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信訪工作條例版面篇一

信訪是基層的重要工作,，也是銜接群眾和政府的紐帶。信訪工作得當(dāng),，既有助于解決實際問題,，緩和社會矛盾，又能提高政府形象和權(quán)威,。從2015年6月1日起,，新版信訪工作條例正式實行，條例全面規(guī)范了信訪工作的組織管理,、信訪群眾的權(quán)利和義務(wù),、信訪工作的法律保障及責(zé)任等各個方面,。雖然新版信訪工作條例的實施對于整個社會治理有著重要的意義，但舊版信訪工作條例在過去的幾十年中同樣起到了重要的作用,，甚至對于新版信訪工作條例的制定也有著很大的啟示意義,。因此，本文將重點探究和總結(jié)老版信訪工作條例中的心得體會,，為新時代的信訪工作提供借鑒和參考,。

第二段：了解信訪工作條例的歷史背景

老版信訪工作條例于1993年7月1日正式實施，其出臺背景是當(dāng)時國家對于群眾信訪的高度重視和政治變革的需要,。隨著法制建設(shè)和社會治理工作的不斷完善,，老版信訪工作條例逐漸從初期的“見情實事”、“疏通渠道”向“預(yù)防為主,、維穩(wěn)為輔”的原則發(fā)展,。老版信訪工作條例對于信訪工作的組織管理、信訪群眾的權(quán)利和義務(wù),、信訪工作的法律保障及責(zé)任等各個方面都做出了明確和詳細的規(guī)定。

第三段：老版信訪工作條例的貢獻

老版信訪工作條例的實施對于推動信訪工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化起到了重要的作用,。首先,，老版信訪工作條例明確了信訪工作的工作機構(gòu)和職責(zé)，確保了信訪工作的有序開展,。其次,，老版信訪工作條例規(guī)定了信訪群眾的基本權(quán)利和義務(wù)，保障了信訪群眾的合法權(quán)益,。再次,，老版信訪工作條例明確了公安、法院等相關(guān)部門對信訪事項的受理,、協(xié)調(diào),、處理和解決范圍和程序， 強化了信訪事項的法律保障,。此外,，老版信訪工作條例還規(guī)定各級政府應(yīng)當(dāng)加強信訪工作的信息公開和接待群眾的工作力度，增強了政務(wù)公開和政府透明度,，為信訪工作提供了有力的政治保障,。

第四段：老版信訪工作條例的問題

老版信訪工作條例雖然對于信訪工作的有序開展和群眾權(quán)益的保障起到了重要作用，但也存在著一些問題,。首先,，由于當(dāng)時國家對信訪工作的重視程度不如現(xiàn)今，因此其法律效力和社會認同度相對較低,。其次,，老版信訪工作條例制定時期較早,，對于現(xiàn)代化形勢和新的矛盾問題未作出充分的考慮。最后,，老版信訪工作條例在實踐操作中的執(zhí)行效果有待進一步強化和完善,。

第五段：結(jié)論

老版信訪工作條例是我國信訪工作發(fā)展史上的一座里程碑，它對于整個社會治理工作的規(guī)范化和法制化都起到了重要作用,。雖然新版信訪工作條例在全面規(guī)范信訪工作方面有著更高水平和更完善的制度設(shè)計,，但老版信訪工作條例制定的過程和執(zhí)行過程中所積累的豐富經(jīng)驗仍有著深遠的意義和很大的借鑒意義。在今后的信訪工作實踐中,，應(yīng)該不斷總結(jié)和探索新的信訪工作模式和機制,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強政府與群眾之間的聯(lián)系,，形成新的信訪工作理念和實踐標(biāo)準(zhǔn),。

信訪工作條例版面篇二

為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度體制的要求，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),，根據(jù)《中華人民共和國公司法》和中央及地方有關(guān)文件規(guī)定,，結(jié)合公司實際，制定本條例,。

1.黨組織設(shè)置和隸屬關(guān)系

1.1公司黨組織隸屬公安縣機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo),處于公司政治核心地位,，并依法開展活動。

1.2根據(jù)黨章規(guī)定和上級黨委批準(zhǔn),，公司設(shè)立黨委,，在下屬部門(子公司)設(shè)立黨支部.

1.3公司黨組織根據(jù)結(jié)構(gòu)的變化和黨員變動情況，及時相應(yīng)調(diào)整公司內(nèi)黨組織的設(shè)置,，保證黨組織體系的健全,。

1.4公司總部及所在地的基層黨組織，直屬公司黨委領(lǐng)導(dǎo),；跨省,，市（自治區(qū)）的公司（子公司）的基層黨組織或黨員，原則上掛靠當(dāng)?shù)攸h組織,；股權(quán)高度分散的子公司一般可由當(dāng)?shù)攸h組織領(lǐng)導(dǎo),。

2.黨組織內(nèi)部機構(gòu)

2.1在上級黨組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，征求公司董事會意見后,，公司黨組織根據(jù)工作需要和高效精干原則設(shè)立內(nèi)部機構(gòu),。公司黨組織可設(shè)立黨的委員會，紀(jì)委檢查委員會,。

2.2黨的委員會由公司黨員（代表）大會選舉產(chǎn)生,，每屆任期3年。黨委員會設(shè)黨辦(可與行政、人事部門合署辦公,。）

2.3黨的紀(jì)律檢查委員會由公司黨員（代表）大會選舉產(chǎn)生,，每屆任期3年。

2.4公司黨委對基層黨支部實行宏觀領(lǐng)導(dǎo)和管理,，不必要求對應(yīng)設(shè)置內(nèi)部機構(gòu),。

2.5黨組織應(yīng)明確黨組織工作機構(gòu)的職能，職責(zé)范圍,，并與公司行政系統(tǒng)合理分工和銜接,。

3.領(lǐng)導(dǎo)班子與工作人員

3.1公司黨委成員由5-7人組成，基層黨支部為3-5人組成,。

3.2按照黨的干部選拔標(biāo)準(zhǔn),，選配領(lǐng)導(dǎo)班子成員。尤其選配黨性強,、作風(fēng)正,、懂業(yè)務(wù)、會管理,、有駕馭全局能力,，受群眾擁戴的同志擔(dān)任黨委書記。

3.3在上級黨組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,，征求公司董事會意見后,，公司黨組織可配備一名專職黨務(wù)工作者，并納入公司管理人員編制,。

3.4專職黨務(wù)工作者與同級行政管理人員同等待遇。為鼓勵黨員員工從事專職黨務(wù),，待遇可適當(dāng)傾斜,，并建立與行政，專業(yè)管理人員交流,、輪換制度,。

4.黨組織職責(zé)與任務(wù)

4.1主要職責(zé)

4.1.3加強黨組織思想、組織,、作風(fēng)建設(shè),，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

4.1.5領(lǐng)導(dǎo)和支持工會,、共青團,、職代會等群眾組織按各自的章程獨立開展工作，協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各方面的'關(guān)系,。

4.2宣傳和執(zhí)行黨的路線,、方針、政策，貫徹執(zhí)行黨中央,、上級黨委和公司黨組織的各項決議決定,，完成各項任務(wù)。

4.3貫徹黨管干部的組織原則,，按照黨的干部隊伍四化和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,，負責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)，會同有關(guān)方面和部門做好公司管理人員日常教育,、培養(yǎng),、考察、調(diào)配工作,。

4.4支持股東會,，董事會，監(jiān)事會和總經(jīng)理依法行使職權(quán),，協(xié)調(diào)好公司行政系統(tǒng)與工會關(guān)系,，增強公司合力。

4.5搞好全公司黨員的黨建理論,、形勢和國情教育,，以及市場經(jīng)、科技知識培訓(xùn),，全面提高黨員素質(zhì),，樹立良好的黨員形象。

4.6加強黨的自身建設(shè),，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員（在各自崗位上）先鋒模范作用,。

4.7端正黨風(fēng)，嚴肅黨紀(jì),。每個黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)自覺按黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行,，勤奮工作，廉潔自律,，不搞腐敗,，加強紀(jì)檢，對違紀(jì)黨員及時處理,。

4.8堅持黨的組織生活,，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，維護和執(zhí)行黨的紀(jì)律,，保障黨員的權(quán)利不受侵犯,。

4.9經(jīng)常了解和研究黨員的思想動態(tài)，幫助黨員解決思想問題和實際困難,。黨員要經(jīng)常向組織匯報,。

4.10按照黨員標(biāo)準(zhǔn),，做好經(jīng)常性發(fā)展黨員工作，注意培養(yǎng)優(yōu)秀分子入黨,。

4.11有針對性地開展思想政治工作,，進行愛國主義、集體主義,、民主與法制,、道德、敬業(yè)等方面的教育,，并保護,、引導(dǎo)、發(fā)揮員工參與企業(yè)改革和經(jīng)營管理的積極性,。

4.12促進精神文明建設(shè)與塑造企業(yè)文化,，培育企業(yè)精神相結(jié)合，參與或組織實施“凝聚力工程”,。

4.13密切聯(lián)系群眾,，傾聽群眾呼聲，接受群眾的批評和監(jiān)督,，做好群眾工作,。

4.14定期或及時向上級黨組織請示匯報工作。

5.工作制度與方式

5.1公司黨委根據(jù)上級黨委的指示精神和計劃,，以及本公司的工作規(guī)劃,，制定黨組織活動計劃。

5.2公司黨委和紀(jì)委負責(zé)人（或成員）依照法定程序進入公司董事會,、監(jiān)事會和經(jīng)理層,，或交叉兼職。條件具備時,，黨委書記和董事長可由一人擔(dān)任,；黨委書記、董事長分設(shè)時,，黨委書記可按法定程序兼任副董事長，通過參與公司決策并保證監(jiān)督?jīng)Q策的貫徹執(zhí)行,。

5.3公司基層黨支部書記可兼任適當(dāng)?shù)幕鶎訂挝恍姓殑?wù),。5,4為確保黨組織參與重大決策，具體措施有：

5.4.1董事會,、監(jiān)事會和總經(jīng)理（副總經(jīng)理）中的黨員有責(zé)任及時向黨組織報告工作,；

5.4.3行政領(lǐng)導(dǎo)向黨組織通報決策意向，黨組織召開會議討論研究,，提出意見和建議,。

5.5適應(yīng)形勢變化，不斷改進工作方式。公司黨委定期或不定期召開各種民主生活會,，學(xué)習(xí)會,，匯報會，座談會,，傳達上級指示,，交流思想，掌握動態(tài),，總結(jié)布置工作,。

5.6公司黨委加強對工會、共青團的領(lǐng)導(dǎo),。對工會主席按同級副職選配,，對團委書記是黨員的，可提名為同級黨委委員候選人,；是黨員而未進入公司黨委的,，可以列席公司黨委的有關(guān)會議。公司黨委定期或不定期召開政工例會,，協(xié)調(diào)黨群工作,。

5.7公司黨組織在不影響本崗工作和生產(chǎn)經(jīng)營前提下，每月占用一定工作時間,，開展靈活多樣,，生動活潑，講求實效的政治學(xué)習(xí)和黨員活動,。重要活動時間,，協(xié)商行政領(lǐng)導(dǎo)予以保證。

5.8公司在改組或設(shè)立新的公司時,，按三同步原則,，同步建立新組織，同步配備黨務(wù)工作人員,，同步開展黨的活動,。

5.9公司黨組織的活動經(jīng)費在公司管理費中列支，年初由公司黨組織負責(zé)編制年度費用預(yù)算,，列入公司財務(wù)計劃,。在計劃范圍內(nèi)，日常開支由黨組織書記審批,。

6.附則

6.1本條例與中央,、省市黨組織規(guī)定不符的，按上級黨組織規(guī)定執(zhí)行,。

6.2本條例未盡事宜,，按黨章和上級黨組織規(guī)定辦理,。

6.3本條例上報上級黨組織批準(zhǔn)（備案）后實施。

本條例由公司黨委辦公室編制

本條例由公司黨委辦公室負責(zé)解釋

本條例主要起草人：張辛戒

本條例主要審定人：李政再

發(fā)布日期：2004年5月20日

版本號：g-a受控（編號/章）：

文檔為doc格式

信訪工作條例版面篇三

老版信訪工作條例是我國于1993年制定實行的一個法規(guī),，它對全國范圍內(nèi)的信訪工作進行了規(guī)范和指導(dǎo),，并確立了一套科學(xué)、嚴密的信訪工作制度,。該條例在對信訪活動的內(nèi)容,、程序和方式等方面作出了明確規(guī)定，為保障公民的合法權(quán)益,、促進社會和諧起到了積極的推動作用,。

第二段：老版信訪工作條例對信訪工作的指導(dǎo)和規(guī)范作用

老版信訪工作條例明確了各級政府信訪工作的職責(zé)和任務(wù)，規(guī)定信訪舉報的目的和方式,，明確信訪處理程序和標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)定了信訪人的權(quán)利和保障措施等。這些規(guī)定為信訪工作的科學(xué)化,、規(guī)范化和制度化提供了指導(dǎo)和保障,，從而提高了信訪工作的效率和質(zhì)量，保證了信訪活動的合法性和權(quán)益,。

第三段：老版信訪工作條例對改革開放以來的信訪工作的貢獻

自改革開放以來,，我國的信訪工作經(jīng)歷了巨大的變化和進步。老版信訪工作條例在這一歷史進程中發(fā)揮了重要作用,，幫助我們建立了一套完整的信訪工作制度,，為保障公民的合法權(quán)益、維護社會穩(wěn)定和促進政治民主建設(shè)作出了不可或缺的貢獻,。

第四段：老版信訪工作條例的不足之處

盡管老版信訪工作條例在信訪工作的指導(dǎo)和規(guī)范方面取得了顯著成效,，但在實踐中，也存在一些不足之處,。比如,，在處理信訪問題時，還存在一些程序不規(guī)范,、效率不高的情況,；有些信訪人的合法訴求得不到及時地解決，信訪工作的質(zhì)量和效率有待進一步提高,。

第五段：展望新版信訪工作條例的出臺

為更好地適應(yīng)新時代的需要,，我國決定制定新版信訪工作條例并將于2022年1月1日起正式實行。相比老版條例,，新版信訪工作條例更加注重體現(xiàn)人民利益，進一步創(chuàng)新了信訪服務(wù)模式,，增強了信訪工作的效率和質(zhì)量等,。我相信,，在新版信訪工作條例的指導(dǎo)下，我國的信訪工作將得到進一步發(fā)展和改善,，取得更加顯著的成效,。

信訪工作條例版面篇四

1、認真學(xué)習(xí)黨的路線,、方針,、政策,努力提高業(yè)務(wù)水平;堅決執(zhí)行國家的法律、法規(guī),自覺遵守各項規(guī)章制度,。

2,、認真受理檢舉、控告及黨員對所受黨紀(jì)不服的申訴案件,堅持原則,秉公辦事,敢于同一切違紀(jì)違法行為作斗爭,。

3,、切實做好來信來訪工作的登記、呈批,、轉(zhuǎn)辦,、催辦、查辦,、報結(jié),、統(tǒng)計、歸檔等正常業(yè)務(wù)工作,。

4,、按照分級負責(zé)，歸口辦理的原則,，認真負責(zé)處理各類信訪問題,，做到件件有落實，事事有回音,。

5,、定期綜合分析信訪情況,及時做好信息反饋工作，搞好信訪預(yù)測,。

6,、認真完成領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門交辦的任務(wù)，及時上報處理結(jié)果,。

7,、嚴格執(zhí)行保密規(guī)定,不準(zhǔn)將來信內(nèi)容向無關(guān)人員透露,不得把有關(guān)案件查辦情況向外泄漏。

信訪工作人員應(yīng)知

十項應(yīng)知：

1,、一定時期國際國內(nèi)發(fā)生的重大事件及紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要部署,。

2、一定時期群眾反映最強烈的問題,。

3,、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的指導(dǎo)思想,、任務(wù)職責(zé)和職能作用。

4,、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的主要法規(guī),、制度。

5,、本級黨政機關(guān),、司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門,、經(jīng)濟管理部門的名稱及其主要職責(zé),。

6、黨政各部門歸口處理信訪問題的辦法,。

7,、本級紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)分工及各部門的任務(wù)職責(zé);本機關(guān)信訪工作主要內(nèi)部工作制度及主要內(nèi)容。

8,、下級事業(yè)單位,、紀(jì)檢監(jiān)察部門的名稱及其主要負責(zé)人。

9,、紀(jì)檢監(jiān)察部門處理信訪舉報的基本程序,、方法。

10,、上級,、下級紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的機構(gòu)設(shè)置、分管人員,、聯(lián)系電話及郵政編碼,。

信訪工作人員應(yīng)會

十項應(yīng)會：

1、處理各種來信,、來訪,、舉報電話;會對上訪人進行疏導(dǎo)教育，穩(wěn)定其情緒;會答復(fù)群眾有關(guān)信訪舉報的詢問和告知寫信上訪人對其信訪的處理情況,。

2,、會編寫信訪簡報、摘報,、專題報告和轉(zhuǎn)辦函件等,。

3、會進行信訪調(diào)研和撰寫調(diào)研報告,。

4,、會對信訪情況進行分析，寫出分析報告。

5,、統(tǒng)計信訪情況,。

6、會對下級報送的查處結(jié)果進行審核并提出審核意見,。

7、會查辦督辦信訪案件,、初核信訪問題,。

8、會妥善回復(fù)下級紀(jì)檢監(jiān)察部門有關(guān)信訪工作的請示與詢問,。

9,、會對下級紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的具體業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)。

10,、會撰寫信訪工作的總結(jié),、經(jīng)驗材料及信訪新聞報道稿件。

信訪登記制度

1,、來信要及時拆封,并保持信封,、郵戳、郵票,、信紙及信內(nèi)其它物件完整無缺,。

2、閱信認真,，細致,，明確重點，抓住中心,。

3,、用鋼筆(藍黑墨水或碳素墨水)專門登記信訪內(nèi)容及處理情況，做到當(dāng)日信訪當(dāng)日閱辦,，緊急或重要信訪當(dāng)日閱辦后迅速分流處理,。

4、順序號登記為主,，兼顧多種分類,，做到科學(xué)合理，門類齊全,，便于檢索統(tǒng)計,。

接待來訪制度

1、接待來訪,熱情和藹,態(tài)度誠懇,以禮相待,。

2,、善于掌握來訪者心理,說話講究藝術(shù),做好筆錄及有關(guān)政策、法律,、法規(guī)的宣傳工作,。

3,、對來訪反映的問題,情節(jié)簡單的、政策上有明確規(guī)定的,當(dāng)面給予答復(fù),及時解決,對情況復(fù)雜,案情嚴重的,一時無法解答的問題應(yīng)說明情況,并組織人員抓緊查處,。

4,、對于舉報者的過分言行,做到有禮有節(jié),或給予適當(dāng)?shù)呐u教育。

呈批制度

1,、來信來訪應(yīng)及時填寫《中共無錫市學(xué)校管理中心紀(jì)委信訪呈批表》,，并附原件給分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。

2,、重要信訪或問題比較嚴重需要報結(jié)果的,，在1-2天內(nèi)交領(lǐng)導(dǎo)閱批，以便及時查處,。

3,、信訪案件、重要信訪在查處過程中,，應(yīng)及時將進度向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,，以取得指導(dǎo)性指示，爭取盡早結(jié)案,。

查處制度

1,、凡上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦要報查處結(jié)果的信訪,要及時查處,催報和審理結(jié)案。

2,、上級交辦和涉及紀(jì)委監(jiān)察對象的信訪,由紀(jì)委會同有關(guān)部門統(tǒng)一查處,。

3、一般信訪案件在一個月內(nèi)查結(jié),復(fù)雜案件在二個月內(nèi)辦結(jié),對問題比較嚴重和立案的案件在三個月內(nèi)辦結(jié),。

4,、對所有信訪必須做到件件有著落,事事有結(jié)果。

轉(zhuǎn)辦制度

1,、根據(jù)“按級負責(zé),歸口辦理”原則,轉(zhuǎn)辦迅速,準(zhǔn)確,無積壓,、拖延,以便認真、及時查處信訪案件,。

2,、對反映基層黨員干部的來信來訪,除特別重要的問題,送領(lǐng)導(dǎo)閱批外,均轉(zhuǎn)有關(guān)單位和部門處理。

3,、凡不屬紀(jì)委(監(jiān)察室)受理范圍的其他來信,登記后,根據(jù)內(nèi)容轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理,。

催辦制度

1、對轉(zhuǎn)辦的信訪,在辦理期限內(nèi),要采取上門協(xié)辦,、電話催辦,、定期反饋等多種形式,保證按期辦結(jié)。

2、基層單位遇有疑難信訪案件,紀(jì)委(監(jiān)察室)要上門協(xié)助指導(dǎo),督促辦理,。

上報制度

1,、上級黨委、紀(jì)委(中央,、省,、市)和市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門轉(zhuǎn)來的信訪，凡是要報結(jié)果的,，應(yīng)按期報結(jié),，凡是要報回音的，要及時報回音,。

2、如不能按時報回音的,，應(yīng)主動向有關(guān)部門說明情況和匯報辦案進度,，多請示匯報。

回訪復(fù)信制度

1,、對署名信件和來訪,，應(yīng)把查處情況及時寫信或當(dāng)面告訴檢舉、控告人,，對查處有異議的，應(yīng)聽取合理意見，認真加以解決,，對無理要求的應(yīng)進行解釋或批評教育,，勸其息訴。

2,、對黨員申訴的信訪,，經(jīng)過復(fù)查，不論改變或維持原處理,，均要回訪復(fù)信征得同意,，避免糾纏不休。

3,、對受違紀(jì)處分的人,，必須做好回訪工作，幫助他們進一步認識錯誤,，吸取教訓(xùn),，鼓勵他們繼續(xù)為黨做好工作。

統(tǒng)計制度

1,、按時,、正確、真實上報各種信訪統(tǒng)計報表。

2,、進行數(shù)字統(tǒng)計的同時,，力爭附有簡明扼要的文字分析，保質(zhì)保量,，一目了然,，便于匯總。

3,、對于上級下達的各種指標(biāo),，力爭全面完成，對不能達標(biāo)的,，要找出原因,，分析情況，采取措施,，加以彌補,。

歸檔制度

1、一般信訪辦結(jié)后,，應(yīng)寫出辦理結(jié)果,，然后按照要求歸檔。

2,、對信訪案件和重要信訪查處結(jié)束后,，無論查處結(jié)果如何，均要寫出調(diào)查報告,，做到事實清楚,，材料齊全，最后整理歸檔,。

3,、對于信訪案件，按上級規(guī)定的案卷要求裝訂成冊,，做到統(tǒng)一規(guī)范,。

保密制度

嚴格執(zhí)行中紀(jì)委頒發(fā)的保密規(guī)定，不準(zhǔn)將來信來訪內(nèi)容向無關(guān)人員透露,，不得把有關(guān)案件查辦情況向外泄漏,。具體保密內(nèi)容如下：

1、信訪的檢舉,、控告材料和檢舉控告人,、舉報人和證人的姓名、住址以及可能危及其安全的有關(guān)情況,。

2,、檢舉,、控告黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)，未經(jīng)核實處理或政在核實處理的內(nèi)容,。

3,、辦理信訪案件和查處違紀(jì)案件的計劃、請示,、報告,、內(nèi)部討論情況，辦案過程中搜集掌握的各類證據(jù),，以及公布的調(diào)查報告,、處理決定和內(nèi)部通報。

[紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作條例制度介紹]

信訪工作條例版面篇五

城市管理信訪工作條例的頒布和實施,，是為了進一步加強城市管理工作,，保障市民的合法權(quán)益。在參與并貫徹實施城市管理信訪工作條例的過程中,，我深有感悟,。通過這次經(jīng)歷，我進一步認識到城市管理信訪工作在現(xiàn)代社會中的重要性,，也體會到了一些困難和挑戰(zhàn)。在此,，我愿與大家分享一些個人的心得和體會,。

首先，我認識到城市管理信訪工作的重要性,。城市管理信訪工作是保障市民權(quán)益的重要舉措,，它關(guān)乎到每一個市民的生活。城市管理信訪工作條例的頒布和實施,，為我們提供了明確的法律依據(jù)和操作規(guī)范,。在過去，由于沒有統(tǒng)一的法規(guī),，城市管理信訪工作存在著各種問題,，導(dǎo)致一些市民的合法權(quán)益無法得到保障。而現(xiàn)在,，有了城市管理信訪工作條例,，我們能夠更好地落實各項工作，保障市民的合法權(quán)益,，維護社會的和諧穩(wěn)定,。

其次，我在實施城市管理信訪工作中遇到了一些困難和挑戰(zhàn),。城市中的信訪是復(fù)雜而繁瑣的,，往往涉及到各種各樣的因素和利益主體,。在實踐中，我意識到要做好城市管理信訪工作,，需要良好的溝通和協(xié)調(diào)能力。有時候,，市民的情緒可能會比較激動,，我們需要耐心傾聽和溝通，理解他們的問題和需求,，并尋求解決的途徑,。同時，我們還需要與相關(guān)部門合作,，形成合力,，共同推動城市管理信訪工作的順利進行。

此外,，我也認識到城市管理信訪工作需要不斷創(chuàng)新和改進,。只有與時俱進，不斷適應(yīng)社會發(fā)展的需求,，我們才能更好地做好城市管理信訪工作,。在實踐中，我積極參與各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí),，不斷提升自己的專業(yè)水平和工作能力,。同時，我也加強與其他城市管理信訪工作人員的交流與合作,，共同研究如何更好地推進城市管理信訪工作,，共同面對挑戰(zhàn)。在這個過程中,，我相信我們的工作會變得更加高效和有效,。

最后，我深感城市管理信訪工作的意義和價值所在,。通過參與城市管理信訪工作,，我感受到了傳統(tǒng)的治理方式與現(xiàn)代的治理需求之間的碰撞與融合。城市管理信訪工作條例的頒布和實施,，為我們提供了新的思路和方法,。我們不再依賴傳統(tǒng)的手段和方式，而是更加注重依法,、科學(xué),、精細的管理手段。這種轉(zhuǎn)變,，為我們的工作帶來了更大的挑戰(zhàn),，同時也為我們的工作帶來了更多的機遇,。我們要不斷地學(xué)習(xí)和探索，努力提升自己的素質(zhì)和能力,，為城市管理信訪工作做出更大的貢獻,。

綜上所述，參與并貫徹實施城市管理信訪工作條例的過程,，讓我獲得了很多收獲,。城市管理信訪工作的重要性、困難和挑戰(zhàn),、創(chuàng)新與改進以及意義和價值,，這些都是我在這個過程中的體會和認識。通過這次經(jīng)歷,，我愿意更加努力地投入到城市管理信訪工作中,，為我們的城市創(chuàng)造更美好的明天。

信訪工作條例版面篇六

第一條為了規(guī)范信訪工作,，密切國家機關(guān)與人民群眾的聯(lián)系,，接受人民群眾的監(jiān)督，暢通信訪渠道,，維護信訪秩序,，保護信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國憲法》,、國務(wù)院《信訪條例》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本條例。

第二條本條例所稱信訪,，是指信訪人采用書信,、電話、傳真,、電子郵件,、走訪等形式向國家機關(guān)咨詢問題、反映情況,，提出意見,、建議或者投訴請求，依法由有關(guān)國家機關(guān)處理的活動,。

本條例所稱信訪人,，是指采用前款規(guī)定的形式提出信訪事項的公民、法人和其他組織,。

本條例所稱國家機關(guān),，是指本省行政區(qū)域內(nèi)的各級國家權(quán)力機關(guān),、行政機關(guān)、審判機關(guān),、檢察機關(guān),。

第三條信訪工作應(yīng)當(dāng)堅持屬地管理、分級負責(zé),，誰主管,、誰負責(zé)，依法,、及時,、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

第四條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),，確定一位負責(zé)人主管信訪工作,。

主要負責(zé)人對信訪工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主管負責(zé)人負主管責(zé)任,，其他負責(zé)人按照分工負分管責(zé)任,。

第五條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立以下信訪工作制度：

(一)信訪工作目標(biāo)管理制度;

(二)信訪工作聯(lián)席會議制度;

(四)重要信訪事項督查督辦制度;

(五)國家機關(guān)之間信訪受理情況相互通報制度;

(六)重大、緊急信訪事項應(yīng)急處置制度;

(七)信訪矛盾糾紛排查調(diào)處制度;

(八)信訪督查員制度;

(九)信訪事項的登記,、受理,、辦理、回復(fù),、報告,、歸檔、保密制度;

(十)對信訪問題突出單位通報制度和對其負責(zé)人談話誡勉制度;

(十一)信訪工作中失職,、瀆職行為責(zé)任追究制度;

(十二)其他信訪工作制度,。

信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場所的顯著位置張貼信訪工作制度，接受社會和信訪人的監(jiān)督,。

第六條公民,、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)自覺維護信訪秩序，支持,、配合國家機關(guān),、信訪工作機構(gòu)及其工作人員依法處理信訪事項。

第二章信訪人

第七條信訪人依法進行信訪活動受法律保護,。任何單位,、個人不得扣壓信訪人的來信和來訪材料、資料;不得刁難,、壓制,、歧視、打擊報復(fù)信訪人,。

第八條信訪人在信訪過程中依法享有下列權(quán)利：

(二)對國家機關(guān)及其工作人員提出批評,、建議;

(三)對國家機關(guān)及其工作人員的違法,、失職行為提出申訴、控告或者檢舉;

(四)詢問,、了解信訪法律,、法規(guī)、制度和信訪事項處理程序;

(五)要求國家機關(guān)及其工作人員提供與其信訪事項有關(guān)的咨詢服務(wù);

(七)向受理或者辦理機關(guān)查詢其信訪事項辦理情況及結(jié)果;

(八)對與信訪事項有直接利害關(guān)系的國家機關(guān)工作人員提出回避請求;

(九)要求對個人信息以及隱私保密;

(十)使用本民族語言文字;

(十一)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。

第九條信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律,、法規(guī),，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：

(一)沖擊,、圍堵國家機關(guān),，攔截車輛，阻斷交通;

(二)煽動,、雇傭,、脅迫他人進行信訪活動或者以信訪為名借機斂財;

(三)不履行符合法律、法規(guī),、規(guī)章,、政策的處理決定，無理反復(fù)走訪或者滯留上訪;

(五)侮辱,、威脅,、毆打國家機關(guān)工作人員或者非法限制他人人身自由;

(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為,。

第三章信訪工作機構(gòu)和人員

第十條信訪工作機構(gòu)是代表國家機關(guān)處理信訪事項的工作部門,。

縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民政府,、人民法院,、人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機構(gòu)，配備專職工作人員,。

縣級以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立或者確定負責(zé)信訪工作的機構(gòu),，配備相應(yīng)的專,、兼職工作人員。

第十一條國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)履行下列職責(zé)：

(一)受理屬于本機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項,，并向信訪人出具受理憑據(jù);

(二)登記,、受理上級機關(guān)及其信訪工作機構(gòu)交辦、轉(zhuǎn)送的信訪事項;

(三)向有權(quán)處理的國家機關(guān)及其工作部門,、下級機關(guān)或者有關(guān)單位轉(zhuǎn)辦,、交辦信訪事項;

(四)協(xié)調(diào)處理所轄地區(qū),、單位之間的信訪事項;

(七)向信訪人宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策,，提供有關(guān)信訪事項的咨詢服務(wù);

(八)督促檢查信訪事項的處理情況,，提出改進工作和追究責(zé)任的建議;

(九)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第十二條信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場所,、本機關(guān)網(wǎng)站或者通過其他方式向社會公布以下事項：

(一)信訪工作機構(gòu)的通信地址,、電子信箱、受理電話,、接待場所,、接待時間;

(二)本機關(guān)信訪事項受理范圍;

(三)與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī),、規(guī)章,、工作規(guī)范及信訪事項的處理程序;

(四)查詢信訪事項辦理情況的方式;

(五)機關(guān)負責(zé)人信訪接待日的安排;

(六)其他方便信訪人的事項。

第十三條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機構(gòu)提供必要的工作條件,，設(shè)立或者指定相對獨立的信訪接待場所,，提供安全保障，配置相應(yīng)的隔離,、監(jiān)控,、防護、消毒,、消防等設(shè)施,。

信訪工作所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入本級年度財政預(yù)算，保障其工作的開展,。

有計劃地培訓(xùn)信訪工作人員,，提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

第十四條國家機關(guān)可以邀請律師或者其他法律工作者參與信訪工作,，為國家機關(guān),、信訪工作機構(gòu)和信訪人提供法律咨詢服務(wù)。

第十五條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)整合信訪信息資源,，利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立互聯(lián)互通的信訪信息系統(tǒng),，達到信訪信息資源共享。

第十六條國家機關(guān)信訪工作人員應(yīng)當(dāng)堅持原則,、作風(fēng)正派,、公正廉潔、忠于職守,，具有相應(yīng)的法律知識,、政策水平和一定的協(xié)調(diào)能力，并自覺遵守信訪工作相關(guān)規(guī)定。

第十七條信訪工作人員依法進行的信訪工作及其人身自由,、安全受法律保護,。

信訪工作機構(gòu)工作秩序、設(shè)施受到破壞,，信訪工作人員的人身自由,、安全受到侵害時，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理,，依法保護,。

第十八條與信訪人和信訪事項有利害關(guān)系的信訪工作人員及其他有關(guān)的國家機關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)依法回避,。

第四章信訪事項的提出和受理

第十九條信訪人提出信訪事項,，應(yīng)當(dāng)依法向有權(quán)處理其信訪事項的國家機關(guān)提出。

對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟,、復(fù)議,、仲裁、調(diào)解解決的信訪事項,，信訪事項受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)信訪人按訴訟,、復(fù)議、仲裁,、調(diào)解程序向相應(yīng)的機關(guān)或者組織提出,。

第二十條信訪人提出信訪事項，應(yīng)當(dāng)提供本人的真實姓名,、住址,、聯(lián)系方式和基本事實、理由及明確要求,。申訴,、控告、檢舉的,，應(yīng)當(dāng)寫明被申訴,、控告、檢舉人的姓名,、單位,、地址和事實、證據(jù),、線索,。

走訪反映情況，應(yīng)當(dāng)在公布的接待時間到有關(guān)國家機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出,。

多人提出信訪事項,、反映共同要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信,、電子郵件等形式提出;確需走訪反映的,，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過5名,。

第二十一條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的信訪事項,，由其監(jiān)護人代為提出。

不能正常表述本人意愿者的信訪事項,，應(yīng)當(dāng)委托他人代為提出,。

受委托人向國家機關(guān)提出信訪請求時，應(yīng)當(dāng)出示信訪授權(quán)委托書,。

第二十二條各級人民代表大會及其常務(wù)委員會受理下列信訪事項：

(六)對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q議,、決定的意見和建議;

(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會及其常務(wù)委員會受理的其他信訪事項。

第二十三條各級行政機關(guān)負責(zé)受理下列信訪事項：

(一)對行政機關(guān)頒布的規(guī)章等規(guī)范性文件的意見,、建議以及法定職責(zé)范圍內(nèi)工作的咨詢;

(七)依法應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)受理的其他信訪事項,。

第二十四條各級人民法院負責(zé)受理下列信訪事項：

(一)對相關(guān)法律適用、法律程序問題的咨詢;

(二)對人民法院工作的意見,、建議和批評;

(三)對人民法院審判人員及其他工作人員違法,、失職行為的申訴、控告或者檢舉;

(四)對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定,、調(diào)解不服，依法提出的申訴;

(五)對人民法院執(zhí)行案件的申訴;

(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民法院處理的其他信訪事項,。

第二十五條各級人民檢察院受理下列信訪事項：

(一)對相關(guān)法律程序問題的咨詢;

(二)對人民檢察院工作的意見,、建議和批評;

(三)不服人民檢察院發(fā)生法律效力的決定的申訴;

(四)對人民檢察院檢察人員及其他工作人員違法、失職行為的申訴,、控告或者檢舉;

(六)對監(jiān)獄,、勞教所、看守所等管教場所及其工作人員違法行為的舉報,、控告或者申訴;

(八)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院處理的其他信訪事項,。

第二十六條信訪事項除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定受理：

(一)對屬于本級國家機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項,，該機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并書面告知信訪人;

(四)有權(quán)對信訪事項作出處理決定的國家機關(guān)已經(jīng)分立,、合并,、撤銷的，信訪事項由繼續(xù)履行其職責(zé)的國家機關(guān)受理,。

第二十七條有下列情形之一的,，信訪人向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)提出同一信訪事項的，該上級機關(guān)不予受理：

(一)依照法律程序正在審理之中的;

(二)信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的,。

第二十八條國家機關(guān)及其工作人員接到可能造成不良社會影響的重大,、緊急信訪事項或者信訪信息時，應(yīng)當(dāng)立即向上一級國家機關(guān)及相關(guān)國家機關(guān)報告,，并迅速在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取措施,，防止不良影響的產(chǎn)生、擴大,。

第二十九條工作時間以外,，國家機關(guān)的值班人員遇到突發(fā)的、可能造成重大社會影響或者嚴重危害國家,、集體,、公民安全的信訪事項，應(yīng)當(dāng)及時向本機關(guān)的負責(zé)人報告,。

第五章信訪事項的辦理和督辦

第三十條信訪事項除法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理：

(三)對轉(zhuǎn)辦,、交辦不當(dāng)?shù)男旁L事項,，接收機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)交的信訪事項之日起5日內(nèi)附上書面理由退回轉(zhuǎn)辦、交辦機關(guān),。

第三十一條有權(quán)處理信訪事項的國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)在信訪事項辦結(jié)時限內(nèi),，將辦理結(jié)果書面告知信訪人。書面答復(fù)意見應(yīng)包括下列事項：

(一)信訪人的投訴請求;

(二)辦理機關(guān)對事實的認定;

(三)依據(jù)的法律,、法規(guī),、政策;

(四)信訪事項處理意見;

(五)信訪人不服處理意見尋求救濟的法定途徑。

第三十二條國家機關(guān)對于以下信訪情形,，分別按照下列方式處理：

(二)多人提出共同信訪事項的,，對其代表人作出書面答復(fù);

(三)咨詢、建議,、意見類信訪事項,，可以口頭告知、答復(fù);

(四)因信訪事項內(nèi)容或者信訪人的姓名(名稱),、住址,、聯(lián)系方式不清等原因無法告知、答復(fù)的,，存檔備查,。

第三十三條信訪人對信訪事項的處理決定不服需要申請復(fù)查的，除法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理：

第三十四條信訪人對行政機關(guān)復(fù)查意見不服的,，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機關(guān)的上一級行政機關(guān)請求復(fù)核。復(fù)核機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見,，書面告知信訪人,，并抄送原復(fù)查機關(guān)和辦理機關(guān)。

第三十五條信訪事項處理程序終結(jié)后,，信訪人應(yīng)當(dāng)履行已經(jīng)生效的信訪事項處理意見。有下列情形之一的,，各級行政機關(guān)不再受理,，但應(yīng)當(dāng)對信訪人做好思想疏導(dǎo)和說服教育工作：

(一)信訪人未在法定期限內(nèi)提出復(fù)查、復(fù)核信訪事項申請的;

(二)信訪人對復(fù)核意見不服,，仍以同一事實和理由提出信訪事項的,。

第三十六條國家機關(guān)和信訪工作機構(gòu)可以通過召開信訪當(dāng)事人座談會、信訪聽證會等形式,，調(diào)查了解事實,，聽取社會評議，溝通信訪當(dāng)事人的意見,，促進信訪事項的辦理,。

涉及國家秘密,、商業(yè)秘密,、個人隱私和屬于控告、檢舉的信訪事項不得召開信訪當(dāng)事人座談會,、信訪聽證會,。

第三十七條上級國家機關(guān)及其信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項的辦理情況進行督辦,，并提出督辦意見和改進工作的建議,。

收到督辦意見和改進工作建議的有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面反饋情況;未采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由,。

第六章獎勵與處罰

第三十八條信訪人提出的意見,、建議、批評,、檢舉等,，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展或者對改進國家機關(guān)工作，促進廉政建設(shè),，保護社會公共利益有突出貢獻的,，由有關(guān)國家機關(guān)和單位給予表彰獎勵。

第三十九條對在信訪工作中作出顯著成績的單位和個人,，由有關(guān)國家機關(guān)給予表彰獎勵,。

第四十條國家機關(guān)負責(zé)人和其他工作人員在信訪工作中有下列行為之一的,，由本機關(guān)或者上級國家機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予通報批評或者行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)緩報,、隱瞞重大,、緊急信訪事項和信訪信息或者不及時采取措施處理的;

(二)拒不執(zhí)行有權(quán)處理機關(guān)作出的信訪事項處理意見的;

(三)在維護信訪秩序中不履行職責(zé)或者采取措施不力，導(dǎo)致事態(tài)擴大,，造成不良后果的;

(四)拒不受理,、辦理信訪事項的;應(yīng)當(dāng)向信訪人告知或者答復(fù)，拒不告知或者答復(fù)的;

(六)丟棄,、隱匿或者擅自篡改,、銷毀信訪材料的;

(八)對信訪人進行刁難、壓制,、歧視或者打擊報復(fù)的;

(九)利用職權(quán)徇私舞弊,、索賄受賄的;

(十)應(yīng)當(dāng)回避，拒不回避的;

(十一)其他違法違紀(jì)行為,。

第四十一條信訪人違反本條例第九條規(guī)定的,，經(jīng)信訪工作機構(gòu)說服教育無效，由信訪工作機構(gòu)通知其所在單位或者居住地的有關(guān)國家機關(guān)將其帶回教育處理;對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,，由本機關(guān)所在地的公安機關(guān)將其帶離機關(guān)和信訪接待場所,，依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第七章附則

第四十二條社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的信訪工作，參照本條例執(zhí)行,。

涉外信訪事項參照本條例執(zhí)行,，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第四十三條本條例自公布之日起施行,。

信訪工作條例版面篇七

信訪,，是指公民、法人或者其它組織采用書信,、電子郵件,、傳真、電話,、走訪等形式,，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況,，提出建議,、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動,。下文是安徽省信訪工作條例,，歡迎閱讀!

第一章總則

第一條為了密切國家機關(guān)同人民群眾的聯(lián)系,，保障信訪人的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定和信訪活動的正常秩序,，根據(jù)憲法和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。

第二條本條例所稱國家機關(guān)，是指本省各級國家權(quán)力機關(guān),、行政機關(guān),、審判機關(guān)和檢察機關(guān)。

國家機關(guān)處理信訪問題應(yīng)依照本條例執(zhí)行,。

第三條本條例所稱信訪，是指公民,、法人和其他組織以書信,、電話、走訪等形式向國家機關(guān)及其工作人員反映情況,，提出意見,、建議、要求和申訴,，對國家機關(guān)及其工作人員的違紀(jì)違法,、失職瀆職等行為進行檢舉和控告，并由有關(guān)國家機關(guān)負責(zé)處理的活動,。

第四條國家機關(guān)及其工作人員要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，認真辦理來信，熱情接待來訪,。國家機關(guān)要建立健全信訪工作責(zé)任制度和領(lǐng)導(dǎo)干部批閱重要來信,、接待來訪制度，傾聽人民群眾的意見和建議,，接受人民群眾的監(jiān)督,。

第五條信訪工作堅持分級負責(zé)，歸口辦理,，誰主管誰負責(zé),，及時就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

第六條依法進行的信訪活動受到保護,，任何組織,、單位、個人不得壓制,、打擊報復(fù),、迫害信訪人,。

第二章信訪人及其權(quán)利和義務(wù)

第七條信訪人，是指采用書信,、電話,、走訪等形式向國家機關(guān)反映情況，提出意見,、建議,、要求和申訴的公民、法人和其他組織,。

第八條信訪人享有下列權(quán)利：

(一)對各級國家機關(guān)提出意見,、批評和建議;

(二)對各級國家機關(guān)及其工作人員違紀(jì)違法、失職瀆職等行為進行檢舉或控告;

(三)在合法權(quán)益受到損害時,，提出控告或申訴;

(四)依照規(guī)定程序要求有關(guān)國家機關(guān)處理,、答復(fù),、復(fù)查信訪事項,。

第九條信訪人履行下列義務(wù)：

(一)遵守國家法律,、法規(guī)和規(guī)章;

(二)如實反映情況,，不得捏造,、歪曲事實,，不得誣告,、陷害他人;

(三)服從國家機關(guān)符合法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策規(guī)定的處理;

(四)不得妨礙國家機關(guān)的工作秩序,、不得阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第十條信訪人反映問題,，應(yīng)向依法有權(quán)作出處理決定的有關(guān)國家機關(guān)提出,，也可以向其上級國家機關(guān)提出。對處理意見不服的,，可向作出處理決定的上一級主管機關(guān)反映,。

信訪人以來訪形式反映群眾集體意愿的，應(yīng)當(dāng)推選代表到國家機關(guān)設(shè)置的接待來訪的專門機構(gòu)反映,，代表人數(shù)不得超過5人,。

第三章信訪工作機構(gòu)和信訪工作人員

第十一條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、有利工作的原則,，設(shè)置信訪工作機構(gòu),，或配備專職、兼職的信訪工作人員,。

第十二條國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)代表本機關(guān)處理信訪問題,。其主要職責(zé)是：

(二)承辦上級國家機關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項;

(三)依照職責(zé)范圍,，由信訪機構(gòu)自辦的信訪事項,，應(yīng)及時,、認真辦理;

(四)向下級國家機關(guān)或有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項,，并負責(zé)催辦,、督查;

(五)協(xié)調(diào)處理重要信訪案件;

(六)檢查、指導(dǎo)下級國家機關(guān)及有關(guān)部門的信訪工作;

(七)做好信訪信息的分析和反映工作;

(八)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定和其他職責(zé)。

第十三條信訪工作人員應(yīng)認真執(zhí)行法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策，以高度負責(zé)的精神,，及時,、客觀、公正地辦理來信來訪,，切實維護信訪人的合法權(quán)益;對信訪人的檢舉,、控告及其所反映的問題，應(yīng)注意保密,，不得將檢舉,、控告材料轉(zhuǎn)交或泄露給被檢舉,、控告的單位或個人,。

信訪工作人員對于涉及本人及其親屬或與本人有利害關(guān)系的信訪事項，應(yīng)當(dāng)回避,。

第四章信訪的受理和辦理

第十四條各級國家機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),，受理信訪人提出的信訪事項。對不屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項,，信訪工作機構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)相關(guān)單位辦理,，并視情況告知信訪人。

第十五條各級人民代表大會常務(wù)委員會機關(guān)負責(zé)受理下列內(nèi)容的來信來訪：

(二)對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會工作的意見,、建議;

(四)對本級人民政府及其派出機構(gòu)的意見,、建議和對本級人民法院、人民檢察院及其派出機構(gòu)處理的刑事,、民事,、經(jīng)濟、行政案件的申訴和意見,。

第十六條各級人民代表大會常務(wù)委員會機關(guān)信訪事項辦理：

(三)轉(zhuǎn)辦的信訪事項,，辦理單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié)，并可視情況向轉(zhuǎn)辦單位回復(fù)辦理情況,。

第十七條各級人民代表大會常務(wù)委員會辦理信訪事項,，確有必要調(diào)閱檔案或案件卷宗時,，可以向有關(guān)國家機關(guān)調(diào)閱。

第十八條行政機關(guān)受理的信訪人提出的信訪事項,，應(yīng)依照國務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定辦理,。

第十九條行政機關(guān)信訪工作機構(gòu)自辦的和上級國家機關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項均應(yīng)依照國務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定辦理,。因故期滿未能辦結(jié)的,，應(yīng)及時向交辦機關(guān)說明情況。

第二十條審判機關(guān),、檢察機關(guān)受理的信訪人提出的訴訟信訪事項,，依照法律規(guī)定辦理。

第二十一條審判機關(guān),、檢察機關(guān)對不屬于審判機關(guān),、檢察機關(guān)管轄的非訴訟信訪事項，按照“分級負責(zé),，歸口辦理”的原則,，轉(zhuǎn)相關(guān)單位辦理，并于7日內(nèi)將承辦單位告知信訪人,。

第二十二條國家機關(guān)對于重大,、緊急的信訪事項，應(yīng)當(dāng)立即上報,，并在職權(quán)范圍內(nèi)及時依法采取必要的措施,，防止不良影響的發(fā)生和擴大。

第二十三條信訪人對處理決定不服向上一級國家機關(guān)提出申訴的,，上一級國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起90日內(nèi)作出復(fù)查答復(fù),。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。經(jīng)復(fù)查,，原處理決定正確的，不再處理,。

上一級國家機關(guān)認為原處理機關(guān)對信訪問題處理不當(dāng)?shù)?，可以?zé)令其重新處理，也可以直接作出處理決定,，并將處理決定答復(fù)信訪人,。

第二十四條對信訪人未按規(guī)定到縣級以上國家機關(guān)集體上訪的，其所在地區(qū)或單位的負責(zé)人及有關(guān)信訪工作機構(gòu)應(yīng)及時報告情況,，并做好勸返工作,。

第二十五條對來訪人員中的精神病人，由信訪工作機構(gòu)通知其所在地區(qū)、單位或監(jiān)護人員接回,。

第二十六條對來訪人員中突發(fā)性疾病患者,，由信訪工作機構(gòu)送至醫(yī)院診治。治療及善后處理費用,，由患者本人,、患者所在單位、地區(qū)或患者親屬承擔(dān),。

第二十七條對信訪問題按規(guī)定處理后,，信訪人拒不接受處理結(jié)果并無理取鬧的，信訪工作機構(gòu)出具公函,，由當(dāng)?shù)毓膊块T協(xié)助遣送,，或者通知其所在地區(qū)將其帶回。

第五章獎勵和處罰

第二十八條信訪人有下列情形之一的,，由信訪工作機構(gòu)報請有關(guān)國家機關(guān)或者建議有關(guān)部門給予表彰或獎勵：

(二)檢舉,、控告違紀(jì)違法、失職瀆職行為或犯罪活動,，對保護社會公共利益,，維護社會穩(wěn)定有顯著成效的。

第二十九條對信訪工作做出優(yōu)異成績的單位或者個人,，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)給予表彰或獎勵,。

第三十條國家機關(guān)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，由上級國家機關(guān)通報批評,，情節(jié)嚴重的給予單位負責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分：

(一)根據(jù)職權(quán)應(yīng)當(dāng)受理的信訪事項而拒不受理的;

(二)處理信訪問題超過時限，未向交辦機關(guān)說明情況的;

(三)拒不執(zhí)行上級國家機關(guān)對信訪問題的處理決定的,。

第三十一條國家機關(guān)工作人員在信訪工作中,，有下列情形之一的,，由其所在機關(guān)或主管部門給予批評教育或者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

(一)玩忽職守，給工作造成損失的;

(二)利用職權(quán)徇私舞弊,，收受賄賂的;

(三)將檢舉,、控告材料泄露給被檢舉、控告的單位或者個人的;

(四)壓制,、打擊報復(fù)或迫害信訪人的;

(五)隱匿,、篡改或扣壓信訪材料的;

(六)久拖不辦，影響社會穩(wěn)定,，造成嚴重后果的;

(七)其他違紀(jì)違法,、失職瀆職行為。

第三十二條信訪人有下列行為之一的，由信訪工作機構(gòu)或者信訪人所在單位給予批評教育或者給予行政處分;違反治安管理的,，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

(一)造謠惑眾、煽動群眾集體上訪的;

(二)聚眾鬧事,、攔截車輛,、堵塞交通、擾亂社會秩序的;

(四)攜帶危險品,、爆炸品,、管制器械以及其他可能危及他人生命、財產(chǎn)安全的物品的;

(五)故意毀壞公私財產(chǎn)的;

(六)屢遣屢返,，無理取鬧的;

(七)其他違紀(jì)違法行為,。

第六章附則

第三十三條本省行政區(qū)域內(nèi)各組織、團體,、企業(yè)事業(yè)單位處理信訪問題均應(yīng)依照本條例執(zhí)行,。

定義

信訪，是指公民,、法人或者其它組織采用書信,、電子郵件、傳真,、電話,、走訪等形式，向各級人民政府,、縣級以上人民政府工作部門反映情況,，提出建議、意見或者投訴請求,，依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動,。

原則

屬地管理、分級負責(zé),，誰主管,、誰負責(zé)，依法,、及時,、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。

特色

除法律以外的又一種解決問題的辦法,，是一種比較直接的利益表達形式,。但是，由于信訪的有關(guān)信息一般要經(jīng)過信訪辦公室工作人員的篩選,，然后遞交給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、有關(guān)機關(guān),，所以從這個意義上來講，也是一種間接的利益表達方式,。

信訪工作條例版面篇八

年鑒是系統(tǒng)匯輯上一年度重要文獻資料,，逐年編纂連續(xù)出版的資料性工具書，年鑒是一種資料性期刊,，一年一期,，可稱為年刊。

年鑒是一種特殊形式的大眾傳播媒介,。從形式的視角看,，它有編年性、連續(xù)性和檢索性,。一年一編,，傳播事物相對完整和發(fā)展變化的信息，并設(shè)置有方便讀者查找的檢索系統(tǒng),。從內(nèi)容的視角看,，它具有科學(xué)性、資料性,、全面性,、權(quán)威性和時間性，科學(xué)性和權(quán)威性是發(fā)揮其使用價值的基本保證,。它具有資政,、鑒戒、窗口,、教育和存史等多種功能和作用,。

方志

方志學(xué)是在長期編纂方志實踐過程中形成的一種專門學(xué)問，它研究方志的性質(zhì),、內(nèi)容,、范圍和任務(wù)等問題;將地方志編纂實踐中的經(jīng)驗教訓(xùn)，總結(jié)概況為理論,，找出方志編纂的一般規(guī)律,，指導(dǎo)修志實踐;探討方志目錄學(xué)，方志史料學(xué)以及方志編纂學(xué),，促進方志的發(fā)展,。

方志學(xué)是研究方志現(xiàn)象運動規(guī)律的科學(xué),。它研究的主要內(nèi)容有：方志的產(chǎn)生和發(fā)展,、方志的性質(zhì)和分類、方志的特征和功能,、志書編纂理論,、舊志整理和方志利用、方志批評和志書評論、方志和其他學(xué)科的關(guān)系等,。方志學(xué)由理論方志學(xué),、方志編纂學(xué)、方志學(xué)史3個基本結(jié)構(gòu)組成,。方志學(xué)理論體系就是由這些結(jié)構(gòu)及其衍生結(jié)構(gòu)所構(gòu)成的,，它的發(fā)展則是其基本結(jié)構(gòu)和衍生結(jié)構(gòu)的改進和擴充。

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信訪工作條例版面篇九

進入新時代,，社會的進步和城市的發(fā)展帶來了一系列社會問題,，對于這些問題的處理需要一個高效的機構(gòu)。城管信訪工作條例的出臺,，為解決這些問題提供了一種有效的解決途徑,。我作為一名城市居民，對于這項條例有了更深刻的了解并獲得了一些心得體會,。在接下來的文章中,，我將分享我對城管信訪工作條例的理解和感受。

首先,，城管信訪工作條例的出臺為城市管理提供了有力的法律依據(jù),。在過去的城市管理中，很多問題無法得到及時解決,，居民的合法權(quán)益也常常受到侵犯,。而信訪工作條例的出臺，為城管部門提供了明確的工作指導(dǎo),。條例規(guī)定了城管部門應(yīng)該如何收集,、登記、處理和回復(fù)信訪問題,，為城市管理提供了一個規(guī)范的框架,。這樣一來，城市管理可以更有序,、更公正地進行,，居民的合法權(quán)益也能得到更好地保護。

其次,，城管信訪工作條例的實施增強了政府與居民之間的溝通與互動,。在實踐中，我們常常遇到一些問題需要政府解決,，但是找到合適的渠道并獲得及時回應(yīng)卻是一件非常困難的事情,。城管信訪工作條例的出臺尤為重要，因為它建立了政府與居民之間的直接聯(lián)系渠道,。條例規(guī)定了居民可以向城管部門進行信訪,，并要求城管部門在規(guī)定時間內(nèi)給予回復(fù),。這種機制的建立讓我們可以更直接地與政府溝通與互動，增強了政府的透明度和居民的參與感,。

第三,，城管信訪工作條例的推行，有效提升了城市管理的水平和效率,。城市管理是一項復(fù)雜而繁重的工作,，需要有系統(tǒng)的管理和高效的執(zhí)行。在信訪工作條例中,，規(guī)定了城管部門應(yīng)當(dāng)配備專門的人員負責(zé)信訪工作,，并對這些人員的要求進行了說明。這些人員應(yīng)具備相應(yīng)的知識和技能,，能夠熟悉信訪工作的流程和操作，能夠及時準(zhǔn)確地處理和回復(fù)信訪問題,。因此,，城管信訪工作條例的實施，為城市管理提供了一支有效的隊伍,，保障了城市管理的水平和效率,。

第四，城管信訪工作條例的出臺,，促進了社會的和諧穩(wěn)定,。在過去，由于城市管理問題沒有得到及時解決,，居民經(jīng)常會通過暴力手段來表達不滿和抗議,，導(dǎo)致社會的不安定。而通過信訪機制的建立,，條例規(guī)定了所收集的信訪信息應(yīng)進行分類整理,，并進行綜合分析，及時發(fā)現(xiàn)各類問題,。這樣一來,，城管部門可以通過分析判斷哪些問題最為緊迫和重要，優(yōu)先處理,，保障社會的穩(wěn)定,。同時，切實解決居民的合理訴求,，也能減少社會的不滿情緒和沖突,。

最后，城管信訪工作條例不僅需要政府的努力,，也需要居民的參與,。作為一名城市居民,，我們應(yīng)該趁著這個機會認真學(xué)習(xí)和了解城管信訪工作條例,，并積極行使自己的權(quán)利,。只有政府和居民齊心協(xié)力，才能夠更好地推動城市管理的進步和發(fā)展,。

總之,，城管信訪工作條例的出臺，為城市管理提供了一個有效的解決途徑,。通過條例的推行,，城市管理實現(xiàn)了便民、高效和公正,，政府與居民之間的互動和溝通更加順暢,，社會的和諧穩(wěn)定得到了有效保障。城管信訪工作條例的出臺是社會進步和發(fā)展的需要,，也是居民權(quán)益的保障,。我相信，在全社會的共同努力下,，城市管理會變得更加完善和先進,。

信訪工作條例版面篇十

上級工作以轉(zhuǎn)信為主，這些信訪轉(zhuǎn)到基層,，基層無法再轉(zhuǎn),，無口可歸，有的地方就形成一個以黨政領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人的工作格局,。下文是山東省信訪工作條例,，歡迎閱讀!

第一章 總 則

第一條 為了保持國家機關(guān)與人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪人的合法權(quán)益,，規(guī)范信訪活動和信訪工作,，維護信訪秩序，監(jiān)督和促進國家機關(guān)依法行使職權(quán),，根據(jù)憲法和有關(guān)法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。

第二條 本條例適用于信訪人在本省行政區(qū)域內(nèi)的信訪活動和本省國家機關(guān)的信訪工作。

第三條 本條例所稱信訪,，是指公民,、法人或者其他組織采用網(wǎng)絡(luò)、書信,、傳真,、電話,、走訪等形式，向國家機關(guān)反映情況,，提出建議,、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)國家機關(guān)處理的活動,。

本條例所稱信訪人,，是指采用前款規(guī)定的形式，向國家機關(guān)反映情況,，提出建議,、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織,。

本條例所稱國家機關(guān),，包括本省各級人民代表大會、縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會,，各級人民政府,、縣級以上人民政府工作部門和派出機關(guān)、派出機構(gòu),，各級人民法院,，各級人民檢察院。

第四條 信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)屬地管理,、分級負責(zé),，誰主管、誰負責(zé);

(二)依法,、及時,、就地解決問題與源頭預(yù)防、疏導(dǎo)教育相結(jié)合;

(三)訴訪分離,、分類處理;

(四)公正合理,、便民利民。

第五條 國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué),、民主,、依法決策，嚴格執(zhí)法,，公正司法,，運用重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、專家論證,、公眾參與,、合法性審查以及決策失誤糾錯改正等機制，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪問題的矛盾和糾紛。

國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)運用矛盾糾紛排查化解機制,，依法,、及時化解可能導(dǎo)致信訪問題或者影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛。

第六條 國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強信訪工作,，根據(jù)信訪事項的性質(zhì)和職責(zé)分工,，受理、辦理信訪事項;建立和完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制,，實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。

國家機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信和網(wǎng)絡(luò)投訴,，接待重要來訪,，定期聽取信訪工作匯報，研究處理信訪工作中的突出問題,。

第七條 省,、設(shè)區(qū)的市、縣(市,、區(qū))應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪工作協(xié)調(diào)機制,，加強對信訪工作的綜合協(xié)調(diào)、組織推動,、檢查督導(dǎo),，研究解決信訪突出問題，協(xié)調(diào)處理涉及兩個以上地區(qū),、部門,、行業(yè)的復(fù)雜、疑難信訪事項,。

第八條 國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向信訪人公開其信訪事項處理進展,、辦理結(jié)果，并為其查詢,、評價本人信訪事項辦理情況提供便利,。

第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系，對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的組織或者個人給予獎勵,，對失職,、瀆職的工作人員依法追究責(zé)任。

第十條 各級人民代表大會代表通過依法參與國家機關(guān)的信訪工作,，了解,、反映人民群眾的意見和要求。

居民委員會,、村民委員會,、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體,、民辦非企業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)國家機關(guān)處理涉及本組織的信訪事項,。

國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持社會力量參與信訪工作，為信訪人和信訪工作提供專業(yè)咨詢和服務(wù),。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對信訪工作和相關(guān)法律,、法規(guī)、政策的宣傳,，引導(dǎo)公眾通過法定途徑反映訴求,、維護權(quán)益,。

第二章 信訪人的權(quán)利和義務(wù)

第十一條 信訪人依法信訪受法律保護,。任何組織和個人不得干預(yù),、阻撓信訪人依法進行的信訪活動,，不得非法限制信訪人的人身自由，不得歧視,、打擊報復(fù)信訪人。

第十二條 信訪人在信訪活動中,，享有下列權(quán)利：

(一)向國家機關(guān)反映情況,，提出建議、意見或者投訴請求;

(二)委托代理人;

(三)在國家機關(guān)調(diào)查處理信訪事項時進行陳述和申辯;

(四)對與本人信訪事項有直接利害關(guān)系的國家機關(guān)工作人員提出回避申請;

(五)查詢本人信訪事項受理,、辦理情況;

(六)要求有關(guān)國家機關(guān)答復(fù)信訪事項受理,、辦理結(jié)果;

(七)要求對個人隱私、商業(yè)秘密予以保密;

(八)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。

第十三條 信訪人在信訪活動中，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)依照法定程序和要求提出信訪事項;

(二)遵守公共秩序和信訪秩序;

(四)配合國家機關(guān)對信訪事項進行調(diào)查,、核實和處理;

(五)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三章 信訪工作機構(gòu)

第十四條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負責(zé)信訪工作的機構(gòu),。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機構(gòu);縣級以上人民政府工作部門和派出機關(guān),、派出機構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則,，確定負責(zé)信訪工作的機構(gòu)或者人員,。

各級人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負責(zé)信訪工作的機構(gòu)。

專門設(shè)立的信訪工作機構(gòu)和確定的負責(zé)信訪工作的機構(gòu),，統(tǒng)稱為信訪工作機構(gòu),。

國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機構(gòu)和人員提供必要的工作條件，保證必需的工作經(jīng)費,。

第十五條 信訪工作機構(gòu)代表本國家機關(guān)履行下列職責(zé)：

(一)登記,、受理、轉(zhuǎn)送,、交辦信訪事項;

(二)承辦上級國家機關(guān)和本國家機關(guān)交由處理的信訪事項;

(三)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項;

(四)督促,、檢查信訪事項的處理;

(六)指導(dǎo)、督促,、檢查本轄區(qū)或者本系統(tǒng)的信訪工作;

(七)宣傳法律,、法規(guī)和政策，向信訪人提供與信訪事項有關(guān)的咨詢服務(wù);

(八)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。

第十六條 國家機關(guān)及其工作人員在信訪工作中,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)文明接待信訪人,，不得刁難和歧視;

(二)依法及時處理信訪事項，不得置之不理,、敷衍塞責(zé),、推諉拖延;

(三)堅持原則，秉公辦事,，不得徇私舞弊,、接受饋贈或者索取、收受賄賂;

(四)遵守保密制度,，尊重個人隱私,，保守商業(yè)秘密，不得泄露工作秘密;

(五)按照規(guī)定保管信訪工作材料,，不得丟失,、隱匿、偽造,、篡改或者擅自毀損;

(六)依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定,。

第十七條 國家機關(guān)工作人員與信訪人或者信訪事項有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避,。

工作人員的回避,，由其所在工作機構(gòu)負責(zé)人決定;工作機構(gòu)負責(zé)人的回避，由其所在國家機關(guān)負責(zé)人決定,。

第十八條 國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)選派公正廉潔,、責(zé)任心強，具有相應(yīng)的法律知識、政策水平和群眾工作經(jīng)驗的人員從事信訪工作,。

國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪工作人員培訓(xùn),、交流、激勵機制,，提高信訪工作人員的能力和水平,。

第十九條 信訪工作人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護。任何組織和個人不得阻礙信訪工作人員依法執(zhí)行職務(wù),，不得打擊報復(fù)信訪工作人員,。

國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作人員依法執(zhí)行職務(wù)提供必要的安全保障。

第四章 信訪渠道

第二十條 國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公布信訪工作機構(gòu)的通信地址,、電子信箱,、網(wǎng)絡(luò)信訪平臺，信訪接待的時間,、地點,、電話，查詢信訪事項處理進展和辦理結(jié)果的方式等相關(guān)事項,。

國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場所或者網(wǎng)絡(luò)信訪平臺公布與信訪工作有關(guān)的法律,、法規(guī)和其他規(guī)定，信訪事項的受理范圍和處理程序,，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項,。

第二十一條 國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信訪平臺、開通電子信箱等方式,，暢通網(wǎng)絡(luò)信訪渠道,，鼓勵和引導(dǎo)信訪人通過網(wǎng)絡(luò)提出信訪事項;有條件的，可以開展網(wǎng)絡(luò)視頻接訪,。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立本行政區(qū)域統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信訪平臺,，對信訪事項進行登記、受理,、分類,、轉(zhuǎn)送、交辦,、督辦,、反饋和公開，實現(xiàn)與上級和下級人民政府,、本級人民政府工作部門和派出機關(guān),、派出機構(gòu)，以及同級人民代表大會常務(wù)委員會,、人民法院,、人民檢察院信訪信息的互聯(lián)共享,。

第二十二條 國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定信訪接待場所，方便信訪人提出信訪事項,。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善聯(lián)合接訪工作機制,，根據(jù)工作需要設(shè)立聯(lián)合接訪場所，統(tǒng)一登記,、分流處理信訪事項,，組織有關(guān)工作部門聯(lián)合接待、集中解決涉及多個單位的信訪事項,。

第二十三條 國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善機關(guān)負責(zé)人信訪接待制度,，由其負責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待時間和地點向該負責(zé)人當(dāng)面提出信訪事項,。

國家機關(guān)負責(zé)人或者其他工作人員可以采取重點約訪,、專題接訪、帶案下訪,、下基層接訪等方式,，當(dāng)面聽取信訪人的投訴請求并協(xié)調(diào)處理相關(guān)信訪事項。

第二十四條 國家機關(guān)可以建立,、完善律師和基層法律服務(wù)工作者參與信訪工作機制,，通過提供辦公場所、購買服務(wù)等方式,，根據(jù)工作需要組織其參與來訪接待,，為信訪人解答法律問題，協(xié)助符合法律援助條件的信訪人申請法律援助,，并為國家機關(guān)審查、甄別復(fù)雜,、疑難信訪事項提出法律意見或者建議,。

第五章 信訪事項提出

第二十五條 信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)信訪平臺或者采用電子郵件,、書信,、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱),、住址,、聯(lián)系方式和請求、事實,、理由,，并如實提供本人持有的與投訴請求有關(guān)的證據(jù)材料和其他證據(jù)線索。

國家機關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求,，應(yīng)當(dāng)如實記錄信訪人的姓名(名稱),、住址,、聯(lián)系方式和請求、事實,、理由,。

第二十六條 信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件,，在公布的接待時間,，根據(jù)信訪事項性質(zhì)和管轄層級，到有權(quán)處理的本級或者上一級國家機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出,。

對以走訪形式跨越本級和上一級國家機關(guān)提出的信訪事項,，上級國家機關(guān)不予受理，并引導(dǎo)信訪人向有權(quán)處理的國家機關(guān)提出,。

信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,，可以向有關(guān)國家機關(guān)預(yù)約，按照預(yù)約的時間和地點走訪,。

第二十七條 多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過五人,。沒有推選代表的,，國家機關(guān)可以不予接談。信訪人代表應(yīng)當(dāng)如實向其他信訪人轉(zhuǎn)達國家機關(guān)的處理或者答復(fù)意見,。

第二十八條 信訪人可以書面委托一至兩名代理人代為提出信訪事項,。下列人員可以被委托為代理人：

(一)信訪人的近親屬或者工作人員;

(二)信訪人所在居民委員會、村民委員會,、工作單位以及有關(guān)社會團體推薦的公民;

(三)律師,、基層法律服務(wù)工作者。

無民事行為能力人或者限制民事行為能力人應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護人或者監(jiān)護人委托的代理人代為提出信訪事項,。處于傳染期的傳染病病人的信訪事項應(yīng)當(dāng)采用本條例第二十五條第一款規(guī)定的形式提出或者委托代理人提出,。

代理人向有關(guān)國家機關(guān)提出信訪事項時，應(yīng)當(dāng)出示授權(quán)

委托書

介紹信

第二十九條 機關(guān)辦公場所及其周邊,、信訪接待場所信訪秩序的維護，由其所在地公安機關(guān)具體負責(zé),。

對來訪時不能控制自己行為,、擾亂信訪秩序的精神障礙患者，以及被棄留在信訪接待場所的無民事行為能力人,、限制民事行為能力人或者其他生活不能自理的人,，信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護人或者其他親屬將其接回,，必要時由其住所地或者經(jīng)常居住地人民政府、所在單位將其接回;無法接回的,，應(yīng)當(dāng)通知民政部門或者相關(guān)救助,、福利機構(gòu)予以救助。

對來訪的傳染病病人,、疑似傳染病病人,，信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知疾病預(yù)防控制機構(gòu)，依照相關(guān)法律,、法規(guī)及時處理,。

第六章 信訪事項受理

第三十條 各級人民代表大會或者縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會受理下列信訪事項：

(二)對本級人民政府制定的地方政府規(guī)章或者其他規(guī)范性文件的建議;

(六)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項。

第三十一條 各級人民政府,、縣級以上人民政府工作部門和派出機關(guān),、派出機構(gòu)依據(jù)職責(zé)權(quán)限，受理下列信訪事項：

(一)對本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟,、政治,、文化,、社會和生態(tài)文明建設(shè)的建議,、意見;

(三)對行政機關(guān)發(fā)布的地方政府規(guī)章,、其他規(guī)范性文件的建議;

(四)對行政機關(guān)及其工作人員職務(wù)行為的建議、意見或者不服其職務(wù)行為的投訴請求;

(八)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項,。

信訪人提出的請求屬于行政機關(guān)法定職責(zé)范圍,，但是依法應(yīng)當(dāng)通過行政許可、行政確認,、行政裁決,、行政給付、行政處罰,、行政監(jiān)察等行政程序解決的,，有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理，同級人民政府信訪工作機構(gòu)或者本機關(guān)信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào),、督促其及時辦結(jié)。

第三十二條 各級人民法院,、人民檢察院受理下列信訪事項：

(三)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項,。

信訪人提出的請求屬于人民法院、人民檢察院法定職責(zé)范圍,，但是依照法律應(yīng)當(dāng)通過訴訟途徑解決的,，有關(guān)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時審查,，依照訴訟程序辦理,。

第三十三條 國家機關(guān)收到信訪人提出的信訪事項,，應(yīng)當(dāng)予以登記，依照下列規(guī)定在十五日內(nèi)作出處理：

(四)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟,、仲裁,、行政復(fù)議等法定途徑解決的,告知信訪人依法向有關(guān)機關(guān)或者機構(gòu)提出。

依照前款第二項,、第三項規(guī)定,，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項之日起十五日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人,，但是信訪人的姓名(名稱),、住址、聯(lián)系方式不清的除外;不予受理的,，應(yīng)當(dāng)說明理由,。

信訪人提出的信訪事項已經(jīng)有權(quán)處理的國家機關(guān)受理并且正在辦理期限內(nèi)，或者信訪人對信訪事項處理,、復(fù)查意見不服,，在規(guī)定期限內(nèi)未申請復(fù)查、復(fù)核,，重復(fù)提出信訪事項的,，國家機關(guān)不予受理。

第三十四條 涉及兩個以上行政機關(guān)的信訪事項,，由最先收到該信訪事項的機關(guān)會同其他所涉及的機關(guān)協(xié)商受理;協(xié)商不成的,，由其共同的上一級機關(guān)決定。

應(yīng)當(dāng)對信訪事項作出處理的行政機關(guān)分立,、合并,、撤銷或者職責(zé)轉(zhuǎn)移的，由繼續(xù)履行其職責(zé)的行政機關(guān)受理;職責(zé)不清的,，由本級人民政府或者其指定的機關(guān)受理,。

第三十五條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大,、緊急信訪事項和信訪信息時,，可以就近向有關(guān)國家機關(guān)報告。有關(guān)國家機關(guān)接到報告后,，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時采取措施,，并立即報告上一級國家機關(guān)，必要時通報有關(guān)主管機關(guān),。

第七章 信訪事項辦理

第一節(jié) 申訴求決類信訪事項辦理

第三十六條 申訴求決類信訪事項是以不服國家機關(guān),、其他有關(guān)組織處理決定的申訴，或者請求國家機關(guān)幫助解決困難,、問題為主要內(nèi)容的信訪事項,。

第三十七條 國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善申訴求決類信訪事項首辦責(zé)任制,。信訪事項發(fā)生地依照法定職責(zé)最先受理信訪事項的國家機關(guān)為首辦責(zé)任單位。首辦責(zé)任單位以及具體承辦人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,，及時妥善處理信訪事項,，將信訪人合理的投訴請求解決在初次辦理環(huán)節(jié)。

信訪事項發(fā)生地與信訪人住所地或者經(jīng)常居住地不一致的,，信訪人住所地或者經(jīng)常居住地有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)配合信訪事項發(fā)生地有關(guān)國家機關(guān)做好信訪人的救助援助,、教育疏導(dǎo)等工作。

第三十八條 國家機關(guān)在辦理申訴求決類信訪事項時,，應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實和理由;必要時可以要求信訪人,、有關(guān)組織和人員說明情況;需要進一步核實有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查,，有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,。

第三十九條 辦理重大、復(fù)雜,、疑難的申訴求決類信訪事項,，可以舉行聽證。信訪人提出聽證申請,，有權(quán)處理的國家機關(guān)經(jīng)審查認為符合聽證條件的,，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

聽證由信訪人及其代理人,、利害關(guān)系人,、參與處理信訪事項的國家機關(guān)工作人員參加，必要時還可以組織人民代表大會代表,、政治協(xié)商會議委員,、律師、基層法律服務(wù)工作者,、相關(guān)專家學(xué)者,、職工代表、居民或者村民代表,、信訪人近親屬等參加,。

聽證應(yīng)當(dāng)通過陳述、質(zhì)詢,、辯論,、評議、合議等方式,，查明事實，分清責(zé)任,。舉行聽證的國家機關(guān)根據(jù)聽證意見形成的聽證結(jié)論,，可以作為處理該信訪事項的重要依據(jù),。

行政機關(guān)舉行聽證的具體規(guī)則，按照本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;人民法院,、人民檢察院舉行聽證的具體規(guī)則,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善申訴求決類信訪事項辦理與人民調(diào)解,、行政調(diào)解銜接工作機制,，組織行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,，法律援助機構(gòu)或者相關(guān)專家學(xué)者,、社會志愿者等共同參與，運用協(xié)商對話,、說服教育,、心理疏導(dǎo)等辦法，對信訪事項依法進行調(diào)解,。

依照前款規(guī)定達成調(diào)解協(xié)議的,，有關(guān)國家機關(guān)可以引導(dǎo)雙方當(dāng)事人依照法律規(guī)定向人民法院申請司法確認。

第四十一條 對申訴求決類信訪事項,，有權(quán)處理的國家機關(guān)經(jīng)調(diào)查核實,，應(yīng)當(dāng)分別作出以下處理并書面答復(fù)信訪人：

(一)請求事實清楚，符合法律,、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的,，予以支持;

(三)請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的,，不予支持,。

書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明信訪人的投訴請求、信訪事項的事實認定情況,、處理意見和依據(jù),，以及不服處理意見的救濟途徑和期限。

有權(quán)處理的國家機關(guān)作出支持信訪人投訴請求意見的,，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)國家機關(guān)或者單位限期執(zhí)行,。

第四十二條 申訴求決類信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的，經(jīng)本國家機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),，可以適當(dāng)延長辦理期限,，但是延長期限最多不超過三十日，并告知信訪人延期理由,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

有關(guān)國家機關(guān)交辦的申訴求決類信訪事項,，有權(quán)處理的國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)向交辦機關(guān)反饋辦理結(jié)果,，提交辦結(jié)報告。情況復(fù)雜,、確需延期辦理的,，應(yīng)當(dāng)報請交辦機關(guān)批準(zhǔn)。

第四十三條 信訪人對行政機關(guān)作出的信訪事項處理意見不服的,，可以自收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi)向原辦理行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復(fù)查,。復(fù)查機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請之日起三個工作日內(nèi)決定是否受理。復(fù)查機關(guān)決定受理的,，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查意見;不予受理的,，應(yīng)當(dāng)書面告知信訪人并說明理由。

信訪人對人民代表大會及其常務(wù)委員會,、人民法院,、人民檢察院作出的信訪事項處理意見不服，要求重新處理的,，由人民代表大會及其常務(wù)委員會,、人民法院、人民檢察院按照有關(guān)規(guī)定辦理,。

第四十四條 信訪人對行政機關(guān)作出的復(fù)查意見不服的,，可以自收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi)向復(fù)查機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復(fù)核。復(fù)核機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起三個工作日內(nèi)決定是否受理,。復(fù)核機關(guān)決定受理的,，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)核意見;不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知信訪人并說明理由,。

復(fù)核機關(guān)依照本條例第三十九條的規(guī)定舉行聽證的,，聽證所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可以依法向社會公示,。

第四十五條 復(fù)查,、復(fù)核機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定作出復(fù)查、復(fù)核意見,，并書面答復(fù)信訪人：

(二)原處理,、復(fù)查意見存在下列情形之一的，予以撤銷或者變更;予以撤銷的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令原辦理,、復(fù)查機關(guān)在指定期限內(nèi)重新作出處理、復(fù)查意見,，但是依法應(yīng)當(dāng)不予受理而受理的除外：

1.主要事實不清,、證據(jù)不足的;

2.適用依據(jù)錯誤的;

3.違反法定程序的;

4.超越或者濫用職權(quán)的;

5.結(jié)論明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

原辦理、復(fù)查機關(guān)由于主要事實不清、證據(jù)不足,、適用依據(jù)錯誤,，被責(zé)令重新作出處理、復(fù)查意見的,，不得以同一的事實和理由作出與原處理、復(fù)查意見相同或者基本相同的意見,。

第四十六條 有下列情形之一的,，信訪事項辦理終結(jié)：

(一)信訪事項經(jīng)調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的;

(二)對信訪事項處理、復(fù)查意見不服,，無正當(dāng)理由超過規(guī)定期限未申請復(fù)查,、復(fù)核的;

(三)信訪事項經(jīng)復(fù)核機關(guān)作出復(fù)核意見，書面送達信訪人的;

(五)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

信訪事項辦理終結(jié)后，信訪人仍然以同一的事實和理由提出投訴請求的,，國家機關(guān)不再受理,。

第四十七條 國家機關(guān)在辦理申訴求決類信訪事項時,，對生活確有困難的信訪人,，可以告知或者幫助其向有關(guān)機關(guān)或者機構(gòu)依法申請社會救助,。符合國家司法救助條件的，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予司法救助,。

第二節(jié) 建議意見類信訪事項辦理

第四十八條 建議意見類信訪事項是以促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展,、改進國家機關(guān)工作、保護社會公共利益等建議、意見為主要內(nèi)容的信訪事項。

第四十九條 有權(quán)處理的國家機關(guān)對信訪人提出或者有關(guān)國家機關(guān)轉(zhuǎn)送,、交辦的建議意見類信訪事項,，應(yīng)當(dāng)認真梳理,，分析研究，并依照下列規(guī)定處理：

(一)科學(xué)合理,、具有現(xiàn)實可行性的，應(yīng)當(dāng)采納或者部分采納;

(二)沒有實質(zhì)性內(nèi)容或者不具有現(xiàn)實可行性的,，不予采納,。

對可能具有理論研究或者實踐應(yīng)用價值的建議意見類信訪事項,，有關(guān)國家機關(guān)在作出處理決定前，可以組織調(diào)查研究和論證,，必要時可以約見信訪人聽取有關(guān)情況,。

第五十條 信訪人要求答復(fù)建議意見類信訪事項辦理結(jié)果的，有權(quán)處理的國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)向信訪人反饋辦理情況,，但是信訪人的姓名(名稱),、住址、聯(lián)系方式不清的除外,。

第五十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人民建議征集制度,，鼓勵和引導(dǎo)公民、法人或者其他組織就促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展,、改進行政機關(guān)工作,、保護社會公共利益等提出建議、意見,。相關(guān)工作由本級人民政府信訪工作機構(gòu)承擔(dān),。

第五十二條 信訪人反映的情況，提出的建議,、意見,，對促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、改進國家機關(guān)工作或者保護社會公共利益有貢獻的,，由有關(guān)國家機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵,。

第三節(jié) 檢舉控告類信訪事項辦理

第五十三條 檢舉控告類信訪事項是以對國家機關(guān)及其工作人員、其他有關(guān)組織及其工作人員失職,、瀆職等違紀(jì)、違法職務(wù)行為的檢舉或者控告為主要內(nèi)容的信訪事項,。

第五十四條 有權(quán)處理的國家機關(guān)對信訪人提出或者有關(guān)國家機關(guān)轉(zhuǎn)送,、交辦的檢舉控告類信訪事項，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)或者其他規(guī)定及時調(diào)查,、核實和處理。

第五十五條 檢舉控告類信訪事項處理完畢后,，有權(quán)處理的國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向?qū)嵜岢鰴z舉,、控告的信訪人反饋處理結(jié)果。

第五十六條 國家機關(guān)及其工作人員不得將檢舉,、控告材料以及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉,、控告的人員或者單位。

第八章 信訪工作督查

第五十七條 縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)權(quán)限加強對信訪工作的督查,。

縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本級人民政府其他工作部門,、派出機關(guān),、派出機構(gòu)和下級人民政府重點督查下列事項：

(一)執(zhí)行上級和本級人民政府信訪工作決策、部署的情況;

(二)辦理上級和本級人民政府信訪工作機構(gòu)轉(zhuǎn)送,、交辦信訪事項的情況;

(三)辦理有重大社會影響的信訪事項的情況;

(四)信訪問題多發(fā)和信訪工作薄弱的重點地區(qū),、重點部門、重點領(lǐng)域的信訪工作情況,。

第五十八條 縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)履行督查職責(zé)時,，可以采取下列措施：

(一)查閱、復(fù)制與督查事項有關(guān)的文件,、案卷和其他資料;

(二)要求被督查的單位就督查事項作出書面說明;

(三)就督查事項詢問有關(guān)人員,，約見信訪人聽取其陳述和申辯;

(四)到信訪事項發(fā)生地開展實地調(diào)查。

縣級以上人民政府可以根據(jù)工作需要在信訪工作機構(gòu)設(shè)立信訪督查專員,。信訪督查專員和其他國家機關(guān)確定的負責(zé)信訪督查工作的人員,，可以采取前款規(guī)定的措施履行督查職責(zé)。

被督查單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)支持,、配合信訪工作機構(gòu)依法實施的信訪督查,，不得拒絕、阻礙信訪督查專員或者其他工作人員依法執(zhí)行職務(wù),。

第五十九條 縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國家機關(guān)有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)及時督辦，并提出改進工作的建議,，必要時可以向社會公布：

(一)未按照規(guī)定程序受理,、辦理信訪事項的;

(二)無正當(dāng)理由未按照規(guī)定期限辦結(jié)信訪事項的;

(三)未按照規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的;

(四)不執(zhí)行信訪事項處理、復(fù)查,、復(fù)核意見的;

(五)辦理信訪事項敷衍塞責(zé),、推諉拖延或者弄虛作假的;

(六)需要督辦的其他情形。

收到改進工作建議的國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書面反饋情況;未采納該建議的,，應(yīng)當(dāng)說明理由,。

第六十條 縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)在督查工作中發(fā)現(xiàn)，或者信訪人反映的有關(guān)地方性法規(guī),、地方政府規(guī)章和政策的問題,，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)國家機關(guān)報告，并提出完善地方性法規(guī),、地方政府規(guī)章和政策的建議,。

第六十一條 縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)對在信訪工作中敷衍塞責(zé)、推諉拖延,、弄虛作假造成嚴重后果的國家機關(guān)工作人員,，可以向有關(guān)國家機關(guān)提出給予處分的建議。有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并向提出建議的信訪工作機構(gòu)反饋處理結(jié)果,。

縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)在辦理信訪事項中發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)工作人員有違紀(jì),、違法、犯罪行為,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序移送監(jiān)察機關(guān),、公安機關(guān)或者人民檢察院依法查處。

第六十二條 縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)就下列事項向本國家機關(guān)定期提交信訪情況分析報告;經(jīng)本國家機關(guān)批準(zhǔn),，可以向社會公布：

(一)信訪事項的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信訪事項涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的國家機關(guān);

(二)轉(zhuǎn)送,、交辦、督辦信訪事項情況以及各有關(guān)國家機關(guān)采納改進工作建議的情況;

(三)提出完善地方性法規(guī),、地方政府規(guī)章和政策的建議及其被采納的情況;

(四)提出給予處分的建議及其被采納的情況;

(五)國家機關(guān)要求報告的其他事項,。

縣級以上人民政府其他工作部門和派出機關(guān)、派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府提交信訪情況分析報告,。

第九章 法律責(zé)任

第六十三條 因下列行為之一導(dǎo)致信訪事項發(fā)生,，并且造成嚴重后果的，對有關(guān)國家機關(guān)直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，由其主管機關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

(二)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)，侵害公民,、法人或者其他組織合法權(quán)益的;

(三)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為,，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;

(五)拒不執(zhí)行信訪事項處理,、復(fù)查,、復(fù)核意見的;

(六)未按照有關(guān)規(guī)定落實信訪工作機構(gòu)提出的改進工作、完善政策,、給予處分建議的;

(七)違反法律,、法規(guī)，侵害公民,、法人或者其他組織合法權(quán)益的其他行為,。

第六十四條 國家機關(guān)在處理信訪事項過程中，有下列行為之一的,，由其主管機關(guān)責(zé)令改正;造成嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對收到的信訪事項未按照規(guī)定登記,、轉(zhuǎn)送、交辦的;

(二)無正當(dāng)理由拒不接收信訪工作機構(gòu)轉(zhuǎn)送,、交辦信訪事項的;

(五)違反法定程序辦理信訪事項或者弄虛作假的;

(六)對事實清楚,，符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求不予支持的;

(七)應(yīng)當(dāng)履行督查職責(zé)而未履行的;

(八)對依法應(yīng)當(dāng)公開的信訪事項處理情況未按照規(guī)定公開的;

(九)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為,。

第六十五條 國家機關(guān)工作人員在處理信訪事項過程中,，有下列行為之一的，由其主管機關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

(二)丟棄,、隱匿、偽造,、篡改,、擅自毀損信訪工作材料的;

(四)對信訪人進行刁難、威脅,、壓制,、打擊報復(fù)，或者非法限制信訪人人身自由的;

(五)徇私舞弊和索取,、收受賄賂的;

(六)違反法律,、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第六十六條 信訪人和其他有關(guān)人員違反本條例第十三條,、第二十六條,、第二十七條規(guī)定，有下列行為之一的,，有關(guān)國家機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對其勸阻,、批評或者教育;經(jīng)勸阻、批評或者教育無效的,，由其行為發(fā)生地公安機關(guān)予以警告,、訓(xùn)誡或者制止;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國集會游行示威法》等法律,、法規(guī)的,，由其行為發(fā)生地公安機關(guān)依法采取現(xiàn)場處置措施并給予治安管理處罰，必要時也可以由其住所地或者經(jīng)常居住地公安機關(guān)給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

(五)威脅,、侮辱、謾罵,、毆打國家工作人員,，或者非法限制國家工作人員人身自由的;

(七)煽動、串聯(lián),、脅迫,、雇傭、幕后操縱他人信訪的;

(八)捏造,、歪曲事實,，誹謗、誣告陷害他人的;

(九)以信訪或者信訪代理為名，借機斂財或者牟取不正當(dāng)利益的;

(十)向境內(nèi),、境外組織或者媒體發(fā)布有關(guān)信訪事項的虛假信息的;

(十一)擾亂公共秩序,、危害國家安全和公共安全的其他行為。

第十章 附 則

第六十七條 本省行政區(qū)域內(nèi)的居民委員會,、村民委員會,、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體,、民辦非企業(yè)單位和其他組織的信訪工作,，參照本條例執(zhí)行。

外國人,、無國籍人,、外國組織信訪事項的處理，參照本條例執(zhí)行,。

第六十八條 本條例自20xx年1月1日起施行,。1996年8月11日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《山東省各級人民代表大會常務(wù)委員會信訪工作條例》同時廢止。

定義

信訪,，是指公民,、法人或者其它組織采用書信、電子郵件,、傳真,、電話、走訪等形式,，向各級人民政府,、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議,、意見或者投訴請求,，依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。

原則

屬地管理,、分級負責(zé),，誰主管、誰負責(zé),，依法,、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合,。

特色

除法律以外的又一種解決問題的辦法,，是一種比較直接的利益表達形式。但是,，由于信訪的有關(guān)信息一般要經(jīng)過信訪辦公室工作人員的篩選，然后遞交給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)機關(guān),，所以從這個意義上來講,，也是一種間接的利益表達方式。

信訪工作條例版面篇十一

煤礦信訪工作一直以來都是我國煤礦行業(yè)的重要一環(huán),。為了更好地維護職工的權(quán)益,、解決矛盾糾紛、促進煤礦穩(wěn)定發(fā)展,，我國出臺了《煤礦信訪工作條例》,，規(guī)范了煤礦信訪工作。以下是我從中汲取的心得體會,。

首先,，煤礦信訪工作需要充分了解法律法規(guī)。信訪工作是一個涉及訴求申訴,、矛盾糾紛調(diào)解等方方面面的工作,，了解法律法規(guī)對解決信訪問題、維護職工合法權(quán)益至關(guān)重要,。在實踐中,，我發(fā)現(xiàn)很多煤礦職工并不了解自己的權(quán)益，有些矛盾糾紛的發(fā)生是因為職工對權(quán)益認識不足引起的,。因此,，我們在開展信訪工作時，要加強對職工的法律法規(guī)宣傳教育,，讓職工了解自己的權(quán)益,，提高信訪工作的效果。

其次,，煤礦信訪工作需要建立健全的制度機制,。《煤礦信訪工作條例》明確了煤礦信訪工作的各項制度,，如信訪工作責(zé)任制,、信訪工作協(xié)調(diào)機制等。在實踐中,，我深感制度機制的重要性,。一個完善的制度能夠保障信訪工作的順利進行，起到預(yù)防和化解煤礦問題的作用,。因此,，在開展信訪工作時，我們要切實建立健全各項制度,，確保信訪工作有章可循,、有法可依,，提高工作效率和職工滿意度。

再次,，煤礦信訪工作需要注重調(diào)解和協(xié)商,。信訪工作的目的就是解決煤礦職工的合理訴求和矛盾糾紛，避免矛盾升級和社會不穩(wěn)定,。在實踐中,，我發(fā)現(xiàn)很多矛盾糾紛并非不能協(xié)商解決，只是雙方缺乏溝通和理解,。因此,，在開展信訪工作時，我們要注重聆聽職工的意見和訴求,，促使雙方達成妥善解決問題的共識,，通過調(diào)解和協(xié)商達到和諧穩(wěn)定。

此外,，煤礦信訪工作需要注重信息公開,。信訪工作的透明度和公正性對于解決問題具有重要意義。在實踐中,，我發(fā)現(xiàn)有些信訪問題無法妥善解決,，往往是因為信息不透明、信息不平衡造成的,。因此,，在開展信訪工作時，我們要注重信息公開,，及時向職工披露工作進展,，加強信息的收集和發(fā)布，提高信訪工作的透明度,，增加參與程度,，確保信訪工作的公正性。

最后,，煤礦信訪工作需要注重宣傳教育,。信訪工作不僅僅是解決問題，更是一個教育過程,。在實踐中,，我通過開展宣傳活動、舉辦培訓(xùn)班等方式,，加強了職工的法律法規(guī)宣傳教育,，提高了職工的法律意識和維權(quán)意識。因此,，在開展信訪工作時,，我們要注重培養(yǎng)職工合法權(quán)益意識,，及時傳達黨的政策和決策部署，加強對職工的教育引導(dǎo),，提高他們的維權(quán)能力和法治意識,。

總之，煤礦信訪工作是一項復(fù)雜而重要的工作,，需要我們充分認識其重要性和艱巨性。通過研究和實踐,，我體會到只有不斷完善工作制度,、加強法律法規(guī)宣傳、注重調(diào)解協(xié)商,、加強信息公開和加強宣傳教育,，才能更好地做好煤礦信訪工作，確保煤礦行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,，維護職工的合法權(quán)益,。我也相信，《煤礦信訪工作條例》的出臺將對我國煤礦信訪工作的規(guī)范化,、科學(xué)化,、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)揮重要作用。

信訪工作條例版面篇十二

近年來,，我國的信訪工作持續(xù)加強,，為了更好地推進信訪工作的科學(xué)化、規(guī)范化,，我國于2021年3月24日發(fā)布了《中華人民共和國信訪工作條例》,，對信訪工作的組織和實施等方面作出了具體規(guī)定。通過閱讀和理解這一條例,，我深感信訪工作的重要性和復(fù)雜性,，同時也對信訪工作中的一些問題有了更加明晰的認識。下面我將從制度化,、專業(yè)化,、優(yōu)化服務(wù)、防范化解矛盾以及創(chuàng)新機制等方面談?wù)勎业男牡皿w會,。

首先,，信訪工作條例的制定標(biāo)志著我國信訪工作進入了制度化的階段。信訪是一項長期的工作,，因此需要制定一整套的工作規(guī)范和程序,，以保證信訪工作的順利進行。信訪工作條例明確了信訪工作的基本原則,、任務(wù)和職責(zé),，進一步明確了信訪工作的重要性和必要性,。這對于信訪工作的規(guī)范化和制度化意義重大，有助于確保信訪工作的公正,、公平和透明,。

其次，信訪工作條例的發(fā)布也顯示了信訪工作的專業(yè)化趨勢,。信訪工作涉及人民群眾利益,，需要專業(yè)化的隊伍來進行處理。條例中明確了信訪工作的組織機構(gòu)和工作人員的要求,，明確了信訪工作的實施原則和操作細則,。這將有助于進一步提升信訪工作人員的專業(yè)水平和工作能力，提高信訪工作的質(zhì)量和效率,。

第三,，信訪工作條例還要求優(yōu)化服務(wù)，提高信訪工作的滿意度,。信訪工作是一項為人民群眾提供服務(wù)的工作,，其核心應(yīng)是人民利益至上。信訪工作條例明確了自治區(qū)級以上政府應(yīng)該建立和完善信訪工作受理,、反饋和回訪機制,，要求政府要及時、準(zhǔn)確地受理群眾信訪事項,，并在規(guī)定的時間內(nèi)給予答復(fù),。這將有助于解決人民群眾的合理訴求，提高人民群眾對信訪工作的滿意度,。

第四,，信訪工作條例的發(fā)布也明確了信訪工作的防范化解矛盾的任務(wù)。信訪工作是處理社會矛盾和糾紛的重要途徑,。條例要求各級政府和有關(guān)部門要加強信訪工作的預(yù)防和化解工作,，早發(fā)現(xiàn)、早處理,，防止信訪問題升級,。在實際工作中，信訪工作人員應(yīng)當(dāng)具有辨別,、疏解和化解矛盾的能力,，加強與相關(guān)部門的溝通和合作，盡可能避免矛盾的激化和擴大,。

最后,，信訪工作條例還要求創(chuàng)新機制，提高信訪工作的工作效能,。條例明確了加強信訪信息化建設(shè)和技術(shù)支持,，發(fā)揮信息化優(yōu)勢,，提高信訪工作的效益和效率。這將有助于提高信訪工作的工作能力和工作效能,，為信訪工作的順利實施提供有力支持,。

總之，理解信訪工作條例讓我更加深入地了解了信訪工作的重視程度和工作要求,。信訪工作是一項崇高的事業(yè),，需要高度責(zé)任心和職業(yè)素養(yǎng)的信訪工作人員共同努力，通過制度化,、專業(yè)化,、優(yōu)化服務(wù)、防范化解矛盾以及創(chuàng)新機制等方面的不斷完善,，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的信訪服務(wù)，確保信訪工作的公正性和權(quán)益保障,。作為社會主義法治國家的公民,，我們應(yīng)當(dāng)積極參與到信訪工作中，為推進信訪工作的發(fā)展和進步做出自己的貢獻,。

信訪工作條例版面篇十三

信訪終結(jié)機制是指規(guī)定各級人民政府信訪機構(gòu)和其它行政機關(guān)不再受理某一信訪事項,既該信訪活動終止的相關(guān)制度和程序,。下文是甘肅省信訪工作條例，歡迎閱讀!

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范信訪工作,，密切國家機關(guān)與人民群眾的聯(lián)系,，接受人民群眾的監(jiān)督，暢通信訪渠道,，維護信訪秩序,，保護信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國憲法》,、國務(wù)院《信訪條例》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。

第二條 本條例所稱信訪，是指信訪人采用書信,、電話,、傳真、電子郵件,、走訪等形式向國家機關(guān)咨詢問題,、反映情況，提出意見,、建議或者投訴請求,，依法由有關(guān)國家機關(guān)處理的活動,。

本條例所稱信訪人，是指采用前款規(guī)定的形式提出信訪事項的公民,、法人和其他組織,。

本條例所稱國家機關(guān)，是指本省行政區(qū)域內(nèi)的各級國家權(quán)力機關(guān),、行政機關(guān),、審判機關(guān)、檢察機關(guān),。

第三條 信訪工作應(yīng)當(dāng)堅持屬地管理,、分級負責(zé)，誰主管,、誰負責(zé),，依法、及時,、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,。

第四條 國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定一位負責(zé)人主管信訪工作,。

主要負責(zé)人對信訪工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，主管負責(zé)人負主管責(zé)任，其他負責(zé)人按照分工負分管責(zé)任,。

第五條 國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立以下信訪工作制度：

(一)信訪工作目標(biāo)管理制度;

(二)信訪工作聯(lián)席會議制度;

(四)重要信訪事項督查督辦制度;

(五) 國家機關(guān)之間信訪受理情況相互通報制度;

(六)重大,、緊急信訪事項應(yīng)急處置制度;

(七)信訪矛盾糾紛排查調(diào)處制度;

(八)信訪督查員制度;

(九)信訪事項的登記、受理,、辦理,、回復(fù)、報告,、歸檔,、保密制度;

(十)對信訪問題突出單位通報制度和對其負責(zé)人談話誡勉制度;

(十一)信訪工作中失職、瀆職行為責(zé)任追究制度;

(十二) 其他信訪工作制度,。

信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場所的顯著位置張貼信訪工作制度,，接受社會和信訪人的監(jiān)督。

第六條 公民,、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)自覺維護信訪秩序,，支持、配合國家機關(guān),、信訪工作機構(gòu)及其工作人員依法處理信訪事項,。

第二章 信訪人

第七條 信訪人依法進行信訪活動受法律保護。任何單位、個人不得扣壓信訪人的來信和來訪材料,、資料;不得刁難,、壓制、歧視,、打擊報復(fù)信訪人,。

第八條 信訪人在信訪過程中依法享有下列權(quán)利：

(二)對國家機關(guān)及其工作人員提出批評、建議;

(三)對國家機關(guān)及其工作人員的違法,、失職行為提出申訴,、控告或者檢舉;

(四)詢問、了解信訪法律,、法規(guī),、制度和信訪事項處理程序;

(五)要求國家機關(guān)及其工作人員提供與其信訪事項有關(guān)的咨詢服務(wù);

(七) 向受理或者辦理機關(guān)查詢其信訪事項辦理情況及結(jié)果;

(八)對與信訪事項有直接利害關(guān)系的國家機關(guān)工作人員提出回避請求;

(九)要求對個人信息以及隱私保密;

(十)使用本民族語言文字;

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。

第九條 信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守憲法,、法律、法規(guī),，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序,，不得有下列行為：

(一)沖擊、圍堵國家機關(guān),，攔截車輛，阻斷交通;

(二)煽動,、雇傭,、脅迫他人進行信訪活動或者以信訪為名借機斂財;

(三)不履行符合法律、法規(guī),、規(guī)章,、政策的處理決定，無理反復(fù)走訪或者滯留上訪;

(五)侮辱,、威脅,、毆打國家機關(guān)工作人員或者非法限制他人人身自由;

(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為,。

第三章 信訪工作機構(gòu)和人員

第十條 信訪工作機構(gòu)是代表國家機關(guān)處理信訪事項的工作部門,。

縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民政府,、人民法院,、人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機構(gòu)，配備專職工作人員,。

縣級以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立或者確定負責(zé)信訪工作的機構(gòu)，配備相應(yīng)的專、兼職工作人員,。

第十一條 國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)履行下列職責(zé)：

(一)受理屬于本機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項,，并向信訪人出具受理憑據(jù);

(二)登記、受理上級機關(guān)及其信訪工作機構(gòu)交辦,、轉(zhuǎn)送的信訪事項;

(三)向有權(quán)處理的國家機關(guān)及其工作部門,、下級機關(guān)或者有關(guān)單位轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項;

(四)協(xié)調(diào)處理所轄地區(qū),、單位之間的信訪事項;

(七)向信訪人宣傳有關(guān)法律,、法規(guī)和政策，提供有關(guān)信訪事項的咨詢服務(wù);

(八)督促檢查信訪事項的處理情況,，提出改進工作和追究責(zé)任的建議;

(九)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),。

第十二條 信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場所、本機關(guān)網(wǎng)站或者通過其他方式向社會公布以下事項：

(一)信訪工作機構(gòu)的通信地址,、電子信箱,、受理電話、接待場所,、接待時間;

(二)本機關(guān)信訪事項受理范圍;

(三)與信訪工作有關(guān)的法律,、法規(guī)、規(guī)章,、工作規(guī)范及信訪事項的處理程序;

(四)查詢信訪事項辦理情況的方式;

(五)機關(guān)負責(zé)人信訪接待日的安排;

(六)其他方便信訪人的事項,。

第十三條 國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機構(gòu)提供必要的工作條件，設(shè)立或者指定相對獨立的信訪接待場所,，提供安全保障,，配置相應(yīng)的隔離、監(jiān)控,、防護,、消毒、消防等設(shè)施,。

信訪工作所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入本級年度財政預(yù)算,，保障其工作的開展。

有計劃地培訓(xùn)信訪工作人員,，提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平,。

第十四條 國家機關(guān)可以邀請律師或者其他法律工作者參與信訪工作，為國家機關(guān),、信訪工作機構(gòu)和信訪人提供法律咨詢服務(wù),。

第十五條 國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)整合信訪信息資源，利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立互聯(lián)互通的信訪信息系統(tǒng),，達到信訪信息資源共享,。

第十六條 國家機關(guān)信訪工作人員應(yīng)當(dāng)堅持原則,、作風(fēng)正派、公正廉潔,、忠于職守,，具有相應(yīng)的法律知識、政策水平和一定的協(xié)調(diào)能力,，并自覺遵守信訪工作相關(guān)規(guī)定,。

第十七條 信訪工作人員依法進行的信訪工作及其人身自由、安全受法律保護,。

信訪工作機構(gòu)工作秩序,、設(shè)施受到破壞，信訪工作人員的人身自由,、安全受到侵害時,，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理，依法保護,。

第十八條 與信訪人和信訪事項有利害關(guān)系的信訪工作人員及其他有關(guān)的國家機關(guān)工作人員,，應(yīng)當(dāng)依法回避。

第四章 信訪事項的提出和受理

第十九條 信訪人提出信訪事項,，應(yīng)當(dāng)依法向有權(quán)處理其信訪事項的國家機關(guān)提出,。

對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、復(fù)議,、仲裁,、調(diào)解解決的信訪事項，信訪事項受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)信訪人按訴訟,、復(fù)議,、仲裁、調(diào)解程序向相應(yīng)的機關(guān)或者組織提出,。

第二十條 信訪人提出信訪事項,，應(yīng)當(dāng)提供本人的真實姓名,、住址,、聯(lián)系方式和基本事實、理由及明確要求,。申訴,、控告、檢舉的,，應(yīng)當(dāng)寫明被申訴,、控告、檢舉人的姓名,、單位,、地址和事實、證據(jù)、線索,。

走訪反映情況,，應(yīng)當(dāng)在公布的接待時間到有關(guān)國家機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。

多人提出信訪事項,、反映共同要求的,，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件等形式提出;確需走訪反映的,，應(yīng)當(dāng)推選代表提出,，代表人數(shù)不得超過5名。

第二十一條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的信訪事項,，由其監(jiān)護人代為提出,。

不能正常表述本人意愿者的信訪事項，應(yīng)當(dāng)委托他人代為提出,。

受委托人向國家機關(guān)提出信訪請求時,，應(yīng)當(dāng)出示信訪授權(quán)

委托書

第二十二條 各級人民代表大會及其常務(wù)委員會受理下列信訪事項：

(六)對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q議,、決定的意見和建議;

(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會及其常務(wù)委員會受理的其他信訪事項,。

第二十三條 各級行政機關(guān)負責(zé)受理下列信訪事項：

(一)對行政機關(guān)頒布的規(guī)章等規(guī)范性文件的意見、建議以及法定職責(zé)范圍內(nèi)工作的咨詢;

(七)依法應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)受理的其他信訪事項,。

第二十四條 各級人民法院負責(zé)受理下列信訪事項：

(一)對相關(guān)法律適用,、法律程序問題的咨詢;

(二)對人民法院工作的意見、建議和批評;

(三)對人民法院審判人員及其他工作人員違法,、失職行為的申訴,、控告或者檢舉;

(四)對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,、調(diào)解不服,，依法提出的申訴;

(五)對人民法院執(zhí)行案件的申訴;

(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民法院處理的其他信訪事項。

第二十五條 各級人民檢察院受理下列信訪事項：

(一)對相關(guān)法律程序問題的咨詢;

(二)對人民檢察院工作的意見,、建議和批評;

(三)不服人民檢察院發(fā)生法律效力的決定的申訴;

(四)對人民檢察院檢察人員及其他工作人員違法,、失職行為的申訴、控告或者檢舉;

(六)對監(jiān)獄,、勞教所,、看守所等管教場所及其工作人員違法行為的舉報、控告或者申訴;

(八)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院處理的其他信訪事項,。

第二十六條 信訪事項除法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定受理：

(一)對屬于本級國家機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項,，該機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理,，并書面告知信訪人;

(四)有權(quán)對信訪事項作出處理決定的國家機關(guān)已經(jīng)分立,、合并,、撤銷的,，信訪事項由繼續(xù)履行其職責(zé)的國家機關(guān)受理。

第二十七條 有下列情形之一的,，信訪人向受理,、辦理機關(guān)的上級機關(guān)提出同一信訪事項的,，該上級機關(guān)不予受理：

(一)依照法律程序正在審理之中的;

(二)信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的。

第二十八條 國家機關(guān)及其工作人員接到可能造成不良社會影響的重大,、緊急信訪事項或者信訪信息時,，應(yīng)當(dāng)立即向上一級國家機關(guān)及相關(guān)國家機關(guān)報告，并迅速在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取措施,，防止不良影響的產(chǎn)生,、擴大。

第二十九條 工作時間以外,，國家機關(guān)的值班人員遇到突發(fā)的,、可能造成重大社會影響或者嚴重危害國家、集體,、公民安全的信訪事項,，應(yīng)當(dāng)及時向本機關(guān)的負責(zé)人報告。

第五章 信訪事項的辦理和督辦

第三十條 信訪事項除法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理：

(三)對轉(zhuǎn)辦、交辦不當(dāng)?shù)男旁L事項,，接收機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)交的信訪事項之日起5日內(nèi)附上書面理由退回轉(zhuǎn)辦,、交辦機關(guān)。

第三十一條 有權(quán)處理信訪事項的國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)在信訪事項辦結(jié)時限內(nèi),，將辦理結(jié)果書面告知信訪人,。書面答復(fù)意見應(yīng)包括下列事項：

(一)信訪人的投訴請求;

(二)辦理機關(guān)對事實的認定;

(三)依據(jù)的法律、法規(guī),、政策;

(四)信訪事項處理意見;

(五)信訪人不服處理意見尋求救濟的法定途徑,。

第三十二條 國家機關(guān)對于以下信訪情形，分別按照下列方式處理：

(二)多人提出共同信訪事項的,，對其代表人作出書面答復(fù);

(三)咨詢,、建議,、意見類信訪事項,，可以口頭告知、答復(fù);

(四)因信訪事項內(nèi)容或者信訪人的姓名(名稱),、住址,、聯(lián)系方式不清等原因無法告知,、答復(fù)的，存檔備查,。

第三十三條 信訪人對信訪事項的處理決定不服需要申請復(fù)查的,，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理：

第三十四條 信訪人對行政機關(guān)復(fù)查意見不服的,，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機關(guān)的上一級行政機關(guān)請求復(fù)核。復(fù)核機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見,，書面告知信訪人,，并抄送原復(fù)查機關(guān)和辦理機關(guān)。

第三十五條 信訪事項處理程序終結(jié)后,，信訪人應(yīng)當(dāng)履行已經(jīng)生效的信訪事項處理意見,。有下列情形之一的，各級行政機關(guān)不再受理,，但應(yīng)當(dāng)對信訪人做好思想疏導(dǎo)和說服教育工作：

(一)信訪人未在法定期限內(nèi)提出復(fù)查,、復(fù)核信訪事項申請的;

(二)信訪人對復(fù)核意見不服，仍以同一事實和理由提出信訪事項的,。

第三十六條 國家機關(guān)和信訪工作機構(gòu)可以通過召開信訪當(dāng)事人座談會,、信訪聽證會等形式，調(diào)查了解事實,，聽取社會評議,，溝通信訪當(dāng)事人的意見，促進信訪事項的辦理,。

涉及國家秘密,、商業(yè)秘密、個人隱私和屬于控告,、檢舉的信訪事項不得召開信訪當(dāng)事人座談會,、信訪聽證會。

第三十七條 上級國家機關(guān)及其信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對轉(zhuǎn)送,、交辦信訪事項的辦理情況進行督辦,，并提出督辦意見和改進工作的建議。

收到督辦意見和改進工作建議的有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面反饋情況;未采納的,，應(yīng)當(dāng)說明理由,。

第六章 獎勵與處罰

第三十八條 信訪人提出的意見、建議,、批評,、檢舉等，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展或者對改進國家機關(guān)工作,，促進廉政建設(shè),，保護社會公共利益有突出貢獻的,，由有關(guān)國家機關(guān)和單位給予表彰獎勵。

第三十九條 對在信訪工作中作出顯著成績的單位和個人,，由有關(guān)國家機關(guān)給予表彰獎勵,。

第四十條 國家機關(guān)負責(zé)人和其他工作人員在信訪工作中有下列行為之一的，由本機關(guān)或者上級國家機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予通報批評或者行政處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

(一)緩報,、隱瞞重大、緊急信訪事項和信訪信息或者不及時采取措施處理的;

(二)拒不執(zhí)行有權(quán)處理機關(guān)作出的信訪事項處理意見的;

(三)在維護信訪秩序中不履行職責(zé)或者采取措施不力,，導(dǎo)致事態(tài)擴大,，造成不良后果的;

(四)拒不受理、辦理信訪事項的;應(yīng)當(dāng)向信訪人告知或者答復(fù),，拒不告知或者答復(fù)的;

(六)丟棄,、隱匿或者擅自篡改、銷毀信訪材料的;

(八)對信訪人進行刁難,、壓制,、歧視或者打擊報復(fù)的;

(九)利用職權(quán)徇私舞弊、索賄受賄的;

(十)應(yīng)當(dāng)回避,，拒不回避的;

(十一)其他違法違紀(jì)行為,。

第四十一條 信訪人違反本條例第九條規(guī)定的，經(jīng)信訪工作機構(gòu)說服教育無效,，由信訪工作機構(gòu)通知其所在單位或者居住地的有關(guān)國家機關(guān)將其帶回教育處理;對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,，由本機關(guān)所在地的公安機關(guān)將其帶離機關(guān)和信訪接待場所，依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第七章 附則

第四十二條 社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的信訪工作,，參照本條例執(zhí)行,。

涉外信訪事項參照本條例執(zhí)行，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定,。

第四十三條 本條例自公布之日起施行,。

實際上，許多上訪者之所以選擇“走訪”,，尤其是“集體走訪”,、“重復(fù)走訪”，并非是他們不了解信訪部門的聯(lián)系方式,，也并非是他們?nèi)狈νㄐ攀侄?，不會上網(wǎng)，其中的奧妙，無非是在政府對游行,、示威嚴格管制的情形下，“走訪”尤其是“集體上訪”不過是民眾以上訪名義進行的游行示威,，一種公開施加壓力的手段,。其他非走訪的“信訪”，最多只能傳遞信息,，而不能施加壓力,。沒有附加壓力的信息，其重要性,、緊迫性只會排在附加壓力信息之后,。

上訪者明白了這一點，就越發(fā)不會選擇最便捷的通訊手段,。一封電子郵件是最沒有壓力的,，最不耗費信訪部門和領(lǐng)導(dǎo)人的資源，但最節(jié)約資源的方式,，就是最無力,、最沒用的方式。與其發(fā)這樣一封電子郵件,，還不如在人氣旺盛的網(wǎng)上論壇發(fā)一個帖子,，有時候還能產(chǎn)生輿論壓力，引起領(lǐng)導(dǎo)人的重視,。其實最有用的,，仍然是集體上訪、反復(fù)上訪,?？梢灶A(yù)計，即使這套全國信訪信息系統(tǒng)建立起來,，千千萬萬的上訪者仍然不會去使用這種方便,。在信訪問題上，光提供方便是沒有用的,。

新《信訪條例》對走訪過程中的潛在壓力傳遞機制進行嚴格管制,，規(guī)定上訪者不得“在國家機關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集,，圍堵,、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛,，或者堵塞,、阻斷交通”，不得“在信訪接待場所滯留,、滋事,，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所”(第二十條),，試圖以此把走訪者驅(qū)趕到設(shè)計好的狹義“信訪”的軌道內(nèi)。