dòng)物及其制品走私入境案件,，查獲羚羊角9853根,，案值2.8億元人民幣。在烏魯木齊空港口岸查獲一名入境的“危安”人員和部分制暴化學(xué)制劑,，受到自治區(qū)公安廳高度評(píng)價(jià),。

五是各司其職強(qiáng)化后續(xù)管理。結(jié)合關(guān)區(qū)進(jìn)出口商品特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)處置,，關(guān)區(qū)“高,、中、低”風(fēng)險(xiǎn)報(bào)關(guān)單比例分配更趨合理,。進(jìn)一步健全稽查工作機(jī)制,，組織開展關(guān)區(qū)稽查執(zhí)法檢查，建立了大客戶聯(lián)絡(luò)員制度,，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的差別化管理奠定了基礎(chǔ),。同時(shí)，引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)參與稽查工作,，有效提升了稽查工作質(zhì)量,。20xx年，關(guān)區(qū)稽查企業(yè)99家,，核查企業(yè)41家,，移交緝私部門15家，稽查補(bǔ)稅共計(jì)221.6萬(wàn)元,。進(jìn)一步完善企業(yè)分類管理制度,，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)關(guān)企業(yè)準(zhǔn)入及退出制度，共辦理新注冊(cè)企業(yè)1274家,，調(diào)整類別企業(yè)72家,。

六是一以貫之抓好制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)汪洋副重要講話精神,，制定了《烏魯木齊海關(guān)黨組關(guān)于轉(zhuǎn)變職能,、簡(jiǎn)政放權(quán)的意見》。按照“制定運(yùn)行規(guī)則,、實(shí)施運(yùn)行監(jiān)控,、保障執(zhí)法統(tǒng)一、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)”的思路,，下發(fā)了《烏魯木齊海關(guān)制度管理辦法》,，清理各項(xiàng)規(guī)章制度共計(jì)609項(xiàng)，初步構(gòu)建了關(guān)區(qū)的制度體系,。扎實(shí)推動(dòng)清權(quán)確權(quán)工作,，為關(guān)區(qū)執(zhí)法統(tǒng)一性建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè),，積極開展公職律師試點(diǎn)工作,，烏魯木齊海關(guān)公職律師管理辦公室正式掛牌。

二是圍繞四風(fēng)查擺突出問題,。利用7個(gè)半天的時(shí)間,，分別組織召開了8個(gè)不同層面的座談會(huì),，先后赴14個(gè)隸屬海關(guān)單位和部分機(jī)關(guān)處室征求意見，向54個(gè)友鄰單位及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)放了調(diào)查問卷,，深入廣泛地聽取意見,。共搜集整理各類意見建議231條。召開了5次專題會(huì)議,，研究審議班子和黨組成員個(gè)人對(duì)照檢查材料,，班子對(duì)照檢查材料前后15次反復(fù)修改完善，個(gè)人對(duì)照檢查材料平均修改也達(dá)到10次,，確保對(duì)照檢查材料的高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量。

三是坦誠(chéng)相見開展相互批評(píng),。20xx年11月11日,，我關(guān)黨組利用一整天的時(shí)間召開專題民主生活會(huì)，深入開展批評(píng)和自我批評(píng),。鄒志武副署長(zhǎng),、總署第15督導(dǎo)組胡乃濤組長(zhǎng)參加了會(huì)議，對(duì)我關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)和專題民主生活會(huì)給予充分肯定和高度評(píng)價(jià),，認(rèn)為我關(guān)在教育實(shí)踐活動(dòng)中能夠突出邊關(guān)特色,、維穩(wěn)特色和服務(wù)新疆發(fā)展特色，專題民主生活會(huì)開得有質(zhì)量,、有亮點(diǎn),、有成效。

四是狠抓實(shí)效強(qiáng)化整改落實(shí),。在做好總署6項(xiàng)專項(xiàng)整治的同時(shí),，結(jié)合關(guān)區(qū)實(shí)際，先期實(shí)施了進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),、提高通關(guān)便利化等6項(xiàng)關(guān)區(qū)專項(xiàng)整改工作,。近期又根據(jù)總署要求，開展了第二批7項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng),。建立了臺(tái)賬制度,，制定了任務(wù)分解表，建立了周報(bào)制度,，定期公示完成事項(xiàng),。截止目前，梳理出的231條意見中,，列入專項(xiàng)整治的62項(xiàng),，短期整改的49項(xiàng)，已立行立改完成37項(xiàng),。中期整改的98項(xiàng),，長(zhǎng)期整改的22項(xiàng)。

(四)堅(jiān)持以激發(fā)干事熱情為動(dòng)力源泉,，切實(shí)加強(qiáng)了邊關(guān)隊(duì)伍建設(shè),。一是凝心聚力推進(jìn)文化育關(guān)。將學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù),，制定黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,，舉辦了3期關(guān)區(qū)處級(jí)干部學(xué)習(xí)精神培訓(xùn)班。依托社會(huì)力量,，開展了為期3個(gè)月的關(guān)區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)班,。選派人員參加全國(guó)海關(guān)精神和“中國(guó)夢(mèng)”宣講團(tuán)，有力弘揚(yáng)了新時(shí)期紅其拉甫海關(guān)精神,。充分調(diào)動(dòng)工青婦等群眾組織的積極性,，組織了“海關(guān)人的中國(guó)夢(mèng)”征文、“邊關(guān)情,、海關(guān)夢(mèng)”演講比賽,、“讀書沙龍—名家講壇”等文體活動(dòng)，并在西北海關(guān)文化協(xié)作區(qū)比賽中榮獲團(tuán)體一等獎(jiǎng),，充分展現(xiàn)了邊關(guān)文化建設(shè)的成果,。

二是規(guī)范管理提升隊(duì)伍素質(zhì)。建立完善了干部選任,、競(jìng)爭(zhēng)遴選,、考核獎(jiǎng)懲等一系列制度規(guī)定，關(guān)區(qū)干部管理步入規(guī)范化軌道,。全年共提任處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部87名,，先后完成了79名處科級(jí)干部的交流、輪崗,，并遴選了隸屬海關(guān)單位10名同志到總關(guān)機(jī)關(guān)工作,。啟動(dòng)了與深圳海關(guān)互派4名處級(jí)干部進(jìn)行為期1年的掛職鍛煉。制定下發(fā)了《機(jī)構(gòu)編制管理辦法》,，對(duì)相關(guān)職能部門的部分職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了重新劃分,。積極爭(zhēng)取多方支持，全年新增人員編制51名,，石河子海關(guān)如期開關(guān),。積極開展“送教上門”活動(dòng)，選送了40名青年關(guān)員到上海海關(guān)學(xué)院進(jìn)行知識(shí)更新培訓(xùn),，全年累計(jì)培訓(xùn)1089人次,。

三是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)激發(fā)干事活力。堅(jiān)持把“四好”單位爭(zhēng)創(chuàng)與推進(jìn)“五型海關(guān)”建設(shè)結(jié)合起來(lái),，研發(fā)啟用了“四好”測(cè)評(píng)管理系統(tǒng),，進(jìn)一步增強(qiáng)了考評(píng)工作的科學(xué)性,。堅(jiān)持把解決思想問題與解決關(guān)警員實(shí)際問題相結(jié)合，制定下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部(機(jī)關(guān))聯(lián)系基層單位制度》,，設(shè)立了關(guān)長(zhǎng)接待日,，并集中解決涉及職工切身利益的問題，不斷提高邊關(guān)幸福指數(shù),。堅(jiān)持把解決思想問題與黨建工作相結(jié)合,，積極爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)精神文明單位、青年文明號(hào),，開展了“海關(guān)好人”評(píng)選,、“一元錢”濟(jì)困助學(xué)捐款等活動(dòng);認(rèn)真開展定點(diǎn)扶貧工作，為對(duì)口扶貧村援建了一座面粉廠,，并正式啟用,。20xx年，我關(guān)所屬紅其拉甫海關(guān)被評(píng)為第八屆全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”,，烏魯木齊海關(guān)被評(píng)為“自治區(qū)文明單位”,。關(guān)區(qū)有30個(gè)集體立功受獎(jiǎng)，個(gè)人立功受獎(jiǎng)284人,，有效調(diào)動(dòng)了廣大關(guān)警員工作熱情,。

四是常抓不懈確保隊(duì)伍純潔。組織開展了第十五個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng),，先后走訪了人大,、政協(xié)及自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳等單位，重新聘任23名海關(guān)特邀監(jiān)督員和21名兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,，主動(dòng)參加自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng),，進(jìn)一步提升行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)效能。加大對(duì)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,，開展了4個(gè)專項(xiàng)督察和5個(gè)專項(xiàng)檢查,。對(duì)阿勒泰海關(guān)進(jìn)行了巡察，對(duì)塔城海關(guān),、機(jī)關(guān)服務(wù)中心,、霍爾果斯海關(guān)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。開展會(huì)員卡清退專項(xiàng)治理,，填報(bào)了《會(huì)員卡零持有報(bào)告》,，登記自查面達(dá)到99.8%。制定了內(nèi)控機(jī)制建設(shè)總體規(guī)劃方案,，將阿拉山口海關(guān)和關(guān)稅處作為內(nèi)控示范單位,，積極開展清權(quán)確權(quán)工作，強(qiáng)化hl20xx系統(tǒng)應(yīng)用，加大了風(fēng)險(xiǎn)防控力度,。落實(shí) “一案雙查”制度,，下發(fā)了《加強(qiáng)“一案雙查”工作的若干意見》。

五是千方百計(jì)加強(qiáng)民生建設(shè),。堅(jiān)持向基層和邊關(guān)傾斜,，安排專項(xiàng)資金，對(duì)條件較差的業(yè)務(wù)辦公用房,、生活宿舍行修繕,。認(rèn)真落實(shí)離退休干部生活待遇,，建設(shè)使用好老干部活動(dòng)場(chǎng)所,。繼續(xù)做好對(duì)口支援工作,，與深圳海關(guān)簽訂了《對(duì)口支援框架合作協(xié)議20xx年度實(shí)施方案》,。進(jìn)一步加強(qiáng)科技應(yīng)用能力,，不斷優(yōu)化關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò),，研發(fā)了關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)接入控制系統(tǒng),、對(duì)外接入局域網(wǎng)系統(tǒng),，提升了業(yè)務(wù)科技一體化水平,。認(rèn)真做好關(guān)區(qū)大型檢查設(shè)備建設(shè)工作，其中,，3臺(tái)h986檢查設(shè)備正式投入使用,，2臺(tái)已完成竣工驗(yàn)收。

此外,，其他各項(xiàng)工作也取得可喜成績(jī)：政策研究,、信息宣傳、機(jī)要保密等工作扎實(shí)開展;學(xué)會(huì)工作有聲有色,，報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)工作有序開展,，各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，政務(wù)信息化程度進(jìn)一步提高,，電子口岸建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，應(yīng)用項(xiàng)目不斷擴(kuò)大，適應(yīng)了關(guān)區(qū)改革建設(shè)需要,?；?xiàng)目有序進(jìn)行，政府采購(gòu),、資產(chǎn)管理效能得到加強(qiáng),。

二、初步工作思路

(一)穩(wěn)中求進(jìn),，穩(wěn)妥有序推進(jìn)關(guān)區(qū)各項(xiàng)改革,。全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和系列重要講話，以“四好”總體要求為指導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)我關(guān)黨組工作思路和工作要求,，積極推動(dòng)自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管體制,、區(qū)域通關(guān)、創(chuàng)新查驗(yàn)機(jī)制以及關(guān)檢合作“三個(gè)一”等重點(diǎn)改革項(xiàng)目,，最大程度釋放改革紅利,。

(二)創(chuàng)新模式，著力構(gòu)建關(guān)區(qū)綜合監(jiān)管體系,。強(qiáng)“四位一體”監(jiān)管體系建設(shè),，進(jìn)一步提高關(guān)區(qū)監(jiān)管整體效能。深化通關(guān)作業(yè)改革,，繼續(xù)開展打私專項(xiàng)斗爭(zhēng)和聯(lián)合行動(dòng),，不斷提高稅收征管水平，強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和執(zhí)法評(píng)估,，落實(shí)“由企及物”的理念,，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析能力，提高稽查工作質(zhì)量,，全面完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,。

(三)主動(dòng)作為，積極服務(wù)新疆發(fā)展建設(shè)大局,。積極促進(jìn)沿邊開放,，組織開展好“支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”課題研究，形成高質(zhì)量的調(diào)研成果,。推動(dòng)特殊監(jiān)管區(qū)域規(guī)劃建設(shè),，落實(shí)好《支持新疆農(nóng)產(chǎn)品出口十四項(xiàng)措施》，助推地方培育龍頭企業(yè)和拳頭品牌,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。不斷深化區(qū)域通關(guān)合作，全面提升“渝新歐”,、“蓉新歐”等國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道建設(shè),。

(四)嚴(yán)管厚愛，切實(shí)加強(qiáng)邊關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),。做好教育實(shí)踐活動(dòng)第一批收尾和第二批啟動(dòng)準(zhǔn)備工作,，確保兩批活動(dòng)無(wú)縫對(duì)接。繼續(xù)深化干部人事制度改革,，深化“四好”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，提升科學(xué)化管理水平,。進(jìn)一步加強(qiáng)邊關(guān)文化建設(shè),，切實(shí)增強(qiáng)邊關(guān)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。

(五)懲防并舉，不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,。加強(qiáng)廉政教育,，強(qiáng)化內(nèi)控工作，切實(shí)提(納稅服務(wù)工作總結(jié))高干部隊(duì)伍的廉政自覺性和主動(dòng)性,。加大排查和核查案件線索力度,，深入開展利益沖突專項(xiàng)治理工作，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),，確保邊關(guān)隊(duì)伍純潔穩(wěn)定,。

海關(guān)內(nèi)控工作介紹篇三

**年，面對(duì)希望與困難交織,、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的復(fù)雜形勢(shì),，海關(guān)注重防患未然、未雨綢繆,，提出“居安思危，乘勢(shì)而上”,，周密謀劃,，沉著應(yīng)對(duì)，在多變環(huán)境中保持了平穩(wěn)發(fā)展,。全年監(jiān)管貨運(yùn)量萬(wàn)噸,、進(jìn)出口總值億美元、稅收入庫(kù)億元,、報(bào)關(guān)單**萬(wàn)份,，分別位居全國(guó)海關(guān)第11、第6,、第7和第3位;執(zhí)法評(píng)估綜合排名高位提升,，列全國(guó)海關(guān)第2位。全年主要工作情況如下：

一是發(fā)展思路逐步清晰,。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,、貫徹全國(guó)海關(guān)工作會(huì)議精神、接受總署巡視等工作,，對(duì)近年來(lái)的發(fā)展歷程作了全面審視,，明確了發(fā)展方向，使全關(guān)上下深刻認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)關(guān)目標(biāo)的必由之路,。

二是智能通關(guān)海陸并行,。繼續(xù)優(yōu)化寮步車檢場(chǎng)智能化通關(guān)模式，并推廣至長(zhǎng)安,、鳳崗車檢場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)了東莞三大車檢場(chǎng)作業(yè)的規(guī)范統(tǒng)一。同時(shí)，積極探索海運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)智能化通關(guān),，成功試點(diǎn)“關(guān)港物流信息交換系統(tǒng)”和“艙單互認(rèn)支持系統(tǒng)”,，有望在陸路和海運(yùn)兩個(gè)領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)通關(guān)智能化。

三是保稅監(jiān)管得到強(qiáng)化,。在全國(guó)海關(guān)率先實(shí)現(xiàn)新備案手冊(cè)全部電子化,，使關(guān)區(qū)加工貿(mào)易監(jiān)管進(jìn)入了“電子時(shí)代”;全年加貿(mào)外勤核查企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)63.6%，擴(kuò)大了實(shí)際監(jiān)管的覆蓋面;廣州保稅物流園區(qū)順利封關(guān)試運(yùn)作,，區(qū)港聯(lián)動(dòng)得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn),，必將有力促進(jìn)華南地區(qū)保稅物流業(yè)的發(fā)展，對(duì)改變長(zhǎng)期存在的“香港一日游”現(xiàn)象也將起到積極作用,。

四是后續(xù)管理成效明顯,。將風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)應(yīng)用到各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，初步構(gòu)建了風(fēng)險(xiǎn)管理大系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺(tái),，并被總署選定為開發(fā)藍(lán)本,，年內(nèi)共有19個(gè)兄弟海關(guān)移植了我關(guān)平臺(tái);率先實(shí)施企業(yè)戶籍式管理，并作為試點(diǎn)范本在全國(guó)海關(guān)推廣;稽查工作量質(zhì)并舉,，全年稽查補(bǔ)稅入庫(kù)3.5億元,，稽查有效率達(dá)到70.6%，均居全國(guó)海關(guān)第1位,，我關(guān)監(jiān)管的后防線更加牢固,。

五是打擊走私再創(chuàng)佳績(jī)。保持打私高壓態(tài)勢(shì),，主要指標(biāo)繼續(xù)位居全國(guó)海關(guān)前列,。罰沒收入、處理違規(guī)案值,、立案走私案值分別位居全國(guó)海關(guān)第2,、第2和第5位;查獲大要案大幅攀升，全年立案?jìng)刹?、調(diào)查千萬(wàn)元以上案件數(shù)量分別增長(zhǎng)64%和75%;立案?jìng)刹槌隹谧咚桨讣?shù)量和案值均增長(zhǎng)一倍以上;現(xiàn)場(chǎng)移交案件的案值和涉稅額同比均增加了兩倍之多,，我關(guān)打私合力初步形成。

六是內(nèi)部管理不斷規(guī)范,。通過(guò)修訂《海關(guān)工作規(guī)則》及相關(guān)細(xì)則,、實(shí)施《內(nèi)務(wù)管理規(guī)定》，使管理的規(guī)范化程度明顯提高;通過(guò)制定人才積分管理辦法,、出臺(tái)人力資源配置指導(dǎo)意見,，為關(guān)員成長(zhǎng)和科學(xué)配置人力奠定了基礎(chǔ)。

七是廉政建設(shè)深入推進(jìn),。堅(jiān)持懲防并舉,，懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),。在全關(guān)開展了“崗位風(fēng)險(xiǎn)與防范”專題活動(dòng)，共查找出崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)134個(gè),，制定防范措施457條;推行外勤作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,，推廣應(yīng)用廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置系統(tǒng)，全年糾正執(zhí)法偏差**次,，追繳稅款**萬(wàn)元,。

八是改善民生取得實(shí)效。高度關(guān)注民生,，出臺(tái)關(guān)心群眾生活10項(xiàng)措施,，為關(guān)員申請(qǐng)住房按揭優(yōu)惠、增開班車線路,，在雨雪冰凍災(zāi)害期間派車送關(guān)員返鄉(xiāng)過(guò)年,，一定程度上解決了關(guān)員的實(shí)際困難。

在上級(jí)海關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，海關(guān)認(rèn)真貫徹總署,、總關(guān)各項(xiàng)決策部署，全面落實(shí)“四好”總體要求,，高質(zhì)量履行海關(guān)職責(zé),，切實(shí)改進(jìn)海關(guān)監(jiān)管與服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“素質(zhì)提升年”活動(dòng),，狠抓“四好”基層單位創(chuàng)建,，以“四促進(jìn)”推動(dòng)海關(guān)改革建設(shè)健康良好發(fā)展,。