在當(dāng)下社會(huì),，接觸并使用報(bào)告的人越來越多,，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。寫報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇一

當(dāng)前,，隨著xx區(qū)“建設(shè)上海西部新興商貿(mào)科技區(qū)”發(fā)展定位及“一河五區(qū)”發(fā)展空間布局的確立，非公中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)就業(yè)的重要承載者,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要活力來源,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要聯(lián)結(jié)者，在實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新求突破,、提升促發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用愈益重要,。xx區(qū)總工會(huì)結(jié)合xx年上海市職工隊(duì)伍狀況調(diào)查,，通過資料分析,、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪企業(yè)(園區(qū)),、與相關(guān)職能部門加強(qiáng)信息溝通等方式,，就新形勢(shì)下xx區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,、面臨的困難及職工權(quán)益維護(hù)情況等進(jìn)行了調(diào)查研究，并就推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和職工隊(duì)伍建設(shè)提出相應(yīng)的對(duì)策建議,。

一,、xx區(qū)非公中小企業(yè)的基本概況。

1,、總量大,、分布廣。從數(shù)量上看,，xx區(qū)呈現(xiàn)中小企業(yè)多,、非公經(jīng)濟(jì)占比大的特點(diǎn)。根據(jù)工商登記資料顯示,，截至xx年底,，全區(qū)各類企業(yè)共26991戶，私營(yíng)企業(yè)21364戶，其中注冊(cè)資本小于500萬元的中小企業(yè)17894戶,，占全區(qū)法人企業(yè)總數(shù)的86%,。中小企業(yè)覆蓋的行業(yè)范圍廣泛，涉及批發(fā)零售,、住宿餐飲,、物流、商務(wù)服務(wù),、信息傳輸,、科研和技術(shù)服務(wù),、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及傳統(tǒng)的制造業(yè),、建筑業(yè)等各行各業(yè)。

2,、科技含量不斷增加,。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)下,，xx區(qū)大力引進(jìn)和培育科技型中小企業(yè),，市級(jí)科技孵化園談家28園區(qū)形成“創(chuàng)業(yè)苗圃、科技孵化,、科技加速器”的完整服務(wù)鏈,。中小企業(yè)進(jìn)一步加大技術(shù)改造與科研開發(fā)投入，積極推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，科技型中小企業(yè)得到快速發(fā)展,。xx年底，xx區(qū)在冊(cè)民營(yíng)科技企業(yè)1433戶,，比xx年增加了11.7%,。

3、社會(huì)貢獻(xiàn)逐步加大,。隨著中小企業(yè)的發(fā)展壯大,，非公經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率、繳納的稅收占財(cái)政收入的比重顯著提高,。有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)顯示,，xx年，xx區(qū)中小企業(yè)繳納稅收75.53億余元,，占全區(qū)稅收總額的39.15%,，新增就業(yè)崗位22440個(gè)。中小企業(yè)成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要載體,，在緩解就業(yè)壓力,、促進(jìn)民生改善等方面發(fā)揮了積極作用。

二、xx區(qū)非公中小企業(yè)及其工會(huì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀,。

(一)政府制定實(shí)施了一系列扶持服務(wù)政策,。

近年來，xx區(qū)在對(duì)中小企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),、財(cái)政扶持,、科技扶持、金融扶持等方面制定了一系列規(guī)劃和政策,。首次將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展納入?yún)^(qū)“xx”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，并制定了《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策,，明確主要任務(wù)和主攻方向,，大力促進(jìn)中小企業(yè)集群發(fā)展和轉(zhuǎn)型提升。建立了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與成長(zhǎng)性企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系制度,、區(qū)政府職能部門跟蹤服務(wù)企業(yè)聯(lián)動(dòng)制度的“三聯(lián)”機(jī)制，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,。制定和實(shí)施了《xx區(qū)中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保實(shí)施辦法》,、《關(guān)于開展本區(qū)小微企業(yè)專項(xiàng)信用貸款工作的實(shí)施方案》等金融扶持政策，推出貸款貼息,、保費(fèi)補(bǔ)貼,、風(fēng)險(xiǎn)代償?shù)葍?yōu)惠政策。同時(shí),，積極構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)載體和體系,，初步形成了包括中小企業(yè)服務(wù)中心、行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)等在內(nèi)的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，進(jìn)一步加大服務(wù)支持力度，有效推進(jìn)了中小企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,。

(二)工會(huì)組織建設(shè)和維權(quán)機(jī)制建設(shè)逐步完善,。

近年來，隨著“兩個(gè)普遍”工作的深入推進(jìn),，全區(qū)各級(jí)工會(huì)積極拓展工作領(lǐng)域,，創(chuàng)新工作模式，在工業(yè)園區(qū),、勞務(wù)派遣企業(yè),、服務(wù)行業(yè)、建筑行業(yè)等非公中小企業(yè)集中的區(qū)域和行業(yè),，加大工會(huì)組建工作力度,，不斷提高工會(huì)組織覆蓋面和職工入會(huì)率,。積極推進(jìn)“雙措并舉、二次覆蓋”,，通過建立區(qū)域性行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)和聘用社會(huì)化職業(yè)化工會(huì)工作者,，實(shí)現(xiàn)對(duì)小型非公企業(yè)建會(huì)與維權(quán)工作的再覆蓋。積極推進(jìn)集體協(xié)商和職代會(huì)等機(jī)制建設(shè),，為非公企業(yè)工會(huì)組織發(fā)揮作用搭建平臺(tái),、充實(shí)載體，并通過職工之家,、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng),，推動(dòng)非公企業(yè)職工群眾的民主參與和民主監(jiān)督，充分尊重職工的首創(chuàng)精神,，激發(fā)了非公企業(yè)工會(huì)的活力,，增強(qiáng)了職工對(duì)企業(yè)的歸屬感。

全區(qū)各級(jí)工會(huì)還充分整合政府與工會(huì)各項(xiàng)資源,，廣泛開展了“我與企業(yè)共命運(yùn),、同舟共濟(jì)謀發(fā)展”等服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的主題活動(dòng),。依托職工優(yōu)秀人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)和職工技協(xié),，舉辦“企業(yè)有困難、職工怎么辦”新高地論壇,，引導(dǎo)職工與企業(yè)同舟共濟(jì);積極開展“節(jié)能降耗創(chuàng)新增效”,、“爭(zhēng)創(chuàng)工人先鋒號(hào)”勞動(dòng)競(jìng)賽等包括非公企業(yè)職工在內(nèi)的區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)技能大練兵,。依托“青工e坊”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，開展“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”等合理化建議活動(dòng)，最大限度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)非公企業(yè)職工推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。依托職工技能培訓(xùn)中心,，廣泛開展職工技能培訓(xùn)，提高職工技能和素質(zhì);搭建企業(yè)與職工信息互通平臺(tái),，舉辦非公企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì),，為企業(yè)招工與職工就業(yè)搭建平臺(tái)。依托“面對(duì)面,、心貼心,、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”主題活動(dòng)，開展了“走訪百家中小企業(yè),、服務(wù)百佳基層工會(huì)”活動(dòng),，了解企業(yè)和職工實(shí)際訴求，切實(shí)幫助非公企業(yè)解決實(shí)際困難,。

三,、當(dāng)前非公中小企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益維護(hù)遇到的主要問題,。

(一)受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，企業(yè)生存壓力大,。

隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻,，中小企業(yè)的生存發(fā)展壓力明顯增大。調(diào)查顯示,，xx區(qū)的中小企業(yè)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì),，未大量出現(xiàn)資金鏈斷裂和經(jīng)營(yíng)難以為繼的“倒閉潮”現(xiàn)象。但由于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩,、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)不減,、原材料價(jià)格上漲、人民幣升值影響出口等因素,，使企業(yè)在成本壓力增大的同時(shí),，產(chǎn)品出口市場(chǎng)和利潤(rùn)空間受到很大擠壓，部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)未來發(fā)展信心不足,。當(dāng)前xx區(qū)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,，勞動(dòng)密集型、低端企業(yè)面臨著關(guān)停并轉(zhuǎn),，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展也構(gòu)成了一定的壓力,。

此外，雖然政府為推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠和扶持政策,，但政策落地情況與預(yù)設(shè)目標(biāo)還有一定差距,。在對(duì)“沒有享受到政策扶持的原因”調(diào)查中，56.5%的企業(yè)主表示根本不知道相關(guān)政策,，43.5%的企業(yè)主認(rèn)為政策的吸引力不足,、辦理手續(xù)繁瑣、享受政策準(zhǔn)入門檻和成本太高等,。由于政策發(fā)布的渠道,、政府部門與企業(yè)溝通不夠通暢等原因，企業(yè)對(duì)政策的知曉和對(duì)政策的理解不全面,、不平衡,。并且很多政策都是針對(duì)科技型或具有成長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端,、技術(shù)創(chuàng)新能力弱,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放、主要依靠“低成本,、低價(jià)格,、低利潤(rùn)”參與競(jìng)爭(zhēng)的中小企業(yè)則很難享受到政策帶來的福祉。

(二)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本上升,，廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)逐漸消失,。

調(diào)查中,，企業(yè)主普遍反映，稅費(fèi)偏高,、土地供應(yīng)緊張,、用工成本增加、通脹預(yù)期強(qiáng)化等因素,，使廉價(jià)的資源和勞動(dòng)力,、寬松的環(huán)境約束等低成本優(yōu)勢(shì)正逐漸消失。在問及企業(yè)用工成本時(shí),，60%的企業(yè)認(rèn)為用工成本較去年有所上漲,。除企業(yè)正常繳納的所得稅、增值稅等稅收項(xiàng)目外,，各類雜費(fèi)負(fù)擔(dān)也有逐漸加重的趨勢(shì),。新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施在規(guī)范企業(yè)用工、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí),，也不同程度地提高了企業(yè)的招聘管理成本,、薪酬福利成本等用工成本。對(duì)于勞動(dòng)密集型企業(yè),，最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)和社會(huì)保障基數(shù)上調(diào)是目前用工成本上升的主因,。外來務(wù)工人員綜保轉(zhuǎn)城保制度的實(shí)施，使企業(yè)和個(gè)人的實(shí)際費(fèi)用繳納負(fù)擔(dān)都有較大幅度增加,，逐年提高的上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)也使企業(yè)勞動(dòng)力成本不斷攀升,。

(三)職工非理性維權(quán)和跳槽現(xiàn)象突出，隊(duì)伍流動(dòng)性較大,。

企業(yè)用工的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。企業(yè)工作環(huán)境,、福利待遇的高低與員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性往往呈正比關(guān)系,，低端崗位吸引力有限，非公企業(yè)一線員工大多為外來農(nóng)民工和受教育程度不高的本地人員,，這些員工在企業(yè)中的發(fā)展空間有限,，對(duì)未來的發(fā)展規(guī)劃不清晰，更加關(guān)注企業(yè)的物質(zhì)環(huán)境,，對(duì)企業(yè)的忠誠度較低,，容易因情緒波動(dòng)而隨意解除勞動(dòng)合同，或者動(dòng)輒進(jìn)行非理性勞動(dòng)議價(jià)等維權(quán)行為,。調(diào)查顯示,，46.6%、45.6%,、32.7%的職工跳槽是為了“尋找更好的發(fā)展機(jī)會(huì)”,、“不滿意原單位的報(bào)酬”和“不滿意原單位的工作環(huán)境”,。此外，繼金融危機(jī)引發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮之后,，在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下,，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的中部地區(qū)表現(xiàn)出較強(qiáng)的吸納返鄉(xiāng)者就業(yè)能力，部分民工選擇逃離北上廣,，也使得“用工荒”再次成為非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)的難題,。

(四)職工技能培訓(xùn)力度不足，中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才緊缺,。

職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性差與技能型人才的匱乏形成了惡性循環(huán),，非公企業(yè)留住人才的能力有限，中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)稀缺,。調(diào)查中,，企業(yè)主認(rèn)為提高職工素質(zhì)方面的困難主要在于職工流動(dòng)太快(53.2%)、職工培訓(xùn)參與熱情不高(46.7%),、缺乏專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(36.7%)等原因,。由于企業(yè)和勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工之間缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，因此企業(yè)組織技能培訓(xùn)的積極性不高,，不愿意加大投入,，大多寄希望于政府開展公益性培訓(xùn)或協(xié)助企業(yè)開展培訓(xùn)。而現(xiàn)有的企業(yè)培訓(xùn)主要采取“大鍋飯”式的課堂培訓(xùn),、“免費(fèi)午餐式”的企業(yè)內(nèi)訓(xùn),、“自助餐”式的在線學(xué)習(xí)，缺乏針對(duì)性和有效性,，培訓(xùn)效果與實(shí)際需求差距很大,，導(dǎo)致技能型人才需求大卻供給不足的局面。

(五)職工權(quán)益維護(hù)工作遭遇瓶頸,，實(shí)效性有待增強(qiáng),。

在企業(yè)運(yùn)營(yíng)遭遇發(fā)展困境的同時(shí)，職工權(quán)益維護(hù)工作也存在一些不容忽視的問題,。由于非公中小企業(yè)職工數(shù)少,、組織架構(gòu)簡(jiǎn)單，因此往往以聯(lián)合工會(huì)或工會(huì)小組的形式建立工會(huì)組織,，所簽訂的集體合同多為區(qū)域性集體合同,，往往照搬“樣板文本”，只能保障最低要求和標(biāo)準(zhǔn),。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，扣除加班工資、崗位津貼,，不少非公企業(yè)一線員工的基本工資僅略高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)線,，不少非公企業(yè)的集體合同簽訂程序不規(guī)范,，不向職工公開，有54%的職工不知道企業(yè)簽訂了集體合同,，影響了集體合同制度推行的實(shí)效,。

此外，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與求職者對(duì)工資漲幅預(yù)期差異較大,，在企業(yè)主苦于用工成本太高的同時(shí),，職工對(duì)工資收入與福利并不滿意。在一些中小企業(yè)中,，由于工資收入分配制度不規(guī)范,、不健全，或因企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑,，使職工在工資收入方面水平較低,，且不夠穩(wěn)定。還有個(gè)別企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放工資,，或有故意克扣,、拖欠職工工資現(xiàn)象。xx年,，xx區(qū)勞動(dòng)仲裁案件共受理2783件,，比xx年增加了11.6%，其中涉及勞動(dòng)報(bào)酬991件,，保險(xiǎn)福利674件,，變更、解除,、終止勞動(dòng)合同920件,。調(diào)查中，職工普遍反映收入分配方面的問題主要集中在普通職工工資太低,、增長(zhǎng)太慢,、與經(jīng)營(yíng)者差距太大、由經(jīng)營(yíng)者說了算,、職工沒有發(fā)言權(quán)等方面。

四,、關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和職工隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議,。

(一)發(fā)揮政府職能，完善中小企業(yè)服務(wù)體系,。

要進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的扶持培育力度,，建立有效工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)扶持政策措施,，努力為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。認(rèn)真研究國家和上海市扶持中小企業(yè)的政策措施,，把握區(qū)情，把現(xiàn)有政策與區(qū)域?qū)嶋H進(jìn)行有效對(duì)接,，用好,、用足、用活政策,。就中小企業(yè)發(fā)展中面臨的融資困難,、財(cái)政支持力度不夠、技術(shù)進(jìn)步與轉(zhuǎn)型升級(jí)缺乏支撐,、社會(huì)服務(wù)不到位等問題,，研究出臺(tái)有力度、有突破性的扶持政策,。積極引導(dǎo)中小企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，并向規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，引導(dǎo)中小企業(yè)與產(chǎn)業(yè)配套,，做大優(yōu)勢(shì)行業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。多引進(jìn)一些高產(chǎn)出,、低能耗、無污染,、高效益的高新技術(shù)企業(yè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)化提升。推動(dòng)非公中小企業(yè)自主創(chuàng)新,，實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略,，擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。引導(dǎo)非公有制企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，在管理上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。鼓勵(lì)中小企業(yè)改進(jìn)落后的技術(shù),、裝備,，從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品科技含量,。為中小企業(yè)搭建全方位溝通交流的平臺(tái),，積極幫助中小企業(yè)開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),，充分發(fā)揮中小企業(yè)機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì),，以出口創(chuàng)匯、招商引資為突破口，積極參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。

(二)深化工會(huì)組建,，夯實(shí)非公企業(yè)工會(huì)工作的組織基礎(chǔ)。

繼續(xù)堅(jiān)持“組織起來,、切實(shí)維權(quán)”的工作方針,，以非公中小企業(yè)的工會(huì)組建為重點(diǎn)，以黨建帶工建,，以工建服務(wù)黨建為原則,，全面提高工會(huì)工作的覆蓋面，努力做到“哪里有黨組織,，哪里就有工會(huì);哪里有職工,，哪里就有工會(huì)”;努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)組建與不斷發(fā)展變化的非公企業(yè)狀況相適應(yīng)，會(huì)員發(fā)展與不斷壯大的職工隊(duì)伍相統(tǒng)一,，工會(huì)組織體制延伸與不斷加快的工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)的達(dá)標(biāo)管理和運(yùn)作指導(dǎo),，使企業(yè)工會(huì)真正“建起來,、轉(zhuǎn)起來、活起來”,。積極推進(jìn)“雙措并舉,、二次覆蓋”模式，探索加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)合工會(huì),、區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)工會(huì)工作的雙重覆蓋。加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè),，探索企業(yè)工會(huì)主席職業(yè)化,、社會(huì)化招聘的模式，嘗試企業(yè)工會(huì)主席的工資從企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支,，由區(qū)總工會(huì)統(tǒng)籌發(fā)放,，從根本上解決非公企業(yè)工會(huì)主席“端人飯碗、受人管理,、為職工維權(quán)難”的問題,。切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)工作的宣傳力度，擴(kuò)大工會(huì)組織的社會(huì)影響力,，增強(qiáng)工會(huì)對(duì)廣大職工的凝聚力,、號(hào)召力。

(三)優(yōu)化收入分配環(huán)境,，用合理薪酬留人。

在沒有建立工資集體協(xié)商制度的企業(yè)，工資分配的環(huán)境呈現(xiàn)出由企業(yè)單方主導(dǎo)并單獨(dú)決定的資強(qiáng)勞弱格局,，主要特征是只承認(rèn)資方產(chǎn)權(quán)不承認(rèn)勞方產(chǎn)權(quán),，忽視了勞方正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益訴求，企業(yè)收入分配環(huán)境存在不公平,、不合理,、勞動(dòng)與所得不匹配等諸多弊端，挫傷了職工積極性,，誘發(fā)了用工荒和跳槽事件,。這樣的分配環(huán)境只有通過推行工資集體協(xié)商制度后才能得到改善。要建立并推行以共決制為標(biāo)志的工資集體協(xié)商制度,，以民主,、法治、科學(xué)的精神和和諧理念優(yōu)化收入分配環(huán)境,，建立公開,、公正、公平的工資分配環(huán)境,，以實(shí)現(xiàn)職工工資收入的合理增長(zhǎng),，用職工看得見摸得著的物質(zhì)利益吸引職工、留住職工,，也用潛移默化的企業(yè)文化感染職工,。

(四)源頭維護(hù)職工切身利益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,。

結(jié)合中小企業(yè)實(shí)際,，建立健全職工利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制,、矛盾調(diào)處機(jī)制,、權(quán)益保障機(jī)制。積極參與涉及職工切身利益的相關(guān)政策的制定和修改,，充分表達(dá)職工意愿和工會(huì)主張,，拓展和暢通職工訴求表達(dá)渠道，從源頭上協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和利益關(guān)系,。建立工會(huì)干部聯(lián)系班組制度,，完善勞動(dòng)合同監(jiān)督保障機(jī)制，指導(dǎo)幫助職工簽訂勞動(dòng)合同,，強(qiáng)化工資集體協(xié)商的程序,，督促企業(yè)履行勞動(dòng)合同和集體合同。保障職代會(huì)中職工民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督權(quán)利的落實(shí)，暢通維權(quán)信息渠道，最大限度地調(diào)動(dòng)職工構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的積極性,。堅(jiān)持以人為本,，把維護(hù)職工合法權(quán)益特別是經(jīng)濟(jì)利益放在首位，從職工最關(guān)注,、最迫切要求解決的問題著手,，通過平等協(xié)商和職代會(huì)制度對(duì)涉及職工切身利益的重大問題進(jìn)行談判和共決，充分運(yùn)用工會(huì)資源,，整合社會(huì)力量,，督促企業(yè)履行勞動(dòng)法律法規(guī)，促進(jìn)職工與企業(yè)共決事項(xiàng)的落實(shí),。將職代會(huì)代表吸納到執(zhí)法檢查的隊(duì)伍中,，使他們成為執(zhí)法檢查的主體之一，共同監(jiān)督企業(yè)的勞動(dòng)用工行為,。將平等協(xié)商的結(jié)果,、集體合同條款和職代會(huì)審議共決的事項(xiàng)納入執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，會(huì)同相關(guān)部門,，聯(lián)合督促企業(yè)規(guī)范用工,。

(五)提升職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)和職工雙贏,。

通過加強(qiáng)宣傳教育和職工技能培訓(xùn)工作,，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引領(lǐng)職工,，引導(dǎo)職工正確處理企業(yè)利益和個(gè)人利益的關(guān)系,。積極搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件組織中小企業(yè)職工學(xué)習(xí)法律知識(shí)和政策,，了解企業(yè)發(fā)展形勢(shì),，自覺學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、提升崗位技能水平,。開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。圍繞學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)目標(biāo),，從制度上保證職工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)權(quán)利的落實(shí),，確保教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額提取并按規(guī)定使用。貼近職工實(shí)際需求開展培訓(xùn),，通過“賽訓(xùn)結(jié)合,、以賽促訓(xùn)”，“建立培訓(xùn)基地”,、“崗位練兵比武”,、“名師帶高徒”和“送培訓(xùn)到基層”等方式,，切實(shí)提升職工從業(yè)能力和技能水平。

(六)建立企情信息通報(bào)制度,，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警預(yù)防,。

暢通工會(huì)收集職工輿情的信息渠道，將產(chǎn)業(yè)集中度高,、職工集聚性強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)，系統(tǒng),、街鎮(zhèn)等工會(huì)作為直接觀測(cè)點(diǎn),，對(duì)影響職工生產(chǎn)生活的問題做到及早發(fā)現(xiàn)、及早介入,、及早報(bào)告,，使工會(huì)成為黨和政府把握企情和職工隊(duì)伍情況的重要渠道;積極配合黨政做好勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)處工作,，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)，對(duì)有可能引發(fā)重大勞動(dòng)爭(zhēng)議的問題,，做好預(yù)警工作，研究應(yīng)對(duì)措施,。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)倒閉,、搬遷、欠薪等情況,，工會(huì)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況,，聽取職工意見，安撫職工情緒,，并與上級(jí)工會(huì)一起幫助和引導(dǎo)職工依法,、理性維權(quán)。要積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，針對(duì)企業(yè)家信心指數(shù)下降的實(shí)際,，向廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者大力宣傳黨和政府應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的決策部署，增強(qiáng)企業(yè)家克服困難的信心,，及時(shí)總結(jié),、宣傳在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，利用工會(huì)的宣傳陣地,，發(fā)揮工會(huì)組織促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要作用。

中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇二

通訊器材商行是一家主要經(jīng)營(yíng)手機(jī)對(duì)講機(jī),、各類通訊器材等通訊器材的小型公司,。多年來致力于將專業(yè)的產(chǎn)品和卓越的服務(wù)帶給廣大用戶，并使公司逐漸壯大,。

現(xiàn)金管理意識(shí)薄弱,。

由于通訊器材商行是一家民營(yíng)企業(yè),，是由一家小作坊，小商店起步,，公司領(lǐng)導(dǎo)并沒有進(jìn)過系統(tǒng)的財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),，所以領(lǐng)導(dǎo)者文化水平并不高，經(jīng)營(yíng)者缺乏基本的財(cái)務(wù)知識(shí),，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的要求和作用不重視,。而且，與很多民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者一樣,，癡迷于自己的經(jīng)驗(yàn),，錯(cuò)誤地認(rèn)為企業(yè)效益是靠營(yíng)業(yè)額做出來的，而不是由財(cái)務(wù)管理管出來的,。而這種認(rèn)識(shí)上的偏差,，使得民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為現(xiàn)金管理制度可有可無。該企業(yè)由老板娘擔(dān)任出納,，掌握財(cái)政大權(quán),，只聘一個(gè)記賬員記記賬，這也是很多民營(yíng)企業(yè)存在的弊端,。

由于現(xiàn)金的誘惑力,，現(xiàn)金使用的隨意性、盲目性往往使現(xiàn)金管理不到位,，缺乏控制,，領(lǐng)導(dǎo)意志代替了計(jì)劃，情感代替了制度,，把有計(jì)劃,、專款專用,、統(tǒng)籌兼顧拋在腦后,，不愿意用完善的現(xiàn)金管理制度約束自己的手腳，以滿足自己需要為管理意圖,，導(dǎo)致現(xiàn)金管理失控,，民主理財(cái)成了形式，缺乏公開透明,。

現(xiàn)金管理盲目失控,。

超限額、超范圍支取現(xiàn)金較為普遍,。從該單位現(xiàn)金支取情況看,，超過了《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定的限額支取現(xiàn)金的現(xiàn)象常見。而且為了能支取現(xiàn)金,，在現(xiàn)金支票用途欄中,，連續(xù)以備用金,、工資等名義取現(xiàn)，并且金額較大,，有的甚至以營(yíng)業(yè)款作為支取現(xiàn)金的用途,。

逃避銀行監(jiān)管。該單位使用賬戶秩序混亂,，多頭開戶,；經(jīng)常通過非基本存款賬戶大額提取現(xiàn)金，并編造用現(xiàn)名目套取資金,；大量的現(xiàn)金交易增加了商業(yè)銀行和人民銀行現(xiàn)金管理的難度,，對(duì)大量體外循環(huán)的現(xiàn)金難以有效監(jiān)督，潛在風(fēng)險(xiǎn)較大,。、民營(yíng)企業(yè)財(cái)會(huì)從業(yè)人員的素質(zhì)普遍較低,。

如同我國很多民營(yíng)企業(yè)一樣,，該企業(yè)自身的固有缺陷如一人說了算，人事政策上重忠誠,、輕才能,，經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，在財(cái)會(huì)人員的任用上任人唯親,，致使財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高,，財(cái)會(huì)人員對(duì)各種會(huì)計(jì)制度及其他有關(guān)法律規(guī)定知之甚少，財(cái)經(jīng)紀(jì)律性很差,，對(duì)財(cái)務(wù)管理沒有一個(gè)整體系統(tǒng)的概念,。財(cái)務(wù)人員對(duì)現(xiàn)金管理缺乏主動(dòng)性，沒有履行應(yīng)負(fù)的職責(zé),，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的違規(guī)行為,，沒有及時(shí)提出意見及阻止，一味地以領(lǐng)導(dǎo)意志辦事?，F(xiàn)金的隨意使用,，造成企業(yè)現(xiàn)金閑置，或因管理不善,，需要資金時(shí)卻因缺乏周轉(zhuǎn)資金而陷入困境,，更嚴(yán)重的是使會(huì)計(jì)信息失真。現(xiàn)金管理意識(shí)的淡漠,，造成了現(xiàn)金管理制度的缺位,。

現(xiàn)金管理內(nèi)控制度虛設(shè)。

由于上述問題的發(fā)生,，導(dǎo)致制度虛設(shè),。負(fù)責(zé)審批的主管領(lǐng)導(dǎo)一心為公,，內(nèi)控制度健全，執(zhí)行嚴(yán)格,，則正人正己,；私心重的領(lǐng)導(dǎo)，自身就不受制度約束,，視制度為枷鎖,，何談執(zhí)行和健全制度。上行下效,，問題成堆,。此類問題在國有企業(yè)也尤為突出?！拔覀兺ㄟ^調(diào)研訪談發(fā)現(xiàn),，還大部分企業(yè)并非依靠?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制來進(jìn)行授權(quán)審批，而主要依靠‘一支筆’進(jìn)行審批,。企業(yè)經(jīng)理人擁有較大的審批自主權(quán),，對(duì)大額資金的審批可以越過集體商議的程序。在內(nèi)部控制方面,，企業(yè)更相信人的作用,，而忽視制度的作用。

濫用權(quán)力是現(xiàn)金管理失控的根本原因,。

由于領(lǐng)導(dǎo)不懂管理,，也不學(xué)管理，目光短淺,，使之在財(cái)務(wù)管理工作中缺乏統(tǒng)籌兼顧,，長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。不了解現(xiàn)金管理的實(shí)際情況,，不從單位存在的實(shí)際經(jīng)濟(jì)問題入手,，而是想當(dāng)然地靠經(jīng)驗(yàn)，靠主觀意志進(jìn)行資金管理,，使資金管理帶有一種極端情緒化的傾向,。不是視實(shí)際需要合理安排現(xiàn)金的使用，而是根據(jù)個(gè)人好惡使用現(xiàn)金,，導(dǎo)致該用的地方用不上,，不該用的地方胡亂投資，一切都是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人的利益,。

在中國目前的管理體制下,，單位一把手是唯一說了算的人，他集人權(quán),，財(cái)權(quán)等多種權(quán)利于一身,，形成了明顯的“一把手經(jīng)濟(jì)”,。單位副職被表面現(xiàn)象和形式所迷惑，對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況不甚了解,，也不便插手過問財(cái)務(wù)管理問題,。在名利誘惑下，為利益所動(dòng),，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部爭(zhēng)權(quán)奪利,，圍繞財(cái)務(wù)審批權(quán)鬧不團(tuán)結(jié)。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)不懂管理,，也不學(xué)管理,，對(duì)成本核算知之甚少，卻死死抓住單位的財(cái)權(quán)不放,，致使有的企業(yè)竟把收入當(dāng)成利潤(rùn)支配享用,。“虛假利潤(rùn)”導(dǎo)致數(shù)字出政績(jī),，數(shù)字升官,，然后出現(xiàn)錢能通神的“神奇效應(yīng)”，于是錢就成了某些人撈取好處的媒介和橋梁,。

監(jiān)督乏力導(dǎo)致現(xiàn)金管理漏洞百出。

一些人遵循有權(quán)就有錢,，有錢就有權(quán)的為官之道,，置財(cái)經(jīng)法規(guī)制度不顧，老子天下第一,，把國家的事業(yè),、人民的事業(yè)經(jīng)營(yíng)成家天下，巧取豪奪,，不擇手段,，為個(gè)人或小集團(tuán)謀利益。對(duì)別人嚴(yán),，對(duì)自己寬,，個(gè)人主義、拜金主義占了上風(fēng),，利用手中的權(quán)力,、資源給自己興業(yè)辦廠，盈了是自己的,，虧了是企業(yè)的,，企業(yè)的錢對(duì)自己是咋花都有理。有了制度不落實(shí),，甚至就沒制度,，對(duì)制度執(zhí)行不嚴(yán),，落實(shí)不扎實(shí)，監(jiān)督不力等情況普遍存在,；惟我獨(dú)尊,，順我者昌，逆我者亡,，不按我意圖辦,，就讓你分流下崗。為了工作,，為了生存,，一些人不得不在權(quán)力面前、制度面前低頭,，甚至同流合污,；很少有人對(duì)一言九鼎的人說“不”；再加上“官官相護(hù)”封建殘余思想的存在,，使得許多官員造成巨額損失后無人追究其責(zé)任,，可以順理成章地異地繼續(xù)做官。更有甚者,，一些貪官攜巨款外逃,，用公款進(jìn)出賭場(chǎng)豪賭、用公款做生意,、炒股,，移居國外才真相大白。這些都充分說明財(cái)務(wù)管理制度缺失,，監(jiān)控乏力,，讓失職的人輕易逃脫道德的譴責(zé)、制度的處罰和法律的制裁,。

(一)強(qiáng)化銀行現(xiàn)金管理,，轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)金管理工作,。

在管理方式上,，變過去被動(dòng)的、機(jī)構(gòu)的“卡”和“堵”為主動(dòng)的,、靈活的“引”和“疏”,，并摸索出一套以管理帶動(dòng)服務(wù)，以服務(wù)促進(jìn)管理的有效做法,。加強(qiáng)賬戶管理,，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，組織轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)每年至少開展一次賬戶使用情況大檢查，核銷一部分不合理使用的賬戶,。.提高儲(chǔ)蓄賬戶大額取現(xiàn)的使用成本,。對(duì)儲(chǔ)蓄賬戶大額現(xiàn)金支取實(shí)行收費(fèi)制度，提高我國大額現(xiàn)金使用成本,。規(guī)定大額取現(xiàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，取現(xiàn)量越大收費(fèi)越高，從而積極引導(dǎo)企業(yè)開立銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算,，減少大額現(xiàn)金的需求量,，降低金融機(jī)構(gòu)一線人員的工作量，使金融機(jī)構(gòu)人員的精力轉(zhuǎn)移到規(guī)范現(xiàn)金支付上來,。調(diào)整結(jié)算起點(diǎn)現(xiàn)金限額,，限制以備用金用途取現(xiàn)?！冬F(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定的結(jié)算起點(diǎn)現(xiàn)金限額為1000元,，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1000元的取現(xiàn)金額已無法滿足實(shí)際的需要,，為此,，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整,。目前民營(yíng)企業(yè)之間,、民營(yíng)企業(yè)與個(gè)體戶之間的貿(mào)易交易，多采用現(xiàn)金支付,。而開戶單位以備用金名義取現(xiàn),，掩蓋了現(xiàn)金的真正用途，在一定程度上影響到金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收支月統(tǒng)計(jì)表的真實(shí)性,，從而影響到宏觀經(jīng)濟(jì)金融分析。

(二)企業(yè)要多方面多渠道地加強(qiáng)現(xiàn)金管理,。

1.建立內(nèi)部控制制度,，完善現(xiàn)金管理。民營(yíng)企業(yè)一般受業(yè)主一個(gè)人支配或幾人支配,，從對(duì)管理的重視程度等方面講,，都不愿意建立嚴(yán)格的控制或不遵守業(yè)主自己建立的控制，目前我國民營(yíng)企業(yè)自身的固有缺陷如一人說了算,，人事政策上重忠誠,、輕才能，現(xiàn)金管理不規(guī)范,。企業(yè)應(yīng)按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則,，在合理分工的基礎(chǔ)上，授予各層次管理人員相應(yīng)的批準(zhǔn)權(quán)限，賦予相應(yīng)的責(zé)任,。不經(jīng)合法授權(quán)，任何人不能審批,；有批準(zhǔn)權(quán)的人,，只能在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行事，不得越權(quán)批準(zhǔn),。保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效性和可靠性,。

2.保持合理的現(xiàn)金儲(chǔ)備流量。很多民營(yíng)企業(yè)都有一個(gè)比較片面的資金成本觀念,，就是認(rèn)為錢放在賬戶上不生錢,。為了降低資金占用成本，提高資金使用的效益水平,，企業(yè)一旦賬戶上有點(diǎn)多余的錢,，就想到處投資，實(shí)現(xiàn)錢生錢的目標(biāo),。實(shí)際上,，對(duì)于有一定規(guī)模的企業(yè)來講，保持一定比例的現(xiàn)金儲(chǔ)備(包括合理比例的股票,、短期債券等類現(xiàn)金資產(chǎn)),，對(duì)于維護(hù)企業(yè)總體效益目標(biāo)及財(cái)務(wù)安全性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有重要的戰(zhàn)略性意義。因此保持一定比例的現(xiàn)金儲(chǔ)備是非常必要的,。此外,，還要注意處理好經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金流量和投資活動(dòng)的現(xiàn)金流量、籌資活動(dòng)的現(xiàn)金流量三者之間的關(guān)系,，以經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金流量來源作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要追求目標(biāo)(指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類企業(yè)),。一個(gè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不能產(chǎn)生正常的現(xiàn)金流量，而是依靠投資和籌資活動(dòng)的現(xiàn)金流量來支持成長(zhǎng)和發(fā)展的企業(yè),，其最終將會(huì)受到投資者和債權(quán)人的拋棄,。

3.加強(qiáng)對(duì)存貨和應(yīng)收賬款的管理，保持良性現(xiàn)金流量,。近年來,，很多民營(yíng)企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金緊缺的困境，加強(qiáng)存貨及應(yīng)收賬款管理是重要的解困措施,。加強(qiáng)存貨管理,，盡可能壓縮過時(shí)的庫存物資，避免資金呆滯,，并以科學(xué)的方法來確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu),。加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理,，對(duì)賒銷客戶的信用進(jìn)行調(diào)研評(píng)定，定期核對(duì)應(yīng)收賬款,，制定完善的收款管理辦法,，嚴(yán)格控制賬齡。對(duì)死賬,、呆賬,，要在取得確鑿證據(jù)后，進(jìn)行妥善的會(huì)計(jì)處理?，F(xiàn)在有些企業(yè)對(duì)流通資金和營(yíng)運(yùn)資金(包括存貨,、應(yīng)收賬款或者現(xiàn)金流量)的管理很弱，企業(yè)所設(shè)定的目標(biāo)多是資產(chǎn)總額,、營(yíng)業(yè)額,、沒有關(guān)注到良性現(xiàn)金流量問題，沒有強(qiáng)調(diào)現(xiàn)金流量的重要性,。很多時(shí)候企業(yè)比較強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)方面的指標(biāo),，所追求的是資產(chǎn)總額(總資產(chǎn))，或者是銷售額,，沒有從企業(yè)管理方面設(shè)立一些目標(biāo),，比如應(yīng)收賬款的回收期，存貨,、應(yīng)收賬款總體的回收期到底要多久,，在應(yīng)收賬款和應(yīng)付賬款現(xiàn)金流量的管理方面有一個(gè)缺口，沒有很好地管理好現(xiàn)金流量,，最終導(dǎo)致了不良現(xiàn)金流量,。

4.加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的管理。民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平低,，是現(xiàn)金管理薄弱的重要原因,，因此必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的管理，提高他們的專業(yè)技能,。對(duì)企業(yè)新聘的會(huì)計(jì)人員可以采取以下措施：(1)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,，要求企業(yè)新聘的會(huì)計(jì)工作者必須持有會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書，嚴(yán)禁無證上崗,。(2)根據(jù)規(guī)模，規(guī)定民營(yíng)企業(yè)必須聘請(qǐng)的持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的會(huì)計(jì)人員的下限,。(3)企業(yè)新聘的會(huì)計(jì)人員應(yīng)報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行資格審查,，不合格者嚴(yán)禁上崗，合格者的資料存檔管理,。另外可依托會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、高校或繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員定期舉辦會(huì)計(jì)培訓(xùn)班,，提高其業(yè)務(wù)能力,。

(三)盡快完善現(xiàn)金管理法規(guī)，增強(qiáng)可操作性,。

現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法律規(guī)范,，沒有專門考慮民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，很多財(cái)務(wù)法規(guī)本身已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),。對(duì)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)行為而言,，缺少針對(duì)性強(qiáng)的、統(tǒng)一的法律依據(jù),，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)行為隨意性大,。立法機(jī)關(guān)應(yīng)該在新《會(huì)計(jì)法》的基礎(chǔ)上，通過修訂《統(tǒng)計(jì)法》,、《審計(jì)法》,、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等財(cái)務(wù)法規(guī),，借鑒歐美等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),，盡快制定出臺(tái)專門適用于我國民營(yíng)企業(yè)的、統(tǒng)一會(huì)計(jì)行為的法律法規(guī),，嚴(yán)格落實(shí)民營(yíng)企業(yè)法人會(huì)計(jì)資料不實(shí),、不合法所對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任，從而減少會(huì)計(jì)行為的隨意性,。財(cái)政部,、人民銀行等相關(guān)主管部門應(yīng)對(duì)我國社會(huì)現(xiàn)金流轉(zhuǎn)的模式進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，并在此基礎(chǔ)上清理和完善相關(guān)制度,，其中核心是制定切實(shí)可行的財(cái)經(jīng)制度,、現(xiàn)金管理制度，使企業(yè)在實(shí)際工作中有法可依,。

中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇三

中小企業(yè)融資難是一個(gè)世界性難題,，而中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中又起著重要作用，所以在當(dāng)前世界金融危機(jī)和我國經(jīng)濟(jì)下降的歷史背景下,，要建設(shè)x縣經(jīng)濟(jì)大縣,，解決其融資難的問題亦成為我縣民營(yíng)企業(yè)尤其是我縣中小企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

我縣中小企業(yè)融資現(xiàn)狀和問題,。要討論中小企業(yè)融資的問題,，首先明確中小企業(yè)的概念范圍，只有在清晰的概念定義框架下才能更好的探討中小企業(yè)融資問題,。中小企業(yè)不是一個(gè)絕對(duì)的概念,，而是一個(gè)相對(duì)大企業(yè)而言的概念,。中小企業(yè)是一個(gè)合成詞，是中型企業(yè)和小型企業(yè)的合稱,。在全國各地,，大型企業(yè)寥寥無幾，針對(duì)我先而言,，沒有真正意義上的大企業(yè),，所有的企業(yè)都應(yīng)納入中小企業(yè)的范疇。我先的民營(yíng)企業(yè)目前票幣缺少流動(dòng)資金,，企業(yè)無法進(jìn)行新產(chǎn)品和市場(chǎng)開發(fā),，直接影響了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

經(jīng)我們調(diào)研27個(gè)民營(yíng)會(huì)員企業(yè),，缺少資金的企業(yè)21個(gè),，攻擊達(dá)6230多萬元，占調(diào)研企業(yè)數(shù)的77%,，目前資金基本有保障的企業(yè)6個(gè),，站調(diào)研企業(yè)數(shù)的23%；卻固定資產(chǎn),、技改資金的企業(yè)5個(gè),，攻擊3000萬元，占調(diào)研企業(yè)數(shù)的18%,，占缺少資金企業(yè)數(shù)量的28.5%,，占總共資金缺口的41%；缺少產(chǎn)品和市場(chǎng)開發(fā)資金的企業(yè)16個(gè),，攻擊3230多萬元,，占調(diào)研企業(yè)數(shù)的82%，占缺少資金企業(yè)數(shù)量的72.5%,，占總共資金缺口的59%,。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)在銀行不能融資的原因有三類：一是：沒有足夠抵押擔(dān)保的企業(yè)19個(gè)，占缺少資金企業(yè)數(shù)的90.4%,；二是：受行業(yè)限制,，有抵押擔(dān)保也不能融資的1個(gè)，占缺少資金企業(yè)數(shù)的1.8%,；三是企業(yè)能夠融資,，但企業(yè)認(rèn)為銀行的利息高，不劃算,，不愿意到銀行融資,，希望得到低息或無息貸款的1個(gè)，占缺少資金企業(yè)數(shù)的4.8%,。

中小企業(yè)用款一般都具有時(shí)間急,、頻率高、數(shù)額小的特點(diǎn),。國有商業(yè)銀行信貸審批權(quán)限比較集中（有的商業(yè)銀行規(guī)定,，新增貸款客戶必須由省級(jí)分行審批），一般基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)沒有自主決策權(quán),，加之上下管理鏈長(zhǎng),，手里程序剛性，審批流程復(fù)雜,、管理力量薄弱,，難以適應(yīng)中小企業(yè)資金需求特點(diǎn)。民間融資條件寬松,，籌資成本相對(duì)降低,。且民間融資無需資產(chǎn)擔(dān)保抵押，手續(xù)簡(jiǎn)便,，民間借貸成本與銀行相差無多,，因此，部分中小企業(yè)愿意從民間借貸,。民間融資雖在一定程度上緩解了民營(yíng)企業(yè)資金短缺的問題,，保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但因其利率過高,、借貸手續(xù)不完備,、對(duì)金融秩序的穩(wěn)定產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。

根據(jù)我縣中小企業(yè)融資主要來源于銀行,，縣就以銀行和企業(yè)為分析對(duì)象淺談一下企業(yè)融資難的原因,。

（一）企業(yè)自身的原因。

1,、家庭管理,，集中管理。家庭企業(yè)是以血緣關(guān)系為基本紐帶,、以追求家庭利益為目標(biāo),、以實(shí)際控制權(quán)為基本手段、以親情第一為首要原則,、以企業(yè)為組織形式的經(jīng)濟(jì)組織,。家族企業(yè)在企業(yè)規(guī)模小的時(shí)候尚可，一旦企業(yè)上了規(guī)模,，其決策上的家長(zhǎng)制,、用人上的唯親性，都是現(xiàn)代企業(yè)制度的大敵,。

2,、財(cái)務(wù)報(bào)表反應(yīng)是真,。許多中小企業(yè)通過各種方式修飾財(cái)務(wù)報(bào)表，編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表,，以求達(dá)到債權(quán)人投資者的信任,，已成為較多普遍的現(xiàn)象，有的企業(yè)甚至存在三本財(cái)務(wù)賬,，在資產(chǎn)確認(rèn),、計(jì)量、記錄和報(bào)告中,，認(rèn)為因素未必真實(shí)原則,。會(huì)計(jì)處理上通過虛增存貨、虛增應(yīng)收賬款,、人為增加企業(yè)資產(chǎn),；違規(guī)操作，通過個(gè)人借款等手段轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)產(chǎn),、資金體外循環(huán),。誤用會(huì)計(jì)政策，改變會(huì)計(jì)處理方法,，只是資產(chǎn)計(jì)價(jià)失真,，直接影響債權(quán)人和投資人的正確決策。同時(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)未經(jīng)審計(jì)確認(rèn),，使行對(duì)企業(yè)報(bào)表的真實(shí)性難以判斷,，而企業(yè)授信、信用等級(jí)評(píng)定及貸款審批環(huán)節(jié),，其主要依據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表評(píng)價(jià)企業(yè)資金狀況,、經(jīng)營(yíng)結(jié)果和先進(jìn)流量，企業(yè)評(píng)價(jià)不實(shí),、信貸資產(chǎn)潛在風(fēng)險(xiǎn)較大,。

3、擔(dān)保條件限制,。中小企業(yè)的總資產(chǎn)規(guī)模偏小,，往往缺乏足夠的固定資產(chǎn)，著就使得商業(yè)銀行在想中小企業(yè)貸款是抵押較困難,，而擔(dān)保條件不合格是中小企業(yè)難以獲得貸款的最主要也是最常見的原因,。中小企業(yè)難以提供合格的擔(dān)保、抵押品,，一是因?yàn)橹行∑髽I(yè)由于自身規(guī)模小,，資產(chǎn)不良，難以提供符合要求的抵押品和找到有實(shí)力的擔(dān)保單位；二是因?yàn)榈盅簱?dān)保程序繁瑣,，費(fèi)用較高,，部分中心企業(yè)難以承受；三是銀行對(duì)貸款方式控制較嚴(yán)抵押物價(jià)值評(píng)估方法缺乏靈活性,。對(duì)消息企業(yè)保證貸款控制較嚴(yán),，對(duì)抵押貸款，原則上不接受設(shè)備抵押,，就算接受通用設(shè)備抵押，貸款成熟也是從嚴(yán)掌握,；四是中小企業(yè)總體資信狀況欠佳,。中小企業(yè)所從事的大部分是競(jìng)爭(zhēng)充分的勞動(dòng)密集型行業(yè)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)營(yíng)銷決定著企業(yè)的興衰與存亡,，降低經(jīng)營(yíng)成本是企業(yè)成功制勝的關(guān)鍵,，而資金不足則困擾著中小企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。二期因?yàn)楣芾韺优c經(jīng)營(yíng)層的'問題,，中小企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)策略要明顯優(yōu)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,。而在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題上，忽視企業(yè)的研發(fā)能力和信譽(yù)建設(shè),。中小企業(yè)存在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn),，決定了其信貸償還能力較差。

（二）銀行方面原因分析,。

1,、中小商業(yè)銀行的越位經(jīng)營(yíng)。在我國目前以國有商業(yè)銀行主體,，股份制商業(yè)銀行,，農(nóng)村信用社為補(bǔ)充的簡(jiǎn)介融資體系中，如果說國有商業(yè)銀行因長(zhǎng)期為大中型國有企業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)定位和偏向大城市,、大企業(yè),、大項(xiàng)目的“三大”發(fā)展戰(zhàn)略之慣性使然，而忽略對(duì)民營(yíng),，中小企業(yè)的服務(wù)尚情有可原的話,，那么以服務(wù)中小企業(yè)為市場(chǎng)定位的股份制商業(yè)銀行，城市商業(yè)銀行等區(qū)域性中小金融機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)使,，也重大輕小,，厚“強(qiáng)”薄“弱”，將自身的信貸服務(wù)對(duì)象定位于大中型績(jī)優(yōu)企業(yè),，則無疑是明顯的“越位”經(jīng)營(yíng),。從嚴(yán)格意義上講，至今在我國眾多的銀行機(jī)構(gòu)中還沒有真正專門服務(wù)于小小企業(yè)的銀行。

中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇四

一場(chǎng)源自美國的次貸危機(jī)傳染著全球經(jīng)濟(jì),，無法獨(dú)善其身的中國經(jīng)濟(jì),，在多重因素影響下開始顯現(xiàn)發(fā)展減緩跡象。資金緊張,，能源,、原材料和人工成本上漲壓力，在“抵抗力”相對(duì)較差的中小企業(yè)群體中顯露無疑,。

與浙江,、廣東等沿海省份相比，“倒閉潮”并沒有在長(zhǎng)沙中小企業(yè)群體中蔓延,，相反在壯大,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前長(zhǎng)沙市有中小企業(yè)4.23萬家,，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已超過2000家,。而在去年底，這兩個(gè)數(shù)據(jù)分別為3.72萬家,、1942家,。

外向型不明顯的特點(diǎn)使長(zhǎng)沙中小企業(yè)躲過了這次危機(jī)，保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好勢(shì)頭,，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì),。長(zhǎng)沙工業(yè)面對(duì)冰凍災(zāi)害、原材料和燃料等生產(chǎn)要素價(jià)格上漲等困難,，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度,、加快項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了健康,、快速增長(zhǎng),。1月至8月,，長(zhǎng)沙工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破2000億元,，這一數(shù)字接近去年全年的目標(biāo)。尤為可喜的是,，長(zhǎng)沙三次產(chǎn)業(yè)的比重,，已由去年底三產(chǎn),、二產(chǎn)、一產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比排序,，首次歷史性地改寫為二產(chǎn),、三產(chǎn)、一產(chǎn),。市經(jīng)委主任趙躍駟預(yù)測(cè),，隨著新項(xiàng)目相繼投產(chǎn)達(dá)效，今年長(zhǎng)沙的工業(yè)總產(chǎn)值有望突破3000億元，同比新增1000億元,。

經(jīng)營(yíng)成本被推高,。

——原材料支出上漲三成統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，今年以來,，長(zhǎng)沙中小企業(yè)受成本攀升影響較大,。其中工業(yè)企業(yè)以原材料價(jià)格上漲影響尤為明顯，加之人民幣升值和新的《勞動(dòng)合同法》實(shí)施,，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本超出預(yù)期,。

受國際市場(chǎng)傳導(dǎo)和國內(nèi)供需矛盾的影響，能源,、原材料價(jià)格相對(duì)去年上漲幅度較大,。調(diào)查顯示，1月至8月,，企業(yè)主要原材料支出平均同比增長(zhǎng)31.17%，運(yùn)輸費(fèi)用支出同比上浮25.41%,，生產(chǎn)用煤,、電、水,、油等費(fèi)用支出較去年平均增長(zhǎng)27.32%,，而人工成本同比上升20.18%。其中,，企業(yè)原材料價(jià)格支出較去年增加超過50%的占比達(dá)14.56%,，部分以鋼材為原材料的汽配、鑄件等企業(yè)甚至同比上漲50%至90%,。受油價(jià)攀升等多重因素影響,，63.73%的企業(yè)運(yùn)輸費(fèi)用支出較去年同期上升超過10%，其中,，以環(huán)保設(shè)備,、消防器材為代表的9.8%的企業(yè)運(yùn)輸成本攀升80%以上。此外,，受人民幣匯率影響,，企業(yè)出口換匯成本較去年上升了10%以上。

——七成企業(yè)貸款遇阻,。

盡管通過銀企對(duì)接和直接融資,，部分中小企業(yè)獲得了資金支持，但大多數(shù)中小企業(yè)尤其是處于初創(chuàng)階段的中小企業(yè),，資金短缺和融資難仍然是最大的困難,。

調(diào)查顯示，目前中小企業(yè)的主要資金來源依然是原始資金積累，通過銀行借貸和民間借貸的僅占10%左右,。企業(yè)最希望獲得資金的渠道,，仍然集中在銀行貸款，占比高達(dá)79.65%,，這意味著近70%的企業(yè)在獲取銀行貸款過程中遭遇阻力,。

被調(diào)查企業(yè)普遍認(rèn)為，得不到金融,、擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款支持,，原因在于金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)門檻高和企業(yè)自身有效資產(chǎn)抵押不足,。而銀行對(duì)貸款抵押物要求嚴(yán)格,，融資手續(xù)繁雜。一方面企業(yè)獲取資金的時(shí)間過長(zhǎng),，使用期太短,，使用效率大打折扣；另一方面融資成本過高,，讓企業(yè)望而卻步,。

——近六成企業(yè)缺熟練工。

人才瓶頸也困擾著中小企業(yè),。本次調(diào)查中,，86.4%的企業(yè)經(jīng)常組織人員培訓(xùn)，并且有常規(guī)性培訓(xùn)計(jì)劃和資金支持,。但盡管如此,，58.4%的被調(diào)查企業(yè)最急需熟練工人，其次為技術(shù)人員,，占比為18.4%,，有11.2%的被調(diào)查企業(yè)急需研發(fā)人員。這說明企業(yè)人才缺口大,，難以招到合適的高級(jí)管理人才,、技術(shù)人才、高級(jí)技工等,。

與此對(duì)應(yīng)的是,，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈和人員流動(dòng)性大，長(zhǎng)沙中小企業(yè)的人員流失現(xiàn)象不容忽視,。16.8%的企業(yè)與去年相比,，人才總量呈下降趨勢(shì)。有54.4%的被調(diào)查企業(yè)反映,，流失的主要是初級(jí)人才,，36%的企業(yè)人才流失以中級(jí)人才為主,。

人才流失與匱乏雙重因素，在今年嚴(yán)竣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,，更削弱了中小企業(yè)的“御寒”能力,。專業(yè)對(duì)口人才奇缺，直接導(dǎo)致產(chǎn)品創(chuàng)新和企業(yè)盈利模式的滯后,，從而惡化了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

利潤(rùn)空間受擠壓。

——近五成企業(yè)降價(jià)銷售產(chǎn)品,。

受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,，經(jīng)營(yíng)成本的抬升，和來自上下游價(jià)格的擠壓,，不斷蠶食著企業(yè)的利潤(rùn)空間,。

有48.31%的企業(yè)產(chǎn)品銷售價(jià)格下降。以“小巨人”企業(yè)長(zhǎng)沙興嘉生物工程有限公司為例,，該公司今年的產(chǎn)品價(jià)格下浮了10%,。而產(chǎn)品價(jià)格略有上升的，集中在節(jié)能科技和建材行業(yè)企業(yè),，幅度為1%至5%,，鑄造類中小企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格平均上浮超過10%。

相比原材料價(jià)格上漲和能源電力運(yùn)輸費(fèi)用的攀升,，下游企業(yè)的利潤(rùn)空間被嚴(yán)重?cái)D壓。由于一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品技術(shù)附加值不高,，在市場(chǎng)難以轉(zhuǎn)嫁成本上升壓力,，為了生存，不得不通過降價(jià)來減少庫存,，補(bǔ)充現(xiàn)金流,。他們普遍面臨著上游強(qiáng)勢(shì)提價(jià)，下游難議價(jià)的“夾心”局面,。

煙花鞭炮,、紡織服裝和陶瓷建材等勞動(dòng)密集型、出口創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè),，在成本上升與市場(chǎng)萎縮的雙重?cái)D壓下,，原有的利潤(rùn)空間被攤薄了。在上下游感應(yīng)迅速的工程機(jī)械和汽車產(chǎn)業(yè),，市場(chǎng)呈現(xiàn)的疲軟態(tài)勢(shì)也直接傳導(dǎo)到了中下游的鑄件,、配件、機(jī)電產(chǎn)品等配套供應(yīng)廠商,，下游大量產(chǎn)業(yè)配套型中小企業(yè)由此承受了較大壓力,，一些不堪重負(fù)的企業(yè)因此減產(chǎn)或停產(chǎn),。

數(shù)據(jù)顯示，今年1月至8月,，全市2082戶規(guī)模以上中小企業(yè)中,，完全停產(chǎn)企業(yè)（產(chǎn)值為零）9戶，半停產(chǎn)企業(yè)（產(chǎn)值較去年同期減少50%以上）55戶,，占2.6%,，減產(chǎn)企業(yè)452戶，占21.7%,；虧損企業(yè)178戶,，虧損面8.6%，比上年同期增虧256%,。

政務(wù)環(huán)境需改善,。

——期待減少人為“搖晃”

從企業(yè)生存發(fā)展現(xiàn)狀來看，中小企業(yè)需要更有利于其發(fā)展壯大的軟環(huán)境,。而被調(diào)查的多家企業(yè)反映,，中小企業(yè)生存的政務(wù)環(huán)境堪憂。表現(xiàn)為,，來自多個(gè)部門,，尤其是垂直執(zhí)法部門的頻繁檢查、稽查和罰款,，人為地加大了中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本和發(fā)展成本,。

中小企業(yè)初創(chuàng)期經(jīng)營(yíng)欠規(guī)范，執(zhí)法部門應(yīng)更多地指導(dǎo)并幫助其逐步規(guī)范,。而政務(wù)環(huán)境中,，歧視中小企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)服務(wù)不主動(dòng),、不及時(shí),、不到位的現(xiàn)象依然存在，某些“攤派,、罰款,、檢查、收費(fèi)”和“索,、拿,、卡、要”行為,，讓企業(yè)背負(fù)了過多經(jīng)營(yíng)之外的壓力,。正如天心區(qū)環(huán)保工業(yè)園金臺(tái)企業(yè)服務(wù)中心總經(jīng)理關(guān)選國指出的，中小企業(yè)受環(huán)境影響太大,，每個(gè)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)至少需要與近20個(gè)相關(guān)職能部門打交道,，而這近20個(gè)部門中,，任何一個(gè)環(huán)節(jié)沒“打通”都有可能被迫關(guān)門歇業(yè)。少數(shù)部門常規(guī)或非常規(guī)的稽查檢查,，加之罰款彈性大,，人為操作空間充足，大大增加了企業(yè)的營(yíng)業(yè)外開支,?！爸行∑髽I(yè)就像一棵剛存活的小樹，怕的不是風(fēng)雪雨霜,，而是人為的搖晃”,，有企業(yè)主這樣感嘆。

在行業(yè)準(zhǔn)入方面,，總體進(jìn)展比較緩慢,，主要表現(xiàn)為郵政、電信,、電力和金融等方面,，存在看不見、摸得著的“玻璃門”,，中小企業(yè)要進(jìn)入仍很難,。

專家點(diǎn)評(píng)。

陳曉紅,。

上半年以來,，長(zhǎng)沙中小企業(yè)面臨著各方面的壓力，原材料成本,、用人成本,、能源成本、交通成本等加劇了企業(yè)成本壓力,，所以企業(yè)陷入“越生產(chǎn)越賠錢,，還不如不生產(chǎn)”的漩渦,。這個(gè)時(shí)候,，要特別關(guān)注解決中小企業(yè)的這些問題。

中小企業(yè)是弱勢(shì)群體,，需要社會(huì)各界的關(guān)注和支持,。扶持中小企業(yè)仍有許多舉措可嘗試。首先,，在融資問題上,，可以嘗試供應(yīng)鏈融資，由大企業(yè)作擔(dān)保,，解決其供應(yīng)鏈上中小企業(yè)的融資難題,，這個(gè)長(zhǎng)沙市商業(yè)銀行正在做,。還有集群融資，形成集群,，統(tǒng)一放貸,，國家開發(fā)銀行正在汨羅試點(diǎn)。其次還有企業(yè)互貸,，企業(yè)互保,，和中小企業(yè)集合債券可以嘗試。企業(yè)還可以嘗試股權(quán)投資,，比如私募股權(quán)投資,，大企業(yè)股權(quán)投資，股權(quán)投資基金等,。當(dāng)然還要鼓勵(lì)有資質(zhì)企業(yè)盡快取得上市資格,。政府也可以拿出更多資金扶持中小企業(yè)，通過參股擔(dān)保公司或者投資基金的方式,，用引導(dǎo)資金增強(qiáng)放大效應(yīng),。一些有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，也可以用作抵押來貸款,，長(zhǎng)沙市商業(yè)銀行已經(jīng)有所松動(dòng),。

其次，政府職能部門在為中小企業(yè)解決難題的服務(wù)觀念上還要進(jìn)一步解放思想,，中小企業(yè)是解決就業(yè)以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要主體之一,。以往，我們一直關(guān)注大企業(yè),，當(dāng)前更應(yīng)為中小企業(yè)營(yíng)造好的生存環(huán)境,。職能部門不能隨意干擾企業(yè)生存環(huán)境。長(zhǎng)沙中小企業(yè)的行政成本,、法律成本,、交易成本均偏高。沿海地區(qū)有規(guī)定,，職能部門必須少去企業(yè),，比如規(guī)定一年只能去一次。其實(shí)在企業(yè)初創(chuàng)期,，各種稅費(fèi)少收一點(diǎn),，企業(yè)才有成長(zhǎng)空間。許多國家有專門的中小企業(yè)服務(wù)中心,，專門為中小企業(yè)解決問題,。

另外在行業(yè)準(zhǔn)入門檻上，政府也可以多做一些工作,，如通過政府采購,，支持不同的行業(yè)不同的企業(yè)等,。

中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇五

在今年的兩會(huì)上，中小企業(yè)融資問題引起了政協(xié)委員們的高度重視,。目前,，中國非公企業(yè)和中小企業(yè)已經(jīng)從"草根經(jīng)濟(jì)"成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其gdp占全國的50%,，承擔(dān)了全社會(huì)就業(yè)的60%至70%,。國內(nèi)66%的中小企業(yè)面臨中小企業(yè)融資困難，而歐盟國家只有13%的企業(yè)認(rèn)為中小企業(yè)融資是首要問題,。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)還在繼續(xù)蔓延,，中小企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，如何充分發(fā)揮他們對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用,，解決其融資難的問題成為關(guān)鍵,。

據(jù)央行的一份調(diào)查顯示，截至xx年10月末,，全國金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款余額11.5萬億元,，同比增長(zhǎng)12.9%，占各項(xiàng)貸款余額的38.4%,，占企業(yè)貸款余額52.8%,。而據(jù)xx年8月末的調(diào)查數(shù)據(jù)，中小企業(yè)貸款余額為11.4萬億元,，同比增長(zhǎng)12.5%,，占各項(xiàng)貸款余額的38.9%，占企業(yè)貸款余額的53.4%,。

同時(shí),，適度寬松的貨幣政策操作正在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的貸款支持。xx年9月以來,，中國人民銀行連續(xù)下調(diào)基準(zhǔn)利率和法定存款準(zhǔn)備金率,，特別是對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)法定存款準(zhǔn)備金率的下調(diào)力度更大，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)貸款的支持,。截至xx年10月末,，中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)速度為12.9%，比兩個(gè)月前回升了0.4個(gè)百分點(diǎn),，比同期全部貸款增速的回升幅度高了0.1個(gè)百分點(diǎn),。中小企業(yè)貸款月均新增額由xx年前8月同比少增110億元,，轉(zhuǎn)為xx年9月,、10月月均同比多增224億元。隨著適度寬松貨幣政策的逐步實(shí)施,，未來中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)速度有望繼續(xù)上升,。

另外,，大中型銀行仍然占據(jù)中小企業(yè)貸款市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。xx年10月末,，國有,、股份制和政策性銀行對(duì)中小企業(yè)貸款占全部中小企業(yè)貸款余額的72.6%，主要金融機(jī)構(gòu)占據(jù)中小企業(yè)貸款市場(chǎng)的'主要份額,。世界銀行xx年的一份報(bào)告表明,，國際大銀行在中小企業(yè)貸款中扮演了越來越重要的角色。在美國,，大,、中、小型銀行對(duì)中小企業(yè)提供的貸款分布較為均衡,。美國國家小企業(yè)協(xié)會(huì)在xx年發(fā)布的一份報(bào)告指出,，108家資產(chǎn)規(guī)模在100億美元以上的大銀行提供了44.7%的中小企業(yè)貸款，55.3%的中小企業(yè)貸款由其他7455家中小銀行提供,。

1,、中小型企業(yè)規(guī)模小、信息透明度低,、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大,。

目前，我國中小企業(yè)在發(fā)展中存在的主要問題很多,。比如規(guī)模上,，中小企業(yè)以"小企業(yè)"為主，相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)生命周期短,，破產(chǎn)率高;大多匯聚在大中型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條之上;中小企業(yè)的現(xiàn)金流長(zhǎng)期處于較低水平,，貨款回收、資金周轉(zhuǎn)周期較長(zhǎng);大量中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)有待進(jìn)一步規(guī)范;在中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中,，銀行貸款依舊是主渠道等,。

2、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新不足,，融資體系不完善,。

從間接融資的方面看，現(xiàn)階段,，中國僅有20%的國內(nèi)金融資源,，投向經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上的中小企業(yè)。盡管目前銀行放松信貸的步伐在加快,，但當(dāng)前有關(guān)服務(wù)于中小企業(yè)的間接融資組織體系仍不完善,，機(jī)制和信貸產(chǎn)品缺乏針對(duì)性的問題仍十分突出。目前很多地方根本就沒有適宜于中小企業(yè)發(fā)展的社區(qū)銀行、合作銀行,。銀行對(duì)授信客戶的準(zhǔn)入門檻較高,，多數(shù)中小企業(yè)達(dá)不到銀行規(guī)定的貸款基本條件。

從直接融資的方面看,，由于中小企業(yè)板市場(chǎng)規(guī)模較小,，加之目前a股市場(chǎng)走勢(shì)不景氣，資本市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)的支持力度仍相對(duì)偏弱,。

3,、第三方信用擔(dān)保實(shí)力普遍較弱。

從促進(jìn)中小企業(yè)信貸的信用擔(dān)保方面看,，在當(dāng)前嚴(yán)峻的金融,、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為銀,、企的橋梁和紐帶,，在增強(qiáng)企業(yè)信用、緩解中小企業(yè)融資難,、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等方面,，作用越來越顯著。有數(shù)據(jù)顯示,，截至xx年底,，全國中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有3700多家，籌集擔(dān)保資金總額逾1770億元,，累計(jì)為70萬戶中小企業(yè)提供擔(dān)?？傤~1.35萬億元。

但是,，由于現(xiàn)行信用擔(dān)保體系仍存在一些缺陷,，尤其是擔(dān)保公司普遍實(shí)力弱、成本高,、風(fēng)險(xiǎn)大,，因而其在中小企業(yè)融資過程中，發(fā)揮的作用仍然有限,。

中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇六

長(zhǎng)期以來,，融資難問題一直是制約廣東省中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，尤其是受今年國家實(shí)施貨幣緊縮政策,、能源原材料價(jià)格上漲,、人民幣升值加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,、勞動(dòng)力成本上升和外部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等因素的影響,，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難日益突出,，中小企業(yè)融資難問題更加嚴(yán)重。

日前,，廣東省經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)局以2007年度廣東省成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)中的345家企業(yè)為主要調(diào)查對(duì)象，通過問卷調(diào)查與實(shí)地訪談,，對(duì)廣東省成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,、融資狀況和特點(diǎn)進(jìn)行分析，解剖了造成這些企業(yè)融資難的真正原因,，并提出解決融資難的對(duì)策,。

六成多中小企融資“非常困難”

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，融資難是企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題,。問卷調(diào)查的345家企業(yè)中,，206家認(rèn)為資金短缺是制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，占樣本企業(yè)的60.1%,。其他制約企業(yè)發(fā)展的因素,，依次是缺技術(shù)、缺人才,、缺土地,。抽樣調(diào)查中，64.6%的企業(yè)把資金用于擴(kuò)大生產(chǎn),，31.9%的企業(yè)把資金用于更新技術(shù),。

345家企業(yè)中，認(rèn)為融資非常困難的有229家,，占65.2%,；比較困難的有81家，占23.5%,，不困難的僅29家,，占8.5%（見表）。

企業(yè)對(duì)融資狀況基本判斷情況表,。

其中,，銀行貸款是企業(yè)融資的首要選擇。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)資金困難時(shí),，超過70%的企業(yè)選擇通過商業(yè)銀行和信用社貸款來解決資金問題,。

抵押貸款是銀行貸款的主要形式，但貸款周期短,、門檻高,、成功率低。在調(diào)查的企業(yè)中,，305家企業(yè)近三年曾向銀行申請(qǐng)過貸款,，但只有135家獲得銀行貸款，占39.1%，而且全部是通過抵押獲得貸款,。

擔(dān)保融資能力不足,。從問卷調(diào)查和實(shí)地訪談中發(fā)現(xiàn)，目前擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保能力不足,，企業(yè)普遍反映擔(dān)保費(fèi)用和融資成本較高,，多數(shù)要提供抵押物甚至反擔(dān)保措施，實(shí)際操作難度大,。抽樣調(diào)查中,，只有131家企業(yè)接觸過采用擔(dān)保進(jìn)行貸款，占樣本的38%,，其中珠三角企業(yè)85家,；75家企業(yè)認(rèn)為可以通過擔(dān)保獲得銀行貸款，占樣本的21.7%,，其中珠三角企業(yè)51家,。

資本市場(chǎng)和信用融資嚴(yán)重缺乏。抽樣調(diào)查的企業(yè)中,，沒有1家是上市企業(yè),。認(rèn)為在沒有抵押和擔(dān)保的情況下，憑借商業(yè)信用可以獲得銀行貸款的只有25家,，僅占調(diào)查企業(yè)的7.2%,。

政府對(duì)推動(dòng)企業(yè)融資的作用沒有得到充分發(fā)揮。在調(diào)查的企業(yè)中,，僅有24家企業(yè)認(rèn)為政府對(duì)企業(yè)融資起到過作用,，占樣本企業(yè)的7%。

而銀行方面,，調(diào)查顯示,，銀行對(duì)企業(yè)的贏利能力和商業(yè)信用要求高，銀行發(fā)放貸款最看重的前三個(gè)條件,，依次是抵押物,、贏利能力和企業(yè)信用。

案例一：廣州某食品公司,。

該公司雖然有良好的發(fā)展空間,但由于沒有抵押物,仍然無法獲得銀行貸款,。

該公司成立于1992年，注冊(cè)資金1000萬元,，職工約300人,，銷售網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)健，主要生產(chǎn)某類高端食品,，是南方地區(qū)某類高端食品第一品牌,。近年來,企業(yè)發(fā)展迅速,2007年?duì)I業(yè)收入約8000萬元,，是典型的成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)。2004年因市區(qū)經(jīng)營(yíng)條件不能滿足企業(yè)的發(fā)展所需,，租用村民宅基地60畝50年,，新建約兩萬平方米的現(xiàn)代化生產(chǎn)基地。因搬遷興建耗盡積累,，導(dǎo)致流動(dòng)資金吃緊,，資金缺口約1000萬元。該企業(yè)跑了多家銀行,，也與外資銀行進(jìn)行過接觸,，因沒有土地權(quán)證,，不能給銀行提供法定的抵押物,，盡管有良好的現(xiàn)金流，仍然沒有獲得銀行貸款,。

案例二：中山某電器公司,。

該公司生產(chǎn)裝飾型電風(fēng)扇，產(chǎn)品通過香港的關(guān)聯(lián)公司銷往海外,，年銷售額6000多萬元,，純利過1000萬元。最近擴(kuò)大再生產(chǎn),，向多家國有銀行申請(qǐng)貸款融資,，因在國內(nèi)銀行沒有好的現(xiàn)金流量和信用記錄，該企業(yè)始終無法獲得銀行貸款,。從該公司可以發(fā)現(xiàn),，銀行重視企業(yè)的信用記錄，說明了企業(yè)信用建設(shè)的重要性和必要性,。

六大原因致融資困難,。

中小企業(yè)融資難，究其原因是多方面的,，研究報(bào)告表示,，存在六大原因致使該問題的發(fā)生，其中既有金融機(jī)構(gòu)的原因,，又有企業(yè)自身的原因,，同時(shí)也存在擔(dān)保體系不完善、資本市場(chǎng)不健全,、政府支持不到位的因素,，更與當(dāng)前國家偏緊的宏觀調(diào)控形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策密切相關(guān)。

首先,，金融機(jī)構(gòu)的原因：銀行貸款難是導(dǎo)致融資困難的最根本原因,。金融機(jī)構(gòu)的原因在于中小民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)及相關(guān)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)不適應(yīng)中小企業(yè)的需求,。從廣東省金融組織結(jié)構(gòu)來看，現(xiàn)有金融組織結(jié)構(gòu)不合理,，四大行基本壟斷全省金融資源,，地方金融培育嚴(yán)重滯后，中小民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺失,，沒有建立與中小企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的金融組織體系,。

其次，企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),、抵押物不足,、信用程度低和經(jīng)營(yíng)困難也是導(dǎo)致融資難的重要原因。由于大部分中小企業(yè)仍處于成長(zhǎng)期,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),，還沒有形成良好的品牌實(shí)力，無法獲得銀行的完全認(rèn)可,。同時(shí),，信用信息不透明，社會(huì)信譽(yù)度不高,。此外,，受美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際市場(chǎng)需求減緩、人民幣升值,、原材料和人力成本上升等多種因素影響,，中小企業(yè)出現(xiàn)了過去沒有的經(jīng)營(yíng)困難，如訂單減少,、銷售收入銳減,、產(chǎn)品大量積壓、成本大幅增加和利潤(rùn)率快速下降等情況,。經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致融資更加困難,。

第三，資本市場(chǎng)培育不健全,，直接融資滯后,。目前，廣東省直接融資基本上被國有大企業(yè)所壟斷,，中小企業(yè)很難達(dá)到上市融資的條件,。抽樣調(diào)查的企業(yè)中，沒有1家是上市公司,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，到2007年底，廣東省在國內(nèi)中小板上市的企業(yè)只有42家,，與浙江省的41家基本持平,，而廣東省民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)比浙江省多17.3萬家,。

第四，擔(dān)保體系不完善,。廣東省擔(dān)保體系建設(shè)存在明顯的不足,，主要是擔(dān)保行業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡、再擔(dān)保缺失,、風(fēng)險(xiǎn)控制能力較弱,、擔(dān)保放大倍數(shù)偏低、擔(dān)保費(fèi)用偏高,、融資能力不足,，無法滿足廣東省成長(zhǎng)型中小企業(yè)旺盛的融資需求。2007年底,，廣東省擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保責(zé)任總額為392億元,，與對(duì)應(yīng)的擔(dān)保資本只放大2.6倍，與對(duì)應(yīng)的擔(dān)保資金只放大1.7倍,，按照國家規(guī)定擔(dān)保放大5-10倍的要求,，廣東省每年尚有800億至1900億元擔(dān)保潛力沒有發(fā)揮出來,。

第五,，政府層面，財(cái)稅支持力度不夠,。2003-2007年,，廣東省財(cái)政每年安排2億元共10億元專項(xiàng)資金，采取貼息和補(bǔ)助方式,，引導(dǎo)社會(huì)和銀行資金支持中小企業(yè)發(fā)展,。今年廣東省財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金1.8億元，比前5年每年實(shí)際減少了2000萬元,，而江蘇省財(cái)政預(yù)算中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金為4.2億元（其中,，2億元專門用于擔(dān)保體系建設(shè)），廣東省還不夠江蘇省的一半,。當(dāng)前,，廣東省中小企業(yè)發(fā)展很快，但財(cái)政資金沒有相應(yīng)增加,，反而有所減少,，與中小企業(yè)發(fā)展形勢(shì)很不適應(yīng)。

重點(diǎn)支持降低門檻簡(jiǎn)化手續(xù),。

針對(duì)融資難的問題,，廣東省中小企業(yè)局表示，未來廣東省要?jiǎng)?chuàng)新金融機(jī)制,，提升金融信貸水平,。其中包括,，建立有別于大企業(yè)的貸款考核機(jī)制，降低貸款門檻,，簡(jiǎn)化審批手續(xù),，對(duì)發(fā)展前景好的成長(zhǎng)型中小企業(yè)給予重點(diǎn)支持；建立一套專門促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策性金融體系,，體現(xiàn)政策扶持,；建立中小民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)；引進(jìn)部分外資特別是港資銀行,；按照“低門檻,、嚴(yán)監(jiān)管”的原則，加快村鎮(zhèn)銀行等新型金融機(jī)構(gòu)建設(shè),。

此外,，還有加強(qiáng)企業(yè)管理，提升競(jìng)爭(zhēng)能力和信譽(yù)水平,；搭建融資平臺(tái),，著力拓展融資渠道；健全擔(dān)保體系,，提升融資擔(dān)保能力,；構(gòu)建信用體系，提升社會(huì)信用水平,；加大財(cái)稅扶持力度,，提升財(cái)政扶持水平等措施。

2007年廣東,、江蘇,、浙江農(nóng)業(yè)銀行貸款情況（單位：億元）。

附：

企業(yè)申請(qǐng)貸款情況表,。

制約企業(yè)發(fā)展的主要因素,。

銀行成功放貸最看重的前三項(xiàng)主要因素情況表。

解決資金困難途徑選擇情況表,。

銀行貸款所需抵押品與貸款總數(shù)的比例情況表,。

企業(yè)貸款周期情況表。

注：調(diào)查企業(yè)分布情況:粵北10家2.9%,粵西49家14.2%,粵東57家16.5%,珠三角229家66.4%,。

中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇七

近年來,，x縣全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力克服影響發(fā)展的各種困難,，堅(jiān)持把各項(xiàng)工作往深里抓,、往實(shí)里做，有效推進(jìn)了中小企業(yè)快速健康發(fā)展,。2019年,，全縣中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入661.6億元,，同比增長(zhǎng)22.2%;實(shí)現(xiàn)增加值154.5億元，同比增長(zhǎng)21.6%;上繳稅金20.7億元,，同比增長(zhǎng)42.3%;完成固定資產(chǎn)投資94.4億元,，同比增長(zhǎng)22.6%。截至目前中小企業(yè)已發(fā)展到2641戶,，從業(yè)人員達(dá)7.78萬人,。

自2019年初以來，各金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融支持,，全縣中小企業(yè)融資占比持續(xù)上升,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年3月末,，全縣中小企業(yè)貸款余額30.5億元,，占全縣貸款總量的70%，同比提高了12個(gè)百分點(diǎn),。采取的措施主要有：一是摸清全縣優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的底子,，作為金融機(jī)構(gòu)信貸工作支持的重點(diǎn)?？h人民銀行與經(jīng)信等部門聯(lián)合,，篩選了以山東利發(fā)煤業(yè)集團(tuán)公司、x縣春蕾貿(mào)易有限公司,、山東容商實(shí)業(yè)發(fā)展集團(tuán)公司等55戶中小民營(yíng)企業(yè)作為金融部門信貸工作支持的重點(diǎn),。二是加強(qiáng)銀企對(duì)接合作,。通過舉辦大型銀企對(duì)接會(huì),、項(xiàng)目推介會(huì)等形式，有效緩解企業(yè)融資難問題,。為進(jìn)一步提高銀企項(xiàng)目對(duì)接效率,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信貸需求信息全覆蓋，推動(dòng)政府以網(wǎng)站為載體,，開辟了銀企網(wǎng)上對(duì)接平臺(tái),，建立了銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。截至目前,，轄區(qū)全部8家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息,、150個(gè)中小企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸需求情況已公布在網(wǎng)站上。三是引導(dǎo)銀行創(chuàng)新服務(wù)手段,。目前,，全縣各金融機(jī)構(gòu)均建立了中小企業(yè)金融服務(wù)中心，對(duì)授信,、貸款,、貿(mào)易融資,、票據(jù)承兌、貼現(xiàn),、等融資業(yè)務(wù)實(shí)行“一站式”辦理,，縮短受理時(shí)間。工行推出了“網(wǎng)貸通”業(yè)務(wù),，建行推出了助保金貸款業(yè)務(wù),，中行推出了“煤貸通寶”煤炭質(zhì)押融資產(chǎn)品。一年來中行向中小企業(yè)累計(jì)辦理“煤貸通寶”質(zhì)押融資1.8億元,。農(nóng)信社在轄內(nèi)積極探索開展了信用聯(lián)盟貸款方式,，先后組建了x縣龍騰船舶業(yè)商戶信用聯(lián)盟、趙廟鄉(xiāng)中小企業(yè)信用聯(lián)盟和付村鎮(zhèn)中小企業(yè)信用聯(lián)明,。目前對(duì)中小企業(yè)授信額達(dá)1.5億元,，已用信1.3億元。四是充分利用保理,、國內(nèi)貿(mào)易融資,、應(yīng)收賬款托管及動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等多渠道融資方式支持中小企業(yè)發(fā)展。2019年為新能源企業(yè)—山東潤(rùn)峰集團(tuán)有限公司發(fā)放股權(quán)收益權(quán)理財(cái)產(chǎn)品2億元,，該筆理財(cái)產(chǎn)品為山東省第一單成功運(yùn)作的股權(quán)收益權(quán)類理財(cái)產(chǎn)品,。

(一)銀行貸款仍是企業(yè)融通資金的主要渠道，但各項(xiàng)成本偏高,。

被調(diào)查的20戶企業(yè)中僅有6戶未取得銀行貸款,，70%的企業(yè)通過銀行貸款獲得了資金。在出現(xiàn)融資需求的時(shí)候,，80%的企業(yè)表示會(huì)首先考慮向銀行申請(qǐng)貸款以解決問題,。但企業(yè)普遍認(rèn)為當(dāng)前銀行貸款成本偏高。據(jù)調(diào)查,，多家金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的貸款利率較基準(zhǔn)利率上浮30%-40%,，如農(nóng)行對(duì)中小企業(yè)的貸款利率為基準(zhǔn)利率上浮40%，農(nóng)村信用社利率一般較基準(zhǔn)利率上浮100%,。75%的企業(yè)認(rèn)為偏高的貸款利率給企業(yè)帶來了一定財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),。此外，除了傳統(tǒng)的利息支出外,，個(gè)別企業(yè)反映,，部分銀行在發(fā)放貸款時(shí)，還會(huì)收取和貸款相關(guān)的各種服務(wù)費(fèi),，如“財(cái)務(wù)顧問費(fèi)”,、“財(cái)務(wù)咨詢費(fèi)”或“賬戶管理費(fèi)”等項(xiàng)目。而這些支出進(jìn)一步增加了企業(yè)的貸款成本。

(二)流動(dòng)資金貸款易滿足,，項(xiàng)目貸款規(guī)模較小,。

調(diào)查顯示，中小企業(yè)銀行貸款中,，流動(dòng)資金貸款約占貸款總額的80%,，用于企業(yè)購買原材料等日常流動(dòng)性資金需求。65%的企業(yè)表示,，向銀行申請(qǐng)貸款時(shí),，流動(dòng)資金類貸款比較容易，資金滿足度高,，而想要獲得項(xiàng)目貸款的難度較大,。能夠獲得中長(zhǎng)期貸款的多為規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng),、經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè),，如山東潤(rùn)峰集團(tuán)有限公司。近年來,，由于原材料和勞動(dòng)力價(jià)格不斷上漲使得企業(yè)資金占用量增加,、流動(dòng)性資金需求強(qiáng)烈，流動(dòng)性貸款占比大雖然較為符合這一現(xiàn)實(shí)情況,，但難以獲得項(xiàng)目貸款制約了企業(yè)進(jìn)行設(shè)備引進(jìn)和廠房擴(kuò)建,，進(jìn)而難以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)。

(三)中小企業(yè)貸款難問題突出,。

大部分中小企業(yè)都有融資需求,，但滿足度較低。據(jù)統(tǒng)計(jì),，全縣中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)有貸款關(guān)系的有530戶,，僅占中小企業(yè)總戶數(shù)的20%，這說明有80%的企業(yè)未得到金融部門的信貸支持,，中小企業(yè)“貸款難”問題仍然存在,。貸款難度大，導(dǎo)致一些中小企業(yè)因項(xiàng)目資金或流動(dòng)資金缺少無法達(dá)產(chǎn),，影響了中小企業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng),。

(四)“私貸企用”現(xiàn)象普遍,。

企業(yè)獲得銀行貸款難度的增加,，使得目前“私貸企用”現(xiàn)象較為普遍,?！八劫J企用”就是將以企業(yè)負(fù)責(zé)人名義取得的銀行貸款用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。究其原因,，主要在于個(gè)人類貸款具有門檻較低,、貸款手續(xù)簡(jiǎn)便、銀行放貸風(fēng)險(xiǎn)較低的優(yōu)勢(shì),，同時(shí)“私貸企用”亦可以避開銀行信貸政策對(duì)部分行業(yè),，如房地產(chǎn)、“兩高一低”等行業(yè)的信貸資金限制,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，僅農(nóng)村信用社2019年“私貸企用”貸款累計(jì)發(fā)生85筆，金額1.6億元,，占農(nóng)村信用社貸款總量的的5.4%,。

在從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得貸款難度加大的前提下，民間借貸成為中小企業(yè)的重要融資來源,。由于民間借貸資具有融資速度快,、信息費(fèi)用低、利率富有彈性,、渠道廣,、回收快、資金利用率高等優(yōu)點(diǎn),，較好地發(fā)揮了對(duì)中小企業(yè)融資的拾遺補(bǔ)缺作用,。20戶被調(diào)查企業(yè)中，發(fā)生民間借貸業(yè)務(wù)的企業(yè)有15戶,，占比高達(dá)75%,。當(dāng)前民間融資利率也隨著融資難度的加大和銀行的加息大幅提高，目前大部分中小企業(yè)民間借貸月利率多在一分五到二分之間,。而在資金需求較為急迫的情況下,，部分企業(yè)民間借貸利率甚至達(dá)到三分。

(一)企業(yè)方面,。

1,、中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱。我縣相當(dāng)一部分中小企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模,、人員規(guī)模與經(jīng)營(yíng)規(guī)模都比較小,，經(jīng)營(yíng)過程中抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，無法有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),，易受市場(chǎng)影響,，開拓新的市場(chǎng)難度大。主要表現(xiàn)為管理制度不健全,、生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備落后,，發(fā)展?jié)摿Σ蛔悖瑳]有足夠的力量進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)和市場(chǎng)拓展,、很難消化成本上升帶來的壓力等,。

2,、企業(yè)缺乏有效抵、質(zhì)押物,。企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款時(shí),，銀行一般會(huì)要求企業(yè)提供抵押、質(zhì)押等擔(dān)保,，極少向企業(yè)發(fā)放信用貸款,。我縣中小企業(yè)多從事煤炭加工、運(yùn)銷和商貿(mào)業(yè),，絕大多數(shù)企業(yè)存在固定資產(chǎn)少,、流動(dòng)資產(chǎn)變化快、廠房設(shè)備不足以作為貸款抵押物的問題,，一般很難達(dá)到銀行所要求的抵押或擔(dān)保條件,，獲得貸款的機(jī)會(huì)因此大大降低。調(diào)查問卷顯示,，60%的企業(yè)表示曾經(jīng)因?yàn)闊o有效抵押,、質(zhì)押資產(chǎn)而被銀行拒絕貸款。

3,、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理及財(cái)會(huì)信息存在問題,。中小企業(yè)由于自身?xiàng)l件的限制,不但沒有健全的財(cái)務(wù)制度,其管理者也大多缺乏財(cái)務(wù)管理的意識(shí)和理念。金融機(jī)構(gòu)普遍反映由于沒有專門的財(cái)務(wù)管理人員或者財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高,導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)賬目不清,、信息失真,，財(cái)務(wù)虛假的現(xiàn)象普遍存在。而沒有真實(shí)可信的財(cái)務(wù)報(bào)表和良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),使得金融機(jī)構(gòu)無法從企業(yè)的賬務(wù)處理上辨別出其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)性,，難以通過財(cái)務(wù)審核評(píng)價(jià)其資信水平,、還款能力，自然不愿放貸,。

(二)銀行方面,。

1、銀行貸款規(guī)模緊張,。一方面,，2019年為貫徹穩(wěn)健的貨幣政策，央行對(duì)存款準(zhǔn)備金率前六個(gè)月一直保持著“一月一上調(diào)”的提升節(jié)奏,，存款準(zhǔn)備率上調(diào)到21.5%,，同時(shí)又進(jìn)行了三次加息，使一年期貸款利率上調(diào)至6.56%,。另一方面,，2019年以來,轄區(qū)各家銀行存款增幅趨緩,存款外流情況嚴(yán)重,僅2019年x縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款同比就少增2.58億元。在銀根收緊和存款增長(zhǎng)乏力兩方面因素的影響下,，轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的信貸投放節(jié)奏明顯放緩，信貸增量銳減。2019年x縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款同比少增8.26億元,，今年一季度貸款增量同比持平,。貸款規(guī)模緊張使得部分銀行存在“惜貸”心理，更偏好于一些實(shí)力雄厚,、資質(zhì)良好的大企業(yè)客戶,。

2、銀行貸款審批繁瑣,，附加條件多,。縣域金融機(jī)構(gòu)作為其上級(jí)行的分支機(jī)構(gòu),，其信貸權(quán)限受到一定的制約,，存在貸款審批時(shí)間長(zhǎng)、審批效率低,、手續(xù)繁瑣等服務(wù)效率相對(duì)不高的問題,。被調(diào)查中個(gè)別企業(yè)反映，有的項(xiàng)目已經(jīng)整理并遞交完所有材料,，并與銀行磋商完畢,，最后卻被告知沒有額度，造成企業(yè)時(shí)間和精力的浪費(fèi),。另外,，部分企業(yè)反映，銀行放貸往往會(huì)要求企業(yè)預(yù)存保證金,，如申請(qǐng)一筆50萬元的貸款,，銀行為企業(yè)授信40萬元，要求留存10萬元,，企業(yè)最后實(shí)際獲得的貸款只有30萬元,。還有部分銀行還會(huì)向企業(yè)提出在貸款行開辦結(jié)算賬戶、購買理財(cái)產(chǎn)品,、或者為銀行拉存款等附加條件,。這些附件條件的存在，不僅使企業(yè)獲得的實(shí)際貸款數(shù)額減少,，也增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),。

3、銀行信貸政策制約,。各金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)管理的需要,，會(huì)制定本行信貸管理和信貸投放政策，使得部分企業(yè)因政策原因難以取得信貸支持,。如2019年建行上級(jí)部門提高船舶制造產(chǎn)業(yè)的信貸投放要求,，使得我縣發(fā)展較好的航宇船舶修造有限公司難以獲得建行的信貸支持,。再如由于農(nóng)行對(duì)貸款實(shí)行收回責(zé)任追究并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰，使得信貸人員對(duì)營(yíng)銷管理中小企業(yè)貸款的積極性不高,，也制約了貸款的投放,。

(三)政府方面。

1,、政府支持力度有待加強(qiáng),。近年來,從中央政府到地方各級(jí)政府雖然出臺(tái)了一系列有關(guān)扶持中小企業(yè)的政策措施,為中小企業(yè)提供一定的財(cái)政補(bǔ)貼、實(shí)行稅收優(yōu)惠等,但是這些措施并不能從根本上解決中小企業(yè)融資不足的問題,而且政府的很多政策并沒有得到有效的協(xié)調(diào)和鏈接,缺乏相關(guān)的法律法規(guī)來配合,。另外,，目前下發(fā)的一些要求銀行機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小企業(yè)的信貸投入、支持中小企業(yè)的合理資金需求的指導(dǎo)性文件,，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)既缺乏束縛力,，也沒有體現(xiàn)對(duì)銀行的優(yōu)惠，不利于增強(qiáng)銀行的積極性,。

2,、沒有建立一個(gè)完善的擔(dān)保體系，信貸支持輔助體系有待加強(qiáng),。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的重要的社會(huì)化服務(wù)體系,。就我縣而言，目前仍未構(gòu)建以政府牽頭成立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司,，缺乏適合中小企業(yè)信貸特點(diǎn)的融資擔(dān)保體制,，使得很多中小企業(yè)因無有效的擔(dān)保而無法取得銀行信貸支持，客觀上限制了中小企業(yè)的融資渠道和融資能力,。

(一)企業(yè)層面,。

1、要規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和日常核算,，健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，提升企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的質(zhì)量和可信度,。

2,、企業(yè)要積極吸納專業(yè)人才，加強(qiáng)管理水平,，通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值,，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,，增強(qiáng)企業(yè)整體實(shí)力。

3,、要強(qiáng)化信用意識(shí),，注重自身信用的積累和維護(hù),，樹立守信用、重履約的企業(yè)形象,，為獲得金融機(jī)構(gòu)信貸支持創(chuàng)造條件,。

4,、企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展所處的內(nèi)外環(huán)境,，利用不同的融資渠道，根據(jù)不同階段對(duì)資金的需求與獲得資金的可能性進(jìn)行分析,，充分利用各種融資方式,，采用不同的融資組合，解決自身的資金需求,。

(二)銀行層面,。

加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。金融監(jiān)管部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)利率定價(jià)和服務(wù)收費(fèi)行為的和規(guī)性管理,，規(guī)范利率定價(jià),，提高收費(fèi)透明度，降低中小企業(yè)銀行貸款利率和其他服務(wù)費(fèi)用,，為企業(yè)“減負(fù)”,。

(三)政府層面。

1,、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的支持力度,。目前國家已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)扶持小微企業(yè)的措施，涉及財(cái)政,、金融等多方面,，但解決問題的關(guān)鍵在于政策落實(shí)的力度和效果。地方政府應(yīng)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策,，加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,。

2、可通過召開中小企業(yè)座談會(huì),，了解中小企業(yè)在資金,、用工、銷售等方面的問題,，并認(rèn)真梳理解決,，清理各類針對(duì)中小企業(yè)的違規(guī)收費(fèi)，加大對(duì)企業(yè)的扶持,。

3,、應(yīng)積極推動(dòng)擔(dān)保和融資體系的構(gòu)建，出臺(tái)相關(guān)的政策和優(yōu)惠條件,，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立,，充分發(fā)揮其作用,，尋找合適的市場(chǎng)切入點(diǎn)，積極有效地開展業(yè)務(wù),，加快推動(dòng)我縣信貸擔(dān)保機(jī)制的構(gòu)建和發(fā)展,。積極發(fā)展以銀行為主體的，村鎮(zhèn)銀行,、小額貸款公司等為補(bǔ)充的多層次融資體系,，擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道。

中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇八

我所在的調(diào)研小組所調(diào)查的企業(yè)都是一些剛剛經(jīng)歷金融危機(jī)正處于恢復(fù)中的中小企業(yè),。由于中小企業(yè)歷來是國家關(guān)注的焦點(diǎn),并且存在大量褒貶不一的文章,此次調(diào)研,使我對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)有了更進(jìn)一步的了解,。

1、中小型企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中處于重要地位,，正逐漸成為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的新力量,。

2、在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中處于主體地位,。

3,、中小型企業(yè)是大型企業(yè)不可缺少的伙伴和助手經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。

和職員鼓勵(lì)上與大企業(yè)相比具有更大的彈性和靈活性,，因此能對(duì)不斷變化的市場(chǎng)作出迅速反應(yīng),。所謂企業(yè)小、動(dòng)力大,、機(jī)制靈活且有效力,。當(dāng)有些至公司和跨國企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下不能不緊縮生產(chǎn)范圍的時(shí)候，中小企業(yè)卻在不斷調(diào)劑經(jīng)營(yíng)方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，從中取得新的發(fā)展,。

二)對(duì)市場(chǎng)變化的適應(yīng)性強(qiáng);機(jī)制靈活，能發(fā)揮小而專,，小而活的上風(fēng)小企業(yè)由于本身范圍小,，人、財(cái),、物等資源相對(duì)有限,，既無力經(jīng)營(yíng)多種產(chǎn)品以分散風(fēng)險(xiǎn)，也沒法在某一產(chǎn)品的大范圍生產(chǎn)上與大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),，因此,，常常將有限的人力、財(cái)力和物力投向那些被大企業(yè)所疏忽的細(xì)小市場(chǎng),，專注于某一細(xì)小產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)上來精益求精產(chǎn)品質(zhì)量,，進(jìn)步生產(chǎn)效力，以求在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳根，進(jìn)而取得更大的發(fā)展,。從世界各國的類似成功經(jīng)驗(yàn)來看,，通過選擇能使企業(yè)發(fā)揮本身上風(fēng)的細(xì)分市場(chǎng)來進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，走以專補(bǔ)缺,、以小補(bǔ)大,，專精致勝的成長(zhǎng)之路，這是眾多中小企業(yè)在劇烈競(jìng)爭(zhēng)中取得生存與發(fā)展的最有效途徑之一,。另外,，隨著社會(huì)生產(chǎn)的專業(yè)化、協(xié)作化發(fā)展,，愈來愈多的企業(yè)擺脫了大而全,、小而全的組織情勢(shì)。中小企業(yè)通過專業(yè)化生產(chǎn)同大型企業(yè)建立起密切的協(xié)作關(guān)系,，不但在客觀上有力地支持和增進(jìn)了大企業(yè)發(fā)展，同時(shí)也為本身的生存與發(fā)展提供了可靠的基礎(chǔ),。

經(jīng)營(yíng)范圍的廣泛性,，行業(yè)齊全，點(diǎn)多面廣;本錢較高,，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益的任務(wù)艱巨,。

一、生產(chǎn)能力較低的缺點(diǎn),，但從整體上看,，由于量大、點(diǎn)多,、且行業(yè)和地域散布面廣,，它們又具有貼近市場(chǎng)、靠近顧客和機(jī)制靈活,、反應(yīng)快捷的經(jīng)營(yíng)上風(fēng),，因此，利于適應(yīng)多姿多態(tài),、千變?nèi)f化的消費(fèi)需求;非凡是在零售貿(mào)易領(lǐng)域,，居民平常零星的、多種多樣的消費(fèi)需求都可以通過千家萬戶中小企業(yè)靈活的服務(wù)方式得到滿足,。

為中小企業(yè)的發(fā)展提供了有益條件,。非凡是在新技術(shù)革命條件下，很多中小企業(yè)的開創(chuàng)人常常是大企業(yè)和研究所的科技職員,、或大學(xué)教授,，他們常常集治理者、所有者和發(fā)明者于一身,，對(duì)新的技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造可以立即付諸實(shí)踐,。正由于如此,，20世紀(jì)70年代以來，新技術(shù)型的中小企業(yè)像雨后春筍般出現(xiàn),，它們?cè)谖⑿碗娔X,、信息系統(tǒng)、半導(dǎo)體部件,、電子印刷和新材料等方面獲得了極大的成功,，有很多中小企業(yè)僅在短短幾年或十幾年里，迅速成長(zhǎng)為著名于世的至公司如惠普,、微軟,、雅虎、索尼和施樂等,。

積極推行技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,。

質(zhì)量的進(jìn)步和本錢的下降所帶來的價(jià)值增加究竟是有限的,只有通過技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)的新產(chǎn)品所帶來的價(jià)值才是無窮的。

鑒于在當(dāng)前的國際貿(mào)易中以中小企業(yè)為主的低本錢勞動(dòng)力的傳統(tǒng)上風(fēng)正面臨愈來愈多的新挑戰(zhàn),，因此,，通過技術(shù)創(chuàng)新保持延續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)已成為中小企業(yè)取得生存和發(fā)展的焦點(diǎn)。具體來說,中小企業(yè)應(yīng)從本身的人才,、資金相對(duì)不足的實(shí)際動(dòng)身,堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,一方面應(yīng)積極利用科研單位,、大專院校的科研、技術(shù)上風(fēng),通過共同分享研究開發(fā)成果來增進(jìn)科技盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;另外一方面,由于中小企業(yè)缺少自主開發(fā)新產(chǎn)品的條件和經(jīng)費(fèi),因此要留意取長(zhǎng)補(bǔ)短,專注發(fā)展自己的核心專長(zhǎng),。

例如,充分利用國內(nèi)外現(xiàn)有高新技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù),進(jìn)步產(chǎn)品的科技含量和資源的利用率,。另外,還可以在不根本改變產(chǎn)品性質(zhì)的條件下,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行改良。例如,變化其外形,、包裝,色采,、附屬物件等,對(duì)其生產(chǎn)加工進(jìn)程進(jìn)行改變、革新,從而到達(dá)下降本錢,、改善質(zhì)量,、進(jìn)步企業(yè)在國內(nèi)外市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)能力的目的。

培養(yǎng)中小企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,不但要發(fā)展具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)的產(chǎn)品,、技術(shù)和服務(wù),還必須通過公道產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和制度設(shè)計(jì),引導(dǎo)企業(yè)走向一條良性發(fā)展的道路,。大部份中小企業(yè)屬于個(gè)人或家族私營(yíng)性質(zhì)，由于權(quán)利的高度集中,，企業(yè)的工作常常是命令代替計(jì)劃,，隨便性太強(qiáng);隨著企業(yè)范圍的擴(kuò)大、管理層級(jí)的增加,產(chǎn)權(quán)制度的缺陷也日趨暴露出來,。

讓員工參與到企業(yè)管理中往,充分發(fā)揮員工的聰明才干,調(diào)動(dòng)他們的積極性,構(gòu)建參與型企業(yè)文化,能夠增進(jìn)企業(yè)構(gòu)成高度的團(tuán)隊(duì)精神,減少?zèng)Q策失誤,保證企業(yè)的可延續(xù)發(fā)展,。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是多樣化的,中小企業(yè)在具體作戰(zhàn)略選擇時(shí),要遵守一條原則:適者為優(yōu)的原則,即中小企業(yè)要根據(jù)本身特點(diǎn),適時(shí)、適度、合適企情,、合適環(huán)境的戰(zhàn)略選擇才是最優(yōu)的戰(zhàn)略選擇,。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中小企業(yè)的生存還會(huì)碰到更多的困難,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看,只要中小企業(yè)根據(jù)本身狀態(tài),科學(xué)地制定發(fā)展戰(zhàn)略,控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),化不利因素為有益條件,就可以為本身的健康發(fā)展創(chuàng)造更大空間。

金融危機(jī)下,，搜索引擎營(yíng)銷成為最受企業(yè)歡迎的推廣方式在已展開搜索引擎營(yíng)銷的企業(yè)中,，九成企業(yè)表示將在09年加大或保持在搜索引擎方面的營(yíng)銷投進(jìn)，即便在受金融危機(jī)影響很大的企業(yè)中間,，這一比例也高達(dá)81.7%,，表明搜索引擎營(yíng)銷正愈來愈遭到廣大中小企業(yè)的歡迎和認(rèn)可。

被調(diào)查的企業(yè)經(jīng)過改制后,已不再像之前那樣被動(dòng)地等待政府的撥款解決經(jīng)營(yíng)進(jìn)程中的資金題目,它們?cè)谛碌捏w制,、新的經(jīng)營(yíng)理念下靈活應(yīng)用多種方式積極籌集資金,。

除依然積極主動(dòng)地與銀行進(jìn)行溝通獲得其支持外,企業(yè)將精力更多地放在本身的發(fā)展和內(nèi)部資金的積累上,通過內(nèi)部保存利潤(rùn)靈活地應(yīng)用自有資金。在國家政策的扶持下,，中小企業(yè)群體正在茁壯成長(zhǎng),。他們?cè)谛畔⒒矫孀钇惹械男枨缶褪沁M(jìn)步工作效力、建立基本的管理規(guī)范,，這需要有中小企業(yè)專屬的信息化解決方案支持,，而不能采用粗放型管理或延續(xù)以往傳統(tǒng)的大型企業(yè)模式。隨著信息化技術(shù)的逐步成熟,，相信會(huì)有愈來愈多的中小企業(yè)加進(jìn)到信息化的行列中來。

附送：

我所在的調(diào)研小組所調(diào)查的企業(yè)都是由國營(yíng)改制為民營(yíng)的中型企業(yè),。由于國企改制歷來是學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界關(guān)注的焦點(diǎn),，并且存在大量褒貶不一的此類文章，此次贛州之行,，使我對(duì)國企改制后企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r有了更進(jìn)一步的了解：

首先,，一般情況下，國企改制都是以雙退制的形式進(jìn)行的,，即國有資產(chǎn)和國有身份雙雙退出,。改制后的企業(yè)采用了全新的內(nèi)部機(jī)制，企業(yè)經(jīng)營(yíng)按照公司法的框架進(jìn)行,，建立了董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)、股東大會(huì)等“新三會(huì)”的同時(shí),，還保留了國有企業(yè)原有的“舊三會(huì)”,，如工會(huì)、黨委會(huì)等,。新的體制加上保留原有機(jī)制下的精華,，改制后的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)是以精干高效的機(jī)制為特征的全新的民營(yíng)企業(yè)。改制前的企業(yè)資不抵債，但是改制后的企業(yè)卻在不斷地發(fā)揮著潛能,，不僅利潤(rùn)年年增長(zhǎng),，而且也極大地調(diào)動(dòng)了員工的積極性。其次,，員工的觀念在轉(zhuǎn)變,，他們已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。改制前的國營(yíng)企業(yè)是職工的鐵飯碗,，職工工作的積極性不高因而極大地影響了企業(yè)的效率和效益,；改制后，員工是以打工者的身份與企業(yè)建立合同關(guān)系,，企業(yè)的績(jī)效與員工的工作掛鉤,，并且對(duì)技術(shù)骨干和優(yōu)秀管理人員進(jìn)行各種方式的獎(jiǎng)勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了員工的創(chuàng)造性和積極性,。人是企業(yè)中最重要的資源,，在新的體制和優(yōu)秀的企業(yè)家的帶領(lǐng)下，企業(yè)的員工正在以積極的心態(tài)為企業(yè)創(chuàng)造越來越多的效益,。在對(duì)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了解的同時(shí),，我們還以調(diào)查報(bào)告以及座談會(huì)的方式與企業(yè)直接接觸，對(duì)企業(yè)的融資狀況進(jìn)行了深入的調(diào)查,。

（一）中小企業(yè)融資貸款現(xiàn)狀贛州市雖然是全國者比較了解,，所以一般的小額貸款比如5－10萬元，只要貸款者出示身份證就能獲得信用貸款,。由于從農(nóng)村信用社獲得的貸款一般都為短期貸款,，貸款期限不超過一年，因此稀土的采礦主（多為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者）常常用此方式獲得貸款,。雖然其貸款年利率高達(dá)10％左右,，但是其簡(jiǎn)便、快捷,，在贛州網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)也較多,，仍為多數(shù)中小企業(yè)主所青睞。由于贛州市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立的時(shí)間還不長(zhǎng),，我們所調(diào)查的企業(yè)大部分對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用持保留態(tài)度,，認(rèn)為它的建立不能很好地緩解企業(yè)貸款難的問題。首先,，通過信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)需要付出一定的成本,，比如提供反擔(dān)保等，其費(fèi)用不會(huì)比向銀行提供抵押品獲得抵押貸款低,；其次,，企業(yè)還存在著要貸款就要提供超額的抵押品的意識(shí),，認(rèn)為只有通過手續(xù)齊全、超額的抵押品才能獲得貸款,，沒有想到利用資產(chǎn)的杠桿作用——通過信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供的擔(dān)保,，放大抵押品，獲得比抵押品價(jià)值大得多的貸款,。由于以上原因加上信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)行時(shí)間較短,，在被調(diào)查的企業(yè)中只有一家通過信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得了貸款，其他均通過其他方式獲得貸款,，并且對(duì)于以后是否通過信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款持保留態(tài)度,。但信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)處于擴(kuò)張期的企業(yè)的融資卻有著很大的作用，處于此階段的企業(yè),，其資金需求量大,，但能提供的抵押品有限，通過其提供的擔(dān)保,，對(duì)抵押品有放大作用,，一般為1：

5——即100萬的抵押品能獲得500萬的貸款，而據(jù)調(diào)查,，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)僅收取5％左右的擔(dān)保費(fèi),，這與企業(yè)抵押品的評(píng)估、抵押登記手續(xù)等的費(fèi)用差不多,。由于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的宣傳力度不夠以及企業(yè)對(duì)其認(rèn)識(shí)存在的誤區(qū),，在一定程度上限制了其作用的發(fā)揮。

(完）,。

中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇九

根據(jù)縣人大常委會(huì)今年工作安排,，9月8日至29日，縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)查組,，通過聽取匯報(bào)、座談,、走訪等形式,，對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

改革開放以來,，歷屆縣政府都高度重視促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,，尤其是近幾年，縣政府圍繞“兩基地一勝地”這一戰(zhàn)略目標(biāo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)和國內(nèi)宏觀調(diào)控、要素制約等不利因素,，解放思想,，開拓創(chuàng)新,，狠抓落實(shí)，在建設(shè)發(fā)展平臺(tái),、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、加強(qiáng)招商引資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),、加大扶持力度,、破解要素制約等方面做了大量工作，中小企業(yè)得到較快發(fā)展,。至2008年底,，全縣工商登記在冊(cè)的中小企業(yè)組織10296家，按國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分,，有工業(yè)企業(yè)1100家,，個(gè)體工業(yè)2970家，建筑企業(yè)23家,，農(nóng)民專業(yè)合作社142家,，服務(wù)業(yè)企業(yè)和個(gè)體戶6000多家。2008年,，全縣第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值35.87億元,，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值34.66億元，二,、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值占全縣生產(chǎn)總值總量的92.81%,地方所得工商稅收入庫39575萬元,，占全年地方財(cái)政收入的82.4%。

（一）總體發(fā)展目標(biāo)明確,，發(fā)展速度在克服各種不利因素中加快,。縣委,、縣政府提出把仙居建設(shè)成為“富有特色的先進(jìn)制造業(yè)基地,，浙江省綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和長(zhǎng)三角地區(qū)旅游休閑勝地”的戰(zhàn)略目標(biāo)。全縣上下圍繞這一目標(biāo),，出臺(tái)政策,落實(shí)措施,，優(yōu)化服務(wù)，中小企業(yè)得到較快發(fā)展,。2008年末,，全縣中小工業(yè)企業(yè)數(shù)，是改革開放初（1978年）的37倍,，是2005年的1.29倍,，其中規(guī)模上工業(yè)企業(yè)是2005年的1.49倍；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值118.27億元,，是1978年的228.76倍,，2005年的1.50倍,；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值30.87億，是1978年的195.63倍,，是2005年的1.54倍,。2008年第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值34.66億，是1978年的1500倍,，是2005年的1.63倍,。

（二）產(chǎn)業(yè)特色鮮明，區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)明顯,。我縣的中小企業(yè)經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展,，逐步形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色。工業(yè)形成了以醫(yī)藥化工,、工藝美術(shù),、橡塑機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工為代表的主導(dǎo)行業(yè),，甾體類藥物,、抗病毒類藥物及非離子造影劑、脾氨肽生化藥物,、“三唑磷”等高效低毒農(nóng)藥,、高壓加氫系列合成產(chǎn)品，觀賞型工藝禮品,、楊梅系列深加工產(chǎn)品等具有相當(dāng)高的市場(chǎng)占有率,，已獲“全國工藝美術(shù)之都”稱號(hào)，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被評(píng)為浙江省最具投資價(jià)值開發(fā)區(qū),，“國家級(jí)甾體藥物產(chǎn)業(yè)基地”正在申報(bào)中,。農(nóng)業(yè)形成了以楊梅、仙居三黃雞,、茶葉,、高山蔬菜、綠色稻米等為主的有機(jī),、綠色,、無公害產(chǎn)品系列，市場(chǎng)供不應(yīng)求,。以山、水,、林,、古、月為特色的旅游產(chǎn)品,，享譽(yù)長(zhǎng)三角,，并獲得國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)稱號(hào),。

（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整在艱難中加快推進(jìn)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主動(dòng)性增強(qiáng),。面對(duì)國際金融危機(jī)和國內(nèi)宏觀調(diào)控的影響,，全縣上下忍住陣痛，克服困難,，通過狠抓招商引資,，加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，以增量,、整合促調(diào)整,；通過加大科技創(chuàng)新力度、實(shí)施跨行業(yè)轉(zhuǎn)型和管理模式,、營(yíng)銷模式改革促提升,；通過推進(jìn)農(nóng)林地流轉(zhuǎn)促進(jìn)基地建設(shè)，引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化,，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正在興起,；注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，超市,、連鎖專賣等經(jīng)業(yè)態(tài)提升后的商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展,。

（四）與企業(yè)生存發(fā)展共患難，政府扶持力度空前,。面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn),，縣政府積極開展“兩年”活動(dòng)和服務(wù)企業(yè)“百日行動(dòng)”，搭建銀企合作平臺(tái),，幫助企業(yè)解決土地,、融資等具體困難，切實(shí)緩解要素制約,，認(rèn)真落實(shí)國家稅費(fèi)減免政策,，幫助中小企業(yè)度過難關(guān)。通過制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,，切實(shí)改善投資環(huán)境,，加大科技投入和政策扶持，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，受到全縣企業(yè)界的贊賞,。

二、存在的主要問題及原因,。

盡管我縣的中小企業(yè)得到了較快發(fā)展,，但從國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景和當(dāng)代產(chǎn)業(yè)分化重組新格局角度來考察,，仍有一些較為突出的問題：一是經(jīng)濟(jì)總量少，橫向發(fā)展差距繼續(xù)拉大,。2008年全縣規(guī)模上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值僅占全市的1.32%,，比2004年減少0.51個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值僅占全市的3.30%,。2005-2008年工業(yè)增加值平均增幅為12.7%,，比2003-2004年平均增幅提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，比全市平均增幅低0.6個(gè)百分點(diǎn),，分別比天臺(tái),、三門同期平均增幅低1.1個(gè)、4.5個(gè)百分點(diǎn),，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,，我縣與全市的剪刀差進(jìn)一步擴(kuò)大。二是結(jié)構(gòu)性,、素質(zhì)性矛盾突出,，行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。我縣中小企業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)比較單調(diào),，醫(yī)藥化工和工藝美術(shù)兩在支柱行業(yè)2008年工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的三分之二,，受環(huán)境容量和外貿(mào)依存度影響，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大,。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,、“兩高一資”產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品多,，高技術(shù),、高附加值產(chǎn)品較少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理,，2008年，銷售收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè)只有282家,。三是資源利用效率不高,，一方面存在著招商引資土地嚴(yán)重短缺，另一方面閑置企業(yè)廠房,、土地多,，投入產(chǎn)出比低的矛盾。

從企業(yè)和政府兩個(gè)層面,，從歷史和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的變化來分析中小企業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生上述問題原因,，我們認(rèn)為主要有以下幾方面：

（一）企業(yè)主自身素質(zhì)跟不上當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。我縣的企業(yè)主多數(shù)出身農(nóng)民，文化水平不高,，改革開放前期為擺脫貧困,，跳出土地,，敢冒敢闖，取得成功,，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn),。但部分企業(yè)主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、家族利益的傳統(tǒng)觀念并非隨著創(chuàng)業(yè)的初步成功而改變,，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,，法制的健全和進(jìn)入工業(yè)化中后期，原先的經(jīng)營(yíng)管理方式已經(jīng)不適應(yīng),，逐步形成了以下情形：

1、新的發(fā)展機(jī)遇抓不住,，企業(yè)做不大、做不強(qiáng),，一旦遇到宏觀緊縮和經(jīng)濟(jì)危機(jī),，沒有多大應(yīng)對(duì)能力和應(yīng)對(duì)實(shí)力,，只能降價(jià)保市場(chǎng),，導(dǎo)致同行業(yè)之間無序競(jìng)爭(zhēng)，自相殘殺,。

2,、管理落后，運(yùn)作方式過時(shí),，人才缺乏,，逐步導(dǎo)致效益低下，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力弱化,；

3、缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,，缺乏同行協(xié)作,，抱團(tuán)作戰(zhàn)理念，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，行業(yè)經(jīng)濟(jì)難以做強(qiáng),。

（二）區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的培育沒有引起高度重視,。一是重中之重抓工業(yè)的抓法被一些部門和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單地理解為只是就工業(yè)論工業(yè)，忽視了在資源要素市場(chǎng)化條件下,，主動(dòng)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,，利用工業(yè)、服務(wù)業(yè)和城市建設(shè)的互動(dòng)互促關(guān)系,，從影響企業(yè)運(yùn)作的外圍上解決中小企業(yè)發(fā)展的困難和問題,；二是招商引資的著眼點(diǎn)僅局限在增量調(diào)整上，不是放在圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善及優(yōu)勢(shì),、朝陽產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,、產(chǎn)業(yè)集群的培育上，從而從產(chǎn)業(yè)體系有機(jī)配套上降低行業(yè)運(yùn)作成本,，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,；三是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng),、做大信心不足,，缺乏政策引導(dǎo)和有效措施。

（三）體制機(jī)制與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求不夠適應(yīng),。體制上,，一是部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的積極性,、主動(dòng)性沒有充分發(fā)揮,，上急下不急，少數(shù)干部存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象,；二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代以守土管人為出發(fā)點(diǎn)的小區(qū)域管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方式,，與當(dāng)前以資源整合優(yōu)化配置為目的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)發(fā)展要求明顯不適應(yīng)。在機(jī)制上,，一是部門職能細(xì)化,、多頭管理與政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度加大的矛盾比較明顯，制約了政府服務(wù)效能,；二是部門內(nèi)部審批與監(jiān)督合一的現(xiàn)象比較普遍,，政企合一問題在少數(shù)部門單位還一定程度上存在，在財(cái)政分配不能完全公平,，部門職能配置不可能均等的條件下,，一些部門衙門作風(fēng)的弊端難以根本消除；三是服務(wù)經(jīng)濟(jì),、服務(wù)企業(yè)的政策還存在不夠科學(xué)的地方,，促進(jìn)中小企業(yè)快速、健康發(fā)展的機(jī)制尚待建立和完善；四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃雖已制訂,，但缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和實(shí)施剛性,，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃配套的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)功能區(qū)規(guī)劃尚未編制，支撐規(guī)劃實(shí)施的政策體系不夠完善,，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄,、企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不夠透明，操作性有待增強(qiáng),。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系的缺陷，影響了傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的整合提升,，影響了引資項(xiàng)目的整體質(zhì)量,，也導(dǎo)致許多中小企業(yè)無法制定與之對(duì)接的自身發(fā)展規(guī)劃。

三,、幾點(diǎn)建議,。

針對(duì)我縣中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題，如何采取有力措施,，力爭(zhēng)從根本上解決,，使縣域經(jīng)濟(jì)較快地?cái)[脫困境，進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展,，為今后的仙居經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展作好準(zhǔn)備,，既需要膽魄勇氣，又需要科學(xué)方法,。建議：

（一）完善扶持政策,，發(fā)揮導(dǎo)向作用。一要堅(jiān)持“重中之重抓工業(yè)”的既定方針不動(dòng)搖,，進(jìn)一步完善工業(yè)發(fā)展扶持政策,。工業(yè)是支撐地方經(jīng)濟(jì)的“骨架”，是解決就業(yè)的主要途徑,，解決民生的基礎(chǔ),，也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的后盾。抓住工業(yè),，有效推進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng),，就是抓住仙居經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。要進(jìn)一步突出工業(yè)重點(diǎn),，認(rèn)真研究解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問題,，抓緊完善扶持工業(yè)政策，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。二要在重中之重抓工業(yè)的同時(shí),，進(jìn)一步注重建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，制訂相應(yīng)激勵(lì)政策,，幫助解決企業(yè)用地、資質(zhì)升級(jí)等方面的突出問題,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。三要在完善招商引資企業(yè)扶持政策的同時(shí)，高度重視本地現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展,，研究出臺(tái)相應(yīng)的用地,、資金、稅收等優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng),，減少企業(yè)外流。四要整合各項(xiàng)扶工,、支農(nóng)資金,，突出獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)，提高使用效益,，更好發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向,、激勵(lì)作用。

一,、兩個(gè)新興朝陽產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),，以產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)連接和延伸、配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群培育為手段,，有選擇地引進(jìn)企業(yè),，達(dá)到經(jīng)濟(jì)增量、結(jié)構(gòu)改善,、區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的多贏目的,。三要加快出臺(tái)工藝品、醫(yī)化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案,，從縣級(jí)層面上整體推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),，鞏固工藝、醫(yī)化行業(yè)的支柱地位,，有效避免行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),。

（三）破解要素制約，為中小企業(yè)發(fā)展提供保障,。要針對(duì)要素制約破解難的實(shí)際,，扎扎實(shí)實(shí)從融資、科技服務(wù),、專業(yè)人才培養(yǎng),、物流配送等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)入手,，提升資源要素市場(chǎng)配置效率，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。一要著力破解企業(yè)“融資難”,。在當(dāng)前信貸政策寬松的有利時(shí)機(jī)，要鼓勵(lì)各商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變營(yíng)銷觀念,，創(chuàng)新服務(wù)方式,，開發(fā)金融產(chǎn)品，加大支持中小企業(yè)力度,，提高中小企業(yè)的貸款規(guī)模,。健全中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。重視幫助解決擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作中的困難和問題,，鼓勵(lì)擔(dān)保公司做大做強(qiáng),，發(fā)揮擔(dān)保公司和小額貸款公司的作用。二要著力緩解企業(yè)“用地難”,。重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，切實(shí)做好開發(fā)區(qū)的擴(kuò)容工作,；加大土地資源整合力度,，依法處理閑置土地，探索建立正常的工業(yè)用地退出機(jī)制,，引導(dǎo)企業(yè)用好用活現(xiàn)有土地存量,，拓展中小企業(yè)發(fā)展空間。三要著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),。組織各種形式的中小企業(yè)家培訓(xùn),，進(jìn)一步提升企業(yè)家的素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要,，體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展要求的企業(yè)家隊(duì)伍,。引導(dǎo)中小企業(yè)完善人才制度，建立靈活的薪酬制度和較為完善的福利保障制度,，創(chuàng)建能夠吸引人才,、留住人才的良好環(huán)境。

（四）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,。體制改革方面，一要學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，從大農(nóng)業(yè),、大工業(yè)、行政許可,、效能監(jiān)察,、預(yù)算融資等方面建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，進(jìn)一步提升政府統(tǒng)籌能力，協(xié)調(diào)能力,，有效解決政策沖突和資源浪費(fèi)等問題,；二要在政府部門內(nèi)部實(shí)行有償服務(wù)機(jī)構(gòu)與機(jī)關(guān)分離、審批與監(jiān)管分離,，形成責(zé)任明確,、權(quán)力制約、權(quán)力利益脫離的機(jī)制,，從體制層面解決行政執(zhí)行力不強(qiáng)和行政無作為及作風(fēng)建設(shè)的問題,；三是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)功能,，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的積極性,。在機(jī)制創(chuàng)新方面，一要修訂完善主要行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)功能規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和入園標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)施剛性,，增強(qiáng)導(dǎo)向約束,；二要抓好預(yù)算分配公平和財(cái)政資源、國有資產(chǎn)整合,，建立大融資平臺(tái)體系,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市化提供融資保障。

中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十

隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和日益完善,，以及經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊,，我國中小企業(yè)的薪酬管理面臨著越來越激烈的挑戰(zhàn)，也使得企業(yè)薪酬管理中的主要問題日益凸顯,，下面將對(duì)我國中小企業(yè)薪酬管理中存在的主要問題進(jìn)行具體分析,。

1、薪酬管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不匹配,。

現(xiàn)階段我國很多中小企業(yè)對(duì)薪酬管理概念的界定缺乏理性的戰(zhàn)略思考,。而戰(zhàn)略是企業(yè)為了適應(yīng)未來環(huán)境的變化，尋求長(zhǎng)期生存和穩(wěn)定發(fā)展而制定的總體性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的謀劃與方略,，制定企業(yè)薪酬戰(zhàn)略對(duì)中小企業(yè)尤為重要,，關(guān)系到企業(yè)是否能夠吸引人才、留住人才,，能否實(shí)現(xiàn)總體戰(zhàn)略目標(biāo),。

薪酬戰(zhàn)略必須與企業(yè)總體戰(zhàn)略和人力資源戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，目前我國大多數(shù)中小企業(yè)就薪酬論薪酬,，把薪酬本身當(dāng)成一種目的,，缺少考慮將薪酬管理于企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行匹配,。

正確的做法是從企業(yè)自身的總體戰(zhàn)略和人力資源戰(zhàn)略高度出發(fā)來設(shè)計(jì)薪酬管理系統(tǒng)，結(jié)合績(jī)效管理系統(tǒng)來最大限度地發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性,，從而使得薪酬管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配,。

2、薪酬制度不科學(xué),、不規(guī)范,，缺乏彈性。

薪酬制度是由公司根據(jù)勞動(dòng)的負(fù)責(zé)程度,、精確程度,、負(fù)責(zé)程度、繁重程度和勞動(dòng)條件等因素,，將各類薪酬劃分等級(jí),，按照等級(jí)確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)的一種制度。薪酬制度是薪酬系統(tǒng)其它組成部分的基礎(chǔ)和根本,。薪酬制度不科學(xué)是其它薪酬管理問題的根源,。

但很多中小企業(yè)沒有形成科學(xué)合理的薪酬管理制度，導(dǎo)致這些中小企業(yè)在工資體系管理方面卻問題明顯,。

很多中小企業(yè)幾乎不做薪籌調(diào)查,，即使做，調(diào)查范圍也非常有限,，只是粗略考察市場(chǎng)總體薪酬水平，而且很多中小企業(yè)員工的工資標(biāo)準(zhǔn)約定俗成或由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隨意確定,，員工的各種工資性項(xiàng)目的核算缺乏明確的依據(jù)和科學(xué)的方法,，員工無法通過薪酬制度來了解自己的大致收入，嚴(yán)重?fù)p傷了員工的工作積極性,。

薪酬制度缺乏彈性主要是指薪酬結(jié)構(gòu)中不同層次和不同崗位員工的工資水平等級(jí)較少,，在工資體系中與員工績(jī)效或企業(yè)效益掛鉤的項(xiàng)目較少，總體上表現(xiàn)出員工之間的工資差距較小以及員工的工資基本沒有起伏的現(xiàn)象,，使得績(jī)效與薪酬沒能很好的掛鉤,，無法發(fā)揮應(yīng)有的激勵(lì)作用。

3,、薪酬制度透明性差,，忽略了薪酬溝通作用。

員工一般都對(duì)薪酬制度的公平性高度敏感,。不透明的薪酬制度會(huì)讓員工感覺到企業(yè)在進(jìn)行暗箱操作,，進(jìn)而使員工對(duì)制度公平性產(chǎn)生懷疑，對(duì)企業(yè)失去信任,，降低員工滿意度,，從而削弱企業(yè)薪酬制度的激勵(lì)功能,。

而我國許多中小企業(yè)均采用薪酬保密制度，使得員工很難判斷在報(bào)酬與個(gè)人績(jī)效之間是否存在著一定聯(lián)系,，從而引起員工猜疑,，產(chǎn)生不滿情緒。

薪酬管理的一個(gè)重要原則是“薪酬就是溝通”,，管理層只有與員工通過相互交流溝通各自的意圖,，公開相關(guān)的薪資信息，才能使薪酬制度變得更加科學(xué)有效,。

4,、福利體系尚不完善。

員工福利是薪酬體系中的一個(gè)重要組成部分,，是企業(yè)或其他組織以福利的形式提供給員工的報(bào)酬,，是對(duì)員工生活的照顧，是組織為員工提供的除工資與獎(jiǎng)金之外的一切物質(zhì)待遇,，是勞動(dòng)的間接回報(bào),。

企業(yè)要與員工建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，除基本薪酬和可變薪酬部分外,，還應(yīng)有效地運(yùn)用福利措施,，以顯示企業(yè)對(duì)人才的重視、對(duì)員工的關(guān)心,。

但我國許多中小企業(yè)對(duì)員工的福利投入較少,。其中一些中小企業(yè)連社會(huì)保險(xiǎn)中的“三險(xiǎn)一金”部分也未能全面覆蓋。

另有一些中小企業(yè)雖然為員工提供了“三險(xiǎn)一金”,，但還沒有開始從激勵(lì)的角度結(jié)合員工的具體需求去設(shè)計(jì)企業(yè)的福利,，如休假、帶薪休假等,，而己有福利的執(zhí)行力度也不大,，沒有建立起完善的福利體系。

5,、忽視某些重要的非經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬,。

非經(jīng)濟(jì)性的報(bào)酬包括參與決策、學(xué)習(xí)與進(jìn)步的機(jī)會(huì),、挑戰(zhàn)性工作,、就業(yè)的保障性、員工個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)等,。目前,，相當(dāng)一部分中小企業(yè)將經(jīng)濟(jì)性薪酬當(dāng)做是對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)的惟一手段或者最重要的手段，認(rèn)為只要支付了足夠多的工資,，就能吸納,、激勵(lì)和留住人才,。而那些受教育水平較高的人才首先看重的是個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)、成就感等非經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬,，其次才是高工資等經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬,。

中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十一

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),，中小企業(yè)的貢獻(xiàn)功不可沒,。但由于中小企業(yè)的先天弱勢(shì)，融資困難等問題日益成為制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸,。溫州作為浙江南部開放城市之一,，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，通過大力發(fā)展中小企業(yè),，走出了一條富有特色的發(fā)展新路,。為了認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，切實(shí)加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度,，優(yōu)化中小企業(yè)的融資環(huán)境,，2019年1月上旬，我們對(duì)xx市中小企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研,。

（一）溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,。

溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是典型的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，xx市2019年工業(yè)生產(chǎn)總值2580億元，其中中小企業(yè)達(dá)2450億元,，占95%,。

1、民營(yíng)中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱,。溫州民營(yíng)中小企業(yè)包括私營(yíng)企業(yè)、自然人控股的股份制企業(yè),、股份合作制企業(yè),、外資企業(yè)以及個(gè)體工商戶，涉及農(nóng)業(yè),、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。目前，xx市個(gè)體工商戶20多萬戶,，非公有制企業(yè)13萬多家,，企業(yè)的數(shù)量占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的98。8%,，中小企業(yè)上交的稅收占全市財(cái)政收入的70%,，創(chuàng)造的外貿(mào)出口額占全市外貿(mào)出口總額的95%以上,，從業(yè)人員占全市企業(yè)職工總數(shù)的80%左右。

2,、輕工業(yè)是主要產(chǎn)業(yè),。目前，溫州輕工業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、產(chǎn)品質(zhì)量,、配套體系、技術(shù)含量,、品牌形象,、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)上，都已位居全國前列,。近年來,，溫州已經(jīng)建成了“中國鞋都”、“中國印刷城”等18個(gè)“國”字號(hào)基地,，擁有7個(gè)中國馳名商標(biāo),，15個(gè)中國名牌產(chǎn)品和36個(gè)國家免檢產(chǎn)品。全國現(xiàn)有100多類輕工產(chǎn)品,，溫州有50多類,，輕工產(chǎn)品在國內(nèi)有很高的市場(chǎng)占有率。

3,、具有外向型經(jīng)濟(jì)特征,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，溫州人在全國各地創(chuàng)辦企業(yè)3萬多家,，累計(jì)投資額超千億元,，年工業(yè)總產(chǎn)值超千億元，創(chuàng)造了600多億元的gdp,，相當(dāng)于溫州本市g(shù)dp的60%,。溫州人還在全國各地建起了40多萬個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)筑了龐大的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),，不僅推銷了上千億元的溫州產(chǎn)品,，還及時(shí)反饋了各類信息，架起了溫州與國內(nèi)外合作的橋梁,，帶動(dòng)了溫州本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

（二）溫州的金融業(yè)發(fā)展概況。

xx市金融業(yè)比較發(fā)達(dá),，全市共有金融機(jī)構(gòu)1300多家,，其中，銀行機(jī)構(gòu)670多家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)約60家,，證券機(jī)構(gòu)20家,，農(nóng)村信用社530多家。

1,、金融組織機(jī)構(gòu)比較健全,。溫州擁有比較完整的金融組織體系，除人民銀行,、銀監(jiān)局等金融監(jiān)管部門外,，商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)紛紛在當(dāng)?shù)卦O(shè)立了營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，此外還有不少擔(dān)保公司及典當(dāng)行也已成為融資的一種補(bǔ)充手段,。目前,，10家全國性股份制商業(yè)銀行已有8家落戶溫州，光大和民生銀行也正在積極爭(zhēng)取進(jìn)入市場(chǎng),，這在全國同等城市中處于領(lǐng)先地位,。

2、金融業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng),。2019年xx市本外幣存款增加331,。52億元，年末余額為1876,。71億元,，增長(zhǎng)21。5%;貸款增加402,。28億元,，余額1343。15億元,，增長(zhǎng)42,。8%，當(dāng)年貸款增加額超過存款增加70多億元,。其中,，人民幣存款余額1756。33億元,，比年初增加342,。21億元，增長(zhǎng)24,。2%;人民幣貸款余額1312,。94億元,，比年初增加380,。86億元，同比增長(zhǎng)40。84%,。

3,、金融業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量高、盈利能力強(qiáng),。溫州金融業(yè)在業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大較快的同時(shí),，信貸資產(chǎn)質(zhì)量不斷優(yōu)化，全市不良貸款率從1999年的近12%下降到2019年末的2,。39%,，大大低于全國銀行業(yè)不良資產(chǎn)率的平均水平。2019年,，xx市銀行,、信用社賬面利潤(rùn)26。81億元,，同比增加10,。03億元，增長(zhǎng)59,。77%,，遠(yuǎn)高于存貸款規(guī)模增長(zhǎng)幅度。全市商業(yè)銀行年資產(chǎn)利潤(rùn)率約1,。4%,，人均年利潤(rùn)超過20萬元，比上年均有明顯提高,。四大國有銀行在溫州的分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)利潤(rùn)率和人均利潤(rùn),，比全國平均水平高出2—3倍。

中小企業(yè)融資難是一個(gè)全球性的問題,，溫州也不例外,。但從對(duì)溫州的考察中，我們了解到溫州的中小企業(yè)融資難主要是在于企業(yè)成長(zhǎng)期對(duì)資金的需求,，而在企業(yè)的創(chuàng)業(yè)初期,、以及企業(yè)規(guī)模發(fā)展后的繁榮階段，往往能夠通過相對(duì)充裕的原始資本的集聚和金融機(jī)構(gòu)的信用支持來解決融資問題,。

1,、政府對(duì)中小企業(yè)發(fā)展給予積極支持。

第一,，提供寬松的企業(yè)用地環(huán)境,。為切實(shí)解決中小企業(yè)發(fā)展用地，浙江省和xx市相繼出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》等優(yōu)惠政策支持中小企業(yè)發(fā)展,。規(guī)定了通過土地整理等途徑獲取的折抵建設(shè)用地指標(biāo),，可用于支持重點(diǎn)企業(yè)用地;對(duì)因歷史原因未辦理用地手續(xù)，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，允許采用調(diào)劑,、整理,、置換等方法，優(yōu)先解決工業(yè)園區(qū)的企業(yè)用地,。這些政策的落實(shí),，有效地緩解了溫州中小企業(yè)的土地緊缺狀況。

第二,，創(chuàng)造良好的融資環(huán)境,，xx市政府大力倡導(dǎo)政府的服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持不干預(yù)金融企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),，由銀行自主決定發(fā)放貸款,，并從多方面制定優(yōu)惠政策和措施為企業(yè)解決融資問題。

第三,，支持信用擔(dān)保體系建設(shè),。按照原國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》和省政府有關(guān)文件精神，xx市積極探索通過建立信用擔(dān)?；鸬姆绞?，除政府撥出專項(xiàng)資金補(bǔ)助中小企業(yè)擔(dān)保公司、引導(dǎo)設(shè)立不以盈利為目的的擔(dān)保公司外,，還鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資設(shè)立擔(dān)保公司,，同時(shí)落實(shí)信用擔(dān)保企業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，確保信用擔(dān)保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,。

第一,，發(fā)揮財(cái)政貼息作用，支持企業(yè)技改,。為鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,，xx市運(yùn)用技改貼息政策，樹立“四兩撥千斤”的理財(cái)觀念,，全市每年安排財(cái)政貼息資金近6000萬元,，用以引導(dǎo)和吸引信貸資金、社會(huì)資金20多億元投入企業(yè)技改,，加快中小企業(yè)發(fā)展,。

第二，幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難,。按照“走出去”的戰(zhàn)略要求,，為支持外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展，去年xx市落實(shí)出口商品貼息,、質(zhì)押的貸款貼息,、國際市場(chǎng)開拓項(xiàng)目補(bǔ)助等資金近8500多萬元,。同時(shí)，針對(duì)國家出口退稅滯后給出口企業(yè)帶來資金周轉(zhuǎn)困難的實(shí)際情況（據(jù)了解溫州出口退稅欠款約35億元）,，xx市將財(cái)政調(diào)度資金和銀行資金相配套，建立10,。5億元的外貿(mào)信貸資金,，并要求銀行在國家政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行利息浮動(dòng)的優(yōu)惠，幫助解決市區(qū)自營(yíng)出口和外貿(mào)流通企業(yè)的資金困難,。

第三,，切實(shí)落實(shí)中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。在嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策的前提下,，切實(shí)用足用好國產(chǎn)設(shè)備投資抵免,、所得稅稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策，并加快退稅速度,，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。2019年批準(zhǔn)減免稅額2。4億元,，批準(zhǔn)稅前扣除額2,。9億元，批準(zhǔn)抵免稅額1,。3億元,。

第一，充分發(fā)揮浮動(dòng)利率的作用,。xx市是人民銀行最早確定的利率改革試點(diǎn)城市之一,，1998年以后，在中小企業(yè)已成為溫州各商業(yè)銀行主要客戶的情況下,，xx市取消了利率差別浮動(dòng)政策,，實(shí)行統(tǒng)一浮動(dòng)利率。長(zhǎng)期的利率改革有效強(qiáng)化了銀行信貸支持中小企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制,，有利于信貸風(fēng)險(xiǎn)與資金價(jià)格的匹配,，優(yōu)化信貸資源配置;同時(shí)，也促使企業(yè)減少從民間高利借入資金,，增加從銀行機(jī)構(gòu)借入資金,，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。

第二,，信貸創(chuàng)新支持中小企業(yè)融資,。溫州金融業(yè)根據(jù)中小企業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng)造了“三包一掛鉤”,、“五要素管理法”等形式,，有力地改善了對(duì)中小企業(yè)的貸款管理,。所謂“三包一掛鉤”是指銀行的小額信貸經(jīng)營(yíng)由信貸員包貸款、包管理,、包回收,，收回的到期貸款利息與信貸員收入掛鉤，從而強(qiáng)化對(duì)信貸人員的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)罰機(jī)制,。xx市工行自2019年下半年開辦“三包一掛鉤”小額貸款業(yè)務(wù)以來,，已累計(jì)發(fā)放貸款40多億元，貸款余額23,。48億元,，效益非常明顯?！拔逡毓芾矸ā敝饕怀鰧?duì)企業(yè)法人代表的品行,、自有資金比例、銷售貨款歸行率,、企業(yè)日均存款余額和銷售納稅額的考察,，為貸款的發(fā)放和風(fēng)險(xiǎn)的把握提供可靠信息。xx市農(nóng)行自2019年推出該辦法以來,，切實(shí)轉(zhuǎn)變了國有銀行難以與民營(yíng)中小企業(yè)“親近”的局面,，形成了國有銀行信貸的獨(dú)特模式。

第三,，完善貸款抵押辦法,。xx市抵押貸款起步早、發(fā)展快,，在《擔(dān)保法》實(shí)施之前,，各商業(yè)銀行就開始推行抵押貸款，目前全市抵押貸款余額的占比超過了50%,。抵押方式的改進(jìn)主要包括：（1）提高了資產(chǎn)抵押率,，根據(jù)實(shí)際情況，優(yōu)良客戶的資產(chǎn)抵押率可以達(dá)到90%甚至100%,。（2）擴(kuò)大抵押品范圍,，抵押物從有形資產(chǎn)擴(kuò)大到無形資產(chǎn)，出現(xiàn)了土地使用權(quán)質(zhì)押,、土地按揭,、品牌抵押等。（3）取得有關(guān)政府部門的理解和支持,，簡(jiǎn)化辦理手續(xù),，降低貸款人費(fèi)用負(fù)擔(dān)，提高工作效率,。

4,、初步建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,。

第一，組建多層次擔(dān)保機(jī)構(gòu),。xx市已擁有各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)9家,，總注冊(cè)資本8100萬元，其中政府出資1160萬元（3家）,，企業(yè)出資5800萬元,，個(gè)人出資1240萬元，已初步形成擔(dān)保資金來源多元化,、發(fā)展態(tài)勢(shì)多層次的格局。

第二,，積極開拓信用擔(dān)保融資業(yè)務(wù),。溫州擔(dān)保公司成立后，積極與多家銀行開展協(xié)作,，這不僅擴(kuò)大了中小企業(yè)貸款的金融機(jī)構(gòu)選擇空間,，而且有利于引導(dǎo)信貸資金按照國家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向發(fā)揮功效。截止到2019年11月底,，9家擔(dān)保機(jī)構(gòu)為919家中小企業(yè)提供了貸款擔(dān)保,，共計(jì)1926筆，金額達(dá)7億元,，有效緩解了部分中小企業(yè)資金緊張的狀況,。

第三，運(yùn)用多種措施控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),。溫州擔(dān)保機(jī)構(gòu)在操作中,，一是注重對(duì)企業(yè)信用評(píng)估，建立企業(yè)信用檔案,，通過銀行信貸登記系統(tǒng)的建立和查詢,，解決了中小企業(yè)在借貸行為過程中信息不對(duì)稱造成的瓶頸制約;二是規(guī)范業(yè)務(wù)操作、嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理,、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管;三是實(shí)施反擔(dān)保措施;四是擔(dān)保堅(jiān)持以小額,、短期擔(dān)保為主;五是建立銀保風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，一旦出險(xiǎn),，放貸銀行和擔(dān)保公司各自承擔(dān)一定比例的損失,。通過這些嚴(yán)格的防范措施，全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)僅發(fā)生代償總額50萬元,，代償率為0,。07%，擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)總體控制良好,。

經(jīng)過20多年的發(fā)展,，溫州中小企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了較大變化,。1992年以前，xx市民營(yíng)企業(yè)規(guī)模普遍較小,，企業(yè)資金來源主要是家庭積蓄資金,、合伙集資和企業(yè)盈利等，銀行融資相對(duì)處于次要地位,。隨著中小企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,，其融資方式相繼發(fā)生變化，總的趨勢(shì)是自有資金占有最大比重,，銀行貸款開始大幅增長(zhǎng),，民間借貸占比相對(duì)縮小。

1,、自有資金是最重要的資金來源,。溫州中小企業(yè)的自有資金主要是個(gè)人原始投資、企業(yè)盈余積累和股東增資,，這些資金具有無需到期償還,、無需支付利息的優(yōu)勢(shì)，成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來源,。根據(jù)對(duì)190家企業(yè)的調(diào)查,，其中1995年以后成立的有89家，這些企業(yè)成立時(shí)的注冊(cè)資本共6萬元,，至2019年末注冊(cè)資本達(dá)到74422萬元,，大約在兩年半的時(shí)間內(nèi)增長(zhǎng)了46。8%,。而1995年以前成立的另外90多家企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)積累的時(shí)間更長(zhǎng),，自有資金增加額更多，注冊(cè)資本平均增長(zhǎng)了127%,?？梢姡杂匈Y金仍然是中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性資金來源,。

2,、銀行信貸在融資結(jié)構(gòu)中越來越重要。隨著中小企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,，尤其是部分中小企業(yè)發(fā)展成為集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè),，再生產(chǎn)過程中所需要的資金也在增加。據(jù)溫州人民銀行調(diào)查顯示,，在中小企業(yè)全部負(fù)債中,，銀行貸款占的比重平均為61%，一半以上的中小企業(yè)外部融資中主要是來自銀行貸款資金,，這充分顯示了銀行信貸服務(wù)在中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中的重要地位,。在190份調(diào)查問卷中,，150家企業(yè)（占78。9%）遇到資金困難時(shí)首先想到向銀行,、信用社貸款,，而選擇商業(yè)信用和民間借款的分別為13家和27家，沒有企業(yè)再要求向政府部門借款,。由此可見,，中小企業(yè)對(duì)銀行信貸資金的依賴正在增強(qiáng)。

3,、民間借貸和內(nèi)部集資仍占一定比例,。目前這種融資方式主要集中在一部分小型民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村小企業(yè)中。據(jù)溫州人民銀行調(diào)查表明,，與20世紀(jì)80年代末相比,，溫州中小企業(yè)的資金來源中，民間借款的占比由原來的30%下降到了2019年的15%左右,，但借貸資金的總規(guī)模比原來增加了2倍多,。融資結(jié)構(gòu)分析顯示,，小型企業(yè)向親友借款和內(nèi)部集資的分別占68,。6%和45。7%,，中等企業(yè)分別為45,。8%和41。0%;農(nóng)村企業(yè)分別為59,。3%和46,。5%，城市企業(yè)分別為48,。9%和45,。6%，不同規(guī)模和區(qū)域的企業(yè)發(fā)生這類融資活動(dòng)的概率存在明顯差別,，主要是農(nóng)村小型初創(chuàng)企業(yè)多采用這種融資方式,。但從總體上看，隨著企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)投資規(guī)模的擴(kuò)大,，民間借貸和內(nèi)部集資在融資結(jié)構(gòu)中的占比正在逐步縮小,。

由于中小企業(yè)的特點(diǎn)是變數(shù)大、風(fēng)險(xiǎn)大;資產(chǎn)少,、缺乏可供抵押的資產(chǎn),、負(fù)債能力有限;類型多、資金需求量小頻率高,，加大了融資的復(fù)雜性和成本代價(jià),。而作為提供資金的金融機(jī)構(gòu)來說,，需要實(shí)行謹(jǐn)慎管理的原則，盡量減少融資中的風(fēng)險(xiǎn),，且更多傾向于向大型企業(yè)一次提供大額貸款,。這就是中小企業(yè)融資難成為一個(gè)世界性問題的根本原因所在。溫州中小企業(yè)融資環(huán)境中最大的特點(diǎn)在于企業(yè)自有資金的相對(duì)充裕,，因而其融資難的表現(xiàn)形式有所不同,。

1、管理薄弱,、信用等級(jí)偏低是融資中的瓶頸,。中小企業(yè)融資中的風(fēng)險(xiǎn)在于貸款資金本息的及時(shí)回收，這就要求借款企業(yè)有著良好的財(cái)務(wù)管理和較高的信用級(jí)別,。通過對(duì)xx市13家市級(jí)銀行機(jī)構(gòu)的調(diào)查表明,，銀行在對(duì)中小企業(yè)發(fā)放貸款時(shí)考慮的主要因素，高度集中于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)狀況,、企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度和信用狀況兩個(gè)方面,，而這恰恰是中小企業(yè)的薄弱之處。在隨機(jī)抽樣的190家中小企業(yè)中,，大量企業(yè)規(guī)模較小,，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)模仿性強(qiáng)，惡性競(jìng)爭(zhēng),，銷售利潤(rùn)率低,，企業(yè)淘汰率高，這種不穩(wěn)定的發(fā)展直接制約了企業(yè)的融資來源,。此外,，一些中小企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)和股東私人財(cái)產(chǎn)劃分不明確，股東比較容易轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)產(chǎn),，造成不能用企業(yè)全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)其債務(wù),，一旦經(jīng)營(yíng)虧損無法扭轉(zhuǎn)時(shí)容易逃廢債務(wù)。

2,、信貸經(jīng)營(yíng)機(jī)制上的抵押擔(dān)保問題突出,。抵押創(chuàng)新減輕了銀行貸款對(duì)企業(yè)內(nèi)部信息的依賴，但又將銀企矛盾的焦點(diǎn)引到了抵押資源不足的問題上,。目前,，溫州各商業(yè)銀行的抵押和保證貸款余額合計(jì)已占全部貸款的90%以上，貸款保全措施難以落實(shí)成為企業(yè)融資得不到滿足的主要原因,，而企業(yè)互保又會(huì)增加各自的或有負(fù)債,，容易使資本狀況較好的企業(yè)也陷入“債務(wù)鏈條”危機(jī)。另外，抵押貸款又往往遇到抵押品不足的問題,，據(jù)調(diào)查,，一般企業(yè)可被銀行接受的抵押資產(chǎn)約占其總資產(chǎn)的1/4，抵押品的創(chuàng)新總是跟不上抵押需求,。

3,、現(xiàn)有信貸業(yè)務(wù)種類不能滿足中小企業(yè)需求。雖然銀行已在信貸業(yè)務(wù)方面有所創(chuàng)新,，但由于種種原因,，信貸業(yè)務(wù)品種仍不能滿足中小企業(yè)的需求。如目前xx市普遍開辦的自然人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款,，一般不要求客戶提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等經(jīng)營(yíng)憑證,，對(duì)資金用途也難以嚴(yán)格審查、有效控制,。雖然貸款主要被用于私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，但表面上確有類似于無指定用途消費(fèi)貸款的嫌疑，存在著潛在的風(fēng)險(xiǎn),，商業(yè)銀行對(duì)這項(xiàng)業(yè)務(wù)的政策前景頗有顧慮,。另外，銀行系統(tǒng)的信貸統(tǒng)計(jì)體系滯后于信貸業(yè)務(wù)的創(chuàng)新,，商業(yè)銀行各自為政,，沒有中小企業(yè)相關(guān)的統(tǒng)一科目，制約了對(duì)中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè)分析,。

溫州屬經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū),，不僅民間擁有大量的資金,，而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念深入人心,，它為中小企業(yè)的迅速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這就是溫州中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的根本原因所在,。溫州中小企業(yè)的融資模式雖然不能照搬到其他地方,，但是從溫州中小企業(yè)的發(fā)展過程中我們可以得到一些重要的借鑒與啟示。

（一）發(fā)揮政府對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用,。

在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,，中小企業(yè)的發(fā)展處于十分重要的地位。發(fā)展中小企業(yè),，政府的作用在于創(chuàng)造有利于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展方向。調(diào)查中我們了解到,，溫州的中小企業(yè)在完成原始積累后,，普遍徘徊于發(fā)展欠規(guī)劃、擴(kuò)張無潛力、經(jīng)營(yíng)管理家族化的低層次水平,。因此,，在推進(jìn)中小企業(yè)的規(guī)范、持續(xù)發(fā)展的過程中,，政府部門應(yīng)積極發(fā)揮對(duì)中小企業(yè)的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用,。一是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和資源要素的實(shí)際情況，創(chuàng)造中小企業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,。中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)從實(shí)質(zhì)上來說是“草根經(jīng)濟(jì)”,，需要鼓勵(lì)民間的投資和經(jīng)營(yíng)，政府可以提供信息,、培訓(xùn)和輔助性的政策支持,，包括按國家規(guī)定提供土地和適當(dāng)?shù)呢?cái)稅政策;二是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃的組織引導(dǎo)，要將其納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中,，研究制訂相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策,，協(xié)調(diào)解決其發(fā)展中的重大問題;三是要采取切實(shí)措施，引導(dǎo)中小企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平,，強(qiáng)化內(nèi)部控制,，打破傳統(tǒng)的家族式經(jīng)營(yíng)管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。

立法先行是發(fā)達(dá)國家規(guī)范和扶持中小企業(yè)融資行為的普遍經(jīng)驗(yàn),。為了改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展,，目前我國已經(jīng)頒布實(shí)施了《中小企業(yè)促進(jìn)法》,，但為了真正落實(shí)有關(guān)的內(nèi)容，仍需制定完善與之相配套的法規(guī),，使中小企業(yè)管理走上法制化軌道,，規(guī)范中小企業(yè)的融資行為。當(dāng)前尤其應(yīng)該盡快考慮設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金,，完善中小企業(yè)信用評(píng)定及查詢辦法,，規(guī)范中小企業(yè)信用擔(dān)保有關(guān)問題，研究制定《扶持中小企業(yè)發(fā)展基金管理辦法》,、《中小企業(yè)信用信息征集和評(píng)價(jià)辦法》,、《中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》等。

（三）引導(dǎo)商業(yè)銀行加強(qiáng)中小企業(yè)信貸服務(wù),。

中小企業(yè)作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中不斷成長(zhǎng)的主體,，將隨著其發(fā)展壯大而增加對(duì)金融機(jī)構(gòu)信貸的需求，為此,，商業(yè)銀行應(yīng)該根據(jù)中小企業(yè)的特點(diǎn),，提升金融服務(wù)質(zhì)量,，進(jìn)一步深化改革完善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)。一是完善小額信貸營(yíng)銷機(jī)制,，健全貸款營(yíng)銷的約束與激勵(lì)機(jī)制,，科學(xué)合理地制定信貸人員發(fā)放、回收貸款的綜合考核辦法,，鼓勵(lì)信貸人員在提高信貸質(zhì)量的前提下,，增加新貸款;二是鼓勵(lì)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，銀行機(jī)構(gòu)要把業(yè)務(wù)創(chuàng)新作為處理好風(fēng)險(xiǎn)與投入的關(guān)系,、優(yōu)化金融服務(wù)和信貸結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵措施來抓,，實(shí)現(xiàn)金融工具多樣化，開發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)融資,、結(jié)算等需求的金融工具;三是繼續(xù)加強(qiáng)抵押業(yè)務(wù)創(chuàng)新,，適當(dāng)擴(kuò)大貸款抵押率，對(duì)經(jīng)貸款審查,、評(píng)估確認(rèn)資信良好,、確能償還貸款的中小企業(yè)，增加發(fā)放信用貸款,。

國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明,，大銀行往往是偏愛給大型企業(yè)提供服務(wù)，因而中小企業(yè)的發(fā)展需要一批與其制度,、規(guī)模相適應(yīng)的中小金融機(jī)構(gòu),。中小企業(yè)對(duì)于小額的、靈活的,、缺少足值抵押或擔(dān)保的借貸具有廣泛的市場(chǎng)需求,。但這部分資金需求需要零售型、人力資源密集型的信貸服務(wù)才能得到滿足,，這在現(xiàn)行銀行業(yè)體制下仍然很難實(shí)現(xiàn),。面對(duì)這種情況，需要對(duì)現(xiàn)行的融資體系進(jìn)行改革,。一是可以考慮放寬金融市場(chǎng)準(zhǔn)入,，中小企業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū),，設(shè)立地方性小法人金融機(jī)構(gòu)特別是社區(qū)銀行,，發(fā)揮社區(qū)銀行與當(dāng)?shù)孛芮新?lián)系的優(yōu)勢(shì)，提供社區(qū)金融服務(wù),。為了防止小銀行的存款支付風(fēng)險(xiǎn),，也可設(shè)立地方貸款銀行，不允許吸收存款,，專門辦理小額信貸,，再將資產(chǎn)轉(zhuǎn)售給大型商業(yè)銀行進(jìn)行同業(yè)融資，作為現(xiàn)有銀行體系的補(bǔ)充;二是引導(dǎo)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)明確市場(chǎng)定位，積極支持中小企業(yè)發(fā)展,，城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的主要服務(wù)對(duì)象應(yīng)該明確定位于中小企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì),。

（五）發(fā)展和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。

溫州的實(shí)踐表明,，信用擔(dān)保公司的設(shè)立對(duì)緩解中小企業(yè)融資問題有著重要的作用,。民營(yíng)化、市場(chǎng)化的信用擔(dān)保機(jī)制相對(duì)于政府包辦的擔(dān)保機(jī)制,，具有較多的優(yōu)越性和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。由于信用?dān)保公司是一種新型的融資保證渠道，在其市場(chǎng)準(zhǔn)入及業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等方面,，仍需要進(jìn)一步發(fā)展和完善。一是加強(qiáng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,。在溫州調(diào)研期間,，xx市政府認(rèn)為信用擔(dān)保公司實(shí)質(zhì)上也是一種金融機(jī)構(gòu)，它同樣產(chǎn)生金融風(fēng)險(xiǎn),。當(dāng)借款人一旦不能償還到期債務(wù),，擔(dān)保公司將不得不進(jìn)行代償，這種代償?shù)膫鶆?wù)實(shí)際上就是金融風(fēng)險(xiǎn),，因此作為金融監(jiān)管部門應(yīng)該承擔(dān)對(duì)擔(dān)保業(yè)的監(jiān)管責(zé)任;二是規(guī)范擔(dān)保業(yè)務(wù)行為,。信用擔(dān)保在業(yè)務(wù)操作過程中對(duì)抵押品的認(rèn)定及融資，需要有統(tǒng)一的操作規(guī)范,，不論是政府及非政府主辦的擔(dān)保機(jī)構(gòu),，也不論是盈利還是非盈利的擔(dān)保公司，在業(yè)務(wù)操作和財(cái)務(wù)管理方面應(yīng)該執(zhí)行統(tǒng)一的制度和辦法;三是政府應(yīng)該鼓勵(lì)成立為中小企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保公司,，鼓勵(lì)民間資金投資于擔(dān)保機(jī)構(gòu),，并從資本金補(bǔ)助等方面給予支持，采取對(duì)項(xiàng)目貼息的方式擴(kuò)大信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展,，以發(fā)揮信用擔(dān)保的規(guī)模放大效應(yīng);四是完善擔(dān)保公司的治理結(jié)構(gòu),，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，規(guī)范擔(dān)保經(jīng)營(yíng),，嚴(yán)格限制股東貸款的關(guān)聯(lián)擔(dān)保,，保持擔(dān)保公司自身的信譽(yù);五是以中小企業(yè)為突破口，將完善信用擔(dān)保機(jī)制和加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)結(jié)合起來,，由銀行,、稅務(wù)、工商等部門相互配合,，建立起包括信用征集,、信用評(píng)價(jià),、信用擔(dān)保在內(nèi)的社會(huì)化信息平臺(tái)，切實(shí)改善銀企聯(lián)系的外部環(huán)境,，使銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面能夠及時(shí)了解企業(yè)及法人的信用等全面情況,。

資本市場(chǎng)的建立和完善，是從根本上解決中小企業(yè)融資困難的出路之一,。從發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗(yàn)看,，資本市場(chǎng)融資不僅是解決資金問題，而且可以促進(jìn)中小企業(yè)完善公司治理,，實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展,，推動(dòng)科技與資本結(jié)合。因此,，針對(duì)我國目前資本市場(chǎng)體系不健全,，功能單一，不能滿足中小企業(yè)直接融資的需要,，應(yīng)盡快建立多層次資本市場(chǎng)體系,，為中小企業(yè)直接融資創(chuàng)造條件。包括建立為中小企業(yè)服務(wù)的新的證券市場(chǎng),、盡快推出為高新技術(shù)企業(yè)融資的創(chuàng)業(yè)板,、辦好作為股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的三板市場(chǎng)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資基金,、發(fā)展地方性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),，為不同類型、不同發(fā)展階段的中小企業(yè)開辟直接融資渠道,。

中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十二

改革開放以來,，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，中小企業(yè)的貢獻(xiàn)功不可沒,。但由于中小企業(yè)的先天弱勢(shì),，融資困難等問題日益成為制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。溫州作為浙江南部開放城市之一,，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),，通過大力發(fā)展中小企業(yè)，走出了一條富有特色的發(fā)展新路,。為了認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神,，切實(shí)加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，優(yōu)化中小企業(yè)的融資環(huán)境,，1月上旬,，我們對(duì)xx市中小企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。

一,、溫州經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)發(fā)展概況,。

(一)溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是典型的民營(yíng)經(jīng)濟(jì),，中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx市20xx年工業(yè)生產(chǎn)總值2580億元,，其中中小企業(yè)達(dá)2450億元,，占95%。

1,、民營(yíng)中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱,。溫州民營(yíng)中小企業(yè)包括私營(yíng)企業(yè)、自然人控股的股份制企業(yè),、股份合作制企業(yè),、外資企業(yè)以及個(gè)體工商戶，涉及農(nóng)業(yè),、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,。目前，xx市個(gè)體工商戶20多萬戶,，非公有制企業(yè)13萬多家,，企業(yè)的數(shù)量占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的98.8%，中小企業(yè)上交的稅收占全市財(cái)政收入的70%,，創(chuàng)造的外貿(mào)出口額占全市外貿(mào)出口總額的95%以上,，從業(yè)人員占全市企業(yè)職工總數(shù)的80%左右。

2,、輕工業(yè)是主要產(chǎn)業(yè),。目前，溫州輕工業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、產(chǎn)品質(zhì)量,、配套體系、技術(shù)含量,、品牌形象,、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)上，都已位居全國前列,。近年來,，溫州已經(jīng)建成了“中國鞋都”、“中國印刷城”等18個(gè)“國”字號(hào)基地,，擁有7個(gè)中國馳名商標(biāo),，15個(gè)中國名牌產(chǎn)品和36個(gè)國家免檢產(chǎn)品。全國現(xiàn)有100多類輕工產(chǎn)品,，溫州有50多類,，輕工產(chǎn)品在國內(nèi)有很高的市場(chǎng)占有率,。

3、具有外向型經(jīng)濟(jì)特征,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，溫州人在全國各地創(chuàng)辦企業(yè)3萬多家，累計(jì)投資額超千億元,，年工業(yè)總產(chǎn)值超千億元,，創(chuàng)造了600多億元的gdp，相當(dāng)于溫州本市g(shù)dp的60%,。溫州人還在全國各地建起了40多萬個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn),，構(gòu)筑了龐大的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，不僅推銷了上千億元的溫州產(chǎn)品,，還及時(shí)反饋了各類信息,，架起了溫州與國內(nèi)外合作的橋梁，帶動(dòng)了溫州本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

(二)溫州的金融業(yè)發(fā)展概況,。

xx市金融業(yè)比較發(fā)達(dá)，全市共有金融機(jī)構(gòu)1300多家,，其中,，銀行機(jī)構(gòu)670多家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)約60家,，證券機(jī)構(gòu)20家,，農(nóng)村信用社530多家。

1,、金融組織機(jī)構(gòu)比較健全,。溫州擁有比較完整的金融組織體系，除人民銀行,、銀監(jiān)局等金融監(jiān)管部門外,，商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)紛紛在當(dāng)?shù)卦O(shè)立了營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，此外還有不少擔(dān)保公司及典當(dāng)行也已成為融資的一種補(bǔ)充手段,。目前,，10家全國性股份制商業(yè)銀行已有8家落戶溫州，光大和民生銀行也正在積極爭(zhēng)取進(jìn)入市場(chǎng),，這在全國同等城市中處于領(lǐng)先地位,。

2、金融業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng),。xx市本外幣存款增加331.52億元,，年末余額為1876.71億元，增長(zhǎng)21.5%;貸款增加402.28億元，余額1343.15億元,增長(zhǎng)42.8%,，當(dāng)年貸款增加額超過存款增加70多億元,。其中，人民幣存款余額1756.33億元,，比年初增加342.21億元,，增長(zhǎng)24.2%;人民幣貸款余額1312.94億元,，比年初增加380.86億元,，同比增長(zhǎng)40.84%。

3,、金融業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量高,、盈利能力強(qiáng)。溫州金融業(yè)在業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大較快的同時(shí),，信貸資產(chǎn)質(zhì)量不斷優(yōu)化,，全市不良貸款率從的近12%下降到20末的2.39%，大大低于全國銀行業(yè)不良資產(chǎn)率的平均水平,。20xx年,，xx市銀行、信用社賬面利潤(rùn)26.81億元,，同比增加10.03億元,，增長(zhǎng)59.77%，遠(yuǎn)高于存貸款規(guī)模增長(zhǎng)幅度,。全市商業(yè)銀行年資產(chǎn)利潤(rùn)率約1.4%,，人均年利潤(rùn)超過20萬元，比上年均有明顯提高,。四大國有銀行在溫州的分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)利潤(rùn)率和人均利潤(rùn),，比全國平均水平高出2-3倍。

中小企業(yè)融資難是一個(gè)全球性的問題,，溫州也不例外,。但從對(duì)溫州的考察中，我們了解到溫州的中小企業(yè)融資難主要是在于企業(yè)成長(zhǎng)期對(duì)資金的需求,，而在企業(yè)的創(chuàng)業(yè)初期,、以及企業(yè)規(guī)模發(fā)展后的繁榮階段，往往能夠通過相對(duì)充裕的原始資本的集聚和金融機(jī)構(gòu)的信用支持來解決融資問題,。

1,、政府對(duì)中小企業(yè)發(fā)展給予積極支持。

第一,，提供寬松的企業(yè)用地環(huán)境,。為切實(shí)解決中小企業(yè)發(fā)展用地，浙江省和xx市相繼出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》等優(yōu)惠政策支持中小企業(yè)發(fā)展。規(guī)定了通過土地整理等途徑獲取的折抵建設(shè)用地指標(biāo),，可用于支持重點(diǎn)企業(yè)用地;對(duì)因歷史原因未辦理用地手續(xù),，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，允許采用調(diào)劑,、整理,、置換等方法，優(yōu)先解決工業(yè)園區(qū)的企業(yè)用地,。這些政策的落實(shí),，，有效地緩解了溫州中小企業(yè)的土地緊缺狀況,。

第二,，創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，xx市政府大力倡導(dǎo)政府的服務(wù)意識(shí),，堅(jiān)持不干預(yù)金融企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),，由銀行自主決定發(fā)放貸款，并從多方面制定優(yōu)惠政策和措施為企業(yè)解決融資問題,。

第三,，支持信用擔(dān)保體系建設(shè)。按照原國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》和省政府有關(guān)文件精神,，xx市積極探索通過建立信用擔(dān)?；鸬姆绞剑畵艹鰧ｍ?xiàng)資金補(bǔ)助中小企業(yè)擔(dān)保公司,、引導(dǎo)設(shè)立不以盈利為目的的擔(dān)保公司外,，還鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資設(shè)立擔(dān)保公司，同時(shí)落實(shí)信用擔(dān)保企業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,，確保信用擔(dān)保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,。