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民生議案建議篇一

提案 人：

發(fā)布日期：x年4月24日

內(nèi) 容：

近幾年來(lái),，我縣抓住校安工程和危房改造工程建設(shè)的契機(jī)，農(nóng)村中小學(xué)硬件條件大為改觀,，校園面貌煥然一新,。然而有限的公用經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，大部分中小學(xué)校又產(chǎn)生了新的債務(wù),，學(xué)校的持續(xù)發(fā)展受到了嚴(yán)重的阻礙,。造成當(dāng)前中小學(xué)校債務(wù)的主要原因有：(一)校安工程的許多附加工程、輔助設(shè)備都由學(xué)校自行解決,。(二)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施后，工人工資進(jìn)一步增多,，臨代人員工資也成為學(xué)校一大債務(wù)負(fù)擔(dān),。(三)水電費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重。農(nóng)村中小學(xué)水是路老化,、浪費(fèi)嚴(yán)重,，也存在較大的安全隱患，學(xué)校維修費(fèi)用增加,。

綜上所述,，當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)在發(fā)展過(guò)程中面臨著一些急需解決的困難，特建議：

1,、加大教育經(jīng)費(fèi)投入力度,，尤其針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)

2,、科學(xué)有效使用，解決當(dāng)前實(shí)際困難

(1)投入專項(xiàng)資金,，解決農(nóng)村中小學(xué)臨代人員工資(根據(jù)學(xué)校規(guī)模,、學(xué)生數(shù)核發(fā))

(2)投入專項(xiàng)資金，逐步對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校水,、電路進(jìn)行改造,。

民生議案建議篇二

提案號(hào)：26

案由：關(guān)于解決外來(lái)務(wù)工人員子女教育問(wèn)題的建議提案人：

內(nèi)容：

近年來(lái)，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全縣人民齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快推進(jìn),，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn),，尤其是工業(yè)的異軍突起，使我縣人口,、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚,，大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè)，在為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力同時(shí),，也帶來(lái)了務(wù)工人員子女就學(xué)難等問(wèn)題,。雖然，縣委,、縣政府高度關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題,，讓外來(lái)務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源，盡最大努力促進(jìn)教育起點(diǎn)公平,，出臺(tái)了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學(xué)招生辦法》等一系列政策,，讓外來(lái)務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來(lái)看,，還需進(jìn)一步去研究和解決,。

一、存在問(wèn)題

(一)城區(qū)校舍嚴(yán)重不足,，不能滿足所有進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué),。具體表現(xiàn)在：

1、城區(qū)校舍不足,，鄉(xiāng)級(jí)校舍閑臵,。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮(zhèn),，給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來(lái)很大的招生壓力,，同時(shí)也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象,。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng),、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達(dá)1600余人,，而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足200人。

2,、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加,，小學(xué)生就學(xué)難尤其突出。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),，外來(lái)務(wù)工人員劇增,，如意爾康集團(tuán)就有6000多務(wù)工人員，他們子女的教育問(wèn)題自然就落在城區(qū),、集鎮(zhèn)學(xué)校的肩上,。目前，青田共有在校小學(xué)生29432人,，其中外來(lái)務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn),。例如今年縣實(shí)驗(yàn)小學(xué),、東山校區(qū),、城東小學(xué)、塔山小學(xué),、城西小學(xué)、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人,，其中外來(lái)務(wù)工人員子女就有5099人，占總?cè)藬?shù)的64.7%,。溫溪鎮(zhèn)第一小學(xué),、第二小學(xué)、第三小學(xué),、第四小學(xué)、洲頭校區(qū),、沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人,，其中外來(lái)務(wù)工人員子女就有3268人，占總?cè)藬?shù)的67.4%,。

(二)學(xué)生人均用地、綠化面積等指標(biāo)低下,，未達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)

在《浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定：“三類中小學(xué)校園用地面積指標(biāo)36個(gè)班級(jí)為9.64平方米/生,，18班級(jí)為10.43平方米/生”,。青田縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園用地面積11552平方米，36個(gè)班級(jí),，學(xué)生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學(xué)校園用地面積7453平方米，36個(gè)班級(jí),，學(xué)生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米，18個(gè)班級(jí),，學(xué)生人均用地面積2.77平方米/生，溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米,，10個(gè)班級(jí),，學(xué)生人均用地面積1.42平方米/生,。上述數(shù)字表明，我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未能達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求,。

(三)學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符

部分學(xué)校因缺少多媒體,、音、體,、美,、計(jì)算機(jī)房等專用教室,，無(wú)法開(kāi)設(shè)最基本的課程，基本的課外活動(dòng)得不到保證,。到目前為止，部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆,，一本教科書(shū)。學(xué)生一天六節(jié)課,，除了教室上課,，還是教室,。多媒體、音,、體、美教室,、計(jì)算機(jī)房、400米環(huán)形跑道,，這些本來(lái)是學(xué)校必備的，可對(duì)他們來(lái)說(shuō),，卻成了難能實(shí)現(xiàn)的美好愿望,。就目前青田縣各小學(xué)情況看,，還有大部分學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符,。

二、幾點(diǎn)建議

解決好外來(lái)務(wù)工人員子女教育問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)教育公平的基本要求,，是推進(jìn)城市化建設(shè)的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,。盡管近年來(lái)，縣委,、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作,，效果明顯，但要讓每一位外來(lái)務(wù)工人員子女有書(shū)讀,、讀好書(shū),，相關(guān)部門還須進(jìn)一步調(diào)查研究，科學(xué)規(guī)劃,，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展,，統(tǒng)籌解決好外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題,，使他們安心在我縣工作,，為我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛注入新的活力。

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理利用，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局

1,、科學(xué)規(guī)劃，解決外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)工作,。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢(shì)和城市建設(shè)的需要，以及和諧,、兩化一新等新理念融入同時(shí),，建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p,、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)后外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)趨勢(shì),，較為準(zhǔn)確預(yù)測(cè)每年外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù)，及時(shí)調(diào)整我縣教育規(guī)劃,，適時(shí)新建、擴(kuò)建校舍，合理配臵教育資源，從更高層面,、更寬視野來(lái)考慮城鄉(xiāng)架構(gòu),、產(chǎn)業(yè)的分布,、功能配套及教育布局,。

2、充分利用閑臵教育資源,，緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生壓力,。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵，教育資源未能有效利用,，建議將這些閑臵學(xué)校可以由城區(qū)學(xué)校實(shí)行“一拖一”的管理模式,，統(tǒng)一招生,，統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生，以達(dá)到教育資源的共享,。如杭州、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),，值得鑒賞,。

(二)規(guī)范管理，因人施教,，讓務(wù)工子女享受平等教育

1、規(guī)范外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)工作,。實(shí)行“入學(xué)綠卡”制度,，陽(yáng)光招生,，保證農(nóng)民工子女方便入學(xué),。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女的入學(xué)管理,，建議申辦農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”,，有計(jì)劃的接收農(nóng)民工子女,，如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來(lái)務(wù)工者,，根據(jù)暫住地和施教區(qū)域,，憑暫住證、勞動(dòng)用工合同,、流動(dòng)人口婚育證明等材料，到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”,。只要持有“入學(xué)綠卡”孩子,，就能跟本學(xué)區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué)。為了保證學(xué)校接收外來(lái)學(xué)生的積極性,，政府可設(shè)立相應(yīng)的補(bǔ)助制度，對(duì)于接收農(nóng)民工子女入學(xué)的學(xué)校,，除了政府按學(xué)生實(shí)際人數(shù)撥足事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)外,，還實(shí)行一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。學(xué)校憑“入學(xué)綠卡”結(jié)算,。2、民工子女評(píng)優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁,，實(shí)行混合編班教學(xué)?；旌暇幇嗍恰昂椭C共進(jìn)”的基礎(chǔ)。首先,，我們將外來(lái)務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合、統(tǒng)一編班,，這是實(shí)現(xiàn)“和諧共進(jìn)”的第一步，這同一個(gè)班級(jí)中,，外來(lái)務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處,，在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng)，使外來(lái)民工子女在短時(shí)間內(nèi)融入主流,，讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。

(三)加大投入,，完善設(shè)施,，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件

1、在發(fā)展工業(yè)的同時(shí),，有計(jì)劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教學(xué)用地，參照浙江省九年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園,。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中,，采取有效措施，不斷加大教育建設(shè)投入,，通過(guò)完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進(jìn)一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度,。

2、加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn),，加大資金投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園：普通教室,、自然教室,、音樂(lè)教室,、美術(shù)教室,、書(shū)法教室、語(yǔ)言教室,、計(jì)算機(jī)教室,、勞動(dòng)教室等專用教室和輔助用房、多功能教室,、圖書(shū)室、科技活動(dòng)室,、心理咨詢室、體育活動(dòng)等公共教學(xué)用房及其輔助用房,，有一定比例的綠化場(chǎng)地,。3,、隨著我縣城市化進(jìn)程不斷加快,，外來(lái)民工子女就讀的人數(shù)將會(huì)越來(lái)越多,，其義務(wù)教育問(wèn)題將會(huì)日益突出，為此,，我們有責(zé)任和義務(wù)去解決好外來(lái)民工子女就學(xué)問(wèn)題,，并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育均衡發(fā)展,，豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路，積極推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育,，深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,，扎實(shí)推進(jìn)教育均衡發(fā)展,，加快教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展,。

民生議案建議篇三

老新村改造

仍存5大難題

建議：提前改造1x年前建造的零星小區(qū)

崇安區(qū)代表團(tuán)、南長(zhǎng)區(qū)代表團(tuán)和北塘區(qū)代表團(tuán)共44名代表提交的《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)老新村改造步伐的議案》中,，提出老新村改造是惠及廣大居民群眾的好事、實(shí)事,，是一項(xiàng)綜合性工程,，希望市政府進(jìn)一步加快老新村改造步伐，科學(xué)規(guī)劃，加大投入,，精心施工,，從根本上解決老新村的突出問(wèn)題,。該項(xiàng)議案指出，從1997年起,，無(wú)錫市著手對(duì)x年前建造的,、面積在2萬(wàn)平米以上老新村，先后實(shí)施了14批整治改造,，市、區(qū)財(cái)政總計(jì)投入近3億元,，93個(gè)老新村得到整治出新,，建筑面積達(dá)1094.26萬(wàn)平方米,，受益群眾達(dá)52.73萬(wàn)人,，取得了良好的社會(huì)效益,。但是，老新村改造仍有很長(zhǎng)的路要走,，代表們指出了：老新村改造中,，改造范圍有待擴(kuò)大，資金投入有待加強(qiáng),，各自為戰(zhàn)有待協(xié)調(diào),，停車矛盾有待解決,，長(zhǎng)效管理有待推進(jìn),。

老新村改造是惠及廣大居民群眾的好事,、實(shí)事，是一項(xiàng)綜合性工程,。無(wú)錫市老新村改造面積較大，范圍較廣,，這項(xiàng)工作本身也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,。隨著城市現(xiàn)代化步伐的加快，居民對(duì)居住環(huán)境的改善提出了更高的要求,。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)老新村改造工作,，對(duì)于加強(qiáng)住房保障、改善城市形象,、優(yōu)化人居環(huán)境,、構(gòu)建社會(huì)和諧，具有十分現(xiàn)實(shí)而重要的意義,。

代表們希望市政府進(jìn)一步加快老新村改造步伐,，科學(xué)規(guī)劃，加大投入,，精心施工，從根本上解決老新村的突出問(wèn)題,。為此,，代表們給出了具體的建議。其中,，他們建議，圍繞改造目標(biāo),，加快推進(jìn)步伐。對(duì)下一步需要改造的1000萬(wàn)平方米改造任務(wù),，市政府已明確分三步實(shí)施，即今年將x年之前建造的2萬(wàn)平方米以上尚未整治改造的小區(qū),，通過(guò)多種形式整治完畢;明年開(kāi)始，逐步整治～1x年建造的2萬(wàn)平方米以上規(guī)模尚未整治改造的小區(qū);第三步,，對(duì)20xx年之前建設(shè)的小區(qū)進(jìn)行整治改造，同時(shí)對(duì)零星住宅通過(guò)特修形式每年逐步消化,，到x年將1x年之前建造的老新村整治完畢。代表們建議,，圍繞這一目標(biāo),，政府及相關(guān)部門要突出重點(diǎn)，整體規(guī)劃,，分步實(shí)施,。

特別是是對(duì)于1x年之前建造的200萬(wàn)平方米零星小區(qū)，這些小區(qū)條件更差，改造呼聲更高,，建議除了待拆小區(qū)外,，對(duì)保留小區(qū)在改造次序上適當(dāng)提前，盡快納入改造范圍,。

另外,，代表們建議：加大資金投入,，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管;提高整治標(biāo)準(zhǔn),，確保改造效果,，同時(shí)要加強(qiáng)部門配合，協(xié)調(diào)實(shí)施步調(diào),。老新村改造要堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”工作機(jī)制,，充分發(fā)揮老新村整治辦公室的作用,，組織房管,、公用事業(yè)、園林,、城管、公安,、文體、民政,、供電,、電信、郵政等相關(guān)職能部門明確改造計(jì)劃及各部門的工作任務(wù),，協(xié)調(diào)各部門配合,，開(kāi)展交叉作業(yè)，做到綜合協(xié)調(diào),、有序?qū)嵤?，確保文明施工，減少浪費(fèi),，避免多次擾民,。對(duì)改造中停車位與綠化的矛盾問(wèn)題，事前也要加強(qiáng)協(xié)調(diào),，做好細(xì)致工作,。此外，還要鞏固改造成果,，推進(jìn)長(zhǎng)效管理,。改變“重改造、輕管理”的傾向,，把長(zhǎng)效管理納入街道和社居委的工作內(nèi)容并強(qiáng)化考核,。還要組建好業(yè)主委員會(huì),，在小區(qū)范圍內(nèi)強(qiáng)化業(yè)主自治,，確立規(guī)范,，建立制度,，全體業(yè)主共同遵守,，相互促進(jìn),。

40%的新建住宅

小區(qū)未建社居委

建議：社區(qū)居委會(huì)建設(shè)要從規(guī)劃做起

崇安區(qū)代表團(tuán),、南長(zhǎng)區(qū)代表團(tuán)、北塘區(qū)代表團(tuán)共45名代表提交的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)工作的議案》中,。

記者發(fā)現(xiàn)了一組分析數(shù)據(jù)：據(jù)有關(guān)調(diào)查,，x年以來(lái)，無(wú)錫市新建住宅小區(qū)204個(gè)(目前已建成173個(gè)),，其中,，商品房106個(gè)、經(jīng)濟(jì)適用房15個(gè),、農(nóng)民安居房83個(gè)，總建筑面積7932.1萬(wàn)平方米,，可入住21.86萬(wàn)戶。截至目前,，建成并交付使用的173個(gè)新建住宅小區(qū)中，僅有41個(gè)小區(qū)已組建社居委,，占總數(shù)的23.7%;64個(gè)就近納入周邊社區(qū)管理,，占總數(shù)的37%;30個(gè)由物業(yè)代管,，占總數(shù)的17.34%;36個(gè)尚未建立社居委，占總數(shù)的20.81%;2個(gè)正在籌建社居委,。也就是說(shuō),，尚有近40%的新建住宅小區(qū)未依法建立基層組織。新建住宅小區(qū)社居委建設(shè)嚴(yán)重滯后,，影響基層建設(shè)和居民生活,。

其中，議案舉出了實(shí)例：分別于20xx年8月和20xx年4月交付,、入住率已經(jīng)超過(guò)50%,、建筑面積分別達(dá)到60萬(wàn)平方米的濱湖區(qū)南湖、瑞星家園大型市重點(diǎn)保障性住房小區(qū),，目前還均未建立社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)事務(wù)工作站等,，僅依靠專業(yè)物業(yè)公司在維持管理，嚴(yán)重影響基層管理工作和居民正常生活,。

代表們表示,，社區(qū)居民委員會(huì)在現(xiàn)代化建設(shè)和城市化發(fā)展中地位和作用日益顯著。它既是基層群眾性自治組織,，又是基層政權(quán)建設(shè)重要基礎(chǔ)，并與群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān),。對(duì)于市民呼聲很高的“新建住宅小區(qū)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)”的這一問(wèn)題,，代表們?cè)谧h案中建議：重視加強(qiáng)新建住宅小區(qū)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)工作，首先要從源頭開(kāi)始,，即從規(guī)劃建設(shè)特別是對(duì)重點(diǎn)工程規(guī)劃起始，就要把社區(qū)居委會(huì)建設(shè)科學(xué)統(tǒng)籌綜合考慮進(jìn)去,。包括對(duì)擬建(開(kāi)發(fā))居民戶數(shù)規(guī)模、居委會(huì)工作辦事配套設(shè)施(含服務(wù)中心),，居委會(huì)名稱、組建時(shí)間步驟,、經(jīng)費(fèi)保障、工作人員配置等等相關(guān)事項(xiàng),，都需要考慮周到。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),，發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃建設(shè)部門要充分聽(tīng)取民政部門意見(jiàn)，民政部門要依法發(fā)揮主管作用,，編制建設(shè)規(guī)劃和規(guī)范,，及時(shí)跟進(jìn)實(shí)施建設(shè)，公安,、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生文體,、殘聯(lián)等部門積極配合,，并與小區(qū)建設(shè)同步、同時(shí)驗(yàn)收交付,，不能滯后。代表們還建議：加快已建成小區(qū)的社居委建設(shè),。對(duì)基層管理和群眾的現(xiàn)實(shí)呼聲，各級(jí)政府要增強(qiáng)法律意識(shí),，作為當(dāng)前關(guān)注民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要工作,，突出重點(diǎn)方面(如大型,、特大型的經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)民安居房居民小區(qū)),，統(tǒng)籌研究盡快解決,。

目前，針對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)只對(duì)城市純社區(qū)予以保障的問(wèn)題,。代表們指出,，近年來(lái)無(wú)錫市的城市化步伐加快，各類新建的小區(qū)日益增多,。代表們給出了建議：按照市委,、市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，可以將新建社區(qū)(村居合一社區(qū))和農(nóng)民安置型社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)也納入財(cái)政保障范圍,，落實(shí)同城同等待遇,。

議案中還提出了，行政性事務(wù)進(jìn)社區(qū)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”落實(shí)難,，社區(qū)工作人員待遇偏低,，社區(qū)資源各自為政，未形成合力影響效率等問(wèn)題,。代表們對(duì)提出的問(wèn)題都一一給出了相應(yīng)的解決建議,。代表們建議：加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),，實(shí)行社區(qū)工作“準(zhǔn)入制”,。對(duì)進(jìn)入社區(qū)的黨行政事務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一督察，明確合理的事項(xiàng),，清理不規(guī)范的事項(xiàng),，切實(shí)給基層組織減負(fù)減壓，確保社區(qū)工作正常運(yùn)行,，依法履行好社區(qū)自我管理和為居民服務(wù)的主要職責(zé);真正落實(shí)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,，改變經(jīng)費(fèi)“捉襟見(jiàn)肘”現(xiàn)狀;打破民政,、公安,、衛(wèi)生文體、殘聯(lián)等條線各自為政的狀況,，明確社區(qū)事務(wù)工作站開(kāi)展社區(qū)工作的內(nèi)容事項(xiàng),、確定相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)和工作人員，明確績(jī)效考核的主導(dǎo)權(quán)和調(diào)配權(quán),。對(duì)社區(qū)事務(wù)工作站的考核評(píng)估應(yīng)以所在街道和社區(qū)為主;需要加強(qiáng)對(duì)工作人員的系統(tǒng)培訓(xùn),、輪訓(xùn)，不斷提高為人民服務(wù)思想作風(fēng)建設(shè)和做好工作的本領(lǐng),，使基層工作扎實(shí)開(kāi)展,，使人民群眾滿意等。沈原 劉夢(mèng)雪

為人民服務(wù)思想作風(fēng)建設(shè)和做好工作的本領(lǐng),，使基層工作扎實(shí)開(kāi)展,，使人民群眾滿意等。

民生議案建議篇四

建議人: 胡

附議人:

承辦單位:

主辦:住建設(shè)局,，會(huì)辦:秭歸縣環(huán)境保護(hù)局

正文: 內(nèi) 容:

去年3月,，縣委,、縣人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加農(nóng)村生活垃圾綜合治理工作的意見(jiàn)》，提出經(jīng)過(guò)幾年努力,，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及其周邊村,、縣鄉(xiāng)主干道及居住相對(duì)集中居民點(diǎn)垃圾處理率達(dá)到100%，偏遠(yuǎn)分散農(nóng)戶垃圾處理率達(dá)95%以上,。

問(wèn)題和困難:一是垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)難滿足。大部分農(nóng)戶垃圾無(wú)地方歸集,，只能向路邊,、溝邊堆集，有垃圾池的地方?jīng)]有車輛及時(shí)清運(yùn),，而且不可能全部拉到鄉(xiāng)填埋場(chǎng)處理。二是群眾的環(huán)保意識(shí)難轉(zhuǎn)變,。農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)形成的亂倒垃圾的習(xí)慣在短期內(nèi)難以改變,，垃圾分類處理知識(shí)還沒(méi)有普及，導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾大量增加,。三是投入保障機(jī)制難建立,。縣財(cái)政雖然按每村5000,，戶平5元安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，鄉(xiāng),、村兩級(jí)無(wú)資金用于垃圾處理，企業(yè)及社會(huì)投入垃圾處理資金也沒(méi)有,，同時(shí)向農(nóng)戶征收垃圾處理費(fèi)也需要一個(gè)過(guò)程,。四是村組保潔人員難到位，根據(jù)經(jīng)費(fèi)投入情況,，各村只能聘用了一名保潔人員,，而且待遇還相當(dāng)?shù)汀Ｒ牙幚砉ぷ魅孔サ轿?，每個(gè)村落需配備一名保潔員。五是可利用垃圾難回收,。目前沒(méi)有專門的隊(duì)伍開(kāi)展可利用垃圾的回收工作,，一些能利用的垃圾與其他垃圾混在一起,，增加了垃圾量,。

建議:

1,、加大環(huán)保法律法規(guī)和生活垃圾處理知識(shí)的宣傳教育力度,。多形式宣傳垃圾綜合治理工作的重要意義和基本知識(shí),，提升了全民的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)戶少使用一次性生活用品,，開(kāi)展垃圾分類減少需要集中處理的垃圾量,，營(yíng)造“人人關(guān)心環(huán)保、人人支持環(huán)?！钡墓ぷ鞣諊?。

2,、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,。把農(nóng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,，捆綁建設(shè),、環(huán)保,、移民,、扶貧、交通,、國(guó)土、水利等各方面資金,，建設(shè)一批鄉(xiāng)村垃圾處理設(shè)施,，添置一批清運(yùn)設(shè)備,，滿足農(nóng)村垃圾收集,、清運(yùn)、處理的需要,。

3,、建立投入、清運(yùn)機(jī)制的工作力度,。各村單獨(dú)或聯(lián)合成立環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì),，負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾清運(yùn)處理、費(fèi)用收取工作,，政府給予補(bǔ)助，引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)村環(huán)保領(lǐng)域,。逐步建立起以政府投資為導(dǎo)向、群眾和企業(yè)投資為主體的農(nóng)村環(huán)保投入新機(jī)制,。

4、建立生產(chǎn)企業(yè)回收商品包裝的政策制度,。

民生議案建議篇五

關(guān)于“建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)”的議案

x人民代表大會(huì)：

誠(chéng)信作為一種傳統(tǒng)的道德觀,，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)。誠(chéng)信既是道德的基礎(chǔ), 也是法制的基礎(chǔ),。 各類食品安全領(lǐng)域中的違法犯罪行為,，咎其原因就是誠(chéng)信的缺失,。誠(chéng)信缺失,、不講信用,，不僅危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，破壞市場(chǎng)和社會(huì)秩序,，而且損害社會(huì)公正,，損害群眾利益，妨礙民族和社會(huì)文明進(jìn)步,。為止提出如下建議：

1、加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè),。 因?yàn)檎仁巧鐣?huì)信用的制定者、執(zhí)行者和維持者,，又是公共信用的示范者，所以,，政務(wù)誠(chéng)信是引導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信的指南針,，是第一誠(chéng)信，處于整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系的核心位置,。設(shè)立“市長(zhǎng)”信箱,、“縣長(zhǎng)”信箱、“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”信箱,，時(shí)時(shí)聽(tīng)取人民的呼聲。

2,、加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè),。對(duì)企業(yè)而言,，誠(chéng)信是一種企業(yè)經(jīng)營(yíng)文化和價(jià)值理念,，是企業(yè)的形象展示和聲譽(yù)保證，是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,，更是企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的基本社會(huì)責(zé)任。建立企業(yè)誠(chéng)信檔案,，在進(jìn)一步完善現(xiàn)有法律制度的基礎(chǔ)上,，加大行政處罰力度,，讓失信者無(wú)機(jī)可乘,， 在經(jīng)濟(jì)上得不償失,，通過(guò)扎緊誠(chéng)信法律制度的“籬笆”,，讓企業(yè)不敢冒失信的風(fēng)險(xiǎn),。充分發(fā)揮各類媒體的輿論監(jiān)督作用，及時(shí)曝光各種失信行為,，讓企業(yè)失信者因自己的失信行為受到輿論的譴責(zé)和大眾的唾棄,。

3,、加強(qiáng)我們個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)，建立和完善個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng),。政府應(yīng)建立健全覆蓋全社會(huì)的誠(chéng)信系統(tǒng),，加大對(duì)失信行為懲戒力度,。通過(guò)完善制度、加強(qiáng)教育,，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí),、自律、守信,、互信的社會(huì)信用環(huán)境，使誠(chéng)實(shí)守信者得到保護(hù),、作假失信者受到懲戒,，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)的改革和發(fā)展提供良好的道德保障。

4,、加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信教育,。誠(chéng)信體系建設(shè)必須從娃娃抓起,，必須從孩子教育開(kāi)始，讓孩子從小形成要誠(chéng)信的思想,，講誠(chéng)信的美德,。通過(guò)電視,、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體大力宣揚(yáng)真、善,、美,，形成講誠(chéng)信，講道德,，講法律的社會(huì)輿論和社會(huì)氛圍 ，重塑人與人之間的信任,。

只有這樣，老百姓做好事才會(huì)沒(méi)顧慮,，會(huì)有更多的人敢做好事,，樂(lè)于做好事,，這樣，我們的社會(huì)主義小康社會(huì)才會(huì)更和諧,，人民才會(huì)更幸福,，社會(huì)才更美好,。

簽名：

時(shí)間：x年x月x日

民生議案建議篇六

3月5日,，在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議所作的《政府報(bào)告》中提出，全面實(shí)施營(yíng)改增,，從5月1日起,，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),、金融業(yè),、生活服務(wù)業(yè),，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,。

房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)的大幕已徐徐展開(kāi)……

由于目前國(guó)家還沒(méi)有公布房地產(chǎn)行業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)稅收政策，筆者參考現(xiàn)行的營(yíng)改增政策(營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法——財(cái)稅[20xx]106號(hào)附件1)及增值稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則,、營(yíng)業(yè)稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定,，推測(cè)一下?tīng)I(yíng)改增試點(diǎn)后對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的影響,。

不利的影響之一——房屋建安成本會(huì)提高。

《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》(財(cái)稅[20xx]110號(hào))中規(guī)定,，建筑行業(yè)適用11%增值稅稅率,，并原則上適用增值稅一般計(jì)稅方法,。

房產(chǎn)的建安成本主要由建筑材料成本與施工人員成本組成?！盃I(yíng)改增”后建筑業(yè)成本會(huì)增加的主要原因是上游的建筑業(yè)無(wú)法全額抵扣增值稅,，即：建筑業(yè)采購(gòu)的建筑材料進(jìn)項(xiàng)稅額無(wú)法全額抵扣;建筑業(yè)支付的建筑勞務(wù)費(fèi)無(wú)進(jìn)項(xiàng)稅額可抵扣,。無(wú)法全額抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額導(dǎo)致建安行業(yè)稅負(fù)增加，增加的稅負(fù)勢(shì)必通過(guò)提高建筑施工承包合同總額向下游的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)移,。

建筑材料進(jìn)項(xiàng)稅額無(wú)法全額抵扣的原因,，一是材料供應(yīng)商規(guī)模小(供應(yīng)商主要為個(gè)體戶、小企業(yè)等小規(guī)模納稅人),，建筑材料來(lái)源方式廣泛，所供應(yīng)的材料沒(méi)有發(fā)票或者不能提供增值稅專用發(fā)票,，材料進(jìn)項(xiàng)稅額無(wú)法正常抵扣,。二是主要材料增值稅征收率低。一般納稅人供應(yīng)的自產(chǎn)的建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂,、土、石料;以自己采掘的砂,、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚,、瓦、石灰(不含黏土實(shí)心磚瓦);以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土貨物,，因可以選擇簡(jiǎn)易辦法依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅形成抵扣稅不足。

【相關(guān)文件】

財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡(jiǎn)易辦法征收增值稅政策的通知》(財(cái)稅[20xx]9號(hào))

二,、下列按簡(jiǎn)易辦法征收增值稅的優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行,，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額：

(三)一般納稅人銷售自產(chǎn)的下列貨物,，可選擇按照簡(jiǎn)易辦法依照6%征收率計(jì)算繳納增值稅：【現(xiàn)改為3%。財(cái)稅[20xx]57號(hào)關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅征收率政策的通知】

2.建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂,、土,、石料。

3.以自己采掘的砂,、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚,、瓦,、石灰(不含粘土實(shí)心磚、瓦),。

6.商品混凝土(僅限于以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土),。

建筑勞務(wù)一般無(wú)進(jìn)項(xiàng)稅可抵扣,。建筑工程人工費(fèi)一般占工程總造價(jià)的20～30%。建筑工人主要來(lái)源于勞務(wù)公司及零散的農(nóng)民工,。勞務(wù)公司一般為小規(guī)模納稅人,，零散的農(nóng)民工不能提供增值稅專用發(fā)票,。

不利的影響之二——發(fā)票管理風(fēng)險(xiǎn)加大

一是接受虛開(kāi)發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)加大。假發(fā)票,、虛開(kāi)發(fā)票問(wèn)題一直困擾著房地產(chǎn)企業(yè),。由于增值稅發(fā)票管理比營(yíng)業(yè)稅嚴(yán)格,，假發(fā)票現(xiàn)象可以杜絕。為了抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,，虛開(kāi)發(fā)票現(xiàn)象會(huì)更加猖獗,。

二是增值稅發(fā)票管理風(fēng)險(xiǎn)加大,。增值稅發(fā)票分為增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票,。增值稅專用發(fā)票開(kāi)具有嚴(yán)格規(guī)定,，對(duì)個(gè)人,、免稅單位不得開(kāi)具。紅字發(fā)票也不可以隨意開(kāi)具,。

不利的影響之三——增值稅會(huì)計(jì)核算過(guò)程復(fù)雜

企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅會(huì)計(jì)核算比較簡(jiǎn)單，只有一個(gè)二級(jí)科目“應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅”,。

企業(yè)的增值稅會(huì)計(jì)核算變得比較復(fù)雜,，一般應(yīng)設(shè)置四個(gè)二級(jí)科目,，分別為：“應(yīng)交增值稅”,、“未交增值稅”、“增值稅留抵稅額”和“簡(jiǎn)易征收增值稅”,。

在“應(yīng)交增值稅”二級(jí)科目下，還應(yīng)在借方設(shè)置“進(jìn)項(xiàng)稅額”,、“已交稅金”、“減免稅款”,、“轉(zhuǎn)出未交增值稅”等欄目,，在貸方設(shè)置“銷項(xiàng)稅額”、“進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出”,、“轉(zhuǎn)出多交增值稅”等欄目,。

不利的影響之四——增值稅政策繁雜

營(yíng)業(yè)稅只要關(guān)心一個(gè)計(jì)稅依據(jù)的稅收政策就可以了。

增值稅則要關(guān)注四個(gè)方面的稅收政策：

(1)計(jì)稅依據(jù)的稅收政策(同營(yíng)業(yè)稅);

(2)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣稅收政策(可抵扣與不可抵扣);

(3)發(fā)票開(kāi)具政策(防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具發(fā)票+按期抄稅);

(4)取得發(fā)票規(guī)定(取得發(fā)票認(rèn)證及用途區(qū)分),。

不利的影響之五——稅收管理工作量加大

企業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理工作相對(duì)簡(jiǎn)單。增值稅管理工作比較復(fù)雜,。主要工作包括：企業(yè)應(yīng)建立發(fā)票管理制度,，發(fā)票需專人管理,、專人開(kāi)具,，開(kāi)具發(fā)票需通過(guò)防偽稅控系統(tǒng),，紅字發(fā)票不可隨意開(kāi)具，當(dāng)月開(kāi)具發(fā)票次月申報(bào)之前要抄稅,，取得專用發(fā)票的當(dāng)月要認(rèn)證(不認(rèn)證進(jìn)項(xiàng)稅額當(dāng)月不能抵扣),，取得專用發(fā)票時(shí)應(yīng)將發(fā)票開(kāi)具人應(yīng)與該業(yè)務(wù)的收款人、貨物或勞務(wù)提供人進(jìn)行核對(duì),，只有三者一致才能申報(bào)抵扣,，取得的專用發(fā)票抵扣聯(lián)要裝訂成冊(cè)進(jìn)行保管。發(fā)票認(rèn)證后,，如果采購(gòu)的貨物勞務(wù)進(jìn)項(xiàng)稅額不應(yīng)抵扣(如食堂采購(gòu)水,、電、實(shí)物等)應(yīng)將其進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出等,。

民生議案建議篇七

關(guān)于加快溫州城市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)的議案

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著溫州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，城市化水平的不斷推進(jìn)，人口在中心區(qū)高度集聚,，對(duì)城市中心區(qū)交通產(chǎn)生了巨大的壓力。雖然先后5屆市政府連續(xù)努力,，投入大量的財(cái)力,、物力和人力，新建和拓寬了眾多的道路,，但是我市現(xiàn)時(shí)的道路系統(tǒng)仍無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的需要,，交通擁堵已成為阻礙我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和影響人民工作生活的突出矛盾。國(guó)內(nèi)外城市建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證實(shí)，單純依靠增加道路交通設(shè)施并不能從根本上解決交通擁堵問(wèn)題,，而建設(shè)城市軌道交通是主要的有效的解決辦法。

一,、加快我市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)的必要性和迫切性

1,、是解決人民群眾“出行難”的重大民生和民心工程。從當(dāng)前我市交通現(xiàn)狀來(lái)看,，城市核心區(qū)的相當(dāng)多路段高峰時(shí)段已呈飽和,，擁堵路段越來(lái)越多，擁堵延續(xù)時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng),。以交通秩序混亂,、安全保障水平不高、運(yùn)輸效率低下為特征的“出行難”已經(jīng)成為廣大人民群眾高度關(guān)注,、反映強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題,，成為影響人民工作,、生活的突出矛盾,。建設(shè)軌道交通,，是落實(shí)市委、市府提出的公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的一項(xiàng)決策,，是優(yōu)化我市生活環(huán)境的重大舉措，更是兼顧眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的群眾根本利益,，擴(kuò)大市民出行范圍，節(jié)省出行時(shí)間,，解決群眾出行難矛盾的一項(xiàng)民生和民心工程。

2,、是順應(yīng)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要,。建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶,、建設(shè)溫州大都市，是事關(guān)今后溫州全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的兩大主題,，而加快以交通為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)這兩大主題的

前提條件和基礎(chǔ),。軌道交通的建成是一個(gè)都市型城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的象征和體現(xiàn)，它完善了城市的基礎(chǔ)設(shè)施,，提高了整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行效率，從而調(diào)整和優(yōu)化我市發(fā)展布局，為沿海產(chǎn)業(yè)帶平臺(tái)建設(shè)和大都市建設(shè)提供必要和必須的交通環(huán)境,，從而增強(qiáng)了城市功能,。

3、是提高溫州整個(gè)社會(huì)運(yùn)行效率的需要,。公交車,、出租車,、和私家車因?yàn)椴痪哂袦?zhǔn)點(diǎn)到達(dá)功能而制約了它們的運(yùn)行效率;與其相反，軌道交通運(yùn)輸車以其快速,、準(zhǔn)點(diǎn),、運(yùn)量大的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),，不僅使大量人群節(jié)省了出行時(shí)間,，而且滿足了他們準(zhǔn)時(shí)到達(dá)目的地的需求,，從而提高了整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行效率,。

4,、是構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)的城市交通方式。軌道交通具有節(jié)約土地,、運(yùn)量大,、耗能少,、污染小、環(huán)保等特點(diǎn),，是資源節(jié)約型,、環(huán)保型的城市交通方式,。據(jù)國(guó)外統(tǒng)計(jì)資料表明：在土地占用方面，公交車單位乘客占用土地面積0.9m2-1.6m2/人,，小汽車單位乘客高達(dá)26.7m2/人,，而地鐵則只占0.1m2/人。我市城區(qū)土地已是寸土寸金,，再大量增建、擴(kuò)建道路交通顯然是不可取的,。在能耗方面,，公交車和小汽車的能耗分別是軌道交通的3倍多和12倍,。在環(huán)境保護(hù)方面，我市近年來(lái)機(jī)動(dòng)車快速增加,，尤其是牌照放開(kāi)后,，私家車數(shù)量更是突飛猛進(jìn);機(jī)動(dòng)車污染物排放量已占城市大氣污染物的40%以上,。加快實(shí)施利用電力推動(dòng)的軌道交通建設(shè)，可以有效減少汽車尾氣排放,，改善城市空氣的質(zhì)量，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的,。

5、是改變我市城市交通滯后局面的需要,。在我省,，杭州和寧波兩市城市軌道交通建設(shè)已熱火朝天地進(jìn)行,，這兩個(gè)兄弟城市的地鐵建設(shè)已按規(guī)劃鋪開(kāi)。而我市的軌道交通處于規(guī)劃的前期,。由于軌道交通工程技術(shù)含量高,、影響面廣,、時(shí)間跨度長(zhǎng)，必需提前準(zhǔn)備,，未雨綢繆,，等到交通擁堵不堪時(shí)再來(lái)研究,，很可能為時(shí)已晚。

二,、我市建設(shè)城市軌道交通的條件已具備

1,、物質(zhì)保障條件已具備。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局今年3月27日發(fā)布的《溫州市20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》表明,，20xx年末全市常住人口達(dá)790.1萬(wàn)人;全年地方財(cái)政一般預(yù)算收入157.03億元;全年完成客運(yùn)量已大大超過(guò)20xx年的26148萬(wàn)人,，即單向高峰遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)1萬(wàn)人/小時(shí),，接近3萬(wàn)人/小時(shí),。換句話說(shuō),，20xx年，溫州的人口規(guī)模,、經(jīng)濟(jì)指標(biāo),、客流規(guī)模指標(biāo)均已符合國(guó)辦發(fā)[20xx]81號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快軌道交通建設(shè)管理的通知》中對(duì)城市軌道交通發(fā)展輕軌申報(bào)的基本要求并接近發(fā)展地鐵的基本要求,。

2,、現(xiàn)在啟動(dòng)我市軌道交通在時(shí)機(jī)上比較有利和合適。國(guó)家“”規(guī)劃中明確提出“有條件的大城市和城市群地區(qū)把城市軌道交通作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域”的發(fā)展戰(zhàn)略,，表明國(guó)家對(duì)軌道交通已經(jīng)擺上了重要的議事日程,。而且,，軌道交通工程浩大，技術(shù)要求高,，相當(dāng)部分是地下開(kāi)挖作業(yè)，一條線的開(kāi)工到建成往往需要5年以上時(shí)間,，因此，應(yīng)該超前規(guī)劃和建設(shè),，決不能等到城市

交通擁堵不堪時(shí)才建設(shè)。

3,、我市城市中心區(qū)的主要路段交通流量已飽和,，交通擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重,，而建設(shè)軌道交通是解決城市交通的最有效措施,。

4、“出行難”已成為全市居民反映強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題和突出矛盾,，不僅影響了廣大群眾的生活工作,，也制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，成為“瓶頸”問(wèn)題,。

三、幾條建議

1,、建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,。要向杭州,、寧波兩市學(xué)習(xí),，盡快建立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，市發(fā)改委、規(guī)劃局,、國(guó)土資源局、建設(shè)局,、國(guó)資委,、財(cái)政局、交通局,、環(huán)保局、監(jiān)察局,、鹿城區(qū)政府、甌海區(qū)政府,、龍灣區(qū)政府等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的溫州市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，同時(shí)將現(xiàn)存的溫州市鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組撤消或合并在新建領(lǐng)導(dǎo)小組之內(nèi),，并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,。

2、抓緊編制《溫州市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》及相關(guān)的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和預(yù)測(cè),、預(yù)研報(bào)告。

3,、組織專家論證并落實(shí)《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》中尚未確定的軌道交通結(jié)構(gòu)形式。

4,、在列入《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》內(nèi)容中的溫州市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃中,，對(duì)擬建的“快軌1號(hào)線”,、“快軌2號(hào)線”,、“快軌3號(hào)線”沿線途經(jīng)溫州城市中心區(qū)的地下部分要有前瞻性的規(guī)劃和設(shè)計(jì),，建設(shè)為地鐵規(guī)模,。

5,、鐵路溫州新客站啟用后,，把原火車站改建為溫州的軌道交通樞紐。

讓代表們深感欣慰和振奮的是,，3月19日,，我市首個(gè)科學(xué)的,、規(guī)劃在先的濱江商務(wù)區(qū)地下空間利用規(guī)劃方案通過(guò)會(huì)審,。該方案將未來(lái)地鐵建設(shè)納入整體框架,，將地下第二層設(shè)計(jì)為未來(lái)地鐵站臺(tái)兼車庫(kù)，超前地發(fā)出立體開(kāi)發(fā)地下空間資源的強(qiáng)音,。雖然該方案還只是個(gè)案,，但是說(shuō)明本屆政府對(duì)城市主要功能區(qū)建設(shè)的信心和規(guī)劃在先的新理念,。

我們期盼：溫州城市軌道交通早日結(jié)束規(guī)劃，這項(xiàng)重大民生,、民心工程,，能早日開(kāi)工建設(shè)并建成,。

民生議案建議篇八

建議標(biāo)題 關(guān)于加大農(nóng)村垃圾處理力度的建議

代表姓名 等 1 名 代 表 團(tuán)

建議內(nèi)容(包括案由,、案據(jù)和方案)

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù),、健康、快速發(fā)展,，人民生活水平的日益提高，大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),，農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力,，農(nóng)村垃圾問(wèn)題成為一個(gè)比較突出的問(wèn)題,。

近年來(lái),，益陽(yáng)市委、市政府高度重視農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題,，全市各級(jí)黨委,、政府和有關(guān)部門以開(kāi)展文明大行動(dòng)契機(jī)，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程,，廣泛開(kāi)展農(nóng)村清理衛(wèi)生死角、溝渠池塘,、垃圾堆放“三清”行動(dòng)，努力解決農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題,，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,，許多村莊環(huán)境明顯改善,。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，農(nóng)村群眾的生活水平和生活方式發(fā)生了重大變化，農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題日益凸顯,。比如：有些單位不夠重視,，工作力度不夠大,，責(zé)任不夠明晰,，保障措施不夠?qū)?資金投入不足，大部分鎮(zhèn)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足農(nóng)村垃圾收集處理的需要;農(nóng)村生活垃圾處理的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完善,，鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有完善,，大部分村沒(méi)有建立穩(wěn)定的衛(wèi)生保潔隊(duì)伍,，沒(méi)有專門的保潔人員負(fù)責(zé)清潔、垃圾收集;宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入,，群眾環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng),，存在“亂堆,、亂倒”陋習(xí)等,。

xx大報(bào)告提出“美麗中國(guó)”,，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，全面優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境,，是建設(shè)特色宜居城鄉(xiāng)的重要內(nèi)容，是全面改善生活和發(fā)展環(huán)境的的重要舉措,。建設(shè)美麗益陽(yáng),，必須在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上下更大功夫,。

為此提出如下意見(jiàn)建議：

一,、要盡快建立農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制。從編制垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃,、完善垃圾處理設(shè)施建設(shè),、完善垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制入手，逐步建立推廣“戶分類,、村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾處理模式,，明確在垃圾處理制度建設(shè),、資金投入,、保潔隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè),、宣傳引導(dǎo)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，完善鎮(zhèn),、村兩級(jí)公共環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu),，制定考評(píng)方案，進(jìn)行嚴(yán)格考核,，并納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任,。

二,、要以開(kāi)展?jié)崈艏覉@等活動(dòng)為抓手,，加大宣傳教育力度。利用新聞媒體,，通過(guò)設(shè)立衛(wèi)生宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅,、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)公開(kāi)信等方式,，引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,，調(diào)動(dòng)群眾參與衛(wèi)生保潔的積極性和主動(dòng)性,，提高村民環(huán)保意識(shí),，營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生,、人人主動(dòng)參與保潔的良好氛圍。

三,、加大財(cái)政投入力度,。建議省級(jí)財(cái)政對(duì)生活垃圾處理費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。從而有效加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村垃圾處理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的設(shè)立,。

民生議案建議篇九

案由：關(guān)于西城中學(xué)、樊川小學(xué)校門修建及道路的議案

提案人領(lǐng)銜人：李繼旭 通訊地址：黃巖區(qū)教育局

郵政編碼：318020 聯(lián)系電話：

議案全文：近幾年西城中學(xué),、樊川小學(xué)兩所學(xué)校發(fā)展較快，學(xué)校知名度也不斷提高,，而兩校的校門口及進(jìn)出學(xué)校的道路窄小，時(shí)常發(fā)生交通堵塞,，存在嚴(yán)重的安全隱患，為解決此事,，特要求區(qū)政府協(xié)同各部門落實(shí)兩校的具體事項(xiàng),。

1,、解決兩校進(jìn)出口道路的土地及各項(xiàng)資金;

2,、xx中學(xué)從現(xiàn)在的東邊通道改建成南邊的道路;

3、xx小學(xué)的校門從南邊改建到西北角方向與勞動(dòng)南路連接;

要求：20xx年6月底前答復(fù),，西城辦事處主辦,、區(qū)教育局協(xié)辦

民生議案建議篇十

食品安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全,，事關(guān)社會(huì)和諧和政府形象,，是一項(xiàng)十分重要的民生工作,。近年來(lái)我市的食品安全工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)出臺(tái)工作制度,，簽訂管理責(zé)任狀,，規(guī)范責(zé)任機(jī)制運(yùn)作，開(kāi)展專項(xiàng)整治，實(shí)施信用體系建設(shè)等，全市食品安全狀況明顯改善,，食品安全形勢(shì)總體趨好，有效保障了人民群眾飲食安全。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,，我市食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。

一,、問(wèn)題和不足

(一)源頭污染尚未根治,。在種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中,，非法使用違禁藥物還時(shí)有發(fā)生,。目前我市有為數(shù)不少的種,、養(yǎng)殖基地,，但農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，這使得從源頭保證農(nóng)產(chǎn)品安全,、真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控，帶來(lái)了較大難度,。

(二)生產(chǎn)加工存在隱患,。我市還有較多的家庭式小作坊,，這些單位具有小,、散,、亂等特點(diǎn),，設(shè)備陳舊,、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo),、生產(chǎn)工序不合規(guī)范,，生產(chǎn)人員達(dá)不到相關(guān)要求,，大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件,，有些還造假,、濫用添加劑等,，食品安全事故隱患較多。

(三)流通消費(fèi)環(huán)節(jié)還欠規(guī)范,。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者偽造標(biāo)識(shí),、濫用標(biāo)識(shí),，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象也時(shí)有出現(xiàn),，魚(yú)龍混雜使消費(fèi)者深受其害,。食品批發(fā)市場(chǎng)的檢測(cè)手段和質(zhì)量控制措施仍

需完善,。此外,，餐飲業(yè)點(diǎn)多面廣,，農(nóng)村家宴,、鄉(xiāng)村學(xué)校和民工食堂,、快餐店和城鄉(xiāng)結(jié)合部流動(dòng)飲食攤點(diǎn)，已成為食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和食物中毒的多發(fā)點(diǎn),。

(四)農(nóng)村監(jiān)管有待加強(qiáng),。農(nóng)村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部等，由于信息相對(duì)滯后,、部分群眾自我保護(hù)意識(shí)較差等原因,，給 “黑窩點(diǎn)”和小作坊生存的空間;同時(shí),，也由于食品安全投入,、配置不足等原因,，監(jiān)管力量尚不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全覆蓋，使農(nóng)民的權(quán)益受到了最直接、最嚴(yán)重的侵犯,。

(五)監(jiān)管制度尚欠完善?，F(xiàn)有的規(guī)章制度還不能有效地涵蓋從農(nóng)田到餐桌的各個(gè)環(huán)節(jié)，行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過(guò)程中往往出現(xiàn)無(wú)法可依甚至有法難依的情況,。歷數(shù)近年來(lái)出現(xiàn)的食品安全重大事件,，蘇丹紅,、瘦肉精、阜陽(yáng)“大頭娃娃”,、毒奶粉“三聚氰胺”,、地溝油,、“毒豆牙”等的曝光,，面對(duì)屢屢曝光的食品行業(yè)危機(jī),，一次又一次地考驗(yàn)著民眾對(duì)食品安全的信任和容忍度,。

二、幾點(diǎn)建議

1,、創(chuàng)新監(jiān)管思路，加強(qiáng)監(jiān)管合力,。一方面要按照“依靠政府,、協(xié)調(diào)部門,、健全機(jī)制,、完善網(wǎng)絡(luò),、宣傳引導(dǎo),、全民參與”的原則,，加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),，政府要加大投入,，真正為社會(huì)公共安全,、為人民群眾辦實(shí)事,。既要在流通,、監(jiān)管、維權(quán)老“三網(wǎng)”的基礎(chǔ)上,，健全和完善互聯(lián)、信息,、協(xié)作新“三網(wǎng)”,，又要鞏固市政府與各縣區(qū),、各鎮(zhèn)(街道),、各監(jiān)管部門的責(zé)任平臺(tái),，積極主動(dòng)進(jìn)行情況分析,，搭建信息平臺(tái)。另一方面要按照“不求所有,，但求所用”的原則,，通過(guò)開(kāi)展食品安全綜合監(jiān)管規(guī)范化

建設(shè),，以確保規(guī)范執(zhí)法,、規(guī)范督查,，對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)管資源進(jìn)行整合與優(yōu)化,，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，擴(kuò)大聯(lián)合監(jiān)管領(lǐng)域,，營(yíng)造聯(lián)合探討氛圍，從而有效提高食品安全監(jiān)管效率,。

2,、推進(jìn)制度建設(shè),，以機(jī)制完善來(lái)促進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管,。實(shí)踐證明,，抓好食品安全,，要靠完善的監(jiān)管制度來(lái)保障,，要靠健全的監(jiān)管體系來(lái)維護(hù),。因此,，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作,，關(guān)鍵是要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,。一要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,，從監(jiān)管體系和制度上查找漏洞，強(qiáng)化治本措施,，以制度管安全，用制度保安全,。二要堅(jiān)持監(jiān)管與自律并重的原則,，加快食品信用體系建設(shè)步伐,，加強(qiáng)企業(yè)自律,，規(guī)范市場(chǎng)行為,，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用責(zé)任意識(shí),，逐步形成“企業(yè)自律,、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的食品安全大格局,。

3,、加大幫扶力度,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)食品經(jīng)濟(jì),。做好打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,，在對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行整治的基礎(chǔ)上,，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的原則,，科學(xué)制定具有前瞻性,、可行性的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，并通過(guò)有效監(jiān)管來(lái)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,，用發(fā)展成果來(lái)檢驗(yàn)監(jiān)管成效,。

4,、加強(qiáng)輿論宣傳,，以全民參與確保食品安全,。要充分利用以下幾個(gè)層面進(jìn)行廣泛宣傳,，營(yíng)造氛圍,，使劣質(zhì)食品成為過(guò)街“老鼠”,。一是部門宣傳。各主要食品監(jiān)管部門要積極利用報(bào)紙,、電臺(tái),、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，通過(guò)圍繞食品安全主題活動(dòng)以及宣傳月,、宣傳周,、知識(shí)競(jìng)賽，下縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，進(jìn)社區(qū),、上學(xué)校巡回宣傳,，并組織群眾視察團(tuán)等多種形式,、多渠道,、多層次地開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng);同時(shí),，要進(jìn)一步運(yùn)用食品安全信息發(fā)布會(huì)暢通舉報(bào)投訴渠

道。二是行業(yè)自律,。結(jié)合正在開(kāi)展的食品信用體系建設(shè)工作，以褒獎(jiǎng)守信,、嚴(yán)懲失信等手段，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我規(guī)范,、自我管理、自我提高的功能,，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食品,，銷售放心食品,。三是社會(huì)監(jiān)督,。對(duì)于食品違法行為和不良現(xiàn)象,，群眾要敢于揭發(fā),、檢舉。尤其是新聞媒體,，更要宣傳先進(jìn)典型,，曝光違法行為,，正確引導(dǎo)群眾合理飲食,。通過(guò)方方面面的共同努力,，打好食品安全的持久“保衛(wèi)戰(zhàn)”,。