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海關(guān)內(nèi)控工作介紹篇一

一,、深化改革,，海關(guān)職能作用切實發(fā)揮

(一)稅收實現(xiàn)歷史性突破。全年稅收入庫14.6億元,，比上年(下同)增長22.51%,，超額完成了全年12.2億元的稅收計劃，再創(chuàng)歷史新高,。年內(nèi),，我關(guān)不斷完善綜合治稅大格局，充分利用關(guān)稅分析監(jiān)控系統(tǒng),、執(zhí)法評估系統(tǒng),、同名商品歸類差異分析系統(tǒng)和風(fēng)險管理平臺，加強歸類,、審價工作,，不斷降低同名商品不同歸類差異率，探索建立了鈦材等加工貿(mào)易邊角料內(nèi)銷審價長效機制,，強化了加工貿(mào)易內(nèi)銷料件補稅工作,，全年補征稅款2847.6萬元，增長1.07倍;積極鞏固稅基,、拓展稅源,，建立了關(guān)區(qū)稅收前10位企業(yè)檔案，定期聯(lián)系走訪,，全面了解稅源動向,，解決企業(yè)通關(guān)問題，保證了稅收的持續(xù),、穩(wěn)步增長;加大了“網(wǎng)上支付”的推廣力度,，已與7家銀行、71家進出口企業(yè)簽訂了“網(wǎng)上支付”協(xié)議,，全年實現(xiàn)網(wǎng)上付稅2.70億元,，增長1.5倍，占我關(guān)實征稅款的18.5%,。

(二)監(jiān)管貨運量成倍增長,。我關(guān)將通關(guān)監(jiān)管工作的重點放在解決通關(guān)瓶頸、提高通關(guān)效率方面,，相繼與天津,、青島、南京、烏魯木齊,、上海,、北京等海關(guān)簽訂了區(qū)域通關(guān)協(xié)議，與我關(guān)區(qū)主要轉(zhuǎn)關(guān)口岸海關(guān)實現(xiàn)了“屬地報關(guān),、口岸驗放”的通關(guān)模式,，關(guān)區(qū)內(nèi)已有32家企業(yè)享受到區(qū)域通關(guān)便利，通關(guān)效率明顯提高,，以天津口岸為例,，企業(yè)貨物平均通關(guān)時間從5—9天縮短至1天，平均每個集裝箱可為企業(yè)減少物流成本20xx元,。同時,，多方協(xié)調(diào)，積極拓展轉(zhuǎn)關(guān)運輸業(yè)務(wù),，對龍門鋼鐵、神華集團,、寶雞鋼管等企業(yè)大宗貨物轉(zhuǎn)關(guān)實行重點跟蹤服務(wù),，促進了監(jiān)管貨運量的大幅增長，全年監(jiān)管貨運量122.2萬噸,，增長2.86倍,，超過“十五”期間5年貨運量總和(93.6萬噸)，創(chuàng)歷史新高;報關(guān)單量首次突破4萬份,，增長10%,。

(三)保稅監(jiān)管能力有效提高。一是對保稅加工企業(yè)實施了分層次監(jiān)管,，根據(jù)企業(yè)手冊數(shù)量,、進口量、商品及行業(yè)特點,，將企業(yè)分為傳統(tǒng)型,、需要提升型和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管型3個類型，分別采取紙質(zhì)手冊監(jiān)管,、電子賬冊+聯(lián)網(wǎng)核查,、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等不同的監(jiān)管模式;二是通過提前告知企業(yè)、加強督促檢查等方式,，保證了合同及時核銷結(jié)案,，核銷及時率達到了100%;三是多次進行了不同類型商品單耗報備與核定業(yè)務(wù)研討,，規(guī)范了果汁,、電子裝配、機械加工,、植物提取等行業(yè)商品單耗標準，全年通過核定單耗補稅146.8萬元,。全年備案加工貿(mào)易合同384份,，進口料件金額4.81億美元。

(四)緝私工作實現(xiàn)新突破,。針對關(guān)區(qū)走私案件的特點,，我關(guān)緊緊圍繞綜合治稅大格局，針對關(guān)區(qū)特點,，在做好刑事,、行政案件偵破工作的同時，突出對毒品,、文物等非涉稅案件的攻堅,。4月28日，我關(guān)成功破獲建關(guān)以來首起走私販毒案件,，搜繳海洛因333克,，抓獲犯罪嫌疑人4名，均被刑事拘留,，中央電視臺《東方時空》欄目進行了專題報道,。大力推動關(guān)警深度融合，積極構(gòu)建聯(lián)合緝私大格局,，走私違規(guī)勢頭得到進一步遏制,。全年刑事立案3起，結(jié)案2起,，撤案1起,，抓獲犯罪嫌疑人4名;查處行政違規(guī)案件36起，罰沒入庫274萬元,。

(五)海關(guān)統(tǒng)計決策輔助作用有效發(fā)揮,。針對國際貿(mào)易政策變化對外貿(mào)的影響，我關(guān)積極為地方政府宏觀調(diào)控及企業(yè)化解風(fēng)險建言獻策,，如針對《日本肯定列表制度》,、《歐盟rohs環(huán)保指令》及《曼谷協(xié)定》的實施撰寫分析，提出政府及企業(yè)應(yīng)對的建議,，先后得到多位省領(lǐng)導(dǎo)的批示,。密切跟蹤地方外貿(mào)發(fā)展動態(tài)，有針對性地分析原因,、提出建議,，如針對前5個月外貿(mào)進出口增速趨緩撰寫的分析，引起了省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理部門的高度重視,，多次邀請我關(guān)參加專題會議研究對策,。全年我關(guān)共撰寫統(tǒng)計分析文章100篇,，增長25%，被省,、市領(lǐng)導(dǎo)批示12篇次,。

(六)風(fēng)險管理意識明顯增強。一是加強風(fēng)險管理機制建設(shè),，相繼制定了《風(fēng)險信息管理辦法》等7項規(guī)章制度,，搭建了關(guān)區(qū)風(fēng)險管理機制運行框架，對內(nèi)在風(fēng)險,、監(jiān)管,、關(guān)稅、緝私,、監(jiān)審,、法制部門間建立了信息交流反饋機制，對外與外匯管理局建立了定期的信息交流機制;二是加強了專項風(fēng)險分析工作,，共撰寫風(fēng)險分析報告15篇,，編發(fā)《風(fēng)險管理周報》47期，《風(fēng)險要情》3期,，被總署風(fēng)險管理平臺采用信息24條,，通過風(fēng)險分析追補稅款140萬元;三是加強對業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，強化風(fēng)險管理應(yīng)用,，取得良好效果，全年使用風(fēng)險管理平臺4390余人次,，增長97%,。

(七)稽查工作思路不斷創(chuàng)新?；楣ぷ髦饾u由側(cè)重于查案補稅向規(guī)范企業(yè)行為轉(zhuǎn)變,。一是積極探索規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的新方式和量化標準，幫助企業(yè)建立健全財務(wù),、倉庫,、單證的管理機制，進一步規(guī)范了企業(yè)管理;二是制定了《加工貿(mào)易稽查工作指引》,、《報關(guān)單位管理操作規(guī)程》等制度,，保證執(zhí)法的規(guī)范和統(tǒng)一，堅持稽查后定期回訪制度,，及時了解掌握企業(yè)整改情況,，切實做到稽查一家、規(guī)范一家;三是加大了對進出口“紅名單”企業(yè)的推薦力度,，年內(nèi)省首次有3家進出口企業(yè)被海關(guān)總署評定為“紅名單”企業(yè),，使企業(yè)享受到更多的通關(guān)便利,。

二、狠抓落實,，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展力度不斷加大

(一)抓住西部大開發(fā),、大發(fā)展這個重點機遇。根據(jù)“海關(guān)支持西部大開發(fā)座談會”精神,，我關(guān)立即出臺了《海關(guān)關(guān)于做好支持大開發(fā)工作的決定》,，制定了具體的扶持措施，召開了全關(guān)動員大會,，對做好每項工作,、助推發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施進行了動員部署，增強了全體關(guān)員服務(wù)經(jīng)濟的責(zé)任感和使命感;大力推進“電子口岸建設(shè)”,，經(jīng)過多次匯報,、反復(fù)協(xié)商,，省人民政府與海關(guān)總署于11月4日簽訂了建設(shè)電子口岸合作備忘錄,，標志著電子口岸建設(shè)邁出了堅實的一步。

(二)抓住特色商品和重點出口產(chǎn)業(yè),。我關(guān)專門出臺了《支持重大招商引資項目的若干措施》,，對省的重大引資項目實行提前介入、跟蹤服務(wù),、特事特辦,、高效通關(guān),。對果業(yè),、紡織,、航空,、機電等特色出口行業(yè)實行重點服務(wù),，制定符合行業(yè)特點的監(jiān)管辦法,，最大限度地滿足行業(yè)發(fā)展需求。如,，針對紡織企業(yè)多為國有企業(yè),，出口產(chǎn)品單一，成品附加值低,，市場競爭力不強的特點,，在政策允許范圍內(nèi)，鼓勵企業(yè)發(fā)展深加工結(jié)轉(zhuǎn),、外發(fā)加工業(yè)務(wù),，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品附加值，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，取得明顯效果,。對西飛集團用于軍、民機生產(chǎn)的減免稅進口貨物實行總擔(dān)保,，減少了企業(yè)流動資金的占壓,。

(三)抓住加工貿(mào)易這個外貿(mào)新的增長點。一是根據(jù)企業(yè)特點,，提供了“菜單式”多元化監(jiān)管模式,，最大程度的滿足企業(yè)自身發(fā)展需要，如對西飛集團實行“備料加工保稅倉庫+手冊”的模式,，解決了企業(yè)加工周期長,、進口料件品種繁雜、更改頻繁等具體困難;二是爭取各方支持,，加強聯(lián)系指導(dǎo),，促使出口加工區(qū)b區(qū)順利實現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年驗收,、當(dāng)年投入運行,，現(xiàn)已成功引進兩家世界著名企業(yè)入?yún)^(qū)，項目總投資5.05億美元;三是積極爭取拓展加工區(qū)保稅物流功能,，認真做好國務(wù)院有關(guān)部委聯(lián)合調(diào)研組的前期準備和調(diào)研配合工作,，使出口加工區(qū)成為國務(wù)院正式批準的首批疊加保稅物流功能的7個出口加工區(qū)之一;四是提出了“海關(guān)麻煩一點，企業(yè)方便一點,，海關(guān)多跑一步，企業(yè)少來一天”的明確要求,，簡化交單程序,，由現(xiàn)場一個柜臺統(tǒng)一受理企業(yè)備案、變更,、報核業(yè)務(wù),，為企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)提供高效便利的服務(wù)。

(四)抓好向省,、市黨委,、政府匯報工作這個關(guān)鍵渠道。我關(guān)著力建立向省市黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報海關(guān)工作的長效機制,，關(guān)黨組全年共向省委,、省政府,，市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報工作7次,，提出了促進外貿(mào)發(fā)展的建議和海關(guān)的措施,。省市領(lǐng)導(dǎo)對海關(guān)工作非常重視,，主動征求海關(guān)對省內(nèi)重大招商引資項目的意見建議,，大力支持出口加工區(qū)建設(shè)和海關(guān)基礎(chǔ)建設(shè),，并多次出席海關(guān)舉辦的新聞發(fā)布會,、慰問演出等重要活動，對海關(guān)工作給予了充分的指導(dǎo)與支持,。同時,，我關(guān)與政府部門,、各有關(guān)單位間建立起了良好,、順暢的協(xié)作機制，與商務(wù),、檢驗檢疫,、安全、外管等單位建立了聯(lián)席會議制度,，溝通信息,，解決問題，在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展方面形成合力,。

三,、突出重點，準軍事化紀律部隊建設(shè)全面開展

(一)以“外樹形象”為重點,，切實有效地開展準軍事化紀律部隊建設(shè),。20xx年，我關(guān)以“外樹形象”為重點,，認真開展了規(guī)范內(nèi)務(wù),、集中軍訓(xùn)、檢查考核等3個階段工作,，圍繞規(guī)范關(guān)員著裝,、工作紀律、行為語言,、辦公室物品擺放等7個重點問題,，全面推進準軍事化建設(shè)各項工作，取得了明顯的效果：準軍事化意識明顯增強,，內(nèi)務(wù)規(guī)范深入人心,，精神面貌積極向上，儀容儀表規(guī)范整齊,，勞動紀律明顯好轉(zhuǎn),，準軍事化建設(shè)年度工作目標基本實現(xiàn)?？偸饍?nèi)務(wù)規(guī)范檢查組對我關(guān)工作給予了充分肯定和較高評價,。

(二)以班子建設(shè)為重點，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì),。關(guān)黨組率先提出了建立“五型”領(lǐng)導(dǎo)班子的思路，即政治堅定型,、業(yè)務(wù)精湛型,、學(xué)習(xí)創(chuàng)新型、團結(jié)和諧型,、勤政廉潔型,，并在全關(guān)范圍開展了征求對黨組工作意見建議的活動,，對征集的34條意見建議逐項分解，由分管關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭研究落實,，并就每條意見的整改情況向干部職工進行了反饋,。同時，對全關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“四正(政)”要求,，即身正,，勤政，公正,，廉政,，要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，在工作作風(fēng),、廉政紀律等各方面起表率作用,。

(三)以增強效果為重點，積極開展專項教育活動,。2月—6月,，我關(guān)利用5個月時間集中開展了以黨章學(xué)習(xí)、“遠學(xué)紅其拉甫,，近學(xué)身邊典型,，樹立正確的價值觀”教育、社會主義榮辱觀教育為主要內(nèi)容的“三項教育”活動,，通過在關(guān)網(wǎng)上開設(shè)學(xué)習(xí)專欄,、舉辦學(xué)習(xí)班、專題講座,、主題征文和知識競賽等形式,，推動了教育活動的深入進行，關(guān)員的工作熱情顯著提高,，敬業(yè)奉獻精神進一步增強,。8月—10月，我關(guān)廣泛開展了關(guān)于“什么是忠誠國門衛(wèi)士”等為主題的大討論,，引導(dǎo)關(guān)員樹立正確的價值觀,、榮辱觀，并以民主推薦的方式分別從機關(guān),、基層和緝私局推選出3名先進典型,，號召關(guān)員向身邊典型學(xué)習(xí)，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績,。一系列教育活動使關(guān)員的士氣受到鼓舞,，調(diào)查問卷顯示：95.9%的關(guān)員安心海關(guān)工作，對目前我關(guān)的工作、生活條件表示滿意和比較滿意,，隊伍凝聚力進一步增強,，愛崗敬業(yè)、崗位成才,、爭優(yōu)創(chuàng)佳已成為共識,。

(四)以提高干部管理水平為重點，大力規(guī)范干部交流和考核工作,。我關(guān)制定出臺了《海關(guān)干部交流管理辦法》,，明確了每年對符合交流條件的干部分批交流，計劃4年內(nèi)基本實現(xiàn)全員交流,，并于10月份進行了首批交流,，對37名關(guān)員進行了崗位調(diào)整，占同級別應(yīng)交流干部總數(shù)的82%,。研究制定了涵蓋業(yè)務(wù),、隊伍各方面，包括基層,、機關(guān)多層次的干部考核管理辦法,，并在年底干部考核中參照試行，為干部考核管理體系科學(xué)化建設(shè)進行了有益探索,。

(五)以預(yù)防和監(jiān)督為重點,，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是年初關(guān)黨組對20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了安排部署,，并將全年工作分解為62項任務(wù),，確定了職責(zé)分工和每月工作重點;二是推行“每月述廉制度”，在每月的工作例會上匯報上月廉政制度落實情況,，保持警鐘長鳴;三是開展了以“樹新風(fēng),，促和諧”為主題的廉政共建活動，走訪了省,、市政府有關(guān)部門和企業(yè),，并分別與省市政府的進出口貿(mào)易主管協(xié)調(diào)部門及進出口骨干企業(yè)簽訂了共建廉潔海關(guān)監(jiān)督合作備忘錄;四是在重大節(jié)日等廉政風(fēng)險期，堅持節(jié)前加強廉政紀律教育,、節(jié)中手機短信發(fā)送提醒和節(jié)后情況通報,，促進了廉政紀律的落實。

此外,，我關(guān)其它各項工作也取得可喜成績：科技應(yīng)用水平進一步提高,，hb20xx辦公自動化系統(tǒng)平穩(wěn)運行，保稅監(jiān)控分析,、報關(guān)員ic卡管理等系統(tǒng)順利應(yīng)用,，機場快件管理,、管理網(wǎng)新版主頁、電子圖書館等系統(tǒng)研發(fā)成功;財務(wù)管理日益規(guī)范,，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)清理津補貼等規(guī)定，穩(wěn)步推進國庫集中支付改革,，積極實施綜合理財,，加強資產(chǎn)管理，提高資金的使用效益,，保證了全年財務(wù)預(yù)算的完成;督察審計工作在努力做好總署對關(guān)長經(jīng)濟責(zé)任審計工作配合協(xié)調(diào)的同時,，建立了業(yè)務(wù)督察審計長效內(nèi)控機制，實現(xiàn)了監(jiān)督工作日?；?，監(jiān)督效果長效化;基本建設(shè)方面，總關(guān)業(yè)務(wù)大樓,、綜合樓和總關(guān)集資建福利房3個項目完成竣工決算;后勤服務(wù)保障能力進一步增強,，堅持節(jié)儉質(zhì)優(yōu)的原則，圓滿完成各類會議,、接待和機關(guān)公務(wù)用車,，全年安全行車70.7萬公里，機關(guān)食堂,、活動室管理進一步加強,，辦公區(qū)、職工生活區(qū)環(huán)境不斷改善;接待任務(wù)圓滿完成,，全年共接待內(nèi)外賓120余批,，500余人次，接待了廳局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部53人次以及來訪的澳門海關(guān)代表團,、日本商務(wù)代表團;學(xué)會圍繞全關(guān)中心工作,，努力發(fā)揮職能作用，共征集論文53篇,，推動了全關(guān)理論研討活動不斷深入;安全保衛(wèi)工作制度得到全面落實,，社會綜合治理工作不斷推進，為關(guān)員的工作,、生活提供了安全保障,。

海關(guān)內(nèi)控工作介紹篇二

在總署黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委政府的關(guān)心支持下,，我關(guān)以黨的和xx屆三中全會精神為指導(dǎo),，認真貫徹落實全國海關(guān)關(guān)長會議、全國海關(guān)反腐倡廉工作會議精神,，積極踐行“四好”總體要求,，繼續(xù)按照“政治立關(guān)、文化育關(guān)、管理強關(guān),、和諧興關(guān)”的工作思路和“創(chuàng)新思路,、規(guī)范管理、提升能力,、優(yōu)化服務(wù)”的工作要求,，全面履行把關(guān)服務(wù)職責(zé)，順利完成了各項工作任務(wù),。

一,、海關(guān)的主要工作情況

一年來，面對總署黨組的部署和自治區(qū)黨委政府的期望,，面對新疆發(fā)展和穩(wěn)定的新形勢,、新要求，烏魯木齊海關(guān)全體干部職工堅定信心,，扎實工作,，關(guān)區(qū)各項事業(yè)保持了良好發(fā)展態(tài)勢。

(一)堅持以促進邊疆發(fā)展為重要己任,，服務(wù)大局能力不斷增強,。一是不折不扣貫徹決策部署。全國海關(guān)關(guān)長會議召開后,，我關(guān)黨組第一時間組織傳達學(xué)習(xí)會議精神,，集中聽取關(guān)區(qū)35個單位和部門的專題匯報，梳理確定了年度57項重點工作,，并以書面報告的形式,，將貫徹落實情況向地方黨政進行匯報，受到自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,。結(jié)合邊關(guān)實際,，制定下發(fā)《“五型”海關(guān)建設(shè)實施方案》，先后召開“五型”海關(guān)建設(shè)推進會和分析講評會,，有力促進了“四好”總體要求在關(guān)區(qū)落實到位,。

二是不遺余力落實優(yōu)惠措施。繼續(xù)把《海關(guān)總署支持新疆發(fā)展和穩(wěn)定8項措施》作為一項中心任務(wù),，不斷推動新疆口岸建設(shè),、特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，積極促進邊境貿(mào)易發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和特色農(nóng)產(chǎn)品出口,，全面支持國家重點工程項目，服務(wù)國家能源戰(zhàn)略,，并取得了明顯成效,。阿拉山口綜合保稅區(qū)通過國家驗收,，奎屯保稅物流中心(b型)獲得批準，巴克圖口岸農(nóng)產(chǎn)品出口綠色通道正式啟動,。目前,，《總署8項措施》23項內(nèi)容中，除1個項目由于地方土地劃撥問題未完成外,，其他各項內(nèi)容已基本完成,。20xx年新疆外貿(mào)總值達到275.6億美元，同比增長9.5%,，監(jiān)管進口管輸原油、天然氣分別為 1184.1萬噸和1980.7萬噸,。

三是多措并舉服務(wù)新疆發(fā)展,。我關(guān)先后赴新疆各地州及重點進出口企業(yè)進行調(diào)研，分別與伊犁州,、**區(qū),、兵團八師**市等8 個地州市簽訂了合作備忘錄。認真落實自治區(qū)黨委政府關(guān)于扶持,、培育外貿(mào)“雙百”企業(yè)的要求,，制定《支持企業(yè)“走出去”部門分工方案》和《促進新疆加工及保稅貿(mào)易發(fā)展的意見》，大力支持“一個中心,，兩個經(jīng)濟開發(fā)區(qū),，三個特殊監(jiān)管區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)和運營，建立與聯(lián)檢單位的聯(lián)系協(xié)作機制,，與檢驗檢疫部門共同出臺支持新疆農(nóng)產(chǎn)品出口14項措施,。務(wù)實開展國際合作，及時解決企業(yè)通關(guān)中遇到的問題,，探索建立全國海關(guān)首例管輸監(jiān)管跨境執(zhí)法模式,，保障了廣匯管輸天然氣項目順利運營。20xx年,，監(jiān)管進口管輸**11.3萬噸;擴大區(qū)域通關(guān)覆蓋范圍,，全力助推“渝新歐”、“鄭新歐”等國際鐵路大通道建設(shè),，促進區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展,。全年共監(jiān)管“渝新歐”、“漢新歐”,、“鄭歐”快線等專列80批,，6794個標箱。不斷完善12360服務(wù)機制,，熱線的接通率,、答復(fù)率和滿意率不斷提高,。完善統(tǒng)計服務(wù)咨詢工作機制，開展進出口預(yù)警監(jiān)測,，不斷提高海關(guān)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展實效,。20xx年，為地方政府,、外經(jīng)貿(mào)部門提供各類海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)圖表3000余份,，為行辦、企業(yè)查詢數(shù)據(jù)3.8萬余條,。積極參與3個署級課題研究,，開展了6個關(guān)級課題研究，向自治區(qū)和兵團報送了《新疆加工貿(mào)易發(fā)展調(diào)研報告》,，張春賢書記,、努爾·白克力主席、黃衛(wèi)等自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)給予肯定,，并作出批示,。

(二)堅持以深化改革創(chuàng)新為有力抓手，各項業(yè)務(wù)工作順利完成,。一是穩(wěn)妥有序推動業(yè)務(wù)改革,。通關(guān)作業(yè)無紙化改革試點穩(wěn)步推進，先后在關(guān)區(qū)5個業(yè)務(wù)現(xiàn)場啟動了改革試點,，共簽約通關(guān)作業(yè)無紙化企業(yè)18057家,。研究制定了《烏魯木齊海關(guān)全面深化區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)改革實施方案》，擴大“屬地申報,，口岸驗放”的適用范圍,，啟動了“屬地申報、屬地放行”通關(guān)模式,，進一步提高新疆口岸通關(guān)效能,。綜合業(yè)務(wù)管理平臺順利推廣實施，24 項業(yè)務(wù)事項被納入平臺統(tǒng)一運作,，平臺應(yīng)用訪問量已達3萬余人次,。全面落實“由企及物”的管理理念，從通道判別,、布控查驗,、后續(xù)稽查入手，強化風(fēng)險分析評估,，有力推動了監(jiān)管查驗工作“前推,、后移”。20xx年,，關(guān)區(qū)aa類企業(yè)報關(guān)單全部納入低風(fēng)險通道,。試點推行了“5-3-1-1” “選查分離”作業(yè)模式,，初步建立起聯(lián)合分析研判、共同應(yīng)對處置的工作機制,，推動了風(fēng)險管理實戰(zhàn)化應(yīng)用,。20xx年，海關(guān)風(fēng)險布控率為7.0%,，風(fēng)險布控實體有效率為12.9%,，均超過總署考核標準。

二是持之以恒加強實際監(jiān)管,。進一步完善“四位一體”監(jiān)管模式,，下發(fā)了烏魯木齊海關(guān)優(yōu)化監(jiān)管查驗工作機制實施方案和具體措施，推行分類查驗和查驗分流作業(yè),，有效提高了查驗工作的針對性和時效性,。加強運輸工具實際登臨檢查，開展了運輸工具專項整治工作,。制定了關(guān)區(qū)陸路監(jiān)管場所建設(shè)標準，組織進行專項清理整頓,，監(jiān)管場所建設(shè)規(guī)范化水平得到提升,。積極應(yīng)用行郵業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，烏魯木齊國際機場進出境54條國際航線全部實現(xiàn)航空旅客艙單電子數(shù)據(jù)提前傳輸,。20xx年關(guān)區(qū)共監(jiān)管進出口貨物4966萬噸,，貨值450.2億美元，同比分別增長18.2%和12.0%;監(jiān)管進出境運輸工具 131.7萬輛(架次),，同比增長27.9%;監(jiān)管進出境人員207.1萬人次,，同比增加1.3%;監(jiān)管進出境郵快遞物品40.1萬件，同比增長 42.6%,。

三是全力以赴抓好綜合治稅,。深入開展分析研判，全面推行預(yù)審價管理工作,，建立“前推后移”的估價管理模式,，加大商品歸類審核力度和取樣送檢力度，提高了對稅收征管的掌控能力,。進一步加強減免稅前期備案管理,，規(guī)范減免稅審批，確保國家稅款及時足額入庫,。優(yōu)化集中接單作業(yè)模式,，實施報關(guān)單批量復(fù)審，提高了審單作業(yè)整體效能,。20xx年,，關(guān)區(qū)共受理進出口報關(guān)單31.7萬份,，同比增加4.12%。征收稅款150.01億元,，減免稅額 2.2億元,。

四是齊抓共管形成打私合力。堅決貫徹落實全國打擊走私工作會議精神,，進一步健全打擊走私綜合治理工作機制,，組織召開了自治區(qū)和關(guān)區(qū)兩級打私工作會議，制定了《打擊走私專項斗爭和聯(lián)合行動方案》,，突出毒品,、武器彈藥及反宣品、洋垃圾等6個打擊重點,，深入開展打擊走私專項斗爭和聯(lián)合行動,。扎實開展“綠籬”打擊洋垃圾走私專項行動以及“空港利劍”、“烈風(fēng)”,、“獵鷹”等緝毒專項行動,。全年共辦理各類案件1310起，案值4.2億元,，同比增長116.9%,、165.8%。先后偵辦7起瀕危動物及其制品走私入境案件,，查獲羚羊角9853根,，案值2.8億元人民幣。在烏魯木齊空港口岸查獲一名入境的“危安”人員和部分制暴化學(xué)制劑,，受到自治區(qū)公安廳高度評價,。

五是各司其職強化后續(xù)管理。結(jié)合關(guān)區(qū)進出口商品特點,，對重點企業(yè)進行精細化風(fēng)險處置,，關(guān)區(qū)“高、中,、低”風(fēng)險報關(guān)單比例分配更趨合理,。進一步健全稽查工作機制，組織開展關(guān)區(qū)稽查執(zhí)法檢查,，建立了大客戶聯(lián)絡(luò)員制度,，為實現(xiàn)企業(yè)的差別化管理奠定了基礎(chǔ)。同時,，引進中介機構(gòu)參與稽查工作,，有效提升了稽查工作質(zhì)量。20xx年,，關(guān)區(qū)稽查企業(yè)99家,，核查企業(yè)41家,，移交緝私部門15家，稽查補稅共計221.6萬元,。進一步完善企業(yè)分類管理制度,，嚴格執(zhí)行報關(guān)企業(yè)準入及退出制度，共辦理新注冊企業(yè)1274家,，調(diào)整類別企業(yè)72家,。

六是一以貫之抓好制度建設(shè)。認真貫徹落實汪洋副重要講話精神,，制定了《烏魯木齊海關(guān)黨組關(guān)于轉(zhuǎn)變職能,、簡政放權(quán)的意見》。按照“制定運行規(guī)則,、實施運行監(jiān)控,、保障執(zhí)法統(tǒng)一、加強指導(dǎo)服務(wù)”的思路,，下發(fā)了《烏魯木齊海關(guān)制度管理辦法》,，清理各項規(guī)章制度共計609項，初步構(gòu)建了關(guān)區(qū)的制度體系,。扎實推動清權(quán)確權(quán)工作,，為關(guān)區(qū)執(zhí)法統(tǒng)一性建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。加強法制隊伍建設(shè),，積極開展公職律師試點工作，烏魯木齊海關(guān)公職律師管理辦公室正式掛牌,。

二是圍繞四風(fēng)查擺突出問題,。利用7個半天的時間，分別組織召開了8個不同層面的座談會,，先后赴14個隸屬海關(guān)單位和部分機關(guān)處室征求意見,，向54個友鄰單位及內(nèi)設(shè)機構(gòu)發(fā)放了調(diào)查問卷，深入廣泛地聽取意見,。共搜集整理各類意見建議231條,。召開了5次專題會議，研究審議班子和黨組成員個人對照檢查材料,，班子對照檢查材料前后15次反復(fù)修改完善,，個人對照檢查材料平均修改也達到10次，確保對照檢查材料的高標準,、高質(zhì)量,。

三是坦誠相見開展相互批評。20xx年11月11日,，我關(guān)黨組利用一整天的時間召開專題民主生活會,，深入開展批評和自我批評,。鄒志武副署長、總署第15督導(dǎo)組胡乃濤組長參加了會議,，對我關(guān)教育實踐活動和專題民主生活會給予充分肯定和高度評價,，認為我關(guān)在教育實踐活動中能夠突出邊關(guān)特色、維穩(wěn)特色和服務(wù)新疆發(fā)展特色,，專題民主生活會開得有質(zhì)量,、有亮點、有成效,。

四是狠抓實效強化整改落實,。在做好總署6項專項整治的同時，結(jié)合關(guān)區(qū)實際,，先期實施了進一步改進機關(guān)工作作風(fēng),、提高通關(guān)便利化等6項關(guān)區(qū)專項整改工作。近期又根據(jù)總署要求,，開展了第二批7項專項整治活動,。建立了臺賬制度，制定了任務(wù)分解表,，建立了周報制度,，定期公示完成事項。截止目前,，梳理出的231條意見中,，列入專項整治的62項，短期整改的49項,，已立行立改完成37項,。中期整改的98項，長期整改的22項,。

(四)堅持以激發(fā)干事熱情為動力源泉,，切實加強了邊關(guān)隊伍建設(shè)。一是凝心聚力推進文化育關(guān),。將學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中全會精神作為首要政治任務(wù),，制定黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃，舉辦了3期關(guān)區(qū)處級干部學(xué)習(xí)精神培訓(xùn)班,。依托社會力量,，開展了為期3個月的關(guān)區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)班。選派人員參加全國海關(guān)精神和“中國夢”宣講團,，有力弘揚了新時期紅其拉甫海關(guān)精神,。充分調(diào)動工青婦等群眾組織的積極性，組織了“海關(guān)人的中國夢”征文、“邊關(guān)情,、海關(guān)夢”演講比賽,、“讀書沙龍—名家講壇”等文體活動，并在西北海關(guān)文化協(xié)作區(qū)比賽中榮獲團體一等獎,，充分展現(xiàn)了邊關(guān)文化建設(shè)的成果,。

二是規(guī)范管理提升隊伍素質(zhì)。建立完善了干部選任,、競爭遴選,、考核獎懲等一系列制度規(guī)定，關(guān)區(qū)干部管理步入規(guī)范化軌道,。全年共提任處科級領(lǐng)導(dǎo)干部87名,，先后完成了79名處科級干部的交流、輪崗,，并遴選了隸屬海關(guān)單位10名同志到總關(guān)機關(guān)工作,。啟動了與深圳海關(guān)互派4名處級干部進行為期1年的掛職鍛煉。制定下發(fā)了《機構(gòu)編制管理辦法》,，對相關(guān)職能部門的部分職責(zé)權(quán)限進行了重新劃分,。積極爭取多方支持，全年新增人員編制51名,，石河子海關(guān)如期開關(guān),。積極開展“送教上門”活動，選送了40名青年關(guān)員到上海海關(guān)學(xué)院進行知識更新培訓(xùn),，全年累計培訓(xùn)1089人次,。

三是創(chuàng)先爭優(yōu)激發(fā)干事活力。堅持把“四好”單位爭創(chuàng)與推進“五型海關(guān)”建設(shè)結(jié)合起來,，研發(fā)啟用了“四好”測評管理系統(tǒng),，進一步增強了考評工作的科學(xué)性。堅持把解決思想問題與解決關(guān)警員實際問題相結(jié)合,，制定下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部(機關(guān))聯(lián)系基層單位制度》，設(shè)立了關(guān)長接待日,，并集中解決涉及職工切身利益的問題,，不斷提高邊關(guān)幸福指數(shù)。堅持把解決思想問題與黨建工作相結(jié)合,，積極爭創(chuàng)自治區(qū)級精神文明單位,、青年文明號，開展了“海關(guān)好人”評選,、“一元錢”濟困助學(xué)捐款等活動;認真開展定點扶貧工作,，為對口扶貧村援建了一座面粉廠，并正式啟用。20xx年,，我關(guān)所屬紅其拉甫海關(guān)被評為第八屆全國“人民滿意的公務(wù)員集體”,，烏魯木齊海關(guān)被評為“自治區(qū)文明單位”。關(guān)區(qū)有30個集體立功受獎,，個人立功受獎284人,，有效調(diào)動了廣大關(guān)警員工作熱情。

四是常抓不懈確保隊伍純潔,。組織開展了第十五個黨風(fēng)廉政教育月活動,，先后走訪了人大、政協(xié)及自治區(qū)紀委監(jiān)察廳等單位,，重新聘任23名海關(guān)特邀監(jiān)督員和21名兼職紀檢監(jiān)察員,，主動參加自治區(qū)黨政機關(guān)績效考評，進一步提升行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)效能,。加大對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查力度,，開展了4個專項督察和5個專項檢查。對阿勒泰海關(guān)進行了巡察,，對塔城海關(guān),、機關(guān)服務(wù)中心、霍爾果斯海關(guān)進行了經(jīng)濟責(zé)任審計,。開展會員卡清退專項治理,，填報了《會員卡零持有報告》，登記自查面達到99.8%,。制定了內(nèi)控機制建設(shè)總體規(guī)劃方案,，將阿拉山口海關(guān)和關(guān)稅處作為內(nèi)控示范單位，積極開展清權(quán)確權(quán)工作,，強化hl20xx系統(tǒng)應(yīng)用,，加大了風(fēng)險防控力度。落實 “一案雙查”制度,，下發(fā)了《加強“一案雙查”工作的若干意見》,。

五是千方百計加強民生建設(shè)。堅持向基層和邊關(guān)傾斜,，安排專項資金,，對條件較差的業(yè)務(wù)辦公用房、生活宿舍行修繕,。認真落實離退休干部生活待遇,，建設(shè)使用好老干部活動場所。繼續(xù)做好對口支援工作,，與深圳海關(guān)簽訂了《對口支援框架合作協(xié)議20xx年度實施方案》,。進一步加強科技應(yīng)用能力,，不斷優(yōu)化關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)，研發(fā)了關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)接入控制系統(tǒng),、對外接入局域網(wǎng)系統(tǒng),，提升了業(yè)務(wù)科技一體化水平。認真做好關(guān)區(qū)大型檢查設(shè)備建設(shè)工作,，其中,，3臺h986檢查設(shè)備正式投入使用，2臺已完成竣工驗收,。

此外,，其他各項工作也取得可喜成績：政策研究、信息宣傳,、機要保密等工作扎實開展;學(xué)會工作有聲有色,，報關(guān)協(xié)會工作有序開展，各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行穩(wěn)定,，政務(wù)信息化程度進一步提高,，電子口岸建設(shè)穩(wěn)步推進，應(yīng)用項目不斷擴大,，適應(yīng)了關(guān)區(qū)改革建設(shè)需要,。基建項目有序進行,，政府采購,、資產(chǎn)管理效能得到加強。

二,、初步工作思路

(一)穩(wěn)中求進,，穩(wěn)妥有序推進關(guān)區(qū)各項改革。全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會精神和系列重要講話,，以“四好”總體要求為指導(dǎo),，認真落實我關(guān)黨組工作思路和工作要求，積極推動自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管體制,、區(qū)域通關(guān),、創(chuàng)新查驗機制以及關(guān)檢合作“三個一”等重點改革項目，最大程度釋放改革紅利,。

(二)創(chuàng)新模式,，著力構(gòu)建關(guān)區(qū)綜合監(jiān)管體系。強“四位一體”監(jiān)管體系建設(shè),，進一步提高關(guān)區(qū)監(jiān)管整體效能,。深化通關(guān)作業(yè)改革,，繼續(xù)開展打私專項斗爭和聯(lián)合行動,，不斷提高稅收征管水平，強統(tǒng)計監(jiān)督和執(zhí)法評估，落實“由企及物”的理念,，增強風(fēng)險分析能力,，提高稽查工作質(zhì)量，全面完成各項業(yè)務(wù)工作,。

(三)主動作為,，積極服務(wù)新疆發(fā)展建設(shè)大局。積極促進沿邊開放,，組織開展好“支持絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展”課題研究,，形成高質(zhì)量的調(diào)研成果。推動特殊監(jiān)管區(qū)域規(guī)劃建設(shè),，落實好《支持新疆農(nóng)產(chǎn)品出口十四項措施》,，助推地方培育龍頭企業(yè)和拳頭品牌，促進產(chǎn)業(yè)升級,。不斷深化區(qū)域通關(guān)合作,，全面提升“渝新歐”、“蓉新歐”等國際鐵路聯(lián)運大通道建設(shè),。

(四)嚴管厚愛,，切實加強邊關(guān)干部隊伍建設(shè)。做好教育實踐活動第一批收尾和第二批啟動準備工作,，確保兩批活動無縫對接,。繼續(xù)深化干部人事制度改革，深化“四好”爭創(chuàng)活動,，夯實黨建工作基礎(chǔ),，提升科學(xué)化管理水平。進一步加強邊關(guān)文化建設(shè),，切實增強邊關(guān)隊伍的凝聚力和向心力,。

(五)懲防并舉，不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,。加強廉政教育,，強化內(nèi)控工作，切實提(納稅服務(wù)工作總結(jié))高干部隊伍的廉政自覺性和主動性,。加大排查和核查案件線索力度,，深入開展利益沖突專項治理工作，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,，確保邊關(guān)隊伍純潔穩(wěn)定,。

海關(guān)內(nèi)控工作介紹篇三

**年，面對希望與困難交織,、機遇與挑戰(zhàn)并存的復(fù)雜形勢,，海關(guān)注重防患未然,、未雨綢繆，提出“居安思危,，乘勢而上”,，周密謀劃，沉著應(yīng)對,，在多變環(huán)境中保持了平穩(wěn)發(fā)展,。全年監(jiān)管貨運量萬噸,、進出口總值億美元,、稅收入庫億元,、報關(guān)單**萬份,，分別位居全國海關(guān)第11、第6,、第7和第3位;執(zhí)法評估綜合排名高位提升，列全國海關(guān)第2位。全年主要工作情況如下：

一是發(fā)展思路逐步清晰。扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹全國海關(guān)工作會議精神、接受總署巡視等工作，對近年來的發(fā)展歷程作了全面審視，明確了發(fā)展方向，使全關(guān)上下深刻認識到堅持科學(xué)發(fā)展是實現(xiàn)強關(guān)目標的必由之路,。

二是智能通關(guān)海陸并行,。繼續(xù)優(yōu)化寮步車檢場智能化通關(guān)模式,，并推廣至長安,、鳳崗車檢場，實現(xiàn)了東莞三大車檢場作業(yè)的規(guī)范統(tǒng)一,。同時，積極探索海運現(xiàn)場智能化通關(guān),，成功試點“關(guān)港物流信息交換系統(tǒng)”和“艙單互認支持系統(tǒng)”，有望在陸路和海運兩個領(lǐng)域都實現(xiàn)通關(guān)智能化。

三是保稅監(jiān)管得到強化,。在全國海關(guān)率先實現(xiàn)新備案手冊全部電子化，使關(guān)區(qū)加工貿(mào)易監(jiān)管進入了“電子時代”;全年加貿(mào)外勤核查企業(yè)數(shù)量同比增長63.6%,，擴大了實際監(jiān)管的覆蓋面;廣州保稅物流園區(qū)順利封關(guān)試運作,，區(qū)港聯(lián)動得到實質(zhì)性推進,，必將有力促進華南地區(qū)保稅物流業(yè)的發(fā)展，對改變長期存在的“香港一日游”現(xiàn)象也將起到積極作用。

四是后續(xù)管理成效明顯,。將風(fēng)險管理平臺應(yīng)用到各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域，初步構(gòu)建了風(fēng)險管理大系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺,，并被總署選定為開發(fā)藍本，年內(nèi)共有19個兄弟海關(guān)移植了我關(guān)平臺;率先實施企業(yè)戶籍式管理,，并作為試點范本在全國海關(guān)推廣;稽查工作量質(zhì)并舉,，全年稽查補稅入庫3.5億元，稽查有效率達到70.6%,，均居全國海關(guān)第1位,，我關(guān)監(jiān)管的后防線更加牢固,。

五是打擊走私再創(chuàng)佳績,。保持打私高壓態(tài)勢,，主要指標繼續(xù)位居全國海關(guān)前列。罰沒收入,、處理違規(guī)案值,、立案走私案值分別位居全國海關(guān)第2,、第2和第5位;查獲大要案大幅攀升，全年立案偵查、調(diào)查千萬元以上案件數(shù)量分別增長64%和75%;立案偵查出口走私案件數(shù)量和案值均增長一倍以上;現(xiàn)場移交案件的案值和涉稅額同比均增加了兩倍之多，我關(guān)打私合力初步形成。

六是內(nèi)部管理不斷規(guī)范,。通過修訂《海關(guān)工作規(guī)則》及相關(guān)細則、實施《內(nèi)務(wù)管理規(guī)定》,，使管理的規(guī)范化程度明顯提高;通過制定人才積分管理辦法,、出臺人力資源配置指導(dǎo)意見,，為關(guān)員成長和科學(xué)配置人力奠定了基礎(chǔ)。

七是廉政建設(shè)深入推進,。堅持懲防并舉,，懲治和預(yù)防腐敗各項工作扎實推進。在全關(guān)開展了“崗位風(fēng)險與防范”專題活動,，共查找出崗位風(fēng)險點134個,，制定防范措施457條;推行外勤作業(yè)標準化，推廣應(yīng)用廉政風(fēng)險預(yù)警處置系統(tǒng),，全年糾正執(zhí)法偏差**次,，追繳稅款**萬元。

八是改善民生取得實效,。高度關(guān)注民生,，出臺關(guān)心群眾生活10項措施，為關(guān)員申請住房按揭優(yōu)惠,、增開班車線路,，在雨雪冰凍災(zāi)害期間派車送關(guān)員返鄉(xiāng)過年，一定程度上解決了關(guān)員的實際困難,。

在上級海關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，海關(guān)認真貫徹總署、總關(guān)各項決策部署,，全面落實“四好”總體要求,，高質(zhì)量履行海關(guān)職責(zé)，切實改進海關(guān)監(jiān)管與服務(wù),，扎實推進“素質(zhì)提升年”活動,，狠抓“四好”基層單位創(chuàng)建，以“四促進”推動海關(guān)改革建設(shè)健康良好發(fā)展,。