人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足,，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶,。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家,，我們一起來看一看吧,。

政協(xié)委員提案格式和篇一

提案人：

【案由】

因地制宜,、科學(xué)規(guī)劃、積極合理利用我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部閑置土地,，加大蔬菜大棚建設(shè)力度,，努力發(fā)展我區(qū)反季節(jié)蔬菜種植，協(xié)調(diào)解決蔬菜季節(jié)供應(yīng)缺口,，對(duì)促進(jìn)我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，打造特色產(chǎn)品，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義,。

【建議】

1.政府加大重視,，多部門聯(lián)合，盡快摸清我區(qū)基本情況,，同時(shí)出臺(tái)符合我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,。

2.加大投入，轉(zhuǎn)變投入觀念,，把有限的項(xiàng)目資金投入到刀刃上,，資金的投向要從過去的種子、化肥補(bǔ)助以及生產(chǎn)補(bǔ)助轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)補(bǔ)助,。比如灌排水系統(tǒng)工程,、建造鋼架大棚、配置遮陽網(wǎng),、防蟲網(wǎng)等設(shè)施上,，使項(xiàng)目資金能連續(xù)使用，提高生產(chǎn)效益,，減少投資成本,。

3.加大宣傳,，搞好引導(dǎo)、服務(wù)指導(dǎo)工作,。黨政部門要把“口號(hào)變成干實(shí)事”,，使農(nóng)民切實(shí)感受到“耳聽為虛，眼見為實(shí)”的效果,，讓農(nóng)民真正從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛中解放出來,，使之從常規(guī)的家庭式種植走向集約化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化、有機(jī)化生產(chǎn),，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力,。

4.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。反季節(jié)蔬菜,，技術(shù)性強(qiáng),，管理復(fù)雜，必須要有強(qiáng)有力的技術(shù)保證,，方能獲得成功,。

政協(xié)委員提案格式和篇二

關(guān)于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維促進(jìn)民族餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案

提案人：

【案由】

縱觀東勝區(qū)目前的少數(shù)民族餐飲業(yè)的發(fā)展，存在以下問題：一是缺少一個(gè)具有鄂爾多斯蒙古族特色建筑外觀,、有品位,、具有一定規(guī)模的，對(duì)蒙古民族美食文化,、歌舞文化等民俗風(fēng)情進(jìn)行集中展示的窗口,。二是目前東勝少數(shù)民族文化和餐飲行業(yè)的盈利性和自供造血能力不強(qiáng);三是缺乏一定政策的扶持。

【建議】

1.針對(duì)窗口問題：打造一家以鐵鍋燉羊肉為核心,、以西北菜為支撐,，以西部蒙古族文化為特色的，具有很強(qiáng)蒙古族文化建筑風(fēng)格的美食街,，培養(yǎng)一批具有一定規(guī)模的特色餐飲企業(yè),。

2.針對(duì)品牌推廣和營銷問題：運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)建適合并符合東勝少數(shù)民族文化餐飲產(chǎn)業(yè)的大數(shù)據(jù),，運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行消費(fèi)者的分析和消費(fèi)行為的分析,，提煉全新營銷思路，進(jìn)而結(jié)合企業(yè)發(fā)展思路,，制定并落實(shí)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,，培育和創(chuàng)建東勝少數(shù)民族特色餐飲品牌，并推向全國,。

3.給予政策和資金,，扶持有特色的少數(shù)民族文化餐飲企業(yè)的發(fā)展。

政協(xié)委員提案格式和篇三

關(guān)于加大我區(qū)消防安全管理工作

提案人：

【案由】

消防安全是一項(xiàng)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作,。對(duì)于我區(qū)的消防安全，更是廣大居民一直以來重點(diǎn)關(guān)注的問題,。雖然我區(qū)高度重視消防安全工作,，加大了學(xué)校、商場(chǎng),、賓館,、娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故隱患排查整改力度，但重視程度還需要進(jìn)一步加強(qiáng),。

【建議】

1.強(qiáng)化消防監(jiān)督,，嚴(yán)格執(zhí)法。

2.部門聯(lián)動(dòng),，形成合力,。公安、建設(shè),、商務(wù),、工商、安全監(jiān)管,、人防等部門要依法履行監(jiān)管職責(zé),，聯(lián)合執(zhí)法，認(rèn)真查處學(xué)校,、商場(chǎng),、市場(chǎng)存在的火災(zāi)隱患和消防違法行為。

3.充分發(fā)揮派出所的基層監(jiān)督職能,，規(guī)范居民住宅區(qū)的消防安全管理,。

4.加大違法占用消防通道糾正力度。

5.加強(qiáng)對(duì)管理者和從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn),。

6.加大消防安全宣傳力度,。

政協(xié)委員提案格式和篇四

建議主題 關(guān)于建立自助公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)的提案

代表姓名

內(nèi)容：

自助公共自行車在國外已很普及，現(xiàn)在國內(nèi)很多城市也已經(jīng)建立了自助公共自行車租賃,，并納入公共交通領(lǐng)域,，例如江蘇的南通、常熟,、昆山,，湖南株洲、浙江的杭州、臺(tái)州,、紹興等,。公共自行車旨在倡導(dǎo)綠色交通、減輕城市交通壓力,、增強(qiáng)市民體質(zhì),、培養(yǎng)低碳環(huán)保的生活習(xí)慣。公共自行車租賃系統(tǒng)的建立與運(yùn)行,，不僅可以成為城市公共交通體系的有力補(bǔ)充,，也能為緩解城市交通擁堵、停車?yán)щy等“城市病”癥狀,。大力發(fā)展便民公共自行車是一個(gè)較為成熟的思路,，無疑是一種有益的探索。目前,，全國已有多個(gè)城市都在探索建立公共自行車租賃系統(tǒng),，力促環(huán)保，解決出行難題,。而當(dāng)下發(fā)展公共自行車租賃市場(chǎng)做得較好的杭州市,，市政府一次性就投入1.5億元用于自行車租賃市場(chǎng)的硬件購置和基礎(chǔ)建設(shè)。作為曾經(jīng)的“自行車之城”,，我們是否同樣該早日作出嘗試?

在義烏設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng)的意義和必要性：

第一,，義烏流動(dòng)人口多。義烏實(shí)有人口已突破200萬,，其中本市人口74萬,，外來人口達(dá)到143.3萬人，常駐外商1.3萬,，是罕見的外來人口多于本地人口的縣級(jí)城市,。外來人口一般是打工居多，可能并無能力消費(fèi)汽車,，自行車出行可能會(huì)成為首選,。公共自行車方便快捷，為居民出行節(jié)省交通成本,。

第二,，義烏交通壓力大。目前義烏的汽車保有量已突破26萬輛,，由汽車迅速增加帶來的交通擁堵,、大氣污染和能源消耗，已十分嚴(yán)重,。公共自行車的推廣,，必將一定程度上緩解城市交通壓力,、減少尾氣污染。在嚴(yán)重?fù)矶侣范?，自行車出行一定比開車或打車更快到達(dá)目的地,，而且不用考慮停車難題。建立自助公共自行車租賃系統(tǒng),，為緩解義烏汽車交通堵塞無疑是一個(gè)十分有效的舉措,。

第三,，營造全民健身氛圍,，為商城義烏的快節(jié)奏添加慢動(dòng)力。單車運(yùn)動(dòng)不僅可以健身,，還可以完成空間位移,，一舉兩得。隨著義烏人民生活水平的提高,，健康意識(shí)明顯增強(qiáng),，選擇公共自行車出行也是一種良好的生活方式。

在義烏設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng)的可行性：

1,、義烏正在打造“兩區(qū)六城”建設(shè),。建立自助公共自行車租賃系統(tǒng)有助于提升義烏的城市形象，倡導(dǎo)低碳環(huán)保意識(shí),。通過新聞媒體加大“低碳環(huán)保,、綠色出行”的宣傳力度，鼓勵(lì)市民選擇公共自行車為出行方式,。

2,、可在人流集中的大中小學(xué)校、汽車站,、火車站,、醫(yī)院、公園,、購物中心,、各類大市場(chǎng)、機(jī)關(guān)辦公和居民社區(qū),，合理配置和設(shè)置自行車租賃點(diǎn),。

3、可以采用“政府主導(dǎo),、企業(yè)運(yùn)作”的模式,，由政府來牽頭，具體由國企來操作,，不打破其公益性質(zhì),。鼓勵(lì)采取冠名、捐助、廣告贊助等形式,，拓寬公共自行車發(fā)展籌資渠道,。

4、可以借鑒其他城市成功的自助公共自行車租賃系統(tǒng),。如我省的臺(tái)州地區(qū)下屬的幾個(gè)縣級(jí)市,，在城區(qū)建設(shè)了便民公共自行車交通系統(tǒng)。只要年齡在16—65歲居民持有效身份證件辦理,。繳存300元押金可辦理租車卡,，退卡時(shí)即退還押金。為提高公共自行車使用效率,，規(guī)定單次使用一小時(shí)內(nèi)免費(fèi),，超出時(shí)間后按1元/小時(shí)收取公共資金占用費(fèi)。

政協(xié)委員提案格式和篇五

關(guān)于政銀合作開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的建議

提案人：

一,、x區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況

xx屆三中全會(huì)提出“健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度”,，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,，這一政策使土地真正成為農(nóng)民的財(cái)產(chǎn),。x區(qū)作為我市建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，近年來,，在推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方面進(jìn)行了大膽實(shí)踐,，特別是去年9月份，區(qū)政府出臺(tái)了《進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》,，通過設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助基金等方式,，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村長期、連片流轉(zhuǎn)承包地,，提高了土地經(jīng)營效益,，拓寬了農(nóng)民增收渠道，使農(nóng)村人口向二,、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。

目前，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進(jìn),，經(jīng)營主體對(duì)資金的需求更為強(qiáng)烈,，由于農(nóng)民和農(nóng)民合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體無有效資產(chǎn)可以抵押，無法從金融機(jī)構(gòu)獲得融資,，資金的缺乏一定程度上又限制了農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn),，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)如果僅靠有限的政府補(bǔ)助資金來推動(dòng)，這對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)營主體來言是杯水車薪,，會(huì)影響到我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革的順利開展,。

二,、“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”

根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策以及x區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)際情況，建議由市區(qū)信用聯(lián)社與x區(qū)政府合作開展“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”,，設(shè)想如下：

“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人為服務(wù)對(duì)象,，x區(qū)轄內(nèi)符合條件的自然人，為滿足生產(chǎn),、經(jīng)營資金需求,，以本人或第三人的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作抵押向農(nóng)村信用社申請(qǐng)貸款。信用社經(jīng)審核,，并到政府相關(guān)部門進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,，并辦理抵押登記手續(xù)，由政府相關(guān)部門出具登記證明,，申請(qǐng)人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn),。

通過“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”可以解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營者的貸款難問題，使土地真正成為農(nóng)民的資產(chǎn),，形成土地規(guī)模經(jīng)營的激勵(lì)機(jī)制，從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn),，反過來進(jìn)一步提高土地經(jīng)營使用效益,。

三、開展貸款合作的建議

1,、x區(qū)政府和市區(qū)信用聯(lián)社簽訂開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議,。

2、建立x區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理中心(以下簡稱“管理中心”),，允許x區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)可以突破原有村級(jí)界限,，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，由“管理中心”具體負(fù)責(zé),、統(tǒng)籌管理,。

3、“管理中心”下轄設(shè)立“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價(jià)值評(píng)估處”和“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記處”等部門,。其中“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價(jià)值評(píng)估處”負(fù)責(zé)對(duì)擬提供抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估(土地承包經(jīng)營權(quán)評(píng)估價(jià)值=年租地平均收益×經(jīng)營期限+種養(yǎng)物價(jià)值),，并出具書面評(píng)估材料，“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記處”負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的抵押登記,，并出具登記證明,。

4、貸款出現(xiàn)無法償還時(shí),，信用社向“管理中心”提出回購申請(qǐng),。“管理中心”負(fù)責(zé)回購,，并在轄區(qū)內(nèi)掛牌公開拍賣,。

四,、風(fēng)險(xiǎn)防范措施

1、把好貸款用途關(guān),，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)和用地政策風(fēng)險(xiǎn),。借款人取得貸款必須用于農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目及拋荒地復(fù)耕。

2,、合理確定貸款金額與期限,。土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款金額不超過土地承包經(jīng)營權(quán)抵押認(rèn)定價(jià)值的70%。貸款期限由貸款人按中短期流動(dòng)資金貸款期限確定,。

3,、建立擔(dān)保機(jī)制。一是“公司+土地經(jīng)營權(quán)抵押”,，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是貸款主體,，并將企業(yè)擁有的土地承包經(jīng)營權(quán)作為抵押物，同時(shí)企業(yè)負(fù)連帶責(zé)任;二是“基金擔(dān)保+土地經(jīng)營權(quán)抵押”,，即政府設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,，由基金擔(dān)保和經(jīng)營戶的土地承包經(jīng)營權(quán)抵押共同擔(dān)保以獲得貸款，擔(dān)保責(zé)任由基金和土地承包經(jīng)營權(quán)按約定比例分擔(dān),。

4,、完善流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的擔(dān)保體系。政府出臺(tái)相關(guān)政策,，對(duì)長久流出全部土地承包權(quán)的農(nóng)戶,，應(yīng)該享受失地農(nóng)民在社會(huì)保障、就業(yè),、培訓(xùn)等方面的同等待遇,，并給予一定標(biāo)準(zhǔn)的政府補(bǔ)貼，政府補(bǔ)貼用于分年補(bǔ)貼流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的社會(huì)保障,，解決流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的后顧之憂,。

政協(xié)委員提案格式和篇六

撰寫人：

背景：

目前馬路上渣土運(yùn)輸車輛超載,、沿路滴灑現(xiàn)象嚴(yán)重,，尤其是康橋地區(qū)拱康路段,，單就路河碼頭就設(shè)置了二個(gè)泊位的渣土接駁點(diǎn)，每月渣土運(yùn)輸車輛達(dá)到15000輛,，不僅路面被車輛壓壞,，車輛運(yùn)輸渣土過程中沿路滴灑、散落,，還造成了晴天揚(yáng)塵,、雨天泥漿的問題，使得過往車輛和行人苦不堪言,。建議有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的管理,。

建議：

1,、根據(jù)實(shí)際情況提升道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2,、要從工地出入口的源頭抓起,，規(guī)范運(yùn)輸車輛出行。

3,、交警,、城管執(zhí)法等各部門聯(lián)動(dòng)，分工合作,，突擊查處和長效管理相結(jié)合,。

4、借鑒環(huán)境補(bǔ)償理念,，對(duì)渣土產(chǎn)生單位和運(yùn)輸單位征收相應(yīng)的費(fèi)用,，該費(fèi)用專款專用,。

辦理情況：

一是積極開展渣土(建筑垃圾)專項(xiàng)整治行動(dòng),，對(duì)渣土(建筑垃圾)拋灑滴漏、偷倒等行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰,。二是實(shí)施工程渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝,。三是以峰會(huì)為契機(jī)開展道路修繕提升。四是進(jìn)一步提高監(jiān)管水平,。五是加強(qiáng)保潔作業(yè)。

政協(xié)委員提案格式和篇七

編號(hào)：第號(hào)

類別：教科文衛(wèi)體類

提案者：市政協(xié)教科文衛(wèi)體教委會(huì)

案名：加快城區(qū)公辦幼兒園的建設(shè)步伐

近年來,，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，人民群眾對(duì)子女受教育的需求發(fā)生了深刻變化，希望子女接受良好的學(xué)前教育成為家長的迫切要求,。解決“入園難,、入園貴”問題，已成為人民群眾對(duì)教育公平的新訴求,，成為事關(guān)群眾切身利益的民生問題,，成為影響和諧社會(huì)建設(shè)的重要課題。

x年,，全國學(xué)前教育工作會(huì)后,，我市學(xué)前教育發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃闪⒘巳袑W(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，下發(fā)了《xx市關(guān)于加強(qiáng)學(xué)前教育工作的意見》,，同時(shí)針對(duì)幼兒園收費(fèi)和城市住宅小區(qū)幼兒園建設(shè)問題出臺(tái)了兩個(gè)配套文件。去年10月,，市政府召開了全市學(xué)前教育工作會(huì),，市政府與各縣區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,。

與此同時(shí)，編制了全市學(xué)前教育三年行動(dòng)規(guī)劃,。計(jì)劃到x年,，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到64%以上，三年內(nèi)新建幼兒園267所,，改擴(kuò)建幼兒園216所,。組織兩區(qū)及相關(guān)管理區(qū)編制了城區(qū)中小學(xué)和學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，在學(xué)前教育方面,，原則上每5000人區(qū)域內(nèi)必須建一所幼兒園,，規(guī)劃新建幼兒園47所。

在看到成績的同時(shí),，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,，我市學(xué)前教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)，與xx城市化進(jìn)程不相協(xié)調(diào),，與人民群眾的需求不相協(xié)調(diào),。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是投入不足，優(yōu)質(zhì)資源短缺,。全市教育行政部門僅審批通過648所幼兒園,，其余現(xiàn)實(shí)存在的幼兒園在師資、設(shè)備,、場(chǎng)地等方面均不符合辦園要求,。由于政府投入不到位，無法滿足群眾對(duì)公辦幼兒園的需求,，這些規(guī)模小,、條件簡陋的幼兒園有了生存空間，教育部門無法取締,。由于公辦幼兒園,、優(yōu)質(zhì)幼兒園資源短缺，導(dǎo)致了“入園難”的現(xiàn)象,，社會(huì)反映強(qiáng)烈,。新建公辦園需要大量的前期資金投入，國家獎(jiǎng)補(bǔ)資金尚未到位,，市,、縣兩級(jí)財(cái)力不足，部分縣(區(qū))財(cái)政甚至沒有配套學(xué)前教育建設(shè)資金,，學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展緩慢,。

二是用地緊缺，報(bào)批程序復(fù)雜,。目前,，我市已進(jìn)入幼兒教育高速發(fā)展的黃金時(shí)期,。加快新建公辦幼兒園建設(shè)，需要慎重選址,、劃撥土地,、合理設(shè)計(jì)、科學(xué)施工,。由于在建設(shè)領(lǐng)域報(bào)批手續(xù)較慢,，影響到我市三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。

三是收費(fèi)偏高,，群眾反映強(qiáng)烈,。全市公辦幼兒園僅320所(浉河區(qū)僅一所真正意義上的公辦幼兒園——市政府機(jī)關(guān)幼兒園)，尚不足審批在冊(cè)總數(shù)的50%,。我市只對(duì)公辦幼兒園收費(fèi)提出了具體標(biāo)準(zhǔn),，由于民辦幼兒園的收費(fèi)隨意性很大，造成城區(qū)部分民辦幼兒園收費(fèi)偏高,，群眾意見很大,。

因此，我們建議：

一,、市,、縣兩級(jí)政府要加大投入，大力發(fā)展公辦學(xué)前教育,?！秶鴦?wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》要求，“要大力發(fā)展公辦幼兒園,，提供‘廣覆蓋,、保基本’的學(xué)前教育公共服務(wù),。加大政府投入，新建,、改建,、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園,?！甭鋵?shí)好國務(wù)院、省政府對(duì)學(xué)前教育的要求,，是市,、縣政府的重要責(zé)任。一是財(cái)政部門必須將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,。新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜,。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例,，并逐年提高。二是抓住機(jī)遇爭取上級(jí)資金扶持,，確保國撥資金落實(shí)到位,。三是非“學(xué)前教育推進(jìn)工程”的項(xiàng)目縣區(qū)也要多渠道籌措資金，實(shí)施好本縣區(qū)學(xué)前教育建設(shè)規(guī)劃,，加快公辦幼兒園建設(shè)進(jìn)度,。

二、落實(shí)我市新建小區(qū)配套建設(shè)幼兒園的政策,。市政府辦公室批轉(zhuǎn)的市教育局,、市規(guī)劃局、市國土局,、市房管中心,、市執(zhí)法局關(guān)于《xx市規(guī)劃城區(qū)中小學(xué)幼兒園建設(shè)管理的意見》中明確要求：“城市規(guī)劃行政主管部門在編制和審批新區(qū)開發(fā)、城市舊區(qū)改造方案時(shí),，必須按照中小學(xué),、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)學(xué)生就近入學(xué)的原則,，預(yù)留中小學(xué)校幼兒園建設(shè)用地”,。“對(duì)沒有按規(guī)劃設(shè)計(jì)條件配套中小學(xué)幼兒園的,，不予辦理住宅小區(qū)規(guī)劃許可手續(xù)”;“整個(gè)小區(qū)建設(shè)任務(wù)完成60%時(shí),，必須完成配套的中小學(xué)幼兒園建設(shè)任務(wù)，否則,，房管部門不予辦理商品房預(yù)售許可證和房產(chǎn)證”,。“住宅小區(qū)經(jīng)規(guī)劃部門驗(yàn)收時(shí),，未按要求配建幼兒園或不符合要求的,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理小區(qū)商品房的質(zhì)量驗(yàn)收手續(xù)”。

對(duì)于以上規(guī)定的新建小區(qū)(包括舊城改造,、新農(nóng)村建設(shè))配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃,、同步建設(shè)、同步交付使用,，具體如何操作執(zhí)行,，需要政府規(guī)劃、城建部門有切實(shí)的行動(dòng),，硬手腕抓落實(shí),、絕不能紙上談兵，以促進(jìn)城區(qū)公辦幼兒園的建設(shè)，滿足群眾的入園需求,，

學(xué)前教育是根基,，加快學(xué)前教育發(fā)展是黨和國家的重要決策，是改善民生,、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措,，不只是教育部門一家的事情，需要各相關(guān)部門的通力協(xié)作,、相互配合,。希望在各級(jí)政府的不懈努力下，在社會(huì)各界的大力關(guān)心支持下,，不斷滿足我市人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求,。

政協(xié)委員提案格式和篇八

關(guān)于將慈城古縣城盡快建成4a級(jí)景區(qū)的建議

提案人：

慈城古縣城有千年歷史，有9個(gè)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,，14個(gè)省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,，數(shù)十個(gè)市級(jí)和區(qū)級(jí)重點(diǎn)文保單位，文化底蘊(yùn)很濃,。有5名狀元,、534名進(jìn)士，并涌現(xiàn)出許多當(dāng)代著名人士,，如著名京劇大師周信芳,、中科院院士談家楨、國務(wù)院參事馮驥才等,。慈城還被評(píng)為中國第一個(gè)慈孝之鄉(xiāng),、國家歷史文化名鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),。目前已經(jīng)建成縣衙,、孔廟(文廟)、關(guān)圣殿(武廟),、城隍廟,、校士館(考棚)、(慈湖)書院,、南有彭山塔,、北有慈湖等，正在修建了俞宅,、馮宅，還有許多有歷史意義的景點(diǎn),，慈城可以講景點(diǎn)繁多,，但是缺少“月亮”光照，這個(gè)“月亮”就是4a級(jí)景區(qū)的名份。有名份跟沒有名份大不一樣,，在宣傳力度上,，有名份就響亮，沒有名份只能王婆賣瓜,、自賣自夸,，要爭創(chuàng)慈城古縣城4a級(jí)景區(qū)還有許多工作要做，對(duì)照旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)申請(qǐng)?jiān)u定報(bào)告的要求,，共1000分,，分為8個(gè)大項(xiàng)。4a級(jí)旅游景區(qū)需達(dá)到850分,，還是有比較大的難度,。通過上下共同努力，對(duì)照評(píng)定要求,，爭取早日建成4a級(jí)景區(qū),，建議如下：

一、組建申請(qǐng)4a級(jí)景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組

有一個(gè)能協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)小組,，是申請(qǐng)4a級(jí)景區(qū)成功的關(guān)鍵,。首先要有一個(gè)詳細(xì)申請(qǐng)規(guī)劃，包括景區(qū)面積,、景點(diǎn)分布,、工作人員總數(shù)(含導(dǎo)游、安保,、管理人員,、環(huán)衛(wèi)人員)、上年經(jīng)營情況,、投入情況,、今后發(fā)展規(guī)劃等。領(lǐng)導(dǎo)小組要分三個(gè)小組(服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量小組,、景觀質(zhì)量小組,、游客意見小組)。另外要狠抓自己負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容,，宣傳力度要加強(qiáng),，環(huán)境資源和環(huán)境的保護(hù)要繼續(xù)加大。

二,、要多次組織自查

要多次進(jìn)行自查,，在自查中發(fā)現(xiàn)缺什么就補(bǔ)什么。目前停車場(chǎng)地不夠,，內(nèi)部交通不完整,，紀(jì)念品服務(wù)過少,，高級(jí)導(dǎo)游員比例不足，游客公共休息設(shè)施太少,，安全設(shè)備設(shè)施還要加強(qiáng),，這一些還要努力去提高。

三,、加大同省市旅游局溝通

加大同省市旅游局溝通,，爭取他們支持，請(qǐng)他們指導(dǎo),，力爭早日建成4a級(jí)景區(qū),。

政協(xié)委員提案格式和篇九

社區(qū)教育立足社區(qū)，內(nèi)容豐富,，形式多樣,，深受群眾歡迎，是我國終身教育體系的重要組成部分,。是全國開展社區(qū)教育較早的地區(qū)之一,，經(jīng)過多年發(fā)展，全省社區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、管理體制,、政策措施、課程建設(shè),、理論研究等方面都取得了一定的成效,。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)全國領(lǐng)先，市級(jí)社區(qū)大學(xué),、縣級(jí)社區(qū)學(xué)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)教育中心和居民學(xué)校構(gòu)成的四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。全省現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)大學(xué)4所,、社區(qū)學(xué)院97所,、社區(qū)教育中心531個(gè)、居民學(xué)校3109個(gè),、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2599個(gè),，全國社區(qū)教育示范區(qū)、社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)數(shù)量均為全國第一,。各地加強(qiáng)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和資源建設(shè),，“學(xué)習(xí)在線網(wǎng)”被教育部命名為“全國終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)示范基地”，各類學(xué)習(xí)平臺(tái)為社區(qū)居民提供了快捷,、方便,、全面的學(xué)習(xí)服務(wù)。

社區(qū)教育在終身教育領(lǐng)域扮演了重要的角色,，但由于開展時(shí)間相對(duì)不長,，仍然存在著一些不容忽視和亟待解決的問題:

1.社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)工作實(shí)體有待進(jìn)一步健全,。社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院,、社區(qū)教育中心、居民學(xué)校建設(shè)地域差距,、城鄉(xiāng)差距明顯,。目前，全省只有徐州,、常州,、南通、連云港4個(gè)省轄市依托原先的廣播電視大學(xué)建立了社區(qū)大學(xué),，其余9個(gè)市的廣播電視大學(xué)與相關(guān)學(xué)校合并后,，社區(qū)教育功能已經(jīng)明顯弱化。80%左右的社區(qū)教育中心擁有獨(dú)立的場(chǎng)所,，而擁有獨(dú)立場(chǎng)所的居民學(xué)校不多,，且大多分布在蘇南地區(qū)。部分地區(qū)社區(qū)教育中心和居民學(xué)校有機(jī)構(gòu)無場(chǎng)所,。

2.各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間存在功能重疊和聯(lián)系脫節(jié)問題,。由于各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)隸屬于不同主管部門，四級(jí)機(jī)構(gòu)在功能定位,、資源整合等方面存在著脫節(jié)和功能重疊等現(xiàn)象,，以社區(qū)大學(xué)為龍頭的四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)難以深入鋪開，各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間關(guān)聯(lián)度不大,，各自為政,，存在著教學(xué)功能重疊、資源建設(shè)重復(fù)的現(xiàn)象,。

3.四級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不暢,，社區(qū)教育資源供給與群眾需求未能有效對(duì)接。很多地方將社區(qū)教育視為軟任務(wù),、非正規(guī)教育,，在統(tǒng)籌各部門教育資源、形成社區(qū)教育的氛圍和合力等力度不足,。相當(dāng)一部分社區(qū)教育中心和居民學(xué)校的資源配置偏低,，教師隊(duì)伍建設(shè)滯后，社區(qū)教育培訓(xùn)項(xiàng)目較為單一,、內(nèi)容老化,、缺乏吸引力，導(dǎo)致很多地方社區(qū)教育局限于老年文化教育,，職業(yè)教育內(nèi)容較少,，外來務(wù)工人員,、低收入群體參與率不高。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與社區(qū)教育相對(duì)滯后的突出矛盾,，我省應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和資源整合，構(gòu)建人人皆學(xué),、處處能學(xué),、時(shí)時(shí)可學(xué)的社區(qū)教育服務(wù)體系。為此,，我們建議：

一,、細(xì)化社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)定位，加快推進(jìn)社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)我省提出的“到20xx年蘇南70%以上,、蘇中60%以上,、蘇北50%以上的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)達(dá)到高水平、示范性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo),，按照社區(qū)教育實(shí)體重心下移的原則,，堅(jiān)持提水平、補(bǔ)短板集中精力將居民學(xué)校,、社區(qū)教育中心尤其是農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)好,，將教學(xué)功能更多的落在居民學(xué)校和社區(qū)教育中心上，形成“10分鐘學(xué)習(xí)圈”,。加快推動(dòng)各地社區(qū)大學(xué),、社區(qū)學(xué)院建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)大學(xué)在社區(qū)教育資源開發(fā)建設(shè),、研究破解社區(qū)教育難題和培訓(xùn)社區(qū)教育師資等方面的職能,。各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)教學(xué)內(nèi)容及授課對(duì)象宜差異化、錯(cuò)位化,，避免重復(fù)建設(shè)及功能重疊,。

二、建立健全社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的管理體制,、評(píng)估機(jī)制和法律保障體系

加強(qiáng)社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織制度,、工作制度和各項(xiàng)條例的建設(shè)，明確各級(jí)各部門工作職能和權(quán)力范圍,。建立社區(qū)教育部門聯(lián)席會(huì)議制度,，加強(qiáng)部門間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和合作，使社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范化,、系統(tǒng)化,、網(wǎng)絡(luò)化。引導(dǎo)社會(huì)力量設(shè)立由社區(qū)居民代表組成的“社區(qū)教育實(shí)施情況督導(dǎo)委員會(huì)”,，作為聯(lián)系廣大居民與社區(qū)教育職能部門的橋梁和紐帶,，提高居民的積極性和參與意識(shí),。健全社區(qū)教育需求和效果評(píng)估機(jī)制，以居民的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn),，重視居民的評(píng)價(jià),，充分體現(xiàn)“社區(qū)教育服務(wù)社區(qū)居民”宗旨。

進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)終身教育學(xué)分銀行政策,。為大力推進(jìn)xx省終身教育學(xué)分銀行建設(shè),，省教育廳于x年12月印發(fā)了《xx省終身教育學(xué)分銀行管理辦法(試行)》，對(duì)學(xué)分銀行的組織架構(gòu),、賬戶注冊(cè)、學(xué)分管理,、學(xué)分應(yīng)用等作出了明確規(guī)定,，目前數(shù)萬名學(xué)員的學(xué)習(xí)成果存儲(chǔ)進(jìn)學(xué)分銀行，并開始試點(diǎn)課程學(xué)分與資格證書的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換,。學(xué)分銀行的設(shè)立促進(jìn)了市民參與社區(qū)學(xué)習(xí)積極性的提高,，但仍需進(jìn)一步加大宣傳并完善操作細(xì)則，提高普及面,，使其真正成為終身教育體系中具有特色的重要環(huán)節(jié),。

建立社區(qū)教育的法律保障體系。目前,，社區(qū)教育的法律保障機(jī)制在我國尚無明文規(guī)定,，造成了社區(qū)教育在一些地方不被人們所重視或難以督導(dǎo)。建議我省在認(rèn)真貫徹國家有關(guān)教育方面法律法規(guī)的同時(shí),，制定適用于本地區(qū)的地方性法規(guī)文件和條例,，明確執(zhí)法部門，以便把社區(qū)教育工作納入法治軌道,。

三,、加強(qiáng)社區(qū)教育師資隊(duì)伍和課程資源建設(shè)

加強(qiáng)社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)不同的人群特點(diǎn),，分梯隊(duì),、分條塊進(jìn)行整合，對(duì)社區(qū)工作志愿者,、兼職教師定期普查登記,，設(shè)立社區(qū)工作者資源庫，發(fā)動(dòng)非政府組織機(jī)構(gòu)推動(dòng)人力資源建設(shè)與整合,，對(duì)業(yè)績突出的社區(qū)工作者給予形式多樣的鼓勵(lì),，建立一支熱愛社區(qū)教育、熟悉社區(qū)教育,、有一定專業(yè)知識(shí)的專兼職結(jié)合的社區(qū)教育教師隊(duì)伍,。依托政府,、高校、科研機(jī)構(gòu),、企事業(yè)單位和社區(qū)大學(xué),、社區(qū)學(xué)院，建立社區(qū)教育名師師資庫,。

加強(qiáng)社區(qū)教育線上線下課程資源建設(shè),。社區(qū)教育應(yīng)按照五年、三年,、一年度為周期,，制定教學(xué)計(jì)劃，既要有通識(shí)的內(nèi)容,，又要有體現(xiàn)社區(qū)自身特點(diǎn)的內(nèi)容,，既要有主要面向老年、婦女,、兒童群體的文化素養(yǎng),、教育輔導(dǎo)、現(xiàn)代生活,、科技科普等內(nèi)容,，又要有面向待就業(yè)人員、外來務(wù)工人員以及各行各業(yè)人士的職業(yè)教育和培訓(xùn)內(nèi)容,。整合各地教育,、文化、科技,、組織部門和高校,、職業(yè)院校、相關(guān)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)課程,，著力打造“學(xué)習(xí)在線”和“終身學(xué)習(xí)資源”網(wǎng)上超市的品牌,，搭建城鄉(xiāng)一體、走進(jìn)家庭的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái),。

四,、多渠道籌措資金，提供社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)政府要按照《省教育廳關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》(蘇教社教[]6號(hào))要求,，進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，并將資金的到位率與使用情況列入監(jiān)督與考核。在政府?；A(chǔ)的前提下,，再采取集(資)一點(diǎn)、收一點(diǎn)(費(fèi))的方法，發(fā)揮企事業(yè)單位的力量,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)民間資本投入各級(jí)社區(qū)教育,，通過政府購買服務(wù)的辦法解決社區(qū)教育資金難題。

政協(xié)委員提案格式和篇十

一,，游泳好處多群眾喜愛

1.健身效果明顯,。實(shí)踐表明，游泳比之其他打球,、散步等運(yùn)動(dòng)方式,，健身效果十分明顯。尤其冬泳效果更好,，只要堅(jiān)持一年以上,，就能達(dá)到肺活量大，面色紅潤,，臂力增加,，體魄健壯的效果。

2.男女老少皆宜,。無論是男是女，無論是老人小孩,，甚至是五六歲小孩,、七八十歲老人都可參加游泳(包括冬泳)，不會(huì)對(duì)人造成傷害且活動(dòng)自由,。

3.廣大市民喜愛,。隨著人們生活水平的提高，身體健康越來越重要,，廣大市民對(duì)游泳(冬泳)鍛煉身體更加青睞,，物美價(jià)廉的游泳場(chǎng)館成為廣大市民的剛性需求。

4.國家重視,。國務(wù)院發(fā)布的《全民健身計(jì)劃(-x年)》,，將游泳列入重要位置。國家體育總局新的《全民健身游泳等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,，更突出游泳的健身目的,，將游泳列入學(xué)校教育的各個(gè)階段，并提倡健康游泳,、快樂游泳,。

二，我市民間游泳(冬泳)繁榮

游泳這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)在我市民間呈空前繁榮局面,，據(jù)邯鄲市游泳體校統(tǒng)計(jì),，僅主城區(qū)范圍內(nèi)每年就有5000多名學(xué)員學(xué)習(xí)游泳，有20萬人參加游泳運(yùn)動(dòng),。

冬泳就更加繁榮,，全市長年參與冬泳運(yùn)動(dòng)的市民有1000多人,，他們踴躍參加全國各地組織的各種賽事，取得了較好的比賽成績,。他們中7人考取了高級(jí)救生證,，成立了水上義務(wù)救援隊(duì)，多次義務(wù)參與水上救生,，走進(jìn)學(xué)校進(jìn)行義務(wù)水上救生知識(shí)培訓(xùn),，贏得極好口碑。

三,，問題：我市游泳業(yè)界的兩個(gè)不相稱

1.市民的游泳剛需與場(chǎng)館建設(shè)不相稱,。面對(duì)廣大市民對(duì)游泳健身的剛性需求，我市屈指可數(shù)的幾家場(chǎng)館遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足,，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)總數(shù)嚴(yán)重偏少,，目前長年開放的公共游泳池僅有邯鋼、趙苑,、新世紀(jì),、三龍等少數(shù)幾家，碧波,、金都,、邯鄲賓館、邯鋼賓館等都是小型娛樂池,，有的不長年開放,，有的僅供內(nèi)部使用，數(shù)量嚴(yán)重不足,。(2)拆的快建的慢,，近幾年來，市游泳池拆了,，叢臺(tái)公園游泳池拆了,，工程大學(xué)游泳池拆了，趙苑游泳池要拆,，新世紀(jì)水上樂園要拆,，碧波水上樂園也要拆，而邯鄲市游泳新館遲遲建不起來,，規(guī)劃的滏陽公園游泳池也被擱置了起來,。(3)大眾化場(chǎng)館少，真正的大眾化的游泳池都被拆掉了,，在建的市游泳館也是高檔的室內(nèi)館,。而大部分高檔場(chǎng)館收費(fèi)都在每次20元左右，一般老百姓承受不了。老百姓一方面抱怨無處游泳,，另一方面抱怨有地方游也游不起,。

2.冬泳的民間“熱”與官方“冷”不相稱。我市千人規(guī)模的冬泳隊(duì)伍令很多城市難以望其項(xiàng)背,，泳友熱情空前高漲,，20xx年成立了冬泳運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，和x年又分別成功組織了兩屆冬泳比賽,，首屆參賽人數(shù)達(dá)556人,，第二屆參賽人數(shù)達(dá)千人。然而,，這樣大規(guī)模的群眾性體育活動(dòng)竟然幾乎沒有得到政府的資助與支持,，在主城區(qū)舉辦活動(dòng)的申請(qǐng)竟然得不到批準(zhǔn)，被迫無奈把賽場(chǎng)搬到了臨漳縣的七子湖,，我市官方亦無人出面,。

三，建議

1.引起高度重視,。游泳是市民的事,，是市場(chǎng)的事，也是政府和相關(guān)職能部門的事,。要把游泳場(chǎng)館建設(shè)作為全民健身運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重要組成部分,，作為建設(shè)幸福邯鄲的重要內(nèi)容，作為為人民辦實(shí)事的重要抓手來抓,。

2.搞好布局規(guī)劃，場(chǎng)館建設(shè),，規(guī)劃先行,。要在市區(qū)東南西北中合理布點(diǎn)，方便市民,。同時(shí)高中低檔搭配,，以中低檔為主，讓普通市民能夠消費(fèi)得起,。改變我市公園無游泳池的局面,，立即在各公園新建和復(fù)建游泳池。強(qiáng)烈呼吁停止拆除現(xiàn)在正在正常營業(yè)的趙苑,、新世紀(jì)水上樂園等大眾化游泳池,。

3.向冬泳愛好者開放公開水域。冰天雪地中,，人們?cè)议_冰跳進(jìn)0度的水中游泳,，本身就是一道風(fēng)景，很多城市冬泳都把冬泳當(dāng)成自己的名片。我市已建成了龍湖,、南湖,、北湖等公開水域，支漳河水景工程也在建設(shè)中,，建議向冬泳愛好者開放這些公開水域,，并適當(dāng)增設(shè)服務(wù)設(shè)施，改變以往公開水域只能看不能游的局面,，讓廣大冬泳愛好者有水可游,。

政協(xié)委員提案格式和篇十一

關(guān)于提高我區(qū)工程造價(jià)咨詢行業(yè)

納稅能力的建議

提案人：朱

工程造價(jià)咨詢行業(yè)是工程建設(shè)市場(chǎng)重要組成部分，為進(jìn)一步了解建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)市場(chǎng)競爭力管理水平,、成果質(zhì)量,，民盟文化支部成員通過走訪企業(yè)、召開座談會(huì)等多種形式,，對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)現(xiàn)狀,、存在問題和納稅能力進(jìn)行了專題調(diào)研。

一,、基本情況

(一)企業(yè)資質(zhì)情況

截止目前為止,，全區(qū)共有工程造價(jià)咨詢企業(yè)5家，其中2家甲級(jí)造價(jià)咨詢企業(yè),，2家乙級(jí)造價(jià)咨詢企業(yè),，1家暫定乙級(jí)造價(jià)咨詢企業(yè)。

(二)企業(yè)經(jīng)營情況

x年全區(qū)區(qū)內(nèi)造價(jià)咨詢企業(yè)完成總咨詢額87.6億元,，x年全區(qū)區(qū)內(nèi)造價(jià)咨詢企業(yè)完成總咨詢額64.7億元,，x年1至10月全區(qū)區(qū)內(nèi)造價(jià)咨詢企業(yè)完成總咨詢額48.7億元。

近幾年來,，隨著建筑咨詢市場(chǎng)的充分開放,，每年至少有60%以上的建筑項(xiàng)目由區(qū)外咨詢企業(yè)服務(wù)，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)造價(jià)咨詢企業(yè)的任務(wù)不足,，而且稅源流失,、人才流失。扶持區(qū)內(nèi)咨詢業(yè)長足發(fā)展,，提高本區(qū)咨詢企業(yè)市場(chǎng)份額是政府各相關(guān)管理部門重要工作內(nèi)容,。

二、存在問題

造價(jià)咨詢市場(chǎng)開放度高,，行業(yè)納稅額萎縮,。造價(jià)咨詢企業(yè)各項(xiàng)成本較高，存在低價(jià)競爭現(xiàn)象,。造價(jià)咨詢管理部門較多,，各誠信庫標(biāo)準(zhǔn)不一,。

三、相關(guān)建議

(一)設(shè)立統(tǒng)一誠信庫,，提高區(qū)內(nèi)企業(yè)納稅能力,。建立統(tǒng)一誠信庫，把評(píng)價(jià)指標(biāo)梳理入庫,，讓區(qū)內(nèi)造價(jià)咨詢企業(yè)在各個(gè)“庫”的入選與評(píng)比中能有相對(duì)的優(yōu)勢(shì),，提高其市場(chǎng)競爭力。

(二)倡導(dǎo)造價(jià)師自律,，提高行業(yè)咨詢服務(wù)質(zhì)量,。

工程造價(jià)咨詢行業(yè)跟政府投資項(xiàng)目工程建設(shè)資金緊緊聯(lián)系在一起，如果造價(jià)咨詢?nèi)藛T思想覺悟不高,，為了個(gè)人利益,，損害國家利益，后果不堪設(shè)想,，因此,，造價(jià)咨詢服務(wù)企業(yè)不僅要提升自身服務(wù)能力，大力引進(jìn)高端工程造價(jià)技術(shù)人才,，而且還應(yīng)積極倡導(dǎo)“誠信,、公平、公正,、”服務(wù)原則,，嚴(yán)格自律，為政府投資項(xiàng)目提供周到優(yōu)質(zhì)服務(wù),，共同推動(dòng)造價(jià)咨詢行業(yè)有序健康發(fā)展,。

政協(xié)委員提案格式和篇十二

案由 關(guān)于完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建議

提案內(nèi)容：

x年，我市啟動(dòng)了城居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的并軌運(yùn)行,、實(shí)現(xiàn)市級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)支付,，進(jìn)一步提高了醫(yī)療保障水平、切實(shí)方便了群眾看病就醫(yī),。但我們也看到存在職工醫(yī)療保險(xiǎn)資金沉定過多、預(yù)算管理粗放,、支付方式老舊,、新農(nóng)合保障水平低、有穿底風(fēng)險(xiǎn)等問題,。建議政府管理部門進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè),。

一、 提高籌資水平,。

在逐年提高新農(nóng)合籌資水平的基礎(chǔ)上,，抓住并軌管理的有利時(shí)期,，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵(lì)有條件的地區(qū),、農(nóng)村居民優(yōu)先進(jìn)入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

二,、 強(qiáng)化醫(yī)保支付管理

創(chuàng)新醫(yī)保支付方式,，建立具有雙向調(diào)整功能的支付方式，如科學(xué)核定單病種支付金額,，結(jié)余歸醫(yī)院,，超額進(jìn)行客觀評(píng)估，由資金和醫(yī)院聯(lián)合承擔(dān);實(shí)行按疾病相關(guān)組支付;對(duì)慢病提高門診支付比例,，減少住院頻次;強(qiáng)化對(duì)分級(jí)診療的醫(yī)保政策支撐,。

三、 強(qiáng)化醫(yī)保資金使用監(jiān)管

依托信息支撐,，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)管;結(jié)合醫(yī)院級(jí)別,、診療范圍等，有效控制醫(yī)保資金支出;對(duì)過度醫(yī)療,、過度檢查行為,，減少或拒絕醫(yī)保支付，從而提高醫(yī)保支付的效率,。

政協(xié)委員提案格式和篇十三

提案號(hào)：

提案人：教育組

案 由：加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度,，切實(shí)增加農(nóng)民收入

內(nèi)容與建議：我區(qū)是個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近100萬,，其中農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)54萬人,。因而勞務(wù)輸出是農(nóng)民增收的第一抓手。據(jù)統(tǒng)計(jì),，我區(qū)現(xiàn)約有22萬農(nóng)民在外務(wù)工,，年收入達(dá)11億元左右。但從我們調(diào)查了解的情況看,，我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工存在著令人堪憂的情況：一是絕大多數(shù)的人從事的都是苦臟累技術(shù)含量低的簡單勞動(dòng);二是肓目外出,，單打獨(dú)斗的多;三是從事的工作周期性短，流動(dòng)的快,，沒有保障;四是工資報(bào)酬低,。最根本的原因是文化素質(zhì)不高，沒有一技之長,。因此,，要使我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是新增勞動(dòng)力能在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，求得生存,，求得發(fā)展,，必須大力開展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。建議：

1,、大力開展宣傳發(fā)動(dòng),，切實(shí)轉(zhuǎn)變部分農(nóng)民的思想觀念,。

2,、明確培訓(xùn)單位,，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量,。從我區(qū)目前實(shí)際情況看，區(qū)職教中心能夠很好地承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)任務(wù),。

3,、成立組織，加強(qiáng)考核,，確保參訓(xùn)人數(shù),。各級(jí)政府要專門成立勞動(dòng)力培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全區(qū)形成區(qū),、鄉(xiāng),、村三級(jí)培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,，明確專人負(fù)責(zé),，確保培訓(xùn)工作有人抓、有經(jīng)費(fèi),、有實(shí)效,。同時(shí)，區(qū)委,、區(qū)政府應(yīng)加大督查力度,，加強(qiáng)考核。

4,、明確分工,，各負(fù)其責(zé)。

5,、落實(shí)經(jīng)費(fèi),，保證培訓(xùn)工作的順利開展。(略)

辦復(fù)情況：該提案,，受到區(qū)委,、區(qū)政府的高度重視。年初,，區(qū)政府出臺(tái)了《楚州區(qū)20xx年勞務(wù)輸出工作意見》和《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持勞務(wù)技能培訓(xùn)的暫行辦法》,，明確目標(biāo),，落實(shí)責(zé)任,。上半年,，全區(qū)已組織培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力12618人，輸出11997人,。主要開展了以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的宣傳;二是著力提高農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)質(zhì)量,。首先加強(qiáng)了勞動(dòng)力技能培訓(xùn)體系建設(shè)，建立了城鄉(xiāng)一體化的教育培訓(xùn),，形成了以職業(yè)學(xué)校為骨干,，各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與的職業(yè)技能培訓(xùn)體系,，同時(shí)充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)教育中心在師資、教學(xué)設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì),，根據(jù)需要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派師資,，實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)資源的共享;其次加強(qiáng)了勞務(wù)技能培訓(xùn)基地建設(shè),。今年來，在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)定了43家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)村勞務(wù)技能培訓(xùn)基地;再次加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的針對(duì)性,、實(shí)用性。先后組織開設(shè)了服裝縫紉,、數(shù)控機(jī)床,、家政服務(wù)等10多個(gè)工種的培訓(xùn)班;還加強(qiáng)了培訓(xùn)與輸出的對(duì)接。三是加強(qiáng)了勞動(dòng)力培訓(xùn)協(xié)調(diào)工作;四是加大了對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)的扶持力度,。今年，區(qū)政府決定,，對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)除省市給予的補(bǔ)助外,，從教育費(fèi)附加,、再就業(yè)資金、扶貧資金和支農(nóng)資金中分別提取25%,，約50萬元的資金，建立勞務(wù)技能培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)基金,。通過以上舉措,，對(duì)擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，提升勞務(wù)輸出質(zhì)量,，拓寬農(nóng)民增收致富的渠道,，起到了積極推動(dòng)作用。

政協(xié)委員提案格式和篇十四

內(nèi)容:

xx縣花甲鄉(xiāng)那耶村委會(huì)所轄7個(gè)自然村10個(gè)村小組,，共668戶3030人，所有村寨都居住在海拔 1000米 以上,，且都是高山區(qū),，山高坡陡,，吃水難，灌溉難,。全村委會(huì)共有國土面積22.4平方公里,，耕地面積5620畝,，其中稻田5112畝，均是連片山地梯田,，旱地508畝。那耶整個(gè)村委會(huì)的稻田都是依靠引那耶河水灌溉,，由于稻田都是梯田,，耕作難度大,，渠長田少，且渠道多為土渠,，水的利用率低下,，多年來村與村,，戶與戶因爭水、搶水經(jīng)常打架斗毆,，嚴(yán)重影響了村,、組,、戶之間的團(tuán)結(jié)和諧。x年國土整治項(xiàng)目落地那耶村委會(huì)，對(duì)那耶村渠道進(jìn)行防滲處理,、新修了機(jī)耕道路，對(duì)旱地進(jìn)行坡改梯等綜合整治,，通過整治，耕地面積達(dá)到8016畝,，比未整治前增加2396畝。在坡改梯1600畝面積中,，支渠已全部配套,，田間道路已建成，灌區(qū)水利設(shè)施基本得到了配套,，做到能灌能排。

但由于所有耕地稻田都是依靠取那耶河水灌溉,，水少田多,，渠長田少,，稻田大部分都是雷響田，都是靠雨水季節(jié)來臨才勉強(qiáng)能夠栽種,，產(chǎn)量低，群眾為了搶節(jié)令栽種,，爭水,、搶水仍然嚴(yán)重，用水矛盾沒有從根本上得到解決,，嚴(yán)重制約了整個(gè)村委會(huì)乃至周邊村委會(huì)部分村組的小康建設(shè)步伐。要解決那耶村和周邊村委會(huì)的用水矛盾,，就必須解決飲水水源和灌溉用水水源不足的問題,，也就是必須建庫蓄水,，才能從根本上解決那耶的發(fā)展問題。經(jīng)花甲鄉(xiāng)人民政府向縣水務(wù)局提出申請(qǐng),，經(jīng)州縣水務(wù)部門技術(shù)員初步勘察，認(rèn)為那耶河上游有條件興建一座小(一)型水庫，該庫位于xx縣北部花甲鄉(xiāng)南部,，距xx縣城 40公里 距花甲鄉(xiāng)政府所在地 20公里 ,，壩址位于花甲鄉(xiāng)那耶河上游,壩址以上流域面積 4.82km 2,，壩址多年平均徑流量216.9萬m3。那耶水庫建成后,，可解決整個(gè)那耶村委會(huì),，周邊戈里,、木垢、炮火村委會(huì)部分村組3000多人的飲水問題,，可改善灌溉面積6000畝,，新增灌面積1600畝(將梯地部分改造成水田),，并可提高那耶河下游防洪標(biāo)準(zhǔn)，通過削峰錯(cuò)峰可減輕下游的洪澇災(zāi)害,，防洪保護(hù)面積為2800畝,，防洪保護(hù)人口370人,。

建設(shè)那耶水庫是花甲那耶整個(gè)村委會(huì)群眾及周邊三個(gè)村委會(huì)部分群眾的強(qiáng)烈愿望，是灌區(qū)人民群眾脫貧致富奔小康的依靠,，但由于縣財(cái)政困難，沒有前期經(jīng)費(fèi),，那耶水庫的前期勘察設(shè)計(jì)工作無法開展,，勘察設(shè)計(jì)工作停滯不前。

建議:

為使那耶水庫建成發(fā)揮效益,，請(qǐng)求州政協(xié):一是幫助協(xié)調(diào)解決那耶水庫工程前期勘察設(shè)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)200萬元;二是商請(qǐng)州水務(wù)局將那耶水庫列為x年水利建設(shè)項(xiàng)目，馬上開工建設(shè),，使水庫早建設(shè),，早投入使用,，使灌區(qū)群眾早脫貧，早致富，早穩(wěn)定,，早和諧。

韋思亮委員:

您提出的《關(guān)于要求提前啟動(dòng)建設(shè)xx縣花甲鄉(xiāng)那耶水庫的建議》已交我局研究辦理,，現(xiàn)答復(fù)如下:

我局高度重視那耶水庫建設(shè)的建議案,，于 x年 5月 24日 ,，由副局長王宗斌帶領(lǐng)規(guī)計(jì)科、總工辦有關(guān)技術(shù)人員會(huì)同花甲鄉(xiāng)人民政府,、xx縣水務(wù)局有關(guān)技術(shù)人員深入到xx縣花甲鄉(xiāng)那耶水庫實(shí)地調(diào)研。經(jīng)過充分論證咨詢,，擬于珠江流域西江水系那耶河上游左岸支流規(guī)劃建設(shè)一個(gè)總庫容120萬m3，興利庫容94萬m3,，年供水量為109萬m3的小(1)型水庫,，工程概算總投資7590萬元,，徑流面積 4.8km 2，多年平均產(chǎn)水量約230萬m3,。項(xiàng)目建成后可解決那耶,、戈里,、木垢、炮火等村委會(huì)3000人近6000畝用水困難問題,。目前,，xx縣水務(wù)局已于x年1月委托文山州水利電力勘察設(shè)計(jì)院開展了那耶水庫工程的勘察設(shè)計(jì)工作,，現(xiàn)正在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，截止6月底,，設(shè)計(jì)單位已完成壩址及庫區(qū)地形測(cè)量,，即將開展壩址及庫區(qū)地質(zhì)勘察與鉆探工作,。

由于小(1)型水庫前期工作需經(jīng)過可研、初設(shè)等主要設(shè)計(jì)階段，同時(shí)要開展水保,、水資源論證、環(huán)評(píng),、林地,、土地等相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告的報(bào)批工作,，時(shí)間較長，涉及部門較多,，前期費(fèi)用較大,，要在x年完成前期工作十分困難,。按照水利項(xiàng)目建設(shè)程序，項(xiàng)目申報(bào)還需報(bào)省發(fā)改委,、水利廳審查審批,，進(jìn)入相關(guān)規(guī)劃后才能立項(xiàng)建設(shè),。就目前項(xiàng)目前期工作情況，項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)助資金落實(shí)較為困難,，加之我州財(cái)政困難,，地方無建設(shè)資金,，項(xiàng)目只有待上級(jí)部門審查復(fù)核后才能立項(xiàng)開工建設(shè)。為加快項(xiàng)目建設(shè),，州水務(wù)局已將該項(xiàng)目列入“十三五”期間重點(diǎn)水源工程,，并積極向省水利廳及上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)示匯報(bào),，爭取盡快開工建設(shè)。

感謝您對(duì)水務(wù)工作的關(guān)心和支持,。

文山州水務(wù)局

年8月25日

政協(xié)委員提案格式和篇十五

提案人：

【案由】

因地制宜,、科學(xué)規(guī)劃、積極合理利用我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部閑置土地,，加大蔬菜大棚建設(shè)力度,，努力發(fā)展我區(qū)反季節(jié)蔬菜種植，協(xié)調(diào)解決蔬菜季節(jié)供應(yīng)缺口,，對(duì)促進(jìn)我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，打造特色產(chǎn)品,，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

【建議】

1.政府加大重視,，多部門聯(lián)合,，盡快摸清我區(qū)基本情況,，同時(shí)出臺(tái)符合我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

2.加大投入,，轉(zhuǎn)變投入觀念,，把有限的項(xiàng)目資金投入到刀刃上,，資金的投向要從過去的種子,、化肥補(bǔ)助以及生產(chǎn)補(bǔ)助轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)補(bǔ)助,。比如灌排水系統(tǒng)工程,、建造鋼架大棚、配置遮陽網(wǎng),、防蟲網(wǎng)等設(shè)施上，使項(xiàng)目資金能連續(xù)使用,，提高生產(chǎn)效益,，減少投資成本。

3.加大宣傳,，搞好引導(dǎo)、服務(wù)指導(dǎo)工作,。黨政部門要把“口號(hào)變成干實(shí)事”,，使農(nóng)民切實(shí)感受到“耳聽為虛,，眼見為實(shí)”的效果,，讓農(nóng)民真正從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛中解放出來，使之從常規(guī)的家庭式種植走向集約化,、規(guī)模化,、市場(chǎng)化,、有機(jī)化生產(chǎn),，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。

4.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),。反季節(jié)蔬菜,，技術(shù)性強(qiáng),，管理

政協(xié)委員提案格式和篇十六

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣食品安全監(jiān)管的建議

提 案 人：劉成興

工作單位：縣人行

附 議 人：任 平 周紅旗

提案內(nèi)容：

食品安全，人命關(guān)天,。多年來，特別是近年來,，我縣食品安全工作,，政府及相關(guān)部門動(dòng)了不少腦筋,，整了不少辦法，付出了很多艱辛的努力,，因此,，總的態(tài)勢(shì)是好的,，群眾是比較滿意的，對(duì)此,，應(yīng)給予充分肯定,。盡管我縣食品安全狀況總體趨于良好穩(wěn)定,，但縱觀毒品走整個(gè)社會(huì)層面食品安全的現(xiàn)狀仍不容樂觀,，食品安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)。為此,，建議從以下五個(gè)方面強(qiáng)化。

一,、構(gòu)筑食品安全監(jiān)管屏障體系,。各職能部門要各司其職、各盡所能,，從農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖開始，努力實(shí)現(xiàn)食品每一個(gè)環(huán)節(jié)的“無縫隙”,、“不間斷”監(jiān)控,，通過食安辦抓協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)部門抓田頭,、質(zhì)監(jiān)部門抓加工,、食藥監(jiān)抓案頭,、商務(wù)部門抓流通,、工商部門抓銷售等一系列過程，在每個(gè)環(huán)節(jié)上建立起安全屏障,，讓假冒偽劣食品無立足之地,、無隱藏之處,。

二,、推廣安全食品規(guī)模產(chǎn)銷,。大力倡導(dǎo)食品業(yè)的規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、銷售，鼓勵(lì)食品連鎖企業(yè)的擴(kuò)張發(fā)展,，通過政策優(yōu)惠,、資金扶持等多種方式支持他們占有市場(chǎng)，讓群眾能夠消費(fèi)質(zhì)量保征的稱心如意的食品,。

三,、建立食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。建立包括食品全過程檢測(cè),、食品安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)評(píng)估,、食品應(yīng)急處置等體系內(nèi)容的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),，形成食品安全檢測(cè)技術(shù)與信息技術(shù),、網(wǎng)絡(luò)通訊等先進(jìn)技術(shù)信息的共享平臺(tái)及其中輻射全縣的食品檢測(cè)數(shù)據(jù)信息服務(wù)中心,，實(shí)時(shí)掌握全縣食品安全動(dòng)態(tài),，定期向社會(huì)發(fā)布食品安全數(shù)據(jù)信息及其消費(fèi)預(yù)警與消費(fèi)指南，確保群眾安心放心消費(fèi),。

四、完善食品安全監(jiān)管保障體系,。要在組織機(jī)制上進(jìn)一步健全,，實(shí)現(xiàn)全縣食品監(jiān)管的“全覆蓋”;要在監(jiān)管專業(yè)隊(duì)伍上進(jìn)一步加強(qiáng),，造就監(jiān)管有力、具有“火眼金晴”的“孫悟空”;要在監(jiān)測(cè)手段上進(jìn)一步強(qiáng)化,，達(dá)到適時(shí)監(jiān)測(cè)檢測(cè)的要求;最終落腳點(diǎn)，要在監(jiān)管經(jīng)費(fèi)上有保障,，在人力,、物力,、財(cái)力上適應(yīng)食品安全監(jiān)管監(jiān)控的要求。

政協(xié)委員提案格式和篇十七

提案人：

去年末,，江北區(qū)委,、區(qū)政府制定了《關(guān)于建設(shè)城鄉(xiāng)一體發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見》,，重點(diǎn)實(shí)施以優(yōu)化土地使用制度、農(nóng)村住房制度改革等突破口的“五改五進(jìn)”,，作為《實(shí)施意見》的重要內(nèi)容,，為解決區(qū)內(nèi)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問題,，將開展農(nóng)村住房抵押貸款試點(diǎn)列入了議事日程,。根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府工作部署，市區(qū)信用聯(lián)社作為地方性農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)被列為農(nóng)村住房抵押貸款的試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu),，將配合政府落實(shí)此項(xiàng)工作,。為了順利推進(jìn)此貸款的試點(diǎn)工作，通過走訪有關(guān)街道,、基層農(nóng)村、農(nóng)戶,，就開展農(nóng)民住房抵押貸款提出以下建議,。

一,、“農(nóng)村住房抵押貸款”的基本模式

農(nóng)村住房抵押貸款以農(nóng)村住房所有權(quán)人為服務(wù)對(duì)象，轄內(nèi)符合條件的自然人,，為滿足生產(chǎn),、經(jīng)營資金需求，以本人或第三人的農(nóng)村住房做抵押向農(nóng)村信用社申請(qǐng)貸款,。信用社經(jīng)審核，并到政府相關(guān)部門進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,，并辦理抵押登記手續(xù),，由政府相關(guān)部門出具登記證明,。申請(qǐng)人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)。

二,、合作開展農(nóng)村住宅抵押貸款的必備要素

1,、江北區(qū)政府和市區(qū)聯(lián)社簽訂開展農(nóng)村住房抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議,。

2、建立江北區(qū)農(nóng)村住房管理中心,，并在街道,、鎮(zhèn)設(shè)立分中心,，統(tǒng)籌管理農(nóng)村住房。

3,、農(nóng)民申請(qǐng)以其住房為抵押的貸款時(shí),，要將住房權(quán)證在街道,、鎮(zhèn)的分中心辦理登記手續(xù)，并出具登記證明,。

4,、貸款出現(xiàn)無法償還時(shí),，信用社向“農(nóng)村住房管理中心”提出回購申請(qǐng)。其負(fù)責(zé)回購,，并與分中心協(xié)商處置該房產(chǎn),。

三,、貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制建議

1,、政府應(yīng)明確相關(guān)政策,。對(duì)用于貸款抵押的農(nóng)村住房，需經(jīng)農(nóng)房所在地的集體土地所有權(quán)單位(村民委員會(huì))作出同意住房抵押和流轉(zhuǎn)的承諾后,，按照“地隨房走”的原則,，在辦理房產(chǎn)抵押登記之后，允許集體土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn),。移民安置、下山脫貧新村的農(nóng)房有流轉(zhuǎn)時(shí)限限制的,，在不改變農(nóng)房土地性質(zhì)的前提下,，允許農(nóng)房的土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn),。對(duì)屬于國有劃撥土地的抵押農(nóng)房，在限制流轉(zhuǎn)的期限屆滿后流轉(zhuǎn)處置的,，所變現(xiàn)的價(jià)款按規(guī)定交納土地出讓金后,，優(yōu)先償還貸款,。

2、貸款發(fā)放要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。為提高抵押農(nóng)房的流轉(zhuǎn)變現(xiàn)能力,，在貸款方式上,，可根據(jù)借款人資信狀況和抵押物變現(xiàn)條件等具體情況，采取農(nóng)房抵押加同村村民保證的方式,。在推進(jìn)農(nóng)房抵押貸款的步驟上采取先試點(diǎn)后推廣的做法,，先在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的街道(鎮(zhèn)),、村選擇試點(diǎn)，待各項(xiàng)配套機(jī)制和管理辦法完善后,，再向一般農(nóng)村地區(qū)推廣,。

3,、進(jìn)一步完善農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)制度，分散農(nóng)房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)政府要建立農(nóng)房抵押貸款財(cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度,，每年安排一定的財(cái)政資金用于農(nóng)房抵押貸款貼息，減輕農(nóng)民融資成本,。對(duì)按照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法規(guī)定未能享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)房抵押貸款,，由區(qū)財(cái)政建立農(nóng)房抵押貸款專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，參照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,，提高信用社辦理農(nóng)房抵押貸款業(yè)務(wù)的積極性。