在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,,報(bào)告不再是罕見的東西,,報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。那么,,報(bào)告到底怎么寫才合適呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,,希望能夠幫助到大家,,我們一起來(lái)看一看吧。
第四季度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告六篇內(nèi)容篇一
????為扎實(shí)做好此次安全隱患大排查大整治行動(dòng),,確保工作開展有序,、責(zé)任落實(shí)到位、措施執(zhí)行到底,我司成立了以總經(jīng)理,、黨委書記為組長(zhǎng),,副總、總經(jīng)理助理,、黨辦主任為副組長(zhǎng),,各公司、各部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的火災(zāi)隱患大排查大整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在黨辦,。
????領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)火災(zāi)隱患大排查大整治行動(dòng)工作的安排、部署,,副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)行動(dòng)的協(xié)調(diào),、督查工作,各公司,、各部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本部門火災(zāi)隱患大排查大整治行動(dòng)的具體組織,、實(shí)施工作。
????我司通過(guò)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,,進(jìn)一步明確了工作責(zé)任,,嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,從制度上保證了工作落實(shí)到位,措施執(zhí)行到底,,有效杜絕了推諉,、扯皮情況發(fā)生。
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????為做好此次安全隱患大排查大整治行動(dòng),,我司制定了工作方案,,嚴(yán)格按照梳理自查、整改落實(shí),、督導(dǎo)檢查,、鞏固提高四步走,要求各公司、各部門結(jié)合自身工作實(shí)際認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患的排查整改工作,。
????一是明確火災(zāi)隱患大排查項(xiàng)目及范圍,。排查內(nèi)容、范圍包括:
????1.各公司,、各部門消防設(shè)施,、器材和安全標(biāo)識(shí)是否完好、有效,、齊全,;消防設(shè)施是否定期檢測(cè)、檢修,、保養(yǎng),;是否進(jìn)行消防演練以及員工消防安全教育培訓(xùn)。
????2.各公司,、各部門室內(nèi)場(chǎng)所的安全出口、疏散通道,、防火分區(qū)是否暢通,、符合要求。
?????3.各公司,、各部門的電氣線路鋪設(shè)是否符合要求,,是否擅自接拉線路。
????4.各公司、各部門工程項(xiàng)目(含施工現(xiàn)場(chǎng),、施工人員宿舍,、辦公場(chǎng)所)是否落實(shí)《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》;用電用火情況是否符合有關(guān)安全和消防技術(shù)規(guī)范,。
????6.各公司,、各部門的公務(wù)車輛、班車車輛的應(yīng)急錘,、逃生裝置是否完好,;駕駛員是否能正確使用車載消防設(shè)施、開啟應(yīng)急通道,,對(duì)消防安全知識(shí)是否掌握,,能否實(shí)際應(yīng)用。
????二是要求各公司,、各部門于9月15日前完成火災(zāi)隱患的排查工作,,要?jiǎng)澐秶⒚鲄^(qū)域,、逐條逐項(xiàng),,切實(shí)做好隱患排查工作。
????三是對(duì)于各公司,、各部門排查出的問(wèn)題,,要求涉及部門要在現(xiàn)場(chǎng)采取果斷措施予以整改,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法整改的,,要倒排工期,、限期整改。隨后工作小組于9月20日對(duì)各公司,、各部門的隱患排查整改情況進(jìn)行督查,,以確保隱患排查無(wú)疏漏,整改到位且徹底,。
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????按照省廳的火災(zāi)隱患大排查大整治行動(dòng)的范圍要求,,我司結(jié)合自身工作實(shí)際,要求各公司,、各部門對(duì)消防安全制度建設(shè),、消防設(shè)施、器材,,消防安全教育培訓(xùn)工作,,室內(nèi)場(chǎng)所的安全出口、疏散通道,、防火分區(qū),,電氣線路鋪設(shè),,燃煤爐使用,施工項(xiàng)目工程,,車輛等方面進(jìn)行了火災(zāi)隱患自查,。通過(guò)各公司,、各部門的自查,排查出以下火災(zāi)安全隱患:
?????對(duì)于以上隱患,已經(jīng)全部整改完畢,。
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????通過(guò)開展此次火災(zāi)隱患大排查大整治行動(dòng),,有效保證了我司在xx期間的安全,、平穩(wěn)運(yùn)行,,為我司今冬防火安全工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
????在此次火災(zāi)隱患大排查大整治行動(dòng)中,,我司排查火災(zāi)隱患5處,,目前火災(zāi)隱患全部整改到位,為了總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),,不斷提高我司安全管理水平,,工作小組對(duì)該5處火災(zāi)隱患進(jìn)行了認(rèn)真的研判、分析,,發(fā)現(xiàn)我司目前現(xiàn)仍存在個(gè)別部門安全管理度不健全,、個(gè)別人員防火安全意識(shí)淡薄、日常安全教育脫節(jié),,個(gè)別部門安全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)不到位情況,。為了進(jìn)一步提升我司的消防安全管理水平,在今后工作中,,我司還需要重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作:
?????1.進(jìn)一步抓好職工安全教育,。認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,,綜合治理”的方針,,堅(jiān)持安全穩(wěn)定發(fā)展理念,堅(jiān)持近期與長(zhǎng)遠(yuǎn),、治標(biāo)與治本,、預(yù)防與查處相結(jié)合,緊密聯(lián)系我司工作實(shí)際,,采取理論教育與實(shí)踐教育相結(jié)合,,宣傳與培訓(xùn)演練相結(jié)合等多種教育形式,學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后要有反饋,,要保證安全教育培訓(xùn)不走過(guò)場(chǎng),、不流于形式,確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)有力度,、有成效,。
????2.進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施。一是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督,,重點(diǎn)加強(qiáng)“四個(gè)工作重點(diǎn)”(重點(diǎn)人員,、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)目標(biāo),、重點(diǎn)環(huán)節(jié))的監(jiān)督檢查工作,,全面深入不間斷地開展隱患排查,對(duì)存在的安全隱患和不穩(wěn)定因素,,研究措施辦法,,整改落實(shí)到位,對(duì)檢查出的安全隱患整改不力的,,要追究相關(guān)人員的責(zé)任,。二是要嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度。安委會(huì)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì),,重點(diǎn)是統(tǒng)一思想,,分析形勢(shì),排查隱患,,布置任務(wù),。
????3.進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。一是要加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理制度建設(shè),。要根據(jù)安全生產(chǎn)管理的新形勢(shì)新要求,,進(jìn)一步結(jié)合工作實(shí)際,健全和完善安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序,,規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為,。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)制建設(shè)。完善安全生產(chǎn)制度體系,、目標(biāo)責(zé)任考核體系,、應(yīng)急管理體系和隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,不斷建立和健全事故及隱患處理機(jī)制,、部門協(xié)調(diào)機(jī)制和通報(bào)制度等,,形成科學(xué)有效的安全生產(chǎn)機(jī)制和制度。
第四季度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告六篇內(nèi)容篇二
為深刻汲取拱辰街道“6.25”兩起火情教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)我街道各行業(yè)領(lǐng)域消防安全工作,有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上事故,根據(jù)街道2020年度街道消防工作目標(biāo)任務(wù)書要求,,結(jié)合我街道消防工作實(shí)際情況,制定本方案,。
????按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管,、單位全面負(fù)責(zé),、公民積極參與”的原則,針對(duì)現(xiàn)階段火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn),深入開展火災(zāi)防控各項(xiàng)工作,強(qiáng)化事前預(yù)防、事中監(jiān)管和事后問(wèn)責(zé),及時(shí)化解消防安全風(fēng)險(xiǎn),、消除消防安全隱患,嚴(yán)格事故查處,不斷提升消防安全管理水平,有效減少較大及亡人火災(zāi),堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故,。
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????(一)部署發(fā)動(dòng)階段(即日起至7月10日),。各社區(qū)(村)和有關(guān)部門要及時(shí)傳達(dá)相關(guān)會(huì)議和文件精神,及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署,要結(jié)合實(shí)際制定有針對(duì)性的具體操作方案,明確責(zé)任分工,細(xì)化工作措施。
????(二)集中整治階段(7月11日至8月10日),。各社區(qū)(村)和有關(guān)部門要找準(zhǔn)轄區(qū)(行業(yè)領(lǐng)域)內(nèi)火災(zāi)防控的重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)部位,督促企業(yè)徹底排查各類火災(zāi)隱患,并將排查出的隱患逐一登記,建檔立案,落實(shí)隱患整改責(zé)任,。配合區(qū)級(jí)職能部門,積極開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。
????(三)建章立制階段(8月11日至8月30日),。各社區(qū)(村)和有關(guān)部門要以此次集中行動(dòng)為契機(jī),既要切實(shí)消除當(dāng)前的各類消防安全隱患,又要做到標(biāo)本兼治,落實(shí)治本之策,加強(qiáng)制度建設(shè),建立重大危險(xiǎn)源管理,、監(jiān)控和重大隱患排查治理長(zhǎng)效工作機(jī)制。
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????以高層建筑,、地下空間,、城市樓宇、出租房屋等火災(zāi)高危單位,,養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、幼兒園以及居民小區(qū)、大型商市場(chǎng)等單位區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),強(qiáng)化集生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存和住宿為一體的“三合一”“多合一”建筑及群租房火災(zāi)隱患的排查整治。同時(shí)要結(jié)合做好建筑施工,、道路交通,、供水、供電,、供氣等安全隱患的排查治理工作,。
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各單位消防安全責(zé)任人、管理人的消防安全管理職責(zé)是否明確;是否制定消防安全制度與應(yīng)急疏散預(yù)案;是否按要求開展消防安全巡查檢查,、應(yīng)急演練;員工是否掌握消防安全“四個(gè)能力”以及應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全知識(shí);生產(chǎn),、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi);安全出口,、疏散通道是否暢通;室內(nèi)外消火栓是否有水;建筑消防設(shè)施是否完好有效;設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位是否簽訂設(shè)施維保協(xié)議并及時(shí)進(jìn)行維保;消防控制室值班人員是否在崗在位并持證上崗;常閉式防火門是否處于常閉狀態(tài);電器,、燃?xì)饩€路鋪設(shè)是否符合要求;人員密集場(chǎng)所是否使用易燃可燃材料進(jìn)行裝修等。
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????(一)落實(shí)屬地管理責(zé)任,。各社區(qū)(村)要制定消防安全隱患大排查大整治工作方案,要對(duì)本轄區(qū)消防安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中檢查排查,及時(shí)開展大排查大整治工作,消除火災(zāi)隱患,確保安全形勢(shì)穩(wěn)定,。
????(二)落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,要精心制定消防安全隱患大排查大整治工作方案,全力進(jìn)行集中整治行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé),。
消防部門要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位開展消防安全排查整治工作,要加強(qiáng)檢查力度和頻次,做好滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;要與有關(guān)部門建立工作聯(lián)系,對(duì)屬于重大火災(zāi)隱患的單位場(chǎng)所進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,、綜合整治。嚴(yán)格按照冒煙必查、著火必罰,、成災(zāi)必抓,、沒(méi)手續(xù)就拆的方針落實(shí)。
拱辰派出所要對(duì)住宅小區(qū)以及出租屋,、群租房進(jìn)行排查整治,對(duì)將房屋出租給他人從事“三合一”“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的出租人,依法給予處罰,。街道流管部門配合派出所做好出租屋、群租房排查整治工作,。
綜合行政執(zhí)法隊(duì)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)使用壓縮天然氣、天然氣,、液化氣的餐飲業(yè),、生產(chǎn)加工業(yè)開展消防安全隱患排查整治工作。
城市管理辦公室要依照各自的安全生產(chǎn)工作職責(zé)和有關(guān)規(guī)定,對(duì)施工工地,、臨建房,、工地工棚、違章搭建的出租房進(jìn)行整治,?督促企業(yè)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理和巡查檢查,,嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施,,嚴(yán)防觸電、腳手架垮塌,、高處墜落,、構(gòu)筑物倒塌等傷亡事故。對(duì)擅自改變建筑使用功能以及沒(méi)有相關(guān)部門審批手續(xù)的“三合一”“多合一”場(chǎng)所,、人員集體住宿的建筑工棚,、出租屋等,依法予以拆除。
平安辦應(yīng)急組要組織危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展消防安全隱患排查整治工作,。
商務(wù)工作組要對(duì)自建房中擅自設(shè)置生產(chǎn),、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所,不符合消防安全條件的,不予辦理或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;組織轄區(qū)內(nèi)的大型商場(chǎng),、市場(chǎng)開展消防安全隱患排查整治工作,。
科技文體組要組織對(duì)電影院、網(wǎng)吧,、ktv等公共娛樂(lè)場(chǎng)所開展消防安全隱患排查整治工作,。
衛(wèi)生健康組要組織醫(yī)院、衛(wèi)生院,、門診部,、診所等醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所開展消防安全隱患排查整治工作。
街道教委要組織中小學(xué),、幼兒園等單位開展消防安全隱患排查整治工作,。
民政工作組要組織敬老院、養(yǎng)老院,、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)開展消防安全隱患排查整治工作,。
社區(qū)工作組要組織老舊小區(qū),、商住小區(qū)、無(wú)居小區(qū)開展消防安全隱患排查整治工作,。
武裝部組織做好人防,、地下空間開展消防安全隱患排查整治工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村組組織各村對(duì)工業(yè)大院內(nèi)的企業(yè),、村民宅基地自建房出租房,、農(nóng)村宅院內(nèi)的小作坊、以養(yǎng)殖場(chǎng),、種植場(chǎng)為名,,大門緊閉場(chǎng)院內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),開展消防安全隱患排查整治工作,。
(三)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及學(xué)校、醫(yī)院,、養(yǎng)老院等企事業(yè)單位是消防安全隱患大排查大整治的責(zé)任主體,各單位要深入開展火災(zāi)隱患自查工作,全面排查本單位每個(gè)部位,、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的火災(zāi)隱患,建立火災(zāi)隱患清單,落實(shí)火災(zāi)隱患整改責(zé)任,、措施,、時(shí)限、預(yù)案,徹底整改隱患,。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各單位要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)做好消防安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把工作責(zé)任落實(shí)到安全消防隱患排查整治一線,全力推動(dòng)此次集中行動(dòng)的順利進(jìn)行。
(二)明確職責(zé),嚴(yán)肅追責(zé),。各社區(qū)(村)和有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,做到底數(shù),、臺(tái)賬清楚,排查整治到位。對(duì)工作敷衍,、排查不細(xì),、隱患整治不到位的,將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。辦事處將組織對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,。
伊林郡二期項(xiàng)目部對(duì)園區(qū)消防安全進(jìn)行整治,,車輛占用道路進(jìn)行規(guī)劃,請(qǐng)您把車輛停放在車位內(nèi),,不要堵塞消防通道,,不要碾壓地磚及園區(qū)綠化帶,樓宇內(nèi)禁止停放電動(dòng)自行車,,樓道內(nèi)禁止堆放雜物,,占用公共區(qū)域,愛(ài)護(hù)我們的家園,人人有責(zé),。
謝謝大家的理解與支持,!
第四季度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告六篇內(nèi)容篇三
為全面貫徹落實(shí)黨的十x大精神及省、市,、縣有關(guān)會(huì)議精神,,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省,、市,、縣委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)決策部署,打好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,,針對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn),緊緊盯住重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段,,超前研判各種安全風(fēng)險(xiǎn),,制定采取針對(duì)性的管控措施,全面排查整治隱患,,有效防范各類事故,,堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故,結(jié)合我委實(shí)際,,制定實(shí)施方案如下:
深入學(xué)習(xí)貫徹x等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,,緊緊圍繞各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展,、生命至上理念,,堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治,、綜合治理,,以防范遇制重特大事故為抓手,把安全風(fēng)險(xiǎn)管控置于隱患前,,把隱息排查治理置于事故前,,著力減少重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(源),降低區(qū)域性,、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),,構(gòu)建形成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格實(shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法,,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理,,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施和要求,全力確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,。
為加強(qiáng)對(duì)防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),x鎮(zhèn)政府成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。下設(shè)辦公室農(nóng)業(yè)園區(qū)安辦,,由農(nóng)業(yè)園區(qū)副主任楊小康兼辦公室主任,張浩,、劉傳寶為辦公室成員,,負(fù)責(zé)日常工作。
(一)防范化解建筑施工行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),。實(shí)施建筑施工安全專項(xiàng)治理工程,,督促企業(yè)編制并落實(shí)專項(xiàng)施工方案,加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控,;加強(qiáng)園區(qū)危舊住房安全隱患排查,,重點(diǎn)對(duì)建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊住房安全隱患全面排查,。配合做好高層建筑火災(zāi)防控,加強(qiáng)建筑電氣設(shè)計(jì)圖紙審核,,嚴(yán)控建筑電氣施工質(zhì)量,。全面開展城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆窐蛄?、污水和垃圾處理,、風(fēng)景管理區(qū)等城市公用設(shè)施運(yùn)行安全源頭治理,配合做好高層建筑消防,、電氣火災(zāi)專項(xiàng)整治,,開充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素,積極完善應(yīng)急預(yù)案,,全力做好突發(fā)事件應(yīng)急保障,,確保城市運(yùn)行安全。
(二)防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn),。深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治,,嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。開展區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、整體性安全評(píng)價(jià),;督促企業(yè)建立危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系和閉環(huán)管理制度,,經(jīng)營(yíng)單位倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所,,盯住爆炸品,、易燃液體、液化氣體,、有毒有害氣體,,依靠制度和技術(shù)手段,對(duì)重點(diǎn)設(shè)施,、重點(diǎn)場(chǎng)所,、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點(diǎn)人群嚴(yán)格監(jiān)管,,有效管控,。開展專項(xiàng)檢查,督促?;髽I(yè)落實(shí)應(yīng)急救援主體責(zé)任,,依法依規(guī)建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn),、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存、銷售行為,,強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可管理,。(三)防范化解消防安全風(fēng)險(xiǎn),。加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè),、領(lǐng)域消防安全整治,抓好電氣火災(zāi)綜合治理和重大火災(zāi)隱患整治,,大力推廣智慧安全用電技術(shù),。
(四)防范化解人員密集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動(dòng)安全許可制度,,落實(shí)大型群眾性活動(dòng)安全工作方案和安全責(zé)任制度,,明確醫(yī)療救護(hù)、滅火,、應(yīng)急疏散等安全措施,,嚴(yán)格控制參與人數(shù)。開展人員密集場(chǎng)所安全隱患排查治理,,制訂并實(shí)施人員密集場(chǎng)所人流管控疏導(dǎo)方案,,嚴(yán)防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生,。其他有關(guān)行業(yè)主管部門也要實(shí)施防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作,。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)是黨中央,、國(guó)務(wù)院和省,、市、區(qū)委,、政府的重要決策部署,,要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”責(zé)任制,要充分認(rèn)識(shí)防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要意義,,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,。要結(jié)合本轄區(qū)各自實(shí)際,,明確工作目標(biāo)、措施,、責(zé)任,,并逐一落到實(shí)處,最大限度消除各類安全隱患,,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。
(二)嚴(yán)格監(jiān)管,大力推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,。要充分發(fā)揮安全監(jiān)管檢查工作職能,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村道路交通,、建筑工地,、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、民用爆炸物品、消防,、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。督促企業(yè)全面排查各類不安全因素和事故隱患,,實(shí)現(xiàn)隱患排查,、登記,、評(píng)估、報(bào)告,、監(jiān)控,、治理、銷賬全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理,。
(三)詳細(xì)摸排,,及時(shí)消除各類安全隱患。要深入轄區(qū)農(nóng)村道路交通,、建筑工地,、煙花爆竹、民用爆炸物品,、加油站等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線,、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)開展隱患排查整治。把防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作與安全生產(chǎn)大檢查,、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,、安全隱患排查治理、“打非治違”,、防訊抗早,、地災(zāi)防范等工作緊密結(jié)合起來(lái),做到整體與重點(diǎn)相輔相成,、互促互進(jìn),,通過(guò)“安全生產(chǎn)大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作的有序開展,通過(guò)防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作成效提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體工作水平,。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急值守,,強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資,,嚴(yán)格落實(shí)重要時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,。遇有突發(fā)事件,,要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,,迅速趕往現(xiàn)場(chǎng),并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實(shí),、上報(bào)突發(fā)事件信息,,做到快速反應(yīng)、合理決策,、科學(xué)救援,,確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
(五)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層工作,。要充分發(fā)揮媒體和社會(huì)力量,,做好工作宣傳,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),,廣泛宣傳先進(jìn)典型,,通報(bào)典型案例,曝光安全隱患,,大力營(yíng)造良好的工作氛圍,。
第四季度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告六篇內(nèi)容篇四
各位企業(yè)家,同志們:
今天我們召開全縣2021年“迎大慶?防風(fēng)險(xiǎn)?保安全”工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì),,主要目的是分析研判當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì),,安排部署近期安全防范工作,確保中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶?;顒?dòng)期間全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,。剛才,縣應(yīng)急管理局通報(bào)了2021年大邑工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作總體情況,,縣經(jīng)科信局對(duì)2021年“迎大慶?防風(fēng)險(xiǎn)?保安全”工作作了安排,,xx家企業(yè)代表進(jìn)行了發(fā)言并簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。下面,,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,。
一、提高站位,,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
今年既是“十四五”開局之年,,又是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,全力做好全年安全防范工作,,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,,意義重大、責(zé)任重大,、任務(wù)艱巨,。
從剛才縣應(yīng)急管理局通報(bào)的情況來(lái)看,全縣各級(jí),、各部門,,以及我們?cè)谧闹攸c(diǎn)工業(yè)企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院,、省委省政府,、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,強(qiáng)化紅線意識(shí),,壓實(shí)安全責(zé)任,,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,深化排查整治,,全縣安全生產(chǎn)工作形勢(shì)總體穩(wěn)定,,未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,。
但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,目前全縣安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。今年1月10日,,山東省煙臺(tái)市棲霞市笏(hù)山金礦井下“一中段”(離井口240米)發(fā)生爆炸事故;4月21日,黑龍江省安達(dá)市的黑龍江凱倫達(dá)科技有限公司4名工人在停產(chǎn)檢修芐(biàn)草丹生產(chǎn)車間制氣釜(fǔ)時(shí)先后中毒;5月24日宜賓市長(zhǎng)寧縣福榮筍類食品廠在檢修設(shè)備時(shí)發(fā)生疑似有害氣體中毒事件,。這些典型的安全事故暴露出的是安全發(fā)展理念不牢,、法治意識(shí)不強(qiáng)、安全基礎(chǔ)薄弱,、安全管理缺失等問(wèn)題,。大邑縣1-5月共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故6起,死亡6人,,同比事故起數(shù),、死亡人數(shù)持平。其中工商貿(mào)發(fā)生生產(chǎn)安全事故3起,,死亡3人,,同比事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升了50%。(1月13日,,工貿(mào)行業(yè)起重傷害事故死亡1人;4月23日,,建筑行業(yè)高墜事故死亡1人;5月29日,個(gè)體商戶(廢品收購(gòu)站)起重傷害事故死亡1人),。1-5月共發(fā)生生產(chǎn)企業(yè)火災(zāi)7起(均為小火災(zāi)),,共造成直接財(cái)產(chǎn)損失2.12萬(wàn)元,無(wú)人員傷亡,。
今年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)之年,,6月又是安全生產(chǎn)月。大家要進(jìn)一步提高政治站位,,將安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好,。各鎮(zhèn)(街道)、各部門,、全縣廣大工業(yè)企業(yè)要深刻汲取近期國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,強(qiáng)化隱患排查整改,,加快補(bǔ)齊短板,,堅(jiān)決防范安全事故的發(fā)生,。
二、落實(shí)責(zé)任,,推動(dòng)形成齊抓共管的工作合力
責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂,,安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在于責(zé)任落實(shí),。四川省安委會(huì)2020年一號(hào)文件印發(fā)了《進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理工作方案的通知》,以“三大責(zé)任清單”(《黨委政府屬地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單》《部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》《企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任清單》)為基礎(chǔ),,全面構(gòu)建了安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)責(zé)任體系,,針對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門行業(yè),、企業(yè)單位分別明確了具體工作責(zé)任,。大家要嚴(yán)格按照要求,層層傳導(dǎo)壓力,、層層夯實(shí)責(zé)任,,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位,、每個(gè)人員,,切實(shí)形成全縣上下壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層擔(dān)當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)工作格局,。
(一)嚴(yán)格落實(shí)屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展,、保一方平安”的政治責(zé)任,按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題。黨政“一把手”要帶頭落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,親自帶隊(duì),,深入一線,督促指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,。黨政班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”要求,,將安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同部署、同實(shí)施,、同檢查,,推動(dòng)分管行業(yè)領(lǐng)域把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,??h應(yīng)急管理局要對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的“三個(gè)必須”工作要求,,根據(jù)職責(zé)分工,扎實(shí)抓好行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管工作,,做到誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān),,誰(shuí)的工作誰(shuí)落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,,堅(jiān)持“四不兩直”,,明查和暗訪相結(jié)合,日常檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合,,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的檢查,,不斷找問(wèn)題,、堵漏洞、補(bǔ)短板,,加大安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法力度,,提升監(jiān)督檢查效果。要進(jìn)一步抓好問(wèn)題整改,,對(duì)于檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,要建立臺(tái)賬,立行立改,。對(duì)于一時(shí)不能完成整改的,,要安排專人進(jìn)行跟蹤整改。整改要速度更要質(zhì)量,,決不能為完成任務(wù)忽視整改質(zhì)量,,要確保問(wèn)題徹底整改到位。同時(shí)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,針對(duì)各自行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的短板和薄弱環(huán)節(jié),,建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步加大考核督查力度,,縣政府督查室,、縣安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)全縣各單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的督促檢查,綜合運(yùn)用巡查,、督查,、考核等措施,對(duì)工作開展不力,、事故多發(fā)的單位,,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
(三)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任?!吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五條明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”,。第十八條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的職責(zé)進(jìn)行了明確,,“一是建立,、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;三是組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;四是保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;五是督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;六是組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;七是及時(shí),、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故”。同時(shí),,《安全生產(chǎn)法》也規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,要依法追究法律責(zé)任,,按規(guī)定處以罰款(1.發(fā)生一般事故的,,處上一年年收入百分之三十的罰款;2.發(fā)生較大事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款;3.發(fā)生重大事故的,,處上一年年收入百分之六十的罰款;4.發(fā)生特別重大事故的,,處上一年年收入百分之八十的罰款),構(gòu)成犯罪的,,還要依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。全縣各工業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,牢固樹立“生命至上,、安全第一”的理念,,將安全理念貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程,徹底排查各類安全隱患,,堅(jiān)決堵住安全漏洞,,切實(shí)解決安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、安全防范不到位,、制度執(zhí)行不嚴(yán)格,、安全管理走形式等突出問(wèn)題,嚴(yán)格做到安全投入到位,、安全培訓(xùn)到位,、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力和管理水平,。
三、突出重點(diǎn),,扎實(shí)抓好近期安全生產(chǎn)工作
(一)全面加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)研判,。目前我縣已進(jìn)入汛期,氣溫逐漸升高,降雨量增加,,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)趨于旺盛,,安全生產(chǎn)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻??h級(jí)相關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)要每周開展1次安全風(fēng)險(xiǎn)研判,,找準(zhǔn)各自行業(yè)領(lǐng)域、屬地范圍存在的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,,分層分級(jí)分類落實(shí)管控措施,。縣應(yīng)急管理局,、縣經(jīng)科信局和消防大隊(duì)要針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段,、重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)不同風(fēng)險(xiǎn)情況,,督促全縣企業(yè)落實(shí)切實(shí)可行的防范措施,,確保風(fēng)險(xiǎn)防范到位??h應(yīng)急管理局,、縣經(jīng)科信局要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)情況和當(dāng)前安全生產(chǎn)實(shí)際,組織專業(yè)技術(shù)力量,,分類制定安全檢查重點(diǎn)清單,,6月5日前下發(fā)到全縣各企業(yè)。
(二)集中開展企業(yè)自查自改,。按照《xx市“迎大慶·防風(fēng)險(xiǎn)·保安全”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》統(tǒng)一要求,,6月20日至7月5日,全縣所有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員,、關(guān)鍵崗位技術(shù)人員必須保持在崗在位。今天參會(huì)的各個(gè)企業(yè)要在6月10日前,,對(duì)照安全檢查重點(diǎn)清單,,開展1次全面的自查自改,深入排查安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),、規(guī)章制度建立,、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理,、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行,、行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、員工教育培訓(xùn)等方面存在的問(wèn)題,,逐一制定整治方案,,落實(shí)整治責(zé)任,,明確整治時(shí)限,建立整治臺(tái)帳,,確保6月20日前整改銷號(hào),,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。全縣各企業(yè)也要結(jié)合自身實(shí)際,,優(yōu)化完善應(yīng)急處置預(yù)案,,組織開展1-2次針對(duì)性應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處置能力,。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全管控,。要全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)企業(yè)自查,、執(zhí)法檢查,、督導(dǎo)檢查“三查”工作,6月底前對(duì)全縣涉及“兩重一大”的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),,以及近三年發(fā)生過(guò)各類生產(chǎn)安全事故的?;菲髽I(yè)開展全覆蓋檢查。要開展化工企業(yè)嚴(yán)管執(zhí)法行動(dòng),,嚴(yán)厲打擊非法違法儲(chǔ)存化工產(chǎn)品的行為,,重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、閑置廠房,、不合規(guī)倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所違法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品問(wèn)題,。要持續(xù)開展粉塵防爆、液氨制冷,、有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),,縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)科信局,、消防大隊(duì)要緊密合作,,在6月20日前開展1次安全隱患專項(xiàng)整治,切實(shí)做到不留死角,、不留盲區(qū),、不走過(guò)場(chǎng)。會(huì)議結(jié)束后,,縣應(yīng)急管理局,、縣經(jīng)科信局和消防大隊(duì)要針對(duì)當(dāng)前安全風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)際,采取“四不兩直”,、“三帶三查”方式,,對(duì)全縣企業(yè)開展暗訪檢查,排查出的隱患要建立臺(tái)帳,,明確整改時(shí)限,、責(zé)任,、要求,落實(shí)交辦,、掛牌,、督導(dǎo)等措施,抓緊完成整改,。對(duì)存在的非法違法行為,,要依法嚴(yán)厲打擊,絕不手軟,。
同志們,,安全生產(chǎn)重于泰山。希望全縣廣大工業(yè)企業(yè)要高度重視,,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)管理規(guī)定,,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實(shí),,全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,確保在建黨100周年期間全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全穩(wěn)定。
謝謝大家!
第四季度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告六篇內(nèi)容篇五
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),,是黨中央作出的重大決策部署,,是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,。為打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn),,按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查工作安排會(huì)會(huì)議部署,在對(duì)全區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,,特制定如下實(shí)施方案,。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識(shí),、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患擺在更加突出的位置,,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),,堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維,、底線思維,,千方百計(jì)構(gòu)筑“托底、守底,、保底”的長(zhǎng)效機(jī)制,,確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定,、人民安居樂(lè)業(yè),。
(一)主動(dòng)防范,。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),提高發(fā)現(xiàn)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力,,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì),,未雨綢繆,明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn),把握住風(fēng)險(xiǎn)化解的時(shí)間窗口,,采取積極有效措施主動(dòng)作為,,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對(duì),。建立新型風(fēng)險(xiǎn)管理體系,,將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,從事前,、事中,、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,、預(yù)判和防范,,事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與處置,,事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè),。
(三)標(biāo)本兼治。針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn),,既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險(xiǎn),更要從治本上控制風(fēng)險(xiǎn),。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)管理,、處置和分擔(dān)上的作用,,避免風(fēng)險(xiǎn)向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長(zhǎng),,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,。
(四)守住底線。堅(jiān)持底線思維,,抓早抓小,,做到心中有數(shù),不忽視任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),,不放過(guò)任何一個(gè)隱患,,充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最壞的可能性,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線,。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,,面對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù),。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查情況,,當(dāng)前重點(diǎn)關(guān)注以下11個(gè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:水,、大氣,、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險(xiǎn),,生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險(xiǎn),,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會(huì)穩(wěn)定的影響和風(fēng)險(xiǎn),,突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn),。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,配合部門:區(qū)國(guó)土分局,、區(qū)農(nóng)委,、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局,、區(qū)衛(wèi)計(jì)局)
(二)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),。主要包括:信用風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn),、地方法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn),、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn),。(牽頭部門:區(qū)金融辦,配合部門,,區(qū)公安分局,、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局,、區(qū)工商局)
(三)財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。(牽頭部門:區(qū)財(cái)政局,,配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局,、區(qū)經(jīng)信局,、區(qū)金融辦)
(四)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險(xiǎn),、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、各類帶息負(fù)債兌付風(fēng)險(xiǎn),、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)等,。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局,,配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)
(五)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),。主要包括:房地產(chǎn)和土地價(jià)格過(guò)快上漲的風(fēng)險(xiǎn),。(牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國(guó)土分局,、區(qū)發(fā)改局,、區(qū)稅務(wù)局)
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房,,橋梁,、隧道等建筑未達(dá)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。(區(qū)城建局牽頭,,配合部門:區(qū)科技局,、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)
(七)社會(huì)保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn),。主要包括:國(guó)有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險(xiǎn),、養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取問(wèn)題。(牽頭部門:區(qū)人社局,,配合部門:區(qū)財(cái)政局,、區(qū)審計(jì)局、區(qū)民政局,、區(qū)經(jīng)信局,、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心,、區(qū)金融辦)
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn),。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè),、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨的各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,,配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)國(guó)土分局,、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局,、區(qū)重點(diǎn)辦,、區(qū)金融辦)
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌,、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對(duì)于農(nóng)民增收的風(fēng)險(xiǎn),,易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險(xiǎn),。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委,配合部門:區(qū)財(cái)政局,、區(qū)扶貧辦,、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦)
(十)社會(huì)領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信訪維穩(wěn),、涉軍維穩(wěn),、拆遷及移民安置、宗教活動(dòng),、公共衛(wèi)生,、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險(xiǎn),。(其中,,信訪維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)信訪局,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦,,區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局,,配合部門:區(qū)人社局,、區(qū)城建局、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)衛(wèi)計(jì)局,、區(qū)公安分局、區(qū)國(guó)土分局,、區(qū)信訪局,;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國(guó)土分局,、區(qū)公安分局,、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局,;宗教活動(dòng)牽頭部門:區(qū)宗教局,,配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計(jì)局,,配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局,、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局,、區(qū)交通局,;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門:區(qū)農(nóng)委,、區(qū)公安分局,、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局,、區(qū)衛(wèi)計(jì)局,、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)
(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),。主要包括:采掘業(yè),、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險(xiǎn),,火災(zāi),、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險(xiǎn),。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦,區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),,按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)
建立健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的工作機(jī)制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,,是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦),、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機(jī)制:
(一)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制,。堅(jiān)持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定排查工作制度,,落實(shí)排查主體責(zé)任,。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查,、重點(diǎn)抽查,、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的要建立工作臺(tái)賬,,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估機(jī)制,。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估指標(biāo)體系,,針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險(xiǎn)性,、相關(guān)利益群體,、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會(huì)影響程度等,科學(xué)開展評(píng)估,,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),,提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警機(jī)制,。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析,,監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì),研判風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài),。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警等級(jí)體系,,提高風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,提前采取防控對(duì)策,,防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,。
(四)風(fēng)險(xiǎn)隱患處置機(jī)制。根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估的等級(jí),,做好各方面的防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實(shí)防控措施,,對(duì)癥下藥,,綜合施策。同時(shí),,督促相關(guān)單位抓好落實(shí),、定期檢查、常態(tài)化督查,。
(五)重大風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制,。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,,充分利用市場(chǎng)機(jī)制中分散決策優(yōu)勢(shì),,發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)的形成,,避免各方面風(fēng)險(xiǎn)不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo),、向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月),。對(duì)上述所列11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,,由各牽頭部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合,,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,,深入開展調(diào)查研究,分析風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì),,提供詳實(shí)數(shù)據(jù)和典型案例,,提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的思路與對(duì)策。各牽頭部門負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報(bào)告,于8月底報(bào)送區(qū)政府辦公室,。
(二)匯總報(bào)告階段(9-10月),。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府辦公室牽頭,,借鑒其他市,、縣(區(qū))經(jīng)驗(yàn)做法,組織相關(guān)部門,,發(fā)揮智庫(kù)作用,,借助第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)研總報(bào)告,,為區(qū)政府決策提出對(duì)策建議,。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報(bào)告的基礎(chǔ)上,,立足于做好頂層設(shè)計(jì),,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),從隱患排查,、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、防范化解等各個(gè)方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的長(zhǎng)效制,做到早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)警,、早處置。此項(xiàng)工作由區(qū)政府辦公室牽頭,,于年底前完成,。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦),、區(qū)直有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),,把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作擺在更加突出的位置,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,周密安排部署,,完善工作機(jī)制,建立聯(lián)席會(huì)議制度,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的事宜,,使風(fēng)險(xiǎn)排查常態(tài)化、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別具體化,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精細(xì)化,、風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效化。
(二)明確防控責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的第一責(zé)任人,,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),,把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好,,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面,。對(duì)確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,,要及時(shí)報(bào)告。
(三)抓好督導(dǎo)檢查,。各部門要充分發(fā)揮職能作用,,對(duì)所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動(dòng)開展督導(dǎo)檢查,,加大協(xié)作,、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度,。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實(shí)
(四)嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦),、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺(tái)賬制度,。發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的,要倒查風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查工作情況,。對(duì)未建章立制的,,未按規(guī)定開展自查、檢查,、督查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,,未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或使事態(tài)擴(kuò)大的,要依法依規(guī)追究責(zé)任,。