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糧食安全形勢與政策論文篇一
多次強(qiáng)調(diào)要確保糧食,、能源資源,、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。這些重要論述高屋建瓴,、內(nèi)涵豐富,、思想深邃,充分彰顯了對國家安全基本規(guī)律的戰(zhàn)略把握,,為我們做好新時代新征程經(jīng)濟(jì)安全保障工作指明了正確方向,、提供了根本遵循。
保障國家糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會穩(wěn)定,、國家安全的重要基礎(chǔ)。我國是個人口眾多的大國,,解決好吃飯問題,,始終是治國理政的頭等大事。在系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策推動下,,我國糧食等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長,,實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對安全是有保障的,,但個別品種依賴進(jìn)口的局面短期難以扭轉(zhuǎn),,糧食安全基礎(chǔ)仍存在一些短板弱項(xiàng)。
從中長期看,一方面,,我國耕地資源有限,,人均耕地占有量僅為世界平均水平的2/5,糧食生產(chǎn)受水土資源的約束越來越緊,,在較高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)持續(xù)增產(chǎn)的難度越來越大;另一方面,,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善,糧食等農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長,,糧食供求總體上仍將是緊平衡狀態(tài),。
當(dāng)前,隨著地緣政治沖突加劇,、國際糧價大幅波動,,要在一個更加動蕩的世界中把握主動、贏得未來,,必須穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,,把飯碗牢牢端在自己手上。實(shí)踐充分證明,,只有始終繃緊糧食安全這根弦,,牢牢把住糧食安全主動權(quán),堅(jiān)持以我為主,、立足國內(nèi),、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口,、科技支撐,,才能更好應(yīng)對國際風(fēng)云變幻,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的糧食安全基礎(chǔ),。
能源資源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性,、戰(zhàn)略性問題。能源安全對國家繁榮發(fā)展,、人民生活改善,、社會長治久安至關(guān)重要。我國已經(jīng)成為世界上最大的能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源生產(chǎn)國和消費(fèi)國,,隨著能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn),,煤電油氣供應(yīng)保障能力穩(wěn)步提升,形成了煤炭,、電力,、石油、天然氣,、新能源,、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系。
近年來,全球能源體系發(fā)生深刻變革,,綠色低碳轉(zhuǎn)型深入推進(jìn),烏克蘭危機(jī)加速全球能源格局調(diào)整,,能源地緣博弈等風(fēng)險不斷加劇,。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能源需求仍將剛性增長,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和對能源清潔低碳轉(zhuǎn)型提出了更高要求,,對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的需求仍將保持在較高水平,,能源資源安全穩(wěn)定供應(yīng)仍面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。實(shí)踐充分證明,,只有更好統(tǒng)籌能源資源發(fā)展和安全,、開發(fā)和保護(hù)、當(dāng)前和長遠(yuǎn),、發(fā)展與減排,,系統(tǒng)提升能源資源安全和保障水平,才能更好保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的能源資源持續(xù),、可靠和有效供給,。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是大國經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ),,作為一個大國,,我們必須在關(guān)系國計民生和國家經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成完整而有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。2021年我國制造業(yè)增加值總量達(dá)31.4萬億元,,連續(xù)12年位居全球第一,,世界第一制造大國地位不斷鞏固,完備的產(chǎn)業(yè)體系,、強(qiáng)大的動員組織和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力,,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要物質(zhì)保障。
同時,,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化,,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定運(yùn)行仍然存在不少風(fēng)險挑戰(zhàn)。實(shí)踐充分證明,,只有著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力,,在關(guān)系國計民生和國家經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成完整而有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,才能筑牢經(jīng)濟(jì)安全基礎(chǔ),,為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
糧食安全形勢與政策論文篇二
_報告中再次重申的18億畝紅線引起大家關(guān)注,,對此,,鐘鈺做出了解讀,2006年,“十一五”規(guī)劃綱要中明確了18億畝耕地紅線,,這也是18億畝紅線首次正式提出,。國家統(tǒng)計局和原農(nóng)業(yè)部基于當(dāng)時人口、糧食畝產(chǎn)與復(fù)種指數(shù)等綜合因素,,計算出要確保2010年到2030年我國糧食自給率穩(wěn)定在95%以上,,則至少需要18億畝耕地。現(xiàn)在我們的口糧100%自給,。實(shí)際上,,目前全國耕地面積為19.18億畝,已經(jīng)超過18億畝這個數(shù)字,,但依舊采用18億畝作為口徑,,也是為了產(chǎn)生緊迫性,這是一個警醒,。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授周立表示,,盡管我們的實(shí)際耕地面積超過了18億畝這根紅線,但是我國的耕地資源并不算富足,。18億畝耕地,,確保了我們中國基本口糧的安全,近乎100%的自給率,,但稍微有點(diǎn)進(jìn)出口調(diào)節(jié),,主要是大豆和玉米。
“18億畝紅線在幾個五年計劃里都多次強(qiáng)調(diào),,它作為我們守好糧食安全的底線,,提出這個底線很重要,至少保證中國人的飯碗端在中國人手上,,放中國糧,。這使得在糧食安全方面,單在狹義的數(shù)量安全上能夠有一個基本的底線和制度性的保障,?!敝芰⒄f。
要守住18億畝紅線,,保護(hù)耕地是關(guān)鍵,。
鐘鈺表示,我國耕地資源緊張,,人均耕地面積不及世界人均水平的一半,,14億人口的生活主要靠19億畝耕地養(yǎng)活,確保耕地面積不減少刻不容緩,,彰顯了耕地保護(hù)的極端重要性,。中央采取“長牙齒”的硬措施,,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,出臺了《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》和“進(jìn)出平衡”等措施,,特別是2022年“一號文件”再一次強(qiáng)調(diào)要實(shí)行“長牙齒”的耕地保護(hù)政策,。
糧食安全形勢與政策論文篇三
端穩(wěn)“節(jié)約碗”掀起“新風(fēng)尚”
調(diào)查結(jié)果顯示,中國消費(fèi)者每年僅餐飲浪費(fèi)的食物蛋白和脂肪就分別達(dá)800萬噸和300萬噸,,倒掉了約2億人一年的口糧,。隨意倒掉的剩菜剩飯,可能是2億人的口糧,,因此迫切需要建立健全節(jié)約制度,需要我們繃緊“節(jié)約心”,、做好“表率人”,、打贏“光盤戰(zhàn)”。
端穩(wěn)節(jié)約碗,,繃緊“節(jié)約心”,。“侈而惰者貧,,而力而儉者富,。”在2020年政府工作報告中指出,,“14億中國人的飯碗,,我們有能力也務(wù)必牢牢端在自己手中?!苯衲耆蛐鹿谝咔樗鶐淼挠绊懜墙o我們敲響了警鐘,,我們必須時刻繃緊糧食安全這根弦不放松,在全球糧食安全面臨多重壓力的情況下,,必須保持高度警惕,,樹立“節(jié)約”的思想,開展“光盤”行動,。必須時時刻刻緊繃節(jié)約的心,,才能讓“光盤”成為習(xí)慣、成為文化,,讓節(jié)約耳濡目染,,成為一種風(fēng)氣,才能營造全民勤儉節(jié)約,、珍惜糧食的良好社會氛圍,。
端穩(wěn)節(jié)約碗,做好“表率人”,?!扒袑?shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣,,在全社會營造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍,?!币陨碜鲃t發(fā)揮黨員“領(lǐng)頭羊”“排頭兵”的引領(lǐng)作用,帶頭節(jié)約做好表率,,不搞鋪張浪費(fèi)式接待,,杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”。在生活中更要杜絕“剩宴”,,形成“厲行節(jié)約,、反對浪費(fèi)”的社會風(fēng)尚。黨員干部做好傳承中華傳統(tǒng)美德的“領(lǐng)頭羊”,,消除物欲崇拜,,消除“面子”思維,在聚餐聚會時不爭“面子”,,不比“氣派”,,為吃喝“減負(fù)”,堅(jiān)決杜絕“剩宴”,,做一個文明理性就餐的“光盤族”,。
端穩(wěn)節(jié)約碗,堅(jiān)決打贏“光盤戰(zhàn)”,。李商隱《詠史》詩中說“歷覽前賢國與家,,成由勤儉破由奢?!睘榱酥腥A民族偉大復(fù)興,,黨員干部要把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇,,將“光盤”精神融入到攻堅(jiān)克難中,,每一項(xiàng)任務(wù)都做到時時清、事事明,、事事清,,有效推動黨和國家事業(yè)的發(fā)展。今年我國將要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo),,當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺階段,,值此緊要關(guān)頭,黨員干部更要將“光盤”思想融進(jìn)脫貧“戰(zhàn)役”中,,補(bǔ)齊短板,,不留漏洞,不遺死角,,全力打通“中梗阻”,,高質(zhì)量跑完“最后一公里”,,迎難而上為第二個一百年奮斗目標(biāo)不懈努力。
糧食安全形勢與政策論文篇四
在我國悠久的家風(fēng)傳統(tǒng)中,,“勤儉”堪稱古今第一家風(fēng),。“萬噸油裝不滿漏砂鍋”這句話的含義是:糧滿倉,、油滿缸,、金銀財寶裝滿箱,也經(jīng)不住窮奢極欲,,揮霍無度,。正所謂“天下之事,常成于勤儉而敗于奢靡”,。蔡學(xué)嶺父親將其作為家訓(xùn),,就是提醒后人,“有余糧也不能忘了過去的苦日子,,任何時候都不能浪費(fèi)糧食?!边@無疑是給后人最好的饋贈,。
優(yōu)良家風(fēng)是一個家族最寶貴的財富,是無形的“傳家寶”,。勤儉家風(fēng)既包含樸素持家的價值觀念,,也包含崇德向善的美好愿望,如諸葛亮《誡子書》中的“靜以修身,,儉以養(yǎng)德”,;司馬光《訓(xùn)儉示康》中的“由儉入奢易,由奢入儉難”,;朱柏廬《治家格言》中的“一粥一飯,,當(dāng)思來之不易;半絲半縷,,恒念物力維艱”,。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,節(jié)約不僅僅體現(xiàn)在糧食上,,更體現(xiàn)在生活的方方面面,。“勤儉”傳家,,就是要傳承老一輩的優(yōu)良品德,,讓家人及后人謹(jǐn)遵“傳家寶”的教誨,讓勤儉成為習(xí)慣,,讓節(jié)約成為生活方式,。
“勤儉”傳家,,不只是掛在嘴邊的口頭禪,更重要的是以身示范,。宋代理學(xué)家朱熹歷仕四朝卻一生淡泊名利,、安守清貧。一次,,他去看望女兒女婿,,留下來吃飯。因家中貧困,,女兒只端出幾碗大麥飯,,對父親很是愧疚。朱熹卻不以為意,,開開心心地吃了,,并告訴女兒勤儉度日是良好家風(fēng),對于飲食,,不必計較好壞,。許多老一輩革命家也為我們留下了寶貴的精神財富。周恩來總理從不浪費(fèi)一粒米,、一片菜葉,,每次吃完飯,總會夾起一片菜葉把碗底一抹,,把飯湯吃干凈,,最后把菜葉吃掉,偶爾掉在了桌上一顆飯粒,,也要撿起來吃掉,。
但凡老一輩,都會思量日后為后人留點(diǎn)什么,?!傲糌敗边€是“留德”,一定程度上體現(xiàn)了見識和胸襟,。無論是古代先賢還是老一輩革命家,,都崇尚“節(jié)用裕民,儉以養(yǎng)德”,,不以家財留子孫,,而以美德傳后人。
今天,,我們從站起來,、富起來到強(qiáng)起來,雖然生活水平提高了,,但中華民族的傳統(tǒng)美德不能丟,,艱苦奮斗,、厲行節(jié)約的本色不能變?!皻v覽前賢國與家,,成由勤儉敗由奢”,這是我們從小家到大家,,都必須遵循的道理,。我們應(yīng)該以“勤儉”傳家,從“娃娃”抓起,,從節(jié)約糧食做起,,不浪費(fèi)一粒米、一滴油,、一度電,,引導(dǎo)我們的家人樹立正確的消費(fèi)觀念,養(yǎng)成勤儉節(jié)約,、反對浪費(fèi)的良好習(xí)慣,,讓優(yōu)良家風(fēng)代代相傳,讓懿行美德生生不息,。
糧食安全形勢與政策論文篇五
要把保障糧食安全放在突出位置,,毫不放松抓好糧食生產(chǎn),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,,在探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn),。黨的_以來,,確立了“谷物基本自給,,口糧絕對安全”新的國家糧食安全觀,提出了“以我為主,、立足國內(nèi),、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口,、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略,,引領(lǐng)推動了我國糧食安全理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,。我們要增強(qiáng)“四個意識”,、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,,深入領(lǐng)會貫徹關(guān)于國家糧食安全的重要論述,,切實(shí)走好中國特色的糧食安全之路。
立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,,必須正確看待把握國家糧食安全,。
“悠悠萬事,,吃飯為大”“民為國基,谷為民命”“洪范八政,,食為政首”“十幾億人口要吃飯,,這是我國最大的國情”。我們要統(tǒng)籌“兩個大局”,,從世情國情糧情出發(fā),,結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),準(zhǔn)確把握“頭等大事”,,增強(qiáng)政治自覺,、思想自覺和行動自覺。
糧食安全是世界性的重大課題,。在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體格局中,,糧食安全舉世關(guān)注。聯(lián)合國世界糧食計劃署預(yù)計,,受新冠疫情等因素影響,,今年全球面臨嚴(yán)重糧食不安全的人口數(shù)量可能由1.35億增至2.65億。這些都表明,,雖然近年來全球主要糧食品種市場供應(yīng)總體寬松,,但糧食安全形勢依然嚴(yán)峻。
糧食安全是國家安全的重要基石,。糧食安全與能源安全,、金融安全并稱為三大經(jīng)濟(jì)安全,事關(guān)國家長治久安,。倘若糧食受制于人,,必然被別人牽著鼻子走,??縿e人解決吃飯問題,,是靠不住的。
糧食安全是治國安邦的頭等大事,。新中國成立后特別是改革開放以來,,中國人民經(jīng)過艱苦卓絕的努力,用全球不到10%的耕地,、6%的淡水資源生產(chǎn)的糧食,,養(yǎng)活了近20%的人口,實(shí)現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得飽”進(jìn)而“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變,。當(dāng)然,,我們也要清醒看到,保障糧食安全是一個永恒課題,什么時候都不能輕言糧食過關(guān)了,。要從戰(zhàn)略上看,,看得深一點(diǎn)、遠(yuǎn)一點(diǎn),,切實(shí)增強(qiáng)保障能力,,牢牢掌握糧食安全主動權(quán)。
復(fù)雜嚴(yán)峻形勢和歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)警示我們,,糧食關(guān)乎國運(yùn)民生,,糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定,、國家安全的重要基礎(chǔ),,要堅(jiān)決扛穩(wěn)國家糧食安全重任;面對世界百年未有之大變局,,只有做到“手中有糧”,,才能確保“心中不慌”,,應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)才有“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力,。
端牢十四億中國人的飯碗,必須深入領(lǐng)會貫徹關(guān)于國家糧食安全的重要論述,。
糧食安全面臨多重壓力,。雖然我國糧食生產(chǎn)連年豐收,但這就是一個“緊平衡”,,而且“緊平衡”很可能是我國糧食安全的長期態(tài)勢,。“緊平衡”面臨多重壓力,,主要表現(xiàn)在:需求增長的壓力,、資源約束的壓力、結(jié)構(gòu)性矛盾的壓力以及應(yīng)對風(fēng)險的壓力,。
保障國家糧食安全,。就整體而言,,中國人的飯碗,,我們有能力也務(wù)必要牢牢端在自己手中。今年以來,,我國糧食市場總體平穩(wěn),,從根本上說,得益于糧食安全保障能力不斷增強(qiáng),,主糧品種自給率高,,口糧不依賴國際市場,為應(yīng)對全球糧食市場波動提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。分品種來看,,要突出重點(diǎn),,確保“谷物基本自給,、口糧絕對安全”,。面對人多地少的客觀條件,必須合理配置資源,,集中力量先把最基本最重要的保住,。從質(zhì)量分析,要實(shí)現(xiàn)“既要保數(shù)量,、更要重質(zhì)量”“從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”的目標(biāo),。
高質(zhì)量發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)。一是堅(jiān)持“藏糧于地,、藏糧于技”,。嚴(yán)守18億畝耕地紅線,設(shè)立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),,建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,,推動良種、良機(jī),、良法,、良田深度融合,增添保持糧食供需總量平衡的后勁,。二是加快糧食增產(chǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變,。要堅(jiān)持市場化改革取向與保護(hù)農(nóng)民利益并重,完善糧食價格形成機(jī)制,,發(fā)揮流通對生產(chǎn)的反饋激勵作用,,在更高層次上實(shí)現(xiàn)糧食供需動態(tài)平衡。三是深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,。適應(yīng)糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式深刻變革和糧食消費(fèi)需求加速升級的需要,,加強(qiáng)糧食產(chǎn)后服務(wù)、糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測能力建設(shè),,開展“中國好糧油”行動,,帶動形成農(nóng)民增收、企業(yè)增效,、消費(fèi)者得實(shí)惠的良好局面,。四是切實(shí)用好“兩種資源、兩個市場”,。在立足國內(nèi)保吃飯的前提下,,適度進(jìn)口,調(diào)劑品種余缺,為耕地,、水資源等休養(yǎng)生息騰出空間,。
發(fā)展現(xiàn)實(shí)和實(shí)踐案例啟示我們,我國糧食安全的長期態(tài)勢是“緊平衡”,,糧食安全這根弦任何時候都不能放松,;我們要堅(jiān)持直面問題和強(qiáng)化底線思維,著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)是中國人的飯碗必須牢牢端在自己手中,,而且要更多裝自己生產(chǎn)的糧食,;糧食安全涉及多領(lǐng)域、各方面,,我們要強(qiáng)化辯證思維,,把握好多與少、質(zhì)與量,、生產(chǎn)與流通,、政府與市場、當(dāng)前與長遠(yuǎn),、國內(nèi)與國外“六對關(guān)系”,,切實(shí)增強(qiáng)國家糧食安全保障能力。
實(shí)現(xiàn)糧食安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,必須堅(jiān)定走好中國特色糧食安全之路,。
加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量,、更有效率,、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系,要善于運(yùn)用改革辦法和法治思維,,創(chuàng)新完善體制機(jī)制,,做好糧食市場和流通的文章,切實(shí)守住管好“天下糧倉”,。
積極推動糧食安全保障立法修規(guī),。從加強(qiáng)國家安全法治保障出發(fā),在立法宗旨上向保障國家糧食安全聚焦,,圍繞糧食數(shù)量,、質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)安全的核心目標(biāo),,重點(diǎn)確定糧食生產(chǎn),、儲備,、流通能力保障制度,,健全糧食產(chǎn)業(yè)安全保障、糧食應(yīng)急保障、糧食質(zhì)量安全保障等方面規(guī)范,。要從速推進(jìn)《糧食安全保障法》立法和《糧食流通管理?xiàng)l例》修訂進(jìn)程,,研究起草《糧食儲備安全管理?xiàng)l例》;積極支持各省份出臺糧食安全保障地方性法規(guī)和規(guī)章,,盡快形成完善的法律法規(guī)體系,,真正實(shí)現(xiàn)國家糧食安全的依法治理。
改革完善糧食儲備安全管理體制機(jī)制,。糧食儲備是保障國家糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ),,歷來在穩(wěn)市、備荒,、恤農(nóng)方面具有重要作用,。中央全面深化改革委員會第八次會議審議通過的《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲備安全管理的若干意見》,直面突出問題加以解決,,具有創(chuàng)新突破性,。要堅(jiān)持政策性職能和經(jīng)營性職能徹底分開,強(qiáng)化政府儲備公共產(chǎn)品屬性,,厘清承儲主體職能定位,,壓實(shí)承儲企業(yè)主體責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任,建立政府儲備規(guī)模動態(tài)調(diào)整和聯(lián)動機(jī)制,,完善儲備收儲輪換,,確保國家儲備糧數(shù)量實(shí)、質(zhì)量好,、調(diào)得快,、用得好。
創(chuàng)新完善糧食“產(chǎn)購儲加銷”安全保障體系,。保障國家糧食安全,,涉及生產(chǎn)、收購,、儲存,、加工、銷售等多個環(huán)節(jié),。要針對發(fā)展不平衡不充分不協(xié)同等問題,,創(chuàng)新完善糧食“產(chǎn)購儲加銷”體系,全鏈條保障國家糧食安全,。重點(diǎn)是健全糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同,、糧食產(chǎn)銷合作、糧食安全決策咨詢等“三個機(jī)制”,,實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,、糧食應(yīng)急保障工程,、糧食現(xiàn)代物流工程和智能化管理提升行動、糧機(jī)裝備提升行動等“六大重點(diǎn)項(xiàng)目”,。認(rèn)真總結(jié)推廣疫情防控期間糧食保供穩(wěn)價行之有效的做法,,修訂完善《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》,提升安全保障效能,。
著力提高糧食流通現(xiàn)代化水平,。要以國家糧食電子交易平臺為龍頭、區(qū)域性糧食交易平臺為骨干,,發(fā)展大宗糧食現(xiàn)貨交易,,打通供應(yīng)主動脈;統(tǒng)籌推進(jìn)成品糧批發(fā)市場和零售終端建設(shè),,促進(jìn)線上線下融合,,暢通供應(yīng)微循環(huán)。要加快糧食現(xiàn)代倉儲物流工程建設(shè),,以精準(zhǔn)補(bǔ)齊設(shè)施短板,、優(yōu)化設(shè)施資源配置、服務(wù)產(chǎn)銷銜接為重點(diǎn),,謀劃建設(shè)一批集倉儲,、中轉(zhuǎn)、加工,、配送,、應(yīng)急于一體的重大項(xiàng)目,推動多式聯(lián)運(yùn)無縫銜接,。要創(chuàng)新完善糧食產(chǎn)銷合作,,鼓勵產(chǎn)區(qū)、銷區(qū),、平衡區(qū)簽訂合作協(xié)議,,在糧源基地、訂單采購,、倉儲物流,、加工轉(zhuǎn)化、銷售網(wǎng)絡(luò)等方面深化合作,;發(fā)揮中國糧食交易大會載體引領(lǐng)作用,,支持辦好區(qū)域性洽談會,促進(jìn)區(qū)域平衡和季節(jié)平衡,。積極服務(wù)國家戰(zhàn)略,,支持京津冀、長三角等地區(qū)對接,、協(xié)同聯(lián)動,,構(gòu)建分工合理,、各具特色、融合一體的區(qū)域糧食安全新局面,。
創(chuàng)新強(qiáng)化糧食執(zhí)法監(jiān)管督查,。按照黨中央,、國務(wù)院決策部署,,現(xiàn)已開展了全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查,全面摸清庫存家底,,首次建立了分區(qū)域,、分性質(zhì)、分品種,、分庫點(diǎn),、分貨位數(shù)據(jù)庫。要充分運(yùn)用大清查成果,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,進(jìn)一步完善制度,,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,。建立健全與中央儲備垂直管理相適應(yīng)的監(jiān)管體制,充實(shí)執(zhí)法監(jiān)管力量,;推行“雙隨機(jī)一公開”抽查,,組織跨區(qū)域交叉執(zhí)法檢查和專項(xiàng)檢查;大力推動以信用監(jiān)管為基礎(chǔ),,通過信息技術(shù)手段實(shí)施動態(tài)監(jiān)管,,著力辦好12325糧食監(jiān)管熱線;依法查處違法行為,,切實(shí)維護(hù)糧食市場秩序,,保護(hù)廣大農(nóng)民和消費(fèi)者合法權(quán)益。
加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國,。深入貫徹關(guān)于“糧頭食尾,、農(nóng)頭工尾”和“延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,、打造供應(yīng)鏈”的重要指示,,著力推動糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級,、提質(zhì)增效,。要聚焦實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國“一個目標(biāo)”,,圍繞服務(wù)國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“兩大戰(zhàn)略”,,突出產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”,,建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食工程,、示范市縣、特色園區(qū),、骨干企業(yè)“四大載體”,,推進(jìn)產(chǎn)購儲加銷“五優(yōu)聯(lián)動”,使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為興糧之策,、惠農(nóng)之道,、利民之舉。
充分發(fā)揮“兩項(xiàng)考核”激勵約束和導(dǎo)向作用,。糧食安全省長責(zé)任制考核,、中央儲備糧管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行情況考核,各有側(cè)重,、互為補(bǔ)充,,是保障國家糧食安全的重要制度安排。經(jīng)過連續(xù)三個年度的考核,,省級政府履行糧食安全責(zé)任意識普遍增強(qiáng),,政策支持和財政投入力度加大,對壓實(shí)“米袋子”省長責(zé)任制發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,。首次開展的中央儲備糧管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行情況考核,,對中儲糧系統(tǒng)進(jìn)行“業(yè)務(wù)體檢”,督促落實(shí)主體責(zé)任,,強(qiáng)化內(nèi)控管理,,補(bǔ)齊短板、消除隱患,、堵塞漏洞,。要堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、優(yōu)化指標(biāo),、強(qiáng)化導(dǎo)向,、注重實(shí)效”的原則,創(chuàng)新完善“兩項(xiàng)考核”,,充分調(diào)動各級政府和承儲企業(yè)積極性,,推動形成各級各方面保障國家糧食安全的強(qiáng)大合力。
糧食安全形勢與政策論文篇六
“一粥一飯,,當(dāng)思來之不易,。”大學(xué)食堂里經(jīng)常掛著這樣的標(biāo)語,,它告訴我們要珍惜糧食,,不要浪費(fèi),。我們所經(jīng)歷的衣食無憂,是祖祖輩輩的耕種者用“面朝黃土背朝天”的辛苦勞作換來的,。
記得在我還是個六七歲的小女孩時,,有一次,下樓扔垃圾,,當(dāng)時產(chǎn)生了一個“投籃法扔垃圾”的念頭,。于是,我拿著這袋垃圾轉(zhuǎn)了一圈,,一放手,,只聽“啪”得一聲,,垃圾就從天而降,,砸在了離垃圾箱3米處的空地上,而且周圍還灑落了一個易拉罐,。沒幾分鐘,,一個乞討者走了過來。接著,,乞討者用那瘦骨如柴的手把我剛才扔的垃圾拆了開來,,在里面翻來翻去。突然,,他停住了,,只見他正捧著我早上剩下的幾塊肉和幾口粥大口大口地吃。我看著這個“惡心”的場景,,心里感到內(nèi)疚,。因?yàn)樽约杭依飾l件好而浪費(fèi)糧食,而乞討者連吃飽飯的機(jī)會都沒有,,吃到的也最多只是剩菜剩飯和壞了的水果,。
現(xiàn)在好好想想,既然我們是祖國的未來,、民族的希望,,不僅不能浪費(fèi)糧食,還要倡議勤儉節(jié)約的中華傳統(tǒng)美德,。在生活中要愛惜糧食,,節(jié)約糧食。
糧食安全形勢與政策論文篇七
“三心三感”端牢“中國飯碗”
悠悠萬事,,吃飯為大,,糧食安全是國家安全的重要基石,是“國之大者”,?!鞍阎袊说娘埻肜卫味嗽谧约菏种小?,要求廣大黨員干部增強(qiáng)使命感責(zé)任感緊迫感,永葆為民初心,、堅(jiān)守持久恒心,、常懷憂患之心,把糧食安全放在心上,、抓在手上,、扛在肩上,筑牢經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定根基,,推動“中國號”巨輪乘風(fēng)破浪,、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
端牢“中國飯碗”,,要增強(qiáng)使命感,,永葆“念茲在茲,枝葉關(guān)情”的“為民初心”,?!懊裆鸁o小事,枝葉總關(guān)情,?!敝袊伯a(chǎn)黨自成立之日起,就把“人民”二字鐫刻在旗幟上,,把為人民謀幸福,、為民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命,從革命時期“打土豪,、分田地”到新時代脫貧路上“一個都不能少”,,從當(dāng)年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好,讓人民過上好日子一直是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求,。新時代黨員干部,,要牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題,,堅(jiān)持人民至上,,站穩(wěn)人民立場,以百姓心為心,,始終與人民同呼吸,、共命運(yùn)、心連心,,“民之所憂必念之,,民之所盼必行之”。牢記“糧食安全是‘國之大者’”的囑托,堅(jiān)決扛起糧食安全的政治責(zé)任,,守好人民群眾的“米袋子”“菜籃子”,,任憑國際形勢如何變幻,始終確保14億中國人民到點(diǎn)開飯,,吃得飽,、更吃得好。
端牢“中國飯碗”,,要增強(qiáng)責(zé)任感,,堅(jiān)守“穩(wěn)字當(dāng)頭,重農(nóng)抓糧”的“持久恒心”,?!稗r(nóng)為邦本,本固邦寧,?!泵褚允碁橄龋傩粘燥埓笥谔?,手中有糧,,才能心中不慌,。從“米袋子”省長負(fù)責(zé)制到“糧食安全黨政同責(zé)”,,從“四化同步”到堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,21世紀(jì)以來中央一號文件連續(xù)19年聚焦“三農(nóng)”,,我們黨把解決好十幾億人口的吃飯問題作為治國理政的頭等大事,。重農(nóng)固本是安民之基、治國之要,,新時代黨員干部要自覺扛起國家糧食安全“壓艙石”重任,,深入實(shí)施“藏糧于地,藏糧于技”戰(zhàn)略,,下好創(chuàng)新先手棋,、打好種業(yè)翻身仗,牢牢把住糧食安全主動權(quán),,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,,不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧?!罢l知盤中餐,,粒粒皆辛苦?!泵鎸τ|目驚心,、令人痛心的餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象,黨員干部當(dāng)思一粥一飯來之不易,要以身作則,、率先垂范,,帶頭厲行節(jié)儉,杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”,。
端牢“中國飯碗”,,要增強(qiáng)緊迫感,常懷“未雨綢繆,,居安思?!钡摹皯n患之心”?!吧趹n患,,死于安樂?!彪m然我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十八連豐,,糧食產(chǎn)量高位運(yùn)行,但糧食消費(fèi)仍處于緊平衡狀態(tài);放眼世界,,全球疫情跌宕蔓延,、國際局勢復(fù)雜多變,不穩(wěn)定因素不斷增加,。作為發(fā)展中人口大國,,糧食安全是永恒課題,任何時候都不能有絲毫麻痹大意,,容不得半點(diǎn)閃失,,不能指望國際市場,糧食安全花錢買不來,。新時代黨員干部要增強(qiáng)憂患意識,,始終繃緊糧食安全這根弦,“對糧食不能犯健忘癥”,,把飯碗端在自己手中,,才能“任憑風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚臺”,。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,用“長牙齒”的硬措施,,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,、防止“非糧化”,確保農(nóng)田就是農(nóng)田,,而且是良田,,使18億畝耕地實(shí)至名歸,,守好糧食生產(chǎn)“命根子”,筑牢中華民族永續(xù)發(fā)展根基,。
糧食安全形勢與政策論文篇八
那一粒粒米飯是珍貴的,,當(dāng)我們吃飯時不小心把飯粒撒在桌上時,爺爺總是心疼地一顆一顆往嘴里送,,當(dāng)我們浪費(fèi)糧食時,,媽媽語重心長地為我們娓娓道來。那一個個在馬路邊無助的人沒有糧食,。雖說一粒米對祖國建設(shè)不大,,可每人節(jié)約一粒米呢?國家的人千千萬,。
次性碗把飯一粒一粒裝進(jìn)碗里,,時不時有一個人過,都會說:
“這小孩真可愛,?!蔽也恢朗亲院肋€是恥辱,臉更紅了,。
一個個同學(xué)都彎下了腰撿起了飯粒,,可撿完了放哪呢?有幾個同學(xué)直接一股腦倒進(jìn)垃圾筒真像汽車壞了方向盤——橫沖直撞,。我四處尋找著安居糧食的地方,,可還是沒有找到,我就像斗敗的公雞——垂頭喪氣,,又有些像熱鍋的螞蟻——急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),。我鼓起勇氣問了問服務(wù)員,服務(wù)員指了指飼養(yǎng)處,,我急忙奔過去把米給了小雞們,這一切都要感謝那服務(wù)員阿姨,,是她教我們?nèi)绾握湎ЪZ食,。
住事中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,匯成了我記憶的海洋,。心中泛起幾朵銀白的浪花,,讓我回味,讓我珍藏,,讓我體會人生的真諦和樂趣,。珍惜糧食,永不腐朽,,傳流不息,,讓我們一起攜手共進(jìn),一起珍惜糧食。
糧食安全形勢與政策論文篇九
全方位夯實(shí)糧食安全根基,,牢牢守住18億畝耕地紅線,,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中?!叭轿弧笔且粋€新提法,,高度概括了夯實(shí)糧食安全根基、保障糧食安全的全過程,、系統(tǒng)性措施,,對保障糧食安全提出更高要求。天津市食品安全檢測技術(shù)研究院糧食檢測團(tuán)隊(duì)帶頭人譚亞軍說:“好糧是種出來的,,也是檢出來的,。要不斷提升糧油檢測專業(yè)技術(shù)水平,在‘檢得快,、檢得準(zhǔn)’上下功夫,,扎牢糧食質(zhì)量安全的‘籬笆’,守住‘舌尖上的安全’,?!?/p>
天津市食檢院作為天津市承儲糧質(zhì)量安全技術(shù)保障部門,三年來檢測糧油樣品8000多批次,,以保障糧食安全“任何時候都不放松”的基本原則,,不漏一項(xiàng),不落一袋,,保質(zhì)保量完成了市級承儲糧檢驗(yàn)檢測任務(wù),。目前天津市承儲糧主要以小麥、玉米,、稻谷為主,,主要包括新收獲糧檢測、承儲糧強(qiáng)檢,、承儲糧出入庫檢測,、庫存質(zhì)量檢查等任務(wù),每個任務(wù)要檢測容重,、水分,、脂肪酸值等質(zhì)量和品質(zhì)指標(biāo),最多可達(dá)20余項(xiàng),。
在實(shí)驗(yàn)室內(nèi),,技術(shù)人員正在對新收檢的2022年秋收糧進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。分選臺上,,檢測人員對小麥進(jìn)行不完善粒的手工操作檢驗(yàn),,在1kg小麥的基數(shù)上揀出雜質(zhì)后,,縮分成50g的平行樣品,人工挑選出蟲蝕粒,、病斑粒,、生霉粒等再進(jìn)行稱量計算,整個檢測過程需要近1小時的時間,。同樣小麥品質(zhì)指標(biāo)檢測需要經(jīng)過潤麥,、制粉、和面,、醒發(fā),、壓片、成型,、蒸煮的過程,,檢測過程需要11天。
譚亞軍介紹:“這類指標(biāo)檢測耗人耗時,,且檢測結(jié)果準(zhǔn)確性受人為因素影響很大,,因此亟需建立更為客觀、簡便,、準(zhǔn)確,、實(shí)效、適用的糧食檢測方法,?!?/p>
2022年開始,天津市食檢院與福斯華(北京)科貿(mào)有限公司合作,,以科研創(chuàng)新助力糧食安全保障,,推動建立糧食快速無損檢測體系。經(jīng)過200個日夜的科技攻關(guān),,已建立起質(zhì)量指標(biāo)檢測模型,,能夠在1分鐘內(nèi)檢測水分、容重,、蛋白質(zhì),、脂肪等項(xiàng)目,目前正在研制全自動小麥不完善粒檢測儀,,力爭突破糧食質(zhì)量指標(biāo)全自動快速無損檢測難題。創(chuàng)新糧食快速無損檢測體系將大幅提高糧食檢驗(yàn)檢測效率,,有力提升糧食檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè),,推動天津市糧食標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建立。
天津市食檢院糧食檢測技術(shù)團(tuán)隊(duì)在每天周而復(fù)始進(jìn)行繁重檢測任務(wù)的同時,,大膽創(chuàng)新,,勇于突破,,讓嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)和自立自強(qiáng)的科研精神在干部職工中形成強(qiáng)大的正能量磁場,以實(shí)際行動踐行“食檢人”的初心使命,。
糧食安全形勢與政策論文篇十
以前我的同胞還沒有這么多的時候,,人類很辛苦,它們辛苦的種我們,,卻總是得不到好的收成,,就算是得到了好的收成,也還是填不飽肚子,。后來時代進(jìn)步了,,國家發(fā)展了,那些充滿聰慧和勤勞的人類再一次的將我們種下,,這次收獲的時候,,讓他們大吃一驚,他們收獲了無數(shù)的我們,,而我們也讓人類的生活從此變得更加幸福了,。
勤勞的人類為自己帶來了美好的時代,而我們也僅僅是在一代一代之中完成著自己的使命,。我們本身是糧食,,但我們更是這個世界上重要的一種存在。如果沒有我們,,我不敢相信人類現(xiàn)在用什么在進(jìn)食,,我也不敢想象,這個世界上還會不會有這么多美食,。
可是現(xiàn)在,,我們卻發(fā)現(xiàn)越來越多的人無視我們,輕視我們,,甚至浪費(fèi)我們了,。我們感到很被悲痛,當(dāng)人類把我們丟棄在垃圾桶,,河道里,,大海里的時候,我們是絕望的,,因?yàn)槲覀儧]有完成自己的使命,,我們沒有將這一份責(zé)任從生帶入亡?;蛟S有幾個幸運(yùn)的同胞可以通過大海,,通過風(fēng),繼續(xù)生存下去,,可我們依舊無法完成自己的使命,,原因只是,,我們不再受人類的重視了。
我知道,,你們的生活已經(jīng)走向了更好的一個時代,,但是請你們不要忘記,我們是維持你們生活,,維持你們溫飽的基礎(chǔ),,請你們也不要忘記,每一顆我們都是勞作之人的一滴汗水啊!或許現(xiàn)在市場很豐富,,各類糧食價值都很合適,,每家每戶都有的剩余,但勤儉節(jié)約這四個字是可以從古至今,,綿延不絕傳流下來的,,所以親愛的人們,請你們收拾起內(nèi)心的那一份驕傲,,用一份平穩(wěn)和善良,,用心的珍愛我們吧!我們愿意為你們付出所有,但也請你們在這幸福的時代里不要將我們遺忘,,不要將我們放棄!我向你們倡議,,請珍惜每一顆糧食,這是一份愛,,更是一份責(zé)任!
糧食安全形勢與政策論文篇十一
新世紀(jì)以來,,我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”,今年夏糧再獲豐收,、全年有望獲得好收成,,能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。但應(yīng)看到,,在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的背景下,在高起點(diǎn)上繼續(xù)保持糧食發(fā)展的好勢頭,,面臨更多挑戰(zhàn),。主要表現(xiàn)為“五個并存”。
農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長與資源硬約束趨緊并存,。影響需求增長有兩個因素:一個是人口增長,,未來一段時期,我國每年新增人口仍在700萬左右;另一個是消費(fèi)升級,,每年新增城鎮(zhèn)人口1000多萬,。由于人口數(shù)量增加和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,全國每年大體增加糧食需求200億斤,。同時,,耕地、水資源約束持續(xù)加劇,。我國人多地少水缺,,人均耕地、淡水分別僅為世界平均水平的40%和25%,。隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),每年要減少耕地600萬畝—700萬畝,,城市生活用水,、工業(yè)用水和生態(tài)用水還要擠壓農(nóng)業(yè)用水空間。為了保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,,還要適度退耕還林還草,。需求增長、資源減少,,將使糧食等農(nóng)產(chǎn)品供求長期處于緊平衡狀態(tài),。
農(nóng)產(chǎn)品供求總量平衡與結(jié)構(gòu)性緊缺并存。上世紀(jì)90年代中后期,,我國糧食生產(chǎn)快速增長,,而消費(fèi)升級較慢,出現(xiàn)過短暫的總量平衡,、豐年有余,。但這種供求格局已經(jīng)改變。從總量看,,現(xiàn)在已經(jīng)有缺口,,未來缺口還會繼續(xù)擴(kuò)大。預(yù)計到20__年,,糧食需求總量大約在1.4萬億斤左右,,按照目前1.2萬億斤的產(chǎn)量基數(shù)和95%的基本自給率,要保持年度產(chǎn)需基本平衡,,每年糧食至少要增產(chǎn)200億斤,。從結(jié)構(gòu)看,現(xiàn)在一些品種缺口較大,,未來缺口還會繼續(xù)擴(kuò)大,。典型的是大豆缺口逐年加大,去年進(jìn)口大豆超過6000萬噸,。有限的資源就擺在那兒,,增加谷物種植就意味著減少其他作物種植,而需求又都在增加,,這種結(jié)構(gòu)性矛盾將長期存在,。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升與比較效益下降并存,。多年來,國家采取了很多措施,,如出臺“四補(bǔ)貼”,、重點(diǎn)糧食品種最低收購價和臨時收儲等政策,解決糧食效益低的問題,,但成本上漲,、效益下降的局面仍未根本改變。從生產(chǎn)成本看,,我國農(nóng)業(yè)日益顯現(xiàn)“高成本”特征,。這些年農(nóng)資價格、土地租金,、人工成本等生產(chǎn)要素都在上漲,,特別是過去忽略不計的人工成本快速上漲,農(nóng)忙時節(jié)有的地方一天100多元都請不到人,,一些農(nóng)戶特別是種糧大戶很難承受,。從種植收入看,比較效益偏低并呈下降趨勢,。多數(shù)地方,,一畝糧食的純收益只有二三百元,農(nóng)民說,,“辛辛苦苦種一畝田,,不如外出打幾天工”。這將影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,。
糧食安全形勢與政策論文篇十二
近日,,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《糧食安全省長責(zé)任制考核辦法》,明確糧食安全省長責(zé)任制考核主體,、原則,、內(nèi)容、程序和結(jié)果運(yùn)用等事項(xiàng),,對建立糧食安全省長責(zé)任制考核機(jī)制作出全面部署,。《辦法》的出臺實(shí)施,,對推動落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制,、維護(hù)國家糧食安全有何意義?考核內(nèi)容包括哪些方面,,如何保障落實(shí),?本報記者采訪了中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊。
首次以專門文件明確省級人民政府的糧食安全責(zé)任考核。
韓俊說,,這是國務(wù)院辦公廳第一次以專門文件明確省級人民政府的糧食安全責(zé)任考核,,充分表明黨中央、國務(wù)院對建立健全糧食安全省長責(zé)任制,、保障國家糧食安全的高度重視,。
《辦法》明確國務(wù)院作為考核主體??己藘?nèi)容則涵蓋了各省(區(qū),、市)人民政府應(yīng)承擔(dān)的糧食生產(chǎn),、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的糧食安全責(zé)任,,并且進(jìn)行年度考核,。由國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部,、國家糧食局會同有關(guān)部門組成考核工作組負(fù)責(zé)具體實(shí)施,。考核工作組辦公室設(shè)在國家糧食局,,承擔(dān)考核日常工作,。
“當(dāng)前和今后一段時期的重要任務(wù),就是要通過建立并逐步完善考核機(jī)制,,進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府的糧食安全意識和責(zé)任,,推動各省(區(qū),、市)人民政府全面加強(qiáng)本地區(qū)糧食生產(chǎn),、儲備和流通能力建設(shè),真正建立起在國家宏觀調(diào)控下省級人民政府對糧食生產(chǎn),、流通和安全全面負(fù)責(zé)的體制,。”韓俊說,。
更突出考核工作的科學(xué)性,、可操作性。
韓俊說,,早在1994年國務(wù)院就提出,,我國糧食管理實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方分級負(fù)責(zé)的體制,,并首次明確實(shí)行省,、自治區(qū)、直轄市政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,隨后又出臺了一系列文件強(qiáng)調(diào)落實(shí)好這項(xiàng)制度,。
這次國務(wù)院出臺《辦法》,,明確了監(jiān)督考核機(jī)制的考核主體、考核辦法,、考核程序,,更加突出考核工作的科學(xué)性,、可操作性。
在監(jiān)督考核機(jī)制上更嚴(yán)格、更嚴(yán)肅,。《辦法》明確,,考核結(jié)果要交由中央干部主管部門,,作為對各省(區(qū),、市)人民政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要參考,。對于考核結(jié)果不合格的,要在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi),,向國務(wù)院作出書面報告,,提出整改措施與時限;逾期整改不到位的,,由有關(guān)部門約談該?。▍^(qū)、市)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人,,必要時由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志約談該?。▍^(qū)、市)人民政府主要負(fù)責(zé)人,。對因不履行職責(zé),、存在重大工作失誤等對糧食市場及社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
更加突出考核工作的科學(xué)性,、可操作性?!掇k法》明確,,堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、全面監(jiān)督與重點(diǎn)考核相結(jié)合,、定量評價與定性評估相結(jié)合,。考核工作由發(fā)改委,、農(nóng)業(yè)部,、糧食局牽頭,,有關(guān)部門既分工負(fù)責(zé)、又密切配合,,既結(jié)合各部門日常工作對省級人民政府糧食安全省長責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,又共同對重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行考核評分。
為增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性,,《辦法》針對糧食主產(chǎn)區(qū)和非主產(chǎn)區(qū)的不同特點(diǎn),,分別確定了考核指標(biāo)的分值權(quán)重,還對有關(guān)糧食工作的指導(dǎo)性目標(biāo)和引導(dǎo)性要求明確了定性評估方式,。
對落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制的重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行全面考核,。
韓俊說,糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會穩(wěn)定和國家安全的重要基石,。解決好13億人的吃飯問題,始終是治國理政的頭等大事,。在我國資源約束日益加大、國際市場對國內(nèi)糧食市場影響日益加深的情況下,,建立健全糧食安全省長責(zé)任制是維護(hù)國家糧食安全的必然選擇,。
根據(jù)《辦法》,考核內(nèi)容包括增強(qiáng)糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力,、保護(hù)種糧積極性,、增強(qiáng)地方糧食儲備能力、保障糧食市場供應(yīng),、確保糧食質(zhì)量安全和落實(shí)保障措施等6個方面,。
增強(qiáng)糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力是考核指標(biāo)體系中分值比重最高的一項(xiàng),考核內(nèi)容包括確保耕地面積基本穩(wěn)定,、質(zhì)量不下降,,糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng),。重點(diǎn)考核事項(xiàng)包括保護(hù)耕地和提高糧食生產(chǎn)能力,。
保護(hù)種糧積極性方面,考核內(nèi)容包括財政對扶持糧食生產(chǎn)和流通的投入合理增長,,提高種糧比較收益,,落實(shí)糧食收購政策,不出現(xiàn)賣糧難,。重點(diǎn)考核事項(xiàng)包括落實(shí)和完善糧食扶持政策,、抓好糧食收購。
增強(qiáng)地方糧食儲備能力方面,,考核內(nèi)容包括落實(shí)地方糧食儲備,,增強(qiáng)糧食倉儲能力,,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保地方儲備糧數(shù)量真實(shí),、質(zhì)量安全,。重點(diǎn)考核事項(xiàng)包括加強(qiáng)糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)和管理、管好地方糧食儲備,。
保障糧食市場供應(yīng)方面,,考核內(nèi)容包括完善糧食調(diào)控和監(jiān)管體系,保障糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定,,不出現(xiàn)脫銷斷檔,,維護(hù)糧食市場秩序;完善糧食應(yīng)急保障體系,,及時處置突發(fā)事件,,確保糧食應(yīng)急供應(yīng)。重點(diǎn)考核事項(xiàng)包括保障糧食市場供應(yīng),、完善區(qū)域糧食市場調(diào)控機(jī)制,、加強(qiáng)糧情監(jiān)測預(yù)警、培育發(fā)展新型糧食市場主體,。
確保糧食質(zhì)量安全方面,,考核內(nèi)容包括加強(qiáng)耕地污染防治,提高糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測能力和超標(biāo)糧食處置能力,,禁止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場,。重點(diǎn)考核事項(xiàng)包括加強(qiáng)源頭治理、健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系,。
落實(shí)保障措施方面,,考核內(nèi)容包括按照保障糧食安全的要求,落實(shí)農(nóng)業(yè),、糧食等相關(guān)行政主管部門的職責(zé)任務(wù),,確保責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí),。重點(diǎn)考核事項(xiàng)包括加強(qiáng)糧食風(fēng)險基金管理和落實(shí)工作責(zé)任,。
糧食安全形勢與政策論文篇十三
“三農(nóng)”向好,全局主動,。中共中央政治局7月28日召開會議指出,,要強(qiáng)化糧食安全保障。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度,,目前南方雙季晚稻栽插已接近尾聲,,中稻正在抽穗揚(yáng)花和灌漿;北方春玉米開始灌漿,,夏玉米陸續(xù)開始抽雄吐絲,,大豆進(jìn)入開花結(jié)莢期,。秋糧產(chǎn)量占全年糧食產(chǎn)量3/4,今年全國秋糧面積穩(wěn)中有增,,超過13億畝,,大部地區(qū)秋糧作物長勢好于上年,奪取全年糧食豐收有基礎(chǔ),、有支撐,、有條件。
穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)扎牢糧食安全根基,。
“夏糧實(shí)收畝產(chǎn)927.02公斤,!”聽到來自專家組的實(shí)收測評結(jié)果,安徽省渦陽縣店集鎮(zhèn)宋牌坊村的宋來寶笑了:“夏糧是小頭,,秋糧才是大頭,,要論豐收,秋糧產(chǎn)量必須跟上來,?!彼蝸韺氄χ弥腔坜r(nóng)機(jī)給打著苞兒的玉米追肥。
我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤這個高平臺上,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師,、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德表示,要以超常超強(qiáng)的力度,,推動各項(xiàng)措施落實(shí)落地,促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,。
——藏糧于地,,奪取秋糧豐收有底氣。
“立秋有雨兜兜有,,秋霖夜雨定豐收,。”河南省澠池縣天池鎮(zhèn)東楊村黨支部書記古保民說,,“農(nóng)田建設(shè)高質(zhì)量,,鐵桿莊稼長在項(xiàng)目區(qū),豐收增收有把握,!”古保民介紹,,麥?zhǔn)盏绞趾螅筒シN玉米,,已經(jīng)選了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)品種,。小麥和玉米加一起,一年兩季,,每畝能賺2000多元,。
國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶表示,,耕地保護(hù)措施必須落地見效,只有守住了18億畝這個底線,,才能守住糧食安全,。
到今年底,我國將確保全國累計建成10億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,?!笆奈濉逼陂g,我國以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn),,建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,建成10.75億畝集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。
——藏糧于技,,秋糧豐收有保障。
“這個新型玉米播種機(jī),,效果好,,能做到肥料種子一起播,還有多重功能,,省時省工,,一天可以播100多畝地,播種效率特別高,?!鄙綎|省曲阜市防山鎮(zhèn)齊李村期望之坡種植合作社農(nóng)機(jī)手孔凡勇說。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員鐘鈺表示,,解決種子,、耕地兩大要害問題不斷取得新成就,農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)進(jìn)一步夯實(shí)了國家糧食安全根基,。
農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng),、耕種收一體化、種業(yè)“芯片”……經(jīng)過多年科技攻關(guān),,我國糧食的單位生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,。目前,我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過61%,,科技已成為糧食生產(chǎn)的重要驅(qū)動力,。
抓品種、提品質(zhì),,結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)向優(yōu),。
糧食生產(chǎn)繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是居民消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級需要,,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力的要求,。
——抓品種,,實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。
今年推行玉米大豆帶狀復(fù)合種植,,對貴州省福泉市定希綠色農(nóng)業(yè)公司來說是頭一遭,。公司今年流轉(zhuǎn)了1000畝耕地,推進(jìn)這種高效種植模式,。在公司種植基地,,負(fù)責(zé)人羅燦江仰頭摸摸玉米穗兒,低頭摸摸大豆莢兒,?!霸谵r(nóng)技專家的指導(dǎo)下,我們采取兩行玉米三行大豆的‘2+3’種植模式,,莊稼長勢喜人,!從測產(chǎn)情況看,每畝地收入1000多元沒問題,!”羅燦江說,。
確保大豆多增產(chǎn),確保玉米不減產(chǎn),。今年以來,,為了增加油料供給,各地大力推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植,。截至目前,,全國有16個省份1047個縣共4萬多家新型經(jīng)營主體積極推進(jìn)。今年,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立大豆油料產(chǎn)能提升工程專家指導(dǎo)組,,赴各地指導(dǎo)。
一臺臺農(nóng)機(jī)奔馳,,一壟壟良種播撒。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出,,保夏糧,、穩(wěn)全年,擴(kuò)大豆,、增油料,,今年確保糧食播種面積穩(wěn)定在17.6億畝以上。今年,,夏收油菜籽實(shí)現(xiàn)“三增”,,面積超過1億畝,單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高,,產(chǎn)量是近年來增加最多的一年,。今年秋糧生產(chǎn),,落實(shí)玉米大豆帶狀復(fù)合種植1500多萬畝。
——提品質(zhì),,轉(zhuǎn)變糧食發(fā)展方式提效率,。
“種下良種就有好收成,1600畝核心區(qū)全是優(yōu)質(zhì)小麥,?!痹谏綎|省平度市蓼蘭鎮(zhèn)青農(nóng)種子產(chǎn)銷合作社的良種田里,合作社理事長侯元江說,,小麥新品種“青農(nóng)7號”連續(xù)兩年畝產(chǎn)過800公斤,,今年還將迎來豐收。近年來,,侯元江將良種繁育與品種示范相結(jié)合,,帶動周邊30多個村莊5000多戶農(nóng)民實(shí)施小麥育種,收購價高出市場10%,。
一粒好種,,千粒好糧。今年糧食生產(chǎn)中,,良種大顯身手,。山東發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品種,重點(diǎn)發(fā)展比較效益高的優(yōu)質(zhì)玉米,、強(qiáng)筋小麥,、鮮食玉米、高蛋白大豆,、高油酸花生,、特色雜糧雜豆。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博表示,,抓品種,、提品質(zhì),調(diào)整結(jié)構(gòu)要實(shí)打?qū)?。今年各地著力?yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),,發(fā)展市場緊缺的優(yōu)質(zhì)專用品種,農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上,。
黨政同責(zé),,飯碗一起端,責(zé)任一起扛,。
確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給,,黨政同責(zé),扛穩(wěn)糧食安全重任,為糧食生產(chǎn)創(chuàng)造了制度條件,。
——穩(wěn)政策,,壓實(shí)責(zé)任,調(diào)動糧農(nóng)積極性,。
“今年小麥最低收購價和市場價,,都比去年高。我家一季小麥,,一季稻蝦,,種糧有賺?!苯K省泗洪縣石集鄉(xiāng)湯楊村種糧大戶臧如軍說,。今年,江蘇省繼續(xù)對26個產(chǎn)糧大縣獎補(bǔ)1.33億元,。
清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇表示,,穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量,、穩(wěn)政策,,中央提出糧食安全黨政同責(zé),把糧食產(chǎn)量納入宏觀調(diào)控目標(biāo),,進(jìn)一步壓實(shí)了糧食生產(chǎn)責(zé)任,。
今年,秈稻和小麥最低收購價每斤提高2分錢,,玉米,、水稻、小麥三大主糧市場價格都比較好,。針對農(nóng)資價格上漲,,中央財政安排300億元,對實(shí)際種糧農(nóng)民進(jìn)行一次性補(bǔ)貼,。同時,,中央財政下達(dá)了稻谷補(bǔ)貼、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼,、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,、產(chǎn)糧(油)大縣獎勵等一攬子政策資金。國家擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實(shí)施范圍,,讓糧農(nóng)種糧有保障。
——統(tǒng)籌疫情防控和糧食生產(chǎn),,確保秋糧豐收到手,。
這陣子,河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)天臺山鎮(zhèn)任堡村田間正忙著“三秋”田管,外出做生意的村民王振國并沒有著急往家趕,?!?1畝玉米全交給了‘田保姆’?!蓖跽駠f,,把土地托管給農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社,從小麥春管施肥,、病蟲草害統(tǒng)防,,再到小麥?zhǔn)斋@、運(yùn)輸,、秸稈還田,,全都由合作社完成。
目前,,我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達(dá)95.5萬個,,服務(wù)覆蓋全國約38.4%的小農(nóng)戶。今年秋糧生產(chǎn),,各地創(chuàng)新服務(wù)方式,,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等專業(yè)化、社會化服務(wù),。
今年以來,,各地區(qū)各部門研究制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防疫具體辦法,落實(shí)分級分類差異化防控措施,。經(jīng)過努力,,種子、農(nóng)藥,、化肥等農(nóng)資下擺總體正常,,夏種夏管壓茬推進(jìn),為奪取秋糧豐收打下扎實(shí)基礎(chǔ),。
大國糧倉穩(wěn),,豐收基礎(chǔ)牢。億萬農(nóng)民按照中央決策部署,,一環(huán)不松,、一招不落,全力抓好秋糧生產(chǎn),,確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上,。