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在深化平安建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話篇一

圍繞如何做好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，顏贛輝指出,，要提升政治站位,，深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的重大意義。全市上下要切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,、聽令而行,、聞令而動(dòng)，確保中央決策,、省委決策部署在宜春落地生根,。

顏贛輝要求各地各相關(guān)部門準(zhǔn)確把握試點(diǎn)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，講究方法策略,，科學(xué)穩(wěn)妥有序推進(jìn),。要實(shí)行項(xiàng)目化管理,、差異化創(chuàng)新、制度化驅(qū)動(dòng),、系統(tǒng)化推進(jìn),。

市域社會(huì)治理的成效好不好，在于能否解決突出問題,。顏贛輝強(qiáng)調(diào),，聚焦突出問題，提升工作實(shí)效,。要提升市域社會(huì)治理指揮力,、提升市域矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解力、提升市域社會(huì)治安管控力和提升干部隊(duì)伍履職力,；要層層壓實(shí)責(zé)任,、要強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)、要廣泛宣傳引導(dǎo),。

一分部署,，九分落實(shí)。顏贛輝強(qiáng)調(diào),，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,，關(guān)鍵要抓好落實(shí)，要努力把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的美好藍(lán)圖變成人民群眾看得見,、感受得到的實(shí)惠,。

平安宜春建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

會(huì)上，宜春市委常委,、市委政法委書記黃德剛就《宜春市加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》作了說明,。

根據(jù)中央、省里的有關(guān)精神,，宜春市委政法委擬草了《試點(diǎn)方案》,，廣泛征求意見建議，根據(jù)各地各部門反饋的56條意見,，政法委逐條分析研判,，對(duì)試點(diǎn)方案進(jìn)行了修改。宜春市委常委會(huì)審議并原則通過了《試點(diǎn)方案》,。市委政法委根據(jù)市委常委會(huì)的意見再次對(duì)試點(diǎn)方案進(jìn)行了修改完善,。4月1日，平安宜春建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議并通過了《試點(diǎn)方案》,。4月17日,，宜春市委、市政府正式印發(fā)了《試點(diǎn)方案》,。

黃德剛就貫徹落實(shí)宜春市委,、市政府加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的決策部署提出具體要求,。

要吃透上級(jí)精神、準(zhǔn)確把握試點(diǎn)要求,、準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù),、準(zhǔn)確把握步驟要求；試點(diǎn)工作三年為一期,，采取“一年抓重點(diǎn),、打基礎(chǔ)，二年抓整體,、全達(dá)標(biāo),，三年抓優(yōu)化,、摘到牌”的部署,，分三個(gè)階段進(jìn)行。

要強(qiáng)化試點(diǎn)引領(lǐng),，加快推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè),、加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解、積極推進(jìn)社會(huì)治安防控體系提檔升級(jí),、著力提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理水平和全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),。

黃德剛表示“推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化是一個(gè)新時(shí)代課題，平安宜春建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涉及市,、縣、鄉(xiāng),、村各層級(jí),、各部門，要做到責(zé)任分工,、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),、細(xì)化措施、狠抓落實(shí),，需要全市上下同向發(fā)力,、積極作為！”

力爭(zhēng)在全省爭(zhēng)先進(jìn),、創(chuàng)特色,、走在前

“目前，宜春已經(jīng)入選全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市,。宜春歷來有著良好的社會(huì)治理基礎(chǔ),，爭(zhēng)創(chuàng)試點(diǎn)合格城市有基礎(chǔ)、有條件,，也責(zé)無旁貸,，”顏贛輝說,，“這既是建設(shè)贛湘鄂區(qū)域中心城市應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，也是基于多年治理實(shí)踐的考量,。全市上下務(wù)必主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,，全力以赴拿下這一城市品牌，力爭(zhēng)在全省爭(zhēng)先進(jìn),、創(chuàng)特色,、走在前，以此帶動(dòng)全市社會(huì)治理體制進(jìn)一步完善,、治理能力進(jìn)一步提升,，為實(shí)踐社會(huì)治理現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>

宜春市委副書記,、代市長(zhǎng)許南吉強(qiáng)調(diào)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，牢牢把握目標(biāo)原則,，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)、自治基礎(chǔ),、法治保障,、德治先導(dǎo)、科技支撐作用,，完善體制機(jī)制,、加快補(bǔ)齊短板、積極探索創(chuàng)新,、不斷提高市域社會(huì)治理系統(tǒng)化,、社會(huì)化、精細(xì)化,、法治化,、智能化水平，為推動(dòng)宜春高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

會(huì)議設(shè)主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng),，采取視頻會(huì)議形式開到各縣市區(qū)。平安宜春建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)及全體成員,，“三區(qū)”黨工委書記、分管領(lǐng)導(dǎo),、綜治辦主任在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議,。參加分會(huì)場(chǎng)會(huì)議人員有各縣（市、區(qū)）平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)及全體成員,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心負(fù)責(zé)同志。宜春市公安局,、市教體局,、市衛(wèi)健委、豐城市負(fù)責(zé)人作了主題發(fā)言,。

在深化平安建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話篇二

市委,、市政府召開這次會(huì)議，既是對(duì)今年以來全市發(fā)展成果的集中檢閱,，也是對(duì)下步重點(diǎn)工作的動(dòng)員部署,。通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩和鎮(zhèn)街園區(qū)、重點(diǎn)工作指揮部的發(fā)言,，我們看到了發(fā)展的新變化,、工作的新亮點(diǎn)，增添了迎難而上,、克難攻堅(jiān)的信心和決心,。同時(shí),，也看到了差距和問題,，增強(qiáng)了比學(xué)趕超、加快發(fā)展的壓力和動(dòng)力,。

從現(xiàn)場(chǎng)觀摩和考核點(diǎn)評(píng)看,，今年上半年，我們絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半,、任務(wù)過半”,，一批產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)，一些重點(diǎn)領(lǐng)域的工作取得了實(shí)質(zhì)性突破,。在面臨嚴(yán)峻困難挑戰(zhàn)的情況下,，能夠取得這樣的成績(jī)，充分說明,，我們確定的“工作到項(xiàng)目,，全員抓落實(shí)”的思路，正是對(duì)過去經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié),，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn),，也取得了實(shí)實(shí)在在的效果。濟(jì)寧市委,、市政府要求我們,，要大干快上往前沖，在濟(jì)寧市奪第一,、爭(zhēng)當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵,。前段時(shí)間,，我們組織到江浙地區(qū)學(xué)習(xí)考察，就是圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),，重點(diǎn)解決“標(biāo)準(zhǔn)境界不高,、發(fā)展速度不快、工作力度不大”的問題,，進(jìn)一步打開思路,、創(chuàng)新舉措，再掀重點(diǎn)工作攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)的新熱潮,。

我們到江浙地區(qū)考察,，學(xué)到的最核心經(jīng)驗(yàn)就是“頂點(diǎn)定位，全力全速”,，這也是今天大會(huì)的一個(gè)主題,，是繼“工作到項(xiàng)目，全員抓落實(shí)”,，市委,、市政府對(duì)全市總體工作的又一具體要求。之所以這么提,，是因?yàn)閮贾菽壳耙呀?jīng)具備了高定位,、快發(fā)展的條件，人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,，是我們“頂點(diǎn)定位,、全力全速”的動(dòng)力和目的，區(qū)域發(fā)展“不進(jìn)則退,、慢進(jìn)也是退”的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),，也決定了我們唯有“頂點(diǎn)定位、全力全速”,，才能破難攻堅(jiān),、勇立潮頭，搶占新一輪-大發(fā)展的主動(dòng)權(quán)和制高點(diǎn),。

關(guān)于頂點(diǎn)定位,。這次赴江浙地區(qū)學(xué)習(xí)考察，所到之處都充分印證了這樣一個(gè)道理,，就是“什么樣的目標(biāo)定位,，帶來什么樣的工作狀態(tài)，決定什么樣的發(fā)展水平”,。多年來,，他們正是靠著超常的氣魄和膽略，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，謀求大發(fā)展,，把一組組看似天文數(shù)字的發(fā)展指標(biāo),、一幅幅絢麗壯觀的城市畫卷，魔術(shù)般地變成了活生生的現(xiàn)實(shí),，有時(shí)連他們自己都不敢相信,。學(xué)習(xí)南方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)兗州超常規(guī),、跨越式發(fā)展,，必須把我們各項(xiàng)工作放到一個(gè)更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)上,。就是要“跳起來摘桃子”,，用具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)引領(lǐng)兗州發(fā)展，用可能達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)要求工作,，最大限度地凝聚人心,、挖掘潛力，最大限度地激發(fā)干勁,、超越自我,。中國(guó)有句古話：“取法乎上，僅得其中;取法乎中,，僅得其下”,。也就是說，如果我們滿足于“切實(shí)可行”的工作目標(biāo),，往往會(huì)得到一般以下的工作效果,，甚至難以完成;相反，如果瞄準(zhǔn)最高目標(biāo)干工作,，往往會(huì)取得意想不到的成效。但頂點(diǎn)定位絕不是脫離實(shí)際,、絕不是好高騖遠(yuǎn),，而是要立足現(xiàn)實(shí)，鎖定最高目標(biāo),，付出最大努力,，爭(zhēng)取最好結(jié)果。只要我們具備頂點(diǎn)定位的氣魄,，拿出干大事業(yè)的勇氣,，就會(huì)發(fā)展得更快更好。頂點(diǎn)定位體現(xiàn)在哪里?首先,，要以最高的境界謀劃思路,。境界決定著干部的層次、價(jià)值和作為，決定著一個(gè)地方的發(fā)展水平和百姓福祉,。提高境界,，最重要的是打開思想禁錮，敢于在全國(guó)全省的大格局和未來發(fā)展的大趨勢(shì)中來定位和思考工作,。只有把起點(diǎn)定高了,，思想境界才能打開，才能找到發(fā)展的內(nèi)在源動(dòng)力,。

這次考察所到之處,，無論是招商引資、園區(qū)經(jīng)濟(jì),，還是城市開發(fā)建設(shè),、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，時(shí)時(shí)處處都體現(xiàn)出“世界一流,、亞洲最大,、全國(guó)第一”的高境界大追求，讓人強(qiáng)烈感受到一種登高望遠(yuǎn),、舍我其誰的英雄氣概,，“可上九天攬?jiān)拢上挛逖笞谨M”的氣度,。我們每個(gè)鎮(zhèn)街,、部門和企業(yè)都要自覺向先進(jìn)看齊，不能滿足于在小圈子里當(dāng)老大,，要瞄準(zhǔn)全國(guó)乃至世界領(lǐng)先水平,，敢于自我加壓，同最好的爭(zhēng),、與最強(qiáng)的賽,，在不斷追趕和超越中向著最高目標(biāo)努力奮斗。其次,，要以最高的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)工作,。工作標(biāo)準(zhǔn)上不去，會(huì)輸在起點(diǎn),、輸在過程,，最終肯定輸在結(jié)果上。現(xiàn)階段對(duì)于我們來講,，任何一項(xiàng)工作都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),，絕不能滿足于一般化、過得去;不干則已,，干就干得漂漂亮亮,，干就干成精品。比如，抓招商引資項(xiàng)目建設(shè),，就要立足于實(shí)施大投入,、引進(jìn)大項(xiàng)目，確保項(xiàng)目謀劃,、運(yùn)作,、落實(shí)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，確保項(xiàng)目引得來,、落得下,，取得實(shí)實(shí)在在的效果;抓城市建設(shè)，就要立足于大拆遷,、大發(fā)展,，真正體現(xiàn)大手筆、高品位,，力爭(zhēng)讓每處設(shè)計(jì)都盡善盡美,，每個(gè)建筑都精益求精，每個(gè)環(huán)節(jié)都精細(xì)入微,，經(jīng)得起群眾評(píng)價(jià),，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。第三,，要以最高的要求促進(jìn)落實(shí),。繁重艱巨的發(fā)展任務(wù)，是檢驗(yàn)我們每一名干部能力和水平的試金石,。越是發(fā)展任務(wù)重,，越要堅(jiān)持一切工作具體化，集中精力抓落實(shí),。對(duì)定下來的事情,，必須從頭到尾，環(huán)環(huán)緊扣,，一抓到底,，不達(dá)目的絕不罷休。一項(xiàng)工作由誰去干,，干到什么標(biāo)準(zhǔn)，什么時(shí)間完成,，都要清清楚楚,，以每一個(gè)具體環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確到位，保證整體工作的質(zhì)量和效果,。同時(shí),，在不斷破解難題、攻克難關(guān)的過程中，我們的自身價(jià)值也能得到充分體現(xiàn),，能力水平也會(huì)實(shí)現(xiàn)較大提升,。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，既要有魄力作決策,，更要有魄力抓落實(shí),，工作讓誰干，誰就得沖上去,，而且必須干好,，不能干、干不好就讓位別人,。只有這樣,，我們的整體工作水平才能有一個(gè)大的提升。

關(guān)于全力全速,。就是要集中全部的力量,，調(diào)動(dòng)一切積極因素，全力以赴,，大干快上,，全面提升發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益,，確保全面完成各項(xiàng)既定的任務(wù)目標(biāo),。全力全速，不僅是一種精神狀態(tài)和工作態(tài)度,，更是一種發(fā)展理念和科學(xué)方法,。任務(wù)目標(biāo)確定后，我們唯有全力全速,，才能戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn),，把美好藍(lán)圖變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實(shí)。江浙發(fā)達(dá)地區(qū)正是憑借超常的舉措,、會(huì)戰(zhàn)的機(jī)制,、驚人的速度，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的發(fā)展奇跡,。常州市武進(jìn)區(qū)舉全市之力大搞城市拆遷改造,，僅用1000天，就拆了1200萬平方米,，完成了1000億元的投入,。杭州市占地11.5平方公里的西溪濕地綜合開發(fā)，從總體規(guī)劃批準(zhǔn)到建成開放只用了一年時(shí)間,。這種大投入,、大拆遷,、大建設(shè)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，確實(shí)讓人欽佩和震撼,。特別是當(dāng)前,，發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜多變，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈殘酷,，稍有松勁懈怠,，就會(huì)掉隊(duì)落伍，甚至喪失一個(gè)時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇,，在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中被邊緣化,。對(duì)此，全市上下都要保持清醒的頭腦,，真正打起十二分精神,，橫下一條心，擰成一股繩,，全力打贏重點(diǎn)工作的攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn),。要保持全力全速的激情和干勁。當(dāng)前政策帶有很強(qiáng)的階段性特征,，由此帶來的發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝,。因此，一切要立足于“快”,，以強(qiáng)烈的拼搶意識(shí),、與時(shí)間賽跑的緊迫感、只爭(zhēng)朝夕的精神,，確保工作快上手,，項(xiàng)目快推進(jìn)，措施快落實(shí),，一天也不耽誤,，一件事也不延誤。

要全力全速抓重點(diǎn)求突破,。特別是突出招商引資項(xiàng)目落地,、城市開發(fā)建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、新農(nóng)村建設(shè)等幾個(gè)方面,，抓住9個(gè)指揮部和17項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照“工作到項(xiàng)目,，全員抓落實(shí)”的要求,，倒排工期、掛圖作戰(zhàn),，在不違背法規(guī)政策的前提下,，能抓多緊就抓多緊，能搞多快就搞多快,，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成任務(wù),。要打造全力全速的良好平臺(tái)。通過高效的體制,、過硬的作風(fēng),、良好的環(huán)境和強(qiáng)有力的督查考核，為全力全速營(yíng)造濃厚氛圍,。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善重點(diǎn)工作會(huì)戰(zhàn)指揮部體制,，強(qiáng)化定期調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)辦公和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目等制度,，把主要領(lǐng)導(dǎo)力量靠到發(fā)展建設(shè)一線,，把優(yōu)勢(shì)資源要素集中到關(guān)系全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)工程,、重大項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,。特別是要注重挖掘各級(jí)干部的潛力，善于調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性,，動(dòng)員大家一起干,，努力形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。要大力弘揚(yáng)“五加二”,、“白加黑”的工作作風(fēng),，以一抓到底的韌勁、一以貫之的精神,，推動(dòng)工作落實(shí),。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭多吃苦、多奉獻(xiàn),、多擔(dān)當(dāng),，在一些復(fù)雜的問題和矛盾面前，敢于創(chuàng)新突破,，敢于動(dòng)真碰硬,，不回避、不退縮,，不怕得罪人,、不怕丟選票。萬事由人干,，事在人為,。強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的社會(huì)責(zé)任感,、敢打會(huì)拼的精神,、扎實(shí)的工作作風(fēng),、持之以恒的耐力，是做好工作的基本條件;公認(rèn)的良好績(jī)效,，是衡量干部?jī)?yōu)劣最重要的依據(jù)之一,。在這個(gè)特別時(shí)期，我們需要一大批這樣的干部,，希望各級(jí)干部特別是中青年領(lǐng)導(dǎo)干部抓住這次機(jī)遇,。要進(jìn)一步加大督查考核力度，對(duì)9個(gè)會(huì)戰(zhàn)指揮部,、17項(xiàng)重點(diǎn)工作,、鎮(zhèn)街和14個(gè)經(jīng)濟(jì)主管部門，強(qiáng)化督查調(diào)度,，堅(jiān)持按季度評(píng)比排隊(duì),，排名靠后、沒有完成任務(wù)的,，主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委,、市政府說明原因。要進(jìn)一步用好考核結(jié)果,，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,，以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部,，嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,，在全市進(jìn)一步形成重實(shí)績(jī)、干實(shí)事,、求實(shí)效的新風(fēng)正氣,。

同志們，兗州的發(fā)展正處于跨越提升的關(guān)鍵時(shí)期,，上級(jí)的要求,、群眾的期待，對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言是更大的責(zé)任,。我們唯有頂點(diǎn)定位,、全力全速，把各方面工作干得更好,、把群眾的生活改善得更好,，才能不負(fù)組織的重托和群眾的信任。多年來,，我們形成了艱苦奮斗,、矢志創(chuàng)業(yè)，開拓進(jìn)娶勇創(chuàng)一流,，齊心協(xié)力,、拼搏實(shí)干的優(yōu)良傳統(tǒng),，這是我們發(fā)展壯大的不竭動(dòng)力和最寶貴的資源財(cái)富。我們兗州的干部歷來是壓力有多大,，動(dòng)力就有多足;挑戰(zhàn)有多大,，激情就有多高，相信在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前,，我們一定能夠大干快上、率先突破,，一定能夠在今年年底取得新的更大成績(jī),。

在深化平安建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話篇三

同志們：

在轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、

扶貧

扶貧

20**年以來市委政府把我區(qū)作為全市扶貧開發(fā)示范區(qū)予以重點(diǎn)建設(shè),，在市委政府大力支持和市政協(xié)正確指導(dǎo)下,，扶貧攻堅(jiān)工作取得了明顯成效。特別是20**年,，市委**書記深入我區(qū)調(diào)研后，把扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)期限延長(zhǎng)至2017年，為我區(qū)扶貧工作提供了強(qiáng)有力支持，我們以此為契機(jī)深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),，全年實(shí)現(xiàn)2972戶7400人穩(wěn)定脫貧,，地區(qū)發(fā)展和群眾生活水平明顯改善,。總體上講,，我區(qū)扶貧工作經(jīng)歷了區(qū)域整體扶貧,、區(qū)域整體扶貧與精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌推進(jìn),、精準(zhǔn)扶貧占主導(dǎo)三個(gè)歷程，今后我們要堅(jiān)持因地制宜,、因戶施策,，以生態(tài)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)區(qū)域整體扶貧,，以產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,，全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧,。從目前看,，我區(qū)貧困人口較為集中,、生活水平相對(duì)落后的狀況仍未徹底改變，全區(qū)仍有4192戶10428人處在貧困線以下,，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨,，扶貧工作還存在以下幾個(gè)問題：一是“等靠要”思想嚴(yán)重,。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在庸政懶政現(xiàn)象，把目光僅停留在全市扶貧資金兌付上和區(qū)級(jí)財(cái)政支持上,，“飯來張口,，衣來伸手”，不能夠主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,，結(jié)合本地本部門實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作,，在很大程度上影響了扶貧工作進(jìn)程,。二是社會(huì)合力尚未形成。全區(qū)扶貧工作仍以政府主導(dǎo)為主,，社會(huì)各界參與的積極性未能得到有效調(diào)動(dòng),，社會(huì)扶貧效果不明顯。三是扶貧措施不夠精準(zhǔn),。部分扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn),，扶貧開發(fā)針對(duì)性和精準(zhǔn)度不強(qiáng)的問題依然存在。只有切實(shí)解決好這些問題,，我們的扶貧目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn),。

(一)充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)重大意義。扶貧開發(fā)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),。在不久前的市委會(huì)議上,，市委**書記明確要求我們充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)工作的極端重要性,，扎實(shí)有效推進(jìn)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè),，確保如期完成貧困群眾整體脫貧任務(wù)。自治區(qū)、市也向我區(qū)下達(dá)了硬性任務(wù),，那就是到2017年必須摘掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子，時(shí)間緊迫,、任務(wù)艱巨，如果干部群眾不齊心,，扶貧措施不得力,，就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，勢(shì)必拖全市,、全區(qū)的后腿,。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)的民生工程。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍處于全市末位,，與兄弟區(qū)區(qū)的差距既表現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展效益上,，更表現(xiàn)在群眾生活水平上。從群眾生產(chǎn)生活條件看,，丘陵溝壑區(qū)由于過去被列入禁止開發(fā)區(qū),，未享受到全市大發(fā)展、大投入政策,，集中居民點(diǎn)建設(shè),、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨;庫布其沙區(qū)草牧場(chǎng)承載能力不強(qiáng),，農(nóng)田水利建設(shè)滯后,，防災(zāi)減災(zāi)能力差;荒漠草原區(qū)人均占有耕地和草牧場(chǎng)資源較少，基本農(nóng)田水利建設(shè)滯后,，扶貧增收乏力;沿河農(nóng)區(qū)人均耕地少、土壤鹽堿化程度高,，土地產(chǎn)出率低,，這些問題都事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，必須高度重視,，認(rèn)真加以解決,。從群眾收入水平看，20**年我區(qū)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為31510元,、13313元,，雖然增速都在10%左右，但均處于全市末位,。按照國(guó)家,、自治區(qū)、市三級(jí)貧困人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，我區(qū)目前共有國(guó)家級(jí)貧困人口1035戶,、2420人，自治區(qū)級(jí)貧困戶926戶,、2225人,，市級(jí)貧困人口2231戶、5783人,，貧困人口數(shù)量龐大,。因此我們一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，奮力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

(二)切實(shí)強(qiáng)化扶貧開發(fā)攻堅(jiān)意識(shí),。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),，市委明確提出我市要在全區(qū)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)小康,，對(duì)我們這一個(gè)區(qū)貧區(qū)來講，必須以“人十之,，我百之”的干勁全力加速扶貧進(jìn)程,，確保與其他兄弟區(qū)區(qū)同步步入小康。從目前的扶貧狀況看,，我區(qū)貧困人口主要集中在丘陵溝壑區(qū),、庫布其沙區(qū)、荒漠草原區(qū),，集中了我區(qū)最難的扶貧問題,、最艱巨的扶貧任務(wù)，我們必須舉全區(qū)之力重點(diǎn)予以突破,。如果仍按照過去“撒胡椒面”的方式扶貧,，必然導(dǎo)致扶貧實(shí)效不明顯、群眾評(píng)價(jià)不滿意,、扶貧任務(wù)難完成,。因此，各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)意識(shí),，不等不靠,、主動(dòng)作為,，變被動(dòng)接受上級(jí)幫扶為主動(dòng)向上級(jí)爭(zhēng)取，讓更多的項(xiàng)目和資金向本地區(qū)本部門傾斜,，讓更多的精準(zhǔn)扶貧措施落地,，確保扶貧工作取得實(shí)效。

(三)準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧深刻內(nèi)涵,。精準(zhǔn)扶貧是黨的十八屆三中全會(huì)提出的扶貧工作新機(jī)制,，是新形勢(shì)下國(guó)家扶貧戰(zhàn)略的完善和升級(jí)，目的是更好地發(fā)揮黨委,、政府主導(dǎo)作用,，構(gòu)建政府、市場(chǎng),、社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新格局,。推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧是順應(yīng)時(shí)代潮流和擺脫貧窮困境的必然選擇，我們要以推進(jìn)扶貧開發(fā)“四個(gè)切實(shí)”統(tǒng)攬扶貧工作,，按照扶持對(duì)象精準(zhǔn),、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn),、干部幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的具體要求,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng),、以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,、以社會(huì)保障為兜底,，切實(shí)提高扶貧攻堅(jiān)的針對(duì)性和實(shí)效性。目前市級(jí)幫扶資金下?lián)芊绞揭呀?jīng)由“離岸補(bǔ)貼”向“到岸補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)變,，過去一次性到賬4億元的時(shí)代一去不復(fù)返,，我們要抓緊適應(yīng)這一新變化，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,，確保將每一分扶貧資金都花在刀刃上,。

做好扶貧工作，任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,，區(qū)委政府已經(jīng)制定了《進(jìn)一步深化精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，方案目標(biāo)明確,、任務(wù)具體,，待下發(fā)后各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，以“四個(gè)切實(shí)”和“六個(gè)精準(zhǔn)”統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作,堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn),，因地制宜、精準(zhǔn)實(shí)施,，點(diǎn)面結(jié)合,、重點(diǎn)突破，激發(fā)內(nèi)力,、借助外力”四項(xiàng)原則,，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)移民,、金融扶貧、教育衛(wèi)生,、電商扶貧,、民生保障七項(xiàng)扶貧任務(wù)的扶持力度，確保扶貧工作見到實(shí)效,。

一是摸清底數(shù),，打好精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧的前提是要認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查摸底,，目前我們這項(xiàng)工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),，但還要繼續(xù)往深做、往細(xì)做,，為深化精準(zhǔn)扶貧提供可靠依據(jù),。各地各部門要按照市委認(rèn)定到戶、臺(tái)賬到戶,、項(xiàng)目到戶,、資金到戶、考核到戶的要求,，對(duì)已經(jīng)完成建檔立卡的貧困戶和貧困人口開展一次“回頭看”,，真正把底數(shù)摸清。要細(xì)化識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格按照國(guó)家,、自治區(qū)、市三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，確定扶貧對(duì)象,。要找準(zhǔn)致貧原因，結(jié)合我區(qū)貧困人口較多,、居住分散,、致貧原因千差萬別的實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)貧困**村,、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析,，合理區(qū)分因病、因?qū)W,、因?yàn)?zāi),，缺技術(shù),、缺資金,、缺勞力等情況,，因戶施策、對(duì)癥下藥,，做到致貧原因清,、幫扶措施準(zhǔn)。要嚴(yán)格履行程序,，精準(zhǔn)識(shí)別工作一定要做到公開,、公平、公正,，確保所識(shí)別出的人口是貧困的,、需要幫扶的、群眾認(rèn)可的,。要明確幫扶責(zé)任人,、幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶措施,，將扶貧年度效果和貧困戶認(rèn)可度作為考察內(nèi)容,，加大考核力度。要加強(qiáng)建檔立卡,，重點(diǎn)圍繞“一村一規(guī)一檔案,，一戶三表一臺(tái)賬”，運(yùn)用現(xiàn)代通信技術(shù)健全完善貧困人口數(shù)據(jù)庫,，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng),，對(duì)扶貧對(duì)象、扶貧舉措,、扶貧效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。

二是把握節(jié)點(diǎn)，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧任務(wù),。各地各部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,，以2017年摘掉“區(qū)貧區(qū)”帽子為目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、尋找不足,，制定時(shí)間表,、路線圖，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,。從時(shí)間上講,，我們要在三年內(nèi)完成4192戶、10428人貧困人口的脫貧任務(wù),。今年要完成自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù),，涉及貧困人口2463戶、6135人,，占總貧困人口的58.7%;2016年要完成市級(jí)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù)，涉及貧困人口1729戶,、4293人,，占總貧困人口的41.3%，基本完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù);2017年要進(jìn)行“回頭看”,，確保全區(qū)貧困人口整體脫貧,、穩(wěn)定脫貧。從空間上講,，錫尼鎮(zhèn),、伊和烏素**、塔然高勒等地貧困人口較多,，扶貧任務(wù)艱巨,，一定要把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最緊迫、最重要的任務(wù)來抓,，區(qū)直各部門要全力傾斜,，重點(diǎn)支持;沿河四鎮(zhèn)也要按照扶貧方案全力推進(jìn)，工作做得好的要將標(biāo)準(zhǔn)定得更高,、步子放得更快,，工作做得慢的要自我加壓、奮起直追,，高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量完成扶貧任務(wù)。

三是統(tǒng)籌推進(jìn),，提升精準(zhǔn)扶貧實(shí)效,。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，涉及領(lǐng)域廣,、內(nèi)容多,，我們必須用全局性思維統(tǒng)籌謀劃當(dāng)前開展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)落實(shí),。要與“三到兩強(qiáng)”活動(dòng)相結(jié)合,。在全市“三到兩強(qiáng)”活動(dòng)中,，市發(fā)改、財(cái)政,、交通等21個(gè)部門下派干部到我區(qū)開展結(jié)對(duì)幫扶,，做了大量卓有成效的工作。區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各**鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要與21個(gè)市直部門進(jìn)一步加強(qiáng)溝通對(duì)接,，充分利用幫扶市直部門的職能優(yōu)勢(shì),，特別是要在我區(qū)計(jì)劃實(shí)施的工程上，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,、資金,，推動(dòng)扶貧工作早見成效。要與“十個(gè)全覆蓋”工程相結(jié)合,。這是“六位一體”“三項(xiàng)建設(shè)”統(tǒng)籌推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程的題中之義,，要用好用足市級(jí)全額匹配的“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)資金，搶抓施工黃金期,，集中力量建設(shè)危房改造,、安全飲水、街巷硬化,、村村通電和農(nóng)網(wǎng)改造等十項(xiàng)工程,，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,，全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,。要加大對(duì)庫布齊沙區(qū)和丘陵溝壑區(qū)的生態(tài)移民轉(zhuǎn)移力度，著力探索生態(tài)移民和林沙產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的治沙致富共贏扶貧開發(fā)模式,。同時(shí)要按照廣覆蓋,、保基本,、兜底線要求,，將無勞動(dòng)能力、體殘智障的貧困人口全部納入社會(huì)保障體系,，保障其基本生活水平,。要與沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)相結(jié)合。圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃和“一帶五區(qū)”建設(shè)方案,，立足肉羊肉牛,、優(yōu)質(zhì)牧草、生豬家禽,、水產(chǎn)水禽,、果蔬食用菌五大產(chǎn)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)覆蓋,、龍頭帶動(dòng)的思路,，全力推動(dòng)扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，著力打造沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、肉羊產(chǎn)業(yè)示范區(qū),、生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū),、肉雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范區(qū),，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我造血能力,。要與全面深化改革相結(jié)合。以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧,，以改革創(chuàng)新方法解除體制機(jī)制瓶頸制約,。建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)資金技術(shù)和農(nóng)牧民土地資源的優(yōu)勢(shì),，探索建立“貧困戶+項(xiàng)目公司+項(xiàng)目+資本”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，發(fā)展以單戶農(nóng)牧業(yè)家庭公司制、合作社股份制,、村集體資源股權(quán)制、龍頭企業(yè)復(fù)合股權(quán)制為模式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的發(fā)展模式,，增加貧困人口財(cái)產(chǎn)性收入,。重點(diǎn)圍繞肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過股份合作,，建設(shè)專業(yè)育肥養(yǎng)殖企業(yè),，拉動(dòng)**村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧致富,。充分利用土地草牧場(chǎng)確權(quán)成果,，探索建立產(chǎn)權(quán)交易中心，開展集體土地抵押信貸試點(diǎn)工作,，有效解除農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金難題,，加速現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)貧困人口持續(xù)增收,。

四是資金保障,，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧動(dòng)力。堅(jiān)決避免等靠要思想,，盡快完善資金保障體系,，確保精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。要建立多元化投入機(jī)制,，沿黃排干,、鹽堿地整治、節(jié)水改造等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，要通過爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金解決,。沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū),，由政府先期撥付部分啟動(dòng)資金，引導(dǎo)企業(yè),、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及社會(huì)各界力量共同參與建設(shè),。要加大金融扶貧力度，以財(cái)政扶貧資金扶持為主導(dǎo),，以信貸資金市場(chǎng)化運(yùn)作為基礎(chǔ),，以建立有效風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為支撐，以扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新為保障,，解決貧困農(nóng)牧民擔(dān)保難,、貸款難問題，放大扶貧資金效益,，做大做強(qiáng)扶貧特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民增收致富步伐,。實(shí)施金融扶貧富民工程,，必保風(fēng)險(xiǎn)抵押金到位，加快貸款投放速度,，確保貸款及時(shí)發(fā)放到位,、足額回收。推動(dòng)金融扶貧貸款貼息,，以專項(xiàng)扶貧資金作為擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)抵押資金,，撬動(dòng)銀行部門投放富民貸款，解決貧困戶資金難題,。積極爭(zhēng)取中和農(nóng)信小額貸款項(xiàng)目,，為中低收入農(nóng)牧戶提供無抵押小額信貸服務(wù)，提升貧困人口自我發(fā)展能力,。抓好“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧,，為每個(gè)**村投入專項(xiàng)扶貧資金，建立村級(jí)互助資金協(xié)會(huì),，解決貧困戶建設(shè)資金短缺問題,，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目。

關(guān)于近期工作,，我特別強(qiáng)調(diào),，各駐**鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要迅速牽頭組織，由各**鎮(zhèn)和幫扶單位具體負(fù)責(zé),，在23號(hào)前完成扶貧項(xiàng)目臺(tái)賬建設(shè),、項(xiàng)目整合分類、貧困人口致貧原因分析工作,，及時(shí)上報(bào)區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工程指揮部,。24號(hào)相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)督查組就精準(zhǔn)扶貧任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況開展入戶抽查,，抽查比例為25%，抽查結(jié)果要在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào),。

做好當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)工作,，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化責(zé)任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)取得更大成效,。

一要壓實(shí)工作責(zé)任。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),，區(qū)委政府將把扶貧工作作為頭號(hào)工程來抓,，在區(qū)委副書記崗位空缺的時(shí)期內(nèi)，扶貧工作暫時(shí)由我主抓,，業(yè)務(wù)工作由白區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé),，精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工程指揮部各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要各盡其責(zé)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作,。各**鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓,、負(fù)總責(zé)，落實(shí)好主體責(zé)任,，切實(shí)把扶貧開發(fā)列入重要議事日程，認(rèn)真研究,、及時(shí)解決存在的困難和問題,，平時(shí)要帶著感情和責(zé)任下沉一線，了解群眾疾苦,，對(duì)轄區(qū)每個(gè)**村的貧困狀況,、貧困成因、扶貧措施都要做到心中有數(shù),。扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo),，研究制定政策措施，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作,。組織部門要加大對(duì)扶貧工作的考核力度,，堅(jiān)持把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。宣傳部門要強(qiáng)化宣傳力度,，把準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向,，全方位、多角度,、宣傳我區(qū)扶貧政策,、先進(jìn)典型事跡,。“兩辦”督查室要加大檢查指導(dǎo)力度,，實(shí)行扶貧開發(fā)工作月督查制度,，對(duì)工作進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全程督查,。

二要?jiǎng)訂T社會(huì)力量,。做好扶貧攻堅(jiān)工作，離不開方方面面的大力支持,。一方面,，**村“兩委”班子成員作為基層發(fā)展的帶頭人，在扶貧攻堅(jiān)過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,，目前**村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束,，各**鎮(zhèn)一定要加大新任“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度，使其更好地承擔(dān)起促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,、推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的任務(wù),。**村“兩委”負(fù)責(zé)人也要盡快轉(zhuǎn)變角色，全身心地投入到基層扶貧工作當(dāng)中,，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民打破一味靠政府救濟(jì)的慣性思維,，通過自己的辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活，真正把基層黨組織建成帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,。另一方面,，要充分調(diào)動(dòng)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、慈善組織和個(gè)人參與扶貧攻堅(jiān),，有錢出錢、有力出力,、有智出智,，為困難群眾想點(diǎn)子、找路子,，加快貧困人口脫貧步伐,。

三是強(qiáng)化作風(fēng)保障。推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),，需要以擔(dān)當(dāng)精神,、實(shí)干作風(fēng)、為民情懷作保證,。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,，當(dāng)前“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作正在有序推進(jìn)，我們要把“三嚴(yán)三實(shí)”與扶貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，著力查找扶貧攻堅(jiān)方面“不嚴(yán)不實(shí)”的問題,，以精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際行動(dòng)來檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”成效,。反過來講，我們要充分運(yùn)用“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,，對(duì)群眾深懷感情,、對(duì)自己嚴(yán)格要求、對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),，在扶貧一線謀長(zhǎng)遠(yuǎn),、謀良方、謀實(shí)干,，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧全面落實(shí),。要弘揚(yáng)“穿沙精神”，面對(duì)帶領(lǐng)全區(qū)人民徹底告別貧窮,、實(shí)現(xiàn)小康的這一重大歷史使命,，我們比以往任何時(shí)候都更加需要“穿沙精神”這盞精神之燈來鼓舞干勁、凝聚人心,。我們要把“不屈不撓,、敢為人先、解放思想,、艱苦奮斗”的“穿沙精神”發(fā)揚(yáng)到精準(zhǔn)扶貧的方方面面,，牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加快脫貧步伐,，確保在2017年徹底甩掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子,，為自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮，并與全市率先在自治區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)小康,。要嚴(yán)守紀(jì)律“紅線”,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在講政治、講大局的高度認(rèn)真謀劃本地區(qū)本部門的扶貧工作,，實(shí)施扶貧項(xiàng)目決不能暗箱操作,、粗制濫造,，更不能優(yōu)親厚友,、中飽私囊。我要特別強(qiáng)調(diào),，在資金使用上,，要按照“渠道不亂、用途不變,，各負(fù)其責(zé),、各記其功，統(tǒng)籌安排、集中使用”的原則,，切實(shí)提高資金使用效率,，財(cái)政、審計(jì)等部門要加大審計(jì)和監(jiān)督檢查力度,，對(duì)扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題“零容忍”,，紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加大違法違規(guī)行為查處力度，將扶貧資金管好用好,，發(fā)揮最大效益,。

同志們，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,、加快扶貧開發(fā),，是我們義不容辭的歷史責(zé)任，也是貧困地區(qū)廣大群眾的迫切愿望,。我們一定要把握機(jī)遇,，凝心聚力，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),，全面完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，為建設(shè)綠色實(shí)力自信新**作出更大貢獻(xiàn),。

在深化平安建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話篇四

同志們：

在全省市場(chǎng)主體2017年度年報(bào)工作時(shí)間只剩下最后一個(gè)月的決勝階段,，今天我們召開全省市場(chǎng)主體年報(bào)沖刺行動(dòng)動(dòng)員視頻會(huì)議，主要任務(wù)是簡(jiǎn)要回顧前五個(gè)月工作情況,，分析當(dāng)前年報(bào)工作形勢(shì),，著重對(duì)年報(bào)沖刺行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，倒計(jì)時(shí)安排,，加速度推進(jìn),，確保全面完成今年年報(bào)工作目標(biāo)任務(wù)。

剛才,，莆田,、漳州市局分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹，他們的做法很有特色,、亮點(diǎn)突出,、成效明顯，值得各地學(xué)習(xí)借鑒,。福州,、廈門兩個(gè)地方市場(chǎng)主體體量大、任務(wù)重,，市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，剛才分別作了很好的發(fā)言，表達(dá)了完成任務(wù)的信心和決心。龍巖,、寧德,、南平、三明市局和平潭區(qū)局在年報(bào)工作中也創(chuàng)造了好經(jīng)驗(yàn),，省局前期編發(fā)情況通報(bào)作了交流,。泉州作為自主年報(bào)試點(diǎn)地區(qū)，今年企業(yè)年報(bào)率一直超過全省平均水平,，高于去年同期,。

今年以來，全省工商（市場(chǎng)監(jiān)管）系統(tǒng)攻堅(jiān)克難,，奮發(fā)進(jìn)取,，有力推進(jìn)年報(bào)公示工作。截至5月30日,，全省企業(yè)年報(bào)率達(dá)68.18%,，高于全國(guó)平均水平2個(gè)百分點(diǎn)，位居全國(guó)第20位,，個(gè)體工商戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率分別為76.76%、82.06%,，取得了階段性成果,。在看到年報(bào)工作取得進(jìn)展的同時(shí)，我們要更多地直面問題,、解決問題,。對(duì)照今年全省企業(yè)年報(bào)率不低于去年91.02%、個(gè)體工商戶年報(bào)率不低于去年87.77%,、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率不低于去年90.84%的目標(biāo),，與居于全國(guó)前列的兄弟省份企業(yè)年報(bào)率相比，我們還有不小的差距,，工作還存在許多不足和差距,。我們面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，要實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)難度不小,、挑戰(zhàn)不小,。一是從全國(guó)情況來看，我省企業(yè)年報(bào)率排名比較靠后,。全國(guó)的省份年報(bào)率達(dá)到88.68%,，好幾個(gè)省份已超過80%,，我省與其相比還有較大差距,。排在后面的省份與我們的差距很小，我們的優(yōu)勢(shì)不明顯。按以往經(jīng)驗(yàn),，在年報(bào)最后一個(gè)月,，各省都會(huì)競(jìng)相發(fā)力，集中沖刺,。如果不加把力,，我們的位次很有可能往下掉，所以說是形勢(shì)嚴(yán)峻,。二是從全省情況來看,，與去年同期相比，全省企業(yè)年報(bào)率下降了4.7個(gè)百分點(diǎn),，個(gè)體工商戶年報(bào)率下降了6.05個(gè)百分點(diǎn),。主要問題是各地工作開展不平衡，大部分地市低于去年水平,，主體總量大的重點(diǎn)地方下降更多一點(diǎn),，年報(bào)率懸殊較大。有的地方認(rèn)為年報(bào)是市場(chǎng)主體的事,，有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)年報(bào)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,，奮勇爭(zhēng)先的意識(shí)不強(qiáng)，甘居中流,，有差不多就行的思想,，不想做得，主觀能動(dòng)性沒有充分發(fā)揮出來,。年檢改為年報(bào)是一項(xiàng)大的制度性改革,，市場(chǎng)主體還有一個(gè)適應(yīng)的過程。其實(shí)年報(bào)也是我們的工作,，我們要做好宣傳引導(dǎo)督促,。如果大量市場(chǎng)主體不年報(bào)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，對(duì)我們監(jiān)管是不利的,，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也是不利的,。我們要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)思想，扎實(shí)推進(jìn)工作,。三是從市場(chǎng)主體情況來看,，仍有相當(dāng)部分市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法意識(shí)薄弱，自覺主動(dòng)年報(bào)意識(shí)差,，過分依賴我們的提醒督促,，年報(bào)一拖再拖，甚至有的市場(chǎng)主體漠視我們的宣傳提醒,。仍有一定數(shù)量的失聯(lián)或長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體和“僵尸戶”存在,，這對(duì)年報(bào)工作造成了影響,。

針對(duì)當(dāng)前年報(bào)工作態(tài)勢(shì)，省工商局決定從今天起到6月30日,，集中用一個(gè)月的時(shí)間,，在全省工商（市場(chǎng)監(jiān)管）系統(tǒng)組織開展年報(bào)沖刺行動(dòng)，進(jìn)行倒計(jì)時(shí)安排,，加速度推進(jìn),希望全省各級(jí)工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門緊盯目標(biāo),，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)有效開展沖刺行動(dòng),，確保全面完成今年年報(bào)工作目標(biāo)任務(wù),。下面，我講幾點(diǎn)意見,。

01

目標(biāo)進(jìn)度要細(xì)化明確

從現(xiàn)在起到6月30日,，只有短短的20個(gè)工作日。按照今年全省年報(bào)工作目標(biāo),，以5月30日全省企業(yè)年報(bào)率68.18%,、個(gè)體工商戶年報(bào)率76.76%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率82.06%為基數(shù)計(jì)算,，全省6月份企業(yè),、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率分別要至少完成22.84個(gè),、11.01個(gè)和8.78個(gè)百分點(diǎn),，平均每個(gè)工作日至少要提高1.11個(gè)、0.55個(gè)和0.44個(gè)百分點(diǎn),，我們的任務(wù)還很重,，壓力也還是很大的?？紤]到越往后年報(bào)率提高越難的現(xiàn)實(shí)情況,，沖刺行動(dòng)前期、中期務(wù)必要力求更好些更快些,，才能實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo),。這是按全省情況來安排的。各市,、縣（區(qū)）各單位要針對(duì)本地區(qū)本單位實(shí)際,，以目前每天實(shí)際的數(shù)值為參考值，按工作日進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致測(cè)算,，倒計(jì)時(shí)安排任務(wù),，細(xì)化量化每天進(jìn)度目標(biāo)。

02

行動(dòng)措施要精準(zhǔn)切中要害

一要加強(qiáng)梳理分析,，全面掌握情況,。沖刺行動(dòng)的主攻對(duì)象就是那些仍未年報(bào)的市場(chǎng)主體,，重點(diǎn)任務(wù)就是發(fā)動(dòng)那些具備年報(bào)條件的市場(chǎng)主體盡速完成年報(bào)，難點(diǎn)任務(wù)就是如何找到那些失聯(lián)主體,、“僵尸戶”并喚醒其年報(bào)。因此,，各地對(duì)仍未年報(bào)的市場(chǎng)主體狀況進(jìn)行全面過細(xì)梳理和綜合分析,，把各種主體數(shù)量、分布行業(yè)和區(qū)域等情況搞清楚,、弄明白,，做到心中有數(shù)。

二要精準(zhǔn)施策,，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督促,。要把2017年新登記但未年報(bào)市場(chǎng)主體、2016年度已經(jīng)年報(bào)而2017年度未年報(bào)的市場(chǎng)主體作為重點(diǎn),，采取精準(zhǔn)宣傳,、分行業(yè)組織引導(dǎo)、逐戶打電話催報(bào),、發(fā)短信,、上門服務(wù)等方式，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地提醒通知,，督促其從速年報(bào),，沒有結(jié)果不罷休。

三要優(yōu)化服務(wù),，面對(duì)面指導(dǎo),。各級(jí)登記服務(wù)窗口，對(duì)前來咨詢,、辦事的未年報(bào)市場(chǎng)主體,，要提醒其及時(shí)年報(bào)，引導(dǎo)其先年報(bào),，再辦理其他業(yè)務(wù),。對(duì)到現(xiàn)場(chǎng)辦理年報(bào)的，要指定具體人員,，耐心細(xì)致解答,，全程跟蹤服務(wù)，面對(duì)面指導(dǎo)幫助市場(chǎng)主體盡快按流程完成年報(bào)公示,。

四要加快進(jìn)度,，完成吊銷工作。各地目前手上做的長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體和“僵尸戶”清理工作,，要加快流程,，加快進(jìn)度,，力爭(zhēng)在6月20日前完成清理吊銷或依職權(quán)注銷工作,暢通退出機(jī)制。

五要多方聯(lián)系,，查找失聯(lián)主體,。發(fā)揮各行業(yè)主管部門、招商部門,、銀行的作用,，抓緊查找失聯(lián)主體，加強(qiáng)信息交換共享,，及時(shí)掌握市場(chǎng)主體最新聯(lián)系人,、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式等信息,，喚醒督促其盡快年報(bào),。縣級(jí)局,、轄區(qū)所要互通信息,，協(xié)同查找。還要通過加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用進(jìn)行查找,。

六要強(qiáng)化技術(shù)保障,，確保網(wǎng)絡(luò)暢通。信息技術(shù)部門要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全和值班制度,，加強(qiáng)應(yīng)急值守,，指定專人值班，暢通咨詢電話,，認(rèn)真解答有關(guān)技術(shù)問題咨詢,；加強(qiáng)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）應(yīng)急防范和技術(shù)保障，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定和有序運(yùn)行,。

七要爭(zhēng)取支持,，合力推進(jìn)行動(dòng)。隨著改革的深入,，年報(bào)工作不斷拓展,，涉及到越來越多的部門。這兩年人社,、統(tǒng)計(jì)部門積極參與,。前不久，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)文,，也向社會(huì)發(fā)出公告,，要求實(shí)行“多報(bào)合一”。各地要積極向地方政府匯報(bào),，爭(zhēng)取政府對(duì)年報(bào)工作的支持,，及時(shí)研究解決一些問題,，同時(shí)協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位共同參與年報(bào)工作。年報(bào)還包含人社,、統(tǒng)計(jì)和海關(guān)等部門的相關(guān)信息,，是監(jiān)管工作基礎(chǔ)和重要參考，直接關(guān)系到各部門工作開展,。各地要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),，希望各級(jí)人社、統(tǒng)計(jì),、海關(guān)等相關(guān)部門積極發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),，督促所主管行業(yè)企業(yè)盡快年報(bào),。要協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)管委會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和銀行、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位,，共同推進(jìn)年報(bào)工作,。

03

工作責(zé)任要傳導(dǎo)壓實(shí)到人

各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí),，確保沖刺行動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的。一是領(lǐng)導(dǎo)要到位,，從即日起到6月30日沖刺行動(dòng)期間,，各級(jí)工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為年報(bào)工作第一責(zé)任人，要統(tǒng)一調(diào)度全局力量,，把開展沖刺行動(dòng)作為6月份全局重中之重的工作來抓,，親自組織落實(shí)，親自督促推進(jìn),，每天過問查看,；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體抓,，每天督促檢查,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。班子其他成員要分片包干,，協(xié)同共抓,；年報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)單位要分工落實(shí)，合力推進(jìn),。要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),，實(shí)行機(jī)關(guān)與基層協(xié)同，抽調(diào)機(jī)關(guān)人員到力量薄弱,、進(jìn)度較慢的地方,，支援和幫助抓好年報(bào)工作,。二是責(zé)任要到位。要把今年工作總目標(biāo)和每天細(xì)化進(jìn)度安排,，具體落實(shí)到每個(gè)局,、每個(gè)所和相關(guān)科（股）室，直至每個(gè)工作人員,，做到人人有責(zé),、人人盡責(zé)。三是督導(dǎo)要到位,。要深入基層調(diào)研指導(dǎo),，加大通報(bào)力度，落實(shí)督導(dǎo)約談制度,。沖刺行動(dòng)期間,，每周都要把情況通報(bào)抄送各地政府，同時(shí)對(duì)全省后三名的設(shè)區(qū)市,、后三十名的縣（市,、區(qū)）進(jìn)行定向通報(bào)。上級(jí)工商局（市場(chǎng)監(jiān)管局）要分別對(duì)工作不力,、年報(bào)進(jìn)度慢,、排名靠后的下級(jí)工商局（市場(chǎng)監(jiān)管局）領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成督導(dǎo)組進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo),。會(huì)后,，省工商局將馬上派出督導(dǎo)組，到年報(bào)工作相對(duì)落后的市,、縣（區(qū)）開展重點(diǎn)督導(dǎo),，同時(shí)加強(qiáng)與地方政府的溝通，爭(zhēng)取重視和支持,，幫助解決問題,。

同志們，年報(bào)沖刺行動(dòng)時(shí)間緊迫,，任務(wù)艱巨,，意義重要。全省工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門要迎難而上,，奮勇拼搏,，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、以更為有力的措施,、以更有擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài),，扎實(shí)有效開展好沖刺行動(dòng)，全面完成今年年報(bào)工作目標(biāo)，為推進(jìn)福建高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn),。

在深化平安建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話篇五

平安新余建設(shè)暨市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)召開,。市委書記蔣斌出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào),，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于平安建設(shè)的重要指示精神,，按照省委、省政府部署,，切實(shí)扛起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任,，加快建設(shè)更高起點(diǎn)、更高水平的平安新余,，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程,、再鑄新時(shí)代“工小美”新輝煌提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

市委副書記,、市長(zhǎng)猶?王瑩主持會(huì)議,。市委常委、政法委書記肖鐵軍出席會(huì)議并作總結(jié)講話,。

蔣斌指出

近年來,，我市政法綜治維穩(wěn)戰(zhàn)線堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，緊扣“工小美”戰(zhàn)略定位,，圍繞“一年理思路、兩年打基礎(chǔ),、三年上臺(tái)階,、四年大變樣、五年新輝煌”構(gòu)想,，改革創(chuàng)新,、實(shí)干興余，全市平安建設(shè)和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化取得新進(jìn)步和新提升,，公眾安全感連續(xù)三年全省前三,，創(chuàng)造出領(lǐng)導(dǎo)包案、四度三感謝,、民生,、“黨建+疫情防控”等品牌工作，醫(yī)療糾紛調(diào)處,、八上門,、渝鈐村嫂、敲門嫂等工作也走在全省前列,，有效維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。

蔣斌強(qiáng)調(diào)

要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上敢于斗爭(zhēng)，具體要做到四個(gè)堅(jiān)定不移，實(shí)現(xiàn)“四安”目標(biāo),。堅(jiān)定不移把維護(hù)政治安全作為首要責(zé)任,，確保政治更安全；堅(jiān)定不移破解社會(huì)矛盾難點(diǎn),，確保社會(huì)更安定,；堅(jiān)定不移強(qiáng)化公共安全防范，確保人民更安寧,；堅(jiān)定不移防控網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn),，確保網(wǎng)絡(luò)更安靖。

要在推進(jìn)平安新余建設(shè)上提質(zhì)增效,，重點(diǎn)是通過3個(gè)“三”,，增強(qiáng)3個(gè)“力”。完善三大機(jī)制,，即完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,、政社互動(dòng)機(jī)制、專群齊動(dòng)機(jī)制,，增強(qiáng)聚合力,；注重三大治理，即加強(qiáng)全周期動(dòng)態(tài)治理,、全方位依法治理,、全要素智慧治理，增強(qiáng)驅(qū)動(dòng)力,；夯實(shí)三大基礎(chǔ),，即建強(qiáng)基層組織、抓實(shí)基礎(chǔ)工作,、提升基本能力,，增強(qiáng)支撐力。

要在市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作上精準(zhǔn)發(fā)力,。把試點(diǎn)工作作為“一把手”工程來抓,，納入市委、市政府重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容,，堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn),，堅(jiān)決按時(shí)完成試點(diǎn)創(chuàng)建目標(biāo)，拿下“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”這一國(guó)字號(hào)招牌,。

猶?王瑩指出

要提高站位,，打造平安新余建設(shè)“升級(jí)版”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,，不斷增強(qiáng)推進(jìn)平安建設(shè)的政治自覺和行動(dòng)自覺,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展,、保一方平安的政治責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)平安新余建設(shè)向更廣領(lǐng)域,、更深層面發(fā)展,。

要守正創(chuàng)新，挖掘平安新余經(jīng)驗(yàn)“示范版”,。嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)工作責(zé)任,，科學(xué)制定目標(biāo)實(shí)施路徑和進(jìn)度安排，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，努力打造體現(xiàn)新余特色,、凸顯時(shí)代特征、遵循治理規(guī)律的社會(huì)治理新模式,，為全省乃至全國(guó)創(chuàng)造更多可復(fù)制,、可推廣的新余經(jīng)驗(yàn)。

要強(qiáng)化保障,，貢獻(xiàn)平安新余力量“增強(qiáng)版”,。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，用好智慧治理,，抓好雪亮工程,、智能安防小區(qū)等試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的社會(huì)治理隊(duì)伍,，提升共治共建共享水平,，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體,。

會(huì)議觀看了平安江西建設(shè)暨市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)南昌經(jīng)驗(yàn)專題片,，市醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì),、渝水區(qū)羅坊鎮(zhèn)、市公安局袁河公安分局路東派出所,、渝水區(qū)珠珊鎮(zhèn)西岸村委,、分宜縣金華公園一號(hào)小區(qū)分別交流發(fā)言。會(huì)前,，與會(huì)人員先后到新鋼街道桂花社區(qū),、渝水區(qū)法院、珠珊鎮(zhèn)西岸村委,、分宜縣綜治中心,、羅坊綜治中心等地實(shí)地考察。

副市長(zhǎng),、市公安局局長(zhǎng)陳鵬輝,，市政協(xié)副主席傅明明，市法院代院長(zhǎng)胡嘉金，市檢察院檢察長(zhǎng)施兆榮,，高新區(qū)黨工委書記喻國(guó)杰,，市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)敖新春參加會(huì)議。

在深化平安建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話篇六

為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，農(nóng)業(yè)部決定今年在全國(guó)開展農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)。春節(jié)前,，部黨組專門研究并發(fā)布了農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案,。前天，部里也召開了農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年新聞發(fā)布會(huì),。接下來的工作就是要抓緊落實(shí),，組織實(shí)施。下面,，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件和回良玉副重要講話精神,，進(jìn)一步增強(qiáng)加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的責(zé)任感緊迫感

大家都知道,，今年中央一號(hào)文件的主題是聚焦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，出臺(tái)了一系列含金量高,、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策措施,。文件強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)科技的戰(zhàn)略位置，突出了農(nóng)業(yè)科技的公益性特征,，指明了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展方向,，必將對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的推動(dòng)作用?；亓加窀痹谥v話中指出,，近些年，我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”,，農(nóng)民收入增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)“八連快”,，農(nóng)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，這其中,，農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了巨大作用,。在新的形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)，根本出路在科技,，最大潛力在科技,，強(qiáng)勁動(dòng)力在科技，必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,。

當(dāng)前,，我們國(guó)家整體上處于推進(jìn)“三化同步”的發(fā)展階段,，工農(nóng)城鄉(xiāng)相互關(guān)系更加緊密、相互影響更加廣泛,、相互作用也更加直接,。農(nóng)業(yè)形勢(shì)的好壞、農(nóng)民收入的高低,、農(nóng)村發(fā)展的快慢直接影響到工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和水平，影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面,。從農(nóng)業(yè)自身來看,，2015年鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝诘谋戎亍⑥r(nóng)業(yè)從業(yè)人員占農(nóng)村勞動(dòng)力的比重,、青壯年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的比重都已低于50%,，在一定意義上表明農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式正在發(fā)生重大的變化和調(diào)整;此外,，2015年農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平,、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、生豬規(guī)?；B(yǎng)殖水平都已超過50%,，單產(chǎn)提高對(duì)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率超過85%，這既表明我國(guó)農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平有了明顯改善,，也是我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的堅(jiān)實(shí)基矗

對(duì)照形勢(shì)發(fā)展與中央要求,，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，今后一個(gè)時(shí)期,，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)更加繁重,，經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)變化不確定的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，依靠農(nóng)業(yè)科技破解資源環(huán)境約束的需求更加緊迫,?？梢哉f，盡管這些年糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加,，但我們的生產(chǎn)能力還不穩(wěn)固,，供求關(guān)系仍然偏緊，綜合分析各方面情況,，今后保持農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的壓力仍然巨大。這些壓力主要來自以下幾個(gè)方面：一是人口仍然以每年600-700萬的速度在增加,，城市化水平還在不斷上升,，農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)用途不斷拓展，意味著糧食需求總量仍在增加;二是品種結(jié)構(gòu)上的壓力;三是質(zhì)量安全上的壓力;四是資源環(huán)境方面的壓力;五是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,，等等,?？梢哉f稍有閃失，糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就可能會(huì)出問題,。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給能力，靠繼續(xù)消耗水土等自然資源已基本沒有余地,，靠繼續(xù)增加化肥農(nóng)藥等外部投入也難以為繼,，靠大量低成本勞動(dòng)力的空間在逐漸減小，靠不斷加大政策扶持,，不僅政策本身有個(gè)上限,，而且政策扶持也有遞減效應(yīng)。因此,，必須加快轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來,。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平總體還不高,，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用還不強(qiáng),。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比,，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展還存在不小差距,，突出表現(xiàn)在具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新成果依然不多、科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用水平依然不高,、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量依然不足等三個(gè)方面,。回副在講話中把這些問題概括為“一二三”,，即農(nóng)技推廣“最后一公里”問題,，農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)發(fā)展“兩張皮”問題，農(nóng)業(yè)科技資源協(xié)同不夠,、科研院所改革不夠,、企業(yè)創(chuàng)新能力不夠“三個(gè)不夠”問題。這些已成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展乃至于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸,，必須下大力氣研究解決,。

為此，我們一定要牢固樹立憂患意識(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的責(zé)任感和緊迫感,，深入貫徹落實(shí)今年中央一號(hào)文件和良玉副重要講話精神，科學(xué)把握一號(hào)文件中的一系列新觀點(diǎn),、新論斷,、新思路，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑,，把體制機(jī)制改革作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的根本動(dòng)力,，通過改革與創(chuàng)新,，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技體系的內(nèi)在活力，提升科技創(chuàng)新與推廣效率,，全面提高農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的支撐。

二,、進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)科技體制改革的方向和重點(diǎn)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，必須緊緊圍繞糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大科技需求,，以“加大投入、改革體制,、構(gòu)建體系,、提升能力、建設(shè)隊(duì)伍”為總體要求,，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技自身跨越發(fā)展和引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力與水平顯著提升為主要目標(biāo),，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技發(fā)展思路，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系,。

一是要實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)的調(diào)整,。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要適應(yīng)世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新進(jìn)展新趨勢(shì)和我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新形勢(shì)新要求，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，超前部署農(nóng)業(yè)前沿及高新技術(shù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究,，力爭(zhēng)在世界科技前沿領(lǐng)域占有重要位置;要面向產(chǎn)業(yè)需求，著力突破農(nóng)業(yè)行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),，加快防災(zāi)減災(zāi),、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等重大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)研究與應(yīng)用推廣，切實(shí)解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問題,。具體來說,，要做好科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)的“三個(gè)調(diào)整”。一是由側(cè)重生物技術(shù)研究向注重生物,、農(nóng)機(jī)及工程,、材料、信息技術(shù)研究相結(jié)合,、相融合的調(diào)整,。2015年我國(guó)農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到54%，“十二五”末要超過60%,，也就是說目前大多數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作是由機(jī)器完成,。事實(shí)上，深耕深松,、精量播種,、節(jié)水灌溉、保護(hù)性耕作等不少先進(jìn),、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用推廣,，均離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的有力支持。因此,，農(nóng)業(yè)科技要適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)和重大轉(zhuǎn)變,，不斷調(diào)整和拓展科研重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,。

二是由注重提高土地產(chǎn)出率向提高土地產(chǎn)出率,、資源利用率和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的調(diào)整。在提升土地產(chǎn)出率的同時(shí),，更加注重農(nóng)業(yè)資源利用效率的提高,，以節(jié)地節(jié)水節(jié)肥節(jié)能為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開發(fā)應(yīng)用資源節(jié)約型和環(huán)境友好型技術(shù),，把保障糧食安全,、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境更好地結(jié)合起來。

三是由注重傳統(tǒng)單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)多功能,、多層次發(fā)展技術(shù)相統(tǒng)籌的調(diào)整,。伴隨著現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向綠色,、安全,、營(yíng)養(yǎng)、健康,、休閑,、生態(tài)等多元化、多功能方向發(fā)展,，生物質(zhì)能源,、海洋農(nóng)牧嘗生物材料、農(nóng)副產(chǎn)品綜合和多層次系列開發(fā)等相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域,，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技新的生長(zhǎng)點(diǎn),，蘊(yùn)含著極大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ谶@種形勢(shì)下,，農(nóng)業(yè)科技要追蹤前沿,，不斷拓寬視野、拓展領(lǐng)域,，培育和開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)并將發(fā)生更為顯著的變化,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及方式的新變化，迫切需要根據(jù)不同主體的需求增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技專業(yè)化,、社會(huì)化服務(wù)能力,，提高科技服務(wù)的質(zhì)量和水平。而目前,，基層農(nóng)技推廣體系依然薄弱,，多元主體廣泛參與的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系尚未構(gòu)建起來，導(dǎo)致科技供給傳輸不下去,，生產(chǎn)需求反饋不上來,，技術(shù)成果的示范推廣缺乏工作依托。

因此,，必須在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新,、增加技術(shù)源頭供應(yīng)的同時(shí)，更加注重成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣,，做到“兩手抓,、兩促進(jìn)”，努力解決“最后一公里問題”,。要增強(qiáng)公益性推廣服務(wù)能力與水平,。不斷加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的條件與能力建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培養(yǎng)與知識(shí)更新工程,，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,。要構(gòu)建多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系。加快構(gòu)建“一主多元”,、“一性三化”的新型農(nóng)技推廣體系,，即以基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體，農(nóng)民專業(yè)合作組織,、農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位,、涉農(nóng)企業(yè)等多方力量廣泛參與、分工協(xié)作,、服務(wù)到位的多元化推廣體系,，體現(xiàn)農(nóng)技推廣工作的公益性和專業(yè)化、社會(huì)化,、市場(chǎng)化,。這其中，要特別注重發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)科研單位,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系試驗(yàn)站等在推廣中的熟化和示范等薄弱環(huán)節(jié)的作用,，促進(jìn)技術(shù)組裝集成和配套，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的輕簡(jiǎn)化、減量化,，依托糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建基地,、畜禽水產(chǎn)和園藝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地,，集成推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),，讓農(nóng)民容易學(xué),、容易懂,、容易操作。三是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技體制與管理機(jī)制的創(chuàng)新,。體制機(jī)制的改革創(chuàng)新是解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力,，尤其是提升軟實(shí)力的重要途徑，也是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展,，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技內(nèi)在活力的關(guān)鍵舉措,。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技工作要在遵循一般科技規(guī)律的基礎(chǔ)上,，突出農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)業(yè)特征和國(guó)情特色,，探索符合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際的科技管理和制度創(chuàng)新之路。

一是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系,，著力解決我國(guó)農(nóng)業(yè)科技“有體無系”的突出問題,。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)和資源部門分割,、各自為戰(zhàn),、重復(fù)交叉問題還相當(dāng)嚴(yán)重。分屬不同部門的農(nóng)業(yè)科研力量條塊之間缺乏緊密聯(lián)系,。行業(yè)部門與其他部門,、中央與地方、農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部種,、養(yǎng),、加在農(nóng)業(yè)科技工作中的分工協(xié)作及資源配置還不夠合理和優(yōu)化，“有體無系”的問題仍相當(dāng)突出?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)基本以中央,、盛地三級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所為主體，按行政區(qū)劃設(shè)置,，沒有充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)區(qū)劃要求,。各級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)學(xué)科專業(yè)設(shè)置雷同，研究?jī)?nèi)容趨同,，不同層級(jí)間沒有形成合理有效的分工,，“上下一般粗”問題突出。如何在不打破現(xiàn)有體制框架下“強(qiáng)體建系、突出建系”(即在繼續(xù)加強(qiáng)“主體”建設(shè)的同時(shí),，更加突出“系統(tǒng)”的構(gòu)建)顯得尤為緊迫,。產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系這幾年在這方面做了有益探索并取得了重要突破，但規(guī)模和發(fā)展水平還不夠,。要以科研項(xiàng)目為抓手和載體,，實(shí)行跨學(xué)科、跨行業(yè),、跨區(qū)域的單位和科研人員之間協(xié)同攻關(guān)的組織模式,，按照農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后、科研的上中下游,，合理配置科研資源,，確保農(nóng)業(yè)科研的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域能夠得到有效支持,，努力把科技力量配置由重復(fù)分散轉(zhuǎn)向科學(xué)分工與聯(lián)合協(xié)作相結(jié)合,。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研院所之間、科研院所與農(nóng)業(yè)高校,、科研院所與涉農(nóng)企業(yè),、科研院所與推廣體系以及各類科研項(xiàng)目和計(jì)劃之間的有效聯(lián)動(dòng)，探索建立農(nóng)科教,、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系,。

二是要深化和完善農(nóng)業(yè)科研院所改革。按照中央關(guān)于事業(yè)單位分類改革,、科技體制改革的總體部署,，通過剝離，尤其是對(duì)基礎(chǔ)和公共性研究與經(jīng)營(yíng)性科技開發(fā)活動(dòng)的分離,，整合,、轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)型等方式,，分類指導(dǎo),、分別改革，創(chuàng)新機(jī)制,、完善配套,，加快建立健全現(xiàn)代科研院所運(yùn)行制度。

三是要完善科技立項(xiàng)機(jī)制,。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技立項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向,，發(fā)揮技術(shù)用戶在立項(xiàng)論證、項(xiàng)目實(shí)施,、成果評(píng)價(jià)中的重要作用,，建立以需求及應(yīng)用定項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)科技立項(xiàng)機(jī)制,，從立項(xiàng)源頭上解決科研與生產(chǎn)“兩張皮”問題。同時(shí),，要實(shí)行相對(duì)穩(wěn)定支持與適度競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合,，在科學(xué)規(guī)范、公平公正的前提下,，對(duì)基礎(chǔ)研究,、重大關(guān)鍵技術(shù)研究等周期長(zhǎng)的科研領(lǐng)域給予相對(duì)連續(xù)穩(wěn)定支持，對(duì)實(shí)施進(jìn)展良好的項(xiàng)目和研究團(tuán)隊(duì)實(shí)行連續(xù)滾動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持,。

四是要?jiǎng)?chuàng)新科技評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,。農(nóng)業(yè)科技成果周期長(zhǎng)，要建立完善符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展要求的科技評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，對(duì)不同類型科研機(jī)構(gòu),、科技人員、科技項(xiàng)目和科研成果實(shí)施分類考核,、分類評(píng)價(jià)、科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì),。建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,，提高農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)的客觀性與公正性。以應(yīng)用性研究為主的`科研項(xiàng)目,，建立科研專家,、基層推廣人員、技術(shù)成果用戶,、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)專家等共同參加的聯(lián)合評(píng)價(jià)機(jī)制,，以實(shí)際使用效果為核心，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效考核,，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研“論文寫在大地上,，成果留在農(nóng)民家”。

五是要正確理解和處理好創(chuàng)新主體及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合問題,。充分考慮我國(guó)農(nóng)業(yè)科技研究和服務(wù)對(duì)象的特殊性,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)弱質(zhì)性和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)性，以及現(xiàn)階段涉農(nóng)企業(yè)在規(guī)模,、實(shí)力和科技創(chuàng)新能力等方面的不足及成長(zhǎng)性，加大政府對(duì)高校、科研院所開展基礎(chǔ)性和共性研究的支持力度,，并通過相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和市場(chǎng)機(jī)制,，保障科研成果發(fā)明人及其所在單位的合法權(quán)益。同時(shí),，要通過金融,、稅收等綜合措施,，支持和引導(dǎo)企業(yè)逐漸成為商業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)及應(yīng)用的主體,。政府對(duì)企業(yè)的支持,，要與企業(yè)采用最新技術(shù)、帶動(dòng)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步相掛鉤,，防止引起市場(chǎng)主體之間的不公平競(jìng)爭(zhēng),。要切實(shí)加強(qiáng)高校、科研院所和企業(yè)在科技創(chuàng)新中的分工與合作,，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,、具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新之路。

三,、切實(shí)抓好中央一號(hào)文件有關(guān)農(nóng)業(yè)科技政策與農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)方案的貫徹落實(shí)今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,，也是黨的召開之年，正如回副講話時(shí)強(qiáng)調(diào)的,，奪取今年糧食和農(nóng)業(yè)豐收,，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有特殊重要的意義,。當(dāng)前,，關(guān)鍵是要切實(shí)抓好中央一號(hào)文件有關(guān)農(nóng)業(yè)科技政策與農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)方案的貫徹落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各有關(guān)單位要把農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)擺上重要位置,，組建專門的工作班子，建立分工協(xié)作機(jī)制,，形成工作合力,。要在部里制定的活動(dòng)方案基礎(chǔ)上，結(jié)合單位自身職責(zé)和工作實(shí)際,，制定具體工作方案,，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施,，層層落實(shí)責(zé)任,，確保活動(dòng)取得實(shí)效,。

二要加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng),。要通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式,，廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門,、科研教學(xué)推廣單位、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,、廣大農(nóng)業(yè)科技人員等多方力量積極參與科技促進(jìn)年活動(dòng),，豐富活動(dòng)內(nèi)容,，創(chuàng)新活動(dòng)形式，形成“政府引導(dǎo),、多方聯(lián)動(dòng),、全面參與”的良好格局。

三要加強(qiáng)投入保障,。要以中央一號(hào)文件的出臺(tái)為契機(jī),，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取中央財(cái)政的更大投入,，同時(shí)推動(dòng)各地抓緊落實(shí)中央政策,，爭(zhēng)取地方黨委政府和有關(guān)部門的支持，共同提高農(nóng)業(yè)科技投入保障水平,。要依托現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,，加強(qiáng)資源整合，重點(diǎn)做好科技促進(jìn)年各項(xiàng)工作,。

四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。要及時(shí)總結(jié)、挖掘和推廣各地加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,、實(shí)施科技促進(jìn)年活動(dòng)的好做法,、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,。充分利用各種媒體，宣傳科技年活動(dòng)成效,，擴(kuò)大影響,，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、重視和支持農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的良好氛圍,。

總之,，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，機(jī)遇難得,、需求緊迫,，任務(wù)艱巨、使命光榮,。我們要與廣大農(nóng)業(yè)科技工作者一起,，把握中央一號(hào)文件聚焦農(nóng)業(yè)科技的有利機(jī)遇，鼓足干勁,，乘勢(shì)而上,，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作,，努力再創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新局面,，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展再作新貢獻(xiàn),。

在深化平安建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話篇七

12月23日，市委,、市政府召開平安吉安建設(shè)暨市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),，縣委常委、政法委書記尹拓在會(huì)上就我縣綜治中心實(shí)體化建設(shè)工作作了題為“打造‘五心合一’實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)構(gòu)建多元解紛‘永新模式’”交流發(fā)言,。

近年來,，永新縣在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化方面積極探索，以綜治中心實(shí)體化建設(shè)為抓手,，著力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局,。一是高位推動(dòng)?？h委常委會(huì)專門研究綜治中心實(shí)體化建設(shè),，縣委縣政府出臺(tái)了《永新縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)的實(shí)施方案》，縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜治中心實(shí)體化建設(shè)工作高位推動(dòng),，為實(shí)體化建設(shè)把關(guān)定向，并把鄉(xiāng)村綜治中心實(shí)體化建設(shè)納入縣委,、縣政府“百日攻堅(jiān)”任務(wù)臺(tái)帳管理考核,。二是精心布局。整合縣法院一樓2000余平米場(chǎng)地,，按照“法治化治理,、網(wǎng)格化管理、信息化支撐,、組團(tuán)式服務(wù)”模式,，累計(jì)投入資金近500萬元，把綜治信息指揮中心,、矛盾糾紛聯(lián)合化解中心,、公共法律服務(wù)中心、法院訴訟執(zhí)行中心,、行政爭(zhēng)議多元調(diào)處中心打造成全省首家“五心合一”的縣級(jí)綜治中心,，構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)一受理、多種手段調(diào)解矛盾糾紛的多元化解模式,。三是注重實(shí)戰(zhàn),。縣綜治中心以統(tǒng)籌市域社會(huì)治理,、平安永新建設(shè),、助推民生服務(wù)、協(xié)調(diào)各方履職為主陣地,，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，有效預(yù)防化解重大社會(huì)矛盾糾紛,，成為協(xié)調(diào)指揮鄉(xiāng)村綜治中心的智慧中樞，市域社會(huì)治理的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái),。

一是健全平臺(tái)功能,。推動(dòng)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備實(shí)體化,，縣綜治中心設(shè)“綜合指揮調(diào)度區(qū),、矛盾糾紛多元化解區(qū)、公共綜治服務(wù)區(qū),、心理健康服務(wù)區(qū),、公共法律服務(wù)區(qū)”五大功能區(qū)?？h綜治中心定為副科級(jí)機(jī)構(gòu),，配備4名專職人員負(fù)責(zé)日常工作，同時(shí)從縣委信訪局,、衛(wèi)健,、人社、自然資源,、縣政法各單位抽調(diào)20余名工作人員進(jìn)駐綜治中心進(jìn)行日常辦公,。二是完善職能機(jī)制。建立了首問負(fù)責(zé),、定期會(huì)商研判,、分流指派、協(xié)作配合,、督辦查究,、應(yīng)急處置、績(jī)效考核等機(jī)制制度,，“五大中心”堅(jiān)持一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)攬，緊緊圍繞多元解紛機(jī)制,，各自發(fā)力,。三是開展組團(tuán)服務(wù)。做強(qiáng)“組團(tuán)服務(wù)”聯(lián)合調(diào)解矛盾糾紛力量,，組織醫(yī)療衛(wèi)生,、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議,、消費(fèi)者權(quán)益,、安全生產(chǎn)事故、自然資源權(quán)屬,、環(huán)境保護(hù),、房地產(chǎn)物業(yè)管理,、學(xué)生意外傷亡事故、商事糾紛十大領(lǐng)域行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解平臺(tái)進(jìn)駐縣綜治中心,，推動(dòng)一站式解決群眾訴求,、一攬子提供便民服務(wù)、一體化守護(hù)法治平安,，破解了資源整合難,、指揮體系亂、社會(huì)服務(wù)散等社會(huì)治理難題,形成了問題聯(lián)治,、工作聯(lián)動(dòng),、平安聯(lián)創(chuàng)的社會(huì)治理新格局。

一是優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù),。全面整合“公安,、人社、環(huán)保,、消防”等現(xiàn)有網(wǎng)格力量,，進(jìn)一步優(yōu)化村（社區(qū)）網(wǎng)格，全縣劃分635個(gè)網(wǎng)格,，充分發(fā)揮三級(jí)綜治中心635名網(wǎng)格員和9573名平安志愿者隊(duì)伍力量,，形成了“1+1+9”（1名網(wǎng)格長(zhǎng)+1名網(wǎng)格員+9名平安志愿者）的網(wǎng)格管理模式。二是建立運(yùn)行清單,。對(duì)網(wǎng)格員采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ),、誤工補(bǔ)貼”的形式進(jìn)行補(bǔ)助，將群眾通過社會(huì)治理app反映,、網(wǎng)格員日常巡查發(fā)現(xiàn)收集的問題,，全部匯入綜治信息化平臺(tái)，由縣綜治信息指揮中心按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”原則,，派單分流到相應(yīng)職能部門限期辦結(jié)，承辦部門辦結(jié)事項(xiàng)后,，反饋辦理結(jié)果,。三是確保工作實(shí)效。通過建立“社情民意網(wǎng)格收集,、網(wǎng)格發(fā)聲中心響應(yīng),、中心吹哨部門報(bào)到”工作機(jī)制，建立事件“響應(yīng)及時(shí),、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,、處置得當(dāng)”的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。今年以來，綜治信息化平臺(tái)共受理上報(bào)事件70023件,，辦結(jié)完成68713件,，辦結(jié)完成率98%。網(wǎng)格員在推進(jìn)基層平安建設(shè),、

掃黑除惡

一是積極為群眾解難,。綜治中心實(shí)體化運(yùn)行以來，成功化解了一批復(fù)雜難解,、長(zhǎng)年未決的矛盾糾紛和信訪積案,，今年以來濱江一號(hào)、天驕御灣,、天驕學(xué)府等一批房產(chǎn)辦證糾紛在縣綜治中心得到化解,累計(jì)?調(diào)解矛盾糾紛1300余起,，調(diào)解成功率達(dá)96.7％。8月30日,，江西省電視臺(tái)《晚間800》欄目專題報(bào)道我縣“88位業(yè)主起訴開發(fā)商,，尖銳矛盾如何化解”案例，深入剖析聯(lián)合化解涉房地產(chǎn)辦證矛盾糾紛事例,，被欄目組概括為一站式多元解紛“永新模式”,。縣法院?依托綜治中心推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè),，在全國(guó)高院院長(zhǎng)座談會(huì)上代表江西省作經(jīng)驗(yàn)介紹,，并被評(píng)為一站式建設(shè)全國(guó)先進(jìn)法院。多元解紛“永新模式”?,，得到全國(guó)最高人民法院的充分肯定,。二是注重為基層示范。通過對(duì)綜治中心實(shí)體化建設(shè)的實(shí)踐探索,，按照“一站式服務(wù),、一攬子解決”的思路，?分別按“四室一窗口”設(shè)置服務(wù)功能,，?全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、268個(gè)村（社區(qū)）?綜治中心，全面實(shí)行實(shí)體化操作,、實(shí)體化運(yùn)行，構(gòu)建了基層社會(huì)治理“智慧中樞”?,。目前,，全縣三級(jí)綜治中心均已配備專門工作人員。三是主動(dòng)為部門分憂,。全面完善綜治應(yīng)用平臺(tái),、視頻共享平臺(tái),、大數(shù)據(jù)平臺(tái)搭建融合，將消防安全,、安全生產(chǎn)監(jiān)管,、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、城市管理,、市場(chǎng)監(jiān)管等20個(gè)部門數(shù)據(jù)整合融入到縣社會(huì)治理綜合指揮中心大數(shù)據(jù)平臺(tái),，設(shè)置網(wǎng)格化服務(wù)管理、研判分析,、指揮調(diào)度等10大功能模塊,，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)資源的深度融合。?四是實(shí)時(shí)為指揮保障,。將全縣1800個(gè)已建成的公共安全視頻監(jiān)控接入縣綜治中心指揮調(diào)度系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)調(diào)度。進(jìn)一步延伸綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),，縣綜治中心與24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心,、268個(gè)村（社區(qū)）綜治中心以及635個(gè)網(wǎng)格員實(shí)時(shí)連線，實(shí)現(xiàn)了縣綜治中心“一個(gè)平臺(tái)收集,、一張網(wǎng)內(nèi)管理,、一個(gè)中心指揮”的目標(biāo)。