報(bào)告是指向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位,、本部門,、本地區(qū)工作情況、做法,、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告,，報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢,？下面是小編給大家?guī)淼膱?bào)告的范文模板,，希望能夠幫到你喲!
生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇一
茲受國家安全生產(chǎn)醴陵煙花爆竹檢測檢驗(yàn)中心,、醴陵市煙花鞭炮總商會(huì)邀請,，中國電子食品行業(yè)協(xié)會(huì)防靜電裝備分會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)防靜電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心專家組于xx .8.20-21日對醴陵地區(qū)五家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)進(jìn)行靜電安全調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況作如下報(bào)告,。
調(diào)研的企業(yè)屬于行業(yè)中小型規(guī)模企業(yè)，其中3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),、2家煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè),。企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)意識較強(qiáng)，但靜電防護(hù)系統(tǒng)構(gòu)建,、靜電安全管理,、職工靜電安全教育還處于起步階段。靜電防護(hù)工作還存在不少問題,。需要進(jìn)一步完善和提高,。
1)人體靜電防護(hù)問題
操作人員基本沒有穿戴防靜電鞋，存在人員接地不良,，人體靜電泄放不了,，無法實(shí)現(xiàn)人員接地;大多數(shù)企業(yè)靜電泄放器沒有設(shè)置靜電接地線,，只是利用水泥地坪接地,，接地不符合aq4115-xx標(biāo)準(zhǔn)要求;少部分人穿用化纖衣物操作，沒有穿戴防靜電服,，不符合靜電防護(hù)要求,，極易發(fā)生人體靜電放電,，引燃煙花藥粉。
2)操作器具問題
大部分企業(yè)所用周轉(zhuǎn)箱,、防靜電包裝,、扎帶、托板,、引線軸,、腳墊等等用品不具有防靜電功能，均為絕緣材料制作,，極易因摩擦生產(chǎn)靜電發(fā)生火花放電,、攪拌器具、勺等沒采用鋁,，銅或防靜電材料制備,，而用磁性等黑色金屬材料制備，易發(fā)生火花放電,。
3)接地問題
桌墊,、地墊,、運(yùn)轉(zhuǎn)車、很多生產(chǎn)設(shè)備沒有設(shè)置專用保護(hù)接地或防靜電接地，現(xiàn)場工作區(qū)人員,、設(shè)備,、金屬結(jié)構(gòu)貨架管道等沒有實(shí)現(xiàn)等電位連接,。
4)專用生產(chǎn)設(shè)備存在問題
大部分企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備傳輸帶不具有防靜電功能,，而采用絕緣橡膠帶;很多夾具、擋板和清洗涮子采用絕緣材料不具有防靜電功能;裝藥機(jī),、封邊機(jī)等和爆竹,、藥粉接觸部件(如篩網(wǎng)等)使用鐵磁性黑色金屬材料。在設(shè)備工作時(shí),，易發(fā)生藥粉所帶靜電對不銹鋼網(wǎng)等金屬體放電發(fā)生引燃事故;膠粘帶在封裝爆竹時(shí),，發(fā)生剝離起電，易引燃爆竹;火藥在傳輸攪拌產(chǎn)生靜電時(shí),，沒有采用離子靜電中和技術(shù),，使其因藥粉摩擦產(chǎn)生較高靜電電位，發(fā)和靜電放電;很多生產(chǎn)設(shè)備沒有采取保護(hù)接地措施,，存在漏電現(xiàn)象,，極易因eos問題引燃火藥。
5)防雷問題
防雷接地不規(guī)范：電源線,、通信線路沒有采取屏蔽措施和抗浪涌保護(hù)措施,。落雷時(shí)發(fā)生電氣設(shè)備損害。
6)防靜電系統(tǒng)質(zhì)量檢驗(yàn)和核查
各企業(yè)防靜電系統(tǒng)質(zhì)量檢驗(yàn)和核查基本沒有開展,，出現(xiàn)問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn),，成為今后事故隱患,。
7)防靜電安全培訓(xùn)和管理及監(jiān)管問題
防靜電安全培訓(xùn)和管理尚屬空白，使廣大職工不知道靜電防護(hù)基本知識和要求,。企業(yè)不了解安全標(biāo)準(zhǔn)給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來隱患,。
8)靜電安全操作工藝缺失
沒有建立各工序安全操作工藝(靜電安全方面)，職工不能正確實(shí)施,，給安全生產(chǎn)帶來隱患,。
1)配齊人體靜電防護(hù)用品
現(xiàn)場操作人員配備防靜電工作服、工作鞋,、手套(視實(shí)際情況定)等,。
2)接觸爆竹藥粉的周轉(zhuǎn)器具和包裝等均應(yīng)采用防靜電用品,。
3)生產(chǎn)爆竹專用設(shè)備采取保護(hù)接地措施：在與爆竹或藥粉接觸的部位,，均應(yīng)使用防靜電材料或進(jìn)行防靜電涂敷并按標(biāo)準(zhǔn)aq4115-xx接地(和設(shè)備外殼電氣連接)。傳輸帶均應(yīng)使用防靜電橡膠帶并和設(shè)備保護(hù)接地相接,。對于攪拌藥粉容器,、如攪拌藥粉產(chǎn)生較高靜電時(shí)、可采取防爆型空氣電離器消除防爆型靜電消除器消除靜電,。專用設(shè)備加裝漏電保護(hù)器,，防止漏電產(chǎn)生eo引燃爆竹或藥粉。
4)現(xiàn)場靜電泄放器,、地墊,、工作臺(tái)面應(yīng)采取靜電接地措施。其接地電阻不大于100ω,。
5)操作器具均應(yīng)使用防靜電器具(鋁,、銅制、木質(zhì),，防靜電塑料制品),。
6)所有防靜電器具、所用周轉(zhuǎn)箱,、防靜電包裝,、扎帶、托板,、托盤,、引線軸、勺,、裝火藥桶,、編織袋、腳下墊等包裝及器具;具有防靜電功能,，表面電阻,、點(diǎn)對點(diǎn)電阻均應(yīng)在5×104ω至1×101ω0范圍內(nèi),。防靜電裝備(攪拌火藥混合裝置、貨架,、傳輸帶,、涂料油漆、托板,、齒輪,、滾輪、桌墊,、腳墊等)表面對地電阻小于1×1010ω,。以上不得使用含碳材料的塑料制品。
7)對于防雷方面,，電纜,、通信等電線使用屏蔽電纜并采取接地或采取通過地下金屬管道(管道要接地)引入室內(nèi)，遠(yuǎn)離車間防雷并接地線,。在通入車間及室內(nèi)的電纜接口處采取防浪涌措施,、并在雷電天氣關(guān)停電器設(shè)備、人員離開工作崗位,、避雷針接地點(diǎn)離開其它設(shè)備接地點(diǎn)20米以外,。如無法做到則應(yīng)按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采取防雷電反擊措施等。
8)對職工開展靜電安全培訓(xùn)和考核,。
9)制定靜電安全管理規(guī)程并實(shí)施,。
10)完善監(jiān)管和檢驗(yàn)手段對防靜電系統(tǒng)定期檢測和檢查。
由于時(shí)間緊,，很多現(xiàn)場半成品封裝和包裝及周轉(zhuǎn)存儲(chǔ)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)而都沒有看見并調(diào)研;因此以上內(nèi)容提出的實(shí)際調(diào)研可能存在片面隆和不全面,，請有關(guān)單位諒解。同時(shí)建議有關(guān)單位根據(jù)報(bào)告內(nèi)容8點(diǎn)提出的問題,，對于已統(tǒng)一看法的問題,，采取相應(yīng)的解決和改進(jìn)措施，加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)的防護(hù),，促進(jìn)醴陵地區(qū)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)而健康發(fā)展,、減少事故發(fā)生和降低人員財(cái)產(chǎn)損失。
生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇二
糧食問題事關(guān)國計(jì)民生,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,，促進(jìn)糧食生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展是一項(xiàng)持久性工作,。近年來,，同全國一樣，經(jīng)過30年的改革和發(fā)展,，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,，尤其是“四區(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略的提出,，我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生變化，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長,，這對增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力及保證糧食安全起到了至關(guān)重要的作用,。但必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)投入不足,、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒有徹底好轉(zhuǎn),，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機(jī)制還沒有建立,，制約糧食綜合生產(chǎn)能力的多種因素依然存在,，保證糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展好勢頭的任務(wù)任非常艱巨。本文就我市糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀及新形勢下促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展等問題進(jìn)行探討,。
（一）糧食生產(chǎn)情況：20__年,，我市糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)減產(chǎn)的局面，出現(xiàn)了多年來止跌回升的好勢頭,。糧食作物種植面積擴(kuò)大,，達(dá)到19.77萬畝,，糧食總產(chǎn)量12.87萬噸,，其中小麥種植面積9.13萬畝（冬麥1.44萬畝，春麥7.69萬畝）,，比上年增加63.2%,，小麥總產(chǎn)量3.35萬噸。同時(shí)依靠科技推廣,，引進(jìn)良種良法,，小麥單產(chǎn)量也有所提高，由上年的平均畝產(chǎn)300公斤,，提高到平均畝產(chǎn)350公斤,；玉米種植呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，20__年玉米面積達(dá)到8.92萬畝,，比20__年增加2.85萬畝,；20__年玉米種植9.57萬畝，比上年增加7.3%,，玉米總產(chǎn)量8.52萬噸,；水稻種植面積1.2萬畝，比上年增加20%,，產(chǎn)量0.9萬噸,。
（二）糧食消費(fèi)情況：20__年，全市總?cè)丝?1.5萬人,，根據(jù)社會(huì)糧食調(diào)查,，全市平均每人每天消費(fèi)口糧400克左右,，全年每人消費(fèi)口糧在160公斤左右，全市人口年消費(fèi)小麥約近35000噸,。按全市每年消費(fèi)量35000噸,，仍有20__噸糧食缺口。但我市處在糧食產(chǎn)銷結(jié)合區(qū),，外來小麥制品（主要是__,、__面粉）及大米（東北、江蘇大米）進(jìn)入我市糧食市場,。預(yù)計(jì)20__年我市糧食市場將趨于平衡,。
（三）糧食種植收益情況：
小麥種植效益分析：按每畝計(jì)算，翻地費(fèi)：28元,；切地費(fèi)：16元,；播種費(fèi)：12元；收割費(fèi)：30元;磷酸二銨：15公斤（260元/袋,、每袋50公斤）計(jì)78元,；尿素：20公斤（75元/袋、每袋40公斤）計(jì)37.5元;麥種：25公斤/畝（3元/公斤）計(jì)75元,；水費(fèi)：75元;（用高價(jià)水,，水費(fèi)150元/畝）；“兩工”款（二輪承包土地）：50元（國有土地承包費(fèi)為100元/畝）,。按二輪土地種植小麥的投入計(jì)算,，每畝總投入為401.5元。
國家對小麥種植每公斤價(jià)外補(bǔ)助0.2元,，小麥產(chǎn)量按350公斤/畝計(jì)算,，農(nóng)民得到價(jià)外補(bǔ)助每畝70元，自治區(qū)對小麥種植每畝綜合補(bǔ)貼94元,，農(nóng)民共得到補(bǔ)助164元/畝,。20__年小麥單產(chǎn)350公斤/畝，按收購價(jià)1.6元/公斤計(jì)算,，農(nóng)民每畝收入在560元,，加上164元/畝補(bǔ)助款，每畝收入724元,，加上麥草收入50元/畝,，實(shí)際每畝毛收入774元，減去總投入401.5元,，每畝小麥純收入372.5元,。由于小麥種植管理簡單，宜種宜收，風(fēng)險(xiǎn)低,、省勞力,，相信有國家自治區(qū)及地方優(yōu)厚的補(bǔ)貼政策，農(nóng)民種糧的積極性將逐步提高,。
玉米種植效益分析：玉米種植在__已有100多年的歷史,，是__北疆地區(qū)玉米種植的大市和高產(chǎn)區(qū)。我市玉米產(chǎn)量一般在750—1000公斤/畝,，玉米價(jià)格按1.3元計(jì)算,，畝毛收入在1000—1300元，去掉成本500元,，畝純收入為500—800元,。從比較效益分析，近三年由于__天玉生物科技有限公司的進(jìn)入,，我市玉米市場收購價(jià)格由20__年的0.75元/公斤,，提高到20__年的1.36元/公斤，20__年的1.4元/公斤,，預(yù)計(jì)20__年達(dá)到1.45元/公斤,，平均純收入高于棉花純收入200—350元/畝，農(nóng)民對玉米種植有很高的積極性,，為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件,。
1、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,，抗御自然災(zāi)害的能力差,。目前，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱,，突出表現(xiàn)在耕地灌溉用水緊張，這樣造成農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差,，遇到突然的干旱天氣使農(nóng)作物產(chǎn)量大幅下降,。據(jù)調(diào)查，全市98.8萬畝耕地有三分之一處于缺水狀態(tài),，每年我市因缺水造成農(nóng)作物減產(chǎn)15%--25%,。
2、糧食增產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新乏力,。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),，由于農(nóng)民受知識、信息,、技術(shù)等方面的局限,，大多數(shù)自己不能解決新品種、新技術(shù)的引進(jìn)，在糧食品種調(diào)優(yōu),、病蟲害防治,、機(jī)械化耕作方面，步子邁得不大,，限制了收益的增加,。而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門由于經(jīng)費(fèi)不足及推廣體制的制約，目前農(nóng)村現(xiàn)有的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)方式仍停留在原有水平上,，糧食增產(chǎn)新技術(shù),、新品種不多，能夠提供的服務(wù)與農(nóng)民的要求相差較遠(yuǎn),，已越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展,。因此，農(nóng)業(yè)科技普及程度還需提高,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)指導(dǎo)有待加強(qiáng),。
3、農(nóng)資價(jià)格漲幅較大,，加大種糧生產(chǎn)成本,。近幾年農(nóng)資價(jià)格均呈上漲趨勢。據(jù)調(diào)查,，20__年,，二銨（進(jìn)口）、二銨（國產(chǎn)）,、尿素的市場平均零售價(jià)格分別為5.04元/公斤,、4.24元/公斤、1.95元/公斤,，較20__年分別上漲了61.54%,、51.43%、8.3%,；棉花,、玉米、小麥種子的平均市場價(jià)格分別為6.8元/公斤,、5.6元/公斤,、3.3元/公斤，較20__年分別上漲了30.77%,、9.8%,、37.5%；地膜平均市場價(jià)格為14.7元/公斤,，較20__年上漲了13.16%,；農(nóng)用柴油銷售價(jià)格為5.7元/公斤,，較20__年上漲了18.75%，農(nóng)資價(jià)格上漲,，提高了種糧成本,。
4、糧食規(guī)?；a(chǎn)能力不足,，轉(zhuǎn)化增值能力弱。全市糧食生產(chǎn)的品種布局不規(guī)范,，一鄉(xiāng)一村一個(gè)品種的局面比較普遍,，優(yōu)良品種生產(chǎn)基地建設(shè)還沒有形成優(yōu)勢，糧食產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值數(shù)量有限,，龍頭企業(yè)及各種中介組織拉動(dòng)能力不強(qiáng),。
5、糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較,亟待改善,。目前,，全市糧食儲(chǔ)備庫總倉容量為56000噸。但大部分倉庫建于上世紀(jì)六七十年代,，因年久失修,，無法使用，現(xiàn)實(shí)際有效倉容量為35000噸,。隨著小麥和玉米面積的不斷擴(kuò)大,，現(xiàn)有倉儲(chǔ)容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足糧食倉儲(chǔ)的需求。
6,、農(nóng)民科技培訓(xùn)有待加強(qiáng),。農(nóng)民接受新知識的意識不強(qiáng)，大多數(shù)農(nóng)民還存在著憑經(jīng)驗(yàn)種地的習(xí)慣,，必須加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),，提高農(nóng)民整體科技素質(zhì)。
（一）加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),，提高耕地產(chǎn)出率,。
一是多途徑籌集資金，狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè),。著力搞好田間排灌、高新節(jié)水灌溉和干支渠道防滲工程,、水庫除險(xiǎn)加固工程,，消除水利隱患，提高整體抗旱保收能力,。同時(shí)要積極探索新形勢下開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制,、新辦法,。二是改造中低產(chǎn)田，提高土地利用率,。積極爭取土地開發(fā),、土地整理和以工代賑等項(xiàng)目進(jìn)行低產(chǎn)田地的改造，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,。三是實(shí)施沃土工程,，提高耕地質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)耕地土壤養(yǎng)分跟蹤監(jiān)測,，重視地力培養(yǎng),，推行測土配方施肥,，秸桿還田和旱地覆蓋含量,，改良土壤結(jié)構(gòu)和理化性狀，培肥地力,，提高耕地整體質(zhì)量,，提高農(nóng)田的高產(chǎn)出率。
（二）調(diào)整種植結(jié)構(gòu),，增加糧食種植面積,。
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo),，采取宣傳教育、示范帶動(dòng),、扶持引導(dǎo)等多種形式,，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn)和高效農(nóng)業(yè),。進(jìn)一步加大對農(nóng)民的扶持力度，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,，穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食播種面積。建議國家,、自治區(qū)進(jìn)一步加大糧食補(bǔ)助力度,，改變補(bǔ)貼方法，取消按種植面積補(bǔ)貼的模式,，提高糧食賣給國家部分的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，增強(qiáng)價(jià)格杠桿作用；在種植的良種購買環(huán)節(jié)實(shí)行良種補(bǔ)貼,，從而保證糧食種植面積的增加和國家糧食收儲(chǔ)公司的收購數(shù)量,。20__年,，我市糧食種植面積20.06萬畝，糧食總產(chǎn)量為12.71萬噸,；到20__年,，糧食種植面積預(yù)計(jì)達(dá)到31.7萬畝，糧食總產(chǎn)量21.9萬噸,；20xx年,，糧食種植面積達(dá)到34.2萬畝，糧食總產(chǎn)量24.39萬噸,；20xx年,，糧食種植面積達(dá)到43.7萬畝，糧食總產(chǎn)量34.19萬噸,。
（三）做好糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高糧食倉儲(chǔ)能力和水平。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修工作,。要以企業(yè)投入為主,，多渠道籌集資金，加大對糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的力度,。通過規(guī)劃引導(dǎo),、重點(diǎn)扶持等方式，進(jìn)一步優(yōu)化糧食倉儲(chǔ)設(shè)施的區(qū)域布局,，建設(shè)和培育一批有影響力的糧食物流中心,，適應(yīng)糧食流通形勢的變化要求。在做好新倉建設(shè)的同時(shí),，也要重視舊倉的維修改造工作,。舊倉改造的重點(diǎn)是倉房密閉改造、保溫隔熱改造以及其他影響糧食儲(chǔ)存安全的改造,，來不斷完善糧食倉儲(chǔ)設(shè)施功能,，提高糧食流通效率。建設(shè)城市糧食應(yīng)急成品庫,，保障全市居民糧食緊急狀態(tài)時(shí)期的糧食安全,。20__年，全市糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到20.9萬噸,，需要倉儲(chǔ)容量為7.08萬噸,，現(xiàn)有實(shí)際倉儲(chǔ)容量為3.5萬噸，要緩解我市糧食倉儲(chǔ)緊張的現(xiàn)狀,，需新建10個(gè)3500噸的標(biāo)準(zhǔn)化庫房及輔助設(shè)施設(shè)備,，估算總投資為20__萬元。到20xx年,，預(yù)計(jì)需要新建19個(gè)3500噸的標(biāo)準(zhǔn)化庫房及輔助設(shè)施設(shè)備,，估算總投資3080萬元。
二是積極推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的建設(shè),，借助糧油加工企業(yè)退城近郊的機(jī)會(huì),，多渠道吸引資金，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，形成以倉儲(chǔ)為基礎(chǔ),，以工業(yè)加工為龍頭，以物流為中心,，功能配套的產(chǎn)業(yè)集群,。建議加快建設(shè)__市糧食鐵路專運(yùn)延伸線項(xiàng)目，專運(yùn)線長度3000米及站臺(tái),，估算投資約7000萬元,；建設(shè)與鐵路專用線相配套鏈接的裝卸貨場項(xiàng)目，面積約為2萬平方米,，估算投資約5000萬元,；面粉廠擴(kuò)建項(xiàng)目，年生產(chǎn)面粉7萬噸生產(chǎn)線,，估算總投資20__.86萬元,；萬康油脂廠搬遷、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目,，生產(chǎn)能力擴(kuò)大到1萬噸,，估算投資約9000萬元；玉米精粉年加工玉米5萬噸項(xiàng)目,，估算投資8000萬元,；搬遷和擴(kuò)建糧食烘干塔項(xiàng)目，估算投資約5000萬元,。
（四）實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程,，提高糧食競爭力。
加快糧食發(fā)展,，必須因地制宜,，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，搞好區(qū)域布局,，不斷優(yōu)化品種,、實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)。一是科學(xué)布局,，推進(jìn)糧食生產(chǎn)的區(qū)域化,。重點(diǎn)抓好西大溝鎮(zhèn)、甘河子鎮(zhèn),、百泉鎮(zhèn),、四棵樹鎮(zhèn),、吉爾格勒特鄉(xiāng)等糧食主產(chǎn)區(qū)的工作，使之形成一個(gè)集引,、繁,、育、推為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整新格局,，引導(dǎo)推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)向“兩高一優(yōu)”（高產(chǎn)量,，高效率，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品）方向發(fā)展,；二是優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),，推進(jìn)糧食生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化。三是堅(jiān)持糧食生產(chǎn)無害化,。建立健全糧食安全檢驗(yàn)檢測體系,，由農(nóng)業(yè)、環(huán)保,、工商部門實(shí)施對農(nóng)藥殘留檢測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測,。加強(qiáng)作物病蟲鼠害綜合防治，強(qiáng)化測報(bào)一體化,，積極利用電視廣播播報(bào)病蟲害的發(fā)生與防治,，最大限度的實(shí)現(xiàn)減災(zāi)增收。
（五）要加大科技投入,，增強(qiáng)科技創(chuàng)新,，為增產(chǎn)增收提供科技保障。
一是繼續(xù)實(shí)施良種工程,，穩(wěn)步發(fā)展雜交小麥,、雜交玉米，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥,、優(yōu)質(zhì)玉米面積,，結(jié)合市場需求引進(jìn)和推廣適銷對路的優(yōu)質(zhì)糧食品種；二是加大科技投入力度,，充分發(fā)揮全市農(nóng)業(yè)科技力量和農(nóng)技推廣站的作用,，加強(qiáng)糧食增產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和推廣，并結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶工程的實(shí)施,，通過開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)培訓(xùn)和示范,，積極推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技。三是通過加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)良田,、新型農(nóng)機(jī)具引進(jìn),、病蟲害防控、糧食加工轉(zhuǎn)化等的建設(shè)，進(jìn)一步改善糧食生產(chǎn)條件,，提升糧食綜合生產(chǎn)能力,。
（六）突出加工增值能力的提高,，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,。
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工是開拓市場,，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道，要進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模,，通過多種渠道，培育壯大龍頭企業(yè),，按照“建基地,、強(qiáng)龍頭、連農(nóng)戶,、闖市場”的原則和“把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建到田間地頭”的思路,，快速形成棉花產(chǎn)業(yè)鏈、玉米及加工產(chǎn)業(yè)鏈,、番茄及加工產(chǎn)業(yè)鏈,、小麥及加工產(chǎn)業(yè)鏈、中草藥及油脂,、飼料,、奶制品加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。如__天玉生物科技有限公司建設(shè)年產(chǎn)10萬噸玉米淀粉生產(chǎn)線項(xiàng)目,，到20__年淀粉生產(chǎn)能力將達(dá)到20萬噸,，年加工玉米量達(dá)40萬噸；新建__玉米精粉加工項(xiàng)目,，建成后年加工玉米量5萬噸,。以上2個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，年消耗玉米量在45萬噸以上,，可輻射帶動(dòng)我市周邊縣市以及__,、__、博樂等地25萬戶農(nóng)戶種植玉米,，面積50萬畝以上,。今后，我市將成為玉米的主要消費(fèi)地區(qū)和精深加工區(qū),。
生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇三
黨的報(bào)告指出“發(fā)展是根本,，安全是關(guān)鍵”。堅(jiān)持安全發(fā)展,，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求,，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提。可見安全工作地位之重要,，但現(xiàn)實(shí)生活中,，“天字一號”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要,，真抓,、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年,，感到當(dāng)前安全監(jiān)管工作,，特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多、困惑多多,、矛盾多多,，有著太多的尷尬。
1,、四海皆管的尷尬,。
安全生產(chǎn)工作涉及面廣、工作量大,。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、非煤礦山外,，對其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監(jiān)管,，擔(dān)負(fù)著安委會(huì)辦公室的職能，“綜合協(xié)調(diào)”讓安監(jiān)部門受累非淺,。
一是領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識有偏差,。
二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見。
一些部門認(rèn)為政府設(shè)有安委會(huì),，安委會(huì)辦公室又設(shè)在安監(jiān)局,，我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可，缺乏本職意識和工作主觀能動(dòng)性,。
2,、天字一號四海波靜的尷尬。
“以人為本,，安全為天”的觀念正在形成共識,，人們對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識也在不斷提升，安全生產(chǎn)“天字一號”已是不爭的事實(shí),，但實(shí)際“待遇”卻與“天字一號”不相稱,。
一是口頭強(qiáng)調(diào)的多。
各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)都十分重視,，逢會(huì)必講安全,，必強(qiáng)調(diào)安全，但事實(shí)上，“領(lǐng)導(dǎo)重視”只是出于對責(zé)任追究的擔(dān)心和預(yù)防,，認(rèn)為話講到了,，要求提到了，如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,，自己似乎就無責(zé)可追了,，并非出于對“安全發(fā)展”重要性的深刻認(rèn)識，并非出于執(zhí)政的責(zé)任感和危機(jī)感,。
二是投入的少,。
重視安全，職能不斷增加,，但專業(yè)人員,、編制、裝備投入嚴(yán)重不夠,，煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安,、衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)以來,，不是強(qiáng)化，而是弱化,，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管,，機(jī)構(gòu)不健全，人員,、經(jīng)費(fèi)沒保障,，喊著重要，說著天字一號的事,，投入工作基本沒有實(shí)際行動(dòng),，安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸,、聽,、聞、問階段,，沒有領(lǐng)導(dǎo)重視和政策上的支持以及資金上的投入,，安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，“天字一號”的事,，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài),。
3、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬,。
一是受地方干擾,。
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識淡薄，重經(jīng)濟(jì)、輕安全,，對于盲目引進(jìn)的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè),，很明顯有著地方保護(hù)主義色彩，形成了引進(jìn)容易,、規(guī)范難,，上車容易補(bǔ)票難、關(guān)停更難的安全監(jiān)管困難局面,。一味講政績,，追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不考慮安全生產(chǎn),，對于安全監(jiān)察人員查處非法,、違法行為，從骨子里反感,，不但不支持,，甚至出現(xiàn)權(quán)大于法的干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象。
二是利益紛爭所致,。
少數(shù)職能部門見到有利可圖,，紛至踏來，無利可爭,，理都不理,，發(fā)生事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭答應(yīng)挺好,，實(shí)際推都不動(dòng),，“四不放過”難到位。一些隱患改了又改,，有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件,，查處過，又恢復(fù),，電切不斷,、水切不斷，相關(guān)部門不配合,，利益斗爭導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制形同虛設(shè),。
三是技術(shù)規(guī)范和相關(guān)條文不健全。
依法行政講究的是科學(xué)執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法,。然而，當(dāng)前在現(xiàn)場執(zhí)法過程中,，對某些行為施行行政方式無明文規(guī)定,。如：建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求,，高危行業(yè)有法規(guī)，一般企業(yè)如何進(jìn)行“三同時(shí)”,，不進(jìn)行“三同時(shí)”如何處罰,，如何前置指導(dǎo)關(guān);各行各業(yè)的安全審批實(shí)施細(xì)則，均無明確的定義及標(biāo)準(zhǔn),，致使工作無法正常開展,。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)規(guī)范，由此無端造成工作的被動(dòng)四處碰壁,。
4,、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的尷尬。
一是法律規(guī)定不具體,。
《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定“國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,，對全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,，并沒有對綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定,，抓得太多，管得太散,，結(jié)果是出力不討好,，部門有意見，領(lǐng)導(dǎo)有看法,。
二是職責(zé)范圍不明確。
從機(jī)構(gòu)定位看,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)中的“綜合”,，主要對轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的謀劃、部署,、組織與實(shí)施;對各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、檢查與監(jiān)督,。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍,，一些部門對涉及安全生產(chǎn)的工作與責(zé)任總是想方設(shè)法往外推，雖有“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”原則,，作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責(zé)任的“兜底”者。
三是“綜合監(jiān)管”惹的禍,。
一些負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管理職責(zé)的部門千方百計(jì)通過各種辦法和途徑,，將一些不好管、危險(xiǎn)程度高,、發(fā)生事故概率大,、監(jiān)管責(zé)任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān),，這很可能使“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn),，一家有責(zé)”,，使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐步成為“危險(xiǎn)”部門及“責(zé)任”部門，這對于整個(gè)本來就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的,，長此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼,。
5、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬,。地方保護(hù),、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰,、重點(diǎn)企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素,。在體制方面，一是受地方“制肘”,。安監(jiān)部門是地方政府部門,，不是一條邊管理體制，受地方保護(hù)主義的影響,，這是一個(gè)共性的問題,。加之縣(區(qū))一級政府分管安全生產(chǎn)工作逐級弱化，辦事無權(quán)威,、干事無地位,，再受“位子”、“票子”影響,，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住,，頂?shù)米〉恼静蛔?二是部門沒有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)合執(zhí)法的確在對下發(fā)動(dòng)和增強(qiáng)行動(dòng)效果方面有著一定的實(shí)效,，但在具體執(zhí)法中,，還沒有完全形成聯(lián)動(dòng)，各個(gè)部門雖坐在一張桌上,，但卻打著各自的算盤,。三是缺乏強(qiáng)制手段。對于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為,，安監(jiān)部門缺乏查封,、凍結(jié)、扣押,、強(qiáng)制劃撥等行政強(qiáng)制手段,，只能申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，往往申請難受理,，執(zhí)行難到位,，無限期的超越執(zhí)法期限,，最后不了了之，造成許多事故處理無法落實(shí),，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權(quán)威,。
6、安監(jiān)人員四腳朝天的尷尬,。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職,，出現(xiàn)集體撂挑子不干的如此尷尬現(xiàn)象，我想與安監(jiān)人員辛勤,、辛苦,、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關(guān)外,，筆者認(rèn)為造成這種尷尬現(xiàn)狀的根本原因：一是監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量不對稱,，導(dǎo)致無法履職。現(xiàn)有的安全監(jiān)管隊(duì)伍人員,、數(shù)量結(jié)構(gòu)不合理不能適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的需要,。目前，從國家到省,、市,、縣(區(qū))安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級雖設(shè)有安監(jiān)辦,，但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒有執(zhí)法權(quán),，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，一線監(jiān)管責(zé)任難以到位;職責(zé)不明,、多頭管理,、行政力量分散;裝備配套不足，執(zhí)法經(jīng)費(fèi),、車輛不足，監(jiān)管手段落后,，缺乏相應(yīng)的檢測儀器和設(shè)備,。二是監(jiān)管責(zé)任與權(quán)利不對稱，導(dǎo)致無法勝任,。從目前的安全監(jiān)管體制看,，橫向上實(shí)行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結(jié)合，但條塊分割,，職能交叉,，職責(zé)界定不清，行業(yè)監(jiān)管力度不夠,。加之,，安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對象是高危行業(yè),，工作責(zé)任大、權(quán)力小,、風(fēng)險(xiǎn)大,，監(jiān)察人員幾乎沒有節(jié)假日,那有危險(xiǎn)、有重大安全隱患就去那里,，工作不分晝夜,，既辛苦又危險(xiǎn)，且安監(jiān)人員相應(yīng)的福利待遇無體現(xiàn),。再者,，面臨的問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，前面要沖,、后面還要隨時(shí)被執(zhí)行戰(zhàn)場紀(jì)律,，責(zé)任與權(quán)利嚴(yán)重不對等，導(dǎo)致工作出現(xiàn)無法完成,、沒法干現(xiàn)象,。三是安全監(jiān)管機(jī)制與經(jīng)濟(jì)體制之間的矛盾，導(dǎo)致兩頭受氣,。由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,，我國沒有及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)成本強(qiáng)制納入企業(yè)生產(chǎn)成本，有效利用市場經(jīng)濟(jì)的手段調(diào)節(jié)安全與利益的關(guān)系,，導(dǎo)致利益與安全間的關(guān)系失衡,，當(dāng)安全生產(chǎn)與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時(shí)，企業(yè)更多地選擇追逐利潤,，地方政府選擇追求利稅,，而安全基本是放在后面，下達(dá)的指令執(zhí)行不了,，企業(yè)不買帳,，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣,。
1,、安全意識強(qiáng)化必須以科學(xué)政績考核為前提。
將領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核與安全掛鉤,。通過考核,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)意識。
第三,，要建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部離任安全生產(chǎn)工作審計(jì)制度,，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。把領(lǐng)導(dǎo)干部提升使用與在任期間安全生產(chǎn)實(shí)績掛鉤,，實(shí)行“一票否決”,，才能真正轉(zhuǎn)變口頭上強(qiáng)調(diào)重視安全,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不要安全這一現(xiàn)狀。
2,、安全投入必須以改善安全條件為根本,。
安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不是安監(jiān)部門一家子的事，需要全社會(huì)的關(guān)注和支持,，特別是人員,、裝備、技術(shù),、政策等等各方面的支撐,。因此，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的一些問題,，急需樹立安全投入必須以安全為本的思想,。
一是避免做表面文章。
在人員配備上為了迎接考核達(dá)到有人員,、有資金的目的,，人員掛名兼職、專項(xiàng)資金年初列個(gè)帳戶,，實(shí)則空頭支票一張,。人員表面化，工作表面化,，沒有從解決本部門,、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點(diǎn)，配備相應(yīng)的人員,、裝備,。
二是避免搞形式主義。
三是避免搞文字游戲,，玩行政干預(yù),。
安全投入是以改善安全條件為根本的，從某種意義上來講,，安全監(jiān)管過程中對一些企業(yè)安全投入不到位,，進(jìn)行的一些行政處罰是對企業(yè)投入不足導(dǎo)致出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的懲罰和告誡，警醒企業(yè)加大投入,，改善安全環(huán)境，但相關(guān)部門不是引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入,，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件,，卻在處罰上偷換概念，玩文字游戲,，把安全生產(chǎn)處罰款變?yōu)橹鞴懿块T應(yīng)急裝備捐款,，嚴(yán)重?fù)p傷了安全監(jiān)管的權(quán)威性,，最終只能助長企業(yè)違法之風(fēng)。
3,、安全執(zhí)法必須以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,。
尊重法律、崇尚法律,、遵守法律,、維護(hù)法律的權(quán)威，嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),，不得以權(quán)代法,、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法,、以權(quán)廢法,。安全監(jiān)管，依法行政,，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵,。法律制定得再好，如果不執(zhí)行,，就會(huì)成為一紙空文,。
一是要嚴(yán)格履行法律賦予安監(jiān)的職責(zé)。
對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,，切實(shí)依法予以維護(hù),，不使守法人吃虧;對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，敢抓,、敢管,，不使違法人得利。嚴(yán)格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,，確保各項(xiàng)法律制度的貫徹實(shí)施,。二是爭取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門支持。建立健全規(guī)范性的監(jiān)督制度,，監(jiān)察執(zhí)法部門要爭取地方主要領(lǐng)導(dǎo)支持的同時(shí),，加強(qiáng)和上級業(yè)務(wù)部門溝通，減少同級政府地方保護(hù)主義的干擾,，保證法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性,，保證執(zhí)法的公正、嚴(yán)明,。
三是加大法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度,。
安全執(zhí)法以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，首要的是執(zhí)法人懂法，被執(zhí)法人知道違反了哪條法律,，等違法再處罰,、再知法不是安全生產(chǎn)執(zhí)法的宗旨，因此,，在做好執(zhí)法的同時(shí)要做好普法工作,，利用廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳載體,，積極向領(lǐng)導(dǎo)、向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),，讓安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)深入人心，強(qiáng)化法律,、法規(guī)意識,，避免出現(xiàn)權(quán)大于法、權(quán)代替法的違法現(xiàn)象,。
4,、綜合協(xié)調(diào)必須以政府明確控權(quán)為依據(jù)。
嚴(yán)格的'中央政策對遏制多發(fā)的安全生產(chǎn)事故效果甚微,，法律效力及政府整治安全生產(chǎn)違法行為決心和力度的層層衰減,，表明當(dāng)前的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系是一個(gè)松散的系統(tǒng)。因此,，必須對安全生產(chǎn)監(jiān)管體系準(zhǔn)確地進(jìn)行定位,。一方面，從法律上進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合監(jiān)管具體內(nèi)容,。制定一些配套的,、操作性、可行性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則,，細(xì)化與專業(yè)監(jiān)管部門的職責(zé)分工,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)合作，增強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各部門安全生產(chǎn)主動(dòng)監(jiān)管意愿,，有效避免安全難題面前“安委會(huì)綜合協(xié)調(diào)”等同于政府現(xiàn)象的發(fā)生,。另一方面，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,。明確綜合監(jiān)管各部門責(zé)任,，并以法律條文形式出臺(tái)，誰該做什么,、誰不該做什么,，主管部門干什么,、監(jiān)察部門干什么，明確之后,，誰的責(zé)任田，誰去負(fù)責(zé),，避免出現(xiàn)安全協(xié)調(diào)什么都管,，什么都管不好，相關(guān)部門坐看笑話,、閑著沒事等不正?，F(xiàn)象。
5,、安監(jiān)人員必須以履行職責(zé)為己任,。
破除安全監(jiān)管中諸多尷尬，在新的法律,、法規(guī)未能出臺(tái)之前,，首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管的關(guān)系，進(jìn)一步明確綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé),、方式,、手段，提高綜合監(jiān)管部門的地位和權(quán)威,，賦予綜合監(jiān)管部門對其它監(jiān)管部門的督查權(quán),、問責(zé)權(quán)、追究權(quán),，避免“踢皮球”現(xiàn)象,。
其次，要建立監(jiān)管人員考評與獎(jiǎng)勵(lì)制度,，提升監(jiān)管人員福利待遇,。出臺(tái)地方財(cái)政保障制度與法規(guī)，確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)正常監(jiān)管和執(zhí)法費(fèi)用,，省,、市也應(yīng)出臺(tái)執(zhí)法監(jiān)管人員交通、通訊,、辦案補(bǔ)貼,，減輕安全監(jiān)管人員負(fù)擔(dān)，提高其工作積極性,，消除其后顧之憂,。
第三、加強(qiáng)思想政治教育,。在解決了安監(jiān)人員責(zé),、權(quán)、利不對等現(xiàn)實(shí)問題后，相關(guān)部門要在法律,、法規(guī)和政策上為安全監(jiān)管人員排除后顧之憂,，全力提升安全監(jiān)管人員福利待遇的同時(shí)，加大監(jiān)察人員思想政治教育,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)力度,，在系統(tǒng)內(nèi)樹立投身安監(jiān)、無怨無悔,，營造一種人人敬業(yè),、人人主動(dòng)、人人想干事,、能干事的良好氛圍,，真正建立一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾利益安全奮斗終生的安監(jiān)隊(duì)伍,。
生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇四
為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題，切實(shí)加強(qiáng)我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管,，根據(jù)縣人大常委會(huì)xx年工作安排,，10月12日至18日，縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組,，在常委會(huì)副主任帶領(lǐng)下,，深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，采取聽匯報(bào),、召開座談會(huì)：
一,、我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)基本情況。
1,、企業(yè)基本情況,。
我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家，生產(chǎn)煙花4家,，生產(chǎn)引火線1家）,，具體分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：x鄉(xiāng)18家,、x鄉(xiāng)5家,、xx鎮(zhèn)3家、xx鎮(zhèn)4家,、xx鎮(zhèn)1家,、xx鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人,，年均產(chǎn)值超過2億元,。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌,，全縣共安裝宣傳牌32塊，進(jìn)廠須知32塊,，九嚴(yán)禁六杜絕32塊,，廠區(qū)平面圖32塊，操作警示牌320塊,，標(biāo)語警示420塊,，工庫房標(biāo)識牌2730塊。
我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故xx年以來共死亡4人,，輕傷10人。具體情況為：xx年零傷亡,；xx年死亡1人,，輕傷4人；xx年死亡1人,，輕傷2人,；xx年輕傷1人；xx年零傷亡,；xx年發(fā)生一起意外事故,，死亡1人，輕傷1人,；xx年1-10月死亡1人,，傷2人。
二,、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的主要成效,。
調(diào)研組通過實(shí)地視察花爆公司、花爆公司,、煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè),、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關(guān)匯報(bào)后，確實(shí)體會(huì)到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步,，特別是在安全生產(chǎn)上,，縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝,，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量,，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下：
1,、現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高,。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小,、安全條件差,，安全生產(chǎn)得不到保障,。通過xx年,、xx年、xx年三次專項(xiàng)整頓的開展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān),，整合、淘汰,、關(guān)閉了一大批規(guī)模小,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè)，企業(yè)數(shù)量大幅減少,，由xx年的105家減少到現(xiàn)在的32家,。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了，但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化,、機(jī)械化,、集約化生產(chǎn)，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?，F(xiàn)有的32家企業(yè)中,，生產(chǎn)能力在xx萬元以上的企業(yè)有5家，1000萬元以上的企業(yè)有27家,。產(chǎn)能比xx年翻了近兩翻,。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善,。一方面,，通過縣安監(jiān)局的專項(xiàng)整治和專門打擊，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕,，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆,。另一方面，在行政許可整頓提升工作中,，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)硬件設(shè)施,，貫徹實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善,。幾年來,，企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改，全縣累計(jì)增建工房1257間,、值班室20間,、職工教育室1467平方米、防護(hù)屏障1148座,、圍墻20990米,、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量,，上硝,、封口,、結(jié)編、插引等工房都是自動(dòng)化或半自動(dòng)化操作,，各個(gè)工房采用“四級分離”制度,，工房都是按照甚至超過國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到16米,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家規(guī)定的12米,。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力,，企業(yè)整體安全條件明顯提升,。
3、“打非”工作成效顯著,。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源,。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊,，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患,。
4,、安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下,，通過不斷強(qiáng)化日常隱患排查治理,，實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳,、教育與培訓(xùn),，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,，安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生,，在xx年和xx年實(shí)現(xiàn)兩年零傷亡。
三,、雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善,，安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定。但是,，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患,，還有待進(jìn)一步改進(jìn)。具體表現(xiàn)為：
1,、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足,。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用,。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證,。
2,、企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識較為淡漠，外依性強(qiáng),，抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性不夠,。
3、煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜,。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,，第一，文化素質(zhì)普遍不高,，勞動(dòng)安全意識淡?。坏诙?，從業(yè)人員流動(dòng)性大,，有些新來的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn)，安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障,。
4,、作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時(shí)不到位，“三超一改”（超范圍,、超人員,、超藥量、改變工房用途）行為時(shí)有發(fā)生,。
四,、幾點(diǎn)建議。
為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收,，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)建議如下：
1,、要進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,，提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費(fèi)用中安排必要的“安全投入專項(xiàng)基金”,，專門用于企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù),、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備,，今后必須購買使用正規(guī)的,，經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時(shí)必須依法簽訂勞動(dòng)合同,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn),，提高職工素質(zhì)和待遇，認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度,，真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。
2、要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機(jī)制,，強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量,，并保證人員的穩(wěn)定,。第二，縣安監(jiān)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo),，要進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),，注重培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。第三,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四,，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員,，強(qiáng)化企業(yè)自身的安全管理隊(duì)伍建設(shè)，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線,。
3,、要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得,，而是以前直接從村民或村委會(huì)手中購買，企業(yè)一直無法取得土地,、林地的相關(guān)證件,。相關(guān)部門應(yīng)對花爆企業(yè)土地的土地價(jià)格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關(guān)注與研究，制定相應(yīng)解決方案,，并給予落實(shí),，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
4,、要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管,，加大安全隱患排查治理力度。一方面,，各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊—煙花爆竹類》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn),，要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實(shí)好企業(yè)隱患自查自糾工作制度,，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險(xiǎn)工序（比如引火線的生產(chǎn)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用,，實(shí)行不間斷的“流動(dòng)巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度。另一方面,，安監(jiān)部門要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患,，督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理制度,，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。
生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇五
公司6s管理工作通過培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo),、現(xiàn)場協(xié)助,，全體員工對6s管理理念有了更深一步的了解和認(rèn)識。現(xiàn)將上周工作匯報(bào)如下：
公司6s管理緊緊圍繞整理,、整頓,、清潔、清掃,、素養(yǎng),、安全的6個(gè)要素來開展管理工作。
對員工們進(jìn)行了培訓(xùn),，使得員工轉(zhuǎn)變思想和觀念,，很好的將6s管理規(guī)范化，制度化,。
現(xiàn)場已經(jīng)對危險(xiǎn)區(qū)域及電源進(jìn)行標(biāo)識警示?，F(xiàn)場雜物進(jìn)行了清掃，恢復(fù)各場所的潔凈,，并堅(jiān)持維持,。區(qū)域劃分清晰，有利規(guī)范操作,，減少浪費(fèi)時(shí)間及安全隱患,。
現(xiàn)總經(jīng)辦、倉儲(chǔ)部,、人力資源部,、財(cái)務(wù)部以及采購部已經(jīng)上交職位說明書及流程，將繼續(xù)跟進(jìn)部門梳理職位說明書,。
對現(xiàn)場進(jìn)行檢查,，由標(biāo)識、衛(wèi)生死角,、設(shè)備狀態(tài)幾點(diǎn)進(jìn)行查看,，爭取更好的完善成果。
本周對員工進(jìn)行了一次6s精益生產(chǎn)項(xiàng)目的測試,。鞏固了大家對6s的認(rèn)識,。其中也反映出6s管理中的難點(diǎn)就是成果維持及6s日常習(xí)慣的養(yǎng)成。要將6s深入日常工作短期可能堅(jiān)持比較好，時(shí)間久些,，狀態(tài)比較松懈,，員工推行6s激情消退；所以要將6s植入每個(gè)人的大腦,，使其形成一種習(xí)慣,，而非應(yīng)對檢查，這也需要各部門領(lǐng)導(dǎo)提高重視,。
設(shè)備部已經(jīng)著手制作作業(yè)指導(dǎo)書及點(diǎn)檢表,，預(yù)計(jì)下周全部完成。
品管部已經(jīng)將質(zhì)量手冊完成,，將繼續(xù)跟進(jìn)程序文件,。之后將加強(qiáng)6s培訓(xùn)知識對員工的宣傳，提升員工發(fā)送的熱情,。
也將繼續(xù)對區(qū)域的現(xiàn)場情況進(jìn)行監(jiān)督,。出現(xiàn)問題，將研究對策,，落實(shí),、對日常整改事項(xiàng)進(jìn)度。
生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇六
為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題,，切實(shí)加強(qiáng)我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管,，根據(jù)縣人大常委會(huì)2010年工作安排，10月12日至18日,，縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組,，在常委會(huì)副主任xxx的帶領(lǐng)下，深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),，采取聽匯報(bào),、召開座談會(huì)、實(shí)地察看等形式進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下：
我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家,，生產(chǎn)煙花4家,，生產(chǎn)引火線1家）,，具體分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：xxx鄉(xiāng)18家,、xxx鄉(xiāng)5家,、xx鎮(zhèn)3家、xx鎮(zhèn)4家,、xx鎮(zhèn)1家,、xx鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人，年均產(chǎn)值超過2億元,。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌,，全縣共安裝宣傳牌32塊，進(jìn)廠須知32塊,，九嚴(yán)禁六杜絕32塊,，廠區(qū)平面圖32塊，操作警示牌320塊,，標(biāo)語警示420塊,，工庫房標(biāo)識牌2730塊。
我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故2004年以來共死亡4人,，輕傷10人,。具體情況為：2004年零傷亡；2005年死亡1人,，輕傷4人,；2006年死亡1人，輕傷2人,；2007年輕傷1人,；2008年零傷亡；2009年發(fā)生一起意外事故,，死亡1人,，輕傷1人；2010年1—10月死亡1人,，傷2人,。
調(diào)研組通過實(shí)地視察xx花爆公司、xx花爆公司,、xx煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè),、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關(guān)匯報(bào)后，確實(shí)體會(huì)到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步,，特別是在安全生產(chǎn)上,，縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝,，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量,，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下：
（一）現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高,。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶,，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差,，安全生產(chǎn)得不到保障,。通過2000年,、2004年、2009年三次專項(xiàng)整頓的開展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān),，整合,、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè),，企業(yè)數(shù)量大幅減少，由2004年的105家減少到現(xiàn)在的32家,。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了,，但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化、機(jī)械化,、集約化生產(chǎn),，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升。現(xiàn)有的32家企業(yè)中,，生產(chǎn)能力在2000萬元以上的企業(yè)有5家,，1000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比2003年翻了近兩翻,。
（二）企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善,。一方面，通過縣安監(jiān)局的專項(xiàng)整治和專門打擊,，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕,，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面,，在行政許可整頓提升工作中,，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)硬件設(shè)施，貫徹實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善,。幾年來，企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改,，全縣累計(jì)增建工房1257間,、值班室20間、職工教育室1467平方米,、防護(hù)屏障1148座,、圍墻20990米、路面硬化100540平方米,。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量,，上硝,、封口,、結(jié)編、插引等工房都是自動(dòng)化或半自動(dòng)化操作，各個(gè)工房采用“四級分離”制度,，工房都是按照甚至超過國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到16米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家規(guī)定的12米,。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位,。通過以上兩方面的努力，企業(yè)整體安全條件明顯提升,。
（三）“打非”工作成效顯著,。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過安監(jiān)部門,、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊,，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患,。
（四）安全事故得到有效遏制,。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，通過不斷強(qiáng)化日常隱患排查治理,，實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn),，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升,，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生,，在2004年和2008年實(shí)現(xiàn)兩年零傷亡,。
雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善，安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定,。但是,，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患，還有待進(jìn)一步改進(jìn),。具體表現(xiàn)為：
（一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足,。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用,。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證,。
（二）企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識較為淡漠，外依性強(qiáng),，抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性不夠,。
（三）煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,，第一,，文化素質(zhì)普遍不高,，勞動(dòng)安全意識淡薄,；第二,，從業(yè)人員流動(dòng)性大，有些新來的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn),，安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障,。
（四）作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時(shí)不到位，“三超一改”（超范圍,、超人員,、超藥量、改變工房用途）行為時(shí)有發(fā)生,。
為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,，現(xiàn)建議如下：
（一）要進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,，提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費(fèi)用中安排必要的“安全投入專項(xiàng)基金”,，專門用于企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù),、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備,，今后必須購買使用正規(guī)的,，經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時(shí)必須依法簽訂勞動(dòng)合同,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn),，提高職工素質(zhì)和待遇，認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度,，真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機(jī)制,，強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量,，并保證人員的穩(wěn)定,。第二，縣安監(jiān)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo),，要進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),，注重培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。第三,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任,。第四，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員,，強(qiáng)化企業(yè)自身的安全管理隊(duì)伍建設(shè)，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線,。
（三）要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題,。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會(huì)手中購買,，企業(yè)一直無法取得土地,、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門應(yīng)對花爆企業(yè)土地的土地價(jià)格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關(guān)注與研究,，制定相應(yīng)解決方案,，并給予落實(shí)，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂,。
（四）要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管,，加大安全隱患排查治理力度。一方面,，各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊—煙花爆竹類》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn),，要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實(shí)好企業(yè)隱患自查自糾工作制度,，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險(xiǎn)工序（比如引火線的生產(chǎn)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用,，實(shí)行不間斷的“流動(dòng)巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度。另一方面,，安監(jiān)部門要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能,；全面深入排查治理各類安全隱患,，督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理制度，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定,。
生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇七
xx發(fā)電有限責(zé)任公司是我州實(shí)行電力體制改革后,，由原州電力有限責(zé)任公司進(jìn)行廠網(wǎng)分離后而成立的。公司成立后具有獨(dú)立法人資格的全資子公司,。廠網(wǎng)分開后,，由于發(fā)電公司定位、體制,、電價(jià)等問題的改革不到位,。xx發(fā)電有限責(zé)任公司從xx年6月成立至xx年4月起五年的時(shí)間已累計(jì)虧損達(dá)1310萬元。根據(jù)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)狀況,，公司結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),，對公司成立五年來來基本情況,、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)結(jié)構(gòu),、存在的問題作了深入的調(diào)查研究,，并就公司體制機(jī)制和如何走出困境，更加符合科學(xué)發(fā)展觀提出幾點(diǎn)建議,。
我州已投產(chǎn)運(yùn)行的電站有73座,，全州累計(jì)總裝機(jī)達(dá)萬kw，發(fā)電量億度,；已簽訂協(xié)議,、正在開工建設(shè)的有22座電站；已完成河流規(guī)劃,，但未簽訂開發(fā)協(xié)議的有2條（德欽巴東河電站,、陽拉羊河電站，總裝機(jī)萬kw）,；具備開發(fā)條件,，尚未開展河流規(guī)劃的有5條（西魯河、五十一河,、美麗石河,、茂頂河、更中河）,。預(yù)計(jì)到xx年,，全州水電裝機(jī)總量可望達(dá)到160萬kw，發(fā)電量可達(dá)72億度,。形成了國有,、民營共同開發(fā)經(jīng)營水電資源的格局，水電產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展將為培育礦電結(jié)合的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新型工業(yè)提供強(qiáng)力的能源支撐,。
我公司下轄吉仁河發(fā)電廠（裝機(jī)2×萬kw）,、湯滿河發(fā)電廠（裝機(jī)4×萬kw）、維西新樂發(fā)電廠（裝機(jī)2×萬kw）,，總裝機(jī)容量為萬kw,，年發(fā)電量為億kw/h，公司現(xiàn)有在冊職工人數(shù)為206人,，其中內(nèi)部退養(yǎng)人員51人,，年承擔(dān)內(nèi)退人員各種費(fèi)用達(dá)227多萬元。截止xx年3月30日,公司總資產(chǎn)為12508萬元,，流動(dòng)資產(chǎn)為902萬元,，總負(fù)債為10930萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為87%。公司成立后,，始終在州委,、州人民政府和相關(guān)部門的關(guān)心和支持下，在公司經(jīng)理班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，帶領(lǐng)和依靠廣大職工克服了各種困難,，在加強(qiáng)公司規(guī)范管理的同時(shí)，于xx年取得了國家iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證資質(zhì),，這也是我州首家取得國家質(zhì)量認(rèn)證體系資質(zhì)的發(fā)電公司,。公司除建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度外，特別重視職工的技術(shù)培訓(xùn)工作,，目前已擁有一支水電站運(yùn)行管理,、設(shè)備安裝維護(hù)的職工技術(shù)隊(duì)伍,，具有初級以上職稱人員100多人,。但是由于公司裝機(jī)容量少、人員多,、負(fù)債率高,、上網(wǎng)電價(jià)低、內(nèi)退人員多,。而且近幾年來,，由于氣候變化雨量減少致使發(fā)電的水量不足，而導(dǎo)致發(fā)電設(shè)備出力不足,。公司除每年要上繳各種稅費(fèi),，要承擔(dān)在冊職工的工資等各種費(fèi)用外，每年要支付800多萬元的貸款利息,。由于公司從xx年起到期逾期貸款無力償還,，導(dǎo)致公司銀行授信從a+降至無法評定授信。致使銀行利息在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上調(diào)50%,，使公司的財(cái)務(wù)費(fèi)用年上升400多萬元,；公司除了承擔(dān)以上各種支出外，下轄的三個(gè)發(fā)電廠由于建設(shè)時(shí)間長設(shè)備老化,，嚴(yán)重影響著安全生產(chǎn)和設(shè)備出力,，為了使各廠安全運(yùn)行，公司從xx年起著著手對三廠進(jìn)行技術(shù)改造,，到目前共投入技改資金達(dá)600多萬元,，但設(shè)備技術(shù)改造資金缺口仍然較大。只能維持簡單的再生產(chǎn),，根本談不上什么發(fā)展了,。可以說,，公司從改制成立后生產(chǎn)經(jīng)營困難重重,，舉步維艱,。
（一）xx年6月成立后至12月份，完成發(fā)電量億kw/h,，完成銷售收入（不含稅）1419萬元,，上繳稅金206萬元；發(fā)生主營業(yè)務(wù)成本595萬元,，主營業(yè)務(wù)稅金及附加費(fèi)10萬元,，管理費(fèi)用400萬元，財(cái)務(wù)費(fèi)用（利息）400萬元,，營業(yè)外支出367萬元,，xx年自成立至年底共計(jì)虧損371萬元。
（二）xx年度共完成發(fā)電量億kw/h,，完成銷售收入（不含稅）2475萬元,，上繳稅金420萬元，發(fā)生主營業(yè)務(wù)成本1202萬元,，主營業(yè)務(wù)及附加費(fèi)19萬元,，管理費(fèi)用579萬元，財(cái)務(wù)費(fèi)用（利息）646萬元,，營業(yè)外支出23萬元,，xx年度公司實(shí)現(xiàn)利潤6萬元。
（三）xx年度共完成發(fā)電量億kw,，完成銷售收入（不含稅）1989萬元,，上繳稅金338萬元，發(fā)生主營業(yè)務(wù)成本1127萬元,，主營業(yè)務(wù)稅金及附加費(fèi)17萬元,，管理費(fèi)用638萬元，財(cái)務(wù)費(fèi)用（利息）654萬元,，營業(yè)外支出2萬元,，xx年度公司虧損449萬萬元。
（四）xx年度完成發(fā)電量億kw/h,，實(shí)現(xiàn)銷售收入2,876萬元,，上繳稅金372萬元，生產(chǎn)成本為1,078萬元,，管理費(fèi)585萬元,，支付貸款利息743萬元。xx年度虧損345萬元,。
（五）xx年完成上網(wǎng)電量萬kw/h,，實(shí)現(xiàn)銷售收入及其它收入3290萬元;上繳各種稅費(fèi)496萬元，發(fā)生生產(chǎn)成本1158萬元，管理費(fèi)639萬元,，支付貸款利息849萬元,，營業(yè)外支出30萬元,全年盈利118萬元。
xx發(fā)電有限責(zé)任公司是州內(nèi)發(fā)電行業(yè)里唯一的國有獨(dú)資企業(yè),，現(xiàn)登記的注冊資本金為2100萬元,，是政府以實(shí)物形式出資的有限責(zé)任公司，國有股占的比例為100%,。目前,，公司擁有資產(chǎn)12508萬元，其中：流動(dòng)資產(chǎn)為1902萬元,，固定資產(chǎn)11386萬元,，其他無形資產(chǎn)等220萬元。公司總負(fù)債為10930萬元,，其中：農(nóng)行借款8800萬元,；建行委托借款1000萬元；世行貸款297萬元,；其他經(jīng)營性負(fù)債833萬元,。公司資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)87%,。公司下轄湯滿河電站,、維西新樂電站屬70年代全州人民投工投勞建設(shè)的電站項(xiàng)目，已無負(fù)債,。資產(chǎn)負(fù)債中銀行借款部分主要是吉仁河電站建設(shè)期所發(fā)生的資金,。吉仁河電站建設(shè)項(xiàng)目于1997年經(jīng)省計(jì)委批準(zhǔn)建設(shè)，電站裝機(jī)3萬kw,，總投資16,301萬元,，其中自籌5,761萬元，向銀行申請貸款10,540萬元,，項(xiàng)目貸款由農(nóng)行xx分行組織材料,，農(nóng)行省分行組織評估，評估確認(rèn)可行并審批,。
工程于xx年10月份驗(yàn)收并投入使用,。投產(chǎn)至xx年12月止，已運(yùn)行8年,。共計(jì)歸還貸款20xx萬元,，累計(jì)償還貸款利息6000多萬元。從1997年第一筆貸款發(fā)放到現(xiàn)在累計(jì)償還貸款,，與評估報(bào)告中的年還款額度相比差距較大,。原因:。
1、是當(dāng)時(shí)評估時(shí)的評估電價(jià)過高（是廠網(wǎng)不分,，發(fā)電公司直接向用電單位實(shí)際收取的綜合電價(jià)）評估電價(jià)為元/kwh,，年銷售收入5,000萬元左右，除成本費(fèi)用外,，年償還貸款能力在3,000萬元左右,，在期限內(nèi)是能夠償還銀行貸款本息的。但是自從營運(yùn)以來實(shí)際電價(jià)沒有突破過元kwh,，致使銷售收入成倍減少,。公司除承擔(dān)成本費(fèi)用、折舊外,，償還貸款的能力基本沒有甚至虧損,，導(dǎo)致了貸款在償還期內(nèi)不能如數(shù)歸還。
2,、原股東之一昆明電機(jī)廠在公司改制后要求退回股本金690萬元,，已如實(shí)退回股本金，這樣嚴(yán)重影響了公司資金保有量,。3,、公司實(shí)屬xx國有獨(dú)資企業(yè)，但是經(jīng)營規(guī)模太小,，不適應(yīng)目前的環(huán)境,，企業(yè)沒有資金上的回旋余地，所以產(chǎn)生了資產(chǎn)負(fù)債攀升的局面,。到xx年12月止,，公司逾期借款6600萬元。
逾期,、到期的高額銀行借款,，均屬于xx年州發(fā)電有限責(zé)任公司成立以前固定資產(chǎn)投入所形成的,，致使我公司在銀行難以評級授信，造成借款利率上浮50%。xx年公司在農(nóng)行征信系統(tǒng)中自動(dòng)被認(rèn)為c級不良企業(yè)客戶,，按照該系統(tǒng)政策規(guī)定,，c級企業(yè)借款利率在執(zhí)行的基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮15%—50%,。若利率上浮15%執(zhí)行利率為%,，僅在農(nóng)行公司年承擔(dān)利息為782萬元，比往年增加103萬元,；若利率上浮50%執(zhí)行利率為%,，公司年承擔(dān)利息為1,020萬元，比往年增加340萬元,。根據(jù)州農(nóng)行xx年第二季度利息計(jì)付通知,，所有貸款利息已上浮50%,。按照借款合同“借款人未按合同約定期限歸還借款本金的，貸款人對逾期借款從逾期之日起在合同約定的借款執(zhí)行利率基礎(chǔ)上上浮50%計(jì)收罰息,，直到本息清償為止”,。
（一）xx發(fā)電有限責(zé)任公司是我州國有骨干企業(yè)之一，公司從廠網(wǎng)分離成立以來,，始終在州委,、州政府、州國投公司及相關(guān)部門的關(guān)心和支持,，雖然存在著人員多,、負(fù)債率高、裝機(jī)容量小,、自然災(zāi)害多的困難,。但公司經(jīng)理班子團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力,，共同克服了各種困難,，積極完成了上繳各種稅費(fèi)的任務(wù)，承擔(dān)了支付上千萬元的貸款利息和200多名職工的工資等社會(huì)保障費(fèi)用的繳納,。職工的工資收入在州內(nèi)同行業(yè)中處于較低水平,。在普遍存在雨量減少給水電產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)電量減少以及遭受幾次重大自然災(zāi)害的時(shí)候，公司沒有“等,、靠,、要”的思想，而是采取積極的措施挖掘內(nèi)部潛力,，開展嚴(yán)格的管理措施,，把現(xiàn)有的發(fā)電廠維護(hù)好,、利用好,，保證了現(xiàn)有設(shè)備的利用效率。但是,，由于電力體制改革后相繼的改革配套措施不到位,，廠網(wǎng)分開時(shí)發(fā)電公司內(nèi)退人員承擔(dān)較多，5年來共計(jì)支付內(nèi)退人員工資等費(fèi)用1135萬元,，支付貸款本息3292萬元,，上繳稅費(fèi)1832萬元。
（二）我國的電力體制改革廠網(wǎng)分開始于xx年底,，并確立了電力最終由市場定價(jià)的改革方向,。歷時(shí)5年之后，廠網(wǎng)分開基本完成,。但是電力市場化仍然有許多工作要做,。特別在我州電力竟價(jià)上網(wǎng)的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒開始,。電力可持續(xù)發(fā)展所需要的體制和機(jī)制仍未改革到位。電力市場化改革發(fā)端于英美等國供大于求的情況下,，在需要降低電力成本和用戶價(jià)格的目標(biāo)下展開,。可是中國的電力改革卻開始于電力“饑渴”時(shí)期,。機(jī)組滿發(fā)甚至超發(fā)才能勉強(qiáng)滿足用戶需求,，沒有竟價(jià)上網(wǎng)！因此為了保證持續(xù),、安全的發(fā)供電,，其改革的選擇只能采取試點(diǎn)的方法，逐步推進(jìn),。
縱觀xx電力體制改革五年來的實(shí)踐,，州發(fā)電公司處在這種特殊的改革前沿，公司的現(xiàn)行體制不合理,，電價(jià)改革不到位,。與我州電力體制改革時(shí)的初衷差距較大，根本沒有達(dá)到電力體制改革的目的,。而由于電價(jià)機(jī)制沒有建立,，是電力市場化沒有形成，只是簡單的實(shí)行了廠網(wǎng)分離,，而由于沒有建立起市場配置資源的機(jī)制,，而導(dǎo)致廠網(wǎng)之間利益空間嚴(yán)重違背了電力體制改革的目標(biāo)。現(xiàn)行電價(jià)體制和調(diào)控方式是成本補(bǔ)償性的機(jī)制,，不適應(yīng)市場供需的變化,，極不利于電源點(diǎn)基于市場基礎(chǔ)上的利益調(diào)整，從而導(dǎo)致發(fā)電公司越來越虧損的尷尬局面,。就我州現(xiàn)行電價(jià)而言,，與滇西鄰近麗江、大理,、怒江相對比仍然處于最低水平,。我州現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)：豐期為元/千瓦時(shí)，枯期元/千瓦時(shí),。如能實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)當(dāng)然是比較好的一件事,，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也許可能改變發(fā)電公司的現(xiàn)狀。但由于我州屬云南省唯一的藏族自治州,，我州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在省內(nèi)仍處于較低水平,，過高的電價(jià)會(huì)給廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活帶來更大的壓力，現(xiàn)行電價(jià)屬我省最低,，基本低于國家實(shí)行的“生態(tài)電”價(jià)格,。我州電力體制改革與電力走向市場經(jīng)濟(jì)尚存在相當(dāng)大的差距和矛盾,。
（三）美國金融次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)帶來的的困難。前幾年,，州發(fā)電公司的生產(chǎn)經(jīng)營主要受來水量,、地質(zhì)災(zāi)害和機(jī)器設(shè)備老化陳舊等的制約，發(fā)電量受到影響,，加之電價(jià)低影響到銷售收入,，基本上是負(fù)債經(jīng)營。在風(fēng)調(diào)雨順,、設(shè)備出力良好的年度,，如xx年，發(fā)電量在億kw/h,，在電價(jià)低的情況下銷售收入達(dá)到3290萬元,，實(shí)現(xiàn)贏利118萬元。金融危機(jī)造成了我州用電大戶冶煉企業(yè)和礦山停產(chǎn)用電量銳減,，從而導(dǎo)致用電負(fù)荷下降,，嚴(yán)重影響發(fā)電企業(yè)發(fā)電生產(chǎn)，特別是國有發(fā)電企業(yè)受電網(wǎng)調(diào)度上網(wǎng)負(fù)荷限制,，就今年1-3月份公司的各發(fā)電廠限負(fù)荷達(dá)360萬kw/h,，占計(jì)劃發(fā)電量的38%，累計(jì)損失電量396萬kw/h,。在來水量大,、設(shè)備出力良好的情況下也不能達(dá)到去年的上網(wǎng)電量，我公司已深深的感受到金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重影響,。
在這種情況下,，xx發(fā)電公司萬kw裝機(jī)實(shí)在太小。但是公司下轄的湯滿河電站,、維西新樂電站均建設(shè)于70年代,，曾經(jīng)為我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出過貢獻(xiàn)。吉仁河電站也是建設(shè)于國家禁伐天然林時(shí)期,，為我州實(shí)現(xiàn)以電代柴,、保護(hù)天然林發(fā)揮了重要的作用。目前吉仁河電站仍然屬于我州的骨干電源點(diǎn)之一,。我州處于金沙江上游生態(tài)比較脆弱，退耕還林區(qū)和三江并流世界自然保護(hù)區(qū),，結(jié)合xx發(fā)電有限責(zé)任公司人員多,、負(fù)債高、裝機(jī)容量小的現(xiàn)狀,，爭取州,、省有關(guān)部門的資金支持（包括政府貼息貸款）,，從而降低公司的資產(chǎn)負(fù)債率，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),，確保國有資產(chǎn)保值增值,。
（一）從全州電站裝機(jī)容量看，我公司下轄電站總裝機(jī)容量僅為萬kw/h,，占全州裝機(jī)容量的份量較小,，但是每年要承擔(dān)近千萬元的`貸款利息和稅收，支付200多名職工各種費(fèi)用,，解決了職工就業(yè)和吃飯問題,。我公司xx年受全球金融危機(jī)的影響，機(jī)組處于半運(yùn)行狀態(tài),，xx發(fā)電公司今年1-3月份的上網(wǎng)電量與去年同期相比已損失75萬元,。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，要求州委州政府將公司現(xiàn)有內(nèi)退人員51人中,，女45歲,、男50歲以上人員按退休政策給予一次性退休處理，以減輕國有發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān),。
（二）為解決我州電力工業(yè)發(fā)展中的主要問題,，消除制約發(fā)電公司持續(xù)、健康發(fā)展和不利于市場優(yōu)化配置資源的體制和機(jī)制的因素,，改變目前體制和機(jī)制不合理現(xiàn)狀,，為理順體制和機(jī)制，更加有利于國有企業(yè)的發(fā)展和資源互補(bǔ),，建議：
1,、為加強(qiáng)國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理，防止國有資產(chǎn)的流失,，把州發(fā)電公司納入州經(jīng)貿(mào)委或國資委下屬直管企業(yè),。根據(jù)迪政發(fā)[xx]35號文xx發(fā)電有限責(zé)任公司為州投資公司的控股子公司，具有獨(dú)立的法人資格,，但是從公司成立以來五年的時(shí)間,，由于體制不合理，發(fā)電公司沒有得到上級部門的資金資助,，公司經(jīng)營舉步維艱,。加之州投資公司控股范圍較大，已無法顧及發(fā)電公司的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展,，如繼續(xù)按目前的體制經(jīng)營,，公司將越來越困難。
2,、要求將同屬州國投公司的拉嘎洛電站劃歸州發(fā)電公司統(tǒng)一經(jīng)營,。
3,、按電力體制改革的方向，德欽發(fā)電公司本屬我公司,，要求州政府劃歸州發(fā)電公司統(tǒng)一管理,。該公司xx年底被xx電網(wǎng)供電有限公司下屬公司收購。這一行為已嚴(yán)重違反我州電力體制改革（廠網(wǎng)分開）的初衷,，違背了市場經(jīng)濟(jì)下的公平競爭和要求,。如果電網(wǎng)可以繼續(xù)經(jīng)營發(fā)電企業(yè)，又何必走原先的廠網(wǎng)分開之路,？希望州委州政府繼續(xù)理順電力體制,，重新整合重組我州國有發(fā)電企業(yè)，從而使發(fā)電公司形成初具規(guī)模的國有獨(dú)資集團(tuán)企業(yè),，使我州國有發(fā)電企業(yè)從粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
（三）為盡快把我州豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢,，清理圈占而不開發(fā)的河流,。根據(jù)我州屬天然林保護(hù)區(qū)和三江并流世界自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)，建議向國家爭取把我州立為“以電代燃料”工程實(shí)施區(qū)域,，爭取國家50%的資金支持,，開發(fā)新的電源點(diǎn)，作為城市供暖項(xiàng)目的電源,，充分發(fā)揮國有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,，讓我州農(nóng)牧民繼續(xù)用上“生態(tài)電”，為我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮國有企業(yè)的主導(dǎo)作用,。
（四）由于我公司所屬的三個(gè)廠中二個(gè)廠年代久遠(yuǎn),，每年投入的電機(jī)設(shè)備改造、設(shè)備維修維護(hù)都是不可低估的支出,，僅今年湯滿河電廠高壓室無油化技術(shù)改造和吉仁河電廠綜合自動(dòng)化二期改造就支出190多萬元,，希望州委州政府今后繼續(xù)給予適當(dāng)?shù)募几馁Y金補(bǔ)助。
通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的學(xué)習(xí),，對公司的基本情況作了一些粗淺分析,。盡管公司幾年來齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮斗,，取得了一些成績,，但離科學(xué)發(fā)展觀和州委、州人民政府的要求還很遠(yuǎn),。公司將切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力度,，繼續(xù)依靠廣大職工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦企業(yè)的精神,，克服各種困難,，加強(qiáng)內(nèi)部管理，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范運(yùn)作,，發(fā)揮國有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,，為我州建設(shè)小康社會(huì)發(fā)揮好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用。對影響公司的體制機(jī)制懇請州委州政府給予關(guān)注和支持,。
生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇八
xx市糧食局,。
安全生產(chǎn)事關(guān)國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,，黨和政府歷來高度重視,。新時(shí)期安全生產(chǎn)工作,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)安全發(fā)展,，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供良好的安全發(fā)展環(huán)境,。本文就如何強(qiáng)化管理，切實(shí)抓好新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,，促進(jìn)糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點(diǎn)粗淺的看法,。
近年來，xx市糧食局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和各級政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策,、法律法規(guī)和文件精神,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)章制度,，落實(shí)安全責(zé)任,，注重宣傳教育，搞好檢查督促,，落實(shí)防范措施,，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故，達(dá)到了上級下達(dá)的事故控制指標(biāo)要求,。但是,，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，目前糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,，支撐體系和監(jiān)管機(jī)制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重，但由于維修資金不足,，故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內(nèi)糧站大部分出租,，而承租企業(yè)安全意識淡薄，安全生產(chǎn)投入不足,，拼設(shè)備,、拼廠房情況比較突出，給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性,、艱巨性,，牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好,。本人認(rèn)為,，加強(qiáng)搞好新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：
搞好安全生產(chǎn)工作,，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求,。安全生產(chǎn)事關(guān)大局,，我們一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,，進(jìn)一步強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程,，單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓,、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實(shí)負(fù)起具體責(zé)任,。要堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一,，預(yù)防為主”的方針，積極研究,、探索和采用先進(jìn)的管理方法,，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施的落實(shí),，加強(qiáng)檢查督促,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格要求,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí),責(zé)任到人。
二,、要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明,，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),，領(lǐng)導(dǎo)手握決策大權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)與否,，直接關(guān)系著整個(gè)單位的安全與否,。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認(rèn)識,，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行自己對國家,、對單位、對職工所負(fù)的安全責(zé)任。要認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)安全意識的淡薄,，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的不到位,，才是單位最大的事故隱患。作為單位領(lǐng)導(dǎo),，必須按照有關(guān)制度要求,，用“鐵的心腸,、鐵的手腕”帶頭嚴(yán)起來,，帶頭抓落實(shí)，逐級簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”,，將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)考核,、任免掛鉤,。只有這樣，才能使領(lǐng)導(dǎo)能夠恪盡職守,，嚴(yán)把關(guān)隘,，使每一個(gè)職工堅(jiān)決做到不違章、不冒險(xiǎn),，遵章守紀(jì),，保證自己和他人的安全。
三,、要加大事故隱患的查治力度,，防范各類事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng)?；?。要堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，做好安全事故的隱患排查工作,，在發(fā)揮專門機(jī)構(gòu)作用的同時(shí),，積極鼓勵(lì)職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患,。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作,，安全檢查是落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理行為,、發(fā)現(xiàn)事故隱患,、促進(jìn)隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化,、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,，積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各類事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，做到超前預(yù)防,、超前控制,。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義,。必須嚴(yán)肅認(rèn)真,，要把檢查與整改、檢查與責(zé)任追究結(jié)合起來,。在檢查中積極開展調(diào)查研究,，針對安全生產(chǎn)工作中的新特點(diǎn)、新問題,，抓薄弱環(huán)節(jié),、抓要害崗位、抓危險(xiǎn)場所,、抓事故多發(fā)地點(diǎn),，提高檢查質(zhì)量及效果;要提高隱患整改的質(zhì)量和效率，對查出的問題和隱患不遷就,、不護(hù)短,，認(rèn)真整改、及時(shí)處理,，使各項(xiàng)檢查和整改工作落到實(shí)處,。
四、要搞好宣傳培訓(xùn)教育,，提高職工安全素質(zhì),。
培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì)，杜絕“三違”的有效途徑,。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹,、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握,、安全防范技能和意識的提高等方面入手,，全面提高職工的綜合素質(zhì)。不能只滿足于會(huì)議傳達(dá),、文件轉(zhuǎn)發(fā),，也不能以偏概全、以點(diǎn)帶面,。必須以三級安全教育為基礎(chǔ),，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育工作,，使全局職工工牢固樹立“人的生命價(jià)值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點(diǎn),，沒有終點(diǎn)”的觀念,，形成人人講安全，人人重視安全的良好氛圍,，杜絕“三違”行為,，有效地減少事故的發(fā)生。
要根據(jù)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際和需要,，加大對人員和經(jīng)費(fèi)的投入,，改善安全生產(chǎn)硬件設(shè)施，重視和充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,，確保安全監(jiān)管工作不斷檔,、不空位;要正確認(rèn)識安全和發(fā)展的關(guān)系，舍得資金投入,，保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費(fèi),，以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利開展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位,，按照法律要求，每年投入一定量的資金,，用于添加安全設(shè)備和開展安全教育,、安全培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)必要的投入，進(jìn)一步完善機(jī)制,，改善條件,，確保安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實(shí)，使安全資金為生產(chǎn)條件的改善和隱患治理提供重要保證,。
生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇九
本文目錄,。
今年以來，國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響進(jìn)一步突出,，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長放緩,，出口嚴(yán)重下滑，部分企業(yè)因市場萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產(chǎn),、停產(chǎn)甚至倒閉,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年4月,，全省16個(gè)州市共有917戶企業(yè)停產(chǎn),，1008戶企業(yè)半停產(chǎn)，部分企業(yè)已破產(chǎn)倒閉;省屬國有大中型企業(yè)大多出現(xiàn)生產(chǎn)不正常,、銷售總額減少,、企業(yè)利潤大幅下降的局面。
(一)產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌導(dǎo)致企業(yè)虧損,。
據(jù)省煤礦工會(huì)對全省1365個(gè)煤礦的調(diào)查,，目前580個(gè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),，此間原煤價(jià)格下降了40%左右。有色金屬行業(yè)的銅價(jià)由6.8萬元/噸降為3.18萬元/噸,，錫價(jià)由16.3萬元/噸降為10.05萬元/噸,，金屬硅價(jià)由1.8萬元/噸降為9000元/噸。云銅集團(tuán)去年虧損達(dá)27億,，冶金集團(tuán)今年2月已虧損2.7億元,。
(二)原材料價(jià)格與產(chǎn)品價(jià)格倒掛、市場銷售不暢,，導(dǎo)致企業(yè)效益下滑,。
國際金融危機(jī)前，云天化國際化工股份有限公司進(jìn)口了l70多萬噸硫磺,，價(jià)格為每噸780美元,，現(xiàn)已跌至每噸40美元左右，公這一項(xiàng)就損失了12.58億美元,。生產(chǎn)設(shè)備屬國際一流的昆鋼板帶廠,，由于產(chǎn)品銷售價(jià)比原材料購進(jìn)價(jià)還低，生產(chǎn)越多越虧損,，因而不得不采取停產(chǎn)放假的方式應(yīng)對危機(jī),。
(三)部分中小企業(yè)受沖擊嚴(yán)重。
中小企業(yè)大多屬于高投入,、高消耗,、低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，自主創(chuàng)新能力弱,、規(guī)模效益差、產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品科技含量低等“軟肋”問題日益凸現(xiàn),，在國際金融危機(jī)面前劣勢就更加明顯,，大量中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn),。臨滄市100多家茶廠大多處于停產(chǎn),、半停產(chǎn)狀況。怒江州具有一定規(guī)模的近300戶中小企業(yè)一半以上停產(chǎn),、半停產(chǎn),。楚雄州重點(diǎn)監(jiān)測的166戶企業(yè)，有77戶虧損,。玉溪市磷化工企業(yè)基本停產(chǎn),。
二、金融危機(jī)對職工權(quán)益的影響,。
(一)下崗失業(yè)職工增多,。
受金融危機(jī)影響,，中小企業(yè)裁員增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，目前**省16個(gè)州市新增下崗職工56102人,、待崗職工68004人。據(jù)紅河州總工會(huì)對890家企業(yè)的調(diào)查,，企業(yè)裁減職工15086人,、輪崗1982人、放長假17848人,、解除勞動(dòng)關(guān)系1627人,。楚雄州牟定興宏銅業(yè)公司裁員率達(dá)66%，萬紅藥業(yè)公司裁員率達(dá)71%,，牟定興華食品公司裁員率達(dá)81%,。到3月份，怒江州因企業(yè)關(guān)停已有5300多名職工下崗,，4000多名季節(jié)性農(nóng)民工失去工作機(jī)會(huì),。
(二)職工收入普遍降低。
據(jù)了解,，昆鋼,、云銅、云錫等大型國有企業(yè)集團(tuán)被迫采取輪崗,、減薪等辦法應(yīng)對危機(jī)，職工平均月收入下降了500—800元;紅河州部分困難企業(yè)職工每月僅發(fā)166元生活費(fèi),，平均每人每天只有5.6元;玉溪市極少數(shù)停產(chǎn)企業(yè)甚至不發(fā)工資;農(nóng)墾集團(tuán)下屬的彌勒東風(fēng)農(nóng)場,，去年職工人均可支配收入僅為1632元，80%以上的職工家庭都符合當(dāng)?shù)氐捅l件,。
(三)職工權(quán)益難以保障,。
一些中小企業(yè)借口國際金融危機(jī)刻意規(guī)避勞動(dòng)法律法規(guī)，拖欠職工工資,、任意加班加點(diǎn)而不發(fā)或少發(fā)加班費(fèi),、裁員隨意性、用工短期化等“做空”勞動(dòng)者權(quán)益現(xiàn)象突出,。還有不少私營企業(yè)職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工,，因?yàn)闆]有辦理社會(huì)保險(xiǎn)，失業(yè)后就一無所有,。大多數(shù)放假回家的職工由于未被登記為失業(yè),，也無法從社保部門領(lǐng)到失業(yè)救濟(jì)金。一些困難企業(yè)無力支付職工“五險(xiǎn)一金”,，職工自己交納完“五險(xiǎn)一金”后,，家庭可支配收入銳減,，生活壓力驟然增大，成為新的社會(huì)救濟(jì)對象,。
三,、影響**企業(yè)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的主要問題。
(一)中小企業(yè)融資困難,。
(二)農(nóng)墾系統(tǒng)困難特殊,。
(三)部分改制企業(yè)“后遺癥”問題較突出。
由于相關(guān)政策沒有落實(shí)到位,，部分改制企業(yè)仍在行使“小社會(huì)”職能,，改制成效難以顯現(xiàn)，嚴(yán)重阻擋了企業(yè)輕裝上陣的步伐,。改制初期的安置,、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，新,、舊工傷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一,，退休、退養(yǎng)人員待遇過低以及拖欠職工醫(yī)療費(fèi)和“五險(xiǎn)一金”等情況,，使部分改制企業(yè)出現(xiàn)“翻燒餅”式的反復(fù)現(xiàn)象,，遺留問題處理難度較大，形成了新的影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患,。此外,，一些進(jìn)入改制程序的企業(yè)由于政策銜接不到位，資產(chǎn)處置與重組無法正常進(jìn)行,，職工的合法權(quán)益無法實(shí)現(xiàn),，如，**煤礦基本建設(shè)公司資產(chǎn)重組不順,，導(dǎo)致職工多次上訪,，甚至發(fā)生阻斷交通道路的群體性事件。
(四)困難職工總數(shù)增加,。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑和部分企業(yè)停產(chǎn),、半停產(chǎn)，導(dǎo)致職工收入下降,，使新增困難職工總數(shù)已近10萬人,。昆明銑床廠停產(chǎn)后，800多在職職工全部待崗,，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的職工醫(yī)療保險(xiǎn)金,，只能依靠昆明市總工會(huì)擔(dān)保幫助貸款交納;問題最為突出的昆明市建安公司，已拖欠職工醫(yī)療費(fèi)100多萬元,，拖欠職工工資和生活費(fèi)186萬多元,，拖欠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金1100萬元,，拖欠失業(yè)保險(xiǎn)金56萬多元，有3/4的內(nèi)退職工未能領(lǐng)到生活費(fèi),。
(五)職工思想波動(dòng)較大,。
隨著金融危機(jī)的深度蔓延，廣大職工雖然對黨和政府戰(zhàn)勝金融危機(jī)有信心,，但對金融危機(jī)何時(shí)結(jié)束心中無底,，對企業(yè)如何走出當(dāng)前困境憂慮重重。職工中普遍存在“三怕”(一怕金融危機(jī)影響自己,、二怕下崗失業(yè),、三怕生活無保障)，“四難”(看病就醫(yī)難,、家庭住房困難,、子女上學(xué)難、權(quán)益保障難),，“四憂”(一憂個(gè)人創(chuàng)業(yè)籌資難,、二憂相關(guān)證件辦理難、三憂再就業(yè)競爭壓力大,、四憂技能培訓(xùn)提升難),，“四盼”(一盼危機(jī)影響盡快過去、二盼生活水平能切實(shí)提高,、三盼企業(yè)早日恢復(fù)生產(chǎn),、四盼再就業(yè)能盡快落實(shí))現(xiàn)象。
四,、各級工會(huì)組織采取的應(yīng)對措施,。
面對金融危機(jī)沖擊，作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,，各級工會(huì)組織積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，在大力加強(qiáng)職工思想政治工作,，倡導(dǎo)職工與企業(yè)共克時(shí)艱的同時(shí),，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和職工隊(duì)伍狀況廣泛開展大調(diào)研，在此基礎(chǔ)上研究工作思路,，提出工作對策,，相繼采取了以下主要措施。
一是積極倡導(dǎo)企業(yè)行政,、工會(huì),、職工三方開展“共同約定行動(dòng)”，圍繞“保增長,、保民生,、保穩(wěn)定”目標(biāo),，督促企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，努力做到不裁員,、少減薪,。目前，**省16個(gè)州市都開展了“共同約定行動(dòng)”,，共有2133個(gè)企業(yè)參加,，覆蓋職工64.64萬人。
二是加大送溫暖幫扶力度,，增加送溫暖次數(shù)和資金,，使需要幫扶的困難職工及時(shí)得到救助。今年元旦,、春節(jié)期間,，全省各級工會(huì)共慰問困難職工、農(nóng)民工20萬人,，做到了困難職工慰問全覆蓋;中秋,、國慶期間，省總工會(huì)將再次組織送溫暖活動(dòng),。
三是積極實(shí)施培育和扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人項(xiàng)目,。計(jì)劃在今年年內(nèi)扶持1000名以上創(chuàng)業(yè)帶頭人，拉動(dòng)更多的就業(yè)機(jī)會(huì),。
四是籌集萬元以上資金,，創(chuàng)建13個(gè)省級農(nóng)民工培訓(xùn)基地。為1.5萬名農(nóng)民,。
提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，并為3萬名困難農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)和生活幫扶。
五,、應(yīng)對危機(jī)的對策與建議,。
(一)加大對中小企業(yè)的扶持力度，切實(shí)為中小企業(yè)減負(fù)減壓,。
建議各級政府對部分困難企業(yè)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的中小企業(yè),，加大貸款擔(dān)保、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、節(jié)能減排,、技術(shù)創(chuàng)新等方面的財(cái)政扶持，幫助它們盡快擺脫金融危機(jī)困境;對存在特殊困難的中小企業(yè),，實(shí)行一定時(shí)期內(nèi)的水電費(fèi),、稅金減免政策或緩交政策，真正把國家有關(guān)部門下發(fā)的《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》等相關(guān)措施落到實(shí)處，幫助此類企業(yè)降低成本,、節(jié)約開支,，把有限的資金用到恢復(fù)生產(chǎn)上;切實(shí)用足用活用好國家為應(yīng)對金融危機(jī)而相繼出臺(tái)的一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃明確的政策措施，從重新連接產(chǎn)業(yè)鏈人手,，采取國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備等有效方式,，解決好原材料價(jià)格上漲和資源型產(chǎn)品積壓的問題，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展,。
(二)加快推進(jìn)改革步伐,，切實(shí)幫助農(nóng)墾系統(tǒng)解決實(shí)際困難。
針對農(nóng)墾系統(tǒng)的特殊困難,，建議省委,、省政府加大農(nóng)墾系統(tǒng)改革力度，著力轉(zhuǎn)換體制機(jī)制,，幫助農(nóng)墾企業(yè)早日走出困境;對農(nóng)墾系統(tǒng)割膠工采取特殊政策,，參照化工等高危行業(yè)特殊工種待遇政策規(guī)定，解決割膠工的職業(yè)病防治和提前退休問題;采取切實(shí)措施幫助農(nóng)墾職工解決因企業(yè)困難而難以進(jìn)入社保的問題;妥善解決好紅河墾區(qū)存在的難民和“三非”人員具體問題,。
(三)采取積極措施,，拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定就業(yè)崗位,。
建議各級政府積極推進(jìn)稅收,、資金扶持等就業(yè)、再就業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施,，簡化個(gè)人創(chuàng)業(yè)的相關(guān)手續(xù),，降低個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款融資“門檻”，形成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好環(huán)境;大力開發(fā)社區(qū)公共管理,、公共服務(wù),、衛(wèi)生治安、環(huán)境綠化美化等公益性崗位,，用于安置困難職工群體就業(yè);督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,，盡最大努力不裁員或少裁員，穩(wěn)定職工隊(duì)伍,，防止失業(yè)人員過于集中;加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度,，繼續(xù)’督促企業(yè)依法規(guī)范和完善勞動(dòng)用工制度，及時(shí)查處侵害職工權(quán)益的不法行為,，穩(wěn)定就業(yè)局勢。
(四)進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織在應(yīng)對危機(jī)中不可替代的作用,。
應(yīng)對金融危機(jī),，為黨政分憂、為企業(yè)和職工解難，工會(huì)組織責(zé)無旁貸,。建議各級黨委,、政府進(jìn)一步支持工會(huì)充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，利用困難職工幫扶中心,、文化宮,，俱樂部、職工之家等陣地,，協(xié)助政府做好下崗職工,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)再就業(yè)與創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)工作，開展多種形式的技術(shù)技能培訓(xùn),，提高職工素質(zhì),，把黨政所急、職工所需,、工會(huì)所能的事情更多地交給工會(huì)組織來辦,，發(fā)揮工會(huì)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益與促進(jìn)社會(huì)和諧中不可替代的作用。
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xx縣緊緊圍繞“三農(nóng)”工作抓服務(wù),，以科技為支撐，努力提升畜牧業(yè)市場競爭力,，今年個(gè)月,，畜禽生產(chǎn)增長迅速，畜牧生產(chǎn)取得平穩(wěn)發(fā)展,。
一,、畜牧業(yè)生產(chǎn)基本情況。
(一)畜禽出欄：全縣生豬出欄828百頭,，比去年同期增長2.99%,；牛出欄44百頭，同比增長2.33%,；羊出欄298百只,，同比增長2.76%；家禽出欄29255百只,，同比增長1.96%,。
(二)肉類產(chǎn)量：豬肉產(chǎn)量6164噸，同比增長0.88%,；牛肉產(chǎn)量698噸,同比增長1.45%,；羊肉產(chǎn)量408噸，同比增長0.49%,；禽肉產(chǎn)量為4327噸,，同比增長0.56%。禽蛋產(chǎn)量42703噸，同比增長4.23%,；奶類產(chǎn)量827噸,，同比增長2.1%。
(三)畜禽存欄：期末豬存欄1244百頭,，同比增長3.49%,，其中能繁母豬138百頭，同比下降4.17%,；山羊存欄786百只,，增長0.13%；綿羊存欄312百只,，同比增長2.3%,；家禽存欄達(dá)到155671百只，同比增長0.5%,。
二,、畜牧業(yè)生產(chǎn)存在的問題。
從當(dāng)前的生產(chǎn)形勢和市場行情來看,，全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)正向著穩(wěn)定健康的方向發(fā)展,，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
1.畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高,。
發(fā)民畜牧業(yè),，必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，實(shí)行集約化,、專業(yè)化,、規(guī)模化養(yǎng)殖,，有效地促進(jìn)千家萬戶的農(nóng)民與市場之間的有機(jī)聯(lián)結(jié),。特別是作為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要鏈條，精深加工龍頭企業(yè)的發(fā)展與帶動(dòng)作用至關(guān)重要,。大型的畜產(chǎn)品加工企業(yè)短缺,，特別是缺乏禽肉精深加工，畜禽及其產(chǎn)品仍然主要以初級鮮活的形式供應(yīng)市場,，畜產(chǎn)品隨市場行情波動(dòng)較大,。
2.畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱防疫體系建設(shè)需不斷穩(wěn)定與壯大。
全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)水平,、管理水平高低不一,，部分業(yè)主防疫意識淡薄，排污設(shè)施不完善,，對病死畜禽的處理不符合規(guī)范化要求等,，這些都制約了全縣畜牧業(yè)的快速發(fā)展,。隨著規(guī)模化養(yǎng)殖的蓬勃發(fā)展,，急需懂技術(shù)、懂管理的專業(yè)技術(shù)人才,。另一方面,，鄉(xiāng),、村兩級動(dòng)物防疫隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)是作好動(dòng)物防疫工作的基礎(chǔ),，而當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)人才緊缺，加之各級財(cái)政對動(dòng)物疫病的普查,、監(jiān)測,、消毒等防疫經(jīng)費(fèi)投入不足,，影響著動(dòng)物防疫工作的有效落實(shí)。
三,、對策建議,。
1、加大規(guī)模養(yǎng)殖的比重,。隨著農(nóng)村散養(yǎng)戶的逐漸減少,，要從規(guī)模養(yǎng)殖上做文章，在規(guī)模養(yǎng)殖用地,、貸款等方面提供方便,，鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。
2,、加強(qiáng)防,、檢疫隊(duì)伍和技術(shù)推廣體系建設(shè)。逐步完善動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，強(qiáng)化村級動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)和完善,，對村級動(dòng)物防疫員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)以及防疫法律、法規(guī),、政策和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),，建立起一支業(yè)務(wù)精、技能高,、責(zé)任心強(qiáng)的村級動(dòng)物防疫隊(duì)伍,，確保防疫工作的有效落實(shí)。加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,，嚴(yán)格控制染疫動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的流通,。
3、大力培植畜牧業(yè)龍頭企業(yè),，積極推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對化解畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的諸多矛盾,，緩解市場波動(dòng)，加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化,，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入發(fā)揮著越來越重要的作用,。目前，六和牧業(yè)公司3000萬只肉鴨屠宰深加工項(xiàng)目已落戶,，我們要以此為契機(jī),，進(jìn)一步積極向外推介全縣畜牧生產(chǎn)的有關(guān)情況，從交通,、市場,、原材料供應(yīng)等方面全面分析在從事畜產(chǎn)品深加工的優(yōu)勢，吸引他們到考察,、訪問,，建立基地和畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，全面推動(dòng)全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展,。
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一、我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)基本情況,。
（一）企業(yè)基本情況,。
我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家，生產(chǎn)煙花4家,，生產(chǎn)引火線1家）,，具體分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：*鄉(xiāng)18家,、*鄉(xiāng)5家,、**鎮(zhèn)3家、**鎮(zhèn)4家,、**鎮(zhèn)1家,、**鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人,，年均產(chǎn)值超過2億元,。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊,，進(jìn)廠須知32塊,，九嚴(yán)禁六杜絕32塊，廠區(qū)平面圖32塊,，操作警示牌320塊,，標(biāo)語警示420塊，工庫房標(biāo)識牌2730塊,。
（二）安全事故情況,。
我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故xx年以來共死亡4人,，輕傷10人。具體情況為：xx年零傷亡,；xx年死亡1人,，輕傷4人；xx年死亡1人,，輕傷2人,；xx年輕傷1人；xx年零傷亡,；xx年發(fā)生一起意外事故，死亡1人,，輕傷1人,；xx年1-10月死亡1人，傷2人,。
二,、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的主要成效。
調(diào)研組通過實(shí)地視察花爆公司,、花爆公司,、煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關(guān)匯報(bào)后,，確實(shí)體會(huì)到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步,，特別是在安全生產(chǎn)上，縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作,，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝,，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢得到逐步好轉(zhuǎn),。具體表現(xiàn)如下：
（一）現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高,。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小,、安全條件差,，安全生產(chǎn)得不到保障。通過xx年,、xx年,、xx年三次專項(xiàng)整頓的開展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān)，整合,、淘汰,、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè),，企業(yè)數(shù)量大幅減少,，由xx年的105家減少到現(xiàn)在的32家,。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了，但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化,、機(jī)械化,、集約化生產(chǎn)，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?，F(xiàn)有的32家企業(yè)中,，生產(chǎn)能力在xx萬元以上的企業(yè)有5家，1000萬元以上的企業(yè)有27家,。產(chǎn)能比xx年翻了近兩翻,。
（二）企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面,，通過縣安監(jiān)局的專項(xiàng)整治和專門打擊,，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆,。另一方面,，在行政許可整頓提升工作中，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)硬件設(shè)施,，貫徹實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來,，企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改,，全縣累計(jì)增建工房1257間、值班室20間,、職工教育室1467平方米,、防護(hù)屏障1148座、圍墻20990米,、路面硬化100540平方米,。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量，上硝,、封口,、結(jié)編、插引等工房都是自動(dòng)化或半自動(dòng)化操作,，各個(gè)工房采用“四級分離”制度,，工房都是按照甚至超過國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到16米,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家規(guī)定的12米,。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力,，企業(yè)整體安全條件明顯提升,。
（三）“打非”工作成效顯著,。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過安監(jiān)部門,、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊,，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患,。
三,、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作存在的問題。
雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善,，安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定,。但是，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患,，還有待進(jìn)一步改進(jìn),。具體表現(xiàn)為：
（一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后,，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證,。
（二）企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識較為淡漠,，外依性強(qiáng)，抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性不夠,。
（三）煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜,。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一,，文化素質(zhì)普遍不高,，勞動(dòng)安全意識淡薄,；第二,，從業(yè)人員流動(dòng)性大，有些新來的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn),，安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障,。
（四）作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時(shí)不到位，“三超一改”（超范圍,、超人員,、超藥量、改變工房用途）行為時(shí)有發(fā)生,。
四,、幾點(diǎn)建議。
為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收,，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,，現(xiàn)建議如下：
（一）要進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，提高安全保障能力,。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費(fèi)用中安排必要的“安全投入專項(xiàng)基金”,，專門用于企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn),。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備,，今后必須購買使用正規(guī)的，經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備,。企業(yè)在招收職工時(shí)必須依法簽訂,。
勞動(dòng)合同。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn)提高職工素質(zhì)和待遇認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。
（二）要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),。第一,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量，并保證人員的穩(wěn)定,。第二,，縣安監(jiān)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),，注重培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性,。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任,。第四，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員,，強(qiáng)化企業(yè)自身的安全管理隊(duì)伍建設(shè),，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。
（三）要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題,。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得,，而是以前直接從村民或村委會(huì)手中購買，企業(yè)一直無法取得土地,、林地的相關(guān)證件,。相關(guān)部門應(yīng)對花爆企業(yè)土地的土地價(jià)格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關(guān)注與研究，制定相應(yīng)解決方案,，并給予落實(shí),，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
（四）要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管，加大安全隱患排查治理力度,。一方面,，各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊—煙花爆竹類》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn)，要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生,。要貫徹落實(shí)好企業(yè)隱患自查自糾工作制度,，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險(xiǎn)工序（比如引火線的生產(chǎn)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用，實(shí)行不間斷的“流動(dòng)巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度,。另一方面,，安監(jiān)部門要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能,；全面深入排查治理各類安全隱患，督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理制度,，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定,。
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省物價(jià)局價(jià)格監(jiān)測中心:,。
按照甘價(jià)監(jiān)綜函[xx]05號《關(guān)于開展當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)情況調(diào)查的通知》要求,，我局抽組人員，以5名向國家推薦的農(nóng)村價(jià)格信息員為主,，分別深入南湖鎮(zhèn)賈門村,、柳梁鄉(xiāng)吊咀村、朱店鎮(zhèn)三合村,、良邑鄉(xiāng)李咀村、盤安鄉(xiāng)灣李村,，向30戶農(nóng)民通過組織座談,、填寫調(diào)查問卷的形式進(jìn)行調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果匯總?cè)缦拢?/p>
一,、關(guān)于農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)情況的調(diào)查結(jié)果,。
1、糧食種植情況,。調(diào)查戶中,，60%的農(nóng)戶春播面積與去年持平，30%的農(nóng)戶面積增加,，10%的農(nóng)戶播種面積有所減少,。xx年1月我們通過對全縣農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查戶種植面積調(diào)查,主要常規(guī)調(diào)查品種中，冬小麥種植面積預(yù)計(jì)與去年相比降低8.3%,，玉米種植面積增長持平,，油菜子增長60.4%，胡麻增長37.5%，洋芋播種面積增長7.3%,。從種植總量上看,，常規(guī)農(nóng)作物種植面積有所減少，小麥種植面積xx年和xx年比重分別為51.8%和57%,，xx年預(yù)計(jì)為52.3%,。而油料作物、玉米,、洋芋,、果菜等種植面積逐年增加。
2,、農(nóng)戶種植意向,。60%的農(nóng)戶更傾向種植經(jīng)濟(jì)作物，40%農(nóng)戶傾向糧食作物,。影響農(nóng)民種植意向主要有個(gè)因素,。一是價(jià)格因素。xx年11月份以來,，隨著國際國內(nèi)糧油價(jià)格的波動(dòng),，主要農(nóng)作物價(jià)格一直呈上漲趨勢，尤其去年以來,，經(jīng)濟(jì)作物的胡麻和油菜均價(jià)上漲達(dá)40%和43%,，小麥價(jià)格上漲16%，洋芋收購價(jià)格上漲35%,。農(nóng)民生活主要副食品的胡油,、菜籽油價(jià)格也一路上漲，主要農(nóng)作物的價(jià)格的波動(dòng)直接引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),。二是比較收益因素,。我們統(tǒng)計(jì)，去年以來,，我縣調(diào)查玉米平均產(chǎn)量416公斤/畝,，總產(chǎn)值637.7元/畝，成本利潤率36.8%,。而小麥產(chǎn)量平均僅188公斤/畝,，總產(chǎn)值366.4元/畝，成本利潤率26.7%,。玉米種植收益優(yōu)于小麥,。胡麻種植由于氣候因素，產(chǎn)量幾年來難以增加,，但由于今年食用油價(jià)格上漲因素,，農(nóng)民種植不降反增,，作為油料作物的油菜，雖然我縣群眾不喜食用,，但因菜油價(jià)格上漲,，這幾年種植產(chǎn)量穩(wěn)定，種植面積大幅度增加,。洋芋也因這兩年秋季雨水合節(jié),，產(chǎn)量增加，收購價(jià)格上揚(yáng),，越來越成為群眾變現(xiàn)的主要來源,。隨著鄉(xiāng)村道路改善和農(nóng)村市場建設(shè)日益完善，玉米,、洋芋等農(nóng)副產(chǎn)品變現(xiàn)容易,，農(nóng)民現(xiàn)金收益增加。
3,、目前市場尿素價(jià)格與去年同期相比,，價(jià)格上漲。經(jīng)我們監(jiān)測,今年春播以來,尿素價(jià)格比去年同期上漲6.4%-9.3%左右,。
4,、種子價(jià)格。由于春播主要種子品種中的優(yōu)質(zhì)玉米種子價(jià)格保持穩(wěn)定,，所以種子價(jià)格保持基本穩(wěn)定,。
5、農(nóng)業(yè)水費(fèi)沒有變化,。
6,、農(nóng)村外出務(wù)工返鄉(xiāng)情況。73%的調(diào)查者認(rèn)為沒有變化,，23%的被調(diào)查者認(rèn)為少,。認(rèn)為變化大的占4%。由于我縣是勞務(wù)輸出大縣,，每年輸出人數(shù)在10萬人左右，但由于勞動(dòng)力技術(shù)水平普遍不高,，大多屬于苦力型,，主要流向?qū)幭你y川、內(nèi)蒙,、新疆等西北內(nèi)陸地區(qū),，因此（）受金融危機(jī)影響不太明顯。
二,、關(guān)于農(nóng)村消費(fèi)情況,。
1,、關(guān)于家庭收入來源。認(rèn)為種植業(yè)和外出務(wù)工的各占23%,，養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村工副業(yè)各占26.6%,。調(diào)查顯示勞務(wù)輸出和養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村工副業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,。
2,、關(guān)于家庭收入。認(rèn)為與去年相比增加的占26%,，減少的占20%,，持平的占54%。由于受近期宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的影響,，大部分農(nóng)戶對今年家庭收入并不持樂觀態(tài)度,，特別是由于近期生豬價(jià)格下滑，養(yǎng)殖戶對收入沒有信心,。
4,、本地最受喜歡的家電下鄉(xiāng)品種：電視機(jī)占60%，洗衣機(jī)占37%,，計(jì)算機(jī)占3%,。電視機(jī)、洗衣機(jī)等日常生活必需電器仍是下鄉(xiāng)家電的熱選品種,，而電腦,、電冰箱等卻甚少有人問津，反映出廣大農(nóng)民的購買力和購買層次不是很高,。
5,、家庭收入開支：依次為孩子上高中大學(xué)支出占27%、購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料占25%,、購買家電等日常用品支出17%,、修建房屋支出占16%、就醫(yī)看病和婚喪嫁娶及人情往來支出各占5%,。表明農(nóng)民收入和生活水平,、生活質(zhì)量仍然有待進(jìn)一步提高。
三,、目前農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)中存在的問題,。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱,，農(nóng)民基建費(fèi)用高,。近年來農(nóng)村水、電,、路,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施雖大力改善,，但與城鎮(zhèn)相比整體水平較差，仍然存在商品流通設(shè)施少,、文化娛樂設(shè)施少,、有線電視不能普及等問題，從客觀上制約了農(nóng)民的生產(chǎn)和消費(fèi),?！??12”大地震后，機(jī)紅磚,、機(jī)瓦,、鋼材、沙石等價(jià)格一路上漲,，人工費(fèi)也同時(shí)上漲,，加重農(nóng)民修建負(fù)擔(dān)。
2,、農(nóng)資價(jià)格上漲,，質(zhì)量參差不齊。農(nóng)資價(jià)格上漲是導(dǎo)致農(nóng)民“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象的主要原因,，每當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,，農(nóng)資價(jià)格也“及時(shí)”跟進(jìn)，抵消了部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲及國家支農(nóng)惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的實(shí)惠,。農(nóng)資市場放開經(jīng)營后,，供應(yīng)渠道混亂，監(jiān)管難度加大,，農(nóng)資商品品名,、規(guī)格、含量等標(biāo)準(zhǔn)混亂,，尤其是我縣的磷肥品種,，讓農(nóng)戶在購買時(shí)無所適從。假冒偽劣農(nóng)藥,、化肥仍然侵害著農(nóng)民的利益,。
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)推廣有限,。農(nóng)民最缺的是科技,，最盼的是服務(wù)，但由于農(nóng)村面大量廣,，新技術(shù)推廣,、培訓(xùn)工作難度大,。尤其我縣10萬勞務(wù)大軍的勞動(dòng)技能培訓(xùn),，大范圍培訓(xùn)有一定困難,。
4、農(nóng)村市場發(fā)育不健全,，商品質(zhì)量問題突出,。大部分農(nóng)村市場存在著場地狹窄、設(shè)施簡陋,、配套不全等問題,。由于改制因素，供銷,、商業(yè)等大型流通企業(yè)在農(nóng)村的銷售網(wǎng)絡(luò)萎縮,，不能發(fā)揮主渠道作用，個(gè)體工商戶雖然活躍,，但在運(yùn)輸,、經(jīng)營、倉儲(chǔ)設(shè)施等方面局限性大,，造成大宗生產(chǎn)資料和耐用消費(fèi)品供需斷層,。由于監(jiān)管不到位，農(nóng)村食品安全問題比較突出,。無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品,、不合格食品、過期變質(zhì)食品等現(xiàn)象比比皆是,，一些小五金,、小家電、日常用品中假冒偽劣產(chǎn)品較多,，擾亂了農(nóng)村市場秩序,，損害了農(nóng)村消費(fèi)者的身體健康。
5,、農(nóng)民增收相對緩慢,。近些年來，國家相繼出臺(tái)了一系列支農(nóng),、惠農(nóng),、強(qiáng)農(nóng)政策，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了顯著改善,，農(nóng)民收入有了明顯提高,，但增收幅度相比城鎮(zhèn)而言趨緩，總體水平仍然較低,。特別是農(nóng)業(yè)上的豐欠年和養(yǎng)殖業(yè)的價(jià)格大起大落,，從根本上制約了農(nóng)民的消費(fèi)能力。
6,、農(nóng)民消費(fèi)觀念陳舊,，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理,。長期的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，使農(nóng)民消費(fèi)觀念相對陳舊,，養(yǎng)成了捂緊“錢袋子”的消費(fèi)習(xí)慣,，消費(fèi)預(yù)期心理和預(yù)期收支趨緊，即期消費(fèi)觀念不強(qiáng),，導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)領(lǐng)域不寬,，消費(fèi)層次不高。農(nóng)村中婚喪嫁娶大操大辦,，攀比性消費(fèi)日趨嚴(yán)重,，賭博活動(dòng)屢禁不止，這種不合理,、不健康的消費(fèi)加劇了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。
四、加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的幾點(diǎn)建議,。
1,、切實(shí)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)購買力,。促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi),，根本出路就是要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。當(dāng)前,，在農(nóng)村一些原有收入增長點(diǎn)的優(yōu)勢相對弱化的情況下,，必須開辟農(nóng)村增收的新途徑和新領(lǐng)域。一要以市場為導(dǎo)向,，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，注重特色，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)品牌,，對農(nóng)民種植意向進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo),；二要積極抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地建設(shè)，著重發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和儲(chǔ)藏,、保鮮,、運(yùn)輸業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈,，提高農(nóng)副產(chǎn)品的商品率和加工增值率,，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；三要加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的力度和寬度,，著力培育勞動(dòng)力市場,，提高農(nóng)民收入。
2、加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè),，努力優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,。推進(jìn)小（）城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè),，有利于增加農(nóng)民收入，有利于改變農(nóng)民消費(fèi)傾向和消費(fèi)方式,，是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的切入點(diǎn)和突破口,。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，尤其是重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地集鎮(zhèn)建設(shè),，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,。
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣普及工作,。一方面充分利用電視,、廣播、報(bào)紙,、宣傳單,、培訓(xùn)班等各種形式，不斷加大農(nóng)技知識推廣,、普及力度,，根據(jù)因地制宜、市場需求原則,，積極引進(jìn)適合本地區(qū)自然條件種植的優(yōu)良品種,，淘汰劣質(zhì)品種，優(yōu)化糧食產(chǎn)品質(zhì)量,，提高糧食單產(chǎn)效益,，滿足市場需求；另一方面進(jìn)一步完善病蟲害預(yù)報(bào)預(yù)警制度,，病蟲害預(yù)報(bào)預(yù)警要做到及時(shí),、準(zhǔn)確，同時(shí),，還應(yīng)對病蟲害的防治方法進(jìn)行大力宣傳,，把科普知識送到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，送到每一農(nóng)戶手中,，最大限度減少由于病蟲害而造成的經(jīng)濟(jì)損失,。
5、捕捉農(nóng)村市場新亮點(diǎn),，創(chuàng)造消費(fèi)需求新熱點(diǎn),。農(nóng)村市場商機(jī)無限，關(guān)鍵在于能否準(zhǔn)確把握農(nóng)村的需求。為此,，企業(yè)要堅(jiān)持面向農(nóng)村,，服務(wù)農(nóng)村，研究農(nóng)村市場的需求結(jié)構(gòu),，探索農(nóng)村的收入水平,、文化層次、生活環(huán)境,、消費(fèi)習(xí)慣以及消費(fèi)的新特點(diǎn),，并以此來調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品更新,，用物美價(jià)廉,、功能簡單、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,、經(jīng)久耐用的商品來打開農(nóng)村市場,。更多地生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，提高對農(nóng)村市場的有效供給,，刺激農(nóng)村消費(fèi)形成新熱點(diǎn),。
6、引導(dǎo)農(nóng)民正確消費(fèi),，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和層次,。更新消費(fèi)觀念是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的先導(dǎo)，要引導(dǎo)農(nóng)民破除小農(nóng)意識,，激發(fā)農(nóng)民通過勤勞致富,，換取生活的改善，提高生活質(zhì)量,，領(lǐng)略新的消費(fèi)時(shí)尚,。同時(shí)要著重提高農(nóng)民素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民追求文明,、健康,、向上的生活方式，加大科技,、文化,、教育、娛樂,、旅游等非商品性消費(fèi),，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民消費(fèi)水平和檔次,。在更新消費(fèi)觀念的基礎(chǔ)上,，還要發(fā)展農(nóng)村的消費(fèi)信用，改變傳統(tǒng)的積累型支付方式，重點(diǎn)擴(kuò)大住房,、農(nóng)用車,、大型家電、小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等市場,，實(shí)現(xiàn)從滯后型消費(fèi)轉(zhuǎn)為適當(dāng)超前消費(fèi),，將潛在需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求。
生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇十
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
三,、對策措施,。
1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識,，牢固樹立安全第一的思想。
2,、堅(jiān)決貫徹國家安監(jiān)局5號令,，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
3,、狠抓安全培訓(xùn),，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
4,、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí),，降低傷亡事故的發(fā)生。
5,、針對重點(diǎn),，解決難點(diǎn)，全面防范生產(chǎn)安全事故,。
生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇十一
近年來,，我國不少地方相繼發(fā)生自然災(zāi)害，造成部分山區(qū)農(nóng)村電力中斷,、交通中斷,、通信中斷，特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的糧食供應(yīng)工作經(jīng)受了一次嚴(yán)峻考驗(yàn),。雖然,，在各級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的全力配合下，通過緊急調(diào)糧實(shí)施援助,，避免了因?yàn)?zāi)缺糧斷炊現(xiàn)象的發(fā)生,，但災(zāi)后反思，研討解決邊遠(yuǎn)山區(qū)糧食供應(yīng)問題,，已成為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期各級政府和有關(guān)部門急需解決的頭等大事,。鑒于此，我們開展了邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶存糧情況調(diào)研，并通過調(diào)研力求探索出一條保障邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村糧食供應(yīng)工作的新途徑?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
本次調(diào)研的范圍是邊遠(yuǎn)山區(qū)缺糧農(nóng)村,，其中冰凍雪災(zāi)期間糧食部門緊急調(diào)糧援助的農(nóng)村列入調(diào)研重點(diǎn)。調(diào)研內(nèi)容主要有：邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村大米應(yīng)急加工基本情況等,。這次共調(diào)研了個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，個(gè)行政村，個(gè)村民組,，戶家庭,，被調(diào)查人口為人。調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村和村民組數(shù)分別占缺糧山區(qū)總數(shù)的xx%,。
由于邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都很落后，耕地少,，基本不種糧食,。即使極少數(shù)農(nóng)戶擁有山地，也主要種植旱糧,。近年來,，山區(qū)交通環(huán)境日益得到改善，農(nóng)戶的存糧數(shù)量也隨之減少,，農(nóng)戶存糧食主要為成品糧,，多數(shù)為隨購使用，沒有大型的存糧容器,，都為米缸和木制容器,，平時(shí)都為食用完即購，不備過多的糧食,，如遇糧食價(jià)格上漲,、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)事件來臨時(shí),，有爭購風(fēng)潮,。每個(gè)自然村都有糧食銷售點(diǎn)，全部銷售成品糧,，成品糧以大米為主,，農(nóng)戶方便使用。由于缺糧,，絕大多數(shù)無糧食加工企業(yè),，少數(shù)有水田的村因只種植一季中稻，也僅個(gè)別農(nóng)戶家中置有一兩臺(tái)小型碾米機(jī),。糧食經(jīng)營企業(yè)也很少,，少數(shù)村也只有經(jīng)營日用雜貨的店兼營少量糧食,。
本次調(diào)研了解到，我市邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村糧食應(yīng)急加工問題不容樂觀,，主要表現(xiàn)在：
1,、農(nóng)戶存糧備荒意識淡薄。主要是交通方便和購糧網(wǎng)點(diǎn)的增多,，農(nóng)戶多年沒遇重大自然災(zāi)害,，風(fēng)調(diào)雨順已成為習(xí)慣。對已往儲(chǔ)備成品糧的習(xí)慣已淡忘,，備災(zāi)備荒的意識更是淡薄,，基本是吃一點(diǎn)購一點(diǎn)，家中極少庫存,。加工大米的更少,。
2、山區(qū)境內(nèi)沒有糧食加工企業(yè),，農(nóng)戶多為購買成品糧,，而山區(qū)氣候變化較大，存糧器具簡陋,，不利于成品糧長期存放,。只有少數(shù)村的個(gè)別農(nóng)戶擁有幾臺(tái)小型碾米機(jī),，設(shè)備簡陋,，加工成品質(zhì)量較低。
3,、網(wǎng)點(diǎn)雖多,，但存糧少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,。邊遠(yuǎn)山區(qū)有諸多的糧食銷售網(wǎng)點(diǎn),，但多為個(gè)體商店，不是以糧食購銷為主,，僅是附帶銷售,，加之，受經(jīng)營場所,、資金等方面的`制約,，其經(jīng)營之道也只能是勤進(jìn)快銷。經(jīng)營量小,、庫存少,，遇到特大自然災(zāi)害，遠(yuǎn)不能滿足應(yīng)急情況下的用糧需要,。
根據(jù)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶存糧現(xiàn)狀,，現(xiàn)就做好我市邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民糧食應(yīng)急加工工作提出如下建議：
1,、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧備荒意識,。各級政府特別是縣,、鄉(xiāng)一級政府要廣泛開展宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民居安思危,、抗御重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的意識,。同時(shí)，有關(guān)部門還要向農(nóng)民宣傳簡便易行的科學(xué)儲(chǔ)糧和加工技術(shù),，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)加工,，減少損失損耗。
2,、加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力,，完善糧食應(yīng)急供應(yīng)體系，防范和保障因“糧食價(jià)格上漲,、重大自然災(zāi)害,、重大突發(fā)事件”來臨時(shí)的糧食供給。
3,、開發(fā)研制小型大米應(yīng)急加工設(shè)施,。根據(jù)主銷區(qū)農(nóng)戶存糧量不大的實(shí)際，研制一種小型的大米應(yīng)急加工設(shè)施,，由財(cái)政補(bǔ)貼部分制作成本或免費(fèi)發(fā)放給邊遠(yuǎn)山區(qū)缺糧農(nóng)民用于加工儲(chǔ)糧,，以保證自然災(zāi)害期間的糧食供應(yīng)。
生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇十二
“民以食為天,，食以糧為先”,，糧食是社會(huì)穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)，是國家安全的物質(zhì)保障,，事關(guān)改革發(fā)展,、政治社會(huì)穩(wěn)定的大局。為了確保我市糧食綜合生產(chǎn)的能力,，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,。按照市委辦公室的文件指示精神，現(xiàn)將我市目前糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀,、問題和發(fā)展對策調(diào)查綜述如下,。
xx地處蘇魯豫皖四省交界、黃淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地,，全市耕地面積204萬畝,，農(nóng)業(yè)人口119萬人，占總?cè)丝诘?0.8％,。盛產(chǎn)小麥,、玉米,、大豆等，小麥播種面積達(dá)160萬畝,，正常年景小麥產(chǎn)量在60萬噸左右,。濉溪縣是國家優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，小麥?zhǔn)堑谝淮筠r(nóng)作物,，優(yōu)質(zhì)小麥比重大,，是國家優(yōu)質(zhì)專用小麥良種和農(nóng)業(yè)部良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)，全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,。我市連續(xù)多年實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)和國家優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目,，建立了36萬畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)和70萬畝小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)，實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),、高蛋白大豆良種繁育等一批部,、省級優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目。通過項(xiàng)目推動(dòng)和示范引導(dǎo),，全市已形成100萬畝優(yōu)質(zhì)小麥,、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規(guī)模生產(chǎn)基地,，糧食生產(chǎn)單產(chǎn),、質(zhì)量、效益同步提高,，正在逐步形成優(yōu)質(zhì)化,、規(guī)模化,、區(qū)域化的生產(chǎn)格局,。近年來,，通過通過大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，開展糧食精深加工，我市創(chuàng)出了魯王,、魯南,、天宏等知名品牌，大大延長了優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)鏈,。
1,、糧食（小麥）生產(chǎn)特點(diǎn)。20xx年午季,，全市小麥面積177.4萬畝,，比上年增加13.2%，單產(chǎn)超過全省平均水平,，達(dá)422公斤,，比上年增長4.6%,，總產(chǎn)74.86萬噸，比上年增長18.4%,，單產(chǎn),、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。我市所承擔(dān)的農(nóng)業(yè)部70萬畝小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)平均單產(chǎn)440.8公斤,，比去年增產(chǎn)14.8公斤,。全市36萬畝高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)平均單產(chǎn)491.2公斤，同時(shí)出現(xiàn)了一批高產(chǎn)超高產(chǎn)典型,，百善鎮(zhèn)葉柳湖村出現(xiàn)了萬畝以上的超千斤的豐產(chǎn)示范方,，最高單產(chǎn)637公斤。增產(chǎn)的原因：一是小麥良種的推廣起到了作用,；二是雨水氣候適宜,，天氣條件較好，有利小麥生產(chǎn),；三是小麥病蟲害較少,。
通過高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)，小麥品種結(jié)構(gòu)趨于合理,，積極推廣半冬性,、弱冬性品種，基本上不使用春性品種,。優(yōu)質(zhì)小麥品種種植面積140萬畝以上,，其中煙農(nóng)19面積110萬畝，皖麥19面積30萬畝,，周麥18面積5萬畝,。優(yōu)質(zhì)率超過全省平均水平，其中70萬畝良種補(bǔ)貼項(xiàng)目示范區(qū)優(yōu)質(zhì)率100%,，全部實(shí)現(xiàn)了訂單收購,。
20xx年我市小麥生產(chǎn)呈現(xiàn)出畝均單產(chǎn)提高、成本上升,、價(jià)格上漲,、收益增加的特點(diǎn)。
2,、糧食（小麥）生產(chǎn)情況,。今年秋季，全市秋播面積約200萬畝,，其中小麥165萬畝,，大麥、蠶豌豆20萬畝,，發(fā)展小麥預(yù)留行,、間作套種20萬畝,。實(shí)行優(yōu)質(zhì)小麥同一品種連片種植、規(guī)范化栽培,、專業(yè)化生產(chǎn),，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高規(guī)模種植效益,。全市種植小麥165萬畝,，其中煙農(nóng)19、皖麥19,、周麥18等優(yōu)質(zhì)小麥種植面積就在150多萬畝,，占全部種植面積的90％以上。全市安排小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目面積70萬畝,，其中濉溪縣55萬畝,，烈山區(qū)15萬畝。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供種700萬公斤,。同時(shí),，省下達(dá)了小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)面積30萬畝（其中濉溪縣25萬畝，烈山區(qū)5萬畝）,，市財(cái)政拿出專項(xiàng)資金,，分別在相山區(qū)和杜集區(qū)安排小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)各1萬畝。預(yù)計(jì)明年,，我市小麥單有望突破430公斤,。今年秋季糧食生產(chǎn)抓的早、抓的緊,，秋種面積落實(shí)非常順利,。各地領(lǐng)導(dǎo)重視、糧價(jià)上漲,，更重要的是,，糧食直補(bǔ)、生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,、優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼,、測土配方施肥,、科技入戶等惠農(nóng)政策措施的落實(shí)，調(diào)動(dòng)和保護(hù)了農(nóng)民種糧的積極性,。
3,、糧食（小麥）生產(chǎn)形勢。今春以來,，由于部分畜產(chǎn)品市場價(jià)格劇烈波動(dòng),，糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,，讓農(nóng)民得到的較好的經(jīng)濟(jì)利益。有利的經(jīng)濟(jì)因素和惠農(nóng)政策正在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用,，持續(xù)幾年的農(nóng)業(yè)良好態(tài)勢仍然沒有改變,。預(yù)計(jì)，今后至明年一段時(shí)間,，小麥價(jià)格將穩(wěn)定上漲,。原因是：一是近年來化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格居高不下,，而農(nóng)民種糧積極性高,，投入也在逐年增加；二是作為原材料的石油,、天然氣價(jià)格上漲,，直接導(dǎo)致農(nóng)用柴油價(jià)格上升；三是各地小麥生產(chǎn)機(jī)械化程度提高,，機(jī)械費(fèi)用也相應(yīng)增加,。小麥種植成本的上升，將直接導(dǎo)致小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格的上升,。當(dāng)前,，繼續(xù)保護(hù)好農(nóng)民生產(chǎn)積極性，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。確保今年農(nóng)業(yè)豐收是實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控目標(biāo)的重要舉措,，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定環(huán)境具有決定性的意義。針對可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的不利因素,，影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的最大威脅的氣象災(zāi)害和病蟲害,，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的波動(dòng)，應(yīng)做好事前預(yù)防和應(yīng)急管理工作,。
我市糧食生產(chǎn),，在國家、省大力支持和市委,、市政府的高度重視下,，投資建設(shè)資金足額到位，土地治理,、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),、中低產(chǎn)田改造、優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè),、“良種補(bǔ)貼”,、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)政策措施實(shí)施良好，糧食生產(chǎn)持續(xù)得到發(fā)展。
1,、科學(xué)規(guī)劃,，項(xiàng)目帶動(dòng)，為糧食生產(chǎn)注入活力,。我市按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面,，實(shí)施小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目,、小麥高產(chǎn)攻關(guān)，測土配方施肥等,，項(xiàng)目的示范帶動(dòng)和輻射作用十分明顯,。已建立起36萬畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)、70萬畝小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)和100萬畝優(yōu)質(zhì)小麥,、60萬畝高蛋白大豆,、40萬畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規(guī)模生產(chǎn)基地。
2,、科技支撐,，服務(wù)到位，為糧食增產(chǎn)提供動(dòng)力和保障,。每年秋種之前,，各級政府、有關(guān)部門密切合作,，緊緊抓住技術(shù)培訓(xùn),、科學(xué)播種、推廣優(yōu)良品種,、配方施肥,、病蟲害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)不放松，確保落實(shí)到位,。今年全市測土配方面積達(dá)60萬畝,，其中配方肥施用25萬畝。組織農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶,，傳授科學(xué)種田知識,，共下發(fā)科技“明白紙”20多萬份。農(nóng)業(yè)科技為全市小麥單產(chǎn),、總產(chǎn)躍上新臺(tái)階提供了有力支撐,。
3、政企聯(lián)姻,，狠抓訂單,，提高糧食生產(chǎn)組織化程度,。積極培育中介組織,，我市先后成立了糧食協(xié)會(huì),、小麥專業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織，政府引導(dǎo)中介組織在技術(shù)培訓(xùn),、標(biāo)準(zhǔn)研制,、市場分析、產(chǎn)銷銜接等方面發(fā)揮了積極作用,。我市還充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用,，依托魯王、天宏,、魯南等龍頭企業(yè),，結(jié)合小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，積極開展了小麥訂單生產(chǎn),，全市糧食訂單面積達(dá)70萬余畝,。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和我市國有糧食購銷企業(yè)積極發(fā)揮作用，做到優(yōu)質(zhì)專用小麥種子供應(yīng)到哪里,，訂單簽到哪里,。在每年秋種時(shí)節(jié)，糧食部門積極與農(nóng)業(yè)部門配合,，利用各種宣傳媒介,，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng),，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專用小麥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè),，不斷提高優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度。
4,、政策扶持,，支農(nóng)惠農(nóng)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,。我市開始減免農(nóng)業(yè)稅后,，農(nóng)民種糧不繳糧不納稅，國家還給補(bǔ)貼,，實(shí)行“多予,、少取、放活”的政策,。市委,、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》、《xx五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,、《xx扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)若干意見》,、《xx農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織扶持管理辦法》等多個(gè)規(guī)范性文件，制定了一系列推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策措施，極大地激發(fā)了農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性,。
從目前情況看,，我市糧食生產(chǎn)特別是優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，還處在發(fā)展階段,，無論規(guī)模還是質(zhì)量以及發(fā)展后勁,，都有待進(jìn)一步提高，要實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、由特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢,，在政策扶持、資金支持,、技術(shù)支撐,、人力開發(fā)、市場開拓,、經(jīng)營方式和減災(zāi)能力等方面需要經(jīng)過長期艱苦不懈的努力,，才能逐步加以解決。目前存在的主要問題有以下幾個(gè)方面：
（一）種糧效益依然低下,。據(jù)對部分種糧農(nóng)戶收益調(diào)查,，今年小麥每畝成本292.72元，以畝產(chǎn)420公斤,，每公斤1.50元計(jì)算,，畝產(chǎn)值為630元，畝盈利337.3元,，這其中還未扣除農(nóng)民付出的人工成本,，純種糧經(jīng)濟(jì)效益較低，一定程度影響了農(nóng)民種糧的收益和積極性,。
（二）受自然條件影響偏差較大,。今年，我市受降雨強(qiáng)影響,，造成了我市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi),，32個(gè)村莊進(jìn)水，農(nóng)作物受淹面積141.85萬畝,，絕收面積19.88萬畝,，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。農(nóng)田基本設(shè)施還較薄弱,，部分農(nóng)田水利設(shè)施老化,。部分農(nóng)田的水利設(shè)施難以適應(yīng)糧食生產(chǎn)的要求?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展需要投入大量資金,，現(xiàn)有的投資資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠建設(shè)的需要,。
（三）產(chǎn)業(yè)化程度不高。加工龍頭企業(yè)力量薄弱,，缺乏實(shí)力和競爭力,，優(yōu)質(zhì)小麥精加工、深加工能力不足,，水平總體層次較低,，附加值低,，最終制約了產(chǎn)品和市場的擴(kuò)大,。
（四）流通渠道不暢。由于缺乏市場經(jīng)營人才,、暢通的流通設(shè)施以及信息,，營銷組織薄弱，市場動(dòng)作水平低,，沒有形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò),，難以抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。更缺乏品牌打造和宣傳,，由此制約了生產(chǎn),，又影響市場份額的擴(kuò)大。同時(shí),，糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處在剛剛起步階段,，財(cái)力不足，難以得到強(qiáng)有力的扶持,，市場軟硬件基礎(chǔ)薄弱,，流通中處于弱勢。
（五）農(nóng)民種糧的積極性提高,，但后勁不足,。隨著糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼,、購機(jī)補(bǔ)貼,、農(nóng)村稅費(fèi)改革、糧食價(jià)格上漲等因素的影響,，農(nóng)民種糧的積極性提高,。但同時(shí)也存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足。原因,，一是務(wù)農(nóng)種糧不如打工,、不如種經(jīng)濟(jì)作物,。二是化肥,、農(nóng)藥,、燃油等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，糧食漲價(jià)收入被抵消,。種糧勞動(dòng)者的數(shù)量減少，由于務(wù)農(nóng)不如打工,，大量勞動(dòng)力外出,。剩余種糧勞動(dòng)者的素質(zhì)在下降，給糧食生產(chǎn)帶來不利影響,。外出打工增加導(dǎo)致“老人”農(nóng)業(yè),、“婦女”農(nóng)業(yè)，種糧勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高,，新技術(shù)推廣應(yīng)用受到影響,，大多數(shù)農(nóng)民是憑經(jīng)驗(yàn)種田，別人怎么種田,，自己就怎么種田,。
（一）建立穩(wěn)固的糧食生產(chǎn)基地，切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)者利益
建設(shè)具有區(qū)域優(yōu)勢,、抗災(zāi)能力強(qiáng),、生產(chǎn)基礎(chǔ)好的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地，是保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,，確保糧食安全的重要措施,。糧食基地的建設(shè)，要統(tǒng)籌規(guī)劃,、適度規(guī)模,，充分考慮現(xiàn)有老產(chǎn)糧基地的作用，把我市建成穩(wěn)定的商品糧基地,，使糧食生產(chǎn)基地的規(guī)模和生產(chǎn)能力與確保全市糧食安全適應(yīng),。
在建立糧食生產(chǎn)基地，確保糧食生產(chǎn)能力時(shí),，應(yīng)重點(diǎn)考慮糧農(nóng)利益,，糧食生產(chǎn)者其他渠道不多，增收難度較大,，收入增長緩慢,，甚至容易出現(xiàn)“高產(chǎn)窮農(nóng)”現(xiàn)象。為此,，一是要提高糧食收購價(jià)格,，落實(shí)好最低收購價(jià)政策，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),，集中財(cái)力重點(diǎn)保護(hù)好種糧農(nóng)民利益,，二是要降低糧食生產(chǎn)成本，通過先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的應(yīng)用,，提高糧食生產(chǎn)的'科技含量,，減少成本,，提高糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，努力增加種糧農(nóng)民的收入,。
（二）充分發(fā)揮政府的作用,，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展
糧食是特殊的農(nóng)產(chǎn)品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持,，有關(guān)部門應(yīng)在糧食生產(chǎn)中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,。一是要增加投入，把對糧食生產(chǎn)的投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置,。建立糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，從上至下營造糧食生產(chǎn)良好的氛圍,。二是要加大宣傳,。要充分利用廣播,、電視,、報(bào)刊、網(wǎng)站等宣傳媒體,，采用召開現(xiàn)場會(huì),、觀摩會(huì)等多種形式，宣傳國家鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策,，宣傳穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性與必要性,，增強(qiáng)農(nóng)民種糧意識，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾種糧的積極性和主動(dòng)性,。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化服務(wù)。廣泛開展技術(shù),、信息宣傳,，加大技術(shù)扶持和對農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，改善生產(chǎn)條件,，提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力,。有關(guān)涉農(nóng)部門可以結(jié)合自身優(yōu)勢，確保各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位,，組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶,，分片包干，責(zé)任到人,，駐點(diǎn)指導(dǎo),。強(qiáng)化農(nóng)情、墑情,、市場行情等信息服務(wù),。
（三）依靠科技進(jìn)步,，著力提高糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平
在有限的耕地面積上達(dá)到一定的總產(chǎn)，只能依賴于單產(chǎn)水平的提高,，而提高單產(chǎn)更大程度上依靠科技的進(jìn)步與到位,。要充分利用淮北現(xiàn)有的中高等院校及職業(yè)技術(shù)學(xué)校技術(shù)資源，借助市內(nèi)外各類院校的師資力量,，加大對糧食生產(chǎn)部門業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化管理水平。要鼓勵(lì)企業(yè)與科研單位,、大專院校的聯(lián)合協(xié)作,，加大對糧食生產(chǎn)新技術(shù)研究和應(yīng)用。近年來,，我市實(shí)施了高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)糧食品種，配方施肥,、病蟲害綜合防治技術(shù)的推廣,，等等。單產(chǎn)逐年提高,，科技技術(shù)的推廣應(yīng)用對糧食增產(chǎn)起到了很大的作用,。
（四）加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)，大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
糧食產(chǎn)業(yè)化是確保糧食生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)的有效保障,，提高社會(huì)化服務(wù)水平,，大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。首先,，要大力實(shí)施“212強(qiáng)龍工程”,，發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起著中樞和領(lǐng)導(dǎo)地位,，具有開拓市場,、引導(dǎo)生產(chǎn)，加工轉(zhuǎn)化,，銷售服務(wù)的作用,，其生產(chǎn)能力、組織能力的高低直接決定了我市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平,。要積極扶持一批技術(shù)含量高,、加工能力強(qiáng)的加工企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝,，全面提升加工產(chǎn)品的品位和競爭力,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值,。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民發(fā)展訂單糧食,，不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶”的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,，通過國家級、省級,、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植,，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營,，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益,，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。其次,，要廣泛開展龍頭企業(yè)與購銷企業(yè)的對接雙贏,，合理利用糧食資源，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷銜接,，降低市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,。以糧食園區(qū)建設(shè)為平臺(tái),，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，形成集收購,、倉儲(chǔ),、加工、物流為一體的產(chǎn)業(yè)集群,，實(shí)現(xiàn)多次增值增效，切實(shí)提高糧食生產(chǎn)綜合效益,。
