在當(dāng)下這個社會中,,報告的使用成為日常生活的常態(tài),,報告具有成文事后性的特點,。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,,希望大家可以喜歡。
專項資金使用管理情況自查報告篇一
根據(jù)省人社廳,、省財政廳《關(guān)于開展就業(yè)專項資金專項檢查的通知》(湘人社函[20××]338號)文件精神,,進(jìn)一步提高就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性,,防范資金運行風(fēng)險,,發(fā)揮資金使用效益,確保各項就業(yè)補(bǔ)貼政策落到實處,,我局認(rèn)真組織對20××—20××年就業(yè)再就業(yè)工作開展情況及專項資金使用和管理情況進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下,。
(一)收入情況。20××-20××年,,全縣就業(yè)專項資金收入總額為3236.62萬元,。其中:20××年,就業(yè)專項資金收入總額為20xx.62萬元(就業(yè)專項資金補(bǔ)助收入1674.5萬元,小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助收入349萬元,,利息收入5.12萬元,,同級財政預(yù)算安排配套資金30萬元),20××年1-9月就業(yè)專項資金收入總額為1178萬元(就業(yè)專項資金補(bǔ)助收入1103萬元,同級財政預(yù)算安排配套資金75萬元)。
(二)支出情況,。20××-20××年共計支付就業(yè)專項資金2926.32萬元,。其中20××年,就業(yè)專項資金支出1868.63萬元(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼262.08萬元,,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼42萬元,,職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼16.17萬元,社會保險補(bǔ)貼479.01萬元,公益性崗位補(bǔ)貼605.91萬元,,補(bǔ)充小額貨款擔(dān)?;?0萬元,小額擔(dān)保貸款財政貼息286.46萬元,,扶持公共就業(yè)服務(wù)17萬元,,其他支出110萬元)。20××年1-9月,就業(yè)專項資金支出1057.69萬元(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼45.38萬元,,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼23萬元,,社會保險補(bǔ)貼125.28萬元,公益性崗位補(bǔ)貼568.57萬元,,扶持公共就業(yè)服務(wù)155萬元,,其他支出130.46萬元)。
兩年來,,我們圍繞縣委,、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略,實施積極的就業(yè)政策,,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,,努力改善就業(yè)環(huán)境,支持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),,鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè),,幫助困難群體就業(yè),努力完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系,,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,保持社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。
(一)城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)中有升,,社會大局和諧穩(wěn)定,。
兩年來,,在擴(kuò)大就業(yè)方面,我們多措并舉,。堅持“勞動者自主就業(yè),、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)”的方針,,廣辟就業(yè)門路,,拓展就業(yè)空間。近兩年通過開展“春風(fēng)行動”,、“就業(yè)援助月”,、“企業(yè)人才招聘會”、“企業(yè)委托招聘”等形式,,累計新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12010人,,新增城鎮(zhèn)就業(yè)7903人。特別是近兩年來,,我們圍繞縣委,、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略,以推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托,,立足縣內(nèi)礦產(chǎn),、建材、化工,、電子,、種養(yǎng)植業(yè)以及服務(wù)行業(yè)等企業(yè),重點做好了縣內(nèi)就近就地就業(yè)工作,,通過現(xiàn)場招聘,、培訓(xùn)輸送等方式,千方百計促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè),,實現(xiàn)本地新增用工約3000余人,有效緩解了城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)難的問題,。如,,20××年春節(jié)前后,我們按照省,、市的部署和要求,在全縣廣泛開展了以“四送”為主題的“就業(yè)援助月活動”,。抽調(diào)工作人員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū),大力開展就業(yè)政策宣傳,、上門服務(wù)活動,。發(fā)布就業(yè)招聘信息,,聯(lián)合藍(lán)伯化工、漢清生物,、遠(yuǎn)大釩業(yè)等用工企業(yè),,舉辦返鄉(xiāng)務(wù)工人員現(xiàn)場招聘會,實現(xiàn)就近就業(yè)160余人,。同時,,聯(lián)合火馬沖工業(yè)園區(qū)部分企業(yè),儲備就業(yè)崗位,,開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動,,把就業(yè)崗位送到農(nóng)民的家門口。為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),,我們主動聯(lián)合高校,,結(jié)合本地企業(yè)用工需求,挑選了一批優(yōu)秀畢業(yè)生,,送人才上門,,解決了縣內(nèi)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)管理人才一才難求的困局。
(二)失業(yè)人員等就業(yè)困難對象就業(yè)得到有效保障,。
兩年來,,失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4477人,援助就業(yè)困難對象就業(yè)1518人,。在幫助就業(yè)困難對象方面,,我們多措聯(lián)施,結(jié)合我縣創(chuàng)建“全國文明衛(wèi)生縣城”,、“全國平安縣”活動,,通過再就業(yè)資金扶持、政府資助,、鄉(xiāng)村自籌等方式籌集就業(yè)再就業(yè)資金,,在縣城和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū),、居委會)設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生和110協(xié)1警等公益性崗位700余個,,安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)700余人(其中,安排零就業(yè)家庭20戶),,實現(xiàn)了就業(yè)工作和社會事業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面,。同時,積極鼓勵和支持靈活就業(yè)及自謀職業(yè)人員自主就業(yè),,鼓勵和引導(dǎo)就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營,、打零工、夜市擺攤等方式實現(xiàn)自主就業(yè),,以促進(jìn)更多的失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),,對部分靈活就業(yè)人員實行社保補(bǔ)貼,,補(bǔ)貼資金182.48萬元。
(三)職業(yè)技能培訓(xùn)在提升勞動者職業(yè)技能和就業(yè)競爭力上成效明顯,。
近兩年,,共投入職業(yè)技能培訓(xùn)資金382.46萬元,舉辦就業(yè)技能培訓(xùn)班122期,,培訓(xùn)人數(shù)5168人,。通過培訓(xùn),提高了城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)技能和就業(yè)的穩(wěn)定性,。就業(yè)技能和競爭能力得到提高,,就業(yè)更加穩(wěn)定。一是形成了以市場為導(dǎo)向,,多種培訓(xùn)模式相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制,。以縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心為主,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)點和其他民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),,不斷提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力和辦教水平,。縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心的培訓(xùn)專業(yè)擴(kuò)展到電車縫紉,、汽車駕駛,、電子電器、烘焙加工,、醫(yī)藥營銷等二十多個市場用工需求量較大的熱門專業(yè),,有效對接用人單位的就業(yè)需求。培訓(xùn)學(xué)員,,大部分被推薦輸送到聯(lián)業(yè)制衣東莞有限公司,、深圳安華制衣有限公司、富士康集材鴻勝科技,、廣州數(shù)控股份有限公司,、索華電子有限公司等省內(nèi)外百余家企業(yè)就業(yè)。二是培訓(xùn)對接就業(yè)的轉(zhuǎn)化率不斷提升,。堅持“以需定培”原則,,緊緊圍繞提高勞動者素質(zhì)開展培訓(xùn)工作。按照“缺什么,、補(bǔ)什么”,、“需要什么、學(xué)什么”的培訓(xùn)方針,,全面提升培訓(xùn)就業(yè)轉(zhuǎn)化率,,就業(yè)率達(dá)到95%以上。如,,20××年6月,,我們應(yīng)縣人民醫(yī)院要求,為其培訓(xùn)了醫(yī)藥商品購銷員71名,,實現(xiàn)100%就業(yè),。三是勞動者職業(yè)技能不斷提高,收入水平不斷增長,。兩年來,參訓(xùn)學(xué)員中申請職業(yè)技能鑒定人數(shù)2360人,,取得職業(yè)技能鑒定證書人數(shù)達(dá)到20xx人。通過培訓(xùn),,勞動者職業(yè)技能進(jìn)一步提高,,不少參訓(xùn)者成長為用人單位的高專技術(shù)人才,為企業(yè),、社會創(chuàng)造更多效益的同時,,勞動者自己的收入也不斷增長。如,,農(nóng)民工謝伯俊,,參加焊工培訓(xùn)后,順利進(jìn)入縣xx機(jī)械廠工作,,由于操作技能突出,,被企業(yè)多次外派參加大型工程項目施工,已成為企業(yè)不可或缺的專業(yè)技能人才,,被評為“湖南省優(yōu)秀農(nóng)民工”,。
(四)基層公共就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺日趨完善。
一是基層公共就業(yè)和社會保障服務(wù)的基礎(chǔ)平臺全面建成,。本級財政先后投資近100余萬元,,在xx、xx等人口相對集中地區(qū),,建立了高標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范化的基層公共就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺。截止目前,,全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障站,,21個社區(qū)建立勞動保障服務(wù)中心,443個行政村都成立了勞務(wù)信息站,。配備了工作人員,、辦公場所、服務(wù)窗口,,建立了相關(guān)工作制度,、工作流程、基礎(chǔ)臺帳,規(guī)范化程度進(jìn)一步提高,。二是完善了就業(yè)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)體系,。為提高基層公共就業(yè)服務(wù)的針對性、準(zhǔn)確性和及時性,,投資10多萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺配置現(xiàn)代化辦公設(shè)備,,建立和完善了縣、鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),,基本實現(xiàn)了就業(yè)申報審核管理信息和就業(yè)服務(wù)資源共享,,使就業(yè)服務(wù)功能向基層延伸,提高了就業(yè)服務(wù)效率,。目前,,已建立了全縣統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)人員臺帳、就業(yè)困難人員臺賬,、勞動力轉(zhuǎn)移臺賬,、各類培訓(xùn)人員臺賬等相關(guān)數(shù)據(jù)庫,為全面扎實推進(jìn)全縣公共就業(yè)服務(wù)工作創(chuàng)造了有利條件,。
(五)形成了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的可喜局面,。
在扶持創(chuàng)業(yè)方面,結(jié)合我縣大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動,,積極扶持各類創(chuàng)業(yè)群體自主創(chuàng)業(yè),,促進(jìn)就業(yè)。一是通過小額擔(dān)保貸款貼息扶持創(chuàng)業(yè),。我縣研究出臺了《xx縣促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款及貸款貼息實施辦法》等文件,,鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),、合伙經(jīng)營和共同就業(yè),,通過資金扶持,促進(jìn)了個體民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,繁榮了城鄉(xiāng)市場,,催生的各類經(jīng)濟(jì)實體提供了大量的就業(yè)崗位,如永發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖,、暢哥雞蛋,、東輝家俱等通過貸款貼息扶持,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,,安置就業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng),。目前,通過小貸扶持新增的個體工商戶856戶,,累計發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款8224.8萬元,,撥付貼息資金600余萬元,帶動就業(yè)2500余人。二是通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè),。幫助創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識與技能,,不僅使學(xué)員的就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識,,掌握創(chuàng)業(yè)技能,,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力,,提高創(chuàng)業(yè)成功率,。20××年至今,共投入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金75萬元,,舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班11期,,培訓(xùn)學(xué)員1050人。創(chuàng)業(yè)成功率在90%以上,。
我們在就業(yè)專項資金管理和使用中,,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序支出,,沒有擅自擴(kuò)大就業(yè)專項資金支出范圍,,虛列、轉(zhuǎn)移,、擠占挪用,、滯留就業(yè)專項資金等違規(guī)情況,確保了就業(yè)資金??顚S冒踩\行,。
(一)完善管理制度,做到有規(guī)可依,。
結(jié)合我縣實際,,切實加強(qiáng)資金管理的制度建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善資金撥付管理,,資金使用監(jiān)督,,資金撥付公示,資金支出結(jié)果報告,,資金監(jiān)督和跟蹤反饋等各項制度,。健全專項資金的三級審核制度、資金使用公示制度,。特別為了發(fā)揮資金預(yù)算管理的作用,,我們建立就業(yè)專項資金預(yù)算管理制度。年初與縣政府分管領(lǐng)導(dǎo),、人社,、財政等部門認(rèn)真開展調(diào)查研究,分析探討。嚴(yán)格按照就業(yè)專項資金預(yù)算管理的要求,,量入為出,、統(tǒng)籌安排、科學(xué)編制專項資金的預(yù)算,。重點確保就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策的落實,,為全年的就業(yè)資金管理使用奠定了基礎(chǔ)。
(二)規(guī)范操作流程,,確保資金運行安全,。
我縣先后制定了《xx縣財政支付管理辦法》、《就業(yè)專項資金管理使用細(xì)則》,,進(jìn)一步明確資金撥付管理,、資金使用監(jiān)督、資金撥付公示,、資金支出報告和資金監(jiān)督管理質(zhì)詢,、問責(zé)、跟蹤,、反饋等管理規(guī)定,。本著管理科學(xué),、簡便易行、相互制約的原則,完善就業(yè)專項資金業(yè)務(wù)操作程序,,具體將業(yè)務(wù)劃分為申報,、審核,、財務(wù),、撥付、稽核監(jiān)督管理等環(huán)節(jié),,各環(huán)節(jié)既獨立操作又相互銜接、相互制約,,確保管理嚴(yán)格,,運行有序。
(三)加強(qiáng)信息臺帳化管理,,夯實資金管理基礎(chǔ),。
為加強(qiáng)就業(yè)與失業(yè)管理,全面貫徹落實積極就業(yè)政策,,我們制定了《xx縣人力資源和社會保障局就業(yè)信息監(jiān)測工作方案》,大力開展就業(yè)信息監(jiān)測,。為做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作,,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的通知》,,對就業(yè)困難人員認(rèn)定的對象范圍,、認(rèn)定程序、可享受的政策待遇(補(bǔ)貼范圍,、標(biāo)準(zhǔn),、期限等),、監(jiān)督管理等進(jìn)行嚴(yán)格的限定和明確,,從而確保了就業(yè)困難人員認(rèn)定等工作開展有章可循。對各類補(bǔ)貼的申報辦理實行臺帳化管理,,對各類資料實行專業(yè)歸檔,分類管理,。建立健全了招聘求職信息庫,、失業(yè)人員、就業(yè)困難對象等各類動態(tài)數(shù)據(jù)庫,。在規(guī)范紙質(zhì)臺帳的同時,,還全面推行電子化管理,特別是就業(yè)困難人員認(rèn)定,、公益性崗位安置,、社保補(bǔ)貼的撥付方面,全面實行臺帳管理,,做到紙質(zhì)和電子兩套臺帳同步,。建立了完善的資金使用基礎(chǔ)臺帳,資金財務(wù)帳簿,、憑證做到了合法,、真實,帳表相符,、帳證相符,。
(四)強(qiáng)化責(zé)任,完善監(jiān)督機(jī)制,。
一是實行項目責(zé)任制,。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé);誰實施,、誰負(fù)責(zé)”的原則,,培訓(xùn)主管部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)工作協(xié)議和廉政承諾書,,確保培訓(xùn)質(zhì)量;二是實行項目資金跟蹤監(jiān)控制度。會同縣財政局及時將項目資金信息錄入財政再就業(yè)資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng),,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控;三是嚴(yán)格實行項目“一表一賬一單”制管理,。嚴(yán)格將經(jīng)費補(bǔ)助申請表、培訓(xùn)臺賬,、培訓(xùn)清單作為項目檢查考核驗收和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在財政部門報賬的依據(jù);四是進(jìn)一步完善資金“專人,、專賬、專戶”管理,。嚴(yán)格控制資金審批流程,,確保資金安全有效運行,保障就業(yè)專項資金的規(guī)范,、安全,、有效運行。五是建立了常規(guī)檢查與定期檢查相結(jié)合的.監(jiān)督檢查機(jī)制,,采取內(nèi)部檢查與外部檢查相結(jié)合的多種檢查方式,,確保了資金管理和使用情況的公開透明。
我縣破產(chǎn),、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)多,,下崗失業(yè)人員多,就業(yè)再就業(yè)矛盾十分突出,。截止目前,,我縣已安置公益性崗位730余人,是全市安置人數(shù)最多的縣之一,,公益性崗位人員的工資,、社會保險等費用支出壓力非常大。鑒于再就業(yè)資金支出壓力過大,,根據(jù)省人民的政府《湖南省就業(yè)專項資金使用管理辦法》等相關(guān)文件規(guī)定,,縣委政府研究決定,今后公益性崗位將不再批量解決,,只有在現(xiàn)有公益性崗位人員退休或自動離崗出現(xiàn)崗位空缺時,,按照“缺一補(bǔ)一”的方式進(jìn)行安排。同時,,我們對公益性崗位的申報,、審批程序也進(jìn)行了革新,建立了入戶調(diào)查報告制度和公示異議回訪制度,,嚴(yán)格控制公益性崗位人數(shù)增長幅度,。雖然如此,目前我縣再就業(yè)專項資金短缺的矛盾仍然十分突出,,缺口較大,。建議省財政對老工業(yè)縣加大專項資金配套力度,。
(二)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策亟待完善,實際操作有一定難度,。
主要原因體現(xiàn)在以下兩個方面:一是省里的政策規(guī)定過于寬泛,,沒有一些硬性指標(biāo)或條件加以限制,導(dǎo)致操作起來難度較大,。比如,,我縣申請靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的2500余人,按文件規(guī)定大部分都符合享受社保補(bǔ)貼條件,,但如果執(zhí)行的話,,按目前標(biāo)準(zhǔn)核算,所需資金將會超過600萬元,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我縣再就業(yè)資金的承載能力,。我們在實際操作過程中,既要考慮政策的執(zhí)行,,又要考慮資金使用的壓力,,的確很難準(zhǔn)確把握。二是各地實際情況有差異,,社保補(bǔ)貼政策執(zhí)行的范圍,、程度也不一致,很可能會造成各縣市同類人群之間相互攀比而引發(fā)心理失衡,,造成不穩(wěn)定因素,影響社會大局穩(wěn)定,。建議上級部門對靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策進(jìn)一步補(bǔ)充完善,,以便于實際操作?;蛘邔瞎I(yè)縣市在再就業(yè)資金預(yù)算撥付時給予適當(dāng)傾斜,,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),從而化解矛盾,。
(三)職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量和效果有待提高,。
一方面受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資、設(shè)備,、條件,、場地等的限制,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授教能力和水平難以讓參訓(xùn)者技能得到明顯提升,,加上舉辦的多是一些短,、簡、快項目和專業(yè),,要真正掌握和學(xué)精一門技能存在難度,。另一方面,,參訓(xùn)學(xué)員積極性不高,特別農(nóng)村勞動力普遍抱有“早就業(yè),、快就業(yè)”心理,,加上受培訓(xùn)期間自負(fù)生活、住宿等開銷的影響,,造成參訓(xùn)人員難以安心長時間培訓(xùn),,致使培訓(xùn)質(zhì)量、效果難達(dá)預(yù)期,。
針對以上不足,,我們將采取針對性的措施,加強(qiáng)整改,,努力化解各類問題和困難,,更好的鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果。
根據(jù)本縣就業(yè)資金支出的實際情況和面臨的實際困難,,積極爭取同級財政和上級人社部門,、財政部門的支持,增加就業(yè)專項資金投入額度,。同時,,壓縮就業(yè)資金開支范圍和規(guī)模,嚴(yán)把各類補(bǔ)貼的審批關(guān),,杜絕違規(guī)資金支出,,最大程度發(fā)揮就業(yè)資金使用效益。
(二)充分發(fā)揮人社,、財政,、審計等部門的職能作用,建立起定期或不定期監(jiān)督審查制度,。
進(jìn)一步強(qiáng)化人社部門的行政監(jiān)督職能,,財政審計部門的專門監(jiān)督職能,經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督作用,,和廣大群眾的社會監(jiān)督作用,,形成各部門齊抓共管、相互制約的監(jiān)督體系,。對就業(yè)資金管理使用實行全程監(jiān)管,,確保各類問題早發(fā)現(xiàn)、早整改,。在確保資金安全的前提下,,進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置補(bǔ)貼資金的申報、審批,、撥付工作流程,,進(jìn)一步簡化辦事程序,,規(guī)范辦事流程,提高工作效率,,保障就業(yè)補(bǔ)貼資金高效安全運行,。
(三)加大培訓(xùn)投入,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果,。
圍繞精,、準(zhǔn)、優(yōu)下功夫,,改變短,、簡、快培訓(xùn)模式,,把提高培訓(xùn)質(zhì)量作為培訓(xùn)工作的重點,,使培訓(xùn)工作在提升職業(yè)技能中發(fā)揮主導(dǎo)作用,以防培訓(xùn)工作步入走過場,、流于形式的低質(zhì),、低效狀態(tài)。提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),,對離家較遠(yuǎn)的參訓(xùn)學(xué)員適當(dāng)給付食宿補(bǔ)助,,減輕廣大學(xué)員參培的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提高參訓(xùn)積極性,。
專項資金使用管理情況自查報告篇二
根據(jù)省人社廳,、省財政廳《關(guān)于開展就業(yè)專項資金專項檢查的通知》(湘人社函[2013]338號)文件精神,進(jìn)一步提高就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性,、有效性和安全性,,防范資金運行風(fēng)險,發(fā)揮資金使用效益,,確保各項就業(yè)補(bǔ)貼政策落到實處,我局認(rèn)真組織對2012—2013年就業(yè)再就業(yè)工作開展情況及專項資金使用和管理情況進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下,。
(一)收入情況。2012-2013年,,全縣就業(yè)專項資金收入總額為3236.62萬元,。其中:2012年,就業(yè)專項資金收入總額為2058.62萬元(就業(yè)專項資金補(bǔ)助收入1674.5萬元,小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助收入349萬元,,利息收入5.12萬元,,同級財政預(yù)算安排配套資金30萬元),2013年1-9月就業(yè)專項資金收入總額為1178萬元(就業(yè)專項資金補(bǔ)助收入1103萬元,同級財政預(yù)算安排配套資金75萬元)。
(二)支出情況,。2012-2013年共計支付就業(yè)專項資金2926.32萬元,。其中2012年,,就業(yè)專項資金支出1868.63萬元(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼262.08萬元,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼42萬元,,職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼16.17萬元,社會保險補(bǔ)貼479.01萬元,,公益性崗位補(bǔ)貼605.91萬元,補(bǔ)充小額貨款擔(dān)?;?0萬元,,小額擔(dān)保貸款財政貼息286.46萬元,扶持公共就業(yè)服務(wù)17萬元,,其他支出110萬元),。2013年1-9月,就業(yè)專項資金支出1057.69萬元(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼45.38萬元,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼23萬元,,社會保險補(bǔ)貼125.28萬元,,公益性崗位補(bǔ)貼568.57萬元,扶持公共就業(yè)服務(wù)155萬元,,其他支出130.46萬元),。
兩年來,我們圍繞縣委,、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略,,實施積極的就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,,努力改善就業(yè)環(huán)境,,支持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè),,幫助困難群體就業(yè),,努力完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,保持社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件,。
(一)城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)中有升,社會大局和諧穩(wěn)定,。兩年來,,在擴(kuò)大就業(yè)方面,我們多措并舉,。堅持“勞動者自主就業(yè),、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)”的方針,,廣辟就業(yè)門路,,拓展就業(yè)空間。近兩年通過開展“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助月”,、“企業(yè)人才招聘會”,、“企業(yè)委托招聘”等形式,累計新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12010人,,新增城鎮(zhèn)就業(yè)7903人,。特別是近兩年來,我們圍繞縣委,、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略,,以推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托,立足縣內(nèi)礦產(chǎn),、建材,、化工、電子,、種養(yǎng)植業(yè)以及服務(wù)行業(yè)等企業(yè),,重點做好了縣內(nèi)就近就地就業(yè)工作,通過現(xiàn)場招聘,、培訓(xùn)輸送等方式,,千方百計促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè),,實現(xiàn)本地新增用工約3000余人,,有效緩解了城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)難的問題。如,,2012年春節(jié)前后,,我們按照省、市的部署和要求,,在全縣廣泛開展了以“四送”為主題的“就業(yè)援助月活動”,。抽調(diào)工作人員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),,大力開展就業(yè)政策宣傳,、上門服務(wù)活動。發(fā)布就業(yè)招聘信息,,聯(lián)合藍(lán)伯化工,、漢清生物、遠(yuǎn)大釩業(yè)等用工企業(yè),,舉辦返鄉(xiāng)務(wù)工人員現(xiàn)場招聘會,實現(xiàn)就近就業(yè)160余人,。同時,,聯(lián)合火馬沖工業(yè)園區(qū)部分企業(yè),儲備就業(yè)崗位,開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動,,把就業(yè)崗位送到農(nóng)民的家門口,。為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),我們主動聯(lián)合高校,,結(jié)合本地企業(yè)用工需求,,挑選了一批優(yōu)秀畢業(yè)生,送人才上門,,解決了縣內(nèi)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)管理人才一才難求的困局,。
(二)失業(yè)人員等就業(yè)困難對象就業(yè)得到有效保障。兩年來,,失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4477人,,援助就業(yè)困難對象就業(yè)1518人。在幫助就業(yè)困難對象方面,,我們多措聯(lián)施,,結(jié)合我縣創(chuàng)建“全國文明衛(wèi)生縣城”、“全國平安縣”活動,,通過再就業(yè)資金扶持,、政府資助、鄉(xiāng)村自籌等方式籌集就業(yè)再就業(yè)資金,,在縣城和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(社區(qū)、居委會)設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生和110協(xié)警等公益性崗位700余個,,安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)700余人(其中,,安排零就業(yè)家庭20戶),實現(xiàn)了就業(yè)工作和社會事業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面,。同時,,積極鼓勵和支持靈活就業(yè)及自謀職業(yè)人員自主就業(yè),鼓勵和引導(dǎo)就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營,、打零工,、夜市擺攤等方式實現(xiàn)自主就業(yè),以促進(jìn)更多的失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),,對部分靈活就業(yè)人員實行社保補(bǔ)貼,,補(bǔ)貼資金182.48萬元。
(三)職業(yè)技能培訓(xùn)在提升勞動者職業(yè)技能和就業(yè)競爭力上成效明顯,。近兩年,,共投入職業(yè)技能培訓(xùn)資金382.46萬元,舉辦就業(yè)技能培訓(xùn)班122期,,培訓(xùn)人數(shù)5168人,。通過培訓(xùn),,提高了城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)技能和就業(yè)的穩(wěn)定性。就業(yè)技能和競爭能力得到提高,,就業(yè)更加穩(wěn)定,。一是形成了以市場為導(dǎo)向,多種培訓(xùn)模式相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制,。以縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心為主,,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)點和其他民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),不斷提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力和辦教水平,??h職業(yè)技能培訓(xùn)中心的培訓(xùn)專業(yè)擴(kuò)展到電車縫紉、汽車駕駛,、電子電器,、烘焙加工、醫(yī)藥營銷等二十多個市場用工需求量較大的熱門專業(yè),,有效對接用人單位的就業(yè)需求,。培訓(xùn)學(xué)員,大部分被推薦輸送到聯(lián)業(yè)制衣東莞有限公司,、深圳安華制衣有限公司,、富士康集材鴻勝科技、廣州數(shù)控股份有限公司,、索華電子有限公司等省內(nèi)外百余家企業(yè)就業(yè),。二是培訓(xùn)對接就業(yè)的轉(zhuǎn)化率不斷提升。堅持“以需定培”原則,,緊緊圍繞提高勞動者素質(zhì)開展培訓(xùn)工作,。按照“缺什么、補(bǔ)什么”,、“需要什么,、學(xué)什么”的培訓(xùn)方針,全面提升培訓(xùn)就業(yè)轉(zhuǎn)化率,,就業(yè)率達(dá)到95%以上,。如,2012年6月,,我們應(yīng)縣人民醫(yī)院要求,,為其培訓(xùn)了醫(yī)藥商品購銷員71名,實現(xiàn)100%就業(yè),。三是勞動者職業(yè)技能不斷提高,,收入水平不斷增長。兩年來,參訓(xùn)學(xué)員中申請職業(yè)技能鑒定人數(shù)2360人,,取得職業(yè)技能鑒定證書人數(shù)達(dá)到2061人,。通過培訓(xùn),,勞動者職業(yè)技能進(jìn)一步提高,不少參訓(xùn)者成長為用人單位的高專技術(shù)人才,,為企業(yè)、社會創(chuàng)造更多效益的同時,,勞動者自己的收入也不斷增長,。如,農(nóng)民工謝伯俊,,參加焊工培訓(xùn)后,,順利進(jìn)入縣xx機(jī)械廠工作,由于操作技能突出,,被企業(yè)多次外派參加大型工程項目施工,,已成為企業(yè)不可或缺的專業(yè)技能人才,被評為“湖南省優(yōu)秀農(nóng)民工”,。
(四)基層公共就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺日趨完善,。一是基層公共就業(yè)和社會保障服務(wù)的基礎(chǔ)平臺全面建成。本級財政先后投資近100余萬元,,在xx,、xx等人口相對集中地區(qū),建立了高標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范化的基層公共就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺,。截止目前,全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障站,,21個社區(qū)建立勞動保障服務(wù)中心,,443個行政村都成立了勞務(wù)信息站。配備了工作人員,、辦公場所,、服務(wù)窗口,建立了相關(guān)工作制度,、工作流程,、基礎(chǔ)臺帳,,規(guī)范化程度進(jìn)一步提高,。二是完善了就業(yè)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)體系,。為提高基層公共就業(yè)服務(wù)的針對性,、準(zhǔn)確性和及時性,投資10多萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺配置現(xiàn)代化辦公設(shè)備,,建立和完善了縣、鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),,基本實現(xiàn)了就業(yè)申報審核管理信息和就業(yè)服務(wù)資源共享,,使就業(yè)服務(wù)功能向基層延伸,提高了就業(yè)服務(wù)效率。目前,已建立了全縣統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)人員臺帳,、就業(yè)困難人員臺賬,、勞動力轉(zhuǎn)移臺賬,、各類培訓(xùn)人員臺賬等相關(guān)數(shù)據(jù)庫,,為全面扎實推進(jìn)全縣公共就業(yè)服務(wù)工作創(chuàng)造了有利條件。
(五)形成了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的可喜局面,。在扶持創(chuàng)業(yè)方面,,結(jié)合我縣大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動,積極扶持各類創(chuàng)業(yè)群體自主創(chuàng)業(yè),,促進(jìn)就業(yè),。一是通過小額擔(dān)保貸款貼息扶持創(chuàng)業(yè)。我縣研究出臺了《xx縣促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款及貸款貼息實施辦法》等文件,,鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)人員自謀職業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營和共同就業(yè),,通過資金扶持,,促進(jìn)了個體民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,繁榮了城鄉(xiāng)市場,,催生的各類經(jīng)濟(jì)實體提供了大量的就業(yè)崗位,,如永發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖、暢哥雞蛋,、東輝家俱等通過貸款貼息扶持,,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,,安置就業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前,,通過小貸扶持新增的個體工商戶856戶,累計發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款8224.8萬元,,撥付貼息資金600余萬元,帶動就業(yè)2500余人,。二是通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè),。幫助創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識與技能,,不僅使學(xué)員的就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,,更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識,掌握創(chuàng)業(yè)技能,,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力,,提高創(chuàng)業(yè)成功率。2012年至今,,共投入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金75萬元,,舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班11期,培訓(xùn)學(xué)員1050人,。創(chuàng)業(yè)成功率在90%以上,。
我們在就業(yè)專項資金管理和使用中,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和程序支出,,沒有擅自擴(kuò)大就業(yè)專項資金支出范圍,虛列,、轉(zhuǎn)移,、擠占挪用、滯留就業(yè)專項資金等違規(guī)情況,,確保了就業(yè)資金??顚S冒踩\行。
(一)完善管理制度,,做到有規(guī)可依,。結(jié)合我縣實際,切實加強(qiáng)資金管理的制度建設(shè),。進(jìn)一步健全和完善資金撥付管理,,資金使用監(jiān)督,資金撥付公示,,資金支出結(jié)果報告,,資金監(jiān)督和跟蹤反饋等各項制度。健全專項資金的三級審核制度,、資金使用公示制度,。特別為了發(fā)揮資金預(yù)算管理的作用,我們建立就業(yè)專項資金預(yù)算管理制度,。年初與縣政府分管領(lǐng)導(dǎo),、人社、財政等部門認(rèn)真開展調(diào)查研究,,分析探討,。嚴(yán)格按照就業(yè)專項資金預(yù)算管理的要求,量入為出,、統(tǒng)籌安排,、科學(xué)編制專項資金的預(yù)算。重點確保就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策的落實,,為全年的就業(yè)資金管理使用奠定了基礎(chǔ),。
(二)規(guī)范操作流程,確保資金運行安全,。我縣先后制定了《xx縣財政支付管理辦法》,、《就業(yè)專項資金管理使用細(xì)則》,,進(jìn)一步明確資金撥付管理、資金使用監(jiān)督,、資金撥付公示,、資金支出報告和資金監(jiān)督管理質(zhì)詢、問責(zé),、跟蹤,、反饋等管理規(guī)定。本著管理科學(xué),、簡便易行,、相互制約的原則,完善就業(yè)專項資金業(yè)務(wù)操作程序,,具體將業(yè)務(wù)劃分為申報,、審核、財務(wù),、撥付,、稽核監(jiān)督管理等環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)既獨立操作又相互銜接,、相互制約,,確保管理嚴(yán)格,運行有序,。
(三)加強(qiáng)信息臺帳化管理,,夯實資金管理基礎(chǔ)。為加強(qiáng)就業(yè)與失業(yè)管理,,全面貫徹落實積極就業(yè)政策,,我們制定了《xx縣人力資源和社會保障局就業(yè)信息監(jiān)測工作方案》,大力開展就業(yè)信息監(jiān)測,。為做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作,,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的通知》,對就業(yè)困難人員認(rèn)定的對象范圍,、認(rèn)定程序、可享受的政策待遇(補(bǔ)貼范圍,、標(biāo)準(zhǔn),、期限等)、監(jiān)督管理等進(jìn)行嚴(yán)格的限定和明確,,從而確保了就業(yè)困難人員認(rèn)定等工作開展有章可循,。對各類補(bǔ)貼的申報辦理實行臺帳化管理,對各類資料實行專業(yè)歸檔,,分類管理,。建立健全了招聘求職信息庫,、失業(yè)人員、就業(yè)困難對象等各類動態(tài)數(shù)據(jù)庫,。在規(guī)范紙質(zhì)臺帳的同時,,還全面推行電子化管理,特別是就業(yè)困難人員認(rèn)定,、公益性崗位安置,、社保補(bǔ)貼的撥付方面,全面實行臺帳管理,,做到紙質(zhì)和電子兩套臺帳同步,。建立了完善的資金使用基礎(chǔ)臺帳,資金財務(wù)帳簿,、憑證做到了合法,、真實,帳表相符,、帳證相符,。
(四)強(qiáng)化責(zé)任,完善監(jiān)督機(jī)制,。一是實行項目責(zé)任制,。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé);誰實施,、誰負(fù)責(zé)”的原則,,培訓(xùn)主管部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)工作協(xié)議和廉政承諾書,確保培訓(xùn)質(zhì)量;二是實行項目資金跟蹤監(jiān)控制度,。會同縣財政局及時將項目資金信息錄入財政再就業(yè)資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng),,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控;三是嚴(yán)格實行項目“一表一賬一單”制管理。嚴(yán)格將經(jīng)費補(bǔ)助申請表,、培訓(xùn)臺賬,、培訓(xùn)清單作為項目檢查考核驗收和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在財政部門報賬的依據(jù);四是進(jìn)一步完善資金“專人、專賬,、專戶”管理,。嚴(yán)格控制資金審批流程,確保資金安全有效運行,,保障就業(yè)專項資金的規(guī)范,、安全、有效運行,。五是建立了常規(guī)檢查與定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制,,采取內(nèi)部檢查與外部檢查相結(jié)合的多種檢查方式,確保了資金管理和使用情況的公開透明,。
四,、存在的不足及原因,。
通過自查,我們發(fā)現(xiàn)就業(yè)資金使用管理及培訓(xùn)工作開展情況主要存在如下困難:
(一)就業(yè)專項資金短缺矛盾突出,。我縣破產(chǎn),、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)多,下崗失業(yè)人員多,,就業(yè)再就業(yè)矛盾十分突出,。截止目前,我縣已安置公益性崗位730余人,,是全市安置人數(shù)最多的縣之一,,公益性崗位人員的工資、社會保險等費用支出壓力非常大,。鑒于再就業(yè)資金支出壓力過大,,根據(jù)省人民政府《湖南省就業(yè)專項資金使用管理辦法》等相關(guān)文件規(guī)定,縣委政府研究決定,,今后公益性崗位將不再批量解決,,只有在現(xiàn)有公益性崗位人員退休或自動離崗出現(xiàn)崗位空缺時,按照“缺一補(bǔ)一”的方式進(jìn)行安排,。同時,,我們對公益性崗位的申報、審批程序也進(jìn)行了革新,,建立了入戶調(diào)查報告制度和公示異議回訪制度,,嚴(yán)格控制公益性崗位人數(shù)增長幅度。雖然如此,,目前我縣再就業(yè)專項資金短缺的矛盾仍然十分突出,,缺口較大。建議省財政對老工業(yè)縣加大專項資金配套力度,。
(二)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策亟待完善,,實際操作有一定難度。主要原因體現(xiàn)在以下兩個方面:一是省里的政策規(guī)定過于寬泛,,沒有一些硬性指標(biāo)或條件加以限制,,導(dǎo)致操作起來難度較大。比如,,我縣申請靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的2500余人,,按文件規(guī)定大部分都符合享受社保補(bǔ)貼條件,但如果執(zhí)行的話,,按目前標(biāo)準(zhǔn)核算,,所需資金將會超過600萬元,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我縣再就業(yè)資金的承載能力,。我們在實際操作過程中,,既要考慮政策的執(zhí)行,又要考慮資金使用的壓力,,的確很難準(zhǔn)確把握,。二是各地實際情況有差異,社保補(bǔ)貼政策執(zhí)行的范圍,、程度也不一致,,很可能會造成各縣市同類人群之間相互攀比而引發(fā)心理失衡,造成不穩(wěn)定因素,,影響社會大局穩(wěn)定,。建議上級部門對靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策進(jìn)一步補(bǔ)充完善,以便于實際操作,。或者對老工業(yè)縣市在再就業(yè)資金預(yù)算撥付時給予適當(dāng)傾斜,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),,從而化解矛盾,。
(三)職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量和效果有待提高。一方面受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資,、設(shè)備,、條件、場地等的限制,,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授教能力和水平難以讓參訓(xùn)者技能得到明顯提升,,加上舉辦的多是一些短、簡,、快項目和專業(yè),,要真正掌握和學(xué)精一門技能存在難度。另一方面,,參訓(xùn)學(xué)員積極性不高,,特別農(nóng)村勞動力普遍抱有“早就業(yè)、快就業(yè)”心理,,加上受培訓(xùn)期間自負(fù)生活,、住宿等開銷的影響,造成參訓(xùn)人員難以安心長時間培訓(xùn),,致使培訓(xùn)質(zhì)量,、效果難達(dá)預(yù)期。
五,、下一步打算,。
針對以上不足,我們將采取針對性的措施,,加強(qiáng)整改,,努力化解各類問題和困難,,更好的鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果。
(一)進(jìn)一步加大就業(yè)專項資金爭取力度,。根據(jù)本縣就業(yè)資金支出的實際情況和面臨的實際困難,,積極爭取同級財政和上級人社部門、財政部門的支持,,增加就業(yè)專項資金投入額度,。同時,壓縮就業(yè)資金開支范圍和規(guī)模,,嚴(yán)把各類補(bǔ)貼的審批關(guān),,杜絕違規(guī)資金支出,最大程度發(fā)揮就業(yè)資金使用效益,。
(二)充分發(fā)揮人社,、財政、審計等部門的職能作用,,建立起定期或不定期監(jiān)督審查制度,。進(jìn)一步強(qiáng)化人社部門的行政監(jiān)督職能,財政審計部門的專門監(jiān)督職能,,經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督作用,,和廣大群眾的社會監(jiān)督作用,形成各部門齊抓共管,、相互制約的監(jiān)督體系,。對就業(yè)資金管理使用實行全程監(jiān)管,確保各類問題早發(fā)現(xiàn),、早整改,。在確保資金安全的前提下,進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置補(bǔ)貼資金的申報,、審批,、撥付工作流程,進(jìn)一步簡化辦事程序,,規(guī)范辦事流程,,提高工作效率,保障就業(yè)補(bǔ)貼資金高效安全運行,。
(三)加大培訓(xùn)投入,,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。圍繞精,、準(zhǔn),、優(yōu)下功夫,改變短、簡,、快培訓(xùn)模式,,把提高培訓(xùn)質(zhì)量作為培訓(xùn)工作的重點,使培訓(xùn)工作在提升職業(yè)技能中發(fā)揮主導(dǎo)作用,,以防培訓(xùn)工作步入走過場、流于形式的低質(zhì),、低效狀態(tài),。提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對離家較遠(yuǎn)的參訓(xùn)學(xué)員適當(dāng)給付食宿補(bǔ)助,,減輕廣大學(xué)員參培的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),,提高參訓(xùn)積極性。
專項資金使用管理情況自查報告篇三
根據(jù)省人社廳,、省財政廳《關(guān)于開展就業(yè)專項資金專項檢查的通知》(湘人社函[xx]338號)文件精神,,進(jìn)一步提高就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性,,防范資金運行風(fēng)險,,發(fā)揮資金使用效益,確保各項就業(yè)補(bǔ)貼政策落到實處,,我局認(rèn)真組織對xx—xx年就業(yè)再就業(yè)工作開展情況及專項資金使用和管理情況進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
(一)收入情況,。xx-xx年,,全縣就業(yè)專項資金收入總額為3236.62萬元。其中:xx年,,就業(yè)專項資金收入總額為20xx.62萬元(就業(yè)專項資金補(bǔ)助收入1674.5萬元,小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助收入349萬元,,利息收入5.12萬元,同級財政預(yù)算安排配套資金30萬元),xx年1-9月就業(yè)專項資金收入總額為1178萬元(就業(yè)專項資金補(bǔ)助收入1103萬元,同級財政預(yù)算安排配套資金75萬元),。
(二)支出情況,。xx-xx年共計支付就業(yè)專項資金2926.32萬元。其中xx年,,就業(yè)專項資金支出1868.63萬元(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼262.08萬元,,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼42萬元,職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼16.17萬元,社會保險補(bǔ)貼479.01萬元,,公益性崗位補(bǔ)貼605.91萬元,,補(bǔ)充小額貨款擔(dān)保基金50萬元,,小額擔(dān)保貸款財政貼息286.46萬元,,扶持公共就業(yè)服務(wù)17萬元,其他支出110萬元)。xx年1-9月,就業(yè)專項資金支出1057.69萬元(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼45.38萬元,,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼23萬元,,社會保險補(bǔ)貼125.28萬元,公益性崗位補(bǔ)貼568.57萬元,,扶持公共就業(yè)服務(wù)155萬元,,其他支出130.46萬元)。
兩年來,,我們圍繞縣委,、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略,實施積極的就業(yè)政策,,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,,努力改善就業(yè)環(huán)境,支持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),,鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè),,幫助困難群體就業(yè),努力完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系,,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,保持社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。
(一)城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)中有升,,社會大局和諧穩(wěn)定,。兩年來,在擴(kuò)大就業(yè)方面,,我們多措并舉,。堅持“勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè),、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)”的方針,,廣辟就業(yè)門路,拓展就業(yè)空間,。近兩年通過開展“春風(fēng)行動”,、“就業(yè)援助月”、“企業(yè)人才招聘會”,、“企業(yè)委托招聘”等形式,,累計新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1xx人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)7903人,。特別是近兩年來,,我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略,,以推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托,,立足縣內(nèi)礦產(chǎn)、建材、化工,、電子,、種養(yǎng)植業(yè)以及服務(wù)行業(yè)等企業(yè),重點做好了縣內(nèi)就近就地就業(yè)工作,,通過現(xiàn)場招聘,、培訓(xùn)輸送等方式,千方百計促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè),,實現(xiàn)本地新增用工約3000余人,有效緩解了城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)難的問題,。如,xx年春節(jié)前后,,我們按照省,、市的部署和要求,在全縣廣泛開展了以“四送”為主題的“就業(yè)援助月活動”,。抽調(diào)工作人員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū),大力開展就業(yè)政策宣傳,、上門服務(wù)活動,。發(fā)布就業(yè)招聘信息,聯(lián)合藍(lán)伯化工,、漢清生物,、遠(yuǎn)大釩業(yè)等用工企業(yè),舉辦返鄉(xiāng)務(wù)工人員現(xiàn)場招聘會,,實現(xiàn)就近就業(yè)160余人,。同時,聯(lián)合火馬沖工業(yè)園區(qū)部分企業(yè),,儲備就業(yè)崗位,,開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動,把就業(yè)崗位送到農(nóng)民的家門口,。為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),,我們主動聯(lián)合高校,結(jié)合本地企業(yè)用工需求,,挑選了一批優(yōu)秀畢業(yè)生,,送人才上門,解決了縣內(nèi)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)管理人才一才難求的困局,。
(二)失業(yè)人員等就業(yè)困難對象就業(yè)得到有效保障,。兩年來,失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4477人,援助就業(yè)困難對象就業(yè)1518人,。在幫助就業(yè)困難對象方面,,我們多措聯(lián)施,結(jié)合我縣創(chuàng)建“全國文明衛(wèi)生縣城”,、“全國平安縣”活動,,通過再就業(yè)資金扶持、政府資助,、鄉(xiāng)村自籌等方式籌集就業(yè)再就業(yè)資金,,在縣城和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū),、居委會)設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生和110協(xié)警等公益性崗位700余個,,安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)700余人(其中,安排零就業(yè)家庭20戶),,實現(xiàn)了就業(yè)工作和社會事業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面,。同時,積極鼓勵和支持靈活就業(yè)及自謀職業(yè)人員自主就業(yè),,鼓勵和引導(dǎo)就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營,、打零工、夜市擺攤等方式實現(xiàn)自主就業(yè),,以促進(jìn)更多的失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),,對部分靈活就業(yè)人員實行社保補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金182.48萬元,。
(三)職業(yè)技能培訓(xùn)在提升勞動者職業(yè)技能和就業(yè)競爭力上成效明顯,。近兩年,共投入職業(yè)技能培訓(xùn)資金382.46萬元,,舉辦就業(yè)技能培訓(xùn)班122期,,培訓(xùn)人數(shù)5168人。通過培訓(xùn),,提高了城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)技能和就業(yè)的穩(wěn)定性,。就業(yè)技能和競爭能力得到提高,就業(yè)更加穩(wěn)定,。一是形成了以市場為導(dǎo)向,,多種培訓(xùn)模式相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。以縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心為主,,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)點和其他民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),,不斷提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力和辦教水平??h職業(yè)技能培訓(xùn)中心的培訓(xùn)專業(yè)擴(kuò)展到電車縫紉,、汽車駕駛,、電子電器、烘焙加工,、醫(yī)藥營銷等二十多個市場用工需求量較大的熱門專業(yè),,有效對接用人單位的就業(yè)需求。培訓(xùn)學(xué)員,,大部分被推薦輸送到聯(lián)業(yè)制衣東莞有限公司,、深圳安華制衣有限公司、富士康集材鴻勝科技,、廣州數(shù)控股份有限公司,、索華電子有限公司等省內(nèi)外百余家企業(yè)就業(yè)。二是培訓(xùn)對接就業(yè)的轉(zhuǎn)化率不斷提升,。堅持“以需定培”原則,,緊緊圍繞提高勞動者素質(zhì)開展培訓(xùn)工作。按照“缺什么,、補(bǔ)什么”,、“需要什么、學(xué)什么”的培訓(xùn)方針,,全面提升培訓(xùn)就業(yè)轉(zhuǎn)化率,,就業(yè)率達(dá)到95%以上,。如,,xx年6月,我們應(yīng)縣人民醫(yī)院要求,,為其培訓(xùn)了醫(yī)藥商品購銷員71名,,實現(xiàn)100%就業(yè)。三是勞動者職業(yè)技能不斷提高,,收入水平不斷增長,。兩年來,參訓(xùn)學(xué)員中申請職業(yè)技能鑒定人數(shù)2360人,取得職業(yè)技能鑒定證書人數(shù)達(dá)到20xx人,。通過培訓(xùn),,勞動者職業(yè)技能進(jìn)一步提高,不少參訓(xùn)者成長為用人單位的高專技術(shù)人才,,為企業(yè),、社會創(chuàng)造更多效益的同時,勞動者自己的收入也不斷增長,。如,,農(nóng)民工謝伯俊,參加焊工培訓(xùn)后,,順利進(jìn)入縣xx機(jī)械廠工作,,由于操作技能突出,,被企業(yè)多次外派參加大型工程項目施工,已成為企業(yè)不可或缺的專業(yè)技能人才,,被評為“湖南省優(yōu)秀農(nóng)民工”,。
(四)基層公共就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺日趨完善。一是基層公共就業(yè)和社會保障服務(wù)的基礎(chǔ)平臺全面建成,。本級財政先后投資近100余萬元,,在xx、xx等人口相對集中地區(qū),,建立了高標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范化的基層公共就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺。截止目前,,全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障站,,21個社區(qū)建立勞動保障服務(wù)中心,443個行政村都成立了勞務(wù)信息站,。配備了工作人員,、辦公場所、服務(wù)窗口,,建立了相關(guān)工作制度,、工作流程、基礎(chǔ)臺帳,,規(guī)范化程度進(jìn)一步提高,。二是完善了就業(yè)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)體系。為提高基層公共就業(yè)服務(wù)的針對性,、準(zhǔn)確性和及時性,,投資10多萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺配置現(xiàn)代化辦公設(shè)備,建立和完善了縣,、鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),,基本實現(xiàn)了就業(yè)申報審核管理信息和就業(yè)服務(wù)資源共享,使就業(yè)服務(wù)功能向基層延伸,,提高了就業(yè)服務(wù)效率,。目前,已建立了全縣統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)人員臺帳,、就業(yè)困難人員臺賬,、勞動力轉(zhuǎn)移臺賬、各類培訓(xùn)人員臺賬等相關(guān)數(shù)據(jù)庫,,為全面扎實推進(jìn)全縣公共就業(yè)服務(wù)工作創(chuàng)造了有利條件,。
(五)形成了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的可喜局面。在扶持創(chuàng)業(yè)方面,,結(jié)合我縣大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動,,積極扶持各類創(chuàng)業(yè)群體自主創(chuàng)業(yè),,促進(jìn)就業(yè)。一是通過小額擔(dān)保貸款貼息扶持創(chuàng)業(yè),。我縣研究出臺了《xx縣促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款及貸款貼息實施辦法》等文件,,鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),、合伙經(jīng)營和共同就業(yè),,通過資金扶持,促進(jìn)了個體民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,繁榮了城鄉(xiāng)市場,,催生的各類經(jīng)濟(jì)實體提供了大量的就業(yè)崗位,如永發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖,、暢哥雞蛋,、東輝家俱等通過貸款貼息扶持,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,,安置就業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng),。目前,通過小貸扶持新增的個體工商戶856戶,,累計發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款8224.8萬元,,撥付貼息資金600余萬元,帶動就業(yè)2500余人,。二是通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè),。幫助創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識與技能,不僅使學(xué)員的就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,,更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識,,掌握創(chuàng)業(yè)技能,,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力,,提高創(chuàng)業(yè)成功率。xx年至今,,共投入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金75萬元,,舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班11期,培訓(xùn)學(xué)員1050人,。創(chuàng)業(yè)成功率在90%以上,。
我們在就業(yè)專項資金管理和使用中,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和程序支出,,沒有擅自擴(kuò)大就業(yè)專項資金支出范圍,虛列,、轉(zhuǎn)移,、擠占挪用,、滯留就業(yè)專項資金等違規(guī)情況,確保了就業(yè)資金??顚S冒踩\行,。
(一)完善管理制度,做到有規(guī)可依,。結(jié)合我縣實際,,切實加強(qiáng)資金管理的制度建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善資金撥付管理,,資金使用監(jiān)督,,資金撥付公示,資金支出結(jié)果報告,,資金監(jiān)督和跟蹤反饋等各項制度,。健全專項資金的三級審核制度、資金使用公示制度,。特別為了發(fā)揮資金預(yù)算管理的作用,,我們建立就業(yè)專項資金預(yù)算管理制度。年初與縣政府分管領(lǐng)導(dǎo),、人社,、財政等部門認(rèn)真開展調(diào)查研究,分析探討,。嚴(yán)格按照就業(yè)專項資金預(yù)算管理的要求,,量入為出、統(tǒng)籌安排,、科學(xué)編制專項資金的預(yù)算,。重點確保就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策的落實,為全年的就業(yè)資金管理使用奠定了基礎(chǔ),。
(二)規(guī)范操作流程,,確保資金運行安全。我縣先后制定了《xx縣財政支付管理辦法》,、《就業(yè)專項資金管理使用細(xì)則》,,進(jìn)一步明確資金撥付管理、資金使用監(jiān)督,、資金撥付公示,、資金支出報告和資金監(jiān)督管理質(zhì)詢、問責(zé),、跟蹤,、反饋等管理規(guī)定。本著管理科學(xué),、簡便易行,、相互制約的原則,,完善就業(yè)專項資金業(yè)務(wù)操作程序,具體將業(yè)務(wù)劃分為申報,、審核,、財務(wù)、撥付,、稽核監(jiān)督管理等環(huán)節(jié),,各環(huán)節(jié)既獨立操作又相互銜接、相互制約,,確保管理嚴(yán)格,,運行有序。
(三)加強(qiáng)信息臺帳化管理,,夯實資金管理基礎(chǔ),。為加強(qiáng)就業(yè)與失業(yè)管理,全面貫徹落實積極就業(yè)政策,,我們制定了《xx縣人力資源和社會保障局就業(yè)信息監(jiān)測工作方案》,,大力開展就業(yè)信息監(jiān)測。為做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作,,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的通知》,,對就業(yè)困難人員認(rèn)定的對象范圍、認(rèn)定程序,、可享受的政策待遇(補(bǔ)貼范圍,、標(biāo)準(zhǔn)、期限等),、監(jiān)督管理等進(jìn)行嚴(yán)格的限定和明確,,從而確保了就業(yè)困難人員認(rèn)定等工作開展有章可循。對各類補(bǔ)貼的申報辦理實行臺帳化管理,,對各類資料實行專業(yè)歸檔,,分類管理。建立健全了招聘求職信息庫,、失業(yè)人員,、就業(yè)困難對象等各類動態(tài)數(shù)據(jù)庫,。在規(guī)范紙質(zhì)臺帳的同時,,還全面推行電子化管理,特別是就業(yè)困難人員認(rèn)定,、公益性崗位安置,、社保補(bǔ)貼的撥付方面,,全面實行臺帳管理,,做到紙質(zhì)和電子兩套臺帳同步,。建立了完善的資金使用基礎(chǔ)臺帳,資金財務(wù)帳簿,、憑證做到了合法,、真實,帳表相符,、帳證相符,。
(四)強(qiáng)化責(zé)任,完善監(jiān)督機(jī)制,。一是實行項目責(zé)任制,。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé);誰實施,、誰負(fù)責(zé)”的原則,,培訓(xùn)主管部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)工作協(xié)議和廉政承諾書,確保培訓(xùn)質(zhì)量;二是實行項目資金跟蹤監(jiān)控制度,。會同縣財政局及時將項目資金信息錄入財政再就業(yè)資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng),,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控;三是嚴(yán)格實行項目“一表一賬一單”制管理。嚴(yán)格將經(jīng)費補(bǔ)助申請表,、培訓(xùn)臺賬,、培訓(xùn)清單作為項目檢查考核驗收和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在財政部門報賬的依據(jù);四是進(jìn)一步完善資金“專人、專賬,、專戶”管理,。嚴(yán)格控制資金審批流程,確保資金安全有效運行,,保障就業(yè)專項資金的規(guī)范,、安全、有效運行,。五是建立了常規(guī)檢查與定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制,,采取內(nèi)部檢查與外部檢查相結(jié)合的多種檢查方式,確保了資金管理和使用情況的公開透明,。
(一)就業(yè)專項資金短缺矛盾突出,。我縣破產(chǎn)、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)多,,下崗失業(yè)人員多,,就業(yè)再就業(yè)矛盾十分突出。截止目前,,我縣已安置公益性崗位730余人,,是全市安置人數(shù)最多的縣之一,公益性崗位人員的工資、社會保險等費用支出壓力非常大,。鑒于再就業(yè)資金支出壓力過大,,根據(jù)省人民政府《湖南省就業(yè)專項資金使用管理辦法》等相關(guān)文件規(guī)定,縣委政府研究決定,,今后公益性崗位將不再批量解決,,只有在現(xiàn)有公益性崗位人員退休或自動離崗出現(xiàn)崗位空缺時,按照“缺一補(bǔ)一”的方式進(jìn)行安排,。同時,,我們對公益性崗位的申報、審批程序也進(jìn)行了革新,,建立了入戶調(diào)查報告制度和公示異議回訪制度,,嚴(yán)格控制公益性崗位人數(shù)增長幅度。雖然如此,,目前我縣再就業(yè)專項資金短缺的矛盾仍然十分突出,,缺口較大。建議省財政對老工業(yè)縣加大專項資金配套力度,。
(二)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策亟待完善,,實際操作有一定難度。主要原因體現(xiàn)在以下兩個方面:一是省里的政策規(guī)定過于寬泛,,沒有一些硬性指標(biāo)或條件加以限制,,導(dǎo)致操作起來難度較大。比如,,我縣申請靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的2500余人,,按文件規(guī)定大部分都符合享受社保補(bǔ)貼條件,但如果執(zhí)行的話,,按目前標(biāo)準(zhǔn)核算,,所需資金將會超過600萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我縣再就業(yè)資金的承載能力,。我們在實際操作過程中,,既要考慮政策的執(zhí)行,又要考慮資金使用的壓力,,的確很難準(zhǔn)確把握,。二是各地實際情況有差異,社保補(bǔ)貼政策執(zhí)行的范圍,、程度也不一致,,很可能會造成各縣市同類人群之間相互攀比而引發(fā)心理失衡,造成不穩(wěn)定因素,,影響社會大局穩(wěn)定,。建議上級部門對靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策進(jìn)一步補(bǔ)充完善,,以便于實際操作,?;蛘邔瞎I(yè)縣市在再就業(yè)資金預(yù)算撥付時給予適當(dāng)傾斜,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),,從而化解矛盾,。
(三)職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量和效果有待提高。一方面受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資,、設(shè)備,、條件、場地等的限制,,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授教能力和水平難以讓參訓(xùn)者技能得到明顯提升,,加上舉辦的多是一些短、簡,、快項目和專業(yè),,要真正掌握和學(xué)精一門技能存在難度。另一方面,,參訓(xùn)學(xué)員積極性不高,,特別農(nóng)村勞動力普遍抱有“早就業(yè)、快就業(yè)”心理,,加上受培訓(xùn)期間自負(fù)生活,、住宿等開銷的影響,造成參訓(xùn)人員難以安心長時間培訓(xùn),,致使培訓(xùn)質(zhì)量,、效果難達(dá)預(yù)期。
針對以上不足,,我們將采取針對性的措施,,加強(qiáng)整改,努力化解各類問題和困難,,更好的鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果,。
(一)進(jìn)一步加大就業(yè)專項資金爭取力度。根據(jù)本縣就業(yè)資金支出的實際情況和面臨的實際困難,,積極爭取同級財政和上級人社部門,、財政部門的支持,增加就業(yè)專項資金投入額度,。同時,,壓縮就業(yè)資金開支范圍和規(guī)模,嚴(yán)把各類補(bǔ)貼的審批關(guān),,杜絕違規(guī)資金支出,,最大程度發(fā)揮就業(yè)資金使用效益。
(二)充分發(fā)揮人社、財政,、審計等部門的職能作用,,建立起定期或不定期監(jiān)督審查制度。進(jìn)一步強(qiáng)化人社部門的行政監(jiān)督職能,,財政審計部門的專門監(jiān)督職能,,經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督作用,和廣大群眾的社會監(jiān)督作用,,形成各部門齊抓共管,、相互制約的監(jiān)督體系。對就業(yè)資金管理使用實行全程監(jiān)管,,確保各類問題早發(fā)現(xiàn),、早整改。在確保資金安全的前提下,,進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置補(bǔ)貼資金的申報,、審批、撥付工作流程,,進(jìn)一步簡化辦事程序,,規(guī)范辦事流程,提高工作效率,,保障就業(yè)補(bǔ)貼資金高效安全運行,。
(三)加大培訓(xùn)投入,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果,。圍繞精,、準(zhǔn)、優(yōu)下功夫,,改變短,、簡、快培訓(xùn)模式,,把提高培訓(xùn)質(zhì)量作為培訓(xùn)工作的重點,,使培訓(xùn)工作在提升職業(yè)技能中發(fā)揮主導(dǎo)作用,以防培訓(xùn)工作步入走過場,、流于形式的低質(zhì),、低效狀態(tài)。提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),,對離家較遠(yuǎn)的參訓(xùn)學(xué)員適當(dāng)給付食宿補(bǔ)助,,減輕廣大學(xué)員參培的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提高參訓(xùn)積極性,。
專項資金使用管理情況自查報告篇四
根據(jù)上級工會關(guān)于對中央財政幫扶專項資金管理使用情況進(jìn)行專項檢查的部署要求,,三都縣總工會高度重視,,及時安排職工服務(wù)中心工作人員通過檢查賬務(wù)運行、檔案資料,、幫扶系統(tǒng)錄入情況及電話隨機(jī)回訪等形式開展了自查工作,。期間,縣幫扶中心的領(lǐng)導(dǎo)就規(guī)范建檔,、軟件的錄入管理等問題做了專門指導(dǎo),,對縣總2月份的檢查所提出存在的問題做了認(rèn)真的整改,,現(xiàn)將自查工作匯報如下:
一,、基本情況。
我縣職工服務(wù)中心幫扶資金管理使用制度較為健全;資金管理使用實施細(xì)則,、幫扶救助標(biāo)準(zhǔn),、審核程序發(fā)放制度執(zhí)行較好;在資金撥付、管理,、使用方面能按照專項資金使用管理辦法執(zhí)行,,實現(xiàn)專戶管理、??顚S?困難職工檔案能按照實際收入實行動態(tài)管理,,信息真實完整性較好。
二,、具體情況,。
按照三都縣總工會人均月收入低于400元救助標(biāo)準(zhǔn),我縣為1072戶困難職工建立了救助檔案,。2013年為176名困難職工發(fā)放中央財政撥付專項幫扶資金16.22萬元,。其中:生活救助146人11.17萬元;助學(xué)救助21人3.15萬元;醫(yī)療救助9人1.9萬元。做到了信息真實,、完整,、邏輯關(guān)系清楚正確。
三都縣總上次檢查出來的問題,,如資金管理使用方面存在不規(guī)范,、財務(wù)手續(xù)不完備現(xiàn)象,我們已按會計制度填制賬務(wù)憑證,,完備了財務(wù)手續(xù),。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶專項資金管理,確保幫扶資金??顚S?,符合規(guī)定。
三,、
整改情況,。
(一)改善了幫扶管理軟件系統(tǒng)的錄入條件,。通過對幫扶中心微機(jī)網(wǎng)絡(luò)的提速升級改造,工作效率及幫扶檔案管理水平大為提高,。
(二)對所有已錄入的1072戶困難職工檔案全部重新進(jìn)行了規(guī)范化整理,、錄入。
(三)對20xx年幫扶救助的176戶困難職工逐一進(jìn)行了電話回訪,。
(四)加強(qiáng)對幫扶系統(tǒng)中困難職工身份為失(無)業(yè)情況進(jìn)行核實,,錄入錯誤的及時做了改正,失(無)業(yè)情況屬實及時注銷其檔案,,并加大跟蹤回訪監(jiān)督力度,。
(五)對夫妻雙方戶口不在一起的或與父母或公婆同住的已婚職工已補(bǔ)辦了相關(guān)證明材料,。
(六)對職工已脫貧,、死亡、工作調(diào)動或超過困難職工認(rèn)定范圍準(zhǔn)備核實進(jìn)行刪除,,對退休職工和職工遺屬及時從困難職工檔案中注銷,,使動態(tài)管理及時規(guī)范。
(七)針對縣總檢查反饋的問題,,我們認(rèn)真對待,,逐一進(jìn)行了整改,,糾正,。
四,、今后努力的目標(biāo),。
(一)進(jìn)一步健全專項資金管理使用的各項制度,完善困難幫扶的審核公示程序,。特別要完善落實好調(diào)查摸底和及回訪制度,切實做好對困難職工幫扶的動態(tài)管理,。對歸檔資料與管理系統(tǒng)要做到:各項制度健全完善,,資金賬目安全規(guī)范,數(shù)據(jù)真實一致,,信息準(zhǔn)確完整,,變動更新同步,邏輯關(guān)系正確,,管理科學(xué)有序,,崗位熟練穩(wěn)定,,考核驗收合格,受助職工滿意,。
(二)努力使專項資金的管理使用工作在今年的星級達(dá)標(biāo)考核中達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,。
(三)要結(jié)合三都縣的實際情況,借鑒其他縣的經(jīng)驗,,進(jìn)一步完善專項資金及愛心卡的管理,、使用、發(fā)放的制度,、做法,,使中央專項幫扶的這塊資金更好地惠及困難職工。
專項資金使用管理情況自查報告篇五
為貫徹落實**年3月23日全縣民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動工作啟動會議和《市教育局關(guān)于開展教育專項資金交叉檢查的通知》(銅教發(fā)〔**〕64號)精神,,根據(jù)縣教育局**年3月27日上午召開了教育系統(tǒng)民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動工作啟動暨教育專項資金檢查籌備會議工作安排,,我校積極開展自查自糾等相關(guān)工作,,現(xiàn)將看展工作情況報告如下::
為了更好地貫徹落實銅委辦字[**]14號《中共銅仁市委辦公室,、銅仁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅仁市民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動實施意見的通知》精神,我校根據(jù)縣局工作會議要求及安排,,成立了教育民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,教育管理中心主任兼板場中學(xué)校長安正武,教育管理中心副主任曾昭斌,、安華松任副組長,,冉隆強(qiáng)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,設(shè)立專門辦公室,,并且明確專人辦公,,開展學(xué)校涉農(nóng)惠農(nóng)資金專門資金的自查自糾工作。
(一)投入情況,。
**年上級投入我校公用經(jīng)費102.2萬元(以自然年度計算,,下同)、營養(yǎng)改善計劃資金83.1657萬元,、貧困寄宿生生活補(bǔ)助資金68.75萬元;**年上級投入我校公用經(jīng)費113.6425萬元(含**年提標(biāo)6.2825萬元),、營養(yǎng)改善計劃資金78.302605萬元(含學(xué)生繳納提標(biāo)資金12.56054萬元)、貧困寄宿生生活補(bǔ)助資金140萬元(含秋季學(xué)期追加500個名額62.5萬元);**年上級投入我校公用經(jīng)費萬元,、營養(yǎng)改善計劃資金35.4032萬元,、貧困寄宿生生活補(bǔ)助資金106.25萬元(學(xué)校還未收到銀行匯款通知)。
(二)支出情況,。
**年度教育經(jīng)費支出(不含財政承擔(dān)的個人工資)共計146.3529萬元,,其中:商品和服務(wù)支出100.849825萬元、基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)1.95萬元,、其他資本性支出43.553萬元(支出中含上級補(bǔ)助學(xué)校附屬工程等維修款51.8373萬元),。營養(yǎng)改善資金和貧困生食堂用餐支出154.984153萬元,,以現(xiàn)金發(fā)放貧困寄宿生款全年支出59.20**萬元。
**年度教育經(jīng)費支出(不含財政承擔(dān)的個人工資)共計291.603553萬元萬元,,其中:商品和服務(wù)支出139.776553萬元,、基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)59.5749萬元、其他資本性支出92.2521萬元(支出中含上級補(bǔ)助學(xué)校附屬工程等維修款147.2萬元),。營養(yǎng)改善資金和貧困生食堂用餐支出126.295849萬元,,以現(xiàn)金發(fā)放貧困寄宿生款全年支出11.0866萬元。
**年截至2月底教育經(jīng)費支出39.751538萬元,,其中:商品和服務(wù)支出39.751538萬元,。營養(yǎng)改善資金和貧困生食堂用餐支出28.66786萬元,以現(xiàn)金發(fā)放貧困寄宿生款全年支出61.8750萬元,。
上級部門對我校義務(wù)教育經(jīng)費按要求按時,、足額到位,資金實行銀行賬戶管理,,嚴(yán)格現(xiàn)金使用,,專款專用,,全部用于教育,。
我校屬事業(yè)單位,教育經(jīng)費的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律,、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,,堅持勤儉辦教育的方針,如實反映財務(wù)狀況,,依法組織收入,,努力節(jié)約支出,建立健全財務(wù)制度,,學(xué)校對教育經(jīng)費的使用進(jìn)行財務(wù)控制和監(jiān)督,,每學(xué)期“兩免一補(bǔ)”落實到位,寄宿生生活補(bǔ)助,、困難學(xué)生補(bǔ)助及助學(xué)金都屬實上報,,按時發(fā)放,無虛報冒領(lǐng)情況,。
(1)我校加強(qiáng)財務(wù)管理,,嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》和上級有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定。學(xué)校的一切資金,,由學(xué)校財務(wù)人員按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)支,,沒有出現(xiàn)以任何理由單獨支取現(xiàn)象。
(2)認(rèn)真履行報賬制度,,力求資金的規(guī)范使用,,無挪用,、擠占、截留等現(xiàn)象的發(fā)生,。嚴(yán)格財經(jīng)審批手續(xù),。所有報銷發(fā)票,做到手續(xù)完備,,每張發(fā)票有經(jīng)手人簽字,、主管校長簽字,并報經(jīng)教育局財務(wù)審計科審核后方可入帳,。
(3)堅決貫徹執(zhí)行國家及上級主管部門的有關(guān)財務(wù)法規(guī),,沒有發(fā)生在政策法規(guī)范圍之外,,自作主張?zhí)幚碡攧?wù)的不良問題,。
(4)財務(wù)專管教師具體負(fù)責(zé)財務(wù)管理,,學(xué)校任何財務(wù)活動必須經(jīng)財務(wù)教師和行政領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可實施,。重大開支項目,,都經(jīng)校務(wù)會議集體決定,,并經(jīng)學(xué)校監(jiān)督委員會公示后方可施行,。金額超過1萬元項目的報教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批,。
(5)差旅費報銷,,嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定,。
(6)需要購置各種設(shè)備,、儀器、教具,、辦公用品及其它物品,都先通過校委會決定后才添置,。所有購買物品必須有保管人員登記后方可領(lǐng)取使用,。
(7)財會教師嚴(yán)格執(zhí)法,自覺執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,,做好財務(wù)審核,。
學(xué)校營養(yǎng)改善資金由學(xué)校統(tǒng)一管理,??顚S?,學(xué)校不得以任何理由挪作他用,,并且單獨設(shè)立科目核算。學(xué)校食堂管理人員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)擬出采購計劃,,大米,、菜油和豬肉由教育局統(tǒng)一制定購買,保證食品安全衛(wèi)生,。蔬菜等自行購買的必須在有資質(zhì)的公司購買,,并且嚴(yán)格保證食品質(zhì)量,學(xué)校每次購買必需有學(xué)校監(jiān)督委員驗收合格后方可入庫,。保管員必須及時如實登記進(jìn)出庫臺賬,。食堂所有產(chǎn)生的票據(jù)必須有學(xué)校食堂采購人員、驗收人員和監(jiān)督人員簽字后才允許進(jìn)入報銷程序,。
通過本次經(jīng)費的自查工作,,我們發(fā)現(xiàn)我們工作中還存在很多問題,具體表現(xiàn)在以下幾方面:
1,、公用經(jīng)費使用隨意性還比較大,,雖然每學(xué)期都通過預(yù)算,但是各部門對預(yù)算不夠重視,,提供數(shù)據(jù)缺乏依據(jù),,在實際使用中也缺乏計劃性,同時也由于一些不確定因數(shù),,導(dǎo)致實際使用和預(yù)算產(chǎn)生很多差距,,導(dǎo)致某些方面預(yù)算資金缺口較大。
2,、賬務(wù)不規(guī)范,。由于學(xué)校會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,加之電算化中賬套分類不太科學(xué),,造成學(xué)校經(jīng)費使用分類比較混亂,,特別是營養(yǎng)改善款和寄宿生生活款帳上統(tǒng)計混亂。不能及時,、準(zhǔn)確和清晰的反應(yīng)兩項??钪С龊徒Y(jié)余。
3,、賬務(wù)處理滯后,。由于報賬程序繁雜,會計員沒有及時處理相關(guān)記賬工作,,導(dǎo)致學(xué)校每月賬務(wù)情況沒有及時反映,。
4、貧困寄宿生生活款學(xué)生卡上余額清算不及時。由于營養(yǎng)餐實行刷卡消費,,學(xué)生的卡是實行編號管理,,但是學(xué)生由于保管等問題,換卡比較頻繁,,造成一個學(xué)生出現(xiàn)多張卡,,而且每張卡上的余額不能合并到同一張卡,加之學(xué)生私自轉(zhuǎn)卡,,導(dǎo)致期末清算非常困難,,無法將剩余生活款按時兌現(xiàn)給學(xué)生,同時也導(dǎo)致不能準(zhǔn)確計算出學(xué)生刷卡消費金額,。
5,、貧困寄宿生評審不到位。雖然學(xué)習(xí)嚴(yán)格按照文件規(guī)定操作,,申報表一律由學(xué)生所在村出具書面證明,,然后進(jìn)行公示,公示無異議后才能按規(guī)定享受生活補(bǔ)助,,但是由于教師對每個學(xué)生家庭情況不是完全了解,,導(dǎo)致部分應(yīng)該享受的學(xué)生沒有享受到該項補(bǔ)助。
6,、**年11月份國家追加500名貧困寄宿生指標(biāo),,學(xué)校按照教育局要求通過銀行發(fā)放給享受對象家長賬戶,但是由于家長提供信息有誤,,導(dǎo)致50戶無法上賬,,造成資金滯留。
7,、食堂采購入庫登記不及時,,出現(xiàn)部分采購漏登,造成食堂臺賬金額,、會計明細(xì)賬賬面金額與實際使用金額有不符。
8,、食堂儲藏室太小,,采購分類困難,排氣設(shè)備差,。造成管理有些混亂,。
1、學(xué)校有財務(wù)室牽頭,,由各辦公室擬出本部門資金需求計劃,,根據(jù)需求的輕重緩急在需求項目后面定出a、b、c,、d四個屬性,。財務(wù)室根據(jù)沿教發(fā)[**]306號文件《沿河土家族自治縣中小學(xué)校(幼兒園)經(jīng)費管理使用和責(zé)任追究辦法(試行)》辦法規(guī)定將需求經(jīng)費分成辦公費、教育教學(xué)管理,、教師培訓(xùn),、安全經(jīng)費、小型維修五個板塊,,擬出預(yù)算方案提交校委會討論,,預(yù)算一旦通過嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,規(guī)范公用經(jīng)費使用,,本著既要保障學(xué)校日常教育教學(xué)工作的基本開支,,又要適當(dāng)安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需要的開支。
2,、會計人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì),,積極要求上級部門升級和規(guī)范財務(wù)管理系統(tǒng),按照要求將食堂賬務(wù)單獨核算,,定期并帳,。這樣食堂賬務(wù)可以實行權(quán)責(zé)發(fā)生制記賬,及時結(jié)算處經(jīng)費使用情況和結(jié)余情況,,真正做到賬賬相符,、賬實相符。
3,、更新食堂刷卡系統(tǒng),,嚴(yán)格實行一人一卡一號,學(xué)生換卡不換號,,這樣每月能清楚看到每個學(xué)生生活費使用情況和結(jié)余情況,,期末根據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定及時清算剩余生活費。
4,、為了明確營養(yǎng)餐款和學(xué)生生活款的使用和結(jié)存金額,,決定在**年底結(jié)賬時統(tǒng)計出來的學(xué)生卡上余額數(shù)作為貧困寄宿生活費的余額,其余余額作為營養(yǎng)餐款的余額,,雖然不太準(zhǔn)確,,但是可以為今后的明確分清兩種款項打下基礎(chǔ)。
5,、學(xué)校要建立學(xué)生家庭檔案,,為學(xué)生享受貧困生活補(bǔ)助提供可靠依據(jù),讓這項惠民政策真正惠及群眾,。從本學(xué)期起,,貧困寄宿生補(bǔ)助款生生活費不再由學(xué)校直接將金額上到學(xué)生卡中,,而是采取通過銀行發(fā)放到每個學(xué)生手中,學(xué)生再根據(jù)用餐需求繳納生活費,,生活費款作為食堂暫收款處理,,再根據(jù)用餐金額確定食堂收入,期末及時清退學(xué)生剩余生活款,。
6,、積極清算商家貨款,清算專項資金剩余款項,,多方聯(lián)系未兌現(xiàn)貧困寄宿學(xué)生銀行賬號信息,,及時將款項兌現(xiàn)給學(xué)生,是在通過銀行無法兌現(xiàn)的,,在征得家長同意的情況下發(fā)放現(xiàn)金給學(xué)生本人,。學(xué)校控制學(xué)生生活用餐的盈利,,生活用餐的盈利只能用于彌補(bǔ)虧損和改善食堂用餐條件,,不得用著學(xué)校辦公等經(jīng)費,更不得用于發(fā)放教師福利,。核準(zhǔn)營養(yǎng)餐款使用金額,,將剩余款項根據(jù)教育局要求上繳教育局專戶中。
7,、積極督促新食堂的建設(shè)工作,,盡快啟用新食堂,為學(xué)生提供一個良好的用餐環(huán)境,。
以上幾方面的整改由總務(wù)處牽頭,,每項明確了專人負(fù)責(zé)。隨時反饋整改進(jìn)度,,遇到無法處理的問題要及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映,,爭取妥善解決存在的各項問題。
專項資金使用管理情況自查報告篇六
**市人民政府安委會辦公室:
上半年,,為進(jìn)一步推動我市旅游企業(yè)更好地落實《安全生產(chǎn)法》,、《福建省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高旅游企業(yè)安全生產(chǎn)意識和素質(zhì),,我局根據(jù)市政府安委會及省旅游局的具體安排,,全面部署“旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任考核驗收年”活動,加大旅游安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,,深入開展旅游安全生產(chǎn)專項整治行動。現(xiàn)將主要情況匯報如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,,機(jī)構(gòu)健全,。
由于局領(lǐng)導(dǎo)班子人事變動,我局及時調(diào)整了局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任分工,成立了由溫秀美局長任組長,、修明,、葛毅、錢升亮副局長任副組長,、各科室負(fù)責(zé)人任成員的旅游安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行業(yè)管理科,周林科長任主任,,并及時公布了旅游安全監(jiān)督電話:*******,。同時,要求各縣(市,、區(qū))旅游局要高度重視,,成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真開展專項整治工作,,切實加強(qiáng)對旅游安全生產(chǎn)專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo),。要求主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé),,深入一線開展督查,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,組織開展好本單位的自查自糾工作,。
(二)動員宣傳,,部署落實。
1,、簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,。
根據(jù)國家、省,、市的通知精神,,年初,我局就下文要求各縣(市,、區(qū))旅游局要立即行動起來,,把各級的通知精神和要求,將旅游安全專項整治工作具體落實到基層企業(yè),,并在3月25日全市旅游工作大會上,,溫秀美局長向10個縣(市、區(qū))旅游局局長下達(dá)了《xx年安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,。
2,、制定各項活動實施方案。
(1)6月2日,,根據(jù)福建省旅游局和**市人民政府有關(guān)文件精神,,我局制定了《關(guān)于繼續(xù)深化開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”工作方案》,,積極宣傳“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”活動的重大意義,發(fā)動各旅游企業(yè)積極參與“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”各項活動,。
(2)制定xx年**市“旅游安全生產(chǎn)月”工作方案,,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省、市政府對安全生產(chǎn)工作的各項要求,,宣傳貫徹黨的安全生產(chǎn)方針,、政策,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,,弘揚(yáng)安全文化,,落實隱患治理的各項措施,進(jìn)一步落實各項責(zé)任制,,開展各項“安全生產(chǎn)月”活動,。
(三)督查到位,積極整改,。
1,、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。
為貫徹落實國家,、省旅游局文件精神,,我局部署開展旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作,指導(dǎo)和督促旅游企業(yè)深入細(xì)致地開展安全生產(chǎn)大檢查,,全市旅游企業(yè)按照上級統(tǒng)一要求,,認(rèn)真組織開展了企業(yè)安全生產(chǎn)自查工作。按照省,、市政府和省旅游局的文件要求,,我局下發(fā)了《今冬明春冰雪天氣和xx年“兩節(jié)”期間安全保障應(yīng)急預(yù)案》(南旅發(fā)[xx]97號)、《關(guān)于開展旅游系統(tǒng)消防安全“五大”活動的實施方案》(南旅發(fā)[xx]4號),、《關(guān)于春節(jié)期間防范旅游景區(qū)安全工作的措施和意見》(南假日辦[xx]1號)等文件,,要求各縣(市、區(qū))旅游局高度重視“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作,,開展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查,,采取切實有效措施抓好隱患排查治理,確保實現(xiàn)“安全,、秩序,、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的假日旅游工作目標(biāo),。
2,、深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動。
旅游星級飯店:根據(jù)**市城市消防安全工作會議暨消防工作聯(lián)席會議要求,,從1月起至xx年底,,在全市集中開展消防安全“大排查,、大整治、大宣傳,、大培訓(xùn)、大練兵”活動,。通過大排查,、大整治,摸清火災(zāi)隱患底數(shù),,推動整改消除火災(zāi)隱患,,有效改善全市旅游星級飯店消防安全環(huán)境;通過大宣傳,、大培訓(xùn),,牢固樹立“全民消防、生命至上”理念,,實現(xiàn)“人人會查改火災(zāi)隱患,、人人會撲救初起火災(zāi)、人人會疏散逃生”,;通過大練兵,,各旅游星級飯店的消防救援隊伍戰(zhàn)斗力明顯提高,消防裝備得到有效完善,,為夯實我市消防安全“防火墻”工程奠定堅實基礎(chǔ),,有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,確保全市旅游消防安全形勢穩(wěn)定,。
提示,,加強(qiáng)安全防范;采取靈活,、有效的舉措,,尤其是在惡劣天氣條件下要根據(jù)情況,適時封閉旅游景區(qū),,確保游客生命財產(chǎn)安全,;積極引導(dǎo)游客文明旅游、保護(hù)環(huán)境,、理性消費,,共同創(chuàng)建和諧的景區(qū)旅游環(huán)境。
通過此次旅游安全生產(chǎn)專項整治,,使旅游安全秩序得到改善,,管理水平進(jìn)一步提高,實現(xiàn)全市旅游安全生產(chǎn)穩(wěn)定運行,。
(四)方法得體,,成效顯著,。
今年以來,通過深入企業(yè)以隨機(jī)抽查,、聽取匯報,、查閱資料等方式,及時了解并掌握企業(yè)安全生產(chǎn)的`真實情況,。對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題,,及時責(zé)令企業(yè)整改,能當(dāng)場解決的問題,,要求其立即解決,;不能當(dāng)場解決的問題,要求企業(yè)提出整改時限,,限期整改,;對一時難以整改到位的問題,要求企業(yè)制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案,,確保安全生產(chǎn),。
上半年,全市共出動檢查人員531人次,,共督查旅游企業(yè)304個(次),,排查一般隱患18項,已整改18項,,整改率達(dá)100%,。
(一)少數(shù)旅游企業(yè)抓旅游安全工作力度不夠大,存在著安全隱患和事故苗頭,。
(二)有的單位重經(jīng)濟(jì)效益,,忽視社會效益,對安全教育,、安全檢查時緊時松,,存在麻痹大意的思想。
(三)有的單位安全設(shè)施老化,,不夠完備,,安全檔案登計、安全總結(jié)不夠及時準(zhǔn)確,,個別單位重形式,,輕內(nèi)容,工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高,。
(四)少數(shù)旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人工作作風(fēng)不夠務(wù)實,,缺乏一抓到底的韌勁,抓落實存在虎頭蛇尾現(xiàn)象。
(一)針對少數(shù)旅游企業(yè)存在的問題,,下半年將進(jìn)一步完善旅游安全生產(chǎn)責(zé)任體系,,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷加大安全生產(chǎn)督查力度,。認(rèn)真貫徹實施《安全生產(chǎn)法》,、《消防法》和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)文件,、會議精神,,不斷加大工作力度,在全市旅游行業(yè)中樹立“人人關(guān)心旅游安全”的觀念,。
(二)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治工作,抓好安全事故隱患的整改工作,,重點加強(qiáng)重大節(jié)假日,、重要時期的安全生產(chǎn)大檢查。
(三)繼續(xù)以年初市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制為主導(dǎo),,抓好旅游安全生產(chǎn)工作,,指導(dǎo)旅游企業(yè)完善安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急預(yù)案。
(四)進(jìn)一步開展安全隱患排查治理工作和旅游市場整治規(guī)范工作,,并將整治情況與企業(yè)評a,、評星掛鉤。
(五)繼續(xù)開展旅游星級飯店消防安全“四個能力”建設(shè),,并與旅游星級飯店復(fù)核,、復(fù)評結(jié)合落實。
(六)積極督促旅游企業(yè)做好迎接安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的驗收準(zhǔn)備工作,。
專項資金使用管理情況自查報告篇七
第一條為規(guī)范展覽經(jīng)營行為,,完善展覽業(yè)發(fā)展環(huán)境,維護(hù)展覽業(yè)市場的正常秩序,,促進(jìn)展覽業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),,結(jié)合本市實際,,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類展覽活動及其管理適用本辦法,。但由國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)及省市政府直接舉辦的展覽活動不適用本辦法,。
第三條本辦法所稱展覽,是指舉辦單位(包括主辦單位和承辦單位)以招展方式在固定的場館及預(yù)定時期內(nèi)舉辦,,通過物品,、技術(shù)或者服務(wù)的展示,進(jìn)行信息交流,,促進(jìn)科技和經(jīng)貿(mào)發(fā)展的商業(yè)性活動以及與之相關(guān)的活動,。
本辦法所稱主辦單位,,是指負(fù)責(zé)制定展覽的實施方案和計劃,對招展辦展活動進(jìn)行統(tǒng)籌,、組織和安排,,并對招展辦展活動承擔(dān)主要責(zé)任的單位。
本辦法所稱承辦單位,,是指根據(jù)與主辦單位的協(xié)議,,負(fù)責(zé)布展、展品運輸,、安全保衛(wèi)以及其他具體展覽事項的單位,。
第四條市商務(wù)行政主管部門是本市會展業(yè)行政主管部門,依照國家法律和行政管理職能,,從宏觀上積極促進(jìn)展覽業(yè)的發(fā)展,。市會展業(yè)行政主管部門委托海口市會展業(yè)協(xié)調(diào)管理辦公室(以下簡稱市會展辦)負(fù)責(zé)本市會展業(yè)的日常管理工作,。
商務(wù),、工商、旅游,、市政市容,、貿(mào)促、衛(wèi)生,、食藥監(jiān),、文體、公安,、園林,、環(huán)衛(wèi)、交通,、質(zhì)監(jiān),、知識產(chǎn)權(quán)等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé),密切配合,,做好相關(guān)協(xié)調(diào),、監(jiān)督和服務(wù)工作。
第五條建立展覽報備制度,。主辦單位(或承辦單位)應(yīng)當(dāng)在舉辦展覽活動60日前到市會展辦辦理備案手續(xù),,并提供下列材料:
(一)證明主(承)辦單位法人資格的有效證件;。
(二)展覽組織實施方案;,。
(四)其他需要提交的文件,。
第六條在本市舉辦展覽依法需辦理審批的,舉辦單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到市市政市容、公安,、消防等有關(guān)部門辦理相關(guān)審批手續(xù),。境外到本市舉辦有關(guān)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易技術(shù)類展覽的,按有關(guān)規(guī)定辦理,。
第七條舉辦大型展覽會有可能影響周邊區(qū)域交通,、公共安全、市容環(huán)境和園林綠化的,,舉辦單位應(yīng)當(dāng)事先將舉辦時間,、地點、規(guī)模等相關(guān)信息向公安,、交通,、市容環(huán)衛(wèi)和園林綠化等部門報告,并接受其指導(dǎo),。
第八條對于在本市舉辦的國際性,、全國性大型外來展會,市會展辦為舉辦單位提供申報市政市容,、公安,、消防等有關(guān)部門的“一站式”服務(wù),并幫助協(xié)調(diào)海關(guān),、衛(wèi)生、食藥監(jiān),、稅務(wù),、質(zhì)監(jiān)等部門。
第九條未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn),,展覽名稱不得使用“中國”,、“全國”等字詞。
未經(jīng)市政府及有關(guān)部門同意,,任何單位和個人不得以市政府及有關(guān)部門名義舉辦展覽。
第十條展覽舉辦單位的招展廣告,、宣傳材料應(yīng)當(dāng)真實可信,與所舉辦的展覽內(nèi)容,、性質(zhì)相符,,不得虛構(gòu)、夸大展覽規(guī)模和性質(zhì)。
第十一條招展信息發(fā)布后,,舉辦單位不得擅自變更展覽名稱,、展覽主題、展覽范圍和展覽時間等展覽事項,。有正當(dāng)理由確需變更的,,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門辦理變更手續(xù)并報市會展辦備案,同時告知參展商,。
第十二條展覽舉辦場館應(yīng)具備相應(yīng)的場地,、設(shè)施和消防安全等條件。專業(yè)性場館應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,,配置電視監(jiān)控,、防盜報警,、緊急報警和出入口安全檢查系統(tǒng)。
舉辦金銀珠寶飾品,、鉆石,、鐘表,、字畫、文物等珍貴物品展覽的展區(qū),,除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定的安全要求外,,還應(yīng)當(dāng)設(shè)置單人出入通道和符合防護(hù)要求的展臺展柜等,。
第十三條展覽的主辦單位,、承辦單位、場館經(jīng)營單位等在各自職責(zé)范圍內(nèi)對展覽安全承擔(dān)責(zé)任,。
主辦單位,、場館單位應(yīng)當(dāng)制定安全防范工作制度和應(yīng)急措施,場館單位應(yīng)組建安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu),,配備專職安保人員,。
承辦單位對其承辦活動的安全負(fù)責(zé),承辦單位的主要負(fù)責(zé)人為承辦活動的安全責(zé)任人,。
承辦單位應(yīng)與場館單位簽訂明確的安全責(zé)任書,,制定安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案,明確安全工作負(fù)責(zé)人,。
市會展辦應(yīng)當(dāng)與公安等部門及時銜接,,協(xié)調(diào)做好治安,、消防、道路交通等方面的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案,。
第十四條發(fā)生刑事,、治安案件或者自然災(zāi)害事故等突發(fā)事件時,場館單位,、舉辦單位和參展商等應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,,配合公安等有關(guān)部門進(jìn)行處理。
第十五條舉辦單位應(yīng)根據(jù)展會的實際情況制定展會現(xiàn)場知識產(chǎn)權(quán)管理制度和工作方案,,并提交給市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門,。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門應(yīng)在展會現(xiàn)場指定或派駐知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)絡(luò)員,設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴接待機(jī)構(gòu),,接受舉報投訴,,做好權(quán)利糾紛調(diào)解和案件處理工作。
第十六條各行政管理部門不得違背企業(yè)意愿,,采取或者變相采取行政干預(yù)手段要求企業(yè)參展;不得通過行政及其它手段強(qiáng)行要求企業(yè),、個人提供贊助。
第十七條舉辦單位,、場館單位及參展經(jīng)營者均應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計行政管理部門依法進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查時,,真實、準(zhǔn)確及時填報展覽統(tǒng)計調(diào)查表,。
第十八條舉辦單位應(yīng)當(dāng)與參展商簽訂書面合同,,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。參展經(jīng)營者必須具有合法的經(jīng)營資格,,其經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,。
第十九條舉辦單位負(fù)責(zé)對參展商的參展資格和經(jīng)營活動合法性進(jìn)行審查,,并在辦展結(jié)束后15天內(nèi)將展覽活動的總結(jié)和有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表報送市會展辦,。
第二十條政府和政府有關(guān)部門作為舉辦單位的展覽,舉辦單位應(yīng)于每年10月底前向市會展辦報送下一年度辦展計劃,,由市會展辦匯總編制政府年度辦展計劃,,并根據(jù)政府年度辦展計劃協(xié)調(diào)落實相關(guān)場館安排。
第二十一條市會展辦應(yīng)根據(jù)政府年度辦展計劃和展覽備案情況,,定期向社會發(fā)布本市的辦展信息,,引導(dǎo)有序辦展。對擬舉辦的展覽,,發(fā)現(xiàn)舉辦時間相沖突的,,市會展辦應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),,合理引導(dǎo)分期辦展或整合辦展,避免重復(fù)辦展引發(fā)無序競爭和惡性競爭,。
場館單位應(yīng)支持和配合市會展辦引導(dǎo)展覽市場良性健康發(fā)展,,合理安排場館辦展活動。舉辦單位應(yīng)增強(qiáng)經(jīng)營風(fēng)險防范意識,,避免無序競爭和惡性競爭,。
第二十二條在本市舉辦展覽遵循政策引導(dǎo)、市場化運作的規(guī)則,,倡導(dǎo)有序競爭,,鼓勵行業(yè)自律。對同類展覽,,原則上相隔舉辦時間最低不應(yīng)少于3個月;對內(nèi)容相近的展覽,,市會展辦優(yōu)先安排已連續(xù)成功舉辦三屆以上展覽的展期;對申報時間相近的同類內(nèi)容展覽,市會展辦應(yīng)予以協(xié)調(diào),,爭取聯(lián)合舉辦或差時舉辦,。
第二十三條展覽活動的檢查采取多部門聯(lián)合執(zhí)法的方式進(jìn)行,依法對展覽進(jìn)行檢查和收費的,,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定出示相關(guān)證件和開具統(tǒng)一票據(jù),。
第二十四條對展覽期間發(fā)生的各類投訴事項,舉辦單位,、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極做好受理,、處理工作,投訴事項涉及多個部門職責(zé)的,,市會展辦應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好處理工作,,形成有效的聯(lián)動、監(jiān)管機(jī)制,。
第二十五條涉及展覽活動的當(dāng)事人違反本辦法有關(guān)規(guī)定,,依據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章相關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條展覽活動當(dāng)事人對有關(guān)行政管理部門作出的具體行政行為不服的,,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
第二十七條本辦法具體應(yīng)用問題由市商務(wù)行政主管部門會同市會展辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本辦法自年9月14日起施行,,有限期5年,,有效期屆滿自行失效。
專項資金使用管理情況自查報告篇八
大邑縣衛(wèi)生局:
我院根據(jù)大衛(wèi)計20xx12號《大邑縣衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)?;鹗褂霉芾淼耐ㄖ肺募?,立即成立了自查小組對我院基本醫(yī)療保險工作進(jìn)行自查:
一,、領(lǐng)導(dǎo)重視,明確職責(zé),。
成員:鐘昌啟牟秀珍李院書楊海波,。
2、領(lǐng)導(dǎo)及成員職責(zé):
揭正富負(fù)責(zé)監(jiān)督全面基本醫(yī)療保險工作,。
鐘昌啟負(fù)責(zé)醫(yī)療價格核對,,負(fù)責(zé)輔助檢查費用核對、病員結(jié)算,,單據(jù)初審,;
李院書負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金劃撥、登記,;
二,、加強(qiáng)管理,具體落實,。
3.制定和優(yōu)化住院服務(wù)管理:
1),、制定完善基本醫(yī)療保險內(nèi)控制度,設(shè)置就醫(yī)流程圖,,設(shè)施完整,,方便參保人員就醫(yī);
3),、對就診人員要求需用目錄外藥品,、診療項目事先都征求參保人員同意并簽字確認(rèn);
4),、及時結(jié)算住院費用,;
5)、嚴(yán)格執(zhí)行藥品,、物價監(jiān)督部門相關(guān)政策法規(guī),;
6)、分類規(guī)范存放住院病人病歷,、處方,做到有據(jù)可查,;
三,、政策宣傳、制度保障,。
1,、醫(yī)療保險政策宣傳、公示:
2,、懲罰措施:
將執(zhí)行基本醫(yī)療保險工作制度的情況納入科室和個人績效考核內(nèi)容,,并與年度考核和績效分配掛鉤,;不得弄虛作假,不得謀取個人私利,,如給醫(yī)院造成損失和嚴(yán)重后果者,,一經(jīng)查實責(zé)任后果自負(fù)。
四,、存在問題及處理:
針對在檢查中存在的問題,,處理如下:
這些問題說明我院對醫(yī)保工作責(zé)任心不強(qiáng)、法律意識不強(qiáng),、專業(yè)水平不強(qiáng),。我們將加強(qiáng)對醫(yī)療人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),力爭在今后的工作中把這些問題改正,。
由于基本醫(yī)療工作是一項是黨和政府惠及千家萬戶的民生工程,,工作要求細(xì)致、政策性強(qiáng)的工作,,這就要我們醫(yī)?;鸸芾砣藛T和全體醫(yī)務(wù)人員在提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時,加強(qiáng)責(zé)任心,,并與醫(yī)保中心保持聯(lián)系,,經(jīng)常溝通,使我院的醫(yī)療工作做得更好,。