總結(jié)是對過去的一種回顧，是對未來的一種啟示,。通過總結(jié),，我們可以不斷進步和成長。總結(jié)要緊扣主題，在有限的篇幅內(nèi)全面概括所要總結(jié)的內(nèi)容。在這里,，為大家提供了一些經(jīng)典總結(jié)的選集,，希望能夠?qū)δ膶懽饔兴鶐椭?/p>
生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法篇一
為規(guī)范物業(yè)管理處處理突發(fā)事件的程序，提高對突發(fā)事件應急的處理能力,，維護轄區(qū)內(nèi)的正常工作和生活秩序，采取快速,、有效的措施處理緊急事件,，從而控制事態(tài)的發(fā)展。
2適用范圍,。
適用于物業(yè)轄區(qū)內(nèi)的各類突發(fā)事件的處理,。
3職責。
3.1各項目管理處保安,、中央監(jiān)控室值班員負責火警,、匪警的應急處理。
3.2各物業(yè)轄區(qū)大堂值班員和物業(yè)值班員負責電梯困人的應急處理,。
3.3工程部和各物業(yè)轄區(qū)工程維修值班員負責住戶水管爆裂,、煤氣泄漏、供電供水設(shè)備故障的應急處理,。
3,、4公司總部總值班員負責協(xié)調(diào)各部門處理緊急事件。
4操作程序,。
4.1處理各類突發(fā)事件的原則,。
4.1.2統(tǒng)一指揮的原則：
1)處理突發(fā)事件由保安部負責人負責統(tǒng)一指揮。
2)保安班長及保安員負責各類指令的落實與執(zhí)行,。
4.2盜竊,、損害事件。
4.2.7事件的處理流程,。
4.3打架斗毆,。
4.3.1當值保安員發(fā)現(xiàn)有打架斗毆的行為或接到打架斗毆的報案時：
1)應立即上前制止或迅速趕到現(xiàn)場進行制止，防止該行為的擴大而造成不必要的損傷,，同時,，現(xiàn)場保安員應立即用對講機向保安班長報告具體位置、已傷的人數(shù),、參與打架斗毆的人數(shù)以及請求支援的范圍,。
2)將現(xiàn)場圍觀的人員隔離或勸離現(xiàn)場，維護現(xiàn)場的道路交通秩序,，保護好現(xiàn)場,，
3)將因打架斗毆受傷的人員，視其傷勢的輕重送醫(yī)院治療,。
4.3.2保安班長接到報告后,，立即用對講機指揮調(diào)遣現(xiàn)場或附近的保安人員對現(xiàn)場進行保護,，并迅速趕赴現(xiàn)場指揮：
1)對事態(tài)輕微的事件進行調(diào)解。
3)將收集的資料及作出的工作布置向負責人匯報,，并請示下一步工作,。
4.3.3保安部負責人收集有關(guān)資料及信息后應做好工作安排，處理善后工作,，對于事態(tài)嚴重造成人員傷亡的,，應立即與公安機關(guān)協(xié)調(diào)有關(guān)的處理工作，并報告管理處主任,，管理處報告公司領(lǐng)導,。
4.4搶劫。
4.4.1當班人員發(fā)現(xiàn)有搶劫行為或接到搶劫報案時：
2)如向公安機關(guān)報案,，要將相關(guān)資料,、線索及犯罪嫌疑人交公安機關(guān)處理。
3)將收集的資料及作出的工作工作布置向負責人匯報,、并請示下一步工作,。
4.4.3保安部負責人收集有關(guān)資料及信息后應做好工作安排，處理善后工作,，對于事態(tài)嚴重造成人員傷亡時,，應立即與公安機關(guān)協(xié)調(diào)有關(guān)處理工作，并請示和報告管理處主任,，管理處主任報告公司領(lǐng)導,。
4.5兇殺。
4.5.1當班人員發(fā)現(xiàn)有兇殺或接到兇殺報案時：
1)立即趕赴現(xiàn)場,，并對現(xiàn)場進行保護,，同時用對講機向保安班長或負責人報告，
2)封鎖案發(fā)現(xiàn)場,，在公安人員到達前,，堅決禁止任何人進出現(xiàn)場。
3)犯罪嫌疑人尚未逃離現(xiàn)場時,，應將其抓獲,，并扭送公安機關(guān)處理。
4)對傷者立即送往醫(yī)院搶救,。
5)在搬抬過程中所走過的路線及碰過,、接觸或搬抬過的物件，均應進行認真細致的登記,。
6)在公安人員到達時,，立即將登記的事項向公安人員報告。
4.5.3保安部負責人將案情向公安機關(guān)通報,，并協(xié)助和指揮安全人員配合公安人員,，
4.5.4同時,，保安部負責人將案情及時報告公司領(lǐng)導。
4.6交通意外事故,。
4.6.1當班人員發(fā)現(xiàn)意外事故或接到交通意外事故報告求助時：
1)應立即用對講機報告保安班長發(fā)生交通意外事故現(xiàn)場的具體位置,，
2)留在現(xiàn)場或迅速趕赴現(xiàn)場維護交通秩序和保護現(xiàn)場，搶救傷者,。
3)對重大的交通意外事故須請示保安部負責人進行支援,。
4.6.2保安部負責人在接到報告后立即報告管理處主任，并迅速趕赴現(xiàn)場參加搶救,；管理處主任報告公司領(lǐng)導。
1)調(diào)遣指揮當值隊員維護現(xiàn)場秩序,、交通秩序,。
2)送重傷者到醫(yī)院救治。
3)報交警大隊事故組,。
4.7緊急停電處理。
4.7.4全體人員進入緊急狀態(tài)，保持高度警惕,，嚴防有人趁機破壞或?qū)嵤┍I竊,。
4.7.5停電事故處理完畢后，注意收集各類信息,，做好記錄,，特殊情況要立即請示和報告。
4.8臺風,。
4.8.3臺風來臨時要在小區(qū)內(nèi)和周圍進行不間斷巡視,，發(fā)現(xiàn)情況及時處理和報告。
4.8.4抗臺工作責任落實到人,，保安部負責人負責監(jiān)督抗臺各項措施的落實與檢查,。
4.9水浸等自然災害事故。
4.9.1工程部對易水浸的部位進行疏通,、排泄工作,，防止堵塞；
4.9.2當班班長接報后立即調(diào)遣隊員處理或協(xié)助其他部門處理此類災害事件,。
4.9.3保安部負責人接報后立即作出統(tǒng)一指揮：防止破壞和犯罪行為的發(fā)生,。
1)相關(guān)人員和車輛的疏散。
2)向醫(yī)院,、公安,、消防等相關(guān)部門尋求支援。
4.9.4保安部負責人及時將情況向管理處主任和公司領(lǐng)導匯報工作和請示,。
5.1.任一員工接到業(yè)主報警或發(fā)現(xiàn)有乘客被困在電梯內(nèi),，應立即通知保安消防監(jiān)控室,，同時記錄接報和發(fā)現(xiàn)時間。
5.2.保安消防監(jiān)控室接報后應一方面通過監(jiān)控系統(tǒng)或?qū)χv機了解電梯困人發(fā)生地點,、被困人數(shù),、人員情況、以及電梯所在樓層,，另一方面通過對講機向保安部負責人或當班班長匯報,，并聯(lián)系工程部前往解救。
5.3.保安部負責人或當班領(lǐng)班接報后,，立即親自到場或派員到場與被困乘客取得聯(lián)系,，安慰乘客，要求乘客保持冷靜,，耐心等待求援,。尤其當被困乘客驚恐不安或非常急躁，試圖采用撬門等非常措施逃生時,，要耐心告誡乘客不要驚慌和急躁,，不要盲目采取無謂的行動，以免使故障擴大,，發(fā)生危險,。注意在這一過程中，現(xiàn)場始終不能離人,，要不斷與被困人員對話,，及時了解被困人員的情緒和健康狀況，同時及時將情況向管理處主任匯報,。
5.4.工程部經(jīng)理或值班人員接報后,，應立即派人前往現(xiàn)場解救，必要時電話通知電梯維修公司前來搶修,。若自己無法解救,，應設(shè)法采取措施，確保被困乘客的安全,，等待電梯維修公司技工前來解救,。
5.5.若工程部和電梯維修公司都無能力解救或短期時間內(nèi)解救不了，應視情況向公安部門或消防部門求助（應說明求助原因和情況）,。向公安,、消防部門求助前應征得公司總經(jīng)理或值班領(lǐng)導的同意。
5.6.在解救過程中,，若發(fā)現(xiàn)被困乘客中有人暈厥,、神志昏迷（尤其是老人或小孩），應立即通知醫(yī)護人員到場,，以便被困人員救出后即可進行搶救,。
5.7.被困者救出后,，保安部負責人或當班班長應當立即向他們表示慰問，并了解他們的身體狀況和需要,，同時請他們提供姓名,、地址、聯(lián)系電話及到本小區(qū)事由,。如被困者不合作自行離去,，應記錄下來存檔備案。
5.8.被困者救出后,，工程部應立即請電梯維修公司查明故障原因,，修復后方可恢復正常運行。
5.9.保安部負責人或當班班長應詳細記錄事件經(jīng)過情況,，包括接報時間,、保安和維修人員到達現(xiàn)場時間、電梯維修公司通知和到達時間,、被困人員的解救時間、被困人員的基本情況,、電梯恢復正常運行時間,。若有公安、消防,、醫(yī)護人員到場,，還應分別記錄到場和離開時間、車輛號碼,；被困人員有傷者的,，應記錄傷者情況和被送往的醫(yī)院。
5.10.工程部經(jīng)理或值班人員應詳細記錄故障發(fā)生時間,、原因,、解救辦法和修復時間。
生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法篇二
（一）特重大安全事故發(fā)生后,，事故單位應急指揮人員必須立即撥打應急辦公室電話報警,，將所發(fā)生的重特大安全事故情況報告公司應急指揮部辦公室，事故報告內(nèi)容如下：
1,、發(fā)生事故的單位,、時間、地點,、位置,、事故類型、傷亡情況,、事故發(fā)展趨勢,、現(xiàn)場人員分布,、事故的初步原因判斷，采取的應急搶救措施,，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險等事宜,，事故的報告時間、報告單位,、報告人及電話聯(lián)系方式,。
2、公司辦公室接到重特大安全事故報告后,，辦公室主任應立即轉(zhuǎn)報應急總指揮,，并立即通知應急救援指揮組各成員，并根據(jù)事故性質(zhì)和嚴重程度通知相關(guān)應急救援部門,，做好應急救援準備,，并立即趕往事故現(xiàn)場。
3,、應急組成員到達事故現(xiàn)場后,，根據(jù)現(xiàn)場實際情況判斷是否向上級主管部門報警，如需報警,，由總指揮指派人員進行報警,。
4、事故單位應在重大安全事故發(fā)生后24小時內(nèi),，將事故情況書面報告上報調(diào)查組,。
（二）保護措施程序。
1,、事故現(xiàn)場保護：重特大安全事故發(fā)生后,，事故發(fā)生地點和有關(guān)單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施,，因搶救人員和財產(chǎn),、防止事故擴大以及疏散交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時,，必須作出標志,，拍照，詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡,、物證等。
1）顯示事故現(xiàn)場和受哈著原始存息地的所有照片,。
2）可能被清楚或被踐踏的痕跡：如剎車痕跡,、地面和建筑物的傷痕、火災爆炸引起的損害，受害者的受傷部位等,，要及時拍照,。
3）事故發(fā)生現(xiàn)場全貌。
4）現(xiàn)場的物證包括：破損部件,、碎片,、殘留片、致害物的位置等,。
5）所有物間應保持原樣,，不準沖洗擦拭。
6）對健康有害的物品,，應采取不損壞原始證據(jù)的安全防護措施,。
2、人員及周圍社區(qū)保護：當發(fā)生重大安全事故有危及到周圍社區(qū)的危險時,，必須采取措施對周圍群眾和重要財物進行疏散,，對重要設(shè)施進行保護。事故應急總指揮根據(jù)現(xiàn)場具體情況,，指派專人負責周圍群中的疏散工作,，在疏散過程中要對周圍人群進行核實，保證所有人員都能及時撤離危險場所,，同時協(xié)助政府有關(guān)部門做好通告,、交通管制、警戒等措施,。周圍有學校、幼兒園,、殘疾人等,，要制定特殊的疏散方式，確保弱勢群體的安全,。設(shè)置臨時避難場所或接受中心,，供疏散人群暫時避難、休息,。對可能受災的重要財物,，要采取積極的搶救措施，及時疏散財物,，減少事故造成的損失,。
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生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法篇三
應急預案,。
管理辦法》將于7月1日正式施行,，下面是詳細內(nèi)容，歡迎大家閱讀,。
應急救援預案是指針對可能發(fā)生的事故,，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案,。
辦法規(guī)定,，生產(chǎn)經(jīng)營單位未編制應急預案或未定期組織應急預案演練的，將被責令限期改正,，并可處5萬元以下罰款;逾期未改正的,，將被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款,。
此外，在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資源調(diào)查等7種情形,，將由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,，并可以處1萬元以上3萬元以下罰款。
辦法規(guī)定,，安監(jiān)總局負責全國應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作;縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。
縣級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急預案的管理工作;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,，并對應急預案的真實性和實用性負責,。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,，分別從總體,、專項類型及具體事故類型制定應急措施。
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號),，制定本辦法,。
第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審,、公布,、備案、宣傳,、教育,、培訓,、演練、評估,、修訂及監(jiān)督管理工作,，適用本辦法。
第三條應急預案的管理實行屬地為主,、分級負責,、分類指導、綜合協(xié)調(diào),、動態(tài)管理的原則,。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域應急預案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,，并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責,。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,。
綜合應急預案,，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性。
工作方案,。
專項應急預案,，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施,、重大危險源,、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案,，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應急處置措施,。
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī),、符合實際,、注重實效的原則，以應急處置為核心,，明確應急職責,、規(guī)范應急程序、細化保障措施,。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求：
(一)有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和標準的規(guī)定;。
(二)本地區(qū),、本部門,、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;。
(三)本地區(qū),、本部門,、本單位的危險性分析情況;。
(四)應急組織和人員的職責分工明確,，并有具體的落實措施;,。
(五)有明確、具體的應急程序和處置措施,，并與其應急能力相適應;,。
(六)有明確的應急保障措施，滿足本地區(qū),、本部門,、本單位的應急工作需要;。
(七)應急預案基本要素齊全,、完整,，應急預案附件提供的信息準確;。
(八)應急預案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接,。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,，由本單位有關(guān)負責人任組長，吸收與應急預案有關(guān)的職能部門和單位的人員,，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加,。
第十條編制應急預案前，編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調(diào)查,。
事故風險評估,，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素,，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生,、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍,，提出防范和控制事故風險措施的過程,。
應急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū),、本單位第一時間可以調(diào)用的應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應急資源狀況,，并結(jié)合事故風險評估結(jié)論制定應急措施的過程。
第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,，結(jié)合工作實際，組織編制相應的部門應急預案,。
部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū),、本部門的實際情況，明確信息報告,、響應分級,、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容,。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準,，結(jié)合本單位組織管理體系,、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應急預案體系,，編制相應的應急預案,，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多,、可能發(fā)生多種類型事故的,，應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構(gòu)及其職責,、應急預案體系,、事故風險描述、預警及信息報告,、應急響應,、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容,。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險,，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應的專項應急預案，或?qū)ｍ棏鳖A案并入綜合應急預案,。
專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構(gòu)與職責,、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條對于危險性較大的場所,、裝置或者設(shè)施,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責,、應急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
事故風險單一,、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，可以只編制現(xiàn)場處置方案,。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式,、應急物資儲備清單等附件信息,。附件信息發(fā)生變化時，應當及時更新,，確保準確有效,。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應急預案編制過程中，應當根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應急救援隊伍,、公民,、法人或其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接,，并與相關(guān)人民政府及其部門,、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在編制應急預案的基礎(chǔ)上,，針對工作場所,、崗位的特點，編制簡明,、實用,、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規(guī)定重點崗位,、人員的應急處置程序和措施,，以及相關(guān)聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶,。
第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時,，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見,。
第二十一條礦山,、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品,、危險化學品的生產(chǎn),、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的，下同),、儲存企業(yè),，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應當對本單位編制的應急預案進行評審,，并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證,。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家,。
評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應當回避,。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性,、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性,、應急保障措施的可行性,、應急預案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,，由本單位主要負責人簽署公布,，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應急救援隊伍,。
事故風險可能影響周邊其他單位,、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將有關(guān)事故風險的性質(zhì),、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員,。
第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府備案,，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內(nèi),，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案,。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案,，報國務院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省,、自治區(qū),、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。
前款規(guī)定以外的非煤礦山,、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存企業(yè),，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應急預案,，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應急預案,，除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。
煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應急預案備案,，應當提交下列材料：
(二)應急預案評審或者論證意見;。
(三)應急預案文本及電子文檔;,。
(四)風險評估結(jié)果和應急資源調(diào)查清單,。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在5個工作日內(nèi)對應急預案材料進行核對，材料齊全的,，應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,，視為已經(jīng)備案,。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應急預案備案的,，在申請安全生產(chǎn)許可證時,，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表,。
第二十九條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立應急預案備案登記建檔制度,，指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作,。
第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險,、自救和互救知識,，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。
第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產(chǎn),。
培訓工作計劃,。
并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識,、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,，使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責,、應急處置程序和措施,。
應急培訓的時間、地點,、內(nèi)容,、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,。
第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練,，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力,。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,，根據(jù)本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,。
第三十四條應急預案演練結(jié)束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,，撰寫應急預案演練評估報告,，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見,。
第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,，對預案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應急預案是否需要修訂作出結(jié)論,。
礦山,、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品,、危險化學品等危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存企業(yè),、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應當每三年進行一次應急預案評估,。
應急預案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加,，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)實施,。
第三十六條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂并歸檔：
(一)依據(jù)的法律、法規(guī),、規(guī)章,、標準及上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;。
(二)應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的;,。
(三)面臨的事故風險發(fā)生重大變化的;,。
(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;。
(五)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;,。
(六)在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;,。
(七)編制單位認為應當修訂的其他情況。
第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責,、應急處置程序、主要處置措施,、應急響應分級等內(nèi)容變更的,，修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行，并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案,。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的規(guī)定,，落實應急指揮體系、應急救援隊伍,、應急物資及裝備,，建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,，并對應急物資,、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài),。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,，應當?shù)谝粫r間啟動應急響應，組織有關(guān)力量進行救援,，并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,。
第四十條生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結(jié)評估,。
第四十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,，明確檢查的重點內(nèi)容和標準，并安全按照計劃開展執(zhí)法檢查,。
第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié),，并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,，責令限期改正,，可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并處5萬元以上10萬元以下罰款,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：
(一)未按照規(guī)定編制應急預案的;。
(二)未按照規(guī)定定期組織應急預案演練的,。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：
(一)在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資源調(diào)查的;,。
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(三)未按照規(guī)定進行應急預案備案的;,。
(六)未按照規(guī)定進行應急預案修訂并重新備案的;。
(七)未落實應急預案規(guī)定的應急物資及裝備的,。
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統(tǒng)一制定,。
第四十七條各省、自治區(qū),、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第四十八條本辦法自20xx年7月1日起施行,。
生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法篇四
第一條：為了做好學校各種突發(fā)事件的預防控制工作,，早發(fā)現(xiàn)、早處理,、防止事情擴大,，保障學校師生的身體、生命安全,，維護學校的正常教學工作,，特制定本預案，確保一旦發(fā)生事件,，及時采取有效防治措施,，迅速控制事態(tài)。
第二條：本預案適用于處置打魚民校內(nèi)各種突發(fā)事件的處理,。
第五條：監(jiān)測1,、建立、健全并完善各種疾病,、安全等監(jiān)督系統(tǒng),，加強對各種傳染病、安全隱患的監(jiān)測工作,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早隔離、早治療,、早處理,。2、學校范圍內(nèi)出現(xiàn)疫情,、安全事故等時,，須按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條件》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進行報告。
第七條：處置原則疫情,、安全事故的處理,，要堅持政府領(lǐng)導、部門配合積極救治,，降低病死率,，嚴格控制傳染源，切斷傳染途徑,，防止事情擴散,，減少損失的原則。
第八條：現(xiàn)場處置職責1,、領(lǐng)導小組在可疑或確定疫情、事故發(fā)生后,，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,，負責現(xiàn)場處置的組織工作，并與有關(guān)部門密切配合,，確?，F(xiàn)場處置工作全面有序的開展。2,、負責現(xiàn)場處置的調(diào)查,、處理,、救護,、轉(zhuǎn)運等工作任務,。3,、負責做好人員,、物資調(diào)配,、隔離,、后續(xù)治療,、監(jiān)測,、后續(xù)處理等相關(guān)工作,。
第九條：工作程序1、疫情處理的基本程序為：收到可疑病人后,，送指定醫(yī)院隔離,，作進一步確診并報告相關(guān)部門,，對病人采取積極治療。2,、救治病人：對現(xiàn)癥病人實施就地隔離,，就地治療，對密切接觸者進行預防性服藥,、留樣,，必要時予以隔離治療。3,、現(xiàn)場處置：在防疫部門的指導下,，及時對疫點進行嚴格的消毒和處理，必要時報請上級政府對疫區(qū)實施監(jiān)控,。4,、健康教育：要利用各種宣傳媒介和多種宣傳形式，向廣大師生廣泛開展疫情防治,，安全知識的宣傳和健康教育,，提高自我防控意識和能力，教育學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,，搞好廚房衛(wèi)生,、食品衛(wèi)生、個人衛(wèi)生,，提醒學生隨時繃緊安全這根弦,。第五章組織系統(tǒng)和應對能力建設(shè)第十條：建立健全高效、統(tǒng)一的組織保障系統(tǒng)各班級師生必須對疫情,，安全隱患的危害性給予充分的認識,，必須服從維護社會穩(wěn)定，維護安定團結(jié)的大局出發(fā),，必須以維護廣大人民群眾的根本利益為已任,，以維護學校教育教學工作的正常進行為目標，建立健全相應的領(lǐng)導系統(tǒng)和應急反應體系,，在思想上,、組織體系上做好突發(fā)事件的應對準備。
打魚隱患-打魚被360高壓電過人會有事嗎,。
如果當時沒有事的話,，一般也沒有什么問題，不過心臟病患者可能會留下隱患,。
友情提示一下：電魚是違法的,。是不分品種和大小的滅絕性的撲殺行為，會對漁業(yè)造成毀滅性傷害而且也會誤傷下到水中的人,、家畜,、家禽,，危害公共安全。這是竭澤而漁,、殺雞取卵的行為,。電魚會造成許多珍貴魚種的數(shù)量減少，電魚器釋放的瞬間電量可以電倒一頭牛,，小魚一般當時就被電死,，被電暈后的大魚如果僥幸能活下來，也大多喪失了繁殖能力,。并且魚的味道會發(fā)生變化,，可能會對人產(chǎn)生影響，因此電魚作業(yè)被業(yè)內(nèi)稱為“絕戶”捕撈,。將會導致生態(tài)環(huán)境遭到破壞,，還間接對水體質(zhì)量產(chǎn)生不良的影響。被電過的水體沒有任何生機,，漏網(wǎng)逃脫的魚類也難逃一死,。被電捕器電擊過的魚類，性腺發(fā)育會受到損害,，基本喪失繁殖能力,，可謂“斷子絕孫”。也會對生長在水里的,、螺螄,、貝類小蝌蚪等造成毀滅性破壞。尤其是在魚類繁殖的季節(jié),，電魚將使得魚類的繁殖生長受到很大影響,。電魚設(shè)備在升級,，其輸出電壓甚至可達上千伏,，而在電流通入水體后，會造成一定水域面積內(nèi)氧氣耗盡,，造成水體真空,，導致魚蝦、藻類,、浮游生物等水生生物窒息死亡,。實驗表明，220v電壓會導致半徑20米內(nèi)的水體真空,，因電擊或窒息而死亡的水生生物大部分會沉積水底,，腐爛變質(zhì)。嚴重的會造成某一水域食物鏈斷裂,，嚴重破壞生態(tài)循環(huán),，造成“死水”現(xiàn)象,。
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生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法篇五
為貫徹落實十三屆全國人大一次會議批準的《國務院機構(gòu)改革方案》和《生產(chǎn)安全事故應急條例》《國務院關(guān)于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設(shè)的指導意見》,，應急管理部決定對《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號）部分條款予以修改：
一、將第一條修改為：“為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號）,，制定本辦法,。”
二,、將第二條修改為：“生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制,、評審、公布,、備案,、實施及監(jiān)督管理工作，適用本辦法,?！?/p>
三、將第四條第一款修改為：“應急管理部負責全國應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。國務院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自職責范圍內(nèi),，負責相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急預案的管理工作,?！?/p>
四、將第十條第一款,、第二款中的“事故風險評估”修改為“事故風險辨識,、評估”；將第三款中的“事故風險評估結(jié)論”修改為“事故風險辨識評估結(jié)論”,。
五,、將第十一條第一款修改為：“地方各級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,，結(jié)合工作實際，組織編制相應的部門應急預案,?！?/p>
六,、將第十二條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和相關(guān)標準,，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,，與相關(guān)預案保持銜接,，確立本單位的應急預案體系，編制相應的應急預案,，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點,。”
七,、將第二十一條修改為：“礦山,、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn),、經(jīng)營（帶儲存設(shè)施的,，下同）、儲存,、運輸企業(yè),，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應當對本單位編制的應急預案進行評審，并形成書面評審紀要,。
“前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要,，對本單位編制的應急預案進行論證?！?/p>
八,、將第二十四條第一款修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責人簽署,，向本單位從業(yè)人員公布,，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門,、崗位和相關(guān)應急救援隊伍,。”
九,、將第二十五條修改為：“地方各級人民政府應急管理部門的應急預案,，應當報同級人民政府備案，同時抄送上一級人民政府應急管理部門,，并依法向社會公布,。
“地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,，應當抄送同級人民政府應急管理部門?！?/p>
十,、將第二十六條修改為：“易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存、運輸單位,，礦山,、金屬冶煉、城市軌道交通運營,、建筑施工單位,，以及賓館、商場,、娛樂場所,、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應當在應急預案公布之日起20個工作日內(nèi),，按照分級屬地原則,，向縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門進行備案，并依法向社會公布,。
“前款所列單位屬于中央企業(yè)的,，其總部（上市公司）的應急預案，報國務院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,，并抄送應急管理部,；其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū),、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,，并抄送同級人民政府應急管理部門。
“本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的,，其中非煤礦山,、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、運輸企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應急預案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府應急管理部門備案；本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定,。
“油氣輸送管道運營單位的應急預案,，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,，還應當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應急管理部門,。
“海洋石油開采企業(yè)的應急預案，除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定備案外,，還應當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機構(gòu)。
“煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定備案外,，還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)?！?/p>
十一,、將第二十七條第二項修改為：“本辦法第二十一條所列單位，應當提供應急預案評審意見”,；將第三項修改為：“應急預案電子文檔”,。
十二、將第三十二條修改為：“各級人民政府應急管理部門應當至少每兩年組織一次應急預案演練,，提高本部門,、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力?！?/p>
十三,、在第三十三條增加兩款，分別作為第二款,、第三款：“易燃易爆物品,、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、運輸單位，礦山,、金屬冶煉,、城市軌道交通運營、建筑施工單位,，以及賓館,、商場、娛樂場所,、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,，應當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,。
“縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練進行抽查,；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應當責令限期改正,?！?/p>
十四、將第三十五條第二款中的“危險化學品等危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存企業(yè)”修改為“危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、運輸企業(yè)”。
十五,、將第三十六條第三項修改為：“安全生產(chǎn)面臨的風險發(fā)生重大變化的”,；刪除第五項；將第六項改為第五項,，并修改為“在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預案的重大問題的”,；將第七項改為第六項。
十六,、將第四十五條第一項中的“風險評估”修改為“風險辨識,、評估”；刪除第三項,；將第四項,、第五項、第七項分別改第三項,、第四項,、第六項；將第六項改為第五項,，并修改為“未按照規(guī)定進行應急預案修訂的”,。
在第四十五條增加一款作為第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行應急預案備案的，由縣級以上人民政府應急管理等部門依照職責責令限期改正,；逾期未改正的,，處3萬元以上5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款,?！?/p>
十七、將第四條第二款、第二十條,、第三十條,、第三十一條、第四十一條,、第四十二條,、第四十五條、第四十七條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“人民政府應急管理部門”,；將第四條第二款中的“其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門”修改為“人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門”,；將第二十九條中的“各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門”；將第三十九條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門”,；將第四十三條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“各級人民政府應急管理部門”,；將第四十四條中的“縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“縣級以上人民政府應急管理等部門”；將第四十六條中的“國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心”修改為“應急管理部”,。
十八,、增加一條，作為第四十八條：“對儲存,、使用易燃易爆物品,、危險化學品等危險物品的科研機構(gòu)、學校,、醫(yī)院等單位的安全事故應急預案的管理,，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>
十九,、將第四十八條修改為第四十九條。
本決定自2019年9月1日起施行,。
（2016年6月3日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令,。
第88號公布，根據(jù)2019年7月11日應急管理部令,。
第一章總則,。
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》等法律,、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號），制定本辦法,。
第三條應急預案的管理實行屬地為主,、分級負責、分類指導,、綜合協(xié)調(diào),、動態(tài)管理的原則,。
第四條應急管理部負責全國應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自職責范圍內(nèi),，負責相關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府應急管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,?？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域應急預案的管理工作,。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案，并對應急預案的真實性和實用性負責,；各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責,。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,。
綜合應急預案,，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序,、措施和應急預案體系的總綱,。
專項應急預案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施,、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案,。
現(xiàn)場處置方案,，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所,、裝置或者設(shè)施所制定的應急處置措施,。
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī),、符合實際,、注重實效的原則，以應急處置為核心,，明確應急職責,、規(guī)范應急程序、細化保障措施,。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求：
（一）有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定,；
（二）本地區(qū),、本部門,、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；
（三）本地區(qū),、本部門,、本單位的危險性分析情況；
（四）應急組織和人員的職責分工明確,，并有具體的落實措施,；
（五）有明確、具體的應急程序和處置措施,，并與其應急能力相適應,；
（六）有明確的應急保障措施，滿足本地區(qū),、本部門,、本單位的應急工作需要；
（七）應急預案基本要素齊全,、完整,，應急預案附件提供的信息準確；
（八）應急預案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接,。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,，由本單位有關(guān)負責人任組長，吸收與應急預案有關(guān)的職能部門和單位的人員,，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加,。
第十條編制應急預案前，編制單位應當進行事故風險辨識,、評估和應急資源調(diào)查,。
事故風險辨識、評估,，是指針對不同事故種類及特點,，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生,、衍生后果,，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風險措施的過程,。
應急資源調(diào)查,，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應急資源狀況,，并結(jié)合事故風險辨識評估結(jié)論制定應急措施的過程,。
第十一條地方各級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,，結(jié)合工作實際,，組織編制相應的部門應急預案。
部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū),、本部門的實際情況,，明確信息報告、響應分級,、指揮權(quán)移交,、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和相關(guān)標準，結(jié)合本單位組織管理體系,、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,，與相關(guān)預案保持銜接,，確立本單位的應急預案體系,，編制相應的應急預案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點,。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多,、可能發(fā)生多種類型事故的，應當組織編制綜合應急預案,。
綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構(gòu)及其職責,、應急預案體系、事故風險描述,、預警及信息報告,、應急響應、保障措施,、應急預案管理等內(nèi)容,。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應的專項應急預案,，或?qū)ｍ棏鳖A案并入綜合應急預案,。
專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構(gòu)與職責、處置程序和措施等內(nèi)容,。
第十五條對于危險性較大的場所,、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制現(xiàn)場處置方案,。
現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責,、應急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
事故風險單一,、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，可以只編制現(xiàn)場處置方案,。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式,、應急物資儲備清單等附件信息,。附件信息發(fā)生變化時，應當及時更新,，確保準確有效,。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應急預案編制過程中，應當根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應急救援隊伍,、公民,、法人或者其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接,，并與相關(guān)人民政府及其部門,、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在編制應急預案的基礎(chǔ)上,，針對工作場所,、崗位的特點，編制簡明,、實用,、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規(guī)定重點崗位,、人員的應急處置程序和措施,，以及相關(guān)聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶,。
第二十條地方各級人民政府應急管理部門應當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應急預案進行審定,；必要時，可以召開聽證會,，聽取社會有關(guān)方面的意見,。
第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品,、危險化學品的生產(chǎn),、經(jīng)營（帶儲存設(shè)施的，下同）,、儲存,、運輸企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應當對本單位編制的應急預案進行評審，并形成書面評審紀要,。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要,，對本單位編制的應急預案進行論證。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家,。
評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,，應當回避。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性,、組織體系的合理性,、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性,、應急預案的銜接性等內(nèi)容,。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責人簽署,，向本單位從業(yè)人員公布,，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應急救援隊伍,。
事故風險可能影響周邊其他單位,、人員的,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將有關(guān)事故風險的性質(zhì),、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級人民政府應急管理部門的應急預案,，應當報同級人民政府備案,，同時抄送上一級人民政府應急管理部門，并依法向社會公布,。
地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,，應當抄送同級人民政府應急管理部門。
第二十六條易燃易爆物品,、危險化學品等危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、運輸單位,，礦山、金屬冶煉,、城市軌道交通運營,、建筑施工單位，以及賓館,、商場,、娛樂場所,、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應當在應急預案公布之日起20個工作日內(nèi),，按照分級屬地原則,，向縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門進行備案，并依法向社會公布,。
前款所列單位屬于中央企業(yè)的,，其總部（上市公司）的應急預案，報國務院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,，并抄送應急管理部,；其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū),、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,，并抄送同級人民政府應急管理部門。
本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的,，其中非煤礦山,、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、運輸企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應急預案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府應急管理部門備案,；本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定,。
油氣輸送管道運營單位的應急預案，除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定備案外,，還應當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應急管理部門。
海洋石油開采企業(yè)的應急預案,，除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機構(gòu),。
煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應急預案備案,，應當提交下列材料：
（一）應急預案備案申報表,；
（二）本辦法第二十一條所列單位,，應當提供應急預案評審意見,；
（三）應急預案電子文檔,；
（四）風險評估結(jié)果和應急資源調(diào)查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在5個工作日內(nèi)對應急預案材料進行核對,，材料齊全的,，應當予以備案并出具應急預案備案登記表；材料不齊全的,，不予備案并一次性告知需要補齊的材料,。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案,。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，已經(jīng)進行應急預案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時,，可以不提供相應的應急預案,，僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立應急預案備案登記建檔制度,，指導,、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作。
第三十條各級人民政府應急管理部門,、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能,。
并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案,、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,，使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容,，熟悉應急職責、應急處置程序和措施,。
應急培訓的時間,、地點、內(nèi)容,、師資,、參加人員和考核結(jié)果等情況應當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
第三十二條各級人民政府應急管理部門應當至少每兩年組織一次應急預案演練，提高本部門,、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力,。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風險特點,，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
易燃易爆物品,、危險化學品等危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、運輸單位,，礦山、金屬冶煉,、城市軌道交通運營,、建筑施工單位，以及賓館,、商場,、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,，應當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練,，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練進行抽查,；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的,，應當責令限期改正。
第三十四條應急預案演練結(jié)束后,，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題,，并對應急預案提出修訂意見,。
第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度，對預案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析,，并對應急預案是否需要修訂作出結(jié)論,。
礦山、金屬冶煉,、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品,、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、運輸企業(yè),、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應當每三年進行一次應急預案評估。
應急預案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家,、有實際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加,，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)實施。
第三十六條有下列情形之一的,，應急預案應當及時修訂并歸檔：
（一）依據(jù)的法律,、法規(guī)、規(guī)章,、標準及上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的,；
（二）應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的；
（三）安全生產(chǎn)面臨的風險發(fā)生重大變化的,；
（四）重要應急資源發(fā)生重大變化的,；
（五）在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預案的重大問題的；
（六）編制單位認為應當修訂的其他情況,。
第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責,、應急處置程序、主要處置措施,、應急響應分級等內(nèi)容變更的,，修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行，并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案,。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的規(guī)定,，落實應急指揮體系、應急救援隊伍,、應急物資及裝備,，建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,，并對應急物資,、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài),。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,，應當?shù)谝粫r間啟動應急響應，組織有關(guān)力量進行救援,，并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第四十條生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結(jié)束后,，事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結(jié)評估,。
第五章監(jiān)督管理。
第四十一條各級人民政府應急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標準,，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查,。
第四十二條地方各級人民政府應急管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié)，并報上一級人民政府應急管理部門,。
第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,，各級人民政府應急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵,。
第六章法律責任,。
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,，責令限期改正,，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的,，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定編制應急預案的,；
（二）未按照規(guī)定定期組織應急預案演練的,。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應急管理部門責令限期改正,，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險辨識,、評估和應急資源調(diào)查的；
（四）未按照規(guī)定開展應急預案評估的,；
（五）未按照規(guī)定進行應急預案修訂的,；
（六）未落實應急預案規(guī)定的應急物資及裝備的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行應急預案備案的,，由縣級以上人民政府應急管理等部門依照職責責令限期改正,；逾期未改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款,。
第七章附則。
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由應急管理部統(tǒng)一制定,。
第四十七條各省,、自治區(qū)、直轄市應急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則,。
第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品,、危險化學品等危險物品的科研機構(gòu),、學校,、醫(yī)院等單位的安全事故應急預案的管理，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第四十九條本辦法自2016年7月1日起施行,。
生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法篇六
1、各分公司應當建立應急救援組織,，應當配備兼職的應急救援人員,。重特大安全事故應急救援經(jīng)費應當納入財務專用經(jīng)費管理，?？顚Ｓ?。
2、事故發(fā)生后,，為保證各部門的統(tǒng)一指揮和方便各應急部門的相互聯(lián)系,，現(xiàn)場會議時立即設(shè)為事故臨時指揮部，,，并將應急電話,、對講機等應急通信設(shè)備以到指揮部內(nèi)，以便進行統(tǒng)一的通信聯(lián)絡,。各施工現(xiàn)場要配備擔架,、氧氣袋、聽診器,、剪刀,、藥布、藥棉等應急急救器材,，放于現(xiàn)場的醫(yī)療室內(nèi),，備有安全帶、安全繩,、安全帽,、防毒口罩、勞保手套,、絕緣膠鞋,、手電筒等應急期用品防災應急庫房內(nèi)，防火器具,、滅火器等消防器材存放在以發(fā)生火災隱患的生活區(qū),、木工作業(yè)區(qū)、存放易燃易爆物品的倉庫等區(qū)域的明顯位置,，同時公司備有用于應急救援的車輛,，以便隨時用于救援行動。
3,、各大醫(yī)院設(shè)24小時值班電話,，一旦發(fā)生險情能夠及時迅速聯(lián)系就近醫(yī)療機構(gòu)給予專業(yè)幫助,。
4,、施工現(xiàn)場的應急救援隊伍到達現(xiàn)場后,，立即察看險情投入救援工作，同時,，應急指揮根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況,，判斷事故級別，負責指揮通訊組成員撥打相應的應急報警電話,，啟動行營的應急預案,。
5、事故報告及應急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式：
火警：119,。
急救中心：120,。
報警服務：110。
公司主要領(lǐng)導電話：18510602707,。
生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法篇七
根據(jù)國務院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕23號）和國務院安委會辦公室《關(guān)于貫徹落實國務院（通知）精神進一步加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設(shè)的實施意見》（安委辦〔20xx〕25號）及國家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年安全生產(chǎn)應急管理重點工作安排的通知》（安監(jiān)總廳〔20xx〕19號）精神,，在依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）和《山東省（生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法）實施細則（試行）（魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號）基礎(chǔ)上,，并結(jié)合濟南工作實際,，制定《濟南市（生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法）實施細則》，現(xiàn)予以發(fā)布,，望各有關(guān)單位按照要求認真貫徹執(zhí)行,。
第一章總則。
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,，增強應急預案的科學性,、針對性、實效性和可操作性,，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號）（以下簡稱《管理辦法》）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際，特制定本細則,。
第二條本實施細則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案的編制,、評審（或論證）、發(fā)布,、備案,、培訓、演練和修訂等工作,。
第三條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責全市生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的綜合協(xié)調(diào)管理工作,；各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè),、本領(lǐng)域內(nèi)應急預案的管理工作,。
生產(chǎn)經(jīng)營單位負責落實本單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制,、評審（或論證）、發(fā)布,、備案,、宣傳、培訓和演練等工作,，并組織應急預案確定的各項措施的實施,。
第四條應急預案編制應符合《管理辦法》第五條的基本要求；市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)應急工作特點,，制定相應的應急預案編制指導性文件。
第五條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應急預案，結(jié)合本級,、本部門職責和行業(yè)安全生產(chǎn)應急工作特點,，針對可能發(fā)生的事故，組織制定相應的部門應急預案,。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(aq/t9002-20xx)，全面分析,、評估本企業(yè)的危險源狀況,、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點，在廣泛聽取一線生產(chǎn)人員,、專業(yè)技術(shù)人員及應急管理專家意見的基礎(chǔ)上制定相應的應急預案,。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位存在三種以上（含三種）風險種類、可能發(fā)生較大以上事故的,，應當組織編制本單位的綜合應急預案,。
生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模較小，事故類型較單一（一至兩類）的,，可編制生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,，內(nèi)容應包括不同事故類型的專項應急預案及現(xiàn)場處置方案。應急救援預案的格式,、要素及內(nèi)容應符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(aq/t9002-20xx)要求,。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序,、事故預防及應急保障,、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
第八條對于某一種類的風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,，制定相應的專項應急預案,。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征,、應急組織機構(gòu)與職責,、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容,。
第九條對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析,、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序,、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容,。
第十條新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前，應編制有關(guān)應急預案,，并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進行評審（或論證）,、備案、培訓和演練等,；已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位應在本細則實施之日起3個月內(nèi)編制或完善綜合應急預案,、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案,，按照有關(guān)程序完成評審（或論證）,、備案等工作，并定期組織開展培訓和演練,。
第十一條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，應組織有關(guān)專家對本部門應急預案進行審定,；必要時可以召開聽證會,，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,，應當征得有關(guān)部門同意,。
第十二條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品,、放射性物品,、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位應當自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證,。
第十三條參加應急預案評審的人員應當包括預案涉及的主管部門人員,、安全生產(chǎn)應急管理部門人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家,。參與評審的專家由市安全生產(chǎn)應急管理部門從本市的應急預案評審專家?guī)熘谐槿 ?/p>
大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)原則上不少于5人；中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人,。
小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案評審按照行政區(qū)域劃分采用會議形式由專門的專家評審組集中評審,，專家人數(shù)不得少于5人。集中評審會由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責召集,，并組織相關(guān)部門和人員參加,。
第十四條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責建立并向社會公布本市的應急預案評審專家?guī)欤回撠煈鳖A案評審專家隊伍的聘任,、培訓,、考核等管理工作。評審專家應具備相應的職業(yè)品德,、專業(yè)知識和技能,。
第十五條評審工作應按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應急〔20xx〕73號）及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法〉實施細則（試行）的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號）的要求，以會議形式進行,。評審內(nèi)容主要包括預案基本要素的完整性,、危險分析的科學性、預防和救援措施的針對性,、應急響應程序的可操作性,、應急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應急預案銜接等,。評審專家應本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度,，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定,，全面,、科學、客觀,、公正開展評審工作,。
第十六條評審（或論證）應當形成書面報告，報告應包括以下內(nèi)容：
（二）評審地點,、時間,、參會單位和人員；
（三)專家書面評審意見(附《要素評審表》）,；
（四）專家組會議評審意見,；
（五)專家名單(簽名）；
（六)參會人員(簽名）等,。
第十七條應急預案編制單位應根據(jù)專家和政府有關(guān)人員意見對應急預案進行修訂完善,；專家組會議評審意見要求重新組織評審的，應急預案編制單位應按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的,，應將修改說明報專家會簽通過,。
第十八條應急預案經(jīng)專家評審或論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布后實施,。
第十九條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應急預案,，應當報同級人民政府和上級主管部門備案，同時應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。
第二十條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應制定應急預案備案登記工作制度，建立應急預案數(shù)據(jù)庫,，對審查通過后備案的應急預案進行分類存檔,。
第二十一條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應急預案和專項應急預案應報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，其所屬單位的應急預案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,，其綜合應急預案和專項應急預案,，按照隸屬關(guān)系報所在縣（市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔,；未實行安全生產(chǎn)許可的,，其綜合預案和專項應急預案的備案，由縣(市）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定,。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案在主要負責人簽署公布后15日內(nèi)向有關(guān)部門申請備案登記,。申請備案應提交下列材料：
（二）應急預案評審或論證綜合意見；
（三)評審或論證專家名單(簽名）,；
（四）應急救援相關(guān)人員培訓花名冊或證書,；
（五）綜合應急預案和專項應急預案文本及電子文檔。
第二十三條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行審查,，經(jīng)審查符合要求的,，予以備案并出具應急預案備案登記表；不符合要求的,，不予備案并說明理由,。
第二十四條嚴格執(zhí)行預案審查和備案制度，依法將實行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應急預案作為行業(yè)準入的必要條件,，強化監(jiān)管監(jiān)察,。應急預案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹,、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè),，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做好應急預案的備案登記工作,。對實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，已經(jīng)進行應急預案備案登記的，在申請辦理安全生產(chǎn)許可事項時,，可以不提供相應的應急預案,，僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》。
第二十五條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應指導,、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作。
第二十六條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險,、自救和互救知識,，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
第二十七條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,，市安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)負責組織實施行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動,，使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容,，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案,。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,，并設(shè)有明顯的標志。
第二十八條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應組織本地區(qū),、本部門單位開展多種形式的應急預案演練，根據(jù)預案演練情況適時修訂應急預案,。
第二十九條實行應急預案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立健全應急預案演練制度,，每年制定應急演練計劃并報送應急預案備案登記的安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案演練應邀請安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員及專家參加評估。
第三十一條應急預案演練對周圍社區(qū),、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,，應在演練7日前公示告知,。應急預案演練結(jié)束后，演練單位應對演練效果進行評估,，撰寫評估報告,，分析存在問題，并對應急預案提出修訂意見,。
第三十二條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應急預案，應當根據(jù)預案演練,、機構(gòu)變化等情況適時修訂,。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案至少每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔,。預案涉及關(guān)鍵要素變化的應及時修訂,。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報告應急預案的修訂情況，并按照報備程序重新備案,。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護,，使其處于良好狀態(tài),。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應當及時啟動應急預案,，組織有關(guān)力量進行救援,，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第三十五條縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應對應急預案管理情況進行總結(jié),。應急預案管理工作總結(jié)應報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。應急預案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標管理考核內(nèi)容,。
第六章獎勵與處罰,。
第三十六條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、生產(chǎn)經(jīng)營單位可給予表彰和獎勵,。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的，由市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,，并處三萬元以下罰款。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并依法給予行政處罰。
第七章附則,。
第三十九條國家有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應急預案備案另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行,。
第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位分類標準按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔20xx〕143號）執(zhí)行,。
第四十一條本實施細則自發(fā)布30日起實施。
生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法篇八
(1)2013年3月份,，對《管理辦法》進行系統(tǒng)梳理和分析,，制定了《管理辦法》修訂工作方案，明確修訂工作內(nèi)容和時間進度安排,。同時,，對《管理辦法》進行初步修訂。
(2)2013年4月底,，由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心發(fā)文,，向中央企業(yè)總部、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及相關(guān)專家征求對原《管理辦法》的修訂意見,，修訂單位負責對反饋意見的收集和整理工作,，再對原《管理辦法》進行系統(tǒng)修訂。
(3)2013年5月10日前,，完成《管理辦法》（討論稿）,，并組織有關(guān)專家及人員（小范圍）對討論稿及原稿存在的問題和不足進行討論，在對討論稿進行完善,，形成征求意見稿,。
(4)2013年5月30日前，國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心召開研討會議,，組織有關(guān)部門和人員對《管理辦法》（征求意見稿）進行研討,，對反饋的意見進行整理，并進一步完善征求意見稿,。
(5)2013年7月25日,，國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心發(fā)文（應指信息函〔2013〕6號），向各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、各省級煤礦安全監(jiān)察局以及有關(guān)中央企業(yè)征求對《管理辦法》（征求意見稿）的意見,，截止到8月15日，各單位以傳真或郵件方式將修改意見反饋回來,，根據(jù)反饋意見對《管理辦法》（征求意見稿）進一步完善,，形成當前的新的《管理辦法》（征求意見稿）。
(6)2013年9月23日,，國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心發(fā)文（應指信息函〔2013〕8號）,，邀請了重慶市安全監(jiān)管局,、寧夏煤礦安全監(jiān)察局、中國石油天然氣集團公司,、神華集團有限公司,、中國大唐集團公司等部門和單位人員再次對新的《管理辦法》（征求意見稿）進行座談，起草單位再次對管理辦法進行修訂完善,。
(7)2013年9月27日,，國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心組織召開主任業(yè)務辦公會，國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心各部門以及礦山應急救援中心有關(guān)負責人參加了《管理辦法》（征求意見稿）座談會,，再次對《管理辦法》（征求意見稿）進行征求意見,。會后，根據(jù)反饋意見又再次完善了《管理辦法》（征求意見稿）,。
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生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法篇九
4月1日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳簽發(fā)總局第17號令,生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法(以下簡稱辦法)于205月1日起施行.該辦法對生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱“應急預案”)的編制,、評審,、備案、實施獎勵與處罰等作出了相應的規(guī)定.
作者：國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心信息管理部作者單位：刊名：勞動保護英文刊名：labourprotection年,，卷(期)：“”(6)分類號：關(guān)鍵詞：
生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法篇十
生產(chǎn)安全事故的發(fā)生不僅會帶來生命財產(chǎn)的損失,、給傷亡者及其家庭帶來巨大痛苦和災難,亦會給國家造成重大損失和不良影響。下文小編給大家?guī)淼氖顷P(guān)于《生產(chǎn)安全事故,。
應急預案,。
管理辦法》亮點解讀。
亮點一重在事前準備,。
在兇猛的火勢和刺鼻的氣味中,4月23日凌晨1時54分,經(jīng)過千余名消防官兵協(xié)同奮戰(zhàn)16小時,江蘇省泰州市靖江市危險化學品倉儲大火終于被撲滅,。由于現(xiàn)場處置及時,沒有形成更大范圍的連鎖爆炸。
據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局通報稱,事故原因是由于?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)動火作業(yè)導致的安全生產(chǎn)責任事故。
近年來,天津港爆炸事件,、上海外灘踩踏事件等重大生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生,。
國家安監(jiān)總局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年1月至5月,全國發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故18854起、死亡9977人,按照可比口徑(下同)同比分別下降11.4%和14.1%,。其中,未發(fā)生特別重大事故,全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,。
雖然前5個月安全生產(chǎn)繼續(xù)保持總體穩(wěn)定的形勢,但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜。
數(shù)據(jù)顯示,5月重大事故同比上升,漁業(yè)船舶事故集中多發(fā),。5月發(fā)生3起重大事故,環(huán)比起數(shù)持平,、死亡人數(shù)增加7人,上升17.9%,。
從事故致因理論來看,事故是由于物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為在一定的時空里交叉所致。
海因法則又告訴我們,每一起嚴重事故的背后,必有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000處事故隱患,。
這些都說明,生產(chǎn)安全事故的發(fā)生是有征兆,、有苗頭的,可以通過發(fā)現(xiàn)隱患并將其消滅在萌芽狀態(tài),從而達到預防和避免事故的目的。亦可以說,一切事故是可以預防,一切事故是可以避免的,。
中共中央,、在黨的xx屆五中全會第二次全體會議上指出:要加強對各種風險源的調(diào)查研判,提高動態(tài)監(jiān)測、實時預警能力,推進風險防控工作科學化,、精細化,對各種可能的風險及其原因都要心中有數(shù),、對癥下藥、綜合施策,出手及時有力,力爭把風險化解在源頭,。
上海交通大學中美物流研究院教授趙來軍長期跟蹤危險化學品安全問題,他認為,事前的信息共享對事故應急處置作用較大,。
“從已經(jīng)發(fā)生的重大危化品生產(chǎn)安全事故來看,由于缺乏危險化學品信息共享系統(tǒng),在應急處理時容易出現(xiàn)判斷失誤導致事故擴大情況,。進一步講,消防人員對倉庫內(nèi)具體的危險化學品種類及分布情況一無所知,只能在對倉庫和堆場里的危險化學品數(shù)量,、種類等信息都不明確的情況下開展應急處置,最終導致人員傷亡?！壁w來軍對《法制日報》記者說,如果信息事前被安監(jiān),、公安、消防,、交通等部門共享,那么事故應急處置階段的損失就不會這么嚴重,。
針對此,新修訂的“辦法”要求,編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調(diào)查。
所謂事故風險評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生,、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程,。
所謂應急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應急資源狀況,并結(jié)合事故風險評估結(jié)論制定應急措施的過程,。
“靖江?；穫}儲爆炸事件,就是調(diào)動了上海等周邊區(qū)域的消防力量?？梢哉f應急處理比較到位,。”唐鈞說,。
亮點二扭轉(zhuǎn)形式主義,。
天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫火災爆炸事故,被認定是一起特別重大生產(chǎn)安全責任事故。
20xx年8月12日,位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國際物流有限公司危險品倉庫發(fā)生火災爆炸事故,造成165人遇難,、8人失蹤,、798人受傷。
國務院調(diào)查組調(diào)查認定,瑞海公司存在的違法違規(guī)問題達10項之多,其中之一,是未按規(guī)定制訂應急預案并組織演練,。
事實上,從已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故來看,不少生產(chǎn)經(jīng)營單位都極其不重視應急預案,。
唐鈞告訴記者,新修訂的“辦法”對于長期以來安全事故應急預案存在的頑疾,有針對性地作了回應,可以說是“求真務實”,。
“首先是扭轉(zhuǎn)應急預案的形式主義,轉(zhuǎn)變?yōu)檎鎸嵭院蛯嵱眯缘奶幹梅桨浮,！碧柒x告訴記者,自20xx年《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》發(fā)布以來,有一部分單位的應急預案存在嚴重的形式主義:編制時“向上看齊”,直接摘抄上級的預案;平時“束之高閣”,出事后找出來當作“擋箭牌”推卸失職之責,。
針對這種情況,“辦法”第五條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。
唐鈞認為,此次“辦法”“求真務實”的第二個體現(xiàn)是:改變預案的靜態(tài)管理,轉(zhuǎn)變?yōu)殍偳哆M入日常管理工作的動態(tài)管理,。
從突發(fā)事件應對法(20xx年)第十七條及安全生產(chǎn)法(20xx年)第七十七條的規(guī)定可以看出,由于對預案的管理未明確規(guī)定詳盡的辦法,導致有一部分單位把預案靜態(tài)管理,即把預案當作額外的附加任務,。
“新修訂的應急預案管理辦法,力爭扭轉(zhuǎn)此局面?！碧柒x說,。
此外,“辦法”以法律責任的形式,對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行約束,并且強化預案與日常管理的緊密契合。如“辦法”第六章還規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位應負有的法律責任,。
在唐鈞看來,只有把預案工作鑲嵌進入日常管理,才能真正有效地發(fā)揮預案的應有功能,。
亮點三強調(diào)真實實用。
如果缺乏可操作性,那么應急預案如同紙上談兵,。因此,預案編制要強調(diào)實際操作為導向,。
新修訂的“辦法”明確要求,根據(jù)本單位的具體情況來編制真實、實用的預案,。
“預案編制后還要定期演練,讓相應崗位的人員具備相應的技能,。”唐鈞說,。
如“辦法”第三十一條規(guī)定:各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產(chǎn),。
培訓工作計劃。
并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作,。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案,、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責,、應急處置程序和措施,。
應急培訓的時間、地點,、內(nèi)容,、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,。
此外,還要告知周邊,提醒周邊的利益相關(guān)群體和部門,都要提前做足準備,。
如“辦法”第二十四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署公布,并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應急救援隊伍,。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將有關(guān)事故風險的性質(zhì),、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員,。
唐鈞在接受《法制日報》記者采訪時說,預防生產(chǎn)安全事故,重在事前的準備工作,。要做好事前準備,應急預案管理應符合4項要求:以現(xiàn)實情況為基礎(chǔ),應該開展事故風險評估和應急資源調(diào)查;明晰崗位責任,應該進行崗位分析并明確相應的責任;設(shè)定便于信息傳遞和快速響應的流程;實現(xiàn)應知應會,開展宣傳普及和培訓演練。
生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法篇十一
應急預案,。
管理辦法是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號,，經(jīng)20xx年3月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，20xx年4月1日公布,，自20xx年5月1日起施行,。下文是小編收集的生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法，歡迎閱讀!
應急救援預案是指針對可能發(fā)生的事故,，為迅速,、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
辦法規(guī)定,，生產(chǎn)經(jīng)營單位未編制應急預案或未定期組織應急預案演練的,，將被責令限期改正，并可處5萬元以下罰款;逾期未改正的,，將被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款,。
此外,，在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資源調(diào)查等7種情形，將由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,，并可以處1萬元以上3萬元以下罰款,。
辦法規(guī)定，安監(jiān)總局負責全國應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作;縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。
縣級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域應急預案的管理工作;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案，并對應急預案的真實性和實用性負責,。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案,、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，分別從總體,、專項類型及具體事故類型制定應急措施,。
總則。
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,，增強應急預案的科學性,、針對性、實效性,，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
法律,、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。
第三條應急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào),、分類管理,、分級負責、屬地為主的原則,。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。國務院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應急預案的管理工作,。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內(nèi)本行業(yè),、本領(lǐng)域應急預案的管理工作,。
編制。
第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求：
(一)符合有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和標準的規(guī)定;。
(二)結(jié)合本地區(qū),、本部門,、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;。
(三)結(jié)合本地區(qū),、本部門,、本單位的危險性分析情況;。
(四)應急組織和人員的職責分工明確,，并有具體的落實措施;,。
(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,，并與其應急能力相適應;,。
(六)有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū),、本部門,、本單位的應急工作要求;。
(七)預案基本要素齊全,、完整,，預案附件提供的信息準確;。
(八)預案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接,。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，結(jié)合工作實際,，組織制定相應的部門應急預案,。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》,，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,，制定相應的應急預案,。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案,、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,，應當組織編制本單位的綜合應急預案,。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序,、事故預防及應急保障,、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
第九條對于某一種類的風險,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,，制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析,、可能發(fā)生的事故特征,、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施,、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容,。
第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案,。
現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析,、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序,、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容,。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接,，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接,。
第十二條應急預案應當包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息,。附件信息應當經(jīng)常更新,，確保信息準確有效。
評審。
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關(guān)專家對本部門編制的應急預案進行審定;必要時,，可以召開聽證會,，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,，應當征得有關(guān)部門同意,。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品,、危險化學品,、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審,。評審應當形成書面紀要并附有專家名單,。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家,。
評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,，應當回避。
第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性,、基本要素的完整性,、預防措施的針對性、組織體系的科學性,、響應程序的操作性,、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容,。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。
備案,。
第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,，應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,，應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司,、上市公司)的綜合應急預案和專項應急預案,，報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省,、自治區(qū),、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案,。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案,，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的,，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外,，還應當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應急預案備案,，應當提交以下材料：
(一)應急預案備案申請表;。
(三)應急預案文本及電子文檔,。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行形式審查,，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的,，不予備案并說明理由,。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應急預案備案登記的,，在申請安全生產(chǎn)許可證時,，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表,。
第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指導,、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度,。
實施,。
第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,，普及生產(chǎn)安全事故預防,、避險、自救和互救知識,，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能,。
第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)。
培訓工作計劃,。
并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作,。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容,，熟悉應急職責,、應急程序和崗位應急處置方案,。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志,。
第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練,，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力,。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,，根據(jù)本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,。
第二十七條應急預案演練結(jié)束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,，撰寫應急預案演練評估報告,，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見,。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結(jié),。應急預案管理。
工作總結(jié),。
應當報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案管理工作總結(jié)應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應急預案,，應當根據(jù)預案演練,、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔,。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;,。
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的;,。
(四)應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;,。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī),、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;,。
(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;。
(七)應急預案管理部門要求修訂的,。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向有關(guān)部門或者單位報告應急預案的修訂情況,，并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,，建立使用狀況檔案,，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài),。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,，應當及時啟動應急預案,，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,。
獎勵與處罰,。
第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵,。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,，并處三萬元以下罰款,。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并依法給予行政處罰,。
附則。
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申請表》,、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條各省,、自治區(qū),、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則,。
第三十九條本辦法自20xx年5月1日起施行,。
生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法篇十二
根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策，為保證公司,、社會及員工生命財產(chǎn)安全,，在事故、事件發(fā)生時,，能迅速做出響應,，及時有效的處理因各種原因而可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，最大限度的減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟損失,，特制定此預案,。
1.2編制依據(jù)。
下列文件中的條文通過在本文引用而成為本預案的條文,。凡是注日期的引用文件,，其隨后所有修改（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用本預案。凡是不注日期的引用文件,，其最新版本適用于本文,。
1.2.1法律法規(guī),。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）。
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第52號）,。
《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）,。
《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務院令第549號）,。
《工傷保險條例》（中華人民共和國國務院令第375號）,。
《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（gb6721）。
《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔20__〕125號）,。
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（20__年3月28日國務院第172次常務會議通過）,。
1.2.2有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
《劇毒化學品目錄》（20__年版）,。
《危險化學品目錄》（20__年版）,。
生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法篇十三
沒有較大修改，增加了“本辦法自2013年×月×日起施行,，2009年5月1日起實施的《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》同時廢止”的說明,。
五、基本框架,。
根據(jù)部門規(guī)章起草的基本規(guī)則,，《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》的框架分為七章，包括總則,、應急預案的編制,、應急預案的評審與公布、應急預案的備案,、應急預案的實施,、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容,。
生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法篇十四
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》等法律,、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》（國辦發(fā)〔〕101號）,，制定本辦法。
第三條應急預案的管理實行屬地為主,、分級負責,、分類指導、綜合協(xié)調(diào),、動態(tài)管理的原則,。
第四條應急管理部負責全國應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自職責范圍內(nèi),，負責相關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域應急預案的管理工作,。
縣級以上地方各級人民政府應急管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域應急預案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,，并對應急預案的真實性和實用性負責,；各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案,、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,。
綜合應急預案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,，是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序,、措施和應急預案體系的總綱。
專項應急預案,，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源,、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案,。
現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,，針對具體場所,、裝置或者設(shè)施所制定的應急處置措施。
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本,、依法依規(guī)、符合實際,、注重實效的原則,，以應急處置為核心，明確應急職責,、規(guī)范應急程序,、細化保障措施。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求：
（一）有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和標準的規(guī)定；
（二）本地區(qū),、本部門,、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；
（三）本地區(qū),、本部門,、本單位的危險性分析情況,；
（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施,；
（五）有明確,、具體的應急程序和處置措施，并與其應急能力相適應,；
（六）有明確的應急保障措施,，滿足本地區(qū)、本部門,、本單位的應急工作需要,；
（七）應急預案基本要素齊全、完整,，應急預案附件提供的信息準確,；
（八）應急預案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,，由本單位有關(guān)負責人任組長,，吸收與應急預案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加,。
第十條編制應急預案前,，編制單位應當進行事故風險辨識、評估和應急資源調(diào)查,。
事故風險辨識,、評估，是指針對不同事故種類及特點,，識別存在的危險危害因素,，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,，評估各種后果的危害程度和影響范圍,，提出防范和控制事故風險措施的過程。
應急資源調(diào)查,，是指全面調(diào)查本地區(qū),、本單位第一時間可以調(diào)用的應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應急資源狀況，并結(jié)合事故風險辨識評估結(jié)論制定應急措施的過程,。
第十一條地方各級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,，結(jié)合工作實際,，組織編制相應的部門應急預案。
部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,，明確信息報告,、響應分級、指揮權(quán)移交,、警戒疏散等內(nèi)容,。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和相關(guān)標準,，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,，與相關(guān)預案保持銜接,，確立本單位的應急預案體系，編制相應的應急預案,，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點,。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,，應當組織編制綜合應急預案,。
綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構(gòu)及其職責、應急預案體系,、事故風險描述,、預警及信息報告、應急響應,、保障措施,、應急預案管理等內(nèi)容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險,，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應的專項應急預案,，或?qū)ｍ棏鳖A案并入綜合應急預案。
專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構(gòu)與職責,、處置程序和措施等內(nèi)容,。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制現(xiàn)場處置方案,。
現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責,、應急處置措施和注意事項等內(nèi)容,。
事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，可以只編制現(xiàn)場處置方案,。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息,。附件信息發(fā)生變化時,，應當及時更新，確保準確有效,。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應急預案編制過程中,，應當根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,，征求相關(guān)應急救援隊伍、公民,、法人或者其他組織的意見,。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門,、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接,。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在編制應急預案的基礎(chǔ)上，針對工作場所,、崗位的特點,，編制簡明、實用,、有效的應急處置卡,。
應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施,，以及相關(guān)聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式,，便于從業(yè)人員攜帶。
第二十條地方各級人民政府應急管理部門應當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應急預案進行審定,；必要時,，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見,。
第二十一條礦山,、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn),、經(jīng)營（帶儲存設(shè)施的,，下同）、儲存,、運輸企業(yè),，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應當對本單位編制的應急預案進行評審，并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要,，對本單位編制的應急預案進行論證,。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,，應當回避,。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性,、應急處置程序和措施的針對性,、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容,。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,，由本單位主要負責人簽署，向本單位從業(yè)人員公布,，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門,、崗位和相關(guān)應急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位,、人員的,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將有關(guān)事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員,。
第二十五條地方各級人民政府應急管理部門的應急預案,，應當報同級人民政府備案，同時抄送上一級人民政府應急管理部門,，并依法向社會公布,。
地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級人民政府應急管理部門,。
第二十六條易燃易爆物品,、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、運輸單位，礦山,、金屬冶煉,、城市軌道交通運營、建筑施工單位,，以及賓館,、商場、娛樂場所,、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,，應當在應急預案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則,，向縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門進行備案,，并依法向社會公布。
前款所列單位屬于中央企業(yè)的,，其總部（上市公司）的應急預案,，報國務院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送應急管理部,；其所屬單位的應急預案報所在地的省,、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,，并抄送同級人民政府應急管理部門,。
本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的，其中非煤礦山,、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、運輸企業(yè),，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應急預案,，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府應急管理部門備案；本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定,。
油氣輸送管道運營單位的應急預案,，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,，還應當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應急管理部門,。
海洋石油開采企業(yè)的應急預案，除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定備案外,，還應當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機構(gòu)。
煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定備案外,，還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應急預案備案,，應當提交下列材料：
（二）本辦法第二十一條所列單位,，應當提供應急預案評審意見,；
（四）風險評估結(jié)果和應急資源調(diào)查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在5個工作日內(nèi)對應急預案材料進行核對,，材料齊全的,，應當予以備案并出具應急預案備案登記表；材料不齊全的,，不予備案并一次性告知需要補齊的材料,。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案,。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，已經(jīng)進行應急預案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時,，可以不提供相應的應急預案,，僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立應急預案備案登記建檔制度,，指導,、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作。
第三十條各級人民政府應急管理部門,、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能,。
第三十一條各級人民政府應急管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作,。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案,、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,，使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容,，熟悉應急職責、應急處置程序和措施,。
應急培訓的時間,、地點、內(nèi)容,、師資,、參加人員和考核結(jié)果等情況應當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
第三十二條各級人民政府應急管理部門應當至少每兩年組織一次應急預案演練,，提高本部門,、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,，根據(jù)本單位的事故風險特點,，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
易燃易爆物品,、危險化學品等危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、運輸單位，礦山,、金屬冶煉,、城市軌道交通運營、建筑施工單位,，以及賓館,、商場、娛樂場所,、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,，應當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,。
縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練進行抽查,；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應當責令限期改正,。
第三十四條應急預案演練結(jié)束后,，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告,，分析存在的問題,，并對應急預案提出修訂意見。
第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,，對預案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析,，并對應急預案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山,、金屬冶煉,、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存、運輸企業(yè),、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應當每三年進行一次應急預案評估,。
應急預案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家,、有實際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)實施,。
第三十六條有下列情形之一的,，應急預案應當及時修訂并歸檔：
（一）依據(jù)的法律、法規(guī),、規(guī)章,、標準及上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；
（二）應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的,；
（三）安全生產(chǎn)面臨的風險發(fā)生重大變化的,；
（四）重要應急資源發(fā)生重大變化的；
（五）在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預案的重大問題的,；
（六）編制單位認為應當修訂的其他情況,。
第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序,、主要處置措施,、應急響應分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行,，并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案,。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的規(guī)定，落實應急指揮體系,、應急救援隊伍,、應急物資及裝備，建立應急物資,、裝備配備及其使用檔案,，并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護,，使其處于適用狀態(tài),。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應當?shù)谝粫r間啟動應急響應,，組織有關(guān)力量進行救援,，并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第四十條生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結(jié)束后,，事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結(jié)評估,。
第五章監(jiān)督管理。
第四十一條各級人民政府應急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,，明確檢查的重點內(nèi)容和標準,，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級人民政府應急管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié),，并報上一級人民政府應急管理部門,。
第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,，各級人民政府應急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵,。
第六章法律責任,。
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,，責令限期改正,，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的,，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定編制應急預案的,；
（二）未按照規(guī)定定期組織應急預案演練的,。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,，由縣級以上人民政府應急管理部門責令限期改正,，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險辨識、評估和應急資源調(diào)查的,；
（四）未按照規(guī)定開展應急預案評估的,；
（五）未按照規(guī)定進行應急預案修訂的；
（六）未落實應急預案規(guī)定的應急物資及裝備的,。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行應急預案備案的,，由縣級以上人民政府應急管理等部門依照職責責令限期改正；逾期未改正的,，處3萬元以上5萬元以下的罰款,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第七章附則,。
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由應急管理部統(tǒng)一制定,。
第四十七條各省、自治區(qū),、直轄市應急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第四十八條對儲存,、使用易燃易爆物品,、危險化學品等危險物品的科研機構(gòu)、學校,、醫(yī)院等單位的安全事故應急預案的管理,，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條本辦法自20xx年7月1日起施行,。
生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法篇十五
規(guī)范生產(chǎn)安全事故,。
應急預案,。
管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,，我國特制定生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法,。下文是生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法完整版全文，歡迎閱讀!
第一章總則,。
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號),，制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制,、評審,、公布、備案,、宣傳,、教育、培訓,、演練,、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,，適用本辦法,。
第三條應急預案的管理實行屬地為主、分級負責,、分類指導,、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則,。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。縣級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域應急預案的管理工作,。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案，并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責,。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案,、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應急預案,，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性,。
工作方案。
專項應急預案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施,、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案,。
現(xiàn)場處置方案,，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所,、裝置或者設(shè)施所制定的應急處置措施,。
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī),、符合實際,、注重實效的原則，以應急處置為核心,，明確應急職責,、規(guī)范應急程序、細化保障措施,。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求：
(一)有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;,。
(二)本地區(qū),、本部門,、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;,。
(三)本地區(qū)、本部門,、本單位的危險性分析情況;,。
(四)應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施;,。
(五)有明確,、具體的應急程序和處置措施，并與其應急能力相適應;,。
(六)有明確的應急保障措施,，滿足本地區(qū)、本部門,、本單位的應急工作需要;,。
(七)應急預案基本要素齊全、完整,，應急預案附件提供的信息準確;,。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負責人任組長，吸收與應急預案有關(guān)的職能部門和單位的人員,，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加,。
第十條編制應急預案前，編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調(diào)查,。
事故風險評估,，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素,，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生,、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍,，提出防范和控制事故風險措施的過程,。
應急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū),、本單位第一時間可以調(diào)用的應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應急資源狀況,，并結(jié)合事故風險評估結(jié)論制定應急措施的過程。
第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，結(jié)合工作實際,，組織編制相應的部門應急預案,。
部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,，明確信息報告,、響應分級、指揮權(quán)移交,、警戒疏散等內(nèi)容,。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和相關(guān)標準,，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,，確立本單位的應急預案體系,，編制相應的應急預案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點,。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多,、可能發(fā)生多種類型事故的，應當組織編制綜合應急預案,。
綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構(gòu)及其職責,、應急預案體系,、事故風險描述、預警及信息報告,、應急響應,、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容,。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險,，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應的專項應急預案，或?qū)ｍ棏鳖A案并入綜合應急預案,。
專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構(gòu)與職責,、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條對于危險性較大的場所,、裝置或者設(shè)施,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責,、應急處置措施和注意事項等內(nèi)容,。
事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，可以只編制現(xiàn)場處置方案,。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式,、應急物資儲備清單等附件信息,。附件信息發(fā)生變化時，應當及時更新,，確保準確有效,。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應急預案編制過程中，應當根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,，征求相關(guān)應急救援隊伍,、公民、法人或其他組織的意見,。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接,，并與相關(guān)人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接,。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在編制應急預案的基礎(chǔ)上,，針對工作場所、崗位的特點,，編制簡明,、實用,、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規(guī)定重點崗位,、人員的應急處置程序和措施,，以及相關(guān)聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶,。
第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時,，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見,。
第二十一條礦山,、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品,、危險化學品的生產(chǎn),、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的，下同),、儲存企業(yè),，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應當對本單位編制的應急預案進行評審，并形成書面評審紀要,。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證,。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,，應當回避,。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性,、應急處置程序和措施的針對性,、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容,。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,，由本單位主要負責人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門,、崗位和相關(guān)應急救援隊伍,。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將有關(guān)事故風險的性質(zhì),、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,，應當報同級人民政府備案,，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內(nèi),，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案,。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案,，報國務院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省,、自治區(qū),、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。
前款規(guī)定以外的非煤礦山,、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存企業(yè),，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應急預案,，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應急預案,，除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。
煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應急預案備案,，應當提交下列材料：
(一)應急預案備案申報表;。
(二)應急預案評審或者論證意見;,。
(三)應急預案文本及電子文檔;,。
(四)風險評估結(jié)果和應急資源調(diào)查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在5個工作日內(nèi)對應急預案材料進行核對,，材料齊全的，應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,，不予備案并一次性告知需要補齊的材料,。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案,。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，已經(jīng)進行應急預案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時,，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立應急預案備案登記建檔制度,，指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作,。
第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險,、自救和互救知識,，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。
第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產(chǎn),。
培訓工作計劃,。
并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案,、應急知識,、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容,，熟悉應急職責,、應急處置程序和措施。
應急培訓的時間,、地點,、內(nèi)容、師資,、參加人員和考核結(jié)果等情況應當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,。
第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門,、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力,。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風險特點,，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十四條應急預案演練結(jié)束后,，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題,，并對應急預案提出修訂意見,。
第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,，對預案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應急預案是否需要修訂作出結(jié)論,。
礦山,、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品,、危險化學品等危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存企業(yè),、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應當每三年進行一次應急預案評估,。
應急預案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加,，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)實施,。
第三十六條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂并歸檔：
(一)依據(jù)的法律,、法規(guī),、規(guī)章、標準及上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;,。
(二)應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的;,。
(三)面臨的事故風險發(fā)生重大變化的;。
(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;,。
(五)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;,。
(六)在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;。
(七)編制單位認為應當修訂的其他情況,。
第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責,、應急處置程序、主要處置措施,、應急響應分級等內(nèi)容變更的,，修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行，并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案,。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的規(guī)定,，落實應急指揮體系、應急救援隊伍,、應急物資及裝備,，建立應急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應急物資,、裝備進行定期檢測和維護,，使其處于適用狀態(tài),。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,，應當?shù)谝粫r間啟動應急響應，組織有關(guān)力量進行救援,，并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,。
第四十條生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結(jié)評估,。
第五章監(jiān)督管理,。
第四十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標準,，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查,。
第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié)，并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。
第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵,。
第六章法律責任,。
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,，責令限期改正,，可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并處5萬元以上10萬元以下罰款,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：
(一)未按照規(guī)定編制應急預案的;。
(二)未按照規(guī)定定期組織應急預案演練的,。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：
(一)在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資源調(diào)查的;,。
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(三)未按照規(guī)定進行應急預案備案的;,。
(六)未按照規(guī)定進行應急預案修訂并重新備案的;。
(七)未落實應急預案規(guī)定的應急物資及裝備的,。
第七章附則,。
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第四十七條各省,、自治區(qū),、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第四十八條本辦法自20xx年7月1日起施行,。
生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法篇十六
204月1日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳簽發(fā)總局第17號令,生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法(以下簡稱辦法)于年5月1日起施行.該辦法對生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱“應急預案”)的編制,、評審、備案,、實施獎勵與處罰等作出了相應的規(guī)定.
作者：國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心信息管理部作者單位：刊名：勞動保護英文刊名：labourprotection年,，卷(期)：2009“”(6)分類號：關(guān)鍵詞：
生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法篇十七
3月，國家安全監(jiān)管總局頒布了《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第17號,，以下簡稱原《辦法》),，對加強應急預案管理工作發(fā)揮了重要作用。但隨著安全生產(chǎn)應急管理工作的不斷深化以及黨中央國務院對應急管理工作要求的不斷提高,，原《辦法》亟需修訂完善,。
(一)應急預案工作的背景和重心發(fā)生變化。近年來經(jīng)過不斷探索,，應急預案的定位從補充應急管理制度向完善應急準備,、規(guī)范應急處置轉(zhuǎn)變，工作重心從解決預案有無向提升預案質(zhì)量,、發(fā)揮預案實效轉(zhuǎn)變,。同時，安全生產(chǎn)體制機制改革對簡化應急預案評審,、備案程序提出了要求,。為推動應急預案工作與時俱進，適應安全生產(chǎn)應急管理需要,，有必要對原《辦法》進行修訂,。
(二)有關(guān)法律法規(guī)和國務院文件對應急預案工作提出了新的要求。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的應急預案主體責任,、政企應急預案銜接,、應急預案法律責任等作了明確規(guī)定;《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號文)、《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔〕40號),、《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔〕101號,，以下簡稱《突發(fā)事件應急預案管理辦法》)等文件對應急預案功能定位、編制程序,、管理責任,、預案銜接提出了具體要求，進一步明確企業(yè)應急預案應當體現(xiàn)先期處置,、自救互救的特點,，強調(diào)應急預案編制應當開展風險評估和應急資源調(diào)查并廣泛征求意見，強化政企應急預案之間的相互銜接,，突出應急預案的評估修訂和動態(tài)管理,。而原《辦法》已不適應新的要求，主要問題是重規(guī)范企業(yè)應急預案內(nèi)容，輕規(guī)范應急預案編制程序;重預案內(nèi)容的全面性,，輕應急預案內(nèi)容的實用性;重規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各類應急預案銜接,，輕政企應急預案銜接;重規(guī)范應急預案的簽署發(fā)布，輕應急預案的宣傳教育,、培訓演練,，動態(tài)管理。因此,，需要通過修訂原《辦法》補充和細化相關(guān)具體要求,。
(三)一些重特大事故應急處置中的經(jīng)驗教訓需要通過《辦法》汲取和改進,。根據(jù)天津港“8?12”特別重大火災爆炸事故調(diào)查報告,，導致事故發(fā)生和擴大的原因之一，就是瑞海公司應急預案流于形式,，應急處置力量,、裝備嚴重缺乏，不具備初期火災的撲救能力,。為提高應急處置能力,，近年來一些部門和企業(yè)采取了編制重點崗位應急處置卡等措施，指引從業(yè)人員在第一時間采取措施阻止事故的發(fā)生和擴大,。這些措施有利于完善生產(chǎn)安全事故應急預案體系,，有必要通過修訂《辦法》加以推廣和實施。
三,、修訂過程,。
國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心在前期廣泛、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，從開始著手對原《辦法》進行修訂,，并于當年年底形成修訂初稿;、先后兩次征求了全國各省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和部分中央企業(yè)的意見;月,，國家安全監(jiān)管總局政法司在政府網(wǎng)站發(fā)布修訂征求意見稿,，廣泛征求并采納社會各界的意見;5月國家安全監(jiān)管總局政法司組織召開《辦法》修訂法審會;經(jīng)反復研究、協(xié)商和修改,，《辦法(修訂送審稿)》逐步成熟完善,，206月3日正式發(fā)布。
四,、修訂的主要內(nèi)容,。
新修訂的《辦法》總共包括7章、48條,，比原《辦法》增加了9條,。主要修改內(nèi)容如下：
(一)擴大了適用范圍和管理原則。當前，應急預案工作重心已向推動企業(yè)提升預案質(zhì)量,、發(fā)揮預案實效,、實現(xiàn)應急預案動態(tài)管理方面轉(zhuǎn)變。為此,，在適用范圍增加“宣傳,、教育、評估和監(jiān)督管理”等內(nèi)容,，同時在管理原則中增加“動態(tài)管理”環(huán)節(jié),，以強化應急預案實施和監(jiān)督管理。
(二)強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人職責,。為進一步強化企業(yè)應急預案工作的主體責任,，解決預案工作在企業(yè)重視不夠、落實不到位等問題,，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十八條,，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和各分管負責人的應急預案工作職責。
(三)完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案體系,。結(jié)合應急預案優(yōu)化工作經(jīng)驗,，進一步明確應急預案編制原則，突出以應急處置為核心;不再對生產(chǎn)經(jīng)營單位制定專項預案作強制要求,，簡化各類預案內(nèi)容,，以推進應急預案簡明化，解決企業(yè)預案上下一般粗,、內(nèi)容重復等具有普遍性的問題;近年來的實踐表明,，編制重點崗位應急處置卡是提升第一時間應急處置效果的重要措施，因此增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應急處置卡的規(guī)定,。
(四)調(diào)整了應急預案編制和備案,。依據(jù)《突發(fā)事件應急預案管理辦法》，增加了成立編制小組,、編制應急預案應當進行風險評估和應急資源調(diào)查等條款;依據(jù)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應急預案銜接的規(guī)定,，增加了預案銜接、向相關(guān)單位和人員征求意見和公布的要求;落實安全生產(chǎn)體制機制改革要求,，取消了應急預案評審必須邀請預案管理部門參加的強制性規(guī)定;為解決基層反映強烈的預案多頭備案,、審查過多、跨區(qū)域企業(yè)預案備案主體不明等問題,，防止應急預案備案作為前置審批,，結(jié)合工作實際將備案主體調(diào)整為主管的負有安全監(jiān)管職責的部門，將備案方式明確為告知性備案,，增加了備案時限要求,，并界定了油氣輸送管道運營單位應急預案備案主體,。
(五)加強了應急預案實施。為提高應急預案的針對性和實效性,，依據(jù)《突發(fā)事件應急預案管理辦法》,，刪除了原《辦法》“三年一修訂”的強制性規(guī)定，增加了預案定期評估和發(fā)生事故后及時評估總結(jié),，以及法定情況出現(xiàn)時強制修訂的制度,。
(六)調(diào)整了相應法律責任。依照《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應急預案處罰相關(guān)規(guī)定,，在第五章“監(jiān)督管理”中將應急預案納入安全監(jiān)管執(zhí)法檢查的必要內(nèi)容;在第六章“法律責任”中增加了應急預案執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容,，細化執(zhí)法標準和內(nèi)容，明確執(zhí)法權(quán)限,。
五,、認真做好《辦法》宣傳貫徹落實工作。
一是各省(自治區(qū),、直轄市)安全監(jiān)管局要依據(jù)《辦法》規(guī)定,，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制修訂《辦法》實施細則,，明確本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位預案備案范圍，強化應急預案管理,。
二是各省(自治區(qū),、直轄市)安全監(jiān)管局要充分發(fā)揮安委會辦公室作用，協(xié)調(diào)其他負有安全監(jiān)管職責的部門落實應急預案監(jiān)管責任,，推動本行業(yè),、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案制修訂和備案工作，切實提高應急預案質(zhì)量,。
三是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要組織開展好《辦法》的宣貫培訓工作,，將《辦法》各項規(guī)定，宣貫到各級相關(guān)安全監(jiān)管人員以及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,。
四是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要加強檢查督查,，從嚴查處違法行為。督促企業(yè)落實應急預案編制,、管理主體責任,，嚴格按照《辦法》各項規(guī)定，編制應急預案,、組織開展應急預案培訓演練,，切實發(fā)揮應急預案牽引應急準備、指導應急救援的作用,。
生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法篇十八
新修訂的《生產(chǎn)安全事故,。
應急預案,。
管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)20xx年4月15日國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議通過，并于6月3日以國家安全監(jiān)管總局令第88號公布,，自20xx年7月1日起施行,。下文是小編為大家收集的關(guān)于安全生產(chǎn)事故應急預案管理辦法解讀，歡迎閱讀!
一,、修訂背景,。
20xx年3月，國家安全監(jiān)管總局頒布了《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第17號,，以下簡稱原《辦法》),，對加強應急預案管理工作發(fā)揮了重要作用。但隨著安全生產(chǎn)應急管理工作的不斷深化以及黨中央國務院對應急管理工作要求的不斷提高,，原《辦法》亟需修訂完善,。
(一)應急預案工作的背景和重心發(fā)生變化。近年來經(jīng)過不斷探索,，應急預案的定位從補充應急管理制度向完善應急準備,、規(guī)范應急處置轉(zhuǎn)變，工作重心從解決預案有無向提升預案質(zhì)量,、發(fā)揮預案實效轉(zhuǎn)變,。同時，安全生產(chǎn)體制機制改革對簡化應急預案評審,、備案程序提出了要求,。為推動應急預案工作與時俱進，適應安全生產(chǎn)應急管理需要,，有必要對原《辦法》進行修訂,。
(二)有關(guān)法律法規(guī)和國務院文件對應急預案工作提出了新的要求。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的應急預案主體責任,、政企應急預案銜接,、應急預案法律責任等作了明確規(guī)定;《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號文)、《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號),、《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕101號,，以下簡稱《突發(fā)事件應急預案管理辦法》)等文件對應急預案功能定位、編制程序,、管理責任,、預案銜接提出了具體要求，進一步明確企業(yè)應急預案應當體現(xiàn)先期處置,、自救互救的特點,，強調(diào)應急預案編制應當開展風險評估和應急資源調(diào)查并廣泛征求意見，強化政企應急預案之間的相互銜接,，突出應急預案的評估修訂和動態(tài)管理,。而原《辦法》已不適應新的要求,，主要問題是重規(guī)范企業(yè)應急預案內(nèi)容，輕規(guī)范應急預案編制程序;重預案內(nèi)容的全面性,，輕應急預案內(nèi)容的實用性;重規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各類應急預案銜接,，輕政企應急預案銜接;重規(guī)范應急預案的簽署發(fā)布，輕應急預案的宣傳教育,、培訓演練,，動態(tài)管理。因此,，需要通過修訂原《辦法》補充和細化相關(guān)具體要求,。
(三)一些重特大事故應急處置中的經(jīng)驗教訓需要通過《辦法》汲取和改進。根據(jù)天津港“8?12”特別重大火災爆炸事故,。
調(diào)查報告,。
導致事故發(fā)生和擴大的原因之一就是瑞海公司應急預案流于形式應急處置力量、裝備嚴重缺乏不具備初期火災的撲救能力,。為提高應急處置能力近年來一些部門和企業(yè)采取了編制重點崗位應急處置卡等措施指引從業(yè)人員在第一時間采取措施阻止事故的發(fā)生和擴大,。這些措施有利于完善生產(chǎn)安全事故應急預案體系有必要通過修訂《辦法》加以推廣和實施。
三,、修訂過程,。
國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心在前期廣泛、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，從20xx年開始著手對原《辦法》進行修訂,，并于當年年底形成修訂初稿;20xx年、20xx年先后兩次征求了全國各省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和部分中央企業(yè)的意見;20xx年12月,，國家安全監(jiān)管總局政法司在政府網(wǎng)站發(fā)布修訂征求意見稿，廣泛征求并采納社會各界的意見;20xx年5月國家安全監(jiān)管總局政法司組織召開《辦法》修訂法審會;經(jīng)反復研究,、協(xié)商和修改,，《辦法(修訂送審稿)》逐步成熟完善，20xx年6月3日正式發(fā)布,。
四,、修訂的主要內(nèi)容。
新修訂的《辦法》總共包括7章,、48條,，比原《辦法》增加了9條。主要修改內(nèi)容如下：
(一)擴大了適用范圍和管理原則,。當前,，應急預案工作重心已向推動企業(yè)提升預案質(zhì)量、發(fā)揮預案實效,、實現(xiàn)應急預案動態(tài)管理方面轉(zhuǎn)變,。為此,，在適用范圍增加“宣傳、教育,、評估和監(jiān)督管理”等內(nèi)容,，同時在管理原則中增加“動態(tài)管理”環(huán)節(jié)，以強化應急預案實施和監(jiān)督管理,。
(二)強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人職責,。為進一步強化企業(yè)應急預案工作的主體責任，解決預案工作在企業(yè)重視不夠,、落實不到位等問題,，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十八條，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和各分管負責人的應急預案工作職責,。
(三)完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案體系,。結(jié)合應急預案優(yōu)化工作經(jīng)驗，進一步明確應急預案編制原則,，突出以應急處置為核心;不再對生產(chǎn)經(jīng)營單位制定專項預案作強制要求,，簡化各類預案內(nèi)容，以推進應急預案簡明化,，解決企業(yè)預案上下一般粗,、內(nèi)容重復等具有普遍性的問題;近年來的實踐表明，編制重點崗位應急處置卡是提升第一時間應急處置效果的重要措施,，因此增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應急處置卡的規(guī)定,。
(四)調(diào)整了應急預案編制和備案。依據(jù)《突發(fā)事件應急預案管理辦法》,，增加了成立編制小組,、編制應急預案應當進行風險評估和應急資源調(diào)查等條款;依據(jù)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應急預案銜接的規(guī)定，增加了預案銜接,、向相關(guān)單位和人員征求意見和公布的要求;落實安全生產(chǎn)體制機制改革要求,，取消了應急預案評審必須邀請預案管理部門參加的強制性規(guī)定;為解決基層反映強烈的預案多頭備案、審查過多,、跨區(qū)域企業(yè)預案備案主體不明等問題,，防止應急預案備案作為前置審批，結(jié)合工作實際將備案主體調(diào)整為主管的負有安全監(jiān)管職責的部門,，將備案方式明確為告知性備案,，增加了備案時限要求，并界定了油氣輸送管道運營單位應急預案備案主體,。
(五)加強了應急預案實施,。為提高應急預案的針對性和實效性，依據(jù)《突發(fā)事件應急預案管理辦法》,，刪除了原《辦法》“三年一修訂”的強制性規(guī)定,，增加了預案定期評估和發(fā)生事故后及時評估總結(jié),，以及法定情況出現(xiàn)時強制修訂的制度。
(六)調(diào)整了相應法律責任,。依照《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應急預案處罰相關(guān)規(guī)定,，在第五章“監(jiān)督管理”中將應急預案納入安全監(jiān)管執(zhí)法檢查的必要內(nèi)容;在第六章“法律責任”中增加了應急預案執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容，細化執(zhí)法標準和內(nèi)容,，明確執(zhí)法權(quán)限,。
五、認真做好《辦法》宣傳貫徹落實工作,。
一是各省(自治區(qū),、直轄市)安全監(jiān)管局要依據(jù)《辦法》規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,，制修訂《辦法》實施細則,，明確本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位預案備案范圍，強化應急預案管理,。
二是各省(自治區(qū),、直轄市)安全監(jiān)管局要充分發(fā)揮安委會辦公室作用，協(xié)調(diào)其他負有安全監(jiān)管職責的部門落實應急預案監(jiān)管責任,，推動本行業(yè),、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案制修訂和備案工作，切實提高應急預案質(zhì)量,。
三是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要組織開展好《辦法》的宣貫培訓工作,，將《辦法》各項規(guī)定，宣貫到各級相關(guān)安全監(jiān)管人員以及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,。
四是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要加強檢查督查,，從嚴查處違法行為。督促企業(yè)落實應急預案編制,、管理主體責任,，嚴格按照《辦法》各項規(guī)定，編制應急預案,、組織開展應急預案培訓演練，切實發(fā)揮應急預案牽引應急準備,、指導應急救援的作用,。
