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城市建設與管理工作情況篇一

近幾年，我縣縣城區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，住房數(shù)量劇增,，促進了城區(qū)繁榮,，改善了群眾的居住條件。但由于我縣長期以來,，未開展土地分割登記工作,，購房者只有房屋所有權證，而無土地使用證,，不利于保護房屋所有權人合法的土地權益,，也不利于住房的上市交易流通。為規(guī)范住房市場,，維護購房者合法權益,，根據(jù)有關法律規(guī)定、省國土資源廳的統(tǒng)一部署和縣政府干府字[20xx]23號文件要求,，我縣在縣城城區(qū)范圍內(nèi)開展已購公有住房,、經(jīng)濟適用住房和商品房土地登記發(fā)證工作。城鎮(zhèn)已購公有住房,、經(jīng)濟適用住房和商品房土地登記，是對樓房基座占用土地面積進行分攤的土地分割登記,。這項工作的開展,，涉及的單位多，已售房的單位都包含在內(nèi);涉及的住戶也多,，據(jù)初步統(tǒng)計,，共有四千多戶。同志們,，時間緊,、任務重，各單位要通力合作,，確保土地分割登記工作得到優(yōu)質,、高效的開展。

一,、統(tǒng)一思想,，提高認識，明確開展土地分割登記工作的重要意義

土地分割登記,，是一項利國利民,、促進我縣房地產(chǎn)市場發(fā)展的工作，在維護購房者權益,，規(guī)范土地交易行為等方面也將起到十分重要的作用,。

(一)為維護購房者權益提供了強有力的保障。目前,，已購公有住房,、經(jīng)濟適用住房和商品房的所有權人,，只有房屋所有權證，而沒有土地使用權證,，購房者失去了對土地的支配權?，F(xiàn)在實行土地分割登記制度，購房者將同時擁有房屋所有權證和土地使用權證,。體現(xiàn)了公平原則,，維護了購房者的權益。每個購房者都可以在轉讓自己的房屋時收回其已經(jīng)支付的地價款,，并公平地分享房屋所在地的土地增值收益,。而且，一旦發(fā)生整幢房屋毀損或者需要拆除,、重建或拆建的情況,，購房者有權決定對該地基的處分事宜，并獲得應得的補償,。隨著土地使用制度改革的進一步深化,，土地使用權已作為相對獨立的產(chǎn)權進入市場。特別是近年來,，隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，城鎮(zhèn)商品房、已購公有房和經(jīng)濟適用房出售和流轉日益增多,，在房屋交易中,，容易出現(xiàn)購房者難以弄清所購房屋用地是否合法、購房后不知道怎樣辦理手續(xù)等土地權益問題,。實行土地分割登記,，能夠很好地解決這些問題，也為購房者解決了后顧之憂,。

(二)為規(guī)范土地交易行為打下堅實的基礎,。我縣的房地產(chǎn)市場尚處于起步階段，許多方面仍不規(guī)范,，存在許多違規(guī)操作行為,。一些群眾在進行房屋交易時不在相關部門辦理，而是私底下簽訂協(xié)議,，進行買賣,。國土資源部、建設部發(fā)布的《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理辦法》規(guī)定,，已購公有住房和經(jīng)濟適用住房所有權人要將已購房屋上市出售的,，必須同時持有房屋所有權、土地使用權證書。實行土地分割登記制度后,，房屋上市交易除了必須要同時擁有兩證外,，還必須到房產(chǎn)部門和國土部門分別進行房屋所有權證和土地使用權證的過戶手續(xù)。否則該交易行為無效,，得不到法律的保障,。這必將促使購房者通過正常途徑來購買房屋，規(guī)范交易土地行為,。

(三)增強依法使用土地的意識,。有些同志認為，實行土地分割登記制度后,，單位的土地分割到個人了,，單位的利益也就分割給了個人，單位受到了損失,。這種思想是不對的,，現(xiàn)在單位使用的土地是國家劃撥給單位只能用于辦公設施的建設，屬于辦公用地,。若單位建設辦公設施以外的建筑,，必須向國家交納該土地的出讓金。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定,，房屋和其地基所附的土地必須產(chǎn)權一致,，單位將房屋出售給個人，就必須將土地使用權轉讓給個人,。

二、強化措施,、突出重點,，確保土地分割登記工作有效開展

土地分割登記是一項牽涉面廣、涉及人員多,、內(nèi)容繁雜的工作,，各部門在團結合作的前提下，要不斷強化各項措施,，把握重點,，簡化辦事程序，一定要在年底前完成該項工作,。

第一,、各住房出售單位要做好自我摸底，自我準備工作,。在土地分割登記工作開展中,，縣財政局、物價局、國土局,、房管局等部門是主角,，各住房出售單位是配角，主角的工作很重要,，但配角的工作同樣不可缺少,。各住房出售單位要按照國土部門的工作要求做好各項前期調(diào)查，摸底的準備工作,，協(xié)助國土部門順利地開展工作,。

一是售房單位要摸清本單位土地是否辦理國有土地使用證。用地單位已辦理國有土地使用證的,，可以直接用于分割登記單元土地變更登記,，遺失國有土地使用證的，應到井岡山報公告遺失,，一個月后申請補發(fā),。售房單位或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已建造的公有住房、經(jīng)濟適用住房,、商品房未取的國有土地使用證的,，應持縣級以上國土部門建設用地批準文件申請辦理國有土地使用證。凡未經(jīng)縣級以上國土部門批準的,，必須按規(guī)定補辦用地審批手續(xù)后才可獲得國有土地使用權證,。

二是售房單位認真填寫宗地分割情況申報、調(diào)查表,。該表由國土部門統(tǒng)一發(fā)送,，各單位按要求經(jīng)過調(diào)查后填寫相關內(nèi)容，主要有：現(xiàn)房屋所有權人的姓名;房屋的房產(chǎn)權證辦理情況;房屋的交易情況和是否辦理了相關的交易手續(xù)等,。該表填寫后,，統(tǒng)一送到國土資源局地籍股。

三是售房單位準備好房改辦出售公房審批表,，包括成本價房審批表和成本價房買賣合同,，若本單位未存底的，可到房改辦查找相關資料,。此外,，各售房單位還要準備國土部門辦理土地分割登記所需的其它必要資料，并且必須指定專人協(xié)助完成本單位的登記發(fā)證工作,，做好與房屋所有權人的聯(lián)系工作,。

第二，國土部門要嚴格按照工作程序辦事,，依法開展各項工作,。土地分割登記工作是否能夠順利開展,，國土部門的工作是關鍵。整個土地分割登記程序分為土地分割申請,、地籍調(diào)查,、權屬審核、注冊登記,、頒發(fā)證書五個階段,，工作量大，而且復雜,，國土部門要緊抓幾個重要環(huán)節(jié)來開展工作,。

首先，培訓隊伍,，熱情服務,。城鎮(zhèn)住房土地登記發(fā)證工作，專業(yè)性強,，工作量大,，國土資源局要加強對登記人員的培訓，經(jīng)過短期強化培訓,，一方面使工作人員懂得確權的法律政策,，熟悉登記操作的規(guī)程，把住房土地登記發(fā)證工作通過他們落實下去;另一方面,，要提高工作人員為群眾服務的意識，轉變工作作風,，在具體工作中熱情服務,，努力為群眾辦實事,，從組織上保證這項工作的順利完成,。

其次，摸清情況,，制定規(guī)定,。城鎮(zhèn)住房土地登記過程中，必然會遇到大量的土地確權問題,，涉及當事人的權益,，政策性法律性很強，一定要區(qū)分不同情況，把握好政策和法律,、依照縣人民政府審定的“新干縣已購公有住房,、經(jīng)濟適用住房和商品房土地登記發(fā)證工作方案”和土地確權的法律政策開展工作，做到有法可依,，有章可循,。

再次，轉變作風,，提高效率,。要正確處理登記工作中質量與速度的關系，在保證土地確權質量,，明確住房用地登記辦理程序的基礎上,，簡化登記手續(xù)，提高辦事效率,，加快辦證速度,。要從便民、利民的要求出發(fā),，切實轉變工作作風和工作思路,，設立專門的住房用地登記窗口，抽調(diào)專人負責住房用地登記工作,。結合我縣機關效能建設要求,，規(guī)定辦理土地證書的期限，做到盡早審核,，從快辦理,。

第三、嚴格收費標準,。要加強對住房用地登記收費的管理,，嚴格按照有關文件規(guī)定，結合新版土地證書的使用,，進一步降低收費標準,，減輕權利人辦理住房用地登記的經(jīng)濟負擔。這次土地分割中,，主要有三個方面的收費,。

1、土地使用權登記發(fā)證的費用,，要按照[1990]國土[籍]字第93號和贛價房字[20xx]5號,、贛財綜字[20xx]43號文件的規(guī)定收取，每證收登記費,、工本費共48元,。

2,、以出讓方式取得的商品房開發(fā)用地，在開發(fā)商辦理出讓土地使用權土地登記的同時,，必須辦理國有土地使用權分割轉讓許可有關手續(xù),，繳納有關稅費。已建成房屋并已出售的,，由購房者補辦轉讓手續(xù),，繳納有關費用,，主要有4%的契稅和4%的交易服務費,。

3,、已購公有住房和經(jīng)濟適用住房首次上市出售或轉讓的由受讓人繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款和有關稅費,。按照《江西省已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售實施辦法》第十三條規(guī)定,，該項價款的收費標準是按房屋交易額的1%以上或標定地價的10%以上繳納,。但考慮到我縣實際,，按最低標準來收費,，也就是按房屋交易額的1%或標定地價的10%繳納,，這個收費標準已經(jīng)遠低于我省的其它縣市,。房屋進行再次轉讓的，其土地增值部分,，按土地增值稅有關規(guī)定執(zhí)行,。

三、強化領導,，狠抓落實,，切實完善各項保障措施

土地分割登記是繁榮我縣房地產(chǎn)市場的有效途徑，各單位要大力支持配合,，堅持真抓實干,，努力取得土地分割登記工作的實效。一要加強宣傳,。城鎮(zhèn)住房土地登記發(fā)證涉及面廣,、牽涉千家萬戶，沒有社會各界和廣大群眾的理解和支持,，很難搞好這項工作,。為確保這項工作真正取得實效，要向社會特別是用地人做好細致的宣傳解釋工作,，通過廣播,、電視等媒體大力宣傳住房用地登記發(fā)證工作的重要意義，還可以充分利用布告,、會議等多種形式，做好宣傳發(fā)動工作,，爭取全社會的支持和配合,，促成用地依法登記的良好社會氛圍的形成,，為城鎮(zhèn)住房用地登記工作順利開展奠定良好的基礎。

二要成立領導小組,。為加強工作領導,，處理工作中的重大問題，成立全縣已購公有住房,、經(jīng)濟適用住房和商品房土地登記發(fā)證工作領導小組,，由縣政府分管領導任組長，縣政府辦公室,，縣國土資源局負責人任副組長,，縣財政局、物價局,、國土局,、房管局等部門負責同志為成員。領導小組下設辦公室,，負責處理日常技術性工作,，辦公室設在縣國土資源局。

三要緊密配合,。相關單位要按照土地分割登記工作程序,，做好各項準備工作，齊心協(xié)力,，形成合力,。每個單位都要切實做好各自的工作，決不允許出現(xiàn)推諉,、拖拉等不負責任的現(xiàn)象,。國土部門應積極與房地產(chǎn)管理部門進行溝通和協(xié)調(diào)，按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定,，搞好住房用地登記和房產(chǎn)登記的銜接,，房產(chǎn)等部門要加強檢查工作力度，杜絕漏報,、瞞報現(xiàn)象的發(fā)生,，盡量一次性完成這項工作。

同志們,，土地分割登記是一項利國利民的工作,，在我縣的房地產(chǎn)快速發(fā)展中將取到十分重要的作用，讓我們大家攜手同心,，努力工作,，共同把土地分割登記工作開展好，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展助推一把力,。

城市建設與管理工作情況篇二

同志們：

"三夏"大忙剛剛結束,，非典疫情也有所緩解,，按照市委、市政府的部署,，我們召開這次"萬戶安居"工程現(xiàn)場會議,，主要是學習、總結和推廣牡丹區(qū)的做法,，抓緊時間,，集中力量，真抓實干,，迅速在全市掀起 "萬戶安居"工程建設的熱潮,，讓還住在危房里的困難群眾早日搬進新居，解除他們在雨季到來之后的后顧之憂,，也讓始終關心困難群眾生活的各級領導放心,，確保今年的"萬戶安居"工程取得明顯成效。

今天,，我們參觀了牡丹區(qū)"萬戶安居"工程的現(xiàn)場,，聽了牡丹區(qū)和何樓鎮(zhèn)的經(jīng)驗介紹，我與大家一樣,，感觸很深,，他們強化領導、實行多方聯(lián)動,、拓寬籌資渠道,、精心組織實施的做法非常好，非常值得借鑒,?？偟目磥恚羞@樣四點體會：

一是黨委,、政府高度重視是"萬戶安居"工程順利實施的關鍵,。牡丹區(qū)的"萬戶安居"工程之所以能夠在短時間內(nèi)迅速開展起來，并取得扎扎實實的成效,，最根本的原因是區(qū)委,、區(qū)政府把保障困難群眾的生活提到了實踐"三個代表"的高度，納入了黨委,、政府的重要議事日程,，作為一件大事切實加強領導。他們時刻牢記以民為本,，與民同心,，為民謀利，把落實好"萬戶安居"工程當作為人民群眾辦實事的切入點，高度重視,，緊抓不放,，進展快，效果好,。

二是社會各界廣泛參與、大力支持是"萬戶安居"工程順利實施的基礎,。大家都很清楚,，目前市、縣,、鄉(xiāng)各級財政都存在著不同程度的困難,，有的困難還相當大，而要落實好"萬戶安居"工程,，必須要錢,、要物、要人,，如果單純依靠政府是不可能的,，也是不現(xiàn)實的。牡丹區(qū)的財政狀況也不好,，但是他們充分動員社會各界的力量,，依靠人民群眾，在籌資方式上采取"八個一點"的做法,，使"萬戶安居"工程開展得有聲有色,。

三是職能部門真抓實干是"萬戶安居"工程順利實施的保證。民政部門作為實施"萬戶安居"工程的職能部門,，積極給區(qū)委,、區(qū)政府當好參謀，構劃基本工作思路,，認真協(xié)調(diào)各方面關系,，精心組織，扎實推進,，做了大量艱苦細致的工作,?？梢哉f,，民政部門特別是在基層工作的民政干部,，在實施"萬戶安居"工程過程中發(fā)揮了重要作用，真正實踐了"上為黨分憂,、下為民解愁"的民政工作宗旨,。

四是"萬戶安居"工程是民政工作在實踐中的一大創(chuàng)新,。在改革開放和市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,，民政工作只有堅持解放思想,，與時俱進，在實踐中勇于創(chuàng)新,，在探索中不斷改革,，才能適應新形勢、新任務的要求,。牡丹區(qū)"萬戶安居"工程在全市的率先垂范,，充分體現(xiàn)了民政工作更好地為困難群眾服務、為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務的一項創(chuàng)新,，他們多渠道籌措資金用于解決困難群眾的住房困難,，使困難群眾安居樂業(yè)，這是實現(xiàn)民政工作"重點工作要有新進展,，改革探索要有新突破,，’三個轉變’要邁出新步伐"總體目標的需要,，也是全面建設小康社會的需要,。

我相信,，通過今天的現(xiàn)場參觀學習,，大家一定能把牡丹區(qū)的好做法、好經(jīng)驗帶回去,，使全市的"萬戶安居"工程得到快速、健康的發(fā)展,。下面,，我再提幾點具體要求：

一、提高認識,，加強領導,，切實抓好"萬戶安居"工程的實施

當前,，我國已進入全面建設小康社會的新的歷史時期，真正解決所有貧困群眾的溫飽問題,，是全面建設小康社會的重要內(nèi)容,。黨中央、國務院歷來高度重視城鄉(xiāng)困難群眾的生活安排問題,，曾提出明確要求："解決困難群眾的生活困難,，一要抓好落實，二要有針對性地解決一些突出矛盾,。"今年以來,，黨中央、國務院也多次召開會議,，研究部署城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活安排問題,。"萬戶安居"工程是今年市委、市政府確定的一項重點工程,，省廳已經(jīng)把我市作為全省農(nóng)村特困戶建房專項救助的試點,。陳書記和杜市長對此事也十分關注。陳書記在20xx年春節(jié)慰問時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村有些貧困戶仍住在危房里,，心情十分沉重,，感慨萬端，他說,，時至今日,，群眾仍住在這樣的房子里，這是我們的失職,。他專門安排市民政部門的負責同志,，抓緊搞一個專項調(diào)查，摸清情況,，認真解決好這一問題,。根據(jù)陳書記的指示，20xx年我們在全市開展了農(nóng)村住房特困戶的調(diào)查,，并寫出了專題調(diào)查報告,。陳書記在調(diào)查報告上批示："這個問題應引起重視，采取措施,，逐步解決,。(1)向省計委、財政廳報告,，爭取一部分;(2)市,、縣、鄉(xiāng)財政每年擠一部分;(3)向國家,、省民政部門爭取一部分,。(4)村出一部分,，包括義務工。(5)發(fā)動群眾捐助一部分,。(6)危房戶親戚朋友湊一部分,。請搞一個方案。"根據(jù)陳書記的指示,，我們擬定出臺了《菏澤市"萬戶安居"工程實施方案》,，并把此事列為今年全市民政工作的十件大事之首。因此,，大家一定要從貫徹落實黨的xx大精神和"三個代表"重要思想的高度,，從維護廣大人民群眾根本利益和穩(wěn)定大局的高度，真正把這項工作擺上重要日程,，提高認識,，高度重視，加強領導,，切實抓緊抓好,。參加今天現(xiàn)場會的都是縣、鄉(xiāng)政府的領導和民政部門的負責同志,，希望大家回去后,，認真學習推廣牡丹區(qū)實施"萬戶安居"工程的經(jīng)驗，把本縣,、鄉(xiāng)的"萬戶安居"工程扎扎實實地開展好,。

二、爭取主動,，多方籌資,，圓滿完成"萬戶安居"工程任務

根據(jù)市委、市政府領導同志的意見,，我們這次建房的指導思想是：以黨的xx大精神為指導,，實踐"三個代表"，落實"三個服務",，遵循"上為黨分憂,、下為民解愁"的民政工作宗旨,，本著關注弱勢群體,、為困難群眾辦實事的基本原則，三年內(nèi)基本解決農(nóng)村特困戶的住房困難,。按照這一基本的指導思想,，我們已根據(jù)不同情況，把建房工作的任務指標分解到各縣區(qū),。從目前的情況來看,，各縣區(qū)對"萬戶安居"工程的實施都非常重視,，制定了工作方案，采取了切實可行的措施,，有的部分新房已經(jīng)完工,，有的工程已開始著手建設，有的正在籌資,、籌料,、組織實施，但也有部分縣工作進展較慢,，離市里的要求還有很大差距,，任務非常艱巨。大家回去以后,，要認真學習借鑒牡丹區(qū)的經(jīng)驗,，制定切實可行的工作方案，成立建房工作領導小組,，主要領導親自過問,，分管領導靠上抓?？h,、鄉(xiāng)、村要層層落實責任制,，責任到人,。具體業(yè)務科室要及時督促、檢查,、指導,、調(diào)度情況，把這項工作作為今年工作的重中之重,，本著對黨和人民高度負責的精神,，認真抓好落實。在資金的籌集上,，要按照陳書記"六個一部分"的要求,，以縣、鄉(xiāng),、村各級地方自籌為主,，國家補助為輔，救災資金在保證災民吃糧的前提下,，可部分用于災民特困戶的建房補助,，優(yōu)撫款的自然減員部分可用于優(yōu)撫對象特困戶的建房補助，原則上實行先建后補。有的縣工作進展較慢,，主要原因就是強調(diào)資金籌集困難,。對此，大家不要單純依靠,、等待上級補助,，要主動靠上去做工作，爭取多方面的支持,，只有這樣,，才能爭得工作的主動權，圓滿完成"萬戶安居"工程任務,。

三,、周密部署，精心安排,，確保"萬戶安居"工程順利實施

實施"萬戶安居"工程,，工作具體，任務艱巨,，必須有高度的責任心和使命感,，才能打好這場硬仗。在實施過程中,，除抓好資金籌集這一點關鍵環(huán)節(jié)外,，其它方面也不可忽視。在建房對象的確定上,，主要是優(yōu)先考慮因災造成生活特別困難而無建房能力的"雙缺戶",、五保戶、優(yōu)撫對象,、農(nóng)村低保對象及病殘人家庭,。要堅持民主、公開,、公正的原則,，采取個人申請、村民評議,、村委會討論通過,、張榜公布的辦法，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準后,，縣(區(qū))統(tǒng)一備案,、建檔立卡。新建房屋要本著經(jīng)濟,、實用,、保證質量的原則,，不片面強求高標準,。對有關管理環(huán)節(jié)的費用,，要該減的減，該免的免,，能節(jié)省的一定要節(jié)省,，但對偷工減料者一定要嚴肅查處。在建房安排上,，可本著先急后緩的原則,，在搞好調(diào)查的基礎上，統(tǒng)籌規(guī)劃,，統(tǒng)一安排,，分期分批組織實施。當前,，麥收已經(jīng)結束,，要抓緊這一有利時機,，抓緊組織人員,、安排施工，確保雨季之前完成首批建房任務,。7月10日市政府要統(tǒng)一調(diào)度情況,，請行動較慢的縣區(qū)回去以后馬上安排，不要再拖延等待,。今年的第二批建房任務安排在冬季到來之前,，11月份全市統(tǒng)一組織檢查驗收，也請大家及早作出規(guī)劃,。

城市建設與管理工作情況篇三

社區(qū)建設既是一項系統(tǒng)工程,，又是一項長期而艱巨的任務。在下一階段,，要認真按照“管理有序,、服務完善、環(huán)境優(yōu)美,、治安良好,、生活便利、文明祥和的新型社區(qū)”的建設目標和要求,，著重抓好以下六個方面基礎性工作,。

(一)完善組織體系，實現(xiàn)社區(qū)自治

社區(qū)自治是社區(qū)建設的核心,，要注意理順三個關系：一是區(qū),、街道與社區(qū)的關系。區(qū)政府各部門要端正思想觀念，社區(qū)居委會不是基層政府的“腿”,，也不是政府部門的辦事機構,。要清理附加給社區(qū)的不合理任務，努力減輕社區(qū)居委會的行政負擔。我們講政府轉變職能、重心下移,、工作進社區(qū)，就是要求政府把基層管理與服務的職能落實到社區(qū),，服務到居民，而不是把工作推給社區(qū),，更不是建機構,、掛牌子、占房子,。反過來說,，社區(qū)是城市社會管理的基本單元，基層政府對社區(qū)事務負有管理的職責,，社區(qū)居委會具有自我管理的屬性,，要認真研究政府的行政管理與社區(qū)居委會自我管理的結合點。要特別強調(diào)尊重居民的自治權利,，發(fā)揮居委會自治功能,，確立社區(qū)居民的主人翁地位和社區(qū)居委會的自治地位。不論社區(qū)管理體制怎樣改革,，社區(qū)居委會都應堅持自治的性質不能變,，自治的功能不能變，政府與居委會指導與被指導的關系不能變,。二是社區(qū)居委會與駐區(qū)單位,、物業(yè)管理部門的關系。社區(qū)與駐地單位要加強聯(lián)系,，實現(xiàn)“資源共享,、共駐共建”。社區(qū)居委會與物業(yè)管理部門的關系,，前者是以做人的工作為主,，是居民利益的法定代表，后者是以管物為主,，是企業(yè)行為,，決不能用物業(yè)公司代替社區(qū)居委會。三是理順社區(qū)組織之間的關系,。明確社區(qū)黨組織是領導核心,，社區(qū)居委會是自治組織,，社區(qū)議事委員會是監(jiān)督組織，社區(qū)居民代表大會是決策機構,。社區(qū)居委會要向社區(qū)居民代表大會定期述職,，接受居民群眾的監(jiān)督和評議。同時,，完善社區(qū)事務公開制度，建立開放式,、參與式的社區(qū)管理框架,，加強社區(qū)成員對社區(qū)事務、社區(qū)干部和基層工作的有效監(jiān)督,。

(二)健全服務體系,，強化服務功能

搞好社區(qū)服務，就是不斷滿足人的需要,，提高人的素質,，促進人的全面發(fā)展。一要充分挖掘社區(qū)服務資源,，大力開發(fā)服務設施和項目,，建立健全社區(qū)服務網(wǎng)絡，開展全方位,、多層次的服務,，不斷提高社區(qū)服務水平。今后,，要讓居民群眾自己來評判社區(qū)服務的質量和水平,，讓他們真正感受社區(qū)、享受社區(qū),，增強對社區(qū)的歸屬感和認同感,。二要積極探索社區(qū)社會化、市場化,、產(chǎn)業(yè)化的新路子,。社區(qū)服務業(yè)是我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，社區(qū)服務要考慮公辦民助,、公辦民營,、民辦公助、股份制,、合作制等辦法,，對那些以提高居民生活質量為宗旨的服務項目，如托老幼服務,、家政中介服務等,，應根據(jù)居民不同層次的需要,，引入市場的經(jīng)營機制，獨立核算,，獨立經(jīng)營,，逐步實現(xiàn)實體化，使其成為社區(qū)服務業(yè)中的支撐性產(chǎn)業(yè),。三要創(chuàng)新服務方式,。按照“誰投資、誰所有,、誰受益”的原則,，建立多渠道的社區(qū)服務投入機制，鼓勵個體,、私營,、民營等企業(yè)通過投資入股、合伙經(jīng)營等形式,，開辦社區(qū)服務項目,，促進社區(qū)資源最大限度的整合。同時,，要建立社區(qū)民意記錄本,、社區(qū)政策宣傳本,、服務網(wǎng)絡告之本,，促使社區(qū)建設過程中底子清,、群眾明,，讓社區(qū)居民享有充分的知情權,、決策權,、管理權和監(jiān)督權,，維護好自己的合法權益,。

在這里，我強調(diào)一點,，當前要把解決困難群體生活和社區(qū)就業(yè)問題作為社區(qū)工作重點,，各社區(qū)組織要發(fā)揮獨特的優(yōu)勢，竭盡全力協(xié)助黨委和政府做好這項工作,。為此,，社區(qū)干部必須做到“六到位”，即：家庭糾紛調(diào)解到位,，生病住院看望到位,，下崗就業(yè)安置到位,，生活保障發(fā)放到位,，兩勞人員幫教到位，新遷居民問訪到位,。對社區(qū)弱勢群體的困難現(xiàn)狀,，要深入調(diào)查，摸清底數(shù),，通過納入最低生活保障范圍,、臨時救濟、減免學雜費,、提供廉租房,、開發(fā)就業(yè)崗位及動員社會力量幫扶等多種措施，以解決他們的現(xiàn)實困難,。

(三)創(chuàng)新共建體系,，共創(chuàng)社區(qū)文明

社區(qū)文明是社區(qū)建設的重要內(nèi)容，城市社區(qū)的精神文明建設重點是提高社區(qū)居民的思想素質,、科學文化素質和健康素質,。區(qū)政府各部門都要圍繞這個重點，創(chuàng)造條件促進文化,、體育,、科普,、教育等工作進社區(qū)，營造一種積極,、健康,、文明、向上的社區(qū)氛圍,，推動城市精神文明建設上檔次,、上水平。一要抓教育,，重點搞好思想道德,、科學普及和民主法制教育，加強社會公德,、職業(yè)道德和家庭美德教育,，倡導科學、文明,、健康的生活方式,。特別是要在社區(qū)廣泛開展誠信教育，大力倡導信用觀念,，增強信用意識,、為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境。二要抓活動,，在社區(qū)深入持久開展“社區(qū)是我家,、文明靠大家”活動，努力創(chuàng)建文明小區(qū),、文明樓院,、文明家庭，開展社區(qū)單位與社區(qū)貧困家庭結對濟困活動,，因地制宜,，精心設計“服務千萬家”方案，組織開展各種社區(qū)服務,，做到月月有安排,、季季有重點。三要抓環(huán)境,，從培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識,、公德意識入手，積極配合城管執(zhí)法部門整治臟,、亂,、差方面的突出問題，通過努力，實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧,，使人們在舒適,、整潔、優(yōu)美環(huán)境中工作和生活,。

(四)構筑防范體系,，確保社區(qū)穩(wěn)定

社區(qū)穩(wěn)定是整個城市社會穩(wěn)定的前提，我們必須千方百計地做好社區(qū)治安綜合治理工作,。一要建立社區(qū)安全防范的長效機制,。健全社區(qū)法律服務規(guī)章制度，組織開展經(jīng)常性,、群眾性的法制教育,、法律咨詢和法律援助活動，加強對刑滿釋放,、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理,，及時消除各種社會不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮居民小組,、樓棟,、社區(qū)調(diào)委會的作用，做好人民調(diào)解工作,，把重點放在排查調(diào)處多發(fā)性,、易發(fā)性和容易激化的矛盾糾紛上，立足平常,，重在防范,，從細微處著眼，從苗頭抓起,。進一步完善綜合治理工作網(wǎng)絡,，建立以公安派出所為骨干,，以治安巡邏隊,、專職保安隊為基礎，專業(yè)隊伍與群眾相結合,，人防,、物防、技防并舉的群防群治體制,。二要堅持社區(qū)管理與社區(qū)治安相結合,，增強治安防范的整體效能。充分利用社區(qū)內(nèi)單位組織的作用,，尤其是單位保衛(wèi)組織,，公共場所、特種行業(yè)、物業(yè)管理部門的保安隊伍,，要在社區(qū)民警的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展聯(lián)防,，把綜合治理工作延伸到社區(qū)內(nèi)各個單位、各個角落,。積極創(chuàng)新和深化安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動的形式和內(nèi)容,，把安全單位、安全校園,、安全市場等創(chuàng)建活動統(tǒng)一起來,，減少社區(qū)內(nèi)違法犯罪活動的空間。三要堅持社區(qū)整合與社區(qū)治安同步推進,，加強社區(qū)警務建設,。要著力抓好新建社區(qū)的社區(qū)警務室建設，合理調(diào)整民警責任區(qū),，使管理服務前移,，確保社區(qū)的社會穩(wěn)定。

(五)積極探索投入體系,，高效能經(jīng)營社區(qū)

經(jīng)營社區(qū),，就是要引入市場機制，運作社區(qū)資源,，解決社區(qū)服務和設施運營困難,，實現(xiàn)社區(qū)建設的可持續(xù)發(fā)展。當前,，社區(qū)內(nèi)的服務組織設施建設投入是一大難題,，社區(qū)服務所需要經(jīng)費，設施的管理,、使用費用,，更是一大難題。如果不研究解決服務和運營經(jīng)費問題,，那么,，光有服務思想，也難以開展服務活動,，即使有了服務設施,，也難以維持和長久發(fā)揮功效?；I措社區(qū)服務設施運營經(jīng)費,，需要引入市場機制，探索解決的思路,、辦法,。一是堅持費隨事轉，中央、省,、市,、區(qū)需要企業(yè)移交社區(qū)辦理的事務和安排的工作，應充分考慮社區(qū)多履行的職能和經(jīng)濟承受能力,，以減輕社區(qū)的負擔,，讓社區(qū)有更多的時間和精力多為居民謀取利益;二是有償服務，社區(qū)內(nèi)提供的服務,，在開展福利服務的同時,，要拓展有償和低償服務;三是政策優(yōu)惠，對社區(qū)內(nèi)開展的服務項目,，要積極爭取市上優(yōu)惠政策,，給予扶持;四是社會贊助，要鼓勵轄區(qū)單位和個人捐款支持社區(qū)建設,，以解決社區(qū)服務設施難的問題,。

(六)改進工作作風，提高服務質量和效率

社區(qū)干部的工作作風直接關系著社區(qū)各項工作任務能否順利完成,，關系著能否為廣大群眾服好務,。一是要加強對社區(qū)一把手的監(jiān)督。進一步規(guī)范一把手運用權力和履行責任的行為,，嚴格執(zhí)行崗位責任,、居務公示、個人重大事項報告,、重大問題集體研究,、重大決策社區(qū)成員代表大會表決、失職追究等一系列監(jiān)督制度,，加大社區(qū)的民主與公開和一把手的廉潔自律,，并在此基礎上制定和完善形成科學、系統(tǒng),、嚴密的監(jiān)督約束規(guī)范體系,。二是要強化對居務的公開。進一步規(guī)范公開的內(nèi)容,、程序,、時間和形式，除了要將社區(qū)財務,、計生、集體資產(chǎn)管理,、民政保障等情況進行公開以外,，還要將社區(qū)的年度工作目標、兩委分片包干責任范圍、季度工作完成情況及下季度工作重點,、群眾反映問題及答復,、社區(qū)重大事項進行公開。同時,，要建立社區(qū)公開工作“一把手”負責制,，加大責任追究力度，在將公開工作納入社區(qū)黨風廉政建設責任范圍的基礎上,，還要將其作為衡量一個社區(qū)民主法制化程度的重要標準,，在年度考評、評先評優(yōu)和獎懲等方面給予體現(xiàn),，確保居務公開工作切實取得實效,。三是要開展社區(qū)效能建設。嚴格抓好社區(qū)組織和干部的管理,，幫助他們克服簡單粗暴的工作方式和軟弱渙散的工作狀態(tài);完善獎懲激勵制度,，充分調(diào)動社區(qū)干部的工作積極性，激發(fā)社區(qū)干部的責任感和為民辦實事的工作熱情,。四是要加強群眾監(jiān)督,。一方面要拓寬信訪渠道，繼續(xù)設立群眾信箱,，廣泛收集群眾意見,，及時解答群眾疑問，化解和避免不必要的矛盾和情緒;另一方面要采取例行通報和重大事項及時通報的辦法,，嚴格落實黨員議事,、社區(qū)成員代表議事等制度，充分發(fā)揮社區(qū)議事監(jiān)督委員會的作用,，切實提高社區(qū)干部依法辦事的能力水平和民主法制觀念,，從而起到時刻敦促社區(qū)干部自重、自醒,、自勉,、自強的積極作用。

同志們,，社區(qū)建設是事關城市建設管理發(fā)展和穩(wěn)定的光榮事業(yè),，是事關人民群眾安居樂業(yè)和構建和諧社會的長期任務，希望全區(qū)社區(qū)干部和社區(qū)工作者認真領會此次會議精神,，在區(qū)委,、區(qū)政府的堅強領導下，進一步振奮精神,、開拓創(chuàng)新,、務實奮進,，全面提升社區(qū)建設水平，為促進我區(qū)經(jīng)濟與社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極的貢獻!

謝謝大家,。

城市建設與管理工作情況篇四

我縣災后重建的艱苦卓絕和全面勝利充分證明了我們的黨員干部無愧于共產(chǎn)黨員的光榮稱號,，無愧于人民公仆的光榮稱號，始終是維護人民群眾利益的鋼鐵長城,，始終是推進小康建設的堅強柱石,，是任何困難、任何風險都壓不垮的,。在波瀾壯闊的災后重建工作中,，我們還積累了寶貴的經(jīng)驗財富，值得永遠繼承和大力發(fā)揚,，將引領我們不斷從勝利走向新的勝利,。

1、狠抓精神重建是順利推進災后重建的強大動力,。洪災摧毀了家園,，但決不能摧垮人的精神意志。大災過后,，縣委,、縣政府大力實施精神重建，幫助災區(qū)群眾自覺認識到困難是暫時的,，只要我們的精神不倒,，就可以戰(zhàn)勝任何困難。在精神力量的鼓舞下,，災區(qū)群眾變絕望為希望,，變誤解為理解，變消極為積極,，變被動為主動,，樹立了信心，振奮了精神,，高昂了斗志,，掀起了自力更生、生產(chǎn)自救的熱潮,，充分發(fā)揮了災后重建的主體作用,。同時，針對災區(qū)的重大局部損失,，我們通過狠抓精神重建,，把全縣各級各部門、全體黨員干部的思想和行動高度統(tǒng)一到加快災后重建的目標上來,，最大限度地啟動了內(nèi)在精神動力,，激發(fā)了全縣上下大干災后重建的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，匯聚了合力,。我縣災后重建的實踐證明，精神重建是一切災后重建的堅實基礎,。

2,、狠抓責任到位是順利推進災后重建的有效方法?？h委,、縣政府通過建立全方位的責任體系，把全體縣級領導,、全縣各級各部門,、鄉(xiāng)村黨員干部推向了災后重建工作的主戰(zhàn)場，做到了人人肩上有擔子,，個個身上有責任,。在災后重建中，我們每一個黨員干部把黨和人民賦予的權力化作想災民之所想,、急災民之所急,、干災民之所需的最大責任。無論是在交通,、電力,、通訊等基礎設施的搶通恢復上，還是在災民建房,、生產(chǎn)自救的推進上,，哪里有困難,，我們的黨員干部就出現(xiàn)在哪里,，一切以民利為重，一切以履責為先,。全縣黨員干部始終與群眾同呼吸共命運,，風雨同舟，和衷共濟,，表現(xiàn)出了特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗的英勇精神和高度責任，決戰(zhàn)決勝,，創(chuàng)造了重建工作奇跡,，贏得了災區(qū)群眾的普遍贊譽,。

3、實施科學指導是順利推進災后重建的基本前提,。災后重建工作十分復雜,，各種矛盾交叉糾纏。越是艱難困苦的時候,，縣委,、縣政府越是履險不亂,，科學組織實施,。在工作的統(tǒng)籌安排上，我們投入1600多萬元優(yōu)先恢復村道,，把這件平常不敢想象,、也無法辦到的難事在第一時間辦好，既大大鼓舞了人心,，又破除了災民住房重建瓶頸,。在規(guī)劃災民住房重建上,，我們充分尊重自然規(guī)律，給風讓路,，給水讓路，做到科學選址建房,。在人口比較集中的地段,，我們采取連片集中建房，既節(jié)約了土地,，又實現(xiàn)了災后重建與小城鎮(zhèn)建設相結合,、與加快經(jīng)濟發(fā)展相結合。在恢復生產(chǎn)上,，針對龍山河沿岸恢復田土農(nóng)作物長勢不好的情況,，我們及時組織農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)場診斷，由縣財政出資購買復合肥,，負責送到災民手中,，既保證了災后恢復作物收成較好，又有力地消除了社會各界的雜音,，維護了安定團結的大好局面,。在災后重建工作的艱難歷程中，我們深深感受到每一個環(huán)節(jié),、每一個步驟都是在縝密研究的基礎上進行科學決策的,，這是我們贏得災后重建全面勝利的關鍵舉措。

4,、堅持以民為本是順利推進災后重建的根本思想,。災后重建牽涉到的都是災區(qū)群眾的利益,。縣委,、縣政府在決策災后重建工作上,，把工作推進的難度、災民承受的程度,、財政負擔的限度進行通盤考慮,，堅持從實際出發(fā)，堅持從群眾根本利益出發(fā),，量力而行,，不搞形象工程。我們欣喜地看到,，災區(qū)的交通,、電力、通訊在第一時間全面恢復,，奠定了災后重建的堅實基礎;重點河堤全線恢復,，確保明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠順利開展;災區(qū)的醫(yī)院、學校等重建工程全面完成,，成為群眾的滿意工程,，省八件實事檢查組在驗收我縣災后重建工作后，對縣委,、縣政府始終以民利為重的做法和經(jīng)驗給予了高度評價,。縣直包村工作組和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部竭誠解難,，想盡千方百計,，化解矛盾和困難?？h直各單位共籌資資金286萬元,，幫助特困戶解決建房資金緊缺的困難，確保了所有災民都能夠及時建好新房,，有力維護了災區(qū)群眾的根本利益,。民心是桿秤，群眾在我們心目中的份量有多重,，我們在群眾心目中的份量就有多重?，F(xiàn)在，我們走進災區(qū),，看到的是災區(qū)群眾喜逐顏開的笑容,，聽到的是群眾感激不盡的話語，國家民政部減災中心副主任閆志壯同志視察我縣災后重建時說“現(xiàn)場勝過千言萬語”。從群眾的情緒中,，看出了新邵縣委,、縣政府、新邵縣干部救災工作的力度,，真心愛民的程度,，這是干群關系血濃于水最生動、最真實,、最感人的寫照,。

5、黨和政府的關懷是順利推進災后重建的關鍵保障,。災情牽動萬人心,。洪災發(fā)生后，黨中央,、國務院啟動三級預案,，并迅即派出原民政部副部長賈治邦帶隊的國家8部委視察我縣災情;省、市主要領導數(shù)次深入我縣災區(qū),，慰問指導，關懷備至;省,、市各有關部門下?lián)軐ｍ椯Y金,，派出專門隊伍，始終和我縣廣大干群并肩戰(zhàn)斗,，幫助解決了一系列重大困難,，有力促進了我縣災后重建順利推進;縣委、縣政府始終堅強領導,，運籌帷幄,，組織帶領全縣干群不畏艱難，埋頭苦干,，頑強拼搏,，不懈奮斗，歷經(jīng)磨難而信念愈堅,，飽嘗艱辛而斗志更強,，奮力奪取了災后重建的全面勝利。實踐雄辯證明,，黨和政府在任何時候都是堅強的核心和力量的源泉,，在任何時候都對人民群眾深切關懷和高度負責，這是我縣災后重建取得勝利的根本保證,。

四,、大力弘揚重建精神，奮力加快新邵全面發(fā)展

“5.31”洪災在帶給我們永遠的心靈傷痛的同時，也為我們創(chuàng)造了寶貴的精神財富,。這就是民利當先,，不服輸，不怕苦,，不懈氣,，不畏難的精神。我們腳下的路還很長,，建設小康新邵依然任重道遠,。我們要大力弘揚災后重建精神，把廣大干部群眾在災后重建工作中所激發(fā)出來的巨大熱情和高昂斗志,，化作我們加快新邵全面發(fā)展的強大動力,，不斷開創(chuàng)新邵建設發(fā)展的嶄新局面。

一要始終高昂敢于勝利的斗志,。前進的道路依然充滿暗礁和險阻,，加快新邵發(fā)展是一項驚心動魄的宏偉事業(yè)。我們要永葆昂揚向上的氣概,。精神的力量是無窮的,，愈是艱難困苦的時候，愈是要不屈不撓,。精神長存,，信念長存，英雄氣概長存,，任何困難都可以戰(zhàn)勝,，我們就會一往無前，無所不摧,。要永葆堅韌不拔的韌勁,。加快新邵發(fā)展必然布滿荊棘，困難重重,。我們要始終牢牢把準目標,，攻克難關，敢于勝利,。無論是招商引資,、興工強縣、調(diào)整結構,、優(yōu)化環(huán)境等各項工作,，都需要我們用持之以恒的大氣魄，用壯志彌堅的大力度,、用自強不息的大手筆去攻克難關,，去全力推進,。要永葆吃苦耐勞的作風。戰(zhàn)勝困難需要付出比平常多10倍甚至多100倍的艱辛和努力,。要贏得勝利,，就要舍得吃苦，就要舍得拼命,。只要全縣上下勇于吃苦耐勞,，堅毅隱忍，不屈不撓,，奮斗不息,，眾志成城，新邵的明天就一定會更加燦爛輝煌,。

二要始終堅定民利當先的思想,。民本思想始終是我們黨的靈魂，是我們?nèi)w黨員干部的奮斗目標和不懈追求,。我們把災后重建工作中所表現(xiàn)出來的愛民情懷潛移默化到今后的所有行動中,。要深懷愛民之心。在任何時候,，我們都要把人民群眾擺在首位,，充分尊重群眾，充分理解群眾,，充分關愛群眾,。群眾的事再小也是大事，我們的困難再大也是小事,，時刻把群眾的冷暖掛在心頭，時刻為維護群眾利益而奉獻自我,。要恪守為民之責,。“民利大于天”,，全體黨員干部是人民群眾根本利益的忠實代表,，我們想問題，干工作,，都要以維護群眾利益為根本出發(fā)點和落腳點,。經(jīng)常想一想我們?yōu)槿罕姼闪耸裁矗罕娦枰覀兏墒裁?，增強服務群眾的責任意識,，急群眾之所急，干群眾之所需,。要力謀富民之策,。廣大黨員干部要始終圍繞富民安民，出思路出實招，讓人民群眾得到實實在在的實惠,。我們要在加快經(jīng)濟發(fā)展中讓群眾得到實惠,，大力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構，大力招商引資,，大力“興工強縣”,，大力開展勞務輸出，用這些實實在在的經(jīng)濟發(fā)展成果去維護和發(fā)展老百姓的利益,，切實落實最近在青?？疾旃ぷ鲿r強調(diào)的“堅持發(fā)展為人民，發(fā)展依靠人民,，發(fā)展成果由人民共享”的指示精神,，大力構建和諧社會。 三要始終弘揚團結協(xié)作的精神,。災后重建再一次顯示出全縣上下同甘共苦,、和衷共濟的團結精神，再一次展現(xiàn)出自力更生,、自強不息的豪邁氣概,，這是彌足珍貴的。全縣廣大黨員干部,、群眾務必要大力發(fā)揚光大團結協(xié)作的精神,，新邵的發(fā)展尤其需要倍加珍惜和維護團結協(xié)作的大好局面。要形成發(fā)展共識,。新邵近年來發(fā)展態(tài)勢良好,，正處在一個爬坡的關鍵時期。全縣上下要把握好乘勢而上的機遇,，把加快新邵發(fā)展始終擺在第一位,，一切為了發(fā)展，一切服從發(fā)展,，一切推進發(fā)展,，形成異口同聲講發(fā)展，齊心協(xié)力促發(fā)展的濃厚氛圍,。要積聚發(fā)展合力,。加快發(fā)展需要發(fā)揮全縣上下每一個人的聰明和才智。眾人劃漿開大船,，全縣黨員干部群眾要把心思用在發(fā)展上,，把行動體現(xiàn)在發(fā)展上，匯聚上上下下方方面面的力量,，形成氣勢磅礴的發(fā)展合力,。要促進發(fā)展動力,。每一個黨員干部群眾要自覺把個人命運和全縣的發(fā)展有機結合，讓人生在促進發(fā)展中綻放異彩,，同心協(xié)力促進新邵經(jīng)濟社會發(fā)展的大跨越,。

四要始終堅持求真務實的作風。求真務實的作風是我們贏得工作勝利的重要法寶,。全縣各級黨員干部要以“新邵七子”為榜樣,，認真學習他們舍生忘死、奮不顧身的英雄氣概,，學習他們忠于職守,、勤奮工作的敬業(yè)精神，學習他們一心為民,、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風,，始終堅持求真務實的作風，腳踏實地,，勤勤懇懇,，任勞任怨，在重點工程建設,、工業(yè)園建設,、黨的建設等各條戰(zhàn)線上大顯身手，奉獻自我,，做到干一件,，實一件，成一件,，扎扎實實推進我縣小康建設,。

同志們，經(jīng)過“5.31”特大山洪自然災害的考驗,，我們的班子更加堅強成熟,，我們的黨員干部和人民群眾的感情更加深厚，全縣上下加快發(fā)展的決心,、信心和勇氣更足。在加快全縣發(fā)展的偉大征程中,，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,，忠實實踐“三個代表”重要思想，大力弘揚災后重建精神,，始終保持奮發(fā)有為,、昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持開拓創(chuàng)新,、勇攀高峰的工作勁頭,，同心同德,，和衷共濟，艱苦創(chuàng)業(yè),，頑強拼搏,，奮力促進新邵經(jīng)濟社會的全面發(fā)展繁榮。

城市建設與管理工作情況篇五

同志們：

今天,，我們召開這次全縣城市建設與管理工作會議,，主要是研究和部署當前和今后一個時期城市建設與管理工作的任務和措施，動員全縣各級,、各單位和廣大干部群眾,，進一步統(tǒng)一思想，提高認識,，積極參與,，密切配合，齊心協(xié)力,，齊抓共管,，推動我縣城市建設與管理工作再上一個新臺階。為籌備好這次會議,，書記辦公會議進行了專題部署,，周書記也多次召集有關部門進行了專題研究，同時派政府辦公室,、建設局,、國土局的同志赴我省和蘇北的部分先進縣市區(qū)進行了考察學習。

下面,，根據(jù)縣委縣政府研究的意見,，我講三個方面的問題。

一,、認清形勢,，正視問題，切實增強城市管理工作的自覺性和緊迫感

近年來,，我縣的城市建設和管理工作,，堅持以科學發(fā)展觀為指導，既著眼全局和長遠,、抓好統(tǒng)籌規(guī)劃,，又集中力量、抓好重點工程建設;既開發(fā)建設了一批新的城市景觀,，又盤活了一批土地資源;既重視城市開發(fā)經(jīng)營,，又重視生態(tài)和環(huán)境建設。應該說,，經(jīng)過全縣各單位,、各部門,，特別是在城建系統(tǒng)和各單位廣大干部職工的奮力拼搏和共同努力下，城市基礎設施建設步伐加快,，全縣重點工程建設全面推進,，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改善，成為我縣城市建設和管理投入最多,、發(fā)展最快,、取得的成績最為顯著的一個時期。在肯定成績的同時,，我們也應清醒地看到,，與省內(nèi)外先進縣區(qū)相比，我們的城市化水平比較低,，差距還很大,，城市的競爭力、吸引力不強;多年來實施的“三區(qū)聯(lián)動,，東西對接”戰(zhàn)略進展緩慢,，城中村改造難度增大，城區(qū)發(fā)展的余地越來越小,，由于城區(qū)主框架小,，發(fā)展空間小，城建工作處于高投入,、見效慢的狀況;城市環(huán)境還不夠美,，臟亂差現(xiàn)象在局部表現(xiàn)得還十分突出，嚴重影響了市容市貌和城市的整體形象,。我們必須高度重視這些問題,，積極采取措施，認真加以解決,。今后一個時期,，是臨邑縣發(fā)展十分關鍵的時期，城市建設在全局工作中有著舉足輕重的地位和影響,。我們要深刻地認識到,，加強城市建設與管理不單純是個城建問題，它更是一個系關全局的戰(zhàn)略性問題,。只有不斷加強城市建設與管理,，加快推進城鎮(zhèn)化進程，才能不斷提高城市在縣域經(jīng)濟中的地位和作用,，增強其聚集吸納發(fā)展要素和對縣域經(jīng)濟的輻射帶動功能。

第一,，改善投資環(huán)境,，加快臨邑發(fā)展,，要求我們必須加強對城市建設與管理。這些年,，我們在擴大開放,、招商引資制定了很大優(yōu)惠政策，取得了很好的成效,。但隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,，國家對土地、財稅等方面的管理越來越嚴,，依靠這方面優(yōu)惠政策吸引投資的空間已經(jīng)越來越小,，而且僅僅靠短期的政策優(yōu)惠很難真正吸引大企業(yè)、大項目,，在市場經(jīng)濟條件下,，環(huán)境就是“氣候”，企業(yè)就是“候鳥”,。投資商更看重的是一個城市的綜合環(huán)境,。例如，有無良好的基礎設施條件,、健全的法制環(huán)境,、良好的人民環(huán)境等。安居才能樂業(yè),，政府的職能就是通過創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,，使本地的企業(yè)能夠安心地、更好地發(fā)展,，同時增強對外來企業(yè)的吸引力,。只有企業(yè)對環(huán)境滿意、市民對環(huán)境滿意,，臨邑發(fā)展后勁才會更強,，在激烈的競爭中才能處于更加有利的地位。

第二,，提高居民的生活水平和生活質量,，要求我們加強對城市的建設與管理。招商引資,、發(fā)展經(jīng)濟的最終目的是滿足人民群眾不斷增長的物質和文化需要,，提高人民群眾的生活水平和生活質量。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,，人民群眾對城市的要求會更高,，人們都渴望有一個良好的學習、生活和工作環(huán)境,。廣大人民群眾是我們城市的建設主人,，他們有義務創(chuàng)建也有權利享受優(yōu)美舒適的人居環(huán)境,、豐富高雅的文化生活、穩(wěn)定安全的社會秩序,。為大家創(chuàng)造良好的工作和人居環(huán)境,，這應該是我們政府責無旁貸的義務。

第三,，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的率先崛起,，要求我們加強對城市的建設與管理。20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年,，也是我縣“在德州率先崛起,，奮力沖刺全省30強縣”的關鍵一年，形勢逼人,、時不我待,。要實現(xiàn)這一奮斗目標，城鄉(xiāng)建設和管理部門擔負著極其重要的任務,。省委,、省政府高度重視城鄉(xiāng)建設管理工作，把加快城市化進程作為四大戰(zhàn)略之一,。前不久,，楊書記參加了全省縣域經(jīng)濟現(xiàn)場會議，所到之處,，各縣市區(qū)的城鄉(xiāng)建設管理工作各有各的優(yōu)勢,，各有各的特點，各有各的特色,，特別是一些原本落后于我們的濱州,、菏澤等市的縣市區(qū)，其工作氣魄之大,、標準之高,、變化之快，令人震驚,。因此,，我們必須把加快城鄉(xiāng)建設,、提高管理水平作為主基調(diào)，用心把握,，用心工作,，強化措施,，加大力度,，努力實現(xiàn)“”規(guī)劃開局的開門紅,。

二、明確任務，突出重點,，集中力量打好城市建設與管理重點工作攻堅戰(zhàn)

一個城市的整體形象體現(xiàn)內(nèi)在美與外在美相融合,標志性區(qū)域與整體面貌相統(tǒng)一,打造城市亮點與解決群眾關注點相協(xié)調(diào),使每一位市民,、每一個客人都感受到整潔與清新、大氣與漂亮,感受到城市應有的精,、氣、神,。當前,，我縣城市管理包括規(guī)劃、建設方面存在的問題比較多,，要想把長期積累的問題一下子解決,，甚至想一口吃個胖子是不現(xiàn)實的。希望同志們要從細微之處入手,在精管細抓上下功夫, 選準突破口,，扎扎實實的一件一件地去抓,，務求取得實實在在的效果。原創(chuàng)文章,，網(wǎng),。

第一，要認真做好規(guī)劃,。規(guī)劃是先導和龍頭,，規(guī)劃的失誤是最大的失誤，規(guī)劃的浪費是最大的浪費?，F(xiàn)在回頭看看“老大難”問題,，很多是由于規(guī)劃不當或沒有嚴格執(zhí)行規(guī)劃造成的，我們這方面教訓很深刻,，也付出了很大的代價,，規(guī)劃要超前，要有嚴肅性,，也允許有彈性,，但這個彈性要經(jīng)過法定程序。

第二,， 突出道路交通建設,，構筑特大城市骨架。

第三,， 突出環(huán)境建設,，塑造臨邑城市特色。

第四,， 突出住宅建設,，提高市民康居水平。加快住宅建設，改善市民居住條件,，是城市建設中心必須進一步突出的重要工作,。

第五， 突出新城建設,，優(yōu)化城市組團布局,。

第六， 突出公共設施建設,，完善中心城市功能,。適度加大政府投入，積極擴大市場運作,，逐步規(guī)劃啟動建設一批公共設施項目,。

第七， 按照以城市建設促進城市管理,、以城市管理保障城市建設的總體思路,，進一步加大城市管理力度。

第八,，門前“五包”問題?，F(xiàn)在許多市民存有“既要城市環(huán)境優(yōu)美，但又不自覺維護環(huán)境”的問題,。認為城市管理完成是政府的責任,，對破壞環(huán)境的行為漠然處之，市民應有的責任意識非常缺乏,。比如隨地亂扔雜物,、亂吐亂倒現(xiàn)象隨處可見;有些門店認為門前有樹影響生意，故意向樹上澆污水;許多路段的樹被燒烤煙火熏蒸至死,。對這些惡劣的行為要嚴加管制,。

第九，城市出入口改貌問題,。城市出入口代表著一個城市的門面,是留給外地客商的“第一印象”,。近幾年,我們對城市出入口的治理工作下了很大功夫,面貌有了很大改觀,但總體上差距不小。

三,、精心組織,，狠抓落實，確保各項城市建設與管理重點工作短期內(nèi)見實效

搞好以上幾項重點工作,事關我縣經(jīng)濟發(fā)展的全局,事關我縣人民的根本利益和長遠利益,既是一項必須立即著手,、快見成效的具體工作,又是一項長期而艱巨的任務,。各級各部門要真正從思想上、行動上高度重視起來,加強領導,強化措施,保質保量地完成各項重點任務,。

(一)加強領導,落實責任,?？h政府將成立城市建設重點工作領導小組,各級、各部門也要進一步加強對這次工作的領導,立即成立相應的機構,健全組織,。要做到認識到位,、組織到位、工作到位,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,。責任是工作的動力,。只要將責任根植于心,讓它成為我們腦海中一種強烈的意識,什么事情都會干得更好。城市管理工作是個苦差使,離開了強烈的責任心不可能干好,。要將責任細化分解,壓到每個部門,每個人身上,哪個部門負責什么都要細化,、量化、具體化,做到分工明確,責任清晰,目標明確,。

(二)加強配合,形成合力。各級各部門都要有全局“一盤棋”思想,淡化本部門利益,在工作中自覺擺正位置,做到職責范圍內(nèi)的事情認真負責,大膽管理;需要本部門參與的事情,積極主動配合,搞好協(xié)作,。具體承擔城建任務的部門和單位,，要切實增強責任感、使命感和榮譽感,，不折不扣地完成縣委,、縣政府交辦的任務。邢侗街道辦,、恒源街道辦,、臨盤街道辦和有關部門,要注意配合,服從調(diào)度。要積極主動多做承擔責任,、克服困難,為縣委,、縣政府排憂解難,不能一安排工作就伸手要錢,并以此作為推卸責任的借口!縣直部門要和各辦事處搞好銜接,建立和完善聯(lián)系協(xié)調(diào)、聯(lián)動配合機制,切實改變各自為政的狀態(tài),及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題,。

(三)質量至上,，精益求精。要把工程質量當作重中之重,，本著不干則已,，干就要干一流、干精品,、干樣板的精神和創(chuàng)名牌,、奪金獎的目標，把高標準,、嚴要求貫穿于工程建設的始終,，突出抓好細部處理，精益求精,，精雕細刻,，一絲不茍,，確保建一項工程成一件精品，經(jīng)得起群眾挑剔,、專家評議和歷史的檢驗,，力爭多留精品，少留遺憾,。要實行公開招標,，引進一批高資質、高素質,、綜合實力較強的設施,、施工和監(jiān)理企業(yè)，也要采購高質量的建筑材料和配套產(chǎn)品,，為創(chuàng)建精品工程打下了堅實的基礎,。要專門成立質量技術指揮部，全面負責工程質量管理,，狠抓企業(yè)自檢,、工程監(jiān)理和質量監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，嚴把材料進場,、施工管理和竣工驗收三個關口,，努力提高工程質量。原創(chuàng)文章,，網(wǎng),。

(四)科學安排，提高效率,。一是科學制定建設計劃,。按照主次分開、先急后緩,、分步建設的原則,，要科學合理地排定重點工程建設計劃，壓茌安排,，依次開工建設,。二是制定倒排施工方案。根據(jù)重點建設計劃,，每項工程都從完成之日起倒排工期,，詳細制定月計劃、周計劃直至日計劃,。早計劃,、早安排、爭主動,，嚴格按照計劃施工,，一天一調(diào)度,，當天工程當天完成。三是實行短平快施工法,。在工程開工前做好充分的物質,、技術、人員,、機械和思想準備,，開工后集中人財物力打“短平快”突擊戰(zhàn)，既要保證質量,，又要保證工期,。

(五)抓住關鍵，依法拆遷,。這次重點城建工作中,，要涉及到不少地段的拆遷，具體工作中,，做到“四要四不要”：思想認識上要高度重視,，不要輕視、忽視;時間上要努力搶前,、提前，不要拖延,、拖后;工作方式上要被拆遷人頻繁密切接觸,、趁熱打鐵，不要時斷時續(xù),、時冷時熱;做思想工作時要苦口婆心,、耐心細致、動之以情,、曉之以理,，不要簡單省事、態(tài)度生硬,。要嚴格依法拆遷,，切實維護了被拆遷群眾的合法權益。對個別無理要求的被拆遷人決不退讓,，采取強制措施依法拆除,。

(六)克服困難，融通資金,。為了確保完成這些重點工程,，要進一步做好經(jīng)營城市的文章，千方百計多渠道籌措建設資金,。要堅持用城市經(jīng)營的辦法推進城建工作,，通過城市資產(chǎn)置換,、拍賣和出讓基礎設施冠名權、爭取金融支持,、依靠外資投入等多方面措施,，本著“誰投資、誰受益”的原則,，積極籌集建設資金,，確保建設工程的資金需求。

同志們,，我們正在做的事情,，不僅將改變我們這個城市的面貌，而且很大程度上將決定這個城市的未來,，我們是在創(chuàng)造歷史,，這既是一份光榮，也是一份巨大責任,。我們唯有求真務實,，埋頭苦干,，才能不辱使命,。希望廣大城市建設與管理工作者，各級各有關單位,，繼續(xù)發(fā)揚排除萬難,、務實必勝的精神,，確保這次城建重點工作任務的圓滿完成,。我愿與同志們共同努力拼搏,。

城市建設與管理工作情況篇六

同志們：

近年來,，我區(qū)的社區(qū)建設工作在區(qū)委,、區(qū)政府的領導和區(qū)人大,、政協(xié)的監(jiān)督指導下，認真貫徹落實《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號文件精神,，按照“完善城市居民自治,，建設管理有序，文明祥和的新型社區(qū)”的目標和要求,，堅持以提高城市管理水平和居民生活質量為宗旨,，以健全社區(qū)管理體制,、加強隊伍建設、拓寬社區(qū)服務領域為重點,，不斷探索城市改革和發(fā)展之路,，通過采取規(guī)范社區(qū)管理，完善配套政策,，部門結對幫扶和市,、區(qū)領導定點聯(lián)系社區(qū)等措施，我區(qū)社區(qū)建設健康快速發(fā)展,。今天,，區(qū)委、區(qū)政府召開表彰大會,，其目的在于總結回顧近幾年社區(qū)建設工作,，充分肯定成績，表彰先進,，在此,，我向戰(zhàn)斗在我區(qū)社區(qū)建設工作第一線的各位同志表示衷心地感謝!下面，我講兩個方面的意見,。

一,、我區(qū)社區(qū)建設工作回顧

隨著社會轉型和體制轉軌，城市社區(qū)建設在我國社會發(fā)展過程中的重要作用日益凸顯,。標準化社區(qū)建設是落實科學的發(fā)展觀,，堅持以人為本的重要舉措。自1999年以來,，我區(qū)認真貫徹落實黨中央、國務院關于推進城市社區(qū)建設的重大戰(zhàn)略決策,，歷經(jīng)了部署啟動,、全面推進和深化發(fā)展三個重要階段，始終以文明,、服務,、穩(wěn)定為目標，采取一系列有效措施,，全區(qū)城市社區(qū)建設工作取得了顯著成績,，20xx年9月獲得“全國社區(qū)建設示范區(qū)”殊榮。

(一)堅持以人為本,，創(chuàng)建文明社區(qū)

mm城市的擴張,，使城市社區(qū)居民呈現(xiàn)出多樣性，居民素質具有較大的差異性,。我區(qū)作為mm主城區(qū),，根據(jù)這一特點,，在社區(qū)文明創(chuàng)建中堅持以人為本，一是把“提高人,、塑造人,、完善人”作為社區(qū)文明創(chuàng)建的出發(fā)點。我區(qū)在社區(qū)建設工作開始就明確提出了社區(qū)文明創(chuàng)建的目標是“辦好群眾最關心的事,，辦好群眾反映最強烈的事”,，做到“民思我想、民需我做,、民困我?guī)?、民呼我應”，讓“民心工程”進社區(qū),，建成了一批居住安心,、就業(yè)稱心、服務順心,、文娛開心的文明社區(qū),。與此同時，堅持依靠,、動員和組織群眾積極參與社區(qū)文明創(chuàng)建,，社區(qū)中涌現(xiàn)出許多群眾自愿參加的志愿者服務組織，形成群眾自我教育,、自我管理的網(wǎng)絡,，社區(qū)凝聚力明顯增強，居民文明程度不斷提高,。二是把滿足市民日益增長的物質文化需求作為社區(qū)文明創(chuàng)建的著眼點,。社區(qū)文明創(chuàng)建最終要落實到維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益上。把群眾的需求作為第一信號,，想群眾之所想,、急群眾之所急、做群眾之所需,，著手解決居民反映強烈的熱點問題,，努力把群眾身邊的服務工作做好。同時,，充分發(fā)揮文化建設的牽引作用,，從提高市民的整體素質入手，通過城市文化建設,，營造團結和睦的人際氛圍,。組成精干的文化隊伍，組織豐富的文化活動，形成了以文明娛樂,、宣傳教育為主導的新型社區(qū)文化格局,。三是把提高人的素質、促進人的全面發(fā)展作為社區(qū)文明創(chuàng)建的落腳點,。社區(qū)文明創(chuàng)建的根本目的是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化,。在社區(qū)文明創(chuàng)建中，尊重社區(qū)居民的主體地位,，充分發(fā)揮群眾性精神文明創(chuàng)建活動的作用,，以《公民道德建設綱要》為基本教材，大力加強社區(qū)居民的思想道德建設,，把宣傳教育與健全制度,、加強管理相結合，把先進性要求與廣泛性要求融為一體,，努力通過教育和引導創(chuàng)建“十佳文明社區(qū)”,、“社區(qū)文明樓院”、“社區(qū)文明戶”等一系列活動,，推動社區(qū)文明創(chuàng)建向深度和廣度拓展,，促進社區(qū)居民的全面發(fā)展。

(二)強化社區(qū)服務,，增強社區(qū)凝聚力

隨著mm城市經(jīng)濟的發(fā)展,，客觀上要求企業(yè)甩掉“辦社會”的沉重包袱，形成了“企業(yè)抓生產(chǎn),，社區(qū)抓服務”的新格局,。針對城市人口老年化、家庭結構小型化,、家務勞動社會化的日益明顯趨勢,，我區(qū)以強化社區(qū)服務為突破口，創(chuàng)新服務機制,，努力推動社區(qū)建設深入發(fā)展,。一是社區(qū)服務多元化。我們始終把改善和提高人民群眾生活水平和生活質量作為社區(qū)各項工作首要任務,，建立健全公民參與機制，通過合作,、協(xié)商等方式促進社區(qū)服務主體多元化,，形成了以區(qū)為龍頭，街道為主體,，社區(qū)為依托,，轄區(qū)單位和社區(qū)成員廣泛參與的社區(qū)服務網(wǎng)絡。建立了包括政府,、社會中介組織,、社區(qū)中介組織,、居民自治組織在內(nèi)的服務體系，堅持面向社區(qū)居民的便民利民服務,，面向社區(qū)單位的社會化服務,，面向下崗職工的再就業(yè)和社會保障服務，開展了就業(yè)保障,、民事調(diào)解、民政優(yōu)撫,、醫(yī)療保健,、撫老撫幼等8個系列50多個服務項目。二是強化社區(qū)工作隊伍管理,。改革了社區(qū)居委會干部制度,，堅持年輕化、知識化,、職業(yè)化的用人機制,，采取向社會公開招聘、競爭上崗等多渠道,、多形式選聘優(yōu)秀人才,，并通過法定程序將有文化、素質高,、辦事能力強的人員充實到社區(qū)居委會領導班子,，形成了結構合理、老中青結合,、多種人才并存的社區(qū)工作者隊伍,。同時，加強了社區(qū)工作者隊伍的培訓,，切實幫助解決社區(qū)工作者的實際問題,，提高待遇，保障社區(qū)組織必要的辦公經(jīng)費和工作條件,，確保社區(qū)建設工作在健康的快車道上持續(xù)發(fā)展,。三是積極創(chuàng)新社區(qū)服務體制。為強化居委會服務社區(qū)的功能,，使居委會從行政事務中解脫出來,，我們在5個街道辦事處建立了街道社區(qū)服務中心，并統(tǒng)一規(guī)范了機構,、編制,、職能、經(jīng)費、服務內(nèi)容和服務制度等,。街道社區(qū)服務中心將政府職能服務和便民利民服務納入有機統(tǒng)一的整體,，成為拓展社區(qū)服務、實現(xiàn)政府部門職能轉變和重心下移,、全方位推進社區(qū)建設的大平臺,，為實現(xiàn)社會事務社區(qū)化，社區(qū)服務社會化,，構建小政府,、大社區(qū)的社區(qū)建設新格局探索出了一條新路子。四是建立和完善市,、區(qū)領導及部門聯(lián)系社區(qū)制度,。20xx年初，市委,、市政府和區(qū)委,、區(qū)政府同步建立了市、區(qū)領導和部門定點聯(lián)系社區(qū)工作制度,，市,、區(qū)領導干部深入街道和各社區(qū)調(diào)查研究，排憂解難,，組織召開協(xié)調(diào)會,，專題解決社區(qū)的熱點、難點問題,，并在居委會辦公場所和為群眾服務的基礎設施建設上給予了有力的支持,，徹底改變了居委會幾十年來“一間破房子，兩張爛桌子”的面貌,，大力地推動了社區(qū)建設的健康發(fā)展,。

(三)強化居民自治，打造平安社區(qū)

隨著mm城市化的發(fā)展,，社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破,，大量“單位人”轉為“社會人”，同時大量農(nóng)村人口涌進城市務工經(jīng)商,，參與經(jīng)濟建設和社會職業(yè)服務,，社會流動人口快速增加，在各種社會利益的調(diào)整等因素影響下,，社會穩(wěn)定的矛盾日益突出,。我們堅持以社區(qū)自治為基礎，加強社區(qū)治安防范,，積極投身于mm平安科技城建設之中,。一是建立社區(qū)民主和自我管理體制。為理順社區(qū)內(nèi)外關系,，實現(xiàn)社區(qū)依法自治,，政府依法行政，我們在明確政府職能部門,、街道辦事處與社區(qū)居委會關系的問題上,，堅持了“三還”原則，即：還位,，還社區(qū)居委會自治組織的法律地位;還權,，把自治的權利還給社區(qū)，變“行政領導”為“推動自治”;還利,，政府部門向社區(qū)轉移社會性服務功能時,，實行“權隨責走，費隨事轉”,，做到責,、權、利相結合,。各社區(qū)居委會充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會和社區(qū)協(xié)商議事委員會的作用,，討論、制訂了《社區(qū)自治章程》,、《居民公約》,、《社區(qū)居民代表會議議事規(guī)則》、《社區(qū)居委會干部守則》,、《社區(qū)居委會居務公開民主管理工作制度》等一系列行之有效的規(guī)章制度,，明確了社區(qū)居委會干部職責，使社區(qū)充分發(fā)揮了“民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督”作用,，真正做到了“自我管理,、自我服務、自我監(jiān)督”,。二是警民共建平安社區(qū),。我區(qū)根據(jù)社區(qū)規(guī)模的調(diào)整，按“一區(qū)(社區(qū))一警”的模式,，合理配置警力,，設立警務室,，實行社區(qū)警長制,，健全社會治安防范體系，真正做到了群防群治,。加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理,，消除各種社會不穩(wěn)定因素,。同時，建立警民聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,，聚集社區(qū)力量,，成立社區(qū)治安巡邏隊，堅持晝夜巡邏,，及時處理突發(fā)事件,，檢查督促社區(qū)內(nèi)值班保衛(wèi)，社區(qū)治安案件明顯減少,，社會秩序明顯好轉,，社區(qū)居民非常滿意。幾年來的實踐,，警務聯(lián)防,、居民聯(lián)防、單位群防的社會治安綜合治理網(wǎng)絡已初步形成,，為平安社區(qū)的建設奠定了堅實基礎,。

經(jīng)過近四年來的努力，我區(qū)的社區(qū)建設工作取得了突出成績,，但我們也要清醒地認識到工作中存在的一些不足,，主要表現(xiàn)在：一是全體公民和個別單位對社區(qū)建設的認識和社區(qū)的意識仍然較模糊;二是社區(qū)的硬件設施和附屬設施建設還需要進一步完善;三是社區(qū)服務的領域還需要繼續(xù)拓寬，社區(qū)服務質量還須不斷提高;四是社區(qū)負擔仍然較重;五是社區(qū)工作發(fā)展不平衡,，個別社區(qū)活力不足,，創(chuàng)新意識薄弱，特色不突出;六是社區(qū)干部的管理水平不高,，個體素質差異性大,，處理社區(qū)重大事務的協(xié)調(diào)能力尚需加強。

城市建設與管理工作情況篇七

今天召開全縣地震災區(qū)重建工作動員大會,，主要目的是回顧總結前階段全縣防震救災工作,，部署下步災區(qū)重建工作任務，進一步統(tǒng)一思想,，強化措施,，明確責任，狠抓落實,，切實抓緊抓好災區(qū)重建工作,，奪取防震救災的全面勝利。等一會,，陳作榮書記還將作重要講話,。下面,，我先講三個問題：

一、前階段防震救災工作回顧

今年2月4日以來,，我縣與泰順縣交界處連續(xù)發(fā)生的較強有感地震,，引起了國務院和省市的高度重視。在省市黨委,、政府的正確領導和關心支持下，我們按照“安全,、有序,、穩(wěn)定”和“立足于抗大災、打持久戰(zhàn)”的要求,，迅速啟動地震應急預案,，把防震救災作為一項壓倒一切的首要工作，緊急動員,，周密部署,，集中精力，全力以赴,，奮起防震救災,，取得了階段性的成效?；仡櫱半A段的防震救災情況,，我們著重抓了以下幾個方面工作。

(一)加強領導,，合力防震,。地震發(fā)生以后，縣里及時成立了防震減災指揮部,，由縣委,、縣政府主要領導任總指揮，有關縣領導任副指揮,。并下設災情核查和物資保障組,、人員轉移安置組、維護穩(wěn)定組,、房屋安全調(diào)查組,、宣傳報道組等5個工作小組，每個組的正副組長都由縣委,、縣政府的領導擔任,，具體負責指揮協(xié)調(diào)全縣的防震減災工作。每次發(fā)生稍大的地震,，縣領導都在第一時間趕赴現(xiàn)場,，與震區(qū)廣大干部群眾一道,，共同防震救災，努力把地震的損失降到最低程度,。根據(jù)震情的發(fā)展變化,，縣里從縣機關抽調(diào)了68名副科級以上干部，成立9支工作隊,，奔赴有關鄉(xiāng)鎮(zhèn),，與災民同吃同住，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳,、核災,、轉移、安撫群眾等工作,。隨后,，縣里又成立了防震救災工作領導小組，由縣長任組長,，縣委,、縣府有關領導任副組長，下設危房鑒定,、危房重建,、基礎設施重建、下山脫貧等4個組,，全面負責災后重建工作,。震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立了專門的組織領導機構，切實加強領導,，明確工作要求,，落實防震重建措施，確保了防震救災工作的扎實有序推進,。

(二)安置災民,，開展自救。一是轉移群眾,。按照屬地管理,、歸口負責的原則，積極動員居住在危房和帳篷內(nèi)的群眾采取投親靠友,、租住民房等方式,，進行轉移安置，確保了災區(qū)群眾的安全,。二是確保生活,。緊急下?lián)芫葹馁Y金500萬元。調(diào)運700頂帳篷,、75套應急保暖鋼管大棚,、1200條應急棉被和1200件棉衣等救災物資,，用于安置震區(qū)群眾。組織有關部門深入震區(qū)開展服務,，組建疾病控制,、醫(yī)療救護、衛(wèi)生監(jiān)督等救助組進駐震區(qū),，做好疫情監(jiān)測,、消毒、咨詢及藥品發(fā)放等工作,。同時積極籌措,、調(diào)配資金，對受損的山塘水庫,、供水網(wǎng)管等涉及群眾生產(chǎn)、生活,、安全等基礎設施進行搶修,，確保安全渡汛和群眾正常生活。三是開展自救,。堅持防震救災與生產(chǎn)發(fā)展兩手抓,，注重統(tǒng)籌安排，及時組織農(nóng)業(yè),、林業(yè),、扶貧、科技等單位人員赴災區(qū)開展為民服務活動,，做好水稻種子,、化肥等物資的調(diào)運供應，抓好農(nóng)業(yè)技術培訓,，指導幫助農(nóng)民開展春耕生產(chǎn),。震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結合震后重建工作，積極抓好新農(nóng)村建設,、重點項目建設,、招商引資、工業(yè)發(fā)展等工作,。

(三)制訂政策,，著手重建。為了使災區(qū)群眾盡快恢復生產(chǎn),、重建家園,，縣里先后3次向省委省政府作專題匯報，5次向市委市政府作專題匯報,，反復向上級反映我縣的災情和要求,。經(jīng)過努力,，引起了上級黨委、政府的高度重視,，省市不僅在工作上給予強有力的指導,，而且在資金上給予了超歷史的扶持。在此基礎上,，我們開始著手制訂政策,，啟動重建。一是深入一線調(diào)研,。為了制定科學合理的震后重建政策,，縣里在全面核實災情、摸清情況的同時,，組織有關人員,，歷時一個多月，深入震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查研究,，充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村干部群眾的意見和呼聲。二是反復研究政策,。先后召開十多次縣防震救災工作領導小組會議,、災區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談會、縣委常委擴大會議,、縣四套領導班子成員會議,，上上下下、方方面面,、反反復復征求意見,，并結合上級扶持力度、政府承受程度,，認真研究制定《地震災區(qū)重建工作的實施意見》,。三是迅速開展災區(qū)重建。先后多次召開會議,，聽取各工作組和震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關情況匯報,，研究部署災區(qū)重建工作任務。同時,，決定在珊溪,、巨嶼、黃坦等3個鎮(zhèn)建立4個防震避險安居小區(qū),，在有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃15個集中建房點,。目前，各項前期工作正在穩(wěn)妥推進。

(四)加強引導,，維護穩(wěn)定,。一方面，多渠道開展宣傳,。加強新聞宣傳與信息溝通,，及時發(fā)布震情預測，廣泛宣傳防震知識,，防止群眾過度恐慌,。在通過宣傳車、電視,、廣播,、印發(fā)資料等常規(guī)渠道做好宣傳工作的同時，組織縣,、鄉(xiāng),、村三級黨員干部深入震區(qū)，宣傳防震的科學知識,，宣傳各級黨委,、政府對震區(qū)群眾生產(chǎn)生活的高度重視和深切關懷，宣傳社會主義新農(nóng)村建設的大好形勢,，把群眾的精力從關注地震的原因,、持續(xù)時間引導到災區(qū)重建工作上來,，把群眾的思想從“等,、靠、要”引導到自立自主,、自力更生,、重建家園上來，從而營造了上下齊心合力抓重建工作的良好氛圍,。另一方面,，千方百計維護社會穩(wěn)定。堅持把穩(wěn)定作為頭等大事來抓,，加強對震區(qū)群眾思想狀況排查,，全面掌握動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和妥善解決苗頭性,、傾向性的問題,，千方百計穩(wěn)定群眾情緒。加強對震區(qū)治安巡邏,，維護社會秩序,，防止群體性事件的發(fā)生，切實維護了震區(qū)的安全和社會穩(wěn)定。

應該說,，前一階段,，我縣的防震救災工作是富有成效的，應當予以充分的肯定,。我們的黨員干部為了人民群眾的利益,，不辭辛勞、日夜奮戰(zhàn),、沖在一線,，工作的非常認真、非常用心,、非常辛勞,，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是有戰(zhàn)斗力的;我們的群眾識大體,、顧大局,，自力更生、重建家園,，表現(xiàn)得十分勇敢,、十分團結、十分熱心,，為災后重建,、維護災區(qū)穩(wěn)定做出了重要貢獻。在此,，我代表縣委,、縣政府向所有參加與支持防震救災工作的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

二、地震災區(qū)重建工作的基本意見

目前,，震情逐步趨緩,，但災區(qū)重建任務十分繁重，省市領導也十分關注,。我們必須把災區(qū)重建工作作為重要的政治任務,，立足于抓早、抓實,、抓緊,，集中時間、集中精力,，全力以赴,，力爭在年內(nèi)基本完成重建工作任務。

(一)關于災區(qū)重建工作的總體要求,。災區(qū)重建工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,，認真貫徹中央和省市領導的重要指示精神,，堅持“自力更生、艱苦奮斗,、生產(chǎn)自救,、重建家園”的基本方針，著眼于從根本上解決問題,，以維護穩(wěn)定為前提,，以倒房戶和危房戶重建為重點，實行“拆,、建,、遷、修”四管齊下,，充分調(diào)動群眾積極性,，集中精力，有序推進,，全力以赴地抓好震后重建工作,，促進全縣經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

(二)關于災區(qū)重建工作的范圍和對象,。重建的范圍,，嚴格按照省、市地震局劃定的范圍確定,，主要劃分為極災區(qū),、災區(qū)二個層面。極災區(qū)為仰山鄉(xiāng)和珊溪鎮(zhèn),、云湖鄉(xiāng)的部分村,，共10個村。災區(qū)為黃坦鎮(zhèn)和珊溪鎮(zhèn),、云湖鄉(xiāng),、巨嶼鎮(zhèn),、桂山鄉(xiāng)的部分村,，共77個村。重建對象為：一是在極災區(qū),、災區(qū)內(nèi),，房屋倒塌或經(jīng)鑒定屬危房、不能居住,、且別處無住房,，需要重建住房的受災戶。以及在極災區(qū),、災區(qū)內(nèi),，居住在地質災害隱患點、且別處無住房，需要遷移安置的農(nóng)戶,。二是在極災區(qū),、災區(qū)內(nèi)，房屋受損較為嚴重,、且別處無住房,，需要除險加固的受災戶。三是在極災區(qū),、災區(qū)內(nèi),，受損壞的山塘水庫、供水設施,、鄉(xiāng)村辦公樓,、敬老院、中小學,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等公共設施,。對災區(qū)外圍受地震影響較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受災戶，實行個案處理,。

(三)關于災區(qū)重建工作的類型和扶持政策,。重建的類型主要分為以下兩種：一是拆危房建新房(包括自購房)。對房屋倒塌或經(jīng)鑒定屬危房,、不能居住,、且無其它住房的，根據(jù)群眾意愿,，采取本地重建,、異地遷建、自行購房三種方式進行重建或遷移安置,。二是原房加固維修,。對房屋受損較重需除險加固的受災戶，對原房屋進行加固維修,。重建的扶持政策為：一是重建房屋的資金補助,。分本地重建、異地遷建,、自行購房3種方式,，根據(jù)人口、原房屋結構進行補助,。對本地重建的,，每人補助1375元;同時，磚混結構房屋拆除的,，每自然間每層補助1850元(氣亭和附屬用房不予補助,，但必須一同拆除);土木結構(磚木)房屋拆除的,，每自然間(2斗為1自然間)每層補助1375元(附屬用房不予補助，但必須一同拆除),。對異地遷建的,，遷建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下山脫貧點或經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃選址的15個建房點，在本地重建補助的基礎上,，每戶每間再給予補助3000元;遷建到里統(tǒng)一規(guī)劃選址的4個防震避險安居小區(qū),，在本地重建補助的基礎上，每戶每間再給予補助5000元,。對自行購房的,，在本地重建補助標準的基礎上，對購買商品房的,，每戶(僅限一套)再給予一次性補助4000元,，20xx年2月4日以前自行購房的不予補助。二是維修房屋的資金補助,。對受損較重房屋維修的資金補助,，縣里根據(jù)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受地震影響程度、人口規(guī)模和核查的實際情況,，將資金切塊到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，由各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況制訂具體辦法，報縣領導小組審核同意后實施,。三是公共設施修復的資金補助,。對損壞的學校、衛(wèi)生院,、供水網(wǎng)管,、山塘水庫、鄉(xiāng)村辦公樓等公共設施,，按照“立足發(fā)展,、優(yōu)化整合”的原則，與規(guī)劃修編,、校網(wǎng)撤并和千庫保安,、村莊整治結合起來，切實優(yōu)化資源配置,，由有關部門向上爭取資金,，縣里統(tǒng)籌安排,，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責實施,。此外，落實配套政策,。凡符合宅基地整理,、整村遷移,、地質災害隱患點受災戶搬遷、康莊工程建設,、子女入學,、建房規(guī)費減免等政策的，按照相關政策規(guī)定予以扶持,。

(四)關于災區(qū)重建工作的實施步驟,。共分三個階段：一是核實災情、制訂政策階段,。主要工作包括：進一步核實災情,，做好危房、受損房的排查工作,，分類分項進行登記造冊,，并將核實結果及時上報到縣防震救災工作領導小組辦公室;縣防震救災工作領導小組辦公室要組織人員深入調(diào)查研究，全面掌握情況,，以便指導災區(qū)重建工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分調(diào)查研究的基礎上，根據(jù)縣委,、縣政府《關于切實做好地震災區(qū)重建工作的實施意見》的要求,，制定當?shù)氐闹亟üぷ髟敿毞桨福罂h防震救災工作領導小組審批,。二是組織實施階段,。根據(jù)重建工作方案，組織群眾按“自力更生為主,，政府補助為輔”的原則,，全面實施震后重建工作。力爭在臺汛前完成涉及抗臺防汛設施的修復工作;在8月底前完成受損房屋的維修加固工作;在12月底前完成本地建房或購房安置及公共設施的重建修復工作;在20xx年2月底前完成異地遷建任務,。三是考核驗收階段,。考核驗收分階段進行,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成一批重建任務,，縣防震救災工作領導小組即組織驗收一批，震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建任務基本完成后,，再統(tǒng)一組織考核評價,。

城市建設與管理工作情況篇八

20xx年，是新中國成立70周年,，是高水平全面建成小康社會的關鍵之年,。全省住房城鄉(xiāng)建設工作的總體要求是： 全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，時刻牢記和踐行賦予“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇,，勇立潮頭方顯擔當”新期望,，以“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)為主題,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線,，以新型城市化統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化,，堅持“高質量、可執(zhí)行,、補短板,、有規(guī)則、重持續(xù)”的工作導向,，克難攻堅,、開拓進取，不斷開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)新局面,，進一步提高人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,，為高水平全面建成小康社會收官打下決定性基礎作出新的更大貢獻,，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。 重點是要高質量抓好以下十個方面工作：

(一)以“更舒適居住條件”為己任,，高質量構建“住房市場和保障”體系,。 堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控和城鎮(zhèn)住房保障“兩手抓”，進一步完善多主體供給,、多渠道保障,、租購并舉的住房制度。一是加快建立房地市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制,。按照“穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”要求,，切實落實城市政府主體責任,，科學制定并嚴格執(zhí)行長效機制和政策措施。杭州,、兩市要盡快拿出“一城一策”方案,，其它城市也要研究出臺實施方案。要加大市場監(jiān)測，加強分析研判,，因城施策,、分類指導,，進一步加快培育住房租賃市場,。二是不斷完善多渠道住房保障體系。摸清保障需求底數(shù),，創(chuàng)新和完善住房保障政策和措施,，有條件的城市可開展共有產(chǎn)權房政策探索。同時,，進一步降低住房保障準入門檻,、擴大保障范圍、提高租賃補貼標準,、規(guī)范后續(xù)管理,。推動和諸暨、新昌全國公租房運營管理試點,，力爭在全國公租房運營管理上出更多的“標準”,。三是穩(wěn)妥推進棚戶區(qū)改造。嚴把改造標準和政府負債這兩個底線,，既要一鼓作氣,、持續(xù)用力，對已啟動項目要加快進程,、力爭早建成,，對新開工項目要抓緊確定、盡快啟動,，真正將棚戶區(qū)變?yōu)槊利惓菂^(qū);又要注重規(guī)范,、防范風險，嚴格界定棚改范圍和標準,，充分考慮財政承受能力,，防止債務風險，及時研判融資政策調(diào)整對棚改項目推進的影響,?？偨Y推廣和紹興越城區(qū)、杭州望江區(qū)塊等棚改經(jīng)驗,。今年,，全省計劃新開棚戶區(qū)改造安置住房(含貨幣化安置)18.3萬套;公租房實物和租賃補貼保障家庭達到20萬戶以上。四是加大住房公積金的監(jiān)管力度,。注重提升支持能力,，防范資金風險。全年,，住房公積金繳存人數(shù)凈增30萬人以上,，繳存住房公積金1100億元以上,，穩(wěn)定支持住房消費1200億元以上;個人住房公積金貸款率達到85%以上、并控制在合理水平,，個人住房公積金貸款逾期率在萬分之四以內(nèi),。五是進一步做好城鄉(xiāng)危舊房治理。城鎮(zhèn)危房,，今年要完成已鑒定確認的6582幢,、557萬平方米危房改造;推進老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯工程。農(nóng)村危舊房,，要突出農(nóng)村困難家庭危房治理,，實行即時救助機制，做到發(fā)現(xiàn)一戶,、補助一戶,、解危一戶。六是規(guī)范物業(yè)服務行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。重視物業(yè)服務行業(yè)制度創(chuàng)新,、能力創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，總結推廣杭州等地以黨建引領推進業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)建設經(jīng)驗,。開展物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理,，構建以信用等級為核心的物業(yè)服務市場監(jiān)管體制，明確物業(yè)企業(yè)參與基層綜合治理,、垃圾分類,、消防設施維護的基本標準和工作職責。

(二)以“功能提升”為導向,，高質量加速“城鄉(xiāng)建設”美麗蝶變,。 通過“抓重點、補短板,、保安全,、促轉型”，不斷促進城鄉(xiāng)物質更新與功能復興,，提升以人為核心的城鄉(xiāng)一體化進程,。一是補齊市政設施能力短板。加快污水處理設施建設和功能提升,，深入推進城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放改造和城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設,。全年，完成800個生活小區(qū)創(chuàng)建工作,，新增日污水處理能力60萬噸,，完成100座污水處理廠清潔排放改造。加快城市道路和停車設施建設，全年新增主城區(qū)停車位10萬個,，其中公共停車位1.5萬個以上,，城市道路網(wǎng)密度提高到每平方公里7.8公里以上。完成杭州市地下綜合管廊和xx市,、嘉興市海綿城市3個國家試點任務,。二是進一步提升城市環(huán)境品質。扎實推進城市生態(tài)修復,、“四邊三化”,，建成50個優(yōu)質綜合公園,、50條綠化美化示范路和50條街容示范街;推進園林城市系列創(chuàng)建和美麗系列載體建設,，繼續(xù)開展國家生態(tài)園林城市、國家園林城市和國家園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建的指導和服務工作,。全年,，建成xx省園林式居住區(qū)(單位)100個以上。全面實施世行貸款千島湖項目,。三是持續(xù)推進綠道網(wǎng)建設,。堅持“因地制宜、生態(tài)自然,、惠及百姓”原則,，全年新建綠道繼續(xù)保持在1000公里以上，各市,、縣(市,、區(qū))編制完成并組織實施大花園騎行綠道網(wǎng)建設方案。四是高水平推進農(nóng)村人居環(huán)境提升行動,。持續(xù)抓好農(nóng)村公廁,、污水和垃圾處理設施改造及村容村貌提升，建立健全村莊道路,、供排水,、垃圾和河道等公用設施的長效管護機制，加快美麗宜居村莊全域創(chuàng)建,。今年,，啟動136個省級美麗宜居示范村建設。全省公共設施管理業(yè)投資增長10%以上,。

(三)以“別樣風采”為標尺,，高質量繪就“城鄉(xiāng)設計”的現(xiàn)代版“富春山居圖”。 深入貫徹關于城市規(guī)劃建設管理,，不急功近利,、不大拆大建和更多采用微改造這種“繡花”功夫的指示要求，注重文明傳承、文化延續(xù),，著力抓好具有地域特色 ,、獨特韻味魅力的城鄉(xiāng)設計，讓城市留下記憶,，讓人們記住鄉(xiāng)愁,。一是加大歷史名城名鎮(zhèn)名村、歷史建筑和傳統(tǒng)村落保護力度,。指導各地做好保護規(guī)劃編制工作,，突出傳統(tǒng)格局和歷史風貌保護，健全完善保護措施,。今年,，完成第六批省級歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)申報審查并上報;總結推廣杭州、全國歷史建筑保護利用試點工作經(jīng)驗,，在,、嘉興、湖州,、紹興,、金華,、和臨海,、龍泉等國家級歷史文化名城,，開展省級歷史建筑保護利用工作;全面推廣“拯救老屋”松陽模式，加快推進省級以上傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制,，開展100個傳統(tǒng)村落風貌保護提升,。二是加強派民居打造和農(nóng)房建設管理。深入開展派民居科學內(nèi)涵,、設計要點和基本元素的研究,，鼓勵和推動設計師下鄉(xiāng)，推動村莊設計編制和落地試點建設,，開展各地農(nóng)房通用圖集修編和優(yōu)秀農(nóng)房設計通用圖集編印,。認真實施《xx省農(nóng)村住房建設管理辦法》，強化落實屬地管理責任和行業(yè)管理職責,，全面推行農(nóng)房帶方案審批制度,。今年，省級村莊設計落地試點11個,、農(nóng)房設計落地試點10個;組織開展第一屆優(yōu)秀設計師評選活動,。三是大力推進城市設計全覆蓋。貫徹“適用,、經(jīng)濟,、綠色,、美觀”的建筑方針，系統(tǒng)治理貪大,、媚洋,、求怪等亂象，推動建筑設計傳承創(chuàng)新,。指導各地開展城市設計編制,，明確城市整體景觀風貌格局，把城市特色風貌塑造的形象要求轉化為直觀清晰的管控指標體系,，推進城市公共空間設計和街道設計,，增強街區(qū)活力和特色。

(四)以“精準精細精致”為底色,，高質量塑造“城市管理執(zhí)法”的“xx名片”,。 要建立完善城市管理評價體系，按照“一年一體檢,，五年一評估”要求,，會同相關部門細化完善沒有“城市病”的城市標準,，建立城市高質量發(fā)展評價體系,。要推進綠色城市建設，健全綠色城市建設的政策和技術支撐體系,，持續(xù)開展生態(tài)修復,、城市修補，推廣綠色建筑,，增強城市宜居性,。綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例不低于95%。要加快“智慧城市”建設,，借助“城市大腦”建設,，提高城市管理執(zhí)法信息化、智能化水平,，深入探索和大力推廣“非接觸性”管理執(zhí)法等新方法,、新模式。要強化市政公用設施運維管理,，加強城鎮(zhèn)供水排水,、燃氣、道路橋梁,、環(huán)衛(wèi)設施和城市公園等風險排查及隱患治理,，增強抵御事故風險、保障安全運行能力,。

(五)以“服務企業(yè)”為重點,，高質量提升“建筑業(yè)”行業(yè)競爭力,。 深化建筑業(yè)改革，提升建筑業(yè)發(fā)展質量,，確保全年建筑業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右,，加快打造“中國建造”標桿省。一是著力抓好轉型發(fā)展,。做大做強專業(yè)資質企業(yè),，提升基礎設施建設比重;創(chuàng)新建筑業(yè)企業(yè)資質管理，試行“業(yè)績跟人走”,，全省特級建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)達到80家以上(其中新增市政,、公路等特級企業(yè)2-3家)。二是著力抓好開放發(fā)展,。聚焦企業(yè)特別是民營企業(yè)發(fā)展,，研究出臺建筑業(yè)“走出去”政策，引導企業(yè)參與“一帶一路”重大基礎設施建設;建立協(xié)調(diào)機制,，爭取財政,、金融等政策支持;鼓勵企業(yè)培養(yǎng)、引進國際化經(jīng)營管理和專業(yè)人才,，提升國際競爭力,。全年，力爭對外承包營業(yè)額達到100億美元以上,。三是著力抓好綠色發(fā)展,。加大建筑工業(yè)化示范推廣，完善技術標準,，強化考核督查,，確保全省新開工裝配式建筑面積達6000萬平方米以上，占新建建筑面積的比例不低于23%;大力發(fā)展鋼結構建筑,，力爭全年新建鋼結構住宅占新建裝配式住宅面積12%以上,。四是著力抓好創(chuàng)新發(fā)展。建立健全與工程總承包和全過程工程咨詢相適應的招投標,、質量安全監(jiān)督等制度,，培育一批品牌企業(yè)，發(fā)揮政府工程在開展工程總承包和全過程工程咨詢中的示范帶動作用,，推進項目落地,。五是著力抓好安全發(fā)展。深化工程質量提升行動,，加強品牌工程建設,，提高住宅工程品質;強化安全監(jiān)管，落實“兩個責任”,，加強城市軌道交通工程等重大風險源管控,，防范較大以上安全事故發(fā)生;加強農(nóng)民工工資支付制度保障,，開展“無欠薪”行動，擦亮“無欠薪”品牌,。同時,，認真抓好建設工程消防設計審查和應建防空地下室的民用建筑項目報建審批工作。

(六)以“最多跑一次”為引領,，高質量優(yōu)化“工程建設”領域營商環(huán)境,。 全面深化“最多跑一次”改革，切實在營造最佳營商環(huán)境上先人一拍,、做深做實,。一方面，要深入推進工程項目審批制度改革,，深化完善并全面推廣應用工程審批管理系統(tǒng),，加強與“多規(guī)合一”項目生成協(xié)同平臺無縫銜接，強化事中事后監(jiān)管,，推進系統(tǒng)功能向工程質量安全監(jiān)管和運維監(jiān)管等領域延伸;完善審批效能考核評價機制,，落實告知承諾審批等改革，持續(xù)開展地方性法規(guī)和規(guī)范性文件“立改廢”工作,。確保到今年6月,，全面建成全省統(tǒng)一的工程建設項目審批管理體系，總結提煉省域層面推進工程項目審批制度改革的“模式”,。另一方面,，要加快推進以“一張網(wǎng)”建設為核心的全省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)系統(tǒng)數(shù)字化轉型，著力構建流程再造模型和數(shù)據(jù)共享模型,，加快推動掌上辦公和掌上辦事。廳本級不涉密政務和審批服務事項實現(xiàn)與省政府“政釘”和“xx里辦”全面同步,、全面融合,，切實提升行業(yè)標準化、數(shù)字化審批服務水平,。

(七)以“無違建創(chuàng)建”為抓手,，高質量驅動“三改一拆”動能轉換。 圍繞省委提出的“到20xx年縣縣實現(xiàn)基本無違建,，基本建成無違建省”的目標要求,，堅持“拆、改,、建”并舉,，將“三改一拆”工作向融合發(fā)展、綠色發(fā)展轉變,，突出重點,、精準發(fā)力,。一是拆違控違要持續(xù)發(fā)力、一抓到底,。按照“及時發(fā)現(xiàn),、及時制止、及時處置”要求,，完善防違控違長效機制和責任追究辦法,，加強動態(tài)管控，切實做到新增違建全面禁止,、存量違建應拆盡拆,。二是“無違建縣(市、區(qū))”創(chuàng)建要再造聲勢,、再出重拳,。進一步加大宣傳力度，加快創(chuàng)建進度,，嚴格考核驗收標準,、完善考核驗收辦法，提高創(chuàng)建和驗收的科學性,、系統(tǒng)性和可操作性,。對已創(chuàng)成的，要開展經(jīng)常性“回頭看”,，落實黃牌警告和摘牌措施,，確保過硬。三是拆后土地利用要補齊短板,、發(fā)揮效能,。結合實際創(chuàng)新城中村改造模式，會同相關部門加強拆后土地的有效利用,，重點解決城鄉(xiāng)基礎設施和公共設施“欠賬”問題,，及時解決群眾拆遷補償、回遷安置等問題;結合環(huán)境綜合治理,、街景立面整治,、市政配套建設等工作統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)提升改造;實施對精品示范道路、精品示范鐵路沿線的動態(tài)管理,，扎實推進橋下空間管理利用,。今年，要創(chuàng)成5個“無違建縣(市,、區(qū))”,、20個“基本無違建縣(市、區(qū))”,，實現(xiàn)全省建成區(qū)1676個城中村改造任務全部清零,，每個縣(市,、區(qū))至少打造1個老舊小區(qū)改造樣板。

(八)以“美麗城鎮(zhèn)”為藍圖,，高質量譜寫“小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治”新篇章,。 一方面，要高質量完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動三年任務,，確保收好官,、轉好身。目前,，全省還有91個小城鎮(zhèn)整治任務,，這些小城鎮(zhèn)大多體量大、欠賬多,、底子薄,，各地要集中力量、蹲點作戰(zhàn),、逐個突破,，確保全省1191個小城鎮(zhèn)一個不落、全部完成,，圓滿收官,。同時，突出鞏固整治成效,，不斷深化駐鎮(zhèn)規(guī)劃師設計師,、環(huán)衛(wèi)保潔、街路長和網(wǎng)格長制,、兩站兩員,、線亂拉管控等長效機制，提升現(xiàn)代城鎮(zhèn)治理能力,。另一方面,，要高站位謀劃并啟動全省美麗城鎮(zhèn)建設，確保謀好篇,、開好局。圍繞城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展,，以“百鎮(zhèn)示范,、千鎮(zhèn)美麗”工程為載體，全面開展環(huán)境美,、功能美,、生活美、產(chǎn)業(yè)美,、人文美和治理美的美麗城鎮(zhèn)建設,，加快形成城鄉(xiāng)融合,、全域美麗新格局。今年上半年要部署啟動,。

(九)以“零增長,、零填埋”為目標，高質量打贏“生活垃圾分類處置”關鍵戰(zhàn),。 堅持打好污染防治攻堅戰(zhàn),，對照“兩個零”目標，倒排時間,，“清單”管理,，深入推進源頭減量、回收利用,、制度創(chuàng)制,、能力提升、文明風尚等“五大專項”行動,，重點抓好商品過度包裝專項整治,、限制一次性消費用品、培育一批回收龍頭企業(yè)和建設一批二次分揀中心,，加快生活垃圾處置設施配套建設,，完善垃圾分類體系，打通垃圾治理“堵點”,，加快實現(xiàn)“生活垃圾不出縣”,。今年，城鎮(zhèn)生活垃圾總量增幅控制在1%以內(nèi),，11個設區(qū)市城區(qū)分類收集覆蓋面達到85%以上,，縣以上建成區(qū)分類收集覆蓋面達到55%以上，啟動xx個省級高標準垃圾分類示范小區(qū)創(chuàng)建和200個商業(yè)街(居住小區(qū))“定點定時”投放和清運試點;建成16座垃圾焚燒和餐廚處理設施,，新增日處理能力噸以上;再啟動15個縣(市,、區(qū))生活垃圾分類投放、分類收集,、分類運輸和分類處置系統(tǒng)建設;會同有關部門抓好農(nóng)村生活垃圾分類處理項目村建設,。

(十)以“政治建設”為統(tǒng)領，高質量保持“全面從嚴治黨”持續(xù)向好態(tài)勢,。 樹牢“四個意識”,、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,，開拓思路,、創(chuàng)新方式，指導推動系統(tǒng)黨的建設。一是突出政治建設,。堅持以黨的政治建設統(tǒng)領各項工作和建設發(fā)展,，找準黨的政治建設與業(yè)務工作的結合點，相互融合,、相互促進,。二是突出基層建設。指導抓好《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》的學習貫徹,，深入推進以“隊伍聯(lián)建,、任務聯(lián)抓、難題聯(lián)解,、改革聯(lián)推,、品牌聯(lián)塑”為主要內(nèi)容的系統(tǒng)黨建聯(lián)動，提升系統(tǒng)黨建工作質量,。三是突出文化建設,。大力培植以“創(chuàng)新精神、擔當意識,、百姓情懷”為主要內(nèi)容的行業(yè)文化,，深入開展“最美建設人(集體)”選樹活動，抓好行業(yè)信息宣傳工作,，傳播正能量,、激發(fā)內(nèi)動力。四是突出法治建設,。堅持依法行政,，自覺運用法治思維和法治方式推進工作，切實加強重大行政決策和規(guī)范性文件管理,，深入推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設,，扎實做好法律風險防控和行政爭議預防化解工作。進一步做好重大信訪防范化解和維穩(wěn)信訪基礎工作,。五是突出清廉建設,。全面落實省委《關于推進清廉建設的決定》和廳黨組《關于“清廉住房城鄉(xiāng)建設”的實施意見》，鍥而不舍糾正“四風”,，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果,。

今年，我們要繼續(xù)下大力推進脫貧攻堅,，全面落實與吉林省住房城鄉(xiāng)建設廳的對口合作協(xié)議,，不斷加大對新疆、西藏對口支援和對青田縣的扶貧結對幫扶力度,，落實支援幫扶資金、項目,，提高合作,、支援和幫扶成效,。

今年，我們要持續(xù)深入推進住房城鄉(xiāng)建設領域掃黑除惡專項斗爭,，聚焦行業(yè)打擊重點,，全面摸排建設領域涉黑涉惡線索，找準監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),，有針對性地開展專項整治和長效治理,，積極配合有關部門嚴厲打擊行業(yè)黑惡勢力，切實維護群眾和企業(yè)合法權益,。

今年,，我們要加強對系統(tǒng)各級機構改革的指導，主動協(xié)調(diào)有關方面,，按照新時代住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)新要求,，調(diào)整優(yōu)化機構職能，建立健全設置科學,、權責一致,、運行高效的職責機構體系，不斷推進行業(yè)系統(tǒng)健康深入發(fā)展,。

城市建設與管理工作情況篇九

同志們：

今天,，我們在這里召開公交集團20xx年創(chuàng)建全國文明城市動員大會。主要目的是：傳達貫徹全市20xx年創(chuàng)建全國文明城市動員會精神,，進一步動員全體公交干部職工緊盯創(chuàng)建目標,，振奮精神，凝聚力量,，鼓足干勁,，再加措施，以“開局就是決戰(zhàn),，起步就要沖刺”的狀態(tài),，全面打響新年度創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)，為奪取我市全國文明城市桂冠貢獻公交力量,。剛才,，仁甫同志傳達了全市文明城市創(chuàng)建動員會精神，與會同志學習了創(chuàng)文相關文件,。下面,，我就20xx年公交創(chuàng)建全國文明城市工作，講三個方面的意見：

一,、肯定成績,，堅定信心，公交創(chuàng)文工作有為有次

20xx年，廣大公交干部職工牢記市委市政府重托,，心懷全市創(chuàng)文大局,，心系公交創(chuàng)文情懷，著力提升服務,、強化安全,、完善設施、維護車況,、美化環(huán)境,、保潔保暢、提升素質,、合力創(chuàng)建,，付出了辛勞和汗水，收獲了贊許和殊榮,，在全市創(chuàng)文活動中,，樹立了公交靚麗形象，展現(xiàn)了公交獨特風彩,，重鑄了公交全新標桿,，贏得了全市普遍喝彩!

(一)助推服務提檔升級，樹立了公交新形象,。集團黨委始終把創(chuàng)優(yōu)服務作為創(chuàng)文工作的首要任務,，全力提升服務水平。在創(chuàng)文工作中,，公交好人好事層出不窮,，競相涌現(xiàn)：57路駕駛員鄭化兵斑馬線禮讓行人，行人鞠躬致謝;3路駕駛員包明波暖心熊抱老人上下車,，受到老人連續(xù)三鞠躬,，59路駕駛員金善華愛心救助孕婦轉危為安……等92名優(yōu)秀職工的感人事跡先后被國家、省,、市級媒體報道,，傳遞了公交正能量，展現(xiàn)了公交新風彩,，市民滿意率達95%,，樹立了公交良好社會形象。

(二)設施維護提質提效,，展示了公交新面貌,。實現(xiàn)了衛(wèi)生保潔全域覆蓋。定期組織干部職工對車輛,、場站,、站廊,、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)等場所進行衛(wèi)生大掃除,，實現(xiàn)公交車班次趟清趟掃,，確保了車容車貌干凈整潔，為全體市民營造了干凈,、衛(wèi)生、舒適的乘車環(huán)境,，呈現(xiàn)了公交新風貌,。

(三)真情勸導弘揚文明，彰顯了公交新作為,。400余名公交志愿者涌躍參與文明勸導服務,，通過“3·5學雷鋒日”和“5·4青年節(jié)”等主題活動，制止亂丟垃圾,、亂貼亂畫,、等不文明行為800余件次，勸阻攜帶寵物上車31起,，站點吸煙120余人次;勸導糾正亂穿馬路300余人次,，受到社會各界的一致好評。

(四)公益宣傳全域覆蓋,，傳播了公交好聲音,。忠實履行市創(chuàng)文辦在公交車上播報、張貼創(chuàng)文公益廣告的硬性要求,，400余臺公交車載電視全天循環(huán)播發(fā)“講文明樹新風”公益廣告,。在1200余臺公交車上更新了文明乘車提示語，安裝了《共創(chuàng)文明城市 共建美好家園 致全體市人民的一封公開信》,。全年刊發(fā)創(chuàng)建宣傳報道34篇,，電視宣傳報道20余次，進一步提升了公交美譽度和社會影響力,。

(五)攻堅克難敢打硬仗,，錘煉了公交新作風。全體公交人充分發(fā)揮不怕吃苦,、迎難而上,、敢打硬仗的作風，紀律作風得到全面加強,。管理人員以上率下,，戰(zhàn)冰雪、早探路,，無數(shù)市民為之點贊;斗酷暑,、防暴燃,、保安全，市委市政府給予充分肯定,。廣大一線職工全過程參與,，后勤管理人員定期組織上線打掃站廊衛(wèi)生、開展乘車體驗等錘煉了公交新作風,，保障了各項創(chuàng)文工作扎實有效開展,。

20xx年4月、8月,、12月在市直20個單位鞏固國家衛(wèi)生城市成果月度考核中3次排名第一,，5月、7月兩次排名第二,，創(chuàng)文測評成績屢次名列前茅,，受到市委市政府、市創(chuàng)文辦等上級部門的充分肯定,，展示了公交嶄新風貌,。特別是在省測、國測當中,，公交各點位,、各級管理人員嚴守陣地，實現(xiàn)了不丟分,、得滿分的初步目標,。

雖然上年度創(chuàng)文工作取得了一定成績，但也存在著一些不足與短板,，主要為：一是少數(shù)領導思想上還不夠重視,，對創(chuàng)文工作不上心、不用心;二是創(chuàng)建力度不平衡,，存在迎檢緊,、平時松等時緊時松的問題，常態(tài)化創(chuàng)建機制還有待固化;三是創(chuàng)文工作周期長,、標準高,、壓力大，個別職工存在著厭戰(zhàn),、疲勞的苗頭和傾向;四是硬件設施的管理還存在缺位,，體制還不夠完善，制度還需要健全;少數(shù)單位及部門間還存在職責不清晰,、銜接不順暢,、整改不到位的問題，如：個別聯(lián)絡員對創(chuàng)建標準理解不透徹,，車載電視故障率高,，修復整改慢,，公交電子站牌故障發(fā)現(xiàn)不及時等等;五是還存在各自為陣、各自為戰(zhàn)的情況,，沒有形成合力;六是監(jiān)管巡查和自查自糾工作還存在疏漏,，仍然存在被第三方通報、扣分等問題;七是監(jiān)督考核問責還存在動真碰硬不夠等,。這些問題,，還需要在新年度的創(chuàng)文工作著力整改完善。

二,、爭先進位,，竟進提質，公交創(chuàng)文工作再上新臺階

(一)強基固本,，切實增強創(chuàng)文工作的針對性。要緊緊圍繞公交創(chuàng)文規(guī)定的兩大類11個創(chuàng)建項目,，對標對表,，精準實施，精準發(fā)力,。一是抓好文明服務,，打牢優(yōu)質服務之基。要加強引導教育,，切實改善服務態(tài)度,，扮靚公交隊伍，最大限度減少乘客投訴,、媒體曝光等損害公交形象和聲譽的現(xiàn)象發(fā)生,，全力打造“責任公交、誠信公交,、平安公交,、幸福公交”新品牌。二是抓好車容車貌,，打牢乘車環(huán)境之基,。要著力亮化、優(yōu)化,、美化乘車環(huán)境,，確保車輛內(nèi)外無臟、亂,、差現(xiàn)象;要及時維護車輛設施,，確保公交車形象美觀、整潔,、大方,，車輛衛(wèi)生檢查達標率達100%,。三是抓好營運秩序，打牢便捷出行之基,。要規(guī)范營運,，文明行車。杜絕車輛闖紅燈,、壓越雙黃線,、亂停亂放、隨意調(diào)頭,、爭道搶行等違規(guī)行車現(xiàn)象,。要科學調(diào)度，合理排班,，滿足市民乘車需求,。四是抓好安全管理，打牢平安出行之基,。堅持安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,，狠抓職工安全教育培訓等源頭管理;強化安全隱患排查及整治，重點預防純電動公交車暴燃,、行車安全,、防暴恐等安全事件發(fā)生，著力增強突發(fā)事故應急處置能力,，全力打造平安公交,。

(二)對標對表，切實增強創(chuàng)文工作的精準性,。一是圍繞短板問題抓整改,。堅持問題導向，聚焦短板抓整改,。目前,，針對保潔盲區(qū)、站廊野廣告,、老舊車輛的車容車貌等問題,，要逐一建立問題清單、責任清單,、時限清單,，扎扎實實開展整改，建立臺帳,，并限時限人逐項解決,，清零銷號;場站物業(yè)公司要配合廣告中心對集團所屬站廊保潔維護工作重新部署，制定措施,，確保站廊設施完好,，干凈整潔,。二是注重巡查督辦抓考核。要運用自查自糾,、互評互查,、常態(tài)巡查、聯(lián)合檢查等多種方式,，形成層層負責,、層層督辦,、層層檢查的督辦檢查機制,。安保稽查大隊要聯(lián)合各營運單位單位及車城通公司,，對禮讓公交車的行為,、文明乘客和違規(guī)使用乘車卡的情況建立公交誠信紅黑榜，并加快推進公交誠信“紅黑榜”建設,。三是強化示范引領抓帶動,。要大力培樹先進典型，充分發(fā)揮創(chuàng)文先進典型的示范引領輻射作用,，形成趕超進位的良好氛圍。要狠抓載體創(chuàng)建活動,，開展好“日行一善·載德前行”,、“學雷鋒”“青年志愿服務活動”“公交讓座日活動”等文明載體活動，讓城市公交成為引領全市文明的亮麗風景,。

(三)要結合實際,，切實增強創(chuàng)文工作的實效性。一要與提升服務水平緊密結合起來,。要結合企業(yè)發(fā)展實際,，把創(chuàng)文工作與提升公交優(yōu)質服務水平緊密結合起來，以創(chuàng)文工作促進公交為民服務水平的提升,，做到相互促進,、相互提高。二要與氛圍宣傳緊密結合起來,，要抓好宣傳,，營造氛圍。要層層召開動員會,，形成全員參與的濃厚氛圍,。要積極加強宣傳報道工作，充分利用報紙,、電臺,、電視,、網(wǎng)絡等媒體，多形式,、多渠道開展宣傳,，尤其是要注重典型人物、典型事跡宣傳報導工作,，努力營造比,、學、趕,、超的創(chuàng)建活動氛圍,。三要與促進企業(yè)發(fā)展緊密結合起來。要牢固樹立“抓創(chuàng)建,、促發(fā)展”的理念,，切實把創(chuàng)文工作與安全生產(chǎn)、優(yōu)質服務,、降本增效結合起來,，“三位一體”平衡推進，以創(chuàng)文工作促進公交事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,。

三,、振奮精神，乘勢而上,，續(xù)寫公交創(chuàng)文工作新篇章

一是要強化組織領導,。要統(tǒng)一思想，加強領導,，周密部署,，健全機制，各單位主要責任人要大員上陣,、親自掛帥,，要牢固樹立全公司上下“一盤棋”思想，形成上下貫通,、整體聯(lián)動,、協(xié)同作戰(zhàn)、合力推進的工作格局,，為推動創(chuàng)文工作提供堅強組織領導保障,。

二是要注重工作實效。要講究創(chuàng)建實效,，建立健全學習培訓教育,、績效管理、信息公開、投訴處置,、監(jiān)督評議,、責任追究等工作機制，堅持明察與暗訪相結合,、定期檢查與隨機抽查相結合,，開展經(jīng)常性的督查，以督查檢查保障創(chuàng)文工作的實效,。

三是要構建長效機制,。要通過創(chuàng)文實踐，不斷總結經(jīng)驗和作法,，摸索一套行之有效的辦法,，研究和制定長效治本之策，建立一套崗位責任制,、考核評價機制,、監(jiān)督管理機制、獎懲激勵機制等制度,，促進創(chuàng)文工作常態(tài)化,、規(guī)范化、制度化,，推進構建長效工作機制,。

四是要抓好作風建設。紀律作風建設是創(chuàng)文工作成敗的關鍵因素,。無論任何工作都要靠嚴明的紀律,、優(yōu)良的作風去推動、去落實,。尤其是領導干部要多深入一線、多深入基層,、多深入群眾,，及時分析、研究和解決創(chuàng)文工作存在的矛盾和問題,。要雷厲風行,，實干實為，善作善成,，為創(chuàng)文工作提供優(yōu)良作風保障,。

同志們，20xx年全市創(chuàng)建全國文明城市的號角已經(jīng)吹響,。全公司上下要立即行動起來,，以起跑的狀態(tài)、奔跑的姿態(tài)、沖刺的常態(tài),，全面進入臨戰(zhàn)工作狀態(tài),，繼續(xù)發(fā)揚爭創(chuàng)一流的進取精神，發(fā)揚創(chuàng)先爭優(yōu)的拼搏精神,，發(fā)揚為民服務的奉獻精神,，向市委政府及全市人民交上一份滿意的公交答卷!以優(yōu)異成績向新中國成立70周年和建市50周年獻禮!

謝謝大家!

城市建設與管理工作情況篇十

同志們：

今天，我們召開20xx年全市城鄉(xiāng)建設,、自然資源工作暨作風建設動員會議,。主要任務是，全面貫徹落實全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議,、市委七屆九次全會,、市“兩會”精神，總結20xx年工作,，安排部署20xx年重點工作,。市政府對這次會議高度重視，黃市長參加會議一會還要作重要講話,，大家要認真學習領會,、積極貫徹落實。下面,，我先講幾點意見,。

一、肯定成績,，正視問題,，切實增強做好新形勢下住房城鄉(xiāng)建設工作的責任感和緊迫感

20xx年，全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)緊緊圍繞市委,、市政府工作大局,，以新型城鎮(zhèn)化為引領，大力推進百城提質,、棚戶區(qū)改造,、海綿城市建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治,、建筑業(yè)發(fā)展等重點工作,，取得了一系列明顯成效。

(一)著力穩(wěn)增長擴投資,，服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展

x.百城建設提質工程進展順利,。編制完成了《xx市第四版城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx-2035年)》，評審通過了清豐縣等x縣的新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,，印發(fā)了城市“四治”方案,。全市百城提質開工項目x個，完成投資.x億元;x.棚戶區(qū)改造工作成績明顯。我市棚戶區(qū)改造開工套,，開工率%;棚戶區(qū)住房改造基本建成套,，建成率%，居全省前列;x.房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。房地產(chǎn)開發(fā)投資億元,，增長.x%，居全省第x位;x.海綿城市建設全面推進,。全市共實施海綿城市建設項目x個,，項目總投資.x億元;x.清潔取暖城市建設穩(wěn)步推進。成功創(chuàng)建北方清潔取暖試點城市,，確定試點區(qū)域萬平方米,，投資x萬元。

(二)立足工作實際,，聚焦聚力三大攻堅戰(zhàn)

x.防范化解金融風險,。會同有關部門開展房地產(chǎn)市場亂象專項治理行動，處置化解了一些問題樓盤,，市場秩序進一步規(guī)范;x.脫貧攻堅成效顯著,。大力推進“建檔立卡貧困戶”等四類重點對象危房改造清零行動，完成農(nóng)村危房改造x戶,，超額完成目標任務%;x.建筑工地揚塵治理效果明顯,。全面落實“六個百分之百”，全市x個房屋建筑工程項目已全部實現(xiàn)“三員”現(xiàn)場管理,、開復工驗收制度等管理制度全覆蓋,。

(三)加強建筑市場監(jiān)管，做大做強建筑業(yè)

x.做大做強建筑業(yè),。全年完成建筑業(yè)產(chǎn)值.億元,。全市在建工程x項，x個單體,，建筑面積.萬平方米,、工程造價.億元;x.全面加強招投標監(jiān)管。全市房屋建筑和市政基礎設施工程發(fā)包監(jiān)管項目x項,，x個單體工程，總投資.億元;x.加快推進建筑節(jié)能,。我市按照建筑節(jié)能標準實施的居住建筑新開工項目xx個,、面積.萬平方米，新建民用建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達到%,，節(jié)能標準實施率達到%,，所屬縣節(jié)能標準實施率達到%;x.大力發(fā)展裝配式建筑。

組織上報賽特新型建材有限公司等x家企業(yè)，榮獲省級裝配式建筑培育基地;x.進一步規(guī)范工程質量安全,。質量監(jiān)督房建工程x項,、面積.x萬平方米;安全監(jiān)管工程xx項，建筑面積萬平方米,，監(jiān)督率達到%,。

(四)助力鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化

x.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設進展順利,。南樂縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已完成建設;xx縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠已全部開工建設;x.公廁建設目標圓滿完成;20xx年縣城建設改造公廁座;全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)新建改造廁所座,。x.農(nóng)村生活垃圾治理成效明顯。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運營機制,，xx縣座,、清豐縣座垃圾轉運站建成投用，五縣農(nóng)村生活垃圾通過了省政府達標驗收,。

同志們,，上述成績的取得，是市委,、市政府正確領導的結果,，是各級黨委政府和有關部門大力支持的結果，是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結果,。在此,，我代表市住建系統(tǒng)各單位向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到,，我市在住房城鄉(xiāng)建設工作中還存在一些問題和不足,。比如城鎮(zhèn)化水平不高，城市綜合承載能力和輻射帶動能力不強,，百城提質和棚改項目進展不夠快,，農(nóng)村人居環(huán)境改善任務繁重等等，對于這些問題,，要采取有效措施,，切實加以解決。

城市建設與管理工作情況篇十一

中心城區(qū)在加強城市建設管理中要邁大步,、走前列,、作表率，不斷探索新辦法,、新思路,，多出經(jīng)驗、多出精品,。

(一)發(fā)揮調(diào)控功能,，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃指導工作

要進一步樹立統(tǒng)籌規(guī)劃理念,，完善規(guī)劃編制體系。改革城市和鄉(xiāng)村分離的規(guī)劃體系,，構建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃新體系,。在加快城市規(guī)劃編制的同時，更加重視村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實施,。要加強區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域重大基礎設施布局規(guī)劃,，指導和調(diào)控城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)處理好城市與農(nóng)村,、城市近期建設和遠期發(fā)展,、城市拓展和資源保護等問題。抓好市區(qū)與郊區(qū)基礎設施和城鄉(xiāng)公共服務設施的統(tǒng)籌規(guī)劃,。各級建設部門要加強與國土資源管理部門,、黨建扶貧單位的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮各部門在村鎮(zhèn)建設中的作用,，增強村鎮(zhèn)建設力量,。

要強化規(guī)劃調(diào)控功能,，提高規(guī)劃的編制,、管理水平,。規(guī)劃既是政府配置社會經(jīng)濟資源的重要手段,，也是政府加強宏觀調(diào)控、體現(xiàn)公共政策,、維護公共利益的主要職能,，具有綜合性,、戰(zhàn)略性,、統(tǒng)籌性,、公益性、前瞻性,、強制性,。這幾年，市縣兩級在科學規(guī)劃上下了很多功夫,，要用好已有的規(guī)劃編制成果指導好城市建設改造和管理經(jīng)營工作,。城市、城鎮(zhèn)建設不得超出總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)和用地范圍,，新建項目必須符合近期建設規(guī)劃,，要堅決按照控制性詳細規(guī)劃進行土地招標、拍賣和掛牌上市,。

要創(chuàng)新規(guī)劃管理體制,，依法加強規(guī)劃管理工作。進一步加強政府的規(guī)劃管理職能,，理順規(guī)劃管理體制,，建立和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構，將規(guī)劃建設管理范圍向村鎮(zhèn)全面延伸和覆蓋,，實行城鄉(xiāng)一體化管理,。調(diào)整規(guī)劃管理手段，通過綜合運用法律,、經(jīng)濟和行政手段,，實現(xiàn)由單純的規(guī)劃審批式管理轉變?yōu)榫C合性的規(guī)劃實施管理。要調(diào)整規(guī)劃管理內(nèi)容,，把保護資源與環(huán)境放在規(guī)劃管理的突出位置,，作為規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

“三分規(guī)劃,、七分管理”,，“三分管理、七分宣傳”,，要認真抓好規(guī)劃的公示和宣傳工作,，讓群眾全面了解規(guī)劃、主動宣傳規(guī)劃,、自覺遵守規(guī)劃,，避免盲目和被動，最大限度減少違規(guī)行為的發(fā)生,。必要的局部,、細部規(guī)劃調(diào)整，必須廣泛征求意見,，嚴格審批程序,。

(二)提升形象品位，全面加強城市建設改造工作

要充分發(fā)揮基礎設施建設引領城市發(fā)展的關鍵性,、先導性作用,，鞏固和提升區(qū)域中心城市的地位。通過新一輪城市建設改造,，調(diào)整建設結構,，增強綜合效益，提高城市建設改造的效率,、質量,、形象和品位，進一步把打造成為“公眾最向往的城市”,。主要是加強“一個重點”,，突出“兩個特色”。

要加強基礎設施重點建設改造,。調(diào)整城市建設結構,，堅持把改善人居環(huán)境,、完善城市基礎設施功能、增強城市可持續(xù)發(fā)展能力的市政公用基礎設施作為建設的重點,。雙管齊下,，加強舊城改造和新城區(qū)建設，完善舊城配套設施,，加快新城區(qū)建成進度,。加快國有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制進程和“城中村”,、“城郊村”調(diào)整改造步伐,，整合土地資源，充分開發(fā)城區(qū)現(xiàn)有可用空間,。積極引導軍工企業(yè)生活區(qū)向環(huán)境,、質量更好的城區(qū)集中。繼續(xù)加強城市主次干道建設,，完善路網(wǎng)結構,，加強交通配套設施建設。加快市區(qū)黃果樹大街,、東西大街,、二環(huán)路建設進度，規(guī)劃建設三環(huán)路;打通市域南北向通道,，完善交通網(wǎng)絡,，實現(xiàn)縱向橫向道路通達，消除中心城市擴展障礙,，大力拓展城市發(fā)展空間,。整合資源，組建市公交總公司,，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,，加快發(fā)展大巴公交車，有序發(fā)展小型出租車,，限期取消市內(nèi)中巴公交車,，向城郊、景區(qū),、城鎮(zhèn)延伸公交營運線路,，擴大輻射覆蓋面，切實改善城市交通環(huán)境,。加強市域邊界,、入城處和城市沿街道路景觀設計。改造提升公交和長途汽車站,、火車站,、機場等公共服務窗口單位設施和功能,。加快城市會展中心、演藝中心,、青少年活動中心,、老年活動中心、體育場館,、博物館、公園等的規(guī)劃建設,，完善城市重要設施,。抓緊編制、實施污水,、垃圾處理等環(huán)境保護建設項目,，盡快實現(xiàn)中心城市和縣城建成投用滿足要求的生活垃圾無害化處理和污水集中處理設施。

要突出專業(yè)旅游城市特色,。規(guī)劃,、設計、施工,、監(jiān)理,、竣工驗收等各環(huán)節(jié)，都要嚴把城市房屋建筑和市政基礎設施的質量安全關,、藝術審美觀,，提高建筑物和構筑物的美譽度。是開發(fā),、開放最早的地區(qū)之一,，城市建設既要注重保護歷史文化資源，傳承優(yōu)秀黔中文化,、民族文化和城市文脈,，又要鼓勵百花齊放、異彩紛呈,、各展所長,，造型別致、功能齊全,、色彩多樣,，形成既富于特色又兼收并蓄、博采眾長的城市風格,。實施塔山公園二期治理工程,，進一步保護和突出文峰塔歷史城市地標。加強城市重點建設項目管理,，提高設計水平和施工質量,，建設成為精品工程,、名牌工程。要加強城市水體,、濕地保護和開發(fā),，培育城市靈氣之源。加快實施虹山湖生態(tài)建設工程,，增加入湖水量,，進一步改善貫城河生態(tài)環(huán)境、水體質量;加強各類湖泊,、水庫生態(tài),、水體保護和利用。加快歷史文化街區(qū)恢復性建設,、重點文物修復和王若飛故居陳列館,、停車場建設。實施貫城河兩岸深度規(guī)劃開發(fā),，突出歷史文化風貌,，完善配套設施，建設連結歷史文化街區(qū),、王若飛故居,、府文廟、武廟的旅游商品街,，形成游客重要集散地,。嚴格限制房地產(chǎn)市場零星割據(jù)和破壞性建設，提高準入條件,，鼓勵引進有實力的大企業(yè)進行整體設計,、連片開發(fā)。

要突出生態(tài)人居城市特色,。以加強生態(tài)保護,、植樹造林、園林綠化為切入點,，大力營造良好的城市人居環(huán)境,，建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市,。以開展“整臟治亂”工作為契機,，推進貴黃公路“綠色通道”建設，加強城市綠化,、美化,、凈化、亮化工作。城市綠化要堅持因地制宜,、物種多樣,、成片成線、易于管養(yǎng),、降低成本,、群眾接受，遵循自然規(guī)律,、經(jīng)濟規(guī)律,，在加強“綠線”管理、提高覆蓋率,、增強觀賞性上下功夫,。加強景區(qū)、街區(qū),、廣場、機關,、小區(qū),、企業(yè)、學校,、庭院綠化建設,，宜樹則樹、宜花則花,、宜草則草,、宜藤則藤，土栽,、盆栽,、無土栽培相結合，專業(yè)綠化與群眾綠化相結合,，分類指導,，立體綠化。加強城區(qū)及城市周邊山頭,、坡地的封山育林,、植樹造林，堅持不懈地抓好造福子孫后代的市區(qū)環(huán)城林帶建設工作,。搞好建筑物與山頭,、濕地、河流等自然形態(tài)的整體設計,，促進人與自然,、城市與自然的貼近與和諧。城市建筑要形成錯落有致，適當發(fā)展一批大型特色建筑,，一般建筑應以中低層為主,，高、中,、低結合,，保持城市整體協(xié)調(diào)。要有計劃地推進城市,、城鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑屋頂“平改坡”工程,，今后對民居原則上不再審批平頂建筑，并積極引導鄉(xiāng)村發(fā)展坡屋頂,、歇山式建筑,。強化重要建筑單體設計審查，實行設計方案招投標,，樹立創(chuàng)優(yōu)和精品意識,。建設資源節(jié)約型城市，按照“低消耗,、低污染,、高產(chǎn)出”的循環(huán)經(jīng)濟理念，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)和城市基礎設施,，避免資源浪費和環(huán)境污染;按照減量化,、再利用的原則，搞好資源的綜合利用,。鼓勵推廣運用新技術,、新工藝、新結構,、新材料,，尤其是有特色的地方建筑材料。加強城市地下管線的規(guī)劃,、建設,、管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃,、綜合開發(fā),、配套建設的原則，對給水,、中水,、雨水、污水,、燃氣,、熱力,、電力、電信,、路燈,、廣播電視管線及其附屬設施實行入地敷設，最大限度減少道路重復開挖,。與電力開發(fā),、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，認真規(guī)劃實施城市清潔能源工程,。推廣綠色建筑施工方式,，降低施工噪音，減少建筑垃圾,。統(tǒng)一生活垃圾分類方法和標識,，推進城市垃圾分類收集、處理工作,。

(三)加強綜合執(zhí)法,，大力提高城市管理水平

城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執(zhí)法模式,。要堅持整體目標和階段工作推進相結合,，有計劃、分步驟,、有重點、分階段,，積極穩(wěn)妥地推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作的開展,。一要進一步理順城市管理執(zhí)法體制。合理完善執(zhí)法機構設置,，區(qū)分行政審批權和執(zhí)法權,，從體制上形成行政處罰職能相對集中、執(zhí)法機構相對獨立,、權力主體相互制約的格局,。二要建立長效管理機制。要把加強城市管理與提高市民素質結合起來,，以科學的城市管理促進市民綜合素質的不斷提高,，以高素質的市民來推動城市管理工作的不斷進步，建立疏堵結合,、以疏為主,，教育懲戒結合、以教育為主的長效管理機制,。要寓人性化于管理之中,，寓親和力于服務之中，變“以管為本”為“以人為本”。三要構建保障體系,。要妥善處理好加強城市管理與維護群眾合法權益的關系,，嚴格落實拆遷計劃和拆遷補償標準，保障被拆遷人的利益;加強住房公積金管理,，維護公積金繳交者的利益;加強供電,、供氣和供水安全管理，維護城市公共安全;加強公交客運市場和出租車市場管理,，既要加快發(fā)展,，又要避免出現(xiàn)重大的矛盾沖突。四要建立有效的技術支撐,。按照建設數(shù)字化城市的發(fā)展方向,，堅持城市管理執(zhí)法手段的現(xiàn)代化、科技化,，建立城市綜合管理信息系統(tǒng),，加快城市管理信息化進程，提高城市管理的透明度,、有效性和快速反應的能力,，實現(xiàn)城市管理由粗放型向集約型轉變。

(四)創(chuàng)新體制機制,，積極探索城市經(jīng)營新路

要加強對城市土地資源的宏觀調(diào)控,，在經(jīng)營城市土地上取得明顯實效。政府控制土地一級市場,，實行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備,、統(tǒng)一開發(fā),、統(tǒng)一管理。完善土地使用權招標,、拍賣制度,，實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化。放開二級市場,，激活房地產(chǎn)市場,，實現(xiàn)土地經(jīng)營市場化。要結合企業(yè)改革改制最大限度加強城區(qū)土地收儲,。在全面清理的基礎上,，對惡意屯積土地、炒賣土地,、抬高房價等違法違章行為,，要采取有力措施依法依紀嚴肅處置,。對城市規(guī)劃范圍內(nèi)影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統(tǒng)一整治,，集中采石采砂,，限期平整后由政府收儲。

建立城市建設多元化投融資體制,，為加大城市建設改造提供有力的保證,。創(chuàng)新城市建設改造運作方式，加快組建xx市城市建設投資公司,，牽頭開展連片成規(guī)模改造建設,，實行投資、建設和管理“三分離”的體制,，構建新的投融資平臺,。要進一步開放城鎮(zhèn)基礎設施、市政公用行業(yè)市場,，堅持“誰投資,、誰經(jīng)營，誰受益,、誰承擔風險”的原則,，推進基礎設施建設與市場化經(jīng)營。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向,，組建一體化經(jīng)營的城市供水公司,、污水處理公司、城市公交客運公司,、大型汽車站管理公司,。對出租車營運權、公交線路經(jīng)營權,、道路橋梁冠名權,、城鎮(zhèn)公共空間廣告經(jīng)營權等無形資產(chǎn)應采用拍賣,、招標等方式,，實行有償使用。

(五)堅持為民務實,，城市建設管理成果由人民群眾共享

要讓人民群眾在加強城市建設管理中得到更多實惠,。加大對困難群體和弱勢群體所需基礎設施的投入，切實解決拆遷改造戶,、低收入人群,、進城務工人員在住房、教育,、醫(yī)療等方面的困難,。采取綜合配套措施,，降低房地產(chǎn)業(yè)成本，合理分配開發(fā)利潤,，調(diào)整住房供應結構,，增加普通商品房,、經(jīng)濟適用房和廉租房的供應量;加強市場監(jiān)管,，嚴肅查處違法違規(guī)開發(fā)、銷售行為,，推行預(銷)售房屋的即時合同備案和實名制購房,，真正讓廣大干部群眾買得起房、住得起房,、換得起房。舊城改造要實行先安置,、后拆遷,。加快城市背街小巷改造，加強道路無障礙,、集貿(mào)市場,、公共廁所,、警務崗亭、問事咨詢,、社區(qū)居委會用房等設施建設,，提供更多便民為民服務,。積極穩(wěn)妥地推進市政公用事業(yè)價格改革,，健全價格聽證制度，既要以價格手段促進資源節(jié)約,，又要考慮企業(yè)和居民的承受能力,。綜合運用法律、經(jīng)濟,、行政等手段,，從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。

(六)抓緊當前工作,，以城市建設管理新貌迎接瀑布節(jié),、全省旅發(fā)會來賓

繼我市20xx年,、20xx年成功舉辦兩屆黃果樹瀑布節(jié)之后，20xx中國?黃果樹瀑布節(jié)開幕式,、首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會定于今年9月中旬在我市舉行,。這是省委、省政府在“”新時期把建設成為旅游大省,，把旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的一項重要舉措,，是加快旅游業(yè)發(fā)展和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的又一次重大機遇。城市建設管理工作一定要抓緊,、抓緊,、再抓緊，市,、縣區(qū)各項建設重點工程特別是黃果樹新城建設有關項目要全力推進,，創(chuàng)造“速度”，確保辦節(jié)辦會需要,。要加強“臟亂差”綜合整治,，營造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境和隆重熱烈的節(jié)日氣氛。通過全社會動員,，倒計時開展工作,，向會議來賓、中外游客,、外來投資者展示xx城市建設管理新面貌,，進一步樹立良好對外開放形象。

城市建設與管理工作情況篇十二

城市規(guī)劃是事關城市整體發(fā)展和全局利益的一項大事,，具有很強的技術性和綜合性以及政策性,。規(guī)劃工作的特殊性，決定了它對規(guī)劃工作的承擔者和領導者有較高的要求,。我們在選擇誰來做xx城市規(guī)劃的問題上,，費了一番腦筋。經(jīng)過多方比較,，最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院,。高院長親自牽頭做這個規(guī)劃。這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量,，不追求速度,，追求質量和品位,。xx縣城建設過去走在其它區(qū)市縣的前面,，現(xiàn)在落后了，但我們不后悔,。我們一定要搞好規(guī)劃,，把未來發(fā)展的“定海神針”定準,。

這個規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽，大家認為仁壽城市建設搞得很不錯,，是歐式風格,。選什么風格，我想應該和歷史文化相一致,。自古就是鹽馬古道,，卓筒井發(fā)源地就在。我看了xx縣志,，縣志上的古城非常漂亮,，歷史文化很厚重，城市建設應有自己的特點,。成都市正在進行舊城改造,，定位非常準確：西部民居。我們和高院長研究,，認為城市規(guī)劃有沒有生命力,，要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來的建筑,，如果20xx年就淘汰了,，說明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質,、眼界是密切相關的,。我們一定要高起點搞好規(guī)劃，要防止因為規(guī)劃的失誤造成浪費土地資源,，破壞城市布局,，危害城市環(huán)境，損害城市的整體形象和社會公共利益,。

xx縣城山環(huán)水繞,，山青水秀，茫溪河穿城而過,，非常有靈氣,，而且還很溫順。如果我們把建設成為顯山露水,、鄰水而居,、開門見綠，應是很美的,。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來,，要真正體現(xiàn)顯山露水、鄰水而居,、開門見綠這樣一種特點,。xx城市中心的幾座山,，要好好地保護好、綠化好,。

下大力搞好城市建設和管理

關于城市建設的問題,，蔣縣長已經(jīng)講了意見，我同意,，不再重復,。

xx城市建設的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設的角度,，我們落后了,，但從管理看，縣城是一年比一年好,。盡管我們縣城很小,，但很干凈，很整潔,。隨著舊城改造的步伐加大,，隨著新區(qū)規(guī)劃的加快，xx城市的品位會進一步提高,。因此,，在城市管理的問題上，我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點難點問題,。我強調(diào)是硬碰硬,。任何單位，只要敢于硬碰硬地解決問題,，積累的矛盾就會很少,。問題積累就象一個垃圾桶，我們打開一看,，這么多，蓋上蓋子。下一屆揭開一看，這么多，再蓋上蓋子,。都這樣做,，問題留給誰解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪,，要倒出來徹底地清一清、理一理。

在城市管理方面,，玉忠同志付出了很多心血，吳澤安同志也付出了很多心血，但我們依然還面臨很多問題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問題,。舉一個簡單的例子，研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河,，縣城人民的飲用水源，研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河,。今天上午人大常委會開了會，要求要認真解決這個問題,，保護好居民的飲用水源,，要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責,。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人,、機關干部、居委會,，要實地看一看是怎么回事,，一定要認認真真地解決這個污染問題,。政府也要全力地支持你們,，把這個問題解決好,。xx縣城鄰山而居,，但看看山上扔的垃圾,，半邊山都白了,。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑,，應該是一個很好的環(huán)境,，但往對面看看，環(huán)境很差!還有我們的市場,，垃圾,、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了,，主要原因就在于縣城的直接排放,，沒有治污。今年城市污水處理要提上日程,，我們就是要硬碰硬解決這個問題,。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池，必須要解決污染問題,，不能直排,，這要作為一項硬性任務。如果茫溪河水質惡化到了五類標準,，不可能搞工業(yè)園區(qū),。這一件小事，會壞了全縣一盤棋,。我們一定要愛護自己的母親河,，要通過幾年的努力，把xx縣城的污水治理好,，再加快左干渠建設進度,，把大佛水庫的水引下來,，解決工業(yè)用水問題，給茫溪河每年換幾次血,，茫溪河一定會有清亮的那一天,。我想，通過舊城改造,，下游再把水壩修好,，河里放上游船，老百姓在船上游玩,，我們的縣城還是很漂亮的,。

我們從現(xiàn)在開始，就要把城市管理好,。

幾點要求和希望

今天,，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長來了，你們是城市建設的第一責任人,。我想強調(diào)幾點：一要搞好規(guī)劃,。二要配套好政策，落實好政策,，一定要講誠信,。不講誠信不行!王村的問題，馬踏的問題,，政府定了的問題,，不管是哪個領導定的，不管這個領導在位不在位,，都要確保政策到位,。下來以后，我們地稅部門,、政府有關部門要進一步加大協(xié)調(diào)力度,。三要切實幫助業(yè)主解決舊城改造當中的一些實際問題。應該說,，馬踏,、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作,，很不錯,。盡管有些問題不盡人意，缺什么我們補什么,，不完善的我們就完善它,。

今天，城建部門的中層干部來了,，你們一定要珍惜機遇,，珍惜信任,，要為我們的業(yè)主，為我們的服務對象多一些服務,，多一些理解,，多一些關愛，少一些責難的言辭,，少一些拖延的行為,，少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟建設為中心的思想落實到為每一個企業(yè)排憂解難上面去,，落實到為每一個企業(yè)解決具體問題的效率上面去,，高效務實地為業(yè)主服好務，真正形成親商,、重商,、扶商的氛圍。

今天,，我們邀請了企業(yè)界的朋友們參加這個會議,。我想講這樣四點：

第一，希望大家關注,、支持,、投資。我到北京,，把籍的人士組織起來成立了同鄉(xiāng)會,，20xx年只有9個人,，20xx年是50多個人,。20xx年我們在成都成立了同鄉(xiāng)會，當時只有300多人,，20xx年500多人,，今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會的目的是什么呢?關心自己,，關心家鄉(xiāng);發(fā)展自己,，發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題,。xx人要關心xx人,，要關心家鄉(xiāng)。我們真誠希望xx人在外面發(fā)展得非常好,，也真誠希望大家關注,、支持、投資,。

第二,，真誠希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見,，把新的理念、新的思路,、新的意識帶回來,，多給縣委、縣政府說心里話,、說真話,，4點半我們就把時間留給大家，特別是對服務部門,，你們覺得哪些還不滿意,，直接向我們講。

第三,，政府和企業(yè)家應該共同遵守誠信和公平,。今年是樂山的項目年，也是項目年,、建設年,，縣委、縣政府全力招商引資,，不僅僅是城市建設方面的項目,，我們有很多的項目。我們把招商引資提上重要日程,，把工業(yè)強縣提上重要日程,，把興城活商提上重要日程，也是想通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺,。在這個平臺上,，我們要找好一個著力點：公平和誠信。該政府做的事情,，政府要做到位;該你們盡的義務也要盡到位,。

在20xx年的時候，貸款非常困難,。因為樂山市金融虧損額50%在,，成了一個高風險區(qū)。再加上我們誠信意識不強,，造成了融資“死穴”,。因此歷屆縣委、縣政府提出要創(chuàng)建a級金融安全區(qū),，現(xiàn)在我們提出構建金融生態(tài)環(huán)境,，通過努力，金融環(huán)境有了一個大的改善。20xx年樂山貸款增長9%,，而貸款增長了19%,，貸款額凈增1億7千多萬。20xx年我們的金融存款大幅增長,，達到21個億,。如何用?拿什么項目來用?不是金融部門不貸款，現(xiàn)在我們沒有項目,。明天,，我們就要開銀政、銀企座談會,，樂山市各個商業(yè)銀行的行長,、副行長要來。工行一直被撤了,，降格為辦事處,，這次我們把它升格為分行，商業(yè)銀行要進入,。推出什么項目,，明天我們要進行對接。政府提供一個平臺,，為你們創(chuàng)造環(huán)境,，但你們要拿出項目來。而且有了項目以后,，我們還要共同維護金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設,。沒有這樣一個平臺，今后不可能與金融部門長久合作下去,。我把這個問題提出來,，希望大家要理解。

我提出公平的問題,，就是說在座的每一位企業(yè)家在投資機會均等,，政府公正、客觀地對待每一位企業(yè)家,。在這個地方，我尤其要作一個說明,，就是土灣橋小區(qū)問題,。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時間，現(xiàn)在即將啟動,。應該說,，這個業(yè)主在進入土灣橋小區(qū)舊城改造的過程中也經(jīng)歷了一番痛苦，最后用時間換來了共識,。這個項目的實施,，不是哪個業(yè)主一個人的事情,，涉及興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持,，共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作,。

第四，我想給各位業(yè)主提一個希望,，共同關注關心“留守兒童”,。我們xx9萬多人外出務工，2萬多娃娃留在家里沒有爹媽關愛,，占了在校學生的近50%,，叫“留守兒童”。為此,，中央電視臺花了28分鐘時間專門做了一個報道,，標題就是《關注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問題,，我們調(diào)查,，有1.6%的娃娃沒有爹沒有媽，而且代養(yǎng)人也喪失了能力,，非常貧窮,。怎么辦?縣委、縣政府高度重視,，從縣委書記,、縣長開始，從所有領導干部開始,，每人都領養(yǎng)一個娃娃,，啟動社會關愛工程。我想,，只要我們大家都伸出一雙友誼之手,，給“留守兒童”更多的關愛，不僅可以使外出打工者安心,，而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長,。因此，我真誠希望,，在座的各位朋友能夠領養(yǎng)1至2個“留守兒童”,。虹宇制藥劉歷枚同志就領養(yǎng)了8個。我們這次評選“感動,、感動百姓”風采人物,，5萬多人參與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當選,，非常感人,。今年正月十五的頒獎晚會，李佳副市長到參會感動得熱淚盈眶,，她一再說會全力支持,。因此，我們希望各位并通過各位組織募集社會友好人士,，對“留守兒童”給予一些關愛,，幫助政府把關愛工程進一步抓好落實。

今天這次會議,，各位領導都講了很好的意見,，希望大家抓好落實。我利用這樣一個機會,，給大家作一次溝通,，就是希望大家要認識到，通過這次會議,，興城活商將提上重要日程,。我們要樹立一個觀念：推進興城活商，共建美好家園,。這就是這次會議的主題,。

謝謝大家!

城市建設與管理工作情況篇十三

各位領導、同志們：

大家好!

今年10月26日是aa市第十一屆環(huán)衛(wèi)工人節(jié),，也是我和楊書記進入?yún)^(qū)市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)迎來的第一個環(huán)衛(wèi)工人節(jié),，作為一個普通勞動者，我們和大家在這里共度自己的節(jié)日,，心情十分激動和高興,。aa市“環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”的設立，充分體現(xiàn)了黨和政府對市容環(huán)衛(wèi)工作的高度重視和關心,，充分體現(xiàn)出廣大人民群眾對環(huán)衛(wèi)工人的尊重,，因此，我們必須以自己的不懈努力,，以更加出色的成績感謝各級領導和社會各界的厚愛,，現(xiàn)在，我受局領導班子委托,，對一年來的工作作一個簡單的匯報：

一,、深入開展社會主義榮辱觀教育，加強黨風廉政建設

按照中央和省,、市、區(qū)的部署，我局積極組織學習關于“八榮八恥”教育講話精神,，在全系統(tǒng)迅速掀起了社會主義榮辱觀教育熱潮,。區(qū)執(zhí)法大隊在教育活動中，堅持弘揚“爭先進位”的團隊精神,，確立“隊榮我榮,，隊恥我恥”的榮辱觀，充分調(diào)動每一名隊員積極為團隊爭光添彩;在各鎮(zhèn)街執(zhí)法中隊廣泛開展的“aa美麗我光榮,，aa發(fā)展我驕傲”活動,，把整治“四亂”工作作為“榮辱觀”教育實踐內(nèi)容，取得了良好的成效,。

在黨風廉政建設中,，成立了以局黨委書記負總責的黨風廉政建設領導小組，定期組織活動,，針對區(qū)紀委對我局黨風廉政檢查的反饋意見,，進行逐項任務分解抓落實?；鶎痈髦Р恳蚕鄳闪⒔M織,，切實提高管理工作效能。順利完成了春節(jié),、五一,、國慶、市黨代會期間等重大活動保障任務,，展現(xiàn)出“敢于奉獻,，敢于吃苦”的行業(yè)精神風貌。

二,、 積極開展機關“效能”建設,，提高工作效率

今年是機關效能建設年，我局以機關“效能革命”為重點,，優(yōu)化大環(huán)境,，促進大發(fā)展，以提高效率為前提,，制定了一系列規(guī)章制度,。區(qū)城管執(zhí)法大隊在全市率先建立了執(zhí)法隊員ab崗工作制，局市容科以“審批提速,，服務先行”為內(nèi)容開展效能建設活動,，建立健全了審批工作“ab”崗制、限時辦結制,、一次性告知制等規(guī)章制度,，及時幫助協(xié)調(diào)解決基層和群眾關心的熱點難點問題,。

三、積極推進用人制度改革,，激發(fā)工作活力

嚴格按照《黨政干部選拔任用工作條例》的要求,，切實把握“知榮辱、擔重任,、愿付出,、經(jīng)風浪、甘清廉”的用人標準,，從制度上體現(xiàn)出干多干少不一樣,，干好干壞不一樣，讓想干事,、能干事,、會干事、干成事的人積極性得到充分發(fā)揮,。今年4月21日,，我們對區(qū)城管行政執(zhí)法大隊班子調(diào)整中，采取公開競聘的方式,，使四名同志脫穎而出,，走上了副大隊長和副教導員的領導崗位。6月6日,，我局又對二級機構黨政領導層干部進行了合理調(diào)整,，平均年齡在45歲以下，具有大專以上文化程度,。通過用人制度改革,，努力建設一支素質高、業(yè)務精,、能力強,、作風正、群眾認可的干部隊伍,。

四,、堅持依法行政，打造靚麗

(一)整治“四亂”工作,，成效顯著

今年2月份以來,，我局積極響應市委、市政府關于開展整治“四亂”工作的號召,，在區(qū)委,、區(qū)政府、區(qū)文明委的統(tǒng)一部署下,，全區(qū)主次干道和重要場所設立了23個宣傳點,，對“四亂”行為進行勸導,、執(zhí)法、處罰,。在整治工作呈現(xiàn)出五大特色,。一是思想認識有高度,。在思想上把整治工作作為塑造省會城市形象,、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，全民素質,、創(chuàng)建文明城市,、規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化投資環(huán)境的高度來抓,。二是宣傳教育有廣度,。全局整治“四亂”工作實施方案和宣傳方案目標明確、職責到位,、標準嚴謹,、操作易行，通過系統(tǒng)內(nèi)的廣泛教育,，在全區(qū)區(qū)直機關中率先使整治“四亂”工作的知曉率達 100%,。整治“四亂”宣傳報道工作在全市處于領先位置;三是組織領導有力度。實行整治“四亂”包聯(lián)制,，每位副局長與各隊辦包聯(lián),，將整治“四亂”工作覆蓋全區(qū)。在整治工作的每一個關鍵環(huán)節(jié),，局領導都能深入現(xiàn)場,、靠前指揮;四是整治工作有強度。率先向社會各界發(fā)出倡議：移風易俗,、文明殯葬,。對送殯隊伍“亂撒紙錢、亂放鞭炮,、亂放哀樂”行為強化源頭管理,，建立途徑轄區(qū)送殯隊伍全方位監(jiān)控，執(zhí)法人員全程跟蹤制度,，在全市率先達到無“亂撒紙錢”行為目標的行政區(qū),。結合整治“四亂”工作開展的“夜鷹系列”行動,，專項查處夜間亂倒垃圾行為,，取得了明顯成效。國際購物廣場宣傳執(zhí)法點多次被市區(qū)兩級文明委通報表彰,，被列為全市優(yōu)秀執(zhí)法站點,。五是實施獎懲有硬度,。嚴格獎懲,，強力推行責任制和責任追究制。對整治工作中一絲不茍,、盡心盡力的執(zhí)法隊員給予通報表彰和物質獎勵,。對工作不力、敷衍了事的執(zhí)法人員嚴肅追究責任,。截止到6月底,，我局共對6個先進站點，6個先進個人給予通報表彰,，頒發(fā)獎金7800元,。為推進整治“四亂”工作的長效管理，4月29日,，我局開展了萬人萬店“愛我,，清潔家園”活動，清理沿街立面,，清除綠化帶內(nèi)積存泥沙,，贏得了沿街單位的廣泛支持和參與，取得了較好的社會效果,。

(二)“門前五包一監(jiān)督”工作穩(wěn)步推進

在抓好“門前三包”工作落實的基礎上,，加大了對薄弱地段和薄弱時段的督查頻率，強化產(chǎn)權單位的責任意識,，認真做好思想工作,，達到了簽約率100%、垃圾袋裝率95%以上的工作目標,。針對商業(yè)網(wǎng)點亂倒垃圾,、出店經(jīng)營和倚門設攤等問題，局市容科協(xié)調(diào)鎮(zhèn),、街和區(qū)執(zhí)法大隊,，加大宣傳和監(jiān)管力度,，每周組織1～2次的集中整治行動，對于問題多發(fā)地段采取定人,、定崗、定責管理制度,。不僅如此,，我們還根據(jù)區(qū)情管理工作發(fā)展態(tài)勢,，大膽進行 “門前五包一監(jiān)督”推廣工作,。

(三)打擊亂涂亂寫亂刻劃，措施有力

我局進一步加大了對“牛皮癬”的清理整治力度。一是抓清理覆蓋,，實行全區(qū)聯(lián)動，組織機關干部,、清潔工人,、轄區(qū)部隊、在校學生和專業(yè)人員進行專項清理,。發(fā)現(xiàn)一處,，同色覆蓋一處，檢查一處，及時清理一處的工作狀態(tài);二是抓現(xiàn)行打擊，對抓獲“制癬者”的有功人員進行精神,、物質獎勵,。上半年共安排“4050”人員30人專門從事“牛皮癬”清理工作，共清除19097處,，耗資上萬元。抓獲違法人員14人，行拘8人，初步達到扼制“牛皮癬”回潮的目標,。

(四)主次干道攤點整治,，效果明顯

突出長效管理,，在取締流動攤點,、店外店工作中,，將集中整治與鎮(zhèn),、街日常管理相結合，在充分做好沿街店面規(guī)范性經(jīng)營和流動攤點進場規(guī)范經(jīng)營的宣傳工作基礎上,，堅持“以人為本”的原則,，切實解決經(jīng)營戶的實際困難，為他們合法經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境,。據(jù)統(tǒng)計,，大隊在區(qū)公安分局配合下，對轄區(qū)占道攤點,、店外店進行整治,，出動人員3800余人次，車輛950余臺次,，取締流動攤點、店外店980余處,，處罰亂涂痰227人,，處罰亂倒垃圾48起。

(五)沿街“店招標牌”整治工作,，富有實效

根據(jù)市局的統(tǒng)一安排,，我局從3月20日起，開展了店招標牌集中整治工作,，經(jīng)過四十余天的緊張努力,，在5月30日前共拆除違規(guī)店招標牌3636塊，提前完成了市局布置的拆除任務,，目前,，店招標牌拆除整治方向已延伸到小街巷，已拆除小街巷店招標牌1129塊，全區(qū)完成規(guī)范店招標牌制作1314塊,，青陽南路因整治工作出色,、多次受到市局和區(qū)政府的表揚。梅山路精品路段的店招設計富有特色和創(chuàng)意,，成為一大亮點,。針對市局在5月25日將戶外廣告審批權下放以后的空擋期，局市容科不等不靠,、主動介入,，迅速做好市、區(qū)兩級戶外廣告審批權限調(diào)整的銜接工作,，確保整體工作不斷檔,、狀態(tài)不下降。

(六)實施瓜農(nóng)“進城新政”戰(zhàn)略,，贏得好評

根據(jù)蜀政辦[20xx]19號《關于做好季節(jié)性瓜果進小區(qū)進市場銷售的通知》文件精神,，20xx年夏季瓜果市場管理要求有所轉變，即主次干道嚴禁擺設瓜果攤點,，引導瓜農(nóng)進入農(nóng)貿(mào)市場,、居民小區(qū)和超市經(jīng)營。我局適時調(diào)整工作思路,，堅持“給方便,，不給隨便”的原則，積極協(xié)調(diào)安排居民小區(qū)銷售點116處,，組織了120多名進點銷售引導員,，引導瓜農(nóng)進小區(qū)、進市場,、進背街小巷,，同時，本著人性化和“以人為本”的理念,，不向瓜農(nóng)收取任何費用,。積極為瓜農(nóng)送茶水、送盒飯,、送太陽傘,、送防暑降溫用品、購買“愛心瓜”等活動,。我局與國際購物廣場聯(lián)合向瓜農(nóng)贈送遮陽傘的做法被《人民日報》,、《安徽日報》等眾多媒體相繼報道，贏得了社會各界的好評,。

五,、認真開展作風紀律整頓,，鑄造一流執(zhí)法隊伍

根據(jù)市市容局的統(tǒng)一部署，區(qū)城管行政執(zhí)法大隊針對隊伍中存在的“懶,、散,、粗、油”問題,，有計劃,、有步驟、有目標地開展作風紀律整頓,，堅持每周組織一次全體隊員參加的軍事訓練,。對20名協(xié)管員進行了專門業(yè)務培訓，有18名同志順利通過執(zhí)法資格考試,。區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊以“作風過硬,、紀律嚴明、高效務實,、群眾滿意”作為隊伍建設的目標,，制訂出《渣土督察制度》、《監(jiān)察隊員職業(yè)道德規(guī)范》,、《監(jiān)察隊員獎懲辦法》等規(guī)章制度,，規(guī)范執(zhí)法行為。區(qū)委,、區(qū)政府投資40多萬元,，為市容管理和城管執(zhí)法隊伍添置了80輛電動車，65部對講機,，25部攝錄機等裝備,，在全市率先實現(xiàn)裝備提擋、形象提升,，效能提速的目標,，為建成網(wǎng)格化管理試點區(qū)奠定了基礎。

六,、突出重點難點,，全局上下聯(lián)動、形成合力

渣土管理工作一直是城市管理工作的難點和焦點,。針對夜間渣土管理工作特點，即從事渣土運輸行為的人員復雜,，多在夜間工作,，不易管理的特點，局機關和執(zhí)法大隊群策群力,，制定了切實可行的的措施和方法：一是請相關部門配合,，實行全區(qū)渣土管理聯(lián)動,，嚴厲打擊夜間渣土運輸違規(guī)行為。二是采取源頭督查制度,，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和情況及時處理,，控制轄區(qū)路面衛(wèi)生。三是采取對全區(qū)建筑工地進行文明施工上門宣傳,、服務,，不定期召開工地負責人會議，增強其衛(wèi)生意識,。由于措施得力,、方法得當，我局渣土運輸工作走在全市的前列,。4月27日,，市市容局在我區(qū)“安高工地”召開渣土運輸管理工作現(xiàn)場會，得到了市市容局的充分肯定,，有力地推進了我區(qū)渣土運輸長效管理運行機制,。

局重點路段辦公室相繼對金寨路、長江西路,、潛山南路進行了集中整治,，卓有成效地開展了整治“四亂”、規(guī)范設置店招標牌,、引導瓜農(nóng)進點進店銷售,、門前管理責任制落實工作。

清潔一隊和清潔二隊積極開展爭做“城市美容師”活動,，以構建“和諧”為思路,，以履行職責、規(guī)范作業(yè)為重點,，強化班組長負責制,，強化內(nèi)部管理，對新增路段進行集中清理,，使道路周邊環(huán)境得到明顯好轉,，圓滿完成了全年的各項任務。

汽車隊全年車輛,、轉運設備的安全運行無事故,，確保了全區(qū)生活垃圾的日產(chǎn)日清。被省建設廳表彰為全省系統(tǒng)“十五”勞動競賽先進集體,。

為加快我區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)設施建設,，努力解決“入廁”難的問題，上半年公廁改造(旱改水)全部完成,，新建的三座公廁即將投入使用,。

區(qū)收費辦利用多種渠道宣傳征收生活垃圾處置費政策和規(guī)定,，成立了街、鎮(zhèn)收費專業(yè)隊伍,，使全區(qū)的收費工作在全市處于領先位置,。

七、堅持思想領先,，積極開展宣傳教育工作

今年,，我局進一步加大了宣傳力度，增強了廣大市民對城市管理和支持,，市容環(huán)境衛(wèi)生管理的知曉率和滿意度方面取得明顯成績,。截止9月30日，全系統(tǒng)在全國性的報刊,、雜志采用稿件8篇,，市級以上新聞媒體采用稿件312篇，擴大了城管的知名度,。

認真做好人民群眾來信,、來訪工作。上半年共受理市長熱線38件,，區(qū)長熱線3件,，投訴案件70件，沒有一件復議案,，做到了事事有回音,，件件有落實，辦結率100%,，群眾滿意率在98%以上,。通過對信訪件的認真調(diào)查反饋，解決了群眾關心的一些熱點和難點問題,。

當然,，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到在過去的工作中還存在許多問題,。如城市管理工作反復性大,，離市、區(qū)領導的要求和群眾的期望尚有一定的差距;流動攤點,、跨門經(jīng)營,、牛皮癬等“三老”問題，短期內(nèi)還很難從根本上得到解決;個別住宅區(qū)和城鄉(xiāng)結合部,，管理缺乏長效機制,，死角死面，臟、亂,、差現(xiàn)象沒有徹底根除;市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治和“雙達標”工作需進一步抓好落實;各項管理規(guī)章還需要進一步健全和完善，嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的水平有待進一步提高等等,，這些問題都需要我們在今后工作中高度重視,，切實采取有效措施認真加以解決。

今后一段時間工作的基本思路：

全面貫徹落實區(qū)第二次黨代會精神的具體部署,，落實科學發(fā)展觀,，抓住城市管理權限下放、重心下移的機遇,，大膽破除“怕?lián)L險不愿做,、文件沒講不能做、別人沒干不敢做”的因循守舊思想,，以競爭的態(tài)勢和創(chuàng)新的思維敢闖敢試敢突破,，激情工作、爭創(chuàng)一流,，高質量的完成區(qū)委,、區(qū)政府交付的各項工作任務。

一是向改革創(chuàng)新要效率,，完善“兩級政府,、三級管理、四級網(wǎng)絡”體系,，堅持以人為本,，實現(xiàn)工作思路和管理機制的創(chuàng)新，切實解決“養(yǎng)懶人,、養(yǎng)閑人,、養(yǎng)關系人”問題;

二是向科學技術要效率，積極與高等院校聯(lián)合,，進行課題研究,，向科學技術要生產(chǎn)力，減輕勞動強度,，使市容環(huán)衛(wèi)管理和城管行政執(zhí)法工作達到專業(yè)化,、知識化、科學化目標;

三是向依法行政要效率,，通過集中學習 ,、個人自學、典型案件引導等渠道,，規(guī)范行政執(zhí)法程序,、規(guī)范行政執(zhí)法行為，著力打造具有特色的學習型城管執(zhí)法隊伍;

四是向行政管理要效率,，堅持用制度管人,，按規(guī)矩辦事,，強化源頭管理、注重中程監(jiān)控,、把握末端獎懲,，提高全體人員在實際工作中的執(zhí)行力;

五是加快推進效能建設，加強黨風廉政建設,、加強基層支部和干部隊伍建設,，堅持領導干部述職、述廉制度,，民主生活制度和黨內(nèi)監(jiān)督制度,，做好年終黨風廉政建設檢查和中層干部考核。準確,、快捷,、有效的解決廣大市民關注的熱點、難點問題,，把“以人為本”的理念落在實處,。

各位領導、同志們,，隨著改革的不斷深入,，社會經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，城市建設面貌日新月異,，城市管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用顯得愈加重要,。為進一步推動我區(qū)城市管理工作再上新臺階，促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展,、加快實現(xiàn)“環(huán)境靚區(qū)”的戰(zhàn)略目標,，建設一流的城市環(huán)境，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績,，在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領導下，在市主管局的有力指導下,，我們有信心,，有決心;盡全力，盡全責;維護好,，塑造好形象,，為建設現(xiàn)代化大城市和構建和諧社會作出更大的貢獻。

謝謝大家!

城市建設與管理工作情況篇十四

同志們：

這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會,、省委九屆八次全會和市委一屆十一次全會精神，按照貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，圍繞建設繁榮富裕秀美文明新目標,，面向未來,、著眼發(fā)展，系統(tǒng)設計,、全面推進,，加強我市城市建設管理各項工作，促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展,。

一、認清形勢,，提高認識,，把加強城市建設管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置

撤地設市以來，我市城市建設管理取得了明顯成效,，初步形成以城市為中心促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基本格局,，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻。一是城市規(guī)劃工作上了一個臺階,。按照先規(guī)劃,、后建設的方針，先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》,、《xx市城市近期建設規(guī)劃》,、《xx市古城歷史街區(qū)保護規(guī)劃》、《xx市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》,、《西秀新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》,、《雙陽新城控制性詳細規(guī)劃》等。20xx年,，市級詳規(guī)覆蓋率達到了90%以上,。依法建設管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎設施不斷完善,。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成,，城鎮(zhèn)供水排水、公共交通,、文化,、教育、體育,、衛(wèi)生,、醫(yī)療、環(huán)保等基礎設施得到改善,，城鎮(zhèn)的服務功能普遍增強,。三是城鎮(zhèn)建設成為新的經(jīng)濟增長點。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成，中心城區(qū),、縣城和重點建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟的生產(chǎn)聚集地,。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%,，房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積,、住房建筑面積,、公共綠地面積、用水普及率進一步提高,。五是城鎮(zhèn)建設管理體制改革不斷深化,。撤地設市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局,、房產(chǎn)管理局;制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》,、《xx市建設管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》,、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施,，為依法建設管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù),。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進,，市民的文明意識不斷提高。城區(qū),、城郊結合部,、公路沿線、各類道路,、學校,、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效，污水,、垃圾處理設施建設逐步展開,，城鄉(xiāng)綠化工作進一步加強。前不久,，被中國城市網(wǎng)評為xx省惟一的“公眾最向往的城市”,。

充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到,，我市城市建設管理與實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越的要求相比,，與廣大人民群眾加快建設秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比，差距還很大,，面臨著許多亟待解決的問題,，主要是：城鎮(zhèn)化水平低,，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，輻射帶動能力弱;城鎮(zhèn)建設管理特別是規(guī)劃人才匱乏,，規(guī)劃編制工作還有待加強;城市道路交通大框架尚未形成,，污水、垃圾處理,、市政公用設施等建設滯后;城市建設融資渠道狹窄,，多元投資機制尚未形成;城市建設和改造力度不大，新的建設統(tǒng)籌平臺尚未形成;城市建筑設計風格單一,，特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少,、質量低，低收入群體的基本住房供給嚴重不足;公益性建筑和公共活動場所太少;城市建設管理系統(tǒng)作風,、效率和水平有待改進提高等,。對這些問題，我們必須迅速采取有力的措施,，盡快改善。

加強城市建設管理工作,，對促進經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展具有重大意義,。一是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會文明和進步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,。城市建設管理直接為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造基礎性條件,，直接為人民群眾服務。城市建設管理的好壞,，同改善投資環(huán)境,、擴大招商引資和對外開放、增強城市輻射帶動能力,、促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展,，緊密相關;同先進文化的建設，培養(yǎng)人民群眾的文明意識,、文明行為和美好情操,，緊密相關;同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要,，緊密相關,。二是全面建設小康社會的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極,。加快經(jīng)濟發(fā)展,，增加經(jīng)濟總量，必須改善和提高城市環(huán)境,、人居環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境,、交通環(huán)境、社會環(huán)境質量,，改善和提高市民群眾生存條件和生活質量,，增強城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競爭力,、輻射帶動力,。加強城市建設管理是加快城鎮(zhèn)化進程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,，加快小康社會建設進程的重要工作,。三是實現(xiàn)“黔中崛起”，加快建設繁榮富裕秀美文明新必然選擇,。實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展,，必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,，更好地實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村，更好地改善發(fā)展環(huán)境,、投資環(huán)境,，樹立良好的對外開放形象，為加快新建設提供新的有力支撐,。需要強調(diào)的是,，城市化進程是不斷推進和競爭發(fā)展的，哪里的城市建設管理搞得好,，哪里的人才吸引力,、生產(chǎn)集聚力就強。城市建設管理無功即過,，小進亦退,。我們必須進一步增強工作的責任感、緊迫感,、使命感,，提高認識，統(tǒng)一思想,，把進一步加強城市建設管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置,，用好規(guī)劃成果，改進工作措施,，在“十五”工作的基礎上,，從今年開始、從現(xiàn)在開始,，大力推動我市城市建設管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。

二,、理清思路，加強統(tǒng)籌,，提高我市城市建設管理的總體把握和系統(tǒng)設計水平

城市的優(yōu)先發(fā)展,、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展,，而且是帶動整個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎,。我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新基本框架,。其中一個重要的綜合性指標,，就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個目標,，“”期間生產(chǎn)總值年均增長必須達到13%以上,，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長必須達到18%以上。當前和今后很長一段時期內(nèi),，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍將屬于投資拉動型,，城市建設改造以及管理經(jīng)營是實現(xiàn)投資拉動的重要組成部分，在增加投資,、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位,。

當前，加快我市城市建設管理面臨良好的機遇,。中央繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，省委,、省政府把確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點旅游區(qū),，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經(jīng)濟圈共識的形成,、泛珠三角經(jīng)濟協(xié)作的逐步加強等,，為我市的城市建設管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質基礎,。各級各有關部門要抓住機遇,，用好機遇，與時俱進,，加快發(fā)展,，把加快城鎮(zhèn)化進程、加強城市建設管理切實抓在手上,。要以科學發(fā)展觀為指導,，加強統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設計，堅持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路,，立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、持續(xù)發(fā)展,，合理利用和切實保護好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源，科學合理地確定城市空間結構,、產(chǎn)業(yè)布局,、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設速度,。要進一步解放思想,，轉變觀念，打破城市建設管理常規(guī)發(fā)展思路,、一般工作格局,，下大力氣提升城市品位、樹立城市形象,、擴大城市規(guī)模,、繁榮城市經(jīng)濟，通過2-3年的努力,，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市,、全國歷史文化名城，開創(chuàng)城市建設管理工作新局面,，實現(xiàn)我市城市建設管理的跨越式發(fā)展,，帶動和促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。在“”期末,，力爭創(chuàng)建中國最佳旅游城市,、全國文明城市，建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市,、生態(tài)人居城市,。

——首先把中心城市做大、做強,、做優(yōu),。堅持走進，走進自然,、走進歷史,、走進文化，走進現(xiàn)代化城市,，傾力打造“若飛故里,、瀑布之都”、“西部之秀,、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌,。一是要做大。現(xiàn)有城市規(guī)模和質量嚴重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動作用的發(fā)揮,。要以建設100萬人口的大城市為目標,，修訂城市建設總體規(guī)劃,，完善城市功能，切實加大城市基礎設施建設,、社會各項事業(yè)發(fā)展,、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強,。要以旅游服務,、新型工業(yè)、會議會展,、度假休閑,、金融商貿(mào)、物流運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐,，促進城市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,。“”期末,，中心城市人口要達到50萬,。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨特的喀斯特地貌景觀,，突出旅游興城,、生態(tài)建城、文化立城,，不僅求大,、也要求佳，做到城在綠中,、山中,、歷史文化中，人在畫中,、景中、和諧社會中,，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，把建設成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和西部經(jīng)濟文化中心,。

——加快全市城鎮(zhèn)化進程,。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎條件好,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設規(guī)劃,，引導農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚，完善農(nóng)村市場體系,，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務,，著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益,，建設成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理,、功能健全,、環(huán)境優(yōu)美，具有較強輻射帶動能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟文化中心,。區(qū)位較好,、基礎較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭發(fā)展為中小城市,。堅持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則,，抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，認真組織實施,。加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作,，提高規(guī)劃設計水平。結合各地實際,，認真做好重點地段的景觀設計和重要建筑的設計,，力求體現(xiàn)民族風格和地方特色。

——加快全市產(chǎn)業(yè)化進程,。產(chǎn)業(yè)是立城之本,、興市之基，是城市發(fā)展的推進器,。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的,。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上，既要積極發(fā)展資金技術密集型產(chǎn)業(yè),，又要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術含量高、經(jīng)濟效益好,、資源消耗低,、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,，充分利用城鎮(zhèn)基礎設施,，減少重復投資，防止資源浪費,，降低生產(chǎn)成本,。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)業(yè)素質結合起來,，發(fā)展現(xiàn)代流通,、旅游、服務業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè),。通過優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎設施來吸引投資,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

——加快推進社會主義新農(nóng)村建設,。要以城市建設的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設,，改善農(nóng)民居住條件,，改變鄉(xiāng)村面貌，提高生活質量,，做到“環(huán)境生態(tài)化,、生活城市化”。隨著一系列促進農(nóng)民收入增長政策措施的落實,，農(nóng)民收入有了較快增長,，農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加,，必須抓住這一時機,，結合“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的要求,，按照節(jié)約用地,、保護耕地的原則，明確城鎮(zhèn),、村寨空間布局,，加強對農(nóng)民建房的規(guī)劃引導與控制，分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治,，配套完善相應設施,，引導農(nóng)民相對集中建房。嚴禁在責任地上隨意建房,。要搞好對農(nóng)民建房的技術服務,，組織力量設計符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風貌的建筑,，保證農(nóng)民房屋的安全與質量,，組織開發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣,、垃圾和污水處理等技術與產(chǎn)品,。

城市建設與管理工作情況篇十五

今天縣上專門召開工業(yè)領導組擴大會議,，目的是貫徹落實瀘州市工業(yè)領導組擴大會議精神,，分析我縣前期工業(yè)經(jīng)濟運行情況，研究今后進一步加快全縣工業(yè)發(fā)展的措施和辦法,。剛才,，克剛副縣長通報了今年前期工業(yè)經(jīng)濟運行情況,，分析了存在的問題，安排部署了下一階段的工業(yè)工作;三戶企業(yè)就今后一個時期的發(fā)展規(guī)劃以及如何加快自身發(fā)展步伐作了很好的發(fā)言;最后,，趙書記還將作重要講話,。下面，我講三點具體意見：

一,、認清形勢,，找準差距，堅定不移地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟

1,、深刻領會精神,。三月下旬，省委,、省政府在經(jīng)過認真,、周密的籌備后，召開了全省工業(yè)強省工作會議,。這次會議被認為是“強力實施‘工業(yè)強省’戰(zhàn)略的一次總動員和總部署”,，會議向全省發(fā)出了做大做強四川工業(yè)的總號令，要求各地要以“高度的責任感,、強烈的憂患意識和不懈的進取精神,，毫不動搖地走工業(yè)強省的道路”，把工業(yè)強省戰(zhàn)略提高到了前所未有的高度,，并及時下發(fā)了《關于實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的決定》以及相關部門的配套文件,。會后，瀘州市委,、市政府領導在帶頭深入重點企業(yè)進行調(diào)研的基礎上,，于4月13日召開了全市工業(yè)領導組擴大會議。會上,，市委徐波書記和市政府朱以莊市長分別作了重要講話,，傳達貫徹了全省工業(yè)強省工作會議精神;重點總結了瀘州與其他市州在發(fā)展工業(yè)中存在的發(fā)展理念、發(fā)展速度,、體制機制,、創(chuàng)新能力等方面的差距;深入分析產(chǎn)生差距的根源，對全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出了新的更高的要求;強調(diào)了全市上下要充分認識推進“工業(yè)強市”的重大意義,，始終保持清醒的頭腦,，深刻檢討自己，認真查找存在的問題,，制定出通過努力可以達到的超常規(guī)發(fā)展目標,，自我加壓，負重自強，奮起直追,，不斷超越,、趕超先進，奮力推進瀘州工業(yè)發(fā)展新跨越,。省,、市工業(yè)會議是再次解放思想，更新理念,，開拓創(chuàng)新的會議,，對全省全市的工業(yè)發(fā)展既有新要求，又是新起點,。相關會議材料已印發(fā),，大家要認真學習、深刻領會精神,，結合各自實際抓好貫徹落實,。

2、找準發(fā)展差距,?？v向看，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成績,，橫向比,，我們與周邊縣區(qū)尤其是發(fā)達地區(qū)相比還存在巨大差距?？陀^上我縣地處偏遠,，路、水,、電等基礎設施落后,，工業(yè)結構單一，總量不大,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)過少等問題較為突出;主觀上發(fā)展意識不強,，思想解放不夠，工作主動性,、積極性差,，攻堅克難、破解難題的辦法不多不新,，措施落實不到位,，指導、服務不夠,，企業(yè)自身發(fā)展意識不強,、安于現(xiàn)狀等問題表現(xiàn)十分明顯,。我縣雖然有資源優(yōu)勢，但區(qū)位,、人才方面存在劣勢，軟環(huán)境還不夠好,。工業(yè)發(fā)展既有“硬”環(huán)境上的差距,，又有“軟”環(huán)境方面的約束，最根本的還是觀念,、思路,、辦法上的差距較大。尤其對大產(chǎn)業(yè),、大企業(yè)的發(fā)展還有很多不適應的地方,，如不奮起直追，這種差距還將進一步拉大,。面對差距和不足,，我們必須正視現(xiàn)實，深入查找和分析存在問題的原因,，切實加以改進,，尤其是要再次解放思想，不斷開拓創(chuàng)新,，抓住發(fā)展機遇,，迎頭趕上發(fā)展潮流。

3,、堅定發(fā)展的信心和決心,。工業(yè)是我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口，是工業(yè)持續(xù)增長的主要動力和希望所在,?？h委、縣政府審時度勢,，制定了實施工業(yè)強縣的戰(zhàn)略,。全縣上下必須高度統(tǒng)一思想認識，堅定發(fā)展工業(yè)的信心和決心,。在外資西進,、東資西移和省市強力推進工業(yè)發(fā)展的大好發(fā)展時機，我們必須深刻認識到不發(fā)展要落后,，發(fā)展慢了也要落后,，錯過這一輪發(fā)展的好機遇，我們與外界的差距將拉得更大的嚴峻現(xiàn)實,，堅決克服等,、靠,、要思想，以高度的歷史責任感,、強烈的憂患意識和不懈的進取精神,，搶抓機遇，自我加壓,、負重前進,、奮起直追，堅定不移地推進我縣工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施,，努力實現(xiàn)古藺工業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展,。

二、更新理念,，突出重點,，全力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施

加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，一定要根據(jù)我縣實際,，用好用夠政策,，充分發(fā)揮我縣能源、旅游等資源比較優(yōu)勢,，完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加大上爭外引力度，突出工業(yè)發(fā)展重點,，精心組織安排,，全力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施。

1,、更新發(fā)展理念,。首先要牢固樹立發(fā)展理念。要始終抓住第一要務,，適應新的要求,。縣級各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、企業(yè)要加快轉變觀念開放思路，更新理念,，采取有效的措施,、辦法和手段，確保工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長,，取得實際成效,。其次要不斷增強競爭意識。在市場經(jīng)濟中,，區(qū)域之間,、行業(yè)之間,、企業(yè)之間的競爭將日益加劇。而我縣尤其是企業(yè)中還存在安于現(xiàn)狀,、自我滿足的思想,，自我發(fā)展的要求不迫切，內(nèi)在動力不足,，政府與企業(yè)間的互動也存在差距,。加快我縣工業(yè)發(fā)展，必須努力圍繞做大,、做強、做優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)業(yè),，不斷擴大工業(yè)經(jīng)濟總量,，提高質量，提升“硬”和“軟”兩個方面的實力下功夫,。三是在比較效益方面要有新的突破,。要轉變觀念，在工業(yè)發(fā)展中要算大帳,、長帳,、活帳，同時又要算細帳,，要有綜合比較效益觀,，要樹立現(xiàn)代企業(yè)理念，加強企業(yè)自身財務成本核算,，強化企業(yè)內(nèi)部管理,，加大整合力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，建立起穩(wěn)定的贏利模式,。

2、加大上爭外引力度,。有關領導多次一針見血地指出我縣在上爭外引方面存在的問題,，通過深刻反思，我們也明顯感到我縣上爭外引力度不夠,，辦法不多,，效果不佳?？h級各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要有危機感和責任感，要強化“上爭外引”意識,。根據(jù)我縣實際,，依托礦區(qū)資源開發(fā),，充分運用好國定貧困縣的特殊優(yōu)勢，要有明確的目的性,，突出重點,，以縣上確定的22 個重點建設項目和76 個上爭外引項目為基礎，扎實做好項目前期工作,，高度重視項目包裝,，增強針對性和實效性，進行換位思考,。要落實“上爭外引”工作責任,，建立目標考核和激勵約束機制，實行“定項目,、定人員,、定目標”的一對一跟蹤落實和每月推進制度，嚴格按照縣上即將出臺的績效目標考核辦法,，逗硬兌現(xiàn)獎懲,，確保此項工作今年有大的突破，務求取得新的成效,。同時，要在項目落實上狠下功夫,，爭取到的項目,，必須認真組織實施好。引進項目資金后,，要及時跟蹤服務,，幫助其順利發(fā)展，與投資者建立合作關系,，形成戰(zhàn)略伙伴,，真正實現(xiàn)以商招商的目的。

3,、突出抓好發(fā)展重點,。要以企業(yè)發(fā)展為載體，按照“做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，壯大骨干企業(yè),，帶動全面發(fā)展”的要求。努力促進重點產(chǎn)業(yè),、骨干企業(yè)和縣域經(jīng)濟的共同發(fā)展,。一是突出抓好以新建技改為主的重點項目建設，在擴大增量上狠下功夫,。當前要以“三礦”,、郎酒,、仙潭、小煤礦技改和其它企業(yè)的新增投入等為重點,，抓緊實施,，確保完成，形成新的增長,。二是在載體建設,、產(chǎn)業(yè)集聚和鏈條延伸上要有新的突破。永樂煤炭綜合利用基地,、赤水河古藺港區(qū)建設抓緊起步,，要有實際進展和成效;酒業(yè)、煤業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工等要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，增強帶動作用。相關企業(yè)要跟上發(fā)展的步伐,。三是在企業(yè)擴張和技術創(chuàng)新要有新舉措,?？h級相關部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對企業(yè)尤其是規(guī)模以上企業(yè)逐個幫助，讓企業(yè)在產(chǎn)品結構升級,、技術改造和創(chuàng)新方面有所作為,，積極應對挑戰(zhàn)，增強持續(xù)發(fā)展的能力,。

三,、強化措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

1,、加強工業(yè)發(fā)展的組織領導。要切實加強對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的領導,，落實發(fā)展的目標責任,。縣工業(yè)經(jīng)濟工作領導組要進一步加強對工業(yè)的協(xié)調(diào)指導,，定期或不定期召開工業(yè)經(jīng)濟運行分析會議,，研究工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的各種重大事宜。建立發(fā)展工業(yè)目標責任制,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門從現(xiàn)在起,，必須把發(fā)展工業(yè)作為重中之重的大事擺上頭等議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各相關部門黨政一把手是工業(yè)發(fā)展的第一責任人,。年終要按照目標責任制和績效目標考核辦法進行認真考核,，嚴格獎懲,，逗硬兌現(xiàn)。完善扶持企業(yè)責任制,。有關領導和部門負責人要深入企業(yè),，對企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題要及時協(xié)調(diào)解決，限時辦結,。工業(yè)經(jīng)濟主管部門要加強對工業(yè)發(fā)展中全局性,、戰(zhàn)略性、前瞻性,、深層次問題的調(diào)查研究,，抓好對工業(yè)經(jīng)濟運行過程特別是重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)測預警?？h委,、縣政府督查督辦室要加大對政策執(zhí)行情況的督查、督辦力度,，并予以及時通報,，對政策不落實，或落實不到位的,，執(zhí)行力不夠的,，將予以嚴肅處理。

2,、突破工業(yè)發(fā)展瓶頸制約。一是突破基礎設施的瓶頸制約,。要整合政府,、企業(yè)、社會各方力量,，多渠道,、多形式籌措資金，加快我縣路,、水,、電、通訊等基礎設施建設,，認真解決好工業(yè)用地,、環(huán)保等問題，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供便利,。二是突破人力資源不足的“軟”制約,。我縣客觀上存在技術人才少、人力資源不足的問題，隨著工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,，用工本地化矛盾將日漸突出,，尤其在煤炭資源開發(fā)中一線技術人員和礦工將嚴重不足，在引進人才的同時,，必須加強培訓,，將政府培訓、學校培訓,、企業(yè)自身培訓相結合,，形成聯(lián)合培訓機制，基本實現(xiàn)勞動用工“本地化”,，努力解決好人力資源不足問題,。三是突破風險防范的“顯性”制約。隨著我縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,，尤其是煤炭資源的大規(guī)模開發(fā),，安全生產(chǎn)壓力加大，引發(fā)地質災害,，損壞公共設施,，造成環(huán)境污染，以及由此而產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素已日漸顯露,。當前要認真汲取興文,、敘永兩縣煤礦安全事故的教訓，加強煤礦安全尤其是瓦斯的監(jiān)測和治理,，組織專項檢查,，嚴防死守,，確保安全,。切實加強環(huán)境保護，超前防范地質災害,，加大環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法力度,，加強污染治理，探索標本兼治的長效機制,，突破風險制約,。

3、健全工業(yè)發(fā)展的制度機制,?？h級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟工作的重點,，切實加強對工業(yè)工作的領導,，落實縣、鄉(xiāng)及部門領導抓工業(yè)的機制和措施，要在全縣上下形成抓工業(yè)的長效機制,，完善縣級領導和縣級部門對口聯(lián)系企業(yè)制度,，通過到聯(lián)系企業(yè)調(diào)研和召開政企聯(lián)席會議等形式加強聯(lián)系和溝通，定期或不定期到工業(yè)企業(yè)集中區(qū)域和轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)進行現(xiàn)場辦公,，及時研究和解決工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題,。

4、營造工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,。良好的環(huán)境是最大的比較優(yōu)勢,，是最強的吸引因素，是最好的支持動力,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣級有關部門要增強服務意識，改進對企業(yè)的服務態(tài)度,，主動為企業(yè)搞好服務,，主動為企業(yè)排憂解難，主動為企業(yè)辦實事,，切實幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及發(fā)展中的突出問題,，為全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供主動、及時,、簡便的服務,，形成低成本、高質量,、終身制的優(yōu)質服務,。要強化運行保障。加強電力,、運輸,、原材料供應等生產(chǎn)要素的監(jiān)測、分析,、調(diào)節(jié)工作,，及時了解掌握支柱產(chǎn)業(yè)、重點優(yōu)勢企業(yè)經(jīng)濟運行中存在的困難和問題,，并積極協(xié)調(diào)解決,，協(xié)助企業(yè)處理好供需矛盾，努力保障全縣工業(yè)的健康運行,?？h經(jīng)商局要加強煤、電,、油等的協(xié)調(diào)和調(diào)度,，保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。要大力創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，高度重視中小企業(yè)融資擔保體系建設,，搭建銀企溝通交流的平臺,，加強溝通和協(xié)調(diào)，密切政企,、銀企關系,，積極爭取金融部門的信貸支持，促進銀企合作,，推動銀企“雙贏”,。要從制度建設著手，加大對經(jīng)濟綜合部門和行政執(zhí)法部門的監(jiān)督力度,，對企業(yè)亂攤派,、亂收費、亂檢查,、亂罰沒的,，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起,。協(xié)調(diào)企業(yè)的周邊環(huán)境,。加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動,，真正造就平安和諧的鎮(zhèn),、村、社,，使企業(yè)特別是外來企業(yè)有一個留得住,、能發(fā)展的良好環(huán)境。

同志們,，全省,、全市已經(jīng)發(fā)出了加快工業(yè)發(fā)展的總號令，新一輪工業(yè)發(fā)展的浪潮已經(jīng)來臨,，機不可失,，時不可待,，我們必須增強緊迫感和危機感,，以只爭朝夕的態(tài)度，以銳意進取的精神,，搶抓機遇,，真抓實干，奮起直追,，強力推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的實施,，努力開創(chuàng)我縣工業(yè)發(fā)展的新局面。