為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量,，預(yù)先制定方案是必不可少的,，方案是有很強(qiáng)可操作性的書(shū)面計(jì)劃。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢,？方案應(yīng)該怎么制定呢,？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友,。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案策劃篇一

今年x月x日是中國(guó)第xx個(gè)志愿者服務(wù)日，也是毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家向雷鋒同志學(xué)習(xí)題詞發(fā)表xx周年紀(jì)念日,。敬老助老是中華民族的傳統(tǒng)美德,，也一直是少先隊(duì)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為繼承和發(fā)揚(yáng)雷鋒志愿服務(wù)精神,，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注弱勢(shì)群體,，關(guān)注他人，服務(wù)社會(huì)的意識(shí)。我校少先隊(duì)大隊(duì)部決定在3月12日開(kāi)展少先隊(duì)員赴敬老院慰問(wèn)活動(dòng),。

充分發(fā)揮少先隊(duì)員在傳播文明,、弘揚(yáng)新風(fēng)中的先鋒模范作用，弘揚(yáng)尊老敬老的新風(fēng),，同時(shí)引導(dǎo)廣大學(xué)生積極參與到敬老助老志愿活動(dòng)中去,，切實(shí)為老年人排憂解難，做到愛(ài)老,、敬老,、為老，在社會(huì)上營(yíng)造溫馨和諧,、健康文明的.氛圍,，讓學(xué)生在社會(huì)服務(wù)中得到體驗(yàn)和感悟，進(jìn)而培養(yǎng)尊老助老的良好品德和文明習(xí)慣,，學(xué)會(huì)感恩,，報(bào)答社會(huì)。

20xx年3月12日中午14：0015：50

李集敬老院

敬老院孤寡老人

李集小學(xué)部分少先隊(duì)員代表

1,、給老人送水果,。精神需求固然重要，但物質(zhì)方面的幫助也不可少,，給老人們送上水果,，老人們一定會(huì)吃在嘴里，甜在心里,。

2,、幫助老人打掃衛(wèi)生。通過(guò)打地,、拖地板,、擦玻璃窗、洗被子衣物,、鋪床,、曬被子，給老人們提供一個(gè)潔凈的生活環(huán)境,，使老人們身心愉快,，減少疾病。

3,、給老人洗頭,、洗腳、捶背,、剪指甲,、讓老人出室外曬太陽(yáng),，老人腿腳不便、運(yùn)動(dòng)不多,，身體容易疲勞,，而洗頭、洗腳及捶背是幫助老人們活絡(luò)筋骨的有效辦法,；

4,、陪老人聊天。老人最需要的心靈安慰,，敬老院老人大多無(wú)兒無(wú)女,，很多心里話無(wú)處傾訴，通過(guò)與老人聊天,，讓學(xué)生傾聽(tīng)他們的心聲，對(duì)老人來(lái)說(shuō)是一種釋放,，同時(shí)對(duì)學(xué)生也是一種教育,。

5、開(kāi)展各種小活動(dòng),。聽(tīng)老人故事,，聽(tīng)唱歌，同時(shí)也為老人表演一些小節(jié)目,，與老人文化娛樂(lè),，愉悅心情。

1,、由專(zhuān)人提前與敬老院榮院長(zhǎng)聯(lián)系,，了解敬老院大致情況，以及確定具體活動(dòng)時(shí)間,。

2,、活動(dòng)前準(zhǔn)備好水果等慰問(wèn)品，做好橫幅,，要求少先隊(duì)員穿校服,、戴紅領(lǐng)巾、戴?；?。

3、要求隊(duì)員自帶梳子,、洗頭膏,，指甲剪。

4,、途中要列隊(duì)前進(jìn),，注意交通安全,，進(jìn)入養(yǎng)老院要主動(dòng)向老人問(wèn)好，不能追打喜鬧,。

5,、要求各位同學(xué)必須服從組織的分配安排，有紀(jì)律,，注意個(gè)人行為,，注重集體形象與學(xué)校形象，不可擅自行動(dòng),，要集體行動(dòng)。

6,、要求參加同學(xué)在活動(dòng)之后,，每人寫(xiě)一篇關(guān)于此次活動(dòng)的作文，優(yōu)秀者可在墻報(bào)欄上展覽,。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案策劃篇二

為貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的決策部署，引導(dǎo)鼓勵(lì)各地深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,，更好滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕84號(hào)），以及國(guó)家衛(wèi)生健康委,、國(guó)家發(fā)展改革委,、民政部等部門(mén)《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)老齡發(fā)〔2019〕60號(hào)），國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭組織開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作,，工作方案如下,。

通過(guò)創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省（區(qū),、市）,、示范縣（市、區(qū)）和示范機(jī)構(gòu),，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)各地深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,，建立完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系,，吸引更多社會(huì)力量積極參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，不斷提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力和水平,，更好滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求,。

（一）全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省（區(qū),、市）,。條件成熟,、工作基礎(chǔ)好的省份可根據(jù)實(shí)際，以?。▍^(qū),、市）人民政府名義向國(guó)家衛(wèi)生健康委申請(qǐng)創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省（區(qū),、市）,。示范省（區(qū),、市）創(chuàng)建活動(dòng)無(wú)固定周期,。

（二）全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）,。各地條件成熟,、工作基礎(chǔ)好的縣、縣級(jí)市,、市轄區(qū)可按程序申報(bào)創(chuàng)建,。示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)每2年開(kāi)展一次,，每次創(chuàng)建示范縣（市、區(qū)）約100個(gè),，2030年完成創(chuàng)建工作,。

（三）全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。具備醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資質(zhì),，并已進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)每2年開(kāi)展一次，每次創(chuàng)建示范機(jī)構(gòu)約100個(gè)（含中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)）,，2030年完成創(chuàng)建工作,。

（一）全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省（區(qū),、市）和全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市,、區(qū)）

1.黨政重視，部門(mén)協(xié)同,。制定本級(jí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》和國(guó)家衛(wèi)生健康委等部門(mén)《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)或工作方案,，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作作為改善民生的重要內(nèi)容納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的總體部署,。本級(jí)建立黨委政府統(tǒng)籌,、衛(wèi)生健康部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合,、全社會(huì)參與的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作機(jī)制,，各部門(mén)分工明確,，責(zé)任到位。

2.政策支持,，推動(dòng)有力,。制定、落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合費(fèi)用減免,、投融資,、用地、審批登記等有關(guān)政策措施,。本級(jí)地方政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金適當(dāng)支持開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。結(jié)合本地實(shí)際，完善醫(yī)保管理措施,，制定出臺(tái)人員培養(yǎng)培訓(xùn),、信息化等相關(guān)支持性措施。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng),、公建民營(yíng)或民辦公助等多種模式支持社會(huì)力量參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，為老年人提供多層次,、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù),。社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)能夠承接當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老等服務(wù),。

3.固本強(qiáng)基,，優(yōu)化提升。以醫(yī)養(yǎng)簽約合作,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭等多種模式發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康管理,、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目及家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、家庭病床服務(wù)等有關(guān)要求,，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù),，增強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老中的優(yōu)勢(shì)和作用,。有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠按照相關(guān)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)為居家老年人提供上門(mén)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，有條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院,、村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè),，基本滿足農(nóng)村老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求,。二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科的比例超過(guò)全國(guó)平均水平,，本地區(qū)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍建立老年人掛號(hào),、就醫(yī)綠色通道,。

4.注重管理，強(qiáng)化監(jiān)督,。制定,、落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)規(guī)范性文件及標(biāo)準(zhǔn)等。定期對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估,，指導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度,、診療規(guī)范和技術(shù)規(guī)程，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)跟蹤,、督促整改,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合數(shù)據(jù)準(zhǔn)確并能有效指導(dǎo)實(shí)際工作。

5.完善支撐,，加強(qiáng)保障,。實(shí)施、落實(shí)醫(yī)師區(qū)域注冊(cè)制度,，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等參加職稱(chēng)評(píng)定及繼續(xù)教育,。出臺(tái)具體政策，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修輪訓(xùn)機(jī)制,。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)開(kāi)展醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù),，能夠?yàn)槔夏耆颂峁┽槍?duì)性、便捷性的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。培育和支持助老志愿服務(wù),，開(kāi)展面向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的志愿服務(wù)。

6.群眾認(rèn)可,，評(píng)價(jià)良好,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)得到當(dāng)?shù)乩夏耆说钠毡檎J(rèn)可，5年內(nèi)無(wú)醫(yī)療質(zhì)量安全和涉老等重大負(fù)面事件,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作得到上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的肯定,，媒體正面評(píng)價(jià)較多。

（二）全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)

運(yùn)營(yíng)滿5年及以上,，近2年入住率達(dá)到實(shí)際運(yùn)營(yíng)床位的60%及以上,，能為入住老年人提供適宜的預(yù)防期保健、患病期治療,、康復(fù)期護(hù)理,、穩(wěn)定期生活照料以及臨終期安寧療護(hù)一體化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),，入住失能、失智老年人占比超過(guò)50%,。在滿足以上條件的基礎(chǔ)上,，優(yōu)先推薦以下機(jī)構(gòu)：對(duì)老年人開(kāi)展健康和需求綜合評(píng)估，建立老年人電子健康檔案,，醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)提供者共享評(píng)估結(jié)果,。針對(duì)老年人可能出現(xiàn)的身體機(jī)能下降（如體力下降、認(rèn)知障礙,、抑郁癥狀等）,、老年綜合征（如尿失禁、跌倒風(fēng)險(xiǎn)等）開(kāi)展積極干預(yù),，預(yù)防或減緩失能失智,。為居家養(yǎng)老的老年人家庭成員等非正式照護(hù)者提供心理干預(yù)、培訓(xùn)和支持,。注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì),，為老年人提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、養(yǎng)生保健等健康養(yǎng)老服務(wù),。利用信息化手段提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量和效率,。

1.環(huán)境設(shè)施好。按照機(jī)構(gòu)類(lèi)別,，服務(wù)場(chǎng)地的建筑設(shè)計(jì)符合相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范及《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,。配備滿足服務(wù)需求的醫(yī)療和養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),，確保設(shè)備安全使用,。

2.人員隊(duì)伍好。按照機(jī)構(gòu)類(lèi)別,、規(guī)模和服務(wù)需求等配備相應(yīng)的管理,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、服務(wù)和后勤人員,，人員配備數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)要求,，所有人員均須按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)持證上崗或經(jīng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗并組織定期考核。管理人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn),。各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)檔案,。

3.內(nèi)部管理好。遵循《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》等相關(guān)制度,，建立與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)相配套的管理體系,，加強(qiáng)服務(wù)管理、人員管理、財(cái)務(wù)管理,、環(huán)境及設(shè)施設(shè)備管理,、安全生產(chǎn)管理和后勤管理等；醫(yī)療機(jī)構(gòu)還需加強(qiáng)醫(yī)療管理,、護(hù)理管理,、藥事管理、院感管理,、醫(yī)療文書(shū)管理等,。

4.服務(wù)質(zhì)量好。了解老年人健康狀況,，為老年人制定有針對(duì)性的個(gè)人服務(wù)計(jì)劃,，提供專(zhuān)業(yè)、安全,、規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù),，根據(jù)機(jī)構(gòu)職責(zé)和服務(wù)需求，提供健康教育,、健康管理,、疾病診治、康復(fù)護(hù)理,、生活照料,、膳食服務(wù)、清潔衛(wèi)生服務(wù),、洗滌服務(wù),、文化娛樂(lè)、心理精神支持,、安寧療護(hù)等服務(wù),，做到慢病有管理、急病早發(fā)現(xiàn),、小病能處理,、大病易轉(zhuǎn)診。公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，建立投訴反饋機(jī)制，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,。

5.服務(wù)效果好,。遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策，5年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,、重大醫(yī)療事故和違法違紀(jì)案件,。機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀良好,，具有可持續(xù)發(fā)展的潛力,。建立服務(wù)質(zhì)量外部監(jiān)督評(píng)價(jià)制度,，產(chǎn)生良好社會(huì)效益，并能夠?qū)ζ渌t(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)起到輻射和帶動(dòng)效應(yīng),。開(kāi)展第三方社會(huì)化滿意度評(píng)價(jià),，入住老年人及家屬滿意度調(diào)查結(jié)果在95%及以上。

（一）全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范?。▍^(qū),、市）

1.申請(qǐng)創(chuàng)建。條件成熟,、工作基礎(chǔ)好的?。▍^(qū)、市）可根據(jù)實(shí)際,，以?。▍^(qū)、市）人民政府名義向國(guó)家衛(wèi)生健康委申請(qǐng)創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范?。ǜ奖臼,。▍^(qū)、市）創(chuàng)建活動(dòng)方案,，包括工作進(jìn)展,、下一步創(chuàng)建工作計(jì)劃等）。

2.支持指導(dǎo),。國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)具體支持和指導(dǎo)工作推動(dòng)有力,、示范性強(qiáng)的省（區(qū),、市）創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范?。▍^(qū)、市）,。

3.評(píng)估驗(yàn)收,。創(chuàng)建期滿后，國(guó)家衛(wèi)生健康委對(duì)申報(bào)的?。▍^(qū),、市）組織開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,，確定為“全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范?。▍^(qū)、市）”,。

4.動(dòng)態(tài)管理,。對(duì)正在創(chuàng)建和已命名示范省（區(qū)、市）的省份進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,，若發(fā)生重大不良社會(huì)影響事件,、違法案件或醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)政策執(zhí)行不力、服務(wù)水平明顯下降,、老年人權(quán)益受到侵害等工作服務(wù)嚴(yán)重滑坡的情況,，按程序及時(shí)終止其創(chuàng)建工作或取消示范省（區(qū),、市）命名,，且3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)創(chuàng)建示范省（區(qū),、市）,。

（二）全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）和示范機(jī)構(gòu)

1.自評(píng)申報(bào),。各申報(bào)單位依據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照自查,，符合條件的，可填寫(xiě)申報(bào)表,，逐級(jí)報(bào)送至省級(jí)衛(wèi)生健康委,。

2.初審?fù)扑]。各?。▍^(qū),、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委可細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，完善評(píng)估體系,，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行嚴(yán)格初審,，確定擬推薦名單，書(shū)面報(bào)送至國(guó)家衛(wèi)生健康委,。

3.評(píng)估驗(yàn)收,。國(guó)家衛(wèi)生健康委對(duì)推薦單位組織開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收。

4.公示命名,。根據(jù)評(píng)估驗(yàn)收情況,，確定候選示范縣（市、區(qū)）和示范機(jī)構(gòu)名單,，在國(guó)家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站進(jìn)行公示,。對(duì)公示后無(wú)異議的，由國(guó)家衛(wèi)生健康委確定為“全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市,、區(qū)）”和“全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)”,，并予以公布。

5.動(dòng)態(tài)管理,。對(duì)示范縣（市、區(qū)）和示范機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，若發(fā)生重大不良社會(huì)影響事件,、違法案件或醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)政策執(zhí)行不力,、服務(wù)水平明顯下降、老年人權(quán)益受到侵害等工作服務(wù)嚴(yán)重滑坡的情況,，按程序及時(shí)取消示范縣（市,、區(qū)）或示范機(jī)構(gòu)命名，且3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)創(chuàng)建示范縣（市,、區(qū)）和示范機(jī)構(gòu),。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案策劃篇三

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的決策部署,，根據(jù)市衛(wèi)生健康委,、民政局等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（渝衛(wèi)發(fā)〔2020〕34?號(hào)）精神，經(jīng)研究決定,，現(xiàn)就深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展制定如下實(shí)施方案：

以健康中國(guó)重慶行動(dòng)為引領(lǐng),，以滿足全區(qū)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，進(jìn)一步完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、管理制度,，使醫(yī)養(yǎng)結(jié)合投資主體更加多元、服務(wù)模式更加健全,、服務(wù)隊(duì)伍更加專(zhuān)業(yè),、服務(wù)流程更加標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)品牌更加豐富,，“養(yǎng)+防,、治、護(hù),、安”（即基本養(yǎng)老+預(yù)防保健,、疾病診治、康復(fù)護(hù)理,、安寧療護(hù)）五位一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)不斷完善,。到?2022?年，全區(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人開(kāi)通就診綠色通道,；全區(qū)二級(jí)以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科不低于70%,；有不少于1所獨(dú)立的老年護(hù)理院或依托區(qū)級(jí)醫(yī)院附設(shè)的老年護(hù)理院；社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)不少于?5?個(gè),；65?歲以上老年人健康管理率72%以上,。人均預(yù)期壽命達(dá)?78.5歲,。

（一）拓展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年健康服務(wù)功能。將老年醫(yī)院,、康復(fù)醫(yī)院,、護(hù)理院、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)作為區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃重點(diǎn),，加大建設(shè)力度,。鼓勵(lì)二級(jí)以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，增設(shè)老年康復(fù),、護(hù)理床位,，開(kāi)展老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理等工作。引導(dǎo)部分二級(jí)及以下醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展成為收治重病,、失能,、半失能老年人的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。（區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約合作,。提倡養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照“方便就近、互惠互利”的原則,，開(kāi)展多種形式的簽約合作,，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作內(nèi)容、方式,、費(fèi)用,，明確雙方責(zé)任，建立健全健康指導(dǎo),、急救急診,、預(yù)約就診、定期巡診,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等合作機(jī)制,，為合作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的老年人提供疾病預(yù)防、疾病診治,、康復(fù)護(hù)理及安寧療護(hù)等一體化的健康服務(wù),，提升簽約服務(wù)質(zhì)量。確保入住老年人能夠得到及時(shí)有效的醫(yī)療健康服務(wù),。（區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)辦或內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的診療康復(fù)護(hù)理服務(wù),。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可與簽約醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，嚴(yán)格按照醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出入院標(biāo)準(zhǔn)和雙向轉(zhuǎn)診指征,，為老年人提供連續(xù),、全流程的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可通過(guò)服務(wù)外包，委托經(jīng)營(yíng)等方式,，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和等級(jí)評(píng)定的重要內(nèi)容，確保所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式提供醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù),。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力,。按照全區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋計(jì)劃,，實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),、鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、敬老院利用現(xiàn)有資源，內(nèi)部改擴(kuò)建一批社區(qū)（街鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施,，重點(diǎn)為社區(qū)（街鎮(zhèn)）失能（含失智,，下同）老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。支持新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與街道養(yǎng)老服務(wù)中心,，鎮(zhèn)衛(wèi)生院與街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心,，村衛(wèi)生室與農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)一體或毗鄰建設(shè)。有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可設(shè)置康復(fù),、護(hù)理,、安寧療護(hù)病床和養(yǎng)老床位，因地制宜開(kāi)展家庭病床服務(wù),。支持有條件的養(yǎng)老服務(wù)中心開(kāi)辦診所,、護(hù)理院等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步提高護(hù)理型養(yǎng)老床位比例,。（區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向家庭延伸。以基本公共衛(wèi)生服務(wù),、老年病床建立,、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，為老年人提供居家健康養(yǎng)老服務(wù),?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)要求，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供相應(yīng)的醫(yī)療健康服務(wù),。制定完善上門(mén)巡診,、家庭病床等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目,。做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)為簽約老年人做好?“五個(gè)一”（一個(gè)專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì),，一份老年人健康檔案，一次年度免費(fèi)健康體檢,，一個(gè)年度健康管理方案,，一個(gè)慢性病長(zhǎng)處方）保障，對(duì)居家重病,、失能及部分失能老人提供“四項(xiàng)重點(diǎn)”（家庭病床,、家庭巡診、康復(fù)護(hù)理,、安寧療護(hù)）服務(wù),。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局,、區(qū)醫(yī)保局,、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病,、慢性病管理、疾病治療和康復(fù)中的獨(dú)特作用,，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),，增強(qiáng)中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作,，為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人提供醫(yī)療巡診,、健康管理、保健咨詢(xún),、預(yù)約診療,、急診急救、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù),。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科室，開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科,、康復(fù)科,，增加老年病床數(shù)量，開(kāi)設(shè)老年人就診綠色通道,，提升老年人常見(jiàn)病,、多發(fā)病和慢性病診療能力。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)中醫(yī)診所,，提供具有中醫(yī)特色的老年人養(yǎng)生保健,、醫(yī)療、康復(fù),、護(hù)理,、健康管理服務(wù),。鼓勵(lì)和支持公立中醫(yī)醫(yī)院通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式，以品牌,、技術(shù),、人才、管理等優(yōu)勢(shì)資源與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作,。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等合作,，推廣針灸、推拿,、中醫(yī)康復(fù)等中醫(yī)藥適宜技術(shù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源進(jìn)社區(qū),、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)家庭。探索建立中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地,，加強(qiáng)養(yǎng)老照護(hù)人員的中醫(yī)藥技能培訓(xùn),，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師在完成所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作任務(wù)的前提下，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員提供中醫(yī)保健和調(diào)理知識(shí)技能培訓(xùn),。（區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化支撐。利用現(xiàn)有健康,、養(yǎng)老等信息平臺(tái),，通過(guò)共享系統(tǒng)，推進(jìn)跨部門(mén),、跨區(qū)域的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息資源共享,，加快數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范應(yīng)用，逐步建立統(tǒng)一的行業(yè)數(shù)據(jù)交換共享指標(biāo)體系,，打造覆蓋居家,、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康”,，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)（指同時(shí)具備醫(yī)療衛(wèi)生資質(zhì)和養(yǎng)老服務(wù)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),。完善居民電子健康檔案并加強(qiáng)管理，在老年人免費(fèi)健康體檢結(jié)束后?1?個(gè)月內(nèi)告知其體檢結(jié)果及健康指導(dǎo)建議,，以歷年體檢結(jié)果為基礎(chǔ),，鼓勵(lì)利用體征監(jiān)測(cè)、穿戴設(shè)備等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和增值服務(wù),，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)居家老年人的身體健康狀況,，為老年人建立連續(xù)性電子健康檔案,。促進(jìn)電子健康檔案在基層公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的共享運(yùn)用,，為老年人提供針對(duì)性的健康管理服務(wù)（含中醫(yī)藥健康管理服務(wù)）,。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局,、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)品,。立足實(shí)際，合理定位,，科學(xué)規(guī)劃,，探索推進(jìn)老年產(chǎn)品市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容。完善相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)與老年人生活息息相關(guān)的食品,、藥品、保健品行業(yè)規(guī)范發(fā)展,。加快發(fā)展老年功能代償產(chǎn)品市場(chǎng),，推動(dòng)適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及家庭的各類(lèi)醫(yī)療器械,、康復(fù)輔具的研發(fā)生產(chǎn),。推動(dòng)發(fā)展體外檢測(cè)醫(yī)療器械，滿足高齡,、患病老年人的家庭照料和護(hù)理服務(wù)需求,。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)智慧健康產(chǎn)品，針對(duì)家庭,、社區(qū),、機(jī)構(gòu)等不同應(yīng)用環(huán)境，發(fā)展健康管理類(lèi)可穿戴設(shè)備,、便攜式健康監(jiān)測(cè)設(shè)備,、自助式健康檢測(cè)設(shè)備等智慧健康醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)品。（區(qū)商務(wù)委,、區(qū)科技局,、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),。政府對(duì)社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)區(qū)域總量不作規(guī)劃限制,。按照“非禁即入”原則，不得設(shè)置并全面清理取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的前置審批事項(xiàng),，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得限制社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì),。支持社會(huì)力量通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定享受稅費(fèi)、投融資,、用地等有關(guān)優(yōu)惠政策,。鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作，通過(guò)公建民營(yíng),、民辦公助等方式,，為老年人提供多層次、多樣化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),，逐步形成政府引導(dǎo),、社會(huì)參與、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的健康養(yǎng)老發(fā)展格局,。支持社會(huì)辦大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)走集團(tuán)化,、連鎖化發(fā)展道路。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司,、信托投資公司等金融機(jī)構(gòu)作為投資主體舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)民政局,、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局,、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)稅務(wù)局,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,、區(qū)金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)監(jiān)管。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的監(jiān)管由衛(wèi)生健康行政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),、民政部門(mén)配合,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別由衛(wèi)生健康行政部門(mén)和民政部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。按照國(guó)家的監(jiān)管和考核辦法,，加大對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量考核檢查力度,，把醫(yī)療床位和家庭病床增加等情況納入考核。落實(shí)國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)指南,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生及養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,，建立健全相關(guān)規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任和各項(xiàng)安全制度,。（區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）簡(jiǎn)化審批登記,。認(rèn)真貫徹落實(shí)市衛(wèi)生健康委等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記工作的通知》（渝衛(wèi)發(fā)〔2019〕47?號(hào)）要求,，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批流程和環(huán)境。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所,、衛(wèi)生所（室）,、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站,，取消行政審批,，實(shí)行備案管理。舉辦二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,，實(shí)行設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”,。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務(wù)的，涉及建設(shè),、消防,、食品安全、衛(wèi)生防疫等有關(guān)條件,，可依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已具備的上述相應(yīng)資質(zhì)直接在民政部門(mén)進(jìn)行登記備案,，簡(jiǎn)化手續(xù)。（區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）加強(qiáng)土地保障,。按照有關(guān)要求，編制本區(qū)縣醫(yī)療,、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,。區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局分別牽頭探索編制完善中心城區(qū)醫(yī)療,、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，經(jīng)批準(zhǔn)后按程序納入相關(guān)國(guó)土空間規(guī)劃，切實(shí)保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展用地,。非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)可依法使用國(guó)有劃撥土地,，營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以有償方式用地。探索完善社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施運(yùn)維長(zhǎng)效機(jī)制,，對(duì)使用綜合服務(wù)設(shè)施開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的,，予以無(wú)償或低償使用。探索符合規(guī)劃用途的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè),。

在不改變規(guī)劃條件的前提下,，允許盤(pán)活利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑商業(yè)用房、廠房、校舍,、辦公用房,、培訓(xùn)設(shè)施及其他設(shè)施提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，并適用過(guò)渡期政策,，五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權(quán)利類(lèi)型使用土地,；五年期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可按新用途,、新權(quán)利類(lèi)型,、市場(chǎng)價(jià)，以協(xié)議方式辦理用地手續(xù),。由非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)使用的,，原劃撥土地可繼續(xù)劃撥使用。（區(qū)規(guī)劃自然資源局,、區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān),。落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，經(jīng)認(rèn)定為非營(yíng)利組織的社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),，對(duì)其符合條件的非營(yíng)利性收入免征企業(yè)所得稅,，對(duì)其自用的房產(chǎn)、土地,，按規(guī)定享受房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)享受小微企業(yè)等財(cái)稅優(yōu)惠政策,。對(duì)在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的機(jī)構(gòu),，符合條件的按規(guī)定給予稅費(fèi)減免,、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持,。對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策,。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局,、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）強(qiáng)化投入支持。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度,，支持符合條件的社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)承接當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生,、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老等服務(wù)。用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金要適當(dāng)支持開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。（區(qū)財(cái)政局,、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）強(qiáng)化保險(xiǎn)支持,。擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍,。將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍,，正式運(yùn)營(yíng)?3?個(gè)月后即可提出定點(diǎn)申請(qǐng),，定點(diǎn)評(píng)估完成時(shí)限不得超過(guò)?3?個(gè)月時(shí)間。對(duì)符合規(guī)定的轉(zhuǎn)診住院患者可以連續(xù)計(jì)算醫(yī)保起付線,，積極推進(jìn)按病種,、按疾病診斷相關(guān)分組（drg）、按床日等多元復(fù)合的醫(yī)保支付方式,。

厘清醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)的支付邊界,，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金只能用于支付符合基本醫(yī)療保障范圍的疾病診治、醫(yī)療護(hù)理,、醫(yī)療康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用,。

支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)保險(xiǎn)，針對(duì)老年人風(fēng)險(xiǎn)特征和需求特點(diǎn),，開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬產(chǎn)品,，增加老年人可選擇的商業(yè)保險(xiǎn)品種并按規(guī)定報(bào)批報(bào)備，重點(diǎn)發(fā)展老年人疾病保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn),。探索鼓勵(lì)深入社區(qū)為老年人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)提供全流程服務(wù)。加快發(fā)展包括商業(yè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)在內(nèi)的多種老年護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品,，滿足老年人護(hù)理保障需求,。（區(qū)醫(yī)保局、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）建立健全長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系,。按照市級(jí)部門(mén)健全的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,，為長(zhǎng)期失能的參保老年人提供更加精準(zhǔn)的生活照料和與生活照料密切相關(guān)的護(hù)理服務(wù)，減輕家庭照護(hù)壓力,，提升專(zhuān)業(yè)照護(hù)水平,。參照建立統(tǒng)一的老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并開(kāi)展評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為領(lǐng)取老年人補(bǔ)貼,、接受基本養(yǎng)老服務(wù)的依據(jù),。以居家照護(hù)為重點(diǎn)，逐步建立與居家,、社區(qū),、機(jī)構(gòu)和住院護(hù)理等相適宜的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)內(nèi)容和支付標(biāo)準(zhǔn),。（區(qū)醫(yī)保局、區(qū)民政局,、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）完善醫(yī)療服務(wù)支持制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、老年病,、安寧療護(hù)等床位不列入平均住院日統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。探索制定公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)的價(jià)格指導(dǎo)政策,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)當(dāng)以實(shí)際服務(wù)成本為基礎(chǔ),，綜合市場(chǎng)供求狀況、群眾承受能力等因素核定,。充分發(fā)揮價(jià)格的杠桿調(diào)節(jié)作用,，提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)的積極性，具備招標(biāo)條件的,，鼓勵(lì)通過(guò)招標(biāo)方式確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

支持開(kāi)展上門(mén)服務(wù),。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)保障激勵(lì)機(jī)制，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在分配績(jī)效工資時(shí)重點(diǎn)向家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)傾斜,。提供上門(mén)服務(wù)的機(jī)構(gòu)要投保責(zé)任險(xiǎn),、醫(yī)療意外險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)等,，防范應(yīng)對(duì)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和人身安全風(fēng)險(xiǎn),。落實(shí)老年慢性病用藥長(zhǎng)期處方制度。根據(jù)診療需要和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)能力條件,，適度放寬醫(yī)療科室和藥品目錄限制,。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)醫(yī)保局,、區(qū)人力社保局、區(qū)金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),。擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)隊(duì)伍,，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)分別納入衛(wèi)生健康和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,，支持引導(dǎo)普通高校,、職業(yè)院校（含技工院校）增設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué),、康復(fù),、護(hù)理,、健康管理、社工,、老年服務(wù)與管理等專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),，擴(kuò)大相關(guān)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模。統(tǒng)籌現(xiàn)有資源,，設(shè)立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地,、康復(fù)護(hù)理培訓(xùn)基地、安寧療護(hù)病區(qū)或床位,，有條件的地方可建設(shè)安寧療護(hù)中心,，探索普通高校、職業(yè)院校,、科研機(jī)構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)協(xié)同培養(yǎng)技術(shù)技能人才,。分級(jí)分類(lèi)對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及服務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和安全常識(shí)培訓(xùn),，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要優(yōu)先招聘培訓(xùn)合格的醫(yī)療護(hù)理員和養(yǎng)老護(hù)理員。

支持醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),，實(shí)施醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點(diǎn)區(qū)域注冊(cè)制度,，支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的職稱(chēng)評(píng)定,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇,。探索建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修輪訓(xùn)機(jī)制，提高其服務(wù)能力和水平,。探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與健康養(yǎng)老服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)退休醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

充分發(fā)揮社會(huì)公益組織作用,，加大對(duì)助老志愿服務(wù)項(xiàng)目和組織的培育和支持力度,，鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)開(kāi)展服務(wù)，通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)給予老年人更多關(guān)愛(ài)照顧,。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其他專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為老年人家庭成員及家政服務(wù)等從業(yè)人員提供照護(hù)和應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。（區(qū)教委,、區(qū)人力社保局,、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)民政局,、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián),、區(qū)紅十字會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，健全政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng),、社會(huì)參與,、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,。各有關(guān)部門(mén)（單位）各司其職,，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力,，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,。

（二十）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。衛(wèi)生健康,、民政等有關(guān)部門(mén)按照本方案,，結(jié)合部門(mén)職責(zé)，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入本部門(mén)年度工作重點(diǎn),，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的日常監(jiān)督管理,，密切跟蹤工作進(jìn)展，適時(shí)開(kāi)展工作督導(dǎo),，推動(dòng)解決工作中的重大問(wèn)題,，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善相關(guān)政策,，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康發(fā)展,。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案策劃篇四

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，進(jìn)一步提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量,，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康養(yǎng)老需求,，根據(jù)省衛(wèi)生健康委等12家單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（黑衛(wèi)老齡規(guī)發(fā)〔2020〕10號(hào)）精神，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就推進(jìn)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作制定如下方案,。

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化指示要求，以滿足老年人基本健康養(yǎng)老需求為主要目標(biāo),，發(fā)揮政府主導(dǎo),、社會(huì)參與和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)作用，統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)等資源,，完善體制機(jī)制,，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，創(chuàng)新服務(wù)模式,，逐步構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的新型養(yǎng)老服務(wù)體系，切實(shí)增強(qiáng)老年人的獲得感和滿意度,，不斷提升老年人健康福祉,。

（二）基本原則

政府主導(dǎo)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),。發(fā)揮政府在規(guī)劃編制,、政策制定、市場(chǎng)規(guī)范,、投入引導(dǎo)等方面的主導(dǎo)作用,，統(tǒng)籌各方資源，推動(dòng)形成互利共贏的發(fā)展格局,。以需求為導(dǎo)向,，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，營(yíng)造平等參與,、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造力。

城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),，以城帶鄉(xiāng),。在推動(dòng)城市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作加快發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距,，在健康扶貧中進(jìn)一步加強(qiáng)老年人健康養(yǎng)老服務(wù),，全面提高為老服務(wù)水平。

資源整合,，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),。強(qiáng)化社區(qū)居家養(yǎng)老、專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作,，加強(qiáng)養(yǎng)老和醫(yī)療資源共建共享,。依照老年人需求，提升政策引導(dǎo),、投入扶持,、服務(wù)監(jiān)管等工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性，優(yōu)化整合服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容,，推動(dòng)形成整體聯(lián)動(dòng),、深度融合的服務(wù)模式。

改革創(chuàng)新,，優(yōu)化供給,。深入推進(jìn)“放管服”改革,，以管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新為先導(dǎo),，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給和資金保障方式，積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),，激發(fā)各類(lèi)服務(wù)主體的潛力和活力,，不斷豐富老年健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2022年,，基本建立符合市情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)制,，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理,、規(guī)模適宜,、功能完善、綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)老年人能力顯著增強(qiáng),，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)有效共享和無(wú)縫對(duì)接,，老年人得到連續(xù),、適宜、規(guī)范,、便捷的健康醫(yī)療服務(wù),。

——養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),；

——鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦,、推動(dòng)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院,、護(hù)理院,，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占比達(dá)到30%以上；

——二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到50%,；

——開(kāi)展城市農(nóng)村社區(qū)心理關(guān)愛(ài)試點(diǎn)項(xiàng)目,；

——到2022年，至少建成1所安寧療護(hù)中心或有安寧療護(hù)功能的醫(yī)療機(jī)構(gòu),；

——到2022年,，65周歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%以上；

——到2022年,，65周歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達(dá)65%以上,。

（一）居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)強(qiáng)基行動(dòng)

1．做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。積極參與“全省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)信息系統(tǒng)”建設(shè)，按照“應(yīng)簽盡簽”的原則,，在保證簽約服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)上,，針對(duì)65周歲以上老年人群，探索信息化簽約方式和個(gè)性化服務(wù)內(nèi)容,，著力提高老年人簽約滿意度,。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要為簽約居民開(kāi)通轉(zhuǎn)診綠色通道，在專(zhuān)家號(hào)源,、住院床位、檢查檢驗(yàn)等方面提供便利,。為社區(qū)高齡,、慢病、失能老年人等確有需要的人群提供上門(mén)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。到2022年,，65周歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%以上。（市衛(wèi)健委,、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

2．開(kāi)展家庭病床服務(wù)。按照省即將出臺(tái)的《家庭病床服務(wù)管理規(guī)范》,，落實(shí)上門(mén)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,。提供上門(mén)服務(wù)的機(jī)構(gòu)要投保責(zé)任險(xiǎn),、醫(yī)療意外險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)等,，防范應(yīng)對(duì)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和人身安全風(fēng)險(xiǎn),。深化價(jià)格改革在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的“放管服”改革措施，改進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)價(jià)格的定價(jià)方式,，完善相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從價(jià)格政策上支持提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的供給和服務(wù)質(zhì)量,。為社區(qū)高齡、慢病,、失能老年人等提供上門(mén)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，要制定公平合理、操作方便的價(jià)格政策,。規(guī)范家庭病床,、家庭巡診、上門(mén)護(hù)理和康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),，制定較為寬松的鼓勵(lì)性?xún)r(jià)格政策,。根據(jù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)工作的延伸和發(fā)展，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的價(jià)格和內(nèi)容。（市衛(wèi)健委,、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

3．推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”。鼓勵(lì)具備家庭病床,、巡診等服務(wù)方式的實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu),，運(yùn)用已具備或依托可提供線上申請(qǐng)、跟蹤,、評(píng)價(jià)等服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺(tái),，在本機(jī)構(gòu)注冊(cè)的、至少具備五年以上臨床護(hù)理工作經(jīng)驗(yàn)和護(hù)師以上技術(shù)職稱(chēng)護(hù)士（專(zhuān)科護(hù)理還需要其他相應(yīng)資質(zhì)）,，以“線上申請(qǐng),、線下服務(wù)”模式為主，重點(diǎn)對(duì)高齡或失能老年人,、慢病患者,、康復(fù)期患者、終末期患者,，提供慢病管理,、康復(fù)護(hù)理、專(zhuān)項(xiàng)護(hù)理,、健康教育,、安寧療護(hù)等方面的護(hù)理服務(wù)。（市衛(wèi)健委負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（二）社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)提升行動(dòng)

1．推動(dòng)社區(qū)心理關(guān)愛(ài)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。積極應(yīng)對(duì)老年人心理健康問(wèn)題及需求，做好我市老年人心理關(guān)愛(ài)試點(diǎn)項(xiàng)目,。組建項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì),，對(duì)試點(diǎn)社區(qū)內(nèi)65周歲以上常住居民，尤其是貧困,、空巢,、失能、失智,、計(jì)劃生育特殊家庭和高齡老年人,，以集中或入戶的形式開(kāi)展心理狀況調(diào)查和評(píng)估。了解和掌握老年人心理健康狀況,、心理健康素養(yǎng)以及對(duì)心理健康服務(wù)的需求,，提升基層老年心理健康服務(wù)能力，有效維護(hù)和促進(jìn)老年心理健康,。（市衛(wèi)健委,、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

2．加強(qiáng)“健康小屋”建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)健康小屋建設(shè),，免費(fèi)為65歲以上老年人不限次數(shù)提供血壓測(cè)量,、血糖測(cè)試、肺功能測(cè)試,、人體成分分析等“十項(xiàng)”自助式服務(wù),。推動(dòng)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、養(yǎng)老綜合體（日間照料中心）內(nèi)嵌入“健康小屋”,，為老年人提供慢病監(jiān)護(hù),、疾病預(yù)防、日常保健,、緊急預(yù)警等就近,、便捷的醫(yī)療服務(wù)。選擇2～3個(gè)“健康小屋”試點(diǎn),，統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，并逐步在全市推廣,。到2022年,，全市建設(shè)具備綜合功能的城市街道級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)43個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站（或日間照料機(jī)構(gòu)）288個(gè),，社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到90%,。（市衛(wèi)健委、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（三）機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)

1．強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)功能,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)需求和自身實(shí)際，合理增加醫(yī)療服務(wù)功能并依法依規(guī)開(kāi)展診療活動(dòng),。城市社會(huì)福利院（中心）,、農(nóng)村中心敬老院與醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取合作共建、服務(wù)外包等方式,，建設(shè)區(qū)域性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)中心,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合標(biāo)準(zhǔn)的按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍,。到2022年,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊密型合作關(guān)系，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議率達(dá)到100%,。倡導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向社區(qū),、農(nóng)村居家老人開(kāi)放，提供營(yíng)養(yǎng)配餐,、醫(yī)療,、康復(fù)、娛樂(lè)等服務(wù)。（市衛(wèi)健委,、民政局,、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

2．鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展康復(fù)護(hù)理延伸服務(wù),。加強(qiáng)老年護(hù)理,、康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，鼓勵(lì)其根據(jù)服務(wù)需求增設(shè)老年護(hù)理,、康復(fù),、安寧療護(hù)病床。鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為簽約養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人提供就醫(yī)便利服務(wù)和多種形式的義診,、志愿服務(wù),，建議二級(jí)以上公立醫(yī)院每年到醫(yī)療資源薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展一次義診活動(dòng)。（市衛(wèi)健委,、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（四）專(zhuān)業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合供給提速行動(dòng)

1．支持社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。優(yōu)先支持社會(huì)力量通過(guò)特許經(jīng)營(yíng),、公建民營(yíng),、民辦公助等模式開(kāi)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定享受稅費(fèi),、投融資,、用地等有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)商業(yè)銀行優(yōu)先支持社會(huì)力量開(kāi)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),，為醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)融資提供便利,。支持社會(huì)辦大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)走集團(tuán)化、連鎖化發(fā)展道路,。支持,、鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司、信托投資公司及域外金融機(jī)構(gòu)等作為投資主體興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),。積極落實(shí)城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，為我市民辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)擴(kuò)大規(guī)模爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，助力醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),，應(yīng)充分考慮應(yīng)對(duì)新冠肺炎等突發(fā)公共衛(wèi)生事件要求，合理規(guī)劃醫(yī)療與養(yǎng)老區(qū)域布局,。（市衛(wèi)健委,、發(fā)改委、民政局,、自然資源局,、住建局,、人民銀行、稅務(wù)局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

2．推動(dòng)社會(huì)力量開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù),。支持社會(huì)力量圍繞老年人在預(yù)防保健,、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理,、生活照料,、精神慰藉等方面的需求，積極開(kāi)發(fā)安全有效的食品藥品,、康復(fù)輔具,、日常照護(hù)、文化娛樂(lè)等老年人用品用具和服務(wù)產(chǎn)品,。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)范藥品使用行為,，督促醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建立健全藥品管理制度。對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的藥品使用提供業(yè)務(wù)指導(dǎo),。舉辦“安全用藥月”活動(dòng),，加強(qiáng)用藥安全科普，有效提高老年人群體的藥品科學(xué)素養(yǎng),，引導(dǎo)老年人合理用藥,。加強(qiáng)對(duì)老年患者用藥的重點(diǎn)品種監(jiān)管力度,，結(jié)合中藥飲片專(zhuān)項(xiàng)整治方案,、二類(lèi)精神藥品專(zhuān)項(xiàng)整治方案，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)老年人常見(jiàn)病,、多發(fā)病,、慢性病用藥及中藥飲片等重點(diǎn)品種的監(jiān)管。指導(dǎo)醫(yī)藥食品企業(yè)圍繞中藥,、漢麻等我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)適合老人服用的藥品和保健品,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、民政局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

3．鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),。鼓勵(lì)閑置床位較多的一,、二級(jí)醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)、老年護(hù)理,、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu),。探索農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院,、村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè),。鼓勵(lì)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu),、護(hù)理機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)安寧療護(hù)中心,。到2022年,，至少建成1所安寧療護(hù)中心或有安寧療護(hù)功能的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有條件的縣（區(qū)）要建成1所康復(fù)醫(yī)院或安寧療護(hù)機(jī)構(gòu),。（市衛(wèi)健委,、民政局、發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（五）中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展行動(dòng)

1．支持發(fā)展中醫(yī)藥健康管理服務(wù),。有序推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“中醫(yī)館”建設(shè)，為65周歲以上老年人提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和中醫(yī)藥健康指導(dǎo),。到2022年,，65周歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達(dá)65%以上。（市衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

2．推動(dòng)發(fā)展中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),。推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院與護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等之間的深層次合作,，積極發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健,、康復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)興辦養(yǎng)老,、康復(fù),、護(hù)理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，發(fā)展以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為服務(wù)特色的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，引導(dǎo)中醫(yī)適宜技術(shù)和護(hù)理服務(wù)向社區(qū)和居家延伸,，探索融合中醫(yī)藥健康管理理念的健康養(yǎng)老服務(wù)新模式。做強(qiáng)做大大同區(qū),、林甸縣,、杜爾伯特縣中草藥種植基地項(xiàng)目，推進(jìn)北藥南用,、南病北治,。支持組建含中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)提供與家庭結(jié)合的中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù),。推進(jìn)“中醫(yī)藥＋旅游+養(yǎng)老”發(fā)展,，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)中藥材的適老產(chǎn)品和中醫(yī)藥康養(yǎng)旅居產(chǎn)品。（市衛(wèi)健委,、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（一）完善財(cái)政扶持和稅收優(yōu)惠政策,。探索制定醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、家庭醫(yī)生,、家庭病床,、老年人簽約服務(wù)等方面的財(cái)政扶持政策。對(duì)非公立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)在用水,、用電,、用氣等方面實(shí)行與公立機(jī)構(gòu)同價(jià)政策，其中對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)全額免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),，對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)減半收取有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),。經(jīng)認(rèn)定為非營(yíng)利組織的社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，對(duì)其符合條件的非營(yíng)利性收入免征企業(yè)所得稅,，對(duì)其自用的房產(chǎn),、土地，按規(guī)定享受房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策,。符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)享受小微企業(yè)等財(cái)稅優(yōu)惠政策。用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金要適當(dāng)支持開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。（市財(cái)政局,、稅務(wù)局、民政局,、衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障。各縣（區(qū)）人民政府要在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展需要,，優(yōu)先保障非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)用地,。鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目?jī)?yōu)先利用存量建設(shè)用地。在不改變規(guī)劃條件的前提下,，允許盤(pán)活利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑商業(yè)用房,、廠房,、校舍,、辦公用房、培訓(xùn)設(shè)施及其他設(shè)施提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),，并適用過(guò)渡期政策,，五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權(quán)利類(lèi)型使用土地；五年期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的,，可按新用途,、新權(quán)利類(lèi)型、市場(chǎng)價(jià),，以協(xié)議方式辦理用地手續(xù),。由非營(yíng)利機(jī)構(gòu)使用的,，原劃撥土地可繼續(xù)劃撥使用。加強(qiáng)規(guī)劃布局,，在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合結(jié)構(gòu)發(fā)展需要,，對(duì)符合條件的項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行供地政策。由民政部門(mén)研究制定《大慶市關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案(2020—2022)》,，高起點(diǎn)謀劃,、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)我市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，做到合理布局,，平衡發(fā)展,。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目作為審查重點(diǎn)，確保滿足使用功能的設(shè)計(jì)需求,，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,、永久性標(biāo)牌、質(zhì)量信息檔案等制度,，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目及其配套設(shè)施同步設(shè)計(jì),、施工。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目的監(jiān)督管理,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工過(guò)程中的問(wèn)題,，確保工程質(zhì)量和消防安全。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理,，確保工程質(zhì)量合格后交付使用,。（市自然資源局、住建局,、衛(wèi)健委,、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（三）完善基本醫(yī)療和照護(hù)保險(xiǎn)制度,。研究制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療護(hù)理服務(wù)清單和服務(wù)規(guī)范,，符合規(guī)定的轉(zhuǎn)診住院患者可以連續(xù)計(jì)算醫(yī)保起付線。按照上級(jí)統(tǒng)一安排部署,，積極推進(jìn)按病種,、按疾病診斷相關(guān)分組（drg）、按床日等多元支付方式,。實(shí)行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的地區(qū),，參保的失能老年人長(zhǎng)期護(hù)理費(fèi)用由長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)按規(guī)定支付。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司緊貼人民群眾需求,，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域保險(xiǎn)供給,。支持保險(xiǎn)公司增加老年人需求較為強(qiáng)烈的疾病險(xiǎn)、醫(yī)療險(xiǎn),、意外險(xiǎn)等領(lǐng)域產(chǎn)品供給,。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參加綜合責(zé)任險(xiǎn),。開(kāi)展輔助器具服務(wù)，通過(guò)租賃等形式為居家失能人員提供生活必需的輔助器具,。加大對(duì)入住醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)老年人的志愿服務(wù)力度和宣傳力度,，組織協(xié)調(diào)青年志愿者協(xié)會(huì)等社會(huì)愛(ài)心組織，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展與醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),，推動(dòng)團(tuán)屬各類(lèi)宣傳平臺(tái)加大對(duì)青年志愿者結(jié)對(duì)醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)的宣傳,。研究志愿服務(wù)積分獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，給予參與志愿服務(wù)的青年志愿者積分獎(jiǎng)勵(lì),，確保志愿服務(wù)質(zhì)效,。（市醫(yī)保局、發(fā)改委,、民政局,、團(tuán)市委、銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（四）完善投融資政策,。拓寬市場(chǎng)化融資渠道，探索政府和社會(huì)資本合作（ppp）的投融資模式,。配合項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)做好落地項(xiàng)目政府支出責(zé)任按績(jī)效付費(fèi)等工作,。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，支持符合條件的社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)承接當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生,、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老服務(wù),。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在同等條件下優(yōu)先審批對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)貸款，保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)能夠順利獲得融資,。支持在專(zhuān)業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)附近設(shè)立自助服務(wù)銀行,，便于辦理基礎(chǔ)性金融業(yè)務(wù)。支持在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立atm機(jī),，滿足老年人基本金融業(yè)務(wù)需求,。鼓勵(lì)和支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)上門(mén)開(kāi)展金融業(yè)務(wù)，為老年人提供便民貼心服務(wù),。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,，發(fā)揮“投、貸,、債,、租、證”協(xié)調(diào)作用,，加大金融對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的支持力度。鼓勵(lì)地方探索完善抵押貸款政策,，拓寬信貸擔(dān)保物范圍,。有條件的地方可通過(guò)預(yù)算安排,，與金融、保險(xiǎn)等社會(huì)資本共同籌資設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，采取股權(quán)投資等市場(chǎng)化方式,，引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)資本投資健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加大金融,、保險(xiǎn)支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的力度,。（市財(cái)政局、銀保監(jiān)分局,、人民銀行,、發(fā)改委、民政局,、自然資源局,、衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）?

（五）加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化建設(shè),。推動(dòng)綜合為老服務(wù)平臺(tái)與全民健康信息平臺(tái)對(duì)接,，建設(shè)健康養(yǎng)老信息共享機(jī)制?；诨ヂ?lián)網(wǎng),、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)及多媒體影像等技術(shù),，運(yùn)用可穿戴設(shè)備等移動(dòng)信息采集終端,，建立老年健康動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。支持研發(fā)醫(yī)療輔助,、家庭照護(hù),、安防監(jiān)控、殘障輔助,、情感配合等智能服務(wù)機(jī)器人,，大力發(fā)展健康管理、健康服務(wù),、智能康復(fù)輔具等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù),。推進(jìn)面向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)。（市衛(wèi)健委,、民政局,、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),。鼓勵(lì)引導(dǎo)普通高校,、職業(yè)院校增設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù),、護(hù)理,、健康管理、中醫(yī)藥健康服務(wù),、社工,、老年服務(wù)與管理等專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。設(shè)立一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地,，探索普通高校,、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會(huì)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)協(xié)同培養(yǎng)培訓(xùn)模式,。鼓勵(lì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理、養(yǎng)老評(píng)估培訓(xùn),，將市第二福利院打造成為在慶高校養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、護(hù)理院,、護(hù)理站及其衛(wèi)技人員納入衛(wèi)生健康部門(mén)統(tǒng)一管理,，在資格認(rèn)定、職稱(chēng)評(píng)定,、技術(shù)準(zhǔn)入和推薦評(píng)優(yōu)等方面,，與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員同等對(duì)待。實(shí)施醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點(diǎn)區(qū)域注冊(cè)制度,，支持醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè),。鼓勵(lì)退休醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。引導(dǎo)職業(yè)院校及相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)和社區(qū)從事健康養(yǎng)老服務(wù)工作,。市,、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門(mén)統(tǒng)籌安排，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員提供繼續(xù)教育培訓(xùn),。鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)開(kāi)展服務(wù),。（市教育局、文明辦,、人社局,、衛(wèi)健委、民政局,、團(tuán)市委,、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)大慶校區(qū)、大慶醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣（區(qū)）,、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合在健康大慶建設(shè)、深化綜合醫(yī)改,、推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展以及應(yīng)對(duì)人口老齡化等工作中的重要意義,，成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作各項(xiàng)任務(wù),。

（二）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)作,，制定出臺(tái)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策措施,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)水平和效率,。

（三）抓好典型示范。各縣（區(qū)）要加強(qiáng)政策扶持和資金補(bǔ)助,，積極探索建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu),、示范項(xiàng)目、示范中心等多元化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管考核,。各縣（區(qū)）、各有關(guān)單位要將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入重要事項(xiàng)督查范圍,，建立工作評(píng)估體系,。衛(wèi)生健康、民政等有關(guān)部門(mén)要落實(shí)服務(wù)監(jiān)管責(zé)任,，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,。