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在環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇一
環(huán)保工作非常重要,它不僅僅影響著人們的生活質(zhì)量,,也影響著整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,,環(huán)保工作不是簡(jiǎn)單地測(cè)測(cè)氣、測(cè)測(cè)水,、測(cè)測(cè)土壤,,而是事關(guān)民生和發(fā)展的重要工作。襄陽(yáng)當(dāng)前的最大不足仍然是發(fā)展不夠,,在當(dāng)前發(fā)展和環(huán)境保護(hù)壓力共存的情況下,,更要求我們?cè)诃h(huán)境容量?jī)?nèi)去全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)保工作做不好,,發(fā)展的壓力就會(huì)更大,。下面,我就今年的環(huán)保工作,,講幾點(diǎn)意見:
一,、肯定成績(jī),正視問題,,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年,,在發(fā)展壓力,、整個(gè)環(huán)保壓力以及社會(huì)各界各種矛盾交織的情況下,環(huán)保工作取得了好的成績(jī),。一是節(jié)能減排成效明顯,。20xx年度全市共完成減排項(xiàng)目218個(gè),超額完成了“”減排目標(biāo),。二是大氣污染防治工作取得了成績(jī),。城區(qū)空氣質(zhì)量有所改善,20xx年pm10平均濃度為108μg/m3,,較20xx年下降4.4%,,全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)較上年增加了7天。特別是下半年pm10均值91μg/m3,,較上半年126μg/m3下降28%,,在我市連續(xù)遭受來自北方的霧霾和沙塵天氣影響下,取得這樣的成績(jī),,非常不易,。襄陽(yáng)地處南陽(yáng)盆地的南端,受外源性的影響比較大,,只要南陽(yáng)出現(xiàn)污染,,受其影響,5到8個(gè)小時(shí)左右襄陽(yáng)的污染就會(huì)變的嚴(yán)重,。目前,,襄陽(yáng)外援性污染源和內(nèi)生性污染源的比重在逐漸追平,再加上我們處在南陽(yáng)盆地的南端,,風(fēng)刮到襄陽(yáng)以后,,由于峴山的阻擋變成了回旋風(fēng),污染顆粒會(huì)回落到城區(qū),,這也是襄城運(yùn)動(dòng)路監(jiān)測(cè)站pm10和pm2.5數(shù)值一直比較高的原因,。特殊的地理位置無法回避和改變,因此,,我們只有加大內(nèi)功的修煉來進(jìn)行彌補(bǔ),,通過做更多的工作來強(qiáng)化對(duì)內(nèi)生性污染源的控制,只有把pm10控制住了,,pm2.5自然會(huì)有個(gè)下降,,整個(gè)空氣質(zhì)量才會(huì)好轉(zhuǎn)。三是水資源保護(hù)成效顯著,。漢江干流襄陽(yáng)段水質(zhì)符合功能區(qū)劃要求,。歷屆政府工作報(bào)告都強(qiáng)調(diào)要“確保漢江干流襄陽(yáng)段水質(zhì)保持二類水平,全市縣以上集中式飲用水源全部達(dá)標(biāo)”,。去年許多民間組織加大了對(duì)整個(gè)漢江流域水質(zhì)的觀測(cè),、監(jiān)測(cè)力度,,今年要把漢江段的幾個(gè)干道以及大小清河、唐白河附近村鎮(zhèn)的集中水源和污水處理廠的水環(huán)境保護(hù)工作做到位,,確保水資源保護(hù)工作取得新成效,。四是治理環(huán)境違法行為措施得力。認(rèn)真貫徹落實(shí)新環(huán)保法,,組織開展了“嚴(yán)懲環(huán)境違法行為,,保障群眾環(huán)境權(quán)益”專項(xiàng)行動(dòng),檢查企業(yè)3019家,,排查整改環(huán)境違法問題181個(gè),,懲處,、遏制了環(huán)境違法行為,,保障了全市環(huán)境安全。
在這里,,要特別表?yè)P(yáng)兩件工作,。一是秸稈禁燒。去年省人大通過條例后,,我市作為全省最大糧食產(chǎn)區(qū),,在各縣(市)區(qū)政府努力下,打了一場(chǎng)漂亮的秸稈禁燒戰(zhàn)役,,效果非常好,,得到了省委、省政府的高度肯定,。二是禁鞭工作,。我們禁鞭工作起步較晚,從起步到走完法律程序開始實(shí)施已經(jīng)到了12月31日,,當(dāng)日開了動(dòng)員會(huì),,禁鞭工作定在2月1日,意味著只有一個(gè)月開展此項(xiàng)工作,。時(shí)間雖然很緊,,但是通過認(rèn)真分析鞭炮的生命周期,對(duì)生產(chǎn),、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存、銷售,、消費(fèi)五個(gè)環(huán)節(jié)開展認(rèn)真調(diào)研,,找到工作節(jié)點(diǎn),逐一擊破,,使得禁鞭工作收到了很好的效果,。除夕當(dāng)夜,,周邊城市pm10最少是200到250,而我市只有90多,。整個(gè)春節(jié)期間,,除初六外,大部分天氣都很好,。
在肯定成績(jī)的同時(shí),,我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,環(huán)保工作中還面臨著很多困難和挑戰(zhàn),,形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,。一是加快發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的矛盾日益突顯。一方面,,產(chǎn)能過剩,、庫(kù)存積壓,企業(yè)面臨很大的困難,,污染治理的動(dòng)力和實(shí)力都不夠;另一方面,,政府的財(cái)力有限,民生剛性支出越來越大,,全口徑來看,,我市的民生已占財(cái)政支出的75.4%,而且中剛性支出和需求越來越大,,這就相應(yīng)積壓了環(huán)保投入,。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有差距。尤其是對(duì)水,、對(duì)氣,,下一步會(huì)對(duì)土壤有新的要求。我們?cè)诳諝赓|(zhì)量保護(hù)上還有些工作沒做到位,,比如,,露天炭燒烤量還是比較大,市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒現(xiàn)象還較普遍,,甚至在監(jiān)測(cè)站旁邊還有當(dāng)街焚燒垃圾的現(xiàn)象,。建筑工地出口管理還沒有完全管好,比如洗車槽還有兩個(gè)問題沒有解決,,一是洗車槽的水沒有經(jīng)常換,,二是沖洗輪胎的設(shè)備沒有開啟。最后一個(gè)關(guān)于黃標(biāo)車,、老舊車淘汰的問題,。目前襄陽(yáng)還有相當(dāng)于國(guó)1排量的車帶牌照在路上跑,一臺(tái)車相當(dāng)于16臺(tái)小汽車的排放,車況差一些的基本上等同于30臺(tái)車的排放,,必須要加大老舊車輛,、黃標(biāo)車淘汰的力度。在水質(zhì)量保護(hù)方面仍存在管理漏洞,,特別是蠻河的幾個(gè)斷面還不達(dá)標(biāo),、柿鋪白灣取水口上游還有違法建設(shè)、余家湖污水處理廠不能穩(wěn)定運(yùn)行,、園區(qū)企業(yè)排放也還不能達(dá)到要求,。環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管工作仍存在薄弱環(huán)節(jié),,禁燃區(qū)內(nèi)還有相當(dāng)部分燃煤小鍋爐仍在使用,,監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是環(huán)境保護(hù)的機(jī)制體制還有待完善,。工作制度和方法尚不能適應(yīng)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的需要,,一些干部的思想重視不夠、觀念轉(zhuǎn)變不快,。各單位之間溝通交流和協(xié)調(diào)不夠,。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠,環(huán)保監(jiān)測(cè)點(diǎn)較少,,造成平均值較高等等。這就要求我們必須抓住主要矛盾,,全力解決突出問題,。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)也進(jìn)入新常態(tài),。黨的以來,黨中央,、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,,作出一系列重大決策部署。黨的把生態(tài)文明建設(shè)從黨的執(zhí)政理念上升為國(guó)家戰(zhàn)略,,xx屆三中全會(huì)確立了生態(tài)文明制度建設(shè)在全面深化改革中的地位,,xx屆四中全會(huì)提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用最嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。對(duì)干部的考核也是一樣,,生態(tài)文明考核會(huì)納入離任考核中,以后也許會(huì)演變成一票否決,。黨的xx屆五中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,,強(qiáng)調(diào)牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享五大發(fā)展理念,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出一系列重大安排部署,,要求加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,,將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。在今年全省環(huán)保工作會(huì)議上,,省政府要求全省上下準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略,,牢固樹立“抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、補(bǔ)小康短板,、抓綠色政績(jī)”和“不抓環(huán)保就是嚴(yán)重失職”的觀念,,加快提升環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)綠色發(fā)展,。特別是資源環(huán)境約束日益趨緊和新《環(huán)保法》的實(shí)施,,將對(duì)我們正確處理發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,解決歷年遺留問題,,加大水,、大氣、土壤等治理,,形成更加嚴(yán)厲的倒逼機(jī)制,。
如何加快推進(jìn)“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè),20xx和20xx年的時(shí)候已經(jīng)形成了基本理念,,把綠色襄陽(yáng)拆分下就是綠滿襄陽(yáng),、綠色襄陽(yáng),綠色襄陽(yáng)就是要把生產(chǎn)和生活按照生態(tài)和綠色的理念來進(jìn)行建設(shè),。所以我們?cè)谔幚憝h(huán)境問題上,,既要綠水青山也要金山銀山,但是寧要綠水青山不要金山銀山,,有了綠水青山就是金山銀山,。對(duì)的論述,我們一定要深入理解領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵,,將其融入到發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系中去,,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,按照“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”五大發(fā)展理念把環(huán)境保護(hù)工作做好,,把發(fā)展協(xié)調(diào)好,。
二、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),,真正把握好工作的主攻方向
各縣(市)區(qū)和有關(guān)部門要緊緊圍繞市委,、市政府建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市發(fā)展戰(zhàn)略,按照市政府《環(huán)保工作任務(wù)清單》要求,,明確工作重點(diǎn),,全力推進(jìn),確保全面完成,。重點(diǎn)是四個(gè)方面:
一是要嚴(yán)守總量控制底線,,全面完成減排目標(biāo)任務(wù)。與“水十條”,、“氣十條”相結(jié)合,,增加揮發(fā)性有機(jī)物總量控制因子以有效控制pm2.5和臭氧污染,建立涵蓋工業(yè)源,、移動(dòng)源,、生活源、農(nóng)業(yè)源等多領(lǐng)域的總量減排體系,。沒有總量,,項(xiàng)目就上不去,所以我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),,一定要確保完成減排任務(wù),,尤其是新上項(xiàng)目,有其要做好循環(huán)經(jīng)濟(jì),。
二是要重拳整治大氣污染,,促進(jìn)大氣質(zhì)量持續(xù)改善。大氣跟我們生產(chǎn),、生活、環(huán)境密切相關(guān),。省對(duì)我市下達(dá)的20xx年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為:pm20xx年均濃度降為95μg/m3,,較20xx年年均濃度下降12%,pm2.5要同比下降,,全年空氣優(yōu)良天數(shù)(aqi≤100)達(dá)到224天,,較20xx年增加18天。今年考核標(biāo)準(zhǔn)也與往年有所不同,,省政府出臺(tái)了大氣生態(tài)補(bǔ)償制度,,加入了對(duì)pm2.5的考核,pm10未達(dá)到目標(biāo)要求的和pm2.5不降反升的將承擔(dān)巨額罰款,。國(guó)家大氣考核制度和要求從去年下半年也明顯趨緊,,今年完成pm10目標(biāo)值將是剛性任務(wù),完不成目標(biāo)將受到嚴(yán)格問責(zé)。
三是要加大治理和保護(hù)力度,,確保漢江水質(zhì)保持穩(wěn)定,。加快公布實(shí)施《襄陽(yáng)市水污染防治計(jì)劃工作方案》,以“一江”(漢江),、“五河”(北河,、南河、小清河,、唐白河,、蠻河)、“四庫(kù)”(崔家營(yíng),、王甫洲,、三道河、熊河四個(gè)大型水庫(kù))保護(hù)與治理為重點(diǎn),,強(qiáng)化源頭控制,。年底前全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目;對(duì)造紙,、磷化工,、氮肥、有色金屬,、印染,、農(nóng)副食品加工等“十大”行業(yè)實(shí)施清潔化改造;完善襄陽(yáng)余家湖工業(yè)園、宜城雷大工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)的污染治理設(shè)施建設(shè);以中心城區(qū)及老河口,、棗陽(yáng),、宜城三市等為重點(diǎn),進(jìn)行雨污分流制管網(wǎng)改造,,加快各地城區(qū)污水收集管網(wǎng)特別是支線管網(wǎng)建設(shè);完成建成區(qū)黑臭水體治理計(jì)劃,,推進(jìn)黑臭水體治理;開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè),確保城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類,。
四是要堅(jiān)持規(guī)劃牽總引導(dǎo),,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。完成《襄陽(yáng)生態(tài)市規(guī)劃綱要》編制和生態(tài)紅線劃定工作,制定創(chuàng)建中長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),,積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè);科學(xué)謀劃一批生態(tài)環(huán)保重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程,,力爭(zhēng)擠進(jìn)國(guó)家、省生態(tài)保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù);在鞏固完善??祫?chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣的基礎(chǔ)上,,推動(dòng)南漳縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作;繼續(xù)推動(dòng)生態(tài)文明體制改革,按照中央,、省部署推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域體制改革,。
三,、進(jìn)一步明確工作職責(zé),,形成齊抓共管工作合力
環(huán)保不是環(huán)保部門一家的事,,要打好組合拳,,需要各方面各司其責(zé),,齊抓共管,,形成群防群控的合力,。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”,、“一崗雙責(zé)”要求,,按照《襄陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》和《20xx年度全市環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)清單》對(duì)號(hào)入座,,加大履責(zé)力度,。
一是地方各級(jí)政府要對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域環(huán)保工作第一責(zé)任人,,要堅(jiān)持親自抓,、負(fù)總責(zé)。今年要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程,,解決好農(nóng)村的三大問題,。第一是垃圾問題。面源污染,、土壤治理工作如果不把農(nóng)村垃圾問題解決好,,農(nóng)村環(huán)保工作都將是治標(biāo)不治本。我市目前的垃圾處理能力是能夠滿足城鎮(zhèn)化需要的,,但是五年后處理能力就將不夠,,需要新上垃圾處理廠,否則,,就要面臨垃圾圍城問題,。第二是水的問題,農(nóng)村地下水污染是災(zāi)難性的,。整個(gè)江漢平原平均地下水的cod在20-28之間,,超出此標(biāo)準(zhǔn)就是不達(dá)標(biāo),所以要加大水資源的整治力度,。第三是改善農(nóng)村生活習(xí)慣和條件問題?,F(xiàn)在隨手亂仍垃圾仍然是非常不好的習(xí)慣,尤其是“三北”地區(qū)(棗陽(yáng)北,、老河口北、襄州北),,如果不改正壞習(xí)慣,,下一步將面臨很嚴(yán)重的問題——南水北調(diào)的7.7億立方水如果污染了,將是災(zāi)難性的問題,。
二是環(huán)保部門要對(duì)全市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。環(huán)保部門要當(dāng)好裁判,,吹好哨子。要切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃,,依法督促各縣(市)區(qū),、各部門和各工業(yè)企業(yè)把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和措施落到實(shí)處。要結(jié)合自身工作職責(zé),,把工業(yè)企業(yè)排污治理好,。除要加大污水和煙粉塵治理力度外,今年還要把vocs治理好,,vocs是pm2.5的很重要來源,。而pm2.5正成為我市首要的大氣污染物,要重點(diǎn)加以控制,。幾家電廠排放量大,,僅僅滿足于達(dá)標(biāo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要努力做好超低排放改造,。市區(qū)的燃煤小鍋爐今年必須全部淘汰掉,,6月底以后仍未淘汰的,要嚴(yán)管重罰甚至強(qiáng)制拆除,。
三是負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的部門要全力支持環(huán)保部門開展工作,。要按照職責(zé)分工切實(shí)抓好各自職責(zé)內(nèi)的環(huán)保工作,與環(huán)保部門加強(qiáng)配合和協(xié)調(diào),,密切協(xié)作,,各司職責(zé),聯(lián)合聯(lián)動(dòng),,逐步構(gòu)建起政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,、全社會(huì)共同參與的污染防治大格局,。這里我再重申一下各部門的主要任務(wù):
市建委要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套污水管網(wǎng)建設(shè)。對(duì)魚梁洲和觀音閣污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造,,提高污水處理率和處理效果,,今年余家湖污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行問題一定要徹底解決好,襄城區(qū)要做好配合工作,。要做好騰籠換鳥,。
市城管局要做好市區(qū)道路日常清掃保潔管理和垃圾清運(yùn),配合城區(qū)政府做好禁止渣土車帶泥上路和飛揚(yáng)撒漏,、禁燒垃圾,、禁止露天炭燒烤以及禁止露天噴漆作業(yè)。要抓好建筑工地,、商混攪拌站粉塵控制,,做到嚴(yán)管重罰,。城管局要加強(qiáng)對(duì)城市道路的清洗,有條件的縣市區(qū)在中心城區(qū)也要在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)進(jìn)行清洗,。要加強(qiáng)對(duì)焚燒垃圾的規(guī)范管理,,尤其是露天的焚燒垃圾在襄陽(yáng)很普遍,必須慢慢加以糾正,,不然對(duì)大氣影響太大,。
市公安局要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車禁、限行規(guī)定,,特別要加快淘汰黃標(biāo)車,、老舊車等高污染排放車輛。據(jù)測(cè)算,,一輛黃標(biāo)車的排放量相當(dāng)于28輛國(guó)四綠標(biāo)車的排放量,,一輛重型卡車相當(dāng)于100臺(tái)左右小轎車的排放量,污染量非常大,。要堅(jiān)決淘汰環(huán)檢不合格的老舊車輛,,禁止重型卡車進(jìn)入中心城區(qū)。要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制持續(xù)推動(dòng)禁鞭工作各項(xiàng)措施的落實(shí),,防止反彈,。
市經(jīng)信委要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,要對(duì)鋼鐵,、水泥,、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核,,實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,。尤其要對(duì)工業(yè)領(lǐng)域的vocs的控制,有其是要強(qiáng)化對(duì)汽車修理廠的管理,。
市發(fā)改委要嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè),,對(duì)已建成投產(chǎn)的產(chǎn)能過剩項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)定和清理。尤其要控制煤炭消費(fèi)總量,,要爭(zhēng)取將煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重降低到60%以下,。
市交通局要控制船舶污染,保證打撈頻次確保江面無明顯漂浮物,。要整治出口路路面污染,、汽車4s店和維修站噴漆房有機(jī)廢氣污染,出口路破損路面要及時(shí)維修,。要嚴(yán)厲查處超限超載車輛,,減少因飛揚(yáng)撒漏帶來的公路沿線揚(yáng)塵污染。
市農(nóng)委要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施,做好死禽,、死畜處理,控制農(nóng)藥,、化肥等面源污染,。要出臺(tái)秸稈資源綜合利用鼓勵(lì)政策,大力推廣農(nóng)田秸稈還田,、秸稈腐熟制肥,、秸稈飼料、秸稈制生物質(zhì)燃料等綜合利用技術(shù),,將秸稈綜合利用率提高到85%,。去年的焚燒火點(diǎn)絕大多數(shù)是留茬過高不便耕種引發(fā)的,今年農(nóng)委必須對(duì)農(nóng)機(jī)具嚴(yán)格把關(guān),,將留茬高度控制在18公分以下,。
市商務(wù)局要盡快制定黃標(biāo)車更新淘汰補(bǔ)貼政策,積極促進(jìn)“黃標(biāo)車”提前淘汰工作的全面開展,。要確保全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽,、柴油,督促全市加油站,、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車全面完成油氣回收治理,,重點(diǎn)是抓好民營(yíng)加油站的管理,要加大督辦力度,,加快推進(jìn)回收改造,。
市水利局要組織城區(qū)政府加大沿江河堤以內(nèi)的的違法建筑拆除力度。違法建設(shè)一定要嚴(yán)格制止,。堅(jiān)決打擊河道非法采砂活動(dòng),,制止向水體和堤內(nèi)傾倒垃圾的違法行為,禁魚期要堅(jiān)決杜絕電打魚這種趕盡殺絕的行為,。要禁止向水體,、河道內(nèi)倒垃圾。
市工商局要嚴(yán)厲打擊并禁止市區(qū)禁燃區(qū)范圍內(nèi)的散煤銷售,,加大對(duì)加油站油品抽檢的頻次,,防止假冒偽劣不合格油品流入我市。
城管局還要制止市民用小爐子燒水,,這個(gè)要逐步控制,。
肩負(fù)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門還有很多,比如審批,、氣象,、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān),、國(guó)土,、林業(yè),、衛(wèi)生等等,都要按照各自的職能認(rèn)真履行環(huán)保工作職責(zé),。
四,、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,堅(jiān)決遏制各類環(huán)境違法行為
環(huán)境執(zhí)法不能失之于寬,、失之于軟,,要敢于出重拳、用重典,,動(dòng)真格,、見真章,不怕得罪人,,保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì),,從重從快打擊各類突出環(huán)境違法問題。
一是要堅(jiān)持突出環(huán)境問題導(dǎo)向加強(qiáng)監(jiān)管,。要按照“全覆蓋,、零容忍、明責(zé)任,、嚴(yán)執(zhí)法,、重實(shí)效”的總體要求,針對(duì)各類揚(yáng)塵污染排放源,、市區(qū)仍在使用的燃煤小鍋爐,、焚燒秸稈和垃圾、違法排放廢水和廢氣的工業(yè)企業(yè),、飛揚(yáng)撒漏的渣土運(yùn)輸車,、露天炭燒烤攤主嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,,發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,敢于碰硬,,絕不手軟,,不管是央企、省管企業(yè)還是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,,誰打招呼都不行,,后臺(tái)背景有多硬也要處罰,要形成強(qiáng)大震懾力,,倒逼企業(yè)和其他業(yè)主自覺尊法守法,。
二是要徹底排查排污單位和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。全面深入排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,依法嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,,做到“四個(gè)不放過”,,即不查不放過、不查清不放過,、不處理不放過,、不整改不放過,確保監(jiān)管執(zhí)法到位,。要把巡查日常化,,通過例行巡查與突擊檢查,、明察與暗訪相結(jié)合,加大對(duì)節(jié)假日和夜間等重點(diǎn)時(shí)段的檢查頻次,,并采取專項(xiàng)執(zhí)法檢查的形式,,集中組織對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)路段開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,。監(jiān)測(cè)站和有監(jiān)測(cè)點(diǎn)的縣市區(qū)要緊盯空氣質(zhì)量表,有問題要早點(diǎn)解決,。
三是要加強(qiáng)曝光,,營(yíng)造全民關(guān)注環(huán)境的濃厚氛圍。 要充分利用廣播電視,、公共網(wǎng)站,、報(bào)紙多角度、深層次地加強(qiáng)對(duì)群眾的環(huán)保宣傳教育,,讓公眾更加關(guān)注環(huán)保,、支持環(huán)保、參與環(huán)保,,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注環(huán)境保護(hù),、支持政府污染防治專項(xiàng)行動(dòng)的濃厚輿論氛圍。屢屢整改不到位的,,要堅(jiān)決關(guān)門。
五,、進(jìn)一步強(qiáng)化問責(zé),,確保任務(wù)落到實(shí)處
一是要強(qiáng)化環(huán)保工作責(zé)任目標(biāo)管理。責(zé)任書就是軍令狀??己艘欢ㄒプ「纳骗h(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心,,總量、大氣和水的考核依據(jù)《湖北省主要污染物總量減排考核細(xì)則》,、《市環(huán)委會(huì)關(guān)于做好跨界斷面水質(zhì)改善工作的通知》,、《市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)》分別進(jìn)行。年底我們不僅要結(jié)經(jīng)濟(jì)賬,,更要結(jié)環(huán)境賬,、生態(tài)賬,考核結(jié)果要對(duì)各地領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和干部提拔任用產(chǎn)生重要影響,。
二是要對(duì)重大環(huán)保工作任務(wù)要強(qiáng)化路徑圖管理。要制定詳細(xì)的工作方案,,明確階段性目標(biāo),,采取切實(shí)可行措施,把工作盯牢靠實(shí),。一定要量化目標(biāo),,細(xì)化任務(wù),層層分解,,靠實(shí)責(zé)任,,倒排工期,讓人人身上都有責(zé)任,,都有壓力,。
三是要建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)環(huán)保工作業(yè)績(jī)突出的,,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)行動(dòng)遲緩,、工作進(jìn)度滯后、沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù),、沒有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的,,要給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化,、環(huán)境污染嚴(yán)重反彈,、發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,實(shí)行“一票否決”,,并按有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)程序,,依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。
同志們,,環(huán)保工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代,、利在千秋,、惠及子孫的事業(yè),責(zé)任重大,。今年是“十三五”開局之年,,做好今年的工作對(duì)我們做好整個(gè)“十三五”工作至關(guān)重要。我們一定要肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任,,進(jìn)一步解放思想,,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,,不斷開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面,,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇二
同志們:
在全國(guó)“兩會(huì)”剛剛閉幕之際,全市上下正滿懷信心,、全力沖刺經(jīng)濟(jì)社會(huì)首季開門紅的關(guān)鍵時(shí)刻,,我們把各位縣區(qū)長(zhǎng)和市直部門的一把手請(qǐng)來召開全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,徐市長(zhǎng)也親臨會(huì)議,,并作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),,抓好貫徹落實(shí),。下面,我先講四點(diǎn)意見:
一,、充分肯定過去五年的環(huán)保工作成績(jī)
“”以來,,我市環(huán)境保護(hù)工作按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管,、后果嚴(yán)懲,,標(biāo)本兼治”的決策部署,積極探索,,扎實(shí)工作,,各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。一是環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)全省領(lǐng)先,。20xx年執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè),,優(yōu)良天數(shù)287 天,居全省第二位,。pm10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水?dāng)嗝娣€(wěn)定在ⅱ類水質(zhì),,城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、合格率均為 100%,。二是環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成,。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)減排措施,實(shí)施減排項(xiàng)目268 個(gè),,全市主要污染物排放量持續(xù)下降,,全面完成了省上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范,全市生態(tài)創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列,。三是環(huán)境民生得到進(jìn)一步改善,。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程,積極爭(zhēng)取環(huán)境整治專項(xiàng)資金,,加大環(huán)境民生投入,,加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施改善和能力建設(shè),,環(huán)保安全得到有效保障,。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級(jí)黨委,、政府對(duì)環(huán)境保護(hù)更加重 視,。市委、市政府大力推進(jìn)主體功能區(qū)試點(diǎn)示范工作,,多次召開會(huì)和常務(wù)會(huì),,專題研究環(huán)保工作;市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》,、市政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漢江水質(zhì)保護(hù)的意見》,,市人大、市政協(xié)多次對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研,、檢查,、指導(dǎo),市委郭書記多次就環(huán)保工作做出重要指示和批示,,市政府徐市長(zhǎng)更是每年都親臨參加全市環(huán)保工作會(huì)議,,就做好環(huán)境保護(hù)工作提要求、作部署,。各縣區(qū)黨委,、政府認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署,主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作,,在漢江水質(zhì)保護(hù),、飲用水源地保護(hù)、大氣污染治理方面安排專項(xiàng)資金,、出臺(tái)專門意見,,取得一系列成績(jī)。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工,,密切配合,,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),、重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí)等方面做了大量的工作,。正如剛才陳彪同志總結(jié)的“” 期間有9 個(gè)方面的工作亮點(diǎn),20xx 年有8 個(gè)方面的重點(diǎn)工作取得突破,??梢哉f,在大家的共同努力下,,環(huán)境保護(hù)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化和保障作用不斷增強(qiáng),,生態(tài)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)領(lǐng)跑全省,生態(tài)紅利持續(xù)惠及民生,,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn),。
二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)
黨的以來,,黨中央,、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,,認(rèn)識(shí)高度,、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有,。黨的xx屆五中全會(huì)明確提出創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放、共享五大發(fā)展理念,,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求,。盡管“”期間,我市的環(huán)境保護(hù)工作取得了一定成績(jī),、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)不斷夯實(shí),、能力逐年增強(qiáng)。但是,,我們必須看到,,我市生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱,實(shí)行新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后,,我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)去年為287 天,,雖然居全省第二位,但相鄰的商洛市優(yōu)良天數(shù)為306 天,。特別是今年1-2 月,,安康城區(qū)優(yōu)良天數(shù)只有24 天,在全省12 個(gè)考核單位中居第十位,,輕度以上污染天氣已占了35 天,,要完成省上今年對(duì)安康城區(qū)291 天的優(yōu)良天數(shù)考核任務(wù),,壓力是非常大的。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大,,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,,管網(wǎng)覆蓋率低,生活污水,、垃圾收集率低,,生活污水直排漢江問題經(jīng)常被曝光。一些小河,、小溝污染嚴(yán)重,,管理不到位,群眾反映強(qiáng)烈,。大氣污染防治任務(wù)繁重,,中心城市車輛限行、機(jī)動(dòng)車尾氣治理等工作,,還沒有真正的落實(shí),,燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚(yáng)塵,、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決,。污染減排基數(shù)小,減排空間小,,缺乏減排項(xiàng)目支撐,,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施與全省其他地市相比差距明顯,。減排項(xiàng)目,、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后,。一些地區(qū)重金屬污染歷史遺留問題突出,,治理難度很大。防范重大污染事故發(fā)生,,保障環(huán)境安全的任務(wù)十分艱巨,。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高,每一個(gè)市民都希望生活得更有品質(zhì),,每一名群眾都希望“開門就有青山綠水,、抬頭可見藍(lán)天白云、呼吸盡是清新空氣”,,安康作為南水北調(diào)中線水源地的重要涵養(yǎng)區(qū),,更需要我們自覺地承擔(dān)更嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)使命。習(xí)近平總書記指出,,人民對(duì)美好生活的向往,,就是我們的奮斗目標(biāo),。希望各級(jí)各部門要始終保持對(duì)使命的敬畏、始終保持對(duì)大自然的敬畏,,切實(shí)履行好應(yīng)盡的職責(zé),,像愛護(hù)自己的眼睛一樣, 全力做好環(huán)境保護(hù)工作,,讓廣大人民群眾在我們的行動(dòng)中感受到安康品質(zhì)的提升,、看到美好生活的方向。
三,、理清思路,,扎實(shí)做好今年的環(huán)保重點(diǎn)工作
關(guān)于今年的重點(diǎn)環(huán)保工作,剛才陳彪同志已經(jīng)做了全面具體的安排,,任務(wù)比較重,,壓力比較大,希望大家要加大工作力度,,抓好落實(shí),。這里,再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面:
(一)突出水環(huán)境整治,,確保漢江水質(zhì)安全,。為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)水污染防治工作 (“水十條”)的意見》,趕在這次會(huì)議之前,,依據(jù)省上的《水污染防治方案》,,市政府印發(fā)了《安康市水污染防治方案》,該方案對(duì)“十三五”期間全市水生態(tài),、地表水質(zhì),、城市飲用水源、地下水監(jiān)測(cè),、工業(yè)污染、農(nóng)村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標(biāo),,每項(xiàng)工作都明確了各級(jí)政府及相關(guān)的責(zé)任,,請(qǐng)大家回去后認(rèn)真對(duì)照,結(jié)合實(shí)際,,制定具體的實(shí)施方案,,抓好貫徹落實(shí)。
(二)突出大氣污染防治,,努力改善空氣質(zhì)量,。一要認(rèn)真實(shí)施《大氣污染防治法》和“大氣十條”,市環(huán)保局要盡快研究制定今年的大氣污染防治工作方案,,落實(shí)“減煤,、控車,、抑塵、治源,、禁燃,、增綠”措施,加強(qiáng)監(jiān)管,、加強(qiáng)考核,,治理霧霾,保衛(wèi)藍(lán)天,。二要落實(shí)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制,,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,建立區(qū)域部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,。漢濱區(qū)政府,、高新區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)部門要重點(diǎn)圍繞中心城區(qū)及周邊企業(yè)燃煤煙塵污染、道路交通揚(yáng)塵和建筑工地?fù)P塵污染,、機(jī)動(dòng)車尾氣污染,、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染,、餐飲油煙污染等,,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,確保大氣污染防治工作取得實(shí)效,。三要加快推進(jìn)“氣化安康”工程建設(shè),,持續(xù)抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”,、加油站油氣回收工作,,提高機(jī)械化清掃率, 加大道路灑水和路面清洗力度,,繼續(xù)做好機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作,,落實(shí)好 “黃標(biāo)車”限行措施和提前淘汰補(bǔ)貼辦法,不斷改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量,。
(三)突出環(huán)保執(zhí)法,,全面實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。20xx年 11 月,、20xx 年7 月,,國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,,部署了全面加強(qiáng)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法工作,。其做法就是按照屬地管理原則,根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)管力量等因素,結(jié)合行政區(qū)劃,,劃分成若干網(wǎng)格狀單元,,將監(jiān)管力量下沉至各單元,將日常監(jiān)管基本工作任務(wù)和職責(zé)落實(shí)到具體單位和具體人員,,使網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)排污單位,、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)定區(qū)域,、定任務(wù),、定責(zé)任。這樣做:一是有利于落實(shí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制,,網(wǎng)格化管理形成了定責(zé),、履責(zé)、問責(zé)的工作機(jī)制,,做到執(zhí)法全覆蓋,、監(jiān)管無盲點(diǎn)。二是有利于動(dòng)態(tài)掌握污染源底數(shù),,熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域,、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問題,將有限的執(zhí)法資源用于更加明確的重點(diǎn)目標(biāo)上。三是有利于及時(shí)消除環(huán)境問題,。實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管人員與企業(yè)和群眾的“零距離”對(duì)接,、良性互動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,,及時(shí)做好服務(wù)和指導(dǎo)工作,,把環(huán)境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
去年9 月,,市上已經(jīng)根據(jù)中省要求,,印發(fā)了《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》,至今方案還是方案,,網(wǎng)格沒能形成,,巡查、督查沒有開展,,考核問責(zé)也沒有啟動(dòng),,很好的一個(gè)方案成了一個(gè)應(yīng)景的文章,典型的形式主義,。今年這個(gè)工作必須全面實(shí)施,為此,,這次會(huì)議專門安排把文件復(fù)印給大家,,請(qǐng)各位回去認(rèn)真對(duì)照,迅速開展工作,。各縣區(qū)6 月底前必須建成網(wǎng)格,,并實(shí)實(shí)在在發(fā)揮網(wǎng)格作用,,市上7 月份將組織專門巡查督查,工作情況將嚴(yán)格納入年度目標(biāo)考核,。
(四)突出生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,,努力為脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。當(dāng)前,,從中央到地方都要求,,要以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念,,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)相統(tǒng)一,,讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護(hù)中得到更多實(shí)惠是我們堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措,。一要按照實(shí) 施生態(tài)建設(shè)脫貧一批的要求,,加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)工程建設(shè)力度,把綠水青山保護(hù)起來,,讓貧困村,、貧困戶受益;二要從生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金中安排一定比例用于脫貧攻堅(jiān),,增加貧困戶政策性收入。三要結(jié)合實(shí)施大氣,、水,、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,因地制宜地解決貧困村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)村環(huán)境整治,、飲用水安全保障、農(nóng)業(yè)面源治理等問題,,加快改善人居環(huán)境,,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四,、強(qiáng)化保障,,鞏固好齊抓共管的良好格局
?環(huán)境保護(hù)涉及面廣,關(guān)系到千家萬戶,,希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想,,層層落實(shí)責(zé)任,凝聚起齊抓共管的強(qiáng)大工作合力,。
??一要高度重視,,加強(qiáng)協(xié)作。隨著各級(jí)對(duì)環(huán)保工作的日益重視,,綜合性,、全局性的環(huán)境問題越來越多,跨部門、跨行業(yè)的環(huán)保工作也越來越多,,各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、齊抓共管才能解決這些問題。剛才,,市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,,這就是今年各縣區(qū)、各部門必須盡到的責(zé)任,。希望各縣區(qū),、各部門特別是“一把手”主要高度環(huán)境保護(hù)工作,認(rèn)真把“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”落實(shí)到位全力抓好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,。環(huán)保部門要提升宏觀意識(shí)和綜合素質(zhì),在宏觀政策研究,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用,。其他部門也要各司其職、各負(fù)其責(zé),,建立定期協(xié)商,、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法,、案件移送等制度,,充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),鞏固正在形成的齊抓共管格局,。
??二要常抓不懈,,持之以恒。環(huán)境保護(hù)工作具有較大的反復(fù)性,,既是攻堅(jiān)戰(zhàn),,更是持久戰(zhàn)。抓環(huán)保,,貴在持之以恒,、常抓不懈, 也難在持之以恒,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,,咬住重點(diǎn)工作不放松,盯住隱患問題不丟手,。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,善于研究問題,善謀解決問題的辦法,,多抓督辦檢查,、多抓協(xié)調(diào)指導(dǎo),,以扎實(shí)的工作確保全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。
??三要加強(qiáng)考核,,從嚴(yán)問責(zé)。省對(duì)市上的環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)越來越細(xì),、任務(wù)越來越重,,山大的壓力我們必須層層傳導(dǎo),通過嚴(yán)格的考核讓各級(jí)干部人人都有責(zé)任,。責(zé)任書所列指標(biāo)就是今年的任務(wù),,必須從嚴(yán)考核。環(huán)保問題的問責(zé)一定要嚴(yán)格,,因?yàn)檫@侵犯了公眾利益,,我們要給做環(huán)保工作的同志“撐腰”,支持他們嚴(yán)格執(zhí)法,。不敢嚴(yán)格執(zhí)法的同志,,要調(diào)整工作崗位,推諉扯皮,,不作為,、慢作為的還要問責(zé)。
??四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),,清正廉潔,。環(huán)保部門作為改善生態(tài)環(huán)境的重要職能部門,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用,,任務(wù)越來越重,,權(quán)力也越來越大。面對(duì)新任務(wù),、新常態(tài),,希望同志們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),明確工作重點(diǎn)和著力點(diǎn),,多到一線,、多下基層、多解決實(shí)際問題,。在這里還要提醒大家,,權(quán)力是一把雙刃劍,希望同志們始終按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,,真正做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任,持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),,守住底線,,想干事,、干成事、不出事,。
?同志們,,環(huán)境保護(hù),功在當(dāng)代,、利在千秋,。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,再接再厲,,苦干實(shí)干,努力為建設(shè)美麗富裕新安康,、全面同步夠格進(jìn)入小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。
在環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇三
同志們:
剛才,俊民同志對(duì)今年環(huán)保工作進(jìn)行了安排部署,,并代表市政府和縣區(qū),、部門簽訂了責(zé)任書,環(huán)保局,、漢濱,、白河負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。下面,,我講三點(diǎn)意見:
?一,、全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善,贏得了發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
?近年來,,全市上下把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置,,加快推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展,污染減排任務(wù)圓滿完成,,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,,各級(jí)各部門付出了艱苦努力,很多工作走在全省,、全國(guó)前列,,積累了一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,。
??一是綠色循環(huán)發(fā)展邁出新步伐,。堅(jiān)持用生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以園區(qū)為載體,,企業(yè)引領(lǐng),,項(xiàng)目支撐,大力發(fā)展新型工業(yè),、生態(tài)旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì),、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì),。堅(jiān)持點(diǎn)上開發(fā),、面上保護(hù),實(shí)施園區(qū)突破,,“三區(qū)兩園”成為引領(lǐng)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,。“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式得到中省充分肯定,,在守護(hù)好綠水青山的同時(shí)贏得“生態(tài)紅利”。
??二是漢江水質(zhì)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng),。累計(jì)投入108億元實(shí)施了漢江水資源保護(hù),、生態(tài)治理、防洪保安等大規(guī)模綜合整治;深入推進(jìn)漢江水質(zhì)保護(hù)“十大行動(dòng)”,,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的20%用于“兩場(chǎng)”建設(shè),,對(duì)污染漢江水質(zhì)的行為予以依法嚴(yán)肅處理。對(duì)219家化工,、礦山,、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè),關(guān)閉淘汰粘土磚,、黃姜皂素等污染落后產(chǎn)能企業(yè) 119家,。從20xx開始就探索推行“河長(zhǎng)制”,落實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)20xx多名,,實(shí)現(xiàn)了江河溝溪“網(wǎng)格化”管理,。
??三是未雨綢繆“治污防霾、保衛(wèi)藍(lán)天”,。從20xx年就提出“未雨綢繆,、保衛(wèi)藍(lán)天”的要求,中心城區(qū)10噸以下燃煤鍋爐進(jìn)行淘汰,,實(shí)施“煤改氣”“煤改電”和“油改氣”等,,中心城市氣化率達(dá)到86%,公交車,、出租車全部使用新能源,,投放環(huán)保自行車近千輛;中心城市全面實(shí)施“禁燃禁放”措施。累計(jì)淘汰“黃標(biāo)車”“老舊車”2100多輛,,投入1500多萬元購(gòu)置灑水車及道路清掃車,,中心城區(qū)主干道機(jī)掃率達(dá)90%以上;強(qiáng)力解決小磚窯冒黑煙問題,淘汰取締粘土磚企業(yè)70余家,。
??四是生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著,。深入推進(jìn)國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范,,堅(jiān)持山水林田湖一體化治理,20xx年完成造林綠化68萬畝,,退耕還林18萬畝,,累計(jì)治理水土流失700多平方公里。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,,推進(jìn)測(cè)土施肥和配方施肥,,全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一批縣區(qū),、鎮(zhèn)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū),、國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn),創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)村157個(gè),,市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)村670多個(gè),。
??五是環(huán)境應(yīng)急指揮能力全省領(lǐng)先。建成了全國(guó)一流,、全省唯一的南水北調(diào)應(yīng)急指揮中心,,整合安全監(jiān)管、空氣質(zhì)量,、安防管理,、防汛預(yù)警、營(yíng)運(yùn)車輛監(jiān)管,、道路監(jiān)控,、氣象信息、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等平臺(tái)資源,。在精減機(jī)構(gòu)編制的情況下,,20xx年設(shè)立正縣級(jí)規(guī)格的南水北調(diào)辦公室,市環(huán)保局增設(shè)漢江水質(zhì)監(jiān)管科和環(huán)境信息中心,,市縣環(huán)保機(jī)構(gòu)增加人員編制100多名,,漢江沿線34個(gè)鎮(zhèn)辦全部設(shè)立環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)。這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法要認(rèn)真總結(jié),,在今后工作中繼續(xù)堅(jiān)持,,不斷提高環(huán)保工作水平。
?在肯定成績(jī)的同時(shí),,必須深刻地認(rèn)識(shí)到,,全市環(huán)保工作仍面臨不少困難和問題。一是對(duì)環(huán)境保護(hù)的艱巨性認(rèn)識(shí)不足,。我市是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū),,保護(hù)漢江母親河是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的過程,如過去形成的秦嶺山地尾礦庫(kù),、國(guó)省干線大量?;锲愤\(yùn)輸車輛等管理量大面廣,,一件小事就可能引起關(guān)注,稍有不慎就可能釀成流域事件,。群眾長(zhǎng)期形成的冬季燒煤取暖,、露天燒烤等習(xí)慣改變是一個(gè)長(zhǎng)期過程,城鎮(zhèn)“氣化率”不高,,車輛暴發(fā)式增長(zhǎng)等影響,,保持空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良?jí)毫^大。秦巴山區(qū),、沿江沿河采石,,亂挖亂建依然存在,良好生態(tài)一旦破壞,,難以修復(fù),。要以如履薄冰的責(zé)任感,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作,。二是面臨的任務(wù)十分艱巨。國(guó)家對(duì)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求越來越嚴(yán),,加之隨著快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化和移民搬遷,,全市有近千個(gè)集中安置社區(qū),環(huán)保,、排污設(shè)施等工程還有欠帳,。在發(fā)展過程中,“關(guān),、停,、拆、改,、治”面臨巨大的財(cái)政投入壓力,,需要全社會(huì)共同參與。群眾的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式還不適應(yīng),,既是環(huán)境污染的受害者,,也是環(huán)境污染的制造者。抓環(huán)境保護(hù)必須從最基層,、最基本的單元抓起,,強(qiáng)化公民意識(shí),鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾自覺關(guān)注環(huán)保,、主動(dòng)投身環(huán)保,,從我做起、從身邊做起,,養(yǎng)成健康,、文明,、低碳的生活方式和行為習(xí)慣。三是責(zé)任還沒有落實(shí)到位,。今年西安掀起了“煙頭革命”,、“廁所革命”和“行政效能革命”三大革命,“路長(zhǎng)制”,、“所長(zhǎng)制”全面推廣,,大家都感覺到街道整潔了,交通通暢了,,西安更加美麗了,,最根本的原因就是責(zé)任落實(shí)。我們中心城區(qū)存在“臟,、亂,、差”現(xiàn)象,關(guān)鍵還是責(zé)任沒有落實(shí),,管理提升還有很大空間,。環(huán)境保護(hù)是重大民生問題、經(jīng)濟(jì)問題,,更是政治問題,,各級(jí)各部門一定要正視存在的問題,堅(jiān)持守土有責(zé),、守土盡責(zé),,嚴(yán)守生態(tài)紅線,牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán),。
?二,、圍繞建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明綜合改革示范區(qū)和西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,強(qiáng)化工作措施,,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)
?黨的以來,,對(duì)環(huán)保工作作出了一系列制度安排和部署,我們一定要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)和新要求,,提高認(rèn)識(shí),,真正把思想統(tǒng)一到中省的安排部署上來。
?一要堅(jiān)定不移地實(shí)施綠色發(fā)展,。我市作為國(guó)家主體功能試點(diǎn)示范區(qū),、南水北調(diào)中線工程重要水源地、秦嶺中國(guó)之肺,,始終是全省,、全國(guó)的關(guān)注焦點(diǎn)。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)決摒棄損壞乃至破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展模式和做法,,在招商引資和新上項(xiàng)目時(shí),,把環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為強(qiáng)制性準(zhǔn)入門檻和前置條件,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為增長(zhǎng)點(diǎn),。生態(tài)環(huán)保是我們的優(yōu)勢(shì)和名片,,要大力發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè),讓名片更加靚麗,?!吧鷳B(tài)+”是一條更高形態(tài)的發(fā)展之路,一種全新的發(fā)展方式,,不僅可以“+”產(chǎn)業(yè),,也可以“+”社會(huì)建設(shè)、“+”生活方式等,,讓生態(tài)文明加快融入經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。比如“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”,,要以茶葉,、魔芋、包裝飲用水,、富硒糧油,、中藥材等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),,制定最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母晃称钒踩珮?biāo)準(zhǔn),,建立富硒產(chǎn)品可追溯和全過程質(zhì)量安全體系,構(gòu)建多業(yè)態(tài),、多功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,,讓綠色有機(jī)成為安康富硒食品、道地藥材的標(biāo)識(shí),,讓純正的安康味道成為放心消費(fèi)的代名詞,。“生態(tài)+旅游”是實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”,、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的又一途徑,,要強(qiáng)化全域全景和融合發(fā)展理念,推動(dòng)旅游與特色城鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化體育融合,放大生態(tài)比較優(yōu)勢(shì),,加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),,構(gòu)建以富硒食品、自然養(yǎng)生,、健康養(yǎng)老,、康養(yǎng)服務(wù)、體育運(yùn)動(dòng)等為支撐的健康產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)體系,,推動(dòng)“多旅融合”發(fā)展,,吸引更多游客。
??二要嚴(yán)字當(dāng)頭推進(jìn)綜合治理,。環(huán)境質(zhì)量改善是堅(jiān)持以人為本,、增進(jìn)人民福祉的重要體現(xiàn),也是評(píng)判工作成效的最終標(biāo)尺,。在堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,,著力解決環(huán)境突出問題,全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn),。一是始終把漢江水質(zhì)保護(hù)放在重中之重,。以貫徹落實(shí)《水十條》為主線,持續(xù)開展?jié)h江水質(zhì)保護(hù)十項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),,加大漢江綜合整治,、流域治理、水土保持,、水污染防治等項(xiàng)目實(shí)施力度,,加快實(shí)現(xiàn)沿江重點(diǎn)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋,確保20xx年污水達(dá)到一級(jí)a類排放標(biāo)準(zhǔn),。要圍繞“源頭嚴(yán)防,、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”,,全面深化“河長(zhǎng)”制,,大力實(shí)施網(wǎng)格化、流程化監(jiān)管,,確保每段流域都有人管,、有人看,問題早發(fā)現(xiàn),,早處理,。二是持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治。按照胡和平省長(zhǎng)把鐵腕治霾作為環(huán)保的頭號(hào)工程要求,,打好攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn),。突出月河川道和高速公路、國(guó)省干線等重點(diǎn)區(qū)域,堅(jiān)決懲治“冒黑煙”問題;堅(jiān)持疏堵結(jié)合,,建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,,抓好月河川道為重點(diǎn)的秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)。要擴(kuò)大城市道路機(jī)掃范圍,,深入實(shí)施“氣化安康”工程,,抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗,實(shí)施全民節(jié)能減排行動(dòng)計(jì)劃,,真正用鐵腕保衛(wèi)藍(lán)天,。三是全面推進(jìn)秦巴山區(qū)綜合整治。加強(qiáng)廢棄礦坑,、尾礦庫(kù)和重金屬污染防治,,努力減少存量,嚴(yán)格控制增量;加大秦巴山地,、漢江及其支流采石采沙專項(xiàng)治理,,依法打擊亂建濫采行為,切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全,。抓好“綠化安康”行動(dòng),,實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,切實(shí)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,重點(diǎn)解決污水橫流,、垃圾圍村等突出問題。
?三要大力倡導(dǎo)全民參與社會(huì)監(jiān)督,。環(huán)境污染治理不僅僅涉及生產(chǎn)方式問題,,也涉及到生活方式問題,要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,,積極倡導(dǎo),、弘揚(yáng)綠色生活方式,動(dòng)員全社會(huì)重視,、理解,、支持,、參與環(huán)境保護(hù)事業(yè),,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍,,在生態(tài)文明建設(shè)中承擔(dān)著極其重要的責(zé)任和角色,,隨著全社會(huì)對(duì)環(huán)保的要求日益提高,決定企業(yè)“生存還是毀滅”的,,不僅是資金,、技術(shù)、市場(chǎng)、服務(wù)等要素,,是否能達(dá)到環(huán)保要求已成為決定企業(yè)能否繼續(xù)生存的生命線,。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳引導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),,只有全社會(huì)的企業(yè)都重視環(huán)保,、支持環(huán)保,生態(tài)文明建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和發(fā)展的原動(dòng)力,,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的步伐才更加堅(jiān)定,。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)責(zé)任,,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位
?一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年以來,,中省連續(xù)出臺(tái)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),、生態(tài)文明體制改革、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等文件,,建立各級(jí)黨委,、政府對(duì)地方生態(tài)文明建設(shè)負(fù)總責(zé)的機(jī)制,對(duì)環(huán)境惡化負(fù)有責(zé)任的人員實(shí)行終身追責(zé),。在監(jiān)管督察上,,實(shí)行由督企查企為主,轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e,,以督政為主”,,實(shí)行環(huán)保督察巡視制度。各級(jí)黨委,、政府尤其是主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視這種新的變化和新的要求,,切實(shí)履行好環(huán)保職責(zé),加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,,保證資金投入,,做好第一“守門人”,看好“責(zé)任田”,。落實(shí)“管行業(yè)必須管環(huán)?!钡臋C(jī)制,形成政府主體,,環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、統(tǒng)一監(jiān)管,行業(yè)部門分口管理的新格局,。
??二要堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。要牢固樹立“一盤棋”思想,,各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,,依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作,,齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的良好局面。環(huán)保,、公安,、司法等部門要用好用足新《環(huán)保法》這個(gè)“利器”,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,,持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。
??三要嚴(yán)格督察檢查,。要根據(jù)工作重點(diǎn)和工作進(jìn)展情況,,適時(shí)開展聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查,,對(duì)問題突出,、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)保責(zé)任落實(shí)不力的地方,,通報(bào)批評(píng),、公開約談、掛牌督辦,。近期,,省上將對(duì)我市開展環(huán)保督察,各級(jí)各部門要提前做好準(zhǔn)備,,認(rèn)真自查自糾,,切實(shí)做好前兩次環(huán)保督察問題整改,確保順利完成本次督察配合任務(wù),。
在環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇四
同志們:
這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,,是市政府同意召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才,,黃瑜同志作了一個(gè)全面的工作報(bào)告,,認(rèn)真總結(jié)了去年環(huán)保工作情況,對(duì)今年工作任務(wù)進(jìn)行了部署安排;靖州縣政府,、市城建投公司和市公安部門分別就今年要做的重點(diǎn)環(huán)保工作作了很好的發(fā)言,,我都同意。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),,深入貫徹,,抓好落實(shí),。下面,,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,。
一、高度重視,,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要意義
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),,要求我們更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益,更加注重可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè),。我們一定要高度重視環(huán)境保護(hù)工作,,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義,增強(qiáng)時(shí)代緊迫感,。
首先,,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是建設(shè)生態(tài)文明,、營(yíng)造文明新氛圍的必然要求,。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入了社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)“五位一體”整體布局,xx屆三中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)制度改革作出了整體部署,,中央政治局今年3月24日召開會(huì)議審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,,國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府還圍繞生態(tài)文明建設(shè)體制改革出臺(tái)了一系列政策措施,。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),,環(huán)境保護(hù)是基本內(nèi)涵和主要內(nèi)容,也是重要手段和有效載體,。沒有保護(hù)好環(huán)境,,生態(tài)文明就失去了根基。我們必須站在建設(shè)生態(tài)文明的高度,,充分凝聚共識(shí),,牢固樹立生態(tài)環(huán)保意識(shí),始終把環(huán)境保護(hù)工作擺在十分重要的位置,。
其次,,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和生態(tài)懷化的重要抓手,。市委市政府著眼于新的發(fā)展階段和我市的生態(tài)特色,,提出了建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和“四個(gè)懷化”的發(fā)展戰(zhàn)略,把生態(tài)懷化建設(shè)擺在了首要位置,。建設(shè)生態(tài)懷化,,我們有良好的基礎(chǔ),但更要在加快發(fā)展的進(jìn)程中注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè),。尤其是在中心城區(qū),、工業(yè)集中區(qū)以及礦產(chǎn)開采區(qū)等局部區(qū)域,因城市建設(shè),、產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶來的環(huán)境問題不少,。比如說,,今年市區(qū)正式發(fā)布了pm2.5等6項(xiàng)參數(shù)空氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),從1-3月的綜合情況來看,,很不樂觀,,總共90天中,優(yōu)良天數(shù)僅47天,,污染天數(shù)達(dá)43天,,輕度污染、中度污染已成為常態(tài),。因此,,我們必須改變盲目樂觀的心理,正視存在的問題,,牢牢抓住環(huán)境保護(hù)這個(gè)抓手,,真正把懷化建成生態(tài)城市。
再次,,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),,是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),、保民生的有力舉措,。穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),,最核心的就是要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重,,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,以環(huán)境保護(hù)倒逼我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路,、決策、運(yùn)作上進(jìn)行調(diào)整和改變,。與此同時(shí),,經(jīng)過30多年來的快速發(fā)展,我市局部區(qū)域也積累了一些如重金屬,、造紙,、危險(xiǎn)化學(xué)品污染以及城市、農(nóng)村污染等環(huán)境問題,,存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患,,對(duì)人民群眾的工作和生活造成了一定影響,人民群眾的反映比較強(qiáng)烈,。因此,,不管是從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的角度,還是從保障民生利益的角度,都要把環(huán)境保護(hù)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓,,作為一件大事來辦,。
二、抓住關(guān)鍵,,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作
對(duì)今年的環(huán)保工作,,黃瑜同志部署得很全面,、很具體,。從總體上講必須要牢牢抓住三個(gè)關(guān)鍵,重點(diǎn)推進(jìn),。
(一)要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。環(huán)保問題從根本上說,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式的問題,,必須統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù),從宏觀上加強(qiáng)把握和推進(jìn),。一是要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,。要堅(jiān)持科學(xué)決策,對(duì)城市和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè),、重點(diǎn)項(xiàng)目布局以及招商引資等決策,,要優(yōu)先考慮環(huán)境影響和環(huán)境承載能力,充分聽取環(huán)保意見,,避免因決策失誤導(dǎo)致環(huán)境問題發(fā)生,。要嚴(yán)格環(huán)保審批把關(guān),對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè),,必須嚴(yán)格開展規(guī)劃環(huán)評(píng);對(duì)具體項(xiàng)目建設(shè),,必須嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”管理制度,。在這方面,,環(huán)保部門要積極作為、敢于否決,。二是要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。對(duì)現(xiàn)有企業(yè),,要鼓勵(lì)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,,改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu);對(duì)落后產(chǎn)能,,要堅(jiān)決按照產(chǎn)業(yè)政策要求予以淘汰關(guān)閉;對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,要科學(xué)規(guī)劃,、合理布局,,避免重復(fù)建設(shè),避免產(chǎn)能過剩,。三是要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),。要圍繞重金屬污染治理,、污染場(chǎng)地修復(fù)、固廢處理以及水,、大氣環(huán)境整治,,加強(qiáng)環(huán)保科研攻關(guān),,引導(dǎo)和支持企業(yè)發(fā)展節(jié)能降耗,、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境服務(wù)業(yè)等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),,引導(dǎo)企業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,,提升環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。要推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn),,減少對(duì)環(huán)境的污染和影響。
(二)要著力加強(qiáng)環(huán)境污染治理,。要突出加強(qiáng)重點(diǎn)污染問題和環(huán)境安全隱患整治,,不斷改善環(huán)境狀況。具體要做到“四個(gè)確?!保阂皇谴_保市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善,。今年要把市區(qū)大氣污染防治作為重中之重,針對(duì)建筑工地和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵,、汽車尾氣,、鍋爐廢氣、餐飲油煙等方面的污染問題,,開展集中整治行動(dòng),。市環(huán)保局要全面摸清市區(qū)大氣污染源情況,提出針對(duì)性,、操作性,、實(shí)效性強(qiáng)的整治方案,各部門,、單位要認(rèn)真落實(shí)整治責(zé)任,。要通過持續(xù)有效的整治行動(dòng),促進(jìn)市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量根本改善,。二是確?!啊睖p排任務(wù)全面完成。重點(diǎn)要抓cod,、氨氮,、氮氧化物的減排,尤其是氨氮、氮氧化物減排任務(wù)還十分艱巨,,必須下大力氣完成,。對(duì)確定的120個(gè)減排項(xiàng)目,各縣市區(qū)政府必須盡快明確責(zé)任部門和實(shí)施單位,,排好工期,,抓緊實(shí)施。特別是懷化經(jīng)開區(qū)污水處理廠項(xiàng)目,,市城建投公司必須抓緊截污管網(wǎng)建設(shè),,確保按照國(guó)家、省里的要求如期完成,。完成這些項(xiàng)目是硬任務(wù),,絕不允許打折扣,。同時(shí),,要加強(qiáng)對(duì)減排設(shè)施的執(zhí)法管理,搞好黃標(biāo)車輛的淘汰工作,,并考慮減排需要,,科學(xué)合理的測(cè)算確定gdp、城市化率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),,降低因這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)而產(chǎn)生的主要污染物新增量,,為完成“”減排任務(wù)提供支撐。三是確保重金屬污染治理落實(shí)到位,。重金屬污染是危險(xiǎn)性污染源,,國(guó)家、省里很重視,,近幾年來下達(dá)了很多項(xiàng)目,,每年都列入了對(duì)市政府的績(jī)效考核。對(duì)今年需完成的16個(gè)重金屬污染治理項(xiàng)目,,各地必須認(rèn)真對(duì)待,,積極組織企業(yè)實(shí)施,市政府督查室,、環(huán)保部門要加強(qiáng)督查和調(diào)度,,確保年內(nèi)完成任務(wù)。四是確保不發(fā)生重特大污染事故,。環(huán)保是安全生產(chǎn)管理的重要領(lǐng)域,,一旦發(fā)生環(huán)境安全事件,就是群體性事件,。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,,深入開展環(huán)境安全隱患大排查行動(dòng),督促企事業(yè)單位全面開展環(huán)境安全隱患排查整治,切實(shí)解決各類污染隱患問題,。要健全完善環(huán)境應(yīng)急工作機(jī)制和污染糾紛調(diào)處機(jī)制,,加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置和污染投訴調(diào)處工作,努力維護(hù)全市環(huán)境安全和涉環(huán)社會(huì)穩(wěn)定,。
(三)要扎實(shí)開展生態(tài)文明建設(shè),。一是要探索推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。市委市政府已就生態(tài)文明體制改革作出了部署和要求,,環(huán)保部門要負(fù)責(zé)牽頭,,其它相關(guān)部門和單位要主動(dòng)履職,積極探索創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容,、載體,、方式、方法和體制機(jī)制制度,。今年重點(diǎn)要在推進(jìn)生態(tài)文明管理創(chuàng)新,、開展集體林管理體制改革試點(diǎn)、建立和健全生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,、創(chuàng)新國(guó)土開發(fā)保護(hù)制度,、推行水資源管理紅線制度、建立生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)化機(jī)制和推行階梯式水價(jià),、電價(jià)制度改革等方面取得新突破,。要加快成立市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),建立健全例會(huì)議事協(xié)調(diào)機(jī)制,、部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和相應(yīng)的考核機(jī)制,,統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè)。二是要繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),。重點(diǎn)要加強(qiáng)污水處理廠管網(wǎng)配套,市減排辦今年安排了7個(gè)污水處理廠提質(zhì)改造項(xiàng)目,,包括懷化經(jīng)開區(qū)污水處理廠建設(shè)及市區(qū),、5個(gè)縣區(qū)截污管網(wǎng)延伸工程,提出了具體的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),,各地務(wù)必按要求實(shí)施完成;其它各縣市區(qū)也要根據(jù)本地實(shí)際情況,,繼續(xù)推進(jìn)污水管網(wǎng)完善工程,做到城市邊際在哪里,,污水管網(wǎng)就延伸到哪里,。獲得國(guó)家、省里生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付支持的8個(gè)縣,,要充分運(yùn)用生態(tài)補(bǔ)償資金,,按照生態(tài)考核要求,,認(rèn)真搞好自動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村急需的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),。三是要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)環(huán)保模范城市,、全國(guó)衛(wèi)生城市,、全國(guó)綠化模范城市、省級(jí)園林城市,、省級(jí)交通模范城市“五城同創(chuàng)”工作,,繼續(xù)抓好碧水青山藍(lán)天工程和城鄉(xiāng)系列綠色創(chuàng)建,切實(shí)打造生態(tài)示范工程,。要大力開展植樹造林,、封山育林、退耕還林,、幼林撫育以及生態(tài)公益林建設(shè),,增強(qiáng)水涵養(yǎng)能力和環(huán)境納污凈污能力。
三,、群策群力,,形成齊抓共管的工作合力
環(huán)境保護(hù)工作涉及方方面面,,需要大家各負(fù)其責(zé),,群策群力,齊抓共管,,必須改變由環(huán)保部門一家單打獨(dú)干的工作局面,。
一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,。要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先,,將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),,加強(qiáng)宏觀把握,加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批,,從源頭上控制污染,。要倡導(dǎo)人人有責(zé)的環(huán)保理念,發(fā)揮人民群眾主體作用,,引導(dǎo)人民群眾樹立低碳,、環(huán)保,、綠色的生活和消費(fèi)方式。
二是要落實(shí)工作責(zé)任,。開展環(huán)境保護(hù),,大家都有責(zé)任。省里已經(jīng)出臺(tái)《湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》,、《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法(試行)》,,提出了源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管,、后果嚴(yán)懲的總體要求,。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,對(duì)號(hào)入座明確自身職責(zé),,自覺履行環(huán)保工作責(zé)任,,形成齊抓共管的環(huán)保工作格局。要通過明晰職責(zé),,自覺履職,,勇于擔(dān)當(dāng),切實(shí)解決過來環(huán)保工作中部門協(xié)調(diào)不力,、綜合推進(jìn)欠佳的問題,。
三是要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。不折不扣執(zhí)行新環(huán)保法和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,,尤其是要認(rèn)真落實(shí)省政府《環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》的部署安排,,重點(diǎn)針對(duì)工業(yè)園區(qū)、污染隱患突出問題以及群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)案件等,,開展集中執(zhí)法檢查行動(dòng),,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類排污單位的執(zhí)法監(jiān)管。要切實(shí)運(yùn)用新環(huán)保法賦予的按日計(jì)罰,、查封扣押,、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等新的強(qiáng)制執(zhí)法措施,,毫不留情查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn),、偷排超排等環(huán)境違法問題。尤其是對(duì)主觀惡意違法,、拒不整改,、屢查屢犯等行為,要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),,環(huán)保部門要主動(dòng)配合公安,、檢察機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任,,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用,。
四是要搞好輿論引導(dǎo)。充分保障人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán),,大力推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開,,使人民群眾客觀認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題,及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況,,對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待,。要加大環(huán)保宣傳教育,深入開展環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng),,完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制,,引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制,,及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情,,加強(qiáng)輿情研判,對(duì)突發(fā)性,、群體性事件要第一時(shí)間介入處置,,正面回應(yīng)、及時(shí)回復(fù)群眾和媒體關(guān)切,,防止惡意炒作,,避免事態(tài)擴(kuò)大,努力把問題影響降到最小,。
五是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防,,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,,環(huán)保部門黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,,加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)審批,、竣工驗(yàn)收、排污許可,、污染治理,、環(huán)境監(jiān)察、執(zhí)法處罰等領(lǐng)域的紀(jì)律監(jiān)督,,防范權(quán)力尋租和權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范,。要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍綜合素質(zhì)培養(yǎng)和作風(fēng)整頓,,嚴(yán)肅整治不作為、慢作為,、亂作為等行為,,建設(shè)一支為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí),、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔的環(huán)保隊(duì)伍。要建立健全環(huán)保工作考核機(jī)制,,既要從縱向考核下級(jí)政府及環(huán)保部門的工作,,也要從橫向考核相關(guān)部門和單位的環(huán)保履職情況。
同志們,,做好今年環(huán)境保護(hù)工作,,責(zé)任重大,使命光榮,。大家一定要按照這次會(huì)議的部署安排,,務(wù)實(shí)進(jìn)取、奮力拼博,、攻堅(jiān)克難,,不斷開創(chuàng)環(huán)保工作新局面,為建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和“四個(gè)懷化”作出新的更大的貢獻(xiàn),。
在環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇五
同志們:
今天,,我們召開全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)議和市委十屆八次全會(huì),、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,,總結(jié)20xx年環(huán)保工作,分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù),,安排部署20xx年的環(huán)保工作,。剛才,張揚(yáng)副市長(zhǎng)總結(jié)了去年以來我市環(huán)保工作,,對(duì)今年的環(huán)保工作進(jìn)行了具體安排部署;各縣區(qū)政府遞交了20xx年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,,希望各級(jí)各部門按照要求,認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、充分肯定20xx年全市環(huán)保工作成績(jī)
20xx年,,我市堅(jiān)持“三保一高”(保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、保障科學(xué)發(fā)展、保護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,、提高環(huán)境質(zhì)量水平),,全面啟動(dòng)藍(lán)天工程,、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動(dòng),,著力加強(qiáng)污染治理,,不斷強(qiáng)化節(jié)能減排,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,,狠抓環(huán)保工程項(xiàng)目建設(shè),,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,被省政府評(píng)為20xx年度政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位,。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)成效明顯提高,。大力開展“重點(diǎn)減排項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng),國(guó)家,、省10個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目如期建成,,全面完成化學(xué)需氧量、氨氮,、二氧化硫,、氮氧化合物減排任務(wù)。加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作,,審批高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和鼓勵(lì)類項(xiàng)目超過50%,環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用進(jìn)一步顯現(xiàn),。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理,推薦汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,,市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有望入選“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,,環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)治污合力明顯加強(qiáng),。圍繞推進(jìn)生態(tài)文明,、建設(shè)美麗開封,發(fā)改,、工信,、公安、財(cái)政,、環(huán)保、住建,、城管,、水利、工商,、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和市場(chǎng)發(fā)展局等單位各司其職,,在燃煤鍋爐拆改,、黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰、城市揚(yáng)塵治理,、整治露天燒烤,、大氣和水污染防治、城市揚(yáng)塵治理等重點(diǎn)難點(diǎn)工作中,,互相配合,,通力合作,做了大量卓有成效的工作,,形成了強(qiáng)大的工作合力,。市財(cái)政積極籌措資金4148萬元用于大氣污染防治;431家露天燒烤經(jīng)營(yíng)戶停止了戶外經(jīng)營(yíng);關(guān)閉、淘汰了一批水污染嚴(yán)重的企業(yè);“”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)提前完成,。三是環(huán)境質(zhì)量改善明顯提升,。強(qiáng)力推進(jìn)藍(lán)天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、燃煤鍋爐拆改,、電力行業(yè)脫硫脫硝,、污水處理廠建設(shè)、生態(tài)創(chuàng)建等節(jié)能減排任務(wù)全面完成,。啟動(dòng)黑池,、柳池飲用水源地綜合整治,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,。實(shí)施黃汴河和東護(hù)城河截污整治,,完成6家污水處理廠一級(jí)a提標(biāo)改造,建成7個(gè)重點(diǎn)污水處理工程,,6條出境河流斷面綜合達(dá)標(biāo)率達(dá)到73.9%,,超額完成省下目標(biāo)。全市空氣優(yōu)良天數(shù)276天,,達(dá)標(biāo)率為75.6%,,超過省下目標(biāo)15.6個(gè)百分點(diǎn)。城市集中式飲用水達(dá)標(biāo)率連續(xù)多年保持100%,。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作,,創(chuàng)建省、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)64個(gè),,農(nóng)村生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善,。深入開展污染源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年、大氣污染防治督查、涉水污染源排查整治及電子輻射大排查等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),,解決了一大批影響群眾健康的突出環(huán)境問題,。
這些成績(jī)的取得,是各級(jí)各部門共同努力,、齊心協(xié)力,、齊抓共管、艱苦奮斗的結(jié)果,,在此代表市政府向你們表示感謝!在今后工作中,,希望大家繼續(xù)保持這種良好的工作態(tài)勢(shì),加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作,,狠抓工作落實(shí),,強(qiáng)力推動(dòng)我市生態(tài)文明和美麗開封建設(shè)取得新成效。
二,、突出重點(diǎn),,扎實(shí)抓好今年環(huán)保工作
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),,新常態(tài)要有新狀態(tài),,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新突破,調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式要有新作為,,改善環(huán)境質(zhì)量要有新成效,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出,過去我國(guó)的能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大,,現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限,,必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待,推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式,。各縣區(qū),、各部門要科學(xué)認(rèn)識(shí),主動(dòng)適應(yīng),,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,,全力推動(dòng)我市環(huán)保工作再上新臺(tái)階。關(guān)于今年的環(huán)保工作,,張揚(yáng)副市長(zhǎng)已經(jīng)作了全面安排,,我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面:
一是要進(jìn)一步明確責(zé)任,形成工作合力,。xx屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)依法治國(guó),,要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。新的《環(huán)保法》在基本理念,、法律責(zé)任,、公眾參與等方面都有許多新的突破。各縣區(qū)要全面貫徹實(shí)施新《環(huán)保法》,,切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法律責(zé)任,,正確處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,把保護(hù)環(huán)境工作放在優(yōu)先位置,,把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,、考核評(píng)價(jià)制度、督促地方政府嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量紅線作為重中之重,,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,、預(yù)防為主,注重源頭嚴(yán)防,、過程嚴(yán)管,、后果嚴(yán)懲,從根本上解決環(huán)境污染問題,。各級(jí)環(huán)保部門要強(qiáng)化對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,,主動(dòng)加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào),切實(shí)擔(dān)負(fù)起環(huán)境保護(hù)的重大責(zé)任,。國(guó)土,、水利、城鄉(xiāng)建設(shè),、農(nóng)林,、公安、交通等部門要積極參與,,主動(dòng)配合,,對(duì)資源保護(hù)、污染防治等實(shí)施監(jiān)督管理,,加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn),。各排污單位要自覺強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),細(xì)化工作措施,,對(duì)所造成的環(huán)境損害要主動(dòng)承擔(dān)法律責(zé)任,,包括行政處罰、民事賠償,、行政拘留和刑事責(zé)任等,。
二是要持續(xù)推進(jìn)三大工程,確保環(huán)境質(zhì)量改善,。天藍(lán),、地綠、水凈是人民群眾的共同期盼,。民之所望,,政之所求。要繼續(xù)實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程,、鄉(xiāng)村清潔工程,,加大大氣、水,、土壤污染治理力度,,進(jìn)一步推動(dòng)我市環(huán)境質(zhì)量改善。一要實(shí)施藍(lán)天工程,。要從深化工業(yè)大氣污染綜合治理,、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,、加強(qiáng)城鄉(xiāng)大氣污染防治,、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治等五個(gè)方面,大力推進(jìn)大氣污染防治,,確保完成省政府下達(dá)的可吸入顆粒物(pm10),、細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度削減目標(biāo),城市環(huán)境質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到優(yōu)良天數(shù)不低于190天,,確??諝赓|(zhì)量總體改善。要加強(qiáng)城區(qū)汽車尾氣治理,,全面開展機(jī)動(dòng)車污染防治,,全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車排氣污染檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)識(shí)管理制度,逐步淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車,,全面淘汰20xx年年底前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車,。要加強(qiáng)城區(qū)揚(yáng)塵治理,減少市區(qū)燃煤排放,,完成化工(化肥)行業(yè)脫硝治理,,讓群眾看到治霾成效。二要實(shí)施碧水工程,。深入推進(jìn)水源地保護(hù),,開展好黑池、柳池飲用水水源地綜合整治,,在水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)施隔離防護(hù),、生態(tài)修復(fù)防護(hù)、魚塘取締,、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和違章建筑整治,、清淤擴(kuò)容和遷村并居等六大工程。加快推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造工程項(xiàng)目,,全面實(shí)施《開封市城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃》,,基本完成城市建成區(qū)直排污染截污工作,,消除污水直排現(xiàn)象。繼續(xù)實(shí)施老城區(qū)雨污分流,,對(duì)東護(hù)城河,、黃汴河上游、化肥河,、藥廠河實(shí)行徹底截污,,完成城市污水處理設(shè)施提標(biāo)改造,建成一批重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,。三要實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。要把土壤污染防護(hù)放在重要位置,,加強(qiáng)土壤狀況詳查,、土壤修復(fù)工程、重金屬污染防治,、土壤環(huán)境監(jiān)管等相關(guān)工作,,保障糧食食品安全。要繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,,突出抓好已建成項(xiàng)目的運(yùn)行管理,,確保發(fā)揮效益。要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作,,大力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),,創(chuàng)建完成1個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)省級(jí)生態(tài)村和20個(gè)市級(jí)生態(tài)村,。
三是要堅(jiān)持底線思維,,確保完成總量減排任務(wù)。今年,,省下政府環(huán)保責(zé)任目標(biāo),,其中有一些關(guān)鍵性指標(biāo),比如完成化學(xué)需氧量,、氨氮,、二氧化硫、氮氧化合物四項(xiàng)主要污染物總量減排目標(biāo),,河流斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上,,集中式飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上,全市重點(diǎn)污染物排放總量控制在18.67萬噸以內(nèi),,在確保完成削減1.06萬噸目標(biāo)任務(wù)的同時(shí),,騰出0.23萬噸的許可預(yù)支增量指標(biāo),建成五個(gè)水污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目,,完成28個(gè)農(nóng)村連片綜合整治項(xiàng)目等等,,這些都是剛性目標(biāo),,也是環(huán)保工作的底線要求。市政府已經(jīng)將這些目標(biāo)進(jìn)行了分解,,各縣區(qū)政府,、各有關(guān)部門要盯緊盯牢這些目標(biāo),以深入開展“重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手,,深化重點(diǎn)污染物排放總量預(yù)算管理,,實(shí)行嚴(yán)格的排污許可管理制度,積極推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作等措施,,確保各項(xiàng)減排任務(wù)全部完成,。要組織嚴(yán)格的考核,對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人實(shí)行“一票否決”制,。
四是要嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,,確保發(fā)展安全。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是落實(shí)環(huán)保為民宗旨的重要體現(xiàn),,也是維護(hù)社會(huì)公平正義,、和諧穩(wěn)定的重要保障。要組織開展好環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大檢查活動(dòng),,重點(diǎn)檢查污染物排放,、資源開發(fā)、在建項(xiàng)目,、管理制度執(zhí)行情況等,,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)肅法紀(jì),,限期整改,。要加快淘汰落后產(chǎn)能,對(duì)技術(shù)落后,、裝備落后,、能耗高、污染重,、長(zhǎng)期虧損,、扭虧無望的企業(yè),遵循市場(chǎng)法則,,下決心淘汰;對(duì)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),,該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停,對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)懲重罰,。當(dāng)前,,正值冬季取暖期,要重點(diǎn)關(guān)注重污染天氣,、枯水期河流超標(biāo),、重金屬超標(biāo),、突發(fā)環(huán)境事件等問題,進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管排查力度,,確?!半p節(jié)”期間環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。
五是要加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè),,提升服務(wù)發(fā)展水平,。與新常態(tài)新任務(wù)要求相比,目前我市環(huán)保能力建設(shè)還比較薄弱,。要加大投入,,將環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)年度財(cái)政預(yù)算,并逐年增加,。要根據(jù)工作需要,,按照配強(qiáng)市級(jí)、配齊縣級(jí),、覆蓋鄉(xiāng)級(jí)的原則,加強(qiáng)市縣兩級(jí)的環(huán)境監(jiān)察,、監(jiān)測(cè),、監(jiān)控(信息)、輻射,、固廢,、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平,。
三,、健全機(jī)制,確保環(huán)保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),、建設(shè)美麗開封,,是全市人民的共同愿望,也是各級(jí)黨委,、政府義不容辭的責(zé)任,。各縣區(qū)、各部門要把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)擺上重要議事日程,,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,健全機(jī)制,狠抓落實(shí),,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,。
一是要健全組織領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。各縣區(qū)政府“一把手”對(duì)本轄區(qū)污染減排,、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé),,要把生態(tài)文明建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)統(tǒng)一部署、共同推進(jìn),,確保責(zé)任到位,、措施到位、投入到位,、落實(shí)到位,。要堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新,推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),,建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,,把黨政“一把手”的環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位。要積極推進(jìn)管行業(yè)必須管環(huán)保的機(jī)制建設(shè),,逐步形成政府主體,,環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),統(tǒng)一監(jiān)管,,行業(yè)部門分口管理的新格局,。
二是要健全上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。環(huán)境保護(hù)涉及到方方面面,,關(guān)系到人民群眾的切身利益,。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立全市“一盤棋”的思想,,形成各司其職,、各負(fù)其責(zé)、一致行動(dòng)的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制,。各級(jí)環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促,,當(dāng)好參謀,提好建議,,督促落實(shí),。發(fā)改、財(cái)政,、公安,、住建、交通,、農(nóng)林,、水利、城管,、商務(wù),、工信等各有關(guān)部門要密切配合,,加強(qiáng)協(xié)調(diào),依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作,,形成齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的良好局面,。
三是要健全改革創(chuàng)新機(jī)制。面對(duì)新形勢(shì)和新要求,,要堅(jiān)持用改革的辦法解決突出問題,。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重點(diǎn)課題研究,提高環(huán)境管理的科學(xué)性,、有效性,、精準(zhǔn)性。今年要在排污權(quán)有償使用和交易,、大氣污染源解析,、水污染物總磷控制、環(huán)境功能區(qū)劃,、生態(tài)紅線劃定等方面取得成果,,為精準(zhǔn)治污提供科技支撐。要把資源消耗,、環(huán)境損害,、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系,、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制,。市政府要把環(huán)境保護(hù)列入每年政府責(zé)任目標(biāo)考核體系,,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決”制,。
四是要健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,將我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)任務(wù),、治污工程完成,、環(huán)境質(zhì)量改善等情況及時(shí)發(fā)布,動(dòng)員全市人民理解支持,、積極參與,,自覺增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),樹立生態(tài)文明理念,。要用好企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度,,完善環(huán)境信息公開,、新聞發(fā)布,、重大環(huán)境信息披露等制度,促進(jìn)企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任,促使企業(yè)主動(dòng)治污,、守法排污。要探索實(shí)施公眾舉報(bào)環(huán)境違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度,,切實(shí)做到有報(bào)必查,、查必有果、及時(shí)反饋,。要充分發(fā)揮人大代表,、政協(xié)委員、社會(huì)公眾的監(jiān)督作用,,特別是新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保違法違規(guī)行為,、環(huán)保政策落實(shí)情況、環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況,、損害群眾環(huán)境合法權(quán)益行為等方面的監(jiān)督,,曝光一批損害環(huán)境的案件,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心環(huán)境,、珍惜環(huán)境,、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
同志們,,20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,,是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年,是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年,,時(shí)間緊,,任務(wù)重,希望大家扎實(shí)工作,,狠抓落實(shí),,為建設(shè)天藍(lán)、地綠,、水凈的美麗開封做出新的更大貢獻(xiàn)!
在環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇六
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,,貫徹落實(shí)省、邵環(huán)保工作會(huì)議及邵陽(yáng)市環(huán)境安全隱患排查緊急會(huì)議精神,,全面總結(jié)環(huán)保工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,研究部署今后環(huán)保工作的思路措施。等會(huì),,孝武市長(zhǎng)和春生書記還將作重要講話,,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí),。根據(jù)會(huì)議安排,,我先講三點(diǎn)意見:
一、正視形勢(shì),客觀估價(jià)前段工作
縱然我市去年發(fā)生了環(huán)境污染事故,,給我們敲響了警鐘和深刻的教訓(xùn),,但總的來說,近年來我們始終按照“保增長(zhǎng)促發(fā)展,、保民生促和諧,、保建設(shè)促提升”的總體要求,以治污減排為中心,,以工業(yè)污染防治為重點(diǎn),,加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,,依然取得了一定的成績(jī),。
一、強(qiáng)化責(zé)任,,全面完成主要污染物減排指標(biāo),。一是簽訂責(zé)任狀。為順利實(shí)現(xiàn)我市“”期間主要污染物減排目標(biāo),,完成上級(jí)下達(dá)的主要污染物總量控制任務(wù),,我們與19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、相關(guān)職能部門及30多家規(guī)模工業(yè)企業(yè)簽訂了減排和環(huán)境保護(hù)責(zé)任書,,明確規(guī)定了污染物削減任務(wù)并部署了具體措施,。二是抓好重點(diǎn)企業(yè)減排。對(duì)奧華啤酒,、云峰水泥等重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行治理,。其中奧華啤酒鍋爐燃料技改工程通過改燃煤為植物性燃料,在全廠實(shí)現(xiàn)了so2的零排放,,通過對(duì)生產(chǎn)線和污水處理系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造,,減少cod排放量222.4噸/年;武岡市錳業(yè)公司通過實(shí)施完成30000噸/年中、低碳錳鐵技改工程,,實(shí)現(xiàn)so2減排160噸。全市在重點(diǎn)企業(yè)減排這一塊形成了cod222.4噸/年,、so2356噸/年的削減能力,。三是實(shí)施減排重點(diǎn)工程。城市污水處理廠完成投資1.06億元,,于去年11月正式投入運(yùn)營(yíng);在學(xué)校,、賓館、飯店,、小區(qū)等污水排放集中地方的排污口修建標(biāo)準(zhǔn)化隔渣隔油池50個(gè),,減少cod排放600多噸;城市生活垃圾填埋場(chǎng)工程完成投資1500萬元,已完成庫(kù)底平整和疏排水管道建設(shè)。
二,、嚴(yán)格執(zhí)法,,嚴(yán)肅整頓違法排污企業(yè)。根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,、《邵陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)邵陽(yáng)市污染減排工作方案的通知》等文件精神,,依法關(guān)閉了武岡電廠、太平紙廠等不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)12個(gè),,對(duì)武岡市錳業(yè)有限公司,、第二造紙廠等10個(gè)重污染企業(yè)采取了限期治理、停產(chǎn)整頓措施,。深入開展了20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),,著重對(duì)閑置污染處理設(shè)施、未經(jīng)環(huán)保審批就開工建設(shè)的項(xiàng)目和不執(zhí)行“三同時(shí)”制度等環(huán)境違法行為進(jìn)行查處,,并根據(jù)湖南省環(huán)保廳《關(guān)于開展全省環(huán)境安全隱患大排查的緊急通知》(湘環(huán)發(fā)【20xx】65號(hào))文件精神,,在全市范圍內(nèi)全面開展環(huán)境安全隱患排查,共核查企業(yè)466家,,查處存在環(huán)境安全隱患企業(yè)14家,。
三、及時(shí)調(diào)處,,果斷處置血鉛事件,。在8月份,文坪鎮(zhèn)發(fā)生了因橫江村部分兒童血鉛濃度超標(biāo)引發(fā)的群眾集體上訪事件,。9月份,,司馬沖鎮(zhèn)和龍溪鎮(zhèn)也相繼發(fā)生群眾集體上訪事件。為化解矛盾,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,,我市制定了詳細(xì)的工作方案,邀請(qǐng)省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站和邵陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站專家,,組織專業(yè)技術(shù)人員,,對(duì)文坪精煉錳加工廠的生產(chǎn)情況和污染物排放及其周圍環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和監(jiān)測(cè),為正確調(diào)處群體上訪事件提供科學(xué)依據(jù),。12月,,我市又邀請(qǐng)5名省市環(huán)保專家參加文坪精煉錳加工廠環(huán)境影響論證會(huì),根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和理論上的污染范圍論證,、核定該企業(yè)對(duì)半徑為600米范圍內(nèi)的周邊環(huán)境有輕度污染,。同時(shí),本著以人為本的理念,,對(duì)血鉛超標(biāo)兒童進(jìn)行及時(shí)治療和營(yíng)養(yǎng)干預(yù),。整個(gè)事件得到了妥善處置。
四、群策群力,,圓滿完成污染源普查工作,。我市被國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組授予“國(guó)家第一次全國(guó)污染源普查先進(jìn)集體”稱號(hào)。工作開展兩年來,,先后從環(huán)保,、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)及有關(guān)單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將和業(yè)務(wù)骨干,組成125名普查員,、普查指導(dǎo)員的普查隊(duì)伍,,對(duì)507家工業(yè)源、2196家農(nóng)業(yè)源,、724家生活源和1家集中式污染治理設(shè)施,,深入細(xì)致的入戶登記、調(diào)查,、核實(shí),,獲得各類污染源第一手環(huán)境污染數(shù)據(jù)。同時(shí),,通過普查,,我們?nèi)嬲莆樟巳形廴驹磁欧诺幕厩闆r,初步建立起了統(tǒng)一的污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),,為以后的工作開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到全市的環(huán)境形勢(shì)不容樂觀,。一是完成減排任務(wù)艱巨,。今年是減排工作的最后一年,也是總體考核政府減排工作的最后一年,。我市到20xx年底動(dòng)態(tài)減排化學(xué)需氧量281.5噸,,削減率為4.26%,因此20xx年必須削減3111噸,,才能完成削減率12%的指標(biāo),。二是潛在的環(huán)境污染問題凸顯。我市經(jīng)濟(jì)經(jīng)過十多年的快速發(fā)展,,企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的環(huán)境問題逐年積累,,現(xiàn)已呈集中爆發(fā)的態(tài)勢(shì)。涉鉛鐵合金廠的廢氣超標(biāo)排放,、新型墻體材料企業(yè)的大氣環(huán)境污染、畜禽養(yǎng)殖和食品加工企業(yè)的廢水對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染等突出問題,,已成為群眾上訪投訴,、影響社會(huì)穩(wěn)定的誘因。三是環(huán)境管理方式不能適應(yīng)新形勢(shì)下的環(huán)保要求。各部門協(xié)調(diào)不暢,,配合不默契,,時(shí)有各自為政,相互推諉的現(xiàn)象,。環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)測(cè)能力不強(qiáng),,在為環(huán)境管理、決策提供準(zhǔn)確,、科學(xué)的依據(jù)方面還有欠缺,。對(duì)于這些問題,我們要認(rèn)真研究,,在今后的工作中加以解決,。
二、加大力度,,全面完成各項(xiàng)任務(wù)
20xx年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是:以xx大精神為指導(dǎo),,全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,,以改善環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)人民群眾身心健康為根本出發(fā)點(diǎn),,以環(huán)境安全、群眾滿意為落腳點(diǎn),,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展,。
20xx年環(huán)保工作的目標(biāo)任務(wù)是:完成上級(jí)下達(dá)我市的主要污染物減排約束性任務(wù)及國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收;水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%;著力控制工業(yè)企業(yè)污染,,不斷削減農(nóng)業(yè)面源污染,,切實(shí)防范重大突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生。
為完成上述目標(biāo)任務(wù),,我們將從以下幾個(gè)方面加大工作力度:
一,、進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度。污染減排是國(guó)家,、省,、市下達(dá)的約束性指標(biāo)。20xx年是完成“”減排任務(wù)的收關(guān)之年,。我們要始終把污染減排作為環(huán)保工作的重中之重,,采取強(qiáng)有力的措施,確保這一剛性指標(biāo)按期完成,。一是繼續(xù)實(shí)施工程減排,,重在“落實(shí)”上下功夫。及早制訂減排工程計(jì)劃,,以污水處理廠為重點(diǎn),,加快污水管網(wǎng)建設(shè)步伐,,展開污水處理廠二期工程前期工作。二是扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排,,重在“優(yōu)化”上動(dòng)腦筋,。嚴(yán)格執(zhí)行好國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,把好新建項(xiàng)目審批關(guān),,嚴(yán)格控制區(qū)域排污總量,。要主動(dòng)介入招商引資工作,鼓勵(lì)引進(jìn)高科技,、高產(chǎn)出,、低能耗、低排放項(xiàng)目,。要采取有力措施,,持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和高排放項(xiàng)目。三是努力實(shí)現(xiàn)管理減排,,重在“精細(xì)”上做文章,。切實(shí)加強(qiáng)污水處理廠和云峰水泥廠等重點(diǎn)污染源的監(jiān)管,確保在線監(jiān)控裝置聯(lián)網(wǎng)有效監(jiān)控,、治污設(shè)施正常運(yùn)行,。嚴(yán)格減排項(xiàng)目管理,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,,提高項(xiàng)目管理水平,,確保全面完成年度和“”期間減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),,深入組織開展調(diào)研工作,,為“”減排做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
二,、進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管力度,。以環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,嚴(yán)格執(zhí)法,,重拳治污,,切實(shí)解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題。持續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),。有計(jì)劃,、不間斷地組織開展各類環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)抓好環(huán)境安全隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng),。加強(qiáng)對(duì)赧水河周邊工業(yè)企業(yè)監(jiān)管,,鐵腕治理偷排、超排行為,。加大監(jiān)察力度,,使暗訪,、抽查成為常態(tài),對(duì)屢查屢犯,、頂風(fēng)違法、影響惡劣的重大違法案件實(shí)施媒體曝光,,并嚴(yán)格追究責(zé)任,。建立餐飲業(yè)、娛樂業(yè)環(huán)保管理長(zhǎng)效機(jī)制,,加大執(zhí)法力度,,減少油煙污染和噪聲擾民,維護(hù)百姓權(quán)益,。加強(qiáng)輻射安全監(jiān)管和固廢安全處置,。持續(xù)完善危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢申報(bào)制度,不斷健全全市固廢管理數(shù)據(jù)庫(kù),,構(gòu)筑固廢交換信息平臺(tái),。切實(shí)加大對(duì)危險(xiǎn)廢物安全轉(zhuǎn)移的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度,杜絕危廢處置中的二次污染,,確保危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%,,固廢處置利用率達(dá)到90%。對(duì)放射源使用單位實(shí)行季檢查制度,,確保輻射環(huán)境安全,,做到萬無一失。切實(shí)提升應(yīng)急處置能力,。開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查,,進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,落實(shí)環(huán)境應(yīng)急管理措施,,排查,、治理環(huán)境安全隱患,提高環(huán)境應(yīng)急能力,,著力構(gòu)建事前預(yù)防,、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng),、事后管理的環(huán)境應(yīng)急全過程管理體系,,有效防范和妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。高度重視環(huán)境信訪,。成立環(huán)境信訪調(diào)糾機(jī)構(gòu),,繼續(xù)落實(shí)環(huán)境糾紛定期排查、領(lǐng)導(dǎo)接訪和帶案下訪制度,,對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境問題要按規(guī)定掛牌督辦,,切實(shí)解決老百姓反映的突出問題,。
三、進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度,。確保飲用水安全,,提升環(huán)境質(zhì)量,是我市環(huán)境保護(hù)的中心工作,。在切實(shí)抓好工業(yè)污染源監(jiān)管工作的前提下,,20xx年必須努力在水環(huán)境整治和大氣污染治理方面下工夫、求實(shí)效,。一是全力保障飲用水源地安全,。繼續(xù)開展飲用水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),及時(shí)監(jiān)測(cè)分析掌握威溪水庫(kù)和赧水水質(zhì)情況,,并做好應(yīng)急預(yù)案,。二是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村污染綜合治理工作。落實(shí)龍?zhí)飾5来寰C合整治工程,,推進(jìn)畜禽無害化養(yǎng)殖工程建設(shè),。有計(jì)劃地推進(jìn)山塘水庫(kù)養(yǎng)殖無害化工程建設(shè)。按照因地制宜,、形式多樣,、經(jīng)濟(jì)有效的原則,推進(jìn)農(nóng)村自然村落生活污水治理和生活垃圾處置工作,。三是推進(jìn)建筑施工和道路揚(yáng)塵控制工程,。推廣建筑工地圍欄作業(yè),加強(qiáng)環(huán)境管理,,進(jìn)一步控制建筑施工揚(yáng)塵污染,。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染控制,市區(qū)垃圾車,、渣土車全部使用密封式廂車,,杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。
四,、進(jìn)一步加大環(huán)保審批力度,。在新上項(xiàng)目時(shí)務(wù)必嚴(yán)把環(huán)保第一審批關(guān),杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的企業(yè)上馬,。凡是未經(jīng)環(huán)保審批,、不符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,發(fā)改局,、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局等部門不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng),,國(guó)土資源部門不得批準(zhǔn)用地和發(fā)放采礦許可證,規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃選址意見書,,建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證和進(jìn)行竣工驗(yàn)收,,安全監(jiān)管部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證,,工商行政管理部門不得辦理工商登記,質(zhì)監(jiān)部門不得發(fā)放生產(chǎn)許可證,,電力部門不得供電,,金融部門不得給予貸款。項(xiàng)目落實(shí)環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度并竣工環(huán)保驗(yàn)收合格后,,方可投入生產(chǎn)或使用。
三,、嚴(yán)格責(zé)任,全力開展整治行動(dòng)
1,、要高度統(tǒng)一思想,。4月12日,國(guó)務(wù)院九部門聯(lián)合召開了20xx年全國(guó)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議,,要求進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,切實(shí)解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,。接著,省環(huán)保廳,、邵陽(yáng)市人民政府先后下發(fā)了環(huán)境安全隱患排查,、整改的通知,4月15日,,邵陽(yáng)市又再次召開了環(huán)境安全隱患排查緊急會(huì)議,。同時(shí),去年年底全省開展了環(huán)境安全隱患大排查,,我市環(huán)境安全形勢(shì)嚴(yán)峻:一是去年血鉛事件后,,鐵合金行業(yè)沒有按政府的要求做到位,有的甚至擅自違法生產(chǎn),,整治迫在眉睫;二是企業(yè)違法排污現(xiàn)象嚴(yán)重,,有的企業(yè)污染治理設(shè)施長(zhǎng)期停運(yùn),明目張膽地偷排偷放,,屢查屢犯;三是新建項(xiàng)目環(huán)境違法問題相當(dāng)突出,,環(huán)評(píng)“三同時(shí)”執(zhí)行率低,環(huán)保第一審批關(guān)沒有得到很好的落實(shí),,環(huán)境污染,,生態(tài)破壞趨勢(shì)令人擔(dān)憂。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),,我們務(wù)必要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀,,理順好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,打好全市環(huán)境安全隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn),,營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏的良好環(huán)境,。
2,、要嚴(yán)格履行職責(zé)。經(jīng)市委,、市政府,、市人大、市政協(xié)四大家領(lǐng)導(dǎo)集體研究,,決定對(duì)我市下列行業(yè)開展環(huán)境安全隱患集中整治:一是屬國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)予淘汰的落后產(chǎn)能,,且已被列入關(guān)閉范圍的企業(yè),堅(jiān)決予以關(guān)閉,,依法拆除其設(shè)備;二是不符合國(guó)家環(huán)保政策的違法排污企業(yè)一律停產(chǎn)整治,,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,經(jīng)邵陽(yáng)市級(jí)以上環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方能投產(chǎn);三是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,,但已取得行業(yè)準(zhǔn)入手續(xù)的企業(yè),,一律停產(chǎn)整治,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能和環(huán)保雙達(dá)標(biāo),,經(jīng)有權(quán)審批的相關(guān)職能部門驗(yàn)收合格后方能投產(chǎn),。各相關(guān)職能部門、企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處應(yīng)具有高度的政治責(zé)任感,,認(rèn)真履行各自的職責(zé),,依法依程序采取強(qiáng)有力措施,確保本次全市環(huán)境安全隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的圓滿完成,。各相關(guān)單位具體職責(zé)為:
①各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處依法對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)依法關(guān)閉或停產(chǎn)整治,,負(fù)責(zé)做好企業(yè)主的思想工作,,及時(shí)疏導(dǎo)群眾,防止聚眾鬧事,。
②發(fā)展改革局和工業(yè)經(jīng)濟(jì)局依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,,依法淘汰落后產(chǎn)能,對(duì)能辦理行業(yè)準(zhǔn)入審批手續(xù)的,,應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)達(dá)到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求;對(duì)無法辦理行業(yè)準(zhǔn)入審批手續(xù)的引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型,,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過度。
③工商局對(duì)本次要求關(guān)閉的違法排污企業(yè)應(yīng)依法吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,,在今后的工商注冊(cè)登記審批工作過程中,,應(yīng)密切配合環(huán)保部門,嚴(yán)把環(huán)保第一審批關(guān),。
④國(guó)稅,、地稅和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要負(fù)責(zé)依法吊銷關(guān)閉企業(yè)的相關(guān)證照。
⑤電力部門負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行對(duì)關(guān)停企業(yè)的停電、限電措施,。
⑥環(huán)保部門要積極引導(dǎo)整改企業(yè)盡快辦理好環(huán)保相關(guān)審批手續(xù)和配套建設(shè)好污染治理設(shè)施,。
⑦公安等部門要為本次專項(xiàng)行動(dòng)維護(hù)正常的執(zhí)法秩序,負(fù)責(zé)鏟除行動(dòng)的警戒設(shè)置,,預(yù)防和制止不法分子及不明真相群眾的不良行為,,確保執(zhí)法人員的人身安全。
⑧紀(jì)檢,、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的督查,,對(duì)在本次專項(xiàng)行動(dòng)中辦事不力、有失職行為的單位和個(gè)人嚴(yán)格依法依規(guī)予以追責(zé),。
⑨新聞媒體通力配合,,全程參與,為本次專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍,。
3,、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展本次環(huán)境污染集中整治專項(xiàng)行動(dòng),,是實(shí)現(xiàn)“”減排目標(biāo),改善環(huán)境質(zhì)量,,解決群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題的一項(xiàng)具體行動(dòng),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,創(chuàng)建生態(tài)武岡、和諧武岡,,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措,。為此,市人民政府成立了由春生書記任政委,,孝武市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的環(huán)境安全隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,出臺(tái)了《武岡市環(huán)境安全隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,明確了工作目標(biāo),、工作步驟和工作職責(zé),,請(qǐng)各職能部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府務(wù)必懷著高度的責(zé)任感,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,。
同志們,,習(xí)習(xí)春風(fēng)催人奮進(jìn),暖暖春意振奮人心,。全市上下要堅(jiān)定信心,,真抓實(shí)干,奮力拼博,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作的新突破,,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn),。
在環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇七
一、基本概況
(一)環(huán)保局概況,。
應(yīng)城市環(huán)保局成立于1986年,,現(xiàn)內(nèi)設(shè)辦公室、建設(shè)項(xiàng)目管理股,、污染控制股,、法制宣傳股4個(gè)職能股室,下轄環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)站2個(gè)事業(yè)單位,。全局系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)有人數(shù)82人,,其中在崗在編56人、人事代理合同3人,、退休19人,、臨時(shí)聘用4人。局機(jī)關(guān)核定行政編制數(shù)12名(含2名工勤編制),、監(jiān)察大隊(duì)事業(yè)編制數(shù)27名,、監(jiān)測(cè)站事業(yè)編制數(shù)16名。
(二)全市環(huán)境概況,。
1,、工業(yè)污染狀況。我市依托豐富的膏鹽資源形成了以鹽化工,、石膏建材,、精細(xì)化工為主要產(chǎn)業(yè)的工業(yè)結(jié)構(gòu)。全市建成城南高新技術(shù)開發(fā)區(qū),、四里棚鹽化工業(yè)區(qū),、長(zhǎng)江埠賽孚化工區(qū)、東馬坊東城化工區(qū)等4個(gè)工業(yè)園區(qū),。全市納入環(huán)境管理規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)183家,,其中7家鹽化工企業(yè)和華能熱電、市污水處理廠,、青啤(應(yīng)城)公司,,被納入國(guó)、省控重點(diǎn)污染源,,為孝感各縣市(區(qū))之首;48家精細(xì)化工企業(yè)占孝感市75%,。鹽化工和精細(xì)化工具有能耗高、排污大,、治理難,、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出的特點(diǎn),。①重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)年燃煤消耗量達(dá)280萬噸(其中華能熱電90萬噸、雙環(huán)87萬噸,、新都81萬噸,、長(zhǎng)舟16萬噸、中鹽長(zhǎng)江6萬噸),,燃煤鍋爐煙氣和煤炭運(yùn)輸,、煤灰堆場(chǎng)產(chǎn)生的揚(yáng)塵,是我市大氣污染的主要來源,。②我市水環(huán)境特征污染物為氯化物(內(nèi)陸地區(qū)還無成熟的治理技術(shù)),,主要產(chǎn)生于鹽化工和石膏開采行業(yè),不完全統(tǒng)計(jì),,每年排入大富水,、府河(老府河)水系及其他地表水的氯化物總量折算成鹽約1.2萬噸,最終進(jìn)入漢江和長(zhǎng)江,。③精細(xì)化工廢水污染物濃度高,、成分復(fù)雜,治理運(yùn)行成本高昂,,僅靠企業(yè)單體處理不可能穩(wěn)定達(dá)標(biāo);工藝廢氣事故排放率高,,對(duì)大氣防護(hù)距離要求嚴(yán)格。④我市鹽化工業(yè)區(qū)緊靠中心城區(qū),,賽孚,、東城兩個(gè)化工園區(qū)毗鄰中心集鎮(zhèn),這3個(gè)工業(yè)區(qū)污染物排放量占全市工業(yè)排放總量的95%以上,,導(dǎo)致群眾投訴不斷,輿情復(fù)雜,。
2,、大氣環(huán)境狀況。我市設(shè)置國(guó)家空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站1座,,位于中心城區(qū)佳和小區(qū),。根據(jù)孝感市對(duì)各縣市區(qū)今年1~5月空氣質(zhì)量考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)。①我市pm10平均濃度為103μg/m3,,和去年同期相比下降7.2%,,平均濃度從高到低,排名第四位,,距年度目標(biāo)值87μg/m3有較大差距,。②我市pm2.5平均濃度為57μg/m3,和去年同期相比下降21.9%,,平均濃度從高到低,,排名第三位,距年度目標(biāo)值55μg/m3同樣有差距。③我市臭氧平均濃度為154,,位于孝感倒數(shù)第二位,,和20xx年同期相比,增幅2.1%,。④我市優(yōu)良天數(shù)比例為69%,,優(yōu)良天數(shù)比例從低到高,排名第三位,,距年度目標(biāo)值77%的優(yōu)良天數(shù)比例差距較大,。
3、水環(huán)境狀況,。我市境內(nèi)主要河流為漢北河,、府河、大富水,、老縣河,、老府河,主要湖泊為東西叉湖,、龍賽湖,、老觀湖,主要水庫(kù)為短港,、漁子河,。我市共設(shè)置大富水公路橋(國(guó)控省考斷面)、大富水二橋(孝感市控?cái)嗝?,、府河夏廟(出境斷面),、漢北河南垸良種場(chǎng)斷面(孝感市控?cái)嗝?、老府河鐵路橋(孝感市控?cái)嗝?,、東西汊湖心(孝感市控?cái)嗝?等六個(gè)水環(huán)境質(zhì)量考核斷面,。根據(jù)孝感市今年1~5月水環(huán)境質(zhì)量通報(bào),我市6個(gè)考核斷面考核因子平均值全部達(dá)標(biāo),,達(dá)標(biāo)率100%,,主要是孝感市對(duì)老府河實(shí)施了生態(tài)調(diào)水。從20xx年至今月度監(jiān)測(cè)結(jié)果來看,,6個(gè)斷面均出現(xiàn)不同程度的單月超標(biāo)現(xiàn)象,。特別是大富水二橋、老府河鐵路橋兩個(gè)斷面水質(zhì)極不穩(wěn)定,,水質(zhì)稍有變化,,極易超標(biāo)。
二,、近年來的主要工作
(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改,。
1、中央環(huán)保督察反饋意見整改情況,。20xx年12月中央環(huán)保督察組反饋我市共33個(gè)問題,, 20xx年需完成的21個(gè)問題已全部完成整改并按程序申請(qǐng)銷號(hào),20xx年需完成的7個(gè)問題已完成3個(gè)并按程序申請(qǐng)銷號(hào),,剩余4個(gè)及20xx年需完成的5個(gè)問題正按序時(shí)推進(jìn),。按目前進(jìn)展來看,東西汊湖水產(chǎn)拆圍,、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)拆除,、燃煤小鍋爐整治全面完成,河長(zhǎng)制長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建立落實(shí),,生活垃圾收集處置全覆蓋接受省級(jí)驗(yàn)收,,工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建成投運(yùn),飲用水水源地整改基本到位,。作為個(gè)性問題的老府河長(zhǎng)江埠段環(huán)境整治基本完成,,老府河在保證生態(tài)流量的情況下能達(dá)到四類水體要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施已全面開工建設(shè),,計(jì)劃20xx年底前建成投運(yùn),。
2、中央環(huán)保督察組交辦信訪件辦理情況,。20xx年中央環(huán)保督察組駐鄂期間,,共交辦我市群眾舉報(bào)環(huán)境問題17個(gè)(其中重復(fù)舉報(bào)1個(gè)),我市第一時(shí)間進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理,,目前已全部辦理完結(jié),。督察期間共實(shí)施行政處罰4起,罰款金額45.58萬元,,責(zé)令限期整改9家次,、停產(chǎn)整治5家次、取締關(guān)閉1家,、查封2家次,、行政拘留1人,,追責(zé)問責(zé)11人,。
3、中央環(huán)保督察省級(jí)“回頭看”反饋問題整改情況,。20xx年4月中央環(huán)保督查省級(jí)“回頭看”反饋我市兩個(gè)個(gè)性問題,,目前已全部整改到位。①東城有機(jī)硅公司于20xx年4月17日完成對(duì)出料口采取全密閉性改造,,杜絕出料過程中無組織排放氣體逃逸,。②經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠于20xx年4月24日建成并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,。
4、集中式飲用水水源地環(huán)境問題整改情況,。20xx年5月,,生態(tài)環(huán)境部對(duì)我市漢江、短港2個(gè)城市集中式飲用水水源地專項(xiàng)督查反饋交辦四個(gè)問題,,目前2個(gè)已完成整改銷號(hào),,2個(gè)正在整改之中。①漢江飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)橋梁穿越,、短港飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在泳池和露天浴場(chǎng)2個(gè)問題,,在督查期間立行立改,完成整改銷號(hào),。②短港,、漢江兩個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定方案未批問題,目前正在補(bǔ)充相關(guān)資料,,加緊與省環(huán)保廳對(duì)接,。
(二)合力攻堅(jiān),堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
1,、大氣污染防治方面,。①完成了華能熱電“上大壓小”工程。推進(jìn)華能熱電與域內(nèi)雙環(huán),、久大制鹽,、久大鹽礦、廣鹽華源實(shí)現(xiàn)電汽聯(lián)供,,每年分別減少煙塵,、so2、no2排放2267噸,、9354噸,、2900噸。②大力實(shí)施工業(yè)鍋爐煙氣治理,。20xx年完成雙環(huán),、新都、長(zhǎng)舟,、中鹽長(zhǎng)江等4家重點(diǎn)鹽化企業(yè)鍋爐煙氣治理升級(jí)改造工程,,全市鹽化企業(yè)脫硫脫硝設(shè)施全部達(dá)標(biāo)運(yùn)行;20xx年華能熱電完成鍋爐煙氣超低排放治理工程。③全面開展社會(huì)源大氣污染綜合治理,。強(qiáng)力淘汰燃煤小鍋爐,,至20xx年9月30日共計(jì)淘汰或替代全市110臺(tái)20蒸噸以下燃煤鍋爐;全市27個(gè)加油站全部完成油氣回收裝置;嚴(yán)格實(shí)施《應(yīng)城市施工場(chǎng)所管理辦法》,控制建筑,、道路揚(yáng)塵污染;扎實(shí)開展秸稈露天禁燒工作,,減少煙塵污染,。
2、水污染防治方面,。①加大污水治理力度,。20xx年以來,先后完成了市污水處理廠二期擴(kuò)能,、宜化雙環(huán)400噸/小時(shí)污水處理擴(kuò)建,,開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江埠和東馬坊工業(yè)污水集中處理設(shè)施建設(shè)等污水處理工程,,基本實(shí)現(xiàn)城市生活污水和所有工業(yè)污水處理的全覆蓋;今年已全面啟動(dòng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)工作,,年底建成投運(yùn)。②實(shí)行最嚴(yán)格的水資源保護(hù),。全面推行河(湖,、庫(kù))長(zhǎng)制;完成113家禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖戶關(guān)閉拆遷,完成了兩批次52家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污綜合治理,,目前正在實(shí)施第三批122家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污綜合治理工作;全市2.3萬畝湖庫(kù)圍網(wǎng)水域全部完成拆圍;全面開展?jié)h江,、短港飲用水源地環(huán)境整治工作。③開展老府河應(yīng)城段水體修復(fù),。20xx年完成了賽孚園區(qū)24家企業(yè)的全面環(huán)保核查,,全部實(shí)施雨污分流、在線監(jiān)控;園區(qū)集中污水處理廠建成投運(yùn);完成投資1200萬元,,硬化整修河道2公里,,清理沿岸垃圾1000余噸,修建了2條100米防垃圾入河圍欄;完成了斷面圍網(wǎng)養(yǎng)殖拆除和周邊畜禽養(yǎng)殖戶的關(guān)閉,。今年又對(duì)東城園區(qū)涉水企業(yè)實(shí)施雨污分流,、在線監(jiān)控、一企一管的環(huán)保集中整治,。目前,,除老府河斷面外,我市其他主要河流,、湖泊,、水庫(kù)均達(dá)到地表水環(huán)境功能標(biāo)準(zhǔn)。
3,、土壤污染防治方面,。①完成了我市土壤污染防治行動(dòng)實(shí)施方案的編制報(bào)批工作,明確了相關(guān)主體責(zé)任和部門責(zé)任,。②完成了全市104個(gè)土壤污染狀況調(diào)查點(diǎn)位的現(xiàn)場(chǎng)核查工作,。③與雙環(huán),、新都等重點(diǎn)企業(yè)簽訂了土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書,。
(三)鐵腕執(zhí)法,,不斷提升環(huán)境監(jiān)管應(yīng)急保障能力。
1,、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法方面,。①嚴(yán)把項(xiàng)目審批驗(yàn)收關(guān)口。以重點(diǎn)流域,、行業(yè)為監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域,,把區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載力、污染物總量指標(biāo),、是否達(dá)標(biāo)排放等事項(xiàng)作為項(xiàng)目審批,、驗(yàn)收前置,特別是對(duì)城區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)上游地區(qū),、環(huán)境違法問題突出的產(chǎn)業(yè)園,,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。②嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》及其配套政策,,環(huán)境執(zhí)法力度前所未有。20xx年以來,,對(duì)52起環(huán)境違法行為立案查處,,累計(jì)罰款707.45萬元。其中,,查封10家,、停產(chǎn)整治15家、限制生產(chǎn)1家,、取締關(guān)停4家,,行政拘留10人,連日計(jì)罰5起,。
2,、環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急方面。①先后建成了大富水田店水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,、城區(qū)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,,目前在建大富水公路橋水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站(本月底可建成調(diào)試),國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)污染源在線監(jiān)控安裝率和聯(lián)網(wǎng)率均為100%,,對(duì)全市主要河流,、湖(庫(kù))實(shí)行定期水質(zhì)監(jiān)測(cè),環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系初步建成,。②組建了專門的環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu),,修訂完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,,建立了12369環(huán)境信訪受理平臺(tái),環(huán)境應(yīng)急保障能力提升,。
三,、存在的主要矛盾和問題
近幾年來,我市環(huán)保工作雖得以穩(wěn)步推進(jìn),,并取得了一定成績(jī),,但也仍存在一些矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:
1,、工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染短期內(nèi)難以改變,。鹽化工是我市的支柱產(chǎn)業(yè),均是上世紀(jì)七,、八十年代形成的資源消耗型工業(yè),,耗能、耗水,、耗原材料高,,排污系數(shù)大,先天性缺陷導(dǎo)致污染治理的被動(dòng),。如鹽化工業(yè)萬元投資需要匹配的環(huán)保資金高于其它行業(yè)幾倍乃至十多倍,。近年來雖提高了其污染防治能力,但污染物排放的絕對(duì)數(shù)量仍大大高于其它新興產(chǎn)業(yè),,致使我市主要大氣和水污染物排放總量居高不下,,減排壓力較大。同時(shí),,鹽化工和精細(xì)化工產(chǎn)生的煤渣,、煤灰、膏渣,、危廢等固體廢棄物數(shù)量巨大,、處置困難,對(duì)土壤環(huán)境造成直接影響,。
2,、水環(huán)境容量有限。由于我市水資源相對(duì)欠缺,,屬相對(duì)缺水地區(qū),,而且我市河流流量隨季節(jié)影響很大,枯水期流量?jī)H為平均流量的五分之一或更少,,枯水期短則一,、二個(gè)月,長(zhǎng)則三,、四個(gè)月,,有時(shí)河流甚至干枯或倒流,致使水環(huán)境容量嚴(yán)重不足,枯水期時(shí)水污染尤顯突出,。
3,、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,。我市城市生活污水處理廠雖已具備6萬噸/日處理規(guī)模,但由于收集管網(wǎng)建設(shè)滯后,,目前日處理污水不到4萬噸,,中心城區(qū)近2萬噸生活污水仍然直排;絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未建成污水集中處理設(shè)施,不完全統(tǒng)計(jì),,每年近800萬噸廢水未經(jīng)處理而直排;農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理覆蓋面不廣,,每年直排環(huán)境的畜禽糞物達(dá)130萬噸,對(duì)各水系造成較大影響,。此外,,我市賽孚、東城2個(gè)化工園區(qū),,由于當(dāng)?shù)卣?cái)力所限,,目前還未完成園區(qū)規(guī)劃內(nèi)居民搬遷工作,企群矛盾突出,,不僅給環(huán)境管理造成較大壓力,,而且因此還被上級(jí)環(huán)保部門限批。
4,、環(huán)保執(zhí)法能力和隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),。由于我市工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染突出,國(guó),、省控企業(yè)多,,精細(xì)化工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大,目前我局環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和水平,、環(huán)境執(zhí)法人員和保障等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)前環(huán)境管理工作需要,。同時(shí),隨著生態(tài)文明建設(shè)加快,,以及公眾環(huán)境維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng),,對(duì)環(huán)保人員自身思想認(rèn)識(shí)、觀念轉(zhuǎn)變和監(jiān)管模式,、執(zhí)法能力提出了壓力和挑戰(zhàn),。
四、下一步工作重點(diǎn)
(一)大力推進(jìn)污染防治工作
堅(jiān)持以解決問題為導(dǎo)向,、以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,,全力打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。①以淘汰燃煤小鍋爐,、建筑工地和道路揚(yáng)塵治理、工業(yè)企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo),、油氣回收治理,、秸稈禁燒、重污染天氣應(yīng)急體系建設(shè)為主攻點(diǎn),,在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展大氣污染防治專項(xiàng)整治,。今年重點(diǎn)完成新都化工、湖北雙環(huán)voc治理,,中鹽長(zhǎng)江脫硫脫硝技改提標(biāo)等大氣減排工程,。②加大對(duì)主要河流湖庫(kù)的環(huán)境監(jiān)管,深入推進(jìn)河湖(庫(kù))長(zhǎng)制,,以提高中水回用率,、畜禽養(yǎng)殖治理、城鎮(zhèn)污水處理等水污染減排項(xiàng)目為抓手,,深化水污染治理工作,。今年重點(diǎn)完成中心城區(qū)污水處理廠輸污管線建設(shè),確保市污水處理廠今年10月達(dá)到4.5萬噸處理規(guī)模;督辦推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理建設(shè),,確保東馬坊,、長(zhǎng)江埠污水處理廠6月底建成投運(yùn),其他7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底建成投運(yùn);完成20xx年度122家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)糞物治理和資源化利用工作任務(wù),。③按照《土十條》要求,,制定實(shí)施方案、分解落實(shí)責(zé)任,,完成全市土壤污染狀況詳查,,組織實(shí)施污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)工作。
(二)開展集中式飲用水源地環(huán)境問題整治
①嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)保專項(xiàng)督查要求,,加快對(duì)漢江,、短港水源保護(hù)區(qū)內(nèi)清理出的環(huán)境問題整改,確保今年9月底所有問題清零,,迎接10月份中央“回頭看”檢查,。②完成“千噸萬人”農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定報(bào)批工作,啟動(dòng)“百噸千人”農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定技術(shù)評(píng)估工作,,確保農(nóng)村飲水安全,。
(三)夯實(shí)環(huán)境管理基礎(chǔ)
①穩(wěn)步有序推進(jìn)第二次全國(guó)污染源普查工作,確保按期完成任務(wù);完成“十三五”環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,、水污染防治實(shí)施方案等系列環(huán)保規(guī)劃的中期評(píng)估;配合孝感市完成老府河達(dá)標(biāo)治理方案;適時(shí)啟動(dòng)我市環(huán)境空氣污染源分析,,做到精準(zhǔn)治霾,。②建立并實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系,夯實(shí)環(huán)境管理基礎(chǔ),,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管模式;同時(shí)協(xié)調(diào)推動(dòng)工業(yè)園區(qū)集中供熱,、居民搬遷等工作,促進(jìn)工業(yè)園區(qū)規(guī)范化環(huán)境管理,。③重點(diǎn)完成大富水公路橋水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè),,提高現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)裝備水平,拓展環(huán)境監(jiān)測(cè)因子,,完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)措施,,增強(qiáng)環(huán)境預(yù)警、應(yīng)急處理能力,。
(四)加大環(huán)境執(zhí)法力度
繼續(xù)開展打擊環(huán)境違法“零容忍”行動(dòng),。從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為,。重點(diǎn)是飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法排污行為,、各工業(yè)園區(qū)企業(yè)惡意排放污染物和危險(xiǎn)廢物擅自處置的違法行為,以及投肥養(yǎng)殖造成水體污染的違法行為,。對(duì)查實(shí)的問題,,從重從快依法處理,切實(shí)保障環(huán)境安全,。
(五)完善生態(tài)環(huán)保工作機(jī)制
按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”的要求,實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,。在現(xiàn)有機(jī)制框架內(nèi),,完善并推進(jìn)環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決環(huán)保工作中的重大問題,,使之制度化,、常態(tài)化。建立相關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核體系和追責(zé)措施,,實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究,。
在環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇八
同志們:
這次會(huì)議是我市深入貫徹落實(shí)全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,市委第十二次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”精神的一次重要會(huì)議,。剛才,,發(fā)青局長(zhǎng)代表市環(huán)保局黨組總結(jié)了20xx年全市環(huán)境保護(hù)工作,安排部署了20xx年的工作任務(wù),,我都同意,。下面,我就進(jìn)一步做好全市環(huán)境保護(hù)和“創(chuàng)?!惫ぷ?,講幾點(diǎn)意見:
一,、把握形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感
環(huán)境保護(hù)作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,,市委,、市政府歷來高度重視,一直把環(huán)境保護(hù)工作放在重要的位置,,不斷加大投入,,強(qiáng)化措施,全市環(huán)保事業(yè)得到了快速發(fā)展,。20xx年,,全市環(huán)保系統(tǒng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,在努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),,加快推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,,著力解決環(huán)境保護(hù)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,大力整治了一批違法排污企業(yè),,使全市環(huán)境綜合質(zhì)量有了顯著提升,。主要表現(xiàn)在:環(huán)境保護(hù)綜合能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上對(duì)我市環(huán)保項(xiàng)目的支持,,城市污水,、生活垃圾處理等一批污染源治理項(xiàng)目相繼建成,并發(fā)揮積極作用;西寧市醫(yī)療廢物處置中心,,餐廚,、建筑垃圾處理等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利并抓緊實(shí)施,環(huán)?;A(chǔ)能力,、組織機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍等建設(shè)有了新的進(jìn)展,。環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn),。加大對(duì)湟水河流域等重點(diǎn)區(qū)域污染防治工作,水環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢(shì)基本得到遏制;組織實(shí)施工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測(cè)工作,,重點(diǎn)工業(yè)污染源主要污染排放達(dá)標(biāo)率為95.92%;空氣環(huán)境質(zhì)量有了較大改善,,20xx年全年空氣優(yōu)良率達(dá)到81.41%;城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到93.7%;污染物總量控制目標(biāo)責(zé)任框架初步形成,“兩大約束性指標(biāo)”基本控制在計(jì)劃指標(biāo)以內(nèi);創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市的各項(xiàng)工作順利推進(jìn),,城市環(huán)境明顯改善,。環(huán)境監(jiān)管不斷加強(qiáng)。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān),,嚴(yán)格執(zhí)行“先評(píng)價(jià),、后建設(shè)”和“三同時(shí)”制度,,解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題,環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)督“兩大體系”建設(shè)得到加強(qiáng),,初步形成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)的綜合決策機(jī)制,。這些成績(jī)的取得,是市委,、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,,是人大、政協(xié)關(guān)心和支持的結(jié)果,,是省環(huán)保局等部門加強(qiáng)指導(dǎo),、幫助的結(jié)果,是環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作和不懈努力的結(jié)果,。在此,,我謹(jǐn)代表市政府向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持西寧環(huán)境保護(hù)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、以及奮斗在環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!
從總體上講,,我市環(huán)境保護(hù)工作取得了一定成績(jī),,應(yīng)給予充分肯定。同時(shí),,我們必須清醒地看到,,我市環(huán)境形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻,,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境之間還存在不少矛盾,。主要表現(xiàn)在:結(jié)構(gòu)性環(huán)境污染問題比較突出,污染物排放總量控制和實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放任務(wù)艱巨;天然氣供需矛盾日漸突出,,揚(yáng)塵污染和機(jī)動(dòng)車尾氣污染,,在一定程度上影響了“藍(lán)天”工程的順利實(shí)施;城市污水排放總量呈上升趨勢(shì),目前尚不能完全杜絕劣五類水體,,城市生活污水,、垃圾處理、城市工業(yè)固體廢物處置利用的水平還較低;城市噪聲特別是建筑施工噪聲,、生活噪聲擾民和餐飲油煙污染問題較為突出;環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)薄弱,,應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的能力還有待提高;一些地區(qū),、部門和企業(yè),對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠,。這些問題,,需要我們認(rèn)真研究,采取有效措施認(rèn)真加以解決,。
今年是“”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年,。新的形勢(shì),,給環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高的要求。因此,,全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),,以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心和緊迫感,,本著對(duì)歷史負(fù)責(zé),、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的戰(zhàn)略地位,,切實(shí)抓緊抓好,,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)做出新的貢獻(xiàn),。
二,、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,,全面落實(shí)環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)
當(dāng)前,,環(huán)境保護(hù)工作作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù),應(yīng)以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題為重點(diǎn),,創(chuàng)新工作思路,,強(qiáng)化工作措施,突出抓好以下幾方面的工作:
(一)采取有效措施,,千方百計(jì)完成主要污染物排放總量削減任務(wù),。今年省上已經(jīng)下達(dá)了我市主要污染物排放總量目標(biāo),并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書?,F(xiàn)在各區(qū)縣政府環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)也十分明確,,各地要狠抓落實(shí),不斷加大工作力度,。首先要嚴(yán)格按照分配指導(dǎo)意見的要求,,盡快將主要污染物削減任務(wù)分解落實(shí)到區(qū)、縣和排污單位,,確保目標(biāo)到位,、任務(wù)到位、責(zé)任到位,,確保完成減排工作任務(wù),。其次要建立科學(xué)的減排指標(biāo)體系和嚴(yán)格的考核體系,把強(qiáng)化政府責(zé)任作為實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,進(jìn)一步完善環(huán)境統(tǒng)計(jì),,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,增強(qiáng)時(shí)效性,。第三要采取更加有力的措施,,加大主要污染物的削減力度,。以火電行業(yè)為重點(diǎn),大力削減鋼鐵,、有色,、水泥等行業(yè)的大氣污染物排放;以化工行業(yè)為主攻方向,重點(diǎn)抓好釀造,、印染等行業(yè)的水污染物削減工作,。要不斷加大資源節(jié)約技術(shù)改造力度,降低能源和水資源消耗,。
(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),,加快可持續(xù)發(fā)展步伐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是治理環(huán)境污染,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的治本之策,,是節(jié)約資源的重要途徑。按照“減量化,、再利用,、資源化”的原則,大力推行清潔生產(chǎn),,建立可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式,。加快企業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和技術(shù),,對(duì)涉及危險(xiǎn)廢物和超標(biāo)排污的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性的清潔生產(chǎn)審核,。要從企業(yè)、園區(qū),、區(qū)域三個(gè)層面和生產(chǎn),、生活兩大領(lǐng)域構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)“骨架”,?!叭齻€(gè)層面”與“兩大領(lǐng)域”相互交叉、相互促進(jìn),,要加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)步伐,,倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式,鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗,,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì),、削減污染物總量、保護(hù)環(huán)境的重要途徑,。要強(qiáng)化污染預(yù)防和全過程控制,,提高各類廢棄物的循環(huán)利用率,可在工業(yè)園區(qū)先行試點(diǎn),,大力推行污染物減量化,、無害化,、資源化,延伸園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,,使園區(qū)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)的軌道,。通過園區(qū)試點(diǎn)工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷推進(jìn)全市排污企業(yè)“三廢”有效利用,。
(三)堅(jiān)持以人為本,,解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。解決好群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題是政府關(guān)注民生,,改善民生的具體體現(xiàn),。近年來,市民對(duì)環(huán)境污染的投訴比較多,,污染問題成為危害群眾健康,,影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。針對(duì)群眾反映的問題,,各級(jí)政府和環(huán)境保護(hù)部門要集中精力,,重拳出擊,重點(diǎn)從以下幾方面入手:一是加大水環(huán)境綜合整治力度,。要完善城市污水收集系統(tǒng),,提高城市污水集中處理水平。抓好工業(yè)企業(yè)的污水達(dá)標(biāo)排放和鞏固工作,,對(duì)達(dá)不到國(guó)家污染排放的企業(yè)實(shí)行限期整治,,確保工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。要認(rèn)真開展城市飲用水源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),,實(shí)施好湟水河水質(zhì)污染防治及環(huán)保能力建設(shè)項(xiàng)目,,使全市水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。加大農(nóng)村和各類飲用水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)管力度,,確保飲用水質(zhì)量,。二是加強(qiáng)大氣環(huán)境污染綜合整治。要繼續(xù)加大燃煤污染防治工作,,集中力量對(duì)市區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐煙塵排放超標(biāo)嚴(yán)重現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)治理,。同時(shí),重點(diǎn)抓好工業(yè)廢氣污染專項(xiàng)整治,、機(jī)動(dòng)車排氣污染專項(xiàng)整治,、西鋼地區(qū)污染專項(xiàng)整治工作,削減二氧化硫,、可吸入顆粒物和二氧化氮污染源排放總量,。三是開展噪聲污染專項(xiàng)整治。要加大擾民噪聲案件查處力度,改善聲環(huán)境質(zhì)量,。繼續(xù)加大機(jī)動(dòng)車輛噪聲綜合整治,,強(qiáng)化禁鳴管理,鞏固禁鳴成果,。加強(qiáng)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè),,加大建筑施工噪聲管理力度,以夜間施工為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)治理,,減少夜間施工噪聲擾民事件的發(fā)生,。四是狠抓餐飲業(yè)油煙污染專項(xiàng)整治。餐飲油煙污染對(duì)環(huán)境和群眾的健康危害較大,,也是市民反映最集中的環(huán)保問題之一,。要加大餐飲業(yè)油煙污染防治專項(xiàng)工作,對(duì)沒有凈化設(shè)施或油煙廢氣達(dá)不到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》的,,堅(jiān)決不予審批開業(yè),,已經(jīng)開業(yè)的必須限期整改。同時(shí),,還要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管和治理,,要加快城市遺留鉻渣、上五莊含汞廢渣及甘河工業(yè)園區(qū)廢渣等固體廢棄物治理工作,。
(四)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,確保環(huán)境安全,。要將環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要門檻,,按照“主動(dòng)服務(wù)、提前介入,、源頭治理,、全程監(jiān)督”的要求,各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)履行職責(zé),,把好污染控制“總閘門”,。凡不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,不符合生態(tài)功能要求,、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目,,一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度,,確保污染防治設(shè)施落到實(shí)處,開展全市環(huán)評(píng)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,,全面清理整頓新開工項(xiàng)目,,加大對(duì)未審批先建設(shè)、不審批也開工,、沒驗(yàn)收就投產(chǎn),,以及違規(guī)審批,、越級(jí)審批事件的處罰力度,對(duì)違反環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”管理制度的,,要堅(jiān)決依法停建,、停產(chǎn),切實(shí)提高環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”的執(zhí)行率,。
要不斷健全環(huán)境監(jiān)管體制,,完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度,,把環(huán)境監(jiān)管工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。環(huán)境保護(hù)執(zhí)法要依法行政,要堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合,,明查與暗訪相結(jié)合,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。要深入排查重點(diǎn)流域,、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境污染隱患,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的污染隱患和薄弱環(huán)節(jié),采取積極果斷措施,,堅(jiān)決將污染事故消滅在始發(fā)階段,。切實(shí)落實(shí)政府環(huán)境監(jiān)管“問責(zé)制”,強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí),,確保群眾的生產(chǎn)生活和生命安全,,同時(shí),要嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,,提高應(yīng)急處置能力,。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),保證環(huán)境保護(hù)工作的有效開展,。面對(duì)新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作,,必須有一支高素質(zhì)的環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,,勇于執(zhí)法,,敢于執(zhí)法,不斷提高環(huán)境保護(hù)管理能力和執(zhí)法水平,。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律,、法規(guī),全面落實(shí)“環(huán)保六項(xiàng)禁令”,,真正體現(xiàn)在抓落實(shí)上看能力,,在抓實(shí)干上看素質(zhì),在抓細(xì)節(jié)上看水平的要求,全面加強(qiáng)思想,、作風(fēng),、組織、業(yè)務(wù)制度“五大建設(shè)”,,使每個(gè)干部都做到對(duì)己高要求工作高效率,、服務(wù)高質(zhì)量。同時(shí),,加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)和教育,,積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技術(shù)練兵活動(dòng),建設(shè)一支作風(fēng)過硬,、業(yè)務(wù)精通,、勤政為民、廉政高效的高素質(zhì)環(huán)保隊(duì)伍,,全面提高環(huán)境管理的整體水平,。
三、攻堅(jiān)克難,,扎實(shí)推進(jìn),,力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市
創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市是市委、市政府做出的重大決策,。20xx年,,我市正式啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng),經(jīng)過幾年的努力,,“創(chuàng)?!惫ぷ魅〉昧穗A段性成果。但是,,“創(chuàng)?!惫ぷ鬟€存在許多困難和問題,一些工作進(jìn)展不理想,。尤其是國(guó)家“創(chuàng)?!笨己酥笜?biāo)調(diào)整,使達(dá)標(biāo)工作難度進(jìn)一步加大,。對(duì)于“創(chuàng)?!惫ぷ髦写嬖诘牟罹唷栴},,我們要在工作中認(rèn)真研究并采取措施,,務(wù)求取得實(shí)效,確保今年創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市取得圓滿成功,。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)責(zé)任,,創(chuàng)新機(jī)制,。各級(jí)創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組都要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,把創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市作為重點(diǎn)任務(wù)來抓,強(qiáng)化措施,,扎實(shí)推進(jìn),。一是要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,。必須明確責(zé)任,,明確到單位,明確到人,。將環(huán)境質(zhì)量,、污染物排放、重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)工程等目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解到各級(jí)政府,、分解到人,,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),,確保認(rèn)識(shí)到位,、責(zé)任到位、措施到位,。二是要嚴(yán)格考核,、定期檢查、公開通報(bào),,要強(qiáng)化目標(biāo)考核,,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制和獎(jiǎng)懲制,對(duì)完成任務(wù)好的,,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒有完成任務(wù)的,,嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是要強(qiáng)化市委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一監(jiān)管,、各部門分工協(xié)作,、群眾廣泛參與的環(huán)保工作機(jī)制;要努力改變企業(yè)的利益導(dǎo)向機(jī)制,努力推進(jìn)企業(yè)管理方式的改革和創(chuàng)新,。
(二)攻堅(jiān)克難,,密切配合,整體推進(jìn),。創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室特別要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié),,采取有力措施,,解決好我市“創(chuàng)模”指標(biāo)中存在的突出問題,,盡早達(dá)到省級(jí)考核要求,,申請(qǐng)有關(guān)部門考核驗(yàn)收。各有關(guān)部門要相互支持,,密切配合工作,,加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通,協(xié)同解決創(chuàng)模工作中遇到的難點(diǎn)問題,。要切實(shí)做好人,、財(cái)、物的保障,,努力形成齊抓共管,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)保障有力的工作局面。各級(jí)創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要隨時(shí)檢查有關(guān)工作進(jìn)展情況,。政府督查部門要加大督查力度,,促進(jìn)各項(xiàng)具體創(chuàng)建工作的有效開展。
(三)加強(qiáng)宣傳,,營(yíng)造“創(chuàng)?!惫ぷ髁己梅諊,!皠?chuàng)?!笔且豁?xiàng)群眾工作,需要尊重民意,、凝聚民心,、集中民智。要加大宣傳工作力度,,開展內(nèi)容豐富,、形式多樣的宣傳活動(dòng),增強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)意識(shí),,使“創(chuàng)?!惫ぷ魃钊肴诵模矣鲬魰?,提高廣大市民環(huán)境意識(shí)和“創(chuàng)?!敝獣月省椤皠?chuàng)?!睜I(yíng)造良好的輿論氛圍,。宣傳要注重實(shí)效、注重基層,,積極拓展向社區(qū),、農(nóng)村的環(huán)境宣傳,。各區(qū)縣要全面動(dòng)員部署,認(rèn)真做好“創(chuàng)?!毙麄鞴ぷ?。從現(xiàn)在開始,到申請(qǐng)驗(yàn)收之前,,要掀起一個(gè)高潮,,為我市爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)造良好的輿論氛圍,。
同志們,,環(huán)境保護(hù)工作關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,涉及廣大人民群眾的根本利益,,任務(wù)艱巨,、工作繁重、使命光榮,。希望全市上下按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,真抓實(shí)干,,開拓創(chuàng)新,不斷提高環(huán)境保護(hù)工作水平,,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
在環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇九
同志們:
在全省環(huán)保工作會(huì)議之后,,全國(guó)“兩會(huì)”期間,市政府及時(shí)召開全市環(huán)保工作會(huì)議,,并邀請(qǐng)省環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議親臨指導(dǎo),,這足以說明這次會(huì)議的重要性。剛才,,宏選局長(zhǎng)全面總結(jié)了去年的工作,,安排部署了今年的環(huán)保工作,市政府表彰了20xx年污染減排工作先進(jìn)縣市和部門,,省環(huán)保局李興民副局長(zhǎng)講了非常好的意見,,希望大家振奮精神,鼓足干勁,,認(rèn)真抓好落實(shí),。
20xx年,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階的一年,,也是我市環(huán)境保護(hù)取得突破性進(jìn)展,、實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折的一年?!傲饔蛳夼碧崆敖獬?,“兩個(gè)減排”超額完成,,城市環(huán)境明顯改善,人民群眾較為滿意,。去年,,面對(duì)“流域限批”的嚴(yán)峻形勢(shì),全市上下在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,變壓力為動(dòng)力,團(tuán)結(jié)一致,,克難攻堅(jiān),,解決了一批長(zhǎng)期存在的環(huán)境突出問題,渭河水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn),,韓城地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,,在較短的時(shí)間內(nèi)完成了環(huán)境整改任務(wù),國(guó)家環(huán)??偩痔崆耙粋€(gè)月解除了對(duì)我市的“流域限批”,,使保護(hù)環(huán)境成為全局工作的重中之重,把壞事變成了好事,。我們堅(jiān)持結(jié)構(gòu)減排,、工程減排、管理減排并舉,,全面加強(qiáng)污染治理,,超額完成了減排任務(wù),進(jìn)入全省前三名;渭南市區(qū)二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)同比增加26天,,在創(chuàng)衛(wèi)驗(yàn)收中接近得全分,,群眾對(duì)城市環(huán)境的滿意度明顯上升。這些成績(jī)的取得,,是全市各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果,,與省環(huán)保局的大力支持是分不開的。這里,,我代表市政府,,對(duì)大家一年來的辛勤工作,對(duì)社會(huì)各界的關(guān)心支持,,表示衷心的感謝!對(duì)在環(huán)境整治和污染減排工作中作出突出成績(jī)的先進(jìn)縣市和部門,,表示熱烈的祝賀!
20xx年,是我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)xx大精神的第一年,,也是我市環(huán)境保護(hù)工作開創(chuàng)新局面,、奪取新勝利的關(guān)鍵一年。市委,、市政府把環(huán)境保護(hù)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建和諧新渭南的重要著力點(diǎn)來抓,,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)環(huán)境問題,,對(duì)我們的工作寄予厚望,。下面,我就搞好今年的環(huán)保工作,,講幾點(diǎn)意見,。
一、牢固樹立生態(tài)文明理念,,高度重視環(huán)境保護(hù)工作
黨的xx大報(bào)告指出,,要“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、增長(zhǎng)方式,、消費(fèi)模式”,使“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立”,,把生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),首次寫入黨的行動(dòng)綱領(lǐng),,把建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)寫入黨章,這標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為全黨意志,,進(jìn)入國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)生活的主干線,、主戰(zhàn)場(chǎng)和大舞臺(tái)。大家從國(guó)家實(shí)行“流域限批”,、掛牌督辦,、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、“一票否決”等嚴(yán)厲措施中,,也深有體會(huì),。
建設(shè)生態(tài)文明,首先要理解生態(tài)文明,。從人類進(jìn)化史來看,,生態(tài)文明是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明,、工業(yè)文明之后,,人類文明史上的第四紀(jì)文明,是人類文明的最新階段;從文明社會(huì)的組成來看,,生態(tài)文明同物質(zhì)文明,、精神文明、政治文明一起構(gòu)成人類文明,,是人類文明的重要組成部分,。沒有生態(tài)文明,,一切文明就沒有了享受的前提。什么是生態(tài)平衡,,我認(rèn)為,,生指的是生物,態(tài)指的是環(huán)境,,生態(tài)就是生物生存的環(huán)境,。生態(tài)平衡是指生物與環(huán)境的和諧相處、良性互動(dòng),,是一種永續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài),。一種高級(jí)的平衡一旦被破壞,那么生態(tài)就會(huì)經(jīng)受一個(gè)痛苦的過程,,降低到一個(gè)低水平的平衡,。這個(gè)過程會(huì)引起動(dòng)亂和動(dòng)蕩,許多物種將會(huì)消亡或變異,,豐富多樣的自然界將會(huì)衰減,,變得簡(jiǎn)單而機(jī)械。就動(dòng)植物的食物鏈來講,,農(nóng)藥的大量使用,,消滅了很多天敵,但破壞了許多食物鏈,,從而引起很多動(dòng)植物的消亡,。美國(guó)人寫了一本書叫《寂靜的春天》,描寫大量使用農(nóng)藥以后,,在春天再也聽不到鳥叫和蟲鳴,。我看過一場(chǎng)美國(guó)電影《世界的末日》,說的是溫室效應(yīng)引起一種新的病態(tài),。事實(shí)上,,由于溫室效應(yīng),海洋的溫度和溫差發(fā)生了變化,,厄爾尼諾等極端現(xiàn)象不斷出現(xiàn),。南澇北旱、全球沙漠化,,前多年都經(jīng)歷過,,包括今年南方的雪災(zāi)。由于大量使用空調(diào),,排放廢氣,,南極上空的臭氧層不斷被破壞,黑洞越來越大,紫外線直射南極,,很多生物因此而消亡,。生態(tài)的形成是很脆弱的。但生態(tài)的破壞是一個(gè)幾何基數(shù),,破壞很快;而生態(tài)的恢復(fù)是一個(gè)代數(shù)基數(shù),,恢復(fù)很慢。就拿渭南來講,,每年有33萬噸二氧化硫,、5萬噸的cod存在,這么多的二氧化硫與空氣中的水結(jié)合,,就會(huì)形成酸雨,,使土壤酸化,建筑物被腐蝕,。cod對(duì)河水污染也是嚴(yán)重的,。80年代以前,黃河魚資源非常豐富,,總量也比較多,,我們經(jīng)常能吃到鯰魚和黃河鯉魚,但現(xiàn)在數(shù)量很少,。目前由于渭河的污染,、地表水環(huán)境污染和大量cod的存在,地下水也受到影響,。渭南的重金屬污染也很嚴(yán)重,特別是汞和鉛,,在局部地區(qū)引發(fā)一系列疾病,,這些不能不引起我們的高度重視。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),,建設(shè)生態(tài)文明,,也是目前資源環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì)所決定的。有人測(cè)算過,,說我國(guó)如果按目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率發(fā)展下去,,gdp二十年將超過世界第二位日本,三十年可以超過世界的霸主----美國(guó),。但問題是我們的gdp能不能按這個(gè)速度維持下去?我們的gdp增長(zhǎng)始終面臨著資源短缺和生態(tài)環(huán)境容量限制這兩大約束,,已經(jīng)沒有足夠的資源來支撐,也沒有足夠的環(huán)境能力來承載,。從1990年到20xx年十年間,,我國(guó)各類資源消耗增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過gdp,石油消耗增長(zhǎng)了100%,天然氣消耗增長(zhǎng)了92%,,鋼材增長(zhǎng)了143%,,銅增長(zhǎng)了189%,鋁增長(zhǎng)了38%,,鋅增長(zhǎng)了311%,,有色金屬消耗增長(zhǎng)了276%,這種增長(zhǎng)速度在20xx年以后有增無減,。從我市來看,,重工業(yè)比重大,高耗能,、高污染企業(yè)大量存在,,結(jié)構(gòu)性污染問題突出;渭河、韓城等局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量較差,,人民群眾反映強(qiáng)烈;今年省上把四大電廠減排任務(wù)下放我市,,二氧化硫減排任務(wù)占全省的三分之一,主要污染物排放總量基數(shù)高,、減排壓力大,、任務(wù)重,我們能不能完成,,將直接影響全省減排任務(wù)的完成,。我市作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),面臨發(fā)展與環(huán)境的雙重壓力,,既要加快發(fā)展,,又要減少排放,如何處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系,,是我們搞好環(huán)保工作的核心問題,。我們既不能放慢速度,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)落空,,又不能一味追求增長(zhǎng),,不顧環(huán)境的承載力。要堅(jiān)持好中求快,,把握好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的平衡點(diǎn),。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路子,,走“關(guān)小上大”的路子,,在保護(hù)環(huán)境的前提下提高發(fā)展速度。要看到中央鐵腕抓環(huán)保的決心,,始終保持清醒頭腦,,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的力度,充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的重要性,,切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作,,努力開創(chuàng)我市環(huán)境保護(hù)的新局面。
二,、全力以赴狠抓落實(shí),,確保完成污染減排任務(wù)
今年,省上下達(dá)我市化學(xué)需氧量存量削減0.26萬噸,,削減3.5%,,排放總量控制在5.52萬噸;二氧化硫存量削減2.07 萬噸,削減5.8%,,排放總量控制在33.72 萬噸;加上增量削減任務(wù),,預(yù)計(jì)全年化學(xué)需氧量需削減0.75萬噸,二氧化硫削減4.17萬噸,。這兩項(xiàng)指標(biāo),,已列入省對(duì)市、市對(duì)縣綜合考核體系,,是保證我市乃至全省“”減排任務(wù)順利完成的剛性指標(biāo),、約束性目標(biāo)、一票否決指標(biāo),,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,、強(qiáng)化減排措施、形成減排合力,,確保全面完成,。
落實(shí)責(zé)任是實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的基本要求。要落實(shí)各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,落實(shí)各級(jí)環(huán)保部門的監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)各個(gè)企業(yè)的直接責(zé)任,。把污染減排任務(wù)落實(shí)到重點(diǎn)企業(yè),落實(shí)到具體項(xiàng)目,,落實(shí)到具體責(zé)任人,。加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲力度,對(duì)今年沒有完成減排任務(wù)的縣市區(qū),,要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,,并追究政府“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保局長(zhǎng)的責(zé)任,。
強(qiáng)化措施是實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的關(guān)鍵,。要采取淘汰落后產(chǎn)能、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口、實(shí)施重點(diǎn)治理,、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)等多種措施,,促進(jìn)污染減排。按照“關(guān)小上大”的原則,,在去年環(huán)境整改的基礎(chǔ)上,,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),該關(guān)的關(guān),,該停的停,,該治理的全面治理,不折不扣地完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,,把總量削減指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件,對(duì)超過總量控制指標(biāo)的地區(qū),,暫停審批新的工業(yè)項(xiàng)目;沒有完成污染物總量減排任務(wù)的地區(qū),,實(shí)行“區(qū)域限批”。嚴(yán)禁新上高耗能,、重污染企業(yè),,渭河流域不允許再上高耗水項(xiàng)目,渭北地區(qū)不再批建小水泥,。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)污染減排的根本出路,。扎實(shí)推進(jìn)以節(jié)能減排為主要目標(biāo)的設(shè)備更新和技術(shù)改造,引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備,、新工藝,、新技術(shù)。加強(qiáng)資源綜合利用和清潔生產(chǎn),,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),,實(shí)現(xiàn)資源利用效率最大化、環(huán)境污染最小化,。要抓好韓城循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,,有條件的地方、企業(yè)也要積極構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,,變廢為寶,,循環(huán)利用,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn),、新優(yōu)勢(shì),。
三、抓好環(huán)保十件大事,,解決好環(huán)境突出問題
市政府確定的環(huán)保十件大事,,是針對(duì)我市環(huán)境突出問題提出來的,,事事關(guān)系民生,件件關(guān)乎發(fā)展,,要不遺余力地一一完成,。這十件大事,可以歸納為三大類:
一是渭河流域污染治理,。主要任務(wù)是污水處理廠,、垃圾處理廠建設(shè),沋河綜合治理工程等,。目前,,我市污水處理廠建設(shè)在全省是最滯后的。去年要求開工的6個(gè)污水處理廠,,只開工了4個(gè),。今年國(guó)家將安排渭河流域污水和垃圾處理項(xiàng)目17個(gè),補(bǔ)助資金1.83億元,,省級(jí)配套1個(gè)多億,。省上要求渭河流域新建的40個(gè)污水處理廠中未開工的18個(gè)要全部開工建設(shè)。各縣市區(qū)要把污水,、垃圾處理廠建設(shè)擺上重要議事日程,,想盡千方百計(jì),加快建設(shè)步伐,,年內(nèi)渭南西區(qū),、華陰、華縣,、蒲城,、潼關(guān)、大荔沿渭6縣市基本完成污水處理廠建設(shè),,韓城垃圾處理廠要基本建成,,澄城、蒲城垃圾處理廠和其它縣市污水處理廠都要開工建設(shè),。今年把污水,、垃圾處理廠建設(shè)納入環(huán)保“十件大事”和“一票否決”指標(biāo)體系,,對(duì)沒有按要求完成污水處理廠建設(shè)任務(wù)的縣市區(qū),,不僅取消評(píng)先資格,主要領(lǐng)導(dǎo)還要作出檢查,,并實(shí)行行政問責(zé)。
二是韓城龍門地區(qū)的污染治理,。主要任務(wù)是對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的企業(yè)關(guān)停到位,,進(jìn)一步加強(qiáng)108國(guó)道環(huán)境綜合整治,,加快矸石山的搬遷、綠化工作,,抓好陽(yáng)山莊礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工程,,完成礦區(qū)浮選機(jī)的技術(shù)改造、排渣廠生態(tài)恢復(fù)工程,、白礬河治理工程,、龍鋼轉(zhuǎn)爐二次煙塵治理工程。韓城龍門地區(qū)的環(huán)境問題,,由于群眾舉報(bào)投訴不斷,,已成為各級(jí)各方面高度關(guān)注的焦點(diǎn)問題。長(zhǎng)期以來,,韓城龍門地區(qū)環(huán)境污染問題突出,,人居環(huán)境較差,群眾反映強(qiáng)烈,。20xx年,,韓城龍門的環(huán)境污染問題曾驚動(dòng)中央,被國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào),,國(guó)家環(huán)??偩帧⑹…h(huán)保局組織了多次檢查,,去年被省環(huán)保局“區(qū)域限批”,,國(guó)家環(huán)保總局實(shí)行掛牌督辦,。限批之后,,韓城市痛下決心,全力整改,,局部地區(qū)的環(huán)境污染問題得到初步緩解,,但我們決不可盲目樂觀。因?yàn)閺氖…h(huán)保局到國(guó)家環(huán)??偩?,從韓城的老百姓到周邊地區(qū)老百姓,一直沒有放松對(duì)韓城環(huán)境問題的關(guān)注,。年前,,由于群眾舉報(bào),國(guó)家環(huán)??偩忠粋€(gè)星期內(nèi)連續(xù)派出三撥不同的人來韓城調(diào)查取證,,這在過去是很少見的。截止目前,,群眾對(duì)韓城環(huán)境污染問題的投訴仍接連不斷,。在今年全省環(huán)保工作會(huì)議上,,韓城龍門與陜北石油煤炭資源開發(fā)區(qū)、銅川水泥產(chǎn)區(qū)被列為全省三大重點(diǎn)污染治理地區(qū),,明確提出要加強(qiáng)對(duì)該區(qū)域的后督查工作,,全面落實(shí)焦化水泥關(guān)停計(jì)劃。對(duì)此,,韓城市要高度警覺,,早安排、早動(dòng)手,,繼續(xù)抓好環(huán)境綜合整治,,完成7家水泥企業(yè)和23條焦化生產(chǎn)線關(guān)停任務(wù),努力使韓城區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,,切不可有僥幸過關(guān)的思想,,等待觀望。同時(shí),,要進(jìn)一步加大大焦化,、大水泥項(xiàng)目的建設(shè),把關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能的損失降低到最小程度,。
三是解決好重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)性污染和生態(tài)保護(hù)問題,。重點(diǎn)抓好四大電廠脫硫工程,淘汰焦化落后產(chǎn)能390萬噸,、水泥落后產(chǎn)能92萬噸,、造紙落后產(chǎn)能8.33萬噸,按期關(guān)閉大唐韓城發(fā)電廠1號(hào),、2號(hào)機(jī)組和秦電1號(hào),、2號(hào)機(jī)組,完成金堆城鉬業(yè)公司爐料部低濃度so2治理工程,、潼關(guān)寺底河污染土壤修復(fù)工程,,做好陜西化工總廠搬遷可行性研究,果汁企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放等,。建設(shè)好3個(gè)市級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個(gè)生態(tài)示范村,,實(shí)施澗峪水庫(kù)、沋河水庫(kù)飲用水源地保護(hù)工程,,昝村飲水安全工程等,。對(duì)于“環(huán)保十件大事”,各縣市區(qū),、各有關(guān)部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé),,逐一實(shí)施到位。市政府督查室、市環(huán)保局每季度檢查一次,,對(duì)進(jìn)展緩慢的要通報(bào)批評(píng),,確保按期完成。
四,、嚴(yán)厲打擊生態(tài)破壞行為,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
堅(jiān)持環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)并重,,切實(shí)抓好“一山(秦嶺)兩河(渭河,、尤河)一中心(中心城市)”環(huán)境保護(hù)。大力整治秦嶺北麓的采石采礦企業(yè),,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,,營(yíng)造綠色屏障。以《渭河流域污染防治規(guī)劃》為指導(dǎo),,加大渭河環(huán)境綜合治理,,實(shí)施尤河治理工程,著力打造“生態(tài)渭河”,、“生態(tài)沋河”,,逐步恢復(fù)渭河生態(tài)功能。以城市環(huán)境定量考核為契機(jī),,抓好中心城市環(huán)境整治,。積極實(shí)施集中供熱、天然氣和燃煤鍋爐改造工程,,減少城區(qū)二氧化硫,、煙塵排放量。加快實(shí)施南塬北坡綠化,、渭河南大堤綠化,、朝陽(yáng)公園、街頭綠地等工程,,提高城市綠化覆蓋率,。加強(qiáng)華山、黃河濕地和自然保護(hù)區(qū)建設(shè),,保護(hù)好珍貴的自然資源,。
五、構(gòu)建全社會(huì)抓環(huán)保的工作機(jī)制
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,涉及方方面面,,惠及千家萬戶。各縣市區(qū),、各有關(guān)部門要樹立全市一盤棋思想,,相互配合,密切協(xié)作,,共同抓好環(huán)保工作,。
一是各縣市區(qū)要切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置,,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位,、措施到位,、投入到位,使“科學(xué)發(fā)展看環(huán)保,、和諧社會(huì)看民生”變?yōu)楦骷?jí)的實(shí)際行動(dòng),。要定期聽取環(huán)保匯報(bào),研究部署環(huán)保工作,,解決環(huán)境保護(hù)中的突出問題,。
二是各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政,、建設(shè),、水務(wù)、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、工商、電力,、監(jiān)察,、環(huán)保等部門,要圍繞今年的環(huán)保目標(biāo)任務(wù),,各司其職,、各負(fù)其責(zé),上下聯(lián)動(dòng),,齊抓共管,。市發(fā)改委要加大督查力度,督促各縣市污水,、垃圾處理廠按期完成建設(shè)任務(wù),。財(cái)政局要做好環(huán)保經(jīng)費(fèi)的保障工作,加大對(duì)環(huán)保工程的支持力度。建設(shè)局要確保市污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn),加強(qiáng)對(duì)縣市污水,、垃圾處理的指導(dǎo),、支持,。水務(wù)局要牽頭實(shí)施好沋河綜合治理工程,保證年內(nèi)建成。監(jiān)察局要協(xié)同環(huán)保部門做好環(huán)境違法案件的查處和責(zé)任追究。環(huán)保局要加強(qiáng)督促檢查,,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,為關(guān)小上大項(xiàng)目提供全程服務(wù),。
三是提高公眾參與度,。要采取各種方式,大力開展社會(huì)化環(huán)保宣傳教育活動(dòng),。除執(zhí)法監(jiān)督外,,要進(jìn)一步加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法行為要公開曝光,,形成全方位,、多層次的監(jiān)督機(jī)制。
四是完善環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,。各級(jí)各部門要全面落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、“一把手”負(fù)責(zé)制和環(huán)保綜合決策機(jī)制,。建立企業(yè)環(huán)保約束誠(chéng)信機(jī)制,,在重點(diǎn)污染企業(yè)設(shè)立“環(huán)保監(jiān)督公示牌”,在渭南電視臺(tái),、渭南日?qǐng)?bào)開辟企業(yè)環(huán)保誠(chéng)信承諾欄目,。要定期公布各縣市區(qū)環(huán)境保護(hù)指標(biāo),在重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)行業(yè)開展民意調(diào)查,,征求公眾對(duì)環(huán)境的意見和建議。建立綠黃黑三級(jí)環(huán)境信息管理制度,。形成企業(yè)環(huán)境信息共享機(jī)制,,實(shí)行綠色信貸政策。
同志們,,今年的環(huán)保工作任務(wù)艱巨,。各級(jí)各部門要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,扎實(shí)搞好環(huán)保各項(xiàng)工作,努力開創(chuàng)環(huán)保工作的新局面,,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),。
在環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇十
今年以來,,夏日哈鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下,,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,緊緊圍繞“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求,,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識(shí),,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為主要任務(wù),堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展,、在發(fā)展中保護(hù),,以聯(lián)動(dòng)理念、法治思維全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序落實(shí),,加快補(bǔ)齊環(huán)保短板,,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,,經(jīng)過全體干部職工和廣大群眾齊心協(xié)力,,我鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了新成效,現(xiàn)就一年來的工作總結(jié)如下,。
一,、主要做法和成效
(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)縣環(huán)保工作總體部署,,鎮(zhèn)黨委,、政府結(jié)合實(shí)際,及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),,分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好全鎮(zhèn)環(huán)保各項(xiàng)工作,。下設(shè)環(huán)保辦,,由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任,相關(guān)責(zé)任人為小組成員,,并挑選1名業(yè)務(wù)骨干為兼職環(huán)保員,,環(huán)保辦負(fù)責(zé)抓工作落實(shí),全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,。各村成立了相應(yīng)的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)抓好各村環(huán)保任務(wù)。進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,,明確工作職責(zé),,堅(jiān)持做到年初有目標(biāo),有方案,,年末有成效,、有收獲。
(二)認(rèn)真落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任,。今年以來,,鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視環(huán)保工作。一是以召開黨委(擴(kuò)大)會(huì)議,、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,、專題工作會(huì)議、相關(guān)各項(xiàng)重點(diǎn)工作會(huì)議,、脫貧攻堅(jiān)會(huì)議和各類大小會(huì)議逢會(huì)必說的形式,,多次組織召開環(huán)保安排落實(shí),研究部署環(huán)保工作和環(huán)境衛(wèi)生整治工作,。二是通過以會(huì)代訓(xùn)的方式,,對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部、村“三委”負(fù)責(zé)人,、駐鎮(zhèn)各站所院校負(fù)責(zé)人,、轄區(qū)企業(yè)法人、個(gè)體工商戶開展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn),,在鎮(zhèn),、村、社三個(gè)層面,,全面抓好上級(jí)環(huán)保工作會(huì)議、文件精神和環(huán)保政策制度法規(guī)的傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),,確保各項(xiàng)決策部署在我鎮(zhèn)落實(shí),。三是年初組織召開環(huán)境保護(hù)動(dòng)員部署會(huì),并與各村,、基層站所院校簽訂《20xx年夏日哈鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》共17份,,簽訂率100%,層層傳遞環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和壓力,,確保責(zé)任分工到位,,制度落實(shí)到位。
(三)制定環(huán)保方案,,明確環(huán)保工作任務(wù),。多次召開鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)討論研究環(huán)保各項(xiàng)重點(diǎn)工作,,先后制定并印發(fā)了《夏日哈鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案》,、《夏日哈鎮(zhèn)關(guān)于調(diào)整環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《夏日哈鎮(zhèn)20xx年環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》,、《夏日哈鎮(zhèn)20xx年環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃》,、《畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)施方案》、《秸稈禁燒工作實(shí)施方案》等相關(guān)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制,,制定完善了各類相關(guān)環(huán)保工作制度,,并形成了長(zhǎng)效機(jī)制,。明確了全鎮(zhèn)環(huán)保工作重點(diǎn)和鎮(zhèn)、村,、駐鎮(zhèn)站所院,、企業(yè)以及在建項(xiàng)目工程單位的具體任務(wù)責(zé)任,確保全鎮(zhèn)環(huán)保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),。
(四)創(chuàng)新舉措,,開展環(huán)境保護(hù)宣傳工作。為進(jìn)一步樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí),,提高環(huán)保參與度,,我鎮(zhèn)采取形式多樣的宣傳方式,利用脫貧攻堅(jiān),、高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等入村入戶宣傳有利時(shí)機(jī),,動(dòng)員鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部職工、駐村扶貧工作隊(duì)開展宣傳,。一是通過入戶宣傳,、召開會(huì)議、懸掛橫幅,、張貼宣傳標(biāo)語,、發(fā)放宣傳資料、書寫黑板報(bào),、文藝演出,、手機(jī)微信、短信以及組織村民參與環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)踐等方式在農(nóng)牧民群眾,、流動(dòng)人員,、過往司機(jī)和企業(yè)中開展環(huán)保政策法規(guī)宣傳。今年以來我鎮(zhèn)共制作宣傳展板3塊,,懸掛橫幅22條,,組織召開環(huán)保大小會(huì)議10余次,發(fā)放環(huán)保倡議書500多份,,張貼宣傳標(biāo)語40多張,,文藝演出活動(dòng)6場(chǎng)次,發(fā)送微信短信200余條,,扎扎實(shí)實(shí)地加大了對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,。二是結(jié)合今年6月5日開展的第46個(gè)“6.5世界環(huán)境日”、民族團(tuán)結(jié)宣傳周等宣傳活動(dòng)開展環(huán)保系列宣傳,,活動(dòng)當(dāng)天發(fā)放各類宣傳材料800多份,,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)。三是根據(jù)縣委組織部統(tǒng)一部署,,組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部和9個(gè)村黨支部召開以“堅(jiān)定踐行四個(gè)意識(shí),,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”為主題的專題組織生活會(huì),,通過開展批評(píng)與自我批評(píng),廣大黨員干部從思想深處筑牢了宣傳意識(shí),。四是為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校環(huán)境保護(hù)知識(shí)教育,,增強(qiáng)青少年環(huán)保意識(shí),我鎮(zhèn)為夏日哈鎮(zhèn)中心學(xué)校和查查學(xué)校征訂了《青少年環(huán)保知識(shí)手冊(cè)》和《低碳生活一中小學(xué)生節(jié)能減排知識(shí)手冊(cè)》共20套,,價(jià)值932元,。
(五)狠抓落實(shí),全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,。為切實(shí)解決我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題,,達(dá)到“村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,、生活習(xí)慣良好,、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)文明”的要求,我鎮(zhèn)以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市,、創(chuàng)建生態(tài)村為契機(jī),,將鎮(zhèn)區(qū)劃分為十個(gè)衛(wèi)生責(zé)任片區(qū),實(shí)行網(wǎng)格化管理,,狠抓落實(shí),,全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂,、差”的城鄉(xiāng)環(huán)境,。一是我鎮(zhèn)共投入資金23萬余元,對(duì)9個(gè)村1個(gè)社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生開展專項(xiàng)整治,,發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)各村村民集中組織開展了6次農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng),由各村書記和村長(zhǎng)帶動(dòng)全村村民徹底清理村內(nèi)房前屋后,、溝渠,、道路周邊生活垃圾,對(duì)道路、廣場(chǎng),、公共場(chǎng)所,、綠化帶、垃圾存放點(diǎn)進(jìn)行整治,,全面清理衛(wèi)生死角,、亂堆亂放、各類廣告,、生活垃圾,、建筑垃圾、生活污水,、禽畜養(yǎng)殖污染,、廢棄舊房,、亂搭亂建等。二是每月15日定期開展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng),。我鎮(zhèn)每月15日組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部,、駐鎮(zhèn)各站所院職工、生態(tài)管保員,、草管員及護(hù)林員在各自的衛(wèi)生責(zé)任片區(qū)定期開展環(huán)境衛(wèi)生大整治,。三是進(jìn)一步落實(shí)門前“三包”責(zé)任制。四是我鎮(zhèn)根據(jù)人口及村莊大小分配環(huán)衛(wèi)保潔人員名額,,今年作為試點(diǎn),,在沙珠玉分配2名、果米飼草點(diǎn)1名環(huán)衛(wèi)保潔人員,,其主要負(fù)責(zé)村莊內(nèi)庭院房前屋后環(huán)境衛(wèi)生,,負(fù)責(zé)打掃鄉(xiāng)村道路、廣場(chǎng),、公共場(chǎng)所,、綠化帶環(huán)境衛(wèi)生。五是每季度開展一次環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng),,保證了環(huán)境整治各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí),。六是我鎮(zhèn)從轄區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員,、社會(huì)公眾人士中聘請(qǐng)了9名環(huán)保監(jiān)督員,,充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心環(huán)境,、珍惜環(huán)境,、保護(hù)環(huán)境,營(yíng)造全社會(huì)支持環(huán)境保護(hù)工作的良好氛圍,,有效提升了環(huán)境保護(hù)工作的成效,。七是從源頭治理,狠抓秸稈禁燒責(zé)任制,,我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)地農(nóng)牧業(yè)污染防治的宣傳力度,,認(rèn)真抓好秋季秸稈焚燒的敏感期,堅(jiān)持做好禁燒秸稈與“建設(shè)高原文明生態(tài)村”相結(jié)合,,明確農(nóng)牧民群眾禁燒秸稈對(duì)環(huán)境保護(hù)和重大意義,,及時(shí)排隊(duì)焚燒隱患,牢固樹立群眾“不燒麥秸稈,,同護(hù)一片天”的良好觀念,。
今年以來,我鎮(zhèn)9個(gè)村共出動(dòng)村民約1800人/次,出動(dòng)鏟車16輛/次,出動(dòng)挖掘機(jī)4輛/次,,清運(yùn)生活垃圾200多噸,,清掃鄉(xiāng)村道衛(wèi)生長(zhǎng)度60多公里,,清理河道建筑垃圾90多噸。
(六)加強(qiáng)水源地保護(hù)和管理力度,。為確保全鎮(zhèn)飲水安全工程,,保障飲用水清潔、衛(wèi)生,、安全,,根據(jù)《夏日哈鎮(zhèn)水源地保護(hù)實(shí)施方案》要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任,,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安固灘和查查地區(qū)水源保護(hù)區(qū)的管理工作,。一是在安固灘飲用水源地設(shè)立了標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。二是鎮(zhèn)政府投入3萬元,,在安固灘飲用水源地建設(shè)1500多米網(wǎng)圍欄,,對(duì)水源地進(jìn)行了保護(hù)。三是組織人員在水源地進(jìn)行了環(huán)境衛(wèi)生整治并不定期組織人員到水源地進(jìn)行巡查,,保證飲用水水源地的環(huán)境質(zhì)量和飲用水安全,。
(七)加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入。為進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,,提高廣大群眾健康生活水平,,營(yíng)造健康、舒適,、優(yōu)美,、和諧的人居環(huán)境。今年以來,,縣委,、縣政府高度重視,為我鎮(zhèn)加大了資金投入的同時(shí),,進(jìn)一不加強(qiáng)了對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,。今年為我鎮(zhèn)配備了壓縮式垃圾清運(yùn)車1輛、環(huán)衛(wèi)電動(dòng)車12輛,、垃圾箱10個(gè)、新型垃圾桶120個(gè),、垃圾鉗180個(gè),,為我鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作提供了保障,同時(shí)環(huán)衛(wèi)機(jī)械裝備能力在一定程度上得到大幅度提升,。
(八)探索創(chuàng)新鎮(zhèn)村垃圾清運(yùn)新型服務(wù)模式,。今年來,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾有效治理,,探索創(chuàng)新新型服務(wù)模式,,將鎮(zhèn)村垃圾整治清運(yùn)推向市場(chǎng),實(shí)行對(duì)外公開承包,,放開放活農(nóng)村環(huán)境清運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域,,引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村建設(shè)管理。公司化清運(yùn)中,,盤活和優(yōu)化組合垃圾車輛和設(shè)施,,將相鄰的6個(gè)村劃分為一塊區(qū)域,選派一支垃圾清運(yùn)隊(duì),,以“戶集,、村收、公司轉(zhuǎn)運(yùn),、集中填埋”模式為抓手,,有效解決了農(nóng)村生活垃圾靠風(fēng)吹和焚燒的現(xiàn)狀,降低了大氣污染和農(nóng)村環(huán)境治理成本,,改善了人居環(huán)境,。
二、存在的問題
我鎮(zhèn)環(huán)保工作雖然取得了一些成績(jī),,但也存在一些困難和問題:一是環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)仍然薄弱,。村資金投入較為乏力,人員業(yè)務(wù)水平不高,,群眾自覺參與環(huán)保工作的積極性不強(qiáng),,農(nóng)村生活污染和面污染治理任務(wù)繁重。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與環(huán)境監(jiān)管能力的矛盾比較突出,,難以完全適應(yīng)和滿足環(huán)境保護(hù)需要,。二是污染治理任務(wù)艱巨。大氣,、水,、土壤污染治理涉及的領(lǐng)域?qū)挕⑿袠I(yè)多,,需要多部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,目前的機(jī)制運(yùn)行還難以達(dá)到任務(wù)要求。三是環(huán)境監(jiān)管壓力大,。主要是任務(wù)重,、人手緊、能力欠缺,,環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目清理時(shí)間緊,、任務(wù)重需要分門別類做出相應(yīng)處理。
三、下一步工作計(jì)劃
一是落實(shí)好環(huán)保治理任務(wù),。按照縣委,、縣政府和縣環(huán)保局的統(tǒng)一部署,加快重點(diǎn)行業(yè)的整治步伐,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平提升;二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作,,深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),,提高履職能力;三是推進(jìn)水,、大氣、土壤污染防治工作;四是加大執(zhí)法力度,,重點(diǎn)解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題,。
在環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們:
這次會(huì)議主要是貫徹全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,,結(jié)合安康綠色循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略,,部署全市環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。下面,,我講三點(diǎn)意見:
一,、保護(hù)環(huán)境既是責(zé)任,更是促進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力
近年來,,環(huán)保問題已成為社會(huì)各界和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn),,在全局工作中的戰(zhàn)略地位越來越突出。xx屆五中全會(huì)確立了創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享五大發(fā)展理念,,將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為全面小康的重要目標(biāo)。在行動(dòng)層面,,新環(huán)保法被稱為“史上最嚴(yán)”,,“大氣十條”、“水十條”,、環(huán)境保護(hù)督察,、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等系列文件環(huán)環(huán)相扣,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,。
我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)不足,,但生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚,保護(hù)好這一方“凈土”既是政治責(zé)任,,更是發(fā)展責(zé)任,。一方面,,作為南水北調(diào)中線工程水源地,,中省和社會(huì)各界,、新聞媒體對(duì)安康的關(guān)注度很高,稍有不慎就可能釀成大錯(cuò),,造成難以挽回的嚴(yán)重后果;另一方面,,在全市人民的心目中,安康本就是一個(gè)綠水青山的地方,,過去置身其中求生存,、求溫飽,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件好了,,自然而然地期待家鄉(xiāng)更好,、家園更美。如果環(huán)境保護(hù)搞不好,,如何向全市人民交代,。
保護(hù)環(huán)境也是推動(dòng)生態(tài)資源保值增值的過程。近年來,,我們依托良好的生態(tài)資源,,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以新型工業(yè),、富硒食品,、生態(tài)旅游等為重點(diǎn)的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè),已經(jīng)占到全市經(jīng)濟(jì)總量的60%,。全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)多年在全省領(lǐng)先,,去年五項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列全省第一,無不得益于生態(tài)資源的強(qiáng)力支撐,。在生態(tài)危機(jī)日益緊逼,、綠色消費(fèi)成時(shí)尚的今天,加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),,大力培育綠色消費(fèi),,更是空間廣闊,大有可為,。同時(shí),,環(huán)境保護(hù)的高壓態(tài)勢(shì), 也在倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),,催生一批科技型、創(chuàng)新型企業(yè)集群,。只要我們堅(jiān)持生態(tài)立市,、循環(huán)發(fā)展不動(dòng)搖,在保護(hù)中加快資源轉(zhuǎn)化,在發(fā)展中加大保護(hù)力度,,持之以恒,,久久為功,就一定能走出一條經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展的新路,。
二,、以提升環(huán)境質(zhì)量為核心,讓群眾享有更多的生態(tài)福利
讓老百姓呼吸上新鮮的空氣,、喝上干凈的水,、吃上放心的食物、享受寧?kù)o的夜晚,、領(lǐng)略美麗的風(fēng)景,,讓天空常藍(lán)、青山常在,、綠水常流,,是全面小康社會(huì)的基本要求。全市上下要以國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范為抓手,,突出提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心,,轉(zhuǎn)變思路,厲行法治,,真抓實(shí)干,,確保實(shí)效。
一要認(rèn)真落實(shí)綠色發(fā)展新理念,。綠色既是發(fā)展的新理念,,也是對(duì)環(huán)保工作的新要求??倳v,,綠水青山就是金山銀山,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,。我們要正確處理經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,,打破簡(jiǎn)單對(duì)立的思維束縛,,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對(duì)明天的發(fā)展負(fù)責(zé),,決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。要始終堅(jiān)持生態(tài)立市、環(huán)保優(yōu)先,,以綠色發(fā)展理念,、科學(xué)的方式方法,,保護(hù)環(huán)境,經(jīng)營(yíng)綠色,, 轉(zhuǎn)化資源,,讓良好的生態(tài)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn),成為展現(xiàn)安康良好形象的發(fā)力點(diǎn),。
二要突出重點(diǎn)打好環(huán)保總體戰(zhàn),。針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),,以“釘釘子”精神和“零容忍”態(tài)度,從嚴(yán)懲治環(huán)境污染,,持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),。圍繞漢江水質(zhì)保護(hù),要堅(jiān)持“源頭嚴(yán)防,、過程嚴(yán) 管,、后果嚴(yán)懲”,推動(dòng)形成節(jié)水,、惜水,、護(hù)水、親水的良好社會(huì)氛圍;加大漢江綜合整治,、流域治理,、水土保持、水污染防治等項(xiàng)目實(shí)施力度,,加快實(shí)現(xiàn)沿江重點(diǎn)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋,,確保漢江水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。圍繞治污降霾,,要以中心城區(qū)為重點(diǎn),,建 立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,堅(jiān)決懲治工廠冒黑煙,、工地?fù)P塵,、城區(qū)亂放煙花爆竹、月河川道秸稈焚燒等,,增加城市街道機(jī)掃和灑水頻次,, 提高“氣化安康”入戶率;抓好企業(yè)節(jié)能降耗、綠色建筑和節(jié)能減排全民行動(dòng),。圍繞生態(tài)安全,,抓好新一輪“綠化安康”行動(dòng),實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,,重點(diǎn)解決污水橫流,、垃圾圍村等突出問題;推行農(nóng)藥化肥減量使用和測(cè)土配方施肥,,把好食品安全的第一道防線;加強(qiáng)廢棄礦坑、尾礦庫(kù)和重金屬污染防治,,努力減少存量,,嚴(yán)格控制增量;加大偏遠(yuǎn)山區(qū)亂采亂建治理力度,規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,,確保國(guó)土資源環(huán)境安全,。
三要實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管制度。最嚴(yán)格的法律和制度,,要靠最嚴(yán)格的執(zhí)行,,好的法律不能是“紙老虎”,要成為有鋼牙利齒的環(huán)?!袄鳌?。各級(jí)環(huán)保、公安部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為;對(duì)惡意違法行為,依法從嚴(yán)從重處罰;對(duì)涉嫌犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,,抓幾個(gè)典型, 公開曝光,,形成震懾,。要加大隨機(jī)抽查、明察暗訪力度,,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)督查要做到全覆蓋,。各類市場(chǎng)主體尤其是重點(diǎn)企業(yè), 要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),、法治意識(shí),,自覺履行保護(hù)環(huán)境的主體責(zé)任;環(huán)保一旦出現(xiàn)問題,輕則企業(yè)關(guān)停整頓,,重則相關(guān)責(zé)任人要受法律制裁,。希望大家守法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),,堅(jiān)守環(huán)保底線,,不碰法律紅線。
三,、完善責(zé)任共擔(dān)機(jī)制,,促進(jìn)美麗安康共建共享
環(huán)境保護(hù)關(guān)系到每個(gè)人的切身利益,是各級(jí)各部門和廣大干部群眾共同的責(zé)任,,領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭,,環(huán)保部門要當(dāng)好主角,,推動(dòng)形成齊上手、共擔(dān)責(zé)的有效機(jī)制,。
各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人,,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要積極主動(dòng)履職盡責(zé),,發(fā)揮帶頭作用,,及時(shí)研究解決重大問題,加強(qiáng)督導(dǎo),,推動(dòng)落實(shí),。要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,,完善目標(biāo)考核、檢查督辦和責(zé)任追究制度,,層層傳導(dǎo)責(zé)任,。各級(jí)環(huán)保部門要勇于盡責(zé),當(dāng)好主角,,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),,不斷提高工作質(zhì)量;同時(shí)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,,從嚴(yán)抓班子,、帶隊(duì)伍,持之以恒改進(jìn)作風(fēng),,打造一支重品行,、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng),、有作為的環(huán)保隊(duì)伍,。
要高度重視環(huán)境保護(hù)宣傳教育,應(yīng)用多種方式,,發(fā)揮媒體作用,,在全社會(huì)倡導(dǎo)綠色發(fā)展和生態(tài)文明理念,動(dòng)員每一個(gè)單位,、企業(yè),、家庭和每一個(gè)安康人,從自己做起,、身邊做起,、小事做起, 像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)環(huán)境,、守護(hù)生態(tài),,自覺抵制污染環(huán)境,、破壞生態(tài)、浪費(fèi)資源等不良行為,,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,。完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮好民間環(huán)保組織,、環(huán)保志愿者的積極作用,,支持更多人投身環(huán)境保護(hù),讓安康的環(huán)境一年更比一年好,。