人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退,，寫作可以彌補記憶的不足,，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來,，也便于保存一份美好的回憶。相信許多人會覺得范文很難寫,？以下是我為大家搜集的優(yōu)質范文，僅供參考,，一起來看看吧
人大代表議案建議100篇一
議案要求：
(1)一件議案中只能就一個問題提出案由,、案據(jù)和方案
(2)議案的書寫要工整，字跡要清楚
(3)參加聯(lián)名提出議案的每位代表,，都要親自簽名
(4)案由：提出議案的背景原因,、意義
案據(jù)：提出議案的資料依據(jù)(數(shù)字化、具體化,、科學性)
方案：提出解決議案的措施(可操作性,、針對性)
附:關于加大力度促進農(nóng)民工就業(yè)的議案(或建議)
(案由)受金融危機影響，沿海地區(qū)的外貿(mào)企業(yè)遇到困難,，造成相當一部分農(nóng)民工失去就業(yè)崗位,。農(nóng)民工就業(yè)工作直接關系著農(nóng)民增收，關系著社會安定,，關系著經(jīng)濟社會發(fā)展的全局
(案據(jù))目前我國約有1.3億農(nóng)民工離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出就業(yè),。根據(jù)農(nóng)業(yè)部不久前對我國農(nóng)民工輸出較多的15個省150個村進行的抽樣調(diào)查，到今年春節(jié)前,，返鄉(xiāng)的農(nóng)民工約占38.5%,。其中有60.4%的農(nóng)民工仍保留自己的工作，節(jié)后將正常回去上班,，剩下39.6%的人則失去工作或者還沒有找到工作就返鄉(xiāng)了,。預計今年有2500萬農(nóng)民工將面臨就業(yè)壓力，占1.3億外出就業(yè)農(nóng)民工總量的15.3%,。(方案)因此,，我提議：
要加大對勞動力轉移培訓的投入。農(nóng)村是勞動力的源泉,，有相應技能就有相應保障,，建議政府召開專門會議，動員全社會力量增加對農(nóng)村勞動力技能培訓和創(chuàng)業(yè)能力培訓的投入力度,，建議從地方教育附加費中也安排一定的經(jīng)費,，用于支持勞動力轉移培訓計劃的實施，千方百計提高勞動力技能素質和創(chuàng)業(yè)能力,。
人大代表議案建議100篇二
一,、 問題的提出
據(jù)調(diào)查我國現(xiàn)有盲人500多萬，低視力人近千萬,，尤其是在兒童及青少年當中,，患病率極高。全國學生體質健康調(diào)研最新數(shù)據(jù)表明,，我國小學生近視眼發(fā)病率為22.8%,，中學生為55.2%，高中生為70.3%,。為什么會有這么多的人近視?僅僅是不良用眼習慣造成的嗎?近視,，與年齡有關系嗎?
二、調(diào)查方法：
1.查閱有關書籍并調(diào)查詢問同學,，了解近視的主要原因,。
2..通過多種途徑，了解近視可能會引發(fā)的并發(fā)癥,。
三：調(diào)查情況和資料整理
四,、結論
(1)近視的主要原因：
1 看電視距離太近;
2 看電視的時間太長;
3 所看電視的畫面濃度太深;
4 寫作業(yè)時的姿勢不正確 ;
5 在光線太強的陽光下看書 ;
6 在光線太弱的光下看書;
7 長時間的坐在電腦、電視前;
8 不合理飲食;
9 在車廂里看書
10 遺傳因素
11 不認真做眼保健操
(2)在這里我想給大家提出幾點建議 ：
1看書時作姿要端正,，讀書或寫字時做到“眼離書本一尺遠,，胸離書桌一拳遠，手離筆尖一寸遠,?！?/p>
2不要在坐車或行走的時候看書，也不要躺下看書,。(三)每天堅持做兩次眼保健操,。
3每天堅持做兩次眼保健操,。
4盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強的東西。注意作息時間的安排,，不能讓眼睛長期處于疲勞狀態(tài),。
為有效預防近視等眼病：一要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,，合理飲食,，鍛煉身體，保障身心健康;二要糾正不良習慣,，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生;三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛,，尤其是高度近視眼患者，及時發(fā)現(xiàn)眼病,，以便早發(fā)現(xiàn),、早治療。眼睛是心靈的窗戶,，我們一定要好好愛護它!
人大代表可以向代表大會和它的常務委員會提出提案或是議案,，提案是一個代表或是10名以下代表聯(lián)合提名的提案;議案是10名以上人大代表聯(lián)合提名的提案叫議案。
其格式?jīng)]有嚴格的限定,，一般是有個提案的封皮,，上面有固定的格式要求， 一是題目,，就是寫上“關于提案”
二是提案人姓名
三是提案代表的所在代表團
四是時間
封皮里面是提案的內(nèi)容,，提案的大體格式如下：
關于解決困難群體的最低生活保障問題的提案
近來，國家公布的cpi居高不下,，全年平均預計達到4.5%，對于城市的低收入家庭影響不小,。據(jù)本市公布的數(shù)據(jù),，全市平均人均收入為2400元，其中,，人均收入低于800元的占24%,，低于600元的占11%.
自從全市實行最低生活保障以來，低保家庭的生活得到了基本的保障,。但是,，隨著物價指數(shù)的上漲，特別是糧食和肉類價格大幅度上漲后,，低保家庭的生活受到了極大的影響,。據(jù)初步調(diào)查(抽樣調(diào)查了56戶)，低保家庭因物價上漲,，使其家庭月支出增加了230元,，而我市的低保標準是一年前制定的,，并且一直沒有調(diào)整，使低保家庭實際的生活水平下降,。
低收入家庭關系到我市近8%的居民,，也關系到社會的穩(wěn)定和百姓人心的向背。
為此,，建議提高我市的低保標準,，同時將低保標準與物價指數(shù)掛鉤，保證低收入家庭的生活水平不至于因為物價上上漲而下降,。
同時,，建議解決低收入邊緣戶的生活補助或是社會救助問題，以保證其基本的生活,。
人大代表議案建議100篇三
瀘溪縣浦市經(jīng)開區(qū)管委會
20xx年人大代表建議,、政協(xié)委員提案辦理工作方案
認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案,，是各級部門接受人民群眾監(jiān)督的法定要求,，也是各級部門義不容辭的重要職責。為切實做好經(jīng)開區(qū)20xx年人大代表建議,、政協(xié)委員提案的辦理工作,，經(jīng)開區(qū)黨委決定把建議提案辦理工作列入重要議事日程，給人大代表和政協(xié)委員一個滿意的答復,。結合經(jīng)開區(qū)工作實際,，特制定如下方案。
一,、指導思想和目標要求
以,、xx屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想與科學發(fā)展觀為指導,，以依法辦理,、實事求是、注重實效為原則,，以人大代表,、政協(xié)委員的贊成和滿意為工作標準，把辦理工作與經(jīng)開區(qū)工作相結合,，促進浦市古鎮(zhèn)景區(qū)建設和浦市社會經(jīng)濟發(fā)展,。力爭做到四個100%：辦結率100%、見面率100%,、答復率100%,、滿意率100%。
二,、組織領導
成立浦市經(jīng)開區(qū)管委會人大議案及代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作領導小組,。由黨委書記,、主任謝伯清同志任組長，為唐智勇副組長,，盧雙迎,、謝永芳、田繼雙為成員,，領導小組下設辦公室,，由田繼雙任辦公室主任，具體負責人大議案及代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作,。
三,、責任分工
人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作由經(jīng)開區(qū)領導班子成員按各自分工實行包案制進行承辦,。
四,、辦理程序
(一)接辦。由辦公室負責承接并核對確定應由我單位主辦,、協(xié)辦的建議,、提案。
(二)交辦,。召開建議,、提案交辦專題會議，研究確定各建議,、提案的辦理具體分管領導和科室,，并當場交辦。
(三)辦理,。交辦會后,，各分管領導和科室應盡快研究制訂辦理措施，落實具體辦理人員,，研究討論解決方法,，于6月底前將書面辦理結果交經(jīng)開區(qū)辦公室。
(四)答復,。答復件由辦公室核稿，經(jīng)分管領導審查后,，報主要領導簽批,，按要求行文，并將答復件寄送至每位聯(lián)名代表,、委員,。
四、工作要求
1,、思想要重視,。建議,、提案辦理工作要與經(jīng)開區(qū)工作實際相結合，以辦理工作為契機,，向代表,、委員廣泛宣傳浦市古鎮(zhèn)保護修繕工作，爭取代表,、委員對古鎮(zhèn)保護整治的理解和支持,，切實提高辦理質量。
2,、行動要務實,。建議、提案對經(jīng)開區(qū)切實履行職責,、改進工作,、提高辦事效率和古鎮(zhèn)保護有積極促進作用，分管領導和科室主要負責人要親自參與溝通,、聯(lián)系,、協(xié)商等辦理工作。
3,、落實要到位,。要積極主動做好主辦件辦理工作，密切配合相關職能部門做好協(xié)辦件辦理工作,。制定措施實在可行,，力求每件提案、議案代表,、委員的滿意率均達100%,。
4、方法要多樣,。要根據(jù)代表,、委員的不同情況采取不同措施，靈活應對,，盡量使代表委員對答復內(nèi)容滿意,。
浦市經(jīng)開區(qū)管委會
20xx年4月27日
人大代表議案建議100篇四
自20xx年以來，我榮幸地當選為xx區(qū)第xx屆人大代表,。任職以來,，我十分珍惜代表資格，時刻牢記代表使命,。始終覺得有無數(shù)雙熱烈,、期盼和信任的目光盯著我，無時無刻鞭策,、提醒我既是一名光榮的人民教師,，更是一名要為群眾講實話,、做實事的人大代表。2年多來,，在區(qū)教育局和區(qū)人大會的領導下,，我正確行使權力，自覺履行義務,，勇于承擔責任,。既做好單位的本職工作，同時又較好地履行了代表職責,，積極參政議政,，努力發(fā)揮教育代表的作用。現(xiàn)將我履行代表職責作如下陳述：
加強學習,，提高自身素養(yǎng)
學習是強根固本之舉,，不管工作再忙，我都不忘學習,，是學習讓我掌握了工作的主動權,。在學習過程中，我堅持有“位”要有“為”的信念,，胸懷“誠”字,，抱定“勤”字，立足“實”字,，始終把“三個代表”重要思想的學習貫穿于履行人大代表職責的全過程,，堅持理論學習和業(yè)務知識及其他新知識學習相結合，理論與實際相結合,，做到學用結合,、學用相長。一是加強政治理論學習,，著力提高思想政治素質,，以“三個代表”重要思想武裝頭腦，增強解決實際問題的能力;二是加強法律知識學習,，著力提高依法辦事,，依法行政的水平。三是加強業(yè)務知識學習,，著力提高真才實學,。教育工作隨著經(jīng)濟工作不斷深入發(fā)展我不斷地提高對工作要求，自己需要不斷學習充電;另一方面注重理論聯(lián)系實際,、注重調(diào)查研究，做到在實踐中提高自己的真才實學,。
克盡職守,，切實履行代表職責,。
作為一名人大代表，最根本的職責就是為人民行使權利,，面對黨和人民的重托,，我深深體會到，當代表就要履行職責,，當代表就要把群眾的意愿反映上去,。我是這樣想的，也是這樣做的,。本人參與政府對教育管理,，協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府先后制定并實施了《關于嚴格控制中小學生流失，切實抓好九年制義務教育》,、《禁止任何組織與個人招用應該接受義務教育的適齡兒童,、少年就業(yè)的規(guī)定》。
今年放暑假之前向秦皇臺教委領導建議：廉潔執(zhí)教,，堅決杜絕個人有償補課行為,。同時和廣大教師認真分析總結了教師有償補課的弊端：教師個人有償補課，有損于教師形象,，有損于師德,，有損于學生健康成長。有了金錢的誘-惑,，就可以拋棄教師職業(yè)規(guī)范,，就不能一心想著把培養(yǎng)學生成材為己任，就會逐漸失去事業(yè)心,、責任感,。教師個人有償家教，于學生,、于教師,、于家庭、于社會,，都是有百害而無一利的,。旨在督促全體教師廉潔執(zhí)教，樹立良好的教育形象;使全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風氣,，為辦人民滿意的教育筑牢思想防線,。
在日常工作中，我身體力行,，積極工作,，盡可能避免工作的失誤，以防影響代表、教師的聲譽,，來維護代表形象,，同時也為向人代會提供質量較高的建議和議案積累素材。平時注重收集鄉(xiāng)情民-意,，時常在下班時間和“雙休日”深入到教師中間,、家長之間盡可能了解她們的所思、所想,、所盼,、所愿，積極傾聽教師,、家長的意愿和呼聲,，每次參加人代會，積極地把掌握的情況反映上去,，做人民群眾的代言人,。兩年來，我們這一屆人大代表向人代會提出的“加大政府力度,，嚴格控甌,、“整治學校周邊環(huán)境”、“留守兒童教育問題”,、“秦皇臺鄉(xiāng)中心街路燈安裝”等多個建議被學校,、政府采納，并予以實施,。?
立足本職工作,，獻身教育事業(yè)
作為一名區(qū)人大代表，又是一名人民教師,，肩負著神圣而光榮的使命,，應為教育事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的一份力量
多年我一直從事畢業(yè)班教學。因為是畢業(yè)班,，肩上更多了一份責任感和使命感,，我時刻告誡自己，一定要給初中學生生涯劃上完滿的句號,。在平時的工作中,，我積極探索教育教學規(guī)律，充分運用學?，F(xiàn)有的教育教學資源,，把學校提出的高效課堂教學落到實處。
1,、備課深入細致,。平時認真研究教材,，參閱各種資料，向經(jīng)驗豐富的教師請教,，并一起討論教學問題,，力求深入理解教材，準確把握重難點,。在制定教學目標時，從學生的實際情況入手,，對不同層次的學生提出不同的要求,，教學預案編寫認真詳盡，除此之外我還特別注重教學反思,，學生的精彩發(fā)言,，好的解題思路，教學中的困惑和障礙都是值得記錄的寶貴資料,，只有不斷總結經(jīng)驗,，吸取教訓，才能使自己的教學能力快速提高,。
2,、注重課堂教學效果。針對高年級學生特點,，堅持學生為主體,，教師為主導、教學為主線,，注重講練結合,，注意抓住重點，突破難點,。課堂上,，我運用多種教學方法，從學生的實際出發(fā),，注意調(diào)動學生的積極性,，培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性，激發(fā)學生的興趣,，教給了學生知識,，更教會了他們求知、合作,、競爭,，端正了學生的學習態(tài)度，培養(yǎng)了良好的學習習慣和方法,，使學生學有所得,，向40分鐘要效益。對于后進生而言，僅僅靠40分鐘的課堂教學是遠遠不夠的,，我還利用課余時間對學困生進行輔導,，及時查缺補漏，并與家長聯(lián)系,，及時溝通情況,，使學校和家庭的力量聯(lián)合起來，幫助學生走出學習的困境,。
3,、堅持參加校內(nèi)外教學研討活動，不斷汲取他人的寶貴經(jīng)驗,。
人大代表議案建議100篇五
人民代表大會作為國家權力機關,，對由其產(chǎn)生的國家司法機關(人民法院和人民檢察院)的監(jiān)督是其憲法規(guī)定的一項重要權力。人民代表大會及其會依法行使司法監(jiān)督權是保障司法機關公正司法的客觀需要
一,、問題的提出
據(jù)調(diào)查我國現(xiàn)有盲人500多萬,，低視力人近千萬，尤其是在兒童及青少年當中,，患病率極高,。全國學生體質健康調(diào)研最新數(shù)據(jù)表明，我國小學生近視眼發(fā)病率為22.8%,，中學生為55.2%,，高中生為70.3%。為什么會有這么多的人近視?僅僅是不良用眼習慣造成的嗎?近視,，與年齡有關系嗎?
二,、調(diào)查方法：
1.查閱有關書籍并調(diào)查詢問同學，了解近視的主要原因,。
2..通過多種途徑,，了解近視可能會引發(fā)的并發(fā)癥。
三：調(diào)查情況和資料整理
四,、結論
(1)近視的主要原因：
1.看電視距離太近;
2.看電視的時間太長;
3.所看電視的畫面濃度太深;
4.寫作業(yè)時的姿勢不正確;
5.在光線太強的陽光下看書;
6.在光線太弱的光下看書;
7.長時間的坐在電腦,、電視前;
8.不合理飲食;
9.在車廂里看書
10.遺傳因素
11.不認真做眼保健操
(2)在這里我想給大家提出幾點建議：
1.看書時作姿要端正，讀書或寫字時做到“眼離書本一尺遠,，胸離書桌一拳遠,，手離筆尖一寸遠?！?/p>
2.不要在坐車或行走的時候看書,，也不要躺下看書。(三)每天堅持做兩次眼保健操,。
3.每天堅持做兩次眼保健操,。
4.盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強的東西,。注意作息時間的安排，不能讓眼睛長期處于疲勞狀態(tài),。
為有效預防近視等眼?。阂灰B(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，合理飲食,，鍛煉身體,，保障身心健康;二要糾正不良習慣，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生;三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛,，尤其是高度近視眼患者,，及時發(fā)現(xiàn)眼病，以便早發(fā)現(xiàn),、早治療。眼睛是心靈的窗戶,，我們一定要好好愛護它!
人大代表可以向代表大會和它的常務委員會提出提案或是議案,，提案是一個代表或是10名以下代表聯(lián)合提名的提案;議案是10名以上人大代表聯(lián)合提名的提案叫議案。
其格式?jīng)]有嚴格的限定,，一般是有個提案的封皮,，上面有固定的格式要求，一是題目,，就是寫上“關于提案”
二.是提案人姓名
三.是提案代表的所在代表團
四.是時間
封皮里面是提案的內(nèi)容,，提案的大體格式如下：
關于解決困難群體的最低生活保障問題的提案
近來，國家公布的cpi居高不下,，全年平均預計達到4.5%,，對于城市的低收入家庭影響不小。據(jù)本市公布的數(shù)據(jù),，全市平均人均收入為2400元,，其中，人均收入低于800元的占24%,，低于600元的占11%.
自從全市實行最低生活保障以來,，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是,，隨著物價指數(shù)的上漲,，特別是糧食和肉類價格大幅度上漲后，低保家庭的生活受到了極大的影響,。據(jù)初步調(diào)查(抽樣調(diào)查了56戶),，低保家庭因物價上漲，使其家庭月支出增加了230元,，而我市的低保標準是一年前制定的,，并且一直沒有調(diào)整,，使低保家庭實際的生活水平下降。
低收入家庭關系到我市近8%的居民,，也關系到社會的穩(wěn)定和百姓人心的向背,。
為此，建議提高我市的低保標準,，同時將低保標準與物價指數(shù)掛鉤,，保證低收入家庭的生活水平不至于因為物價上上漲而下降。
同時,，建議解決低收入邊緣戶的生活補助或是社會救助問題,，以保證其基本的生活。
人大代表議案建議100篇六
一,、 問題的提出
據(jù)調(diào)查我國現(xiàn)有盲人500多萬,，低視力人近千萬，尤其是在兒童及青少年當中,，患病率極高,。全國學生體質健康調(diào)研最新數(shù)據(jù)表明，我國小學生近視眼發(fā)病率為22.8%,，中學生為55.2%,，高中生為70.3%。為什么會有這么多的人近視?僅僅是不良用眼習慣造成的嗎?近視,，與年齡有關系嗎?
二,、調(diào)查方法：
1.查閱有關書籍并調(diào)查詢問同學，了解近視的主要原因,。 2..通過多種途徑,，了解近視可能會引發(fā)的并發(fā)癥。
三：調(diào)查情況和資料整理
四,、結論
(1)近視的主要原因： 1 看電視距離太近; 2 看電視的時間太長;
3 所看電視的畫面濃度太深; 4 寫作業(yè)時的姿勢不正確 ; 5 在光線太強的陽光下看書 ; 6 在光線太弱的光下看書;
7 長時間的坐在電腦、電視前; 8 不合理飲食; 9 在車廂里看書 10 遺傳因素
11 不認真做眼保健操
(2)在這里我想給大家提出幾點建議 ：
1看書時作姿要端正,，讀書或寫字時做到“眼離書本一尺遠,，胸離書桌一拳遠，手離筆尖一寸遠,?！?/p>
2不要在坐車或行走的時候看書，也不要躺下看書,。(三)每天堅持做兩次眼保健操,。
3每天堅持做兩次眼保健操。
4盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強的東西,。注意作息時間的安排,，不能讓眼睛長期處于疲勞狀態(tài)。
為有效預防近視等眼?。阂灰B(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,，合理飲食,，鍛煉身體，保障身心健康;二要糾正不良習慣,，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生;三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛，尤其是高度近視眼患者,，及時發(fā)現(xiàn)眼病,，以便早發(fā)現(xiàn)、早治療,。眼睛是心靈的窗戶，我們一定要好好愛護它!
人大代表議案建議100篇七
提案號：26
案由：關于解決外來務工人員子女教育問題的建議提案人：
內(nèi)容：
近年來,，在縣委、縣政府的正確領導下,，全縣人民齊心協(xié)力,，攻堅克難，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，工業(yè)化,、城市化進程加快推進，社會經(jīng)濟建設突飛猛進,，尤其是工業(yè)的異軍突起,，使我縣人口、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚,，大批省內(nèi)外務工農(nóng)民涌入我縣就業(yè),，在為我縣經(jīng)濟建設注入新的活力同時，也帶來了務工人員子女就學難等問題,。雖然,，縣委、縣政府高度關注外來務工人員子女的教育問題,，讓外來務工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質的教育資源,，盡最大努力促進教育起點公平，出臺了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學招生辦法》等一系列政策,，讓外來務工人員子女教育享受同城同待遇,。但就青田目前情況來看,，還需進一步去研究和解決。
一,、存在問題
(一)城區(qū)校舍嚴重不足,，不能滿足所有進城務工人員子女就近入學。具體表現(xiàn)在：
1,、城區(qū)校舍不足,，鄉(xiāng)級校舍閑臵。我縣農(nóng)村學校學生逐漸減少,，逐步流向縣城或集鎮(zhèn),，給縣城或集鎮(zhèn)學校帶來很大的招生壓力，同時也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象,。如吳坑鄉(xiāng),、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學生總數(shù)達1600余人,，而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學生總數(shù)不足200人,。
2、務工人員子女就學人數(shù)急劇增加,，小學生就學難尤其突出,。隨著工業(yè)化進程的不斷推進，外來務工人員劇增,，如意爾康集團就有6000多務工人員,，他們子女的教育問題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學校的肩上,。目前,，青田共有在校小學生29432人，其中外來務工子女有12679人,。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn),。例如今年縣實驗小學、東山校區(qū),、城東小學,、塔山小學、城西小學,、水南小學共有學生7887人,，其中外來務工人員子女就有5099人，占總人數(shù)的64.7%,。溫溪鎮(zhèn)第一小學,、第二小學、第三小學,、第四小學,、洲頭校區(qū),、沙埠校區(qū)共有學生4848人，其中外來務工人員子女就有3268人,，占總人數(shù)的67.4%,。
(二)學生人均用地、綠化面積等指標低下,，未達到義務教育標準化學校標準
在《浙江省九年制義務教育標準化學校評定標準(試行)》中明確規(guī)定：“三類中小學校園用地面積指標36個班級為9.64平方米/生,，18班級為10.43平方米/生”。青田縣城實驗學校校園用地面積11552平方米,，36個班級,，學生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學校園用地面積7453平方米，36個班級,，學生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學校園用地面積是2658平方米,，18個班級，學生人均用地面積2.77平方米/生,，溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米,，10個班級，學生人均用地面積1.42平方米/生,。上述數(shù)字表明,，我縣部分學校硬件設施未能達到義務教育標準化要求。
(三)學校專用教室嚴重不足,，跟新課程背景下的素質教育不相符
部分學校因缺少多媒體,、音、體,、美,、計算機房等專用教室,，無法開設最基本的課程,，基本的課外活動得不到保證。到目前為止,，部分學校的上課模式還停留在一支粉筆,，一本教科書。學生一天六節(jié)課,，除了教室上課,，還是教室。多媒體,、音,、體、美教室,、計算機房,、400米環(huán)形跑道,，這些本來是學校必備的，可對他們來說,，卻成了難能實現(xiàn)的美好愿望,。就目前青田縣各小學情況看，還有大部分學校專用教室嚴重不足,，跟新課程背景下的素質教育不相符,。
二、幾點建議
解決好外來務工人員子女教育問題是實現(xiàn)教育公平的基本要求,，是推進城市化建設的迫切需要,，是構建和諧社會的重要內(nèi)容。盡管近年來,，縣委,、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作，效果明顯,，但要讓每一位外來務工人員子女有書讀,、讀好書，相關部門還須進一步調(diào)查研究,，科學規(guī)劃,，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展,，統(tǒng)籌解決好外來務工人員子女的教育問題,，使他們安心在我縣工作，為我縣的經(jīng)濟騰飛注入新的活力,。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理利用，進一步優(yōu)化學校布局
1,、科學規(guī)劃,，解決外來務工子女入學工作。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢和城市建設的需要,，以及和諧,、兩化一新等新理念融入同時，建議政府要充分考慮當?shù)厝丝谠鰷p,、城市發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)升級后外來務工人員流動趨勢，較為準確預測每年外來務工人員子女入學人數(shù),，及時調(diào)整我縣教育規(guī)劃,，適時新建、擴建校舍，合理配臵教育資源,，從更高層面,、更寬視野來考慮城鄉(xiāng)架構、產(chǎn)業(yè)的分布,、功能配套及教育布局,。
2、充分利用閑臵教育資源,，緩解城區(qū),、集鎮(zhèn)學校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵,，教育資源未能有效利用,，建議將這些閑臵學校可以由城區(qū)學校實行“一拖一”的管理模式,，統(tǒng)一招生,，統(tǒng)籌安排教師和學生，以達到教育資源的共享,。如杭州,、衢州均有成功的辦學經(jīng)驗，值得鑒賞,。
(二)規(guī)范管理,，因人施教，讓務工子女享受平等教育
1,、規(guī)范外來務工人員子女入學工作,。實行“入學綠卡”制度，陽光招生,，保證農(nóng)民工子女方便入學,。為加強對農(nóng)民工子女的入學管理，建議申辦農(nóng)民工子女“入學綠卡”,，有計劃的接收農(nóng)民工子女,，如凡在本縣務工就業(yè)的外來務工者，根據(jù)暫住地和施教區(qū)域,，憑暫住證,、勞動用工合同,、流動人口婚育證明等材料,，到就近學校為子女申領“入學綠卡”。只要持有“入學綠卡”孩子,，就能跟本學區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學校入學,。為了保證學校接收外來學生的積極性，政府可設立相應的補助制度，對于接收農(nóng)民工子女入學的學校,，除了政府按學生實際人數(shù)撥足事業(yè)費和公用經(jīng)費外,，還實行一定數(shù)額的經(jīng)費獎勵性補助。學校憑“入學綠卡”結算,。2,、民工子女評優(yōu)考學與當?shù)貙W生一視同仁，實行混合編班教學,?；旌暇幇嗍恰昂椭C共進”的基礎。首先,，我們將外來務工人員子女與本地學生混合,、統(tǒng)一編班，這是實現(xiàn)“和諧共進”的第一步,，這同一個班級中,，外來務工人員子女與本地學生朝夕相處，在生活和學習上相互照應,，使外來民工子女在短時間內(nèi)融入主流,，讓其適應新的學習環(huán)境。
(三)加大投入,，完善設施,，努力改善學校辦學條件
1、在發(fā)展工業(yè)的同時,，有計劃的預留標準化的學校教學用地,，參照浙江省九年義務教育標準化學校的標準建設高標準校園。把學校標準化建設納入到了全縣基礎設施建設規(guī)劃之中,，采取有效措施,，不斷加大教育建設投入，通過完善教育資產(chǎn)管理,、優(yōu)化資源配臵等途徑進一步加快學校標準化建設進度,。
2、加強校園基礎設施建設,。按照學校布局新的標準,，加大資金投入，建設標準化校園：普通教室,、自然教室,、音樂教室、美術教室,、書法教室,、語言教室,、計算機教室、勞動教室等專用教室和輔助用房,、多功能教室,、圖書室、科技活動室,、心理咨詢室,、體育活動等公共教學用房及其輔助用房，有一定比例的綠化場地,。3,、隨著我縣城市化進程不斷加快，外來民工子女就讀的人數(shù)將會越來越多,，其義務教育問題將會日益突出,，為此，我們有責任和義務去解決好外來民工子女就學問題,，并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展,，推進教育均衡發(fā)展，豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路,，積極推進實施素質教育,，深化學校內(nèi)涵發(fā)展，扎實推進教育均衡發(fā)展,，加快教育優(yōu)質化進程,，全面提高教育教學質量，實現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展,。
人大代表議案建議100篇八
自20xx年以來,，我榮幸地當選為xx區(qū)第xx屆人大代表。任職以來,，我十分珍惜代表資格,，時刻牢記代表使命。始終覺得有無數(shù)雙熱烈,、期盼和信任的目光盯著我,，無時無刻鞭策、提醒我既是一名光榮的人民教師,，更是一名要為群眾講實話,、做實事的人大代表。2年多來,，在區(qū)教育局和區(qū)人大會的領導下,，我正確行使權力，自覺履行義務,，勇于承擔責任,。既做好單位的本職工作，同時又較好地履行了代表職責,，積極參政議政,，努力發(fā)揮教育代表的作用。現(xiàn)將我履行代表職責作如下陳述：
加強學習,，提高自身素養(yǎng)
學習是強根固本之舉,，不管工作再忙，我都不忘學習,，是學習讓我掌握了工作的主動權,。在學習過程中，我堅持有“位”要有“為”的信念,，胸懷“誠”字,，抱定“勤”字，立足“實”字,，始終把“三個代表”重要思想的學習貫穿于履行人大代表職責的全過程,，堅持理論學習和業(yè)務知識及其他新知識學習相結合，理論與實際相結合,，做到學用結合,、學用相長。一是加強政治理論學習,，著力提高思想政治素質,，以“三個代表”重要思想武裝頭腦，增強解決實際問題的能力;二是加強法律知識學習,，著力提高依法辦事,，依法行政的水平。三是加強業(yè)務知識學習,，著力提高真才實學,。教育工作隨著經(jīng)濟工作不斷深入發(fā)展我不斷地提高對工作要求，自己需要不斷學習充電;另一方面注重理論聯(lián)系實際,、注重調(diào)查研究,，做到在實踐中提高自己的真才實學。
克盡職守,，切實履行代表職責,。
作為一名人大代表，最根本的職責就是為人民行使權利,，面對黨和人民的重托,，我深深體會到，當代表就要履行職責,，當代表就要把群眾的意愿反映上去,。我是這樣想的,，也是這樣做的。本人參與政府對教育管理,，協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府先后制定并實施了《關于嚴格控制中小學生流失,，切實抓好九年制義務教育》、《禁止任何組織與個人招用應該接受義務教育的適齡兒童,、少年就業(yè)的規(guī)定》,。
今年放暑假之前向秦皇臺教委領導建議：廉潔執(zhí)教，堅決杜絕個人有償補課行為,。同時和廣大教師認真分析總結了教師有償補課的弊端：教師個人有償補課,，有損于教師形象，有損于師德,，有損于學生健康成長,。有了金錢的誘-惑，就可以拋棄教師職業(yè)規(guī)范,，就不能一心想著把培養(yǎng)學生成材為己任,，就會逐漸失去事業(yè)心、責任感,。教師個人有償家教,，于學生、于教師,、于家庭,、于社會，都是有百害而無一利的,。旨在督促全體教師廉潔執(zhí)教,，樹立良好的教育形象;使全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風氣，為辦人民滿意的教育筑牢思想防線,。
在日常工作中,，我身體力行，積極工作,，盡可能避免工作的失誤,，以防影響代表、教師的聲譽,，來維護代表形象,，同時也為向人代會提供質量較高的建議和議案積累素材。平時注重收集鄉(xiāng)情民-意,，時常在下班時間和“雙休日”深入到教師中間,、家長之間盡可能了解她們的所思、所想,、所盼,、所愿,，積極傾聽教師、家長的意愿和呼聲,，每次參加人代會,，積極地把掌握的情況反映上去，做人民群眾的代言人,。兩年來,，我們這一屆人大代表向人代會提出的“加大政府力度,，嚴格控甌,、“整治學校周邊環(huán)境”、“留守兒童教育問題”,、“秦皇臺鄉(xiāng)中心街路燈安裝”等多個建議被學校,、政府采納，并予以實施,。?
立足本職工作,，獻身教育事業(yè)
作為一名區(qū)人大代表，又是一名人民教師,，肩負著神圣而光榮的使命,，應為教育事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的一份力量
多年我一直從事畢業(yè)班教學。因為是畢業(yè)班,，肩上更多了一份責任感和使命感,，我時刻告誡自己，一定要給初中學生生涯劃上完滿的句號,。在平時的工作中,，我積極探索教育教學規(guī)律，充分運用學?，F(xiàn)有的教育教學資源,，把學校提出的高效課堂教學落到實處。
1,、備課深入細致,。平時認真研究教材，參閱各種資料,，向經(jīng)驗豐富的教師請教,，并一起討論教學問題，力求深入理解教材,，準確把握重難點,。在制定教學目標時，從學生的實際情況入手,，對不同層次的學生提出不同的要求,，教學預案編寫認真詳盡,，除此之外我還特別注重教學反思，學生的精彩發(fā)言,，好的解題思路,，教學中的困惑和障礙都是值得記錄的寶貴資料，只有不斷總結經(jīng)驗,，吸取教訓,，才能使自己的教學能力快速提高。
2,、注重課堂教學效果,。針對高年級學生特點，堅持學生為主體,，教師為主導,、教學為主線，注重講練結合,，注意抓住重點,，突破難點。課堂上,，我運用多種教學方法,，從學生的實際出發(fā)，注意調(diào)動學生的積極性,，培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性,，激發(fā)學生的興趣，教給了學生知識,，更教會了他們求知,、合作、競爭,，端正了學生的學習態(tài)度,，培養(yǎng)了良好的學習習慣和方法，使學生學有所得,，向40分鐘要效益,。對于后進生而言，僅僅靠40分鐘的課堂教學是遠遠不夠的,，我還利用課余時間對學困生進行輔導,，及時查缺補漏，并與家長聯(lián)系,，及時溝通情況,，使學校和家庭的力量聯(lián)合起來，幫助學生走出學習的困境。
3,、堅持參加校內(nèi)外教學研討活動,，不斷汲取他人的寶貴經(jīng)驗。
人大代表議案建議100篇九
人民代表大會作為國家權力機關,，對由其產(chǎn)生的國家司法機關(人民法院和人民檢察院)的監(jiān)督是其憲法規(guī)定的一項重要權力,。人民代表大會及其會依法行使司法監(jiān)督權是保障司法機關公正司法的客觀需要
一、問題的提出
據(jù)調(diào)查我國現(xiàn)有盲人500多萬,，低視力人近千萬,，尤其是在兒童及青少年當中，患病率極高,。全國學生體質健康調(diào)研最新數(shù)據(jù)表明,，我國小學生近視眼發(fā)病率為22.8%，中學生為55.2%,，高中生為70.3%,。為什么會有這么多的人近視?僅僅是不良用眼習慣造成的嗎?近視,，與年齡有關系嗎?
二,、調(diào)查方法：
1.查閱有關書籍并調(diào)查詢問同學，了解近視的主要原因,。
2..通過多種途徑,，了解近視可能會引發(fā)的并發(fā)癥。
三：調(diào)查情況和資料整理
四,、結論
(1)近視的主要原因：
1.看電視距離太近;
2.看電視的時間太長;
3.所看電視的畫面濃度太深;
4.寫作業(yè)時的姿勢不正確;
5.在光線太強的陽光下看書;
6.在光線太弱的光下看書;
7.長時間的坐在電腦,、電視前;
8.不合理飲食;
9.在車廂里看書
10.遺傳因素
11.不認真做眼保健操
(2)在這里我想給大家提出幾點建議：
1.看書時作姿要端正，讀書或寫字時做到“眼離書本一尺遠,，胸離書桌一拳遠,，手離筆尖一寸遠?！?/p>
2.不要在坐車或行走的時候看書,，也不要躺下看書。(三)每天堅持做兩次眼保健操,。
3.每天堅持做兩次眼保健操,。
4.盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強的東西。注意作息時間的安排,，不能讓眼睛長期處于疲勞狀態(tài),。
為有效預防近視等眼病：一要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,，合理飲食,，鍛煉身體，保障身心健康;二要糾正不良習慣,，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生;三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛,，尤其是高度近視眼患者,，及時發(fā)現(xiàn)眼病，以便早發(fā)現(xiàn),、早治療,。眼睛是心靈的窗戶，我們一定要好好愛護它!
人大代表可以向代表大會和它的常務委員會提出提案或是議案,，提案是一個代表或是10名以下代表聯(lián)合提名的提案;議案是10名以上人大代表聯(lián)合提名的提案叫議案,。
其格式?jīng)]有嚴格的限定，一般是有個提案的封皮,，上面有固定的格式要求,，一是題目，就是寫上“關于提案”
二.是提案人姓名
三.是提案代表的所在代表團
四.是時間
封皮里面是提案的內(nèi)容,，提案的大體格式如下：
關于解決困難群體的最低生活保障問題的提案
近來,，國家公布的cpi居高不下，全年平均預計達到4.5%,，對于城市的低收入家庭影響不小,。據(jù)本市公布的數(shù)據(jù)，全市平均人均收入為2400元,，其中,，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%.
自從全市實行最低生活保障以來,，低保家庭的生活得到了基本的保障,。但是，隨著物價指數(shù)的上漲,，特別是糧食和肉類價格大幅度上漲后,，低保家庭的生活受到了極大的影響。據(jù)初步調(diào)查(抽樣調(diào)查了56戶),，低保家庭因物價上漲,，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保標準是一年前制定的,，并且一直沒有調(diào)整,，使低保家庭實際的生活水平下降。
低收入家庭關系到我市近8%的居民,，也關系到社會的穩(wěn)定和百姓人心的向背,。
為此，建議提高我市的低保標準,，同時將低保標準與物價指數(shù)掛鉤,，保證低收入家庭的生活水平不至于因為物價上上漲而下降。
同時，建議解決低收入邊緣戶的生活補助或是社會救助問題,，以保證其基本的生活,。
人大代表議案建議100篇十
一、 問題的提出
據(jù)調(diào)查我國現(xiàn)有盲人500多萬,，低視力人近千萬,，尤其是在兒童及青少年當中，患病率極高,。全國學生體質健康調(diào)研最新數(shù)據(jù)表明,，我國小學生近視眼發(fā)病率為22.8%，中學生為55.2%,，高中生為70.3%,。為什么會有這么多的人近視?僅僅是不良用眼習慣造成的嗎?近視，與年齡有關系嗎?
二,、調(diào)查方法：
1.查閱有關書籍并調(diào)查詢問同學,，了解近視的主要原因。 2..通過多種途徑,，了解近視可能會引發(fā)的并發(fā)癥,。
三：調(diào)查情況和資料整理
四、結論
(1)近視的主要原因： 1 看電視距離太近; 2 看電視的時間太長;
3 所看電視的畫面濃度太深; 4 寫作業(yè)時的姿勢不正確 ; 5 在光線太強的陽光下看書 ; 6 在光線太弱的光下看書;
7 長時間的坐在電腦,、電視前; 8 不合理飲食; 9 在車廂里看書 10 遺傳因素
11 不認真做眼保健操
(2)在這里我想給大家提出幾點建議 ：
1看書時作姿要端正,，讀書或寫字時做到“眼離書本一尺遠,，胸離書桌一拳遠,，手離筆尖一寸遠?！?/p>
2不要在坐車或行走的時候看書,，也不要躺下看書。(三)每天堅持做兩次眼保健操,。
3每天堅持做兩次眼保健操,。
4盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強的東西。注意作息時間的安排,，不能讓眼睛長期處于疲勞狀態(tài),。
為有效預防近視等眼病：一要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,，合理飲食,，鍛煉身體，保障身心健康;二要糾正不良習慣,，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生;三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛,，尤其是高度近視眼患者，及時發(fā)現(xiàn)眼病，以便早發(fā)現(xiàn),、早治療,。眼睛是心靈的窗戶，我們一定要好好愛護它!
人大代表議案建議100篇十一
自20xx年以來,，我榮幸地當選為xx區(qū)第xx屆人大代表,。任職以來，我十分珍惜代表資格,，時刻牢記代表使命,。始終覺得有無數(shù)雙熱烈、期盼和信任的目光盯著我,，無時無刻鞭策,、提醒我既是一名光榮的人民教師，更是一名要為群眾講實話,、做實事的人大代表,。2年多來，在區(qū)教育局和區(qū)人大會的領導下,，我正確行使權力,，自覺履行義務，勇于承擔責任,。既做好單位的本職工作,，同時又較好地履行了代表職責，積極參政議政,，努力發(fā)揮教育代表的作用?，F(xiàn)將我履行代表職責作如下陳述：
加強學習，提高自身素養(yǎng)
學習是強根固本之舉,，不管工作再忙,，我都不忘學習，是學習讓我掌握了工作的主動權,。在學習過程中,，我堅持有“位”要有“為”的信念，胸懷“誠”字,，抱定“勤”字,，立足“實”字，始終把“三個代表”重要思想的學習貫穿于履行人大代表職責的全過程,，堅持理論學習和業(yè)務知識及其他新知識學習相結合,，理論與實際相結合，做到學用結合,、學用相長,。一是加強政治理論學習,，著力提高思想政治素質，以“三個代表”重要思想武裝頭腦,，增強解決實際問題的能力;二是加強法律知識學習,，著力提高依法辦事，依法行政的水平,。三是加強業(yè)務知識學習,，著力提高真才實學。教育工作隨著經(jīng)濟工作不斷深入發(fā)展我不斷地提高對工作要求,，自己需要不斷學習充電;另一方面注重理論聯(lián)系實際,、注重調(diào)查研究，做到在實踐中提高自己的真才實學,。
克盡職守,，切實履行代表職責。
作為一名人大代表,，最根本的職責就是為人民行使權利,，面對黨和人民的重托，我深深體會到,，當代表就要履行職責,，當代表就要把群眾的意愿反映上去。我是這樣想的,，也是這樣做的,。本人參與政府對教育管理，協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府先后制定并實施了《關于嚴格控制中小學生流失,，切實抓好九年制義務教育》,、《禁止任何組織與個人招用應該接受義務教育的適齡兒童、少年就業(yè)的規(guī)定》,。
今年放暑假之前向秦皇臺教委領導建議：廉潔執(zhí)教,，堅決杜絕個人有償補課行為。同時和廣大教師認真分析總結了教師有償補課的弊端：教師個人有償補課,，有損于教師形象，有損于師德,，有損于學生健康成長,。有了金錢的誘-惑，就可以拋棄教師職業(yè)規(guī)范,，就不能一心想著把培養(yǎng)學生成材為己任,，就會逐漸失去事業(yè)心、責任感,。教師個人有償家教,，于學生,、于教師、于家庭,、于社會,，都是有百害而無一利的。旨在督促全體教師廉潔執(zhí)教,，樹立良好的教育形象;使全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風氣,，為辦人民滿意的教育筑牢思想防線。
在日常工作中,，我身體力行,，積極工作，盡可能避免工作的失誤,，以防影響代表,、教師的聲譽，來維護代表形象,，同時也為向人代會提供質量較高的建議和議案積累素材,。平時注重收集鄉(xiāng)情民-意，時常在下班時間和“雙休日”深入到教師中間,、家長之間盡可能了解她們的所思,、所想、所盼,、所愿,，積極傾聽教師、家長的意愿和呼聲,，每次參加人代會,，積極地把掌握的情況反映上去，做人民群眾的代言人,。兩年來,，我們這一屆人大代表向人代會提出的“加大政府力度，嚴格控甌,、“整治學校周邊環(huán)境”,、“留守兒童教育問題”、“秦皇臺鄉(xiāng)中心街路燈安裝”等多個建議被學校,、政府采納,，并予以實施。?
立足本職工作,，獻身教育事業(yè)
作為一名區(qū)人大代表,，又是一名人民教師，肩負著神圣而光榮的使命,，應為教育事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的一份力量
多年我一直從事畢業(yè)班教學,。因為是畢業(yè)班,，肩上更多了一份責任感和使命感，我時刻告誡自己,，一定要給初中學生生涯劃上完滿的句號,。在平時的工作中，我積極探索教育教學規(guī)律,，充分運用學?，F(xiàn)有的教育教學資源，把學校提出的高效課堂教學落到實處,。
1,、備課深入細致。平時認真研究教材,，參閱各種資料,，向經(jīng)驗豐富的教師請教，并一起討論教學問題,，力求深入理解教材,，準確把握重難點。在制定教學目標時,，從學生的實際情況入手,，對不同層次的學生提出不同的要求，教學預案編寫認真詳盡,，除此之外我還特別注重教學反思,，學生的精彩發(fā)言，好的解題思路,，教學中的困惑和障礙都是值得記錄的寶貴資料,，只有不斷總結經(jīng)驗，吸取教訓,，才能使自己的教學能力快速提高,。
2、注重課堂教學效果,。針對高年級學生特點,，堅持學生為主體，教師為主導,、教學為主線,，注重講練結合，注意抓住重點,，突破難點。課堂上,，我運用多種教學方法,，從學生的實際出發(fā),，注意調(diào)動學生的積極性，培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性,，激發(fā)學生的興趣,，教給了學生知識，更教會了他們求知,、合作,、競爭，端正了學生的學習態(tài)度,，培養(yǎng)了良好的學習習慣和方法,，使學生學有所得，向40分鐘要效益,。對于后進生而言,，僅僅靠40分鐘的課堂教學是遠遠不夠的，我還利用課余時間對學困生進行輔導,，及時查缺補漏,，并與家長聯(lián)系，及時溝通情況,，使學校和家庭的力量聯(lián)合起來,，幫助學生走出學習的困境。
人大代表議案建議100篇十二
案由：關于加快推進農(nóng)村土地使用權流轉的建議 提案人：
據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查,，全縣有19萬人舉家長年外出,，分布在國內(nèi)各地，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動力只有5.6萬人,。他們留在農(nóng)村的“種不好,，不愿種，種不了,，管不了”的土地,、林地怎么辦?唯一的辦法是合理、有序,、規(guī)范地搞好土地使用權流轉,，進行規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營效益,，加快農(nóng)村人口內(nèi)聚外遷的步伐，推進城市化建設,。
據(jù)不完全統(tǒng)計,，全縣20畝以上種糧大戶有146戶，5000多畝,，種蔬菜大戶50多戶,，1000多畝,，這些大戶都是通過土地流轉發(fā)展起來的;全縣水果面積14萬畝，其中經(jīng)過流轉發(fā)展的有3萬多畝,，占20%以上,。我縣農(nóng)村土地流轉 雖然取得一定成效，但又是一個漸進的過程式,。目前在流轉中存在認識欠到位,，手續(xù)不完備，機制不健全,，管理不規(guī)范等問題,，具體來說：一是土地流轉的總量偏少，特別宜開發(fā)山地,、荒芫耕地資源豐富,，但引導種植大戶、工商業(yè)主開發(fā)為數(shù)不多,。二是土地流轉的層次較低,，多數(shù)農(nóng)田流轉是口頭協(xié)議、代耕形式,，易造成農(nóng)田拋荒,。三是土地流轉手續(xù)不規(guī)模，多數(shù)沒有簽訂規(guī)范的流轉合同,，易產(chǎn)生糾紛,，土地流轉期限較短，有的承租方采取短期行為,，不愿作較多投入,，未能很多落實保護耕地措施。同時,，流轉機制不完善,，中介組織匱乏，出租方找不到承租方,，只好請人代耕或無償?shù)官N轉讓,，而想擴大經(jīng)營規(guī)模的專業(yè)大戶，又難以找到有流轉意向的對象,。四是農(nóng)業(yè)效益比較低,，農(nóng)民對規(guī)模經(jīng)營積極性不高，制約著土地流轉,。 為了繼續(xù)推進我縣農(nóng)村土地使用權有序流轉,，促進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，建議：
1、提高認識,。要把土地流轉作為貫徹xx屆三中全會精神,，推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措,，充分認識土地流轉的重要性和必要性,， 制定扶植政策，積極穩(wěn)妥地推進土地使用權流轉,。
2,、規(guī)范程序。建議成立縣級耕地,、林地流轉管理服務機構,，專門指導土地流轉工作，土地流轉應堅持依法,、自愿,、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進行，不論采取什么形式,，應依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,，辦理簽約和登記手續(xù)，并報管理機構備案,。
3,、完善機制。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營,，促進土地流轉,，通過“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，促進農(nóng)業(yè)結構合理調(diào)整,，多方位多形式不斷擴大規(guī)模種植,，加大基地建設推動土地規(guī)模流轉。二要積極研究把農(nóng)戶中經(jīng)營粗放,、土地效率較低的土地集中起來,，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑，在政策上和開發(fā)資金上給予適當?shù)膬A斜,，采取多種形式鼓勵種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設和城鎮(zhèn)化建設步伐,，積極引導農(nóng)村剩余勞動力的轉移,，使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè),，在城鎮(zhèn)安居樂業(yè),。同時對自愿長期流轉土地的農(nóng)戶積極探索土地承包經(jīng)營權臵換社會保障政策，讓農(nóng)戶得到實實在在的實惠，解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂,。
4,、加強服務。農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉涉及面廣,，政策性強,。要 積極引導，加強管理,。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照建立土地流轉管理機構,，做好流轉土地的登記、咨詢,、評估,，推介土地流轉合同的簽訂、合同鑒證手續(xù)的辦理,、合同糾紛的調(diào)解等,，依法保障流轉雙方合法權益。
提案號：21
