發(fā)展是基石,，作風是關鍵。我們必須深刻認識到，深化作風整頓,、優(yōu)化營商環(huán)境至關重要。我們必須以堅定不移的韌勁和毅力,，持續(xù)推進作風建設,，努力營造優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，為經濟社會發(fā)展提供有力保障,。下面是小編給大家分享的一些有關于在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內容的內容,，希望能對大家有所幫助。

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內容篇一

今天，我們召開推進“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議,，主要目的是深入貫徹落實中央,、自治區(qū)、盟委,、旗委的決策部署,，總結工作、找準問題,、啟迪思路,、完善措施，推動各地各部門進一步深化“放管服”改革,，加快轉變政府職能,，大力優(yōu)化營商環(huán)境，為促進全旗經濟高質量發(fā)展提供強勁動力,。

剛才,，政務服務、住建,、自然資源,、發(fā)改、市場監(jiān)管部門分別從各自工作角度,，就下一步重點工作進行了具體安排,，我完全同意，大家要認真抓好落實,。下面,，我講幾點意見。

黨中央,、國務院高度重視“放管服”改革和營商環(huán)境建設,，習近平總書記在十九大報告中，就轉變政府職能,、深化簡政放權,、支持民營企業(yè)發(fā)展、構建新型政商關系,、促進非公有制經濟健康發(fā)展等重點工作作出戰(zhàn)略部暑,。近年來，中央經濟工作會議每年都對“放管服”改革和營商環(huán)境建設提出明確要求,。國務院連續(xù)四年召開電視電話會議,，就深化“放管服”改革、轉變政府職能進行專題部署,。特別是今年以來,，李克強總理主持召開了13次國務院常務會議,，其中涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設的就有11次，研究出臺了一批含金量高,、操作性強的政策措施,，可以說進入了政策和行動密集期。這也充分體現了黨中央,、國務院為企業(yè)松綁,、為群眾省力、為創(chuàng)新清障的堅定決心和必勝信心,。

自治區(qū)黨委,、政府及盟委、行署也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設作為轉變政府職能,、激發(fā)市場活力,、推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，先后下發(fā)了《深化“放管服”改革推進審批服務便民化的實施意見》等一系列政策性文件,。李紀恒書記強調,，要把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質量發(fā)展的基礎性、全局性,、先導性工作,，以機構改革為契機，大幅減少政府對資源的直接配置,，大幅減少行政審批，大幅減少對微觀主體的直接干預,。布小林主席要求,，要加快政府職能轉變，提高行政效能,，營造便捷高效,、公平競爭、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境,。盟委,、行署通過召開推進“放管服”改革工作會議、全盟民營企業(yè)代表座談會等會議對“放管服”和營商環(huán)境工作進行部署,，去年“云端錫林郭勒”政務服務平臺上線運行,，全盟“放管服”改革步伐切實加快，在全區(qū)營商環(huán)境評價中綜合排名第6位,。我旗在“放管服”改革和營商環(huán)境建設方面也做了大量工作,，去年先后召開全旗“放管服”工作會議及3次專題部署會，及時調整了“放管服”工作領導小組及職責分工,，印發(fā)了《深化“放管服”改革工作實施方案》,，明確全旗“放管服”改革任務書、時間表、路線圖,。目前,，我旗“放管服”改革和營商環(huán)境建設成效還是初步的、階段性的,，“放管服”改革整體性還不強,、受益面還不廣，有些地區(qū)和部門對這項工作不適應,、不重視,、不自覺、跟不上,，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去,，獲得感不強。一是思想認識不到位的問題,。一些地區(qū)和部門對“放管服”改革和營商環(huán)境建設的重要性和緊迫性認識不夠,、主動性不強，對于如何推進落實研究不夠,，工作進展較緩,，有些部門甚至沒有實質性的工作推動。二是簡政放權力度不大的問題,。有的地區(qū)和部門該放的有些還沒有放,，明放暗不放，放責不放權,。有的對放權事項一放了之,，監(jiān)管主體責任履行不到位，后續(xù)監(jiān)管和服務沒有跟上,。有的改革還停留在上行下效階段,，真正觸及關鍵要害的少，一些已出臺的措施停留在紙上,，還沒有完全落地,。三是審批效率不高的問題。部分審批服務流程不優(yōu),，審批環(huán)節(jié)多,、時間長，并聯審批不通暢,，“多次跑”“往返跑”情況較多,。比如，投資領域審批雖經壓縮,，但各種審批要件,、程序,、環(huán)節(jié)等還是繁多。

“三集中三到位”普遍落實不到位,，“人進事不進”,，政務服務大廳的一些窗口“只掛號不看病”，企業(yè)群眾進大廳“掛號”還要跑機關審批,。部分涉及基層群眾量大面廣的服務事項仍然沒有下放到基層,，蘇木鎮(zhèn)場便民服務大廳辦理事項少，本應就近辦的,，還要跑到上級部門辦理,。四是“互聯網+政務服務”應用推廣力度不夠的問題。因不動產,、稅務,、社保,、公積金等高頻事項還未納入“云端錫林郭勒”平臺統一受理,，很多網上辦理的事項仍然停留在信息公開,、進度查詢,、結果公示等層面，與跨部門業(yè)務協同,、網上聯動的要求還有很大差距。一些部門以數據保密、信息交換機制尚未建立等為由不愿共享交換信息,，信息多頭管理,，網上審批無法協同,，企業(yè)群眾辦事來回跑重復提交材料。投資項目在線審批聯而不用,，只有發(fā)改,、工信等少數部門在使用，大部分部門仍在線下開展審批。五是政務環(huán)境不優(yōu)的問題,。一些企業(yè)反映,，有的政府機構不按合同和承諾履行職責,，“新官不理舊賬”問題仍然突出。一些地方和部門辦事手續(xù)繁瑣,、隨意性大，對所辦事項不能“一次性告知”“拖等壓”等問題還不同程度存在,，門好進,、臉好看，事還是難辦,?；鶎訄?zhí)法還存在選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權等問題，隨意處罰,、變相處罰時有發(fā)生,。

諸如上述的種種問題，已經成為妨礙發(fā)展的“絆腳石”,，挫傷了企業(yè)信心,、引發(fā)了群眾不滿、破壞了營商環(huán)境,、損害了政府形象,。過去抓發(fā)展，我們主要拼資源拼政策,，現在遠遠不夠了,，更多的是拼服務、拼環(huán)境?，F在,，全國各地都在深入謀劃“放管服”改革、大力優(yōu)化營商環(huán)境,，發(fā)達地區(qū)有發(fā)達地區(qū)的高招,，其他地區(qū)也有自己的硬招，如果我們不敏銳識變,、不強烈思變,、不加快求變，依然“濤聲依舊”,，必然坐失良機,、陷入被動,、貽誤發(fā)展。優(yōu)化營商環(huán)境是最持久,、最強勁的制勝之道,，對此我們必須統一思想、解放思想,，進一步轉變思想觀念,，樹牢發(fā)展是第一要務、改革也是發(fā)展的理念,，既要不忘“抓項目”的老本事,，更要學習“造環(huán)境”的新本領,，以權力的

“減法”,、服務的“加法”，充分激發(fā)市場的“乘法”效應,，努力為企業(yè)當好“保姆”,，為群眾提供便利，堅決,、全面,、徹底打好轉變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn),。

(一)以更大力度推進“互聯網+政務服務”,。這是當前國家、自治區(qū),、盟級著力推進的一項重點工作,，國家政務服務平臺年底前將上線運行，2020年底前實現與各省市和國務院有關部門應接盡接,、應上盡上,。自治區(qū)要求今年年底前，盟旗政務服務平臺全部建成,。我們要積極配合盟級部門,，確保年底前實現政務服務一體化，打響“一網通辦”政務服務品牌,。一是堅持應上盡上,，加速實現網上辦事便利化、常態(tài)化,。運用好“云端錫林郭勒”功能,，不斷拓展網上辦事廣度和深度，加快事項入駐,，力爭今年年底前政務服務事項網上可辦率不低于70%,，努力實現一般事項“不見面”,。加快推動網上便民服務向蘇木鎮(zhèn)場、嘎查村社區(qū)覆查,，實現全城通辦,、就近能辦、異地可辦,。二是堅持數據共享,，讓群眾享受到更多數據紅利。深入推進“網絡通”“數據通”“業(yè)務通”,，配合盟級相關部門,，加快推動跨層級、跨系統,、跨部門,、跨業(yè)務數據互聯互通。按照“一數一源,、多源校核,、動態(tài)更新”的原則，加快構建政務數據資源體系,，不斷提升數據質量,，擴大共享覆蓋面，提高服務可用性,。要突出抓好電子證照庫等建設,，推動電子證照、電子公文,、電子簽章等在政務服務中的應用,，確保年底前配合完成旗級電子證照庫建設，實現“一處辦理,、處處認可”,。三是堅持“虛實結合”，推動政務服務線上線下一體化辦理,。以業(yè)務融合要集成,、數據融合要提速、線上線下融合要貫通為方向,，加快推進“一號一窗一網”辦理,，實現線上線下功能互補、融合發(fā)展,。積極推進“互聯網+監(jiān)管”,，抓緊推進監(jiān)管事項梳理工作，盡快認領監(jiān)管事項,，形成監(jiān)管事項目錄清單,，確保不缺項不漏項,，真正實現對監(jiān)管的監(jiān)管。

(二)以更大力度推行政務服務集中辦理,。要按照整體政府的理念,，以“一窗受理、綜合服務”改革為切入點,，整合辦事流程,，推進協同作戰(zhàn)，全面提升政務服務大廳運行服務水平,，真正擦亮為民服務的主窗口,。一是全面推進“一門辦理”。除因安全保密特殊原因外,，原則上不再保留政府部門單獨設立的服務大廳,。要繼續(xù)抓好流程再造和并聯審批，進一步壓縮審批時限,，真正實現“進一個門,、到一個窗,、辦多家事”,，并探索建設24小時自助服務區(qū)，打造不打烊的“數據政府”,。要加快推行“前臺綜合受理,、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式,，年底前全面實現“一窗通辦”,。同時，完善基層綜合便民服務大廳功能,，實現就近能辦,、多點可辦、少跑快辦,。二是繼續(xù)推進“三集中三到位”,。要緊盯“只進一扇門”，在應進必進上下功夫,，特別是進廳不徹底,、授權不到位的地區(qū)和部門，要加快推進行政審批服務職能,、事項,、人員進廳，必須保證業(yè)務骨干進駐大廳,，駐廳事項在窗口實質運行,，切實解決“兩頭受理,、體外運行”問題。對“低頻”事項,，要通過設置綜合受理窗口,，實現“一窗接件、內部流轉,、限時辦結”,。要緊盯“最多跑一次”，推進全流程,、全鏈條審批,，通過固化審批流程，壓縮審批時限,，杜絕“體外循環(huán)”,，截斷“明授暗不授”的時間鏈條。三是大力推動服務便民化,。積極推廣容缺后補,、綠色通道、告知承諾等便利措施,，通過預約,、輪休等辦法為企業(yè)和群眾提供錯時延時服務，探索推行全程代辦,、異地代辦等多種方式提高辦理效率,。充分利用大數據等現代技術手段，研判潛在服務需求,，推送更多個性化,、精準化服務，讓企業(yè)和群眾辦事像“網購”一樣便捷,。同時,，在水、電,、氣,、暖等公共事業(yè)單位及銀行等與群眾生活密切相關的機構，加快推行“一窗受理”,。

(三)以更大力度推進簡政放權,。“大道至簡”，要進一步念好“簡”字訣,。一是持續(xù)推進審批流程便捷化,。要圍繞“馬上辦、網上辦,、就近辦,、一次辦”大膽創(chuàng)新,，不折不扣減環(huán)節(jié)、減時間,、減材料,、減跑動、減成本,，確保要件最精,、環(huán)節(jié)最簡、時限最短,。政務服務部門要按照“一網,、一門、一次”的要求全面開展流程再造,，打通各部門審批壁壘,，形成協同聯辦機制，真正實現審批服務從“條塊分割”向“整體聯動”,、從“群眾來回跑”向“部門協同辦”轉變,。要加快制定“高頻”“只跑一次”“一次不跑”等事項清單，聚焦不動產登記,、市場準入,、企業(yè)投資、建設工程,、民生事務等辦理量大,、企業(yè)和群眾關注的重點領域重點事項,，逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南,，細化每一事項的具體執(zhí)行方式，逐個明確“跑”幾次,，怎么“跑”,，取消不必要的“空頭跑”，為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu),、時間最短的審批服務,。二是持續(xù)開展“減證便民”行動。全面清理“奇葩”證明,、循環(huán)證明,、重復證明等無謂證明，減少蓋章,、審核,、備案、確認,、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),。對確需保留的證明事項全部實行清單管理,，加強互認共享，減少不必要重復舉證,，探索建立證明事項告知承諾制,，盡可能讓企業(yè)和群眾辦事不折騰。

“放管服”改革是全面深化改革的重要內容,、優(yōu)化制度供給的集中體現,、降低制度性成本的重要舉措，是破解發(fā)展環(huán)境各種痛點,、堵點的利器,。營商環(huán)境體現了一個地區(qū)的經濟軟實力和綜合競爭力。兩者內涵統一,、相融互促,，根本指向都是激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)造力。去年國家選取了22個城市進行了營商環(huán)境先期試評,，自治區(qū)印發(fā)了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》,，提出爭取通過3年左右的努力，使全區(qū)營商環(huán)境達到國內經濟發(fā)達地區(qū)水平,。前段時間,，我盟也出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》，旨在引導各地各部門切實強化營商環(huán)境就是生產力的意識,，堅持問題導向,，緊扣重點指標和關鍵環(huán)節(jié)，以點帶面多維度,、立體化,、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實現營商環(huán)境全面提升,、全面進步,，并將在下半年對各旗縣開展營商環(huán)境評價。

(一)方便企業(yè)開辦,。企業(yè)開辦時間是營商便利化的關鍵性指標,。要大力推行注冊、刻章,、發(fā)票申領,、備案信息補充采集等一站式服務，推進企業(yè)登記事項全程電子化,、證照聯辦等,，將企業(yè)設立登記時間壓縮到3個工作日內。要切實抓好投資項目在線審批監(jiān)管平臺應用，特別是“聯而未用”部門要嚴格按照《自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行管理辦法》,，加快推進辦理同步,、信息共享，實現投資項目的全周期網上審批,。

(二)簡化工程建設項目審批辦理,。這是優(yōu)化營商環(huán)境的突出短板。要按照國務院《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》,，對工程建設項目審批制度實行全流程,、全覆蓋改革，每一個審批階段均要實行一個部門牽頭,、并聯審批,、限時辦結，推行告知承諾,、區(qū)域評估和聯合勘驗,、聯合審圖、聯合測繪,、聯合驗收等制度,，壓縮工程建設審批時間，實現審批時間減一半目標,。

(三)方便企業(yè)水電氣暖辦理,。這是保障項目建設和企業(yè)生產的重要要素。要將水電氣暖工程的規(guī)劃施工等手續(xù)納入項目本體工程一并辦理,，進一步減環(huán)節(jié),、優(yōu)流程、壓時效,、提效率,，確保上都鎮(zhèn)辦理供水不超過30個工作日、低壓報裝不超過15個工作日,，高壓單電源不超過40個工作日,、高壓雙電源不超過55個工作日;供暖不超過60個工作日。

(四)方便企業(yè)群眾不動產登記辦理,。這是群眾較為關注的焦點問題。要按照國務院《關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》要求,，通過一窗受理,、并行辦理、人員集成,、取消不必要環(huán)節(jié)以及實現信息互通共享等措施,，確保年內一般登記業(yè)務和抵押登記業(yè)務辦理時間分別壓縮到10個和5個工作日。要繼續(xù)抓好不動產遺留辦證問題,，確保年底前基本解決,，2020年全面“清零”,。

(五)降低企業(yè)獲得信貸難度。金融是優(yōu)化營商環(huán)境的重要力量,。要針對“銀行找項目,、企業(yè)跑資金”兩難問題，積極搭建政銀企對接平臺,，及時了解掌握企業(yè)的資金需求和困難,，將有信譽、有發(fā)展?jié)摿?、有資金瓶頸的企業(yè)推介給銀行,，推動精準對接、深度合作,。要用足國家關于支持合格金融機構發(fā)放普惠口徑小額貸款和“助保貸”政策,，解決好小微企業(yè)融資需求,。要實質性推動無還本續(xù)貸政策落實,，避免對暫時遇到流動性困難的企業(yè)簡單一刀切地抽貸、斷貸,、壓貸,。

(六)優(yōu)化企業(yè)納稅服務。納稅便捷化是營商環(huán)境的重要組成部分,。要切實落實便捷辦稅制度,，拓展“最多跑一次”清單范圍,，年底前實現90%以上涉稅事項一次辦結,。同時,，進一步拓展“套餐式”服務范圍,，探索多稅種綜合申報、多類事項一次性辦結,，全面推行電子稅務局，加快涉稅信息目錄建設,，持續(xù)提升辦稅效率,。

(七)降低企業(yè)運行成本。要將政策落實作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要切入點，實行落實民營企業(yè)扶持政策季調度制度,，建立重點民營企業(yè)臺賬,，積極推動國家、自治區(qū),、錫盟促進民營經濟,、中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施在我旗落實落細。要著力抓好減費降稅政策落實,，建立稅收優(yōu)惠政策臺賬,，開展減稅工作督導，進一步清理和規(guī)范涉企收費,，確保政策精準落地,。

總之，各地各部門要切實強化責任擔當,，抓好政策的宣傳解讀和落地見效,，決不能讓好的政策措施在實施層面“卡殼”。

四,、加強組織領導,，確保“放管服”改革及營商環(huán)境建設取得實實在在的成效

(一)自覺扛起改革重任。“放管服”改革及營商環(huán)境建設作為一場刀刃向內的自我革命,，必須作為“一把手”工程高位推進,。特別是“放管服”改革難點之一就是打破條塊劃分，對業(yè)務流程進行重組,、再造和優(yōu)化,，更需要“一把手”發(fā)揮關鍵作用，從科學謀劃,、統籌協調到強力推動,，從落實責任、考核激勵到問責追責,，“一把手”頂住壓力拿出魄力,，才能啃下硬骨頭，沖破來自內在與外部的梗阻,。相關部門主要領導要切實強化責任擔當,，自覺扛起改革重任，以刮骨療毒,、壯士斷腕的勇氣將改革進行到底,，要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境工作作為重要的政治任務，對標對表國家,、自治區(qū)、盟委、行署和旗委,、政府的工作要求,、推進步驟和時間節(jié)點，堅持目標引領,，算好進度賬,，逐項明確責任人，精準精細抓好落實,。

(二)加強改革協同聯動,。“放管服”改革及營商環(huán)境建設作為一個有機整體，有些工作一環(huán)扣著一環(huán),，必須上下銜接,、左右協同,。全旗上下一定要樹立一盤棋的思想，強化協同配合,、系統集成,，打好“組合拳”,，做到任務共擔,、工作聯動、服務協同。旗政務服務局作為新成立部門，要盡快熟悉情況、進入角色、牽好頭抓好總,。旗發(fā)改委要統籌謀劃好營商環(huán)境建設,，提前著手,，做好下半年的營商環(huán)境評價迎檢工作。各責任部門要切實樹立系統思維和整體作戰(zhàn)觀念，細化舉措,、主動作為,，進一步做好系統對接、網上審批,、項目入廳、信息資源整合、流程再造等工作銜接和政策對接,，確保思想重視到位,、制度配套到位、任務執(zhí)行到位,。

(三)堅持寬進嚴管營造競爭有序的市場環(huán)境,。市場主體有活力，經濟發(fā)展才有動力,。要積極推動“非禁即入”“非禁即準”普遍落實,，抓好市場準入負面清單實施和資源配置方式創(chuàng)新,，堅決破除民間投資進入的不合理限制和隱性壁壘，充分激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。“寬進”就要“嚴管”,，“寬進”之后，“嚴管”不可缺位,。要按照“誰審批,、誰主管,、誰監(jiān)管”的原則，全面落實監(jiān)管責任，要明規(guī)矩于前，劃出紅線、底線，讓市場主體知曉行為邊界;要積極推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數據監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為，依法當好“裁判”;要施重懲于后，對嚴重違法違規(guī),、影響惡劣的市場主體要堅決清除出市場,，防止“劣幣驅逐良幣”，著力營造競爭有序的市場環(huán)境,。同時，要深入推進政務公開,、決策公開、執(zhí)行公開，加強政策解讀，主動回應群眾關切，以公開穩(wěn)預期、強監(jiān)督、促落實、優(yōu)服務,，打造陽光法治政府。

(四)著力構建新型政商關系。良好健康的政商關系是經濟社會發(fā)展的潤滑劑和助推器。要著力構建親清新型政商關系，強化為企業(yè)為項目服務意識,，落實好領導聯系重點項目,、重點企業(yè)制度,，對企業(yè)做到以誠相待,、主動對接、精準服務,，真心實意支持企業(yè)發(fā)展,。特別是對戰(zhàn)略性新興產業(yè)和符合高質量發(fā)展方向的重大項目重點企業(yè),，主動提供保姆式、全程代辦式服務,，采取“一事一議”方式給予精準服務和政策支持,。要加強誠信政府建設，切實做到言必行,、行必果,，承諾的就要嚴格遵守、積極兌現,，決不能開“空頭支票”,。要將作風建設作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，主動對標對表先進,，充分學習借鑒好經驗好做法,，凡企業(yè)和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正,，用好的作風換取好的營商環(huán)境,。

(五)狠抓落實落地。為政者,，貴在行,、貴在干。特別是抓“放管服”改革和營商環(huán)境建設,，更要一步不放,，一招不讓，一拼到底,。要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境納入督查重點事項,，會后旗政務服務局要定期組織調研指導組進行巡回督促指導，實行月通報制度,，督導旗直有關部門,。要堅持獎懲并舉，對成效明顯的要加大表揚和激勵力度,，對不作為亂作為的要抓住典型嚴肅問責,，對執(zhí)行不力的、落實“放管服”改革舉措不力的,、破壞營商環(huán)境的部門,，堅決嚴肅問責，切實在全旗形成抓改革,、議改革,、促改革的良好氛圍。

同志們,，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關發(fā)展全局,，意義重大、責任重大,。各地各相關部門一定要牢固樹立發(fā)展是第一要務,、改革也是發(fā)展的理念，以壯士斷腕的決心和自我革命的勇氣,，切實將各項工作抓細,、抓實、抓到底,，以改革的實際成效展現新時代新風貌新作為,。

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內容篇二

深化放管服改革是推進政府職能轉變，提高政府現代化治理能力的重要舉措,，是激發(fā)市場活力,、營造良好營商環(huán)境、轉變干部作風的有力抓手,，是滿足人民對美好生活向往的迫切需要,。習近平總書記多次指出，要清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規(guī)定,、做法,，激發(fā)各類市場主體活力,，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，營造穩(wěn)定公平透明,、可預期的營商環(huán)境,。2019年全國深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議，李克強總理強調,，要把放管服改革進一步推向深入,，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，必須堅定不移推進改革開放,，將放管服改革,、優(yōu)化營商環(huán)境作為促進六穩(wěn)的重要舉措，更大激發(fā)市場主體活力,、增強競爭力,、釋放國內市場巨大潛力，頂住下行壓力,，保持經濟平穩(wěn)運行,，促進高質量發(fā)展。今年以來,，國務院相繼出臺《政府投資條例》《國務院關于在線政務服務的若干規(guī)定》等行政法規(guī),，改善政務服務和營商環(huán)境。市政府辦公廳成立專門工作機構,，統籌推進全市放管服改革工作,。2019年全市互聯網+政務服務工作電視電話會議，要求各級各部門創(chuàng)新政務服務方式,，簡化網上辦事操作流程,，全力推動各項重點改革任務落地見效，盡快實現一號申請,、一網受理,、一窗綜辦、一次辦成,。因此,，我們必須提高政治站位，認真貫徹黨中央,、國務院決策部署和市委,、市政府工作要求，增強責任感使命感緊迫感,，持續(xù)推進政府職能轉變和放管服改革向縱深發(fā)展,，努力建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府,。

(一)加大力度推進工程建設項目審批制度改革

1.強化頂層設計,。一是健全體制機制。根據我區(qū)試點推進情況,，建立1+n工作體系,，即1個總體意見、n個具體方案或細則,，健全工作聯席會議制度。二是加強考核力度,。根據工程建設領域改革要求制定考核辦法,，全面提升改革任務落實率、審批服務時效率和公開率,、企業(yè)群眾滿意度和改革創(chuàng)新度,。

2.改革內容要全覆蓋。一要流程全覆蓋,。區(qū)經濟信息委和區(qū)城市管理局要履行好行業(yè)主管責任,，指導市政公用服務單位制定具體實施辦法，明確服務條件,、環(huán)節(jié),、時限和標準，實現市政公用服務辦理時限壓縮50%以上,。二要項目全覆蓋,。除特殊工程和交通、水利等領域的重大工程外,，所有新建,、改建、擴建的建設工程項目都要納入改革范疇,，房屋建筑,、城市基礎設施工程必須納入改革監(jiān)管，并嚴格按照項目分類管理要求,，分門別類明確審批服務流程和時限,。三要事項全覆蓋。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委,、區(qū)規(guī)劃自然資源局已在工程建設審批管理平臺牽頭完成了立項用地規(guī)劃許可,、工程建設許可、施工許可,、竣工驗收這四個階段的事項關聯和流程定制,，總體推進較好,，值得肯定，要繼續(xù)履行好牽頭單位職責,，加強統籌協調,，各涉及部門要主動參與、積極配合,。

3.加快申報材料整合,。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委和區(qū)規(guī)劃自然資源局要分階段編制辦事指南、申請表單,、材料目錄,，實行一份辦事指南，一張申請表單,，一套申報材料,，完成多項審批的運作模式，讓市場主體看單點菜,、照單抓藥,、一次辦結。編制指南時要避免機械疊加,，前期已提交或平臺獲取的互認材料,，不得要求申請人再提供，實現一次錄入,、全程使用,。

4.加強審批平臺的應用管理。一是規(guī)范使用工程建設審批平臺,。針對辦件時間過短,、辦件數量少、項目代碼缺失以及項目審批體外循環(huán)等突出問題,，所有涉及部門要認真自查自糾,，部門領導要以上率下、形成示范,，帶頭在平臺上審批,，杜絕線上線下兩張皮，確保平臺審批數據,、業(yè)務辦理量與實際相符,。二是要利用好多規(guī)合一平臺生成項目。按照市上要求,，今后沒有通過多規(guī)合一平臺策劃生成的項目不能進入下階段審批流程,，區(qū)規(guī)劃自然資源局要積極尋求市上支持，涉及多規(guī)合一的20個部門要全力配合支持,，確保平臺策劃生成項目的真實性,。

(二)持續(xù)深化商事制度改革

1.抓實抓好證照分離改革,。一是加快改革步伐。區(qū)市場監(jiān)管局要根據證照分離改革實施方案,，指導相關部門出臺配套實施細則,，形成1+n工作體系，全面推廣實施106項證照分離改革事項,。二是加強事中事后監(jiān)管,。逐項制定完善證照分離改革事項監(jiān)管辦法，深入推進雙隨機,、一公開跨部門聯合監(jiān)管,、互聯網+監(jiān)管，要綜合運用規(guī)劃,、執(zhí)法,、信用、行業(yè)自律等機制加強監(jiān)管,，實現審批監(jiān)管規(guī)范統一、有效銜接,。

2.全面提升企業(yè)開辦便利度,。一是整合辦理環(huán)節(jié)。要按照并聯辦理的要求,，將企業(yè)開辦涉及的設立登記及發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,、公章刻制備案、信息確認和稅種核定,、申領發(fā)票,、銀行開戶等環(huán)節(jié)，整合為辦理營業(yè)執(zhí)照,、申領發(fā)票,、銀行開戶3個環(huán)節(jié)，辦理時限壓縮至3個工作日,，建立企業(yè)開辦一站服務,、一天辦結、一鏈管理快車道,。二是配強綜合窗口力量,。區(qū)行管辦要牽頭圍繞整合后的3個環(huán)節(jié)設立綜合窗口，加強服務保障;區(qū)市場監(jiān)管局要配合區(qū)行管辦制定方案,，落實專職人員;區(qū)公安局要協調公章刻制企業(yè)入駐和本單位人員派駐;區(qū)稅務局要派駐辦事人員;人行黔江中心支行要牽頭研究銀行入駐的可行性和簡化開戶程序,，提出具體措施。這項工作要抓緊完成,，區(qū)政府辦要抓好跟蹤督辦,。

(三)全面實施全渝通辦深入推進審批服務便民化

1.健全完善四辦服務清單。按照合規(guī)事項‘馬上辦’、一般事項‘網上辦’,、個人事項‘就近辦’,、復雜事項‘一次辦’的原則，各單位特別是此次在深化黨政機構改革職責調整較大的單位,，要認真梳理本單位本系統的審批服務事項,，根據全市統一部署，重新清理公布區(qū)鄉(xiāng)兩級行政權力和公共服務事項的四辦服務清單,，同步調整完善網上政務服務平臺事項,。此項工作由區(qū)司法局牽頭負責，區(qū)政府辦協同配合,。

2.深入推進審批服務標準化,。一是嚴格落實三集中三到位。目前,，我區(qū)工程建設領域改革,，三集中三到位推進不理想。區(qū)行管辦要嚴格逗硬考核政務服務中心各派駐單位執(zhí)行情況,，形成關鍵崗位,、關鍵人員派駐長效審核機制。二是建立完善授權管理工作機制,。各級政務服務中心的審批服務事項,，要以授權書的形式實行分類分級授權管理，建立審,、監(jiān),、管分立的工作制度。對形式備案類服務事項實行窗口即辦,，原則上不設置審簽環(huán)節(jié);對一般類和重點難點審批服務事項由首席代表審批,，所屬單位制定審批信息共享獲取辦法，強化事中事后監(jiān)管,。三是全面推行行政審批專用章,。在政務服務管理事項辦理上逐步推廣行政審批專用章，相關單位在啟用行政審批專用章并獲得單位授權后,，不得再要求企業(yè)和群眾對已授權事項加蓋行政印章,，做到一窗辦結。四是梳理事項編制顆?；瘶藴是鍐?。以企業(yè)和群眾辦成一件事為目標，將政府部門審批一個事項出現的各種辦理情形進行分解,，按照減時限,、減環(huán)節(jié),、減材料的改革要求，分解固化政府部門審批事項,，逐項編制明晰的辦事服務指南,。對實施新一輪改革后，服務指南未及時更新造成申請人往返跑路的情況,，相關單位會后要立即自查自糾,、及時更新。

3.大力推行審批服務集中辦理,。一是調整區(qū)級政務中心布局,。區(qū)行管辦要結合實際，堅持應進必進,，明確入駐部門;對工程建設領域和企業(yè)開辦領域,，要配合牽頭部門科學設置服務窗口、及時調整中心布局;對不動產登記中心,，要加快協調相關單位盡快入駐新城集中辦公,。二是加強綜合窗口管理。區(qū)行管辦要建立完善綜合窗口一窗受理,、集成服務工作機制,，全面加強日常監(jiān)管，各領域牽頭部門要推進綜合窗口實際運行,，杜絕有名無實的問題。三是優(yōu)化鎮(zhèn)村政務服務中心,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把所轄區(qū)域內面向群眾辦理的政務服務事項全部納入鎮(zhèn)級公共服務中心,，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可探索將屬地派出所的戶籍窗口一并納入。要明確村(社區(qū))便民服務中心代辦事項,，持續(xù)加大對村(社區(qū))代辦事項的授權力度,，實現群眾少跑路，就近辦,。區(qū)行管辦要加強對各級政務服務中心的業(yè)務指導,。四是改進政務服務方式。各級政務服務中心要探索實行延時服務,、7×24小時自助終端服務,。積極推行新簽約落地項目面對面服務，對落戶黔江的項目,，單獨制定項目審批服務事項目錄,、申報材料清單、工作流程圖等,，做到投資方看單點菜,，提升投資方認同感,、獲得感。

(四)全面推進涉農項目放管服改革

1.持續(xù)優(yōu)化簡化審批流程,。各涉農項目實施單位要合理編制好本單位本系統的涉農項目審批工作流程,，嚴格執(zhí)行一次編制一次審批、限時辦結一窗出件,，對政府補助企業(yè)投資的項目,，10個工作日內完成項目資金申請報告批復;對政府投資的項目，15個工作日內完成批復,。項目批復后不得以任何方式增加審查環(huán)節(jié),，政府補助投資項目不再進行招標限價財政評審。

2.切實加強監(jiān)管力度,。要抓好事中事后監(jiān)管,，認真落實三公示制度，及時向社會公開項目申報,、建設,、竣工情況，做到全程透明,。要全面落實項目監(jiān)管責任制,，構建職責明確、縱橫聯動,、協同推進的監(jiān)管體系,。區(qū)審計局要加大涉農項目審計力度，各涉農部門要全面整改審計發(fā)現的問題,，決不允許講條件,、搞變通。另外,，要求各涉農項目主管部門在4月底前制定實施細則和細化流程圖送區(qū)政府辦備案,，但只有區(qū)水利局按時報備，請區(qū)發(fā)展改革委履行好牽頭單位職責,，督促有關單位在本周內落實,。

(五)切實提高公共服務的公平供給

一是發(fā)揮政府主導調控職能。區(qū)教委要持續(xù)推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,，加快實施第三期學前教育行動計劃,，保持公辦幼兒園占比在50%以上。區(qū)衛(wèi)生健康委要深化公立醫(yī)院綜合改革,，健全分級診療制度,，發(fā)展互聯網+醫(yī)療健康。區(qū)人力社保局,、區(qū)醫(yī)保局要繼續(xù)下放鎮(zhèn)村一級辦理養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險等社會管理事務的權限,。二是充分調動社會力量。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,，嚴格落實住宅小區(qū)配套幼兒園相關政策,，發(fā)展民辦義務教育和職業(yè)教育。要從政策,、建設用地,、人才培養(yǎng)等方面支持民營醫(yī)院，確保民族醫(yī)院成功創(chuàng)建三甲;要提升村衛(wèi)生室服務水平,，調動村醫(yī)積極性,，改善基層醫(yī)療條件。

此外,，要同步推進投資體制,、減稅降費、信息資源共享平臺等領域放管服改革,，久久為功,，常抓不懈。特別是7月17日國務院入駐重慶開展的減稅降費大督查,，各相關單位要將改革部署堅決落實到位,。

(一)加強組織保障。一是成立全區(qū)推進政府職能轉變和放管服改革協調小組,，下設綜合協調組在區(qū)政府辦,，負責協調小組日常工作和督辦落實。二是各責任部門要理順職責,，對應設立改革工作小組,，負責推動本單位本系統本領域的改革任務。三是清理我區(qū)已出臺的放管服改革文件,，凡是與現行法律法規(guī)或國市改革決策不一致、相抵觸的,，要予以修改或廢止,。四是各牽頭單位要加強工作統籌，層層分解工作任務,，定期召開聯席會議,，及時研究解決工作推進中的問題;各配合單位要深度參與，絕不允許出現打太極踢皮球,。

(二)支持改革探索,。各單位要結合不忘初心、牢記使命主題教育,，吃透改革政策方針,，先試先行,、大膽探索，在各自領域內推出一批可復制可推廣的先進經驗,。以建設領域改革為例,，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委可探索將中介服務事項納入工程建設項目審批全流程管理，完善中介服務事項清單,，明確辦理時限,，建立中介機構紅名單，推進標準化建設,，增強中介服務的透明度和可預期性,。

(三)加大宣傳力度。一是各級各部門要收集整理放管服改革資料,，利用報刊,、電視、新媒體,，以及印發(fā)辦事指南,、宣傳單等方式做好線上宣傳和線下引導;要認真分析總結上報典型事例，為全區(qū)改革工作提供參考,。二是圍繞放管服改革新任務新舉措,，著力做好減稅降費、證照分離,、市場準入負面清單動態(tài)調整等放管服改革的信息公開,、政策解讀及精準推送等服務。

(四)狠抓督促檢查,。要建立健全工作臺賬,，采取全面督查與專項督促相結合的方式推進放管服改革。其中,，全面督查由區(qū)政府辦牽頭適時開展;專項督促由改革任務牽頭單位具體負責定期通報,。對成效顯著的要通報表揚;對行動遲緩、措施不力,、成效不明顯的要通報批評;對不作為亂作為的要嚴肅追究責任,。

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內容篇三

同志們：

我們召開這次會議，主要任務是深入貫徹落實黨的十九大精神,，全面落實省委十二屆二次全會精神,，堅決打好作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。春節(jié)后上班第一天,，省委就召開了全省作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議,，從抓作風、優(yōu)環(huán)境入手,，開篇布局,，充分體現了省委堅決打好作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)的決心和信心,。全市黨員干部要切實提高認識，把思想和行動統一到省委的決策部署上來,，在推進七臺河轉型發(fā)展全面振興的實踐中,，樹立新作風、展現新形象,、實現新作為,。

為了落實好省委的要求，開好這次會議,，市委組織相關部門通過民心懇談,、發(fā)放調查問卷、召開座談會,、現場調研等方式,，分別征求了人大代表、政協委員,、中省直單位,、部分企業(yè)負責人、政法系統服務對象,、黨代表,、基層黨務工作者等不同層面的意見和建議，并進行了梳理和歸納,。市委又召開了常委會,，對全市作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案進行了充分討論。從梳理的意見建議看,，全市在作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面做了很多工作,，成效比較明顯，企業(yè)和群眾滿意度明顯提升,。但我們必須清醒地看到,，與中央和省委加強作風建設的要求和部署相比，與七臺河轉型發(fā)展的新形勢新任務相比,，與企業(yè)和人民群眾的新期待相比,，我們在思想上、工作上,、作風上還有很大的差距,。新時代要有新氣象,，新征程要有新作風,。我們要緊緊圍繞打造“五個好作風”，聚焦解決突出問題,，推動作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質性突破,。下面,，我講四點意見:

發(fā)展是硬道理，作風是硬條件,。我們必須充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性,，以永遠在路上的堅韌和定力抓好作風建設，努力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,。

第一,，深化作風整頓是全面從嚴治黨的內在要求。黨的作風關系黨的形象,，關系人心向背,，關系黨和國家的生死存亡。工作作風上的問題絕對不是小事,，如果不堅決糾正不良風氣,，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,，我們黨就會失去根基,、失去血脈、失去力量,。去年我市查處了違法違紀黨員干部412人,，有的干部不知道政策紅線，挪用串用專項資金;

有的任意妄為,，一門心思謀取私利;

有的嚴重違反財經紀律,，集體資金坐收坐支，等等,。究其原因,，這些干部都是從思想放松、作風散漫開始,，一步步走上違法違紀道路,。打鐵必須自身硬。各級各部門要深入貫徹習近平總書記關于進一步糾正“四風”,、加強作風建設的重要指示精神,，進一步增強抓好作風整頓的責任感、危機感和緊迫感,，統一思想,，迅速行動，對作風之弊,、行為之垢再次進行大排查,、大檢修、大掃除，著力構建作風建設長效機制,，齊心協力把作風建設這一打基礎利長遠的大事抓緊抓好,。

第二，深化作風整頓是我市經濟社會發(fā)展的成功實踐,。民營經濟的活躍程度和發(fā)展質量,，是經濟發(fā)展活力的真實體現。我市民營經濟能夠成為立市經濟,，得益于幾屆班子持續(xù)解放思想,、轉變作風。從七臺河發(fā)展的歷程看,，什么時候黨員干部作風扎實,、發(fā)展環(huán)境好，企業(yè)家和各類市場主體積極性就調動的好,，經濟社會發(fā)展形勢就好,。雖然我們在推進民營經濟發(fā)展方面做了一些有益的探索，但在新一輪發(fā)展的大潮中已經落后于其他地區(qū),，特別是與江浙,、廣東等發(fā)達地區(qū)比較，差距更大,。去年9月,，國家發(fā)改委、全國工商聯開展東北地區(qū)民營發(fā)展環(huán)境評估時,，反饋了我市發(fā)展環(huán)境方面的一些問題,。比如，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大氛圍基本形成,，但局部“小氣候”還有待改善;

表面問題初步解決,，但深層次問題根深蒂固，等等,。作風問題“新十種表現”在我市不難發(fā)現,。當前，正是七臺河轉型發(fā)展的關鍵時期,，機遇稍縱即逝,，我們必須以作風整頓破題開路，以硬措施改善軟環(huán)境,，堅決搬走阻礙發(fā)展的絆腳石,，抓住東北地區(qū)民營經濟發(fā)展改革試點市的機遇，傳承拓展優(yōu)秀傳統基因,，迅速興起新一輪民營經濟發(fā)展熱潮,。

第三,，深化作風整頓是推進轉型振興發(fā)展的重要保證。毛澤東同志說過,，政治路線確定之后，干部就是決定性因素,。轉型振興發(fā)展是擺在全市各級領導干部面前的首要任務,。轉型發(fā)展既包括產業(yè)轉型、思路轉型,，也包括精神狀態(tài)的轉變,。沒有優(yōu)良的作風保證，沒有良好的營商環(huán)境,，再好的思路最終也只能停留在紙面上,。省委、市委的轉型發(fā)展思路需要各級干部以飽滿的精氣神,、優(yōu)良的作風抓好落實,。開展作風整頓，就是要使各級班子,、各級干部在思想,、工作、作風上與七臺河承擔的轉型發(fā)展,、深化改革,、改善民生等艱巨任務相適應。各級各部門要以“開局就是決戰(zhàn),、起步就是沖刺”的勁頭,，扎扎實實地抓作風、抓環(huán)境,、抓落實,，確保高質量完成今年各項目標任務，以優(yōu)良的作風為實現轉型發(fā)展全面振興提供保證,。

作風是外在表現,，根子在思想。作風和環(huán)境上的問題,，根本上還是思想觀念的問題,。從征求的意見看，群眾對干部“思想僵化”有反映的占32%,，我們必須緊緊扭住解放思想這個總開關,，為解決作風和環(huán)境問題打牢思想基礎。

一要增強市場意識,。我市民營經濟發(fā)展較早,，干部群眾市場意識普遍較強,，但在一些干部群眾身上還存在計劃經濟時代的慣性。有的包分配,、鐵飯碗的傳統就業(yè)思想嚴重,，習慣于靠國家吃飯，寧肯開最低工資,，也不愿意外出闖市場;

有的領導干部市場意識不強,，不按經濟規(guī)律辦事，本該交給市場的事大包大攬,，靠行政手段解決問題;

有的市場主體信奉權力至上,，不主動適應市場規(guī)律，不找市場找市長,，靠拉關系,、找門路尋求發(fā)展;

有的缺乏合作精神，不會用現代資本運營手段,，不愿直接上市融資,，滿足于家族管理，不善于選聘專業(yè)人才,，等等,。要教育引導干部群眾主動學習現代市場經濟知識，加快從計劃經濟的思想觀念中解放出來,，積極學習借鑒江門等發(fā)達地區(qū)的先進理念和成功經驗,，充分遵循自然規(guī)律、經濟規(guī)律,、市場規(guī)律,，善于運用市場化手段抓經濟、謀發(fā)展,。要通過市場機制做好新常態(tài)下的經濟工作,，凡是市場能做的事要放給市場去做，需要社會中介組織承擔的要交給中介組織,，切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,。

二要增強改革意識。慶偉書記指出,，整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境實質是一場體制改革,、機制創(chuàng)新。近年來,，全市各部門進行了一系列的改革和創(chuàng)新,，特別是中省直單位做了許多突破性的工作。比如,，金融部門創(chuàng)新投放過橋貸款和扶貧再貸款,，供電公司推行大用戶直供電,，等等，有力地支持了地方發(fā)展,。雖然我們在深化行政審批制度改革,、推進簡政放權等方面做了大量工作，但實事求是地講,，同先進地區(qū)相比，在理念上,、體制上、管理上,、服務上都存在較大差距,。一些改革還停留在上行下效階段，真正觸及關鍵要害的少,，有的措施出臺了,，執(zhí)行時做法照舊,，有的換湯不換藥,，形式主義嚴重;

一些改革政策在某些部門還存在“空轉”,，改革措施遲遲落不到位;

有的思想觀念和精神狀態(tài)與新形勢,、新任務的要求還不相適應;

有的領導干部能講一些新名詞、新口號,，但在思想上還不接受新生事物，墨守成規(guī),，不想不敢也不愿求新求變,。我們要以改革開放40周年為契機，堅持刀刃向內,，勇于自我革命,，以改革創(chuàng)新精神解決作風和環(huán)境問題。要繼續(xù)推進簡政放權,，全力深化“放管服”改革,，認真學習借鑒浙江省“最多跑一次”的經驗做法，以“互聯網+政務”為重點,，著力推進“四減兩提升”活動,即減事項,、減次數,、減材料、減時間,，提升效率,、提升滿意度，繼續(xù)推進流程再造和“四零”創(chuàng)建,，重點解決行政審批和中介服務存在的環(huán)節(jié)多,、耗時長、利益關聯等突出問題,。要積極推進黨政機關和事業(yè)單位改革,，按照省委的部署，進一步理順職責關系,，統籌結構設計,，推動職能相近的黨政機關合并設立或合署辦公，全面壓縮事業(yè)單位現有規(guī)模,，大力精簡機構數量,。

三要增強法治意識。市場經濟本質上是法治經濟,。法治是影響一個地方營商環(huán)境的重要因素,。我們一直在努力解決法治意識淡薄這個突出的癥結問題，一些單位和部門也采取了一些創(chuàng)新措施,。比如,，市檢察院在科技創(chuàng)新企業(yè)、產業(yè)園區(qū)等設立服務非公經濟發(fā)展“檢察聯絡室”,，保障民營企業(yè)權利,、機會、規(guī)則“三個平等”,，在提高企業(yè)和群眾法治意識上收到了很好的效果,。但我們的有些黨員干部法治意識淡薄，不學法,、不懂法,、不尊法、不用法;

有的不按政策和規(guī)定辦事,，不規(guī)范執(zhí)法,，習慣于“擺平”“搞定”，習慣于以行政手段和行政命令代替依法行政;

有的行政執(zhí)法自由裁量權過大,，執(zhí)法隨意性強,，甚至濫用執(zhí)法權、越權執(zhí)法,。一些企業(yè)反映的招商引資承諾兌現和實際有差距,，就是一些干部在招商引資時隨意許諾優(yōu)惠條件,，許諾不兌現，新官不理舊賬,。如果黨政機關和領導干部缺乏法治意識,，必然上行下效，群眾信權不信法,、信訪不信法,。春節(jié)期間出租車隨意漲價，過去還出現了行業(yè)協會抵制“加加打車”等行為,。還有酒駕的問題,，從去年12月23日到今年3月19日，交警部門共查處酒駕148人,、醉駕10人,，還有1人一個月內2次酒駕，說明了法治意識淡薄,、法治觀念不強的問題還很突出,。要按照省委法治建設年的要求,，突出抓好領導干部,、公職人員等群體尊法學法守法用法，樹立“研究問題先學法,，決策問題遵循法,，解決問題依據法，言論行動符合法”的法治意識,，提高運用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展、化解矛盾,、維護穩(wěn)定的能力,。

四要增強服務意識。慶偉書記指出,，影響我省服務質效的因素很多,，既有政策和體制機制問題，也有態(tài)度和作風問題,，而后者往往更關鍵,。近年來，各窗口單位主動作為,，服務質量不斷提高,。比如，國地稅積極探索聯合辦公“一窗一人一機”等辦稅模式,，市煤炭局完成了行政審批流程再造,，審批事項時限壓縮了75%,，服務效率大幅提高。但現在仍然有單位在搞行政審批“前店后廠”“體外循環(huán)”,，有的部門一直和中介機構保持利益關系;

有的部門“衙門”習氣嚴重,，辦事找不到人，辦事人員不在崗無請假無告知無替崗;

一些窗口單位的在崗人員工作的專注度很差,，工作時間玩手機,、炒股、聊天;

有的窗口工作人員對領導,、熟人或者請托人“事好辦”,，對不熟悉的企業(yè)或群眾以種種理由拖拉，或機械死摳條文,，不是積極想方設法幫助服務對象把事辦成;

有的部門和窗口單位不落實首問負責,、限時辦結、服務承諾等制度,，明通暗卡,。調查顯示，45%的群眾認為我市網上辦事不便捷,，政務服務不充分,，不滿意比例很高，反映出在為企業(yè)和群眾的服務方面還有很大提升空間,。全市黨員干部要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，牢固樹立宗旨意識、服務意識,，圍繞轉型發(fā)展需要,，當好聯絡員、信息員,、戰(zhàn)斗員和服務員,，真正做到親商、敬商,、重商,、安商、愛商,。中省直單位和市直部門要形成聯動,，從群眾和企業(yè)最歡迎的事情做起、從最不滿意的問題改起,、從最受益的事情抓起,，形成服務發(fā)展的強大合力，用辛苦服務換取群眾和企業(yè)的“滿意指數”。

能力本領是做好工作的基礎,，也是改進作風的必然要求,。我們要抓住苦練內功這個關鍵，以時不我待的精神強化學習實踐,，提升能力素質,。

一要提升專業(yè)能力。目前,，我們黨員干部的學習進取氛圍還不夠濃厚,，一些領導干部不注重政治學習、業(yè)務學習,，有的學習態(tài)度不端正,，在這次省委政治生態(tài)考核中發(fā)現，有些干部連“四個意識”“四個全面”等最基本的應知應會知識都沒有掌握;

有的想努力把工作干好,，但缺乏專業(yè)知識和素養(yǎng),，不懂得規(guī)律，摸不到門道,，做了許多工作,，但卻沒有取得理想的效果;

有的對自己分管的工作情況不明、底數不清,，仍以老經驗應對新任務,，用老辦法解決新問題，遇事拿慣例當依據,，指導和推動工作拿不出新思路新舉措,，工作打不開局面;

有的工作脫離實際,，完全沒有針對性和操作性;

有些干部工作低標準,，習慣于“差不多”“大其概”，缺乏“工匠精神”,，工作“跑粗”,。要形成大學習的良好氛圍，按照“全黨來一次大學習”的要求,，各級領導干部帶頭,，在學習上下一番真功夫，主動放下架子,、舍下面子,，有甘當小學生的胸懷和見識，主動學習先進經驗和做法,，對適合本地需要的,，敢于拿過來就用。各地各部門要拿出一些題目來考察干部,，爭取用最短的時間使干部能力得到明顯提高,。要提高專業(yè)素養(yǎng)和能力,，堅持“干什么學什么，缺什么補什么”,，加強對相關領域理論,、新知識和新技能學習，努力成為本行業(yè)本領域的行家里手,。各級組織部門要針對不同群體,，開展精準化的理論、政策,、科技,、法規(guī)等方面知識培訓，不斷提高領導發(fā)展的專業(yè)能力,。要倡導精細化工作態(tài)度,，嚴格落實習近平總書記提出的“掌握情況要細，分析問題要細,，制定方案要細,，配套措施要細，工作落實要細”的要求,，把“工匠精神”融入到每一項工作之中,，真正做到情況清、底數明,，細到位,、嚴到底。要認真研究上級要求,，摸準基本情況,，找出內在規(guī)律，制定詳細工作方案,，推動措施落實和問題解決,，堅決杜絕“跑粗”。

二要提升擔當干事能力,。領導干部只有心中有責,，才能盡職盡責。黨的十八大以來,，在反“四風”轉作風的大形勢下,，有些領導干部不敢擔當、不愿擔當,。調查顯示,，超過40%的群眾認為我市比較突出的作風問題是“不擔當、不作為，當‘太平官’,，做‘老好人’”,。有的干部表態(tài)多調門高、行動少落實差,，遇到問題躲,，碰到矛盾繞，工作上不求有功但求無過;

有的怕得罪人不敢擔當,，有的能力不足不會擔當,，有的缺乏責任心不想擔當，這些問題實質是“四風”問題的新變異,。我市信訪問題存量多,，增量壓力大，“兩會”期間表現很突出,，原因是多方面的,，但主要還是一些干部的作風問題，不敢擔當,，本來是群眾反映的小事,，但由于長時間得不到解決，拖成了信訪問題;

有的是新官不理舊賬,，對過去的問題不清楚,、不過問、不解決;

有的是問題復雜,，涉及多個部門,，相互之間推諉扯皮。提高各級干部擔當干事能力,，是改進作風的首要問題,。要堅持以上率下，從各級黨組織書記做起,，從各部門一把手做起,，把擔當作為一種精神狀態(tài),、一種黨性觀念,，切實把責任扛在肩上，勇于挑最重的擔子,，敢于啃最硬的骨頭,，善于接最燙的山芋，帶領黨員干部主動把握機遇,，積極應對挑戰(zhàn),，把中央和省市委的工作部署落到實處，把轉方式調結構、深化改革,、安全生產,、改善民生等任務抓在手上，做到問題面前不回避,，困難面前不推脫,，不達目的不罷休。要樹立正確導向,，按照省委的要求,，組織部門要拿出推進干部能上能下的具體措施和辦法，特別是對不敢擔當,、干不成事的,，要及時進行組織調整，對能力強,、敢擔當,、作風硬的要大膽使用，市委要旗幟鮮明地為擔當者擔當,、為干事者撐腰,，真正把那些想干事、能干事,、敢擔當,、善作為的優(yōu)秀干部選出來、用起來,。要大興調查研究之風,，把調查研究作為提升領導水平的基本功，改進工作作風的突破口,，圍繞貫徹落實黨的十九大精神,、省市委的決策部署，創(chuàng)新開展“深化市情認識,、破解發(fā)展難題”系列調研活動,，通過調查研究真正發(fā)現問題，找準解決問題的關鍵點,，不斷完善做好工作的新思路,、新辦法、新機制,。

三要提升創(chuàng)新能力,。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新,，就抓住了牽動全局發(fā)展的“牛鼻子”,。從總體上講,，我們的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力還不強,。貸款資金門檻高,、信貸成本大、融資渠道少等許多制約問題沒有突破;

各類市場主體對創(chuàng)新認識不夠,、創(chuàng)新能力不足,，不愿投入資金設立研發(fā)部門，不主動對接全省高校,、科研院所,，承接科技成果，導致發(fā)展的質量和效益不高,，等等,。調查顯示，“思想解放不夠,、思維方式守舊,、傳統路徑依賴”仍然是比較突出的作風問題，占比41%,。當前,，我們正處于轉型發(fā)展的關鍵時期，迫切需要通過創(chuàng)新解決發(fā)展中的難點,、熱點問題,，找準發(fā)展的著力點，找準實現既定目標的結合點,，創(chuàng)造性地開展工作,。要堅持以科技創(chuàng)新為引領，充分發(fā)揮人才的作用,，加強與高等院校,、科研院所合作，推動科技成果轉化,，加快動力轉換,，推進生物、新材料新能源等新興產業(yè)發(fā)展,。要大力支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，激發(fā)各類市場主體活力，推進知識,、技術,、信息、數據等新生產要素與傳統產業(yè)融合,，支持企業(yè)研發(fā)新技術,、發(fā)展新產業(yè)、創(chuàng)造新業(yè)態(tài),，努力構建支撐轉型發(fā)展的新經濟體系,。要營造更加濃厚的創(chuàng)新氛圍，營造企業(yè)家健康成長環(huán)境,，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神,。完善對創(chuàng)業(yè)失敗人員的保障機制，積極營造鼓勵創(chuàng)新,、包容失誤,、允許試錯、寬容失敗的社會氛圍,，吸引更多的高科技高素質人才參與到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中來,。

四要提升依法辦事能力。法治化環(huán)境最能聚人聚財,、最有利于發(fā)展,。調查中有群眾反映，我市政法系統個別干警不作為,、慢作為,，辦案推拖，長時間不給明確答復和結果,。今年的作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，必須聚焦法治化建設，著力解決有法不依,、執(zhí)法不嚴,、徇私枉法等問題，努力打造優(yōu)良的法治環(huán)境,。要提高依法行政水平,，各級各部門要嚴格依法行使權力、履行職責,，把合不合法,、合不合規(guī)作為想問題、辦事情,、作決策的前置條件,，明確履職責任和權力邊界，做到法無授權不可為,、法定職責必須為,。要堅持秉公執(zhí)法，結合黨政機構和事業(yè)單位改革,，規(guī)范執(zhí)法主體,，整合執(zhí)法隊伍,，推進城市管理等領域跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法,，著力解決多頭執(zhí)法,、多層執(zhí)法、多部門執(zhí)法的問題,。要提升司法公信力,，從嚴教育管理政法干警隊伍，持續(xù)改進作風,，提高整體素質,，堅決清除害群之馬。要支持司法機關依法獨立公正行使職權,，嚴格執(zhí)行領導干部干預司法活動,、插手具體案件處理記錄、通報和責任追究制度,，對以權壓法,、插手干預司法機關辦案的要給予黨政紀處分，造成嚴重后果的,，要依法追究責任,。

五要提升狠抓落實能力。習近平總書記強調,，“如果不沉下心來抓落實,，再好的目標，再好的藍圖,，也只是鏡中花,、水中月”。抓落實是一種本領,，更是一種責任,，抓落實的能力關乎作風整頓和優(yōu)化營商環(huán)境的成效。現實中不少工作轟轟烈烈開頭,，無聲無息結束,，其根子就在“不重落實”“落不實”“沒落實”上。有的對上級部署的工作相互推拖,，工作不在狀態(tài)，甚至工作期間唱“空城計”。幸福生活是奮斗出來的，不是喊出來的。要增強抓落實的自覺,，緊緊圍繞省委、市委確定的各項目標任務，把落實成果作為檢驗工作的標準,，堅持干字當頭，大力倡導馬上就辦,、雷厲風行的作風,，克服“運動式落實”“選擇性落實”“變通式落實”，以釘釘子精神做實做細做好各項工作,。要提高抓落實的本領,，堅持說實話、謀實事,、出實招,、求實效，對中央和省市委作出的決策部署,，咬定青山不放松,，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實，一個步驟一個步驟地推進,，對看準的事一抓到底,，直至抓出成效。要強化抓落實的措施,，每一項工作任務確定后,，相關部門都要認真研究,，拿出具體推進的措施,，制定檢查考核的辦法，保證實用,、管用,，符合實際，能夠有效推動工作,。特別是市委市政府出臺了支持民營經濟發(fā)展一系列“黃金十條”,，一定要扎扎實實推動政策落地見效。

在抓好內在軟環(huán)境的同時,，還要抓好外在的硬環(huán)境建設,。我們要立足國家園林城市，打造大美七臺河,，用群眾和企業(yè)看得見的成效體現作風整頓成果,。雖然我們在城市管理上做了很多工作，但現在城市管理細節(jié)上還存在著一些問題,，私搭亂建,、亂堆亂放現象還沒得到有效解決;

車輛亂停亂放，部分時段交通擁堵;

道路上殘余冰雪清理不及時,，污水橫流;

一些棄管小區(qū)臟亂差的問題還很嚴重,，背街小巷還有死角等等，群眾反映還比較強烈,。要在全市深入開展一次環(huán)境大整治大掃除活動,，下大力氣整治市容市貌和交通秩序存在的問題，三區(qū)一縣、各單位各部門,、社區(qū)要迅速行動,，齊抓共管，并形成清掃保潔長效機制,，共同建設清潔,、美麗七臺河，增強城市美譽度和影響力,，讓群眾生活的舒心,，每天都有一個好心情，給外來的企業(yè)一個好印象,、好感覺,，愿意到七臺河投資興業(yè)。

各級各部門要高度重視,，精心組織,，按照市委的總體安排，扎實開展,，有序推進,，堅決不能走形式、走過場,，務求有突破,、見成效。

一要壓實責任,。作風建設關鍵在人,，關鍵在領導干部,，關鍵在在座的各位,。各級各部門的主要負責同志要以上率下,，親自部署、靠前指揮,，既要當好指揮員，又要作好戰(zhàn)斗員,，堅持身體力行,、率先垂范,、以身作則,，帶頭轉變作風,。班子成員要落實“一崗雙責”,，抓好分管戰(zhàn)線的作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。各級各部門要切實把責任擔起來，把壓力傳下去,，把任務落到位,。要加強調查研究，找準問題癥結，制定針對性強、實效性強的實施方案，明確時間表、任務書、路線圖,、責任人,，確保抓出成效,。作風辦要定期召開會議，聽取進展情況,、及時研究解決突出問題。要強化統籌協調,，堅持一個標準改進作風,，一把尺子推動整改，形成上下聯動,、同頻共振,、整體推進的工作格局,。

二要健全機制。影響作風和營商環(huán)境的因素紛繁復雜,，不可能畢其功于一役,，必須形成長效機制，持續(xù)推進,、久久為功,。深入開展省委部署的“政府失信違諾、機構編制”兩個專項清理,，“司法環(huán)境,、不作為亂作為、公職人員勾結‘黑中介’”三個專項整治活動,，抓好“保險賠償偏頗”“黑油槽車”等反映較為強烈問題的治理,，在打造誠信政府、維護司法公平,、整治懶政怠政,、規(guī)范行政執(zhí)法等方面，建立健全長效機制,。各級各部門要結合各自職能特點,，進一步優(yōu)化工作流程，并向群眾公開公示,。要健全服務群眾制度,，完善窗口單位辦事制度，進一步明確辦事程序,、責任主體,、辦結時限等具體內容。要建立信息公開制度,，明確政府信息公開的程序和形式,，確保群眾知情權。要切實提高制度的執(zhí)行力,，認真抓好各項制度宣傳,、貫徹，黨員干部要帶頭按規(guī)矩辦事,、按制度用權,，確保各項制度落地生根、運行有效,。

三要強化督查問責,。堅持問題導向，進一步暢通舉報渠道,，設立作風整頓專項舉報電話并在全市公開,，依托“行風熱線”,，開通“治頑疾、轉作風,、提效能”作風整頓線索征集平臺,，有效運用大數據等現代化信息技術精準發(fā)現問題。集中時間,、集中力量,，開展領導干部作風及“三率”等專項檢查。重點圍繞供水,、供熱,、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市管理等群眾關心,、關注和期盼的熱點問題開展督查,，督促相關單位抓早抓小，發(fā)現問題不等不拖,，及時發(fā)現,，及時處理。要發(fā)揮巡察利劍作用,，重點發(fā)現形式主義,、官僚主義，窗口單位流程不優(yōu),、服務不佳,，職能部門侵商害商、勞民傷民以及黨員干部不講規(guī)矩,、紀律松弛等突出問題,，對查實的問題要點名道姓通報，公開在媒體上曝光,，對問題多發(fā)頻發(fā),，影響大的地方和單位要嚴肅追究領導責任。

四要形成輿論聲勢,。充分利用廣播電視,、報刊、互聯網等媒體,，多形式宣傳,、多角度報道、多頻次推送,，大力宣傳深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要精神,、決策部署、進展成效和經驗做法，形成強大輿論聲勢,。要深入挖掘作風方面的典型，樹立先進標桿,，讓大家學有榜樣,、趕有目標，推動積極向上的新風尚,，在全市迅速形成褒揚先進,、創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先晉位,、比學趕超的競爭意識,，牢固樹立小市也有大作為的理念，努力提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,。要以查處作風環(huán)境的典型案件為反面教材,，適時開展警示教育大會。行風熱線等欄目要把重點放在查擺作風整頓方面的問題上,，引導廣大黨員干部樹立改進作風,、優(yōu)化環(huán)境的責任意識。要創(chuàng)新宣傳方式,，及時反映全市整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的成果和積極變化,，在全社會樹立“作風環(huán)境無小事”“優(yōu)化營商環(huán)境人人有責”的意識。

同志們,，深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境意義重大,、影響深遠。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，全面貫徹落實黨的十九大精神,，按照省委的部署，堅定信心,、真抓實干,，堅決打好整頓作風和優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)，為推動轉型發(fā)展全面振興,，決勝全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內容篇四

同志們：

我們正處于“百年未有之大變局”的時代,，經濟下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情疊加影響,，導致區(qū)域競爭,、招商引資、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢更加嚴峻,、更加復雜,，給經濟社會發(fā)展增加了很多不確定性。我縣處于西部內陸欠發(fā)達地區(qū)，如何在危機中育新機,、于變局中開新局?優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路,，是提高我縣未來經濟社會發(fā)展核心競爭力的“關鍵一招”。

因此,，我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務工程”來抓,，舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點，以此破除制約經濟社會發(fā)展的痛點,。下面,，就如何推動“一號服務工程”，講四個方面的意見,。稍后,，x書記將作工作要求和強調，務請大家深刻領會,，不折不扣抓好落實,。

第一，實施“一號服務工程”是貫徹落實上級決策部署的政治擔當,。習近平總書記多次強調“好的營商環(huán)境就像陽光,、水和空氣，須臾不能缺少,。李克強總理也多次強調要打造一流的營商環(huán)境,。從今年1月1日起，由國務院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行,，該《條例》從2019年7月向社會公開征求意見到施行僅僅用了3個月的時間,，市、縣也相應出臺了相關政策,。

這樣的速度和效率,，充分體現出黨中央、國務院在改善營商環(huán)境方面的決心和意志,。志剛書記指出“要加大招商引資力度,，深入推進放管服改革，為企業(yè)投資興業(yè)營造一流營商環(huán)境,，加快打造西部地區(qū)重要經濟增長極,、內陸開放型經濟新高地和生態(tài)文明示范區(qū)。”

習近平總書記有要求,，國家有法規(guī),，志剛書記有指示，說明這是國家之大事,、全省之大事,，我們“一把手”必須親自抓,，必須把這項工作作為“一號服務工程”。營商環(huán)境建設抓得好不好,，是檢驗我們“四個意識”強不強,，“兩個維護”堅決不堅決的“試金石”。

第二,，實施“一號服務工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇,。進入新時代，營商環(huán)境和自然資源一樣,，都是未來發(fā)展的核心競爭力，未來的發(fā)展不是靠政策與市場,，而是靠資源,、靠指標,、靠空間,、靠營商環(huán)境來提升核心競爭力。實踐證明了,，我縣農業(yè)“3+n”,、工業(yè)“2+n”,、三產“2+n”產業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與，“哪里的營商環(huán)境好,，人才就往哪里走,、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流,、項目就在哪里建,、產業(yè)就在哪里興”。

我縣有很多資源優(yōu)勢,，我們要讓資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢,。資源優(yōu)勢是蟲，營商環(huán)境是巢,，投資商是鳳,，就要讓資源優(yōu)勢這條蟲引進金鳳凰，務必要筑好營商環(huán)境這個巢,，務必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措,，推動“一號服務工程”筑起最具吸引力的巢，引來更多的金鳳凰,。

第三,，實施“一號服務工程”是提升效能、釋放活力的必經之路,?；盍σ繝I商環(huán)境來體現,。近年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進“限時辦結、全程代辦,、一窗多辦”,，始終堅持把回應群眾正確期盼作為第一責任，把解決企業(yè)實際困難作為第一要務,，政務服務效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放,。在2019年在全省營商環(huán)境指標評估中我縣排名第x位，同比2018年前進x位,。這充分說明了只要一把手親自推動,，效能就能提升，活力就能釋放,。

一是實施“一號服務工程”需要來一場服務大提升,。今年是x省的“效能提升年”，也是我縣“營商環(huán)境建設年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務市場主體的全過程,、全領域,。我們共產黨的官有兩種身份，當企業(yè)嚴重違法時,，你就是官,，只要企業(yè)沒有違法，你就是公仆,，是店小二,，是服務員，所以,，我們必須搞服務大提升,。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務必按照《x縣優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》，履行好電視問政的承諾,，當好服務市場主體的“店小二”,，做到主要領導“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”,、政務服務“四公開”,、服務企業(yè)“強三手”、行政審批“五減少”,、行政執(zhí)法“三為主”,、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時”,。

縣營商環(huán)境建設局要統籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作,，按照誰負責辦理、誰負責審批,、誰就要親自體驗一次的要求,，把各項業(yè)務辦一遍,、流程走一遍。全力打造“全省通辦,、一次辦成”政務服務品牌,，打通服務群眾和企業(yè)“最后一公里”。

二是實施“一號服務工程”需要來一場問題大整治,。x的營商環(huán)境只有“升級版”,，沒有“終極版”，各級各部門務必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”,，始終堅持以問題為導向,，來一場營商環(huán)境大整治、大提升,，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”,。

在這里要著重強調下，營商環(huán)境建設委員會第一次全體會后,，縣營商環(huán)境建設局下發(fā)了《x縣營商環(huán)境“不誠信、不規(guī)范,、不擔當”相關問題自查表》,。來一場問題的大督查，問題要查得越多越好,，目前,，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的72個問題，針對涉及這72個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務必要明晰時間表,、劃定施工圖,、明確任務書，序時完成整改,。

三是實施“一號服務工程”需要來一場指標大提升,。指標不是目的，我們要通過指標提升整個營商環(huán)境,，指標是由第三方評估的,，存在人為因素，但投資者要看指標,。指標有兩個好處,，一是通過指標作為指揮棒，讓我們營商環(huán)境的水平全面提升,，提升知名度,、影響力和競爭力;

二是通過指標讓招商引資有了風向標，我們要認真研究指標評估的游戲規(guī)則,，要把規(guī)則搞清楚,，弄明白,。在2019年的營商環(huán)境第三方評估結果中，我縣開辦企業(yè),、辦理建筑許可,、獲得用水、納稅,、市場監(jiān)督,、企業(yè)信心六項指標均高于省、市平均水平,，面對取得的成績,，大家應不驕不躁，持續(xù)發(fā)力,、久久為功,。

同時，我們也應清楚看到我縣獲得信貸,、登記財產,、企業(yè)信心、政務服務這四項指標中的部分二級指標評估結果低于省,、市平均水平,，縣金融辦、縣自然資源局,、縣營商環(huán)境建設局,、縣投促局牽頭的指標評分低于70分，面對存在的問題,，大家應對標對表,，砥礪前行，補齊短板,。在“營商環(huán)境建設年”里,，各指標牽頭單位務必要把能加的分加回來。

四是實施“一號服務工程”需要來一場自我大革命,。營商環(huán)境說到底是向自己開刀,，讓自己從上帝變?yōu)榕邸Ａ暯娇倳浂啻螐娬{,，要構建親清新型政商關系,。對于x來說，需要各級領導干部來一場“自上而下,、由內及外”的自我大革命,。一是打破“中梗阻”。

無論自查發(fā)現的問題,，還是指標完成中存在的問題,，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”,，拆除縱向上的“數據煙囪”，杜絕相互推諉,，通過最大限度的數據共享,，實現實時性海量數據的充分應用。二是狠剎“拖踏風”,。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚,，對破壞營商環(huán)境的要從重從快，毫不手軟的追責問責,。

和風細雨是換不來營商環(huán)境的,，我們必須嚴格實行既要打雷、又要下雨,，拿出更大力度,，采取更嚴手段，對落實不力,、破壞環(huán)境的人和事,，一律公開曝光，嚴肅查處,，對侵害企業(yè)利益,、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”,。對死板教條，不研究政策,、不研究形勢,，死啃政策、法律,、條款,，疏于管理、疏于服務的書呆子要堅決撤換,。

第一,，強化調度保落實。優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時,，只有進行時;沒有最好,，只有更好。各鎮(zhèn)鄉(xiāng),、各部門務必高度重視營商環(huán)境工作,，主動作為、上下聯動,、形成合力,，從思想上,、行動上提高政治站位，強化政治擔當,，營商環(huán)境就要反著抓,，我們抓主要領導，你們抓具體辦事的人,，其他工作抓關鍵少數,，營商環(huán)境就是抓絕大多數，對營商環(huán)境的考核,，就看辦事人員對辦事流程的熟練度,。主要領導親自調度，分管領導具體抓,，把責任落實到人,，把措施落實到位，進一步優(yōu)化全過程服務,，加強全過程管理,。

第二，強化評估保指標,。一是加強向上對接,。縣營商環(huán)境建設局要加強對指標牽頭單位的調度,，評估指標牽頭單位要積極主動對接上級部門,，弄清弄懂評估方式、評估指標和樣本框提取,，把握“游戲規(guī)則”,，切實提高全縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作能力和水平，我縣已成立營商環(huán)境委員會,，可見力度之大,，我們必須把指標搞好，一旦出現失誤,，我們輸不起,。二是加強12345熱線服務工作。大家工作要主動,，敢于擔當,，對12345熱線反映的問題，必須第一時間記錄,、第一時間轉辦,、第一時間處理、第一時間回復，針對此項工作,，市要單獨考核各縣(區(qū)),，請大家務必高度重視，絕不能馬虎,，更不能拖后腿,。

第三，強化宣傳保態(tài)勢,。在優(yōu)化營商環(huán)境方面,，對好的要進行宣傳，對差的要堅決進行曝光,、處罰,。優(yōu)化營商環(huán)境，不是某個單位,、某個部門的工作,，我們的企業(yè)是營商環(huán)境的主體，我們的群眾也是營商環(huán)境的主體,，我們的干部更是營商環(huán)境的主體,，要形成“人人優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。為此,，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門尤其是宣傳部門,，要創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效,，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路,、新舉措和新成效，深入一線,、點面結合,，積極宣傳政府服務的典型案例。

同志們,，營商環(huán)境是一項常抓常新的系統工程、民生工程,、一號工程,。全縣上下要以不斷優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質量發(fā)展的重大任務，以“等不起”的緊迫感,、“慢不得”的危機感,、“坐不住”的責任感，拿出更大的力度,、更強的舉措,，提出更高的要求，營造更好的環(huán)境,，把x建設成一片投資興業(yè)的熱土,，為x高質量發(fā)展奠定堅實基礎!

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內容篇五

同志們：

今天下午,，我們一起參加了省政府網上政務服務能力提升工作培訓會議，會上,，國務院電子政務辦公室李三群同志作了專題報告,，報告的政策性、專業(yè)性,、實踐性,、指導性很強，讓我們對中央關于數字政府建設,，尤其是“互聯網+政務服務”工作,，有了全面的了解，對當前存在主要問題有了清晰的認識,，更重要的是為我們下一步工作指明了方向,。

省政府副秘書長、辦公廳主任x提出了三點要求,，具有很強的針對性,，大家要抓好貫徹落實。下面,，我們召開全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,，主要任務是傳達貫徹x月x日省政府召開的省協調小組2021年第1次全體會議精神，安排下階段工作,。剛才,，市政務服務和大數據管理局傳達了省協調小組2021年第1次全體會議精神，通報了我市“一網通辦”能力提升百日攻堅行動開展情況,，并作了安排,，市發(fā)展改革委、市住房公積金中心作了發(fā)言,，你們要踐言踐行,，抓緊抓細抓實、抓出成效?，F在我再講兩點意見,。

在省推進政府職能轉變和“放管服”改革暨政務公開協調小組2021年第1次全體會議上，通報了全省“一網通辦”能力提升百日攻堅行動相關情況,，x大類指標中,，我市x類指標排名靠前、x類指標處于中下,、x類指標排名滯后,。各地各有關部門要深入查找原因、采取務實管用措施，抓細抓實問題整改,，全面提升“一網通辦”能力,。

(一)抓指標提升

一是落后指標要補短提升。從通報情況看,，我市“一網通辦”能力提升中,，x類嚴重滯后指標分別為應用平臺接入、數據開放共享,。在應用平臺接入方面,，我市在“x通辦”x分站點接入系統應用數x個，均為網頁鏈接,，沒有一個符合國家標準以接口方式接入,。從客觀上講大家缺資金、缺技術,，從主觀上講大家不重視,、敷衍推諉、不擔當作為,。市公安局,、市民政局、市人力資源社會保障局,、市醫(yī)保局,、市衛(wèi)健委、市文化廣播旅游局,、市不動產登記中心,、市住房公積金中心等所有使用本行業(yè)應用系統的部門，要講政治,，從大局出發(fā),，在x月x日前，按照國家規(guī)定標準以接口方式將本部門(包括下屬事業(yè)單位,、公共服務企業(yè))的應用系統全部接入“x通辦”x分站點,。在數據開放共享方面，綜合指標滿分為x分,，我市僅得x分,，全省倒數第3.市發(fā)展改革委要牽頭抓好問題整改，主動對接省級相關部門,，吃透考核評價標準，對政務信息資源進行再梳理,，進一步擴大平臺共享目錄收集范圍和渠道,，健全完善數據共享機制，提升數據共享開放水平，確保既要有平臺,，又要有數據,。市級各部門要積極配合、主動提供數據,，市政府信息公開辦要加強業(yè)務指導,，務必確保我市數據共享開放指標綜合排名進入全省第一方陣。

二是中游指標要提檔升位,。在電子證照和電子印章應用,、平臺推廣使用x個方面，我市處在全省中下水平,。市級各部門要主動與上級部門對接,，x月x日前全面完成電子印章的申請、制作和授權,，完成電子證照模板制作和綁定,，將有效期內非涉密存量證照電子化、結構化,，全量全要素匯聚到省一體化政務服務平臺;

增量電子證照要及時向省一體化政務服務平臺匯聚,、更新，進一步擴大電子證照共享互認范圍,，切實減少企業(yè)群眾辦事提交材料的頻次和數量,。各區(qū)縣、市政務服務和公共資源交易服務中心要持續(xù)加大“x通辦”app推廣使用力度,，采取短信,、現場提醒、宣傳引導等多種方式,，組織引導廣大企業(yè)群眾優(yōu)先選擇政務服務“網上辦”“掌上辦”,，積極注冊“x通辦”app，主動參與政務服務“好差評”評價,，對辦理事項進行“一事一評”,，實現每周每萬人口政務服務主動評價數提升到x人以上，督促指導有關部門(單位)限期整改差評事項,，進一步增強企業(yè)群眾辦事體驗感和便捷度,。

三是靠前指標要進位爭先。系統運行基礎配置,、統一政務服務事項,、優(yōu)化政務服務運行流程、工程建設項目審批管理系統運行x個方面,，排位雖然靠前,，但尚未進入全省第一方陣,，各地各部門要創(chuàng)新工作、持續(xù)用力,，力爭取得更好成績,。市政務服務和公共資源交易服務中心要牽頭抓好事項認領、事項梳理,、實施清單配置,、辦事指南等方面的優(yōu)化提升，堅決將非涉密政務服務事項全部納入一體化政務服務平臺,，圍繞“一網通辦”優(yōu)化再造服務流程,，確保實現申請、受理,、審查,、決定、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理,、服務事項異常數據“清零”,、網上可辦事項達x%、全程網辦事項達x%以上,、“最多跑一次”事項達x%以上,。市住房城鄉(xiāng)建設局要牽頭負責抓好工程建設項目審批管理系統運行管理，將所有工程建設項目審批事項全部按規(guī)定納入工改系統辦理,，力爭國家標準事項覆蓋率提升到x%以上,。各區(qū)縣要參照市上標準抓好相關指標提升工作。

(二)抓調度督導

一是實行周調度,。從本周開始,，在“一網通辦”能力提升百日攻堅期間實行周調度、周排名,、周通報,，此項工作由譙小濤同志牽頭負責。二是實行月,、季研判,。參照省上當前做法，我們最近也實行月研判制度,，如果后期情況較好,，再調整為季度研判，此項工作由我親自調度,。三是抓督查督辦,。市目標績效辦會同市政務服務和大數據管理局，開展好督促檢查工作,。四是對工作不力的進行約談,。今天召開了推進會,，如果下次再出現類似情況，市委政府將對責任部門“一把手”進行約談,。

“一網通辦”、數字政府建設是政務服務的重要內容,，針對x實際情況,，我強調四點：一要抓好數字政府建設的規(guī)劃和頂層設計，尤其是“互聯網+政務服務”的建設,。目前,，x還沒有智慧城市、數字城市的規(guī)劃,，還沒有啟動共建共享共用相關項目建設,，與全省其他市州有一定差距，這項工作專業(yè)性比較高,，要依托專業(yè)技術力量,，加快編制“十四五”信息化建設和數字經濟發(fā)展規(guī)劃。二要抓好平臺建設,。全市數字平臺建設小,、弱、散,，一些基礎平臺建設不夠系統和完善,，還沒有完全打通平臺暢通的壁壘，數字政務缺乏支撐,，嚴重制約了“x通辦”x分站點的建設,。三要抓好數據共享。全市數據共享不足,，工作比較滯后,，大家要樹立數據是最大資源的理念、樹立數據共享的理念,，打破陳舊的制度障礙,、狹隘的理念障礙、落后的技術障礙,。四要抓好運營管理能力提升,。在“互聯網+政務服務”、數字政府建設等方面,，需要專業(yè)的人才,、專業(yè)的運營隊伍，這是我們的短板,，大家要通過引進人才,、培養(yǎng)現有人才等多種方式加強隊伍建設,，夯實“一網通辦”基礎。