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鄉(xiāng)村振興的意見與建議篇一

一是基層一線尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村人才流失較多。政府制定的支農(nóng)惠農(nóng)政策缺乏落到實(shí)處的執(zhí)行者,，農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏有足夠能力和社會責(zé)任感的帶頭人,，缺少一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的帶頭人,。由于農(nóng)村尤其偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，條件不夠優(yōu)厚,，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)差異懸殊,，對人才吸引力不夠,，導(dǎo)致人才從農(nóng)村流向城市。

二是農(nóng)村人口基數(shù)大,、實(shí)用類人才總量少,。由于對農(nóng)村實(shí)用類人才資源重視程度不夠，挖掘,、培養(yǎng)力度小,，實(shí)用人才總量不足、文化層次總體偏低,、人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理,，不能滿足鄉(xiāng)村振興需求。

三是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高層次專家柔性引進(jìn)多,、全職引進(jìn)少,。**市作為農(nóng)業(yè)大縣，傳統(tǒng)加工型企業(yè)多,，產(chǎn)品現(xiàn)代技術(shù),、科技含量低，企業(yè)家創(chuàng)新思維不夠,、認(rèn)識不足,，發(fā)展理念還未完全轉(zhuǎn)變到依靠人才科技上來，高層次尤其是領(lǐng)軍人才承載力不足。

??基層建議：

一是持續(xù)創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境,。出臺柔性引才獎勵扶持辦法,，優(yōu)化現(xiàn)有人才政策，吸引更多人才前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。常態(tài)化組織開展本地籍專家人才家鄉(xiāng)行活動,，吸引人才回鄉(xiāng)推動鄉(xiāng)村振興。進(jìn)一步優(yōu)化人才公寓環(huán)境,，為人才提供安心舒適的生活環(huán)境和全方位服務(wù),，促進(jìn)人才為鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策、盡獻(xiàn)才智,。

二是加大本土人才培養(yǎng)力度,。實(shí)施“棗鄉(xiāng)英才”工程，拿出一定名額向農(nóng)村實(shí)用類人才傾斜,。與高校對接,，共建鄉(xiāng)村振興研究院、農(nóng)業(yè)商學(xué)院等平臺,，聘請高校專家人才,、科技小院駐站碩博研究生等為導(dǎo)師，指導(dǎo)種養(yǎng)殖大戶開展電子商務(wù),、市場營銷,、現(xiàn)代管理等培訓(xùn)，提升農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)能力,，增添農(nóng)村發(fā)展活力,。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植更多農(nóng)業(yè)科技型企業(yè),，為人才作用發(fā)揮提供舞臺,。

三是持續(xù)加大校企合作力度。持續(xù)舉辦人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對接洽談會涉農(nóng)領(lǐng)域?qū)龌顒?，搭建農(nóng)業(yè)企業(yè)人才對接交流平臺,，吸引更多農(nóng)口院校專家人才前來對接洽談、指導(dǎo)生產(chǎn),，促進(jìn)更多農(nóng)業(yè)智力成果在樂陵轉(zhuǎn)化,。

鄉(xiāng)村振興的意見與建議篇二

十九大

報告

不論是鄉(xiāng)村振興還是工業(yè)振興,，都需要一支具有戰(zhàn)斗力的干部隊伍。建議：一是選好基層黨支部領(lǐng)頭人,，配強(qiáng)支部隊伍,，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村改革發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；二是充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)干部隊伍,，提高農(nóng)業(yè)干部專業(yè)技術(shù)水平,，激發(fā)農(nóng)業(yè)干部工作激情，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供人才保障,。

近幾年來,，農(nóng)村的水、電,、路,、訊、房和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施整體上有了很大改善,，但仍有薄弱地方需要亟待改進(jìn),。重點(diǎn)應(yīng)將水、電問題擺在首位加以解決,。在用水問題上：部分農(nóng)村還存在因夏季或春節(jié)期間用水高峰期供水不足,、飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題，建議：一是加大農(nóng)村飲用水管網(wǎng)的鋪設(shè)和改造升級力度,，確保用水充足；二是建議在大水廠供水充足的情況下,，提倡大片區(qū)供水,，關(guān)閉一些分散的、設(shè)施落后的小型水廠,，確保用水安全,。在用電問題上：仍有部分農(nóng)戶在夏季用電高峰時段出現(xiàn)電器無法使用、電燈照明出現(xiàn)紅絲等現(xiàn)象,，建議：加大農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,，確保農(nóng)村居民用電無憂。如果基本生活的水電問題得不到根本解決,，農(nóng)村居民的幸福感和獲得感就無從談起,。城鎮(zhèn)居民也沒有人愿意帶著資金和技術(shù)到農(nóng)村發(fā)展。

一是加大對特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳力度,，通過精心的銷售策劃,，擴(kuò)大其知名度。二是要結(jié)合本地實(shí)際，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，對產(chǎn)業(yè)條件成熟的村先行項(xiàng)目策劃和實(shí)施,，做到成熟一批發(fā)展一批。三是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,，吸引當(dāng)?shù)匾恍┩獬鰟?wù)工農(nóng)村青年回家鄉(xiāng)企業(yè)務(wù)工,。農(nóng)村青年返鄉(xiāng)越多，農(nóng)村的“三留守”人員就越少,，長期駐守農(nóng)村的老人,、婦女、兒童便能得到家人的長期關(guān)愛,，農(nóng)村居民的幸福指數(shù)將大大提升,。

一是基層黨組織要充分做好調(diào)查研究，通過深入走訪了解群眾對鄉(xiāng)村振興的盼望是什么,，他們急需解決什么問題,，做到問計于民、問需于民,。二是充分發(fā)揮基層群團(tuán)組織作用,，可通過開展形式多樣的文化體育活動，豐富農(nóng)村居民娛樂生活,，通過喜聞樂見的活動做好群眾的思想工作,，引導(dǎo)群眾支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展（如推動土地流轉(zhuǎn)，承接農(nóng)業(yè)項(xiàng)目）,。三是可通過系列先進(jìn)人物評選活動,，樹立先進(jìn)典型，帶動廣大村民傳承尊老愛幼,、勤勞善良,、勤儉持家的傳統(tǒng)美德，并促成農(nóng)村居民良好生活習(xí)慣的養(yǎng)成,。讓農(nóng)村真正成為生態(tài)優(yōu)美,、產(chǎn)業(yè)興旺、鄰里和睦,、百姓富裕的大美鄉(xiāng)村,。

鄉(xiāng)村振興的意見與建議篇三

為深入貫徹落實(shí)中央、省委,、市委和x委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)決策部署,，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)幸福美麗xx,，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，提出如下實(shí)施意見,。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及全國,、全省組織工作會議精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神、省委十一屆三次全會,、市委七屆七次全會,、x委十四屆九次全會精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕的總要求,，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委,、市委和x委農(nóng)村工作會議部署,，堅定把黨建工作融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面、全過程,，著力提升農(nóng)村黨組織組織力,，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,、群眾工作優(yōu)勢,，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)政治保證。

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)

1.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位,。堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅定在政治立場,、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。加強(qiáng)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,、習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神貫徹落實(shí)情況和黨章執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，推動全鎮(zhèn)黨員干部自覺在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé),、開展工作。

2.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。持續(xù)開展“四項(xiàng)教育”，大力弘揚(yáng)“紅船精神”,，扎實(shí)抓好“六課堂”和共產(chǎn)黨員示范“三大行動”,，定期開展農(nóng)村黨員干部黨性大體檢,，嚴(yán)格落實(shí)黨支部“三會一課”等制度，發(fā)揮黨支部的主體作用,，推動學(xué)習(xí)教育融入日常,、抓在經(jīng)常。扎實(shí)開展“

不忘初心

3.建立健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成以鎮(zhèn)黨委書記為鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”,，鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé),，農(nóng)村工作部門抓落實(shí)的工作制度。落實(shí)“三級書記合力抓振興”的工作要求,，把黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作納入每年書記抓黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容,。

（二）建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子

4．選優(yōu)配強(qiáng)村級班子。注重從符合條件的務(wù)工經(jīng)商人員,、復(fù)員退伍軍人,、村教村醫(yī)等群體中擇優(yōu)選拔村黨組織書記，鼓勵村黨組織書記通過依法選舉擔(dān)任村委會主任,，逐步優(yōu)化村黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu),，2022年底前全鎮(zhèn)60周歲及以上村黨組織書記比例總體控制在2%以內(nèi)。

5．加強(qiáng)帶頭人隊伍培育,。按照市、x,、鎮(zhèn)三級聯(lián)動培訓(xùn)機(jī)制要求,，每年全覆蓋開展以鄉(xiāng)村振興,、環(huán)境保護(hù),、脫貧攻堅,、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等專業(yè)知識為重點(diǎn)內(nèi)容的村黨組織書記集中輪訓(xùn),。推進(jìn)“村級后備干部選育提能計劃”，每個村至少儲備2名35歲左右,、高中及以上文化程度的村級后備干部。支持和鼓勵村干部（村級后備干部）通過電大,、函授等方式提升學(xué)歷,，在獲得相應(yīng)學(xué)歷證書后,，按照學(xué)費(fèi)總額的100%給予一次性補(bǔ)助。力爭到2022年全鎮(zhèn)具有大專及以上文化程度的村黨組織書記達(dá)到在崗總數(shù)的40%。

6．加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督,。緊扣“三農(nóng)”重點(diǎn)工作任務(wù)，加強(qiáng)干部的平時考核和綜合分析研判。用好提醒,、函詢,、誡勉等組織措施,，對有苗頭性,、傾向性問題的鎮(zhèn)村干部經(jīng)常性“咬耳扯袖”,，及時糾正鄉(xiāng)村振興中的不作為,、慢作為、亂作為等問題,。充分發(fā)揮好組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督,、專項(xiàng)監(jiān)督,、輿論監(jiān)督作用，及時調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為干部,，推動干部“能上能下”成為常態(tài),。對工作中有失職瀆職、弄虛作假,、玩忽職守,、徇私舞弊等違規(guī)違紀(jì)違法行為的干部，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,。

7．完善正向激勵機(jī)制,。根據(jù)市中區(qū)村干部報酬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案,，落實(shí)提高村（社區(qū)）干部待遇保障,，調(diào)整離任村干部生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。探索建立村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)獎勵制度,，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效與村干部績效獎勵掛鉤,。落實(shí)好定期休假,、健康體檢、撫恤慰問,、談心談話,、黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰等制度。落實(shí)容錯糾錯暫行辦法,，鼓勵廣大干部在鄉(xiāng)村振興中干事創(chuàng)業(yè),、建功立業(yè)。

（三）建強(qiáng)基層黨組織

8．著力提升農(nóng)村黨組織組織力,。大力實(shí)施農(nóng)村黨建“紅色五領(lǐng)”行動,，助力鄉(xiāng)村振興,，健全“三分類三升級”長效機(jī)制，持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織,，深入開展“村霸”問題專項(xiàng)整治和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,。大力推進(jìn)“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建”行動，深化農(nóng)村黨建改革,，積極探索強(qiáng)村帶弱村,、富村帶窮村聯(lián)建機(jī)制，穩(wěn)妥有序推進(jìn)黨組織按產(chǎn)業(yè),、區(qū)域聯(lián)建共建,。

9．抓好農(nóng)村黨員“雙帶雙培”工作。依托黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程,、黨員聯(lián)系貧困戶開展結(jié)對幫扶等,，推動農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富,；實(shí)施把黨員培養(yǎng)成致富能手,、把致富能手培養(yǎng)成黨員“雙向培養(yǎng)”計劃，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部工作法,。持續(xù)推行農(nóng)村黨員示范崗,、承諾踐諾、積分管理和無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度,，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織和黨員在人居環(huán)境整治,、“五清”行動中的組織功能和模范作用。

10．夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)保障,。嚴(yán)格落實(shí)村級黨組織工作和活動經(jīng)費(fèi),、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)等保障,。推進(jìn)“1+6”村級公共服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范村級組織活動場所管理使用,。實(shí)施薄弱村,、空殼村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)攻堅行動，按照“市上制定規(guī)劃,、區(qū)上制定實(shí)施方案,、鄉(xiāng)村具體抓”要求，引導(dǎo)支農(nóng),、扶貧等項(xiàng)目資金投向村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,，探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展啟動資金投入辦法，力爭2020年底前全部消除“空殼村”,。

（四）強(qiáng)化人才支撐

11．培養(yǎng)一批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才,。深入推進(jìn)農(nóng)村家庭能人培養(yǎng)計劃,，堅持提質(zhì)與擴(kuò)面相結(jié)合，分層實(shí)施精準(zhǔn)培養(yǎng),，到2019年底,，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村家庭能人占有勞動力家庭戶數(shù)的100%，到2020年,，“治理型能人”“技能型能人”“引領(lǐng)型能人”等鄉(xiāng)土能人培養(yǎng)總數(shù)達(dá)到農(nóng)村家庭能人總數(shù)的20%,，“治理型人才”“技能型人才”“引領(lǐng)型人才”“新型職業(yè)農(nóng)民”等鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)總數(shù)達(dá)到農(nóng)村家庭能人總數(shù)的3%，培養(yǎng)一支留得住,、能戰(zhàn)斗,、帶不走的農(nóng)村本土人才隊伍。

12．回引一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才,。緊扣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回家工程”持續(xù)實(shí)施“金橋行動”,，集中引導(dǎo)一批在外流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，2022年底前每年至少回引3名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才,。

13．培養(yǎng)引進(jìn)一批農(nóng)村專業(yè)人才,。大力實(shí)施“大學(xué)生進(jìn)農(nóng)村”計劃，每年為引進(jìn)的具有大專及以上文化程度的大學(xué)生提供就業(yè)崗位,，支持大學(xué)生到鄉(xiāng)村開展公共服務(wù)、參與社會治理,、創(chuàng)業(yè)富民,。

（五）推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化

14．深化鄉(xiāng)村社會治理。健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的“一核多元”治理體系,，完善縣鄉(xiāng)村“三級問政平臺”,，打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)平臺。鼓勵村黨組織書記,、班子成員,、黨員依法兼任或擔(dān)任集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織負(fù)責(zé)人,。

15．推動鄉(xiāng)村法治建設(shè),。建立1支專兼職法治宣傳小分隊，每個行政村完善1個村規(guī)民約,、落實(shí)1名法律顧問,、建設(shè)1個法治宣傳公開欄、建設(shè)1個法律圖書室,，每個村民小組培養(yǎng)1名法律明白人,，為每戶農(nóng)戶發(fā)放1張法律便民服務(wù)聯(lián)系卡，進(jìn)一步健全農(nóng)村法治工作網(wǎng)絡(luò)體系,。

16．提升鄉(xiāng)村德治水平,。依托農(nóng)民夜校開設(shè)“道德講堂”“文明學(xué)堂”等,，開展“好兒媳”“好公婆”“好妻子”等評選活動，在行政村探索建立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站點(diǎn),，探索組建村級道德評議會,、紅白理事會和黃賭毒禁委會。面向農(nóng)民群眾廣泛開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育,，深入開展“踐行十愛·德耀甜城”主題活動,，培育和踐行社會主義核心價值觀，開展移風(fēng)易俗,、弘揚(yáng)時代新風(fēng)補(bǔ)齊農(nóng)民群眾“精神短板”,。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興作為當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)工作統(tǒng)籌安排部署,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格考評問責(zé)，扎實(shí)有效推進(jìn),。黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任,，每年專門研究部署，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,。黨組織書記要親自抓謀劃,、抓推動、抓落實(shí),，班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,，形成工作合力。

（二）加強(qiáng)督查考核,。x黨委要采取隨機(jī)抽查的形式,，定期不定期對黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作開展情況進(jìn)行督促檢查，提出具體指導(dǎo)意見,，確保工作落地見效,。對工作積極、推進(jìn)有力,、成效明顯的予以通報表揚(yáng),；對消極應(yīng)付、工作不力,、進(jìn)展滯后的予以通報批評,。將黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作開展情況納入抓基層黨建重點(diǎn)督導(dǎo)、年終目標(biāo)考核及黨組織書記抓黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,。

（三）注重探索創(chuàng)新,。緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央、省委,、市委和x委部署要求,，積極豐富完善黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作措施,，形成具有自身特色的工作方法，充分依托報刊,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等平臺，大力宣傳黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),，在全x形成濃厚的輿論氛圍,。

鄉(xiāng)村振興的意見與建議篇四

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，“三農(nóng)” 工作也步入新的歷史發(fā)展階段,。黨的十九大首次將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全面建成小康社會,、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略，為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向,，明確了重點(diǎn)和目標(biāo),。但是，這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期任務(wù),，在實(shí)施過程中面臨一些困難和問題,，需要各方凝聚共識、集合力量,、奮力攻堅,。

(一)第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占比長期處于較低水平。烏海市以工業(yè)為基礎(chǔ)的新型工業(yè)城市,，第一產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中占比較低,，自1976年建市以來，除1986年,、1988年和1990年外，第一產(chǎn)業(yè)占比均未超過5%,。其中2010年至2016年,，第一產(chǎn)業(yè)占比均小于1%。從第一產(chǎn)業(yè)增加情況看,，烏海市第一產(chǎn)業(yè)增加值增長平穩(wěn),，2012年至2016年平均為4.76億元，2016年達(dá)到4.88億元(2017年數(shù)據(jù)暫未公布),。從投資完成情況看,，雖然烏海市2017年第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速較高，同比增長73.52%,，但總量僅完成2.13億元,，占全市固定資產(chǎn)投資的比重較小。

(二)農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)和建設(shè)規(guī)劃相對落后,。一是水,、電、暖,、路等基礎(chǔ)設(shè)施是按照自然村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，導(dǎo)致天然氣、排污管網(wǎng),、供暖,、供水、公共廁所,、垃圾清運(yùn)等公共基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后,。二是與城區(qū)相比，農(nóng)區(qū)交通,、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等公共服務(wù)水平相對較低,。三是農(nóng)區(qū)在房屋修建、鄉(xiāng)村企業(yè)選址等方面缺乏前瞻性,，整體規(guī)劃存在不足,。

(三)“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。烏海市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,、科技人才隊伍以及農(nóng)業(yè)部門工作隊伍存在人員老化,、科技力量薄弱等問題。與此同時,，農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù),、新技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品宣傳及法律服務(wù)等方面還存在不足之處,。

(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。完善農(nóng)村牧區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和管理維護(hù),。圍繞蓄水,、保水、節(jié)水的目標(biāo),，建設(shè)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施,，根據(jù)地下水資源條件，有步驟地開發(fā)地下水資源,，完善現(xiàn)有灌區(qū)節(jié)水工程,，提高水資源利用率。實(shí)施農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治行動,，以農(nóng)區(qū)垃圾污水治理和村容村貌提升為主攻方向,，重點(diǎn)開展“清臟、治亂、增綠”三項(xiàng)行動,。

(二)創(chuàng)新科技推廣機(jī)制和服務(wù)手段,。積極培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織，努力在農(nóng)區(qū)建設(shè)功能完備,、便民實(shí)用的鄉(xiāng)村綜合服務(wù)社和服務(wù)中心,。積極支持農(nóng)牧科科技戶發(fā)展。支持農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊建設(shè),，鼓勵各類科技人才到生產(chǎn)一線服務(wù)和創(chuàng)業(yè),。加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高氣象服務(wù)水平和增強(qiáng)天氣科技應(yīng)用水平,，提高空中云水資源開發(fā)能力,。

(三)培養(yǎng)新型農(nóng)民。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn),，開展實(shí)用型技術(shù)培訓(xùn),，生產(chǎn)管理培訓(xùn)，注重提高農(nóng)牧民市場意識,、生產(chǎn)技能和管理能力,。推動高等學(xué)校、可研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社,、龍頭企業(yè),、農(nóng)戶開展技術(shù)合作，加強(qiáng)市場研究,，根據(jù)市場需求共同確定技術(shù)研發(fā)鮮明,，并努力將取得的科技成果直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(四)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,。利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)驗(yàn)、管理和服務(wù)水平,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全覆蓋,。整合信息資源和網(wǎng)絡(luò)平臺，為農(nóng)區(qū)居民提供信息服務(wù),。著力培育發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯信息體系及網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),。通過政策引導(dǎo)和金融扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù),。

(五)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。立足地域優(yōu)勢,，完善規(guī)劃體系,，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策，推進(jìn)特色葡萄(酒)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。努力提高供給水平,，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),、生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾對安全綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求,。協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化養(yǎng)殖場發(fā)展,。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),，支持農(nóng)牧業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)。

鄉(xiāng)村振興的意見與建議篇五

“國富而貧治,，曰重富,，重富者強(qiáng)”,。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng),、農(nóng)村美不美,、農(nóng)民富不富,，決定著鄉(xiāng)村振興的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興不可能一蹴而就,，需要長期的實(shí)踐探索。

（一）產(chǎn)業(yè)短板

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)振興普遍面臨產(chǎn)業(yè)鏈單一,、農(nóng)產(chǎn)品種類少,、多而不優(yōu)、銷路不暢,，現(xiàn)代裝備應(yīng)用不足,、科技支撐能力不強(qiáng),，優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才短缺,，基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，電子商務(wù)發(fā)展動力不足,、市場化適應(yīng)能力弱等產(chǎn)業(yè)短板問題,。例如：基層引進(jìn)并規(guī)模化種植經(jīng)濟(jì)作物，規(guī)模大,、產(chǎn)量高,、質(zhì)量好，但受市場價格的影響,，收購商不履行收購協(xié)議,，低于協(xié)議價收購或是不收購，加之供過于求,，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)作物滯銷或低價銷售,，造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）人才短板

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍面臨人力資本短缺,、人才綜合素質(zhì)不高,，農(nóng)村在家勞動力不足、勞動力均齡偏大,，人才引進(jìn)機(jī)制不健全,、引進(jìn)激勵政策吸引力不夠，后備干部和技術(shù)性人才儲備不足等,，致使鄉(xiāng)村發(fā)展人力資源難以保障,。例如：五珠鄉(xiāng)全鄉(xiāng)人才庫共計923人。其中,，后備儲備干部24人,，技藝技能類20人，商企業(yè)技術(shù)應(yīng)用與推廣類43人,，經(jīng)營能手類27人,，35歲以上人才占52%，本科及以上學(xué)歷人才占62%,。

（三）文化短板

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍面臨公共文化設(shè)施不健全,、管理不規(guī)范，農(nóng)村文化人才隊伍薄弱,、傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和紅色文化傳承難,，紅色文化、優(yōu)秀文化及民族特色文化挖掘難,，文化活動形式單一,、內(nèi)容枯燥等短板問題。如：苗族的手工織布與刺繡文化正在漸漸的消逝,，年輕苗族女性會織手工布和刺繡的人寥寥無幾,，加之受機(jī)械化帶來的極大沖擊，純手工刺繡效率低的劣勢更加凸顯,，給傳統(tǒng)技藝的傳承帶來了更大的困難,。

（四）生態(tài)短板

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍面臨生態(tài)建設(shè)投入不足、群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與綠色發(fā)展可持續(xù)發(fā)展要求差距大,，農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)繁重，高污染企業(yè)逐漸向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移等短板問題,。例如：受生活習(xí)慣,、生態(tài)意識和環(huán)保意識等影響，農(nóng)村人居環(huán)境整治仍然面臨較大困難,，主要表現(xiàn)為說一說,、動一動、掃一掃,、清一清的“木頭人”現(xiàn)象較為普遍,，村規(guī)民約執(zhí)行難、保持環(huán)境清潔常態(tài)化難,。

（五）組織短板

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍面臨農(nóng)村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng),，農(nóng)村黨員老齡化嚴(yán)重，黨員綜合素養(yǎng)欠缺,、先鋒模范作用發(fā)揮不夠,，組織活動弱化淡化不正常化,，組織經(jīng)費(fèi)投入不足,、活動場所標(biāo)準(zhǔn)化程度不高等短板問題。例如：部分農(nóng)村組織活動場所年久失修情況突出,、桌椅凳子配套不足,、黨員群眾開會自帶凳子等；外出務(wù)工黨員較多,，流動黨員管理難,，村組黨支部組織活動難，黨員參與率低,。

一是發(fā)展資金投入不足,。各級財政困難，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民各方面的發(fā)展投入不足,；農(nóng)民自我累積不足,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)生動力不足；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資大,、見效慢,、回報率低，對工商資本和社會資金的吸引力不夠,；新型經(jīng)營主體準(zhǔn)入門檻過高,，貸款難,、融資貴，難以發(fā)展等等,。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、人才保障、文化保護(hù)與傳承,、生態(tài)建設(shè)和組織建設(shè)等體制機(jī)制不完備,，各地未能因地制宜的制定和完善符合本地發(fā)展的相關(guān)體制機(jī)制，各項(xiàng)工作的開展缺乏足夠的根據(jù)和制度保障,。

三是鄉(xiāng)村青壯年外流嚴(yán)重,。有人才能發(fā)展，有人才能創(chuàng)造財富,。隨著現(xiàn)代化發(fā)展,，農(nóng)村極大部分青壯年常年外出打工，只有過年過節(jié)才回家一趟,，常年在家的只有受教育程度低的留守老人和小孩,，農(nóng)村的發(fā)展力量被城市抽走，農(nóng)村越來越空心化,，難以發(fā)展致富,。

四是鄉(xiāng)村發(fā)展動力不足?；鶎游茨苋轿话l(fā)掘鄉(xiāng)村自生發(fā)展動力,，或是未能為鄉(xiāng)村發(fā)展制造動力；另外,，鄉(xiāng)村建設(shè),、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃滯后，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境問題等原因也制約著鄉(xiāng)村的進(jìn)一步發(fā)展,。

產(chǎn)業(yè)振興方面:實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,，要立足本地實(shí)際，瞄準(zhǔn)發(fā)展定位,，激發(fā)內(nèi)生動力,，發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，以品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,；以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)；以城鄉(xiāng)融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力,；以適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板,。

人才振興方面:實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興，要堅持黨管人才,，強(qiáng)化對人才工作的指導(dǎo),；以財政項(xiàng)目和人力資本開發(fā)為抓手,，創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，建全人才引進(jìn)機(jī)制,、優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制和環(huán)境,，搭建人才服務(wù)平臺，建立人才智庫,，留住農(nóng)村優(yōu)秀人才、吸引外出人才回鄉(xiāng),，支持和鼓勵一部分社會優(yōu)秀人才下鄉(xiāng),，內(nèi)外合力實(shí)現(xiàn)人才、智力回歸,；培育新型農(nóng)民,，培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部，吸納優(yōu)秀鄉(xiāng)賢,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展能力,，提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力，以人才匯聚推動和保障鄉(xiāng)村振興,。

文化振興方面:實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興,，要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè),，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念,、人文精神、道德規(guī)范,，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才,，弘揚(yáng)主旋律和社會正氣，傳承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化與本地紅色文化,；培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),，激發(fā)自覺參與的內(nèi)生力,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)紳的引領(lǐng)力；大力移風(fēng)易俗,，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

生態(tài)振興方面:實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,，要堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。提高群眾環(huán)保意識,；嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,；全面落實(shí)河（湖）長制；嚴(yán)厲打擊亂占耕地建房違法行為,；推進(jìn)小流域綜合治理,，強(qiáng)化源頭治理；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,，切實(shí)實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程,；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管常態(tài)化。

組織振興方面:實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興,，增強(qiáng)基層黨組織力量,，要充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用；嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,，結(jié)合“萬名黨員進(jìn)黨?！薄包h課開講啦”、黨史學(xué)習(xí)教育等,，強(qiáng)化對黨員的培訓(xùn)教育,，提升黨員隊伍素養(yǎng)；增加基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,，修繕活動場所,，規(guī)范活動場所建設(shè)，確?；顒娱_展有保障,，按照“五個基本”規(guī)范化建設(shè)要求，全面增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。

鄉(xiāng)村振興的意見與建議篇六

從全市涌現(xiàn)出來的各種類型的鄉(xiāng)村振興典型來看，鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)好的地方,，都在基層設(shè)有完整的機(jī)構(gòu),，有相應(yīng)的人員配置，專職落實(shí)好上級下達(dá)的各項(xiàng)政策,，或者每個街道配有2-3個專業(yè)學(xué)農(nóng)的,、經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，是懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的領(lǐng)路人，鄉(xiāng)村振興好的村普遍都有經(jīng)驗(yàn)豐富的村支部書記帶頭,，他們有鄉(xiāng)土情懷,，又能發(fā)現(xiàn)和掌握鄉(xiāng)村發(fā)展的基本特點(diǎn)。

一直以來開發(fā)區(qū)以工業(yè)發(fā)展為主,，轄區(qū)內(nèi)的三個街道均沒有完整的農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，每個街道僅僅設(shè)立一處農(nóng)業(yè)辦,，配備1-2人，從事上級農(nóng)業(yè),、農(nóng)機(jī),、林業(yè)、畜牧,、水利,、扶貧等各項(xiàng)涉農(nóng)工作，光是繁雜的報表,、檢查,、材料等工作都應(yīng)接不暇，根本沒有時間和精力去到村級,、田間地頭等實(shí)地了解情況。例如：轄區(qū)內(nèi)的梅家埠街道是開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn),，農(nóng)業(yè)辦名義配備4人,，實(shí)際情況是，農(nóng)業(yè)辦主任一肩挑,，一名水利專職人員還是退休后返聘的,，再也沒有年輕人學(xué)水利專業(yè)，其他幾名人員,，有重大任務(wù)就抽調(diào),，使得本來不多的人員，更是捉襟見肘,，疲于奔命,，日常工作處于應(yīng)付狀態(tài)?；鶎尤绱?，區(qū)級更是如此，設(shè)立一個綜合涉農(nóng)部門,，應(yīng)付市級十幾個單位,，領(lǐng)導(dǎo)抓的重點(diǎn)工作，就要全員靠上,，涉農(nóng)部門在平?？磥恚钦f起來重要,，做起來次要,，忙起來忘掉的部門，這就導(dǎo)致目前機(jī)關(guān)中年輕人普遍不愿意從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，千方百計調(diào)出,，覺得從事這樣工作的人是無能的變現(xiàn),。目前開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中人才處于極度短缺，沒有傳幫帶的瓶頸中,。

（一）鄉(xiāng)村振興,，人才為先。留不住人才,，政府制定的支農(nóng)惠農(nóng)政策就缺乏落到實(shí)處的執(zhí)行者,，農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)也缺乏有足夠能力和社會責(zé)任感的帶頭人。過去農(nóng)村留不住人才的主要原因是區(qū)域之間,、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展嚴(yán)重不均衡,，基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)差異懸殊，導(dǎo)致人才從農(nóng)村向城市,、從中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)向東部發(fā)達(dá)地區(qū)單向流動,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，城鄉(xiāng)一體化加快發(fā)展,，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，農(nóng)村對人才的吸引力逐步增強(qiáng),。要進(jìn)一步加大美麗鄉(xiāng)村,、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等一系列促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的政策支持,，改善涉農(nóng)管理人員以及農(nóng)村人才流失的現(xiàn)象,。

（二）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約,。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐應(yīng)雙管齊下,。一方面，要著力培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才,，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠,、文化能人和非遺傳承人等,。另一方面，要聚天下英才而用之,，以更加開放的胸襟引來人才,，用更加優(yōu)惠的政策留住人才，用共建共享的機(jī)制用好人才,，掀起新時代“上山下鄉(xiāng)”的新熱潮,。

（三）需要上級政府、國家部委、金融機(jī)構(gòu)等提供的政策和資金扶持

本此調(diào)研發(fā)現(xiàn),，開發(fā)區(qū),、農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)都希望上級政府,、國家部委,、金融機(jī)構(gòu)等提供更多的人才、技術(shù),、資金,、政策等方面的支持。特別是金融機(jī)構(gòu),，應(yīng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合,，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用，解決各地發(fā)展中的資金不足問題,。具體說來,，一是在政策上，國家各部委應(yīng)密切合作,，面向國家鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略,，出臺相關(guān)配套支持政策，形成較為完整的政策體系,，同時給予地方政府和部門更大的自主權(quán),，一方面保證地方政府做事有依據(jù),，另一方面也保證其做事有空間,。二是在金融政策和具體措施上更加向鄉(xiāng)村建設(shè)傾斜，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融形式,，更多地參與鄉(xiāng)村振興類項(xiàng)目,，對于農(nóng)業(yè)主體貸款從事經(jīng)營活動給予更多優(yōu)惠。三是人才和技術(shù)方面通過組織下派,、政策引導(dǎo),、加強(qiáng)培訓(xùn)等多種措施，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境,，為人才投身鄉(xiāng)村振興提供創(chuàng)業(yè),、工作、生活上的便利條件,，從而一方面吸引農(nóng)村人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，另一方面吸引各領(lǐng)域人才投身農(nóng)村建設(shè)。

（四）在人才引進(jìn),、農(nóng)民培訓(xùn)和創(chuàng)造良好農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面,，政府要出臺政策措施。

根據(jù)調(diào)研，在“對所在地區(qū)鄉(xiāng)村的政府職業(yè)培訓(xùn),、農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)的滿意程度”,、“認(rèn)為當(dāng)?shù)卣畮哟迕窬蜆I(yè)增收的支持力度”、“認(rèn)為當(dāng)?shù)卣畬︵l(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)的支持力度”幾個問題中,，選擇肯定選項(xiàng)的比例分別為63%,、64%、63%,；有63%的被訪者希望當(dāng)?shù)卣畬︵l(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)加大投資程度,，這說明還有接近一半的被調(diào)查者對政府在營造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面的工作不怎么認(rèn)可。在“認(rèn)為大家不愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原因”調(diào)查中,，選擇最多的是“沒有創(chuàng)業(yè)環(huán)境”和“不知道該做些什么”,，說明在營造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)這兩方面政府還有很多工作要做。農(nóng)民培訓(xùn)和人才引進(jìn)方面,，在“認(rèn)為當(dāng)?shù)卣畬ε囵B(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民支持力度”和“認(rèn)為當(dāng)?shù)卣M(jìn)高端人才的支持力度”兩個問題中,，選擇肯定選項(xiàng)的比例分別為73%和37%，說明國家,、省市應(yīng)進(jìn)一步加大人才引進(jìn)的力度,。