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鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生分管領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇一
今天的會議是經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定召開的,。主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實全縣人口與計劃生育工作會議精神,,深刻剖析20xx年計劃生育工作存在的問題,全面安排部署20xx年人口與計劃生育工作各項任務(wù),,團結(jié)奮進(jìn),,真抓實干,努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)人口與計劃生育生育工作新局面,。下面我講兩方面的問題,。
一、20xx年計劃生育工作存在的問題
20xx年,,我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委政府鼎力支持下,,經(jīng)過全體計生人的努力拼搏,,取得了一定的成績,在肯定成績的同時期,,我們應(yīng)清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的問題和不足,,主要表現(xiàn)在:
一是認(rèn)識不到位。各村沒有把計劃生育工作納入重要議事日程,,沒有做到村書記親自抓,、負(fù)總責(zé),沒有專門坐下來研究計劃生育工作,,齊抓共管的工作格局沒有形成;松懈,、麻痹和消極、畏難思想嚴(yán)重,,缺乏工作的主動性和針對性;各別村對計劃外懷孕情況不及時向黨委,、政府匯報,不與黨委,、政府保持一致,,更有甚者為計劃外懷孕人員出謀劃策、通風(fēng)報信,,為其出逃創(chuàng)造便利,。
二是措施不到位,。部分村計生工作不實,機制不健全,,康檢工作抓得不細(xì),、康檢率低;長效避孕措施落實上還存在一些問題;流出育齡婦女管理上還有漏洞;軟件上還有薄弱環(huán)節(jié);個別村的“三室”建設(shè)上還沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);
三是責(zé)任不到位。盡管鄉(xiāng)黨委,、政府制定印發(fā)了《計劃生育工作責(zé)任追究實施辦法》,,但沒有去認(rèn)真貫徹執(zhí)行,形成一紙空文,,沒有真正發(fā)揮責(zé)任追究的作用,,各村分工不清、責(zé)任不明,,存在僥幸心理,,造成個別村出現(xiàn)計劃外出生現(xiàn)象。盡管與各村簽訂了《目標(biāo)管理責(zé)任狀》,,計劃生育辦公室在檢查評比過程中不嚴(yán),、不細(xì)、不夠認(rèn)真,,效果不明顯,。在對計劃生育工作中存在問題的村處理上,存在著避重就輕,,思前慮后,,沒有狠下手來。
四是重點工作不到位,。各村對計劃生育工作沒能做到情況清,、底數(shù)明,思路清,、重點明,,責(zé)任清、獎懲明和政策清,、業(yè)務(wù)明,,帳、卡,、冊等檔案材料還沒有完全規(guī)范,。
五是活動開展不到位。各村的村民自治工作流于形式,,形同虛設(shè),,《村民自治章程》不能發(fā)揮作用;宣傳教育力度不大,群眾對計劃生育知曉率、參與率,、滿意率低下;社會主義新型生育文化建設(shè),、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動沒有很好地開展;優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)。
六是工作熱情不到位,。個別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作,,而忽視了兩個“一票否決”的計劃生育工作,村干部怕得罪人,,不敢大膽工作,,沒有找到破解計生難題的辦法,對存在的問題束手無策,,沒有招法;個別計生主任不與黨委政府保持一致,,責(zé)任心不強,工作不實,,畏難厭戰(zhàn),怨天尤人,,臨陣退縮,,通風(fēng)報信,工作極端不負(fù)責(zé)任;個別中心戶長業(yè)務(wù)不精,,責(zé)任心不強,,獨立工作能力差,對本組計生工作情況不清,,底數(shù)不明,,政策不清,業(yè)務(wù)不明,,更有甚者弄虛作假,,欺上瞞下,瞞報漏報,。
以上諸方面的問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決,。
二、20xx年人口與計劃生育工作主要任務(wù)
20xx年是全面貫徹落實中央關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的重大決策的重要一年,,做好人口與計劃生育工作總的指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,以穩(wěn)定低生育水平,、提高人口素質(zhì),、提升服務(wù)水平和依法滿足育齡群眾對計劃生育、生殖保健需求為中心,,以嚴(yán)格控制人口目標(biāo)和強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點,,以全面加強基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為保障,全面開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面,為六官營子加快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,。為完成上述目標(biāo),,主要抓好以下幾方面的工作:
(一) 加強領(lǐng)導(dǎo),切實把計劃生育工作落到實處
全鄉(xiāng)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,,全面加強計劃生育工作,,要把計劃生育工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重來抓,擺上重要議事日程,,要一把手親自抓,、負(fù)總責(zé),全面貫徹落實落實計劃生育各項方針政策,,將一每列方針融入到實際工作中去,,狠抓落實出成效,推動人口計生工作開創(chuàng)新局面,,實現(xiàn)新發(fā)展,。一是要廣泛宣傳,在全鄉(xiāng)迅速掀起宣傳計劃生育工作的新高潮,,提高全鄉(xiāng)對計劃生育工作的重要性,、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識。二是開展對干部的教育培訓(xùn)活動,,把廣大干部群三是要加強領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),,堅持綜合治理,全社會共同參與,。各部門齊抓共管,,形成全社會共同關(guān)心、支持計劃生育工作的眾的思想和行動統(tǒng)一到黨委政府的決策上來,。
局面,。四是建立人口計生工作長效機制。進(jìn)一步完善一系列配套的獎勵,、優(yōu)惠,、優(yōu)撫、扶持和保障制度,,建立計劃生育利益導(dǎo)向的政策體系,,對農(nóng)村計劃生育家庭給予獎勵扶助,對生活困難的計劃生育家庭給予救助,,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念,,自覺實行計劃生育。五是要全面落實計生人員崗位責(zé)任制,。一定做到責(zé)任直接到人,,堅決執(zhí)行責(zé)任倒查制,,嚴(yán)格按照《責(zé)任追究實施辦法》、《計生責(zé)任書》的有關(guān)規(guī)定,,嚴(yán)肅處理,,堅決追究,絕不手軟,。
(二) 強化措施,,確保嚴(yán)格控制人口目標(biāo)
穩(wěn)定低生育水平重點在農(nóng)村,關(guān)鍵是把住康檢這一關(guān),。一是要堅持“兩手抓”,。即:一手抓“內(nèi)”,一手抓“外”,。抓“內(nèi)”就是抓住在家人員,,做到責(zé)任到人,管理服務(wù)到人,。抓“外”就是要強化流動人口管理,,要根據(jù)流動人口往返的規(guī)律,調(diào)整布置,,抓好兩頭,,抓住元旦,春節(jié)前后流出人口回鄉(xiāng)時機和次年流出時機,,加強入戶摸底,查清實情,,及時落實節(jié)育措施,。二是把康檢工作做實。要集中時間,,集中力量對重點人員跟蹤管理,,進(jìn)行補查,一定要把重點人看緊看牢,,堅決杜絕漏查漏透,,防止計劃外出生。三是要落實長效節(jié)育措施,。要通過宣傳教育工作,,大力提高避孕措施的落實率,及時率和有效率,,避孕措施及時有效率要達(dá)到99%,。四是鄉(xiāng)計生辦在搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時,要切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的職能,,抓重點村,,重點單位,,重點工作,注意發(fā)現(xiàn)線索,,嚴(yán)格控制計劃外出生,,堅決實行“一票否決”決不手軟。
(三) 優(yōu)化服務(wù),,不斷提高出生人口素質(zhì)
一是繼續(xù)加強計生服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè),,提高管理能力和服務(wù)水平。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,,增強服務(wù)能力,,為育齡群眾提供及時、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù),,提高群眾的生殖健康水平,。三是繼續(xù)推進(jìn)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育,、生殖保健,、母嬰安康、出生缺陷干預(yù)等服務(wù)活動,,提高出生人口素質(zhì),。四是強化藥具的發(fā)放和隨訪工作,實行專人發(fā)放,,責(zé)任包保,。加強避孕藥具質(zhì)量監(jiān)控,提高出生人口素質(zhì),。
(四) 政策引導(dǎo),,綜合治理出生人口性別比
深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動,要營造聲勢,,廣泛宣傳計劃生育,、男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念,,普及保護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識,,大力加強生育文明建設(shè)。開展“關(guān)愛女孩行動”,。深入宣傳生男生女都一樣,,女兒也是傳后人的思想,在社會營造男女平等的社會新風(fēng)尚,,讓全社會都來關(guān)愛女孩,。扎實推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動”,以消除性別歧視為重點,,推動制定有利于女孩和婦女健康發(fā)展的社會經(jīng)濟政策,。宣傳,、衛(wèi)生、公安,、工商,、婦聯(lián)等部門要通力協(xié)作,密切配合,,實施綜合治理,,有效遏制出生性別比升高問題。
(五) 創(chuàng)新機制,,切實加強流動人口計劃生育的管理 要建立流動人口計劃生育統(tǒng)一管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制,。完善流動人口計劃生育管理機構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強部門配合與信息交流,,真正形成屬地化管理,,居民化服務(wù)的工作格局,切實按規(guī)定保障流動人口在現(xiàn)居住地享有計劃生育各項免費服務(wù),,依法維護他們的合法權(quán)益,,對流出的已婚有偶育齡婦女落實包保責(zé)任,加強與流入地的聯(lián)系,,按時郵回康檢證明,。對即不郵回證明又不參加康檢的人員,要列為重點對象,,采取切實可行的措施加強管理,。杜絕超生隱患,凡是在康檢中弄虛作假的,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理,。
(六) 依法行政,做好社會撫養(yǎng)費的征收工作
征收社會撫養(yǎng)費是穩(wěn)定低生育水平有有效手段,,為此,要加大社會扶養(yǎng)費的征收力度,。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《河南省人口與計劃生育條例》,。二是要把征收社會撫養(yǎng)費工作作為穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。三是要進(jìn)行廣泛的宣傳,,大造聲勢,,營造社會撫養(yǎng)費征收的濃厚輿論氛圍。使社會撫養(yǎng)費成為調(diào)節(jié)群眾依法生育的扛桿,,教育群眾自覺遵守《人口與計劃生育法》,。四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、文明執(zhí)法,。在社會撫養(yǎng)費征收中,,要始終堅持正確執(zhí)法,、文明執(zhí)法,自覺規(guī)范執(zhí)法行為,。嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn),、程序,主體,、對象和范圍,。對于不同案件,采取不同的征收方法,,對違法生育“沒錢不怕罰”的只能緩,,不能減,更不能免;對那些“有錢罰不怕”的,,要根據(jù)其實際收入,,按高限征收社會撫養(yǎng)費;對少數(shù)拒不交納的“刺頭戶”、“釘子戶”,,要堅決依法強制征收,,加大執(zhí)行力度,既依法行政,,又不能手軟,,要注重社會效果,做到強制執(zhí)行一例,,帶動一片,,教育一片的目的。五是嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費的管理,,使用規(guī)范的票據(jù),,上繳財政專戶,實行收支兩條線,,嚴(yán)禁坐收坐支,。
(七)強基固本,全面加強計劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
以全面加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作保證,,要在保證現(xiàn)有機構(gòu),、人員穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善隊伍的知識結(jié)構(gòu),,提高工作能力和水平,。一是要對現(xiàn)有人員加強繼續(xù)教育,不斷更新知識界面,,不斷提高技術(shù)層次,。通過開展計生業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,著力培養(yǎng)執(zhí)行能力,、服務(wù)能力和宣傳咨詢,、人口統(tǒng)計,、群眾工作等一專多能的本領(lǐng),提高組織群眾,、宣傳群眾,、服務(wù)群眾的能力,成為本領(lǐng)域業(yè)務(wù)方面行家里手,。二是要全面落實計生專職人員崗位責(zé)任制,,健全完善雙重管理機制,采取績效掛鉤,,組織考核的方式,。三是要采取競爭上崗,末位淘汰的管理制度,,進(jìn)一步加快計生隊伍年輕化,、知識化、職業(yè)化的建設(shè)進(jìn)程,,保證事業(yè)的生機和發(fā)展,,努力建設(shè)初具規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理,、高素質(zhì)的職業(yè)化計生干部隊伍,。
同志們,這次全鄉(xiāng)計劃生育工作會議,,明確了新一年的人口和計劃生育工作任務(wù)和奮斗目標(biāo),。面對新形勢和新任務(wù),全鄉(xiāng)上下要統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識,,開拓進(jìn)取,真抓實干,,攻堅克難,,全面做好20xx年人口與計劃生育工作,努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作新局面,,為全鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,,做出新的更大的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生分管領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇二
同志們:
今天,,鄉(xiāng)黨委、政府決定召開這次人口和計劃生育工作推進(jìn)會,,主要是傳達(dá)貫徹市,、縣人口計生工作推進(jìn)會精神,深刻分析當(dāng)前人口形勢,,全面審視工作現(xiàn)狀,,剖析存在問題,,尋找差距不足,動員全鄉(xiāng)上下扎實開展人口計生工作自查整改,,切實抓好新年度各項重點工作任務(wù)的落實,。剛才,郭鄉(xiāng)長傳達(dá)了全縣人口計生工作會議精神,,通報了縣上考核存在的問題,,全面安排了自查整改活動,我完全同意,,請大家務(wù)必抓好落實,。下面,我講三點意見:
一,、認(rèn)清形勢,,切實增強自查整改的緊迫感和責(zé)任感
近年來,我鄉(xiāng)人口計生工作在鄉(xiāng)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,,不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實基層基礎(chǔ)管理,,全面落實各項計生優(yōu)惠政策,,村(居)民自治進(jìn)一步深化,群眾婚育觀念有了較大地轉(zhuǎn)變,,實現(xiàn)了全員人口網(wǎng)格化到戶管理,。人口計生工作的平穩(wěn)發(fā)展促進(jìn)了全鄉(xiāng)人口經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
但是,,從這次全縣計生工作推進(jìn)會上通報的問題來看,,當(dāng)前,我鄉(xiāng)人口計生工作仍然面臨著嚴(yán)峻的形勢,。一是控制計外出生的能力不強,,“”期間全縣平均符合政策生育率僅為78.86%,我鄉(xiāng)為85.67%,,略高于全縣平均值,,但是距離86%的指標(biāo)還相差將近0.5個百分點;二是重點指標(biāo)落實不夠理想。尤其是社會撫養(yǎng)費的征收,,我鄉(xiāng)的征收率實際僅為49.4 %,,而且歷年欠賬特別大,甚至還有20xx年政策外出生的對象至今沒有繳清社會撫養(yǎng)費;節(jié)育措施落實也不到位,,一些消失在視線中的放環(huán),、結(jié)扎對象至今也沒有落實。三是管理不實,人口漏統(tǒng),、育齡婦女漏管問題仍然存在,。四是流動人口服務(wù)管理薄弱、綜合治理人口問題方面落實不力,。這些問題充分暴露出我鄉(xiāng)人口計生工作在落實基本國策,、穩(wěn)定低生育水平方面存在著較大的風(fēng)險。11月24日全市人口和計劃生育工作(莊浪)推進(jìn)會上通報了莊浪縣臥龍鄉(xiāng)計外超生的問題,。省人口委提出了“透過臥龍看莊浪,,通過莊浪看平?jīng)觥钡囊蟆J形?、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了重要批示,,縣上領(lǐng)導(dǎo)也做出了重要安排,這些務(wù)必引起大家的高度重視,??陀^分析產(chǎn)生這些問題的原因,主要有以下幾個方面,。
一是基層基礎(chǔ)不扎實,。個別村(社區(qū))人口計生工作思路不清,工作中疲于應(yīng)付,,因為過去的成績驕傲自滿,、自以為是、座吃老本,,在重點指標(biāo),、重點任務(wù)的落實上盲目樂觀,不善于動真碰硬,,沒有按照要求扎實開展工作,,導(dǎo)致基礎(chǔ)管理混亂、底子不清,。
二是責(zé)任追究不到位,。部分村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)對人口計生工作的長期性、艱巨性,、反復(fù)性認(rèn)識不足,,對計生工作有麻痹大意情緒,認(rèn)為計生工作僅僅是計生干部的事,,不能親自參與,、研究、督查計生工作任務(wù)的落實,。責(zé)任追究措施落實不力,,工作人員認(rèn)識不到問題的嚴(yán)重性,致使工作水平長期徘徊不前,在重點工作任務(wù)的落實出現(xiàn)了欠帳,。
三是工作力度不夠大。流動人口管理不到位,,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,,工作力量薄弱,協(xié)調(diào)配合程度不夠,,綜合治理的責(zé)任意識不強,,聯(lián)席會議制度作用沒有得到充分發(fā)揮,造成了流動人口政策外生育的隱患,。打擊“兩非”行為和黨員干部職工超生查處至今沒有實質(zhì)性突破,。
四是干部作風(fēng)不務(wù)實。部分計生工作人員責(zé)任心,、事業(yè)性不強,,入戶訪視、環(huán)孕情服務(wù),、產(chǎn)術(shù)后隨訪等工作沒有全面落實到戶到人,,不深入實際,用電話安排,、調(diào)度,、落實工作,使工作流于形式,,質(zhì)量不高,。鄉(xiāng)村計生專干業(yè)務(wù)知識不精,政策知曉率底,,存在著混天度日,、蠻天過海的思想,工作中缺乏主動性,、創(chuàng)造性和積極性,,在重難點工作任務(wù)落實上畏首畏尾,不善于深入群眾去做宣傳教育工作,,導(dǎo)致節(jié)育措施落實,、社會撫養(yǎng)費征收出現(xiàn)欠帳,尤其是在四項手術(shù)落實,、社會撫養(yǎng)費的征收上,,對一些釘子戶、難纏戶采取息事寧人,、得過且過的態(tài)度,,客觀上助長了違法超生的勢頭,產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響;甚至刻意隱瞞、包庇縱容,,嚴(yán)重削弱了政策執(zhí)行的公平性和嚴(yán)肅性,。
我們要深刻反省,認(rèn)清形勢,,以強烈的危機意識和責(zé)任意識,,迅速行動,攻堅克難,,扎實深入抓好自查整改工作,。同時,要充分認(rèn)識抓緊抓好人口與計劃生育工作的重要性和緊迫性,,認(rèn)識到當(dāng)前統(tǒng)籌解決人口問題,,穩(wěn)定低生育水平的復(fù)雜性和艱巨性,下大力氣抓好當(dāng)前計劃生育自查自糾活動,,狠抓“兩節(jié)”期間人口計生工作,,為做好新年度人口計生工作奠定堅實基礎(chǔ)。
二,、抓住關(guān)鍵,,扎實開展“五查”活動,全面推進(jìn)新年度工作 針對當(dāng)前嚴(yán)峻的人口形勢和諸多突出問題,,全鄉(xiāng)上下要提高認(rèn)識,,統(tǒng)一思想,抓住重點,,主攻難點,,全面迅速開展計劃生育自查自糾活動,有效解決計生重點指標(biāo)欠帳,、工作推進(jìn)不力的問題,,確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。
一要在強化責(zé)任追究上下功夫,??h上要求,對近四年來出現(xiàn)的計外多孩,,要逐戶清理,,追根溯源,對當(dāng)時的計生包村干部,、包村領(lǐng)導(dǎo),、村社干部按照人口和計劃生育責(zé)任追究辦法嚴(yán)格落實相應(yīng)的責(zé)任追究,特別對因虛假節(jié)育造成計外出生的要落實相關(guān)人員的責(zé)任,。因此,,我們要嚴(yán)格執(zhí)行人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制,,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,,深入一線,,靠前指揮,及時向鄉(xiāng)黨委政府匯報工作進(jìn)展情況,,特別是村(社區(qū))一把手要親自參與人口計生工作重難點問題的落實,,以強有力的措施穩(wěn)定當(dāng)前來之不易的低生育水平。要一手抓清理清查,,一手抓好新年度人口計生重點工作,做到自查整改共同促進(jìn),,確保人口計生工作順利推進(jìn),、高效落實。
二要在落實主要指標(biāo)上下功夫,。這次“五查”活動對于提高計劃生育基層基礎(chǔ)管理水平有很強的針對性,,鄉(xiāng)上認(rèn)真分析研究,制定了實施方案,,各村(社區(qū))要細(xì)化措施,,扎實開展節(jié)育措施落實、環(huán)孕情服務(wù)和社會撫養(yǎng)費征收等重難點指標(biāo)的落實,,對計外多孩生育對象,、節(jié)育措施落實欠帳對象、社會撫養(yǎng)費欠帳對象,、環(huán)孕情服務(wù)欠帳對象等要逐人逐戶清查,,實行個案追蹤,著力解決村社計生工作斷檔,、節(jié)育對象底數(shù)不清,、措施不落實、社會撫養(yǎng)費征收不力等問題,,落實相應(yīng)的管理措施,,確保任務(wù)分解到村、責(zé)任包抓到人,,措施落實到戶,,盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。要采取強有力的行政措施,,對歷年征費難的“難纏戶”,、“釘子戶”,集中攻堅,,集中突破,,直至提請人民法院強制執(zhí)行,,真正對政策外出生形成有力震懾。
三要在治理虛假信息上下功夫,。在這次開展的自查自糾活動過程中要建立清理核查責(zé)任制和簽字備查制度,,嚴(yán)格按照“五查”的要求,做到清理一例,,落實一例,,切實提高統(tǒng)計質(zhì)量,做到人口信息與實際“對口一致”,。要認(rèn)真對待工作中存在的虛假問題,,嚴(yán)肅查處報假數(shù)字、出假證明,、做假手術(shù)等虛假行為,,對造成嚴(yán)重影響的,要追究工作責(zé)任,,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。鄉(xiāng)上成立了由郭鄉(xiāng)長帶隊的自查整改領(lǐng)導(dǎo)小組,對各村(社區(qū))的自查進(jìn)展和整改落實進(jìn)度將進(jìn)行不定期的督查,,自查整改情況要納入新年度工作考核,。
四要在經(jīng)常性工作上下功夫。要認(rèn)真開展入戶訪視,,落實入戶訪視“三要素”和“四項職責(zé)”,,及時掌握戶內(nèi)各類情況變動,徹底解決人口底子不清的問題,。要推行精細(xì)化管理,,召開好鄉(xiāng)、村計生月例會,,完善報表分析制度,,解決管理粗放的問題;要規(guī)范技術(shù)服務(wù)工作,圍繞宣傳教育,、技術(shù)服務(wù),、藥具發(fā)放、信息咨詢,、人員培訓(xùn)五項基本職能,,深化“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動,解決人員服務(wù)能力不強的問題;要規(guī)范環(huán)孕情服務(wù),,采取進(jìn)村入戶,、上門服務(wù)、合同管理,、環(huán)檢補助等辦法,,切實提高服務(wù)率,,堅決杜絕走過場的行為,徹底解決服務(wù)質(zhì)量不高的問題;要規(guī)范隊伍管理,,明確職責(zé),,落實任務(wù),建立目標(biāo)管理責(zé)任制和過錯追究制,,增強工作人員的責(zé)任意識,,杜絕混天度日的行為,解決無所作為的問題,。要加強鄉(xiāng)村計生專干業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),,著力提高科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、依法行政和工作創(chuàng)新四種能力,。
五要在提高流動人口管理服務(wù)水平上下工夫。要進(jìn)一步健全“屬地化管理,、市民化服務(wù)”的管理體制,在此次自查活動中,,要對轄區(qū)內(nèi)所有流入育齡婦女開展一次環(huán)孕情服務(wù)和婦女病普查,。完善落實流動人口聯(lián)席會議制度,加強與三個異地煤礦的溝通協(xié)調(diào),,開展好企業(yè)流動人口的服務(wù)管理工作,,使流動人口政策外生育得到有效遏制。鄉(xiāng)綜治辦結(jié)合自身職責(zé),,及時配合這次工作,,大力營造全社會齊抓共管、支持保障計劃生育工作的良好氛圍,。
三,、強化領(lǐng)導(dǎo),落實自查整改責(zé)任,,切實做好當(dāng)前人口計生工作
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要靠實,。沒有責(zé)任的落實就沒有工作的落實。要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的分工負(fù)責(zé)制,在任何時候,,任何情況下人口計生工作只能加強,不能懈怠,切實把人口計劃生育工作牢牢抓在手上,。要進(jìn)一步靠實領(lǐng)導(dǎo)包村、一般干部包對象責(zé)任制,,引導(dǎo)計生干部把主要精力放在狠抓落實上。市上提出,,20xx年起,,凡出現(xiàn)1例政策外多孩生育的,要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,堅決實行“一票否決”,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,情節(jié)嚴(yán)重的給予降職和免職處分;凡發(fā)現(xiàn)虛假節(jié)育手術(shù)的要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,注銷手術(shù)大夫執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證,,直至開除公職;凡單位出現(xiàn)干部違法生育的,單位主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,,違法生育者實行“雙開”;凡發(fā)現(xiàn)虛假環(huán)孕檢,、虛假征費的,嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和技術(shù)人員要停職反省;對于“一票否決”的單位,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人三年內(nèi)不準(zhǔn)提拔,、不準(zhǔn)調(diào)動,。因此,全鄉(xiāng)上下務(wù)必要高度重視,,堅持一級抓一級,、一級對一級負(fù)責(zé),從自查自糾活動抓起,,從基層工作的每個細(xì)節(jié)抓起,,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格按照目標(biāo)管理的要求,,認(rèn)認(rèn)真真的抓好整改落實,、自查自糾和人口計生各項工作。
二是目標(biāo)考核要強化,。今年縣上將繼續(xù)嚴(yán)格落實黃牌嚴(yán)重警告,、黑牌重點管理、紅牌“一票否決”的三牌管理措施,。這次活動結(jié)束后,,縣上將對節(jié)育措施落實、環(huán)孕情服務(wù)和社會撫養(yǎng)費征收等重點指標(biāo)落實欠帳較大,、完成任務(wù)差的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌警示,。所以請大家務(wù)必引起重視,以高度的政治責(zé)任感完成好這項工作,,咱們鄉(xiāng)上將把這次自查自糾活動的開展情況納入20xx年度的年終考核,,嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制,,嚴(yán)格督查,嚴(yán)格考核,,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,,對那些弄虛作假、瞞報出生人口,、虛報工作成績的,,將嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。
三是隊伍建設(shè)要加強,。要不斷提高計生干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平,,努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正,、會管理,、懂業(yè)務(wù)、善于做群眾工作的計生干部隊伍,。定期不定期地組織計生專干學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,,切實提高計生工作水平。把事業(yè)心強的和熱心計生事業(yè)的群眾不斷充實到計生自管小組長,、宣傳員隊伍之中,,切實強化計生隊伍建設(shè),不斷增強計生工作活力,。對那些工作成績好、群眾擁護,、熱愛計生的干部要選拔到重要崗位工作;對工作失誤較大,、造成計外多孩出生的將給予責(zé)任追究。
同志們,,這次會議是在全面啟動新年度工作的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議,。面對繁重的工作任務(wù),我們一定要堅定信心,,振奮精神,,勇于實踐,不斷探索新思路,、落實新舉措,、總結(jié)新經(jīng)驗、實現(xiàn)新業(yè)績,,努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口計劃生育工作新局面,。
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生分管領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇三
同志們:
今天的會議即將結(jié)束了,會上,,政府鎮(zhèn)長做了人口和計劃生育工作專題報告,,分管領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)長通報了我鎮(zhèn)20xx年計生工作考核結(jié)果,,計生服務(wù)中心主任宣讀了我鎮(zhèn)20xx年計生工作要點,有關(guān)村和單位做了典型發(fā)言,,會議對20xx年涌現(xiàn)出的計劃生育工作先進(jìn)村和單位進(jìn)行了表獎.這次計生會議是在全國上下建設(shè)社會主義新農(nóng)村熱情高漲的時刻召開的,希望與會同志深刻領(lǐng)會會議精神,為把我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作推向嶄新階段而努力?,F(xiàn)就抓好會議落實問題我講幾點意見:
一、提高認(rèn)識,,統(tǒng)一思想,,明確目標(biāo)
鎮(zhèn)黨委、政府把計劃生育工作列入重要議事日程,,制定并落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員計劃生育包村制度,,做到有措施,有目標(biāo),。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)人口理論,,從政策上、經(jīng)濟上,、人為物力上給予大力支持,,進(jìn)一步優(yōu)化計劃生育工作環(huán)境。要將人口和計劃生育工作納入經(jīng)濟社會總規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中,,要將人口和計劃生育工作列入“”規(guī)劃,、要有年度計劃。
各村,、各單位高度重視計劃生育工作,,堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),、主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽取計劃生育工作匯報,,研究解決工作中出現(xiàn)的問題,做到責(zé)任到位,、投入到位,、人員到位。各相關(guān)部門通力配合,,形成合力營造良好的計劃生育氛圍,。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),,轉(zhuǎn)變觀念,,增強責(zé)任意識
隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的不斷深入,人口計生工作面臨很多新情況,、新問題,、新挑戰(zhàn),使我們的工作任務(wù)更加艱巨,責(zé)任更加重大,。我們必須堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,,樹立大人口觀念,增強國策意識,,轉(zhuǎn)變觀念,,改進(jìn)工作方法,以適應(yīng)新時期人口計生工作的需要,。在管理上,,由過去單一的戶籍地管理,轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的以居住地管理為主,,戶籍地追蹤管理;由過去多生處罰的“孕后型”管理,,轉(zhuǎn)變到宣傳教育、少生獎勵,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“孕前型”管理上來,。在工作方法上,由過去就計生抓計生向與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合,、與社會制約,、利益導(dǎo)向、綜合治理緊密結(jié)合的新機制轉(zhuǎn)變;由過去只有人口計生一個部門管理,,轉(zhuǎn)變到單位相互配合,、職責(zé)明確,共同抓好人口計生工作上來;由過去只考核計生率轉(zhuǎn)變?yōu)橛嬌?、依法行政,、?yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾相關(guān)知識知曉率,、對人口計生工作滿意率同時考核,。所以,各村,、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念,,增強責(zé)任意識,,做到“三個到位”:
責(zé)任到位:要切實加強對人口和計生工作的領(lǐng)導(dǎo),,把人口和計劃生育工作列入重要議事日程。每季度聽取一次人口計生工作匯報,,研究新情況,,解決新問題,落實“一把手”責(zé)任制,、責(zé)任追究制和“一票否決”制,。要加強計生綜合治理,進(jìn)一步強化部門職責(zé),明確職責(zé)分工,,認(rèn)真簽訂和落實目標(biāo)管理責(zé)任制,,切實承擔(dān)起各自的人口計生工作職責(zé),提高綜合治理的水平,。
經(jīng)費到位:要建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入保障機制,,確保投入渠道暢通,保證宣傳教育,、各項獎勵政策,、基本項目的免費技術(shù)服務(wù)以及基層計劃生育工作人員工資報酬等經(jīng)費等投入到位。年初認(rèn)真做好預(yù)算,,要保證全年人口計生工作各項經(jīng)費的落實,。
人員到位:要加強計生干部隊伍的建設(shè),做到機構(gòu),、人員,、報酬“三落實”。要加強計生干部的培訓(xùn),,繼續(xù)開展“比武練兵”活動,,提高計劃生育干部隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平,,建設(shè)一支強有力的計生干部隊伍,。同時,要關(guān)心計生干部,,幫助他們解決工作,、生活中的困難和問題,要保障工作經(jīng)費和個人工資待遇的落實,。
三,、加強基層基礎(chǔ)工作,穩(wěn)定低生育水平
按目前情況分析,,人戶分離人員,、離婚再婚人員的違法生育隱患較大,非婚生育問題也不容忽視,。因此,,對這些重點人群、重點戶,,要重點宣傳,、重點服務(wù)、重點管理,,提前做好工作,,預(yù)防違法生育的發(fā)生,穩(wěn)定低生育水平,完成計生率指標(biāo)任務(wù),。
堅持以居住地管理為主,,戶籍地追蹤管理的原則,切實加強人戶分離人員的計生管理,。要完善流動人口管理辦法,,加強對流動人口的宣傳教育和服務(wù),做到流動人口與戶籍人口同宣傳,、同管理,、同服務(wù)、同考核,,確保流動人口無違法生育,。
四、強化宣傳教育,,倡導(dǎo)婚育新風(fēng)
要確立依法宣傳教育,、按需宣傳教育、宣傳教育也是服務(wù)的新理念,。要把整體宣傳與個性化宣傳結(jié)合起來,,增強宣傳教育的科技含量,提高文化品位,,提高領(lǐng)導(dǎo)干部,、育齡群眾計劃生育宣傳活動的參與率和政策法規(guī)及相關(guān)知識的知曉率。
五,、增強服務(wù)意識,,加大計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的力度 隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,廣大育齡群眾在履行計劃生育義務(wù)的同時,,更加關(guān)注自己應(yīng)享受的權(quán)益,,關(guān)心自身健康和對子女的優(yōu)生、優(yōu)育,、優(yōu)教,,這就要求我們必須通過依法行政改進(jìn)管理,通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)來滿足廣大群眾的新要求,。
進(jìn)一步完善計劃生育服務(wù)站的功能,,充分發(fā)揮其作用,根據(jù)群眾的需要增加服務(wù)項目和服務(wù)半徑,,擴大覆蓋面,,提高服務(wù)質(zhì)量,。
六,、增強法制意識,提高依法行政能力
一是進(jìn)一步規(guī)范我們的言行,增強依法行政意識,,不斷提高依法行政能力和水平,,保障和維護群眾的合法權(quán)益。
二是依法落實各項計劃生育獎勵政策,。實行計劃生育的家庭,,對國家的計劃生育事業(yè)和社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn),他們理應(yīng)受到全社會的尊重和享受有關(guān)優(yōu)惠政策,。今年,,我們按照有關(guān)規(guī)定,按時足額兌現(xiàn)獨生子女父母各項獎勵,,使法律法規(guī)中的利民條款落實到位,。
三是加強利益導(dǎo)向。今年,,鎮(zhèn)黨委,、政府將制定有關(guān)政策,對獨生子女父母入養(yǎng)老保險進(jìn)行補貼,。各村,、各單位要根據(jù)實際情況,按照量力而行,,穩(wěn)步推進(jìn)的原則,,因地制宜地制定和完善對計劃生育家庭優(yōu)惠優(yōu)待、幫助扶持等制度,,在養(yǎng)老金的發(fā)放,、農(nóng)村合作醫(yī)療、低保等方面給予優(yōu)先和照顧,,積極為計劃生育家庭辦好事,、實事,使他們在政治上有地位,、經(jīng)濟上得實惠,,真正體現(xiàn)出實行計劃生育的優(yōu)越性。
同志們,,我們要研究新情況,、解決新問題,以新的工作作風(fēng),,新的工作舉措,,新的精神面貌,真抓實干,,奮力拼搏,,推動我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作再上新水平,。