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財(cái)政工作會(huì)議講話內(nèi)容篇一

同志們：

縣委,、縣政府在貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,，切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)之際,，召開(kāi)這次全縣財(cái)政工作會(huì)議,，是因?yàn)榻衲晡铱h的財(cái)政形勢(shì)異常嚴(yán)峻，想通過(guò)這個(gè)會(huì)把形勢(shì)講清,、問(wèn)題講透,、機(jī)遇講展,，講出信心和動(dòng)力。剛才,，就怎么抓好今年的財(cái)政工作作了詳細(xì)的安排;縣委,、縣紀(jì)委書記就厲行節(jié)約、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,、規(guī)范財(cái)務(wù)管理及加強(qiáng)監(jiān)督檢查講了很好的意見(jiàn),，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,，我再和大家一道分析一下今年的財(cái)政形勢(shì),，同時(shí)對(duì)今年的財(cái)政工作提幾點(diǎn)要求，目的是請(qǐng)大家齊心協(xié)力,，共同把我們的財(cái)政工作做好,。

一、財(cái)政形勢(shì)嚴(yán)峻,，困難近乎異常,，必須保持清醒的認(rèn)識(shí)。

從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看,，中央繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),，經(jīng)濟(jì)已由較長(zhǎng)時(shí)期的兩位數(shù)增長(zhǎng)進(jìn)入個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)階段，相應(yīng)地,，財(cái)政收入增長(zhǎng)不會(huì)太快,，而支出需要不斷增加，各級(jí)財(cái)政都將不同程度出現(xiàn)收支矛盾,。

(一)中央財(cái)政收支矛盾更加突出,。從全國(guó)“兩會(huì)”期間財(cái)政部新聞發(fā)言人,、辦公廳主任戴柏華及中央電視臺(tái)新聞評(píng)論員白巖松對(duì)**年中央財(cái)政預(yù)算報(bào)告的解讀來(lái)看，中央財(cái)政呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是收入增速放緩,。由于受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,、價(jià)格漲幅回落,、企業(yè)利潤(rùn)下降、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響,，預(yù)計(jì)中央稅收減少2.8%,，地方稅收減少7.8%，這在一定程度上說(shuō)明了今年全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)不可能太快,。二是剛性支出只增不減,。今年中央財(cái)政預(yù)算安排的收入總量為12.763萬(wàn)億，支出總量為13.963萬(wàn)億,，赤字1.2萬(wàn)億,，比上年增加4000億元,，赤字率為2%左右。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從兩位數(shù)下移至“七上八下”成為一種常態(tài),，財(cái)政收入不再可能保持遠(yuǎn)超gdp增速的高增長(zhǎng)水平，中央財(cái)政比地方財(cái)政可能面臨更大的收支壓力,。三是改革將會(huì)加快,。20xx年，全國(guó)被納入議程的稅制改革內(nèi)容多達(dá)6項(xiàng),，涉及營(yíng)業(yè)稅改征增值稅,、消費(fèi)稅、資源稅,、房產(chǎn)稅,、城市建設(shè)維護(hù)稅和環(huán)境保護(hù)稅。指出：“營(yíng)改增”是“牽一發(fā)動(dòng)全身”的改革舉措,。這說(shuō)明新一輪重大財(cái)稅體制改革也將隨著國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制度改革逐步推行,，這是大趨勢(shì)。

(二)省級(jí)財(cái)政收支矛盾十分突出,。陜西省**年財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告指出：今年我省財(cái)政收支矛盾將十分突出,。收入方面，可以預(yù)見(jiàn)的減收因素比較多,，收入形勢(shì)不容樂(lè)觀：一是受經(jīng)濟(jì)下行影響,，相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到一定困難，財(cái)政收入增長(zhǎng)將會(huì)放緩;二是進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅和我省支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一系列財(cái)稅優(yōu)惠政策,，同時(shí)在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅改增值稅,，雖然從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，但短期內(nèi)將帶來(lái)較大的財(cái)政減收;三是去年全省財(cái)政收入增長(zhǎng)主要靠地方小稅和非稅收入拉動(dòng),，財(cái)政增收潛力越來(lái)越小,。支出方面：今年省財(cái)政預(yù)算安排總財(cái)力為2900.33億元，全省公共財(cái)政支出預(yù)算2982.3億元,，收支相差近100億元,，幾乎沒(méi)有調(diào)控余地。

(三)市級(jí)財(cái)政保障嚴(yán)重不足,。由于市上財(cái)力自給不足,，上級(jí)安排的多項(xiàng)需要市縣財(cái)政配套的資金，市上配套也不能完全到位,，根據(jù)稅收體制分成,，市上每年還要從縣級(jí)上提10%地方收入。

(四)縣級(jí)財(cái)政困難多風(fēng)險(xiǎn)大。隨著各項(xiàng)剛性保障逐步增多,，我縣財(cái)政面臨的困難增多,、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大。一是完成收入困難大,。今年,，全縣一般預(yù)算收入為1.125億元、增長(zhǎng)20%,，仍然保持了較高的增速,，比去年預(yù)算凈增**萬(wàn)元，在缺乏明顯增收基礎(chǔ)的情況下,，營(yíng)業(yè)稅改為增值稅后的留縣部分由60%減至13.5%,，勢(shì)必造成我縣稅收大幅減少，加之財(cái)政收入體制調(diào)整,，市級(jí)提高稅收收入分成10%,，造成留縣部分減少約1000萬(wàn)元，財(cái)政增收異常困難,。二是預(yù)算支出缺口太大,。今年縣財(cái)政按照“人員政策全保，民生配套優(yōu)先,，項(xiàng)目建設(shè)適當(dāng),，一般支出壓縮”的原則進(jìn)行了安排，盡管對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”和重點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了大幅壓縮,，但隨著剛性支出及民生配套需求增多,，預(yù)計(jì)當(dāng)年財(cái)力缺口較大。這些缺口都需要想方設(shè)法彌補(bǔ),，財(cái)政壓力可想而知,。三是歷史負(fù)債包袱較大。由于近幾年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、民生政策配套以及重大項(xiàng)目建設(shè)墊資等原因,，形成了較大的歷史債務(wù)，根據(jù)去年債務(wù)摸底核查,，全縣還有一大筆債務(wù)，交通,、教育,、衛(wèi)生、鎮(zhèn),、村級(jí)以及縣本級(jí)都不同程度存在負(fù)債,。這些債務(wù)主要都是因上級(jí)硬性要求或自身建設(shè)投資形成的債務(wù)，這是一個(gè)較大的包袱,，需要我們?cè)诒Ｄ甓仁罩胶獾那疤嵯孪朕k法去化解,。

今天在這里給大家講這些形勢(shì),，并不是在講大道理，只是想讓在座各位更清醒的認(rèn)識(shí)我們的財(cái)政現(xiàn)狀,，通過(guò)認(rèn)清形勢(shì),，增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí),，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想,。我們?cè)谌娣治鲂蝿?shì)、準(zhǔn)確把握現(xiàn)狀的同時(shí),，更要注重從宏觀政策中尋找有利機(jī)遇,，因勢(shì)利導(dǎo)，搶抓機(jī)遇,。一是中央將繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,。財(cái)政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華在解讀**年財(cái)政預(yù)算報(bào)告時(shí)表示,，中央財(cái)政將繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,，清理歸并部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，同時(shí),，今年還安排縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金1525億元,，比上年增長(zhǎng)41.9%。二是**山區(qū)連片特困區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)將會(huì)得到更多的扶持,。從國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要來(lái)看,，規(guī)劃了一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)在生態(tài)補(bǔ)償,、轉(zhuǎn)移支付,、公共服務(wù)均等化方面追加投入，國(guó)家從頂層設(shè)計(jì)方面將向國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣傾斜,。三是庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)移補(bǔ)償和項(xiàng)目扶持將會(huì)增多,。國(guó)務(wù)院近期批復(fù)的《庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，我縣作為水源生態(tài)保護(hù)區(qū)將受到對(duì)口幫扶,。四是我縣的一些骨干產(chǎn)業(yè)逐漸形成,。通過(guò)幾年的努力，以能源,、絲綢服裝,、旅游、富硒食品等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基本形成,，已成為持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè),，特別是旅游持續(xù)趨旺，消費(fèi)拉動(dòng)已經(jīng)顯現(xiàn)。五是一批投資項(xiàng)目將陸續(xù)加快建設(shè),。去年,，我縣規(guī)劃啟動(dòng)了以池河火電廠、縣城和后柳漢江堤防工程,、喜河漢江大橋,、生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)等在內(nèi)的“十大項(xiàng)目”建設(shè)，計(jì)劃最近兩年要完成總投資215億元,，將會(huì)對(duì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用,。六是我縣多項(xiàng)工作得到省市部門認(rèn)可，有爭(zhēng)取支持的空間,。最近幾年,，省市部門來(lái)我縣調(diào)研檢查明顯增多，多項(xiàng)工作得到了省市認(rèn)可,，我們有良好的工作基礎(chǔ),，只要各部門加強(qiáng)對(duì)上的銜接爭(zhēng)取，定會(huì)得到更多的支持,。面對(duì)困難,，必須迎難而上，不要被困難嚇倒;面對(duì)機(jī)遇,，我們要搶先抓早,，抓住機(jī)遇。

二,、突出重點(diǎn),，扎實(shí)抓好今年的財(cái)政工作。

**年的財(cái)政工作要繼續(xù)堅(jiān)持“一要吃飯,，二要建設(shè),，三要穩(wěn)定”的原則，狠抓增收節(jié)支,，切實(shí)保障重點(diǎn)支出,，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，提高管理水平,，努力做到增節(jié)有度,，管理得法。

(一)樹(shù)立效益財(cái)政理念,，管好用好有限資金,。面對(duì)可用財(cái)力有限、支出缺口較大的矛盾,，我們要更進(jìn)一步樹(shù)立效益財(cái)政理念，實(shí)施支出管理績(jī)效評(píng)價(jià)，做到“四保一穩(wěn)一壓一提”,，即：保民生,、保重點(diǎn)、保人頭,、保運(yùn)轉(zhuǎn),，穩(wěn)定公用經(jīng)費(fèi)，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,。一要優(yōu)先保障民生。足額落實(shí)20xx年免費(fèi)教育的經(jīng)費(fèi)保障水平;落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域投入,，支持公立醫(yī)院改革;加快保障性住房建設(shè),，著力解決低收入家庭住房難題;整合財(cái)政專項(xiàng)資金，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),、養(yǎng)老,、醫(yī)療、困難救助等社保制度穩(wěn)步開(kāi)展,。二要保重點(diǎn),、保人頭、保運(yùn)轉(zhuǎn),。今年的人員工資及日常公用經(jīng)費(fèi)仍按20xx年度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安排;業(yè)務(wù)費(fèi)根據(jù)需要按有關(guān)規(guī)定安排,，無(wú)特殊原因不再增加經(jīng)費(fèi)。今年“三公”經(jīng)費(fèi)已進(jìn)行了大幅縮減,，并對(duì)重點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了壓縮,，實(shí)行車輛零購(gòu)置，沒(méi)安排因公出國(guó)經(jīng)費(fèi),，接待費(fèi)比上年減少40%,，會(huì)議費(fèi)比上年減少20%。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定,。三是合理使用財(cái)政資金,。使用財(cái)政資金要講求效益，要算好效益賬,，通盤考慮每筆財(cái)政資金的投入效益,，要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的聚合和撬動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)貼息,、擔(dān)保貸款等方式撬動(dòng)社會(huì)資本投入各類項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)建設(shè),，放大財(cái)政資金能量，讓有限的財(cái)政資金效益倍增,。

(二)大力增收開(kāi)源,，多渠道增加本級(jí)收入,。今年的收入任務(wù)下了，只能超收,，不能短收,。一是咬定目標(biāo)保證本級(jí)收入完成或超額。今年下達(dá)的征收任務(wù)要必須保證完成,，各征管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)征管,，對(duì)重點(diǎn)稅源,、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行全程監(jiān)管,，發(fā)生一筆,，繳一筆稅收?？h公安,、監(jiān)察、工商等工作部門要認(rèn)真履行協(xié)稅護(hù)稅工作職能,，嚴(yán)厲打擊偷逃和騙稅行為,。同時(shí)，要加大對(duì)各部門征收進(jìn)度的檢查督促,，縣政府將按照《**縣縣級(jí)財(cái)政收入考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》對(duì)各單位的完成情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲,。要搞好稅務(wù)稽查，不得因自己工作不到位而被上級(jí)稽查拿走收入,，否則要追究責(zé)任,。二是緊盯牢抓向上爭(zhēng)取資金。爭(zhēng)取資金是各鎮(zhèn)各部門的基本職責(zé)和義務(wù),。今年,，縣財(cái)政已經(jīng)縮減了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的縣本級(jí)投資，支持發(fā)展更多的是要靠向上爭(zhēng)取資金,?？h財(cái)政局要盡快修改完善考核辦法，要樹(shù)立向上爭(zhēng)取投資的導(dǎo)向和意識(shí),。各鎮(zhèn),、各部門都要廣泛搜集信息，策劃包裝項(xiàng)目,，加強(qiáng)與省市部門的銜接爭(zhēng)取,，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域多爭(zhēng)取資金。三是強(qiáng)力征繳非稅收入,。要將非稅收入和其他財(cái)政性資金全部納入財(cái)政管理,，推進(jìn)非稅收入管理體制改革,，加強(qiáng)非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度,。四是盤活國(guó)有資產(chǎn),。要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)理念，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益,、國(guó)有土地運(yùn)營(yíng)資金、國(guó)有資源使用收益管理,，通過(guò)盤活國(guó)有資產(chǎn)增加財(cái)政收入,。

(三)千方百計(jì)培植財(cái)源，增強(qiáng)發(fā)展后勁,。財(cái)源匱乏是我縣財(cái)政困難的主要原因,。各單位都要樹(shù)立財(cái)源為本的觀念，努力培育一批新財(cái)源,，鞏固一批老財(cái)源,，擴(kuò)大一批群體財(cái)源。一要大力培植骨干財(cái)源,?？h發(fā)改局最近下功夫包裝了十大招商項(xiàng)目，這是今后我縣在招商的總綱,，各鎮(zhèn),、各部門要積極招商引資落戶企業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)新上項(xiàng)目,、爭(zhēng)取中省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布點(diǎn),，全力扶持和培育骨干財(cái)源。二要做大工業(yè)培植龍頭財(cái)源,。積極爭(zhēng)取和運(yùn)用好省級(jí)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,、陜南循環(huán)發(fā)展資金等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持培育龍頭企業(yè),。努力做大以“一園兩區(qū)”為載體,、以電力能源、絲綢服裝,、富硒食品、裝備制造以及火電循環(huán)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)支柱體系,，使工業(yè)真正成為支撐財(cái)政增收的“龍頭”,。三要抓好群體財(cái)源培植。各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特色,，以旅游業(yè)及桑,、煙,、畜、菜,、水產(chǎn)為重點(diǎn),，做優(yōu)品種、做大規(guī)模,、做出品牌,，形成一大批群體財(cái)源?？h政府將對(duì)各鎮(zhèn),、各部門的財(cái)源建設(shè)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

(四)從緊從嚴(yán)強(qiáng)化管理,，規(guī)范各類支出,。“歷覽前賢國(guó)與家,，成由勤儉敗由奢,。”面對(duì)如此吃緊的財(cái)政狀況,，各單位都要將“過(guò)緊日子”落到實(shí)際行動(dòng)上,，做到“五管齊下”：一是預(yù)算統(tǒng)管。要按照“量入為出,、量財(cái)辦事”的原則,，把一切開(kāi)支控制在預(yù)算之內(nèi)，嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn),，尤其是嚴(yán)禁擅自舉債,，去年，縣政府出臺(tái)了關(guān)于舉債的管理制度,，各單位都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。要嚴(yán)格控制會(huì)議、公款接待,、公款外出考察等支出,，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算的剛性約束。二是專項(xiàng)嚴(yán)管,。要嚴(yán)格執(zhí)行各類專項(xiàng)資金管理辦法,，規(guī)范專項(xiàng)資金管理。要進(jìn)一步規(guī)范資金撥付,，一方面要及時(shí)撥付,，另一方面又要加強(qiáng)基礎(chǔ)資料審核和跟蹤問(wèn)效，要大力推行直通車,。同時(shí)要加大資金整合力度,，要防止資金過(guò)度分散而有失監(jiān)管,，對(duì)能夠集中使用的專項(xiàng)資金，要實(shí)行捆綁使用,、集中管理,，對(duì)于同一項(xiàng)工作，縣上安排了資金,，上級(jí)又重復(fù)安排的要調(diào)劑使用,。再次強(qiáng)調(diào)，大額資金撥付要實(shí)行審核報(bào)批,。三是審計(jì)監(jiān)管,。從歷次財(cái)政資金專項(xiàng)審計(jì)情況看，是凡審計(jì)必有問(wèn)題,。因此，今年要繼續(xù)加大審計(jì)力度,，從嚴(yán)審計(jì),，要通過(guò)強(qiáng)化審計(jì)，實(shí)實(shí)在在的揭示問(wèn)題,，剖析根源,，從嚴(yán)查處。四是監(jiān)察專管,。監(jiān)察局要進(jìn)一步細(xì)化財(cái)政監(jiān)察內(nèi)容,，對(duì)有情況反映的，要堅(jiān)持一查到底,，對(duì)有問(wèn)題的要嚴(yán)肅處理;同時(shí),，要聯(lián)合縣財(cái)政、審計(jì)等單位開(kāi)展聯(lián)合檢查,，嚴(yán)查各類專項(xiàng)資金投向及各單位財(cái)務(wù)管理情況,。五是單位共管。嚴(yán)格執(zhí)行單位財(cái)務(wù)“三加一”審批制度,，規(guī)范資金領(lǐng)用程序,，做到不該花的錢堅(jiān)決不花一分，不該報(bào)的賬不報(bào)一分;逐步在預(yù)算公開(kāi)的基礎(chǔ)上,，探索進(jìn)行決算公開(kāi),，讓單位職工知道花了多少錢，辦了多少事,。同時(shí),，要建立財(cái)政監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督工作聯(lián)席溝通制度，加大財(cái)務(wù)管理力度,，創(chuàng)新管理辦法,，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的整體效能,。

(五)加大改革力度，創(chuàng)新財(cái)政工作,。要統(tǒng)籌抓好各類改革,，提升財(cái)政管理水平。一要全面推行部門預(yù)算公開(kāi),。去年,，有10個(gè)單位推行了預(yù)算公開(kāi)和公務(wù)卡制度改革，今年要在所有預(yù)算單位中全面推開(kāi),，并且年底還要選擇部分單位進(jìn)行決算公開(kāi),。二要繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。要科學(xué)運(yùn)用國(guó)庫(kù)集中支付平臺(tái),，對(duì)預(yù)算單位項(xiàng)目資金的執(zhí)行,、撥付、核算,、財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行全方位,、深層次的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三要加快財(cái)政績(jī)效管理改革,。按照“推進(jìn)發(fā)展,、強(qiáng)化保障、促進(jìn)管理”的基本要求,，全力推進(jìn)以預(yù)算編審,、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效分配,、中期評(píng)估,、執(zhí)行管理、結(jié)余管理,、績(jī)效評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容,，涵蓋事前、事中,、事后全過(guò)程的績(jī)效預(yù)算管理體系建設(shè),。四要深化財(cái)稅體制改革。抓好完善轉(zhuǎn)移支付制度,、推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)工作,，繼續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)資金管理改革，建立健全賬戶定期清理制度,。要加快標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè),，推進(jìn)規(guī)范化管理。

三、全縣上下攜手同心,，搶抓機(jī)遇克難奮進(jìn),。

財(cái)政工作事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，財(cái)政困難是我們?cè)谧魑槐仨毠餐鎸?duì)的難題,，需要全縣上下的共同努力,，共渡難關(guān)。

一是要把形勢(shì)和機(jī)遇講給各位干部聽(tīng),。今天會(huì)后,，各單位主要負(fù)責(zé)人要召開(kāi)專題會(huì)議，向全體干部職工傳達(dá)會(huì)議主要精神,，使全縣廣大干群形成共識(shí),，充分理解，引導(dǎo)各級(jí)干部既要正視困難,、又要鼓足信心,，既要厲行節(jié)約、又要聚力辦事,，既要遵紀(jì)守規(guī),、又要?jiǎng)?chuàng)新破難，設(shè)法破解工作中的難題,。

二是要在工作部署、工作推進(jìn)中始終繃緊節(jié)約“這根弦”,。就是要堅(jiān)持“花小錢辦大事,，節(jié)約辦一切事”，教育干部厲行節(jié)約,、勤儉辦事,，從節(jié)約一張紙、節(jié)約一度電開(kāi)始,，花該花的錢,、辦該辦的事，切實(shí)減少一些不必要的開(kāi)支,，堅(jiān)持“好鋼用在刀刃上”,，使該花的錢用在關(guān)鍵處。

三是主要領(lǐng)導(dǎo)要把精力放在向上爭(zhēng)取和落實(shí)重點(diǎn)工作上,。在座各位面臨壓力甚大,、任務(wù)很重、頭緒很多,，要始終保持清醒的頭腦,，以清晰的思路推進(jìn)工作，尤其是要騰出更多的精力向上銜接爭(zhēng)取項(xiàng)目，同時(shí)要下大力氣督促重點(diǎn)工作落實(shí),。

四是各部門要同心同向,，集中力量打好總體戰(zhàn)?！叭诵凝R,、泰山移?！泵鎸?duì)再多再大的困難,，只要各部門都加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，著力形成力往一起使,、勁往一處用的活力,，集中力量、整體聯(lián)動(dòng),，尤其是對(duì)該聚集力量做前期跟項(xiàng)目時(shí)必須共同發(fā)力,，特別是在項(xiàng)目策劃、申報(bào)和爭(zhēng)取過(guò)程中更要步調(diào)一致;對(duì)一些欠費(fèi)欠款該集中清繳清收的,，各相關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須共擔(dān)共扛,，挺身而上。

五是要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，相互溝通,。要加大整合項(xiàng)目、捆綁資金,、聚財(cái)辦事的力度,，要通過(guò)規(guī)劃整合、板塊整合和項(xiàng)目整合,，實(shí)施有效捆綁,，尤其是對(duì)渠道相近、投向一致的項(xiàng)目要從制定項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)著手整合,，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的聚合效應(yīng),，集中財(cái)力辦成事。

今天講這些,，說(shuō)到底就是跟大家溝通情況,、掌握底子、把握現(xiàn)狀,、共度時(shí)艱,。請(qǐng)大家一定要結(jié)合各自的實(shí)際，把自己的責(zé)任盡好,，把單位的事做好,，共同完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

財(cái)政工作會(huì)議講話內(nèi)容篇二

同志們：

今天下午我們召開(kāi)財(cái)政工作會(huì)議。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議精神,，總結(jié)分析20xx年財(cái)政運(yùn)行情況,，研究部署20xx年的財(cái)政工作，圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求,，認(rèn)清形勢(shì),，統(tǒng)一思想，采取措施,，強(qiáng)化管理,，推進(jìn)全區(qū)財(cái)政改革發(fā)展更上臺(tái)階。今天上午,，區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議,，曹區(qū)長(zhǎng)作了重要講話，充分肯定了去年我區(qū)財(cái)稅工作取得的成績(jī),，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)財(cái)稅工作的總體思路和重點(diǎn),，全面部署了今年的工作，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會(huì),，抓好貫徹落實(shí)。下面,，我講四點(diǎn)意見(jiàn),。

(一)全省財(cái)政工作會(huì)議精神：全省財(cái)政工作會(huì)議于1月15日在昆明召開(kāi)，會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)財(cái)政會(huì)議精神,，認(rèn)真總結(jié)了20xx年全省財(cái)政工作取得的成績(jī),，深入分析了當(dāng)前全省財(cái)政形勢(shì)，提出了新形勢(shì)下財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針,，安排部署了20xx年全省財(cái)政工作。會(huì)上,，省財(cái)政廳黨組書記,、廳長(zhǎng)陳秋生做了重要講話。其主要精神是：

1,、全面總結(jié)了全省20xx年財(cái)政工作取得的顯著成績(jī)：財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),。20xx年，全省財(cái)政總收入完成1360.2億元,，比上年增加248.9億元,，增長(zhǎng)22.3%。其中：全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成613.6億元,，比上年增加126.9億元,，增長(zhǎng)26.1%。全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成1470.7億元，比上年增支335.5億元,，增長(zhǎng)29.6%,。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2,、解放思想,，科學(xué)謀劃全省財(cái)政改革與發(fā)展。陳廳長(zhǎng)同時(shí)也指出了我省財(cái)政改革與發(fā)展中存在的突出問(wèn)題：搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財(cái)力緊張與資金沉淀于部門的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決;政府負(fù)擔(dān)沉重;轉(zhuǎn)移支付制度需進(jìn)一步健全完善;基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱;財(cái)政管理不夠精細(xì);資金使用績(jī)效的待于提高等,。并提出了五點(diǎn)對(duì)策措施：一是要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心,。二是要牢固樹(shù)立以人為本的思想，增加對(duì)民生領(lǐng)域和農(nóng)村,、欠發(fā)達(dá)地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入,。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力,。五是要改進(jìn)和完善理財(cái)方式,。樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長(zhǎng)”,，即對(duì)公務(wù)購(gòu)車用車,、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用,、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長(zhǎng),。財(cái)政部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

3,、認(rèn)清形勢(shì),，周密部署20xx年全省財(cái)政工作。

會(huì)議全面分析了云南財(cái)政改革發(fā)展的有利形勢(shì)和不利形勢(shì),。在認(rèn)真分析全省今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì),，充分考慮各項(xiàng)減收增支因素并進(jìn)行科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，確定了全省財(cái)政收支預(yù)算,。全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排662.7億元,，比20xx年的613.6億元增加49.1億元，增長(zhǎng)8%,，財(cái)政收入增幅略低于全省gdp增長(zhǎng)速度;全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排1617.8億元,，比20xx年的1470.7億元增加147.1億元，增長(zhǎng)10%,。要求各地在編制今年預(yù)算時(shí),，要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和自身實(shí)際，收入安排要實(shí)事求是,、積極穩(wěn)妥,、全額打足,。支出安排要統(tǒng)籌兼顧，有保有壓,、突出重點(diǎn),、留有余地。同時(shí),，對(duì)當(dāng)前及今后的財(cái)政工作做了周密部署和安排,。

2月16日上午,，市政府召開(kāi)全市財(cái)稅工作會(huì)議,，會(huì)上，市委,、常務(wù)副市長(zhǎng)張紀(jì)華作了重要講話,，全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，明確今年全市財(cái)稅工作目標(biāo)，安排部署當(dāng)前財(cái)稅工作,。下午,，又召開(kāi)財(cái)政工作會(huì)議，普局長(zhǎng)作了講話,，總結(jié)了20xx年全市財(cái)政工作取得的輝煌成績(jī),。1、財(cái)政收支再創(chuàng)新高,。20xx年全市財(cái)政總收入完成49.2億元,，比上年的39.3億元增長(zhǎng)25.2%。地方一般預(yù)算收入完成17.1億元,，比上年的12.9億元增收4.2億元,，增長(zhǎng)32.9%，是20xx年5.1億元的3.3倍,。全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成88.3億元,，比上年的63億元增加25.3億元，增長(zhǎng)40%,。是20xx年22.7億元的3.9倍,。財(cái)政支出比財(cái)政總收入多41.2億元，是地方一般預(yù)算收入的5.3倍,。2,、財(cái)政改革與發(fā)展取得了重大突破,。財(cái)政增收基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固,，全市收入增幅在全省各州市中排名第2位，絕對(duì)額排第七位;縣鄉(xiāng)財(cái)政困難得到了徹底緩解,，財(cái)政職能從“吃飯財(cái)政"向“民生財(cái)政,、建設(shè)財(cái)政”過(guò)渡,。加大對(duì)上級(jí)財(cái)政的匯報(bào)力度，20xx年,，省對(duì)我市一般性轉(zhuǎn)移支付和緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付14.3億元,，比上年增加4.3億元，增長(zhǎng)43%,。各類?？?1.2億元，比上年全年的15.3億元增加15.9億元,，增長(zhǎng)1.04倍,。市級(jí)財(cái)政繼續(xù)調(diào)節(jié)資金加大對(duì)縣區(qū)補(bǔ)助，進(jìn)一步均衡縣區(qū)間財(cái)力,，竭力縮小縣區(qū)間財(cái)力差距,，11縣區(qū)人均可用財(cái)力均達(dá)到4.2萬(wàn)元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機(jī)構(gòu)資金外,，全市共有40多億元用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展,。3、提出全市加快發(fā)展的目標(biāo)和工作措施,。一是認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，抓好財(cái)政收入管理，確保收入增長(zhǎng)目標(biāo),。綜合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),，市委二屆八次全會(huì)確定了全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo)為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧,，科學(xué)安排20xx年支出,。三是繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持，推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程,。四是進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，建設(shè)民生財(cái)政。五是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,。六是加大工作力度，切實(shí)保障“三農(nóng)"政策的貫徹落實(shí),。七是深化財(cái)政改革,，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。八是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,，提高資金使用效益,。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制，推進(jìn)財(cái)政全面協(xié)調(diào)發(fā)展,。十是強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè),，全面提升財(cái)政工作效能,。

二、全面總結(jié)成績(jī),，激發(fā)財(cái)政活力,，信心百倍迎接財(cái)政新挑戰(zhàn)。

20xx年,，在區(qū)委,、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，推進(jìn)改革,，強(qiáng)化監(jiān)督，積極將區(qū)委,、區(qū)政府支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策落到實(shí)處,，將各項(xiàng)增收節(jié)支措施落到實(shí)處。財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新突破,，呈現(xiàn)出五個(gè)方面的新亮點(diǎn),。

一是財(cái)政收支增長(zhǎng)再次邁上新臺(tái)階。20xx年我區(qū)財(cái)政全口徑收入實(shí)現(xiàn)71196萬(wàn)元,，同比增收23618萬(wàn)元,，增長(zhǎng)49.6%，地方一般預(yù)算收入完成30096萬(wàn)元,，同比增收7930萬(wàn)元,，增長(zhǎng)35.8%，繼去年首次突破2億元(22166萬(wàn)元)收入大關(guān)后,，再次邁上了3億元的新臺(tái)階,。地方一般預(yù)算支出完成111959萬(wàn)元，突破了10億元大關(guān),，同比大幅增支31689萬(wàn)元,增長(zhǎng)39.5%,。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長(zhǎng)的原因：一是以煤炭稅費(fèi)征管作為財(cái)政增收的突破口。20xx年我們對(duì)煤炭稅費(fèi)征管方式進(jìn)行了全面改革,，全年煤炭稅費(fèi)收入共完成10452萬(wàn)元,，同比增收4943萬(wàn)元，增長(zhǎng)89.7%,，超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)(8000萬(wàn)元);二是國(guó)地兩稅加強(qiáng)征管卓有成效,。兩稅部門突出征管重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源,、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理,，嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷,、逃,、騙稅行為，有效杜絕收入的“跑,、冒,、滴、漏”現(xiàn)象,，保證稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng),。20xx年地方一般預(yù)算收入中，稅收收入實(shí)現(xiàn)25486萬(wàn)元,，同比增收7535萬(wàn)元,，增長(zhǎng)42%，占一般預(yù)算收入比重達(dá)84.8%,，同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn),，財(cái)政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭(zhēng)取上級(jí)的支持幫助,。20xx年共爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入82577萬(wàn)元,，比上年增加18941萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.6%,。其中：財(cái)力性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入42446萬(wàn)元,，上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助40131萬(wàn)元，特別是爭(zhēng)取了省對(duì)縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金8952萬(wàn)元,，比20xx年增加3082萬(wàn)元,，增長(zhǎng)52.5%，比全市平均增長(zhǎng)率40.7%高出11.8個(gè)百分點(diǎn),。

二是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展,。20xx年，集中財(cái)力支持全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè),。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)費(fèi)支出17860萬(wàn)元,，主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè),、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。城建資金的巨額投入，將使城區(qū)容貌更加亮麗,，交通更加順暢,，城市品位得到提升。交通公路建設(shè)投入3263萬(wàn)元,，加快了灑漁至大山包公路建設(shè),，增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)投入，交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善,。

三是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象,。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元,，占全部財(cái)政支出的15.3%，實(shí)現(xiàn)了區(qū)委,、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求,，有力地支持了我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐,。全年共投入支農(nóng)專項(xiàng)資金8343萬(wàn)元，主要用于病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,、農(nóng)業(yè)救災(zāi),、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面,，極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌大為改觀,，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象,。

四是緩解基層財(cái)政困難有了新成效。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行中存在的的諸多問(wèn)題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力貧富差別過(guò)大,、苦樂(lè)不均,，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重，機(jī)構(gòu)不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)),。財(cái)政部門在總結(jié)20xx年“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，重新擬定了新一輪的區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制方案，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支全部納入?yún)^(qū)級(jí)統(tǒng)一管理,，采取“收入整體上劃,，支出納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),，改善了村組干部,、計(jì)生宣傳員等補(bǔ)助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題,。

五是財(cái)政監(jiān)督管理得到新加強(qiáng),。一是加強(qiáng)了對(duì)救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng),、教育,、社保、醫(yī)療等財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位,。二是深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫(kù)”資金32萬(wàn)元,，其他違規(guī)資金38.5萬(wàn)元，清理上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)和專戶資金19.97萬(wàn)元,，取消“小金庫(kù)”和其他違規(guī)開(kāi)設(shè)的銀行賬戶5個(gè),，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理,。三是開(kāi)展了吃“空餉”問(wèn)題專項(xiàng)清查工作,。共清理出147名吃“空餉”人員，違規(guī)金額139.8萬(wàn)元,。已于2月13日提交區(qū)委會(huì)議研究處理,，處理意見(jiàn)將通過(guò)區(qū)委會(huì)議紀(jì)要予以明確，財(cái)政部門要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅(jiān)決執(zhí)行,。

回顧十一·五以來(lái)(20xx-20xx年),，我區(qū)財(cái)政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越,。20xx年以來(lái),，我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改20xx年以來(lái)(1996年地方一般預(yù)算收入10313萬(wàn)元，首次登上億元臺(tái)階)長(zhǎng)期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài),，逐年大幅增長(zhǎng),，不斷躍上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破,。20xx年地方一般預(yù)算收入1.82億元,、20xx年2.22億元，分別增長(zhǎng)21.2%,、21.6%,，20xx年達(dá)到3.01億元，同比增收7930萬(wàn)元,，增長(zhǎng)35.8%,，創(chuàng)下歷史最高，比20xx年(十·五關(guān)門之年)的1.5億元翻了一番,。(我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元,，用了20xx年的時(shí)間，而2億元到3億元，僅用了一年多一點(diǎn)的時(shí)間),。從支出來(lái)看,，我區(qū)地方一般預(yù)算支出20xx年實(shí)現(xiàn)6.54億元，20xx年達(dá)到8.03億元,，支出凈增長(zhǎng)額分別為1.45億元,、1.49億元，增長(zhǎng)幅度達(dá)28.4%,、22.8%,，20xx年達(dá)到11.2億元，比20xx年凈增支出3.17億元,，增長(zhǎng)39.5%以上,，同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。

以上成績(jī)的取得,，是區(qū)委,、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)各部門奮力拼搏的結(jié)果,，更是廣大財(cái)政干部職工解放思想,、求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果,。在此,，我代表區(qū)財(cái)政局黨組，向在座各位特別是基層財(cái)政所的同志們表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政工作存在的困難和問(wèn)題：一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一,，減收因素多;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,，人均經(jīng)濟(jì)總量低,，財(cái)政自給率低;三是政府債務(wù)重(20xx年政府債務(wù)總額為億元)，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和壓力大,，增支數(shù)額大,，配套資金難;四是財(cái)政改革和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，資金使用效益差,。針對(duì)這些問(wèn)題,，我們要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面，在改革和發(fā)展進(jìn)程中逐步加以解決,，推動(dòng)全區(qū)財(cái)政穩(wěn)步發(fā)展,。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,，矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),，滿懷豪情鑄就財(cái)政新輝煌,。

按照省市財(cái)稅工作會(huì)議精神，20xx年全區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)市委二屆八次全會(huì)精神,，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,，按照“保增長(zhǎng)、抓管理,、重民生,、促發(fā)展”的思路，抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇,，培植財(cái)源,、挖掘潛力、加強(qiáng)征管,、爭(zhēng)取支持,，千方百計(jì)確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng);著力在平衡財(cái)政預(yù)算、整合財(cái)政資金,、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措,，千方百計(jì)提高財(cái)政資金使用效益,，使財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力提高到一個(gè)新的水平,。

20xx年財(cái)政工作的主要目標(biāo)是：完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬(wàn)元;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入33858萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.5%;其中：非稅收入完成4148萬(wàn)元以上,。

圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),，重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：

(一)認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，抓好財(cái)政收入管理,，確保增長(zhǎng)目標(biāo),。

今年，是實(shí)現(xiàn)“”財(cái)政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,，也將是我區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年,。我們財(cái)政干部一方面要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,，另一方面要認(rèn)真分析積極因素,，努力尋找和把握機(jī)遇，按照區(qū)委,、區(qū)政府對(duì)財(cái)政工作的要求和部署,，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的財(cái)政工作。

20xx年,，受金融危機(jī)及國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)財(cái)稅政策出臺(tái)的影響,，財(cái)政增收面臨許多困難：一是受金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)增速放緩,，財(cái)政增收后勁減弱;二是有色金屬價(jià)格持續(xù)下滑,，煤炭?jī)r(jià)格下降短時(shí)期內(nèi)難有較大回升，煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長(zhǎng)難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響，增值稅將減收4300萬(wàn)元,，影響地方一般預(yù)算收入1200萬(wàn)元;四是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),，個(gè)人所得稅將大幅度減少;五是國(guó)家取消和停征100項(xiàng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目，非稅收入減少;六是20xx年財(cái)政收入的特殊性和一次性因素達(dá)1800萬(wàn)元,，增加了20xx年壓力;七是因全國(guó)及全省收入增幅減小,，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)困難。省財(cái)政廳在會(huì)議上已明確指示,，編制20xx年預(yù)算時(shí),，在剔除“六獎(jiǎng)一補(bǔ)”資金之外，一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算,，減少1790萬(wàn)元,。

財(cái)政增收也存在不少有利條件：一是中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施將發(fā)揮積極作用,，將為我區(qū)財(cái)政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實(shí)到位,，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加與資源稅改革政策的實(shí)施，將增加財(cái)政收入;三是轄區(qū)內(nèi),、城市建設(shè),、煤電、交通,、水電等項(xiàng)目工程的推進(jìn),，對(duì)財(cái)政收入的帶動(dòng)作用較大。

為此,，我們要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的跟蹤,、分析和預(yù)測(cè)，密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實(shí)施效果,，積極落實(shí)好已出臺(tái)的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策,，鞏固財(cái)政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門,，抓好收入征管,，同時(shí)，要強(qiáng)化和規(guī)范非稅收入管理,，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和國(guó)有資本收益等重點(diǎn)收入的征管,。認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn),、煤炭,、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作，提高非稅收入對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn),。

(二)統(tǒng)籌兼顧,，科學(xué)安排20xx年支出。

20xx年，我們面臨的增支因素較多,，主要表現(xiàn)在：貫徹落實(shí)中央和省保增長(zhǎng),、擴(kuò)內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革,、重民生的一系列重大決策部署，實(shí)行義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度,，規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策，增人增資,，實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)助,，確保新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及實(shí)施區(qū)委,、區(qū)政府促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多重大建設(shè)項(xiàng)目等都需要新增大量財(cái)政資金投入,，加之我區(qū)還貸任務(wù)重,，加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點(diǎn)支出需地方配套，財(cái)政資金需要與可能之間的矛盾十分突出,。因此,，在財(cái)政異常艱難的情況下，財(cái)政干部牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,，勤儉辦一切事業(yè),，全面厲行節(jié)約,，杜絕鋪張浪費(fèi)，制定完善接待費(fèi)等一般性開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)服務(wù)型,、節(jié)約型政府建設(shè),。

(三)繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持,，推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。

要進(jìn)一步加大匯報(bào)和反映力度,，在爭(zhēng)取省對(duì)我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時(shí),，爭(zhēng)取省對(duì)我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè),、教育,、文化、交通,、環(huán)保,、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，從20xx年開(kāi)始施行新的縣域經(jīng)濟(jì)扶持政策,，我們要結(jié)合實(shí)際，吃透精神,，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方面,，中央在拉動(dòng)內(nèi)需上加大資金支持力度,，農(nóng)發(fā)辦要積極做好項(xiàng)目的篩選上報(bào)，爭(zhēng)取更多支持,。

(四)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，建設(shè)民生財(cái)政。

一是要以人為本,，認(rèn)真落實(shí)好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利,，落實(shí)好教師績(jī)效工資及事業(yè)津貼補(bǔ)貼政策。二是要逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)的保障能力,。三是要切實(shí)將各項(xiàng)社會(huì)保障政策全面落到實(shí)處,。我們務(wù)必將中央、省,、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),、城鄉(xiāng)低保、五保補(bǔ)助,、村干部生活補(bǔ)助等社會(huì)保障政策繼續(xù)貫徹好,、落實(shí)到位,。四是要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理，保證“兩免一補(bǔ)”政策的全面落實(shí);五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理,。按照省財(cái)政的要求,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元，加大對(duì)困難群眾看病就醫(yī)的救助比例,，請(qǐng)社?？埔M(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到人民群眾的看病,、就醫(yī)問(wèn)題上,。

(五)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,。

繼續(xù)支持城市,、交通等重點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動(dòng)作用,。積極支持煤炭,、建材等重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善,。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),，以落實(shí)好中央、省擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理為重點(diǎn),，多方籌集資金,，逐步改善我區(qū)落后的交通、市政,、環(huán)保,、能源、農(nóng)業(yè),、教育,、科技、衛(wèi)生,、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件,，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。

(六)加大工作力度,，切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí),。

要始終把支持“三農(nóng)”作為財(cái)政工作的重中之重，著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè),、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,、農(nóng)村發(fā)展,。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,、推廣家電下鄉(xiāng)工作,、農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細(xì)安排，請(qǐng)大家務(wù)必抓好落實(shí),。

(七)深化財(cái)政改革,，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。

一是繼續(xù)深化部門預(yù)算,。改進(jìn)預(yù)算編制方法,，細(xì)化項(xiàng)目支出,，努力推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開(kāi),、透明、公正和效益,，提高預(yù)算管理水平,。二是積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,，提高財(cái)政資金使用效益,。按上級(jí)財(cái)政的要求，今年一定要全面鋪開(kāi),，國(guó)庫(kù)科要作充分準(zhǔn)備,，爭(zhēng)取在8月份全面展開(kāi)。三是繼續(xù)完善政府采購(gòu)制度,，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模,。四是加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度，規(guī)范基層財(cái)政管理,，去年省政府已出臺(tái)文件作了細(xì)致的要求,，預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科要相互配合,，切實(shí)按照上級(jí)的要求落實(shí)好,、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù),。五是進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度,。以涉農(nóng)資金整合為重點(diǎn)，把性質(zhì)相近,、目標(biāo)相同,、用途相似的資金整合集中使用，加大力度,，逐步建立起專項(xiàng)資金整合的長(zhǎng)效機(jī)制,。六是嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,，不斷推進(jìn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化,、法制化進(jìn)程,。七是加快金財(cái)工程建設(shè)步伐，提高財(cái)政管理的科學(xué)化,、效益化和現(xiàn)代化水平,。

(八)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益,。

一是牢固樹(shù)立支出績(jī)效管理理念,，不斷提高資金使用效益。加大財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)力度,，將財(cái)政支出績(jī)效管理貫穿于財(cái)政支出的事前,、事中、事后,。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,。20xx年，省財(cái)政組織對(duì)我區(qū)截至20xx年12月31日政府性債務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理核查,。核查結(jié)果已作了認(rèn)定,。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作,。根據(jù)中央和省精神,，自20xx年起，用三年時(shí)間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù),，日前,，預(yù)算科已會(huì)同教育部門作出了化解方案，下步的工作中,，預(yù)算科,、國(guó)庫(kù)科、行財(cái)科要配合好,，按上級(jí)要求加以落實(shí),，確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。

四,、提升綜合素質(zhì),，秉承新風(fēng)，錘煉隊(duì)伍塑造財(cái)政新形象,。

事業(yè)興旺,，關(guān)鍵在人。20xx年,，我們面對(duì)的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨,，發(fā)展形勢(shì)更加緊迫,，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,、更實(shí)的作風(fēng)全面加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),，著力提升財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。

(一)狠抓隊(duì)伍建設(shè),，迸發(fā)蓬勃活力。

國(guó)以才立,，政以才治,，業(yè)以才興。一支素質(zhì)高,、能力強(qiáng)的財(cái)政干部隊(duì)伍是財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵,。今年，我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫,，真正讓想干事的有機(jī)會(huì),，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位,。財(cái)政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng),?！皩W(xué)習(xí)使事業(yè)充實(shí)，學(xué)習(xí)使人生美麗”,，要堅(jiān)持不懈地努力,，真正使財(cái)政機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要精誠(chéng)團(tuán)結(jié),，在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,。

這里我要強(qiáng)調(diào)一下，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人,、財(cái)政所長(zhǎng),，你們要敢于承擔(dān)責(zé)任，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé),、對(duì)同事負(fù)責(zé),。要公道正派，凡事出以公心,，以良好的作風(fēng),、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào)，增強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力,，遇事既要有主見(jiàn),，敢于堅(jiān)持原則,，又要胸襟坦蕩開(kāi)闊，容人容事,，廣納諫言,，不固執(zhí)己見(jiàn)，善于同自己意見(jiàn)不一致的同志一道工作,。做事要果斷而不要武斷,，要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開(kāi)闊一些,，覺(jué)悟更高一些,，律己更嚴(yán)一些，做學(xué)習(xí)的表率,，做堅(jiān)持原則的表率,，做把握大局的表率，做加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的表率,，做清正廉潔的表率,。

(二)狠抓作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”

一是樹(shù)立發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí),。財(cái)政近幾年之所以取得驕人成績(jī),，核心一條就在于我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前,，我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確,，全系統(tǒng)上下只有增強(qiáng)時(shí)不我待、寢食難安的危機(jī)意識(shí),，保持自加壓力,、負(fù)重奮進(jìn)的志氣，保持迎難而上,、遇難而進(jìn)的勇氣,，保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣,，才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),。要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，拼字當(dāng)頭,、搶字當(dāng)先，在拼搶中集聚資源,，在拼搶中奮力趕超,。心有多大，舞臺(tái)就有多大，我們必須敢于突破,，勇闖新路,，做到多干少說(shuō)、先干再說(shuō),、只干不說(shuō),。只有這樣，我們的財(cái)政工作才能永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力,。

二是樹(shù)立大局和主動(dòng)意識(shí),。政以財(cái)為基，財(cái)以政為本,。做好財(cái)政工作首先要講大局,、講政治，我們財(cái)政人要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委,、區(qū)政府確定的重大決策措施,。凡有利于發(fā)展的事，就要主動(dòng)想辦法盡量把它辦好,，就要深入研究怎么能夠支持解決,。財(cái)政部門不能簡(jiǎn)單地變成“搖頭部門”。要既會(huì)點(diǎn)頭,，又會(huì)搖頭,，點(diǎn)頭要準(zhǔn)、要誠(chéng),，搖頭要有原則,、有水平。三是牢固樹(shù)立群眾和服務(wù)意識(shí),。我們財(cái)政人要努力做到在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾,，行動(dòng)上深入群眾,，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé),，多辦利民之事,。一些單位到財(cái)政部門來(lái)要錢，不一定都能滿足,，但一定要熱情服務(wù),。不管能不能解決問(wèn)題，都要讓人感到財(cái)政部門是誠(chéng)心為他們服務(wù),、幫助他們想辦法的,。要重視調(diào)查研究，這既是做好財(cái)政工作的先決條件，也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動(dòng)工作,，又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力,。今年大家要騰出更多時(shí)間，到基層去,，到企業(yè)去,，做更深入的調(diào)查研究,。

四是樹(shù)立責(zé)任和效率意識(shí),。應(yīng)該說(shuō),，今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,，完成全年目標(biāo)還有很大難度,，我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng),、提高效率,，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),。今天這個(gè)會(huì)議要簽訂財(cái)政工作的信息工作目標(biāo),。

責(zé)任書,。

我們要嚴(yán)格考核。要完善考核機(jī)制改進(jìn)考核方式和方法力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué),、結(jié)果更準(zhǔn)確,、評(píng)價(jià)更客觀切實(shí)考出動(dòng)力、考出干勁,、考出正氣,。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái),。

(四)狠抓廉政建設(shè),，保持清廉本色。財(cái)政部門是廉政建設(shè)的敏感部門,，所以我們要更加注重加強(qiáng)廉政建設(shè),，更要抓好權(quán)利觀教育，正確對(duì)待手中的權(quán)力,。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度來(lái)辦事,，不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革,，從健全機(jī)制入手,，從源頭反腐倡廉入手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,。禍民之事不可為，不義之財(cái)不可取,，不正之風(fēng)不可沾,，違法之事不可干。我們要堅(jiān)決抵制不良習(xí)氣的侵?jǐn)_，把廉政建設(shè)搞好,，把財(cái)政隊(duì)伍形象樹(shù)立好,。

同志們，昨日的輝煌已成過(guò)去,，我們又將開(kāi)始新的征程,。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新,，始終保持勇?tīng)?zhēng)第一的銳氣,，蓬勃發(fā)展的朝氣，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣,，激情永恒,，奮進(jìn)不息。全面推進(jìn)財(cái)政工作又好又快發(fā)展,，為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

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財(cái)政工作會(huì)議講話內(nèi)容篇三

同志們：

這次全國(guó)財(cái)政教科文工作會(huì)議是在全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)黨的xx大精神,，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的形勢(shì)下召開(kāi)的,。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流近兩年全國(guó)財(cái)政教科文工作，提出今后一段時(shí)間財(cái)政教科文工作的總體要求,，部署今明兩年的重點(diǎn)工作,。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn),。

一,、近兩年的主要工作。

兩年來(lái),，各級(jí)財(cái)政部門,、教科文主管部門在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)重大方針政策，建立健全財(cái)政教科文投入增長(zhǎng)機(jī)制,，著力保障和改善教科文領(lǐng)域的民生,，大力支持科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施,，大力支持文化發(fā)展與改革,，不斷提高教科文財(cái)政管理水平，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī),。

(一)財(cái)政教科文投入實(shí)現(xiàn)了新跨越,。

各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于財(cái)政教科文投入的規(guī)定，不斷完善投入增長(zhǎng)機(jī)制,，大幅提高了投入水平,，無(wú)論是總規(guī)模還是增長(zhǎng)幅度，都實(shí)現(xiàn)了新的跨越,。從20xx年到20xx年,，全國(guó)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教科文支出連續(xù)跨過(guò)7000億和9000億大關(guān)，20xx年比20xx年增長(zhǎng)了50.11%,。其中：20xx年,，教育支出7065.35億元，比20xx年增加2399.66億元,，增長(zhǎng)51.43%;科學(xué)技術(shù)支出1774.52億元,，比20xx年增加439.22億元，增長(zhǎng)32.89%;文體廣支出891.85億元,，比20xx年增加409.64億元,，增長(zhǎng)84.95%。同時(shí),，各級(jí)財(cái)政部門按照中央關(guān)于新增教育,、文化經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的明確要求，調(diào)整和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),，新增經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村傾斜,。20xx、20xx年,，中央財(cái)政用于農(nóng)村義務(wù)教育的支出分別為189億元和411億元,，年均增長(zhǎng)96.91%;中央財(cái)政用于農(nóng)村文化方面的支出分別為30.39億元和62.08億元，年均增長(zhǎng)79.46%,。

(二)財(cái)政支持教育優(yōu)先發(fā)展取得了新突破,。

農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革全面推進(jìn)。通過(guò)各方面的共同努力,，改革進(jìn)展順利,，成效十分顯著，得到廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù),。溫家寶對(duì)這項(xiàng)改革給予了高度評(píng)價(jià),，把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革與農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和農(nóng)村稅費(fèi)改革,，并稱為具有劃時(shí)代意義的改革。據(jù)統(tǒng)計(jì),，20xx-20xx年,，全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革累計(jì)新增經(jīng)費(fèi)將達(dá)到2652億元。這項(xiàng)改革全部免除了近1.5億農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),，所有學(xué)生都得到了國(guó)家規(guī)定課程的免費(fèi)教科書,，約1100萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生得到了生活補(bǔ)助費(fèi)，農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障水平有了明顯提高,。

支持高等教育的發(fā)展,。繼續(xù)實(shí)施“985工程”(中央財(cái)政二期投入189億)、“211工程”(中央財(cái)政二期投入25億),、“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”(中央財(cái)政共投入25億),、“中央與地方共建高校專項(xiàng)”(中央財(cái)政20xx年投入20億)等重大項(xiàng)目，有力地推動(dòng)了世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)的建設(shè),，改善了辦學(xué)條件,，促進(jìn)了高等教育辦學(xué)質(zhì)量的提高。

支持職業(yè)教育的發(fā)展,。各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)一步加大了對(duì)職業(yè)教育的支持力度,，重點(diǎn)支持了職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃、高等職業(yè)學(xué)校示范校建設(shè)工程以及中等職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn)計(jì)劃等,。20xx年中央財(cái)政用于職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)和中職國(guó)家助學(xué)金的投入達(dá)62.7億,，促進(jìn)了職業(yè)教育轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，提升了辦學(xué)水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力,。

建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,。20xx年，啟動(dòng)實(shí)施了新的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,，通過(guò)建立國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度,、國(guó)家助學(xué)貸款制度和學(xué)校內(nèi)部助學(xué)制度，從制度上解決了高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題,。20xx年,，中央和地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金154億元。全國(guó)1800多所高校的400多萬(wàn)名學(xué)生和1.5萬(wàn)所中等職業(yè)學(xué)校的1600多萬(wàn)名學(xué)生獲得了資助,。在甘肅等5個(gè)省開(kāi)展了生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)工作,。

(三)財(cái)政支持科技自主創(chuàng)新邁出了新步伐。

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱《科技規(guī)劃綱要》),，財(cái)政部參與制訂了60條《科技規(guī)劃綱要》的配套政策,，與相關(guān)部門共同制定了99項(xiàng)配套政策的實(shí)施細(xì)則，涉及財(cái)政科技投入,、資金管理,、稅收政策、政府采購(gòu)政策等多個(gè)方面,。這些政策的出臺(tái),，為提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力營(yíng)造了良好的政策環(huán)境，有力地促進(jìn)了創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè),。

改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理,。20xx年財(cái)政部與科技部聯(lián)合報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》)，從完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策機(jī)制,、優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),、創(chuàng)新支持方式、健全科研項(xiàng)目立項(xiàng)及預(yù)算評(píng)審評(píng)估制度,、強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理等五個(gè)方面做出了全面部署,。按照《若干意見(jiàn)》的要求，調(diào)整和優(yōu)化中央財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu),，在繼續(xù)增加對(duì)國(guó)家科技計(jì)劃(基金)投入的同時(shí),，加大對(duì)科研院所正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的保障力度，新增設(shè)科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，大幅度增加科技基礎(chǔ)條件投入,，建立了對(duì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研基地投入的新機(jī)制，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi)比重偏大,、穩(wěn)定投入不足的局面,，形成了符合科研活動(dòng)規(guī)律的中央財(cái)政科技投入新體系。一些地方也在調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)方面開(kāi)展了積極的工作,。

重點(diǎn)支持《科技規(guī)劃綱要》部署的重點(diǎn)領(lǐng)域與優(yōu)先主題,、前沿技術(shù)研究、基礎(chǔ)研究和重大科技專項(xiàng),。中央財(cái)政對(duì)“863”,、“973”和國(guó)家科技支撐計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)投入由20xx年的84.64億元增加到20xx年的116億元，增長(zhǎng)33.8%;對(duì)國(guó)家自然科學(xué)基金的經(jīng)費(fèi)投入由20xx年的26.95億元增加到20xx年的42.96億元,，增幅達(dá)51.9%;支持了16個(gè)重大科技專項(xiàng)實(shí)施方案的編制工作;支持了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),，20xx年安排2.2億元啟動(dòng)了水稻等10個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品的試點(diǎn)工作。

(四)財(cái)政支持文化大發(fā)展大繁榮開(kāi)創(chuàng)了新局面,。

支持文化事業(yè)發(fā)展,。20xx年，中央財(cái)政安排25億元支持實(shí)施廣播電視“村村通”工程,、6.63億元支持實(shí)施文化信息資源共享工程,，還安排資金支持了農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋,、送書下鄉(xiāng),、流動(dòng)舞臺(tái)車和農(nóng)民體育健身等工程,，有效地緩解了農(nóng)民“收聽(tīng)收看廣播電視難”、“看電影難”,、“看書難”,、“看戲難”等問(wèn)題，推動(dòng)了公共文化服務(wù)體系建設(shè),。加大了對(duì)全國(guó)重點(diǎn)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),、“大遺址”保護(hù)的支持力度，支持開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查工作,。設(shè)立國(guó)家出版基金,，支持公益性出版物的出版。

扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。制定了扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策,。20xx年，中央財(cái)政設(shè)立2億元的“扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”,，圍繞“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,，鼓勵(lì)原創(chuàng)，搭建公共技術(shù)平臺(tái)”三個(gè)重點(diǎn),，積極推動(dòng)打造成熟的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈,。一些地方也采取有效措施，設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金,。

支持文化體制改革,。通過(guò)制定財(cái)政稅收、資產(chǎn)管理,、社會(huì)保障和人員分流安置等多方面的政策措施,，積極推動(dòng)廣電、出版,、藝術(shù)表演團(tuán)體等體制改革工作,，許多地方順利完成了出版集團(tuán)轉(zhuǎn)制和改制、組建演藝集團(tuán)等,。經(jīng)黨中央,、國(guó)務(wù)院同意，20xx年9月,，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于在文化體制改革中加強(qiáng)國(guó)有文化資產(chǎn)管理的通知》,，明確了財(cái)政部門對(duì)國(guó)有文化資產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)和黨委宣傳部門、文化行政主管部門的相應(yīng)職責(zé),。

此外,，從20xx年開(kāi)始，在全國(guó)范圍推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,，兩年間各級(jí)財(cái)政共安排資金25.89億元,，其中中央財(cái)政安排資金10.13億元,，惠及目標(biāo)人群219萬(wàn)人;實(shí)施新階段西部地區(qū)“少生快富”工程，兩年間各級(jí)財(cái)政共安排資金7.59億元,，其中中央財(cái)政安排資金5.99億元,，惠及目標(biāo)家庭25.32萬(wàn)戶;20xx年啟動(dòng)計(jì)劃生育特別扶助制度試點(diǎn)工作，涉及目標(biāo)人群9.67萬(wàn)人,。通過(guò)建立農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)了由“處罰超生”向“獎(jiǎng)勵(lì)少生”轉(zhuǎn)變,，得到了農(nóng)民群眾的擁護(hù),，有效地改善了黨群、干群關(guān)系,，計(jì)劃生育管理工作新機(jī)制逐漸形成,。

(五)事業(yè)財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理工作取得了新進(jìn)展。

加強(qiáng)事業(yè)財(cái)務(wù)管理,。一是根據(jù)部門預(yù)算,、國(guó)庫(kù)收付制度、收支兩條線,、政府采購(gòu),、政府收支科目改革和事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，財(cái)政部組織力量對(duì)事業(yè)單位引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,、規(guī)范收支管理,、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算等重大問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)研究，提出了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的修訂草案,。二是改革和加強(qiáng)了專項(xiàng)資金管理,，在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新,，建立了中央與地方分項(xiàng)目按比例的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制;許多專項(xiàng)資金實(shí)行了因素分配法;通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,，發(fā)揮了資金的政策引導(dǎo)和激勵(lì)作用;推進(jìn)了基金制管理模式，發(fā)揮了基金制在支持事業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特作用,。三是優(yōu)化了資源的配置,。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè),、文化信息資源共享工程等,，有效提高了資源的利用效率。中央和地方還積極開(kāi)展了財(cái)政教科文資金的績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作,，取得了較好成效,。

加強(qiáng)事業(yè)資產(chǎn)管理。20xx年,，財(cái)政部發(fā)布了《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào)),，明確了事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理體制和各部門,、各單位的管理職責(zé)，初步建立了事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)從形成,、使用到處置全過(guò)程的監(jiān)管體系,。20xx年，財(cái)政部印發(fā)了《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》,。目前,，28個(gè)省(區(qū)、市)財(cái)政廳(局)成立了資產(chǎn)處,，出臺(tái)了地方事業(yè)單位資產(chǎn)管理的辦法,。20xx年，財(cái)政部組織開(kāi)展了全國(guó)行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)清查工作,，為建立行政事業(yè)資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制奠定了基礎(chǔ),。

過(guò)去兩年，財(cái)政教科文工作取得了顯著成績(jī),。這些成績(jī)的取得,，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),，是各級(jí)財(cái)政部門、教科文主管部門和教科文事業(yè)單位共同努力的結(jié)果,，是全國(guó)財(cái)政教科文和事業(yè)資產(chǎn)管理工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,。我代表財(cái)政部黨組，向全國(guó)財(cái)政教科文和事業(yè)管理工作者表示慰問(wèn)和感謝,?？偨Y(jié)兩年的工作，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一是把握大局,，主動(dòng)服務(wù),。我們始終注重把財(cái)政教科文工作放在國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大形勢(shì)下,，放在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的全局中來(lái)思考和謀劃,，深入領(lǐng)會(huì)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于教科文事業(yè)發(fā)展改革和財(cái)政工作的決策部署,，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，主動(dòng)研究財(cái)政支持教科文事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，提出政策建議,，為黨委,、政府和部門領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。

二是以人為本，關(guān)注民生,。教科文事業(yè)直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,，人民群眾和社會(huì)各界非常關(guān)注。我們始終把保障和改善民生作為財(cái)政教科文工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，著力研究解決教科文領(lǐng)域的民生問(wèn)題,。在解決人民群眾上學(xué)難、聽(tīng)廣播難,、看電視難等問(wèn)題上,，取得了突破性的進(jìn)展，受到了廣大人民群眾和社會(huì)各界的贊揚(yáng),，在國(guó)際上也引起了良好的反響,。

三是更新理念，改革創(chuàng)新,。在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)下，不能用傳統(tǒng)的理念和方法開(kāi)展財(cái)政教科文工作,。我們?cè)S多工作成績(jī)的取得,，得益于解放思想、更新理念和改革創(chuàng)新,。這兩年我們?cè)谵r(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,、建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系、科技經(jīng)費(fèi)管理改革和建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制等方面取得的許多制度突破,，都是更新理念和改革創(chuàng)新的結(jié)果,。

四是依法理財(cái)，科學(xué)管理,。資金分配和財(cái)政管理,，都是財(cái)政職能的重要組成部分。我們始終把管理放在財(cái)政教科文工作的重要位置,，不僅制定了一系列,。

規(guī)章制度。

而且還進(jìn)行了許多管理上的創(chuàng)新使財(cái)政教科文管理工作取得了新的進(jìn)展,。比如在許多專項(xiàng)資金的管理上實(shí)行了中央與地方按比例分擔(dān)資金的辦法,、因素分配法、目標(biāo)管理法等使資金分配更加規(guī)范,、更加科學(xué)減少了資金分配中的“自由裁量權(quán)”,。

五是加強(qiáng)協(xié)作，共謀發(fā)展,。做好財(cái)政教科文工作,，推動(dòng)教科文事業(yè)發(fā)展，必須加強(qiáng)財(cái)政部門和教科文主管部門的密切協(xié)作。否則,，工作是不可能做好的,。這兩年取得的許多成績(jī)，很重要的一個(gè)原因,，就在于部門間的相互理解,、相互支持、同舟共濟(jì),、通力合作,。

盡管財(cái)政教科文工作取得了一定成績(jī)，但我們也清醒地看到,，工作中仍然面臨一些需要進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題,，比如，財(cái)政教科文工作發(fā)展的理念,、改革的理念和管理的理念需要進(jìn)一步更新;資金供需矛盾比較突出,，支出結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化;財(cái)政保障和完善教科文領(lǐng)域民生的長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步建立健全;財(cái)政教科文資金管理還比較薄弱，在一些地區(qū),、部門和單位還不同程度地存在重分輕管,、管理粗放、忽視效益的現(xiàn)象等,。我們必須高度重視這些問(wèn)題,，并在今后的工作中逐步加以解決。

二,、今后一段時(shí)間財(cái)政教科文工作的總體要求,。

當(dāng)前，我國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)已進(jìn)入到新的歷史發(fā)展階段,。經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放,，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得了偉大的成就，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化,，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),。我們既面臨著前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn),。從國(guó)際看,，在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo),，必須進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力。而增強(qiáng)綜合國(guó)力,，關(guān)鍵要靠科技和人才,，提高國(guó)家軟實(shí)力,。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正處在改革攻堅(jiān)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必須轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步,、管理創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)。這些無(wú)疑都對(duì)教科文事業(yè)的發(fā)展與改革提出了新的更高的要求,。正是在這種形勢(shì)下,，黨的xx大提出了“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”,、“優(yōu)先發(fā)展教育,，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”和“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”的戰(zhàn)略任務(wù)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，財(cái)政實(shí)力逐步增強(qiáng),，今年財(cái)政收入可望突破6萬(wàn)億大關(guān)，為教科文事業(yè)發(fā)展與改革奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),。支持教科文事業(yè)發(fā)展與改革,，是公共財(cái)政建設(shè)的重要內(nèi)容和義不容辭的責(zé)任。財(cái)政教科文工作迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇,，但一系列亟需解決的深層次矛盾和問(wèn)題已擺在我們面前,，任務(wù)更加繁重、更加艱巨,。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，努力完成時(shí)代賦予我們的光榮任務(wù),。

根據(jù)xx大精神和財(cái)政部黨組關(guān)于財(cái)政改革與發(fā)展的部署，今后一段時(shí)間,，財(cái)政教科文工作的總體要求是：全面貫徹xx大精神,，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，根據(jù)中央關(guān)于教科文事業(yè)發(fā)展與改革的總體部署和財(cái)政部黨組對(duì)財(cái)政教科文工作的總體要求，更新投入理念,，著力加大投入;支持教育優(yōu)先發(fā)展,，著力保障和改善民生;支持自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè);支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),，著力促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮;堅(jiān)持依法理財(cái),，強(qiáng)化科學(xué)管理，著力提高財(cái)政管理水平和資金使用效益;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，著力提高干部綜合素質(zhì),，努力促進(jìn)教科文事業(yè)又好又快地發(fā)展。

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財(cái)政工作會(huì)議講話內(nèi)容篇四

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十八大,、十八屆三中、四中,、五中全會(huì)和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議,、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)“十二五”時(shí)期的財(cái)政工作,，深入分析今后一段時(shí)期財(cái)政改革發(fā)展面臨的形勢(shì),，厘清工作思路，部署安排財(cái)政工作,。會(huì)前，守盛書記,、家毫省長(zhǎng)審閱了會(huì)議報(bào)告，并分別作出重要批示，向群常務(wù)副省長(zhǎng)原定親自參加會(huì)議,，因臨時(shí)有重要公務(wù)不能到會(huì),，委托我轉(zhuǎn)達(dá)向同志們的親切問(wèn)候,。三位領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了財(cái)政工作取得的成績(jī),，并對(duì)做好今年工作提出了明確要求,，充分體現(xiàn)了省委,、省*府對(duì)財(cái)政工作的高度重視，對(duì)財(cái)政干部的關(guān)懷關(guān)心,，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì),，狠抓落實(shí),。下面,，我講三個(gè)問(wèn)題。

一,、“十二五”時(shí)期全省財(cái)政工作簡(jiǎn)要回顧,。

過(guò)去五年,，面對(duì)復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和艱巨的改革任務(wù)，全省各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省*府決策部署,，積極發(fā)揮職能作用,，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、推改革、強(qiáng)管理,，攻堅(jiān)克難,，創(chuàng)新發(fā)展，財(cái)政實(shí)力大幅躍升,，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī),。

據(jù)快報(bào)反映，,，全省一般公共預(yù)算收入達(dá)到4008.1億元,，比上年增長(zhǎng)10.2%，其中,，地方收入2513.1億元,，同比增長(zhǎng)11.1%，上劃中央收入1495億元，同比增長(zhǎng)8.9%,。20全省一般公共預(yù)算收入是的2.1倍，五年間連續(xù)跨過(guò)三個(gè)千億臺(tái)階,，年均增長(zhǎng)16.4%,。一般公共預(yù)算收入超過(guò)200億元的市州達(dá)到6個(gè)，其中長(zhǎng)沙市突破千億,，超過(guò)20億元的縣市區(qū)達(dá)到23個(gè),。全省一般公共預(yù)算支出達(dá)到5684.5億元，比上年增長(zhǎng)13.3%,，是20的2.1倍,，年均增長(zhǎng)16%。

過(guò)去五年,，我們著重做了以下工作：

(一)深入推進(jìn)財(cái)稅改革,。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，在全國(guó)范圍內(nèi)較早以省委文件下發(fā)了總體改革方案,，為改革指明了方向,。在嚴(yán)格落實(shí)中央改革部署基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新,，出臺(tái)了一批有特色,、有影響、有效果的改革舉措：實(shí)行收入預(yù)算彈性控制,，重點(diǎn)治理虛增收入行為;加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理,，實(shí)現(xiàn)四本預(yù)算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編,、統(tǒng)批,、統(tǒng)管”;試編省級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目三年滾動(dòng)債務(wù)預(yù)算，開(kāi)展地方債自發(fā)自還試點(diǎn),，對(duì)市縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分類分色預(yù)警,，初步形成借用還相統(tǒng)一的債務(wù)管理新機(jī)制;建立預(yù)算公開(kāi)涉密清單管理制度，涉密事項(xiàng)上清單,，清單之外全公開(kāi);大幅整合專項(xiàng)資金,，嚴(yán)控自由裁量權(quán)，省級(jí)專項(xiàng)由上千項(xiàng)壓減到98項(xiàng);大力推廣ppp模式,，推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn),，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式;建立“6+2”財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)力配置向基層和老少邊窮地區(qū)傾斜,。我省財(cái)稅改革工作得到了財(cái)政部和省委,、省*府的高度肯定，樓繼偉部長(zhǎng)認(rèn)真審閱我省改革進(jìn)展情況匯報(bào)，圈閱達(dá)到10多處,，并批示：湖南財(cái)政改革方向?qū)︻^,，有所創(chuàng)新，值得借鑒,。

(二)全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。堅(jiān)定推行減稅降費(fèi)。啟動(dòng)實(shí)施營(yíng)改增,、資源稅從價(jià)計(jì)征等改革,，嚴(yán)格落實(shí)面向小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，清理取消和暫停征收122項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),，五年共減輕企業(yè)和社會(huì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)250多億元,。創(chuàng)新財(cái)政籌融資方式。加快政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型,，推廣運(yùn)用基金,、ppp等方式，多渠道籌措資金,，大力支持公路,、鐵路、機(jī)場(chǎng),、“兩房?jī)膳铩?、城市污水管網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用,。扶持產(chǎn)業(yè)企業(yè),。設(shè)立文化旅游、健康養(yǎng)老,、新興產(chǎn)業(yè)等政府股權(quán)投資基金,，發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等財(cái)政專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用,，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。支持建成覆蓋全省的融資擔(dān)保體系，緩解中小企業(yè)融資困難,。支持深化國(guó)有企業(yè)改革,，積極推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi),。啟動(dòng)特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工程,。以縣域?yàn)槠脚_(tái),，以產(chǎn)業(yè)為中心，整合資金,，集中投入,，分三個(gè)批次在33個(gè)縣市啟動(dòng)實(shí)施特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工程，突出支持農(nóng)副產(chǎn)品加工,、特色制造,、文化旅游三個(gè)縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，效果逐步顯現(xiàn),。支持兩型社會(huì)建設(shè)。支持實(shí)施湘江保護(hù)和治理“一號(hào)工程”,，加強(qiáng)重金屬污染治理,，建立湘江流域水質(zhì)水量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,，支持煤礦整頓關(guān)閉,，加快推廣新能源汽車，推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排,。創(chuàng)新推出兩型采購(gòu),。推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。啟動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程,，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),，支持湘南三市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極推動(dòng)搭建平臺(tái),，衡陽(yáng),、湘潭、岳陽(yáng)綜合保稅區(qū)先后獲批,。支持流通體系建設(shè),，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造三年行動(dòng)計(jì)劃,。與國(guó)際金融組織開(kāi)展高層次,、高頻率財(cái)經(jīng)交流，運(yùn)用國(guó)外貸款實(shí)現(xiàn)新突破,。

(三)大力保障改善民生,。2015年，我省民生支出達(dá)到3929.6億元,，是2010年的2.3倍,，年均增長(zhǎng)17.7%，高于一般公共預(yù)算支出增速1.7個(gè)百分點(diǎn);民生支出占比達(dá)到69.1%,，比2010年提高4.8個(gè)百分點(diǎn),。促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展,。大幅增加教育投入，超額完成目標(biāo),。支持學(xué)前教育工程,，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施條件,，持續(xù)提高農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi),、高校生均撥款補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)高職院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)職業(yè)教育改革,，落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持政策，建立覆蓋從學(xué)前教育到研究生教育的學(xué)生資助體系,，促進(jìn)各層次教育均衡發(fā)展,。完善社保和就業(yè)體系。發(fā)揮就業(yè)資金引導(dǎo)作用,，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。穩(wěn)步提高養(yǎng)老,、五保,、優(yōu)撫等保障水平，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十一連調(diào)”,。建立城鄉(xiāng)最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),、臨時(shí)救助、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,、重性精神疾病患者救治救助等制度,。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并,，啟動(dòng)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率過(guò)渡試點(diǎn),。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。逐年提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,、新農(nóng)合,、人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。逐步擴(kuò)大重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目覆蓋面,，加強(qiáng)艾滋病,、結(jié)核病和血吸蟲病防治。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，全面實(shí)施基本藥物制度,，全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，支持城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件,，開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)化債,，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,，統(tǒng)一城鄉(xiāng)獨(dú)生子女傷殘,、死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策,。支持提升食品藥品安全監(jiān)管能力,。落實(shí)文化體育惠民政策。支持建立城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系,，推動(dòng)公共文化體育場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放,，支持實(shí)施農(nóng)家書屋、廣播電視戶戶通,、村村響以及“演藝惠民,、送戲下鄉(xiāng)”等公益性文化項(xiàng)目。

財(cái)政工作會(huì)議講話內(nèi)容篇五

高晶華,。

（

2020年7月10日）。

“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六?！比蝿?wù)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。剛才,，昌林同志回顧總結(jié)了上半年財(cái)政工作,，對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排，特別是對(duì)直達(dá)市縣的抗疫特別國(guó)債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),，我完全贊同,，希望大家用心用情用力抓好落實(shí)。下面,，我講幾點(diǎn)意見(jiàn),。

今年以來(lái)，全市各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署,，狠抓增收節(jié)支,，全力做好

“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù),，超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù)。1至6月,，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成x億元,，一般公共預(yù)算支出完成x億元。爭(zhēng)取各類資金x億元,，創(chuàng)歷史新高,。涉農(nóng)整合資金及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度均位居全省前列,。全市政府隱性債務(wù)化解率達(dá)到當(dāng)年化解任務(wù)的x%，沒(méi)有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負(fù)面信息,。全市減稅降費(fèi)x億元,，實(shí)現(xiàn)公共資產(chǎn)收益x億元?？傮w來(lái)看,，上半年全市財(cái)政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行困難，以扎實(shí)有力的工作,，取得了超出預(yù)期的好成績(jī),，應(yīng)予充分肯定。在此,，我代表市委,、市政府向在座各位，并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在財(cái)政工作一線的干部職工表示慰問(wèn)和感謝,！

今年是特殊年份,，受新冠肺炎疫情影響，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊,，財(cái)政收入矛盾異常突出,。一方面，市場(chǎng)需求不足,，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資,、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌,，財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力。

1至5月份,，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成x億元,，下降x%。另一方面,，我市常態(tài)化疫情防控,、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大，財(cái)政支出面臨前所未有的壓力,。特別是為應(yīng)對(duì)疫情影響,，在不折不扣貫徹落實(shí)國(guó)家和省級(jí)層面出臺(tái)的激勵(lì)、優(yōu)惠,、獎(jiǎng)補(bǔ),、減免等政策措施外，我市制定了一系列應(yīng)對(duì)疫情支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,。我們通過(guò)壓減財(cái)政一般性支出和非剛性支出,，市級(jí)財(cái)政安排x萬(wàn)元財(cái)政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，全市統(tǒng)籌x萬(wàn)元財(cái)政資金以電子消費(fèi)券等形式激活消費(fèi)，這些都是“真金白銀”,。

越是在困難時(shí)刻,，越是在危機(jī)關(guān)頭，越要保持政治定力和發(fā)展信心,。能否把財(cái)政工作做好

事關(guān)社會(huì)民生,、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定，也事關(guān)“十三五”收官,，以及決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會(huì),。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn),，但決不能有絲毫松勁和懈怠,。要堅(jiān)持目標(biāo)不改、任務(wù)不降,、力度不減,，充分發(fā)揚(yáng)“越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先精神，持續(xù)用力做好相關(guān)工作,。要主動(dòng)提高政治站位,，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，緊扣“六穩(wěn)”“六?！敝黝},，增強(qiáng)信心,，堅(jiān)定信念,，牢牢守住財(cái)政工作基本盤。

x%和x%左右的目標(biāo),，抓住重點(diǎn),，攻克難點(diǎn)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí),。

重點(diǎn)做好三方面工作,。

一要抓培育。

要全面落實(shí)各級(jí)減稅降費(fèi),、穩(wěn)崗返還,、緩交稅款、就業(yè)補(bǔ)貼,、融資貸款再貼現(xiàn)等政策,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān),，力保市場(chǎng)主體,，為財(cái)政持續(xù)增收提供可靠保障,。要持續(xù)加大招商引資力度，廣培財(cái)源,，不斷增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,。

二要抓增收。

正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的關(guān)系,，既要積極培育可靠穩(wěn)定財(cái)源,，還要嚴(yán)征細(xì)管，做到應(yīng)收盡收,、顆粒歸倉(cāng),，千方百計(jì)做大財(cái)政

“蛋糕”。

三要抓爭(zhēng)取,。

各縣區(qū),、各部門和各級(jí)財(cái)政部門要搶抓中央增加財(cái)政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國(guó)債等政策機(jī)遇,，研究動(dòng)向,，吃透上情,，結(jié)合“資金跟著項(xiàng)目走”,，主動(dòng)向上匯報(bào)對(duì)接。要篩選策劃包裝項(xiàng)目,，密切跟進(jìn),，努力爭(zhēng)取更大比例,、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對(duì)陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭(zhēng)取工作,，市政府對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分解,，請(qǐng)各部門高度重視，積極主動(dòng)做好爭(zhēng)取,。

發(fā)展是解決一切問(wèn)題的

“金鑰匙”,，財(cái)政部門要為發(fā)展當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。一要支持重大項(xiàng)目建設(shè),。聚焦全市x個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和x個(gè)新建項(xiàng)目,，積極籌措建設(shè)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁,。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，重點(diǎn)支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),、新型材料、富硒食品、裝備制造,、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展,。繼續(xù)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),，支持財(cái)信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司安康分公司做大做強(qiáng),，發(fā)揮應(yīng)有作用,。

各級(jí)各部門要樹(shù)牢過(guò)

“緊日子”思想，把有限財(cái)力用在刀刃上,。要精打細(xì)算,，進(jìn)一步壓縮非剛性、非重點(diǎn)支出和一般性支出,，嚴(yán)控會(huì)議和培訓(xùn)數(shù)量,，從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi)，硬化預(yù)算剛性約束,，嚴(yán)控新開(kāi)支出口子,。“三?！笔堑拙€和硬任務(wù),，要嚴(yán)格按照“兩個(gè)優(yōu)先”原則安排預(yù)算，預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整,。今年原則上不出臺(tái)新的民生政策,，對(duì)現(xiàn)有民生政策要進(jìn)行梳理，不得超標(biāo)準(zhǔn),、超范圍增加支出,。要深挖潛力，盤活存量資金,、資產(chǎn),、資源,，多渠道增加可用財(cái)力,。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約,，決不允許盲目鋪攤子上項(xiàng)目,，搞形象工程和政績(jī)工程，對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,、花錢大手大腳等行為,，要嚴(yán)肅處理。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)落實(shí)“三?！比蝿?wù)的指導(dǎo),、監(jiān)督和考核,，縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任，強(qiáng)化底線思維,，決不能在“三?！鄙铣霈F(xiàn)任何問(wèn)題。

為應(yīng)對(duì)新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行對(duì)基層財(cái)政的影響,，中央安排新增赤字和抗疫特別國(guó)債,，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民,。經(jīng)初步測(cè)算,，直達(dá)我市的資金達(dá)

x余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化,，同時(shí)又能確保安全防范“黑天鵝”事件,，對(duì)全市財(cái)政系統(tǒng)干部而言，是重大考驗(yàn),。市縣區(qū)財(cái)政部門要高度重視,，扎實(shí)做好資金監(jiān)管，確保資金“快,、準(zhǔn)、足”直達(dá)基層,、直撥企業(yè),、直接惠企利民。要吃透政策,，嚴(yán)格按照不同資金用途流向,，精準(zhǔn)使用資金，絕不允許截留挪用,。要強(qiáng)化績(jī)效意識(shí),，嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)責(zé)，做到花錢問(wèn)效,、無(wú)效問(wèn)責(zé),，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財(cái)政局要切實(shí)履行資金監(jiān)管職責(zé),，實(shí)時(shí)跟蹤資金分配,、撥付和使用情況，確保每筆資金流向明確,、賬目可查,。對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)整改，不留隱患,。審計(jì),、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計(jì)力度，對(duì)存在的問(wèn)題,，發(fā)現(xiàn)一起,、處理一起、問(wèn)責(zé)一起,。

要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,，持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，聚焦資金投入,、監(jiān)管和問(wèn)題整改，保障脫貧攻堅(jiān)資金投入和任務(wù)完成,。要支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)藍(lán)天,、碧水,、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果,。要落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,，支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人,、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),。要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大教育投入,，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板,，建立完善公共文化、體育服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制,。落實(shí)社會(huì)保障民生政策,，支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。

目前我市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,，但仍不能掉以輕心,。尤其今年,，受疫情,、減稅降費(fèi)等因素影響，財(cái)政收入銳減，加之又進(jìn)入償債高峰期,，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門和全市各級(jí)財(cái)政部門要始終樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,，嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度,，嚴(yán)控增量，化解存量,，加強(qiáng)防范,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

近年來(lái),，我市在部門預(yù)算,、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu),、財(cái)政績(jī)效管理,、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開(kāi)展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財(cái)政績(jī)效管理,、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例,，在全國(guó)產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合安康實(shí)際,，繼續(xù)探索創(chuàng)新,，總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好方法,，探索出一批可復(fù)制,、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和工作模式,，培育打造安康特色品牌,。

財(cái)政工作政治性、理論性,、政策性,、專業(yè)性都很強(qiáng)，財(cái)政系統(tǒng)的干部職工要自覺(jué)養(yǎng)成學(xué)理論,、學(xué)政策,、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣，大興學(xué)習(xí)之風(fēng),。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)各級(jí)黨委、政府大政方針政策,。通過(guò)學(xué)習(xí),，不斷增強(qiáng)

“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，全面提升政治理論水平,、提高政策業(yè)務(wù)能力，確保各級(jí)黨委,、政府決策部署精準(zhǔn)貫徹,、精準(zhǔn)落地。

新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)財(cái)政干部提出新要求,，要加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐磨練,，培養(yǎng)專業(yè)能力，淬煉專業(yè)精神,，筑牢干部能力之基,。今年，國(guó)家和省上財(cái)政政策,、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化,，如何做好資金撥付、下達(dá)和監(jiān)管,，都需要認(rèn)真研究,。要有針對(duì)性地開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，幫助財(cái)政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力,，更好適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政工作的需要,，成為財(cái)政工作的行家里手。各級(jí)各部門要給予財(cái)政工作更多的理解和支持,，多換位思考,，多分憂解難。

在外界看來(lái),，財(cái)政部門是強(qiáng)權(quán)部門,，天天與資金打交道，財(cái)政干部手中有權(quán)力,。大家一定要保持清醒認(rèn)識(shí),，從嚴(yán)把好廉潔自律關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)

“一崗雙責(zé)”,，增強(qiáng)財(cái)政干部廉潔自律意識(shí),。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位,、重點(diǎn)人員的監(jiān)管,。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi),，著力解決干部特權(quán)思想,、特權(quán)行為和工作標(biāo)準(zhǔn)不高,、作風(fēng)要求不嚴(yán)等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正,、廉潔從政的良好氛圍,。

“追趕超越,、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市貢獻(xiàn)財(cái)政智慧、財(cái)政擔(dān)當(dāng),、財(cái)政作為,！

財(cái)政工作會(huì)議講話內(nèi)容篇六

今天召開(kāi)全市財(cái)政工作會(huì)議，主要議題是總結(jié)xxxx年財(cái)政工作情況,，分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，明確xxxx年財(cái)政工作任務(wù)。剛才,，陳鍇竑同志代表市委,、市政府作了工作報(bào)告，王廣順同志代表市財(cái)政局闡明了xxxx年財(cái)政工作具體任務(wù)和工作重點(diǎn),，希望同志們認(rèn)真貫徹,，狠抓落實(shí)。雙溝鎮(zhèn),、花蕩鎮(zhèn),、教育局三家單位作了交流發(fā)言，希望大家學(xué)習(xí)借鑒,。下面,，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一,、不斷增強(qiáng)財(cái)政機(jī)遇意識(shí),，切實(shí)把握財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán)在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前財(cái)政工作面臨的巨大壓力,，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理，在一定程度上制約了財(cái)力增長(zhǎng),。的經(jīng)濟(jì)從總體上講發(fā)展比較快,，但由于缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐，稅收增長(zhǎng)不快,。xxxx年泰興財(cái)政收入與我們基本持平,，但xxxx年就超過(guò)我們一個(gè)億。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革有待進(jìn)一步深化,。財(cái)政雖然增收幅度較大,，但還停留在“保吃飯”的層次上,，一個(gè)重要原因就是我市財(cái)政供養(yǎng)人口基數(shù)較大。經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的改革,，需要消化的成本就有8000萬(wàn),。也可以說(shuō)，由于改革工作的滯后,，影響了財(cái)政發(fā)展,。三是財(cái)政保障壓力進(jìn)一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺(tái),，去年農(nóng)業(yè)稅減少三個(gè)百分點(diǎn),，今年全部取消，減少四個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)保障,、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),、要求還在不斷提升，新增財(cái)力沒(méi)有帶來(lái)資金上的寬松,，而是被這些因素消化掉了,。

當(dāng)然，我們也要看到財(cái)政工作良好的發(fā)展勢(shì)頭,，當(dāng)前財(cái)政發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,，逐步向收支平衡、實(shí)現(xiàn)自我調(diào)控的目標(biāo)靠攏,，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：農(nóng)業(yè)稅減免,，增加了農(nóng)民收入。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是為了富民強(qiáng)市,，農(nóng)業(yè)稅減免4000多萬(wàn),，財(cái)政減收4000萬(wàn)，農(nóng)民收入增加了4000多萬(wàn),，這對(duì)農(nóng)民增收,、發(fā)展“三農(nóng)”是有益的。我們靠自身的努力過(guò)了這一關(guān),，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ),。各種保障政策逐步到位，增加了財(cái)政調(diào)控能力,。我們通過(guò)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，自身財(cái)力的調(diào)控，逐步落實(shí)各項(xiàng)政策,，基本達(dá)到平衡,，新增的財(cái)力，就會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政的自我調(diào)控,、自我發(fā)展能力,。發(fā)展后勁的增強(qiáng),，稅源渠道不斷拓展。隨著城市化步伐的加快,、沿江開(kāi)發(fā)的大力推進(jìn),，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，財(cái)政增收的渠道將會(huì)進(jìn)一步拓展,，增收潛能將會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮,。社會(huì)事業(yè)的較快發(fā)展，將有效緩解財(cái)政支出壓力,。通過(guò)最近幾年的努力,，我們逐步建立了比較完善的社會(huì)事業(yè),、公共產(chǎn)品服務(wù)體系,。下一步的支出，主要是維持運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用,，成本有所降低,，這在一定程度上緩解了財(cái)政支出壓力，為財(cái)力積累,、調(diào)控能力的增強(qiáng)創(chuàng)造了條件,。這既是我市財(cái)政工作面臨的新特點(diǎn)，也是財(cái)政工作發(fā)展的新機(jī)遇,。

二,、不斷增強(qiáng)稅源經(jīng)濟(jì)意識(shí)，努力拓展財(cái)政增收渠道,。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定財(cái)政實(shí)力,，經(jīng)濟(jì)興旺才能財(cái)源茂盛，壯大財(cái)力,，必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效，最終要通過(guò)財(cái)稅,、就業(yè),、群眾收入增加的成效來(lái)體現(xiàn)。根據(jù)“大干三五年,，奮力爭(zhēng)進(jìn)位”的目標(biāo)要求,，市委、市政府對(duì)xxxx年財(cái)政收入提出三個(gè)指標(biāo)：增長(zhǎng)16%是考核目標(biāo),，也是必保目標(biāo);財(cái)政收入達(dá)到17億元,，是工作目標(biāo);接近18億元是我們的奮斗目標(biāo)。我們要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，在發(fā)展中提升經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì),，在發(fā)展中做大財(cái)政“蛋糕”,。一是大力培植稅源。發(fā)展規(guī)模企業(yè),，壯大主體稅源;發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，拓展新興稅源;大力招商引資，培育后續(xù)稅源,。二是廣泛開(kāi)辟財(cái)源,。各層各級(jí)都要注意加強(qiáng)與財(cái)稅部門的溝通，定期分析財(cái)稅狀況,，調(diào)整結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化征管，有效調(diào)控,。

三,、不斷增強(qiáng)公共財(cái)政意識(shí)，努力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),。

樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建和諧社會(huì),，要求我們不斷增強(qiáng)公共財(cái)政意識(shí),，按照區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則,，統(tǒng)籌兼顧,，合理安排。xxxx年財(cái)政支出的重點(diǎn)要放在三個(gè)方面,。一是要把重點(diǎn)放在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變上,。這是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作著力點(diǎn)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,，充分體現(xiàn)政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)政策,，重點(diǎn)支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展服務(wù)業(yè),，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，支持發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉(zhuǎn)變,，由主要依靠投資拉動(dòng)向更多地依靠消費(fèi)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。二是要把重點(diǎn)放在“以人為本”上,。堅(jiān)持為民理財(cái),，注重保障群眾利益，努力增加群眾收入。繼續(xù)堅(jiān)持把保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn),、保穩(wěn)定、保必辦放在首位,。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度,，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，加快社會(huì)救助體系建設(shè),，努力使我們的財(cái)政支出真正體現(xiàn)“以人為本”的理念,。三是要把重點(diǎn)放在貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”上。進(jìn)一步加大支農(nóng)力度,，支持糧食生產(chǎn),、支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，支持農(nóng)村“五件實(shí)事”,，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)民增收,。增加教育經(jīng)費(fèi)投入,，重點(diǎn)完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;增加科技經(jīng)費(fèi)投入,，加快科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新步伐;增加科教,、文化、衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入,，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),。新增財(cái)力中相當(dāng)一部分要調(diào)控到社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面,。

四,、不斷增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管意識(shí)，努力提高財(cái)政組織程度,。

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。在座的同志都與財(cái)政工作密切相關(guān)，絕大部分是行家里手,，但隨著形勢(shì),、任務(wù)的發(fā)展變化，新的財(cái)稅法規(guī)政策不斷出臺(tái),，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)稅工作出現(xiàn)的新情況,、新變化，對(duì)我們自身素質(zhì)提出了新的更高要求,。從審計(jì)部門的報(bào)告中,，可以看出一些問(wèn)題，有客觀方面的，也有主觀方面的,，有的就是部分同志業(yè)務(wù)不熟悉,，是技巧性問(wèn)題。比如坐收坐支,，雖然支出項(xiàng)目正當(dāng),，但支出方式不當(dāng)也是不行的，希望引起大家足夠重視,。各鎮(zhèn),、各部門的負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)財(cái)稅業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)把關(guān)能力,。財(cái)會(huì)工作人員要正視新情況新問(wèn)題,，當(dāng)好參謀助手。二是強(qiáng)化財(cái)稅征管,。經(jīng)濟(jì)再發(fā)展,，征收不到位，收入就得不到落實(shí),。征收到位,，管理不當(dāng)，效益也體現(xiàn)不出來(lái),。我們要像對(duì)待招商引資,、引進(jìn)項(xiàng)目那樣，切實(shí)抓好財(cái)稅征管工作的落實(shí),。三是嚴(yán)格預(yù)算管理,。今年預(yù)算方案與往年相比有較大改變。公用經(jīng)費(fèi)一次性安排到各部門,、單位,，原則上不再另行安排一般性、非突發(fā)性的支出,。大家要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,，統(tǒng)籌、節(jié)約使用,。一要加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”的管理規(guī)定，嚴(yán)禁坐收坐支,，確保資金使用公正,、公開(kāi)、透明,。二要嚴(yán)格推行政府集中采購(gòu),。對(duì)重要辦公用品、大型設(shè)備采購(gòu)、政府性投資等,，全面加強(qiáng)招投標(biāo)管理,。三要堅(jiān)持增收節(jié)支，厲行節(jié)約,。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng),，勤儉辦一切事業(yè)，使有限的財(cái)政資金最大限度發(fā)揮使用效益,。四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,。突出四個(gè)方面：一要加強(qiáng)政府投資監(jiān)管。努力化解政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),。各部門,、各鎮(zhèn)對(duì)超規(guī)模投入，非計(jì)劃投入,，低效益投入,，一定要嚴(yán)格控制和把關(guān)。二要推進(jìn)“鎮(zhèn)賬市看”,。鎮(zhèn)級(jí)支出要優(yōu)先保吃飯,、保運(yùn)轉(zhuǎn)。現(xiàn)在有種不好的苗頭,，個(gè)別地方有錢不先發(fā)工資,，去搞別的投入，甚至先發(fā)歷年陳欠獎(jiǎng)金,，到了年底,，再向上伸手。這種行為,，起碼是支出不合理，嚴(yán)重一點(diǎn)說(shuō),，是指導(dǎo)思想有問(wèn)題,。三要加強(qiáng)清欠工作。要對(duì)欠賬的行為加大清收力度,。希望財(cái)政,、審計(jì)等部門做好工作，涉及到黨員干部的,，更要嚴(yán)肅紀(jì)律,。四要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管。各鎮(zhèn),、各部門要自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督,，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管。業(yè)務(wù)要提升、管理要規(guī)范,，就要通過(guò)審計(jì),、通過(guò)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作,。

希望大家高度重視財(cái)政工作,，大力支持財(cái)政工作，真正理解財(cái)政工作,，通過(guò)做好財(cái)政工作來(lái)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)發(fā)展。

財(cái)政工作會(huì)議講話內(nèi)容篇七

(一)大力培植財(cái)源,。面對(duì)今年較為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，區(qū)委、區(qū)政府把避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大的波動(dòng),、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),，全區(qū)各級(jí)各部門包括財(cái)稅部門的同志們都責(zé)無(wú)旁貸。一是在財(cái)政總盤子中盡量多切塊一些用于發(fā)展和建設(shè)的資金,，發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動(dòng)作用和乘數(shù)效應(yīng),。二是區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門要高度關(guān)注和支持企業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)中央,、重慶市以及我區(qū)出臺(tái)的一系列提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施,，要把扶持工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè),、招商引資企業(yè)發(fā)展,，支持企業(yè)技術(shù)改造、提振實(shí)體經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì),、加快微企發(fā)展等優(yōu)惠政策落實(shí)到位，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整,，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷上規(guī)模,、創(chuàng)特色、出效益,。三要繼續(xù)加大招商引資力度,，爭(zhēng)取更多投資強(qiáng)度高、發(fā)展效益好,、稅收潛力大的項(xiàng)目落戶,。特別是要進(jìn)一步完善扶持總部經(jīng)濟(jì)的政策、措施,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更大突破,。

(二)全力組織收入,。今年，全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入目標(biāo)為43.1億元,、增長(zhǎng)15%,，其中稅收收入26.9億元、增長(zhǎng)15%,。這個(gè)目標(biāo)是最低目標(biāo),，必須千方百計(jì)確保完成。從目前來(lái)看,，今年收入組織開(kāi)局不夠理想,，前兩個(gè)月公共財(cái)政預(yù)算收入和稅收收入分別僅增長(zhǎng)5.8%和8.6%，與預(yù)算目標(biāo)存在較大差距,。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)組織收入的緊迫感,，把握收入組織的主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)收入組織預(yù)警預(yù)測(cè),，多加研究,，多想辦法，確保全年收入目標(biāo)圓滿完成,。一是加強(qiáng)稅收征管工作,。要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)以及零散稅收征管,，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)稅源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和稅收形勢(shì)的調(diào)度分析，積極發(fā)掘新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn),。要全面清理現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策,，到期的要及時(shí)恢復(fù)征稅，堅(jiān)決杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象,。二是健全落實(shí)綜合治稅機(jī)制,。去年，區(qū)政府出臺(tái)了《貫徹落實(shí)重慶市地方稅收征管保障辦法的實(shí)施意見(jiàn)》,，在我區(qū)建立了綜合治稅長(zhǎng)效機(jī)制,。各級(jí)各相關(guān)部門要根據(jù)自身職能職責(zé)，繼續(xù)加大協(xié)調(diào)配合力度,，進(jìn)一步提升涉稅信息共享水平，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,。三要加強(qiáng)非稅收入征管,。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、土地出讓收入及行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”,，對(duì)土地出讓收入征管,，財(cái)政,、國(guó)土部門要加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系，確保收入及時(shí)足額入庫(kù),。

(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),。區(qū)級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想,，精打細(xì)算,，把財(cái)力、物力有效投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái),。財(cái)政支出安排要堅(jiān)持“節(jié)約用財(cái),、有保有壓”，充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能,。一要保重點(diǎn),。要在保正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等的支持力度,，通過(guò)保重點(diǎn)、保發(fā)展實(shí)現(xiàn)促增收的良性循環(huán),。二要保民生,。積極兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，加大對(duì)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)保障、就業(yè),、住房,、文體等民生領(lǐng)域的投入，切實(shí)解決一批群眾關(guān)注,、關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照社會(huì)各階層,。三要并專項(xiàng),。區(qū)財(cái)政部門要會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)區(qū)內(nèi)專項(xiàng)資金進(jìn)行清理，對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或已到期的項(xiàng)目,，予以取消;對(duì)支持方向,、扶持對(duì)象和用途相同或相近的項(xiàng)目，予以歸并或整合,，實(shí)現(xiàn)集中財(cái)力辦大事,。四要壓一般。要控制和壓縮一般性支出,，“三公”經(jīng)費(fèi)要一律實(shí)行“零增長(zhǎng)”,，從細(xì)微之處入手,，堅(jiān)持勤儉干事業(yè)，堅(jiān)決遏制鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,，把有限的資金用在“刀刃”上,。五要償債務(wù)。健全政府債務(wù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，準(zhǔn)確掌握債務(wù)底數(shù),，合理控制債務(wù)規(guī)模。尤其在舉債,、調(diào)度,、使用、償還上要做到統(tǒng)籌平衡,。對(duì)到期政府性債務(wù),，堅(jiān)持多渠道籌集資金，確保按時(shí)還本付息,。

(四)積極爭(zhēng)取支持,。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。各級(jí)各部門要繼續(xù)努力,，圍繞國(guó)家和重慶市的支持重點(diǎn),、投入導(dǎo)向，圍繞37號(hào)文件各項(xiàng)政策加快落地要求,，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和對(duì)接,，力爭(zhēng)取得更大實(shí)效。區(qū)目標(biāo)辦要完善考核辦法,，把各單位爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目,、資金情況納入年度綜合目標(biāo)考核。區(qū)財(cái)政局,、區(qū)發(fā)改委與區(qū)級(jí)相關(guān)部門要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)工作溝通銜接，及時(shí)掌握上級(jí)各類資金,、項(xiàng)目及政策信息,，并在爭(zhēng)取工作上協(xié)調(diào)行動(dòng)、合力跟進(jìn),。二是積極爭(zhēng)取融資支持,。今年經(jīng)濟(jì)工作的主題是“城市拓展年”，各類建設(shè)資金需求量仍然較大,。各項(xiàng)目主管部門,、業(yè)主單位要盡快明確資金籌集渠道，對(duì)需要融資解決的,，要立足于早,、立足于快，盡快落實(shí)到位,。要充分發(fā)揮融資平臺(tái)作用,，創(chuàng)新資金籌集方式，積極拓寬融資渠道,，切實(shí)減輕財(cái)政壓力,。國(guó)投集團(tuán)要繼續(xù)發(fā)揮“資金池”作用，積極推進(jìn)融資渠道創(chuàng)新,，充分利用銀行信貸,、信托產(chǎn)品、企業(yè)債,、基金,、中期票據(jù)、私募債等方式,，力爭(zhēng)今年融資到位資金40億元以上,。

(五)深化改革創(chuàng)新。一是實(shí)施好新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,。區(qū)委,、區(qū)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)高度重視，為充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀發(fā)展,、促發(fā)展的積極性,，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、反復(fù)研究,，出臺(tái)了《關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的通知》,，年初已下發(fā)實(shí)施。此次完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制,，充分照顧了鄉(xiāng)鎮(zhèn)既得利益,，同時(shí)對(duì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范和明確。區(qū)財(cái)政部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和信息反饋,，及時(shí)查處相互“挖稅”行為,，確保新體制平穩(wěn)運(yùn)行。二是完善政府投資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制,。區(qū)財(cái)政部門要積極學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),，建立完善評(píng)估中介機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，今后對(duì)政府投資項(xiàng)目評(píng)估只能在名錄庫(kù)中抽取中介機(jī)構(gòu),，評(píng)估結(jié)果由投資評(píng)審中心審查后再按程序報(bào)批,。三是全面推行政府投資項(xiàng)目建設(shè)代理制。為進(jìn)一步健全政府投資項(xiàng)目資金籌集,、使用,、管理工作機(jī)制,，對(duì)政府投資項(xiàng)目全部實(shí)行代建制，由項(xiàng)目主管部門與建設(shè)方簽訂代建,。

合同,。

項(xiàng)目資金籌集使用、監(jiān)督管理責(zé)任由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門承擔(dān)財(cái)政在安排調(diào)度項(xiàng)目資金時(shí)只對(duì)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé),。四是深入推進(jìn)財(cái)政績(jī)效管理,。將績(jī)效觀念和績(jī)效要求貫穿于財(cái)政管理的各個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)價(jià)提升財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平,。五是盤活區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),。由區(qū)財(cái)政局牽頭、相關(guān)部門配合抓緊組織實(shí)施,。開(kāi)展這項(xiàng)工作有利于盤活存量國(guó)有資產(chǎn),、提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益希望各相關(guān)部門和單位積極支持、主動(dòng)配合,。此外要繼續(xù)深化部門預(yù)算,、國(guó)庫(kù)集中支付、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派等各項(xiàng)改革使之在提升財(cái)政管理水平中發(fā)揮更加有效的作用,。

(六)加強(qiáng)資金監(jiān)管。一要把握監(jiān)管重點(diǎn),。結(jié)合近幾年上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,、項(xiàng)目專項(xiàng)資金量大面廣的實(shí)際，區(qū)財(cái)政部門在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查的同時(shí),，要把惠民資金,、各類專項(xiàng)資金、項(xiàng)目資金等作為重點(diǎn),，加強(qiáng)監(jiān)督管理,。二要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,。按照專項(xiàng)資金“誰(shuí)使用,，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，各項(xiàng)目主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng),、資金安排,、監(jiān)督管理和資金使用效益等負(fù)第一責(zé)任,，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范支付程序,，保證?？顚Ｓ谩?duì)農(nóng)村“三資”管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道務(wù)必引起高度重視,，盡快納入監(jiān)管視野，確保不出現(xiàn)問(wèn)題,。三要健全監(jiān)管機(jī)制,。要逐步對(duì)財(cái)政性項(xiàng)目資金使用效益實(shí)施問(wèn)效監(jiān)察，改變對(duì)財(cái)政資金監(jiān)督存在的重檢查,、輕整改，重罰繳,、輕堵漏,，以及監(jiān)督檢查與規(guī)范管理相脫節(jié)等現(xiàn)象。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，各相關(guān)責(zé)任單位必須切實(shí)整改到位。要建立完善預(yù)算編制,、執(zhí)行和監(jiān)督相互制約,、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，著力維護(hù)正常的財(cái)經(jīng)秩序,，防止違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生,。四要加強(qiáng)廉政建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門要重視并加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),，嚴(yán)守廉潔從政底線,，做到清白理財(cái)、干凈干事,。在認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度的同時(shí),，對(duì)財(cái)政資金使用量較大的部門和單位，積極探索建立財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人報(bào)財(cái)政部門備案制度,。

同志們：

縣政府決定召開(kāi)的這次全縣財(cái)政工作會(huì)議,，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市財(cái)政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作,，安排部署今年各項(xiàng)任務(wù),，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，堅(jiān)定信心,，迎難而上，全力抓好財(cái)稅征管工作,，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障,。

下面，我就抓好今年財(cái)稅工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī),，正視不足,，堅(jiān)定做好財(cái)政工作的信心和決心。

20xx年,，是“”開(kāi)局之年,，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“攻堅(jiān)起步”之年，更是財(cái)政工作取得突破性發(fā)展的重要一年,。一年來(lái),，全縣上下特別是財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升縣域綜合實(shí)力為目標(biāo),，加強(qiáng)稅收征管,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)稅改革,，保證了財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。一是財(cái)政收入穩(wěn)定增加,。20xx年,，全縣區(qū)域內(nèi)財(cái)政收入完成8億元，增長(zhǎng)40.5%,。其中,，地方財(cái)政收入完成1.92億元，占預(yù)算的106.7%,，增長(zhǎng)29.4%,，增收4362萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高,。二是保障能力顯著增強(qiáng),。20xx年，全縣地方財(cái)政一般預(yù)算支出11.3億元,，占預(yù)算的173.3%,，較上年增長(zhǎng)25.5%，增支2.3億元,。財(cái)政支出的大幅增長(zhǎng),，有力地保障了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。特別是籌措資金3.27億元,，保證了馬欄紅色旅游景區(qū),、柏嶺寺水庫(kù)、旬中新校區(qū),、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施,，為旬邑未來(lái)發(fā)展夯實(shí)了根基,，積蓄了后勁。三是財(cái)政改革深入推進(jìn),。按照鞏固,、規(guī)范、提高的原則,，深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付,、政府采購(gòu)、政府非稅收入收繳,、農(nóng)村綜合改革等多項(xiàng)改革,，激發(fā)了財(cái)政工作活力，形成了較為完善的公共財(cái)政體制,，有力地提升了財(cái)政管理工作水平,。四是資金監(jiān)管全面加強(qiáng)。堅(jiān)持依法理財(cái),、科學(xué)理財(cái)，進(jìn)一步加大財(cái)政資金監(jiān)管力度,，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、財(cái)政扶貧、以工代賑,、百萬(wàn)頭生豬大縣,、農(nóng)村飲水安全、移民搬遷等財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查,，確保了財(cái)政資金安全規(guī)范高效運(yùn)行,。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門特別是財(cái)稅系統(tǒng)干部職工艱辛付出,、積極努力的結(jié)果,。在此，我代表縣委,、縣政府向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們要清醒的看到，我縣財(cái)稅工作中還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題,。一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一,。眾所周知，我縣財(cái)政收入的絕大部分來(lái)自煤炭工業(yè),，財(cái)政收入單純依靠資源開(kāi)發(fā)的特征十分明顯,，財(cái)政增收受市場(chǎng)行情波動(dòng)影響較大。二是收支矛盾突出,。20xx年,，全縣財(cái)政總支出是地方財(cái)政收入的將近6倍，支出遠(yuǎn)大于收入，縣級(jí)財(cái)政對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付依賴程度很大,，資金調(diào)度困難,，收支矛盾非常突出。三是資金管理有待加強(qiáng),。個(gè)別鎮(zhèn),、社區(qū)和部門對(duì)財(cái)政工作的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠，缺乏過(guò)緊日子的思想,，超標(biāo)準(zhǔn)接待,、超規(guī)格配車、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題普遍存在,。對(duì)此,，全縣各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真加以克服解決,。盡管如此,，我們還要看到，新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和《關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》及《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》的全面實(shí)施,，將為我們帶來(lái)更多的政策傾斜和資金支持,。加之，近年來(lái)我們相繼組織實(shí)施了一大批重大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目,，隨著這些后續(xù)財(cái)源逐步壯大,，財(cái)政收入的提升空間將會(huì)越來(lái)越大、后勁越來(lái)越足,。因此,，全縣各級(jí)各部門尤其是財(cái)稅部門廣大干部職工既要看到面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，又要倍加珍惜難得的政策機(jī)遇,，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,，進(jìn)一步創(chuàng)新理念，堅(jiān)定信心,，加壓奮進(jìn),，以新的思路、新的舉措,、新的辦法,，強(qiáng)力推動(dòng)全縣財(cái)稅工作再上新臺(tái)階。

二,、明確目標(biāo),，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年財(cái)稅工作,。

按照全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，今年我們確定了完成地方財(cái)政收入2.2億元的目標(biāo),，但市上下達(dá)我縣的任務(wù)達(dá)2.55億元，比上年增長(zhǎng)了33%,。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，任務(wù)艱巨、壓力很大,。因此,，全縣各級(jí)各部門一定要緊盯目標(biāo)，突出重點(diǎn),，創(chuàng)新方法,，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí),，確保圓滿完成全年財(cái)政收入任務(wù),。

1、要加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,、產(chǎn)煤大縣、旅游強(qiáng)縣,。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,，我們要以“綠色生態(tài)資源、煤油氣石化資源,、紅色旅游資源”三大開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加大財(cái)政支持力度,，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，迅速將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資動(dòng)向,，加大招商引資力度,，積極引進(jìn)一批發(fā)展后勁足、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大企業(yè),、大集團(tuán),，扶持建設(shè)一批成本投入低、收益回報(bào)高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，努力培育財(cái)源建設(shè)新亮點(diǎn),，逐步改變財(cái)源單一的局面。同時(shí),，縣財(cái)政局要通過(guò)財(cái)政貼息,、擔(dān)保等方式，扶持發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì),，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,，增加財(cái)稅總量,，不斷提高其對(duì)縣級(jí)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。

2,、要狠抓財(cái)稅征收,。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要把組織財(cái)稅收入作為工作的突破口和著力點(diǎn)，嚴(yán)格按照“加強(qiáng)征管,、堵塞漏洞,、清繳欠稅”的要求，進(jìn)一步完善稅收征管體系,，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)稅源監(jiān)控，杜絕跑,、冒,、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生,，堅(jiān)決做到應(yīng)收盡收,。縣財(cái)政局要加大對(duì)契稅,、耕地占用稅和非稅收入的征管力度,，杜絕稅費(fèi)流失;縣國(guó)稅局要采取有力措施，加強(qiáng)煤炭企業(yè)稅收管理,，從嚴(yán)審核煤炭企業(yè)抵扣稅款,，按照噸煤稅負(fù)不低于周邊地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，綜合評(píng)估煤炭企業(yè),，科學(xué)合理提高噸煤稅負(fù),，確保重點(diǎn)收入、大宗收入穩(wěn)定增長(zhǎng);縣地稅局要切實(shí)強(qiáng)化煤炭運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅征收,，積極開(kāi)展房地產(chǎn)稅收專項(xiàng)清理清繳活動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)服務(wù)業(yè)、流動(dòng)業(yè)戶,、私房出租等零散稅收征管,，不斷提升稅收總量;縣煤炭綜合收費(fèi)管理處要嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征收秩序,，確保各項(xiàng)規(guī)費(fèi)足額征收到位,。同時(shí)，要嚴(yán)格按照既定目標(biāo),，進(jìn)一步細(xì)化分解征收任務(wù),，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)考核,，定期督查,，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

3,、要保障發(fā)展需要,。縣財(cái)政部門要牢固樹(shù)立保重點(diǎn),、惠民生的理念,，將有限的財(cái)政資金向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜、向“三農(nóng)”傾斜,、向民生傾斜,。特別要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育醫(yī)療,、社會(huì)保障等方面的支持力度,，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，足額落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),、農(nóng)村合作醫(yī)療,、糧食直補(bǔ)等各類補(bǔ)貼資金，將新增財(cái)力80%用于民生,，讓更多的群眾享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光雨露,。這方面，縣財(cái)政局必須在年初預(yù)算中一次安排到位,，各級(jí)各部門必須足額落實(shí),，堅(jiān)決不準(zhǔn)截留挪用。同時(shí),，全縣各級(jí)各部門要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí),、發(fā)展意識(shí)，嚴(yán)格按照《旬邑縣重大前期項(xiàng)目及爭(zhēng)取國(guó)家投資工作管理辦法》有關(guān)規(guī)定,，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，鼓勵(lì)各鎮(zhèn),、社區(qū),、部門加大跑省進(jìn)市力度，加強(qiáng)與上級(jí)部門銜接,，勤匯報(bào),、多溝通、常聯(lián)系,，爭(zhēng)取更多資金和項(xiàng)目支持,，進(jìn)一步緩解我縣財(cái)政收支矛盾，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,。

4,、要節(jié)約使用資金,。近年來(lái)，我縣煤炭工業(yè)迅猛發(fā)展,，財(cái)政困難狀況有了明顯改善,，加之中省轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助逐年增加，表面上看起來(lái)形勢(shì)相對(duì)較好,，但是隨著一批重大項(xiàng)目的相繼實(shí)施,，支出也隨之“水漲船高”，收支矛盾越來(lái)越突出,，資金調(diào)度難度逐年增加,。因此，全縣各級(jí)各部門一定要牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想,，多體諒財(cái)政的難處,，主動(dòng)壓縮日常費(fèi)用，確保有限的資金發(fā)揮最大效益,。一要嚴(yán)格會(huì)議接待管理,。要認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待管理辦法，按照“熱情大方,、突出特色,、從簡(jiǎn)節(jié)約、有利公務(wù)”的原則,，嚴(yán)格接待范圍,，堅(jiān)持接待標(biāo)準(zhǔn)，控制禮品贈(zèng)送,，堅(jiān)決不允許搞超標(biāo)準(zhǔn),、超規(guī)格接待。這里,，要特別指出的是,，在今后工作中，全縣各級(jí)各部門日常公務(wù)接待費(fèi)用,，全部自行解決,，縣財(cái)政不再列支;各級(jí)各部門公務(wù)接待用酒，可以向縣采購(gòu)中心提出申請(qǐng),，年終據(jù)實(shí)扣支,。對(duì)各部門、各單位召開(kāi)的各類會(huì)議,，只發(fā)獎(jiǎng)牌,、不發(fā)獎(jiǎng)金，縣財(cái)政不再列支任何形式的會(huì)議經(jīng)費(fèi),，千方百計(jì)降低行政運(yùn)行成本,。二要嚴(yán)格預(yù)算支出管理,。今年部門預(yù)算下達(dá)后，除國(guó)家政策要求或縣委,、縣政府臨時(shí)決定的重大事項(xiàng),，以及其他應(yīng)急、突發(fā)性的工作或事件所需支出經(jīng)費(fèi)外,，原則上不再追加預(yù)算,。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，所有報(bào)請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究的需財(cái)政投入資金的事項(xiàng),，主辦單位需提前報(bào)縣財(cái)政局審核把關(guān),，未附審核意見(jiàn)的，縣政府辦公室堅(jiān)決不予受理,，這條制度,，必須不折不扣地執(zhí)行。三要嚴(yán)格“小金庫(kù)”管理,?？h財(cái)政、審計(jì),、監(jiān)察等部門要聯(lián)合行動(dòng),，對(duì)全縣所有事業(yè)單位財(cái)務(wù)進(jìn)行一次大檢查、大清繳,，進(jìn)一步規(guī)范各單位銀行賬戶設(shè)置及財(cái)務(wù)收支管理,，堅(jiān)決杜絕私設(shè)“小金庫(kù)”，切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為,。四要嚴(yán)格收支兩條線管理,。各行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入等非稅收入執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位,，要堅(jiān)決執(zhí)行“收支兩條線”管理辦法,，按照非稅收入管理有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn),，在保證上年非稅收入的基礎(chǔ)上,，盡可能超收。這一點(diǎn),，縣財(cái)政部門要將非稅收入完成情況與單位經(jīng)費(fèi)掛鉤，促進(jìn)非稅收入應(yīng)收盡收,，足額繳入預(yù)算管理,。五要嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)收益管理?？h財(cái)政局要在本月內(nèi)制訂出臺(tái)全縣國(guó)有資產(chǎn)收益管理辦法,，核心把房屋租賃,、土地轉(zhuǎn)讓等國(guó)有資產(chǎn)收益全部納入預(yù)算管理，徹底解決國(guó)有資產(chǎn)收益體外循環(huán)的問(wèn)題,。要聯(lián)合縣審計(jì),、監(jiān)察等相關(guān)職能部門在全縣開(kāi)展一次國(guó)有資產(chǎn)大普查活動(dòng)，摸清底子,，建立臺(tái)賬,，嚴(yán)格管理，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失,。

5,、要深化財(cái)稅改革。全縣各級(jí)各部門要樹(shù)立全局觀念,，堅(jiān)決摒棄小團(tuán)體利益,、部門利益至上的思想，積極主動(dòng)配合,，促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅改革深入開(kāi)展,。一要逐步推行“三公”經(jīng)費(fèi)試點(diǎn)。按照國(guó)家財(cái)政部《進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi)工作,，及時(shí)與上對(duì)接，選取對(duì)口單位進(jìn)行“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)試點(diǎn),。二要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,。全面實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序,，強(qiáng)化資金監(jiān)管,，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠,。三要積極開(kāi)展投資評(píng)審工作,。堅(jiān)持“不為增，不為減,，只為實(shí)”的工作原則,，對(duì)政府投資在50萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目，必須全部納入財(cái)政投資評(píng)審范圍,，采取事前介入的辦法,，加強(qiáng)項(xiàng)目的概預(yù)算、可行性分析等方面評(píng)審,，在招標(biāo)前確定財(cái)政投資規(guī)模,，對(duì)工程完工決算超支部分，由項(xiàng)目實(shí)施單位自行解決，縣財(cái)政一律不予列支,。四要深化政府采購(gòu)改革,。拓寬政府采購(gòu)范圍，擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模,，逐步推行網(wǎng)上采購(gòu),，真正實(shí)現(xiàn)采供兩分離。要特別強(qiáng)調(diào)的是,，各部門,、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)管理辦法，規(guī)模以上采購(gòu)必須由縣政府采購(gòu)中心進(jìn)行集中采購(gòu),，不得私自采購(gòu)大宗辦公設(shè)備,，采購(gòu)資金以單位自籌為主，堅(jiān)決制止亂采購(gòu)和超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu);縣監(jiān)察局,、縣審計(jì)局要對(duì)縣政府采購(gòu)中心的采購(gòu)工作進(jìn)行審核,，保證每一次采購(gòu)都陽(yáng)光透明、合理合法,。同時(shí),，要進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政直接支付范圍，繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,，盤活用活財(cái)政資金,。

三、嚴(yán)明紀(jì)律,，高效服務(wù),，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

財(cái)政工作事關(guān)國(guó)計(jì)民生,，事關(guān)發(fā)展大局,。全縣各級(jí)各部門要嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，密切協(xié)作配合,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成,。

1,、要嚴(yán)明工作紀(jì)律。在當(dāng)前資金支出較大的情況下,，全縣各級(jí)各部門特別是縣財(cái)政部門要嚴(yán)格按照各項(xiàng),。

規(guī)章制度。

辦事,，嚴(yán)守工作紀(jì)律,，遵守辦事原則,，為全縣人民管好錢、用好錢,。尤其對(duì)爭(zhēng)取到的項(xiàng)目和專項(xiàng)資金，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,，及時(shí)安排,，足額撥付，封閉運(yùn)行,，?？顚Ｓ茫ΡＵ腺Y金安全,。

2,、要密切協(xié)作配合。全縣各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想,，結(jié)合各自職能,，加強(qiáng)協(xié)作配合，努力形成抓好財(cái)稅工作的強(qiáng)大合力,。尤其是在部門預(yù)算編制和執(zhí)行,、預(yù)算外資金的管理，以及稅收一體化任務(wù)落實(shí)等方面,，要齊心協(xié)力,，通力合作，共同促進(jìn)落實(shí),。

3,、要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。近年來(lái),，中,、省、市相繼制訂出臺(tái)了一系列改善民生的政策措施,，其中大部分涉及到財(cái)政惠民的問(wèn)題,。全縣各級(jí)各部門一定要大力宣傳、積極落實(shí),、嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)惠民政策,，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線,，幫助農(nóng)民,、支持基層解決實(shí)際困難，真正把省,、市政策執(zhí)行好,，把群眾利益維護(hù)好,。

4、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。財(cái)稅干部是全縣經(jīng)濟(jì)工作的排頭兵,，財(cái)稅改革與發(fā)展，需要一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,?？h財(cái)稅部門要加強(qiáng)干部職工理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，定期組織開(kāi)展培訓(xùn),，不斷提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,，努力打造政府放心、群眾滿意,、各界認(rèn)同的財(cái)稅管理工作隊(duì)伍;財(cái)稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)和服務(wù)意識(shí),，放下架子干工作、搞服務(wù),，樹(shù)立財(cái)稅干部的良好形象,。同時(shí)，縣監(jiān)察部門年終進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議時(shí),，要將財(cái)稅部門作為重點(diǎn),，力促財(cái)稅部門干部職工作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。

同志們,，做好新一年財(cái)政工作,，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,。希望大家站在全局和戰(zhàn)略的高度,，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，加壓奮進(jìn),，積極作為，全面提高財(cái)稅管理工作水平,，為加快“八個(gè)旬邑”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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財(cái)政工作會(huì)議講話內(nèi)容篇八

同志們：

近年來(lái),，我省各級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)圍繞全省工作大局和財(cái)政中心工作,，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,，加強(qiáng)工作力度,，為保證抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需等重點(diǎn)工作順利推進(jìn),，為維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,、規(guī)范財(cái)政管理,、保障資金安全作出了積極貢獻(xiàn)，特別是認(rèn)真組織開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,，取得了顯著的治理成效,，得到了財(cái)政部和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,。在此,，我代表廳黨組向工作在財(cái)政監(jiān)督戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

這次全省財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議精神,，研究部署下一階段全省財(cái)政監(jiān)督工作，推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督工作的科學(xué)發(fā)展,。下面,，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一,、把握形勢(shì),，增強(qiáng)做好財(cái)政監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感。

財(cái)政監(jiān)督工作是財(cái)政工作的重要組成部分,，是完善財(cái)政內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),、確保財(cái)政政策落實(shí)和財(cái)政資金安全的重要保障。當(dāng)前,，隨著國(guó)家改革開(kāi)放進(jìn)入新的發(fā)展階段,，財(cái)政肩負(fù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的職能作用日益強(qiáng)化,，承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越繁重,，客觀上對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作提出了新的更高要求。對(duì)此,，各級(jí)財(cái)政部門要深刻分析形勢(shì),，進(jìn)一步提高對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)。

一是財(cái)政收支規(guī)模擴(kuò)大給財(cái)政監(jiān)督工作提出新要求,。近年來(lái),，隨著財(cái)政實(shí)力的不斷增強(qiáng)和保障任務(wù)的不斷加重，我省財(cái)政收支規(guī)模迅速擴(kuò)大,，財(cái)政保障范圍和保障對(duì)象都有了很大的拓展,。，全省地方一般預(yù)算收入達(dá)到1174億元,，一般預(yù)算支出完成近3600億元,，支出規(guī)模位居全國(guó)前列，加上基金支出和其他政府性支出,，財(cái)政管理的支出規(guī)模十分龐大,。在機(jī)構(gòu)人員沒(méi)有大的變化的情況下,，如何管理好這些資金，確保資金運(yùn)行使用安全,、高效,，已經(jīng)成為各級(jí)財(cái)政共同面臨的重大課題和挑戰(zhàn)。對(duì)此,，我認(rèn)為一要靠加強(qiáng)管理,，二要靠制度創(chuàng)新，三要靠加強(qiáng)監(jiān)督,。各級(jí)財(cái)政部門一方面要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,、改革越深入，財(cái)政監(jiān)督越重要的意識(shí),，將財(cái)政監(jiān)督納入深化財(cái)稅體制改革,、加快公共財(cái)政體系建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一謀劃、整體設(shè)計(jì),、共同推進(jìn),。另一方面要對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政監(jiān)督管理模式、運(yùn)行機(jī)制,、機(jī)構(gòu)配置等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,，探索創(chuàng)新更加科學(xué)、系統(tǒng),、有效的監(jiān)督管理方式,，不斷適應(yīng)財(cái)政收支規(guī)模擴(kuò)大和服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)對(duì)象變化的實(shí)際需要,。

二是科學(xué)化精細(xì)化管理給財(cái)政監(jiān)督工作賦予新內(nèi)涵。去年,，財(cái)政部作出了深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的統(tǒng)一部署,。財(cái)政監(jiān)督既是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理的重要推動(dòng)力量,。一方面,，只有把財(cái)政監(jiān)督的功能發(fā)揮起來(lái)，建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制,，財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理才能得到有效實(shí)施,。另一方面，財(cái)政監(jiān)督本身也要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化,。財(cái)政監(jiān)督的科學(xué)化,，要求回答財(cái)政監(jiān)督做什么,、達(dá)到什么目標(biāo),，解決監(jiān)督工作的方向性問(wèn)題，找準(zhǔn)財(cái)政監(jiān)督的職能定位,，正確發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的功能,，達(dá)到促進(jìn)財(cái)政管理目的。財(cái)政監(jiān)督的精細(xì)化,，要求回答財(cái)政監(jiān)督怎樣通過(guò)工作機(jī)制創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新,，來(lái)規(guī)范,、有序、合理和更加有效地開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督工作,。因此，深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,，賦予了財(cái)政監(jiān)督新的理念,、新的內(nèi)涵，確立了更高的定位,，提出了更高的要求,。各級(jí)財(cái)政部門必須轉(zhuǎn)變財(cái)政監(jiān)督工作的思維方式和工作模式，站在新的歷史起點(diǎn)上,，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,，更好地履行監(jiān)督職責(zé)。

三是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)給財(cái)政監(jiān)督工作提供新舞臺(tái),。全面推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè),，是踐行為民理財(cái)宗旨、推進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的必然要求,，也是構(gòu)建懲防體系,、從源頭上防治腐敗的重要舉措。在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)分工中,，財(cái)政部門承擔(dān)了大量牽頭和協(xié)辦任務(wù),，涉及完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼,、加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管,、開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理等許多方面，任務(wù)繁重,、責(zé)任重大,。在3月召開(kāi)的省政府第三次廉政工作會(huì)議上,，巨峰省長(zhǎng)部署了今年政府反腐倡廉的六項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中關(guān)于加強(qiáng)重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,、認(rèn)真解決損害群眾利益突出問(wèn)題,、深化源頭治理腐敗工作等都與財(cái)政監(jiān)督密切相關(guān)。因此,，認(rèn)真做好財(cái)政反腐倡廉建設(shè)“牽頭”和“協(xié)辦”工作,，強(qiáng)化內(nèi)部控制制約推進(jìn)財(cái)政部門自身反腐倡廉建設(shè)，既是財(cái)政部門必須始終抓好的重大政治任務(wù),，也為財(cái)政監(jiān)督施展作為提供了廣闊的舞臺(tái)空間,。同時(shí)，隨著社會(huì)主義民主政治的發(fā)展,，人民群眾對(duì)財(cái)政工作的期望和關(guān)注度越來(lái)越高,，特別是在涉及民生保障和重大財(cái)稅政策落實(shí)方面，人民群眾對(duì)財(cái)政部門規(guī)范管理,、公開(kāi)信息和加強(qiáng)監(jiān)督等方面的要求越來(lái)越高,，給財(cái)政監(jiān)督工作賦予了新的使命和任務(wù)。

二,、突出重點(diǎn),，明確當(dāng)前財(cái)政監(jiān)督工作重點(diǎn)和任務(wù)。

各級(jí)財(cái)政部門要按照全國(guó)財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議的要求,，圍繞省委,、省政府決策部署和財(cái)政中心工作，切實(shí)履行財(cái)政監(jiān)督的職責(zé),，為實(shí)現(xiàn)全省財(cái)政五年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和落實(shí)“三,、四、五”工作思路,，為推進(jìn)“兩個(gè)加快”提供有力的財(cái)政紀(jì)律保障,。當(dāng)前，要在推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作常態(tài)化的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)對(duì)重大財(cái)稅政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,。各級(jí)財(cái)政部門要履職盡責(zé)、主動(dòng)作為,，不斷加強(qiáng)對(duì)重大財(cái)稅政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,，切實(shí)保障宏觀政策的有效落實(shí)。要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)災(zāi)后重建資金的監(jiān)督檢查,，既要保證加快重建資金執(zhí)行進(jìn)度,，又要保證按規(guī)劃要求使用重建資金，堅(jiān)決防止出現(xiàn)違紀(jì)違法和損失浪費(fèi)問(wèn)題。按照省委關(guān)于災(zāi)后重建逐步轉(zhuǎn)向提升災(zāi)區(qū)發(fā)展能力新階段的部署,，下一階段財(cái)政監(jiān)督要重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)支持災(zāi)區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè),、擴(kuò)大就業(yè)和扶貧幫困的政策資金到位情況的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)政府公共投資,、擴(kuò)大內(nèi)需,、結(jié)構(gòu)性減稅等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)關(guān)注政策執(zhí)行是否走樣,、預(yù)算執(zhí)行是否合規(guī),、地方配套資金是否落實(shí)等，確保積極財(cái)政政策發(fā)揮應(yīng)有的效用,。要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”,、教育、就業(yè),、社會(huì)保障,、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)民生政策不折不扣地得到落實(shí),。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排,、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)和支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。

二是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督檢查工作。加快推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,，是省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政工作提出的重要要求，也是從根本上提升財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵,，財(cái)政監(jiān)督工作要在其中發(fā)揮應(yīng)有的作用,。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)內(nèi)部工作協(xié)同，建立預(yù)算,、投資評(píng)審和財(cái)政監(jiān)督部門共同參與的績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制,，形成績(jī)效評(píng)價(jià)的工作合力，加快推進(jìn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作;要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,，調(diào)整工作重點(diǎn),，把績(jī)效監(jiān)督作為提升財(cái)政監(jiān)督工作水平的重要抓手，積極探索,、大膽實(shí)踐,，為推進(jìn)財(cái)政績(jī)效監(jiān)督創(chuàng)造條件、積累經(jīng)驗(yàn);要按照先易后難,、逐步推進(jìn),、注重實(shí)效的原則，先期選擇部分資金規(guī)模較大、社會(huì)普遍關(guān)注的民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效監(jiān)督試點(diǎn),，再逐步推進(jìn)到部門績(jī)效監(jiān)督和綜合績(jī)效監(jiān)督,。

三是深入開(kāi)展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。各級(jí)財(cái)政部門和財(cái)政監(jiān)督檢查部門要按照依法監(jiān)督,、注重預(yù)防和規(guī)范管理的原則,，深入推進(jìn)財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督工作，切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部控制,，防范管理風(fēng)險(xiǎn),，提高管理效能。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,，加快構(gòu)建用制度管權(quán),、按制度辦事、靠制度管人的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,，推動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督由檢查型監(jiān)督向控制型監(jiān)督轉(zhuǎn)變,。財(cái)政部剛剛頒布了《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，我省的實(shí)施辦法也正在抓緊制定并將于近期出臺(tái),，各地要一并抓好貫徹落實(shí),。要加大內(nèi)部監(jiān)督工作力度，提高內(nèi)部監(jiān)督的覆蓋面,，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)財(cái)政部門業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)制定政策的科學(xué)性,、執(zhí)行政策的規(guī)范性、內(nèi)部管理的完善性等的監(jiān)督檢查,，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)財(cái)政管理制度的執(zhí)行力,。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)督。隨著財(cái)政資金向基層,、農(nóng)村傾斜力度的加大,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門在資金管理和政策執(zhí)行中的重要地位日益突出，其管理水平的高低直接關(guān)系財(cái)政政策執(zhí)行的效果,，關(guān)系到財(cái)政資金的安全,、規(guī)范和有效。各級(jí)財(cái)政部門特別是縣級(jí)財(cái)政部門,，要把更多的精力用在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的指導(dǎo)和監(jiān)督上,，把用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種財(cái)政資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)收入以及鄉(xiāng)村債務(wù)等全部納入監(jiān)督范圍,，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政健全各項(xiàng)管理制度,，提升資金管理和政策執(zhí)行水平。

四是繼續(xù)抓好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,。要全面開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作“回頭看”,，注重在深度上挖掘、在廣度上拓展、在力度上加大,、在薄弱環(huán)節(jié)上突破,，特別要加強(qiáng)對(duì)自查自糾“零申報(bào)”和重點(diǎn)檢查“零問(wèn)題”的單位的監(jiān)督檢查，確保治理工作不走過(guò)場(chǎng),、不留死角,。要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格執(zhí)行政策,，對(duì)“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，堅(jiān)持自查從寬、被查從嚴(yán);嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,，該處罰的處罰,、該處分的處分、該移送的移送,，絕不姑息,。要建立健全治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，更加注重制度建設(shè),，更加注重發(fā)揮群眾舉報(bào)作用,，更加注重部門間的協(xié)調(diào)配合，形成教育,、預(yù)防,、懲治并舉的治理工作格局。同時(shí),，要結(jié)合懲防體系建設(shè),，深化財(cái)政管理改革，切斷“小金庫(kù)”的資金來(lái)源,，加快形成防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制,。

三、積極作為,，提升財(cái)政監(jiān)督管理水平和能力,。

做好新階段的財(cái)政監(jiān)督工作,，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)工作定位,，創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制和工作方法,，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的專業(yè)能力和技術(shù)支撐,，提升財(cái)政監(jiān)督的工作實(shí)效。各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的精神和科學(xué)發(fā)展的理念,，推動(dòng)形成收支并舉,、內(nèi)外并重、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，更好地適應(yīng)財(cái)政收支規(guī)模不斷擴(kuò)大,、財(cái)政改革發(fā)展步伐不斷加快,、財(cái)政反腐倡廉任務(wù)不斷加重的新情況、新要求,，開(kāi)創(chuàng)財(cái)政監(jiān)督工作的新局面,。

(一)履職盡責(zé)，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的優(yōu)勢(shì),。

各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)政監(jiān)督工作的責(zé)任感和緊迫感,，充分發(fā)揮好財(cái)政監(jiān)督四個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：一是發(fā)揮好監(jiān)督內(nèi)容全面、監(jiān)督視角廣闊的優(yōu)勢(shì);二是發(fā)揮好監(jiān)督涵蓋財(cái)政全方位業(yè)務(wù),、涵蓋財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的優(yōu)勢(shì);三是發(fā)揮好監(jiān)督涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注,、亮點(diǎn)突出的優(yōu)勢(shì);四是發(fā)揮好監(jiān)督掌握基層真實(shí)情況,、結(jié)合實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究的優(yōu)勢(shì)。要著重研究如何將“四個(gè)優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為有效的工作思路,，推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督管理體制創(chuàng)新,，建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制;要研究如何將“四個(gè)優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)變成實(shí)際的工作成果，確保財(cái)政政策落到實(shí)處,，保證財(cái)政資金安全,，維護(hù)國(guó)家和人民的利益。

(二)注重實(shí)效,，牢固樹(shù)立監(jiān)督與服務(wù)并重的理念,。

財(cái)政監(jiān)督既是一個(gè)監(jiān)督的過(guò)程，也是一個(gè)服務(wù)的過(guò)程,，從根本上講,，監(jiān)督是手段，服務(wù)是目的,。要充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的服務(wù)作用,，確保財(cái)政監(jiān)督工作落到實(shí)處、取得實(shí)效,。要綜合運(yùn)用檢查,、督促、反饋等方式方法,，在加強(qiáng)事后監(jiān)督的同時(shí),，要突出事前、事中控制,，提高監(jiān)督檢查實(shí)效,。一要把握發(fā)展大局,。自覺(jué)地將財(cái)政監(jiān)督工作融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作,，做到以監(jiān)督檢查提升管理,、促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展,。二要客觀審視問(wèn)題,。既要全面客觀地反映監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，更要認(rèn)真幫助有關(guān)單位解決制約發(fā)展的實(shí)際困難,，把財(cái)政監(jiān)督的著力點(diǎn)放在服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上,。三要提出整改建議,。站在解決問(wèn)題、提供服務(wù)的角度,，從整個(gè)行業(yè),、整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀層面，有針對(duì)性地提出完善政策制度的意見(jiàn)和建議,，促進(jìn)從根本上解決問(wèn)題,，提升財(cái)政監(jiān)督工作的層次和水平。監(jiān)督就是服務(wù),，離開(kāi)監(jiān)督就談不上服務(wù),。全省各級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在監(jiān)督中提供服務(wù),，在服務(wù)中嚴(yán)格監(jiān)督,，更好地服務(wù)于我省推進(jìn)“兩個(gè)加快”的工作大局，推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展取得新的成效,。

(三)整合力量,，加強(qiáng)單位部門之間的協(xié)作配合。

財(cái)政監(jiān)督涉及領(lǐng)域廣,、工作戰(zhàn)線長(zhǎng),，工作任務(wù)重、要求高,，僅僅依靠各級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門很難做到全面,、及時(shí)和事前、事中,、事后全方位的監(jiān)控,。因此,，各級(jí)財(cái)政部門必須加強(qiáng)內(nèi)外之間,、上下之間的工作協(xié)同，整合監(jiān)督資源,，形成監(jiān)督合力。一是加強(qiáng)外部協(xié)同,。要加強(qiáng)與紀(jì)檢,、監(jiān)察、審計(jì),、稅務(wù)等部門的密切配合和分工協(xié)作，建立與有關(guān)部門的相互配合,、相互促進(jìn),、相互制約的協(xié)同工作機(jī)制,，確保各項(xiàng)監(jiān)督工作及時(shí)到位,，避免重復(fù)監(jiān)督檢查,。此外,，要注重利用會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)在會(huì)計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)審查方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升財(cái)政監(jiān)督的專業(yè)水平,。二是加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同,。財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門的共同職責(zé),，在財(cái)政監(jiān)督工作中，既要發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮業(yè)務(wù)管理部門的重要作用，共同推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督工作，在財(cái)政部門內(nèi)部形成分工協(xié)作,、各司其責(zé),、齊抓共管,、信息共享,、綜合治理的工作局面,。三是加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),。要注重財(cái)政系統(tǒng)上下之間的工作聯(lián)系和互動(dòng)，逐步擴(kuò)大統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一實(shí)施,、統(tǒng)一處理的監(jiān)管項(xiàng)目和內(nèi)容,，加快形成省,、市,、縣三級(jí)之間的互聯(lián),、互通、互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保財(cái)政監(jiān)督工作取得實(shí)效,。

(四)完善機(jī)制,，構(gòu)建全方位的監(jiān)督工作格局,。

當(dāng)前，財(cái)政監(jiān)督要著重建立和完善四個(gè)方面的工作機(jī)制：一是建立健全大監(jiān)督機(jī)制,，在財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)之間建立高效順暢的信息共享機(jī)制和工作協(xié)同機(jī)制,。二是建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，研究制定我省財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法，提高內(nèi)部監(jiān)督的覆蓋面,，提升內(nèi)部監(jiān)督層次,，形成穩(wěn)定長(zhǎng)效的內(nèi)控機(jī)制。三是探索建立監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,，在完善監(jiān)督結(jié)果通報(bào)制度的基礎(chǔ)上,，逐步將監(jiān)督檢查結(jié)果納入轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金分配的因素范圍，作為編制部門預(yù)算的重要參考依據(jù),，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益,。四是完善實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，依托“金財(cái)工程”大平臺(tái),，抓緊完善人員管理系統(tǒng),、項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)收付監(jiān)控系統(tǒng),、政府采購(gòu)管理系統(tǒng)等,，逐步把財(cái)政監(jiān)督融入財(cái)政預(yù)算管理的全過(guò)程，做到資金流動(dòng)到哪里,，監(jiān)督就跟到哪里,，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金運(yùn)行的實(shí)時(shí)在線和全過(guò)程監(jiān)督。

(五)提升能力,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè),。

根據(jù)目前掌握的情況，我省財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)還比較薄弱,，大部分縣級(jí)財(cái)政部門沒(méi)有設(shè)置專門的財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu),，每個(gè)縣(市、區(qū))財(cái)政部門的專職監(jiān)督人員平均不到兩人,，難以滿足財(cái)政監(jiān)督工作的需要,。這里，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是高度重視財(cái)政監(jiān)督工作,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)，尤其是“一把手”,，要把財(cái)政監(jiān)督擺在更加重要的位置,，切實(shí)支持和關(guān)心財(cái)政監(jiān)督工作，主動(dòng)謀劃財(cái)政監(jiān)督的發(fā)展問(wèn)題,，包括為財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供必要的人力,、物力和財(cái)力保障,。二是健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu),，充實(shí)人員力量,。各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)工作需要，選派年富力強(qiáng),、熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)人才充實(shí)到財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍,，配強(qiáng)干部人員,，打造一支過(guò)硬的財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍,。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和能力,。財(cái)政監(jiān)督工作人員要重視學(xué)習(xí),、善于學(xué)習(xí)，不斷豐富業(yè)務(wù)知識(shí),，熟悉財(cái)稅法律法規(guī)和有關(guān)專業(yè)知識(shí),，提高工作能力，適應(yīng)新變化,、新要求,，爭(zhēng)取成為財(cái)政監(jiān)督領(lǐng)域的行家里手、業(yè)務(wù)骨干,。

同志們,，做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的財(cái)政監(jiān)督工作任重艱巨、責(zé)任重大,、使命光榮,，我們一定要圍繞中心,，服務(wù)大局,，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作,，不斷提高財(cái)政監(jiān)督工作水平,，努力為全省財(cái)政改革發(fā)展、為推進(jìn)“兩個(gè)加快”作出新的更大貢獻(xiàn)!