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鄉(xiāng)村治理試點方案篇一

為落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部x省人民政府關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動合作框架協(xié)議》，推動城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,，打造共建共治共享的社會治理格局,，制定本實施方案,。

（一）指導思想,。

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中,、六中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局,，落實推動高質(zhì)量發(fā)展的要求,，推進實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動（以下簡稱共同締造活動），健全黨組織領(lǐng)導的自治,、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè),，滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。

（二）基本原則,。

——堅持黨建引領(lǐng)。各級黨委要把黨的領(lǐng)導貫穿到共同締造活動全過程,、各方面,，各級組織部門切實加強黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，把基層黨組織建成領(lǐng)導社區(qū)建設(shè)治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。

——堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾,、一切依靠群眾,，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線,，發(fā)揮人民群眾的主體作用,，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起,，從讓群眾滿意的事情做起,，激發(fā)群眾內(nèi)生動力,，調(diào)動群眾參與的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,，共同建設(shè)美好家園,。

——堅持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元,，著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，打造宜居的社區(qū)空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感,、認同感,，增強社區(qū)凝聚力。

——堅持共建共治共享,。通過決策共謀,、發(fā)展共建、建設(shè)共管,、效果共評,、成果共享，調(diào)動各方力量,，組織多方參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作,，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局,。

（三）工作目標。

到20xx年,，共同締造活動長效機制基本建立,，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整潔,，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感顯著增強，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔,、舒適,、安全、美麗”目標,。

（一）系統(tǒng)把握共同締造活動方法,。共同締造活動的基本做法是以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊,、房前屋后人居環(huán)境的實事,、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心,，以構(gòu)建“縱向到底,、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑,，發(fā)動群眾“共謀,、共建、共管,、共評,、共享”，改善人居環(huán)境,，凝聚社區(qū)共識,，塑造共同精神，共建美好家園,。

（二）推動構(gòu)建“縱向到底,、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系,。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,，把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導作用落實到社區(qū)，將政府的公共服務(wù),、社會管理的資源和平臺下沉到城鄉(xiāng)社區(qū),，實現(xiàn)把社會管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類,、公益慈善類,、文體活動類、專業(yè)服務(wù)類等社會組織,，把每個公民都納入一個或多個社區(qū)社會組織,，調(diào)動社會成員參與社區(qū)治理的積極性。

（三）推行共謀共建共管共評共享的工作機制,。堅持決策共謀,，共同確定社區(qū)需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動發(fā)展共建,，堅持以居民為主體,，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè)。實行建設(shè)共管,，發(fā)動居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過程及成果管理,。推行效果共評，組織群眾和社會力量對項目建設(shè),、活動開展情況進行評價和反饋,。注重成果共享，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與,、人人盡力,、人人享有，使成果最大限度地惠及社區(qū)全體居民,。

在城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動中充分運用共同締造的理念和方法,，結(jié)合城市更新試點、完整居住社區(qū)建設(shè),、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建,、城市治理,、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,，深入廣泛開展共同締造活動,，建立完善工作機制，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用,，組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理,，打造共建共治共享的社會治理格局。

（一）在推動城市更新工作中充分發(fā)揮政府,、社會,、市民三大主體作用,。結(jié)合關(guān)中、陜北,、陜南城市資源稟賦,、發(fā)展階段、經(jīng)濟實力和實際需求,，推進國家和省級城市更新試點,。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”,，始終做到城市發(fā)展為了人民,、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享,，統(tǒng)籌政府,、社會、市民三大主體,，動員各方力量,，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性,。探索城市更新共同締造的實施模式,、政策措施、技術(shù)方法和管理制度,，加強城市社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè),，總結(jié)可復制可推廣的經(jīng)驗做法。

牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司,、房地產(chǎn)市場監(jiān)管司、城市建設(shè)司,。

（二）組織居民群眾參與建設(shè)完整居住社區(qū),。在城市居住社區(qū)深入開展共同締造活動，推動建立“黨委領(lǐng)導,、政府組織,、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機制,。強化基層黨建引領(lǐng),，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺,，充分發(fā)揮居民主體作用,，發(fā)動居民積極參與,，引導各類專業(yè)機構(gòu)和人員進社區(qū),，共同開展完整居住社區(qū)建設(shè)。落實完整居住社區(qū)建設(shè)標準,，因地制宜補齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施,，制定發(fā)布社區(qū)居民公約,，引導群眾自覺維護公共設(shè)施和環(huán)境,。到20xx年，x省基本補齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板,，全省設(shè)區(qū)的市級以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升,，基本實現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善,、管理有序,。

牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司,、城市建設(shè)司,。

（三）動員各方力量推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強基層黨組織建設(shè),、居民自治機制建設(shè),、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的`領(lǐng)導作用,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會,、業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位,、小區(qū)居民等,，共同推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺,，主動了解居民訴求,，促進居民形成共識，發(fā)動居民積極參與改造方案制定,、配合施工,、過程監(jiān)督、后續(xù)管理,、改造效果評價等,。建立改造資金合理共擔機制，充分調(diào)動小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會力量以及居民支持參與改造,。引導居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式,、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護改造成果。力爭到“十四五”末,，x省基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù),，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件顯著改善，讓人民群眾生活更方便,、更舒心,、更美好。

牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司,。

（四）推動形成人人動手參與城市生活垃圾分類的工作局面。將生活垃圾分類作為共同締造活動的重要載體,，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制,。強化基層黨組織領(lǐng)導作用,，統(tǒng)籌居民委員會、業(yè)主委員會,、物業(yè)單位,、居民群眾等力量，共同推進城市生活垃圾分類工作,。加強宣傳和知識普及,，充分聽取居民意見，開展“小手拉大手”等社會實踐活動,，將居民分類意識轉(zhuǎn)化為自覺行動,。引導將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，形成全社會人人動手的良好氛圍,。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容,。到20xx年，x省設(shè)區(qū)的市級以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統(tǒng),，生活垃圾回收利用率達到35%以上,。

牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司,。

責任部門：省委文明辦,、省發(fā)展改革委、省教育廳,、省生態(tài)環(huán)境廳,、團省委。

（五）建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機制,。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會作用,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會,、社區(qū)內(nèi)的機關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動,。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段,，開展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案,，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作,。推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，營造社區(qū)宜居環(huán)境,，提高社區(qū)信息化智能化水平,，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū),。到20xx年底,，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動取得顯著成效,，基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔,、舒適、安全,、美麗的目標,。

牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司,。

責任部門：省發(fā)展改革委,、省公安廳、省民政廳,、省生態(tài)環(huán)境廳,、省市場監(jiān)管局。

（六）打造共建共治共享的城市治理體系,。建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、各部門協(xié)同合作、指揮順暢,、運行高效的城市管理機制,，創(chuàng)新城市治理方式，加快推進城市信息模型（cim）基礎(chǔ)平臺,、城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè),，推行城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價機制,，持續(xù)擴大城市體檢和城市管理評價覆蓋面,。推動城市管理進社區(qū)，充分聽取群眾的意見建議,，從群眾身邊小事抓起,，以繡花功夫加強城市精細化管理,，組織動員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔,、有序,、安全”的城市環(huán)境。

牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局,、建筑節(jié)能與科技司。

（七）統(tǒng)籌推進縣域城鄉(xiāng)建設(shè),。組織動員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理,，加強縣城綠色低碳建設(shè)，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平,，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式,，推動公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù),、文化體育等設(shè)施共建共享,。開展縣城綠色低碳建設(shè)試點，抓好縣城建設(shè)示范,，到20xx年,，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，文化,、體育,、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備。推動建立以縣域為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系,、服務(wù)體系,、治理體系，合理布局縣城,、中心鎮(zhèn),、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，構(gòu)建政府,、社會、村民共建共治共享的治理體系,，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,，“十四五”期間打造100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。

牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司,、城市建設(shè)司。

（八）組織農(nóng)民群眾共同建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,。堅持基層黨建引領(lǐng),，發(fā)揮村民議事會,、村民理事會等自治組織作用，組織發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制,、農(nóng)房和村莊建設(shè),、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作,。充分尊重農(nóng)民意愿,，確保鄉(xiāng)村各項建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際需要。加快推進農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化,，提升農(nóng)房設(shè)計建造水平,，提高農(nóng)房品質(zhì)，因地制宜推動水沖式廁所入室,，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式,，推進供水入農(nóng)房，加強農(nóng)村生活污水處理,，倡導農(nóng)村生活垃圾分類處理,、源頭減量，推動農(nóng)村用能革新,，完善公共服務(wù)設(shè)施,，加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護利用，塑造鄉(xiāng)村特色風貌,。開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價，深入了解農(nóng)民對鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實際需求,，補齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板,，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平?！笆奈濉逼陂g,，創(chuàng)建1000個省級美麗宜居示范村，建設(shè)改造10000戶宜居型示范農(nóng)房,。

牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司。

責任部門：省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省鄉(xiāng)村振興局,。

（一）建立完善共同締造活動領(lǐng)導體制和工作機制。部省成立推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導小組,，建立完善工作機制,，形成全面推進共同締造活動的工作格局,。各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)調(diào),、有關(guān)部門各負其責、全社會積極參與的共同締造活動領(lǐng)導體制和工作機制,。

牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司。

（二）加強共同締造活動機制創(chuàng)新和保障,。積極探索開展涉農(nóng)項目招投標改革,，依法規(guī)范涉農(nóng)項目招投標范圍。簡化農(nóng)村建設(shè)項目審批程序和審批環(huán)節(jié),，優(yōu)化審批流程,，使農(nóng)民更多積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目并從中獲益。加大涉農(nóng)財政資金統(tǒng)籌使用力度,，通過以獎代補等提高財政資金使用效能,，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，吸引社會資本參與,。

牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司。

（三）開展試點示范,。創(chuàng)建美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點縣（市,、區(qū)），并給予城市更新行動,、鄉(xiāng)村建設(shè)行動以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策,、資金、項目等傾斜支持,。持續(xù)推進“百村示范,、百團幫扶”活動。各地在推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開展共同締造活動試點,，不斷擴大試點范圍,，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。

牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司,。

責任部門：縣（市、區(qū)）人民政府,。

（四）建立技術(shù)指導服務(wù)機制,。依托相關(guān)科研院所確定省級技術(shù)支撐單位，加強政校,、政企合作,。成立村鎮(zhèn)建設(shè)研究中心,，編寫共同締造技術(shù)指南，培養(yǎng)技術(shù)人才,，開設(shè)相關(guān)課程,，探索建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務(wù)機制,。建立x省共同締造活動專家?guī)?，提供政策咨詢和技術(shù)支撐。組織開展設(shè)計下鄉(xiāng),，促進技術(shù)單位與縣（市,、區(qū)）緊密合作，形成對口技術(shù)支持服務(wù)機制,。

牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司。

責任部門：省教育廳,、省人力資源社會保障廳,，縣（市、區(qū)）人民政府,。

（五）建立共同締造活動培訓機制,。將共同締造活動相關(guān)課程納入省級有關(guān)干部培訓計劃。積極發(fā)揮全國共同締造活動培訓基地作用,，培育省級共同締造活動培訓基地,。通過引進與本地培養(yǎng)相結(jié)合，建立完善共同締造活動培訓專家?guī)?。開發(fā)培訓教材,、課程、工具箱等,，建設(shè)網(wǎng)上培訓平臺，組織開展多層級培訓,，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動方法的高素質(zhì),、專業(yè)化隊伍。

牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司,。

（一）加強組織領(lǐng)導。省級各相關(guān)部門要加強協(xié)同配合,，形成工作合力,，統(tǒng)籌推進各項工作落實落地。市,、縣人民政府是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動責任主體,，要建立市級,、縣級領(lǐng)導小組，確定牽頭單位,，落實部門責任和分工,，整合資源，扎實推進共同締造各項工作,。

（二）強化資金保障,。各級人民政府要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財政資金，優(yōu)先支持開展共同締造活動,，切實提高財政資金使用效益,。創(chuàng)新財政資金投入方式，拓寬資金籌集渠道,，充分調(diào)動各方資源積極參與支持共同締造活動,，為推進共同締造提供工作保障。

（三）加強督促指導,。各市（區(qū)）推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導小組要切實加強對各縣（市,、區(qū)）活動開展情況的督促指導，確保各項工作落到實處,。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省級有關(guān)部門以活動覆蓋面,、各方參與度、群眾滿意度,、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點,，對各縣（市、區(qū)）開展共同締造活動情況進行評估評價,。

（四）做好宣傳引導,。采取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動的宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn),、總結(jié)和宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗以及社區(qū)黨組織,、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動的理念思路深入人心,，形成全民關(guān)心,、支持和參與的良好氛圍。

鄉(xiāng)村治理試點方案篇二

按照《桐浦鄉(xiāng)開展基層組織示范創(chuàng)建和后進整頓活動工作方案》的部署要求,，云嶼村被確定為桐浦鄉(xiāng)基層組織示范創(chuàng)建村,。為進一步深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，扎實推進示范村的創(chuàng)建工作,，現(xiàn)結(jié)合我村的實際,，提出如下工作方案：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,，創(chuàng)新工作機制，健全工作組織,，以村級組織規(guī)范化建設(shè)為重點加強工作投入,，通過示范引路，進一步推進我村基層組織建設(shè),，努力把我村打造成“可信過硬,、可學能推廣”的示范點。

通過開展“示范村”創(chuàng)建工作,，要達到“五個有”的目標,，即：一有健全和諧的組織機構(gòu)。村級黨組織設(shè)置合理,，班子健全,，成員分工明確，并達到“五好”要求,。二有堅強過硬的干部隊伍,。村黨組織書記素質(zhì)高、領(lǐng)導班子團結(jié)堅強,，工作實績突出,，受到上級組織認可和群眾擁護。三有優(yōu)勢鮮明的主導產(chǎn)業(yè),。有依托本地資源的支柱或特色產(chǎn)業(yè),，勞動力就業(yè)充分。四有活力有序的民主政治,。民主決策科學規(guī)范,，村民會議、村民代表會議制度,、民主議事協(xié)商制度及村級重大事務(wù)民主決策制度落實到位,。五有統(tǒng)籌發(fā)展的社會事業(yè)。村莊整潔優(yōu)美,、水電路和通信設(shè)施較為完善,；醫(yī)療設(shè)施較為齊全；社會保障和救助體系不斷完善,；精神文明建設(shè)卓有成效；農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)健全完善,。

（一）創(chuàng)新組織建設(shè),，完善各項民主制度。

建立完善村黨支部領(lǐng)導下的村民自治管理機制,、黨支部工作規(guī)范化,、村民自治法制化,、民主監(jiān)督程序化的“一制三化”工作機制。根據(jù)《村民委員會組織法》,，完善“一事一議”等民主議事制度,，規(guī)范辦事程序。把各項民主制度進行匯編成冊,，印發(fā)給村民,。調(diào)動村民積極性，更好地推動新農(nóng)村建設(shè),。進一步規(guī)范開展黨日活動,，豐富活動形式。不定期召開思想交流會,，通過學習討論,，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識,。兩委班子中表現(xiàn)較好,，理論水平較高的骨干黨員與下崗失業(yè)、文化較低,、年老體弱的'黨員進行結(jié)對助學,。通過書信、視頻等式各種形式,，定期掌握流動黨員思想,、學習和工作情況。建立和實施村干部周二坐班制,，明確職責,，集中方便為群眾辦事。

（二）突出創(chuàng)建特色,，加強社會事業(yè)管理,。

出租房整治和管理、外來人員登記和管理工作成績突出,。今年,，以基層組織創(chuàng)建活動為契機，進一步加強和完善村居綜治工作室及出租房管理服務(wù)點工作,。加強治安巡邏隊管理,，保證一方治安秩序正常。建立“云嶼村信息窗口”qq群,，在網(wǎng)上開通云嶼村博客,，及時發(fā)布信息，提高辦事透明度，加強黨務(wù),、村務(wù)和財務(wù)公開,。繼續(xù)完善70歲以上老人補助機制，加強資金管理和發(fā)放,。通過各種途徑幫助低收入農(nóng)戶解決就業(yè),，逐步減少低收入農(nóng)戶數(shù)。繼續(xù)抓好計劃生育工作,，確保各項指標完成,。鼓勵引導村民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，進一步提高參合率,。做好來年桐浦鄉(xiāng)油菜花節(jié)招待工作,，發(fā)展觀光休閑農(nóng)家樂。繼續(xù)抓好村居環(huán)境衛(wèi)生,，保持村容村貌整潔,。

（三）加強黨風廉政建設(shè)，確保創(chuàng)建工作有序推進,。

一要責任明確,，任務(wù)到人。村兩委廉潔建設(shè)總負責人為陳朝光同志（村黨支部書記）,，并實行黨風廉政建設(shè)崗位職責,，村兩委班子成員簽訂責任書。二要健全制度,、強化措施,。制定《村兩委班子考勤制度》、《村務(wù)公開制度》,、《村黨員干部服務(wù)承諾制度》,。三要堅持走群眾路線，狠抓落實,。設(shè)定村里凡有大事,，都召開村民議事會，集體研究表決,，堅持從群眾中來到群眾中去的路線,，制度學習制度，今后每月的支部會上都要認真學習在歷次中紀委全會上的講話和《領(lǐng)導干部從政行為零規(guī)范》,、《中共中央關(guān)于加強和改善黨的作風建設(shè)的決定》,、《建立健全教育、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等文件,，并組織觀看《張思德》,、《南京南京》等保先教育影片。

開展基層基礎(chǔ)“創(chuàng)示范,、抓整頓”活動，必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、分步推進,、率先突破、持續(xù)攻堅的思路,，堅持與學習實踐科學發(fā)展觀活動各階段的工作重點與要求有機結(jié)合,，確保雙向聯(lián)動、互促互進,?；顒訌?月開始至12月結(jié)束，主要分四個階段進行：

（一）深入調(diào)研,、制定方案階段：（6月上旬—7月上旬）,。

以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，開展調(diào)查摸底,，摸清摸透云嶼村存在的主要問題,，進一步明確目標任務(wù)和攻關(guān)方向。根據(jù)我村實際情況,，制定切實可行的工作方案,，細化目標任務(wù)，明確責任,，提出具體措施,，建立組織機構(gòu)，提交村民代表會議討論通過,。按照實施方案,，在群眾中進行廣泛宣傳動員，充分調(diào)動群眾參與示范村建設(shè)的積極性,。

（二）組織實施,，創(chuàng)建整頓階段：（7月中旬—10月上旬）。

抽調(diào)力量成立工作組,，集中人力,、物力、財力,，加大創(chuàng)建整頓力度,，按照實施方案的安排，因地制宜,、分類施策,，確保工作取得實效,。及時掌握本村活動進展情況，督促各項工作的落實,。在村內(nèi)開辟專欄,，公布本次活動的進展情況，接受社會的監(jiān)督,。面對創(chuàng)建整頓過程中遇到的問題,，積極發(fā)動群眾，群策群力,，合力破解困難,。

鄉(xiāng)村治理試點方案篇三

鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案為深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，落實2020年縣委一號文件精神,，提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。根據(jù)《xx縣鄉(xiāng)村治理示范工作方案》（x農(nóng)工辦〔2020〕x號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，制定本方案,。

一、工作目標圍繞加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,，健全黨組織領(lǐng)導的自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系開展,，我鎮(zhèn)選擇集體經(jīng)濟強,、群眾基礎(chǔ)好、村兩委班子戰(zhàn)斗力強,、村書記工作責任心強的xx居委會開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作,。主要圍繞公共空間治理，以人居環(huán)境整治,、“一塊田”改革和農(nóng)業(yè)托管率高為基礎(chǔ),，打造我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村治理示范村。

二,、工作任務(wù)根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況,，工作任務(wù)主要包括以下四個方面。

（一）建立共建共治共享的治理體制,。按照健全黨委領(lǐng)導,、政府負責、社會協(xié)同,、公眾參與,、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制的要求,，探索加強鄉(xiāng)村治理制度建設(shè),，實現(xiàn)多方參與的有效途徑,。深入開展“全省農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)”建設(shè)，建立“縣-鄉(xiāng)-村-片-組”五級網(wǎng)格化服務(wù),、多網(wǎng)合一的管理模式,，整合各類資源，實現(xiàn)工作合力最大化,、協(xié)同治理最優(yōu)化,，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。

（二）建立完善鄉(xiāng)村治理的組織體系,。不斷深化拓展星級黨員創(chuàng)評工作，充分激發(fā)農(nóng)村基層黨組織和黨員作用發(fā)揮,。堅持以行政村為基本單元設(shè)置黨組織,，優(yōu)化組織架構(gòu)，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村干部入戶走訪,，建立黨員聯(lián)系村民制度，拓寬鄉(xiāng)村組織人才來源,，充分發(fā)揮各類人才在鄉(xiāng)村治理中的積極作用,。

（三）建立黨組織領(lǐng)導的自治法治德治相結(jié)合機制。強化自治,、法治,、德治“三治”結(jié)合，創(chuàng)新運用法規(guī),、村規(guī),、家規(guī)“三規(guī)”協(xié)同治理，建立“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理評價體系,。

（四）完善村級權(quán)力監(jiān)管機制,。積極爭創(chuàng)“民主法治示范村”，建立健全農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督制度,，制定權(quán)力責任清單,，建立農(nóng)民群眾、村紀檢員和上級部門等多方監(jiān)督體系,，規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行,。建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù),、村務(wù),、財務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺，強化“村財鄉(xiāng)管”,。

三,、

具體工作舉措（一）完善村黨組織領(lǐng)導鄉(xiāng)村治理的體制機制,。推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，推深做實農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程,。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織,、合作經(jīng)濟組織負責人，推行村“兩委”班子成員交叉任職,。實施村室建設(shè)提升工程,，打造開放式綜合性陣地。開展百名黨建指導員下百村行動,，增強農(nóng)村黨建工作力量,。推行村務(wù)監(jiān)督委員會主任一般由黨員擔任，全面落實“四議兩公開”村級議事機制,。

（二）發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用,。全面落實村黨組織書記縣委組織部備案管理制度，健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機制,，選優(yōu)配強農(nóng)村基層黨組織干部隊伍,加強村級后備干部儲備,。建立優(yōu)秀村書記、主任進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子制度,。建立村干部薪資報酬動態(tài)調(diào)整機制,，落實人身意外險、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,、離任村干部補助等保障措施,。扎實開展農(nóng)村黨員“亮身份、曬承諾,、爭先進”活動,。

（三）推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，建立健全集體資產(chǎn)管理制度,，全面開展集體成員身份界定，有序推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份量化,，發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織功能作用,，積極推進農(nóng)村“三變”改革，加強財政涉農(nóng)資金整合,，加強土地盤活利用,，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導農(nóng)民入股經(jīng)營,，帶動農(nóng)民增收,。

（四）全面推進農(nóng)村公共空間治理。農(nóng)村公共空間治理與基層黨建,、脫貧攻堅,、人居環(huán)境整治,、掃黑除惡專項斗爭、造林綠化,、“一塊田”建設(shè),、改廁及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作等有機結(jié)合，與“三資清理”,、“三長制”相結(jié)合,，實行“全域式”專項治理，同時建立信息化管理平臺,，實行平臺化管理,。建立和完善村民自治機制，對于涉及村居管理有關(guān)事項,，形成村規(guī)民約,，逐步健全自建、自用,、自管、自治的長效機制,。理清公私界限,，優(yōu)化公共空間，壯大村集體經(jīng)濟,，有效推進鄉(xiāng)村振興,。

（五）加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持綠色化,、精品化,、品牌化發(fā)展方向，大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，大力扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展,，建立鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系,，促進農(nóng)村供銷合作，推進農(nóng)產(chǎn)品上線,。

（六）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括村內(nèi)道路建設(shè),、自來水供給,、污水處理、河道治理,、路燈亮化,、公共交通,、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生等，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，實現(xiàn)農(nóng)村在經(jīng)濟水平,、生活水準、社會治理等方面的全方位發(fā)展,。

（七）不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,。堅持黨建引領(lǐng)，積極引進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，進一步加強村和農(nóng)民合作社,、龍頭企業(yè)的合作，采取“投資分紅”,、“企業(yè)+合作社”等模式,，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟及村民穩(wěn)定收益。

（八）深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,。穩(wěn)妥推進農(nóng)村廁所革命,，提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，有序推進農(nóng)村黑臭水體整治,。推動林業(yè)增綠增效,，深入推進“千莊千樹”和“四旁”綠化工程，以“五清一改”為重點,，積極推進村莊清潔行動,。

（九）全面實施村級事務(wù)陽光公開。進一步完善黨務(wù),、村務(wù),、財務(wù)“三公開”制度，梳理村級事務(wù)公開清單,，實行定期公開與即時公開相結(jié)合,。加強群眾對村級權(quán)力有效監(jiān)督，健全村務(wù)檔案管理制度,。

（十）實施鄉(xiāng)風文明培育行動,。建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制，建立婚喪事宜報備制度,，加強對黨員干部的紀律約束,，教育引導群眾反對大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習,。

（十一）發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用,。吸取老子“德治之道”精華，傳承向上向善、尊老愛幼,、勤儉持家,、重義守信等中華倫理美德。廣泛開展好媳婦,、好兒女,、好公婆等評選表彰活動，持續(xù)開展好人宣講,，弘揚正能量,。

（十二）加強和創(chuàng)新社會治理。學習運用新時代“楓橋經(jīng)驗”,，建立信訪工作機制,，依法解決群眾合理訴求，構(gòu)建良好信訪生態(tài),。堅守安全生產(chǎn)底線,，壓實主體責任，完善應(yīng)急預案,，推進隱患排查整治常態(tài)化,，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。

（十三）加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度,。規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行,，建立健全小微權(quán)力監(jiān)督制度，形成群眾監(jiān)督,、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督等多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系,。

（十四）提升村為農(nóng)服務(wù)能力,。大力推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導管理服務(wù)向農(nóng)村基層延伸,，規(guī)范村（社區(qū)）為民服務(wù)工作站建設(shè)與運行,，為農(nóng)民提供“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”,。

六,、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)黨委政府充分認識加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要意義,，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,，成立以鎮(zhèn)黨委政府主要負責同志為組長、分管同志為副組長,、相關(guān)部門主要負責同志為成員的領(lǐng)導小組,，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)綜站，負責具體工作。

各相關(guān)部門要按照各自職責,，強化政策,、資源和力量配備，加強工作指導,，做好協(xié)同配合,，形成工作合力。

總結(jié),。

一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法,，加快在面上推廣。

對于整改效果不佳,，導致工作被動,、進度滯后甚至造成不良影響的，依法依規(guī)嚴肅處理,。

（五）加強培訓宣傳,。各相關(guān)單位要加強工作督查和業(yè)務(wù)指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對相關(guān)部門,、村兩委干部,、村監(jiān)委成員的相關(guān)業(yè)務(wù)和法律法規(guī)等基礎(chǔ)知識的培訓，確保各項要求真正落到實處,。要通過宣傳欄,、宣傳單以及手機微信等媒介平臺，在廣大黨員,、干部及村民中廣泛宣傳,，做到家喻戶曉、人人皆知,，形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍,。

鄉(xiāng)村治理試點方案篇四

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會,、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神,，落實20xx年中央1號文件和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx—20xx年）》有關(guān)部署要求,，組織帶動全國農(nóng)業(yè)科教系統(tǒng)，全面實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動,，特制定本實施方案,。

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神,，按照鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效,、生活富?！笨傄螅苿涌萍紕?chuàng)新導向的轉(zhuǎn)變和工作重心的調(diào)整,，集聚科技,、產(chǎn)業(yè)、金融,、資本等各類創(chuàng)新要素,，著力開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)循環(huán)模式創(chuàng)建,、典型示范引領(lǐng),、新型生產(chǎn)經(jīng)營主體培育和體制機制創(chuàng)新，顯著提升科技對農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善的支撐水平,，有力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革、動力變革,，支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。

——堅持問題導向。按照生產(chǎn),、生態(tài),、生活協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，著力解決制約節(jié)本增效,、質(zhì)量安全,、生態(tài)環(huán)保的重大關(guān)鍵技術(shù)問題，推動建立先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,、資源環(huán)境承載力與農(nóng)民美好生活需求相匹配的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局,。

——堅持目標引領(lǐng)。圍繞鄉(xiāng)村振興對科技的迫切需求,，聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給、綠色投入品供給,、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給等主要目標,，強化技術(shù)集成創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動形成鄉(xiāng)村振興科技供給新體系,。

——堅持聯(lián)合協(xié)作,。通過體制機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好中央與地方各級各類科技創(chuàng)新力量分工協(xié)作,，充分發(fā)揮企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)創(chuàng)新和市場主體作用,，形成各方面共同發(fā)力、協(xié)調(diào)推進科技支撐鄉(xiāng)村振興的新局面。

——堅持分類施策,。根據(jù)資源稟賦,、生態(tài)功能、生產(chǎn)規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、經(jīng)營主體等差異，因地制宜,、分類施策,，提供適用于不同區(qū)域、不同主體的技術(shù)解決方案,，推動形成各具特色,、平衡協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。

（一）總體目標,。

圍繞解決制約鄉(xiāng)村振興的重大技術(shù)瓶頸問題,，著力創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)，集成應(yīng)用一批先進實用科技成果,，示范推廣一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,，打造一批科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)），培育壯大一批新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,，建立健全科技支撐鄉(xiāng)村振興的制度政策,，基本滿足鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對新品種、新裝備,、新產(chǎn)品,、新技術(shù)和新模式等科技成果有效供給的需求。力爭通過一段時間努力,，農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率顯著提高,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新整體實力進入世界前列，科技支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平顯著提高,，農(nóng)村生活環(huán)境顯著改善,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人力資源充分開發(fā)，專業(yè)化社會化科技服務(wù)水平明顯提升,。

（二）主要任務(wù),。

——突破一批重大基礎(chǔ)理論問題。瞄準世界農(nóng)業(yè)科技前沿,，積極搶占未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展制高點,，著力在基因組學,、合成生物學,、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng),、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等領(lǐng)域突破一批重大基礎(chǔ)理論問題，提升我國農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力,，強化我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源頭供給,，打造發(fā)展新優(yōu)勢。

——創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備,。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興急需的關(guān)鍵核心技術(shù),，針對制約我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的全局性重大瓶頸問題，在作物改良,、病蟲害防控,、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,、農(nóng)機農(nóng)藝融合和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵領(lǐng)域,，重點攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備，并研發(fā)配套技術(shù)系統(tǒng),，引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程提供科技支撐。

——集成應(yīng)用一批科技成果和技術(shù)模式,。堅持市場需求和產(chǎn)業(yè)問題導向,，著力加強重大科技成果的集成熟化、示范推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，重點轉(zhuǎn)化一批經(jīng)濟性狀突出,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募Z、棉,、油等重大新品種,，在適宜地區(qū)推廣一批蔬菜、果樹,、煙草,、茶葉以及畜禽水產(chǎn)重要新品種；轉(zhuǎn)化一批技術(shù)含量高,、市場前景好的新肥料,、新獸藥、新疫苗,、新農(nóng)藥以及農(nóng)業(yè)機械等重大新產(chǎn)品（裝備）,，推廣一批綠色高效的重要農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)種養(yǎng)殖、重大病蟲害綠色防控,、畜禽水產(chǎn)重大疫病防治、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合,、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通,、水土資源節(jié)約高效利用,、農(nóng)業(yè)廢棄物收儲與高值利用、投入品減量高效施用等關(guān)鍵技術(shù)和模式,，強有力支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收,。

——打造一批鄉(xiāng)村振興的科技引領(lǐng)示范區(qū)。堅持生產(chǎn),、生活和生態(tài)“三生共贏”的基本導向,，綜合考慮不同區(qū)域資源環(huán)境承載力、生態(tài)類型和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件,，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑,，治理當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境突出問題，形成可復制可推廣的技術(shù)路徑與運行機制,，重點圍繞做強區(qū)域主導產(chǎn)業(yè),、資源環(huán)境修復保育、推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三方面內(nèi)容,，突出科技引領(lǐng)示范作用,，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的形成，實現(xiàn)“四化”同步和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。

——做好實用技術(shù),、專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓。堅持科技引領(lǐng)和示范帶動的工作思路,，加強核心技術(shù)創(chuàng)新成果的提煉總結(jié)和示范宣傳,，加強職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村干部和新型經(jīng)營主體的生產(chǎn),、經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)技能培訓,，提高各類參與主體的科技文化水平和生產(chǎn)實踐技能，調(diào)動共同參與鄉(xiāng)村振興的積極性,，培養(yǎng)創(chuàng)新意識和合作精神,，培育一批名副其實的鄉(xiāng)村振興實施和參與主體。

（一）加強基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究,。

面向世界科學前沿,、國家農(nóng)業(yè)重大需求和未來科技發(fā)展趨勢，針對事關(guān)國計民生和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重大戰(zhàn)略任務(wù),，圍繞農(nóng)作物高效育種,、有害生物長效綠色防控、農(nóng)業(yè)資源高效利用,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制,、主要畜禽全基因組選擇育種技術(shù)、農(nóng)業(yè)合成生物技術(shù),、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)整合技術(shù),、農(nóng)業(yè)納米技術(shù),、農(nóng)業(yè)人工智能技術(shù)、智能裝備研制等創(chuàng)新能力帶動作用強,，研究基礎(chǔ)和人才儲備較好的戰(zhàn)略性,、前瞻性重大科學和前沿技術(shù)問題，強化以原始創(chuàng)新和系統(tǒng)布局為特點的大科學研究組織模式,，部署基礎(chǔ)研究重點方向,，實現(xiàn)重大科學突破，搶占世界科學發(fā)展制高點,。

（二）加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),。

——大宗農(nóng)產(chǎn)品方面。重點是按照節(jié)本增效,、優(yōu)質(zhì)安全,、綠色發(fā)展要求，選育高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì),、適宜機械化作業(yè),、資源高效利用的動植物水產(chǎn)新品種，研發(fā)主要農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種配套栽培養(yǎng)殖技術(shù),，研發(fā)土壤理化性狀調(diào)控關(guān)鍵技術(shù),，研發(fā)農(nóng)田養(yǎng)分均衡調(diào)控技術(shù)、水肥一體化技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備,，研發(fā)水產(chǎn)高效生態(tài)健康生產(chǎn)技術(shù),，研發(fā)漁業(yè)生物資源高值化利用技術(shù)，研發(fā)高效,、低毒,、低殘留化學農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和先進施藥機械化技術(shù),，研發(fā)動物用抗菌藥替代技術(shù)和產(chǎn)品以及中獸藥制劑和精準用藥技術(shù),，研發(fā)大宗農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏和運輸工程化技術(shù),；開展新型非熱加工,、綠色節(jié)能干燥、高效分離提取,、長效減菌包裝和清潔生產(chǎn)技術(shù)升級與集成應(yīng)用,。

——名特優(yōu)新產(chǎn)品方面。重點是按照改善產(chǎn)品品質(zhì),、提高效益,、保護產(chǎn)地生態(tài)的要求，選育風味獨特,、品質(zhì)優(yōu)良,、商品性好,、適于加工的特色農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)新品種，研發(fā)配套高效,、環(huán)保的輕簡化栽培技術(shù)和設(shè)備，開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品高效干燥,、儲藏保鮮等初加工工藝和設(shè)備,，開展傳統(tǒng)食品工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)傳統(tǒng)加工食品高效加工工藝,、儲運技術(shù)和設(shè)備,。

——新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育方面。重點是圍繞拓展農(nóng)業(yè)多種功能,，推進農(nóng)業(yè)與休閑旅游,、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合,，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的目標,，選育適合于休閑農(nóng)業(yè)基地種養(yǎng)條件的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)新品種,，研發(fā)配套栽培養(yǎng)殖技術(shù)，適合于民俗手工藝品制作的特色加工利用技術(shù)和設(shè)備,，適用于不同規(guī)模經(jīng)營主體的廢棄物無害化處理技術(shù)和設(shè)備,，圍繞農(nóng)村電商、餐飲,、娛樂等新業(yè)態(tài)開發(fā)特色適用的農(nóng)業(yè)信息化新技術(shù),，研發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)收集整理挖掘和云平臺技術(shù)。

（三）強化技術(shù)模式集成示范,。

——在重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),，圍繞糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給開展集成推廣，主要包括優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)水稻,、小麥,、玉米、大豆,、油菜,、馬鈴薯、棉花,、蔬菜,、糖料、橡膠,、奶牛,、肉羊,、生豬、肉鴨,、水產(chǎn)品等不同產(chǎn)業(yè)的綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式,。

——在特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，圍繞推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點開展集成推廣,，主要包括果樹,、蔬菜、茶葉,、牧草,、煙草、中藥材,、熱帶香辛飲料,、水產(chǎn)品等不同特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式。

——在典型生態(tài)區(qū),，圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)林文旅深度融合開展集成推廣,，主要包括北方“四位一體”生態(tài)模式、南方“豬-沼-果”循環(huán)模式,、牧區(qū)減牧還草模式,、農(nóng)牧交錯帶退耕還草模式、南方山區(qū)種草養(yǎng)畜模式,、南方經(jīng)濟林林下經(jīng)濟模式,、熱區(qū)稻田綠色增效技術(shù)模式、沙漠化土地綜合防治模式,、石漠化地區(qū)綜合治理技術(shù)模式,、“糧飼-豬-沼-肥”生態(tài)模式、“林果-糧經(jīng)”立體生態(tài)模式,、不同水體綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式,、漁農(nóng)綜合種養(yǎng)模式、漁業(yè)資源增養(yǎng)殖與高值利用模式,、綜合生態(tài)養(yǎng)殖場生產(chǎn)模式,、規(guī)模化養(yǎng)殖場生產(chǎn)模式,、“圍山轉(zhuǎn)”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,、生態(tài)經(jīng)濟溝模式、西北地區(qū)“牧-沼-糧-草-果”五配套模式,、生態(tài)果園模式,、不同區(qū)域生態(tài)觀光村和生態(tài)農(nóng)莊等農(nóng)業(yè)綠色持續(xù)發(fā)展技術(shù)模式。

（四）打造1000個鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）。

——依托農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等,，建設(shè)一批推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）,。依托國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等已有的國家級農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展基礎(chǔ),、科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),，進一步完善金融、政策支持農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,，加快推動農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化落地,。探索鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑，培育一批與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè),，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升,，形成具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的助推器。

——依托國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū),，建設(shè)一批推動我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）,。依托國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試區(qū)，以質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng),、生態(tài)優(yōu)先為導向，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與資源節(jié)約,、環(huán)境友好,、生態(tài)保育的協(xié)調(diào)發(fā)展，重點推進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),、農(nóng)業(yè)資源保護與節(jié)約利用,、產(chǎn)地環(huán)境保護與治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護修復等方面的技術(shù)創(chuàng)新,、機制創(chuàng)新,、成果轉(zhuǎn)化推廣，凝練總結(jié)可復制,、可推廣的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)模式,，打造一批技術(shù)創(chuàng)新能力突出、技術(shù)推廣水平領(lǐng)先,、技術(shù)應(yīng)用效益顯著,、模式輻射帶動有力的科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）。

——依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等,，建設(shè)一批推動我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）,。依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等區(qū)域發(fā)展中心，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念為指導,，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，立足區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以規(guī)?；N養(yǎng)基地依托,、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集為重點,，以集約化高效生產(chǎn),、智能化設(shè)施裝備、綠色化精深加工等重大關(guān)鍵技術(shù)為核心,，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,，推進區(qū)域鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)示范作用,，推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明,、設(shè)施裝備先進,、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟效益顯著,、輻射帶動有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）,。

——依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等，建設(shè)一批推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村質(zhì)量效益競爭力提升的科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）,。依托農(nóng)業(yè)競爭力提升科技行動示范縣,、中國美麗休閑鄉(xiāng)村等已有基礎(chǔ)，按照質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng),、效益優(yōu)先的要求，聚焦區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)多功能性,，以產(chǎn)學研協(xié)同,、一體化攻關(guān)的科技創(chuàng)新聯(lián)合體為單元，圍繞主導品種,、主推技術(shù)和種養(yǎng)機具等的系統(tǒng)集成和生態(tài)環(huán)境養(yǎng)護修復,、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范,，推廣應(yīng)用節(jié)本降耗,、提質(zhì)增效、綠色生產(chǎn)和循環(huán)利用等技術(shù)模式,，打造一批與當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源稟賦和發(fā)展主流方向深度融合的創(chuàng)新驅(qū)動增長點,，推動形成一批綜合競爭力顯著,、質(zhì)量效益同步提升、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,、產(chǎn)業(yè)功能多元,、文化內(nèi)涵豐富、農(nóng)民收入明顯增加,、科技支撐保障有力的科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）,。

（五）培育一批引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

——實施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓計劃,。以專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負責人和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織負責人等為培訓對象,，重點培訓提高綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。加強規(guī)范管理,、政策扶持,、跟蹤服務(wù)，支持其發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,，發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍作用。

——實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃,。以中等教育及以上學歷的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年,、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵以及農(nóng)村務(wù)農(nóng)青年為對象,，加強培訓指導,、創(chuàng)業(yè)孵化、認定管理,、政策扶持,，吸引年輕人務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)，提高其創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力,。

——實施農(nóng)村實用人才帶頭人培訓計劃,。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、大學生村官等為主要對象,，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村發(fā)展的先進典型村為依托,，按照“村莊是教室、村官是教師,、現(xiàn)場是教材”的培養(yǎng)模式,，通過專家授課、現(xiàn)場教學,、交流研討,，不斷提高農(nóng)村帶頭人增收致富本領(lǐng)和示范帶動能力。

——實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧帶頭人培訓計劃，面向貧困地區(qū),，以村黨組織書記及村“兩委”成員,、大學生村官、種養(yǎng)大戶,、農(nóng)民合作社負責人等為對象,，聚焦貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)精準扶貧，加大對農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、農(nóng)民合作社培育,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、大學生村官創(chuàng)業(yè)富民等方面培訓,，提高扶貧帶頭人組織和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的能力,。

（六）強化制度創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。

——激活機制,。推進科研機構(gòu)和科技人員分類評價機制改革，核心是把科技與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,、科技自身的創(chuàng)新度,、科技對產(chǎn)業(yè)的貢獻度作為評價標準。完善協(xié)同創(chuàng)新機制,，做強國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,，著力解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、區(qū)域性和行業(yè)性重大關(guān)鍵問題,。探索科技與人才,、金融、資本等要素資源結(jié)合新機制,，推進建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,，打造區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長極。

——放活人員,。建立以增加知識價值為導向的分配機制,，讓科技人員“名利雙收”，激發(fā)科技人員面向市場的創(chuàng)新活力,。以兼職取酬,、股權(quán)期權(quán)等多種形式，鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員在企業(yè)和科研院校之間兼職兼薪,、順暢流動,。促進公益性推廣機構(gòu)與經(jīng)營性服務(wù)組織融合發(fā)展，激發(fā)農(nóng)技人員推廣活力,。

——用活成果,。建立健全科技成果評估機制,，準確評價市場價值和應(yīng)用前景，提高科技成果的供給質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率,。搭建科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺,，打通成果供給與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的通道。加快科技成果的集成配套,、熟化應(yīng)用,，解決單一成果、單項技術(shù)用不了,、用不好的問題,。

（一）加強組織領(lǐng)導。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立鄉(xiāng)村振興科技支撐行動工作推進小組,，制定行動方案,，牽頭組織實施，開展績效評估,，進行指導監(jiān)督,，總結(jié)宣傳典型案例；各?。▍^(qū),、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可參照本工作方案，組織協(xié)調(diào)本地科教系統(tǒng),、企業(yè),、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶等共同參與行動。

（二）加強協(xié)調(diào)協(xié)同,。

圍繞實施方案目標任務(wù)和實施重點,，統(tǒng)籌優(yōu)化政府,、科教單位,、推廣機構(gòu)和企業(yè)等各類主體的資源配置，整合存量資金,，優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵技術(shù),、特色產(chǎn)業(yè)扶貧實用技術(shù)和“一帶一路”農(nóng)業(yè)“走出去”領(lǐng)先技術(shù)研發(fā)傾斜，引導各類資源向鄉(xiāng)村振興科技支撐行動的重點領(lǐng)域和重點研究方向集聚,。

（三）整合各類資源,。

以鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)為核心，大力整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,、農(nóng)技推廣體系,、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點實驗室學科群等已有研究團隊,、平臺,。推動信息資源、平臺儀器的共建共享,，在任務(wù)組織上統(tǒng)籌考慮,。在任務(wù)設(shè)置、研發(fā)推動,、中試轉(zhuǎn)化,、推廣應(yīng)用中注重發(fā)揮企業(yè)的作用。

（四）加強考核評價,。

根據(jù)職責定位和主體責任,，明確各參加單位重點工作的職責分工；制定考核評價辦法,，執(zhí)行重點工作落實情況定期報告制度和定期監(jiān)督檢查制度,，強化目標管理、量化考核,、績效獎罰,；推行第三方評價，探索建立政府,、社會組織,、公眾等多方參與的評價機制，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu),，強化工作督辦問責,，確保重點工作落地。

鄉(xiāng)村治理試點方案篇五

按照區(qū)精建辦關(guān)于深入開展禮儀文明行動的總體要求,，我鄉(xiāng)積極貫徹落實行動精神,，全面實施“素質(zhì)提升”工程，建立公共文明行為培訓體系,，讓更多的人成為文明禮儀的承載者,、傳播者、創(chuàng)造者,，推動社會主義核心價值體系建設(shè),，引導廣大群眾以飽滿的精神，文明的舉止,，禮儀的風尚積極參與到我鄉(xiāng)“新三鄉(xiāng)”建設(shè)中來,，鄉(xiāng)黨委決定在全鄉(xiāng)繼續(xù)深入開展“深化禮儀文明行動”，村開展禮儀文明行動規(guī)劃方案?，F(xiàn)制定方案如下：

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導,，以提高村民文明素質(zhì)，鄉(xiāng)域文明程度為基本任務(wù),，以建設(shè)社會主義核心價值體系,、弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和時代精神,、樹立社會主義榮辱觀為目標，在全鄉(xiāng)普及文明禮儀知識,、規(guī)范文明禮儀行為,、展示文明禮儀形象，使和諧理念行遍全鄉(xiāng)大地,，為建設(shè)“文明史家營”,、“和諧史家營”譜寫新篇章。

學禮儀,、展形象,、樹文明新風。

xx年4月—11月,。

（一）開展以宣傳現(xiàn)代禮儀知識和禮儀文化為內(nèi)容的宣傳教育活動,。利用媒體、宣傳欄,、標語,、文體活動等多種方式，廣泛宣傳具有時代精神的禮儀知識和禮儀文化,。宣傳社會主義榮辱觀和社會主義核心價值體系,，宣傳健康文明和諧的生活方式，宣傳樹立具有高尚道德情感,、文明禮儀習慣的禮儀典型和禮儀群體,，在全鄉(xiāng)營造濃郁的文明禮儀風尚和良好的輿論氛圍。

（二）開展以學習禮儀知識和禮儀文化為主要內(nèi)容的禮儀培訓活動,。圍繞廣大群眾在社交禮儀,、文明素養(yǎng)、科普知識,、健康知識等方面的需求,，以村民學校、文化大院為平臺,，圍繞生活禮儀,、社交禮儀,、職業(yè)禮儀,、校園禮儀、涉外禮儀等知識,，組織鄉(xiāng)級文明禮儀志愿宣講團成員深入農(nóng)村,、社區(qū)、部隊,、企業(yè),、學校進行宣講,，以此影響和帶動身邊的人將禮儀文化滲透到思想意識之中，體現(xiàn)在舉止言談之中,，進而促進全鄉(xiāng)村民文明素質(zhì)的提高,。

（一）宣傳啟動：xx年4月。

利用鄉(xiāng)內(nèi)媒體,、宣傳欄,、文化墻等宣傳陣地，圍繞“學禮儀,，展形象,，樹文明新風”這一主題，宣傳禮儀文化,，傳播禮儀規(guī)范,，擴大活動的社會影響力和群眾參與率。通過開展群眾喜聞樂見的文化活動,，向社會各階層廣泛宣傳普及禮儀知識,。

（二）組織實施：xx年5月中旬至11月。

舉辦“禮儀知識大講堂”,。聘請宣講團講師,、宣傳骨干深入基層單位宣講；依托村文明學校,、遠程教育網(wǎng)絡(luò)等培訓陣地,，組織基層群眾觀看禮儀知識光盤；下發(fā)文明禮儀等方面書籍,。各村還可根據(jù)實際情況,，組織開展讀書答題、知識競賽等活動激發(fā)群眾參與熱情,。

（一）加強領(lǐng)導,，精心組織。各村要將此項活動納入精神文明創(chuàng)建規(guī)劃,，切實擺上工作日程,。要結(jié)合本村實際，有針對性地制定活動計劃和實施方案,，區(qū)分不同層次,，突出重點人群。要精心設(shè)計,、認真組織,，有步驟、分階段地落實工作任務(wù),。

（二）相互配合,，形成合力,。要爭取相關(guān)部門的支持，相互溝通,、相互促進,，最大限度地發(fā)動群眾、組織群眾,、宣傳群眾積極參與到學禮儀,，用禮儀活動中來。

（三）形式多樣,，注重實效,。各村要本著求實創(chuàng)新的原則，探索符合各自實際的活動方式和工作模式,，推動深化禮儀文明行動中各項活動取得明顯成效,。同時，要注意將開展活動中好的經(jīng)驗,、好做法,、好典型及時上報鄉(xiāng)黨委。

鄉(xiāng)村治理試點方案篇六

社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作在縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下,，在縣直各單位,、各部門及包村幫扶單位的大力支持下，在試點村廣大黨員干部群眾的積極參與下,，堅持以“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、村容整潔,、鄉(xiāng)風文明,、管理民主”為總的指導思想、堅持以政府引導,、群眾為主,，堅持因地制宜、不搞一刀切,，以實施“三清八改五普及”為重要內(nèi)容,，以實現(xiàn)垃圾無害化處理為目標，以發(fā)展經(jīng)濟,，富裕農(nóng)民為中心,，以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，一年來,，圓滿完成了各項整治工作任務(wù),，試點村村容,、村貌有了徹底改變,，環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改善,，群眾生產(chǎn)生活有了顯著提高，取得了上級組織和人民群眾兩個滿意,。

新農(nóng)村建設(shè)點分別位于于清塘村和大溪畈村,，地理位置優(yōu)越，是棉花,、油菜的高產(chǎn)區(qū)之一,，09年新點共有農(nóng)戶76戶，358人,，群眾基礎(chǔ)比較好,，經(jīng)濟條件也比較寬裕，人均收入達4800元左右,，主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、外出打工及在外做生意。

1,、加強領(lǐng)導,，及早布署，確保新農(nóng)村建設(shè)工作順利開展,。

在全縣農(nóng)村工作會議召開后,，我鄉(xiāng)立即召開了黨政聯(lián)席會和全體鄉(xiāng)村干部會，認真貫徹會議要求,、傳達和落實《縣委,、縣政府關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實施意見》等文件精神，成立了以書記為組長的社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組,，隨即展開了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的申報工作,。在確定新農(nóng)村建設(shè)試點村后，鄉(xiāng)領(lǐng)導及時召開試點村群眾會,，深入到廣大黨員群眾家中,，聽取他們的對新農(nóng)村建設(shè)的認識以及對新農(nóng)村建設(shè)的建議和意見，并建立了新農(nóng)村建設(shè)理事會,，把思想好,、作風扎實、工作能力強的黨員,、群眾吸收到理事會當中來,，幫助和指導理事會做好內(nèi)部分工，按照他們的素質(zhì)能力及熟悉情況,，分為改路,、改水等幾個工作小組，并分別指定一名理事會成員為牽頭人，具體負責專項整治工作,，確保了思想意識到位,、人員組織到位、工作落實到位,，促進新農(nóng)村建設(shè)的全面快速開展,。

2、加大宣傳,，積極引導,，狠抓落實，保障試點村各項整治工作全面完成,。

在新農(nóng)村建設(shè)工作過程中,，我們始終注重宣傳導向作用，把政策宣傳當作工作重點中的首要問題之一,。通過積極宣傳中央,、省、市,、縣對新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策,，使這項工作家喻戶曉、人人皆知,，更重要的是使他們心里明白,、目標清楚、干起活來更加有勁,。

同時,，積極推進垃圾無害化處理，各新農(nóng)村建設(shè)點均修建了垃圾池和垃圾屋,，建立了統(tǒng)一的綜合垃圾處理系統(tǒng),。以農(nóng)戶和保潔員為兩大主體，完成垃圾的分類和清運工作,。

為了深入推進新農(nóng)村建設(shè),，注重長效機制建立，結(jié)合試點村實際,，制定了《理事會管理制度》,、《新農(nóng)村保潔員崗位職責》、《衛(wèi)生管理制度》,、《新農(nóng)村建設(shè)點“門前三包”責任制》,、《村規(guī)民約》等制度，制訂了未來村莊建設(shè)規(guī)劃圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，創(chuàng)建了新農(nóng)村建設(shè)保潔協(xié)會等,，有利地推動了新農(nóng)村建設(shè)向深層發(fā)展,。今后，將把工作重點放在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、促農(nóng)增收工作上,，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！钡囊?，逐步將各新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)得更加富裕,、和諧,。

3、科學整合,，注重實效,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社,。

我鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)過程中,，一直以來，高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明,、村容整潔,、管理民主”為內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略，積極落實上級相關(guān)精神的要求,，分別成立了大溪畈村棉花種植專業(yè)合作社,、村棉花種植專業(yè)合作社和清塘村棉花種植專業(yè)合作社這三個棉花種植專業(yè)合作社。引導農(nóng)民積極入社,，帶動農(nóng)業(yè)增效,，農(nóng)民增收。

我鄉(xiāng)這三個棉花種植專業(yè)合作社自成立以來,，相繼建立和完善了合作社章程以及投資制度,、股東制度、成員制度,、財務(wù)制度和分配制度,，緊緊圍繞棉花種植這個主題，采取科學種植,、科學管理,、科學分配的方式，促進了我鄉(xiāng)新農(nóng)村點棉花種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、科學化,、制度化的發(fā)展，使我鄉(xiāng)新農(nóng)村點的棉花種植模式由原始松散粗放型向現(xiàn)代規(guī)模效益型的轉(zhuǎn)變,。

今年新農(nóng)村建設(shè)點,，均是非常普通的村莊，沒有什么特色產(chǎn)業(yè),。村容整體,、民房建筑比較雜亂，柴草亂堆,，污水橫流,，家禽散養(yǎng)現(xiàn)象依然時有發(fā)生。村民的經(jīng)濟情況,，差異也比較大,。村里的房屋有新有舊，好的樓房蓋的比較闊氣,，破舊的還是土屋,。散漫，平靜,，基本是過著自給自足的日子,。通過一年來的工作和與廣大黨員群眾深入了解和互相交流中，總的來說,，在思想認識,、資金投入、村級規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等問題上，得到了統(tǒng)一,，但是如何去改革發(fā)展,，需要我們進一步的理清思路和方向，同時我們也體會到,，雖然黨的政策好,，但是受經(jīng)濟條件的制約和現(xiàn)實環(huán)境的影響，盡管我們的工作非常努力,，老百姓參與的熱情也很高,，很多工作實施起來了還是有一定困難，甚至在短期內(nèi)有的可能一時難以解決,，需要今后一段時間去努力,。

1、繼續(xù)加大宣傳,，同時加強交流,。全鄉(xiāng)上下要利用各種方式和途徑增強新農(nóng)村建設(shè)的影響力,、號召力，同時在工作中注重與外面的交流與學習,，通過組織試點村群眾去其他地方學習與交流,，能相互的促進，取長補短,，共同的提高與進步,。

2、充分發(fā)揮群眾主體作用,。一是發(fā)揮村民理事會的作用,，二是發(fā)揮農(nóng)村老黨員老干部的先鋒模范作用，三是充分調(diào)動群眾的積極性,。建設(shè)新農(nóng)村,，群眾最有發(fā)言權(quán),，群眾才是主人,，群眾的作用發(fā)揮好了，新農(nóng)村建設(shè)才能搞得好,。

3,、完善相關(guān)政策措施。一是村級規(guī)劃占用村民宅基地及其他土地的補償問題,；二是新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民籌資及出工出力機制及其管理辦法,，三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)建后的管理問題等等,，這些都需要通過實踐摸索出一套行之有效的辦法,，并付諸實施，使鄉(xiāng)村便于掌握和操作,。

4,、承認差別，區(qū)別對待,，不搞一刀切,。由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，村級集體經(jīng)濟實力不平衡,，農(nóng)民富裕程度不平衡以及村民生活方式,、生活習慣多樣性，決定了新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在發(fā)展上有快一些的,、有慢一些的,。因此，在時間要求上不應(yīng)強求一致,，在形式和內(nèi)容上也應(yīng)有所區(qū)別,，在檢查驗收上不能把基礎(chǔ)好的同基礎(chǔ)差的村用一把尺子去衡量,，而應(yīng)主要看進步、重發(fā)展,、看變化,，有多少錢辦多大事。

5,、注重在村容村貌,、鄉(xiāng)風文明的基礎(chǔ)上，側(cè)重抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃,，引導農(nóng)民增收致富,。

6、協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村教育,、衛(wèi)生事業(yè),。新農(nóng)村更需要新農(nóng)民，提高農(nóng)民的素質(zhì)需要長期過程,，現(xiàn)時農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)急需加強建設(shè),。

7、拉動農(nóng)村經(jīng)濟,，留住農(nóng)村人才,。應(yīng)抓住當前新農(nóng)村建設(shè)的契機，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,；想方設(shè)法吸引外出務(wù)工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，并留住現(xiàn)有人才創(chuàng)佳業(yè)。

鄉(xiāng)村治理試點方案篇七

在“實現(xiàn)綠色崛起,，建設(shè)幸福新揭”的濃郁氛圍中,，我鎮(zhèn)新思維、多角度,、全方位的積極建設(shè)幸福,，在各方面都有了突出進展，尤其是文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是取得階段性的成果,。為全面貫徹落實《中共xx縣精神文明建設(shè)委員會文件》揭文明委[20xx]2號,，扎實推進文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動有更進一步的提高，確保按時按質(zhì)完成縣委,、縣政府下發(fā)的工作任務(wù),，根據(jù)《xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城工作任務(wù)分工測評表》相關(guān)標準和要求以及《揭xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城活動實施方案》，提高我鎮(zhèn)的精神文明風貌,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,，特制定本實施方案。

創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，認真領(lǐng)會我市第五次黨代會和縣第十次黨代會重要精神,，圍繞縣委、縣政府“實現(xiàn)綠色崛起,，建設(shè)幸福揭”的戰(zhàn)略目標,，全面掀起創(chuàng)建文明縣城新高潮，努力提高各村群眾的現(xiàn)代文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度,，建設(shè)集“真,、善、美”協(xié)調(diào)發(fā)展的幸福,。

通過廣泛的開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列活動,，在全鎮(zhèn)營造一個以人為本為核心、全鎮(zhèn)人民德智體美全面發(fā)展為目標的濃厚氛圍中,，使我鎮(zhèn)在政務(wù),、法治、市場,、人文,、社會文化、生態(tài)都有一個質(zhì)的提高,，使我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村面貌明顯改善,，文明程度明顯提高,，達到“科技,、人文、文明”的目標,，為實現(xiàn)揭xx縣20xx年榮獲“廣東省創(chuàng)建文明縣城工作先進縣城”稱號,，20xx年進入“廣東文明縣城”先進行列，履行應(yīng)有的責任和完成應(yīng)有的任務(wù),。

按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、分類指導、分步實施,、整體推進”的工作方針和“條塊結(jié)合,、分頭落實、分項檢查,、同意評比”的工作原則,，結(jié)合本鎮(zhèn)已有的干部職工下鄉(xiāng)安排表將各村分成五片各自履行相關(guān)職責。創(chuàng)建工作驚醒總體部署,，實行分分區(qū)域?qū)嵤?/p>

調(diào)整充實本鎮(zhèn)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導及成員可根據(jù)本鎮(zhèn)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》統(tǒng)一部署,。如有特殊情況可酌情予以調(diào)整如針對創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特色性可充分調(diào)動學校參與并可適當?shù)腵增加一些人員進行有效地管理從而建立一個可操作性強的活動管理機構(gòu)（簡稱鎮(zhèn)創(chuàng)文辦）由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為最高統(tǒng)籌,，其余人員根據(jù)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》負相應(yīng)的職責,。

根據(jù)縣委,、縣政府工作要求我鎮(zhèn)創(chuàng)辦文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)堅守崗位履行以下工作職責：

1、負責創(chuàng)建活動的統(tǒng)籌安排;,。

2,、制定落實創(chuàng)建工作計劃;。

3,、指導,、協(xié)調(diào)、督促和檢查各創(chuàng)建責任單位的創(chuàng)建工作;,。

4,、為鎮(zhèn)領(lǐng)導提供創(chuàng)建工作決策依據(jù);。

5,、對創(chuàng)建工作情況及時總結(jié),，進行信息反饋;。

6,、負責對各責任單位創(chuàng)建工作的考核和組織申報工作,。

（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年7月17日—20xx年8月5日）。

1,、統(tǒng)一思想,、提高認識，利用各種會議大力宣傳此次創(chuàng)建工作的目標,、任務(wù)和要求,，發(fā)揚成績，找出不足,，增強廣大干部群眾的責任感和參與意識,，使全鎮(zhèn)上下人人皆知。

2,、召開鎮(zhèn)創(chuàng)建揭xx縣文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員大會,，大會要求全鎮(zhèn)上下步調(diào)一致，齊心協(xié)心,，共同參與精神文明創(chuàng)建活動,，建立“一把手”負總責，分管領(lǐng)導親自抓,，群團組織合力抓的工作機制,。對創(chuàng)建工作實行目標管理責任制，推動創(chuàng)建工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。進一步激發(fā)干部群眾的創(chuàng)建熱情,，充分調(diào)動干部群眾的積極性,，把全鎮(zhèn)干部群眾的思想統(tǒng)一到活動要求上來，為創(chuàng)建活動順利開展奠定良好基礎(chǔ),。

（二）重點開展階段（20xx年8月5日—20xx年6月）嚴格按照省級文明單位考核主要指標及開展省級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的要求,，堅持硬件、軟件一起抓,。在市文明辦的指導下,，認真抓好領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè),、制度建設(shè),，加強綜合治理,、環(huán)境衛(wèi)生治理,，全面完成爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務(wù)，全面推動創(chuàng)建工作的開展,。

劃分任務(wù),，明確責任,，逐步落實,。將創(chuàng)建任務(wù)劃分為四大塊，對應(yīng)成立環(huán)境整治組,、科教衛(wèi)生組,、社會綜合治理組、宣傳組四個組,，四個組分別細化分解目標任務(wù),，明確工作責任，分組完成任務(wù),。

（三）自查整改階段（10月10日—11月10日）,。

1、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組對照創(chuàng)建活動的各項指標進行全面檢查,，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，創(chuàng)建辦把整改意見及時梳理出來,，并將整改意見反饋給分管領(lǐng)導,，再由分管領(lǐng)導督促相關(guān)站辦抓好落實。

2,、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組對整改情況進行復查,，直至達到驗收標準為止。

（四）迎接驗收階段（11月10日—12月10日）,。

1,、做好迎接驗收的各項材料準備工作。

2,、向市文明辦匯報創(chuàng)建省級文明鎮(zhèn)建設(shè)工作情況,。

3,、接受上級的檢查驗收。

鄉(xiāng)村治理試點方案篇八

在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的幫扶下,，x縣率先開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點,，深入貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的指導意見》（x村〔20xx〕x號），工作成效明顯,，成為脫貧攻堅階段全國共同締造活動的典型經(jīng)驗樣板,。為落實黨中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，持續(xù)深入推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作,，助力鄉(xiāng)村振興,，結(jié)合當前工作實際，制定本方案,。

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會議精神,，堅持以人民為中心，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的幫扶下,，繼續(xù)發(fā)動群眾“共謀,、共建、共管,、共評,、共享”，努力打造鄉(xiāng)村振興階段美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版,，力爭成為全省鄉(xiāng)村振興新樣板,。

20xx-2023年，開展x縣鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村建設(shè),，探索形成可復制的共同締造成功經(jīng)驗向全縣行政村及省內(nèi)外推廣,，力爭在部分領(lǐng)域成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的標桿。到2025年,，建成一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村,，形成可復制的共同締造成功經(jīng)驗向省內(nèi)外推廣，成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的樣板,。到2035年左右,，通過共同締造活動和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相匹配,，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明,、治理有效,、生活富裕，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，在促進全縣人民共同富裕上取得更為明顯的實質(zhì)性進展,。

（一）確定實施載體,。在鄉(xiāng)村振興階段，將鄉(xiāng)村建設(shè)從盆景式打造轉(zhuǎn)為“示范片區(qū)+重點村莊+分類引導”的發(fā)展方式,，結(jié)合x縣鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)打造共同締造升級版示范村,。根據(jù)發(fā)展條件、工作基礎(chǔ)及創(chuàng)建意愿,，將七里坪鎮(zhèn)鹽店河村,、柏林寺村、七家畈村,、張家灣村,、八一村、觀音閣村,，城關(guān)鎮(zhèn)曹家畈村,、小豐山村，杏花鄉(xiāng)兩道橋村,、龍?zhí)端麓?，高橋?zhèn)程河村、六家邊村,、長豐村,，永佳河鎮(zhèn)馬埠頭村、葉河村,、椿樹店村,、喻畈村，華家河鎮(zhèn)陽臺山村,，八里灣鎮(zhèn)劉明秋村,，太平橋鎮(zhèn)回龍寨村等20個村莊作為鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版第一批示范村。根據(jù)村莊發(fā)展基礎(chǔ),、條件及意愿,，每年遴選增加一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村。

（二）編制規(guī)劃方案,。在打造共同締造升級版的示范村,，按照美好環(huán)境與幸福生活共同締造及鄉(xiāng)村振興有關(guān)要求，編制共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案,，內(nèi)容包括資源基礎(chǔ)、村莊現(xiàn)狀,、存在問題,、發(fā)展前景、目標定位、人居環(huán)境改善,、基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導,、配套提升工程,、實施保障機制等。

（三）改善人居環(huán)境,。通過座談走訪,、入戶調(diào)研，了解村民需求,，發(fā)動群眾廣泛參與,，共同研究解決方案，妥善化解共同締造活動開展中的矛盾和困難,，激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情,，使群眾從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄＝M織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè),，扎實推進共同締造村的村容村貌整治,、廁所革命、農(nóng)村污水治理,、農(nóng)村垃圾無害化處理,、村莊綠化美化等工作。

（四）建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,。按照各村共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案,，進一步完善和提升農(nóng)村飲水保障、電力供應(yīng),、交通設(shè)施,、清潔能源、網(wǎng)絡(luò)信息,、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,；通過統(tǒng)籌推進農(nóng)村危房改造、農(nóng)民建房管理,、農(nóng)民宅基地管理,，不斷改善農(nóng)民住房條件；全面推進公共空間建設(shè)和改造,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，共建完善村莊設(shè)施，營造村莊美好環(huán)境,。

（五）產(chǎn)業(yè)分類引導,。堅持把產(chǎn)業(yè)振興放在首位,，根據(jù)各村自然條件、資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、群眾意愿等，按照農(nóng)特產(chǎn)業(yè)推動型,、紅色旅游帶動型,、農(nóng)旅融合發(fā)展型、企業(yè)投資拉動型等模式進行分類引導,，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展,。

（六）實施配套工程。在打造共同締造升級版的示范村,，結(jié)合村莊實際需要,，實施“十二個一”鄉(xiāng)村振興配套提升工程，即配套一條旅游道路（風景道,、綠道與步道）,、一個生態(tài)停車場、一套標識系統(tǒng),、一套旅游設(shè)施體系,、一套主題裝備雕塑、一個展陳場館,、一處文化傳習場所,、一家旅游商店、一家主題餐飲,、一家精品民宿,、一處旅游景區(qū)（點）、一處特色農(nóng)業(yè)基地,。

（一）加強組織領(lǐng)導,。成立x縣鄉(xiāng)村振興階段打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版工作領(lǐng)導小組，胡廣同志任組長,，高偉,、楊俊、余品祥,、丁洪建同志任副組長,，政府辦、發(fā)改局,、財政局,、住建局、自然資源和規(guī)劃局,、鄉(xiāng)村振興局,、文旅局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責同志及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）長,、天臺山黨委書記為成員,。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政府辦,，陳晏斌同志兼職辦公室主任,，彭鋒、何春芳,、施停同志兼任辦公室副主任,，負責共同締造工作的組織協(xié)調(diào)、情況綜合,、業(yè)務(wù)指導,、定期調(diào)度、進度督導及建設(shè)驗收等工作,。領(lǐng)導小組成員實行席位制,，如有人事變動，按照續(xù)位替補原則執(zhí)行,，不再另行通知,。

（二）強化學習培訓。建立住建部（x）共同締造與鄉(xiāng)村振興大講堂,，每年有計劃邀請相關(guān)領(lǐng)導,、專家和學者來x開講授課，開展基層干部與人才培訓,。每年組織相關(guān)鎮(zhèn)村干部外出考察學習,，開闊視野、開拓思路,，進一步提高干部群眾推進共同締造,、鄉(xiāng)村振興的能力和水平。

（三）提高規(guī)劃水平,。建立住建部（x）共同締造與鄉(xiāng)村振興設(shè)計工作坊,，邀請國內(nèi)具有共同締造、鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗有關(guān)設(shè)計單位技術(shù)人員,，來x組建設(shè)計團隊,，采取共謀、共建,、共評,、共享的方式，提高設(shè)計成果的質(zhì)量與效果,，形成可推廣的鄉(xiāng)村振興設(shè)計經(jīng)驗,。

（四）廣泛發(fā)動群眾,。在打造共同締造升級版工作中，要始終堅持群眾主體地位,，發(fā)動群眾,、引導群眾、服務(wù)群眾,。各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、處）要充分利用微信,、網(wǎng)絡(luò)平臺,、“村村響”廣播、宣傳車等加大對共同締造工作的宣傳力度,，讓“五共”理念深入人心,。

（五）多方籌措資金。整合多方資金,，與傳統(tǒng)村落保護利用,、美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境改善,、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)等項目資金形成合力,，引導企業(yè)參與投資，共同打造共同締造升級版,、鄉(xiāng)村振興新樣板,。

（六）強化激勵機制。列入鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版的.示范村,，第一筆撥付資金預算額度的30%-40%作為啟動資金,，第二筆根據(jù)核算工程量與資金預算額度的比值排名，排名靠前的村莊適當獎勵,，排名靠后的村莊核減資金,，撥付資金預算額度的60%-70%作為竣工結(jié)算資金。

（七）加強監(jiān)督督導,。推進打造共同締造升級版示范村的規(guī)劃方案編制,，強化過程監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管,、質(zhì)量監(jiān)管,、工程核算、資金監(jiān)督,，確保共同締造工作依法依規(guī),、有序高效。

（八）加大宣傳引導,。要及時發(fā)現(xiàn),、大力宣傳在打造共同締造升級版工作中的典型事跡,、先進人物，形成可學習,、可借鑒,、可推廣的經(jīng)驗作法，營造比學趕超的良好氛圍,。

鄉(xiāng)村治理試點方案篇九

為貫徹落實科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)實施方案》,、省科學技術(shù)廳關(guān)于貫徹落實科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)實施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見的通知》(政辦發(fā)[xxxx]30號)，充分發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐,、示范與引領(lǐng)作用，扎實推進新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè),，提出我市新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)實施方案,。

堅xx局，充分發(fā)揮科技對新農(nóng)村建設(shè)的支撐,、示范和引領(lǐng)作用,，緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)、提高生活,、改善生態(tài)的總體要求,，以“科技富民、惠民”為核心,，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)村社區(qū)化和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為重點,，以實施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口，從村,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣市區(qū)三個層次開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)，培育一批具有帶動作用的新農(nóng)村的科技典型,。

到“十一五”末,，重點培育30個新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、15個新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、3個新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣市區(qū),；使示范(試點)區(qū)域內(nèi)科技進步貢獻率、土地產(chǎn)出率,、資源利用率,、農(nóng)民收入增長率等有較大幅度提高，科技型涉農(nóng)工業(yè)有較大發(fā)展,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)加快,，社區(qū)建設(shè)與教育,、醫(yī)療、文化等各項社會事業(yè)得到較大改善,，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高,，努力成為科學發(fā)展與社會和諧的社會主義新農(nóng)村樣板。

(一)突出區(qū)域優(yōu)勢特色,。圍繞大蒜圓蔥,、肉蛋鴨、奶肉牛,、瓜菜等十大特色產(chǎn)業(yè),，以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內(nèi)容,，推進優(yōu)勢主導產(chǎn)品和特色企業(yè)向示范(試點)區(qū)域集中,，建立企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，聚集高新技術(shù),，培育特色優(yōu)勢名牌產(chǎn)品,，形成產(chǎn)業(yè)群(鏈)。

(二)堅持技術(shù)綜合示范,。發(fā)揮科技在發(fā)展生產(chǎn),、提高生活、改善生態(tài)等的引領(lǐng)和支撐作用,，加強技術(shù)集成應(yīng)用,，提升創(chuàng)新與科技服務(wù)能力，形成多種科技活動整體推動示范(試點)的格局,。

(三)政產(chǎn)學研金民結(jié)合,。加強政府對新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)的政策性引導。優(yōu)化農(nóng)村科技創(chuàng)新環(huán)境,，引導各類科技人才到示范(試點)一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。明確示范(試點)的技術(shù)依托單位，支持以企業(yè)為主體,、利用市場機制,、產(chǎn)學研結(jié)合，為示范(試點)服務(wù),。利用農(nóng)業(yè)科技貸款,，吸納民間資本，推動示范(試點)工作,。

(四)發(fā)揮農(nóng)民主體作用,。培育“科技能人”，帶著農(nóng)民干。立足農(nóng)民實際需求,，尊重農(nóng)民意愿,，提高農(nóng)民協(xié)作程度，激發(fā)農(nóng)民對科技的多樣化需求,，不斷增強農(nóng)民使用技術(shù)的主動性和能動性,，讓農(nóng)民享受科技帶來的富民、惠民成果,。

(一)重點任務(wù)

針對當前新農(nóng)村建設(shè)的迫切需求,，重點推進七項任務(wù)。

1,、加強科技成果轉(zhuǎn)化,，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以強化產(chǎn)業(yè)基儲增加農(nóng)民收入為目標,，以科技為載體,，實施以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內(nèi)容的特色農(nóng)業(yè)科技示范縣工程,，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)科技示范基地。加強“政產(chǎn)學研金民”結(jié)合,，有針對性地引進,、轉(zhuǎn)化先進適用技術(shù)成果，促進專業(yè)化發(fā)展,，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合效益,。

2,、強化技術(shù)集成應(yīng)用，引導現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展,。圍繞農(nóng)村社區(qū)化目標與農(nóng)民急需解決的問題,，加強飲用水安全和污水處理、農(nóng)林生態(tài)和農(nóng)民生活環(huán)境整治,、資源能源節(jié)約利用,、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑,、低成本衛(wèi)生設(shè)備和藥物特別是中醫(yī)藥,、低成本文化設(shè)施和民俗文化保全、社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和村鎮(zhèn)優(yōu)化布局,、社區(qū)和村鎮(zhèn)動態(tài)監(jiān)測和功能提升等新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用,，發(fā)展設(shè)施相對優(yōu)良、環(huán)境相對優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)。

3,、開展重大應(yīng)用技術(shù)研究,，提高農(nóng)業(yè)科技水平。圍繞農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大應(yīng)用技術(shù)問題,，組織高等院校、科研機構(gòu)與示范(試點)單位聯(lián)合進行科技攻關(guān),，解決良種,、良法、加工,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、新型建材、節(jié)能型建筑,、循環(huán)生產(chǎn),、農(nóng)業(yè)節(jié)本技術(shù)、健康種養(yǎng)殖技術(shù),、土地修復技術(shù),、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等重大應(yīng)用技術(shù)問題，獲得一批實用技術(shù),，進行技術(shù)推廣,。組織實施國家“糧食豐產(chǎn)科技工程”，建設(shè)市級糧食豐產(chǎn)科技示范基地,，推廣糧食豐產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程,，輻射面積100萬畝。

4,、運用現(xiàn)代信息技術(shù),，提升農(nóng)村信息化水平。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息平臺,、農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)及農(nóng)村中小學遠程教育網(wǎng),，構(gòu)建科技知識進村入戶的實時服務(wù)信息平臺，為廣大農(nóng)民提供科技,、政策和市場等信息服務(wù),，推進農(nóng)村信息化建設(shè)。開展數(shù)字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范(試點),，加強農(nóng)村社區(qū)信息化技術(shù),、社會事業(yè)管理信息化技術(shù)的應(yīng)用，推進農(nóng)民生活信息化,。優(yōu)化信息服務(wù)質(zhì)量,，豐富信息服務(wù)內(nèi)容,，提高基層科技管理部門信息化管理和服務(wù)水平。

5,、強化農(nóng)民科技培訓,，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。充分發(fā)揮星火培訓基地(學校)和各類職業(yè)學校的作用,，采用多種形式,，對示范(試點)單位開展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能,，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,，以適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要,。多層次,、多形式開展面向農(nóng)村的實用技術(shù)培訓，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人,、種養(yǎng)能手,、經(jīng)營能人、技術(shù)“二傳手”等“科技能人”,，通過他們的示范帶動和影響,，使周圍的農(nóng)民掌握一些實用技術(shù)，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,。

6,、構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)平臺，提升科技服務(wù)能力,。堅持多元化方向，結(jié)合實際,，引導專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟合作組織等農(nóng)村科技中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展,，示范推廣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員,、農(nóng)業(yè)專家大院,、博覽交易會等新型科技服務(wù)模式，與科研院所和大專院校建立制度化的技術(shù)支持渠道,，建設(shè)咨詢服務(wù)專家隊伍,，引導科技人員深入農(nóng)村一線，形成農(nóng)村科技服務(wù)的長效機制,。

7,、大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)。以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),，工業(yè)拉動農(nóng)業(yè)為目標,，鼓勵非農(nóng)企業(yè)大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)，培育大宗農(nóng)產(chǎn)品用戶企業(yè)，進而拉長產(chǎn)業(yè)鏈,，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,，帶動農(nóng)民增收，增加農(nóng)民就業(yè),。在涉農(nóng)企業(yè)中建立省級研發(fā)中心,，培育成科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

(二)示范內(nèi)容

示范村(試點),、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點),、示范縣市區(qū)(試點)分別重點實施以下內(nèi)容。

1,、科技示范村(試點),。加強新品種、新技術(shù),、新成果的應(yīng)用,，推進“科技入戶”；加強農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活信息化技術(shù)的應(yīng)用,，推進“信息入戶”,；加強科技咨詢指導和農(nóng)民適用技術(shù)培訓，推進“服務(wù)入戶”,。發(fā)展“一村一品”,，促進特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模,，培育科技型企業(yè),。培養(yǎng)一批科技帶頭人，帶動農(nóng)民增收致富,。有條件的地方,，集成相關(guān)技術(shù)，發(fā)展村級社區(qū),。

2,、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)。加強技術(shù)引進和擴散,，發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”,，引導特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大；有條件的地方,，發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一基地”,，開展綠色安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范，推進農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化和標準化,；發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一服務(wù)站”,，培育農(nóng)村科技中介服務(wù)組織,、模式或平臺，開展適合農(nóng)民需要的科技與信息服務(wù),；依托現(xiàn)有資源,，發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一課堂”，開展農(nóng)民科技培訓,。通過技術(shù)的集成支持,，發(fā)展生活功能較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心社區(qū)。

3,、科技示范縣市區(qū)(試點),。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進布局區(qū)域化,、生產(chǎn)標準化,、發(fā)展專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)信息化,，形成示范樣板,；加強技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新，培育一個以上主導產(chǎn)業(yè),，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,、布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴大，引導發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,，壯大縣域經(jīng)濟,，建成市級特色農(nóng)業(yè)科技示范基地(縣)；建立健全多元化科技服務(wù)體系,，構(gòu)建科技信息共享服務(wù)平臺,，不斷增強科技管理部門的信息管理和服務(wù)水平，提高科技公共服務(wù)能力,；加強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓,，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移；發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進程,，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展,。

(一)申報條件

申報示范村(試點)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點),、示范縣市區(qū)(試點),，應(yīng)當具備以下基本要求：

1、圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的全面需求,，提出了明確的科技發(fā)展目標,、發(fā)展優(yōu)先順序,、實施步驟和保障條件。

2,、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)相對較好,，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展程度較高，圍繞當?shù)刭Y源的加工利用確定了明確的主導產(chǎn)業(yè),。具有一定的地方特色,、代表性和發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展經(jīng)驗在其所代表的類型內(nèi)具有推廣意義,。

3,、科技發(fā)展條件相對較好，科技工作特色明顯,，科技環(huán)境優(yōu)越,，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到58%以上。

4,、農(nóng)民科技意識較強,，科學素質(zhì)較高，具有較強的能動性,。原則上要具有“科技能人”或科技型企業(yè)帶頭人,。

5、所在縣市區(qū)黨委政府高度重視,，投入和政策措施有保障,，出臺了貫徹落實政辦發(fā)[xxxx]114號、政辦發(fā)〔xxxx〕30號文件的政策性文件,，圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的實際需求,，制定了切實可行的實施方案，明確了技術(shù)依托單位,，形成了黨政主要負責同志直接領(lǐng)導,、科技主管部門具體協(xié)調(diào)和推動的工作機制。

6,、制定了示范(試點)具體實施方案,，并配備開展示范(試點)所必須的經(jīng)費和相應(yīng)的促進措施，明確了技術(shù)依托單位(大專院校,、科研院所,、有相當技術(shù)創(chuàng)新實力的企業(yè)和科技服務(wù)機構(gòu)等，多學科,、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)依托單位優(yōu)先),，方案切實可行，管理和運行機制規(guī)范,。

7,、示范(試點)要首先列入本地新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)范圍,；示范縣市區(qū)(試點)的選擇要與承擔市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業(yè),、農(nóng)業(yè)科技園區(qū),、科技特派員、科技進步考核先進縣市區(qū),、星火技術(shù)密集區(qū)等結(jié)合考慮,。

8、嚴格落實中央有關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針和政策,，特別是中央有關(guān)土地和環(huán)保的要求,。

同時申報示范村(試點)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點),、示范縣市區(qū)(試點),，還應(yīng)當具備以下指標條件：

1、示范縣市區(qū)(試點),。農(nóng)民人均純收入達到5000元以上,，縣級財政收入達到3億元以上，縣域gdp達到100億元以上,，縣域主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟總量的20%以上,。

2、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點),。農(nóng)民人均純收入達到6000元以上,，地方財政收入達到1000萬元以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp達到5億元以上,，主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟總量的50%以上,。

3、示范村(試點),。農(nóng)民人均純收入達到8000元以上,，主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占村級經(jīng)濟總量的80%以上。

(二)組織管理

1,、申報單位

示范(試點)的建設(shè)單位分別為村民委員會,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)人民政府。建設(shè)單位必須具有明確的技術(shù)依托,，并編制示范(試點)實施方案,、新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)和技術(shù)依托單位合作方案。申報單位為縣市區(qū)人民政府,。

各縣市區(qū)科技主管部門負責編制本區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)科技示范實施方案,，并組織專家對各建設(shè)單位提交的實施方案進行評審,，填寫審核意見，擇優(yōu)推薦申報市級示范(試點)。

市科技局組織專家,，對各地申報的材料進行論證，符合條件的認定為“市級新農(nóng)村建設(shè)科技示范村,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)(試點)”,，并擇優(yōu)推薦上報省科技廳。對已列入市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),、科技進步考核先進縣市區(qū),、星火技術(shù)密集區(qū)或科技特派員試點單位等優(yōu)先考慮。

2,、支持方式

新農(nóng)村建設(shè)的實施將以項目為載體,，各地根據(jù)實施方案選擇新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)示范項目，項目實施期限原則為2-3年,，項目承擔單位應(yīng)以技術(shù)依托單位和示范(試點)相關(guān)單位聯(lián)合為主,。市科技局拿出專項資金，將視組織實施和投入情況,，擇優(yōu)支持,。

3、實施的評估和驗收

1)市科技局對我市的示范(試點)進行宏觀指導,、動態(tài)評估和監(jiān)督,，并統(tǒng)一部署驗收。

2)各縣市區(qū)科技局負責本區(qū)域示范(試點)工作的組織實施和具體管理,，落實配套支持經(jīng)費,，對示范(試點)進行年度評價，編制年度執(zhí)行情況報告,，確保示范(試點)目標的完成,。

3)年度評價和動態(tài)評估的重點是任務(wù)落實、組織管理和經(jīng)費投入等方面的情況,。市科技局將每年公布評價或評估情況,。評價或評估結(jié)果將作為確定相關(guān)涉農(nóng)科技計劃對有關(guān)市下一年度支持力度的重要依據(jù)。

1,、各級政府及其有關(guān)部門要認真貫徹落實《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見的通知》(政辦發(fā)[xxxx]30號),，將新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村科技支撐體系的主要內(nèi)容，結(jié)合當?shù)貙嶋H,，制定高水平的新農(nóng)村建設(shè)示范(試點)規(guī)劃及操作性強的實施方案,，組織實施七大科技支撐工程。按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,，以發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè)、高技術(shù)農(nóng)業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為重點,，實現(xiàn)示范(試點)的突破,，構(gòu)筑具有地方特色的新農(nóng)村科技支撐體系,。

2、制定績效考核辦法,，建立激勵機制,。鼓勵各縣市區(qū)政府、市直涉農(nóng)部門以及農(nóng)業(yè)科技園區(qū),、涉農(nóng)大企業(yè)制定促進新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)工作的政策措施,。鼓勵非農(nóng)企業(yè)進入涉農(nóng)工業(yè)領(lǐng)域，增加新農(nóng)村建設(shè)的新生力量,。引進新的管理理念和運行機制，為示范(試點)工作注入活力,。

3、設(shè)立市新農(nóng)村建設(shè)科技示范專項,，圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，突出科技支撐作用,，開展示范(試點)工作,。充分利用農(nóng)業(yè)科技貸款，為新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)工作提供資金保障,。市科技應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,，優(yōu)先支持示范(試點)工作。開展示范工作的各縣市區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村要提供充足的匹配經(jīng)費，保障任務(wù)完成,。

4,、有條件的縣市區(qū)，要開展縣級新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村試點,，設(shè)立專項，出臺必要的扶持政策,，積極爭取涉農(nóng)資金支持,。

5、要及時總結(jié)示范(試點)工作的典型經(jīng)驗和成功模式,，并通過廣播,、電視、網(wǎng)站(頁)、標牌等多種形式加強宣傳,、推介和推廣,。對在示范(試點)工作中做出突出成績的集體和個人給予表彰獎勵。

鄉(xiāng)村治理試點方案篇十

xx村地處富陽市西端,，東臨淥渚江，緊挨23省道,，水陸交通十分便捷,。全村農(nóng)戶142戶，總?cè)丝?38人,，耕地面積480畝,，山林面積3600畝。20xx年全村實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元,，村集體經(jīng)濟收入8萬元,，人均收入元。20xx年被評為富陽市“百千”工程重點整治村,、市生態(tài)村和市文明村等榮譽稱號,。

去年以來，xx村圍繞“百千”工程重點整治村的工作重點,，根據(jù)本村自然環(huán)境和村宅散落的特點,，在多方論證的基礎(chǔ)上，制訂了高標準的村鎮(zhèn)規(guī)劃,，建立了村宅中心區(qū),、商貿(mào)文化區(qū)、休閑健身功能區(qū),；首先加大“空心村”整治力度,，籌措資金11萬元，先后拆除23戶52間1720平方米的破舊房屋和亂搭亂建建筑物,，拆除率100,，同時加大“赤膊房”的整治力度，采取鎮(zhèn)資助一點,、村補助一點和農(nóng)戶自籌一點的方式,，完成22幢“赤膊房”的粉刷；其次是以提升村民生活質(zhì)量為目標,，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，投入54萬元完成了xx至毛嶺頭長550米、寬7米的主干道鋪澆,，投資80萬元,，新建了1204平方米的老年活動中心和村辦公樓，投資12萬元，安裝路燈38盞,、新建燈光籃球場和科普圖書室,，投資40余萬元,，疏浚溝渠,、埋設(shè)污水管道2100米和道路護岸4125平方米，新建了生態(tài)公墓,。目前全村道路縱橫交錯,，溝渠排放通暢，供水,、供電,、通訊、電視,、衛(wèi)生等公共設(shè)施基本配套,，呈現(xiàn)出一派社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新氣象。

去年以來,，村支兩委會結(jié)合第三批先進性教育活動,，堅持“發(fā)展是硬道理”的工作思路,，采取“走出去,、請進來”的工作方式，大力引進項目,、資金,，不斷壯大集體經(jīng)濟。成功引進了登城建材有限公司投資2900萬元,、年產(chǎn)100萬噸的水泥生產(chǎn)線和投資500萬元,、年產(chǎn)石料300萬噸的瑞富礦業(yè)有限公司,，為村級公共事業(yè)發(fā)展注入了新的活力,。

20xx年度對照市委、市政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、鄉(xiāng)風文明,、村容整潔,、管理民主”的20字方針,，村支兩委及時召開村民組長以上干部擴大會議進行討論，對照黨員先進性教育活動中征求到的各方面意見建議,，結(jié)合本村實際，制訂20xx年度工作計劃：

一是加強制度建設(shè),，及時完善和制訂各類議事制度,，規(guī)范辦事程序；

二是加強組織建設(shè),，及時挖掘和培養(yǎng)年輕干部,，充實后備力量；

三是加強經(jīng)濟建設(shè),，想方設(shè)法引進企業(yè)及資金，解決群眾就業(yè)增收和壯大集體經(jīng)濟,；

五是加強實事工程創(chuàng)建,，著力解決村民飲用水問題，進一步改善村民生產(chǎn),、生活條件,。

鄉(xiāng)村治理試點方案篇十一

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關(guān)系：一是要正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)系,，切實推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,。林業(yè)，既是公益事業(yè),，又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，肩負改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟的雙重任務(wù),，生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ),，產(chǎn)業(yè)建設(shè)是重點，沒有生態(tài)保障,，產(chǎn)業(yè)難以持續(xù),，生態(tài)建設(shè)也無法支撐。生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”,，協(xié)調(diào)推進,。同時要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術(shù)與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè),，在保護生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)資源和能源,，為國民經(jīng)濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關(guān)系,，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,。林業(yè),，既要遵循自然規(guī)律，也要遵循經(jīng)濟規(guī)律,；既可作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)參入資源配置,，又能通過實施生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持保護先行,，確保生態(tài)優(yōu)勢,，科學開發(fā)利用森林資源，使我縣林業(yè)經(jīng)濟邁上持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的征程,?！叭珖G化模范縣建設(shè)”是加快城鄉(xiāng)綠化，改善生態(tài)環(huán)境,，維護生態(tài)安全,，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是加快實現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部,、進軍五十強”目標和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措,。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實現(xiàn)全縣國土綠化工作的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象,；能提高我縣的知名度和綜合競爭力,；能推進全面建設(shè)小康社會進程。

以實現(xiàn)“縣城園林化,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化,、道路林蔭化、庭院花園化”為目標,，以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動力,，以全社會辦林業(yè)、全民搞綠化為手段,，以城區(qū),、村莊、道路綠化為重點,，堅持以人為本,，堅持經(jīng)濟與人口、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,，為加快建設(shè)“和諧長沙”做出貢獻。

20xx年,，全縣完成造林1.5萬畝,，封山育林2萬畝，義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株),，四旁植樹80萬株,，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝,，綠化河流、渠道,、公路xx成人工造林1.2萬畝,，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝，義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株),，四旁植樹80萬株,。綠化河流、渠道,、公路200公里,，封山育林2萬畝。到xxxx底,，全縣森林覆蓋率達到45%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地,、村莊綠化覆蓋率分別達到40%和30%，全縣綠化覆蓋率達到45%,，綠地率達到36%,，縣城人均公共綠地12平方米，隨機抽樣調(diào)查公民綠化意識達到85%以上,，全民義務(wù)植樹建卡率達到90%以上，全民義務(wù)植樹盡責率達到96%以上,；80%以上的街道,、居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準。

(一)制定中長期林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃,。由縣林業(yè)局牽頭,，委托部省有關(guān)科研院所，制定我縣xx業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃,，提高我縣國土綠化工作的科學性,、前瞻性。

(二)造林綠化工作

1,、城區(qū)綠化,。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點在景區(qū)景點綠化,，道路街巷綠化,，單位庭院綠化，居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展,。xx年,，提升10個街頭花園綠地水平，每年完成城區(qū)5個游園新建任務(wù),。80%以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準,，新建,、改建、擴建工程項目,，綠化與工程同步施工,，同步完成。進入縣城的主要出入口,，已建綠地景點的補綠擴綠,，提高檔次，未建的要在20xx年底前補建,。此項工作由建設(shè)局負責,，城管局、開發(fā)區(qū)管委會負責組織實施,，縣委文明辦,、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位,。

2,、道路河流綠化。包括境內(nèi)的國省干道,、高速公路,、鐵路、主要河渠兩側(cè)綠化,。20xx年重點抓好長永高速,、機場高速兩側(cè)綠色通道建設(shè)。20xx年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設(shè),，并對已綠化的河,、渠路加強撫育管理。新建公路兩側(cè)綠化要高起點,、高標準,，高檔次，年內(nèi)建成省級精品工程,。此項工作由縣綠委辦負責,，縣林業(yè)局、交通局,、水利局,、開發(fā)區(qū)管委會組織實施。

3,、工程造林,。包括各級各類工程造林項目，按工程標準,，完成全部造林任務(wù),，建設(shè)一批樣板地塊,。此項工作由縣林業(yè)局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施,。

4,、創(chuàng)建花園工程。全縣建設(shè)省級森林公園1個,，創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個,，縣級花園式集鎮(zhèn)20個，花園式庭院400個,。此項工作由縣綠委辦負責,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實施。

(三)全民義務(wù)植樹活動,。重點是完善義務(wù)植樹屬地管理制度和基地義務(wù)植樹制度,，不斷豐富和完善義務(wù)植樹的實現(xiàn)形式，搞好與重點生態(tài)工程建設(shè)的結(jié)合,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關(guān)單位負責建立義務(wù)植樹基地,，植樹地點做到一定五年不變，廣泛動員機關(guān)企事業(yè)單位干部職工,、城鄉(xiāng)居民參加義務(wù)植樹,，并實行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬株,。年內(nèi)義務(wù)植樹建卡率達到96%以上,，義務(wù)植樹盡責率達到90%以上。此項工作由縣綠委辦組織協(xié)調(diào),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機關(guān)各單位負責實施。

(四)森林資源保護工程,。對現(xiàn)有森林資源加強撫育管理,，加大病蟲害防治力度，嚴禁亂砍濫伐,，嚴禁非法占用林地,，嚴防森林火災(zāi)，杜絕各類毀林案件,，切實保護森林資源,。此項工作由縣林業(yè)局負責，縣森林防火辦公室,、縣公安局,、縣國土資源局為協(xié)作單位。

(五)古樹名木保護工程,。根據(jù)全國綠委《關(guān)于加強保護古樹名木的決定》及建設(shè)部《古樹名木管理辦法》,，在全縣范圍內(nèi)對現(xiàn)有古樹名木,，進行普查、登記,、建檔,、立卡，嚴禁移植古樹名木,，切實保護好珍貴的古樹名木資源,。此項工作由縣綠委辦負責并組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合,。

(一)提高認識,，統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動,，是構(gòu)建“和諧長沙”,，改善生態(tài)環(huán)境，提高縣域競爭力,，加快實現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部,，進軍五十強”目標的一項重大舉措，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、縣直各部門、各單位必須充分認識創(chuàng)建活動的重要性,。要統(tǒng)一思想,，提高認識，真抓實干,，把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領(lǐng)導的重要議事日程,。

(二)切實加強對創(chuàng)建工作的組織指導。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,，涉及到社會各階層,、各部門、各行各業(yè),，必須加強統(tǒng)一領(lǐng)導,。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領(lǐng)導小組，由縣委副書記,、縣長黎勇任組長,，縣委副書記任正斌任副組長，成員由縣直有關(guān)部門負責人,，開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負責人組成,。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任,。

(三)實行目標管理責任制,。將創(chuàng)建各項工作任務(wù)分解到各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽定目標管理責任書,，工作任務(wù)未完成實行一票否決制,。

(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結(jié)合的辦法,，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(造林期間和迎檢期間),。宣傳的形式主要包括：

2、設(shè)立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專欄,；

3,、基層單位創(chuàng)建活動宣傳專欄；

4,、組織市民綠化意識調(diào)查,；

5、有獎知識競賽及中小學有獎?wù)魑幕顒樱?/p>

6,、戶外廣告宣傳(海報,、宣傳標語、廣告牌等),；

7,、綠化簡報宣傳等。

(五)適時掀起造林綠化高潮,。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段,。特別是采伐跡地的更新、低產(chǎn)林的改造,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定方案,，在2007年前完成。以義務(wù)植樹為載體,，掀起春季造林綠化高潮,，繼續(xù)鞏固擴大國土綠化成果。

(六)落實創(chuàng)建經(jīng)費,。本活動共需經(jīng)費支出2390萬元,，其中城市生態(tài)圈建設(shè)915萬元,，道路河流綠化400萬元,，游園建設(shè)200萬元，人工造林135萬元,，封山育林200萬元,，宣傳學習費用40萬元，花園式集鎮(zhèn)建設(shè)補助200萬元,，制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃20萬,，全民義務(wù)植樹基地植樹60萬,，大山?jīng)_森林公園建設(shè)200萬，其他20萬元,。計劃,、財政、交通,、水利,、林業(yè)等部門要千方百計籌措創(chuàng)建經(jīng)費，為創(chuàng)建活動提供資金保障,；各項重點工程綠化資金要向創(chuàng)建活動傾斜,；動員社會各界、各階層人士,、城鎮(zhèn)居民參與社會造林綠化,，結(jié)合義務(wù)植樹活動，踴躍為創(chuàng)建活動投工,、投勞,、投資。

(七)嚴格督導檢查,。創(chuàng)建過程中,，全局各部門單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個大局,，同時縣局將組織有關(guān)部門對活動的進度和質(zhì)量進行隨時檢查,，對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵,；對工作遲緩,、敷衍應(yīng)付的通報批評，并要求限期整改,，整改后仍達不到要求的,，追究有關(guān)領(lǐng)導責任。創(chuàng)建工作業(yè)績將做為年終考核的重要指標和造林綠化表彰獎勵的重要依據(jù),。