在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告不再是罕見的東西,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的,。寫報告的時候需要注意什么呢,?有哪些格式需要注意呢,?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,,大家一起來看看吧,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結報告篇一
今年以來,我單位能認真貫徹省委建設平安陜西的決策部署和市委,、區(qū)委工作要求,,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(20xx-20xx)》的文件精神,,組織部高度重視,,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設領導小組,,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,,夯實措施,多點發(fā)力,,有效維持全區(qū)政治社會穩(wěn)定,,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作,。依照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,,依照干部任免程序,,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,,此項工作已全面完成,。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,,嚴把選人用人關口,堅持把“關于黨忠誠作為領導干部第一政治品質來要求,,將”干凈干事作為干部立身之本,、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務的宗旨意識,。建立綜治工作領導責任追究制和”一票否決制,,關于各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力,導致造成惡劣影響的堅決做到“一票否決,。同時,,依照《公務員職務與職級并且行規(guī)則》的要求,,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時核查信訪舉報,關于發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,,不得晉升職級,,有效防止”帶病提拔。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設,,構建城市基層黨建工作新格局,。一是強化保證落實。依照《關于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保證實施細則的通知》要求,,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用,,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設,。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,,制定印發(fā)了《關于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔20xx〕49號),在全區(qū)推進”黨建網(wǎng)格建設,,以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎,,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū),、商務樓宇,、社會組織等,以單建或共建形式,,在每個網(wǎng)格中建立黨小組,。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心,、網(wǎng)格黨小組為主體,、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并且將黨建工作,、民意征集,、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,,有效打通了服務群眾的“最后一公里,。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,,單建網(wǎng)格黨小組77個,,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員,、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務,。
三是全面實行”兼職委員,。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調難、資源整合難,、工作推進難的問題,,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制,經(jīng)過簽署共建協(xié)議,、交叉任職,、人才結關于培養(yǎng)等加強組織共建,經(jīng)過共通開展活動,、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),,經(jīng)過整合盤活信息、陣地,、文化,、服務等實現(xiàn)資源共享,構建黨員”一方隸屬,、多重管理的黨建共通體,,做到組織融入、工作融入,、感情融入,,真正變“兩家人為”一家親。目前,,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,,共通研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展,、社會治理等重大事項,。
(三)加強社會組織黨的建設,增強黨關于社會組織的領導,。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展,。緊緊圍繞“堅持標準,保證質量,,改善結構,,慎重發(fā)展的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,,細化任務目標,,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極導致社會組織人士,、黨員參加各類黨建主題活動,。堅持以非公企業(yè)和社會組織”雙提升,、雙融入、雙服務為抓手,,扎實開展基層黨組織建設年活動,,在落實好“三會一課、”主題黨日,、組織生活會等基本制度的同時,,開展“黨建指導員選派、”黨員微課,、“評星晉級,、爭創(chuàng)雙強和”黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率書記講堂競賽等主題活動8次,。三是制定社會組織黨組織“梯形進階動態(tài)考核管理制度,。以”梯形進階分級管理制度為著力點,依照黨組織制度建設,、主題活動開展,、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮,、典范培樹等重點內容,,關于每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,,使每項工作看得見,、推進穩(wěn)、有成效,。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看行動,。充分發(fā)揮老干部作用。為保證全區(qū)離退休老干部”學有組織,、樂有場所,、養(yǎng)有保證、為有平臺,,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看行動,,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展”四就近服務試點工作,,成立離退休支部及老年大學分校,,為離退休老干部“就近學習、就近活動,、就近得到照顧,、就近發(fā)揮作用提供全方位的服務,積極導致離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,,導致參加居住地所在的社區(qū)(村),、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務,,切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率,、知曉率,。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保證機制落實還不到位,。目前,,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保證黨小組活動經(jīng)費和陣地建設方面還不到位,。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不鮮明,。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制,、可借鑒的辦法不多,,黨建聯(lián)席會議質效不高,兼職委員推行不力,,共駐共建活動缺乏載體,,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用,。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用,,織密為民服務網(wǎng)絡,延伸黨建工作觸角,,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜,。同時,推進智慧化體系建設,,切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺,,打通壁壘,讓管理服務更智慧更有效更便捷,,真正讓信息多跑路,,群眾少跑腿。
二是大舉推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作,。針關于聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,,落實好社區(qū)”兼職委員制,完備黨建聯(lián)席會議制度,,深化與駐區(qū)單位組織共建,、資源共享、服務共做,、活動共聯(lián),,著力構建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工隊伍建設。著眼明年換屆,,加強社區(qū)“兩委班子研判,,培養(yǎng)接班人,,為提升”紅旗經(jīng)驗提供人才保證,。著力加強講解員隊伍建設,接合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,,為全面提升“紅旗經(jīng)驗注入生機和活力,。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習,,不斷強化關于社會組織黨員群眾的宣傳教育,,進一步規(guī)矩社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好”三會一課制度,,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境,。扎實開展"評星晉級、爭創(chuàng)雙強活動,,孕育黨建工作示范點,,經(jīng)過示范點的帶動效應,以點帶面,,促進社會組織黨建工作規(guī)矩化制度化,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結報告篇二
(一)主要經(jīng)濟指標完成情況。
20xx年xx鎮(zhèn)財政收入任務是xx萬元,,一季度完成xx萬元,,同比增長xx.x%,%,。固投任務xx億元,,億元,%,。億,,同比增長xx.x%,實現(xiàn)了首季開門紅,。
(二)項目建設推進情況,。
20xx年我鎮(zhèn)謀劃項目xx個,其中新建xx個,,擴建x個,。第一季度開工項目x個,億元以上x個,。其中,,我鎮(zhèn)x個百日攻堅招商項目中,投資x.x億元的泊頭益升機械設備制造有限公司二期項目和投資x.x億元的x有限公司新建項目均已經(jīng)開工建設,并完成入統(tǒng),。投資x.x億元的`x公司新建項目,,地基已經(jīng)打好,等待土地手續(xù)完善后就開工,。二季度計劃開工項目xx個,,其中攻堅項目x個,億元的x有限公司新建項目,,目前該項目已經(jīng)落地,,基礎工程建設已經(jīng)開工。
(三)下步打算,。
下一步,,為實現(xiàn)“雙過半”目標,我們將采取以下措施:
一是加大協(xié)稅護稅力度,。健全班子成員分包企業(yè)制度,,幫助企業(yè)解決實際問題,積極溝通在外地有分公司的企業(yè),,引導其用本地企業(yè)相關手續(xù)簽訂合同,、開具稅票。
二是加快項目建設進度,。重點抓好xx個項目建設,,為企業(yè)跑辦、完善前期手續(xù),,落實建設條件,,加大支持力度,做好要素保障,,幫助其加快施工進度,,盡快建成投產(chǎn)。
三是努力營造良好營商環(huán)境,。不斷加大招商引資力度,,實施精準招商,特別是帶動能力強,、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大企業(yè)大項目,,采取“一事一議”的方法量身定做方案,推進項目加快落地建設,。
(一)工作開展情況,。
一、提高站位,,壓實責任,。鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,。今年以來,,鎮(zhèn)黨委召開x次安全生產(chǎn)專題會議,傳達上級精神研究部署工作,,鎮(zhèn)應急管理辦公室先后x次,,召開個企業(yè)負責人會議,培訓安全生產(chǎn)業(yè)務知識,。進一步明確各村,、各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責任制,,明確落實“一把手負責制”,對本村,、本單位,、本企業(yè)安全生產(chǎn)工作要親自抓負總責。
二,、加強宣傳,,提高意識。通過懸掛橫幅,、發(fā)放宣傳單,,電子顯示屏滾動播放等多種方式,深入宣傳安全生產(chǎn)相關政策法規(guī)和安全常識,,切實提高人民群眾和企業(yè)對法律法規(guī)的認識和安全意識,。截至目前,已懸掛橫幅xx余條,,發(fā)放宣傳單xx余份,。
三、聚焦重點,,強化措施,。x月份,鎮(zhèn)黨委進一步充實了行政綜合執(zhí)法隊力量,,專門劃分了一個中隊負責安全生產(chǎn)和環(huán)境保護領域執(zhí)法,,不定期對各企業(yè)的巡查監(jiān)督,特別是對持證上崗,、特種作業(yè),、人員密集場所、等行業(yè)領域進行重點檢查,,要求企業(yè)在用氣,、用電,、消防等方面,嚴格按照有關規(guī)定落實安全防護措施,。一季度,,共檢查企業(yè)xx家,發(fā)現(xiàn)問題x個,,已全部整改到位,。我鎮(zhèn)轄區(qū)內六號干渠已經(jīng)完成清淤,當前渠內水位較深,,我鎮(zhèn)設置警示牌xx個,,并要求相關村干部定期巡邏,堅決防止溺水現(xiàn)象發(fā)生,。聯(lián)合派出所以道路安全隱患排查,、打擊酒后駕駛、無證駕駛,、疲勞駕駛為重點,,加強路檢路查。并要求各村對本村存在交通隱患的路口,、路段等進行全面梳理,,對危險路段設置安全警示牌,。
(二)下步打算,。
一是繼續(xù)加強安全生產(chǎn)宣傳力度和法律法規(guī)學習,,進一步提高廣大群眾的安全意識,。
二是繼續(xù)加強對安全生產(chǎn)工作的領導,,建立健全安全各項規(guī)章制度,,進一步強化安全生產(chǎn)防范措施,。全面完善各類應急救援預案,,杜絕重特大安全事故的發(fā)生,。
三是繼續(xù)加強巡查力度,,行政執(zhí)法隊加大對重點行業(yè)領域的巡查頻率和檢查力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)安全隱患,,堅決做到立查立改,,切實做到防患于未然。
今年以來,,網(wǎng)格化監(jiān)管秸稈禁燒和散煤禁燒,,各村書記為本村環(huán)境監(jiān)管員,對村莊的環(huán)境治理工作進行直接監(jiān)管,。各村成立巡邏隊,,由村班子成員對各自承包的區(qū)域進行巡邏。組織人員,、車輛進行巡查,、宣傳廣播,,無人機飛防每日兩次,發(fā)現(xiàn)火情及時處置,,并嚴厲執(zhí)法問責,。嚴格按照要求部署重污染天氣應急響應措施,保證應急響應期間各涉氣企業(yè)停限產(chǎn)措施落實到位,。全面排查黑臭水體和揚塵治理,,對全鎮(zhèn)xx個村的坑塘、溝渠,、河道等進行全面摸排,,未發(fā)現(xiàn)黑臭水體。鎮(zhèn)執(zhí)法隊重點對建設工地,、農戶蓋房等建設點開展檢查,,對揚塵嚴重的x處工地,下發(fā)了停工通知,,目前個建筑工地已對沙土等原料做到xxx%苫蓋,。已完成全鎮(zhèn)xx家涉vocs排放治理設施的改造升級,vocs治理全部由單一治理方式升級為復合式治理方式,。開展鑄造整改鞏固提升工作,要求xx家鑄造企業(yè)對重點問題進行自查自糾,,要求各鑄造企業(yè)利用一個月的時間恢復到驗收標準,。
下一步,xx鎮(zhèn)將嚴格按照上級要求,,堅決落實各項環(huán)保政策,,運用“人防+技防”手段,加大巡查力度,,確保環(huán)保領域不出問題,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結報告篇三
為推進我市市域社會治理體制和治理能力現(xiàn)代化建設,努力建設更高水平的平安,,文體旅游局結合工作實際,,制定2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作計劃如下:
一、組織開展“平安校園”,、“平安景區(qū)”,、“平安市場”等平安建設活動。
加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,,將專項整治行動與日常巡查緊密結合,,依法規(guī)范文旅市場。開展校園周邊文化市場專項整治,,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所,、書店等場所進行了拉網(wǎng)式的清理整治,,為廣大學生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,,開展“平安景區(qū)”建設活動,。
二、強化行業(yè)治理,,規(guī)范市場經(jīng)營秩序,。
突出重點,加強市場巡查和線索排查,,開展文旅市場專項整治行動,。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內市場情況,,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處,。
三、強化普法宣傳,,開展法治宣傳培訓活動,。
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,開展法治宣傳培訓活動,,利用以案釋法,、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結報告篇四
為深入貫徹落實***總書記系列重要講話精神,,學習全國農村基層黨委,、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領導,、改革創(chuàng)新的原則,,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展,。根據(jù)中央、省委和市委關于大抓基層的部署,,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創(chuàng)建活動,,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,,解決基層矛盾問題,完善農村“三資”管理,,強化農村基層黨組織的指導核心地位,。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內影響國家安全,、社會安定,、人民安寧的突出問題為著力點,,解決民生問題,提高服務水平,,增強人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。
(一)深入推進化解社會矛盾,,維護基層和諧穩(wěn)定。
1,、深化矛盾排查化解工作,,圍繞涉農問題,開展專項治理活動,,堅持和完善每月摸排調查機制,,做實工作臺賬,落實到人,、限期化解,。
2、維護群眾的合法權益,,妥善解決土地管理,、環(huán)境保護、農村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,,打擊基層涉黑犯罪,,査處基層黨員干部失職、瀆職,、涉農領域違紀等損害群眾利益的行為。
3,、加強維穩(wěn)分析研判,,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化,、常態(tài)化,、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,,進行社會穩(wěn)定風險評估,。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調各方面利益關系,,源頭預防和減少社會矛盾,。
4、切實解決歷史積案,,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,,落實包案領導和責任人,,限期解決,認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題,,推動面上問題的解決,,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,,切實把上訪問題解決在市,,域范圍內。
(二)深入推進涉農土地問題整治,,維護群眾合法權益,。
5、解決被征地農民的征地補償款,,積極推進土地制度改革,,開展自查自清,逐項落實整改,,3年內全面完成清理任務,。
6、落實農村留用地,。建立歷史用地臺賬,,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬,。
7,、集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對農村亂占,、亂賣,、亂租土地問題進行摸底排查。
(三)深入推進農村土地權益保護,,規(guī)范農村“三資”管理,。
8、推進農村土地承包經(jīng)營權確權工作,,認真研究出現(xiàn)的新情況,、新問題,尊重農民意愿,,認真做好確權工作,。
9、加強農村“三資”管理,,抓好農村產(chǎn)權流轉管理服務平臺建設,,加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用,。
(四)深入推進農村公共服務平臺建設,,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
10,、大力開展民主法治示范村建設,。加快公共服務平臺建設,統(tǒng)籌整合服務資源,,建設多功能綜合服務中心,,實現(xiàn)機構人員、場所掛牌,、流程內容,、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一,。
爭取到2022年建成文化體育,、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障,、食藥安全,、警務治安、人口黨建,、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,,全面實現(xiàn)“有機構、有牌子,、有辦公場所,、有辦公設備、有制度,、有人員,、有臺賬、有經(jīng)費”,。
11,、推進基層民主和法制建設,完善“一村一法律顧問”制度,,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,,強化黨的領導核心地位,。
12、強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。明確基層黨組織的職責,,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權,。
13,、規(guī)范村極組織運作,,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程,。
14,、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),,按比例排查整頓,,形成常態(tài)化機制。
六)其他方面,。
創(chuàng)建工作開展以來,,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng),。設置了專門的域社會治理辦公室,,域社會治理領導組及各項職責。
因**鎮(zhèn)位于城郊,,按照市委的指導意見,,結合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防,、五級聯(lián)動,、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,,推選出一位政治素質高,、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網(wǎng)格長,,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,,認真落實人防、物防措施,。五級聯(lián)動抓落實,。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部,、村“兩委”主干,、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制,。
包鎮(zhèn)市領導強化督促指導,,鎮(zhèn)干部具體落實工作任務,村“兩委”主千直接上手,、直接抓,,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,,能夠快速有效地下達指令,、收集信息、解決問題,,進一步形成聯(lián)控,。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結協(xié)作,,進一步強化工作合力,,真正實現(xiàn)各項工作落細落實。
以黨建為核心,,堅持以“法治鄉(xiāng)村”,、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設為主線,,以點帶面,,通過強化黨建引領、加強治安管理,、加強掃黑除惡,、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作,。
我鎮(zhèn)**村為了更好的提高綜合治理服務水平,,建成了300平米的便民服務大廳,集中辦公,、陽光作業(yè),,將整個農村的所有服務項目分工明確,值班上崗,,大大的方便和提升了服水平,,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循,、規(guī)范執(zhí)行,,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調委員會由一名支委主要負責,,并且由村老干部,、老黨員、老教師共同組成領導組,,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。
下一步,,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,,將社會治理關口前移、重心下沉,、力量下傾,,夯實社會穩(wěn)定基礎,提升基層治理效能,,努力做到矛盾不上交,、平安不出事、服務不缺位,,全力提升人民群眾獲得感,、幸福感和安全感,為建設更高水平的平安做出更大的貢獻,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結報告篇五
這個20xx年上半年,,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,,在上級人事部門的具體指導下,,我鎮(zhèn)按照科學人才觀的要求,進一步抓好人才隊伍建設,,統(tǒng)籌兼顧,,繼續(xù)做好其他各項人事人才工作,注重發(fā)揮人事人才工作在構建和諧社會中的作用,,努力推進人事人才工作和諧發(fā)展,。
強化年度考核,狠抓作風建設,。嚴格按照考核程序,,完成了20xx年度全鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位工作人員年度考核評獎工作,。全鎮(zhèn)共75名機關全體干部參加年度考核,,按照10%的比例推薦優(yōu)秀干部8名,其中公務員2名,,事業(yè)人員6名,,43名公務員評為考核稱職等次,32名事業(yè)人員評為考核合格等次,。通過這次年度考核工作,,我鎮(zhèn)較好地落實了公平、公正,、合理的要求,,使日??己撕湍杲K考核得到有機結合,廣大干部的工作積極性得到充分調動,,責任意識得到了進一步強化,。
我鎮(zhèn)根據(jù)工作需要,上報上級人事部門關于科級干部選拔上崗的實施方案,,選拔上崗職位共3個,,其中正科級領導職位2個,分別為科技辦公室主任,、街道辦公室主任,非領導職位1個,。
及時更新我鎮(zhèn)干部名冊工作,對招錄,、調入,、調出人員的相關個人信息做到及時更新,整理公務員及事業(yè)編在職人員及離退休干部的'個人工資檔案,,保證信息的準確性,,為一年一度的機關、事業(yè)單位工作人員年終統(tǒng)計做好準備工作,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結報告篇六
一,、組織開展平安校園、平安景區(qū),、平安市場等平安建設活動,。
加強文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡邏緊密結合,,依法規(guī)范文化旅游市場,。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所,、書店等場所進行網(wǎng)絡整備,,為眾多學生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)督,,開展平安景區(qū)建設活動,。
二、加強行業(yè)管理,,規(guī)范市場經(jīng)營秩序,。
強調重點,加強市場巡邏和線索調查,,開展文旅市場專業(yè)整備行動,。對全市文旅市場開展線索調查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內市場情況,,依法調查違法行為,。
三,、加強普法宣傳,開展法治宣傳訓練活動,。
落實誰執(zhí)法誰普法普法責任制,,開展法治宣傳訓練活動,利用事件解釋法,,提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結報告篇七
近年來,,xx省xx市xx區(qū)認真學習借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,,不斷創(chuàng)新理念思路,健全體制機制,,加大科技投入,,著力構建以網(wǎng)格為基本單元、以綜治中心為樞紐,、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理新模式,,有力提升了基層社會治理能力和水平,為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅實基礎,。
一是資源整合,,一網(wǎng)統(tǒng)籌。針對多網(wǎng)并行,、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象,,統(tǒng)籌全區(qū)黨建、行政,、社會和市場等各類資源,,逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進行優(yōu)化整合,并根據(jù)“四至清晰,、無縫對接,、規(guī)模適度、方便管理,、相對穩(wěn)定”的原則,,按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量,重新調整劃分基礎網(wǎng)格xxx個,,其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個,,農村網(wǎng)格xxx個,推動全區(qū)所有涉及黨的建設,、社會保障,、綜合治理、應急管理,、社會救助等職能的部門,,全部依托此網(wǎng)格體系開展工作,,有力推動了多網(wǎng)合一、資源共享,,初步實現(xiàn)了“上面千條線,、下面一張網(wǎng)”的工作格局。
二是建強隊伍,,明確權責,。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結合、一員多能”的原則,,為每個網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊伍,,并建立健全公開招聘、定期培訓,、管理考核等配套工作制度,,共同承擔起聯(lián)系群眾、掌握民情,、調解矛盾,、維護穩(wěn)定、服務民生,、法治宣傳等x項職責,。區(qū)財政每年撥付xxx余萬元專項用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障,有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情,。
三是立足實戰(zhàn),,建強中樞。標準化打造區(qū),、鎮(zhèn)(街),、村(社區(qū))三級網(wǎng)格化服務管理中心(站),與同級綜治中心一體化運行,,分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作,。其中,區(qū),、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務管理中心都確定為副科級事業(yè)單位,,配齊配強了中心主任和相應工作人員,并推動公安,、信訪,、司法、公證,、綜合執(zhí)法等機構整體或派人進駐,,全面承擔起轄區(qū)內網(wǎng)格化服務管理工作,實現(xiàn)所有社會治理事項一口受理,、一站解決,,真正打造為集矛盾調處化解,、法律服務、平安建設等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”,。
四是科技支撐,,智能高效。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念,,研發(fā)網(wǎng)格化服務管理信息系統(tǒng),,按照“x+n”國家標準嵌入綜治組織及綜合業(yè)務、實有人口,、特殊人群,、重點青少年、社會治安,、矛盾糾紛排查化解、鐵路護線等業(yè)務數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖,、指揮調度,、監(jiān)督考核、研判分析,、平安指數(shù)等拓展應用模塊,,橫向上整合區(qū)直各職能部門相關信息數(shù)據(jù),縱向上開通區(qū),、鎮(zhèn),、社區(qū)三級管理權限,對網(wǎng)格內的“人,、房,、事、物,、情,、組織”等信息進行全面采集、有機整合和精準管理,,在實現(xiàn)“人進戶,、戶進房、房進網(wǎng)格,、網(wǎng)格進圖”的同時,,推動問題受理、分析研判,、分流交辦,、督導考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運行,全程留痕,、一鍵可查,、精準高效,。
一是抓實源頭防范治理。以促進和諧,、維護穩(wěn)定為目標,,以及時發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題為核心,,建立“信息匯總-分流交辦-結果反饋-督導評價”網(wǎng)格化服務管理四步流程,,發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進行巡查走訪,及時采集各類矛盾糾紛,、安全隱患等問題,,并通過網(wǎng)格化服務管理信息系統(tǒng)逐級上報,由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調職能部門開展處理,,實行信息化,、扁平化管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運行,、問題處置辦理等情況督導考核,,倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源、加強條塊協(xié)作配合,,推動問題高效解決,。今年以來,共采集錄入社情民意xxxxx條,、各類矛盾糾紛xxxx件,,xx%以上問題第一時間得到妥善化解,實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走,、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格,、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)”,。
二是開展便民利民服務,。建立網(wǎng)格內居民包聯(lián)走訪機制,將空巢老人,、留守兒童,、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問,,全面掌握生活需求和健康安全情況,,力所能及幫助解決物資采購、送醫(yī)問診等生活困難,,當好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”,。新冠肺炎疫情防控期間,全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū),,積極開展防疫卡點管控,、公共場所消毒、生活必需品代買代送,、防疫知識宣傳等志愿服務活動,,成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風景線”。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”,,立足信息系統(tǒng)全面整合政法,、信訪、民政,、人社等部門信息資源,,構建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務平臺,為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務通道,,全面推行“網(wǎng)上辦,、不見面”審批,對緊急類事項實行“一對一”預約服務以及網(wǎng)格員“幫辦,、代辦”服務,,真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”,。
三是加強智能預測預防。采用地理信息系統(tǒng)gis技術,,把網(wǎng)格劃分,、樓宇位置、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務管理信息平臺地圖上,,并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺,、政務服務大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通,實現(xiàn)對網(wǎng)格內人,、房,、物、路,、車輛,、事件狀況等信息實時精確定位和可視化管理,構建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系,。同時,,采用大數(shù)據(jù)、云計算,、人工智能等信息技術,,動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,精確感知社會運行狀態(tài),為及時預判異常情形,、快速處置突發(fā)事件,、高效配置公共資源提供了強有力的科技支撐,大幅提升了全區(qū)社會風險預測預警預防能力,。
一是健全組織體系,。始終把加強基層黨組織建設作為推動基層社會治理機制創(chuàng)新的一條紅線,實行區(qū)域性大黨建模式,,精心打造“社區(qū)黨委(黨總支)-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,,著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,、制度優(yōu)勢轉化為社會治理優(yōu)勢,,把黨的領導貫穿到網(wǎng)格劃定、規(guī)范,、整合和運行的全過程,。截至目前,全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委(黨總支)xx個,、網(wǎng)格黨支部xxx個,、樓棟黨小組xxxx個、黨員中心戶xxxx個,,有力推動了黨組織向基層最末端延伸,。
二是推進協(xié)商自治。建立社區(qū),、網(wǎng)格,、樓棟三級聯(lián)動機制,社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議,,吸納網(wǎng)格黨支部參加,,研究解決轄區(qū)居民要事、難事,;網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會,,加強民主化管理;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,,解決聯(lián)系服務網(wǎng)格內群眾遇到的突出問題,。同時,由網(wǎng)格黨支部牽頭,,建立業(yè)主委員會,、物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)社會組織,、志愿服務隊伍等參與的協(xié)商溝通機制,,同步制定小區(qū)居民公約,倡導協(xié)商精神,推進小區(qū)自我管理,、自我服務,、自我監(jiān)督。去年以來,,通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機制共解決居民各類身邊事xxxx余件,,有力提高了社區(qū)自治能力,促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定,。
三是凝聚共治合力,。實施“一核引領、多元參與”共治模式,,依托“雙報到”等活動,,打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報到服務平臺,整合推動部門資源,、執(zhí)法力量,、社會組織等精準下沉至網(wǎng)格,為社區(qū)治理,、服務居民凝聚合力,。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設立專業(yè)化“調解點”xx個,孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家,,年初以來,,全區(qū)共開展社區(qū)“雙報到”志愿服務活動xxx次,調解各類疑難復雜矛盾糾紛xx起,,開展社會組織專業(yè)化服務xxx次,,有效滿足了居民多元化需求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結報告篇八
區(qū)委平安王益建設領導小組辦公室:
今年以來,,我單位能認真貫徹省委關于建設平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,,積極抓好平安創(chuàng)建工作,,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,,立足組織部門實際,,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設領導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,,夯實措施,,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用,。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn),、6街道政法委員配備工作,,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準,。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,,嚴把選人用人關口,堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質來要求,,將“干凈干事”作為干部立身之本,、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務”的宗旨意識,。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制,,對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”,。同時,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》的要求,,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時核查信訪舉報,,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,,有效防止“帶病提拔”,。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標,。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設,,構建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實,。按照《關于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保障實施細則的通知》要求,,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所,。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設,。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),,在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設,,以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎,,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū),、商務樓宇,、社會組織等,以單建或共建形式,,在每個網(wǎng)格中建立黨小組,。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心,、網(wǎng)格黨小組為主體,、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作,、民意征集,、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,,有效打通了服務群眾的“最后一公里”,。目前,,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,,單建網(wǎng)格黨小組77個,,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員,、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務,。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調難,、資源整合難,、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,,通過簽訂共建協(xié)議,、交叉任職、人才結對培養(yǎng)等加強組織共建,,通過共同開展活動,、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息,、陣地,、文化,、服務等實現(xiàn)資源共享,,構建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,,做到組織融入,、工作融入,、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”,。目前,,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建,、經(jīng)濟發(fā)展,、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設,,增強黨對社會組織的領導,。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,,保證質量,,改善結構,慎重發(fā)展”的工作方針,,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,,細化任務目標,層層壓實責任,,扎實做好黨員發(fā)展工作,,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士,、黨員參加各類黨建主題活動,。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入,、雙服務”為抓手,,扎實開展基層黨組織建設年活動,在落實好“三會一課”,、“主題黨日”,、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”,、“黨員微課”,、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領強堡壘,、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次,。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,,按照黨組織制度建設,、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展,、黨組織作用發(fā)揮,、典型培樹等重點內容,,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,,使每項工作看得見,、推進穩(wěn)、有成效,。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織,、樂有場所,、養(yǎng)有保障、為有平臺”,,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作,,成立離退休支部及老年大學分校,,為離退休老干部“就近學習、就近活動,、就近得到照顧,、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,,引導參加居住地所在的社區(qū)(村),、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務,切實有效提升全社會的平安建設參與率,、滿意率,、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位,。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設方面還不到位,。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,,可復制,、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質效不高,,兼職委員推行不力,,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成,。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用,。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用,織密為民服務網(wǎng)絡,,延伸黨建工作觸角,,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,,推進智慧化體系建設,,切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺,打通壁壘,,讓管理服務更智慧更有效更便捷,,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿,。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作,。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,,完善黨建聯(lián)席會議制度,,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享,、服務共做,、活動共聯(lián),著力構建融入式黨建引領社會治理新格局,。
三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設,。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,,培養(yǎng)接班人,,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設,,結合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,,為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設,。加強理論學習,,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,,堅持好“三會一課”制度,,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級,、爭創(chuàng)雙強”活動,,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,,以點帶面,,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化,。
加強文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡邏緊密結合,,依法規(guī)范文化旅游市場,。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所,、書店等場所進行網(wǎng)絡整備,,為眾多學生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)督,,開展平安景區(qū)建設活動,。
強調重點,加強市場巡邏和線索調查,,開展文旅市場專業(yè)整備行動,。對全市文旅市場開展線索調查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內市場情況,,依法調查違法行為,。
落實誰執(zhí)法誰普法普法責任制,,開展法治宣傳訓練活動,利用事件解釋法,,提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識,。
為深入貫徹實習總書記系列重要講話精神,學習全國農村基層黨委,、黨支部工作座談會會議精神,,堅持黨領導,、改革創(chuàng)新原則,,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,以建設幸福村居為線索,,促進市區(qū)社會管理穩(wěn)步發(fā)展,。根據(jù)中央,、省委和市委大力抓住基層部署,推進基層管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,,開展基層安全創(chuàng)建活動,,基層管理提高市域社會管理現(xiàn)代化水平,,從源頭上消除基層不穩(wěn)定因素,,解決基層矛盾問題,完善農村三資管理堅持以人民為中心的發(fā)展理念,,著力解決市區(qū)內影響國家安全,、社會穩(wěn)定、人民安寧的突出問題,,解決民生問題,,提高服務水平,增強人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。
(1)深入推進解決社會矛盾,,維持基層和諧穩(wěn)定。
1,、深化矛盾調查解決工作,,圍繞農業(yè)問題開展專業(yè)管理活動,堅持完善每月調查機制,,實行工作臺帳,,實行人、期限解決,。
2.維護大眾合法權益,,妥善解決土地管理、環(huán)境保護,、農村黑惡勢力等大眾反映強烈突出問題,,打擊基層黑惡犯罪,調查處基層黨員干部失職,、瀆職,、農業(yè)違紀等損害大眾利益的行為,。
3、加強穩(wěn)定分析研究判斷,,實行基礎穩(wěn)定形勢的分析研究判斷,,推進穩(wěn)定工作制度化、常態(tài)化,、長期化,。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估,。加大保障和改善民生力度,,妥善協(xié)調各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾,。
(二)深入推進農地問題整治,,維護大眾合法權益。
5,、解決被征收農民征收補償金,,積極推進土地制度改革,,開展自我調查,,逐項實行整改,3年內全面完成清掃任務,。
6.實行農村留地,。建立歷史用地會計,以3年左右的時間為目標,,基本上解決了城鎮(zhèn)剩馀用地的歷史債務,。
7、集中開展農村土地三亂問題專業(yè)管理,。調查農村亂占,、亂賣、亂租土地問題,。
(三)深入推進農村土地權益保護,,規(guī)范農村三資管理。
8,、推進農村土地承包經(jīng)營權確認權工作,,認真研究新情況、新問題,,尊重農民意愿,,認真做好確認權工作。
9,、加強農村三資管理,,抓住農村產(chǎn)權流通管理服務平臺建設,加快平臺系統(tǒng)應用開發(fā)、監(jiān)督管理完善,,規(guī)范運用,。
(四)深入推進農村公共服務平臺建設,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行,。
10,、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,,統(tǒng)一整合服務資源,,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構人員,、場所招牌,、流程內容、信息系統(tǒng),、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一,。
2022年建設文化體育、衛(wèi)生計劃,、就業(yè)保障,、食藥安全、警務治安,、人口黨建,、法律服務等多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)有機構,、有品牌,、有辦公場所、有辦公設備,、有制度,、有人員、有臺帳,、有經(jīng)費,。
11、推進基層民主和法制建設,,完善一村一法律顧問制度,,開展民主法治示范村建設活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,,加強黨領導核心地位,。
12.加強基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗要塞作用。明確基層黨組織的職責,,突出黨組織的人事安排權,、重要事項決定權,。
13、規(guī)范村極組織運作,,全面落實班級聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,,明確操作流程。
6)其他方面,。
自立工作開展以來,,我鎮(zhèn)將三零創(chuàng)立與市域社會管理相結合,堅持邊掃除邊治療邊創(chuàng)立,。設立了專業(yè)的域社會管理辦公室,、域社會管理領導小組和各項責任。
xx鎮(zhèn)位于郊區(qū),,根據(jù)市委的指導意見,,結合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防,、五級聯(lián)防,、三村聯(lián)控的1053工作法。以十戶為單位,,選擇政治素質高,、工作認真負責、在大眾中有威望的黨員(或大眾)擔任網(wǎng)格長,,積極發(fā)揮監(jiān)視員宣傳員的作用,,認真執(zhí)行人防,、物防措施,。五級聯(lián)動執(zhí)行。包鎮(zhèn)市領導,、鎮(zhèn)干部,、村兩委主干、網(wǎng)格長,、家庭五個層次形成聯(lián)動機制,。
包鎮(zhèn)市領導加強督促指導,鎮(zhèn)干部具體執(zhí)行工作任務,,村兩委主千直接著手,,直接抓住,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,,暢通信息渠道,。通過五級聯(lián)動工作機制,可以迅速有效地發(fā)出指令,,收集信息,,解決問題,,進一步形成聯(lián)動控制。通過村莊與村莊之間進一步加強信息交流,、團結合作,,進一步加強工作合作現(xiàn)各項工作落實。
以黨建為核心,,堅持以法治鄉(xiāng)村,、平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設為主線,,加強黨建領導,,加強治安管理,加強清除黑暗,,完善矛盾糾紛多樣化等措施,,著力推進市區(qū)社會管理。
我鎮(zhèn)xx村為了更好地提高綜合管理服務水平,,建設了300平方米的民間服務大廳,,集中了辦公室、陽光作業(yè),,明確了農村整體的所有服務項目,,值班,大大提高了服務水平,,同時制定了詳細的管理制度,,村民們做什么矛調委員會由支委主要負責,由村老干部,、老黨員,、老教師組成領導小組,村糾紛矛盾一般在基層得到很好的解決,,多年來零訪問,,綜合管理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,,取得了令人高興的成績,。
下一步,我鎮(zhèn)繼續(xù)推進市區(qū)社會管理工作,,推進社會管理關口,,重心下沉,力量下降,,鞏固社會穩(wěn)定基礎,,提高基礎管理效能,不提交矛盾,,不安全事故,,不缺乏服務,,全力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,,為建設更高水平的安全做出更大貢獻,。
xxx深入學習貫徹習近平總書記平安中國建設的重要指示精神,認真落實中央,、省,、市委部署要求,抓住經(jīng)濟發(fā)展,,抓住社會穩(wěn)定,,全力推進平安下馬塘建設,加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化,,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,,為搶奪疫情預防管理和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利,全面建設小康社會提供強有力的保障?,F(xiàn)將進展情況報告如下:,。
將社會管理工作納入重要議事日程,加入年度工作重點的統(tǒng)一結合,,重視國家管理的大政方針,、制度安排、決策配置和市域社會管理的結合,,重視社會管理工作與安全建設,、文明建設、正確扶貧,、放管服改革,、民生工程建設等中心工作的結合。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項工作,,推進社會管理理理念構想,、體制機制,、方法創(chuàng)新,。
完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機制,。推進社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,,有效預防大量社會穩(wěn)定風險,解決大量矛盾糾紛,。健全多主體參與平臺,,為大眾提供一站式調整服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理,、維護公共利益,、救助困難群眾,、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍,,從源頭預防和解決矛盾糾紛,,防止治安風險。
推進社會治安基礎大數(shù)據(jù)建設,。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調的功能優(yōu)勢,、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快建設立體信息化社會治安管理體系,。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)網(wǎng)絡應用,,利用監(jiān)控探針,基本實現(xiàn)交通要道,、重點地區(qū),、復雜場所、居民居住區(qū)和重要基礎設施的全權復蓋,,有效預防公共安全事件的發(fā)生,。
目前推進綜合治理中心國標化建設。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設與管理規(guī)范》,,有效整合資源建立綜合管理中心,,訪問接待中心實施一體化運營,建立網(wǎng)格巡邏,、報告,、解決、審計閉環(huán)運行體系,。完善矛盾糾紛聯(lián)合調整,、社會治安聯(lián)合防衛(wèi)、重點工作聯(lián)動,、問題聯(lián)合治理,、平安建設聯(lián)合創(chuàng)造等工作機制,使基層綜合治理中心成為政府管理社會,、服務大眾的第一窗口,。積極構建政治、自治,、法治,、德治、智治相結合的基礎管理體系,?;谧灾危鸦鶎邮聞盏臎Q策權交給大眾,。以法治為保障,,基礎法律服務人員的作用,,以德治為領導,促進形成文明和諧的社會風格,。以智治為支持,,不斷在線公共服務領域和內容,使大眾隨時隨地享受便利高效的公共法律服務,。
近年來,,xx省xx市xx區(qū)認真學習借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,不斷創(chuàng)新理念思路,,健全體制機制,,加大科技投入,著力構建以網(wǎng)格為基本單元,、以綜治中心為樞紐,、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理新模式,有力提升了基層社會治理能力和水平,,為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅實基礎,。
一是資源整合,一網(wǎng)統(tǒng)籌,。針對多網(wǎng)并行,、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象,統(tǒng)籌全區(qū)黨建,、行政,、社會和市場等各類資源,逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進行優(yōu)化整合,,并根據(jù)“四至清晰,、無縫對接、規(guī)模適度,、方便管理,、相對穩(wěn)定”的原則,按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量,,重新調整劃分基礎網(wǎng)格xxx個,,其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個,農村網(wǎng)格xxx個,,推動全區(qū)所有涉及黨的建設,、社會保障、綜合治理,、應急管理、社會救助等職能的部門,,全部依托此網(wǎng)格體系開展工作,,有力推動了多網(wǎng)合一,、資源共享,初步實現(xiàn)了“上面千條線,、下面一張網(wǎng)”的工作格局,。
二是建強隊伍,明確權責,。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結合,、一員多能”的原則,為每個網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊伍,,并建立健全公開招聘,、定期培訓、管理考核等配套工作制度,,共同承擔起聯(lián)系群眾,、掌握民情、調解矛盾,、維護穩(wěn)定,、服務民生、法治宣傳等x項職責,。區(qū)財政每年撥付xxx余萬元專項用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障,,有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情。
三是立足實戰(zhàn),,建強中樞,。標準化打造區(qū)、鎮(zhèn)(街),、村(社區(qū))三級網(wǎng)格化服務管理中心(站),,與同級綜治中心一體化運行,分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作,。其中,,區(qū)、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務管理中心都確定為副科級事業(yè)單位,,配齊配強了中心主任和相應工作人員,,并推動公安、信訪,、司法,、公證、綜合執(zhí)法等機構整體或派人進駐,,全面承擔起轄區(qū)內網(wǎng)格化服務管理工作,,實現(xiàn)所有社會治理事項一口受理、一站解決,真正打造為集矛盾調處化解,、法律服務,、平安建設等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”。
四是科技支撐,,智能高效,。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念,研發(fā)網(wǎng)格化服務管理信息系統(tǒng),,按照“x+n”國家標準嵌入綜治組織及綜合業(yè)務,、實有人口、特殊人群,、重點青少年,、社會治安、矛盾糾紛排查化解,、鐵路護線等業(yè)務數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖,、指揮調度、監(jiān)督考核,、研判分析,、平安指數(shù)等拓展應用模塊,橫向上整合區(qū)直各職能部門相關信息數(shù)據(jù),,縱向上開通區(qū),、鎮(zhèn)、社區(qū)三級管理權限,,對網(wǎng)格內的“人,、房、事,、物,、情、組織”等信息進行全面采集,、有機整合和精準管理,,在實現(xiàn)“人進戶、戶進房,、房進網(wǎng)格,、網(wǎng)格進圖”的同時,推動問題受理,、分析研判,、分流交辦、督導考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運行,,全程留痕,、一鍵可查,、精準高效。
一是抓實源頭防范治理,。以促進和諧,、維護穩(wěn)定為目標,,以及時發(fā)現(xiàn)問題,、有效解決問題為核心,建立“信息匯總-分流交辦-結果反饋-督導評價”網(wǎng)格化服務管理四步流程,,發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進行巡查走訪,,及時采集各類矛盾糾紛、安全隱患等問題,,并通過網(wǎng)格化服務管理信息系統(tǒng)逐級上報,,由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調職能部門開展處理,實行信息化,、扁平化管理,。區(qū)級網(wǎng)格化服務管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運行、問題處置辦理等情況督導考核,,倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源,、加強條塊協(xié)作配合,推動問題高效解決,。今年以來,,共采集錄入社情民意xxxxx條、各類矛盾糾紛xxxx件,,xx%以上問題第一時間得到妥善化解,,實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格,、大事不出鎮(zhèn)街,、難事不出區(qū)”。
二是開展便民利民服務,。建立網(wǎng)格內居民包聯(lián)走訪機制,,將空巢老人、留守兒童,、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理,,網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問,全面掌握生活需求和健康安全情況,,力所能及幫助解決物資采購,、送醫(yī)問診等生活困難,當好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”,。新冠肺炎疫情防控期間,,全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員,、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū),積極開展防疫卡點管控,、公共場所消毒,、生活必需品代買代送、防疫知識宣傳等志愿服務活動,,成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風景線”,。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”,立足信息系統(tǒng)全面整合政法,、信訪,、民政、人社等部門信息資源,,構建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務平臺,,為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務通道,全面推行“網(wǎng)上辦,、不見面”審批,,對緊急類事項實行“一對一”預約服務以及網(wǎng)格員“幫辦、代辦”服務,,真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路,、讓群眾少跑腿”。
三是加強智能預測預防,。采用地理信息系統(tǒng)gis技術,,把網(wǎng)格劃分、樓宇位置,、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務管理信息平臺地圖上,,并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺、政務服務大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通,,實現(xiàn)對網(wǎng)格內人,、房、物,、路,、車輛、事件狀況等信息實時精確定位和可視化管理,,構建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系,。同時,采用大數(shù)據(jù),、云計算,、人工智能等信息技術,動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,,精確感知社會運行狀態(tài),,為及時預判異常情形,、快速處置突發(fā)事件、高效配置公共資源提供了強有力的科技支撐,,大幅提升了全區(qū)社會風險預測預警預防能力,。
一是健全組織體系。始終把加強基層黨組織建設作為推動基層社會治理機制創(chuàng)新的一條紅線,,實行區(qū)域性大黨建模式,,精心打造“社區(qū)黨委(黨總支)-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢,、制度優(yōu)勢轉化為社會治理優(yōu)勢,,把黨的領導貫穿到網(wǎng)格劃定,、規(guī)范、整合和運行的全過程,。截至目前,,全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委(黨總支)xx個、網(wǎng)格黨支部xxx個,、樓棟黨小組xxxx個,、黨員中心戶xxxx個,有力推動了黨組織向基層最末端延伸,。
二是推進協(xié)商自治,。建立社區(qū)、網(wǎng)格,、樓棟三級聯(lián)動機制,,社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議,吸納網(wǎng)格黨支部參加,,研究解決轄區(qū)居民要事,、難事;網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會,,加強民主化管理,;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,解決聯(lián)系服務網(wǎng)格內群眾遇到的突出問題,。同時,,由網(wǎng)格黨支部牽頭,建立業(yè)主委員會,、物業(yè)服務企業(yè),、社區(qū)社會組織、志愿服務隊伍等參與的協(xié)商溝通機制,,同步制定小區(qū)居民公約,,倡導協(xié)商精神,,推進小區(qū)自我管理、自我服務,、自我監(jiān)督,。去年以來,通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機制共解決居民各類身邊事xxxx余件,,有力提高了社區(qū)自治能力,,促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定。
三是凝聚共治合力,。實施“一核引領,、多元參與”共治模式,依托“雙報到”等活動,,打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報到服務平臺,,整合推動部門資源、執(zhí)法力量,、社會組織等精準下沉至網(wǎng)格,,為社區(qū)治理、服務居民凝聚合力,。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設立專業(yè)化“調解點”xx個,,孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家,年初以來,,全區(qū)共開展社區(qū)“雙報到”志愿服務活動xxx次,,調解各類疑難復雜矛盾糾紛xx起,開展社會組織專業(yè)化服務xxx次,,有效滿足了居民多元化需求,。
為深入貫徹落實xxxxx系列重要講話精神,學習全國農村基層黨委,、黨支部工作座談會的會議精神,,按照堅持黨的領導、改革創(chuàng)新的原則,,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展,。根據(jù)中央,、省委和市委關于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,力爭用三年左右的時間,,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,,解決基層矛盾問題,,完善農村“三資”管理,強化農村基層黨組織的指導核心地位,。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,,以解決市域內影響國家安全、社會安定,、人民安寧的突出問題為著力點,,解決民生問題,提高服務水平,,增強人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。
(一)深入推進化解社會矛盾,,維護基層和諧穩(wěn)定。
1,、深化矛盾排查化解工作,,圍繞涉農問題,開展專項治理活動,,堅持和完善每月摸排調查機制,做實工作臺賬,,落實到人,、限期化解。
2,、維護群眾的合法權益,,妥善解決土地管理、環(huán)境保護,、農村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職,、瀆職,、涉農領域違紀等損害群眾利益的行為。
3,、加強維穩(wěn)分析研判,,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化,、常態(tài)化,、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,,進行社會穩(wěn)定風險評估,。加大保障和改善民生力度,,妥善協(xié)調各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾,。
4,、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,,落實包案領導和責任人,,限期解決,認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題,,推動面上問題的解決,,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,,切實把上訪問題解決在市,,域范圍內。
(二)深入推進涉農土地問題整治,,維護群眾合法權益,。
5、解決被征地農民的征地補償款,,積極推進土地制度改革,,開展自查自清,逐項落實整改,,3年內全面完成清理任務,。
6、落實農村留用地,。建立歷史用地臺賬,,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬,。
7,、集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對農村亂占,、亂賣,、亂租土地問題進行摸底排查。
(三)深入推進農村土地權益保護,,規(guī)范農村“三資”管理,。
8、推進農村土地承包經(jīng)營權確權工作,,認真研究出現(xiàn)的新情況,、新問題,尊重農民意愿,認真做好確權工作,。
9,、加強農村“三資”管理,抓好農村產(chǎn)權流轉管理服務平臺建設,,加快完善平臺體系的應用開發(fā),、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用,。
(四)深入推進農村公共服務平臺建設,,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
10,、大力開展民主法治示范村建設,。加快公共服務平臺建設,,統(tǒng)籌整合服務資源,,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構人員,、場所掛牌,、流程內容,、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一,。
爭取到2022年建成文化體育,、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障,、食藥安全,、警務治安、人口黨建,、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)“有機構,、有牌子,、有辦公場所、有辦公設備,、有制度,、有人員、有臺賬,、有經(jīng)費”,。
11、推進基層民主和法制建設,,完善“一村一法律顧問”制度,,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,,強化黨的領導核心地位,。
12,、強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,,突出黨組織的人事安排權,、重要事項決定權。
13,、規(guī)范村極組織運作,,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程,。
14,、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),,按比例排查整頓,,形成常態(tài)化機制。
六)其他方面,。
創(chuàng)建工作開展以來,,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng),。設置了專門的域社會治理辦公室,,域社會治理領導組及各項職責。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,,按照市委的指導意見,,結合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防,、五級聯(lián)動,、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,,推選出一位政治素質高,、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網(wǎng)格長,,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,,認真落實人防、物防措施,。五級聯(lián)動抓落實,。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部,、村“兩委”主干,、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領導強化督促指導,,鎮(zhèn)干部具體落實工作任務,,村“兩委”主千直接上手、直接抓,,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,,能夠快速有效地下達指令,、收集信息、解決問題,,進一步形成聯(lián)控,。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結協(xié)作,,進一步強化工作合力,,真正實現(xiàn)各項工作落細落實。
以黨建為核心,,堅持以“法治鄉(xiāng)村”,、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設為主線,,以點帶面,,通過強化黨建引領、加強治安管理,、加強掃黑除惡,、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作,。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務水平,,建成了300平米的便民服務大廳,集中辦公,、陽光作業(yè),,將整個農村的所有服務項目分工明確,值班上崗,,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,,使村民們辦任何事情有章可循,、規(guī)范執(zhí)行,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺,。矛調委員會由一名支委主要負責,,并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領導組,,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,,各項工作齊頭并進,,取得了可喜的成績。
下一步,,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,,將社會治理關口前移、重心下沉,、力量下傾,,夯實社會穩(wěn)定基礎,提升基層治理效能,,努力做到矛盾不上交,、平安不出事、服務不缺位,,全力提升人民群眾獲得感,、幸福感和安全感,為建設更高水平的平安做出更大的貢獻,。
區(qū)政府:
為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,,推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作,經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論,,結合本區(qū)實際情況,,建議整合相關部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢,搭建起集制度化,、信息化,、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
2018年6月4日,,中央政法委秘書長陳一新在新任地市黨委政法委書記培訓示范班開班儀式上首次正式提出“市域社會治理現(xiàn)代化”的概念。2019年10月,,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,吹響了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代號角,。2019年12月,,在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》,,為實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑,。省委政法委隨即申報了全國試點工作任務,,并把xx市列為第一批試點地市,要求按照試點工作任務,,到2022年基本實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化,。市委政法委xx書記也作出明確指示,xx區(qū),、xx區(qū)作為全市綜治建設先進地區(qū),,必須扛起試點工作的任務重擔,力爭在2020年底初步實現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化,,為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設經(jīng)驗,。近幾年,在區(qū)委,、區(qū)政府主要領導高度重視和大力支持下,,由政法委牽頭組織,經(jīng)過相關各部門的積極配合,,我區(qū)綜治中心,、網(wǎng)格化服務管理中心、公共法律服務中心,、群眾接待中心“四位一體”綜治建設模式已初步形成,,并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定,、隱患排查,、服務管理、應急處置等方面發(fā)揮著重要作用,。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求,,我區(qū)在集成運行、信息處理,、智能應用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),,促使我們應該立足實際著手做好破題工作。因此,,打造一個有記憶,、可感知、會思考,、善指揮,、能戰(zhàn)斗的社會治理中心,既是貫徹國家頂層設計的形勢所迫,,也是落實省,、市試點任務的要求所需,更是實現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關鍵所在,。
區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的“大腦”,,在加快系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合,、技術提升和力量整合的進程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用,。一是實現(xiàn)綜合治理體系共建。建設綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂,、資源整合難,、社會服務散等問題,構建起黨委領導,、政府負責,、部門協(xié)同、群眾參與的綜合治理體系,,十指緊握,、合力出擊,把分散的優(yōu)勢聚起來,、用起來,。按照“部門所需、群眾所盼”的原則,,匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關信息,,所有成員既是參與者,也是建設者,,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、分類推進,、快速處理,,推動治理責任由“虛”向“實”的轉變。二是實現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享,。我區(qū)各行業(yè),、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散、各自為營的現(xiàn)狀,,不能完成實現(xiàn)互聯(lián)互通,,造成區(qū)域實時監(jiān)控能力較弱、綜合應用能力不強,。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,,搭建起以公安機關視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體,政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助,,鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、企業(yè),、商鋪,、娛樂場所,、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網(wǎng)為補充的監(jiān)控體系,24小時監(jiān)控畫面實時傳入平臺,,有效提升公共場所管控,、重點部位及人員監(jiān)管、案件分析研判,、警情快速響應等能力,。同時,各職能部門通過申請授權,,可以實現(xiàn)常規(guī)檢查與遠程監(jiān)管的雙應用,,能夠節(jié)省大量地人力、物力及財力,,推動監(jiān)控作用由“弱”向“強”的轉變,。三是實現(xiàn)基礎信息平臺共創(chuàng)。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門,、多行業(yè),、多領域基礎信息,通過微信公眾號,、區(qū)長電話熱線,、網(wǎng)絡問政等平臺,收集民意反饋的熱點難點問題,,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,,形成涵蓋面廣、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”,。這種用綜合數(shù)據(jù)指標來說話,、來分析、來預警的模式,,更容易掌握經(jīng)濟,、民生、農村等領域的矛盾變化,,為黨委政府科學決策提供參考,,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉變。四是實現(xiàn)網(wǎng)格管理服務共用,。通過綜合指揮中心地圖應用功能,,我們將區(qū)域每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯、街道的小區(qū)航拍畫面進行標注,,點開圖層,,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況。一旦發(fā)生突發(fā)情況,,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進行處置,。比如,,我們把消防指揮中心接警功能融合進綜合指揮中心,出現(xiàn)火災警情,,第一時間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程,,提前做好事發(fā)地點交通引導、安排就近取水位置等工作,,最大程度降低火災給群眾帶來的損失。同時,,對網(wǎng)格員進行統(tǒng)一管理,,實時定位工作活動軌跡,收集每個網(wǎng)格員調解,、排查,、服務、宣傳等工作信息,,為年末考核工作提供打分依據(jù),,制定獎懲辦法,提高網(wǎng)格員工作積極性,,推動網(wǎng)格服務由“散”到“精”的轉變,。五是實現(xiàn)治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時,,將排查出隱患信息進行自動預警,,按照部門職責,分類移送預警信息,。如遇到復雜問題,,可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進行處理,并將解決情況傳送回指揮中心,,形成問題發(fā)現(xiàn),、問題移送、問題處置,、問題反饋的閉合回路,,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉變。
緊緊圍繞共建共治共享的指導方向,,突出體制創(chuàng)新,、機制完善、制度建設,,充分融合各部門資源優(yōu)勢,,全力建成制度化、信息化,、智能化,、網(wǎng)格化的區(qū)社會治理中心,,為推動全市社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗、貢獻新方案,。一是以制度化建設為核心,,增強社會治理中心聚合力。建立完善黨委領導體制,、政府負責體制,、部門協(xié)同體制、群眾參與體制,,打造以公安,、綜治為主體,城管局,、民政局,、文體局、信訪局,、消防大隊,、農業(yè)農村局、應急管理局,、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系,。設置矛盾調解、心理服務,、視頻監(jiān)控,、治安研判等功能,制定領導坐班,、信息集成,、流轉交辦、會商研判,、輿情預警,、聯(lián)席指揮、聯(lián)防聯(lián)控,、臺賬管理,、定期督辦、應急處置等運行機制,,形成統(tǒng)籌利用,、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺,做到事務聯(lián)辦,、矛盾聯(lián)調,、人員聯(lián)管、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治,、平安聯(lián)創(chuàng),。二是以信息化處理為保障,增強社會治理中心統(tǒng)籌力,。搭建數(shù)據(jù)集成平臺,,實時匯聚部門基礎數(shù)據(jù)、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù),、政法專業(yè)數(shù)據(jù),、治安穩(wěn)控數(shù)據(jù)等黨務、政務,、警務,、勤務、事務信息,,構建社會治理“數(shù)據(jù)池”,實現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享,。打造風險預警平臺,,通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析,第一時間發(fā)現(xiàn)風險,、控制風險,、化解風險,推動事后處理向事前預測預警預防轉變,,努力實現(xiàn)防患未然,、快處即然、妥處已然,。建設綜合指揮平臺,,突出平戰(zhàn)結合,建立縱向貫通,、橫向聯(lián)通,、信息暢通的綜合指揮體系,減層級,、簡流程,、快處置,提升日常管理效率,,優(yōu)化社會治理方式,,增強應急指揮能力。三是以智能化應用為牽引,,增強社會治理中心驅動力,。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視、小魚易連可見、綜治助手可查,、研判中心可控作用的基礎上,,應用大數(shù)據(jù)、云系統(tǒng),、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等新技術手段,融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng),、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng),、信訪案件流轉系統(tǒng)等平臺,打造更加智能,、更加完備,、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設與智慧交通,、智慧城管,、智慧社區(qū)有機結合起來,在油田重要部位,、校園周邊地帶,、企業(yè)生產(chǎn)車間、公共重點區(qū)域,、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭,,監(jiān)控畫面實時傳入指揮中心,增強社會面的管控能力,。四是以網(wǎng)格化管理為支撐,,增強社會治理中心服務力。打破各部門,、各單位的原有網(wǎng)格劃分,,實行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理,,在劃分378個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格,、182個街道網(wǎng)格的基礎上,將油田領域,、中小學校同步納入網(wǎng)格管理,,由相關部門負責人任網(wǎng)格長,打造一支能調解,、能排查,、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊伍,力爭做到多“員”合一,、一“員”多能,,實現(xiàn)人在網(wǎng)格走,、事在網(wǎng)格辦。開展心理咨詢師,、法律明白人,、社區(qū)民警、義務巡邏隊,、平安志愿者進網(wǎng)格行動,,在矛盾調解、信訪化解,、法律服務,、治安穩(wěn)控等工作領域發(fā)揮實戰(zhàn)作用,不斷延伸網(wǎng)格公共服務觸角,,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局,。
為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成,發(fā)揮平臺最大效能,,我們充分考慮建設過程中可能會出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),,需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調各相關單位,統(tǒng)一建設思想,,整合優(yōu)勢資源,,分工配合協(xié)作,形成工作合力,。
一是關于組織保障的問題。為更好推進區(qū)域社會治理現(xiàn)代化,,統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺,,建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”,,區(qū)委政法委書記任副組長,,相關部門(單位)主要負責人為成員的區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組。制定各相關部門的任務清單,、責任清單和特色清單,,建立健全區(qū)域社會治理考核體系,以責任落實倒逼區(qū)域社會治理任務執(zhí)行力,、落實力和創(chuàng)新力,。
二是關于場所保障的問題。我們通過前期走訪調研和評估調查,,考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設的現(xiàn)實問題,,現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意,初步打算在區(qū)信訪局樓后建設占地500平方米左右的社會治理中心,,用于搭建各相關部門業(yè)務平臺,,實現(xiàn)資源整合,共同在社會治理領域發(fā)揮作用。
三是關于資金保障的問題,。建設社會治理中心場所,、硬件設備購置和軟件平臺開發(fā)初步預算需要資金300萬元左右,我們在考慮采取設備分期付款,、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財政壓力,。目前,據(jù)我們初步了解,,市委政法委已經(jīng)開始搭建社會治理中心場所,,并與軟件開發(fā)公司進行了洽談。商定后,,我們就可以共享市里的軟件平臺,,只需再進行完善和補充就行,省去了大部分軟件開發(fā)費用,。
四是關于人員保障的問題,。我們計劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補充到社會治理中心,。同時,,區(qū)委政法委選派科級干部負責中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常運轉,,無需再額外聘用工作人員,。
以上情況僅是我們建設區(qū)社會治理中心的初步打算和想法,具體的實施方案還需要各相關部門細化措施,、完善機制,、落實責任。我們堅信在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下,,能夠盡快完成區(qū)域治理現(xiàn)代化的各項工作任務,,早日建成這一功在當代、利在千秋的惠民利民項目,。
5月17日上午,,我鎮(zhèn)召開2021年度市域社會治理現(xiàn)代化工作推進會,貫徹落實上級對市域社會治理現(xiàn)代化工作的新要求,,總結2020年度工作,,并全面啟動第二批創(chuàng)新實踐項目復制推廣工作。鎮(zhèn)委副書記黃冠煊,,鎮(zhèn)綜合治理辦,、司法分局、常平法庭等部門(單位)以及橋梓村有關負責人參加會議,。
會議首先就深化基層民主法治建設項目,、創(chuàng)新訴調對接工作模式項目作經(jīng)驗分享,,并總結了全鎮(zhèn)2020年市域社會治理現(xiàn)代化工作,部署2021年相關工作,。會上,,參會人員圍繞復制推廣及自主創(chuàng)新項目存在問題、困難進行交流討論,,對如何推進項目工作提出了建議,。
據(jù)了解,2020年,,我鎮(zhèn)在選取“創(chuàng)新平安文化建設工作模式”等5個復制推廣項目的基礎上,,結合鎮(zhèn)情實際,自主推出“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”“出租屋管理創(chuàng)新工作模式”“創(chuàng)新命案防范工作機制”3個創(chuàng)新項目,。經(jīng)過近一年的努力,,8個復制創(chuàng)新推廣項目大部分進展順利,成效明顯,。其中,,5個項目被市評為良好項目;“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”被市評為優(yōu)秀項目,,并作為全市2021年社會治理實踐項目復制推廣經(jīng)驗之一,。
今年,我鎮(zhèn)自主推出“‘老有所學學有所依’常平常青學?!薄俺F健畠和鞓芳覉@’”“‘行走美麗常平’plogging環(huán)保行”3個自主創(chuàng)新項目,,并結合5個復制推廣項目,全力推動工作任務落地見效,。
黃冠煊強調,,推進市域社會治理現(xiàn)代化,創(chuàng)新基層社會治理體系,,事關社會和諧穩(wěn)定,影響深遠,,責任重大,。各村(社區(qū))、各有關部門(單位)要提高政治站位,,深化思想認識,;要堅持黨建引領,創(chuàng)新協(xié)同共治,;要明確工作目標,,積極提升創(chuàng)新,勠力同心,、協(xié)同作戰(zhàn),,以時不我待的魄力,,為東莞爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市貢獻常平力量。
為推進我市市域社會治理體制和治理能力現(xiàn)代化建設,,努力建設更高水平的平安,,文體旅游局結合工作實際,制定2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作計劃如下:
加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,,將專項整治行動與日常巡查緊密結合,,依法規(guī)范文旅市場。開展校園周邊文化市場專項整治,,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所,、書店等場所進行了拉網(wǎng)式的清理整治,為廣大學生營造了良好的社會文化環(huán)境,。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,,開展“平安景區(qū)”建設活動。
突出重點,,加強市場巡查和線索排查,,開展文旅市場專項整治行動。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,,及時掌握轄區(qū)內市場情況,,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,,開展法治宣傳培訓活動,,利用以案釋法、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結報告篇九
如下:
加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,,將專項整治行動與日常巡查緊密結合,依法規(guī)范文旅市場,。開展校園周邊文化市場專項整治,,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行了拉網(wǎng)式的清理整治,,為廣大學生營造了良好的社會文化環(huán)境,。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,開展“平安景區(qū)”建設活動,。
突出重點,,加強市場巡查和線索排查,開展文旅市場專項整治行動,。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,,及時掌握轄區(qū)內市場情況,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處,。
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,,開展法治宣傳培訓活動,,利用以案釋法、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結報告篇十
為認真貫徹落實省,、市關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》(xx委辦〔x〕xx號)、《關于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號)等有關精神,,結合街道實際,,進一步理順社會治理體系,明確工作目標和工作任務,,特制定本實施方案,。
一、建設目標,。
(一)總體目標全面落實省,、市、區(qū)有關建設完善基層治理體系的總體部署,,圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的具體要求,,著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,“四個平臺”運行機制建設為重點,,基層網(wǎng)格一體化管理為基礎,、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確,、權責一致,、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系,。
(二)具體目標,。
1、完善基層全科網(wǎng)格,,整合資源,,理順基層社會治理脈絡;。
2,、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設,,理順社會治理組織指揮體系;。
3,、進一步明確職責定位,完善運行機制,,全力提升集管理,、服務于一體的社會治理水平,全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉,。
二,、工作措施,。
(一)建設組織架構以堅持縱向貫通、橫向到邊,、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,,組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級:第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的xx個網(wǎng)格,。
(二)建成指揮體系以實現(xiàn)扁平化管理,、集成化指揮為基本出發(fā)點,明確由街道副書記任街道治理體系總指揮,、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構,,由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調指揮,,“四個平臺”各平臺內部相對獨立運行,,履行各自職責,需多個平臺協(xié)作配合的事項,,一般由副書記協(xié)調;重大事項報街道主要領導或上報區(qū)級部門協(xié)調,。
(三)強化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”,,夯實網(wǎng)格基礎,,構建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng),實現(xiàn)各平臺間信息互通共享,、業(yè)務協(xié)同辦理,,發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設,,根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量,,合理調整網(wǎng)格數(shù)量,強化全科網(wǎng)格隊伍建設,。通過網(wǎng)格管理,、駐村聯(lián)村、專項督查,、服務熱線等多種途徑,,收集并分別向平臺報送各種信息,實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,,強化網(wǎng)格工作保障,。
(四)注重運行規(guī)范加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,對網(wǎng)格長,、公眾通過各類途徑報送的信息,,由綜合指揮室負責匯集,根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,,實行統(tǒng)一受理,、統(tǒng)一分流,、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋,、統(tǒng)一考核,。事權不在街道本級或本級難以處置的事件,及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理,。街道內各平臺內部獨立運行,,履行各自職責,辦理結果要及時反饋歸檔,。建立工作平臺督辦,、考核制度,對信息接收,、分流交辦,、執(zhí)行處置、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督,。街道紀工委,、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查,,對協(xié)作配合不到位及不作為,、亂作為的,要嚴肅問責,。
(五)增強執(zhí)法協(xié)調建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調的指揮機制,,由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調綜合行政執(zhí)法,、市場監(jiān)管,、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,,執(zhí)法時需要公安等力量保障的,,由綜治工作平臺協(xié)調組負責協(xié)調。完善派駐機構之間執(zhí)法合作,、信息通報等制度,,強化條線執(zhí)法的協(xié)調配合,形成街道統(tǒng)一領導,、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,,增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
(六)落實專項考評社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,,對區(qū)級派駐機構(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責,、任務清單、社會治理各類信息的采集,、錄入,、流轉、交辦,、辦結,、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,,將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關部門,。加強平臺經(jīng)費保障,根據(jù)“費隨事轉”原則,,按區(qū)里相關文件精神,,適當提高派駐機構人員待遇。
三,、具體要求,。
(一)提高思想認識。各科室,、派駐機構,、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創(chuàng)新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措,,落實工作責任,,確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。
(二)加強組織領導,。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源,,成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室,并建立綜治工作,、市場監(jiān)管,、綜合執(zhí)法、便民服務四個平臺協(xié)調組,,明確部門責任,、明確責任分工,確定專人統(tǒng)籌,,全面推進街道基層社會治理體系建設,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結報告篇十一
為深入貫徹落實xxxxx系列重要講話精神,學習全國農村基層黨委,、黨支部工作座談會的會議精神,,按照堅持黨的領導、改革創(chuàng)新的原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央,、省委和市委關于大抓基層的部署,,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時間,,開展基層平安創(chuàng)建活動,,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,,解決基層矛盾問題,,完善農村“三資”管理,強化農村基層黨組織的指導核心地位,。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,,以解決市域內影響國家安全、社會安定,、人民安寧的突出問題為著力點,,解決民生問題,提高服務水平,,增強人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。
(一)深入推進化解社會矛盾,,維護基層和諧穩(wěn)定。
1,、深化矛盾排查化解工作,,圍繞涉農問題,開展專項治理活動,,堅持和完善每月摸排調查機制,,做實工作臺賬,落實到人,、限期化解,。
2、維護群眾的合法權益,,妥善解決土地管理,、環(huán)境保護、農村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,,打擊基層涉黑犯罪,,査處基層黨員干部失職,、瀆職、涉農領域違紀等損害群眾利益的行為,。
3,、加強維穩(wěn)分析研判,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,,推動維穩(wěn)工作制度化,、常態(tài)化、長效化,。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估,。加大保障和改善民生力度,,妥善協(xié)調各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾,。
4,、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,,落實包案領導和責任人,,限期解決,認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題,,推動面上問題的解決,,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,,切實把上訪問題解決在市,,域范圍內。
(二)深入推進涉農土地問題整治,,維護群眾合法權益,。
5、解決被征地農民的征地補償款,,積極推進土地制度改革,,開展自查自清,逐項落實整改,,3年內全面完成清理任務,。
6、落實農村留用地,。建立歷史用地臺賬,,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬,。
7,、集中開展農村土地“三亂”問題專項治理,。對農村亂占、亂賣,、亂租土地問題進行摸底排查,。
(三)深入推進農村土地權益保護,規(guī)范農村“三資”管理,。
8,、推進農村土地承包經(jīng)營權確權工作,認真研究出現(xiàn)的新情況,、新問題,,尊重農民意愿,認真做好確權工作,。
9,、加強農村“三資”管理,抓好農村產(chǎn)權流轉管理服務平臺建設,,加快完善平臺體系的應用開發(fā),、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用,。
(四)深入推進農村公共服務平臺建設,,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
10,、大力開展民主法治示范村建設,。加快公共服務平臺建設,統(tǒng)籌整合服務資源,,建設多功能綜合服務中心,,實現(xiàn)機構人員、場所掛牌,、流程內容,、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一,。
爭取到2022年建成文化體育,、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障,、食藥安全,、警務治安、人口黨建,、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,,全面實現(xiàn)“有機構、有牌子,、有辦公場所,、有辦公設備,、有制度、有人員,、有臺賬,、有經(jīng)費”。
11,、推進基層民主和法制建設,,完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,。
(五)深入推進基層黨組織建設,,強化黨的領導核心地位。
12,、強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權,、重要事項決定權。
13,、規(guī)范村極組織運作,,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程,。
14,、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),,按比例排查整頓,,形成常態(tài)化機制。
六)其他方面,。
創(chuàng)建工作開展以來,,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng),。設置了專門的域社會治理辦公室,,域社會治理領導組及各項職責。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,,按照市委的指導意見,,結合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防,、五級聯(lián)動,、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,,推選出一位政治素質高,、工作認真負責,、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,,認真落實人防,、物防措施。五級聯(lián)動抓落實,。包鎮(zhèn)市領導,、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干,、網(wǎng)格長,、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領導強化督促指導,,鎮(zhèn)干部具體落實工作任務,,村“兩委”主千直接上手、直接抓,,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,,能夠快速有效地下達指令,、收集信息、解決問題,,進一步形成聯(lián)控,。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結協(xié)作,,進一步強化工作合力,,真正實現(xiàn)各項工作落細落實。
以黨建為核心,,堅持以“法治鄉(xiāng)村”,、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設為主線,,以點帶面,,通過強化黨建引領、加強治安管理,、加強掃黑除惡,、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作,。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務水平,,建成了300平米的便民服務大廳,集中辦公,、陽光作業(yè),,將整個農村的所有服務項目分工明確,,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,,同時還制定詳細的管理制度,,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺,。矛調委員會由一名支委主要負責,,并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領導組,,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,,多少年來零上訪,,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績,。
下一步,,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,將社會治理關口前移,、重心下沉,、力量下傾,夯實社會穩(wěn)定基礎,,提升基層治理效能,,努力做到矛盾不上交,、平安不出事,、服務不缺位,全力提升人民群眾獲得感,、幸福感和安全感,,為建設更高水平的平安做出更大的貢獻。
市平安暨市域治理辦:
按照《關于報送2021年工作總結和2022年工作計劃的通知》,、《廣漢市推進市域社會治理現(xiàn)代化工作項目責任分工方案》的分工,,智慧治理組扎實做好相關工作,現(xiàn)將2021年工作匯報如下:
(一)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設,。
一是持續(xù)推進省一體化平臺試點建設,。積極拓展完善運行期間平臺功能,強化平臺推廣運用,,實現(xiàn)“最多跑一次”和“審批不見面”,。截止目前,全市實現(xiàn)在省政務服務一體化平臺可網(wǎng)辦事項1280項,,可網(wǎng)辦率達99.84%,。
二是搭建廣漢市智慧城市和大數(shù)據(jù)管理平臺,。積極包裝項目,總投資4.5億,,推動廣漢“智慧城市”和大數(shù)據(jù)運營中心項目建設,,構建數(shù)據(jù)融合池和展示廳及相關大數(shù)據(jù)應用場景;加強與國新宇航溝通對接,,大數(shù)據(jù)融合平臺初步搭建完成,,待測試后上線“城市之眼”系統(tǒng)。
三是建設投資項目大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),。落實資金35萬元,,建設大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實現(xiàn)對投資項目的中介服務,、行政審批,、建設進度適時監(jiān)控。四是積極推進智慧社區(qū)建設,,按照“1+4”(1個綜合管理平臺,,4個分模塊:智慧黨建、智慧管理,、智慧政務,、智慧服務)模式和商業(yè)、安置,、老舊,、“三無”小區(qū)4個類別,確定金雁大同,,漢洲京皇等6個社區(qū)作為智慧社區(qū)前期試點,,將智慧、高效,、便捷的政務服務送到群眾家門口,。
(二)推動治安防控基層基礎建設。
一是基本完成廣漢市綜治中心(平臺信息系統(tǒng))項目建設,。建成1個市綜治中心,、12個鎮(zhèn)(街道)綜治中心,2個社區(qū)綜治中心示范點,;建成以網(wǎng)格化服務管理為底座,、信息化建設為支撐、以綜治“六聯(lián)”(矛盾糾紛聯(lián)調,、社會治安聯(lián)防,、治安突出問題聯(lián)治、重點人員聯(lián)管、服務管理聯(lián)抓,、基層平安聯(lián)創(chuàng))為核心內容的社會治安綜合治理工作平臺,;建成市級視頻監(jiān)控共享平臺,接入“雪亮工程”視頻監(jiān)控圖像1046路,,“平安雒城”視頻監(jiān)控340路,,實現(xiàn)重要區(qū)域全覆蓋,實現(xiàn)省,、市,、縣三級綜治數(shù)據(jù)的無縫對接,以及縣,、鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))各層級綜治中心縱向貫通的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。網(wǎng)格化中心劃分設置網(wǎng)格343個,,配備專兼職網(wǎng)格員443人,。我市2018年至2020年投資781萬元,采用購買服務的方式建成每個村(社區(qū))不少于5個覆蓋全市農村,、城區(qū),、鐵路全域的監(jiān)控點位1046個,全部納入綜治中心信息化系統(tǒng)“雪亮工程”監(jiān)控平臺,。今年年1月起每年投入266.6萬元保障系統(tǒng)的正常運行,。6月進行了平臺服務升級,新增了12處人臉(車牌)識別監(jiān)控點位,,新增電子地圖,,可以通過gis引擎技術提供位置追蹤及精確定位,更加有效地實現(xiàn)治安防控的目的,。
二是“雪亮工程”同“平安雒城”,、“慧眼工程”等視頻監(jiān)控和智慧小區(qū)項目共同編織了技防監(jiān)控網(wǎng)絡。形成鎮(zhèn),、村,、院,、戶四級技術防控圈,,實現(xiàn)從點到面、聯(lián)防到戶的立體防控網(wǎng),?!把┝凉こ獭苯ㄔO以來,公安機關通過視頻監(jiān)控精準出警,、精準處置,,對違法犯罪行為形成有力震懾,破解了農村地區(qū)治安管理難題,。目前,,“雪亮工程”視頻監(jiān)控協(xié)助公安機關破獲各類案件300余起,,幫助群眾解決困難問題230余件次,2019年和2020年,,我市公安機關年立案數(shù)分別比上一年度下降15.8%,、3.9%,社會治安狀況持續(xù)向好,。
三是推動建設三級網(wǎng)格化管理服務建設,。廣漢市建成了1個市網(wǎng)格化服務管理中心、12個鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化服務管理中心,、城區(qū)28個社區(qū)網(wǎng)格化服務管理中心,,構建市、鎮(zhèn)(街道),、社區(qū)(村),、網(wǎng)格員四級平臺,同時,,將與民生事務緊密相關的住建局等23個職能部門,、44個基層派出所、司法所,、衛(wèi)生院納入平臺并開通電腦終端賬號參與服務管理工作,,實現(xiàn)分級管理,梯次互動的工作模式,。全市343個網(wǎng)格,,配備社區(qū)專職網(wǎng)格員242名,農村兼職網(wǎng)格員(村干部)101名,。2021年市財政投入資金297.2536萬元,,有力保障了網(wǎng)格化服務管理規(guī)范運行。編制廣漢市網(wǎng)格化服務管理工作細則,,推動網(wǎng)格化服務管理標準化建設,。網(wǎng)格員通過“一日雙巡”,主動走訪群眾,,主動服務群眾,,積極宣傳黨的政策和相關法律法規(guī),主動發(fā)現(xiàn),,并現(xiàn)場辦結或通過手機平臺上報處理民生問題和群眾訴求,,2016年以來,累計宣傳政策法規(guī)12619人次,,辦理民生服務事項49468人次,;主動發(fā)現(xiàn)、干預、化解網(wǎng)格內矛盾糾紛,,有效維護社會穩(wěn)定,;收集各類基礎信息并推送入系統(tǒng)平臺,動態(tài)更新,,基礎數(shù)據(jù)更加完善,、真實、準確,,共采集各類基礎信息100余萬條,,收集錄入社情民意13061條,走訪特殊人群4581人次,;今年7月下旬一輪疫情爆發(fā)以來,,全市網(wǎng)格員共參與疫情防控排查18641人,協(xié)助開展醫(yī)學觀察居家隔離5190人,,走訪重點區(qū)域,、場所40147處,開展疫情防控常識政策法規(guī)宣傳32526次,,協(xié)助開展疫苗接種3465人次,,通過宣傳引導使轄區(qū)內居民提高了防護意識,增加了疫情防控知識,,提高了居民參與防控的積極性,。群眾認可度和滿意度明顯提升,網(wǎng)格化工作品牌的影響力逐步增強,。
(三)將智慧建設與法院工作相結合,。
一是準確領會上級精神,科學謀劃,。嚴格落實信息化建設工作領導責任制,,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,,各股室負責人為成員的信息化工作領導小組,,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓,,一級抓一級,,層層抓落實的工作機制。領導小組下設辦公室,,指定專人兼職負責信息化建設日常工作,,為信息化建設工作開展奠定了堅實的組織基礎,。在信息化建設計劃上,,堅持與司法部、省廳、德陽市局實現(xiàn)并網(wǎng)為標準,,不做物力浪費,;在場地設置上,堅持公共法律服務體系建設新標準,,做到法律援助,、社區(qū)矯正、司法行政指揮,、公共法律服務“四個中心”統(tǒng)籌規(guī)劃,;在經(jīng)費保障上,堅持中央,、省級轉移支付與本級財政保障相結合,,積極主動向廣漢市分管領導、主要領導匯報省廳信息化建設新要求,。
二是積極參加司法行政工作平臺業(yè)務培訓,,熟練使用普法、調解,、援助,、社矯、律公,、考勤,、公文等系統(tǒng)分類平臺,不斷提升信息化工作實際操作能力,,奠定信息化建設技能基礎,;另一方面,利用干部職工大會等時機,,強調信息化建設的重要意義,,已主動適應新的工作常態(tài),統(tǒng)一思想認識,,提高使用司法行政工作平臺的自覺性,,奠定信息化建設思想基礎。
三是加強硬件建設,。建設司法行政指揮中心,,發(fā)揮“智慧司法行政”優(yōu)勢。2019年,,我局投入近120萬元建成了司法行政指揮中心,,目前已初步實現(xiàn)60個點位工作巡查,20個遠程單兵實時指揮,,150個社區(qū)矯正手環(huán)定位監(jiān)管,,7個監(jiān)獄遠程會見系統(tǒng),,并實現(xiàn)了與省、市遠程對接,,為司法行政大數(shù)據(jù)化,、信息化建設奠定了良好基礎。四是加強維護管理,。一方面,,外部加強與電信部門溝通,遇有網(wǎng)絡不通的情況能及時進行技術性維護,;另一方面,,內部加強司法行政工作平臺、視頻會議,、指揮監(jiān)控等系統(tǒng)的使用管理,,確保了各種工作數(shù)據(jù)錄入正常、及時,、準確,;第三,堅持每周不定時檢查司法行政工作平臺使用情況,,每月對檢查情況在工作群進行通報,,并將個人登錄使用情況納入年終績效考核,確保了使用率,。
(一)推動智慧社區(qū)建設,。
持續(xù)推進智慧社區(qū)建設,在2021年完成3個街道(100%),、29個社區(qū)(100%),、238個小區(qū)(33%)建設任務,2022年完成全部712個小區(qū)智慧化建設(其中高坪鎮(zhèn)白里社區(qū),、小區(qū)作為智慧社區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點),,有效轉變社區(qū)工作被動管理,實現(xiàn)政府,、居民,、企業(yè)共建共治共享,為全市乃至全國提供基層治理新思路,,助力廣漢高質量發(fā)展,。
(二)繼續(xù)推進“雪亮工程”建設。
繼續(xù)推進“雪亮工程”視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用,,按計劃推動重點行業(yè)單位橫向聯(lián)網(wǎng),,有效整合各行業(yè)單位自建的監(jiān)控網(wǎng)絡,達到聯(lián)網(wǎng)共享,、綜合利用的效果,。進一步擴展視頻監(jiān)控覆蓋面,,加強農村地區(qū)治安防控技防基礎。建設前端感知源符合機,、非,、人采集設備,,實現(xiàn)智能化,、結構化數(shù)據(jù),縮短民警在案件偵查中圖像查閱時間,,為案偵提供精準,、快速、有效的支撐并為治安防控提供預警能力,。
(三)推動行政司法智慧化建設,。
按照省市相關要求,堅持高標準規(guī)劃,、堅持高標準建設,,確保司法行政系統(tǒng)信息化建設上下運行一致。積極把握本級財政資金支持,,盡快將司法行政指揮中心,、社區(qū)矯正中心電子設備進入政府采購環(huán)節(jié),為“四大中心”早日實現(xiàn)互聯(lián)互通運行提供強力保障,;重視司法行政系統(tǒng)信息化建設人才儲備,,采取送學培訓、專業(yè)招錄等方法,,建強信息化建設人才隊伍,。提高人才培訓針對性,著力解決計算機網(wǎng)絡維護問題,,確保公共法律服務信息化平臺正常運行,,適應大數(shù)據(jù)、大服務,、大格局的新時代,。
(一)、平安建設工作,。
3.堅持統(tǒng)籌謀劃,、突出重點、標本兼治,、分步實施,迅速掀起社會治安重點地區(qū)大排查,、大整治的強大聲勢。要切實加強社會治安重點地區(qū)的源頭治理,堅持著眼建設,、規(guī)劃先行,、因勢利導,、堵疏結合,進一步夯實管理基礎、創(chuàng)新管理手段,、提升服務水平,努力從根本上消除產(chǎn)生治安混亂地區(qū)和突出治安問題的土壤和條件,。
4.健全完善社會治安防控體系,堅持打防結合,、預防為主,針對測評工作中暴露出的突出問題,有針對性地采取加強管理和防范的措施,。
(二)、命案防范工作,。
我鎮(zhèn)以黨的十九大精神為指導,,成立了“民轉刑”專項領導工作小組,制定了實施方案,,全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,,以嚴控“民轉刑”案件發(fā)生、維護轄區(qū)社會穩(wěn)定,、切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,,堅持“預防為主,打防結合”的方針,,著力夯實綜治基層基礎建設,,充分發(fā)揮社會治安綜合治理第一道防線的作用,從源頭抓起,,有效預防矛盾糾紛激化轉化為刑事案件,,堅持從抓早抓小、因地制宜,,切實提高個人極端事件風險的預測預警能力,,為本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(三),、掃黑除惡專項斗爭工作,。
1.在“掃黑除惡”專項斗爭中,一是加強領導,,明確分工,;二是加大宣傳,增強威懾,;三是調查摸底,,上報線索。嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織和敵對勢力,;嚴厲打擊制造混亂沖擊擾亂國家黨政機關,;嚴厲打擊危害公共安全黑惡勢力;嚴厲打擊干擾基層自治的黑惡勢力,。重點打擊搶劫,、搶奪,、盜竊、尋釁滋事等多發(fā)性侵財犯罪,、嚴重暴力犯罪,,加強“掃黃打非”、禁毒等工作,,大力開展禁毒人民戰(zhàn)爭,。深入開展食品藥品安全和重點行業(yè)領域安全專項治理。
2.打擊犯罪的銅墻鐵壁,。加強群防群治隊伍的管理,、教育和培訓,不斷提高群防群治隊伍的素質和履行職責能力,。認真落實刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正各項工作措施,加強對吸毒人員的戒毒幫教工作,,切實把各類重點人員管理好、服務好,、教育好,、轉化好、控制好,從源頭上預防和減少違法犯罪,。確保人民群眾安居樂業(yè),。
區(qū)委平安王益建設領導小組辦公室:
今年以來,我單位能認真貫徹省委關于建設平安陜西的決策部署和市委,、區(qū)委工作要求,,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,,組織部高度重視,,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設領導小組,,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,,夯實措施,多點發(fā)力,,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作,。按照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,,按照干部任免程序,,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,,此項工作已全面完成,。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準,。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關口,,堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質來要求,,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,,強化“為民服務”的宗旨意識,。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力,,導致群體性事件,,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》的要求,,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,,不得晉升職級,,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系,。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標,。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設,構建城市基層黨建工作新格局,。一是強化保障落實,。按照《關于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,,用得其所,。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,,制定印發(fā)了《關于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),,在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設,以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎,,依托轄區(qū)單位,、居民小區(qū)、商務樓宇,、社會組織等,,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,,形成了社區(qū)黨組織為核心,、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,,并將黨建工作,、民意征集、服務代辦,、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,,有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前,,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,,轄區(qū)單位在職黨員,、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務。
三是全面實行“兼職委員”,。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調難,、資源整合難,、工作推進難的問題,,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議,、交叉任職,、人才結對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動,、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),,通過整合盤活信息、陣地,、文化,、服務等實現(xiàn)資源共享,構建黨員“一方隸屬,、多重管理”的黨建共同體,,做到組織融入、工作融入,、感情融入,,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項,。
(三)加強社會組織黨的建設,,增強黨對社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展,。緊緊圍繞“堅持標準,,保證質量,改善結構,,慎重發(fā)展”的工作方針,,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,,層層壓實責任,,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍,。二是積極引導社會組織人士,、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升,、雙融入,、雙服務”為抓手,扎實開展基層黨組織建設年活動,,在落實好“三會一課”,、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,,開展“黨建指導員選派”,、“黨員微課”、“評星晉級,、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領強堡壘,、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度,。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,,按照黨組織制度建設、主題活動開展,、黨員隊伍發(fā)展,、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內容,,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見,、推進穩(wěn),、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用,。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織,、樂有場所、養(yǎng)有保障,、為有平臺”,,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作,,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習,、就近活動,、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務,,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務,,切實有效提升全社會的平安建設參與率,、滿意率、知曉率,。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯,。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制,、可借鑒的辦法不多,,黨建聯(lián)席會議質效不高,兼職委員推行不力,,共駐共建活動缺乏載體,,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用,。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用,,織密為民服務網(wǎng)絡,延伸黨建工作觸角,,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜,。同時,推進智慧化體系建設,切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺,,打通壁壘,,讓管理服務更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,,群眾少跑腿,。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,,落實好社區(qū)“兼職委員”制,,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建,、資源共享,、服務共做、活動共聯(lián),,著力構建融入式黨建引領社會治理新格局,。
三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。著眼明年換屆,,加強社區(qū)“兩委”班子研判,,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證,。著力加強講解員隊伍建設,,結合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力,。
四是強化社會組織黨的建設,。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境,。扎實開展“評星晉級,、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,,通過示范點的帶動效應,,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化,。
5月17日上午,,我鎮(zhèn)召開2021年度市域社會治理現(xiàn)代化工作推進會,貫徹落實上級對市域社會治理現(xiàn)代化工作的新要求,,總結2020年度工作,,并全面啟動第二批創(chuàng)新實踐項目復制推廣工作,。鎮(zhèn)委副書記黃冠煊,鎮(zhèn)綜合治理辦,、司法分局,、常平法庭等部門(單位)以及橋梓村有關負責人參加會議。
會議首先就深化基層民主法治建設項目,、創(chuàng)新訴調對接工作模式項目作經(jīng)驗分享,,并總結了全鎮(zhèn)2020年市域社會治理現(xiàn)代化工作,部署2021年相關工作,。會上,,參會人員圍繞復制推廣及自主創(chuàng)新項目存在問題、困難進行交流討論,,對如何推進項目工作提出了建議,。
據(jù)了解,2020年,,我鎮(zhèn)在選取“創(chuàng)新平安文化建設工作模式”等5個復制推廣項目的基礎上,,結合鎮(zhèn)情實際,自主推出“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”“出租屋管理創(chuàng)新工作模式”“創(chuàng)新命案防范工作機制”3個創(chuàng)新項目,。經(jīng)過近一年的努力,,8個復制創(chuàng)新推廣項目大部分進展順利,成效明顯,。其中,,5個項目被市評為良好項目;“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”被市評為優(yōu)秀項目,,并作為全市2021年社會治理實踐項目復制推廣經(jīng)驗之一,。
今年,我鎮(zhèn)自主推出“‘老有所學學有所依’常平常青學?!薄俺F健畠和鞓芳覉@’”“‘行走美麗常平’plogging環(huán)保行”3個自主創(chuàng)新項目,,并結合5個復制推廣項目,全力推動工作任務落地見效,。
黃冠煊強調,,推進市域社會治理現(xiàn)代化,創(chuàng)新基層社會治理體系,,事關社會和諧穩(wěn)定,影響深遠,,責任重大,。各村(社區(qū))、各有關部門(單位)要提高政治站位,,深化思想認識,;要堅持黨建引領,,創(chuàng)新協(xié)同共治;要明確工作目標,,積極提升創(chuàng)新,,勠力同心、協(xié)同作戰(zhàn),,以時不我待的魄力,,為東莞爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市貢獻常平力量。
為深入貫徹實習總書記系列重要講話精神,,學習全國農村基層黨委,、黨支部工作座談會會議精神,堅持黨領導,、改革創(chuàng)新原則,,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設幸福村居為線索,,促進市區(qū)社會管理穩(wěn)步發(fā)展,。根據(jù)中央、省委和市委大力抓住基層部署,,推進基層管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,,開展基層安全創(chuàng)建活動,基層管理提高市域社會管理現(xiàn)代化水平,,從源頭上消除基層不穩(wěn)定因素,,解決基層矛盾問題,完善農村三資管理堅持以人民為中心的發(fā)展理念,,著力解決市區(qū)內影響國家安全,、社會穩(wěn)定、人民安寧的突出問題,,解決民生問題,,提高服務水平,增強人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感。
(1)深入推進解決社會矛盾,,維持基層和諧穩(wěn)定,。
1、深化矛盾調查解決工作,,圍繞農業(yè)問題開展專業(yè)管理活動,,堅持完善每月調查機制,實行工作臺帳,,實行人,、期限解決,。
2.維護大眾合法權益,妥善解決土地管理,、環(huán)境保護,、農村黑惡勢力等大眾反映強烈突出問題,打擊基層黑惡犯罪,,調查處基層黨員干部失職,、瀆職、農業(yè)違紀等損害大眾利益的行為,。
3,、加強穩(wěn)定分析研究判斷,實行基礎穩(wěn)定形勢的分析研究判斷,,推進穩(wěn)定工作制度化,、常態(tài)化、長期化,。對涉及群眾切身利益的重大決策,,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,,妥善協(xié)調各方面利益關系,,源頭預防和減少社會矛盾。
(二)深入推進農地問題整治,,維護大眾合法權益,。
5、解決被征收農民征收補償金,,積極推進土地制度改革,,開展自我調查,逐項實行整改,,3年內全面完成清掃任務,。
6.實行農村留地。建立歷史用地會計,,以3年左右的時間為目標,,基本上解決了城鎮(zhèn)剩馀用地的歷史債務。
7,、集中開展農村土地三亂問題專業(yè)管理,。調查農村亂占、亂賣,、亂租土地問題,。
(三)深入推進農村土地權益保護,規(guī)范農村三資管理,。
8,、推進農村土地承包經(jīng)營權確認權工作,認真研究新情況,、新問題,,尊重農民意愿,認真做好確認權工作,。
9,、加強農村三資管理,抓住農村產(chǎn)權流通管理服務平臺建設,,加快平臺系統(tǒng)應用開發(fā),、監(jiān)督管理完善,規(guī)范運用,。
(四)深入推進農村公共服務平臺建設,,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
10,、大力開展民主法治示范村建設,。加快公共服務平臺建設,統(tǒng)一整合服務資源,,建設多功能綜合服務中心,,實現(xiàn)機構人員、場所招牌,、流程內容,、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一,。
2022年建設文化體育,、衛(wèi)生計劃、就業(yè)保障,、食藥安全,、警務治安、人口黨建,、法律服務等多功能公共服務平臺,,全面實現(xiàn)有機構、有品牌,、有辦公場所,、有辦公設備、有制度,、有人員,、有臺帳、有經(jīng)費,。
11,、推進基層民主和法制建設,,完善一村一法律顧問制度,開展民主法治示范村建設活動,。
(五)深入推進基層黨組織建設,,加強黨領導核心地位。
12.加強基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗要塞作用,。明確基層黨組織的職責,,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權,。
13,、規(guī)范村極組織運作,全面落實班級聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,,明確操作流程,。
6)其他方面。
自立工作開展以來,,我鎮(zhèn)將三零創(chuàng)立與市域社會管理相結合,,堅持邊掃除邊治療邊創(chuàng)立。設立了專業(yè)的域社會管理辦公室,、域社會管理領導小組和各項責任,。
xx鎮(zhèn)位于郊區(qū),根據(jù)市委的指導意見,,結合工作實際,,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)防,、三村聯(lián)控的1053工作法,。以十戶為單位,選擇政治素質高,、工作認真負責,、在大眾中有威望的黨員(或大眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮監(jiān)視員宣傳員的作用,,認真執(zhí)行人防,、物防措施。五級聯(lián)動執(zhí)行,。包鎮(zhèn)市領導,、鎮(zhèn)干部、村兩委主干,、網(wǎng)格長,、家庭五個層次形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領導加強督促指導,鎮(zhèn)干部具體執(zhí)行工作任務,,村兩委主千直接著手,,直接抓住,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,,暢通信息渠道,。通過五級聯(lián)動工作機制,可以迅速有效地發(fā)出指令,,收集信息,解決問題,,進一步形成聯(lián)動控制,。通過村莊與村莊之間進一步加強信息交流,、團結合作,,進一步加強工作合作現(xiàn)各項工作落實。
以黨建為核心,,堅持以法治鄉(xiāng)村,、平安鄉(xiāng)村,、和諧鄉(xiāng)村建設為主線,加強黨建領導,,加強治安管理,,加強清除黑暗,完善矛盾糾紛多樣化等措施,,著力推進市區(qū)社會管理,。
我鎮(zhèn)xx村為了更好地提高綜合管理服務水平,建設了300平方米的民間服務大廳,,集中了辦公室,、陽光作業(yè),明確了農村整體的所有服務項目,,值班,,大大提高了服務水平,同時制定了詳細的管理制度,,村民們做什么矛調委員會由支委主要負責,,由村老干部、老黨員,、老教師組成領導小組,,村糾紛矛盾一般在基層得到很好的解決,多年來零訪問,,綜合管理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,,各項工作齊頭并進,取得了令人高興的成績。
下一步,,我鎮(zhèn)繼續(xù)推進市區(qū)社會管理工作,,推進社會管理關口,重心下沉,,力量下降,,鞏固社會穩(wěn)定基礎,提高基礎管理效能,,不提交矛盾,,不安全事故,不缺乏服務,,全力提高人民群眾的獲得感,、幸福感和安全感,為建設更高水平的安全做出更大貢獻,。
xxx深入學習貫徹習近平總書記平安中國建設的重要指示精神,,認真落實中央、省,、市委部署要求,,抓住經(jīng)濟發(fā)展,抓住社會穩(wěn)定,,全力推進平安下馬塘建設,,加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,,為搶奪疫情預防管理和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利,,全面建設小康社會提供強有力的保障。現(xiàn)將進展情況報告如下:,。
將社會管理工作納入重要議事日程,,加入年度工作重點的統(tǒng)一結合,重視國家管理的大政方針,、制度安排,、決策配置和市域社會管理的結合,重視社會管理工作與安全建設,、文明建設,、正確扶貧、放管服改革,、民生工程建設等中心工作的結合,。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項工作,推進社會管理理理念構想,、體制機制,、方法創(chuàng)新,。
完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機制,。推進社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,,有效預防大量社會穩(wěn)定風險,解決大量矛盾糾紛,。健全多主體參與平臺,,為大眾提供一站式調整服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理,、維護公共利益,、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用,。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍,,從源頭預防和解決矛盾糾紛,防止治安風險,。
推進社會治安基礎大數(shù)據(jù)建設。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調的功能優(yōu)勢,、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源,,加快建設立體信息化社會治安管理體系。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)網(wǎng)絡應用,,利用監(jiān)控探針,,基本實現(xiàn)交通要道、重點地區(qū),、復雜場所,、居民居住區(qū)和重要基礎設施的全權復蓋,有效預防公共安全事件的發(fā)生,。
目前推進綜合治理中心國標化建設,。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜合管理中心,,訪問接待中心實施一體化運營,,建立網(wǎng)格巡邏、報告,、解決,、審計閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)合調整,、社會治安聯(lián)合防衛(wèi),、重點工作聯(lián)動、問題聯(lián)合治理,、平安建設聯(lián)合創(chuàng)造等工作機制,,使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務大眾的第一窗口。積極構建政治,、自治,、法治、德治,、智治相結合的基礎管理體系,。基于自治,,把基層事務的決策權交給大眾,。以法治為保障,基礎法律服務人員的作用,,以德治為領導,,促進形成文明和諧的社會風格。以智治為支持,,不斷在線公共服務領域和內容,,使大眾隨時隨地享受便利高效的公共法律服務。
近年來,,xx省xx市xx區(qū)認真學習借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,,不斷創(chuàng)新理念思路,健全體制機制,,加大科技投入,,著力構建以網(wǎng)格為基本單元、以綜治中心為樞紐,、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理新模式,,有力提升了基層社會治理能力和水平,為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅實基礎,。
一是資源整合,,一網(wǎng)統(tǒng)籌。針對多網(wǎng)并行,、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象,,統(tǒng)籌全區(qū)黨建、行政,、社會和市場等各類資源,,逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進行優(yōu)化整合,并根據(jù)“四至清晰,、無縫對接,、規(guī)模適度、方便管理,、相對穩(wěn)定”的原則,,按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量,,重新調整劃分基礎網(wǎng)格xxx個,其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個,,農村網(wǎng)格xxx個,,推動全區(qū)所有涉及黨的建設、社會保障,、綜合治理,、應急管理、社會救助等職能的部門,,全部依托此網(wǎng)格體系開展工作,,有力推動了多網(wǎng)合一、資源共享,,初步實現(xiàn)了“上面千條線,、下面一張網(wǎng)”的工作格局。
二是建強隊伍,,明確權責,。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結合、一員多能”的原則,,為每個網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊伍,,并建立健全公開招聘、定期培訓,、管理考核等配套工作制度,共同承擔起聯(lián)系群眾,、掌握民情,、調解矛盾、維護穩(wěn)定,、服務民生,、法治宣傳等x項職責。區(qū)財政每年撥付xxx余萬元專項用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障,,有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情,。
三是立足實戰(zhàn),建強中樞,。標準化打造區(qū),、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級網(wǎng)格化服務管理中心(站),,與同級綜治中心一體化運行,,分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作。其中,,區(qū),、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務管理中心都確定為副科級事業(yè)單位,,配齊配強了中心主任和相應工作人員,并推動公安,、信訪,、司法、公證,、綜合執(zhí)法等機構整體或派人進駐,,全面承擔起轄區(qū)內網(wǎng)格化服務管理工作,實現(xiàn)所有社會治理事項一口受理,、一站解決,,真正打造為集矛盾調處化解、法律服務,、平安建設等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”,。
四是科技支撐,智能高效,。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念,,研發(fā)網(wǎng)格化服務管理信息系統(tǒng),按照“x+n”國家標準嵌入綜治組織及綜合業(yè)務,、實有人口,、特殊人群、重點青少年,、社會治安,、矛盾糾紛排查化解、鐵路護線等業(yè)務數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖,、指揮調度,、監(jiān)督考核、研判分析,、平安指數(shù)等拓展應用模塊,,橫向上整合區(qū)直各職能部門相關信息數(shù)據(jù),縱向上開通區(qū),、鎮(zhèn),、社區(qū)三級管理權限,對網(wǎng)格內的“人,、房,、事、物,、情,、組織”等信息進行全面采集、有機整合和精準管理,,在實現(xiàn)“人進戶,、戶進房,、房進網(wǎng)格、網(wǎng)格進圖”的同時,,推動問題受理,、分析研判、分流交辦,、督導考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運行,,全程留痕、一鍵可查,、精準高效,。
一是抓實源頭防范治理。以促進和諧,、維護穩(wěn)定為目標,,以及時發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題為核心,,建立“信息匯總-分流交辦-結果反饋-督導評價”網(wǎng)格化服務管理四步流程,,發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進行巡查走訪,及時采集各類矛盾糾紛,、安全隱患等問題,,并通過網(wǎng)格化服務管理信息系統(tǒng)逐級上報,由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調職能部門開展處理,,實行信息化,、扁平化管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運行,、問題處置辦理等情況督導考核,,倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源、加強條塊協(xié)作配合,,推動問題高效解決。今年以來,,共采集錄入社情民意xxxxx條,、各類矛盾糾紛xxxx件,xx%以上問題第一時間得到妥善化解,,實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走,、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街,、難事不出區(qū)”,。
二是開展便民利民服務。建立網(wǎng)格內居民包聯(lián)走訪機制,,將空巢老人,、留守兒童,、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問,,全面掌握生活需求和健康安全情況,,力所能及幫助解決物資采購、送醫(yī)問診等生活困難,,當好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”,。新冠肺炎疫情防控期間,全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員,、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū),,積極開展防疫卡點管控、公共場所消毒,、生活必需品代買代送,、防疫知識宣傳等志愿服務活動,成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風景線”,。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”,,立足信息系統(tǒng)全面整合政法、信訪,、民政,、人社等部門信息資源,構建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務平臺,,為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務通道,,全面推行“網(wǎng)上辦、不見面”審批,,對緊急類事項實行“一對一”預約服務以及網(wǎng)格員“幫辦,、代辦”服務,真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路,、讓群眾少跑腿”,。
三是加強智能預測預防。采用地理信息系統(tǒng)gis技術,,把網(wǎng)格劃分,、樓宇位置、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務管理信息平臺地圖上,,并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺,、政務服務大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通,實現(xiàn)對網(wǎng)格內人,、房,、物、路,、車輛,、事件狀況等信息實時精確定位和可視化管理,,構建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系。同時,,采用大數(shù)據(jù),、云計算、人工智能等信息技術,,動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,,精確感知社會運行狀態(tài),為及時預判異常情形,、快速處置突發(fā)事件,、高效配置公共資源提供了強有力的科技支撐,大幅提升了全區(qū)社會風險預測預警預防能力,。
一是健全組織體系,。始終把加強基層黨組織建設作為推動基層社會治理機制創(chuàng)新的一條紅線,實行區(qū)域性大黨建模式,,精心打造“社區(qū)黨委(黨總支)-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,,著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,、制度優(yōu)勢轉化為社會治理優(yōu)勢,,把黨的領導貫穿到網(wǎng)格劃定、規(guī)范,、整合和運行的全過程,。截至目前,全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委(黨總支)xx個,、網(wǎng)格黨支部xxx個,、樓棟黨小組xxxx個、黨員中心戶xxxx個,,有力推動了黨組織向基層最末端延伸,。
二是推進協(xié)商自治。建立社區(qū),、網(wǎng)格,、樓棟三級聯(lián)動機制,社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議,,吸納網(wǎng)格黨支部參加,研究解決轄區(qū)居民要事,、難事,;網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會,加強民主化管理,;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,,解決聯(lián)系服務網(wǎng)格內群眾遇到的突出問題,。同時,由網(wǎng)格黨支部牽頭,,建立業(yè)主委員會,、物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)社會組織,、志愿服務隊伍等參與的協(xié)商溝通機制,,同步制定小區(qū)居民公約,倡導協(xié)商精神,,推進小區(qū)自我管理,、自我服務、自我監(jiān)督,。去年以來,,通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機制共解決居民各類身邊事xxxx余件,有力提高了社區(qū)自治能力,,促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定,。
三是凝聚共治合力。實施“一核引領,、多元參與”共治模式,,依托“雙報到”等活動,打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報到服務平臺,,整合推動部門資源,、執(zhí)法力量、社會組織等精準下沉至網(wǎng)格,,為社區(qū)治理,、服務居民凝聚合力。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設立專業(yè)化“調解點”xx個,,孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家,,年初以來,全區(qū)共開展社區(qū)“雙報到”志愿服務活動xxx次,,調解各類疑難復雜矛盾糾紛xx起,,開展社會組織專業(yè)化服務xxx次,有效滿足了居民多元化需求,。
為推進我市市域社會治理體制和治理能力現(xiàn)代化建設,,努力建設更高水平的平安,文體旅游局結合工作實際,,制定2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作計劃如下:
加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,,將專項整治行動與日常巡查緊密結合,依法規(guī)范文旅市場。開展校園周邊文化市場專項整治,,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所,、書店等場所進行了拉網(wǎng)式的清理整治,為廣大學生營造了良好的社會文化環(huán)境,。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,,開展“平安景區(qū)”建設活動。
突出重點,,加強市場巡查和線索排查,,開展文旅市場專項整治行動。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,,及時掌握轄區(qū)內市場情況,,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,,開展法治宣傳培訓活動,,利用以案釋法、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識,。
區(qū)政府:
為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,,推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作,經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論,,結合本區(qū)實際情況,,建議整合相關部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢,搭建起集制度化,、信息化,、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
2018年6月4日,,中央政法委秘書長陳一新在新任地市黨委政法委書記培訓示范班開班儀式上首次正式提出“市域社會治理現(xiàn)代化”的概念。2019年10月,,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,吹響了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代號角,。2019年12月,,在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》,,為實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑,。省委政法委隨即申報了全國試點工作任務,并把xx市列為第一批試點地市,,要求按照試點工作任務,,到2022年基本實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化,。市委政法委xx書記也作出明確指示,xx區(qū),、xx區(qū)作為全市綜治建設先進地區(qū),必須扛起試點工作的任務重擔,,力爭在2020年底初步實現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化,,為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設經(jīng)驗。近幾年,,在區(qū)委,、區(qū)政府主要領導高度重視和大力支持下,由政法委牽頭組織,,經(jīng)過相關各部門的積極配合,,我區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務管理中心,、公共法律服務中心,、群眾接待中心“四位一體”綜治建設模式已初步形成,并在矛盾化解,、信訪穩(wěn)定,、隱患排查、服務管理,、應急處置等方面發(fā)揮著重要作用,。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求,我區(qū)在集成運行,、信息處理,、智能應用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),促使我們應該立足實際著手做好破題工作,。因此,,打造一個有記憶、可感知,、會思考,、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會治理中心,,既是貫徹國家頂層設計的形勢所迫,,也是落實省、市試點任務的要求所需,,更是實現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關鍵所在,。
區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的“大腦”,在加快系統(tǒng)集成,、數(shù)據(jù)融合,、技術提升和力量整合的進程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用,。一是實現(xiàn)綜合治理體系共建。建設綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂,、資源整合難,、社會服務散等問題,構建起黨委領導,、政府負責,、部門協(xié)同、群眾參與的綜合治理體系,,十指緊握,、合力出擊,把分散的優(yōu)勢聚起來,、用起來,。按照“部門所需、群眾所盼”的原則,,匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關信息,,所有成員既是參與者,也是建設者,,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、分類推進,、快速處理,,推動治理責任由“虛”向“實”的轉變。二是實現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享,。我區(qū)各行業(yè),、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散、各自為營的現(xiàn)狀,,不能完成實現(xiàn)互聯(lián)互通,,造成區(qū)域實時監(jiān)控能力較弱、綜合應用能力不強,。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,,搭建起以公安機關視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體,政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助,,鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、企業(yè),、商鋪,、娛樂場所、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網(wǎng)為補充的監(jiān)控體系,,24小時監(jiān)控畫面實時傳入平臺,,有效提升公共場所管控,、重點部位及人員監(jiān)管、案件分析研判,、警情快速響應等能力,。同時,各職能部門通過申請授權,,可以實現(xiàn)常規(guī)檢查與遠程監(jiān)管的雙應用,,能夠節(jié)省大量地人力、物力及財力,,推動監(jiān)控作用由“弱”向“強”的轉變。三是實現(xiàn)基礎信息平臺共創(chuàng),。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門,、多行業(yè)、多領域基礎信息,,通過微信公眾號,、區(qū)長電話熱線、網(wǎng)絡問政等平臺,,收集民意反饋的熱點難點問題,,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,形成涵蓋面廣,、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”,。這種用綜合數(shù)據(jù)指標來說話、來分析,、來預警的模式,,更容易掌握經(jīng)濟、民生,、農村等領域的矛盾變化,,為黨委政府科學決策提供參考,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉變,。四是實現(xiàn)網(wǎng)格管理服務共用,。通過綜合指揮中心地圖應用功能,我們將區(qū)域每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯,、街道的小區(qū)航拍畫面進行標注,,點開圖層,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況,。一旦發(fā)生突發(fā)情況,,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進行處置。比如,,我們把消防指揮中心接警功能融合進綜合指揮中心,,出現(xiàn)火災警情,,第一時間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程,提前做好事發(fā)地點交通引導,、安排就近取水位置等工作,,最大程度降低火災給群眾帶來的損失。同時,,對網(wǎng)格員進行統(tǒng)一管理,,實時定位工作活動軌跡,收集每個網(wǎng)格員調解,、排查,、服務、宣傳等工作信息,,為年末考核工作提供打分依據(jù),,制定獎懲辦法,提高網(wǎng)格員工作積極性,,推動網(wǎng)格服務由“散”到“精”的轉變,。五是實現(xiàn)治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時,,將排查出隱患信息進行自動預警,,按照部門職責,分類移送預警信息,。如遇到復雜問題,,可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進行處理,并將解決情況傳送回指揮中心,,形成問題發(fā)現(xiàn),、問題移送、問題處置,、問題反饋的閉合回路,,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉變。
緊緊圍繞共建共治共享的指導方向,,突出體制創(chuàng)新,、機制完善、制度建設,,充分融合各部門資源優(yōu)勢,,全力建成制度化、信息化,、智能化,、網(wǎng)格化的區(qū)社會治理中心,為推動全市社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗,、貢獻新方案,。一是以制度化建設為核心,,增強社會治理中心聚合力。建立完善黨委領導體制,、政府負責體制,、部門協(xié)同體制、群眾參與體制,,打造以公安,、綜治為主體,城管局,、民政局,、文體局、信訪局,、消防大隊,、農業(yè)農村局、應急管理局,、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設置矛盾調解,、心理服務,、視頻監(jiān)控、治安研判等功能,,制定領導坐班,、信息集成、流轉交辦,、會商研判,、輿情預警、聯(lián)席指揮,、聯(lián)防聯(lián)控,、臺賬管理、定期督辦,、應急處置等運行機制,,形成統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺,,做到事務聯(lián)辦,、矛盾聯(lián)調、人員聯(lián)管,、治安聯(lián)防,、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng),。二是以信息化處理為保障,,增強社會治理中心統(tǒng)籌力,。搭建數(shù)據(jù)集成平臺,實時匯聚部門基礎數(shù)據(jù),、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù),、政法專業(yè)數(shù)據(jù)、治安穩(wěn)控數(shù)據(jù)等黨務,、政務,、警務、勤務,、事務信息,,構建社會治理“數(shù)據(jù)池”,實現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享,。打造風險預警平臺,,通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析,第一時間發(fā)現(xiàn)風險,、控制風險,、化解風險,推動事后處理向事前預測預警預防轉變,,努力實現(xiàn)防患未然,、快處即然、妥處已然,。建設綜合指揮平臺,,突出平戰(zhàn)結合,建立縱向貫通,、橫向聯(lián)通,、信息暢通的綜合指揮體系,減層級,、簡流程,、快處置,提升日常管理效率,,優(yōu)化社會治理方式,,增強應急指揮能力。三是以智能化應用為牽引,,增強社會治理中心驅動力,。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視、小魚易連可見,、綜治助手可查,、研判中心可控作用的基礎上,應用大數(shù)據(jù)、云系統(tǒng),、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等新技術手段,融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng),、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng),、信訪案件流轉系統(tǒng)等平臺,打造更加智能,、更加完備,、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設與智慧交通,、智慧城管,、智慧社區(qū)有機結合起來,在油田重要部位,、校園周邊地帶,、企業(yè)生產(chǎn)車間、公共重點區(qū)域,、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭,,監(jiān)控畫面實時傳入指揮中心,增強社會面的管控能力,。四是以網(wǎng)格化管理為支撐,,增強社會治理中心服務力。打破各部門,、各單位的原有網(wǎng)格劃分,實行統(tǒng)一編號,、統(tǒng)一管理,,在劃分378個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、182個街道網(wǎng)格的基礎上,,將油田領域,、中小學校同步納入網(wǎng)格管理,由相關部門負責人任網(wǎng)格長,,打造一支能調解,、能排查、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊伍,,力爭做到多“員”合一,、一“員”多能,實現(xiàn)人在網(wǎng)格走,、事在網(wǎng)格辦,。開展心理咨詢師、法律明白人,、社區(qū)民警,、義務巡邏隊,、平安志愿者進網(wǎng)格行動,在矛盾調解,、信訪化解,、法律服務、治安穩(wěn)控等工作領域發(fā)揮實戰(zhàn)作用,,不斷延伸網(wǎng)格公共服務觸角,,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。
為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成,,發(fā)揮平臺最大效能,,我們充分考慮建設過程中可能會出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調各相關單位,,統(tǒng)一建設思想,,整合優(yōu)勢資源,分工配合協(xié)作,,形成工作合力,。
一是關于組織保障的問題。為更好推進區(qū)域社會治理現(xiàn)代化,,統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺,,建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”,,區(qū)委政法委書記任副組長,,相關部門(單位)主要負責人為成員的區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組。制定各相關部門的任務清單,、責任清單和特色清單,,建立健全區(qū)域社會治理考核體系,以責任落實倒逼區(qū)域社會治理任務執(zhí)行力,、落實力和創(chuàng)新力,。
二是關于場所保障的問題。我們通過前期走訪調研和評估調查,,考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設的現(xiàn)實問題,,現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意,初步打算在區(qū)信訪局樓后建設占地500平方米左右的社會治理中心,,用于搭建各相關部門業(yè)務平臺,,實現(xiàn)資源整合,共同在社會治理領域發(fā)揮作用,。
三是關于資金保障的問題,。建設社會治理中心場所、硬件設備購置和軟件平臺開發(fā)初步預算需要資金300萬元左右,我們在考慮采取設備分期付款,、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財政壓力,。目前,據(jù)我們初步了解,,市委政法委已經(jīng)開始搭建社會治理中心場所,,并與軟件開發(fā)公司進行了洽談。商定后,,我們就可以共享市里的軟件平臺,,只需再進行完善和補充就行,省去了大部分軟件開發(fā)費用,。
四是關于人員保障的問題,。我們計劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補充到社會治理中心,。同時,,區(qū)委政法委選派科級干部負責中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常運轉,,無需再額外聘用工作人員,。
以上情況僅是我們建設區(qū)社會治理中心的初步打算和想法,具體的實施方案還需要各相關部門細化措施,、完善機制,、落實責任。我們堅信在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下,,能夠盡快完成區(qū)域治理現(xiàn)代化的各項工作任務,,早日建成這一功在當代、利在千秋的惠民利民項目,。
加強文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,,將專項整治行動與日常巡邏緊密結合,依法規(guī)范文化旅游市場,。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備,,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所,、書店等場所進行網(wǎng)絡整備,,為眾多學生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)督,,開展平安景區(qū)建設活動,。
強調重點,加強市場巡邏和線索調查,,開展文旅市場專業(yè)整備行動,。對全市文旅市場開展線索調查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內市場情況,依法調查違法行為,。
落實誰執(zhí)法誰普法普法責任制,,開展法治宣傳訓練活動,利用事件解釋法,,提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識,。