營商環(huán)境是指市場主體在準入,、生產(chǎn)經(jīng)營,、退出等過程中涉及的政務環(huán)境、市場環(huán)境,、法治環(huán)境,、人文環(huán)境等有關外部因素和條件的總和,。下面是可圈可點小編給大家分享的一些有關于優(yōu)化營商環(huán)境存在問題及整改措施報告6篇的內(nèi)容,，希望能對大家有所幫助。

優(yōu)化營商環(huán)境問題清單及整改措施篇1

根據(jù)集團公司《關于認真貫徹落實＜關于開展“更新思想觀念,、克服頑瘴痼疾,、優(yōu)化營商環(huán)境”紀律作風大整頓情況調(diào)研督查工作方案＞的通知》要求，我院黨總支高度重視,，迅速行動,，認真貫徹落實集團公司黨委文件精神，深入查擺問題,，并制定整改措施,，現(xiàn)匯報如下：

一、存在的問題

（一）在學習的深度和廣度上有所欠缺,，特別是在學習貫徹落實_____總書記重要講話精神方面,，距離學懂、弄通,、做實還存在一定差距,。

（二）思想解放不夠深入，觀念變革不徹底,，遇到問題習慣用老方法去理解,，處理方式方法比較簡單，沒有創(chuàng)新精神,。個別職能部門沒有牢固樹立“一次辦成”的服務理念,，遇到復雜的業(yè)務，潛意識認為“一次辦好”的門坎較高,。個別科室,、工作人員在工作中還存在推諉扯皮的情況，一定程度上影響了全院提升醫(yī)療服務質(zhì)量和服務水平的整體效果,。

（三）換位思考,、主動為患者服務、精準服務做得不夠好,，“想患者所想,，急患者所急”的服務意識還有所欠缺。個別員工對待就診患者不能始終保持熱情的服務態(tài)度,，就診患者較多時有急躁情緒,，謙虛謹慎的工作作風還不夠。

二,、整改措施

一,、加強政治理論和業(yè)務知識學習，提高黨性修養(yǎng)及業(yè)務能力

（一）把加強政治理論學習擺在自身建設的首要位置，重點學習黨的十九大和十九屆二中全會精神,、_____新時代中國特色社會主義思想,、落實中央八項規(guī)定等內(nèi)容，真正學懂,、弄通,、做實。堅持學習黨的路線方針政策以及最新理論,，切實增強政治敏銳性和鑒別力,，以理論上的清醒，促進政治上的堅定,。

(二)堅定理想信念,，樹立“四個意識”。進一步堅定理想信念,，牢固樹立政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,，堅定“四個自信”，做到“四個服從”,，堅決維護_____總書記在黨中央和全黨的核心地位,、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同以_____為核心的黨中央保持高度一致,。對黨忠誠老實,，對黨組織講實話、講真話,，堅決不當兩面派。

（三）通過自學,、互學,、外出參加培訓等方式，加強業(yè)務知識學習,，提高診療技術和服務能力,。

二、進一步解放思想,，革新觀念,，繼續(xù)打造“求真、務實,、高效”的工作氛圍

（一）各科室要切實強化職責擔當意識,，保持全體員工奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以釘釘子精神抓落實，全力以赴完成年初簽訂的目標責任書各項要求,。

（二）加大培訓力度,，提升服務能力和服務水平。各科室要根據(jù)服務內(nèi)容和業(yè)務要求,，采取多種方式,，不定期組織業(yè)務培訓。通過政策解讀,、學習先進經(jīng)驗等方法,，幫助廣大員工牢固樹立“一次辦成”的服務理念，為做好各項醫(yī)療服務工作奠定思想基礎,。

（三）從嚴監(jiān)督檢查,，嚴肅問責追究。暢通舉報通道,，用好各類舉報平臺,，對查實的舉報問題追責到底。建立健全常態(tài)化考評機制,，對涉及“一次辦好”的重點科室,、窗口單位加強日常督導檢查，同時加強督查考核結(jié)果的運用,，獎罰分明,，激勵全體員工擔當作為。

三,、牢固樹立服務意識,，切實提高服務水平

廣大員工在服務患者過程中，要真正做到換位思考,，設身處地為患者著想,，在工作中時刻踐行“患者滿意是我們的宗旨”，堅持醫(yī)院標準化建設一直在路上的總體要求,，狠抓醫(yī)療服務質(zhì)量管理,，履行好應盡的責任，主動創(chuàng)新,，不斷提高醫(yī)療服務質(zhì)量和服務水平,。進一步拓展便民服務范圍，在收費大廳安裝了LED顯示屏,，落實價格公示制度,，方便患者及時查詢。門診各科室加強預約診療服務,，認真執(zhí)行首診負責制,，進一步優(yōu)化服務流程，減少患者就診等待時間。導醫(yī)臺為患者提供輪椅,、雨傘,、針線盒、花鏡等便民服務,，及時解決患者在就診時遇到的困難,。藥劑科在門診開設咨詢窗口，B超室安裝排號叫號系統(tǒng),，實行預約檢查,，減少患者等候時間。同時還要把“不爭第一就是在混”的激情文化,、“一天當兩天半用”的效率文化,、領導干部“約法三章”、“八不用”的團隊文化扎根到心中,，落實到行動上,，為患者主動服務，用心服務,，不斷提高工作效率和服務水平,。

在今后的工作中，我們將根據(jù)整改方案認真進行整改落實,，按照上級黨委和衛(wèi)生行政部門要求,，認真加強黨風和行風建設，繼續(xù)按照標準化建設要求,，圍繞“質(zhì)量,、安全、服務,、管理,、績效”主題，進一步加強醫(yī)院內(nèi)涵建設,，強化內(nèi)部管理,，規(guī)范醫(yī)療行為，改進醫(yī)療服務質(zhì)量,，優(yōu)化服務流程，細化推進各項工作落實到位,，為增進廣大人民群眾的健康做出新的貢獻,。

優(yōu)化營商環(huán)境問題清單及整改措施篇2

按照《市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作方案》和《市“抓作風、抓歷史遺留問題解決,、抓發(fā)展”活動推進方案》的要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定《鎮(zhèn)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作方案》，對照要求對存在的問題開展“地毯式”摸排,，并做好問題整改工作,，具體如下：

一、摸排整治的問題

（一）履職盡責不到位方面,。

1,、履行職責不盡心盡力，表態(tài)多調(diào)門高,、行動少落實差,，敷衍應付，推動不力的問題,。

整改措施：1.認真貫徹落實中央,、省市各項文件精神，深入研究謀劃,，結(jié)合本鎮(zhèn)本村工作實際和發(fā)展實際,，制定具有指導性、針對性,、操作性的具體舉措,，推動各項政策不折不扣落到實處。2.鎮(zhèn)紀委強化對開展專項整治工作的指導督促,，對工作敷衍應付,、行動少落實差、推動不力的,，嚴肅追責問責,。

責任部門：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各辦,、隊,、中心

完成時限：20-年11月1日

（二）簡政放權不充分方面。

2,、對該承接的審批事項不承接,，該取消的審批事項不取消的問題。

整改措施：1.嚴格按照“三定”規(guī)定公布的權責清單,，清理規(guī)范工作流程,，上級部門下放的審批事項做好工作承接落實，公布取消的審批事項要及時取消,，并定期向社會公布,。2.認真梳理權責清單和審批事項清單，完善工作字典,，進一步提高工作標準,、工作質(zhì)量和工作效率,。

責任部門：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各辦,、隊,、中心

完成時限：20-年7月1日

3、對已下放且關聯(lián)度高的審批事項落實不同步,，導致企業(yè),、群眾辦理審批事項在部門之間來回跑的問題。

整改措施：1.以權責清單中的備案事項為重點,，集中對重復審批,、變相審批的事項開展專項整治。2.對權責清單和審批事項清單所列事項落實不同步,、不到位,，推、拖,、繞,，造成群眾辦事來回跑的問題，嚴肅追究相關部門和相關工作人員責任,。

責任部門：各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)各辦、隊,、中心

完成時限：20-年9月1日

4,、在辦理程序復雜事項時存在推諉的問題。

整改措施：1.對市政府已經(jīng)取消,、調(diào)整,、下放的24批行政審批事項進行“回頭看”，按照權責一致的原則,，嚴格落實“誰主管,、誰負責”的原則，厘清職責權限,。2.對照復雜審批事項,，建立部門間聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，研究完善工作制度,，責任體系,、權責清單和審批流程，確保復雜審批事項權責分明,，邊界清晰,，運轉(zhuǎn)高效流暢。

責任部門：各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)各辦,、隊、中心

完成時限：20-年7月1日

5,、對下放的事項不研究,、不協(xié)調(diào)、不對接的問題

整改措施：1.對市政府已經(jīng)取消,、調(diào)整,、下放的24批行政審批事項進行“回頭看”，尤其是下放的事項,，承接部門積極和上級業(yè)務主管部門對接聯(lián)系,，確保事項有人接、依法辦,。2.堅持向優(yōu)秀者學習,、解決問題完善制度的工作原則，對下放的行政審批事項按照歸口部門,，定期開展先進典型案例交流學習,、疑難復雜問題研究討論等，重大問題及時提請鎮(zhèn)黨委會和領導辦公會討論研究,。

責任部門：各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)各辦、隊,、中心

完成時限：20-21年8月1日

（三）監(jiān)督管理不規(guī)范方面,。

6、自設標準,、自設門檻,，妨礙公平競爭、損害企業(yè),、群眾合法權益的問題,。

整改措施：1.組織相關辦,、隊、中心組成專項督查組,，開展依法行政專項督查行動，嚴格審核相關部門是否存在超越法定權限執(zhí)法,、依據(jù)廢止或修改前的法律法規(guī),、違反法定程序執(zhí)法等情況,。2.對專項督查中發(fā)現(xiàn)的問題,，堅持解決問題完善制度的原則,，及時通報整改,，確保問題整改到位,，制度完善到位,。

責任部門：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各辦,、隊,、中心

完成事項：20-年10月1日

7,、權責邊界不清晰、履行職責不認真的問題,。

整改措施：理順鎮(zhèn)屬部門與市級部門和鎮(zhèn)屬各部門間的權責邊界,，明確各自的任務清單、責任清單和工作推進機制,，做到權責明確,、邊界明晰,，推進有力。

責任部門：各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)各辦,、隊、中心

完成時限：20-年9月1日

8、執(zhí)行“雙隨機,、一公開”不嚴格，執(zhí)法不公,、選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法的問題。

整改措施：推行“雙隨機、一公開”監(jiān)督、充分運用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”體系，堅決杜絕出現(xiàn)執(zhí)法不公,、選擇性執(zhí)法,、隨意執(zhí)法,、人情執(zhí)法等問題,。

責任部門：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊

完成時限：20-年9月30日

9,、釣魚執(zhí)法,，不文明執(zhí)法,，或者多頭執(zhí)法,，重復執(zhí)法，干擾市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序問題,。

整改措施：充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”系統(tǒng),，通過大數(shù)據(jù)技術加強對風險的跟蹤預警，結(jié)合隨機抽查檢查提升監(jiān)管效能,。

責任部門：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊

完成時限：20-年12月1日

10,、以罰代管，只罰不管,，一罰了之或者濫用自由裁量權,，借機謀取私利,，高權力尋租的問題。

整改措施：嚴格規(guī)范行政執(zhí)法,，全面推行行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄、減少人為干預,，規(guī)范自由裁量權,。

責任部門：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊

完成時限：20-年10月20日

（四）服務質(zhì)量跟不上方面。

11,、服務意識不強,，推動業(yè)務專網(wǎng)與政務服務網(wǎng)互通不積極，造成數(shù)據(jù)堵點,，影響“一網(wǎng)通辦”的問題,。

整改措施：1.以市級數(shù)據(jù)共享交換平臺為載體，統(tǒng)一共享數(shù)據(jù)信息名稱,、項目內(nèi)容,、服務方式、提供方式,、更新周期,，推進數(shù)據(jù)共享力度。2.牢牢抓住酒泉市一體化政務服務（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）示范點建設契機,，加大服務窗口工作人員業(yè)務培訓，強化好差評系統(tǒng)規(guī)范使用,，切實提高服務質(zhì)量,。

責任部門：鎮(zhèn)公共服務中心

完成時限：20-年10月20日

12.推行一次性告知、告知承諾制等窗口服務制度落實不到位,，仍出現(xiàn)循環(huán)證明,、奇葩證明、重復證明的問題,。

整改措施：嚴格按照《市政務服務事項告知承諾制實施辦法》要求,，全面推行證明事項告知承諾制，著力解決企業(yè),、群眾辦證多,、辦事難的問題。

責任部門：各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)各辦,、隊、中心

完成時限：20-年12月1日

13.監(jiān)管部門和市場中介服務機構存在利益勾連,，搞指定服務,、強制服務、搭車收費、強行收費的問題,。

整改措施：進一步加強對中介服務機構的監(jiān)管,，建立健全管理制度，加強對經(jīng)營服務性收費的監(jiān)督檢查,，暢通舉報投訴渠道,。

責任部門：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各辦,、隊,、中心

完成時限：20-年9月30日

14.對涉企政策不落實，承諾不兌現(xiàn),，新官不理舊賬,，影響政府誠信的問題。

整改措施：對企業(yè)需要政府解決的事項實行“店小二”式的全程代辦,，“經(jīng)理人”式的全程跟進,、“監(jiān)護人”式的全程保護，暢通企業(yè)反映問題渠道,，做到“有事必應”,，進一步營造尊重企業(yè)、服務企業(yè)的濃厚氛圍,。

責任部門：各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)各辦、隊,、中心

完成時限：20-年9月30日

二,、保障措施

（一）自查整改。鎮(zhèn)屬各部門要對照上述問題,，主動認領,，逐條對照檢查，找出存在問題,，認真加以整改,。

（二）跟蹤督導。鎮(zhèn)紀委對各部門自查整改工作全過程進行監(jiān)督檢查,，及時發(fā)現(xiàn)并反饋自查整改中存在的問題,，對自查搞形式，走過場,，敷衍應付的要進行工作約談,。

（三）專項檢查。根據(jù)工作推進情況,，由鎮(zhèn)紀委牽頭,，組建專項檢查組,，有針對性的分批次開展檢查督查工作，對自查整改工作進展緩慢,，效果不明顯,，沒有措施的、企業(yè)群眾意見較大的,、走形式主義的一律嚴肅批評,，責令限期整改，整改仍沒有效果的,，上報市紀委監(jiān)委,、作風辦。

（四）強化巡察,。專項檢查組在開展巡察中,，要將“放管服”改革領域形式主義、官僚主義作為重要巡察內(nèi)容,，對發(fā)現(xiàn)的問題實行交辦,、跟蹤督辦措施。

三,、工作要求

（一）提高政治站位,。深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央作出的重大決策部署，多次作出重要批示,，鎮(zhèn)屬各部門務必要做到思想重視,，行動迅速，措施有力,，落實到位,。

（二）強化組織保障。按照市委部署,，深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境專項整治，由鎮(zhèn)紀委抽調(diào)相關人員組建專項檢查組,，鎮(zhèn)屬各部門共同參與,，認真開展專項整治工作，嚴格按照“七個一律”工作措施,，推動專項整治工作深入開展,。

（三）靠實工作責任。要積極結(jié)合深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標年活動,，各部門負責人要主動承擔抓落實的整治責任,，勇于擔當，積極作為,，認真做好職責范圍的工作,。

（四）確保取得實效,。深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境專項整治，政治性,、政策性,、專業(yè)性都很強，工作量大面廣,，情況十分復雜,，要從政治上看，堅持嚴管厚愛結(jié)合,、激勵約束并重,，對存在的問題要深入研判，具體分析,，全面檢視,、靶向糾治，突出重點,、精準施策,，確保專項整治達到預期的目的，取得實實在在的成效,。

優(yōu)化營商環(huán)境問題清單及整改措施篇3

一,、整頓重點

**黨委力求將深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作做實，堅持問題導向,，集中整治五個方面問題：

(一)解決失責失信,、不依法治企問題。重點是:不擔當不負責,，責任不履行,，經(jīng)營無為，新官不理舊賬;不誠信經(jīng)營,，不履行合同,，服務質(zhì)量差，質(zhì)價不對等;不依法決策,，不依法維護企業(yè)合法權益,，規(guī)章制度不健全、執(zhí)行不力;不守法經(jīng)營,，不遵章守紀,，損害國資利益和合作方權益。

(二)解決思想僵化,、不公平競爭問題,。重點是:思想僵化、手段固化,，經(jīng)營理念模式守舊;不能積極參與市場競爭,，不遵守商業(yè)規(guī)則,，采取不誠實或其他不正當手段侵犯其他競爭者權利，破壞市場競爭秩序,，損害營商環(huán)境,。

(三)解決流程不優(yōu)，機構臃腫問題,。重點是:工作流程不優(yōu),，流轉(zhuǎn)效率低下，推誘扯皮,、中梗阻;機構行政化,，部門設置隨意、臃腫,，職責權限不清,、業(yè)務交叉，隨意招人,，因人設崗,，人浮于事。

(四)解決形式主義,、官僚主義新表現(xiàn)問題,。重點是:方案計劃多，行動少落實差,，深化企業(yè)改革動作遲緩,，不研究解決問題，深入基層調(diào)研少,，項目論證不足;文山會海泛濫,，內(nèi)容不切實際;用責任狀推卸責任，用檢查考評代替落實;數(shù)字造假,、虛報浮夸,，報喜不報憂，搞材料政績,、文字經(jīng)驗,。

(五)解決不細不實，能力不足問題,。重點是:本領不強,、專業(yè)不精,，工作辦法少,、打不開局面;基本功不扎實，家底不清,、情況不明,，履職盡責不到位;工作研究不深不透,，制定方案跑粗，措施不細不實,，遇事拿慣例當依據(jù);企業(yè)長期虧損,，經(jīng)營沒有好轉(zhuǎn)，推動企業(yè)改革發(fā)展能力不足,。

二,、主要方法和措施

（一）結(jié)合**發(fā)展實際，開展專項整治,。

1,、開展企業(yè)失信違約專項整治。深度查擺建立**本部,、各權屬企業(yè)對內(nèi)對外失信違約清單,，視具體情況進行研判，若能夠依法依規(guī)解決的,，列出時間表,，在限期內(nèi)逐項解決，并為相關單位及負責人建立失信記錄,，以此作為考核評優(yōu)的重要標準,，努力打造誠信企業(yè)。

2,、開展再造工作流程專項清理,。在**本部和權屬企業(yè)開展一場大調(diào)研，重點看是否存在機構臃腫,、部門設置隨意,、招人隨意、因人設崗,、人浮于事問題,，并整合職能交叉、重復設置,、人員偏少的內(nèi)設機構,，精簡優(yōu)化人員。針對部門職能,，重新梳理管理流程和審批流程,，并裝訂成冊，在工作中嚴格執(zhí)行,。

3,、開展涉法案件專項清理整治。以全省開展司法執(zhí)法環(huán)境專項整治為契機,，建立**涉法積壓案件和法律糾紛問題臺賬,，深入研究解決對策,，積極爭取司法機關支持，力爭更多地解決歷史遺留的涉法問題,。進一步加強合同管理,，配備專業(yè)人員，嚴格審查合同文本,，防范新生法律風險,。

4、開展治理“跑粗”專項行動,。每名領導干部要全面深入基層,、深入項目、深入施工一線,，通過實地調(diào)研,，掌握各權屬企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀，并大力開展算細賬活動,，實施精準管控,，向粗放“開刀”，解決相關單位的“跑粗”問題,，樹立精打細算,、精益求精的經(jīng)營理念，確保提高發(fā)展質(zhì)量,，提升經(jīng)營效益,。

5、開展發(fā)揮戰(zhàn)略引領作用專項行動,。堅持以**全面修訂后的改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃為總綱領,、總遵循，強化戰(zhàn)略執(zhí)行定力,、執(zhí)行能力,。權屬企業(yè)結(jié)合自身功能定位和肩負的發(fā)展責任，突出問題導向,，修訂完善本企業(yè)“十三五”規(guī)劃,，嚴格按工作推動的路線圖、時間表扎實有效執(zhí)行,。**總部著眼抓好重大戰(zhàn)略部署,，提升戰(zhàn)略管控能力，制定出臺傳統(tǒng)板塊優(yōu)先發(fā)展,、新興板塊引領創(chuàng)效,、多元板塊培育提升具體實施指導意見，明確各板塊發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展方向,，形成有效支撐規(guī)劃落地的完整體系。

6,、開展三大戰(zhàn)略深入推進專項行動,。扎實深入推進傳統(tǒng)板塊優(yōu)先發(fā)展、新興板塊引領創(chuàng)效,、多元板塊培育提升三大戰(zhàn)略,，各板塊企業(yè)領導班子成員特別是主要領導，根據(jù)本企業(yè)“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃,，找問題,、找短板、找弱項,，形成有分量,、有質(zhì)量、有操作性的任務分解表,，列入領導班子和成員任期和年度民主評議目標清單,，確保責任落實壓靠。傳統(tǒng)板塊企業(yè)切實堅持“優(yōu)是手段,，先是生產(chǎn)力競爭力的體現(xiàn)”的核心思想,，充分體現(xiàn)通過創(chuàng)優(yōu)進而爭先；新興板塊企業(yè)切實堅持謀發(fā)展“前提是引領牽動,，核心是創(chuàng)造效益”的核心思想,，推動**實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有內(nèi)涵的發(fā)展,；新興板塊切實堅持“新思維,、新動能、新空間,、新支撐”的核心思想,，加快培養(yǎng)多元經(jīng)濟增長極、增長帶,。通過強有力的績效考核和民主評議制度,，解決領導干部種好自己“責任田”的問題，贏得三大戰(zhàn)略相輔相成,、相得益彰的發(fā)展成效,。

7、開展提質(zhì)增效實現(xiàn)突破專項行動,。牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念,，著力解決規(guī)模效益不協(xié)調(diào)的問題，抓好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的基礎上，深入抓好“三去一降一補”,。**制定出臺相關專項工作方案,，明確目標任務、重要舉措,、時間步驟,、責任分工，重點抓好去庫存,，梳理清理投資效率低,、投資回報低的項目，盤活呆滯資產(chǎn),，加大應收賬款清理清收力度,，降低企業(yè)財務風險和壞賬損失；抓好去杠桿,，堅持以結(jié)構性去杠桿為基本思路,，實施穩(wěn)增長和防風險兼顧，推進資金管理改革,，控制資產(chǎn)負債規(guī)模,，實現(xiàn)杠桿率科學穩(wěn)步下降。

8,、開展全面深化企業(yè)改革專項行動,。著眼于解決影響企業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題，立足改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性，**成立深化改革領導小組,，列出優(yōu)化企業(yè)決策機制,、經(jīng)營管理機制和國有經(jīng)濟布局任務清單，全面發(fā)力,、多點突破,、縱深推進，努力在深化企業(yè)改革的重點難點問題上實現(xiàn)根本性突破,。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,，制定推動混合所有制改革指導意見，明確重點,、推進形式和實現(xiàn)路徑,；積極引入具有資本增量、市場增量價值的優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略合作者,，重點推進與行業(yè)頂尖資源謀劃發(fā)展跨行業(yè),、跨領域產(chǎn)業(yè),，陸續(xù)啟動三級子公司混改。

9,、開展依法依規(guī)從嚴治企專項行動,。按照全面推進依法治企、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,，完善企業(yè)法人治理結(jié)構,，規(guī)范決策機制、制衡機制,。落實董事會職權試點建設，制定試點工作實施方案,，探索形成更加科學的法人治理結(jié)構制度安排和工作機制,。充分發(fā)揮黨的領導核心和政治核心作用、董事會的決策作用,、監(jiān)事會的監(jiān)督作用,、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用，按照落實董事會職權試點的要求,，著手修訂公司章程和健全黨委會議事規(guī)則,、董事會議事規(guī)則、經(jīng)理層議事規(guī)則,，逐步完善民主議事制度,、“三重一大”制度等系列制度建設，體現(xiàn)規(guī)范的公司治理,。通過有效方式,，引導教育各級領導干部，樹立法治觀念,，增強法治能力,，實現(xiàn)依法決策、依法運營,、依法管理,。

10、開展好學上進,、素質(zhì)能力提升專項行動,。堅持依靠好學上進走向未來，依靠素質(zhì)能力提升托舉使命責任,，切實以即將召開的**人才發(fā)展工作會議為起點,，開啟一場主動學習、增強本領的戰(zhàn)略性革命,，制定出臺相關工作指導意見,，指方向交任務,，點問題教方法，著力解決“學習落后這個最根本的落后,、本領危機這個最根本的危機”問題,，教育領導干部切實把學習作為一種追求、一種愛好,、一種健康的生活方式,，提升自身的知識素養(yǎng)、人文素養(yǎng)和履職能力,，增強學習領悟本領,、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領,、科學發(fā)展本領,、依法治企本領、群眾工作本領,、狠抓落實本領和駕馭風險本領,。

優(yōu)化營商環(huán)境問題清單及整改措施篇4

一、工作作風方面

1.貫徹黨中央,、自治區(qū)黨委,、市委、縣委關于優(yōu)化營商環(huán)境相關工作情況,；

2.對縣委優(yōu)化營商環(huán)境行動中的承諾事項完成情況,；

3.對待企業(yè)行政審批卡,、推、拖等情況；

4.對企業(yè)群眾辦事減少阻礙,，優(yōu)化營商環(huán)境情況;

5.辦事拖拉,、工作敷衍塞責情況,；

6.處理問題和矛盾,，責任擔當情況；

7.工作人員遵守工作紀律情況,。

二,、政務服務方面

8.簡政放權情況，審批環(huán)節(jié),、審批事項,、受理條件按程序、按規(guī)定執(zhí)行,；

9.政策透明,，對管理服務對象提出的政策咨詢，給與明確答復,；

10.辦理程序公開,，對承擔的行政審批項目的依據(jù),、條件、程序,、資料要求,、辦理時限、承辦人,、負責人,、辦事紀律、辦事結(jié)果等及時公開,；

11.崗位職責公開,，公開欄設置單位職責、部門職責,、工作人員職責,，窗口工作人員亮姓名、亮身份,、亮職責,、亮承諾,；

12.收費標準公開,，按照要求制作公開欄公開行政事業(yè)性收費項目和標準；

13.監(jiān)督公開,，按照要求公開投訴舉報方式和電話,，或?qū)ν夤嫉霓k公、咨詢,、投訴舉報等服務電話要暢通,；

14.是否設置限制性條款，為企業(yè)平等進入市場設置附加條件,、歧視性條款和準入門檻情況,；

15.水電氣暖等公共服務領域搞壟斷服務、捆綁服務情況,。

三,、執(zhí)法監(jiān)管方面

16.對本地區(qū)、本部門工作人員損害營商環(huán)境行為監(jiān)管情況,；

17.監(jiān)管部門選擇性執(zhí)法,、向企業(yè)亂收費情況；

18.在服務企業(yè)中按照相關規(guī)定履職盡責情況,；

19.監(jiān)管部門監(jiān)管失職情況,；

20.中介服務管理規(guī)范情況；

21.在審批,、監(jiān)管,、處罰,、服務方面履職情況。

四,、便利化改革方面

22.推進“一站式”服務,，讓企業(yè)群眾少跑路；

23.流程優(yōu)化,、材料精簡,、精簡辦事程序；

24.嚴格執(zhí)行首問責任制,，把應辦事項轉(zhuǎn)給他人要跟蹤落實,；

25.嚴格執(zhí)行一次性告知制；

26.數(shù)據(jù)共享,，政務服務“一網(wǎng)通辦”推進“不見面審批”,。

優(yōu)化營商環(huán)境問題清單及整改措施篇5

“貨車過路口減速。經(jīng)過行道樹修剪,，后,，視線也拓寬了，貨車交易所的安全系數(shù)提高了很多,。”公司,，有限，桐城德龍塑料工業(yè)有限公司董事長對新都鎮(zhèn)政府的“積極應對”措施給予了高度評價,。

蔣是“桐城市商業(yè)監(jiān)測點”的負責人之一,。新都鎮(zhèn)企業(yè)需要解決的困難和問題可以第一時間向他匯報。企業(yè)反映了江的問題,，如花園與十字路口的減速帶,、行道樹的樹枝等。蔣向新都鎮(zhèn)政府提出這些問題,，并敦促這一權利是桐城市紀委監(jiān)察委員會授予蔣的,。像蔣，在有5個人負責監(jiān)測點,，在新都鎮(zhèn)有100個,。

商業(yè)環(huán)境是衡量當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的一個重要參數(shù)。桐城市紀委監(jiān)察委員會頂著在優(yōu)化做生意的環(huán)境,，的牛鼻子,，重點關注企業(yè)“迫在眉睫的困難和擔憂”，他聽風把問題推到整改身上,，為企業(yè)的發(fā)展保駕護航,。

為認真貫徹落實中央和省市紀檢委全體會議部署，實時準確掌握環(huán)境經(jīng)商情況,，及時發(fā)現(xiàn)和解決9月份在建設,，環(huán)境,，2020年經(jīng)商存在的問題，桐城市紀委監(jiān)管委員會在國有和國有控股的企業(yè),，民營企業(yè),，企業(yè)中設立了環(huán)境經(jīng)商監(jiān)測點市內(nèi)貿(mào)易商會和個體工商戶，選舉有威望和責任心強的企業(yè),，為“環(huán)境".經(jīng)商監(jiān)察點”的負責人,，紀委和監(jiān)察處設了崗哨，監(jiān)察點吹響了哨子,。

新都鎮(zhèn)是我市包裝印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地,。新都鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長程在接受記者采訪時說,，新都鎮(zhèn)在接到江的匯報后,，立即組織人員進行了實地調(diào)查，協(xié)調(diào)有關部門,，落實到位,。他還說“企業(yè)打開名單，政府按令辦事,，這才是配送服務改革的應有之意,。”

作為“一網(wǎng)一戶一次”改革的重要陣地，桐城市數(shù)據(jù)資源管理局按照上級部門的部署要求,，逐步推進改革的實施,。服務標準的市,、鎮(zhèn),、村政務已實現(xiàn)全覆蓋；設立綜合窗口,，實行并聯(lián)審批,，完善一次性告知。超過140平方米的自助服務空間將設在改造,，它將在任何時間處理,，不關閉時間。目前,，長三角地區(qū)跨省辦正在試點探索中,。市紀委監(jiān)察委員會以監(jiān)察的方式推動標準-oriented政務在服務的實施。

桐城堅持以問題為導向,，以目標為導向,，以問題為導向，以目標為導向,，推動各鎮(zhèn)(街道)和市政府直屬相關部門主動承擔任務,，承擔責任,，抓好整改今年年初，桐城市紀委監(jiān)察委員會聯(lián)合派出市政政府辦公室紀檢監(jiān)察組,，對全市部分企業(yè)城市進行了走訪調(diào)查,。系統(tǒng)從五個方面梳理了20個問題，包括環(huán)境,，政府在環(huán)境經(jīng)商的總體情況

針對行車安全隱患,，新都鎮(zhèn)及時安裝限速標志及路口減速帶，更換,，修復,；7處老化破損井蓋針對“獎補政策中有人文申報”的問題，市科技局召開“促進民營經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)發(fā)展政策簡報會”,，詳細講解企業(yè)申報獎補政策的全過程及相關細節(jié),，消除企業(yè)誤解和質(zhì)疑，進一步提升申報工作透明度,；針對網(wǎng)上,，稅收申報不操作的問題，市稅務局在全市范圍內(nèi)對稅收進行了專項輔導,，優(yōu)惠在重大稅費上的政策是“一管一談一措施一談”,。落實稅收保企業(yè)，服務市重點稅源,，解決企業(yè)發(fā)展后顧之憂

環(huán)境優(yōu)化的商業(yè)只有起點,，沒有終點。桐城市紀委監(jiān)察委員會還牽頭開展了整改工作督導對環(huán)境,，經(jīng)商情況調(diào)研反饋的“回眸”,，并對相關職能部門進行了夯實，落實了整改主體在環(huán)境,，經(jīng)商責任,，有效解決了企業(yè)運營中遇到的困難和阻滯點，形成了企業(yè)《關于做好營商環(huán)境方面問題整改工作的通知》強烈反映的突出問題,。要求全市紀檢監(jiān)察機關將問題整改納入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容,，綜合借鑒，持續(xù)準確努力,，督促落實優(yōu)化,，環(huán)境各項經(jīng)商措施，不斷提高企業(yè)的收購意識和滿意度

桐城市紀委監(jiān)察委員會相關負責人表示：“下一步,，我們將繼續(xù)跟蹤督促整改關于環(huán)境問題的落實情況,，爭取各級黨組織和相關職能部門開展業(yè)務，并將認真追究整改不力的責任和問責。堅決杜絕建設,，環(huán)境,，“一陣風”等形式主義官僚作風，繼續(xù)推動環(huán)境和優(yōu)化的業(yè)務發(fā)展,，營造良好的發(fā)展氛圍

優(yōu)化營商環(huán)境問題清單及整改措施篇6

第一章總則第二章市場主體保護第三章政府公共服務第四章規(guī)范政府監(jiān)管第五章維護市場秩序第六章監(jiān)督保障措施第七章法律責任

第八章附則第一章總則

第一條為了優(yōu)化營商環(huán)境,，平等保護各類市場主體的合法權益，推進經(jīng)濟社會發(fā)展,，根據(jù)有關法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化營商環(huán)境工作。

第三條優(yōu)化營商環(huán)境工作,，應當堅持依法行政,、公平公正、誠實守信,、廉潔高效和責任追究的原則,，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，營造有利于市場主體發(fā)展的環(huán)境,。

第四條縣級以上人民政府及其有關部門應當樹立主動,、協(xié)作、高效,、廉潔的服務理念,，制定優(yōu)化營商環(huán)境工作的制度和具體措施，營造開放包容,、合作互利,、誠實守信、重商護商的營商環(huán)境,。

縣級以上人民政府應當加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領導,，建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度,，協(xié)調(diào)解決營商環(huán)境中存在的重大問題,，組織和推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。

縣級以上人民政府有關部門按照各自職責,，共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作,。地方各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責任人。第五條縣級以上人民政府及其有關部門應當增強市場服務意識,，尊重市場規(guī)律,，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，平等對待各類市場主體,，保障市場主體在市場準入,、政府支持,、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。

第六條縣級以上人民政府及其有關部門制定經(jīng)濟政策,，起草或者提請制定涉及市場主體重大權益的地方性法規(guī),、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，應當充分聽取有關市場主體的意見和建議,。第七條縣級以上人民政府及其有關部門應當及時匯集涉及市場主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新、金融,、市場,、權益保護等各類政府服務信息，為市場主體提供便捷,、無償?shù)淖稍兎铡?/p>

縣級以上人民政府及其有關部門應當以新聞發(fā)布會,、書面問答、在線訪談,、專家解讀等形式,對涉及市場主體的簡政,、減稅、減費,、項目申報,、經(jīng)費補貼等方面的法律、法規(guī),、規(guī)章以及有關規(guī)范性文件進行宣傳,、解讀，提示市場主體享有的權利和應當履行的法定義務,。

縣級以上人民政府及其有關部門可以通過政府購買服務等方式,，為市場主體提供法律服務和職業(yè)技術培訓。

第八條對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人,，應當給予表彰或者獎勵,。第九條司法機關應當堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發(fā)展機會平等的原則,，依法化解各類糾紛,，保護市場主體產(chǎn)權和合法權益，以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,，推動形成平等有序的法治化營商環(huán)境,。

第十條新聞媒體應當按照客觀、準確,、及時的原則,，創(chuàng)新宣傳方式，系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策措施和成果，加強對優(yōu)化營商環(huán)境的輿論監(jiān)督,，營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍,。

第二章市場主體保護

第十一條市場主體一律平等，其財產(chǎn)所有權,、知識產(chǎn)權,、生產(chǎn)經(jīng)營自主權等合法權益受法律保護。

第十二條縣級以上人民政府及其有關部門不得濫用行政權力,，干預市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權;法律,、法規(guī)未禁止的，市場主體有權自主決定經(jīng)營范圍,。

第十三條市場準入實行負面清單制度,。負面清單應當列明法律、行政法規(guī)和國務院決定明確禁止或者限制市場主體進入的行業(yè),、領域,、業(yè)務等，并向社會公布,。

市場準入負面清單以外的行業(yè),、領域、業(yè)務等,，各類市場主體均可依法平等進入,。第十四條非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇，已經(jīng)向市場開放或者承諾開放的領域,，民間資本均可進入,。

禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施,。禁止在市場準入,、融資信貸、招標投標,、政府采購等領域設置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體,。

第十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法平等保護本地和外地市場主體的合法權益。不得禁止,、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止,、限制外地商品、服務進入本地市場,，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。特許經(jīng)營項目建設運營標準和監(jiān)督管理要求明確,、有關領域市場競爭比較充分的，應當通過招標方式選擇特許經(jīng)營者。

第十六條外商投資實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,。除法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定外，取消外商投資公司的最低注冊資本要求,。完善境外投資者權益保障機制,，允許符合條件的境外投資者依法轉(zhuǎn)移其投資收益。

第十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法履行與社會資本合作,、政府采購等合同,、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆,、政府有關機構職能或者相關責任人調(diào)整等為由,，不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務,，由此給市場主體造成損失的,應當依法承擔責任,。

第十八條市場主體依法享有獲取政府信息的權利，并有權咨詢有關情況以及查閱,、復制有關資料,，地方各級人民政府及其有關部門應當依法提供。

第十九條縣級以上人民政府及其有關部門應當對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章,、其他規(guī)范性文件以及相關政策措施,，適時進行清理和評估，對不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求或者有部門保護,、地方保護傾向的規(guī)定,，及時修改或者廢止，并予以公布,。

市場主體認為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施,，違反法律、法規(guī)或者有損市場公平,、侵害其合法權益的,，可以依法申請制定機關予以審查，制定機關應當在受理后十五個工作日內(nèi)作出答復,。

第二十條縣級以上人民政府及其有關部門,、行業(yè)組織及其工作人員不得對已取消的資格資質(zhì)變相進行認定，不得強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會,。

開展涉及市場主體的各類評比,、評估、升級,、排序,、表彰以及其他相關活動,，應當依法依規(guī)、公開公正,，由市場主體自主決定是否參加評選,。

第二十一條縣級以上人民政府及其有關部門應當制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單，實行動態(tài)管理,，并向社會公布,。

未納入清單的證明事項和蓋章環(huán)節(jié)，不得要求市場主體提供,。

第二十二條地方各級人民政府及其有關部門,、其他服務機構現(xiàn)行的證明事項或者蓋章環(huán)節(jié)，有下列情形之一的,，應當取消:(一)沒有法律,、法規(guī)依據(jù)的;(二)辦事單位能夠通過網(wǎng)絡自行核實或者信息共享方式辦理的;(三)能夠通過申請人現(xiàn)有證照、憑證證明的;(四)能夠通過申請人采取書面承諾,、簽字聲明或者提交相關協(xié)議辦理的;(五)開具證明的部門無權查證,、無法開具的;(六)能夠通過公序良俗進行規(guī)范或者通過常識推斷的。第三章政府公共服務

第二十三條省人民政府應當建立全省統(tǒng)一的標準化辦事事項和辦事指南體系,，規(guī)范全省行政事務辦理流程,，提升服務效率和水平。

標準化辦事事項和辦事指南體系建設主要包括:(一)制定現(xiàn)場管理,、基層平臺建設和辦事事項,、辦事指南等標準，規(guī)范和簡化服務流程,。(二)制定窗口建設,、數(shù)據(jù)管理、公共支付等標準,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,，保障數(shù)據(jù)安全。(三)制定咨詢,、投訴,、舉報平臺等標準，提升咨詢服務的效率和水平,。(四)制定監(jiān)督檢查辦法,，優(yōu)化行政檢查措施和效率。

(五)制定事項編碼規(guī)則,、業(yè)務協(xié)調(diào)規(guī)范,、服務測評規(guī)范等標準，建立聯(lián)合審批,、多證合

一,、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程,。

(六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范，規(guī)范綜合行政執(zhí)法,。

第二十四條縣級以上人民政府及其有關部門應當按年度確定公共服務工作重點,，采取簡政放權,、規(guī)范透明,、便民高效等措施服務市場主體。

縣級以上人民政府及其有關部門應當為市場主體參與政府公共服務提供必要的條件,，主動征詢,、聽取其對政府公共服務的意見和建議，提高政府公共服務質(zhì)量和水平,。

第二十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當提高決策透明度,，完善政府信息公開方式，依法主動公開政府信息;對市場主體申請公開政府信息的,，依法及時答復,。

第二十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強交通、水利,、能源,、通信、環(huán)保等基礎設施的規(guī)劃和建設,，完善與生產(chǎn)經(jīng)營活動配套的醫(yī)療,、教育、商業(yè),、保障性住房等公共服務設施,，為市場主體創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和生活條件。

第二十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當優(yōu)化提升公用事業(yè)服務水平,，減少涉企經(jīng)營服務性收費,。

電力、自來水,、熱力,、燃氣、通信,、消防,、公安、城管,、衛(wèi)生防疫,、人防、地震等直接關系公共利益的特定行業(yè)應當建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務的工作制度,，將服務標準,、資費標準和行政機關依法規(guī)定的條件及時向社會公開,，向用戶提供安全、方便,、快捷,、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務，不得強迫市場主體接受不合理的條件,。禁止電力,、自來水、熱力,、燃氣等公用服務企業(yè)向市場主體收取接入費,、碰口費等。第二十八條縣級以上人民政府應當依托公共信用信息平臺系統(tǒng),，加強公共信用信息征集,、披露、使用和管理,推進信用信息和信用產(chǎn)品應用,依法向市場主體提供免費的信用信息查詢服務,。

縣級以上人民政府及其有關部門應當在行政管理,、公共服務、公共資源交易中設立信用信息查詢環(huán)節(jié),，將市場主體的信用記錄作為重要參考,。在涉及國家和社會公共利益的重大經(jīng)濟活動中，推行第三方綜合信用等級評價制度,。

第二十九條縣級以上人民政府及其有關部門在招商引資工作中,，應當建立公平競爭機制，堅持政府推動,、企業(yè)主體,、市場運作相結(jié)合，對重要招商引資項目,，可以指定政府負責人或者部門負責人全程跟蹤服務,，及時協(xié)調(diào)并幫助解決項目報批、建設和生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題,。

縣級以上人民政府及其有關部門承諾的招商條件不得違背現(xiàn)行法律,、法規(guī)和國家有關政策規(guī)定，或者超出其職權范圍,。

縣級以上人民政府及其有關部門對承諾的招商條件,，應當以書面的形式作出并履行，因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的,，應當予以賠償,。招商引資成果應當在政府網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督,。

第三十條縣級以上人民政府應當推進政府性融資擔保機構增加注冊資本,擴大業(yè)務規(guī)模,，建立,、健全融資擔保風險分擔補償機制。

縣級以上人民政府應當規(guī)范融資擔保收費標準,，政府性融資擔保機構的擔保費率以及各類政府性投融資平臺收取的費用不得高于國家和本省規(guī)定,。

鼓勵引導金融機構和擔保機構提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率。

第三十一條政府性融資擔保機構應當重點為符合產(chǎn)業(yè)政策,、有市場發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)提供融資擔保,，通過降低服務成本等，降低小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)融資成本,。

第三十二條金融機構應當執(zhí)行國家支持市場主體發(fā)展的各項政策措施,，加大對小微企業(yè)的支持力度,，對經(jīng)營暫時遇到困難但有市場競爭力的市場主體給予信貸等金融支持,。

縣級以上人民政府及其有關部門應當制定激勵措施，引導金融機構強化小微企業(yè)融資服務,。

第三十三條推進小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設,，充分利用公共信用信息平臺，為小微企業(yè)和金融機構,、擔保機構信息交流提供服務,，提升融資效益和效率。第三十四條縣級以上人民政府應當加強新業(yè)態(tài)和新興領域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權保護,，加大對市場主體知識產(chǎn)權維權援助力度,，提升社會公眾知識產(chǎn)權保護意識。

知識產(chǎn)權部門應當建立知識產(chǎn)權運營平臺,，開展知識產(chǎn)權價值評估和質(zhì)押融資,。第三十五條稅務主管部門應當簡化稅務管理程序，推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務,，優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程,，保障市場主體全面、高效,、便捷的享受國家各項稅收優(yōu)惠政策,。

按照國家有關規(guī)定，擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍,，提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例,，降低中小微企業(yè)稅負。

第三十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立人才培養(yǎng)開發(fā),、流動配置,、激勵保障機制，健全人才供求信息網(wǎng)絡,，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進的具體措施,，在醫(yī)療,、社會保險、住房,、配偶安置,、子女入學等方面提供保障。對引進高層次人才的市場主體,，應當給予獎勵補助等政策支持,。

第三十七條縣級以上人民政府及其有關部門對投資境外的市場主體應當按照國家規(guī)定落實財政補貼、政策優(yōu)惠等措施,，并在法律咨詢,、市場信息、風險防范以及融資等方面給予幫助和服務,。

第三十八條縣級以上人民政府設立的政務服務機構應當建立,、健全一個窗口受理、首問負責制,、一次性辦結(jié),、一個窗口收費等運行管理機制，建立網(wǎng)上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢平臺,，推進各部門間,、各級政府間信息資源共享,實現(xiàn)政務服務事項網(wǎng)上受理、審批,、公示,、查詢、投訴等,。

進駐政務服務機構的政府工作部門應當合理設置審批事項,、配置工作人員，對其服務窗口辦理事項充分授權,，確保依法不需要現(xiàn)場勘察,、集體討論、專家論證,、聽證的審批事項,，在窗口受理后直接辦結(jié)。

第三十九條本省行政區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的工商登記標準和條件,。

縣級以上人民政府及其有關部門應當推進商事登記制度改革,，將信息采集、記載公示,、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項,，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，整合到營業(yè)執(zhí)照上，簡化涉企證照,。

市場監(jiān)督管理部門應當為市場主體提供注冊便利,，在保留窗口登記的同時，實現(xiàn)市場主體申請,、受理,、核準、發(fā)照,、公示各環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理,。市場主體可以選擇全程網(wǎng)上辦理或者窗口一次性辦結(jié)的方式完成注冊，降低其制度性交易成本,。

第四十條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立登記,、審批事項容缺受理制度，優(yōu)化受理和登記,、審批環(huán)節(jié)的協(xié)同協(xié)作,，對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件,，但次要條件或者副件有欠缺的登記,、審批事項，先予受理并進行審查,。凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項,，行政機關工作人員應當一次性告知可容缺申報的材料,，申請人提交的申報材料主件齊全，僅缺副件材料的,，按要求作出書面承諾后,，工作人員先予受理。申請人在承諾時限內(nèi)補齊所有容缺材料,，經(jīng)審查符合法定要求的,，行政機關應當予以登記或者核發(fā)許可證。

登記,、審批事項較為復雜的,，縣級以上人民政府有關部門可以根據(jù)申請人的請求提前介入，了解登記,、審批事項的具體情況,，提供前期準備工作的咨詢輔導，指導申請人準備有關材料,，并告知注意事項,。

鼓勵縣級以上人民政府及其有關部門進一步優(yōu)化登記流程，市場主體經(jīng)營范圍不涉及前置審批事項，符合法律規(guī)定的,，可以先行予以登記,提高登記效率,。

第四章規(guī)范政府監(jiān)管

第四十一條縣級以上人民政府有關部門應當建立權力清單和相應責任清單制度，將行使的各項行政職權及其依據(jù),、行使主體,、運行流程、對應責任等,，以清單形式向社會公布,，推動簡政放權、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務,，接受社會監(jiān)督。

依法承擔行政職能的事業(yè)單位,、垂直管理部門設在地方的具有行政職權的機構等,，也應當推行權力清單和相應責任清單制度。

第四十二條縣級以上人民政府有關部門和法律,、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織,，制定市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、招商引資,、招標投標、政府采購,、經(jīng)營行為規(guī)范,、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件時，應當進行公平競爭審查,，保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場競爭，提高資源配置效率,。

第四十三條縣級以上人民政府應當改革行政審批制度,，減少審批事項和環(huán)節(jié)，縮短審批時間,、提升審批效率,。對行政審批和服務事項，實行統(tǒng)一受理,、并聯(lián)審批,、限時辦結(jié)。

縣級以上人民政府應當通過建立大數(shù)據(jù)平臺等方式,，實現(xiàn)工作部門之間的數(shù)據(jù)信息共用共享,，申請人辦理行政審批和服務事項需要提供的有關信息,，工作部門能夠通過網(wǎng)絡自行核實或者信息共享方式獲取的，不得要求申請人重復提供,。

依法開展相對集中行政許可權改革,，一次性辦結(jié)行政審批和服務事項,提升行政審批效率。

依法開展相對集中行政處罰權改革,，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,，整合精簡執(zhí)法工作隊伍。

第四十四條財政,、市場監(jiān)督管理等行政主管部門每年應當依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行核定和清理,，并及時向社會公布清單目錄。沒有列入清單目錄的項目不得向企業(yè)收取,。行政事業(yè)性,、涉企經(jīng)營性收費標準有上下限設置的，按下限標準收取,。禁止越權收費,、超標準收費、擅自設立收費項目和重復收費,。

沒有法律,、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務院批準的涉企保證金項目，應當取消,。第四十五條行政許可依法設定,。地方性法規(guī)設定行政許可,、省政府規(guī)章設定臨時性行政許可，應當加強合法性、必要性和合理性的審查論證,，廣泛聽取公民,、法人和其他組織的意見,。規(guī)范性文件不得設定行政許可,。

禁止以備案,、登記,、年檢、監(jiān)制,、認定,、認證,、審定等形式設定或者變相設定具有行政許可性質(zhì)的審批事項,。

第四十六條縣級以上人民政府應當實施行政許可項目目錄化管理，并依據(jù)法律,、法規(guī)進行動態(tài)調(diào)整，未納入行政許可項目目錄,、無法定依據(jù)的行政許可事項不得實施,。

建立省、設區(qū)的市,、縣(市,、區(qū))三級行政許可項目通用目錄，確保同一審批事項在本省區(qū)域內(nèi)的項目名稱,、服務流程,、申報材料,、辦理時限,、收費標準,、監(jiān)督方式等統(tǒng)一規(guī)范,。

第四十七條實施市場準入行政許可,，不得違法增設程序或者前置性限制條件,。工商登記前置和后置審批事項范圍按照國家和本省編制的目錄執(zhí)行。

第四十八條縣級以上人民政府應當及時清理規(guī)范行政審批過程中的中介服務行為，編制并公布行政審批中介服務清單,，實施動態(tài)管理,。未納入清單的中介服務事項，不得作為行政審批的受理條件,。

能夠通過征求相關部門意見,、加強事中事后監(jiān)管解決或者申請人可以按照要求自行完成的事項，不得設定中介服務?，F(xiàn)有或者已取消的行政審批事項,，不得轉(zhuǎn)為中介服務。

第四十九條行政處罰應當具有法定依據(jù)并依照法定程序?qū)嵤?。省人民政府及其有關部門應當規(guī)范,、細化行政處罰自由裁量權標準，并予以公示,。

行政執(zhí)法機關對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果的,，應當先責令改正，進行教育,、告誡,、引導，依法從輕或者減輕行政處罰,。

對市場主體做出較大數(shù)額罰款,、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰,，應當按照有關規(guī)定實施聽證,。除適用簡易程序的案件外，重大行政處罰在提請行政執(zhí)法機關負責人決定前,，應當經(jīng)行政執(zhí)法機關法制工作機構審查,。行政執(zhí)法機關應當在部門網(wǎng)站公開行政處罰裁量基準和行政處罰結(jié)果信息。

第五十條行政強制應當具有法定依據(jù)并依法定程序?qū)嵤?。采用非強制手段可以達到行政管理目的的,，不得實施行政強制;實施行政強制應當堅持教育與強制相結(jié)合。

第五十一條公安機關辦理涉及市場主體的案件時,，不得影響市場主體合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動,。沒有法律依據(jù)，不得對企業(yè)法定代表人,、主要管理人員采取限制人身自由強制措施;需要采取強制措施的,，應當依法控制范圍和期限。

第五十二條實行罰繳分離和收支兩條線管理制度,。

行政執(zhí)法機關辦案經(jīng)費應當全部納入預算管理,。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，全額上繳國庫,。

禁止對執(zhí)法機關及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標。禁止將罰款,、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,，與行政執(zhí)法機關利益掛鉤。

財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機關返還罰款,、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項,。

第五十三條行政機關實施行政檢查應當符合法定條件和法定程序，編制年度行政檢查計劃,，報本級人民政府備案,，并向社會公開。未經(jīng)備案的行政檢查不得開展,。

同一行政機關對同一市場主體的行政檢查,，每年原則上不得超過一次;同一系統(tǒng)的上級行政機關已對同一市場主體實施行政檢查的，下級行政機關不得再次檢查,。多個行政機關對同一市場主體提出執(zhí)法檢查計劃的,，由同級政府法制部門協(xié)調(diào)，明確由一個行政機關為主體實行聯(lián)合檢查,。

對法律,、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn),、公共安全,、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全事項的隨機檢查，以及省,、設區(qū)的市,、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查,，行政機關應當依法規(guī)范實施,。檢查結(jié)束后三十日內(nèi)向本級人民政府備案實施情況。

第五十四條行政執(zhí)法人員實施行政檢查時應當主動出示行政執(zhí)法證件,。不出示行政執(zhí)法證件的,，被檢查對象有權拒絕檢查。

行政檢查完畢后,，檢查人員應當向當事人作出書面檢查結(jié)論,，并載明行政檢查的時間、人員,、內(nèi)容和結(jié)果,。

實施行政檢查，不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,，不得索取或者收受財物,，不得牟取非法利益,。

第五十五條縣級以上人民政府應當推進行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，推進跨部門,、跨行業(yè)綜合行政執(zhí)法，減少行政執(zhí)法層次,，防止重復執(zhí)法和執(zhí)法缺位,。第五十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立省、設區(qū)的市,、縣(市,、區(qū))聯(lián)動的政府違約案件投訴和解決機制。

縣級以上人民政府法制部門應當會同有關政府部門定期依法組織開展政府違約案件匯總分析工作,，適時開展政府違約問題的清理和整治,。

第五章維護市場秩序

第五十七條縣級以上人民政府有關部門應當平等對待不同地域、不同所有制市場主體,，按照規(guī)范有序,、公開透明、便民高效的原則,，加強對市場秩序的監(jiān)管,。

各類市場主體應當遵守法律、法規(guī),，承擔社會責任,，保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平，自覺維護市場秩序,。

第五十八條省人民政府及其有關部門應當編制并公布市場監(jiān)管清單,，明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類,、監(jiān)管范圍和內(nèi)容等,，將行政許可、行政檢查,、行政處罰,、具有審批性質(zhì)的其他事項、取消和下放行政許可事項納入監(jiān)管清單,，定期向社會公布,。

第五十九條縣級以上人民政府及其有關部門應當規(guī)范行政監(jiān)管行為，創(chuàng)新行政管理方式,，采取隨機抽取檢查對象,、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公布的工作方式，并將隨機抽查結(jié)果納入市場主體信用記錄,，強化市場主體自律和社會監(jiān)督,，依法推進事中事后監(jiān)管規(guī)范化。

縣級以上人民政府及其有關部門應當推進智能監(jiān)管,，運用大數(shù)據(jù),、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,，結(jié)合第三方服務，提高市場監(jiān)管效能,。

第六十條縣級以上人民政府及其有關部門對新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式下的市場主體應當采取包容創(chuàng)新,、謹慎穩(wěn)妥的監(jiān)管措施,。市場主體違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的,，以教育勸誡為主,，不予行政處罰，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境,。

第六十一條市場主體違反市場監(jiān)管法律,、法規(guī)規(guī)定或者不符合強制性標準要求的，市場監(jiān)管部門應當依法對其采取責令停產(chǎn)停業(yè),、吊銷相關證照等市場退出措施,。

領取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權債務或者已將債權債務清算完結(jié)的市場主體可以適用簡易注銷登記程序,。符合簡易注銷登記條件的市場主體,，可以自主申請注銷。

第六十二條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強市場監(jiān)管,，保護市場主體合法權益,，維護市場秩序，根據(jù)職責權限和分工查處下列違法行為:(一)制售假冒偽劣商品等危害生產(chǎn)經(jīng)營秩序的;(二)偷稅,、騙稅,、騙匯、制販假幣,、非法集資等危害金融稅收秩序的;(三)在工程建設中弄虛作假,，轉(zhuǎn)包、違法分包等危害建筑市場秩序的;(四)侵犯專利權,、商標權,、版權等知識產(chǎn)權的;(五)采取不正當競爭或者壟斷等行為破壞市場秩序的;(六)其他侵害市場主體合法權益、破壞市場秩序的。

第六十三條公安機關應當保障市場主體建設施工和生產(chǎn)經(jīng)營場所的秩序,。對哄搶財物,，滋擾、沖擊正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,，強攬工程,、強行裝卸、強買強賣等強迫交易以及侵犯市場主體人身財產(chǎn)安全等違法犯罪行為,，應當及時制止,，依法嚴厲查處，并將處理結(jié)果通知有關單位和個人,。

第六十四條行業(yè)組織應當完善行業(yè)自律性管理約束機制,，制定并組織實施行業(yè)規(guī)劃、服務標準,、行業(yè)公約,、行業(yè)職業(yè)道德準則等，規(guī)范會員行為,，維護會員合法權益,。

鼓勵行業(yè)組織按照誠信建設的基本要求，完善信用管理制度,，健全會員信用檔案,，推進行業(yè)誠信建設。

第六十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當依托省公共信用信息平臺,，實現(xiàn)各行業(yè)各領域市場主體的信息共享，建立信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制,，對嚴重失信的市場主體，依法采取重點監(jiān)管,、信用預警,、失信曝光、準入限制等懲戒措施,。

第六十六條建立省,、市兩級公共資源交易平臺，依法應當招標的建設項目,，全部納入公共資源交易平臺交易,。

鼓勵利用信息網(wǎng)絡進行電子招標投標,，加快電子平臺建設,，在投標、資格審核,、評標,、專家選擇和建立企業(yè)資源信息等環(huán)節(jié)采用先進技術，減少人為干擾,。已經(jīng)建成電子招標投標平臺的,，不得再要求報送紙質(zhì)招標投標文件。

招標方和采購方應當對市場進行充分調(diào)研,，確定產(chǎn)品價格或者項目費用的合理區(qū)間,，以質(zhì)量作為決定因素，同時綜合考慮市場價格,、品牌、信譽,、售后等因素確定中標方和供貨方,，保證其合理利潤，避免因惡意低價競爭造成的質(zhì)量問題,。

第六十七條縣級以上發(fā)展改革部門負責指導,、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標投標工作，會同有關部門建立招標投標活動的監(jiān)督管理制度,，對招標投標活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改,，對無行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標投標活動實施監(jiān)督。

縣級以上有關行政主管部門,，按照規(guī)定的職責分工對招標投標活動實施監(jiān)督,，依法查處招標投標活動中的違法行為。設區(qū)的市和縣級人民政府對其所屬部門有關招標投標活動的監(jiān)督職責分工另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。縣級以上財政部門依法對本級實行招標投標的政府采購工程建設項目的預算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督,。

第六十八條國家工作人員不得以下列方式干涉招標投標活動:(一)越權審批,、核準招標方案或者招標方案未經(jīng)依法審批、核準,，擅自辦理招標相關手續(xù);(二)以指定,、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構;(三)強制招標人設置標底或者干預招標人編制最高限價;(四)干涉資格審查、評標或者確定中標人;(五)法律法規(guī)禁止的其他方式,。

第六十九條投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合相關法律,、法規(guī)規(guī)定的,，可以向有關行政監(jiān)督部門投訴。

投訴人就同一事項向兩個以上有權受理的行政監(jiān)督部門投訴的,，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負責處理,。

行政監(jiān)督部門處理投訴，有權查閱,、復制有關文件,、資料，調(diào)查有關情況,，相關單位和人員應當予以配合,。必要時，行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動,。

第七十條省人民政府應當建立招標投標活動信用制度,。發(fā)展改革部門會同其他有關行政主管部門對招標人、投標人,、招標代理機構,、評標專家、招標投標交易場所等違法違規(guī)行為進行記錄并公示,，建立行業(yè)信用黑名單制度,、市場禁入制度等。將市場主體信用評分納入評標指標體系,，實現(xiàn)社會信用資源共享,，完善守信激勵和失信懲戒機制。

第七十一條司法機關應當依法懲治侵犯市場主體人身安全,、財產(chǎn)安全的犯罪活動,，協(xié)同有關部門維護管理秩序，保障市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行,。

第六章監(jiān)督保障措施

第七十二條縣級以上人民代表大會常務委員會應當通過聽取和審議本級人民政府,、監(jiān)察機關、人民法院,、人民檢察院專項工作報告,，對本條例實施情況組織執(zhí)法檢查，開展專題詢問,、質(zhì)詢,、特定問題調(diào)查等方式，依法履行監(jiān)督職責,。

第七十三條縣級以上人民政府應當組織開展行政效能督察,，對本級人民政府有關部門及下級人民政府實施本條例情況進行監(jiān)督檢查，對存在的問題依法及時糾正,。

政府有關部門應當對所屬機構及其工作人員執(zhí)行本條例情況建立監(jiān)督檢查制度,，對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并予以處理,。第七十四條省人民政府及其有關部門應當建立和完善營商環(huán)境評價制度，確立評價指標體系,，定期對本省的營商環(huán)境狀況進行測評,，并將測評結(jié)果向社會公布。

優(yōu)化營商環(huán)境工作應當納入年度目標責任考核體系,，并作為重要考核指標,。

建立和完善營商環(huán)境行政問責制度，對營商環(huán)境考核結(jié)果不達標的人民政府主要負責人實行約談,，督促其優(yōu)化營商環(huán)境,。

第七十五條省人民政府應當建立、健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴舉報制度,，整合現(xiàn)有涉及營商環(huán)境的投訴舉報平臺,，建立本省損害營商環(huán)境行為投訴舉報中心，公布全省統(tǒng)一的投訴舉報電話,、電子郵箱等,，實現(xiàn)全省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦,、按責轉(zhuǎn)辦,、限時辦結(jié)。

地方各級人民政府及其有關部門應當自收到投訴舉報中心轉(zhuǎn)辦的投訴,、舉報之日起七個工作日內(nèi)予以處理，并書面告知投訴人,、舉報人,。

第七十六條縣級以上人民政府有關部門應當建立特約監(jiān)督員制度，從人大代表,、政協(xié)委員,、民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士,、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員,，協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作,。

第七章法律責任

第七十七條市場主體破壞市場秩序、損害營商環(huán)境的違法行為,，依照相關法律,、法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。

第七十八條政府,、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,，損害營商環(huán)境有下列情形之一的,，應當追究責任:(一)制定經(jīng)濟政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權益的地方性法規(guī),、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,，未聽取有關市場主體意見和建議的;(二)濫用行政權力，干預市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權的;(三)頒布,、施行歧視非公有制市場主體政策措施的;(四)在市場準入,、融資信貸、招標投標,、政府采購等領域設置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體的;(五)禁止,、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品,、服務進入本地市場的;(六)不履行,、不完全履行或者遲延履行合同、協(xié)議,，給市場主體造成損失的;(七)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章,、其他規(guī)范性文件以及相關政策措施中不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規(guī)定,，不及時修改或者廢止并予以公布的;(八)對市場主體依法提出審查現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請,，未按照規(guī)定作出答復的;(九)對已取消的資格資質(zhì)變相進行認定的;(十)強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會的;(十一)未制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單并向社會公布的;(十二)要求市場主體提供未納入清單的證明事項或蓋章的;(十三)未依法履行政府信息公開義務的;(十四)承諾的招商條件，違背現(xiàn)行法律,、法規(guī)和國家有關政策規(guī)定,，或者超出職權范圍的;(十五)未編制并定期向社會公布市場監(jiān)管清單的;(十六)拒不配合或者協(xié)助其他市場監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責的;(十七)對違法行為線索不依法進行核查或者不移送有監(jiān)管職權的市場監(jiān)管部門的;(十八)對投訴、舉報的市場違法行為不及時處理,，或者泄露投訴,、舉報人信息的;(十九)依法制定的優(yōu)惠政策不落實的。

第七十九條政府,、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,，設定和實施行政許可有下列情形之一的，應當追究責任:(一)符合容缺受理范圍的登記,、審批事項,，未按規(guī)定辦理的;(二)違法設定行政許可事項的;(三)以備案、登記,、年檢,、監(jiān)制、認定,、認證,、審定等形式設定或者變相設定具有行政許可性質(zhì)的審批事項的;(四)繼續(xù)實施已經(jīng)取消、下放,、轉(zhuǎn)移的行政許可事項的;(五)實施市場準入行政許可時,，違法增設程序或者前置性限制條件的;(六)違法設定行政審批過程中的中介服務,，或者將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務的;(七)不辦理或者無正當理由拖延辦理行政許可事項的。

第八十條政府,、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,，實施行政收費有下列情形之一的，應當追究責任:(一)未依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行核定和清理,，并未及時向社會公布清單目錄的;(二)行政事業(yè)性,、涉企經(jīng)營性收費未按下限標準收取的;(三)越權收費、超標準收費,、擅自設立收費項目和重復收費的;(四)對已經(jīng)取消的收費項目和降低的收費標準,，仍按原項目、標準收費或者變更名稱繼續(xù)收費的;(五)對沒有法律,、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務院批準的涉企保證金項目,，繼續(xù)收費的。

第八十一條政府,、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,，實施行政檢查等行政行為有下列情形之一的，應當追究責任:(一)沒有法律,、法規(guī),、規(guī)章依據(jù)或者不按法定職責權限和程序?qū)嵤┬姓z查、行政處罰,、行政強制,，影響市場主體合法經(jīng)營的;(二)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果，未依法從輕或者減輕行政處罰的;(三)對市場主體做出較大數(shù)額罰款,、責令停產(chǎn)停業(yè),、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，未按照有關規(guī)定實施聽證的;(四)沒有法律依據(jù),，對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施的;(五)罰款,、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,，未全額上繳國庫的;(六)對執(zhí)法機關及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標的;(七)將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,，與行政執(zhí)法機關利益掛鉤的;(八)未編制年度行政檢查計劃或者未向本級人民政府備案的;(九)未向社會公開備案的行政檢查計劃的;(十)對法律,、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn),、公共安全,、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全事項的隨機檢查，以及省,、市,、縣(市,、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查，行政機關未依法實施的;(十一)實施行政檢查,，妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,，索取或者收受財物、牟取非法利益的;(十二)實施檢驗,、檢測,、檢疫時，未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的;(十三)貪污受賄,、玩忽職守,、濫用職權、徇私舞弊及其他損害營商環(huán)境的行為,。第八十二條政府,、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在招標投標活動中有下列情形之一的,，應當追究責任:(一)未按照規(guī)定對招標投標活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改的;(二)越權審批,、核準招標方案或者招標方案未經(jīng)依法審批、核準,，擅自辦理招標相關手續(xù)的;(三)以指定,、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構的;(四)強制招標人設置標底或者干預招標人編制最高限價的;(五)干涉資格審查、評標或者確定中標人的;(六)以法律法規(guī)禁止的其他方式干涉招標投標活動的,。

第八十三條政府及其有關部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的,，由有關機關依法給予政務處分，并可采取下列一種或者幾種方式追究責任:(一)責令改正或者公開道歉;(二)誡勉談話;(三)通報批評;(四)取消年度評選優(yōu)秀,、先進資格,，或者撤銷年度內(nèi)已經(jīng)取得的優(yōu)秀、先進榮譽;(五)取消或者收回經(jīng)濟獎勵;(六)暫扣,、收繳執(zhí)法證件,，取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位;(七)停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責令辭職,、降職,、免職、辭退或者解聘,。

第八十四條政府,、有關部門及其工作人員違法所獲得的經(jīng)濟利益，應當責令限期退還或者收繳,，無法退還的應當予以賠償,。對所獲得的非經(jīng)濟利益，應當按照有關規(guī)定予以糾正。第八十五條政府及其有關部門違反本條例規(guī)定,，有損害營商環(huán)境行為的,，根據(jù)有關規(guī)定給予相應處理;受到責任追究的，取消其當年評先評優(yōu)資格,。

政府及其有關部門的工作人員違反本條例規(guī)定,，受到通報批評、公開道歉,、停職檢查,、調(diào)離工作崗位責任追究的，取消當年評先評優(yōu)資格;受到引咎辭職,、責令辭職,、降職、免職責任追究的,，年度考核評為不稱職,，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)穆殑铡?/p>

第八十六條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的其他行為,，法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第八章附則

第八十七條本條例自2018年5月1日起施行,。

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