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在河湖長制工作會上的講話篇一

一,、切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識落實(shí)河長制的重要性和緊迫性

水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分,，江河湖泊是水資源的重要載體,，其資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能都十分突出,。全面推行河長制,，是貫徹綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求,，是維護(hù)河湖健康,、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用的重要制度保障。xx是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),，同時97%的區(qū)域面積是水源保護(hù)區(qū),，水環(huán)境治理、水資源節(jié)約利用和保護(hù)是我們非常重要的職責(zé),。所以,，在落實(shí)河長制、加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)方面,，我們必須走在全市前列,。

應(yīng)該說，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上,，我們開展了大量的工作,，作出了一定的貢獻(xiàn)，同時也從中受益匪淺,。比如,，正是因?yàn)槲覀儞碛猩剿畑x的好環(huán)境，才使每年約有1300萬人次來到xx休閑,、旅游,、度假，帶來了60億元左右的旅游綜合收入,，切實(shí)給xx人民帶來了實(shí)際的收益,，并促進(jìn)了溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，民俗戶的方興未艾。再如,，九渡河鎮(zhèn)依托良好的生態(tài)環(huán)境打造了“藍(lán)莓谷”,，2000畝的藍(lán)莓已經(jīng)供不應(yīng)求，這正是良好的生態(tài)環(huán)境帶來的實(shí)際利益,。所以,，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、落實(shí)河長制,，既是我們立足首都發(fā)展大局,、做好首都生態(tài)屏障的應(yīng)盡之責(zé)，同時也是踐行綠色發(fā)展理念,、促進(jìn)地區(qū)發(fā)展,、增加農(nóng)民收入的應(yīng)為之事。我們必須要精心,、精準(zhǔn),、精細(xì)把河長制工作做到位。

（一）全面推行河長制是我們抓好“兩貫徹一落實(shí)”的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè),，特別是水生態(tài)建設(shè),，作出了一系列重大決策部署。去年10月,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議審議通過了《關(guān)于全面推行河長制的意見》,，今年7月，市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議審議通過了《北京市進(jìn)一步全面推進(jìn)河長制工作方案》,，8月1日,，市政府召開了全面推進(jìn)河長制工作電視電話會議，對全市河長制工作進(jìn)行部署,，標(biāo)志著河長制工作全面實(shí)施,。近期，市領(lǐng)導(dǎo)密集到各區(qū)調(diào)研檢查河長制落實(shí)情況,，上周,，陰和俊副市長、齊靜部長分別到xx督導(dǎo)檢查河長制落實(shí)情況,，充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對河長制工作的高度重視,，特別是對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)落實(shí)河長制提出了更高要求。蔡奇書記在平谷調(diào)研河長制時強(qiáng)調(diào),，落實(shí)河長制關(guān)鍵是要提高政治站位,。我們要牢固樹立“四個意識”,，切實(shí)提高政治站位，主動對標(biāo)對表,，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委,、市政府的決策部署上來，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn),，不折不扣抓好河長制的推進(jìn)實(shí)施,，涵養(yǎng)好水源，建設(shè)好首都生態(tài)的屏障,。

（二）全面推行河長制是踐行新發(fā)展理念,、推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要支撐。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，生態(tài)環(huán)境沒有替代品,，用之不覺，失之難存,，要始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略突出位置,。河川之危、水源之危既是生存環(huán)境之危,，也是民族存續(xù)之危,，保護(hù)江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉,，事關(guān)中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展,。我區(qū)有大、中,、小型水庫17座,、塘壩64座、流域面積10平方公里以上的河流64條,，豐富的水資源和良好的水環(huán)境為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要保障,。所以，我們要站在建設(shè)高品質(zhì)宜業(yè)宜居示范區(qū)的高度,，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,，全面落實(shí)河長制這一治水管水護(hù)水的新模式，大力實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃,，積極開展水生態(tài)治理和修復(fù),，以水生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化促進(jìn)區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)能力的持續(xù)提升，加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),，為國際一流和諧宜居之都建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

（三）全面推行河長制是解決水環(huán)境突出問題，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,。作為首都的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),，長期以來,，區(qū)委、區(qū)政府高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè),，在水污染治理,、水環(huán)境建設(shè)、水資源保護(hù)等方面,，連續(xù)實(shí)施了一大批工程,，也取得了實(shí)實(shí)在在的成效。特別是去年以來,，我們大力推進(jìn)疏解整治促提升專項(xiàng)行動,，全面退出禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖，開展了三條流域漁業(yè)綜合整治,，各類污染現(xiàn)象得到有效遏制,，區(qū)域水環(huán)境有了明顯改觀。8月5日,，《北京日報(bào)》頭版刊發(fā)了懷沙河口頭村段治理情況,，重點(diǎn)報(bào)道了通過我們大力度的整治，懷沙河重現(xiàn)了鳥繞林,、魚戲水的良好生態(tài),。但實(shí)事求是地講，這些工作只是取得的初步成果,，由于長期以來簡單粗放的發(fā)展方式還存在慣性,，加之水環(huán)境建設(shè)的意識不強(qiáng)、水生態(tài)保護(hù)的監(jiān)管不到位,，區(qū)域河流水質(zhì)污染、河湖岸線被侵占等問題仍然比較突出,，水污染治理的形勢依然嚴(yán)峻,。目前，全區(qū)河流還有171處排污口,、162家沿河餐飲,、68戶漁業(yè)養(yǎng)殖沒有整改；

跨境河道水質(zhì)考核斷面仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),；

垃圾亂倒亂扔,、污水亂排亂放、沿岸亂搭亂建,、河道亂截亂攔等行為依然存在,；

河道周邊經(jīng)營戶超標(biāo)排放問題，尚未得到根治,。全面推行河長制這一制度創(chuàng)新,，是解決這些問題的有效舉措,，是維護(hù)河湖生命健康的治本之策。要以全面推行河長制為重要抓手,，統(tǒng)籌調(diào)度流域上下游,、左右岸、岸上岸下的系統(tǒng)治理和綜合整治,，推動多部門協(xié)同聯(lián)動,，形成治水合力，推動區(qū)域水環(huán)境持續(xù)改善,。

二,、聚焦重點(diǎn)工作，確保河長制工作落到實(shí)處

水生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，要堅(jiān)持用好全面推進(jìn)河長制這個重要抓手,，以水清、岸綠,、安全,、宜人為目標(biāo)，扎實(shí)做好治水護(hù)河各項(xiàng)工作,，不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平,。

一要加強(qiáng)水污染治理。xx區(qū)既是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),，又是北京重要水源地,，水環(huán)境保護(hù)是我們生態(tài)建設(shè)的重中之重。年初以來,，我們以懷沙河,、懷九河、雁棲河水質(zhì)提升為重點(diǎn),，加大執(zhí)法檢查力度,，堅(jiān)決關(guān)停了一批排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)，進(jìn)一步改善了斷面水質(zhì),。特別是為服務(wù)保障“一帶一路”國際合作高峰論壇,，確保雁棲湖水質(zhì)，我們逐一對上游排污口進(jìn)行了編號,，明確責(zé)任單位和責(zé)任人,，限期整改，取得了良好的效果,。下一步,，要進(jìn)一步固化這些好做法，從源頭抓起，全面控制住河湖污染物排放,，推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)和改造,，提高設(shè)施的使用率，現(xiàn)有的設(shè)施必須要運(yùn)轉(zhuǎn)起來,，堅(jiān)決避免出現(xiàn)建而不用,、用而低效的“曬太陽”工程。要加大執(zhí)法檢查力度,，落實(shí)好河長制責(zé)任,，堅(jiān)決查處違規(guī)排放現(xiàn)象，徹底打消違規(guī)經(jīng)營戶的僥幸心理,。治水要從治村抓起,，要從岸上找原因，減少垃圾,、面源污染,、違法建設(shè)、人口過度集聚對河流造成的生態(tài)壓力,。要科學(xué)治水,，采用生態(tài)的方法治理水污染，立足提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性,，利用自然方法,，考慮物種的共生和多樣性規(guī)律，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)污水治理工作,。

二要加強(qiáng)水環(huán)境治理,。水環(huán)境的問題根源還是在岸上。管水要從沿岸抓起,，要像抓門前三包一樣看好抓好,，沿岸的村莊、單位,、企業(yè),、住戶，都要擔(dān)負(fù)起管水職責(zé),，抓好責(zé)任地段。要將疏解整治促提升專項(xiàng)行動向農(nóng)村延伸,，加大對河流沿線兩側(cè)私搭亂建,、養(yǎng)殖小區(qū)、“小散亂污”企業(yè)的拆除騰退力度,，特別是要重點(diǎn)做好漁業(yè)養(yǎng)殖的綜合整治工作,。一方面，要提高漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的集中度，講求規(guī)模效益,，加大治污治水設(shè)施投入,，必須達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，否則就關(guān)門停業(yè),；

另一方面,，關(guān)停低小散的養(yǎng)殖業(yè)。在年初召開的生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動員會上,，我們已經(jīng)對相關(guān)工作進(jìn)行了部署,，從目前的情況來看，部分河道及沿線仍然存在整改不到位的現(xiàn)象,，在這個問題上,，我們必須要態(tài)度堅(jiān)決、措施有力,，進(jìn)一步加大工作力度,，確保按期完成任務(wù)。同時,，統(tǒng)籌騰退土地利用,，堅(jiān)決不能隨意開發(fā)建設(shè)，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村整體規(guī)劃,，注重留白增綠,、涵養(yǎng)水源，還岸于綠,、還空間于市民,，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感。

三要加強(qiáng)水生態(tài)治理,。水生態(tài)治理不能遍地開花,，要集中發(fā)力。以流域?yàn)閱挝?，加?qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌,，實(shí)行一河一策，集成政策,、資源,、資金、項(xiàng)目,，同步推進(jìn)河岸治理,、河道整治、污水處理設(shè)施建設(shè)等工作,，確保治理一條,、達(dá)標(biāo)一條。保水要從保綠抓起，要加大力度推進(jìn)植樹造林,，推動平原造林向山區(qū)延伸,，沿主要河湖流域?qū)嵤粌H能涵養(yǎng)水源,，還能改善環(huán)境,，也能促進(jìn)低收入戶的增收工作，我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn),。堅(jiān)持山水林田湖綜合治理，強(qiáng)化系統(tǒng)思維,，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的內(nèi)在規(guī)律,，做到整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù),、綜合治理。

四要嚴(yán)控水生態(tài)空間,。要嚴(yán)格河湖岸線的水生態(tài)空間管控,，抓緊落實(shí)好河湖管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作,，加強(qiáng)規(guī)劃岸線分區(qū)管理，加大對違規(guī)占用,、過度開發(fā)等突出問題的綜合整治力度。要落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動,，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制,、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,，進(jìn)一步淘汰現(xiàn)有的高耗水行業(yè)產(chǎn)能。要強(qiáng)化河湖管理,，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,，完善多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管涉及河湖的建設(shè)項(xiàng)目,，嚴(yán)厲打擊各類破壞河湖環(huán)境的違法行為,。環(huán)保警察、水務(wù)執(zhí)法與公安部門形成聯(lián)動,，對環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起，堅(jiān)決打擊,。

三,、強(qiáng)化督導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,，構(gòu)建治水管水護(hù)水長效機(jī)制

實(shí)施河長制,，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程，貴在有恒,。全區(qū)上下一定要牢固樹立大局意識,，以對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,，重視和加強(qiáng)水資源保護(hù),，注重協(xié)調(diào)配合，抓好推進(jìn)實(shí)施,，確保河長制各項(xiàng)工作取得實(shí)效,。

一要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。推行河長制和生態(tài)文明建設(shè)工作,，要堅(jiān)持把黨的建設(shè)貫穿全過程,，要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要實(shí)現(xiàn)河長制的目標(biāo)任務(wù),，關(guān)鍵在于黨建引領(lǐng),，要把黨建工作作為落實(shí)河長制工作的重要抓手，把基層黨建工作抓細(xì)抓實(shí),，把基層黨建與重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來,，提升基層黨建工作的整體水平。要教育引導(dǎo)基層黨員干部樹立綠色發(fā)展觀,，在河長制落實(shí),、生態(tài)涵養(yǎng)、水源地保護(hù),、河湖水系治理,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中起到先鋒模范作用。要注重在全面落實(shí)河長制工作一線鍛煉和培養(yǎng)干部,，選派大局意識強(qiáng),、綜合素質(zhì)高的干部到關(guān)鍵崗位發(fā)揮作用，加快推進(jìn)河長制早見成效,。按照全市統(tǒng)一部署,，我們成立了巡察機(jī)構(gòu),，今年至少開展2輪巡察工作，就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，重點(diǎn)巡察黨員干部,，督促大家要遵紀(jì)守法、履職盡責(zé),、發(fā)揮作用,，對謀取個人私利、從事違法經(jīng)營活動的,，發(fā)現(xiàn)一起,、處理一起。

二要完善工作機(jī)制,。全面落實(shí)河長制,，關(guān)鍵是要建立健全區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道,、村,、段四級河長組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實(shí)體系，一級抓一級,，層層傳導(dǎo)壓力,，層層抓好落實(shí)，把工作抓在一線,，把基礎(chǔ)打牢夯實(shí),。要加強(qiáng)聯(lián)動，建立健全部門聯(lián)動機(jī)制,，各委辦局要理解河長制的本質(zhì),，落實(shí)好各自職責(zé)，群策群力,、同步推進(jìn)河長制各項(xiàng)任務(wù),。按照全區(qū)河長制工作方案，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)抓緊出臺具體實(shí)施方案,，落實(shí)細(xì)化任務(wù),，建立工作臺賬，明確完成時限和責(zé)任人,，加強(qiáng)河長制體系建設(shè),，完善工作機(jī)制，逐級壓實(shí)責(zé)任,，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效,。

三要狠抓責(zé)任落實(shí)。各級河長要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識,，主動牽頭,、主動謀劃,、主動推進(jìn)，認(rèn)真開展好各項(xiàng)重點(diǎn)工作,。區(qū)級河長要主動發(fā)揮帶頭作用,，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度,、具體指導(dǎo)等工作，以上率下促河長制有效落實(shí),。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道河長要落實(shí)黨政同責(zé),，集中研究、調(diào)動各方力量推進(jìn)河長制工作,，將推行河長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮,，與各項(xiàng)重要工作一體部署。要制定詳細(xì)工作計(jì)劃,，定期召開專題工作會調(diào)度推進(jìn),，河長制落實(shí)情況要及時上報(bào)區(qū)河長制辦公室。村級河長和河段長要嚴(yán)格按照總體部署履行崗位職責(zé),，加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查,，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，對涉河違法違規(guī)行為能夠做到早發(fā)現(xiàn),、早制止,、早處理。能制止的要第一時間制止,，能處理的要第一時間處理,，處理不了的要及時向鎮(zhèn)里的職能部門和河長制辦公室報(bào)告。如該發(fā)現(xiàn)的沒及時發(fā)現(xiàn),，必須按考核辦法和追責(zé)制度跟進(jìn)處理,。

四要強(qiáng)化督查考核。我們大力推行河長制,，不是要搞短期的突擊性治水,，而是要長期的制度性治水，通過“河長制”實(shí)現(xiàn)“河長治”,。河長制辦公室要定期開展督查考核工作,，及時公布并充分運(yùn)用考核結(jié)果。要將實(shí)施河長制納入“五好”黨委考核,、政府績效考核管理,。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門,、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對下級河長的績效考核和責(zé)任追究,，將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù),。對成績突出的，要進(jìn)行表彰獎勵,；

對考核不達(dá)標(biāo)的,，要明確整改期限，限期整改,；

對出現(xiàn)重大問題,、造成環(huán)境污染事件的，要嚴(yán)肅問責(zé),。要實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度,，對造成環(huán)境污染損害的，要嚴(yán)格追究責(zé)任,、跟蹤問責(zé)?，F(xiàn)在涉及生態(tài)環(huán)境的問題，是黨政同責(zé),、失職問責(zé),、終生負(fù)責(zé)。大家一定要有這個意識,，該做的事一定要做到位,。要通過以督促改、以督促建的方式,，引導(dǎo)各級河長不斷創(chuàng)新工作思路,、完善工作方法，以更加有力有效的舉措,，推行河長制落實(shí)到位,。

五要實(shí)現(xiàn)多元共治。要搭建推行河長制工作信息公開平臺,，主動向社會公告各級河長名單,，以及工作開展情況和取得成果，現(xiàn)在河長制的牌子都已經(jīng)樹起來了,，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求,，牌子還要樹得更明顯、更清楚,，更便于接受社會各方面的監(jiān)督,。同時，要加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo),，廣泛動員群眾關(guān)注,、支持、參與推行河長制工作,，積極引入河湖巡查和水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督評價(jià)的第三方力量,，形成多方參與,、共治共管的良好氛圍，凝聚強(qiáng)大合力,，共同做好水環(huán)境治理和水資源保護(hù)工作,，確保河長制落地見效、發(fā)揮作用,。要深入學(xué)習(xí)蔡奇書記和各位市領(lǐng)導(dǎo)對推進(jìn)河長制落實(shí)情況督查檢查的做法,，河長制辦公室要盡快安排區(qū)級河長到各自負(fù)責(zé)的流域進(jìn)行檢查督導(dǎo)，要做到底數(shù)清,、情況明,，并按照“一河一策”的原則，督查區(qū)職能部門會同屬地,，制定具有針對性的河道治理綜合方案，報(bào)區(qū)委,、區(qū)政府研究決策,。涉及河道流域的綜合治理工作，由區(qū)里統(tǒng)籌,，通過包裝項(xiàng)目向市里爭取政策,、資金支持；

涉及違建拆除,、排污口治理,、小散亂污企業(yè)退出等工作，由屬地負(fù)責(zé),。

同志們,，推行河長制，加強(qiáng)對水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)和治理,，責(zé)任重大,、意義深遠(yuǎn)。我們要始終保持生態(tài)涵養(yǎng)功能定位的定力,，把生態(tài)涵養(yǎng)擺在更加突出的位置,，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高站位,，以釘釘子精神抓好河長制落實(shí)，切實(shí)把河流和水庫治理好,、管理好,、保護(hù)好，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢,，全面加快高品質(zhì)宜業(yè)宜居示范區(qū)建設(shè),。

在河湖長制工作會上的講話篇二

同志們：

剛才,，在省、市2021年河湖長制工作會議上,，省市主要領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前河湖長制工作做了統(tǒng)一部署要求,。會后，各級河湖長及成員單位要結(jié)合實(shí)際,，全面抓好貫徹落實(shí),。下面，我再提幾點(diǎn)要求,。

第一,，堅(jiān)持治水有責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)河湖管理保護(hù)的使命感,。

今年的中央一號文件明確要求“實(shí)施水系連通及農(nóng)村水系綜合整治,，強(qiáng)化河湖長制工作”，將河湖長制作為水生態(tài)治理“有效法寶”的同時,，也對河湖長制工作提出了更高的要求,。剛才，省委x書記,、x省長和市上x市長已經(jīng)把落實(shí)河湖長制責(zé)任的政治重要性和現(xiàn)實(shí)必要性講得很到位,，也很深刻，這里我再不多講,。全縣上下要進(jìn)一步提高政治站位,，深化思想認(rèn)識，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平生態(tài)文明思想上來,，以高度的政治自覺,、思想自覺和行動自覺，不折不扣把中央,、國務(wù)院關(guān)于河湖長制工作的決策部署和省市的工作要求落實(shí)落細(xì),。各鎮(zhèn)、各部門單位要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),、落實(shí)責(zé)任,，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，積極謀劃爭取重大生態(tài)治理項(xiàng)目,，狠抓水資源保護(hù),、水污染防治、水環(huán)境改善,、水生態(tài)修復(fù)等主要任務(wù),，全力打好河湖管護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

第二,，堅(jiān)持治水負(fù)責(zé),，進(jìn)一步推進(jìn)河湖長制工作任務(wù)落實(shí)。

當(dāng)前,，河湖長制工作正處于從“有名”到“有實(shí)”的關(guān)鍵期,。各級河湖長和相關(guān)部門要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向,，扎實(shí)做好河流保護(hù)和管理各項(xiàng)工作,。一要加強(qiáng)水資源管理保護(hù)。各鎮(zhèn),、各責(zé)任單位要以水污染防治專項(xiàng)行動為抓手,，落實(shí)好最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化節(jié)水工作,，加強(qiáng)取用水管理,，持續(xù)提升水資源保障能力。要加強(qiáng)轄區(qū)和職責(zé)范圍內(nèi)河湖周邊環(huán)境治理,，全面排查整治水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)問題,，全力保障水資源安全。二要持續(xù)抓好“四亂”整治,。健全完善“清四亂”(亂占,、亂采,、亂堆,、亂建)層級負(fù)責(zé)制，以常態(tài)化規(guī)范化推動清理整治重點(diǎn)由大河向溝渠,、塘壩延伸,，定期對已整改完成的“四亂”問題進(jìn)行“回頭看”，堅(jiān)決清理存量,、遏制增量,，推動河湖“四亂”問題動態(tài)清零、面貌徹底改善,。三要加大監(jiān)督執(zhí)法力度,。堅(jiān)持巡查與懲治緊密結(jié)合，健全完善“河湖長+警長”“河湖長+檢察長”工作機(jī)制,，聯(lián)合打擊各類破壞水環(huán)境問題,，深入開展“河湖聯(lián)合執(zhí)法”等專項(xiàng)行動，持續(xù)加大涉河湖違法犯罪,、公益訴訟案件辦結(jié)力度,，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法亂象。強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控和無人機(jī)巡檢等監(jiān)管技術(shù)手段的應(yīng)用,，對河湖進(jìn)行全面排查,、實(shí)時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn),、解決問題,，有效提升河湖管理信息化水平。四要做好防汛減災(zāi)工作,。6月份以來,，我縣強(qiáng)對流天氣高發(fā)頻發(fā)，短時強(qiáng)降雨增多,，防汛壓力加大,。大家要自覺把落實(shí)河湖長制與防汛抗旱減災(zāi)工作結(jié)合起來，緊盯河渠,、堤壩,、山洪泥石流災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié),，加強(qiáng)隱患排查和監(jiān)測預(yù)警,，扎實(shí)做好防汛減災(zāi)工作，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。五要抓好xx濕地公園續(xù)建和提升改造工程,。xx濕地公園續(xù)建和提升改造工程是我們加強(qiáng)xx城區(qū)段保護(hù)治理的重要措施。相關(guān)責(zé)任單位要加強(qiáng)跟進(jìn)督促,，加快工作進(jìn)度,，嚴(yán)把工程質(zhì)量，強(qiáng)化精品意識,，確保工程按時間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)高效推進(jìn),。要充分利用各方面資源，加強(qiáng)與上級相關(guān)部門的匯報(bào)銜接,，爭取更多政策,、項(xiàng)目和資金支持。

第三,，堅(jiān)持治水盡責(zé),，進(jìn)一步形成河湖治理保護(hù)的工作合力。

今年2月份,，省上簽發(fā)了總河長第3號令,，強(qiáng)調(diào)加快推動河湖長制從“有名”向“有實(shí)”“有能”轉(zhuǎn)變，并明確了考核問責(zé)和激勵辦法,。我們要全面貫徹好省市級總河湖長令,，扎實(shí)做好河湖系統(tǒng)治理保護(hù)工作,。一要靠實(shí)工作責(zé)任。各級河湖長要全面落實(shí)主體責(zé)任,，認(rèn)真履行“巡河,、治河、管河,、護(hù)河”第一責(zé)任人職責(zé),，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的新情況、新問題,，決不能當(dāng)被動巡河的“掛名河長”,。濕地局、水務(wù)局要認(rèn)真履行職責(zé),，密切協(xié)調(diào)配合,，切實(shí)抓好xx及其濕地的治理保護(hù)工作。二要嚴(yán)格制度執(zhí)行,。各級河湖長要嚴(yán)格落實(shí)河湖巡查監(jiān)管制度，加強(qiáng)日常巡查檢查,，履行好河湖保護(hù),、管理、治理“三位一體”職責(zé),，鞏固好河湖長制工作基礎(chǔ),。縣河長辦要定期開展監(jiān)督檢查,，適時督促提醒各級河湖長和有關(guān)部門落實(shí)好河湖長制各項(xiàng)工作任務(wù),。三要強(qiáng)化考核激勵。嚴(yán)格執(zhí)行去年10月份修訂的《河湖長制工作考核與激勵制度》,，按照省,、市河湖長制考核辦法要求,，嚴(yán)格獎懲措施,，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，促進(jìn)各級河湖管理保護(hù)政治責(zé)任履行到位,，確保河湖長制“名”“實(shí)”相符,。四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力開展河湖長制宣傳工作,，積極推進(jìn)河湖長制宣傳宣講進(jìn)基層,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園,，多渠道引導(dǎo)更多群眾參與河湖管護(hù)工作,。著力暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,，及時受理核查舉報(bào)信息，簡化舉報(bào)獎勵流程,、提高公眾參與意識,，努力營造全社會關(guān)愛河流、保護(hù)河流的濃厚氛圍,，讓河流管理保護(hù)成為全縣上下的共同行動,。

在河湖長制工作會上的講話篇三

在生活中，發(fā)言稿的使用越來越廣泛,，發(fā)言稿是作為在特定的情境中供口語表達(dá)使用的文稿,。那么發(fā)言稿一般是怎么寫的呢？下面是小編幫大家整理的水利局全面推行河長制工作會議發(fā)言稿,，歡迎閱讀,，希望大家能夠喜歡。

同志們：

剛才,，趙縣長,、馬書記對今年的防汛抗旱工作分別作了安排和部署,，講得很具體、很到位,，我完全贊同，請大家在會后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

下面,，我想結(jié)合當(dāng)前的工作,，圍繞水這個話題,，談點(diǎn)個人的認(rèn)識,。我縣位于澧水中下游,，對我們來說,，水情是最大的`縣情,。一是防汛抗旱壓力較大。98年洪水給我們帶來的創(chuàng)傷讓人至今難忘；去年汛期澧水,、澹水一度超警戒水位，讓我們著實(shí)緊張了一把,。可見,，在防汛抗旱上我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到高枕無憂的時候,。二是水環(huán)境問題較為嚴(yán)重,。每次散步路過臭味難聞的栗河，心中很不是滋味?！白≡谒C子里沒有水吃”的現(xiàn)象還比較突出,，一些地方出現(xiàn)無水可用,、有水難用的尷尬,，水資源已經(jīng)成為地方發(fā)展的制約因素,。三是未充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢,。澧水傍城而過，栗河穿城而流,，我們擁有得天獨(dú)厚的水資源優(yōu)勢,。但是，我們沒有將這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市的形象,、城市的特色,。面對新的形勢,，如何做好“水”的文章，推動我縣水資源從制約要素向制勝要素轉(zhuǎn)變？下面,，我從“水安”、“水清”,、“水美”三個方面,，講幾點(diǎn)意見。

實(shí)現(xiàn)“水安”的目標(biāo),，就是要抓好今年的防汛抗旱工作,，落實(shí)五個到位。一是查到位,。在今年前幾輪檢查的基礎(chǔ)上,，縣防指要集中力量重點(diǎn)檢查去年大汛后出現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段、去冬今春開工的各項(xiàng)工程,、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),、城區(qū)1000米大堤范圍內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施工地、穿堤建筑物等隱患問題,。針對河道采砂,，嚴(yán)禁越界開采、超期開采,，防止形成河道深坑,，威脅大堤安全。二是處到位。對今年檢查發(fā)現(xiàn)的73處險(xiǎn)工險(xiǎn)段,，要采取有力措施加快處理,，做到能夠處理的盡快處理，一時還不能處理的要有完善的應(yīng)急預(yù)案,，確保遇事不亂,。在建工程要加快剎尾，4月底后所有涉水工程要堅(jiān)決停止施工,，各相關(guān)單位要搶抓近段天氣晴好的有利時機(jī),，加快施工進(jìn)度，確保安全度汛,。各單位要抓好機(jī)埠檢修,，一旦水位上漲，及時開機(jī)搶排,。三是備到位,。要按照防汛物資儲備標(biāo)準(zhǔn)，備齊備足砂卵石,、編織袋,、彩條布等常用防汛物資。要抓好防汛隊(duì)伍建設(shè),，縣人武部要編實(shí)抗洪搶險(xiǎn)民兵隊(duì)伍,，發(fā)揮好全縣抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的作用?？h,、鎮(zhèn)、村三級換屆,，人員變動大,，要及時進(jìn)行調(diào)整，做到“換屆不換防,，換屆不換責(zé)”,。有抗洪搶險(xiǎn)、山洪地質(zhì)災(zāi)害救援等演習(xí)任務(wù)的鎮(zhèn)街,，要加緊制定切實(shí)可行的演練方案,，盡快組織人員落實(shí)。要堅(jiān)持防汛抗旱兼顧,，加強(qiáng)蓄水調(diào)度,，王家廠水庫雨季結(jié)束前庫容要盡量達(dá)到1.4億立方米以上。四是爭到位,。積極爭取國家水利項(xiàng)目資金和防汛抗旱資金,，加大向上匯報(bào)爭取力度,，促成水利隱患除險(xiǎn)項(xiàng)目、水利工程加固治理等項(xiàng)目上馬,。五是保到位,。去年汛期，涔水大堤連續(xù)多日超警戒水位浸泡,，險(xiǎn)工險(xiǎn)段較多,，要成為今年防汛的重點(diǎn)區(qū)域。我縣西北地區(qū)的幾個鎮(zhèn),，容易發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害,，必須對隱患地區(qū)予以重點(diǎn)防御。還有東部新區(qū)排漬調(diào)度,、城區(qū)1000米范圍內(nèi)防洪安全等等,，這些都是我們力保的重點(diǎn)。我們從事這項(xiàng)工作的同志,，哪些是事故多發(fā)點(diǎn),，哪些是安全隱患點(diǎn),，都要做到心中有數(shù),，心中有底。

水是萬物之源,，生命之基,，人體x%以上都是水，安全的水資源對人來說非常重要,，不可或缺,。然而，改革開放后,，我們一味地追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,，污染了水資源、損害了水生態(tài),，導(dǎo)致水環(huán)境等問題頻發(fā),，嚴(yán)重影響了群眾的身體健康，也制約著經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展,。這是有前車之鑒的,，我在石門工作過，石門有個白云鄉(xiāng)鶴山村非常有名,，不是因?yàn)樯接卸嗲?、水有多秀，而是因?yàn)檫@里是遠(yuǎn)近聞名的“癌癥村”,。上世紀(jì)中葉這里發(fā)現(xiàn)大量雄黃礦,，人們開始用土法采礦,，一時間小山村熱鬧非凡。隨著開采的深入,，村子里時常有人患各種疾病,，20年間先后有157人死于癌癥。后來人們就去查原因,，在全村x人中抽查了x余人,，結(jié)果是x人砷中毒，200多人為癌癥患者,。原來礦石中含有劇毒的砷,，正是因?yàn)樵陂_采過程中污染了水體，導(dǎo)致了當(dāng)?shù)鼐用裆橹卸?。由于遭到?yán)重污染,，青山變成了荒山禿嶺，河水被污染,，種出的莊稼賣不出去,，村民生存環(huán)境更是雪上加霜。由此可見,，保護(hù)好水資源,，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)全面小康社會的建成,，這不僅是民心工程,，更是政治任務(wù)，我們要深刻汲取石門“癌癥村”的慘痛教訓(xùn),，不講任何條件,，堅(jiān)決打贏水資源保護(hù)戰(zhàn)。

在河湖長制工作會上的講話篇四

同志們：

今天我們召開全旗河(湖)長制工作推進(jìn)會議暨落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核意見整改工作會議,，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央,、自治區(qū)黨委和盟委全面推行河(湖)長制有關(guān)會議及文件精神，對我旗全面推行河(湖)長制工作進(jìn)行再動員,、再部署,，并按照上級要求切實(shí)做好河(湖)長制及最嚴(yán)格水資源管理制度考核問題整改工作，確保河(湖)長制工作責(zé)任全面落實(shí)到位,，水資源管理各項(xiàng)工作順利推進(jìn),。

剛才，喬書記傳達(dá)了盟河長辦《關(guān)于太仆寺旗河(湖)長制工作督導(dǎo)檢查整改意見的函》;旗河長辦主任,、水利局局長徐建閣同志宣讀了《太仆寺旗河(湖)長制工作整改方案》;傳達(dá)了我旗在最嚴(yán)格水資源管理考核中存在的問題,，并就整改工作進(jìn)行了安排部署。各地,、各部門要認(rèn)真履職盡責(zé),，切實(shí)抓好整改落實(shí),，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。

下面,，我就全面推進(jìn)河(湖)長制工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,。

全面推行河長制既是一項(xiàng)保護(hù)工程、發(fā)展工程,、民生工程,，更是一份沉甸甸的政治責(zé)任。因此,，我們要牢固樹立“四個意識”,，切實(shí)提高政治站位，主動對標(biāo)對表,，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央,、自治區(qū)和盟委行署的決策部署上來，不折不扣抓好河(湖)長制的推進(jìn)實(shí)施,。

在整個自然生態(tài)系統(tǒng)中,，水居于核心地位，是決定性因素,。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,，水安全問題也越來越突出、越來越緊迫,，對治水提出了嶄新課題和更高要求,。就我旗而言，水資源較為匱乏,，境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊實(shí)行河長制的河湖(淖)為24條,，其中河流17條,，湖泊(淖)7條，且大多數(shù)均已干涸,，屬季節(jié)性河湖,，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題,。除此之外,，更加突出的問題是地下水資源開始透支，2017年上級核定我旗用水總量是5600萬立方米,，實(shí)際用水量已達(dá)到4441萬立方米,，已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹,，就足以說明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),。此外,，我們一直對外號稱年降雨量400毫米，但十年九旱是常態(tài),，個別年份降水量還不足200毫米,，年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡,，除寶昌溝,、葫蘆峪溝、永豐溝,、千斤溝中溝四個地區(qū)以外,，其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米，很多淺層井干枯或水量不足,。同時,，我旗灌溉用水占總用水量的84%，但45.3萬畝水澆地畦灌,、管灌,、噴灌等節(jié)水率相對較低的灌溉方式占85.2%，而滴灌,、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%,，節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命,，比任何地方都更加重要而緊迫,。

我們要站在政治和全局的高度，切實(shí)提高對全面推行河(湖)長制重大意義的認(rèn)識,，全面落實(shí)河長制這一治水管水護(hù)水的新模式,，以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感，以對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,，刻不容緩地推進(jìn)河(湖)長制工作全面深入開展,。

我旗自去年9月全面啟動河(湖)長制工作以來，相繼出臺了旗,、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)《全面推行河(湖)長制工作方案(試行)》;設(shè)立了全旗總河(湖)長,、副總河(湖)長、旗級河(湖)長以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河(湖)長,、副總河(湖)長,、分段河(湖)長。其中：兩級總河(湖)長,、副總河(湖)長分別由旗,、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自擔(dān)任;3條旗級河長分別由喬書記、韓旗長和靳旗長擔(dān)任;各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分段河(湖)長由本級副職擔(dān)任,。去年10月,，旗河長辦批復(fù)成立后,，相繼制定出臺了河長制信息報(bào)送、督查考核,、驗(yàn)收管理等制度辦法,，設(shè)置了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級河(湖)長制公示牌,，委托設(shè)計(jì)單位制定了“一河一策”和“一湖一策”,。至此，我旗河(湖)長制體系基本建立,，可以說取得了一定成果,，但在具體推進(jìn)工作中仍存在一些問題，比如: 政治站位不夠高,、河長巡河積極性不高,、部門聯(lián)動配合不暢等問題，嚴(yán)重阻礙了河(湖)長制工作的順利推進(jìn),。這些問題需要各位河(湖)長及河長辦成員部門的同志們切實(shí)加以重視,，采取有力措施整改落實(shí)。

全面推行河長制,，是2016年10月習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會議上提出的明確要求,，強(qiáng)調(diào)要全面推行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制,，為維護(hù)河湖健康生命,、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。2016年11月,，中辦,、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，對這項(xiàng)工作作出具體部署,，標(biāo)志著全面推行河長制、維護(hù)河湖健康生命,，已經(jīng)上升為中央和國家層面的一項(xiàng)重大改革,，為我們?nèi)嫱七M(jìn)河(湖)長制工作提供了重要保障。

河長制,，簡單地說就是由黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長,，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖的管理保護(hù)。即各省(自治區(qū),、直轄市)設(shè)立總河長,，由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各省(自治區(qū),、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長，由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各河湖所在市,、縣,、鄉(xiāng)均分級分段設(shè)立河長，由同級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,?？h級及以上河長設(shè)置相應(yīng)的“河長制”辦公室。主要職責(zé)是,，各級河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作,，包括水資源保護(hù)、水域岸線管理,、水污染防治,、水環(huán)境治理等，牽頭組織對侵占河道,、圍墾湖泊,、超標(biāo)排污、非法采砂,、破壞航道,、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題;對相關(guān)部門和下一級河長履職情況進(jìn)行督導(dǎo),，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,，強(qiáng)化激勵問責(zé)。河長制辦公室承擔(dān)河長制組織實(shí)施具體工作,，落實(shí)河長確定的事項(xiàng);各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工,，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。

在整個自然生態(tài)系統(tǒng)中,，水居于核心地位,，是決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,，水安全問題也越來越突出,、越來越緊迫，對治水提出了嶄新課題和更高要求,。就我旗而言,，水資源較為匱乏，境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流,。目前登記造冊實(shí)行河長制的河湖(淖)為24條,，其中河流17條，湖泊(淖)7條，且大多數(shù)均已干涸,，屬季節(jié)性河湖,，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題,。除此之外,，更加突出的問題是地下水資源開始透支，2017年上級核定我旗用水總量是5600萬立方米,，實(shí)際用水量已達(dá)到4441萬立方米,，已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹,，就足以說明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),。此外，我們一直對外號稱年降雨量400毫米,，但十年九旱是常態(tài),，個別年份降水量還不足200毫米，年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米,。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡,，除寶昌溝、葫蘆峪溝,、永豐溝,、千斤溝中溝四個地區(qū)以外，其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米,，很多淺層井干枯或水量不足,。同時，我旗灌溉用水占總用水量的84%,，但45.3萬畝水澆地畦灌,、管灌、噴灌等節(jié)水率相對較低的灌溉方式占85.2%,，而滴灌,、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%，節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足,。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命,，比任何地方都更加重要而緊迫。

水生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，要堅(jiān)持用好全面推進(jìn)河(湖)長制這個重要抓手,，扎實(shí)做好治水護(hù)河各項(xiàng)工作，不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平,。

一要管好水。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制,、用水效率控制,、水功能區(qū)限制納污三條紅線，采取強(qiáng)有力的措施,，加強(qiáng)水源地保護(hù)管理,，確保水源地安全。強(qiáng)化規(guī)劃管控,，統(tǒng)籌考慮水資源條件,、環(huán)境承載能力和生態(tài)安全，加強(qiáng)水利,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、國土,、交通等專項(xiàng)規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃的銜接融合,，防止新增不合理的取水許可。堅(jiān)持和落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針,，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，減少對地下水的開采，嚴(yán)懲違法開采和超量開采,，全面執(zhí)行水資源評估和新打水源井審批制度,，加緊推進(jìn)“噴改滴”，提高農(nóng)業(yè)用水效率,。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入,，堅(jiān)決擯棄“先污染、后治理”的發(fā)展模式,，嚴(yán)格執(zhí)行招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策關(guān)口,，禁止不符合生態(tài)功能區(qū)要求,，污染環(huán)境、破壞生態(tài),、過度消耗資源的項(xiàng)目進(jìn)入太旗,。

二要治好水。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染,、農(nóng)業(yè)面源污染等源頭整治,，開展農(nóng)藥、化肥使用零增長減量化專項(xiàng)行動,，推廣高效,、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥;加強(qiáng)科學(xué),、生態(tài)種植等技術(shù)指導(dǎo),，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化,、集約化發(fā)展,，引導(dǎo)農(nóng)民少用藥甚至不用藥，積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,。努力提高城鎮(zhèn)污水處理率,，加快推進(jìn)污水處理廠中水水質(zhì)提升工程，著手建設(shè)應(yīng)急調(diào)節(jié)池,，確保污水達(dá)標(biāo)排放,。各有關(guān)部門要搶抓中央支持環(huán)保水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大向上爭取項(xiàng)目力度,，加快建設(shè)一批固根本,、管長遠(yuǎn)、惠民生的重大水利設(shè)施和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施,，尤其是住建、環(huán)保,、水利,、農(nóng)牧等部門要牢固樹立機(jī)遇意識，跟政策動向,，重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)、農(nóng)村安全飲水工程,、河道整治,、農(nóng)村面源污染等薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，全面加強(qiáng)項(xiàng)目編制,、包裝和爭取工作,，持續(xù)為全旗水利環(huán)保設(shè)施建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施,，加大農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水處理力度,，探索適合本地實(shí)際的污水處理技術(shù)和方式。抓好農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治,，切實(shí)解決垃圾亂倒,、污水亂排等問題，著力改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境,。

三要護(hù)好水,。河長制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,，涉及上下游、左右岸和不同轄區(qū),、各個行業(yè),，大家一定要自覺摒棄“只管自留地、不管交叉帶”的狹隘觀念,，堅(jiān)決打破“一畝三分地”的思維藩籬，進(jìn)一步建立完善多方參與的聯(lián)防,、聯(lián)控工作機(jī)制,，共管、共治工作模式,，全面加強(qiáng)區(qū)域與區(qū)域之間,、行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間,、部門與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動協(xié)作,，切實(shí)形成“心往一處想、勁往一處使”的強(qiáng)大合力,。同時,，由旗河(湖)長制辦公室牽頭，緊密結(jié)合實(shí)際,，進(jìn)一步統(tǒng)籌好環(huán)保,、水利、農(nóng)牧,、林業(yè),、國土、住建等部門的執(zhí)法力量,，積極探索多部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，努力變“分頭治水”為“聯(lián)合治水”，要堅(jiān)持常態(tài)執(zhí)法,，始終以“零容忍”“出重拳”的鮮明姿態(tài),，嚴(yán)厲打擊非法排污、采砂,、侵占水域岸線等違法行為,。

前不久，盟河長辦和盟行署最嚴(yán)格水資源管理制度考核檢查組對我旗督導(dǎo)檢查的反饋意見,，既肯定了我旗在落實(shí)河(湖)長制和最嚴(yán)格水資源管理制度工作上所作出的努力,，又指出了存在的問題，提出了客觀中肯的意見建議,，明確了具體整改要求,。下一步,，各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)決抓好反饋意見的整改落實(shí),，逐一對號入座,，制訂整改措施，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,，明確整改時限,，強(qiáng)化督促檢查，確保問題得到全面整改落實(shí),。

“河長制”是我國水治理體制的重大創(chuàng)新,，其本質(zhì)就是一種“責(zé)任制”，它不是搞短期的突擊式治水,，也不是“一陣風(fēng)”的運(yùn)動式治水,，而是一項(xiàng)長期性的制度性治水。因此,，大家一定要自覺糾正實(shí)施河長制是階段性任務(wù)的錯誤認(rèn)識,，牢固樹立“長期作戰(zhàn)”的思想，以對歷史,、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,，重視和加強(qiáng)水資源保護(hù)，注重協(xié)調(diào)配合,，抓好推進(jìn)實(shí)施,，確保河(湖)長制各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

一要完善工作機(jī)制,。全面落實(shí)河(湖)長制,，關(guān)鍵是要建立健全河長組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實(shí)體系，一級抓一級,，層層傳導(dǎo)壓力,，層層抓好落實(shí)，把工作抓在一線,，把基礎(chǔ)打牢夯實(shí),。各地各部門要深刻認(rèn)識河(湖)長制本質(zhì)，落實(shí)好各自職責(zé),，群策群力,、同步推進(jìn)河(湖)長制各項(xiàng)任務(wù)。要嚴(yán)格按照全旗河(湖)長制工作方案,，落實(shí)細(xì)化任務(wù),，建立工作臺賬，明確完成時限和責(zé)任人,，加強(qiáng)河(湖)長制體系建設(shè),，完善工作機(jī)制,，逐級壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效,。

二要狠抓責(zé)任落實(shí),。各級河長要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識，主動牽頭,、主動謀劃,、主動推進(jìn)，認(rèn)真開展好各項(xiàng)重點(diǎn)工作,。旗級河長要主動發(fā)揮帶頭作用,，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度,、具體指導(dǎo)等工作，以上率下促進(jìn)河(湖)長制有效落實(shí),。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長要落實(shí)黨政同責(zé),，集中研究、調(diào)動各方力量推進(jìn)河(湖)長制工作,，將推行河(湖)長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮,，與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí),。要制定詳細(xì)工作計(jì)劃,，定期召開專題工作會調(diào)度推進(jìn)，河(湖)長制落實(shí)情況要及時上報(bào)旗河(湖)長制辦公室,。

三要強(qiáng)化巡查監(jiān)管,。目前全旗每條河流都逐級明確了河長，逐段明確了河段長,，劃分好了“責(zé)任田”,。各級河長、河段長決不能只將責(zé)任簡單地在文件紙上寫寫,、公示牌上掛掛,，必須堅(jiān)定不移地把責(zé)任落實(shí)到具體工作中、體現(xiàn)在問題解決上,。要建立完善巡察機(jī)制,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期對各河流治理,、管護(hù)情況及各河流河(段)長責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行巡察,，并對巡察情況進(jìn)行通報(bào)。對發(fā)現(xiàn)的重大問題,，要列出問題清單,，重點(diǎn)督辦,、限期整改。各河段長要嚴(yán)格執(zhí)行巡河制度,，定期對所管轄河段進(jìn)行巡察檢查,，及時發(fā)現(xiàn)和解決破壞水生態(tài)環(huán)境的突出問題。

四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。各成員單位,、河(湖)長制辦公室要深入開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳河(湖)長制的重大意義,、方針政策等相關(guān)知識,，特別是要加大生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度，動員廣大黨員干部群眾及社會各方力量積極參與河道整治,、護(hù)水治水等行動,，切實(shí)在全社會形成人人參與、人人關(guān)心,、人人有責(zé),、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。

五要嚴(yán)格督查考核,。我們大力推行河(湖)長制,，通過“河(湖)長制”實(shí)現(xiàn)“河長治”。河(湖)長制辦公室要定期開展督查考核工作,，及時公布并充分運(yùn)用考核結(jié)果,。要切實(shí)加強(qiáng)績效考核和責(zé)任追究，組織部門要將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù),，對成績突出的,，要進(jìn)行表彰獎勵;對考核不達(dá)標(biāo)的，要明確整改期限,，限期整改;對出現(xiàn)重大問題,、造成環(huán)境污染事件的，要嚴(yán)肅問責(zé),。要牢固樹立生態(tài)環(huán)境黨政同責(zé),、失職問責(zé)、終生負(fù)責(zé)意識,，通過以督促改,、以督促建的方式，引導(dǎo)各級河長不斷創(chuàng)新工作思路,、完善工作方法,，以更加有力有效的舉措，推行河(湖)長制落實(shí)到位,。

同志們,，推行河長制,，加強(qiáng)對水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)和治理，責(zé)任重大,、意義深遠(yuǎn),。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高站位,，以釘釘子精神抓好河(湖)長制落實(shí)，切實(shí)把水資源治理好,、管理好,、保護(hù)好，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢,，為建設(shè)祖國北疆生態(tài)安全屏障作出積極的貢獻(xiàn),。

11月5日，市委常委,、組織部部長,、順陽河市級河長何偉主持召開順陽河河長會議，深入貫徹落實(shí)十九屆五中全會精神,，聽取市林業(yè)局督查情況，宜陽,、伊川域內(nèi)順陽河段管理保護(hù)工作推進(jìn)情況,、存在問題以及下步打算，部署推動相關(guān)工作,。

在河湖長制工作會上的講話篇五

同志們：

今天召開這次會議的主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于全面推行河長制工作的重要指示精神,，以及全省、全市河長制會議精神,，并對我縣深化河長制工作進(jìn)行安排部署,。剛才，縣水利局謝榮響局長就我縣《實(shí)施方案》作了具體說明,，大家要按照各自職責(zé)分工認(rèn)真落實(shí)好河長制工作,，確保我縣河湖生命健康，努力實(shí)現(xiàn)“河暢,、水清,、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境目標(biāo),。下面,，我講四點(diǎn)意見：

全面推行河長制，是去年10月習(xí)近平總書記在中央深改組第28次會議上提出的明確要求,，他強(qiáng)調(diào)“要全面推行河長制,，構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格,、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制,，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障,?！保痪o接著11月,，中辦,、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，對這項(xiàng)工作作出具體部署,，標(biāo)志著全面推行河長制,、維護(hù)河湖健康生命，已經(jīng)上升為中央和國家層面的一項(xiàng)重大改革,，為我們?nèi)嫱七M(jìn)河長制工作提供了重要保障,。今年2月27日，于偉國省長在全省全面推行河長制工作視頻會上,，提出了“組織體系全覆蓋,、保護(hù)管理全域化、履職盡責(zé)全周期,、問題整治全方位,、社會力量全動員、考核問責(zé)全過程”等“6個全”的具體要求,；隨后省里印發(fā)了《福建省全面推行河長制實(shí)施方案》,，并于3月1日起在全省全面推行。3月3日,，市委,、市政府召開了全市全面深化河長制工作會議，并印發(fā)了《三明市全面深化河長制實(shí)施方案》,，要求全市按照“馬上就辦,、真抓實(shí)干”的精神，管好水,、治好水,。上午縣委常委（擴(kuò)大）會專題研究通過了《清流縣全面深化河長制實(shí)施方案》，馬上會印發(fā)給大家,，大家要按照方案要求,，狠抓工作落實(shí)。

目前，清流集雨面積10平方公里以上的河流有50條（段）,、流域面積達(dá)1775平方公里,。自2014年開展河長制工作以來，全縣河流水質(zhì)得到明顯改善,，地表水,、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)98%以上，其它各項(xiàng)指標(biāo)均符合各功能區(qū)劃要求,。但我們也要清醒地看到,，當(dāng)前我縣流域水環(huán)境的保護(hù)和管理工作還存在許多困難和問題，一是群眾認(rèn)識不到位,。群眾保護(hù)流域水環(huán)境的意識還不強(qiáng),，如往河里亂倒垃圾、亂排污水,、侵占河道,、破壞護(hù)岸等問題依然存在。二是部門履職不到位,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門對污染源的掌握不清，對污染問題的制止不到位,，個別地方還比較嚴(yán)重,，出現(xiàn)河床抬高、常年不見清水現(xiàn)象,，在建工程造成的水土流失還比較常見等,。三是長效機(jī)制不健全。各有關(guān)部門在水環(huán)境的保護(hù)和管理工作上各自為戰(zhàn),，出現(xiàn)問題后被動管理，未形成長效管理機(jī)制,。針對這些問題,，我們一定要認(rèn)真對照中央和省、市的要求,，在全面深化河長制工作中認(rèn)真加以解決,。

我們必須按照中央和省、市的安排部署,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，因地制宜，因河施策,，扎實(shí)推進(jìn)治理工作,。

（一）要治理工業(yè)污染。縣經(jīng)信,、環(huán)保部門要把好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,、污水收集等各項(xiàng)前置環(huán)節(jié)，關(guān)停,、取締和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè),，倒逼工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)步推進(jìn)涉水重污染行業(yè)整治,；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)屬地原則,，全面掌握轄區(qū)重點(diǎn)污染源，對工業(yè)污染源情況要做到心中有數(shù),，并制定治理方案,，認(rèn)真做好整治工作?？h環(huán)保部門要重點(diǎn)針對河流上游,、飲用水水源地等敏感區(qū)域，組織力量不定期對化工,、印染,、制藥等重污染行業(yè)和涉重金屬企業(yè)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題,、及時整改,，確保各工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,；縣住建,、城管、環(huán)保,、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會等部門要強(qiáng)化縣,、鄉(xiāng)污水處理廠的運(yùn)行和管理，加快工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理新模式,，確保污水及時處理。要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動,，對重點(diǎn)行業(yè),、企業(yè)、區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法,，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為,。

（二）要治理農(nóng)業(yè)污染。畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖是導(dǎo)致許多河流水質(zhì)下降的直接原因,，另外過度施肥,、用藥,，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降、土地板結(jié)酸化,、土體水體污染加劇,。針對這些問題，縣農(nóng)業(yè),、畜牧水產(chǎn)部門要嚴(yán)格落實(shí)禁養(yǎng)區(qū),、可養(yǎng)區(qū)制度，依法限期關(guān)停和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場,；要控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模,，實(shí)施排污許可、排污申報(bào)和排放總量控制制度,，對不能達(dá)到環(huán)保要求的要限期治理,；要開展農(nóng)藥、化肥使用零增長減量化專項(xiàng)行動,，推廣高效,、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械,，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥,；要加強(qiáng)科學(xué)、生態(tài)種植等技術(shù)指導(dǎo),，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、生態(tài)化、集約化發(fā)展,，引導(dǎo)農(nóng)民少用藥甚至不用藥,，少用化肥用有機(jī)肥，探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,；縣林業(yè)部門要加強(qiáng)闊葉林的林分改造,，加大水源涵養(yǎng)林建設(shè)，減少水土流失,；縣水利部門要著重加強(qiáng)主干流和一級支流,、飲用水水源保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū),、水庫周邊一重山等重點(diǎn)區(qū)位的生態(tài)修復(fù)和治理。

（三）要治理生活污染,。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,，居民生活污水逐年增多，一些群眾水環(huán)境保護(hù)意識淡薄,，生活污水,、廢物直接向河道排放，農(nóng)村受垃圾無害化處理等條件限制，生活垃圾,、建筑垃圾隨意向河道傾倒問題比較常見,，加上部分河流自凈能力差，徑流量不足,、底泥析出等原因影響,，導(dǎo)致縣城和村鎮(zhèn)部分居民集中區(qū)河道污染嚴(yán)重?？h住建和環(huán)保部門要加快建設(shè)垃圾和污水處理廠,，通過污水進(jìn)廠、垃圾進(jìn)場,、雨污分流等措施,，著力消滅群眾反映強(qiáng)烈的黑河、垃圾河問題,，對已建成污水處理廠的,，要確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行、污水達(dá)標(biāo)排放,；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施,，加大農(nóng)村垃圾和污水處理力度，探索適合本地實(shí)際的農(nóng)村污水處理技術(shù)和方式,，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，嚴(yán)格控制農(nóng)村面源污染，切實(shí)解決垃圾亂倒,、污水亂排的現(xiàn)象,，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（四）要治理工程污染,。工程建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)用地開發(fā),、大型機(jī)械作業(yè)等造成的水土流失,，是工程污染的主要源頭?？h水利,、交通部門要加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格履行報(bào)批程序和行政許可,，禁止未批先建,；建筑工地,、道路工程,、拆遷,、綠化、土方開挖等要嚴(yán)格對照施工標(biāo)準(zhǔn)和水保要求建設(shè),；縣住建,、環(huán)保部門要加大工程建設(shè)監(jiān)管力度，及時制止工程污染行為,，對造成工程污染的單位要實(shí)行嚴(yán)厲處罰。

（五）要治理礦山和河道采砂,。礦山開采、河道采砂等活動給水環(huán)境和水生態(tài)帶來較大隱患,，這要引起大家的高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要親自看,、親自抓,、親自管,。在礦山治理方面，縣國土部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)礦山開采的巡查力度,，對非法采礦行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,，對未取得采礦權(quán)或者采礦權(quán)已到期的要堅(jiān)決依法予以取締，并按照礦山關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行關(guān)閉,，切斷電源和運(yùn)輸通道，防止“死灰復(fù)燃”,；要加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,，抓好“青山掛白”整治工作，著力建設(shè)綠色礦山,；在采砂治理方面,，縣水利部門要抓緊修訂實(shí)施縣河道采砂規(guī)劃和年度采砂方案，嚴(yán)格落實(shí)“雙控及五定”要求,，加強(qiáng)對可（限,、禁）采區(qū)的監(jiān)管，對飲用水源保護(hù)區(qū)的河道全部實(shí)行禁采,，同時要按照分類改造的思路,，穩(wěn)步推進(jìn)小水電轉(zhuǎn)型升級，推動嚴(yán)重影響生態(tài)的小水電有序退出,。

流域管理保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涉及上下游、左右岸和不同行業(yè),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要健全完善“河長牽頭,、部門協(xié)作、分級管理,、齊抓共管”的工作機(jī)制,，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)工作落實(shí),。

（一）健全責(zé)任機(jī)制,。“河長制”就是流域治理負(fù)責(zé)制,，各責(zé)任主體必須擔(dān)起各自的責(zé)任,，確保全縣大小河流都有人管、管得好,。一要黨政同責(zé),。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對河庫(湖)管理保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各河流河長,、河段長是片區(qū)流域的第一責(zé)任人,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本轄區(qū)流域整治的責(zé)任主體，要制定綜合治水規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,，明確治理任務(wù),、進(jìn)度要求、完成時限,、責(zé)任單位和責(zé)任人,。縣有關(guān)部門要各司其職,、各負(fù)其責(zé),，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,，依法履行流域保護(hù)管理的相關(guān)職責(zé),。各流域要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),、協(xié)同配合”的原則,，突出重點(diǎn)，細(xì)化任務(wù),，建立“一河一檔”,，實(shí)行“一河一策”，加強(qiáng)源頭治理,、系統(tǒng)治理,、生態(tài)治理,，提高流域綜合治理的針對性和有效性。二要河長履責(zé),。目前,，我縣集雨面積100平方公里以上的6條河流河長和聯(lián)系部門都已經(jīng)明確，其中九龍溪（沙溪清流段）河長是縣委常委,、常務(wù)副縣長劉遠(yuǎn)隆,，聯(lián)系部門縣城管局和交通局；羅口溪河長是鄒衛(wèi)東,，聯(lián)系部門縣農(nóng)業(yè)局,；羅峰溪河長是周美華，聯(lián)系部門縣經(jīng)信局,；嵩溪溪河長是陳姜,，聯(lián)系部門縣住建局；長潭河河長是江勇,，聯(lián)系部門縣水利局,；文昌溪河長是胡立峰，聯(lián)系部門縣環(huán)保局,；另外,，全縣44條（段）集雨面積10平方公里以上河流也已經(jīng)明確了河長，具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員擔(dān)任,。各級河長是所轄河庫（湖）保護(hù)管理的直接責(zé)任人,。縣級河長負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)河庫（湖）突出問題整治,、水污染綜合防治,、河庫（湖）巡查保潔、河庫（湖）生態(tài)修復(fù)和河庫（湖）保護(hù)管理,，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題,，檢查督導(dǎo)下級河庫（湖）長和相關(guān)部門履行職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)河庫（湖）管理工作,，制定落實(shí)河庫（湖）管理方案,，組織開展河庫（湖）整治工作，按照屬地管理原則配合執(zhí)法部門打擊涉水違法行為,。三要專管員盡責(zé),。河道專管員身處河流管護(hù)第一線，是基層治水管水的具體執(zhí)行人,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)河道數(shù)量,、大小和任務(wù)輕重等實(shí)際情況選準(zhǔn)選對、管好用好河道專管員，公開聘任責(zé)任心強(qiáng),、工作認(rèn)真,、踏實(shí)肯干的群眾作為專管員，充分發(fā)揮好專管員在日常巡查與信息反饋,、配合相關(guān)部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉水糾紛調(diào)處,、引導(dǎo)公眾參與等方面作用，防止少數(shù)不符合條件的人被“照顧性選入”,。

（二）健全協(xié)作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門要協(xié)同作戰(zhàn),，推進(jìn)河長制各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一要統(tǒng)一部署,。按省市要求,，縣鄉(xiāng)級河長制辦公室、河務(wù)管理中心要在4月上旬掛牌成立,，且做到人員到位,、集中辦公、實(shí)體運(yùn)作,。3月1日我縣縣,、鄉(xiāng)河長辦已掛牌成立，辦公場所方面由水利局配合縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局就近選擇合適場所,。人員配備方面,，3月10日前縣水利局、環(huán)保局,、住建局,、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局,、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局等6個部門選派人員要安排到位,，三月中旬2名專職副主任要安排到位，盡快集中辦公,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要比照縣級河長辦公室設(shè)置辦法,，實(shí)行集中辦公，使協(xié)調(diào)工作日?；?。二要互聯(lián)互動。要組建全縣河庫（湖）保護(hù)管理信息共享平臺,，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)情況,、河長信息、巡查記錄,、問題舉報(bào),、跟蹤處理,、反饋銷號、查詢統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,、信息共享,。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的情況，由河長制辦公室和相關(guān)職能部門同時向有關(guān)方面通報(bào)發(fā)布,，對相關(guān)部門提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)要加強(qiáng)會商研判,、科學(xué)分析，發(fā)現(xiàn)問題,，立即督促有關(guān)部門查找根源,、落實(shí)整改。三要形成合力,。要借鑒大田縣的做法,，結(jié)合我縣實(shí)際，整合縣水利,、國土,、環(huán)保、林業(yè),、農(nóng)業(yè),、畜牧、住建等部門在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的行政處罰權(quán),，適時組建縣生態(tài)綜合執(zhí)法局,，優(yōu)化流域環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法職能配置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)職能部門人員組成,，定期或不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動。

（三）健全監(jiān)管機(jī)制,。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，確保全面深化河長制工作落到實(shí)處。一要加強(qiáng)點(diǎn)位互補(bǔ)監(jiān)測,。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、優(yōu)化整合、合理布局,，分部門按職責(zé)開展流域水環(huán)境質(zhì)量,、漁業(yè)水環(huán)境質(zhì)量、水功能區(qū)水質(zhì),、縣鄉(xiāng)行政區(qū)交界面水質(zhì)等水環(huán)境監(jiān)測,。對縣鄉(xiāng)行政區(qū)交界面、干支流交界面、功能區(qū)交界面和主要入河排污口,，要科學(xué)設(shè)置監(jiān)測點(diǎn),，做到點(diǎn)位互補(bǔ)，細(xì)化加密監(jiān)測,。二要認(rèn)真開展專項(xiàng)巡查,。縣里在成立河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時,，專門設(shè)立巡查組,，建立巡查機(jī)制，目的就是推動河長制工作落實(shí),?？h巡查組要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期對各河流治理,、管護(hù)情況及各河流河(段)長責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行巡察，并對巡察情況進(jìn)行通報(bào),。對發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行“會診”,，列出問題清單，并通報(bào)給相關(guān)河流河（段）長和職能部門,，進(jìn)行重點(diǎn)督辦,、限期整改、驗(yàn)收反饋,、問責(zé)追責(zé),。三要做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備。3月2日至12日,，國家水利部在我省開展2017年第一次全面推行河長制工作督導(dǎo)檢查,，這是我省全面推行河長制以來首次接收中央督導(dǎo)檢查，于省長,、杜書記對此都作了重要批示,。大家要高度重視迎檢準(zhǔn)備工作，認(rèn)真對照督查工作方案要求,，加強(qiáng)溝通對接,，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)漏，特別要對河長制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、總體目標(biāo),、主要任務(wù)、相關(guān)制度,、工作機(jī)制和進(jìn)度安排作進(jìn)一步細(xì)化,、實(shí)化,，提前篩選、安排好督導(dǎo)檢查點(diǎn),，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，確保督導(dǎo)檢查工作順利完成。

全面深化河長制,，保護(hù)水安全,，是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是需要常抓不懈的系統(tǒng)工程,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把河長制工作作為一項(xiàng)民心工程,、德政工程來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化保障,，確保取得實(shí)效。

????（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥,、高位推動，是全面深化河長制工作的關(guān)鍵,。為此,，縣里專門成立了以池書記為組長的河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照縣里,，抓緊成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力度，及時研究解決重大問題,，確保河長制順利推進(jìn),、全面推行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照縣里《實(shí)施方案》要求,，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解,，落實(shí)到鄉(xiāng)、落實(shí)到村,、落實(shí)到人,，確保每一個河段、每一條溪流有人抓有人管,，形成一級抓一級,、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）保障經(jīng)費(fèi)投入,。河流管理保護(hù)工作內(nèi)容多,、任務(wù)重、投入大,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要落實(shí)好河長制經(jīng)費(fèi)保障,。一要加強(qiáng)財(cái)政投入,。河長制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)用于保障水質(zhì)水量監(jiān)測,、規(guī)劃編制,、信息平臺建設(shè)、河庫劃界確權(quán),、突出問題整治及技術(shù)服務(wù)等工作費(fèi)用,。河道村（居）專管員經(jīng)費(fèi)，納入縣,、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,。二要積極爭取上級資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門圍繞中央和省上政策導(dǎo)向,，精準(zhǔn)策劃一批防洪工程、水污染治理,、流域綜合整治,、安全生態(tài)水系工程等項(xiàng)目，積極爭取上級項(xiàng)目資金支持,，同時要整合各類涉農(nóng)涉水資金,，有效保障河流治理的資金投入。三要拓寬融資渠道,。要創(chuàng)新資金籌措方式，積極探索引導(dǎo)社會資金參與河流治理和保護(hù)工作,。

（三）加強(qiáng)宣傳督導(dǎo),。要充分利用微信、電視,、報(bào)刊等媒介,，開辟“河長”專欄，滾動播放相關(guān)法律法規(guī),，及時曝光違法典型案例,，倡導(dǎo)低碳生活方式，強(qiáng)化公眾愛水護(hù)水節(jié)水意識,。要向社會公布所有“河長”名單和聯(lián)系電話,，并在各河段重要位置設(shè)立公示牌，公布河段管護(hù)范圍,、姓名,、職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式,，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào),。同時,，聘請老黨員、退休老干部等熱心人士擔(dān)任環(huán)境監(jiān)察員和宣傳員,，邀請人大代表,、政協(xié)委員現(xiàn)場視察，形成全社會關(guān)心,、支持,、參與、監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍,。

（四）嚴(yán)格考核問責(zé),。要建立河長制工作考評和下游監(jiān)督考評上游制度，制定河長年度考核考評和獎懲辦法,，縣,、鄉(xiāng)逐級開展年度考核，考核結(jié)果與干部使用,、生態(tài)補(bǔ)償,、以獎代補(bǔ)等掛鉤，并納入政府績效考評和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的內(nèi)容,，對于不履行或不正確履行職責(zé)造成環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞,，以及未能完成年度工作任務(wù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé),，同時在生態(tài)補(bǔ)償金的分配上,，向河流治理、保護(hù)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點(diǎn)傾斜,。根據(jù)河長年度考核情況,，評出全縣“十佳河長”、“十佳村級河段長”和“十佳河道專管員”,，并予以表彰,。

同志們，保護(hù)河流生命健康,，事關(guān)群眾福祉,，事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要指示精神,，深入推進(jìn)河長制各項(xiàng)工作,，為建設(shè)“宜居宜業(yè)幸福新清流”貢獻(xiàn)一份力量。

在河湖長制工作會上的講話篇六

同志們：

今年10月11日,，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會議,，審議通過水利部牽頭起草的《關(guān)于全面推行河長制的意見》。11月28日,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《意見》,，對全面推行河長制作出總體部署、提出明確要求,。今天,，水利部、環(huán)境保護(hù)部,、發(fā)展改革委,、財(cái)政部、國土資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部,、衛(wèi)生計(jì)生委,、林業(yè)局聯(lián)合召開視頻會議，深入貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會議精神和《意見》要求,，總結(jié)交流各地河長制成功經(jīng)驗(yàn),，部署全面推行河長制各項(xiàng)工作，推動河湖管理工作再上新臺階,。剛才,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹同志、環(huán)境保護(hù)部副部長趙英民同志講了很好的意見,，江西,、江蘇、浙江三省政府負(fù)責(zé)同志介紹了河長制工作的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn),，重慶,、廣西、湖南,、寧夏四省,、自治區(qū),、直轄市政府負(fù)責(zé)同志介紹了全面推行河長制的總體考量和相關(guān)舉措,，北京市海淀區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言，大家講得都很好,。?

江河湖泊是水資源的重要載體,，是生態(tài)系統(tǒng)和國土空間的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐,，具有不可替代的資源功能,、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視河湖管理保護(hù)工作,。習(xí)近平總書記多次就河湖管理保護(hù)發(fā)表重要論述,，指出河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危,、民族存續(xù)之危,，強(qiáng)調(diào)保護(hù)江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉,，事關(guān)中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展,。李克強(qiáng)總理指出，江河濕地是大自然賜予人類的綠色財(cái)富,，必須倍加珍惜,。今年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組把制定實(shí)施河長制的政策文件列為年度工作要點(diǎn),，決定在全國全面推行河長制,，并審議通過《意見》，充分彰顯了中央加強(qiáng)河湖管理保護(hù)的鮮明態(tài)度,，充分體現(xiàn)了全面推行河長制在生態(tài)文明體制改革中的重要作用,。我們要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，凝心聚力,、合力攻堅(jiān),，確保河長制落地生根、取得實(shí)效,。?

第一,，提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng),。習(xí)近平總書記多次對生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示,，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，要求各地區(qū)各部門切實(shí)貫徹新發(fā)展理念,，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識,，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。全面推行河長制,，是我國水治理體制和生態(tài)環(huán)境制度的重要創(chuàng)新,，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措。從落實(shí)綠色發(fā)展理念看,，加強(qiáng)河湖管理保護(hù),，實(shí)現(xiàn)河暢、水清,、岸綠,、景美，是加快生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)的必然要求,，也是人民群眾對美好生活的熱切期盼,。落實(shí)綠色發(fā)展理念,，必須把河湖管理保護(hù)納入生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,，全面推行河長制,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。從解決我國復(fù)雜水問題看,，當(dāng)前我國新老水問題交織,，集中體現(xiàn)在河湖水域萎縮、水體質(zhì)量下降,、生態(tài)功能退化等方面,。特別是一些地方對河湖重開發(fā)輕保護(hù)，重治標(biāo)輕治本,，侵占河道,、圍墾湖泊、超標(biāo)排污,、非法采砂等現(xiàn)象時有發(fā)生,，河湖不堪重負(fù)。解決這些問題,，亟需大力推行河長制,，推進(jìn)河湖系統(tǒng)保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境整體改善，維護(hù)河湖健康生命,。從完善水治理體系看,，河湖管理是水治理體系的重要組成部分。近年來,，一些地區(qū)探索建立了黨政主導(dǎo),、高位推動、部門聯(lián)動,、責(zé)任追究的河湖管理保護(hù)機(jī)制,，積累了許多可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn),。實(shí)踐證明,，維護(hù)河湖健康生命、保障國家水安全,，需要大力推行河長制,，充分發(fā)揮地方黨委政府的主體作用,，明確責(zé)任分工,、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成人與自然和諧發(fā)展的河湖生態(tài)新格局,。地方各級黨委政府作為河湖管理保護(hù)責(zé)任主體,，各級水利部門作為河湖主管部門,，要深刻認(rèn)識全面推行河長制的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)使命意識,、大局意識和責(zé)任意識,，以《意見》出臺為契機(jī)，開拓進(jìn)取,、攻堅(jiān)克難,、勇于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好全面推行河長制各項(xiàng)工作,，確保如期完成黨中央,、國務(wù)院確定的目標(biāo)任務(wù)。?

第二,，把握總體要求,，抓緊制定實(shí)施方案?！兑庖姟肥羌訌?qiáng)河湖管理保護(hù)的綱領(lǐng)性文件,，對實(shí)施河長制作出了科學(xué)系統(tǒng)全面的頂層設(shè)計(jì)，明確提出地方各級黨委和政府要抓緊制定出臺工作方案,，明確工作進(jìn)度安排,，到2018年年底前全面建立河長制。各地要按照工作方案到位,、組織體系和責(zé)任落實(shí)到位,、相關(guān)制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核評估到位的要求,，抓緊制定工作方案,，細(xì)化、實(shí)化工作目標(biāo),、主要任務(wù),、組織形式、監(jiān)督考核,、保障措施等內(nèi)容,，明確各項(xiàng)任務(wù)的時間表,、路線圖和階段性目標(biāo),，由各地黨委或政府印發(fā)實(shí)施,。在方案制定過程中，要堅(jiān)持把《意見》作為總依據(jù),、總遵循,，重點(diǎn)把握好以下幾個方面,。一要準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想,?！兑庖姟诽岢龅闹笇?dǎo)思想,，全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話精神,，集中體現(xiàn)了新發(fā)展理念和新時期水利工作方針,，明確提出了全面推行河長制的主要任務(wù),，凝練概括了責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格,、保護(hù)有力的河長制運(yùn)行機(jī)制,，確定了河長制的目標(biāo)是為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。各地要準(zhǔn)確把握這一指導(dǎo)思想,，并切實(shí)貫穿到河長制工作的全過程,。二要準(zhǔn)確把握基本原則。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然的理念,，把是否有利于維護(hù)河湖生態(tài)功能作為首要考慮,。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動,，緊緊抓住以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,，激發(fā)各地各級加強(qiáng)河湖管理保護(hù)的強(qiáng)大動能,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜,，采取有針對性的措施解決河湖管理保護(hù)中的突出問題,。堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核,，加強(qiáng)對河長的績效考核和責(zé)任追究,，確保河長制落實(shí)到位。各地要按照“四個堅(jiān)持”的要求,，準(zhǔn)確把握全面推行河長制的立足點(diǎn),、著力點(diǎn),、關(guān)鍵點(diǎn)和支撐點(diǎn),。三要準(zhǔn)確把握組織形式。按照《意見》要求,，要全面建立省,、市、縣,、鄉(xiāng)四級河長體系,。各省、自治區(qū),、直轄市黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任本省,、自治區(qū)、直轄市總河長,；省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任本行政區(qū)域內(nèi)主要河湖的河長,；各河湖所在市、縣,、鄉(xiāng)均分級分段設(shè)立河長,，由同級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。各省,、自治區(qū),、直轄市總河長是本行政區(qū)域河湖管理保護(hù)的第一責(zé)任人，對河湖管理保護(hù)負(fù)總責(zé),；其他各級河長是相應(yīng)河湖管理保護(hù)的直接責(zé)任人,，對相應(yīng)河湖管理保護(hù)分級分段負(fù)責(zé)。河長制辦公室承擔(dān)具體組織實(shí)施工作,，各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工,，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。四要準(zhǔn)確把握時間節(jié)點(diǎn),。北京,、天津,、江蘇、浙江,、安徽,、福建、江西,、海南等已在全省,、直轄市范圍內(nèi)實(shí)施河長制的地區(qū)，要盡快按《意見》要求修訂完善工作方案,，2017年6月底前出臺省級工作方案,，力爭2017年年底前制定出臺相關(guān)制度及考核辦法，全面建立河長制,。其他省,、自治區(qū)、直轄市要在2017年年底前出臺省級工作方案,，2018年6月底前制定出臺相關(guān)制度及考核辦法,，全面建立河長制。?

第三,，明確重點(diǎn)任務(wù),，著力解決突出問題?！兑庖姟访鞔_了推行河長制的主要任務(wù),，即加強(qiáng)水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù),、水污染防治,、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和涉河湖執(zhí)法監(jiān)管,。這六大任務(wù)都是針對當(dāng)前群眾反映比較強(qiáng)烈,、直接威脅生態(tài)安全的突出問題提出的，需要各地區(qū),、各部門結(jié)合本地實(shí)際,，下大力氣加以落實(shí)，讓人民群眾不斷感受到河湖生態(tài)環(huán)境的改善,。一要確定河湖分級名錄,。各地要在水利普查基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)河流湖泊現(xiàn)狀,，對河湖健康狀況作出準(zhǔn)確評估,。要根據(jù)河湖自然屬性、跨行政區(qū)域情況,，以及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境影響的重要性等,，抓緊提出需要由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長的主要河湖名錄，督促指導(dǎo)各市縣盡快提出需由市,、縣,、鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)分級擔(dān)任河長的河湖名錄。大江大河流經(jīng)各省,、自治區(qū),、直轄市的河段，也要分級分段設(shè)立河長,。二要注重加強(qiáng)分類指導(dǎo),。各地河湖水情不同，發(fā)展水平不一,，河湖保護(hù)面臨的突出問題也不盡相同,，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜,，因河施策,，著力解決河湖管理保護(hù)的難點(diǎn),、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題,。對生態(tài)良好的河湖，要突出預(yù)防和保護(hù)措施,，特別要加大江河源頭區(qū),、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和飲用水水源地的保護(hù)力度,；對水污染嚴(yán)重,、水生態(tài)惡化的河湖，要強(qiáng)化水功能區(qū)管理,，加強(qiáng)水污染治理,、節(jié)水減排、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等,。對城市河湖,，要處理好開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，劃定河湖管理保護(hù)范圍,，加大黑臭水體治理力度,，著力維護(hù)城市水系完整性和生態(tài)良好；對農(nóng)村河湖,，要加強(qiáng)清淤疏浚,、環(huán)境整治和水系連通，狠抓生活污水和生活垃圾處理,，保護(hù)和恢復(fù)河湖的生態(tài)功能,。三要著力強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。河湖管理保護(hù)工作要與流域規(guī)劃相協(xié)調(diào)，強(qiáng)化規(guī)劃約束,，既要一段一長,、分段負(fù)責(zé)，又要樹立全局觀念,，統(tǒng)籌上下游,、左右岸、干支流,，系統(tǒng)推進(jìn)河湖保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境整體改善,，保障河湖功能永續(xù)利用，維護(hù)河湖健康生命,。對跨行政區(qū)域的河湖要明晰管理責(zé)任,，加強(qiáng)系統(tǒng)治理，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控,。流域管理機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、監(jiān)督,、監(jiān)測等重要作用,。?

第四，堅(jiān)持高位推動,，抓緊落實(shí)組織機(jī)構(gòu),。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、高位推動,，是地方實(shí)行河長制創(chuàng)造的一條寶貴經(jīng)驗(yàn),。如江西省委書記、省長分別擔(dān)任全省的總河長,、副總河長,，7位省級領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任7條主要河流的河長。根據(jù)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，《意見》中明確提出,，各省、自治區(qū),、直轄市總河長由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,，各省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域內(nèi)主要河湖河長由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,。這一要求，既充分體現(xiàn)了河湖管理保護(hù)需要,，也充分考慮了各地工作實(shí)際,，具有很強(qiáng)的針對性,、實(shí)效性和可操作性。各地要按照中央的決策部署,，抓緊啟動相關(guān)工作,。一要成立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)。水利部成立了由主要負(fù)責(zé)同志任組長的全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，各地也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督,，研究解決重大問題,，確保河長制的順利推進(jìn)、全面推行,。各級水行政主管部門要切實(shí)履行好河湖主管職責(zé),，全力做好河長制相關(guān)工作。二要逐級逐段落實(shí)河長,。各地要按照《意見》要求,，抓緊明確本行政區(qū)域各級河長，以及主要河湖河長及其各河段河長,，進(jìn)一步細(xì)化,、實(shí)化河長工作職責(zé)，做到守土有責(zé),、守土盡責(zé),、守土擔(dān)責(zé),。三要成立河長制辦公室,。各地要在河長的組織領(lǐng)導(dǎo)下，抓緊提出河長制辦公室設(shè)置方案,，明確牽頭單位和組成部門,，搭建工作平臺，建立工作機(jī)構(gòu),，落實(shí)河長確定的事項(xiàng),。?

第五，密切協(xié)調(diào)配合,，建立健全配套制度,。河湖管理保護(hù)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及上下游,、左右岸和不同行業(yè),。地方各有關(guān)部門要在河長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切協(xié)調(diào)配合,，建立健全配套工作機(jī)制,，形成河湖管理保護(hù)合力,。一要建立河長會議制度。定期或不定期由河長牽頭或委托有關(guān)負(fù)責(zé)人組織召開河長制工作會議,，擬定和審議河長制重大措施,，協(xié)調(diào)解決推行河長制工作中的重大問題，指導(dǎo)督促各有關(guān)部門認(rèn)真履職盡責(zé),，加強(qiáng)對河長制重要事項(xiàng)落實(shí)情況的檢查督導(dǎo),。二要建立部門聯(lián)動制度。建立水利部會同環(huán)境保護(hù)部等相關(guān)部委參加的全面推行河長制工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制,，強(qiáng)化組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,，協(xié)調(diào)解決重大問題。地方也要加強(qiáng)部門之間的溝通聯(lián)系和密切配合,。三要建立信息報(bào)送制度,。各地要動態(tài)跟蹤全面推行河長制工作進(jìn)展，定期通報(bào)河湖管理保護(hù)情況,，每兩個月將工作進(jìn)展情況報(bào)送水利部及環(huán)境保護(hù)部,，每年1月10日前將上一年度工作總結(jié)報(bào)送水利部及環(huán)境保護(hù)部，按要求及時向黨中央,、國務(wù)院上報(bào)貫徹落實(shí)情況,。四要建立工作督察制度。各級河長負(fù)責(zé)牽頭組織督察工作,，督察對象為下一級河長和同級河長制相關(guān)部門,。督察內(nèi)容包括河長制體系建立情況，人員,、責(zé)任,、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況,，工作制度完善情況,，主要任務(wù)完成情況，失職追責(zé)情況等,，確保河長制不跑偏方向,、不流于形式。五要建立驗(yàn)收制度,。各地要定期總結(jié)河長制工作開展情況,，按照工作方案確定的時間節(jié)點(diǎn)，及時對建立河長制進(jìn)行驗(yàn)收,，不符合要求的要一河一單,，督促整改落實(shí)到位。?

第六，加強(qiáng)依法管理,，完善長效管理機(jī)制,。當(dāng)前河湖管理保護(hù)中存在的一些突出問題，反映出一些地方仍然存在有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,。全面推行河長制，必須把加大法治建設(shè)力度作為根本性制度措施,，切實(shí)將涉河涉湖活動納入法治化軌道,。一要健全涉河法規(guī)體系。各地要在嚴(yán)格執(zhí)行《水法》《防洪法》《水污染防治法》《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)基礎(chǔ)上,，結(jié)合各自實(shí)際,，抓緊完善本地水資源保護(hù)、水域岸線管理,、水污染防治,、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等方面的法規(guī)制度,，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,，確保河湖管理保護(hù)工作有法可依、有章可循,。二要嚴(yán)禁涉河違法活動,。要劃定河湖管理范圍，加強(qiáng)水域岸線管理和保護(hù),，嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目和活動監(jiān)管,，持續(xù)組織開展河湖專項(xiàng)執(zhí)法活動，堅(jiān)決清理整治非法排污,、設(shè)障,、捕撈、養(yǎng)殖,、采砂,、采礦、圍墾,、侵占水域岸線等活動。對大江大河重點(diǎn)江段和省際邊界敏感水域,，要協(xié)調(diào)上下游,、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)系統(tǒng)治理,。三要強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管,。要完善河湖日常監(jiān)管巡查制度，制定巡查方案、明確巡查責(zé)任,，落實(shí)河湖執(zhí)法機(jī)構(gòu),、人員、裝備和經(jīng)費(fèi),，利用遙感,、gps等技術(shù)手段，對重點(diǎn)河湖,、水域岸線進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,，對涉河湖違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)早制止早處理。?

第七,，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格責(zé)任考核追究。強(qiáng)化監(jiān)督考核,，嚴(yán)格責(zé)任追究,，是確保全面推行河長制任務(wù)落到實(shí)處、工作取得實(shí)效的重要保障,。一要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。各地要對照《意見》以及工作方案，加強(qiáng)對河長制工作的督促,、檢查,、指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。水利部將建立部領(lǐng)導(dǎo)牽頭,、司局包省、流域機(jī)構(gòu)包片的河長制工作督導(dǎo)檢查機(jī)制,，定期對各地河長制實(shí)施情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,。二要嚴(yán)格考核問責(zé)。各地要針對不同河湖存在的主要問題,，實(shí)行差異化績效評價(jià)考核,，抓緊制定考核辦法，明確考核目標(biāo),、主體,、范圍和程序，并將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考,?？h級及以上河長負(fù)責(zé)對相應(yīng)河湖下一級河長進(jìn)行考核，考核結(jié)果要作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù),。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。水利部將把全面推行河長制工作納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核,，環(huán)境保護(hù)部將把全面推行河長制工作納入水污染防治行動計(jì)劃實(shí)施情況考核,。水利部、環(huán)境保護(hù)部將在2017年底對建立河長制工作情況進(jìn)行中期評估,，2018年底對全面推行河長制情況進(jìn)行總結(jié)評估,。三要接受社會監(jiān)督。建立河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺,，通過主要媒體向社會公告河長名單,，在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌，標(biāo)明河長職責(zé),、河湖概況,、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,，接受社會和群眾監(jiān)督,。聘請社會監(jiān)督員對河湖管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。?

第八,，抓好宣傳引導(dǎo),，積極營造良好氛圍。社會公眾廣泛參與是保障河長制有效實(shí)施的關(guān)鍵所在,。各地要切實(shí)抓好輿論宣傳引導(dǎo)工作,，提高全社會對河湖保護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識。一要加強(qiáng)政策宣傳解讀,。各地要以《意見》出臺為契機(jī),，迅速組織精干力量對全面推行河長制進(jìn)行多角度、全方位的宣傳報(bào)道,，準(zhǔn)確解讀河長制工作的總體要求,、目標(biāo)任務(wù)、保障措施等,，為全面推行河長制營造良好輿論環(huán)境,。二要注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。積極開展推行河長制工作的跟蹤調(diào)研,，不斷提煉和推廣各地在推行河長制過程中積累的好做法,、好經(jīng)驗(yàn)、好舉措,、好政策,，進(jìn)一步完善河長制制度體系。水利部將組織開展多種形式的經(jīng)驗(yàn)交流,，促進(jìn)各地相互學(xué)習(xí)借鑒。三要廣泛凝聚社會共識。充分利用報(bào)刊,、廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò),、微信,、微博、客戶端等各種媒體和傳播手段,，通過群眾喜聞樂見,、易于接受的方式，加大河湖科普宣傳力度,，讓河湖管理保護(hù)意識深入人心,，成為社會公眾的自覺行動，營造全社會關(guān)愛河湖,、珍惜河湖,、保護(hù)河湖的良好風(fēng)尚。?

同志們,，全面推行河長制,，時間緊迫、任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,、使命光榮。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，銳意進(jìn)取,、主動擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難,、真抓實(shí)干,，全面落實(shí)河長制各項(xiàng)任務(wù)，努力開創(chuàng)河湖管理保護(hù)工作新局面,，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn),！?