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2023年碳達峰碳中和工作總結(jié)(4篇)

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2023年碳達峰碳中和工作總結(jié)(4篇)
時間:2024-08-06 13:47:58     小編:zdfb

總結(jié)不僅僅是總結(jié)成績,,更重要的是為了研究經(jīng)驗,,發(fā)現(xiàn)做好工作的規(guī)律,,也可以找出工作失誤的教訓(xùn),。這些經(jīng)驗教訓(xùn)是非常寶貴的,,對工作有很好的借鑒與指導(dǎo)作用,,在今后工作中可以改進提高,,趨利避害,,避免失誤,。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的總結(jié)嗎,?以下是小編收集整理的工作總結(jié)書范文,僅供參考,,希望能夠幫助到大家,。

碳達峰碳中和工作總結(jié)篇一

二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和,,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,,經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體,。在新發(fā)展階段,,做好碳達峰碳中和工作,加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,,對我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國具有重大意義。

(一)做好碳達峰碳中和工作是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,。我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就,,人民群眾的獲得感幸福感安全感顯著增強。與此同時,,我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段,,調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式任務(wù)艱巨繁重,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比依然較高,,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未成為經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還處于向中高端邁進的重要關(guān)口,。做好碳達峰碳中和工作,,加強我國綠色低碳科技創(chuàng)新,,持續(xù)壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè),將加快形成綠色經(jīng)濟新動能和可持續(xù)增長極,,顯著提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量效益,,為我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國提供強大動力。

(二)做好碳達峰碳中和工作是加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略舉措,。黨的十八大以來,,我國生態(tài)文明制度體系不斷健全,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提高,,生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性,、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,。但也要看到,我國生態(tài)文明建設(shè)仍然面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn),,生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,。“十四五”時期,,我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向,、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期,。做好碳達峰碳中和工作,大力實施節(jié)能減排,,全面推進清潔生產(chǎn),,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,將加快形成綠色生產(chǎn)生活方式,,不斷促進生態(tài)文明建設(shè)取得新成就,。

(三)做好碳達峰碳中和工作是維護能源安全的重要保障。能源是經(jīng)濟社會發(fā)展須臾不可缺少的資源,。20xx年,,我國能源消費總量中非化石能源消費比重不足16%。隨著工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化進一步推進,,能源消耗量還將剛性增長。目前我國不少領(lǐng)域能源利用效率與國際先進水平相比還存在較大差距,,一些能源品類的外采率不斷攀升,,20xx年石油、天然氣外采比重分別達到73%和43%,,安全保障面臨較大壓力,。做好碳達峰碳中和工作,,堅持先立后破,以保障安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系,,以綠色,、可持續(xù)的方式滿足經(jīng)濟社會發(fā)展所必需的能源需求,提高能源自給率,,增強能源供應(yīng)的穩(wěn)定性,、安全性、可持續(xù)性,。

(四)做好碳達峰碳中和工作是推動構(gòu)建人類命運共同體的大國擔(dān)當(dāng),。中國積極參與全球氣候治理,為《巴黎協(xié)定》的達成和生效實施發(fā)揮了重要作用,,成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者,、貢獻者、引領(lǐng)者,。中國歷來重信守諾,,狠抓國內(nèi)碳減排工作,20xx年單位gdp碳排放較2005年累計下降48.4%,,超額完成應(yīng)對氣候變化行動目標(biāo),。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,提出力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰,、2060年前實現(xiàn)碳中和的自主貢獻目標(biāo),,將完成碳排放強度全球最大降幅,用歷史上最短的時間從碳排放峰值實現(xiàn)碳中和,,體現(xiàn)了最大的雄心力度,,需要付出艱苦卓絕的努力。中國實現(xiàn)碳達峰碳中和,,必將為全球?qū)崿F(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)注入強大動力,,為進一步構(gòu)建人類命運共同體、共建清潔美麗世界作出巨大貢獻,。

可見,,努力做好碳達峰碳中和工作是我們自己要做的重大事項,必須堅定不移地主動作為積極作為,。

二,、準(zhǔn)確把握做好碳達峰碳中和工作的基本要求

實現(xiàn)碳達峰碳中和,決不是就碳論碳的事,,而是多重目標(biāo),、多重約束的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革,需要統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排,、降碳和安全,、整體和局部,、短期和中長期、立和破,、政府和市場,、國內(nèi)和國際等多方面多維度關(guān)系,采取強有力措施,,重塑我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,、生活方式,。

《意見》明確了我國實現(xiàn)碳達峰碳中和的時間表、路線圖,,圍繞“十四五”時期以及2030年前,、2060年前兩個重要時間節(jié)點,提出了構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系,、提升能源利用效率,、提高非化石能源消費比重、降低二氧化碳排放水平,、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等五個方面主要目標(biāo)。

為確保碳達峰碳中和目標(biāo)如期實現(xiàn),,要把握好以下原則:

一是要堅持全國統(tǒng)籌,。碳達峰碳中和是一個整體概念,不可能由一個地區(qū),、一個單位“單打獨斗”,必須堅持“全國一盤棋”,,需要地方,、行業(yè)、企業(yè)和社會公眾的共同參與和努力,,必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo),,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策,、重點突破,、有序推進,。要壓實地方責(zé)任,,組織地方從實際出發(fā)制定落實舉措。要鼓勵有條件的行業(yè),、企業(yè)積極探索,形成一批可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗?zāi)J健?/p>

二是要堅持節(jié)約優(yōu)先,。我國是人口大國,與發(fā)達國家相比,,能源資源約束問題還比較突出,。做好碳達峰碳中和工作,必須把節(jié)約放在首要位置,,不斷降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放,。要大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,堅決反對奢侈浪費,,推行簡約適度,、綠色低碳、文明健康的生活方式,,從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。

三是要堅持雙輪驅(qū)動,。堅持政府和市場兩手發(fā)力,,是實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要保障。一方面,,要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,,引導(dǎo)各類資源、要素向綠色低碳發(fā)展集聚,,用好碳交易,、綠色金融等市場機制,激發(fā)各類市場主體綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,。另一方面,,要切實發(fā)揮政府作用,深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革,,敢于打破利益藩籬,,大力破除制約綠色低碳發(fā)展的體制機制障礙;要構(gòu)建新型舉國體制,,強化科技和制度創(chuàng)新,,加快綠色低碳科技革命。

四是要堅持內(nèi)外暢通,。做好碳達峰碳中和工作,,要堅持以我為主,,扎扎實實辦好自己的事,同時也要用好國內(nèi)國際兩方面資源,,大力推廣先進綠色低碳技術(shù)和經(jīng)驗,。要積極參與應(yīng)對氣候變化多邊進程,承擔(dān)與我國發(fā)展水平相稱的國際責(zé)任,。要講好中國故事,,發(fā)出中國聲音,貢獻中國方案,,攜手國際社會共同保護好地球家園,。

五是要堅持防范風(fēng)險。當(dāng)前,,我國仍處在工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,,能源結(jié)構(gòu)偏煤,,時間窗口偏緊,技術(shù)儲備不足,,實現(xiàn)碳達峰碳中和的任務(wù)相當(dāng)艱巨,。做好碳達峰碳中和工作,必須堅持實事求是,、一切從實際出發(fā),,尊重規(guī)律、把握節(jié)奏,。要強化底線思維,堅持先立后破,,處理好減污降碳和能源安全,、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全和群眾正常生活的關(guān)系,,有效應(yīng)對綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中可能伴生的經(jīng)濟,、金融、社會風(fēng)險,,防止過度反應(yīng),,確保安全降碳。

三,、扎實推進碳達峰碳中和重點工作

實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場硬仗,,也是對我們黨治國理政能力的一場大考。要增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,,充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢,抓住“十四五”開局起步關(guān)鍵期,,圍繞能源,、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域,,扎實推進各項重點工作,確保碳達峰碳中和工作取得積極成效,。

一是大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,。把堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展作為碳達峰碳中和工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重,嚴控增量項目,,實施用能預(yù)警,,加強督促檢查,建立長效機制,。大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能改造,,持續(xù)提升項目能效水平。切實開展鋼鐵,、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”,,堅決防止落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,,促進農(nóng)業(yè)固碳增效,。加快商貿(mào)流通、信息服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型,,推動服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展,。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)綠色制造體系,,推動新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合,,切實推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高碳向低碳、由低端向高端轉(zhuǎn)型升級,。

二是有力有序調(diào)整能源結(jié)構(gòu),。深化能源體制機制改革,穩(wěn)妥有序推進能源生產(chǎn)和消費低碳轉(zhuǎn)型,,逐步提升非化石能源消費比重,,加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系。堅持節(jié)能優(yōu)先,,落實好能源消費強度和總量雙控措施,,統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度。推進煤炭消費轉(zhuǎn)型升級,有序減量替代,。嚴控煤電項目,,“十四五”時期嚴控煤炭消費增長,“十五五”時期逐步減少,。大力實施煤電節(jié)能降碳改造和靈活性改造,,推動煤電加快從基礎(chǔ)性電源向基礎(chǔ)性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。加快推進大型風(fēng)電,、光伏基地建設(shè),,鼓勵就地就近開發(fā)利用。因地制宜開發(fā)水能,。在確保安全的前提下有序發(fā)展核電,。

三是加快城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域,,將綠色低碳要求貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié),,大力實施綠色建造。結(jié)合城市更新,、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興,,提高新建建筑節(jié)能水平,推進既有建筑綠色低碳改造,,加快推廣超低能耗,、近零能耗建筑。在交通運輸領(lǐng)域,,加大對新能源車船的支持推廣力度,,構(gòu)建便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)體系,,加快交通運輸電動化轉(zhuǎn)型,。優(yōu)化公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵綠色低碳出行,。

四是加強綠色低碳科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,提前布局低碳零碳負碳重大關(guān)鍵技術(shù),,把核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中。用好“揭榜掛帥”“賽馬”機制,,有序推動以“軍令狀”方式開展低碳零碳負碳新材料,、新技術(shù)、新裝備攻關(guān),,加快智能電網(wǎng),、儲能、可再生能源制氫、碳捕集利用與封存等技術(shù)研發(fā)示范和推廣,。深入研究氣候變化成因,、碳匯等基礎(chǔ)理論和方法。完善人才體系和學(xué)科體系,,加快培養(yǎng)一批碳達峰碳中和基礎(chǔ)研究,、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化,、應(yīng)用推廣專業(yè)化人才隊伍,。

五是鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。堅持山水林田湖草沙生命共同體理念,,持續(xù)推進生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)重大工程,,著力提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,為鞏固和提升我國碳匯能力筑牢基礎(chǔ),。以森林,、草原、濕地,、耕地等為重點,,科學(xué)推進國土綠化、實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,、加強草原生態(tài)保護修復(fù),、強化濕地和耕地保護等,不斷提升碳匯能力,。加強與國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接,,完善碳匯調(diào)查監(jiān)測核算體系,鼓勵海洋等新型碳匯試點探索,。

六是健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策體系,。全面清理現(xiàn)行法律法規(guī)中與碳達峰碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容,研究制定碳中和專項法等法律法規(guī),。建立健全碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系,,加強標(biāo)準(zhǔn)國際銜接。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系,,完善碳排放數(shù)據(jù)管理和發(fā)布等制度,。完善投資政策,構(gòu)建與碳達峰碳中和相適應(yīng)的投融資體系,。積極發(fā)展綠色金融,,設(shè)立碳減排貨幣政策工具,有序推進綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā),。加大財政對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、技術(shù)研發(fā)等的支持力度。統(tǒng)籌推進綠色電力交易、用能權(quán)交易,、碳排放權(quán)交易等市場化機制建設(shè),。

七是加強綠色低碳發(fā)展國際合作。持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),,大力發(fā)展高質(zhì)量,、高技術(shù)、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易,。加快共建“一帶一路”投資合作綠色轉(zhuǎn)型,,支持“一帶一路”沿線國家開展清潔能源開發(fā)利用,深化與各國在綠色技術(shù),、綠色裝備,、綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的交流與合作,。堅持我發(fā)展中國家定位,,堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則,,積極參與應(yīng)對氣候變化國際談判,,主動參與氣候治理國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定,推動建立公平合理,、合作共贏的全球氣候治理體系,。

實現(xiàn)碳達峰碳中和意義重大、任務(wù)艱巨,、使命光榮,,我們要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,,加強黨的領(lǐng)導(dǎo),、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、嚴格監(jiān)督考核,,以釘釘子的精神狠抓貫徹落實,,全力推進碳達峰碳中和各項工作,為推動高質(zhì)量發(fā)展,、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出更大貢獻,。

碳達峰碳中和工作總結(jié)篇二

20**年中央經(jīng)濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”列為20**年的重點任務(wù)之一,。提出我國二氧化碳排放力爭20**年前達到峰值,,力爭20**年前實現(xiàn)碳中和。要抓緊制定20**年前碳排放達峰行動方案,,支持有條件的地方率先達峰。

抓住機遇

風(fēng)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)必將大有所為

我國要在較短的時間內(nèi)大幅度降低煤炭消費占比,需要克服技術(shù),、產(chǎn)業(yè)等方面各種復(fù)雜的難題,。當(dāng)前,我國大力發(fā)展光伏,、風(fēng)電等可再生能源,,智能電網(wǎng)、新能源汽車等低碳先進技術(shù)和產(chǎn)業(yè),,完全符合經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的方向,。

20**年10月,全球400余家風(fēng)能企業(yè)一致通過的《風(fēng)能xxx宣言》提出,,在“十四五”規(guī)劃中,,須為風(fēng)電設(shè)定與碳中和國家戰(zhàn)略相適應(yīng)的發(fā)展空間。這意味著,,風(fēng)電將進入倍增階段,。

據(jù)了解,全球風(fēng)能資源技術(shù)開發(fā)潛力約為當(dāng)前全球電力需求的40倍,,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為清潔能源的重要力量之一,,必將承擔(dān)更多責(zé)任,未來開發(fā)利用前景十分廣闊,。在發(fā)展低碳經(jīng)濟勢在必行的大環(huán)境下,,風(fēng)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)必將大有所為。

完善碳排放交易機制

20**年中央經(jīng)濟工作會議提出,,“加快建設(shè)全國用能權(quán),、碳排放權(quán)交易市場,完善能源消費雙控制度”,。逐步完善碳排放交易市場

機制,,要堅持把碳市場建設(shè)的一般性理論同中國的國情相結(jié)合,建設(shè)有中國特色的全國碳市場,,在制度,、設(shè)施、核算等各方面重點推進,。

20**年10月,,經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn),xxx,、xxx等7省市開展碳交易試點工作,。20**年12月,《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》發(fā)布,。截至20**年8月,xxx等試點省區(qū)市碳市場共覆蓋鋼鐵、電力、水泥等20多個行業(yè),,接近3000家企業(yè),,累計成交量超過4億噸,累計成交額超過90億元。目前,,全國碳市場試點范圍內(nèi)的碳排放總量和強度保持雙降趨勢,,顯示出碳市場以較低成本控制碳排放的良好效果,,促進了企業(yè)節(jié)能減排,增強了其低碳轉(zhuǎn)型意識,。

企業(yè)主動求變加快技術(shù)創(chuàng)新

在生態(tài)文明新時代,國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路徑已基本清晰——20**年以后,,中國將走出一條更為“陡峭”的碳排放曲線,。作為經(jīng)濟運行的微觀主體,,企業(yè)將在未來節(jié)能減排引發(fā)的一系列變革中,,扮演舉足輕重的角色。主動求變,、主動作為,,加大技術(shù)創(chuàng)新投入,,加快節(jié)能降耗技術(shù)使用,,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。當(dāng)下,企業(yè)應(yīng)加大技改投入,,多應(yīng)用低能耗低碳技術(shù),這不僅是為社會作貢獻,也將成為企業(yè)差異化競爭優(yōu)勢的來源,、開拓廣闊市場的資本優(yōu)勢,。

倡導(dǎo)綠色低碳生活方式

做好碳達峰,、碳中和工作,,是為了保護地球家園,讓每一個人的生活更美好,。綠色低碳生活是一種理念也是一種態(tài)度,,關(guān)系個人健康,也關(guān)系生態(tài)環(huán)境,。洗漱時,,記住隨手關(guān)閉水龍頭;出行時,,盡量乘坐公共交通,;工作中,提倡無紙化辦公……成千上萬人的共同行動,,將匯聚成磅礴的綠色力量,,日積月累,則可取得水滴石穿,、繩鋸木斷之效,。

20**年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是“兩個百年”目標(biāo)交匯與轉(zhuǎn)換之年。做好碳達峰,、碳中和工作,,對我國實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有深遠意義,。

20**年是“十四五”開局之年,,也是構(gòu)建新發(fā)展格局的起步之年。會議強調(diào),,構(gòu)建新發(fā)展格局明年要邁好第一步,,見到新氣象。針對如何“構(gòu)建新發(fā)展格局”,、“邁好第一步”,,會議給出了明確答案。

會議指出,,明年要抓好八大重點任務(wù):一是強化國家戰(zhàn)略科技力量,;二是增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力;三是堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,;四是全面推進改革開放,;五是解決好種子和耕地問題;六是強化反壟斷和防止資本無序擴張,;七是解決好大城市住房突出問題;八是做好碳達峰,、碳中和工作,。

此外,會議還強調(diào),,要促進經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,,合理把握宏觀調(diào)控節(jié)奏和力度,,精準(zhǔn)有效實施宏觀政策,。要持續(xù)激發(fā)市場主體活力,,完善減稅降費政策,強化普惠金融服務(wù),,更大力度推進改革創(chuàng)新,,讓市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶增加活力。

碳達峰碳中和工作總結(jié)篇三

《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》24日發(fā)布,?!兑庖姟肪痛_保如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和作出全面部署,充分彰顯了我國推進綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的巨大勇氣,、堅定信心和空前力度,,充分展現(xiàn)了我國積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理的大國擔(dān)當(dāng)。

意見強調(diào),,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,,立足新發(fā)展階段,,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,,堅持系統(tǒng)觀念,,處理好發(fā)展和減排、整體和局部,、短期和中長期的關(guān)系,,把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,,以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),,以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式,、生活方式、空間格局,,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

實現(xiàn)碳達峰,、碳中和,,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策,是著力解決資源環(huán)境約束突出問題,、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇,,是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴承諾。

20xx年9月22日,,習(xí)近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

意見明確實現(xiàn)碳達峰,、碳中和目標(biāo),,要堅持“全國統(tǒng)籌,、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動,、內(nèi)外暢通,、防范風(fēng)險”的工作原則;提出了構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,、提升能源利用效率,、提高非化石能源消費比重、降低二氧化碳排放水平,、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等五方面主要目標(biāo),,確保如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和,。

意見明確了碳達峰碳中和工作重點任務(wù):一是推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,,二是深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),三是加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系,,四是加快推進低碳交通運輸體系建設(shè),,五是提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量,六是加強綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用,,七是持續(xù)鞏固提升碳匯能力,,八是提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平,九是健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計監(jiān)測體系,,十是完善政策機制,。

意見強調(diào),切實加強組織實施,。加強黨中央對碳達峰碳中和工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),壓實地方責(zé)任,,嚴格監(jiān)督考核,。

地球是人類賴以生存的唯一家園,。人類需要一場自我革命,,加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式,建設(shè)生態(tài)文明和美麗地球,。應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向,,是保護地球家園需要采取的最低限度行動,各國必須邁出決定性步伐,。中國一直是生態(tài)文明的踐行者,,全球氣候治理的行動派,為《巴黎協(xié)定》的達成和生效實施作出了重要貢獻,。在去年第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上,,習(xí)近平主席正式宣布:“中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和,。”實現(xiàn)碳達峰,、碳中和,,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策,是著力解決資源環(huán)境約束突出問題,、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇,,是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴承諾。此次印發(fā)的《意見》,,為實現(xiàn)碳達峰,、碳中和目標(biāo)制定了“時間表”“路線圖”,是我國推動高質(zhì)量發(fā)展,、加強生態(tài)文明建設(shè),、維護國家能源安全、構(gòu)建人類命運共同體的重大舉措,?!兑庖姟返膶嵤瑢槲覈ㄔO(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出更大貢獻,,也將為全球?qū)崿F(xiàn)應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》目標(biāo)注入強大動力,。

習(xí)近平主席強調(diào),應(yīng)對氣候變化是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,,也是負責(zé)任大國應(yīng)盡的國際義務(wù),,這不是別人要我們做,而是我們自己要做,。新發(fā)展階段對生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求,,必須下大氣力推動綠色發(fā)展,努力引領(lǐng)世界發(fā)展潮流,。實現(xiàn)碳達峰,、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革,絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的,。我國承諾實現(xiàn)從碳達峰到碳中和的時間,,遠遠短于發(fā)達國家所用時間,這意味著我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,,將完成全球最高碳排放強度降幅,,用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和。這無疑需要我們付出艱苦卓絕的努力,。我們要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,,立足新發(fā)展階段,,完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,,堅持系統(tǒng)觀念,,處理好發(fā)展和減排、降碳和安全,、整體和局部,、短期和中長期、立和破,、政府和市場,、國內(nèi)和國際等多方面多維度關(guān)系,把碳達峰,、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,,按照《意見》要求做好碳達峰、碳中和工作,,以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),,以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式,、生活方式、空間格局,,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,確保如期實現(xiàn)碳達峰,、碳中和,。

言必行,行必果,?!兑庖姟妨⒆恪笆奈濉睍r期以及2030年前、2060年前兩個重要時間節(jié)點,,明確提出了推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,、深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系,、加快推進低碳交通運輸體系建設(shè)、提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量,、加強綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用,、持續(xù)鞏固提升碳匯能力,、提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平、健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計監(jiān)測體系,、完善政策機制等重點任務(wù),。要堅持“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先,、雙輪驅(qū)動,、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險”的工作原則,,切實加強組織實施,,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力,,把《意見》提出的各項任務(wù)落到實處,。

實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場硬仗,,也是對我們黨治國理政能力的一場大考,。堅決扛起碳達峰、碳中和責(zé)任,,拿出抓鐵有痕的勁頭,,如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標(biāo),,我們就一定能為應(yīng)對全球氣候變化,、實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻,以生態(tài)文明之光照耀前行道路,。

碳達峰碳中和工作總結(jié)篇四

山東省在“十三五”期間,,貫徹執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)政策成績顯著,無論在環(huán)境保護,、行業(yè)效益提升和化解產(chǎn)能嚴重過剩方面都為全國作出了表率,。在“十四五”開局之年,對“十三五”的錯峰生產(chǎn)政策執(zhí)行情況進行經(jīng)驗總結(jié)很有必要,,意義重大,。今天的會議除了省內(nèi)水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人外,還有工信部原材料岳全化處長,,山東省工信廳孔慶成副廳長,、王功永調(diào)研員,以及省生態(tài)環(huán)境廳王寒同志,,以及濟南市,、泰安市、濰坊市,、聊城市,、德州市,、煙臺市、濟寧市,、臨沂市工信局都來參會,,足以說明工信部、山東省各級政府主管部門對水泥錯峰生產(chǎn)工作的重視程度,。山東省是貫徹執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)政策最好的省份之一,,尤其是省工信廳和生態(tài)環(huán)境廳在制訂和執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)計劃和督察中,認真落實國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革,,充分發(fā)揮山東省水泥行業(yè)協(xié)會組織力量,,依靠大企業(yè)帶頭引領(lǐng)發(fā)揮作用,真正做到“政府兩廳”口徑一致,,協(xié)會按環(huán)保和市場需求精準(zhǔn)制訂錯峰生產(chǎn)計劃,,大企業(yè)帶頭執(zhí)行、督察停窯到位,,全省年錯峰生產(chǎn)165天,,有效化解產(chǎn)能嚴重過剩,改善環(huán)境,,實現(xiàn)行業(yè)效益穩(wěn)增長,,是我國制造業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中嚴格貫徹產(chǎn)業(yè)政策的成功典范。

從“十四五”起,,工信部和生態(tài)環(huán)境部將水泥錯峰生產(chǎn)提升為“常態(tài)化”,,充分顯示出政府主管部門將加大對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)、對能源高消耗和污染重排放行業(yè)的宏觀調(diào)控力度及持續(xù)性,。

常態(tài)化錯峰生產(chǎn)政策是科學(xué)的,,符合水泥生產(chǎn)、經(jīng)營和市場運行規(guī)律,。

水泥窯在熟料煅燒過程中因燃燒煤炭帶來環(huán)境污染,,在確保水泥產(chǎn)品市場供給的前提下,維護熟料市場供需動態(tài)平衡,,減少熟料過剩產(chǎn)能,,既能改善燃煤帶來的環(huán)境污染,又能壓減庫存降本增效,,對企業(yè),、對環(huán)境、對市場三者有利,。通過控制供給側(cè)產(chǎn)量來有效化解行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩,,以季節(jié)變化、市場需求變化來制定水泥窯錯峰生產(chǎn)時間表,精準(zhǔn)有效,,凡是錯峰生產(chǎn)計劃執(zhí)行到位的地區(qū),即使產(chǎn)能利用率較低,,行業(yè)效益依然穩(wěn)定,。常態(tài)化錯峰生產(chǎn)是根據(jù)南北市場和季節(jié)差異,有計劃地制定不同的停窯時限,,以限產(chǎn)降庫存為目的,,解決全年市場供需動態(tài)平衡,化解產(chǎn)能過剩和配合改善環(huán)境問題,。環(huán)保的差異化績效分級管控是針對短時間內(nèi),、不確定時間段的重污染預(yù)警期間臨時要求不同地區(qū)的企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn),以壓減局部地區(qū)污染排放總量為目的,,解決大氣污染的環(huán)境問題,。兩項政策相輔相成,并不存在績效分級政策取代常態(tài)化錯峰生產(chǎn)政策,。常態(tài)化錯峰生產(chǎn)是針對全行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,績效分級政策是針對局部地區(qū)大氣污染管控的措施;常態(tài)化錯峰生產(chǎn)針對的是全省水泥窯企業(yè),,績效分級政策針對的是防控重點地區(qū)的所有企業(yè),。因此,即使環(huán)保a級企業(yè)可以在重污染預(yù)警期間不停產(chǎn),,也不可以說a級企業(yè)不用執(zhí)行錯峰生產(chǎn),。

常態(tài)化錯峰生產(chǎn)促進了行業(yè)協(xié)會組織的行業(yè)自律誠信,形成了先進行業(yè)文化,。

推行常態(tài)化錯峰生產(chǎn),,一靠各級政府主管部門的支持,二靠大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的格局和企業(yè)社會責(zé)任擔(dān)當(dāng),,三靠行業(yè)協(xié)會職能發(fā)揮和協(xié)調(diào)服務(wù)能力,。貫徹常態(tài)化錯峰生產(chǎn)政策,企業(yè)是執(zhí)行主體,,政府是引導(dǎo)督查,,協(xié)會是服務(wù)平臺。正是由于推行常態(tài)化錯峰生產(chǎn),,各級協(xié)會組織在強化行業(yè)自律誠信方面有了抓手,,也正是在執(zhí)行錯峰生產(chǎn)過程中,彰顯了一批有思想格局有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,,形成了“行業(yè)利益高于企業(yè)利益,,企業(yè)利益孕育于行業(yè)利益之中”的先進行業(yè)文化,先進的行業(yè)文化也是生產(chǎn)力,。水泥行業(yè)每年舉行一次大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會(c12+3峰會),,對行業(yè)發(fā)展和每年的重點工作達成共識意見,。跨省區(qū)域之間的錯峰生產(chǎn)計劃協(xié)調(diào),,有效緩解了市場公平競爭環(huán)境,。一大部分省水泥協(xié)會主動與上下游行業(yè)協(xié)會互動,有效化解了市場中成本傳遞的矛盾,,水泥行業(yè)的錯峰生產(chǎn)經(jīng)驗正在被其他行業(yè)學(xué)習(xí)效仿,。需要指出的是,研究分析市場需求變化,,制定錯峰生產(chǎn)計劃中,,不能討論協(xié)議定價,必須加強反壟斷意識,,反不正當(dāng)競爭,。

常態(tài)化錯峰生產(chǎn)是水泥行業(yè)供給側(cè)改革的最大亮點,是一項重大的產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新成果,。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是強調(diào)對供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改善和維系供需平衡,,從而實現(xiàn)產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、增效益,。在水泥窯需要限產(chǎn)停產(chǎn)的大勢下,形成了控制新增產(chǎn)能項目建設(shè),,促進企業(yè)技術(shù)改造降成本,,市場自我約束講誠信經(jīng)營,行業(yè)生態(tài)文明講文化建設(shè),,企業(yè)管理向“價本利"轉(zhuǎn)型,,行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有了基礎(chǔ)?!笆濉焙笃?,水泥行業(yè)利潤創(chuàng)出了歷史新高,企業(yè)環(huán)保投入創(chuàng)出了新高,,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入創(chuàng)出了新高,,用企業(yè)員工的說法,沒有錯峰生產(chǎn)就沒有水泥人的尊嚴,,更談不上企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。這就是常態(tài)化錯峰生產(chǎn)在水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的最大亮點。

政府部門常規(guī)的行業(yè)管理多是在規(guī)劃和金融政策層面,,面對完全市場化競爭的,、產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè),如何動用行政手段去干預(yù)無序競爭的市場,引導(dǎo)困難行業(yè)走入高質(zhì)量發(fā)展的軌道,,需要政府服務(wù)創(chuàng)新,,決策部門觀念創(chuàng)新。水泥錯峰生產(chǎn)政策來源于北方地區(qū)水泥企業(yè)和全國政協(xié)委員的建議,,政府主管部門有服務(wù)市場的意識,,將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的先進管理模式上升到行業(yè)管理的產(chǎn)業(yè)政策,并以國辦發(fā)文件形式頒發(fā),,這本身就要有政策創(chuàng)新的勇氣,。

好政策要有可操作性,,必須有創(chuàng)新,。在貫徹執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)政策過程中,政府行業(yè)主管部門認真落實國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革,,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的市場協(xié)調(diào)功能,,協(xié)助政府來貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策,借助強化行業(yè)自律誠信,,逐步完善錯峰生產(chǎn)政策的市場可操作性,。可以說,,沒有錯峰生產(chǎn)政策,,企業(yè)不可能自發(fā)主動停窯;沒有行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)服務(wù),,錯峰生產(chǎn)政策很難完善,;沒有大企業(yè)的引領(lǐng)擔(dān)當(dāng),錯峰生產(chǎn)政策不可能執(zhí)行到位,。很多好政策沒能下沉,,其中很重要的是政策在可操作性方面缺少創(chuàng)新。

因此,,常態(tài)化水泥錯峰生產(chǎn)政策,,是我國引導(dǎo)產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項重大的產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新成果。

常態(tài)化錯峰生產(chǎn)有利于推動水泥行業(yè)碳達峰碳中和,,是企業(yè)減污降碳,、行業(yè)綠色低碳發(fā)展的助推器。

碳達峰碳中和的核心是達峰后逐年碳排放減量,,直至實現(xiàn)碳中和的碳凈零排放,。其實,多年來水泥企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目,,幾乎都是與碳減排有關(guān)聯(lián),,尤其“十三五”開始推行的錯峰生產(chǎn)政策,為水泥行業(yè)碳達峰碳中和奠定了基礎(chǔ)。碳達峰一個重要內(nèi)容是確定達峰時間,、峰值量和分配碳配額,,執(zhí)行錯峰生產(chǎn)后,各行政省區(qū)根據(jù)市場需求量,,較為客觀真實地記錄出實際產(chǎn)能利用率,,各企業(yè)的實際產(chǎn)出量,這為碳達峰的峰值統(tǒng)計,,各企業(yè)的碳配額計算提供了較為可靠的數(shù)據(jù)支撐,。今后的常態(tài)化錯峰生產(chǎn)不僅要解決停窯限產(chǎn)保障市場供應(yīng)的問題,還可以將約束性的碳配額指標(biāo)納入錯峰生產(chǎn)一并調(diào)控,。

水泥行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不僅僅限于未來的碳減排工作,,減少污染排放、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、資源綜合利用同樣重要,。化解產(chǎn)能嚴重過剩,、淘汰落后產(chǎn)能帶來的行業(yè)結(jié)構(gòu)性碳減排短期潛力更大,。尤其是未來的碳中和不是一個企業(yè)或集團之力能夠完成的,需要借助國家的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)合力才能共同完成,。

碳達峰碳中和勢必促進水泥行業(yè)新一輪的技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,圍繞碳減排碳中和的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造將愈加活躍,同樣行業(yè)碳達峰碳中和的政策體系,、標(biāo)準(zhǔn)體系研究也將加快制訂,,相信行業(yè)結(jié)構(gòu)性減排也在政策研究之列,如同錯峰生產(chǎn)政策創(chuàng)新一樣,,碳減排也必定有新的產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新,。

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