每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章,。寫作是培養(yǎng)人的觀察,、聯(lián)想,、想象、思維和記憶的重要手段,。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考,，大家一起來看看吧。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇一

黨的十九大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作,，在中央會(huì)議上、在調(diào)研考察中,，他多次就“三農(nóng)”問題發(fā)表重要講話,。此次集體學(xué)習(xí)前兩個(gè)月,，總書記就曾作出重要指示，強(qiáng)調(diào)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,。

定戰(zhàn)略,、明思路、論辦法,，習(xí)近平主席就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話,，為開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面指明了方向。

鄉(xiāng)村振興,，是關(guān)乎中國(guó)廣大農(nóng)村群眾的切身利益,，是國(guó)家在全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)下的一項(xiàng)偉大工程，在黨中央的高度重視和積極引導(dǎo)下,，正逐步成為現(xiàn)實(shí),，一步一步的向著目標(biāo)邁進(jìn)。

振興鄉(xiāng)村,，聚焦三農(nóng),，需要解決面對(duì)的問題很多，這時(shí)候就要嚴(yán)格按照黨中央的決策部署,，從上抓起,，嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-20__)年》的行動(dòng)綱領(lǐng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ);是建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵舉措;是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;是健全現(xiàn)代化社會(huì)治理格局的固本之策;是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇,。

當(dāng)前,，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。當(dāng)前,，最突出的發(fā)展不平衡，是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最顯著的發(fā)展不充分,，是農(nóng)村發(fā)展不充分,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時(shí)代的呼喚，是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的需要,。解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾,，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說,，就是要切實(shí)把習(xí)近平同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為行動(dòng)指南和根本遵循,。應(yīng)認(rèn)識(shí)到,，如期全面建成小康社會(huì),，進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。在實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，這樣的小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化才能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進(jìn)展,，遵循國(guó)家策略,，提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入是十分關(guān)鍵的，要想讓農(nóng)民提高收入,，一方面是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作業(yè)的發(fā)展,，讓鄉(xiāng)村的土特產(chǎn)有銷路,，打開市場(chǎng),。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)收入。在發(fā)展的同時(shí),，同樣要貫徹國(guó)家的政策要求,，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，可持續(xù)發(fā)展,。

國(guó)家重視農(nóng)民,，特設(shè)了農(nóng)民豐收節(jié)，由此可以看出,，國(guó)家重視農(nóng)民的辛勤勞作，同時(shí)也為了農(nóng)民的豐收帶來了許多好的政策,，大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)也要保留綠水青山,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，提高農(nóng)民的收入,。在此同時(shí),，農(nóng)村也要大力引進(jìn)發(fā)展需要的人才，引入資金,，大力發(fā)展具有代表性的,、產(chǎn)業(yè)化的特色農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)的助推下，開拓網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng),，將市場(chǎng)擴(kuò)大化,。

要以科學(xué)、全面,、實(shí)用,、精準(zhǔn)為原則，大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè),，圍繞中央一號(hào)文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標(biāo),、重大工程、重大項(xiàng)目,、重大政策和重要改革任務(wù),，落實(shí)好鄉(xiāng)村振興的計(jì)劃，未全面實(shí)現(xiàn)小康生活努力,，為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力,。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇二

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出的關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕的總要求,。”作為“七大戰(zhàn)略”之一,，這是決勝全面建成小康社會(huì),、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是對(duì)“三農(nóng)”工作作出的一個(gè)新的戰(zhàn)略部署,、提出的一個(gè)新的要求,，意義十分重大。我們要站在新的歷史背景下,，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村振興的新內(nèi)涵,、新要求、新標(biāo)準(zhǔn),，積極謀劃鄉(xiāng)村振興的政策舉措和具體路徑,，讓農(nóng)民群眾共享發(fā)展成果。

一,、將農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)結(jié)合,，打造產(chǎn)業(yè)興旺的高地。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是薄弱,，必須借助外力才能有所發(fā)展,，要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。大力實(shí)施以工促農(nóng),，推行農(nóng)業(yè)招商引資,，吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，鍛造和延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,。將農(nóng)業(yè)與文化,、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村休閑等三次產(chǎn)業(yè)深度鏈接,，打造生態(tài)農(nóng)業(yè),、田園鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村,，吸引市民下鄉(xiāng),，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。通過一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,，不斷為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)區(qū)變園區(qū)、園區(qū)變景區(qū),、產(chǎn)品變禮品,、農(nóng)民變股民、店鋪?zhàn)冸娚?、民房變客房,、糧站變銀行。

二,、與環(huán)保工作相結(jié)合,，打造生態(tài)宜居的勝地。長(zhǎng)期以來,，農(nóng)村給人的印象就是臟兮兮,、臭烘烘、亂糟糟,，讓人惡而遠(yuǎn)之,。十九大報(bào)告指出“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”，生態(tài)文明建設(shè)離不開農(nóng)村環(huán)境,，否則不是完全意義上的生態(tài)?！熬G水青山就是金山銀山”,，讓鄉(xiāng)村看得見山,、望得見水，記得住鄉(xiāng)愁,，首先要改善農(nóng)村人居環(huán)境。要在農(nóng)村環(huán)境治理實(shí)施上下功夫,。要大力建設(shè)農(nóng)村污水治理設(shè)施，加快建立完善農(nóng)村生活污水,、垃圾處理體系，使農(nóng)村生話環(huán)境更清潔,。要在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)上下功夫,。農(nóng)村不是高污染企業(yè)的“避風(fēng)港”,，要堅(jiān)決將有害環(huán)境的企業(yè)擋在農(nóng)村之外,，確保農(nóng)村是綠色企業(yè)的凈土。要在提升農(nóng)民環(huán)保意識(shí)上下功夫,。要開展農(nóng)村環(huán)境宣傳教育,，通過全方位,、多層次的環(huán)境教育幫助農(nóng)民樹立科學(xué)的環(huán)境價(jià)值觀,，讓農(nóng)民樹立強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性,，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,，提高參與保護(hù)家園的意識(shí)。

三,、與農(nóng)村改革創(chuàng)新相結(jié)合，打造生活富裕的寶地,?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng),?！币ㄟ^農(nóng)村農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)改革創(chuàng)新,，更好地解決農(nóng)村發(fā)展不充分,、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等重大問題,，加快補(bǔ)上“三農(nóng)”這塊全面建成小康社會(huì)的短板,，讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來,。盤活資源促增收,。農(nóng)村有大量閑置資源，良好的生態(tài)環(huán)境是資源,、秀美山水是資源,、空閑民房是資源、民俗文化是資源等等,，要開動(dòng)腦筋，大膽創(chuàng)新,，讓這些空閑資源活起來，加快村民變股民,、資源變資本、資金變股金步伐,，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,。提高效益促增收,。同樣的一畝地，如何增加農(nóng)民收入,，同樣大有可為,，要結(jié)合地方實(shí)際、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，加大農(nóng)業(yè)科技投入,，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,，探索“種養(yǎng)結(jié)合”等高效模式,，提高生產(chǎn)效益。精準(zhǔn)扶貧促增收,。精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,，行百里者半九十，難走的路在后半程,，扶貧工作越往后難啃的硬骨頭越多，農(nóng)村生活富裕不能丟下貧困戶,，眼下,，要聚焦深度貧困地區(qū),，持續(xù)探索產(chǎn)業(yè)扶貧的新模式，助推貧困農(nóng)戶脫貧奔小康,。

四,、與基層黨建相結(jié)合,，打造鄉(xiāng)村治理的陣地,。小鄉(xiāng)村也是大社會(huì)，不可忽視治理,，鄉(xiāng)村穩(wěn),，基層才能穩(wěn),，才能確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，強(qiáng)化村級(jí)黨組織的思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng),、工作引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)凝聚力,、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,，不斷提升村級(jí)治理水平,，健全完善自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。同時(shí),，村民自治是基層民主政治的重要表現(xiàn),，必須堅(jiān)持參與村務(wù),、管理村務(wù)的主體地位,。

五,、與精神文明建設(shè)相結(jié)合，打造鄉(xiāng)風(fēng)文明的福地,。農(nóng)村是我國(guó)傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是農(nóng)村的根,。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，鄉(xiāng)土文化的根不能斷,，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村,、留守的農(nóng)村,、記憶中的故園。堅(jiān)持從農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)際出發(fā),，全面提高農(nóng)民群眾的思想觀念,、道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平,，推進(jìn)公民道德建設(shè)工程,，全面準(zhǔn)確地宣傳中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重大政策,，讓黨的理論創(chuàng)新成果走進(jìn)農(nóng)村,、走進(jìn)農(nóng)民，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀主導(dǎo)農(nóng)民的思想潮流,。把弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德與培育文明新風(fēng)結(jié)合起來，引導(dǎo)村民熱愛生活,、健康生活,，增強(qiáng)愛國(guó)主義情懷。充分挖掘鄉(xiāng)村文化特質(zhì),，賦予其時(shí)代內(nèi)涵,，使之成為培育新時(shí)期平利精神的一個(gè)有效載體。建好農(nóng)村宣傳文化陣地,，打造特色文化品牌,，大力開展群眾文化活動(dòng)。讓鄉(xiāng)村文化活起來,，留住鄉(xiāng)村之“魂”,，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，改變不良的生活習(xí)慣,，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚,。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇三

農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在2017年10月18日黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

【篇一】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

前言：黨的十九大報(bào)告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,，這是從根本上解決中國(guó)“三農(nóng)”問題的創(chuàng)新性舉措，也是對(duì)“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)新的戰(zhàn)略部署,。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，響應(yīng)黨中央關(guān)于深入開展調(diào)查研究的號(hào)召，推動(dòng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù),，按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一安排部署,，筆者通過對(duì)樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個(gè)行政村和20份個(gè)人調(diào)查問卷的調(diào)查，嘗試淺析基層在實(shí)行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問題及思考,。

徐家堎村委位于樟樹市張家山街道,，距離市區(qū)有13公里，下轄4個(gè)自然村,，戶籍戶數(shù)502戶，常住戶數(shù)485戶,，常住人口2295人,，耕地面積2827畝,，主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊,，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶大都在家務(wù)農(nóng),，閑暇之時(shí)去城里做零工，生活倒也安逸,。最近幾年新農(nóng)村建設(shè),，村容村貌大有改進(jìn)，生活垃圾集中處理率達(dá)到100%,，鄉(xiāng)風(fēng)民俗純樸,，尊師重教，九年義務(wù)教育普及率100%,。全村上下大力推行村民自主自治,，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，2019年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到20034元,。近年來,，在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著：2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人，2019年年底只有1戶貧困戶,，貧困人口1人,。

西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng)，距離市區(qū)有55公里,，下轄12個(gè)自然村,，戶籍戶數(shù)478戶，戶籍人口2016人,。全村耕地面積4420畝,，山林地面積5800畝，2016年全村農(nóng)民人均可支配收入只有4850元,，是十三五規(guī)劃的省級(jí)貧困村,。經(jīng)過全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，2019年實(shí)現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績(jī),。

通過召開座談會(huì)和發(fā)放調(diào)查問卷的形式,，我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認(rèn)為：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后,，感觸最深的就是生活富裕了,，交通便利了，村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了,，醫(yī)療保障更全了,，生活一天比一天好了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的攀比之風(fēng)也漸長(zhǎng),，特別是結(jié)婚彩禮這塊,。徐家堎村的彩禮已高達(dá)20多萬(wàn)，除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房,，有的還要買個(gè)10多萬(wàn)的車,，結(jié)婚費(fèi)用高達(dá)七八十萬(wàn)。再有一個(gè)請(qǐng)客送禮也是農(nóng)戶生活中較大的開支,。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金,、人才和技術(shù)，希望能有機(jī)會(huì)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)等方面的培訓(xùn),。

首先,，農(nóng)村勞動(dòng)力流失，空心化趨勢(shì)嚴(yán)重,。目前農(nóng)村中青壯年勞動(dòng)力大量流向城市,，形成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動(dòng),，不僅使得一些生態(tài)條件脆弱,、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)缺少了必要?jiǎng)趧?dòng)力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村,，全村戶籍人口478戶2016人,，其中整戶外出1250人，青壯年勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工謀生,，加之地處偏僻,，交通不便，生態(tài)環(huán)境脆弱,，工農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,，使得人口流失無法逆轉(zhuǎn)，造成該村目前勞動(dòng)力嚴(yán)重匱乏,，呈現(xiàn)嚴(yán)重的老齡化和空心化,。

其次，脆弱的生態(tài)條件制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴(yán)酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境,，更加劇了該村的人口流失，使得這里大片土地嚴(yán)重撂荒,，土壤更加貧瘠,，形成了惡性循環(huán)。

最后,，農(nóng)民思想觀念滯后,、文化素質(zhì)較低,，鄉(xiāng)村振興的實(shí)施缺乏有效的人才支撐?？陀^講,，大部分農(nóng)民的思想還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)上，這遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村形式變化的需要,，也制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。部分農(nóng)戶甚至缺乏改善生活質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力,，具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念,。

一是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展,，以“一村一品”帶動(dòng)鄉(xiāng)村形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng),。像徐家堎村距市區(qū)較近，在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地,。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個(gè)，千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中,。深入進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品開發(fā),，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，將特色食品產(chǎn)業(yè)化,，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地,。

二是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村人的振興,，要把人力資本開發(fā)放在首要位置,，既要鼓勵(lì)下鄉(xiāng)發(fā)展,、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，也要帶動(dòng)職業(yè)轉(zhuǎn)換,，大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民,，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實(shí)現(xiàn)人生出彩的機(jī)會(huì)和舞臺(tái),，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結(jié)合，將城市需求與鄉(xiāng)村的供給,、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給，通過青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來,，實(shí)現(xiàn)全要素綜合配給。

三是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興：一要在產(chǎn)業(yè)振興與人的振興帶動(dòng)下,，賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內(nèi)涵,，發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農(nóng)村度假休閑游，通過對(duì)環(huán)境,、設(shè)施等的改善吸引游客,，發(fā)展自然休閑娛樂、農(nóng)家樂等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才,，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,，保護(hù)鄉(xiāng)土風(fēng)情,、傳統(tǒng)村落等,，讓鄉(xiāng)土文明在新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力,。

四實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,，既要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美,，又要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈，如加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理,。

參考文獻(xiàn)：

[1]莊龍玉,，龔春明.新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào),，2018（6）.

【篇二】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署,，是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵措施,。然而,，由于農(nóng)村區(qū)域廣闊,，農(nóng)村發(fā)展極不平衡，大部分農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)條件落后,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足，部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出,，因此,，鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對(duì)鄉(xiāng)村振興面臨的問題進(jìn)行分析,，提出了相關(guān)的治理措施,，希望對(duì)于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助,。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：f327文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署，要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?，F(xiàn)階段,，我國(guó)大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件較差,，鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不高,，缺少吸引社會(huì)資本投入的硬件資源,，鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,，尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多,。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象,，因此,，必須增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，重視鄉(xiāng)村人員外流問題,。在這種背景下,，研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。

第一,，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后,，城鄉(xiāng)差距愈加明顯。現(xiàn)階段,，隨著城鎮(zhèn)化速度加快,，城市擴(kuò)張明顯，一些大中型城市建設(shè)表現(xiàn)突出,，與廣大農(nóng)村形成鮮明對(duì)比,，建設(shè)資源和公共資源向城市聚集，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后,，城鄉(xiāng)差距愈加明顯,，表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足,，大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市相差明顯?，F(xiàn)階段，雖然國(guó)家加大了對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度,，但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊,、受眾面廣，能夠改善的環(huán)境條件相對(duì)有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對(duì)較差,。農(nóng)村與城市差異逐漸擴(kuò)大,，原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，由于廣大農(nóng)村條件千差萬(wàn)別,，大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式,，使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無序狀態(tài),，鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂,。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力較差。由于公共資源向城市傾斜,，農(nóng)村公共服務(wù)能力較差,，如小學(xué)、中學(xué)撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學(xué)難,；鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差,、待遇差,，難以留住醫(yī)護(hù)人員,，醫(yī)療資源向城市集中，農(nóng)村居民就近就醫(yī)難,。

第二,，鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力不足，大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐,。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是社會(huì)管理較為特殊的對(duì)象,，它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大障礙,，特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃,，排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之外，鄉(xiāng)村建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài),。加上政策對(duì)于農(nóng)村土地利用的限制,，農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì)，除了土地流轉(zhuǎn)之外,，不能進(jìn)行其他開發(fā)活動(dòng),，影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐，導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,，缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐,，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源，鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足,。以村為單元的大多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空心化,。承包制和農(nóng)村稅費(fèi)政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源，集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)空心化,。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差,，投入建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施的能力不足，難以吸引到優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)入駐,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動(dòng)力[2],。

第三，鄉(xiāng)村吸引力功能弱化,，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴(yán)重,。由于社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源向城市集中，農(nóng)村吸引力明顯下降,，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯,。部分家庭中青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子,，出現(xiàn)了留守老人和留守兒童,。部分家庭舉家外遷，只留下空房子,，成了“空心戶”,，由此出現(xiàn)了部分“空心村”,。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的青壯年勞動(dòng)力缺乏,，大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的主體,，從事簡(jiǎn)單的農(nóng)事勞作，甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象,。

主要原因包括如下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村家庭的田畝少,，農(nóng)業(yè)投入成本高，農(nóng)業(yè)收益低,，農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)不能滿足生活的需要,，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員增多；二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄,，缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價(jià)值觀念吸引,，在城市環(huán)境熏陶下對(duì)鄉(xiāng)村依賴性減弱，選擇離開鄉(xiāng)村,，而鄉(xiāng)村吸引力差,，沒有可以補(bǔ)充的人力資源回流；三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)脫節(jié)導(dǎo)致鄉(xiāng)村人員外流增加,，使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動(dòng)力,，而且有加劇趨勢(shì)。

我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣,，地理形態(tài)差異較大,，發(fā)展環(huán)境參差不齊，因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際，按因地制宜的原則,，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,，選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個(gè)方面入手,。

第一,，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平?，F(xiàn)階段,，要消除城鄉(xiāng)差別，必須增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入,，在政策和資金上向農(nóng)村傾斜,，針對(duì)各個(gè)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，進(jìn)行分類推進(jìn),，有序進(jìn)行鄉(xiāng)村治理,。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)有序開展,。我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣,，地理形態(tài)差異較大，因?yàn)榘l(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟(jì)條件懸殊,，因此,，推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，必須結(jié)合實(shí)際情況有序開展,。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題，以縣域?yàn)閱挝痪幹凄l(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,，納入全域發(fā)展范圍,，統(tǒng)籌運(yùn)行；要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善,。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,。三是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設(shè),、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè),，通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況，從而提高鄉(xiāng)村治理能力,。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務(wù)措施,。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入，做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置,，從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件,，提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。

第二,，加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟(jì),，因此，要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì),，改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況,，促進(jìn)鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè),，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,。各地要根據(jù)區(qū)位特點(diǎn)，尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,，集中開發(fā)農(nóng)戶單個(gè)的土地,，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理，推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式,，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)村居民收入,。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟(jì),。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,，對(duì)傳統(tǒng)的種糧種菜模式進(jìn)行改革,。比如，針對(duì)城市居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游的向往需求,，有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手,，做好相關(guān)配套服務(wù)，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時(shí),，提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值,。又比如，可以讓部分少地居民體驗(yàn)田園生活,，組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理,，從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè),。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),，必須加大鄉(xiāng)村招商力度,，做實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障,。

第三，重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象,，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引能力,。人是發(fā)展的決定因素，鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展,，因此,，鄉(xiāng)村人員外流問題，應(yīng)引起社會(huì)各界高度重視?，F(xiàn)階段,，在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，必須針對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)際,，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,，使鄉(xiāng)村人員流動(dòng)保持在合理范圍，優(yōu)化村級(jí)結(jié)構(gòu),，進(jìn)行鄉(xiāng)村,、村組間的合理布局，有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源,，防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人文建設(shè),，培育本土鄉(xiāng)村文化,，讓鄉(xiāng)土文化價(jià)值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民,，使他們?cè)黾訉?duì)鄉(xiāng)村的留戀,，從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設(shè),。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村各級(jí)組織的凝聚作用,。要選用有號(hào)召力愿意投入鄉(xiāng)村建設(shè)的人士充實(shí)到鄉(xiāng)村各個(gè)崗位，發(fā)揮他們的影響作用,，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村,、熱愛鄉(xiāng)村，投入鄉(xiāng)村發(fā)展,。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)管理,，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風(fēng),，改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象,，豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活，提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù),。

由于我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣,，發(fā)展條件千差萬(wàn)別，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn),。要改變鄉(xiāng)村落后面貌,，防止人員外流，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。具體來說,，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平,，因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃,，培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)，做好鄉(xiāng)村社會(huì)治理,，提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù),，從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展,。

參考文獻(xiàn)：

[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系建設(shè)研究[j].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),，2019（1）：6-7.

【篇三】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

[提要]發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽(yáng)縣為案例研究,，從全域視角出發(fā),，總結(jié)分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著規(guī)模偏小、層次較低,、特色不明,、效益不高等問題。并提出加強(qiáng)政府主導(dǎo)規(guī)劃,、突出特色主題,、打造智慧平臺(tái)、完善交通系統(tǒng)等四個(gè)方面策略,，以便統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展,，增加農(nóng)民創(chuàng)收，助推松陽(yáng)鄉(xiāng)村振興,。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;全域旅游;農(nóng)民創(chuàng)收

本文為2018年12月5日麗水市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì),、2018年麗水市社會(huì)科學(xué)研究課題：“打造全域旅游,，推進(jìn)“三旅”融合——以松陽(yáng)縣為例”（項(xiàng)目編號(hào)：lc201823）

中圖分類號(hào)：f59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a

收錄日期：2020年2月4日

鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展順應(yīng)廣大農(nóng)民美好生活需要，是做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的總抓手,。發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路,，是解決農(nóng)村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域資源有機(jī)整合,、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、社會(huì)共建共享，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的全新理念和模式,。發(fā)展全域旅游為助推鄉(xiāng)村振興提供有效載體,，帶動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合，將成為鄉(xiāng)村振興的一種新型模式和路徑,。

松陽(yáng)縣是麗水市建制最早的縣,，是浙江省首批歷史文化名城，文化底蘊(yùn)深厚,，自然環(huán)境優(yōu)美,，具有豐富的旅游資源。當(dāng)前松陽(yáng)已在全力發(fā)展全域旅游,，根據(jù)“全民共建，全民共享”目標(biāo)要求,，舉全縣之力創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。以全域視角探索松陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展一方面可推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合升級(jí),，增加農(nóng)民創(chuàng)收，另一方面也希望為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考,，同時(shí)為麗水建設(shè)大花園,，把握創(chuàng)建浙江（麗水）綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)機(jī)遇,，實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展,、科學(xué)趕超、生態(tài)惠民”提供助力,。

（一）松陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效。近年來,，松陽(yáng)縣積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,，立足超優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢(shì)和古村人文特色,，大力發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè),，以做強(qiáng)百億茶業(yè),、復(fù)活百座古村、建設(shè)百里綠道,、辦好百場(chǎng)節(jié)會(huì),、打造百個(gè)藝術(shù)家工作室的“五個(gè)百”工程，努力把綠水青山變成金山銀山,，鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了階段性成效,。全縣農(nóng)民人均可支配收入從2014年的12，039元增加到2018年的17,，546元,，年均增長(zhǎng)9.9%，其中2018年增幅居全省第三位,。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要作用,，松陽(yáng)依托傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢(shì)打造高端精品民宿，目前全縣共建成民宿（農(nóng)家樂）500余家,，2018年接待游客252.3萬(wàn)人次,，經(jīng)營(yíng)收入1.61億元，同比分別增長(zhǎng)23%,、26%,，鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展迎來春天。

（二）松陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游存在的問題,。松陽(yáng)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依然尚未成熟,，還存在不少困難和問題。

1,、從頂層設(shè)計(jì)看,，缺乏鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃，以家庭為單位經(jīng)營(yíng)占大多數(shù),，投入少,、規(guī)模小、分布散,、品牌效應(yīng)差,，整體呈現(xiàn)出“小、亂,、散”的發(fā)展局面,。

2、從產(chǎn)品內(nèi)容看,，旅游產(chǎn)品單一,，形式簡(jiǎn)單,，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，民宿發(fā)展仍停留在農(nóng)家樂水平上,，未能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村超優(yōu)生態(tài)和地域文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì),，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

3,、從產(chǎn)業(yè)配套看,，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施依然有待強(qiáng)化和提升，接待能力低,。農(nóng)村交通條件差,，民宿客房數(shù)量少且檔次不高，衛(wèi)生設(shè)施簡(jiǎn)陋,，極大影響了游客體驗(yàn)感,。休閑娛樂服務(wù)項(xiàng)目缺乏，內(nèi)容較為單一,，趣味性不高,，沒有形成完善的養(yǎng)、吃,、住,、行、游,、購(gòu),、娛產(chǎn)業(yè)鏈。

4,、從人才支撐看,，松陽(yáng)鄉(xiāng)村地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)落后,，對(duì)旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì),、規(guī)劃管理、宣傳營(yíng)銷等各方面專業(yè)人才吸引力較弱,，同時(shí)鄉(xiāng)村人口流失嚴(yán)重,，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受教育程度普遍不高，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)和鍛煉,，服務(wù)和管理專業(yè)水準(zhǔn)都有待提升,。

（三）小結(jié)。松陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游在村景數(shù)量,、地域分布和農(nóng)民創(chuàng)收上都有了較大的增長(zhǎng),，但普遍存在著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明,、效益不高的問題,，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨瓶頸制約,。在此背景下,，發(fā)展全域旅游將會(huì)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的出路，把鄉(xiāng)村列入全域旅游的范疇,，從全域的視角統(tǒng)籌鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展,，最終實(shí)現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目的。

（一）政府主導(dǎo),，構(gòu)建鄉(xiāng)村全域旅游規(guī)劃體系,。要充分發(fā)揮政府在全域旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村全域空間規(guī)劃體系,，實(shí)施差異化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃導(dǎo)向,，完善全域旅游的規(guī)劃和實(shí)施機(jī)制，推廣基于新技術(shù)的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理模式,。

1,、政府部門應(yīng)從全局的角度出發(fā)，根據(jù)各個(gè)村莊自己的特色和優(yōu)勢(shì),，準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和旅游主題,，科學(xué)制定鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，既不盲目開發(fā)又不浪費(fèi)資源,，合理布局旅游要素,，做到“處處皆是景”，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)全域化,。

2,、加大力度增加財(cái)政投入，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,，建立健全向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜的配套優(yōu)惠政策,，比如加大對(duì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)建設(shè)經(jīng)營(yíng)民宿,、種植農(nóng)產(chǎn)品等的財(cái)政補(bǔ)貼;加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如全域建設(shè)鄉(xiāng)村公共廁所、公共停車場(chǎng)等旅游配套設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)資源全域化。

3,、強(qiáng)化政府在鄉(xiāng)村旅游品牌營(yíng)銷,、宣傳推廣等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的主導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái),，指導(dǎo)制定科學(xué),、先進(jìn)、有效的營(yíng)銷策略，提高“千年古縣,，田園松陽(yáng)”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機(jī)制,，加強(qiáng)管理和服務(wù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高服務(wù)水準(zhǔn),，為鄉(xiāng)村全域旅游保證人才輸入,，實(shí)現(xiàn)人才全域化。

（二）因地制宜,，完善特色主題旅游產(chǎn)品體系,。因地制宜是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本原則。松陽(yáng)田園風(fēng)光資源豐富,、民俗傳統(tǒng)保存完整,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，要著力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游,、民俗體驗(yàn)旅游,、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實(shí)的留存完整的“古典中國(guó)”縣域樣板,、“最后的江南秘境”,，松陽(yáng)超優(yōu)生態(tài)環(huán)境和獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的農(nóng)耕文明吸引了來自全國(guó)乃至全世界的游客，其境域內(nèi)各個(gè)鄉(xiāng)村因其地理位置,、生態(tài)資源,、傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異，特色不一,，大體分為景村共生型,、景區(qū)依托型、資源活化型,、潛力挖掘型四種類型村莊,，要分類施策，科學(xué)整合,，形成特色主題系列產(chǎn)品,。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游相對(duì)成熟,，但同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,，景觀條件下降，這類村莊要突出產(chǎn)品特色,，避免同質(zhì),，提高娛樂休閑體驗(yàn)，著力打造旅游精品景區(qū),。景區(qū)依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區(qū),，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善但對(duì)景區(qū)依賴性強(qiáng),，這類村莊要加強(qiáng)與景區(qū)的溝通聯(lián)系，完善交通設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)“村景貫通”,，努力發(fā)展新業(yè)態(tài)。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區(qū),，這類村莊要堅(jiān)持保護(hù)自身特色,，根據(jù)實(shí)際情況適度、有規(guī)劃地開發(fā),，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要跟上,。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區(qū),，這類村莊可以從文化產(chǎn)品培育角度入手,，深度挖掘文化資源內(nèi)涵，打造文創(chuàng)產(chǎn)品特色品牌,，促進(jìn)文旅融合,。（三）協(xié)同推進(jìn)，打造全域旅游智慧平臺(tái)體系,。松陽(yáng)智慧旅游發(fā)展取得了較好成效,。政府高度重視旅游信息化建設(shè)，將智慧旅游作為全縣重點(diǎn)推進(jìn)的旅游工作列入“十三五”規(guī)劃,。一要打造全媒體傳播矩陣,，充實(shí)全縣門戶網(wǎng)站上的旅游專題網(wǎng)站，結(jié)合兩微一博公眾號(hào)平臺(tái),，完善全方位宣傳體系,。二要加強(qiáng)旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，通過后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控統(tǒng)計(jì)客流量,、游客咨詢,、酒店民宿入住率及旅游收入等數(shù)據(jù)，整合鄉(xiāng)村旅游吃,、住,、行、游,、購(gòu),、娛等要素資源并科學(xué)調(diào)整分配。三要構(gòu)建全域旅游智慧平臺(tái),，以微信公眾號(hào)（小程序）為端口,，向游客開放景區(qū)介紹及門票購(gòu)買、周邊餐飲及預(yù)定,、實(shí)時(shí)交通,、醫(yī)療配套等旅游管理服務(wù)，構(gòu)建集個(gè)性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務(wù)平臺(tái),。四要探索鄉(xiāng)村旅游線上營(yíng)銷模式,，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)平臺(tái)，建立全域民宿線上預(yù)定及管理平臺(tái),、農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)等,，為游客提供旅游oto服務(wù)。

（四）內(nèi)外連接,，完善全域交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),。交通網(wǎng)絡(luò)是全域旅游的基礎(chǔ)和先決條件，發(fā)達(dá)的全域交通網(wǎng)絡(luò)將為全域旅游打通發(fā)展的血脈,。近年來雖然金麗溫鐵路,、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進(jìn)一步完善了松陽(yáng)交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，但復(fù)雜的山區(qū)地形仍制約著鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的交通條件,。一要構(gòu)建四通八達(dá)的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò),，爭(zhēng)取早日開通高鐵、機(jī)場(chǎng)等大型交通系統(tǒng),，全面完善大路網(wǎng)格局,。二要完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村與城市,、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的道路交通銜接,，設(shè)立交通樞紐，建起全域旅游的“微循環(huán)”,。三要依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源,，完善旅游交通專線、自駕風(fēng)景道,、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系,，形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽(yáng)大木山騎行茶園是中國(guó)首個(gè)騎行茶園景區(qū),，目前已建有休閑健身騎行環(huán)線8.3公里,，專業(yè)越野賽道7公里，有效串聯(lián)中國(guó)綠茶第一鎮(zhèn)——新興鎮(zhèn)和卯山國(guó)家森林公園,、松陰溪景觀帶等旅游資源,。可借鑒大木山騎行綠道成功案例,，結(jié)合自然資源條件,，打造“松陽(yáng)全域旅游發(fā)展的新走廊”——特色綠道觀光系統(tǒng)。

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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇四

書記提出：走向生態(tài)文明新時(shí)代,，建設(shè)美麗中國(guó),，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容?！懊利愔袊?guó)”成為全黨,、全國(guó)人民的共同追求。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新時(shí)代美麗中國(guó)建設(shè)的重要組成部分,，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求和必然選擇,，美麗鄉(xiāng)村振興更應(yīng)該成為我們這群出生于鄉(xiāng)村、生活于鄉(xiāng)村,、奮斗于鄉(xiāng)村的基層干部的共同追求,。

一、生態(tài)優(yōu)先,，綠色規(guī)劃,，確保可持續(xù)發(fā)展,。

綠水青山就是金山銀山，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,。美麗鄉(xiāng)村振興要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，將生態(tài)文明貫穿于全過程,，首先就是要堅(jiān)持人與自然和諧共生的理念科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全局,。要以尊重鄉(xiāng)村自然文化特色為前提，以提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌品質(zhì)為目的,，堅(jiān)持規(guī)劃先行,，因地制宜，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居,、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè),、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn),，要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合,，凸顯可持續(xù)發(fā)展,。

二、保護(hù)為重,，個(gè)性開發(fā),，留住美麗鄉(xiāng)愁。

美麗鄉(xiāng)村振興必然要開展建設(shè),。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需避免僅靠“涂脂抹粉”,，房子外面刷層白灰，一白遮百丑的建設(shè);需避免強(qiáng)行一致,、千篇一律,、沒有個(gè)性的建設(shè);需避免大包大攬、大拆大建,、勞民傷財(cái)?shù)慕ㄔO(shè),。要堅(jiān)持保護(hù)為重，留要保持特色,，改要因地制宜,，拆要集約節(jié)約，不能披紅掛綠大搞形象工程,，也不能把老風(fēng)貌全盤推到重來,，更不能大拆大建浪費(fèi)群眾的血汗錢，應(yīng)結(jié)合各村實(shí)際,，突出重點(diǎn),，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,，在開發(fā)中保護(hù),，保護(hù)中建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則,，從歷史深處和傳統(tǒng)根部重尋精神資源,，留住自然風(fēng)姿和人文血脈，形成一村一景,、一村一業(yè),，一村一特色，一村一亮點(diǎn),，標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地,，留住美麗鄉(xiāng)愁。

三,、多措并舉,，全面整治，完善基礎(chǔ)建設(shè),。

書記說：“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,，是要給鄉(xiāng)親們?cè)旄?。”如何給鄉(xiāng)親們?cè)旄?歸根結(jié)底是要完善農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善農(nóng)村臟亂差現(xiàn)狀,，建設(shè)便利美麗的和諧家園。要進(jìn)一步提高縣鄉(xiāng)道路,、橋梁質(zhì)量,，構(gòu)建農(nóng)村交通良好的骨干網(wǎng)架，提高通達(dá)水平;要以解決農(nóng)村飲水安全為重點(diǎn),，加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的投入力度,，進(jìn)一步改善農(nóng)村飲水條件;要堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板;要加快農(nóng)村生活污水處理廠建設(shè)使用,，防止水體污染,，確保群眾健康安全;要深入開展農(nóng)村生活垃圾治理，推進(jìn)垃圾分類收集,，改善農(nóng)村人居環(huán)境和廢棄物循環(huán)利用;多措并舉,，全面整治，全面提升,，建設(shè)煥然一新的美麗鄉(xiāng)村,。

四、創(chuàng)新管理,，推動(dòng)自治,，培育先進(jìn)力量。

振興美麗鄉(xiāng)村,，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在發(fā)揮大多數(shù)人的力量,。當(dāng)前,，我市推行的“黨建引領(lǐng)·活力村莊”改革取得顯著成效，應(yīng)深入推進(jìn),。繼續(xù)堅(jiān)持“本灣本土本地”的原則,，將“三支先進(jìn)力量”(政治上先進(jìn)的農(nóng)民黨員、經(jīng)濟(jì)上先進(jìn)的致富能手,、治理上先進(jìn)的鄉(xiāng)賢)引進(jìn)村莊理事會(huì),，重點(diǎn)圍繞“服務(wù)黨建、助力發(fā)展,、村莊整治,、調(diào)解維權(quán)、科技服務(wù),、文明創(chuàng)建”等“六進(jìn)理事會(huì)”開展服務(wù)群眾工作,，構(gòu)建村黨支部領(lǐng)導(dǎo),、村委會(huì)指導(dǎo)、理事會(huì)搭臺(tái),、村民廣泛參與的農(nóng)村基層治理新格局,，形成“黨建促自治、黨建帶治理”的良好態(tài)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)自己的村莊自己建,、自己的事情自己辦、自己的村民自己管的目的,，為美麗鄉(xiāng)村振興培育堅(jiān)強(qiáng)有力的治理力量和群眾基礎(chǔ),。

五、發(fā)展產(chǎn)業(yè),，培植動(dòng)力,，建設(shè)富美新農(nóng)村。

產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興,，美麗鄉(xiāng)村振興要把振興經(jīng)濟(jì)擺在突出的位置,，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出的位置。要加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收富裕,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮,。大冶鄉(xiāng)村振興的“大莊模式”，在培育集體產(chǎn)業(yè),、帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游上做好了新文章,，值得廣泛學(xué)習(xí)借鑒。要從本地實(shí)際出發(fā),，合理統(tǒng)籌規(guī)劃,，提檔升級(jí)休閑農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,、農(nóng)事景觀,、鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，開發(fā)一批兼具農(nóng)業(yè),、旅游,、文化屬性的多功能產(chǎn)品，打造“一村一品”“一村一業(yè)”的升級(jí)版,，建設(shè)田園型,、生態(tài)型、觀光型,、特色性美麗宜居村莊,，塑造精品旅游名鎮(zhèn),，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)群眾致富,，不斷培育鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力,，建設(shè)富裕和諧美麗新農(nóng)村。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇五

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步普及,，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興成為了鄉(xiāng)村振興的重要組成部分,，該文討論了推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式在鄉(xiāng)村振興中的作用，分析該模式實(shí)施過程中存在的問題,，并提出要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)建立,，做到資源共享，強(qiáng)化教育扶貧工作,，并結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣哟髮?duì)農(nóng)產(chǎn)品推廣力度等解決對(duì)策,，進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);互聯(lián)網(wǎng);鄉(xiāng)村振興

中國(guó)作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó),，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，為了更好的進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),，農(nóng)業(yè)也要與“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相結(jié)合,，讓電子商務(wù)的重心逐步轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量,。因此,，“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)成為農(nóng)村發(fā)展中不可或缺的環(huán)節(jié)。

1?“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式在鄉(xiāng)村振興中的作用

現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用不斷擴(kuò)大,，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)作業(yè)和銷售方式都有了很大的改變,，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高效、智能,，自動(dòng)滴灌技術(shù),、數(shù)據(jù)采集技術(shù)、智能電力溫控技術(shù)等的普及讓農(nóng)作物的生長(zhǎng)更為科學(xué),，在節(jié)約資源的同時(shí)提高了產(chǎn)量。在農(nóng)業(yè)收割方面,，衛(wèi)星導(dǎo)航定位收割機(jī)讓傳統(tǒng)的收割有了根本改變,，收割的時(shí)間精確，路徑明晰,，在節(jié)省人力物力的同時(shí),，提高了收割工作效率。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展不僅僅是科學(xué)種植的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，同時(shí)也為農(nóng)產(chǎn)品的銷售升級(jí)換擋,。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式中,，農(nóng)民無法掌握市場(chǎng)需求信息，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行準(zhǔn)確判斷導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格模糊,，市場(chǎng)售價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民賣價(jià),，電子商務(wù)的興起有效的改變了這種困境，讓農(nóng)產(chǎn)品銷售更加便捷,，讓農(nóng)戶與客戶溝通更加容易,，價(jià)格更加透明，在解決了銷售流向后可促使農(nóng)產(chǎn)品的品牌化生產(chǎn),。農(nóng)村電子商務(wù)的飛速發(fā)展讓偏遠(yuǎn)山區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還有了走出深山的機(jī)會(huì)[1],。

2?“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式存在的問題

雖然“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的模式為農(nóng)村發(fā)展提供了行之有效的途徑，但是農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱,，基礎(chǔ)設(shè)施不足在一定程度上阻礙了“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展,，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的不健全讓部分?jǐn)?shù)據(jù)分割嚴(yán)重，無法真正的為農(nóng)戶提供幫助,。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)程度不高，偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)戶對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的需求度不高,，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系不完善,，農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)沒有良好的銜接,，農(nóng)業(yè)活力不足,，農(nóng)戶自身文化程度限制也導(dǎo)致農(nóng)戶無法與高度智能化的市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接。農(nóng)戶對(duì)于品牌建設(shè)沒有良好的認(rèn)知,，無法形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈,。

農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流問題仍然存在，農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性較強(qiáng),，水果等產(chǎn)品容易腐壞,，欠發(fā)達(dá)的物流讓農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中損耗嚴(yán)重，導(dǎo)致一些偏遠(yuǎn)山區(qū)中的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品無法找到更好的銷路,。雖然各地大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的振興模式,，但是從人才角度出發(fā)，復(fù)合型人才較為缺乏,，農(nóng)村地區(qū)由于條件艱苦難以留住互聯(lián)網(wǎng)人才,，而農(nóng)戶們又對(duì)互聯(lián)網(wǎng)一知半解，缺乏應(yīng)用能力,，導(dǎo)致“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式推廣困難[2],。

不僅如此，運(yùn)營(yíng)商近年來的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)也讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式陷入困境，地方政府對(duì)于自身農(nóng)產(chǎn)品定位不準(zhǔn),，盲目上線也讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式流于形式,，無法真正的為農(nóng)戶帶來利潤(rùn)。

除此以外,，政府的認(rèn)知偏差也是“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式無法良性發(fā)展的原因之一,，有的地方政府急于求成，在對(duì)市場(chǎng)估計(jì)不足的情況下急切的鼓勵(lì)農(nóng)戶參與項(xiàng)目,，造成資源浪費(fèi),。

3?“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式助力鄉(xiāng)村振興的途徑

為解決上述問題，“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式首先要解決平臺(tái)問題,，政府要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)建立,，做到資源共享,，價(jià)格透明,，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè),，為農(nóng)戶提供更好的營(yíng)銷環(huán)境，形成良性競(jìng)爭(zhēng)的好環(huán)境,。同時(shí),，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，讓農(nóng)戶享受更好的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,，對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)戶提供基礎(chǔ)培訓(xùn),，鼓勵(lì)政府對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行幫扶，讓農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式的優(yōu)勢(shì),。同時(shí),，隨著手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，也可以引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用手機(jī)來了解市場(chǎng)需求,，學(xué)習(xí)新技術(shù),，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式更好的進(jìn)行銜接。

不僅如此,，政府要有效進(jìn)行教育扶貧工作,，讓教育與扶貧工作形成有效的融合，讓農(nóng)戶在受教育的過程中了解到互聯(lián)網(wǎng)的作用,，移動(dòng)終端的作用,，在提高農(nóng)戶水平的同時(shí)，讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的經(jīng)營(yíng)模式深入人心,，在農(nóng)戶水平有了長(zhǎng)足進(jìn)步的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系，簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織辦理的手續(xù),，在嚴(yán)格審核的同時(shí)加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的發(fā)展，讓負(fù)責(zé)人在有效結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況的基礎(chǔ)上，更加科學(xué)的組織農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)加工,，最終形成固有的農(nóng)產(chǎn)品品牌,，有效提高銷售能力，政府要加大路橋方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，盡量幫助農(nóng)戶有效完善冷鏈運(yùn)輸,，提高運(yùn)輸能力，讓農(nóng)產(chǎn)品銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接,，在降低銷售成本的同時(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品銷售量[3],。

政府部門要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣M(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品推廣，對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不盲目跟風(fēng),，避免資源浪費(fèi),，同時(shí)，政府要切實(shí)了解農(nóng)戶需求,，在力所能及的范圍內(nèi)為種植農(nóng)戶提供一定的優(yōu)惠政策,，帶動(dòng)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的種植熱情，在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí),，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品宣傳,，讓市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有更好的接受度，從而有效提高農(nóng)產(chǎn)品銷量,，避免農(nóng)戶的損失,，讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式真正的發(fā)揮其在市場(chǎng)上的作用，為農(nóng)戶帶來實(shí)際利益的同時(shí)讓鄉(xiāng)村走上振興的道路,。

4?結(jié)語(yǔ)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,，“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展也成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然，鄉(xiāng)村振興的過程中需要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品更好的走出去,，但是基礎(chǔ)設(shè)施,、平臺(tái)建設(shè)、政策等各方面的問題仍然存在,，所以,，各級(jí)政府部門要配合市場(chǎng)需求，進(jìn)一步加大新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模,，更加準(zhǔn)確的為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更為高效的發(fā)展路徑,。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇六

農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在2017年10月18日黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

第一篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確要求“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,，并以此為主題對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行了部署。這是我們黨在全面認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上,，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對(duì)“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)全新戰(zhàn)略部署,，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求,，也是決勝全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，意義十分重大,。報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富?！?，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

改革開放以來,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就,，農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，但是由于歷史欠賬較多,，再加上多種因素的制約,，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出，具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然沒有解決,，不少農(nóng)村存在“空殼”,、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象,，等等,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,，也指明了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展方向,，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為我們的工作指明了方向,。

十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,，這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措,。當(dāng)前,，農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國(guó)情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村,，也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去,，農(nóng)民總體上應(yīng)當(dāng)就地城鎮(zhèn)化。我們的目標(biāo)應(yīng)是,，雖有城鄉(xiāng)之別,，而少城鄉(xiāng)之差,。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把更多的公共資源配置到農(nóng)村,，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，努力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距,，讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活,，一起共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮,，這才是切合實(shí)際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道,。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先,、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實(shí)施上,，要堅(jiān)持以深化土地制度改革為重點(diǎn),，以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶,，以公共服務(wù)均等化為途徑,，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn),。在加大政策傾斜的同時(shí)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，健全社會(huì)化服務(wù)體系,，激活鄉(xiāng)村的資金資產(chǎn)資源,，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。要堅(jiān)持自治,、法治和德治相結(jié)合,，加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農(nóng)村,，培養(yǎng)懂農(nóng)村,、愛農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)民的工作隊(duì)伍，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民,。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作,，下力氣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)民在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用,。

作為一個(gè)涉農(nóng)工作者,，貫徹落實(shí)十九大精神，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)部署,，把各項(xiàng)政策學(xué)懂弄透,，在做實(shí)上下功夫，結(jié)合我省實(shí)際提出實(shí)實(shí)在在的舉措,，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn),，以釘釘子精神全面抓好落實(shí)，為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

第二篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在價(jià)值,、制度及組織三個(gè)維度上的創(chuàng)新是新時(shí)代的產(chǎn)物。價(jià)值維度上的創(chuàng)新是根本方向,，制度維度上的創(chuàng)新是重要保證,，組織維度上的創(chuàng)新是強(qiáng)勁支撐。這些創(chuàng)新耦合形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不竭動(dòng)力,，將日益推動(dòng)鄉(xiāng)村振興由藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí),。

繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，2018年中央一號(hào)文件對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對(duì)多年“三農(nóng)”工作的繼承與創(chuàng)新,，意味著中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價(jià)值、制度,、組織三個(gè)維度來認(rèn)識(shí)，意義重大,。

明確農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題。文件指出,，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,，就沒有國(guó)家的現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的必然要求,，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求,，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求,。

明確鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的總要求,，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,。

到2035年,，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);

到2050年,，鄉(xiāng)村全面振興,，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美,、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn),。

加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，形成城鄉(xiāng)融合,、區(qū)域一體,、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。

另一方面,，文件提出研究制定中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例,，把黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的傳統(tǒng),、要求、政策等以黨內(nèi)法規(guī)的形式確定下來,，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施。這意味黨對(duì)“三農(nóng)”的領(lǐng)導(dǎo)法制化了,、制度化了,。

全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職,、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,，探索公益性和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，這些制度創(chuàng)新有助于構(gòu)建知識(shí)型,、技能型,、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。

加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),，打造一支新時(shí)代“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局,、協(xié)調(diào)各方，這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證,。為此,，文件強(qiáng)調(diào)健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。黨政一把手是第一責(zé)任人,，五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興,。縣委書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線”總指揮,。按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的要求,，打造新時(shí)代的“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍。

強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動(dòng)方式,，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),，加快建設(shè)知識(shí)型、技能型,、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍,。文件首提培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊,、鄉(xiāng)村車間,，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,，提供更多就業(yè)崗位,。上述經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)主,、專業(yè)大戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是知識(shí)型、技能型,、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的骨干,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，須調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性，把促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。文件指出,，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)戶，積極促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,。中國(guó)現(xiàn)有兩億多小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶,，多數(shù)年齡偏大，有的是老人和婦女?，F(xiàn)階段的迫切之舉,，是采取針對(duì)性措施，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,，使之分享到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利,。

壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)組織，帶領(lǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”,。文件提出,，積極支持農(nóng)業(yè)走出去，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),。農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)能夠引導(dǎo)小農(nóng)戶參與系統(tǒng)內(nèi)的分工協(xié)作,，使農(nóng)民由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向具有市場(chǎng)意識(shí),、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、投資意識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人或農(nóng)業(yè)企業(yè)家轉(zhuǎn)變,，從而解決土地配置細(xì)碎化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散化問題,，整體提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層級(jí)和質(zhì)量效益,。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)是由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、專業(yè)大戶以及相關(guān)科研,、教學(xué)和其他組織、個(gè)人參加,，為維護(hù)和增進(jìn)全體會(huì)員的共同利益,，在自愿互利基礎(chǔ)上依法組織起來的非營(yíng)利性組織。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)可以跨地域,、跨組織發(fā)展,，能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的組織化程度,，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)接,，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和交易成本，有助于帶領(lǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”,。

第三篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文

[摘要]黨的十九大報(bào)告指出,，要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要載體之一,，也呈現(xiàn)了新的發(fā)展活力,。本文根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針要求，首先對(duì)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展重點(diǎn)和路徑進(jìn)行簡(jiǎn)要分析,，然后以廣東省佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)黃龍村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)規(guī)劃研究為例,，探索并闡述鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在村莊具體建設(shè)中的實(shí)施路徑。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;實(shí)施路徑;黃龍村

1政策梳理

2012年,，黨的十八大先后提出社會(huì)主義新農(nóng)村,、美麗鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,、田園綜合體的戰(zhàn)略部署,。2017年，黨的十九大提出人與自然和諧共生,、樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略,，并首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年中央一號(hào)文件進(jìn)一步明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù),、基本原則[1],。

2建設(shè)重點(diǎn)

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富?！?0字總要求[2],，圍繞村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，統(tǒng)籌生產(chǎn),、生活,、生態(tài)空間，以實(shí)現(xiàn)“三生”共融為目標(biāo),，以增加村民收益,、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為前提，以改善村居環(huán)境,、增加村民幸福感為主導(dǎo),，以當(dāng)?shù)匚幕癁橐劳校Y(jié)合食,、住,、行、游,、購(gòu)和娛等因素,，將生態(tài)旅游體驗(yàn)融入村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，把握美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的時(shí)代脈搏與發(fā)展契機(jī),，將整治提升村容村貌,、補(bǔ)齊設(shè)施短板、加強(qiáng)基層治理建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的具體建設(shè)重點(diǎn),。

3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施路徑

3.1開展產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)

通過做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn),、做活三產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由平面擴(kuò)張向立體拓展,，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合,。第一,，以農(nóng)業(yè)為本底,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè),，發(fā)展市民農(nóng)園,、共享農(nóng)業(yè),、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等豐富市民和農(nóng)民的文化生活，發(fā)展都市型農(nóng)業(yè),。第二,，組織開展農(nóng)業(yè)區(qū)“控,、搬,、拆,、改、撿、修,、建”綜合整治,，推進(jìn)觀賞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)景觀化改造和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實(shí)現(xiàn)大地景觀化,。第三，通過美麗田園和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)休閑化,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)一產(chǎn)三產(chǎn)化。第四，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第五,，建設(shè)綜合型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),，普及和推廣電子商務(wù)應(yīng)用，對(duì)村內(nèi)居民提供購(gòu)物,、售物,、繳費(fèi)、創(chuàng)業(yè)和資訊等方面一站式生活服務(wù);對(duì)外全面介紹村莊文化及當(dāng)?shù)厝宋?、特產(chǎn),、風(fēng)土人情等，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)全面展示村莊并發(fā)展電子商務(wù),。

3.2開展村居環(huán)境整治提升行動(dòng)

持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興的載體作用。堅(jiān)持規(guī)劃先行,、分類施策,，通過選取重點(diǎn)、由點(diǎn)成線,、由線及面,，開展“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美,、精神美,、生態(tài)美”[3]的美麗鄉(xiāng)村全覆蓋行動(dòng)，分類打造不同村莊,。

3.3開展文明素養(yǎng)提升行動(dòng)

挖掘村莊生態(tài)文化,、民俗文化、飲食文化,、生活習(xí)俗等,，對(duì)地方文化進(jìn)行活化展示和體驗(yàn),。目前，培育“新鄉(xiāng)賢文化”已寫進(jìn)國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要和2017年中央一號(hào)文件[4],，因此要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)賢人物的挖掘,、整理、展示,，培育鄉(xiāng)賢文化,，傳承孝敬文化、慈善文化,、誠(chéng)信文化,、包容文化等，構(gòu)建“黨建+村委+文化”的工作模式,，為村莊管理與發(fā)展集聚新動(dòng)能,。

3.4開展基層治理行動(dòng)

堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的根本保證，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),，提升黨在鄉(xiāng)村振興中的統(tǒng)領(lǐng)作用,。全力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè),，落實(shí)“黨員入戶”“星級(jí)考核”“鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包村駐村”制度,。

4案例分析——佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)黃龍村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)規(guī)劃研究

4.1村莊概況

黃龍村位于廣東省佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)西南部，南臨順德水道,，北靠三樂路,，佛山一環(huán),、北滘立交橋貫穿該村,。黃龍村有200多家企業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)約占整體經(jīng)濟(jì)的1/3,，主要是基于高效環(huán)保的都市農(nóng)業(yè),，水產(chǎn)品和花卉是農(nóng)產(chǎn)品的兩大支柱。

4.2現(xiàn)狀問題

第一,，黃龍村黨員占比高,，村內(nèi)基層黨組織建設(shè)成果顯著，但示范效應(yīng)仍有待提升,。第二,，村莊空間布局結(jié)構(gòu)較為完整，空間尺度宜人,，經(jīng)過近幾年的發(fā)展,，村莊面貌雖已有很大改觀，但缺乏對(duì)資源的有效整合,，導(dǎo)致村莊未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游項(xiàng)目,。第三,，村莊農(nóng)業(yè)后備支撐力強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展已取得階段性成果,，但面臨更新迭代帶來的工業(yè)發(fā)展瓶頸和缺乏品牌支撐的問題,。

4.3空間布局與路徑分析

根據(jù)村莊現(xiàn)狀特點(diǎn)，整合村莊資源,，未來村莊規(guī)劃形成五大功能區(qū)：黨建核心區(qū),、創(chuàng)新工業(yè)區(qū)、休閑體驗(yàn)區(qū),、田園觀光區(qū)和水鄉(xiāng)風(fēng)情區(qū),。

4.3.1黨建核心區(qū)。一是擴(kuò)大基層黨建輻射范圍,，實(shí)現(xiàn)黨建全覆蓋,。該路徑主要包含物質(zhì)層面和精神層面。第一,，突出黨建精神,，加強(qiáng)基層理論宣講，組織開展黨建活動(dòng)和黨建精神學(xué)習(xí),、宣傳活動(dòng),，加強(qiáng)村莊在精神層面的融合;第二，完善黨建設(shè)施,，補(bǔ)齊黨建設(shè)施短板,，建設(shè)黨群活動(dòng)中心;第三，加強(qiáng)黨建要素與村民生活的融合,，一并建設(shè)黨建設(shè)施與村莊公共服務(wù)設(shè)施,，構(gòu)建“黨建+社建”雙中心。二是建設(shè)黃龍大道,，營(yíng)造濃郁黨建氛圍,。結(jié)合村莊主要的入村道路，通過增加黨建紅色要素,，打造一條不同于其他的黨建大道,。三是構(gòu)筑黨建紅色環(huán)，打造黨建考察線路,。黃龍村將習(xí)近平視察線路和村莊河涌水系整治結(jié)合,，構(gòu)筑一條核心考察線路，進(jìn)而串聯(lián)村莊主要節(jié)點(diǎn)要素,。

4.3.2創(chuàng)新工業(yè)區(qū),。綜合考慮現(xiàn)狀廠房運(yùn)營(yíng)情況、建筑質(zhì)量,、地理位置等因素,，遵循土地集約,、廠房集聚的原則，對(duì)園區(qū)劃分為產(chǎn)業(yè)提升區(qū),、騰挪區(qū),、配套區(qū)和復(fù)墾區(qū)，并形成三大發(fā)展路徑,。第一,，積極對(duì)接周邊大型企業(yè)，融入產(chǎn)業(yè)集群[5],。充分利用周邊電器工業(yè)園的平臺(tái)和集群效用,，與大型工業(yè)園達(dá)成戰(zhàn)略合作。通過對(duì)黃涌工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),，發(fā)揮其工業(yè)載體和服務(wù)功能,，承接大型企業(yè)功能外溢，定向生產(chǎn),，發(fā)揮后備支撐作用,。第二，對(duì)接設(shè)計(jì)城,，引入創(chuàng)意元素,。黃龍村村級(jí)工業(yè)園距離廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城2km，可承接其部分功能發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),，吸引創(chuàng)客入駐,。第三，加強(qiáng)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè),，改善園區(qū)環(huán)境,，從根本上服務(wù)好企業(yè)。4.3.3休閑體驗(yàn)區(qū),。以旅游體驗(yàn)為宗旨,，以村莊戶外田園為對(duì)象,，打造人文無干擾,、生態(tài)無破壞、旅游居住富有特色的嶺南水鄉(xiāng)環(huán)境[6],。

4.3.4田園觀光區(qū),。依托村莊周圍農(nóng)田，通過設(shè)置田園游樂園,、游賞步道,、自行車騎行道等，打造一個(gè)都市休閑農(nóng)業(yè)片區(qū),、集生態(tài)都市農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游于一體的綜合性農(nóng)業(yè)片區(qū),。

4.3.5水鄉(xiāng)風(fēng)情區(qū),。依托水塘景觀設(shè)置趣味魚塘、養(yǎng)殖魚塘,、魚塘觀光塔,、水上觀光棧道等參與性項(xiàng)目，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游,，并配套旅游設(shè)施,，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展銷售市場(chǎng),，發(fā)展從生產(chǎn)到銷售的全業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,。

4.4田園社區(qū)建設(shè)

通過研究結(jié)合黃龍村實(shí)際，制定“四清,、兩拆,、七整治”的建設(shè)內(nèi)容。其中,，“四清”即清雜物,、清垃圾、清道路,、清河涌,，“兩拆”即拆亂搭亂建、拆廢棄市政桿箱和廣告牌,，“七整治”即公共服務(wù)設(shè)施整治,、河涌整治、五邊地整治,、建筑整治,、公園整治、道路整治及標(biāo)識(shí)系統(tǒng)整治,。通過“清,、拆、整”建設(shè)內(nèi)容的實(shí)施,，未來黃龍村人居環(huán)境質(zhì)量將得到明顯提升,，村民幸福感和獲得感并增。

另外,，在鄉(xiāng)村治理,、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面也進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)劃說明。鼓勵(lì)構(gòu)建“黨建+兩委+鄉(xiāng)賢參事會(huì)+家族議事會(huì)”的基層治理模式,，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)能人參與村莊建設(shè),。同時(shí)，制定“四化,、四開”管理內(nèi)容,，保障美麗村居建設(shè)的長(zhǎng)效建設(shè),，“四化”即環(huán)衛(wèi)保潔公司化、項(xiàng)目管理科學(xué)化,、市場(chǎng)管理規(guī)范化,、停車管理制度化，“四開”即開展庭院美化活動(dòng),、開展文明家庭活動(dòng),、開展文化活動(dòng)、開展幫扶活動(dòng),。

5結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興是一個(gè)科學(xué)性,、系統(tǒng)性工程，應(yīng)充分考慮村莊的特色和優(yōu)勢(shì),，在保持村莊自然風(fēng)光的同時(shí),，設(shè)計(jì)出更加符合現(xiàn)代化特色的鄉(xiāng)村振興方案。本文在探究鄉(xiāng)村振興實(shí)施路徑的過程中,，強(qiáng)調(diào)在村莊建設(shè)的過程中應(yīng)將基層治理,、自然環(huán)境、人文環(huán)境等進(jìn)行有效融合,，充分挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì),，優(yōu)化和提升人居環(huán)境。

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第四篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確要求“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,，并以此為主題對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行了部署。這是我們黨在全面認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上,，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對(duì)“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)全新戰(zhàn)略部署,，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求，也是決勝全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù),，意義十分重大,。報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富?！保涌焱七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。

改革開放以來,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化,，但是由于歷史欠賬較多,，再加上多種因素的制約，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出,，具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然沒有解決,，不少農(nóng)村存在“空殼”、“空心”,、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象,，等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,，既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,，也指明了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,，為我們的工作指明了方向,。

十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措,。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出,。我們的基本國(guó)情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村,，也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去，農(nóng)民總體上應(yīng)當(dāng)就地城鎮(zhèn)化,。我們的目標(biāo)應(yīng)是,，雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差,。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，把更多的公共資源配置到農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距,，讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活,，一起共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮,，這才是切合實(shí)際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道,。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先,、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則,。在戰(zhàn)略實(shí)施上，要堅(jiān)持以深化土地制度改革為重點(diǎn),，以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶,，以公共服務(wù)均等化為途徑，精心謀劃,，穩(wěn)步推進(jìn),。在加大政策傾斜的同時(shí)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，健全社會(huì)化服務(wù)體系，激活鄉(xiāng)村的資金資產(chǎn)資源,，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接,。要堅(jiān)持自治、法治和德治相結(jié)合,，加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系,。要把各類人才引向農(nóng)村，培養(yǎng)懂農(nóng)村,、愛農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)民的工作隊(duì)伍，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民,。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作,，下力氣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)民在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用,。

作為一個(gè)涉農(nóng)工作者,，貫徹落實(shí)十九大精神，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)部署,，把各項(xiàng)政策學(xué)懂弄透,，在做實(shí)上下功夫,，結(jié)合我省實(shí)際提出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn),，以釘釘子精神全面抓好落實(shí),，為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確要求實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，并以此為主題部署了三農(nóng)工作,。這是我們黨在全面認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對(duì)三農(nóng)工作的新戰(zhàn)略配置,，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，意義重大,。

改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成果，農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天復(fù)地的變化,，但由于歷史債務(wù)多,，加上多種因素的制約，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)矛盾突出,，具體表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民收入差距大,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)定，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍未解決,，許多農(nóng)村存在空殼、空殼,、空殼,、活力衰退等,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,，既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，又指明了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向,，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,，為我們的工作指明了方向。

十九大建議建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制和政策體系,，是全球高度統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展,、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要措施。目前,，農(nóng)村發(fā)展失衡問題尤為突出,。我們的基本國(guó)情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不能消滅農(nóng)村，也不能把所有的農(nóng)民都搬到城,，農(nóng)民整體上必須當(dāng)場(chǎng)城市化,。我們的目標(biāo)應(yīng)該是，雖然有城鄉(xiāng)之分,，但少城鄉(xiāng)之分,。要通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，將更多的公共資源布局到農(nóng)村,，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，努力提高農(nóng)民收入,，縮小城鄉(xiāng)差距,，使農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活，共享發(fā)展成果,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共生共榮,，是實(shí)際解決三農(nóng)問題的根本途徑。

要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先,、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在加大政策趨勢(shì)的同時(shí),，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，健全社會(huì)化服務(wù)體系,，激活鄉(xiāng)村資金資產(chǎn)資源,，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)聯(lián)系。要堅(jiān)持自治,、法治,、德治結(jié)合，加快建立有效的鄉(xiāng)村管理體系,。要把各類人才引向農(nóng)村,，培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)民的工作團(tuán)隊(duì),，培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作,，加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，充分發(fā)揮農(nóng)民在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。

作為農(nóng)業(yè)相關(guān)人員,，要貫徹執(zhí)行十九大精神,，認(rèn)真理解中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)配置，理解各項(xiàng)政策,，實(shí)際下功夫,，結(jié)合我省實(shí)際提出實(shí)際措施,，推進(jìn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),，以釘子精神全面執(zhí)行，為我省鄉(xiāng)村振興做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

第六篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文

我國(guó)擁有幾千年的鄉(xiāng)村文明和農(nóng)耕文化,這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng),、提升,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了條件.鄉(xiāng)村是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)源地,是禮儀文化,、農(nóng)耕文化、民俗文化的重要載體.今年的政府工作報(bào)告提出,我們要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代會(huì).實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從根本上解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題,是全黨工作的重中之重.將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相融合,進(jìn)一步傳承,、弘揚(yáng),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大的精神力量.優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化培育健康文明新風(fēng)是鄉(xiāng)村文化成果的重要體現(xiàn),傳承弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化,樹立良好的家風(fēng)典范,對(duì)規(guī)范成員個(gè)體行為,、維護(hù)社會(huì)秩序,、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有不可替代的作用.通過進(jìn)一步發(fā)掘、研究,、規(guī)范鄉(xiāng)村文化,制定完善的村規(guī)民約,使之與社會(huì)主義核心價(jià)值融合,摒棄糟粕、取其精華能更有效促進(jìn)家國(guó)共建,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興.

如何在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中傳承鄉(xiāng)村文化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,探索黨的十九大報(bào)告中指出的：“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念,、人文精神,、道德規(guī)范、結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新,讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采”的新途徑.如何讓農(nóng)耕文化的優(yōu)秀菁華成為建構(gòu)農(nóng)村文明的底色,是擺在我們面前具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的時(shí)代課題.為此,我們以漢中市鎮(zhèn)巴縣黎壩鎮(zhèn)為案例,探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的文化課題,探尋農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展之道.

黎壩鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)巴縣西南部,距縣城60公里,總面積103.7平方公里,鎮(zhèn)村公路總里程97公里.有水田4488畝,旱地3622畝,；是全縣唯一田多于地之鎮(zhèn),有林地10.5萬(wàn)余畝,、荒草坡28萬(wàn)余畝.轄6個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)共36個(gè)村民小組,2452戶9352人.經(jīng)過精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,全鎮(zhèn)共有6個(gè)貧困村576戶1922人.黎壩鎮(zhèn)以加快建成“特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn),、綠色能源重鎮(zhèn)”為定位,大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工,、鄉(xiāng)村旅游,、餐飲產(chǎn)業(yè)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).

1.制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》.為了推進(jìn)黎壩鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)和脫貧致富的步伐,進(jìn)一步推進(jìn)“誠(chéng)、孝,、儉,、勤、和”的建設(shè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,樹立良好的村風(fēng),、民風(fēng),創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,建設(shè)文明生態(tài)新農(nóng)村.按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理”的要求,從村風(fēng)民俗,、尊老愛幼,、社會(huì)治安、消防安全,、鄰里關(guān)系等方面制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》.

2.成立了三會(huì)即互助資金協(xié)會(huì),、鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)、紅白理事會(huì).黎壩鎮(zhèn)成立有互助資金協(xié)會(huì)6個(gè),納入貧困戶會(huì)員263戶,發(fā)動(dòng)幫扶單位為每戶貧困戶繳納入社會(huì)費(fèi)500元,同時(shí)政府入注資金160萬(wàn)元作為貸款或村內(nèi)融資本金,可面向全村社員提供產(chǎn)業(yè)資金支持.通過政府牽頭,在企業(yè),、合作社,、社會(huì)團(tuán)體法人之間建立利益連接機(jī)制,將現(xiàn)有的各村資金互助協(xié)會(huì)與各村扶貧互助合作社建立合作共贏關(guān)系,實(shí)現(xiàn)兩社合一.成立鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)7個(gè),從農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、道德模范等先進(jìn)典型,、本土退休老干部,、老黨員以及在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄌ?hào)召力和影響力的民間大咖、在外學(xué)者,、致富帶頭人,、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等人中組建鄉(xiāng)賢工作者隊(duì)伍,挖掘鄉(xiāng)賢人才,弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化,充分發(fā)揮其在村民自治和基層治理中的巨大作用,引導(dǎo)鄉(xiāng)賢當(dāng)好美德傳承者,引導(dǎo)村民爭(zhēng)當(dāng)文明戶,、好媳婦,爭(zhēng)做道德模范、身邊好人,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)真善美,形成向上向善的道德力量.成立紅白理事會(huì)7個(gè),理事會(huì)主要借助村規(guī)民約,、家規(guī)家訓(xùn),、志愿勸導(dǎo)、活動(dòng)教化等方式規(guī)范和約束村民行為,遏制低俗惡俗之風(fēng),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀.

3.實(shí)施了“鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)”工程.為繼承優(yōu)秀傳統(tǒng),弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,助推脫貧攻堅(jiān),在全社會(huì)樹立崇尚節(jié)儉,、文明健康,、風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),2017年在全鎮(zhèn)實(shí)施了“鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)”工程,評(píng)選出了5名有德高望重、品格端正,、義行善舉,、學(xué)識(shí)淵博的鄉(xiāng)賢骨干,讓鄉(xiāng)賢成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推脫貧攻堅(jiān),、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的“實(shí)踐者”.真正發(fā)揮鄉(xiāng)賢在當(dāng)?shù)氐氖痉兑I(lǐng)作用,并成立村鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì),設(shè)會(huì)長(zhǎng)1名,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)日常工作,結(jié)合本鎮(zhèn)鎮(zhèn)情民意,確定工作重點(diǎn),打造特色亮點(diǎn).

4.結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村.文明家園”建設(shè),鎮(zhèn)上高度重視,大力宣傳,制造濃厚的宣傳氛圍.黎壩鎮(zhèn)境內(nèi)人文景觀與自然景觀并重,生態(tài)旅游與文化旅游共存,人文景觀包含根植于民間的傳統(tǒng)文化“儺文化”（即端公戲）,有紅色文化（1934年紅四方面軍12師34團(tuán)留下的川陜革命根據(jù)地遺址）,以及傳自清嘉慶年間的黎壩巡檢署遺址等,獨(dú)具特色的文化傳承,善良純樸,、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng),是黎壩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā),鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取之不盡,、用之不竭的源泉.獨(dú)特的民間文化是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要載體.鎮(zhèn)上抓住脫貧攻堅(jiān)和國(guó)開行項(xiàng)目機(jī)遇,大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年實(shí)施交通建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)710萬(wàn)元,安全飲水工程6個(gè)494萬(wàn)元,環(huán)境整治項(xiàng)目26個(gè)1296萬(wàn)元,校安工程1個(gè)170萬(wàn)元.全鎮(zhèn)居民飲水,、用電、行路,、通訊和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善,使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到改變,生產(chǎn)生活進(jìn)一步得到改善,為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).用足用活移民（脫貧）搬遷政策,通過統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,新建蘭花坊,、梅花苑、菊花園3個(gè)安置點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“三有”（有房,、有土,、有業(yè)）安置242戶916人；通過維修換新顏,用危房改造項(xiàng)目維修加固與重建安置67戶94人.既圓了群眾的新居夢(mèng),也進(jìn)一步完善了集鎮(zhèn)建設(shè).

第七篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動(dòng)轉(zhuǎn)變,，越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市，鄉(xiāng)村空心化的趨勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)重,。逐漸空心化的鄉(xiāng)村,，振興無從談起，人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題,。習(xí)近平總書記2018年6月在山東考察時(shí)指出“鄉(xiāng)村振興,，人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省,，人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石,，為了更好的留住人才，各地市紛紛出臺(tái)各種吸引人才回流的措施,。山東省j市2018起開始實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃,，廣泛吸納本土人才，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對(duì)象,，探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境,。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;人才振興;鄉(xiāng)賢文化

1.1鄉(xiāng)村人才振興的重要性

鄉(xiāng)村在我國(guó)社會(huì)中處于非常重要的位置，“鄉(xiāng)村興則國(guó)家興,，鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰,。在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這兩個(gè)一百年目標(biāo)中的過程中，任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時(shí),，我們也要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興,。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊(duì)伍”,，人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源,，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才,，鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才,，大到國(guó)家的繁榮發(fā)展，小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進(jìn),。當(dāng)前,，農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，具有生機(jī)與活力,，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市,。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，紛紛出臺(tái)各種引進(jìn)人才的政策措施,，實(shí)現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合,，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興,、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量,。

1.2鄉(xiāng)賢理論

“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會(huì)中有作為的官員，或者具有一定影響力,，為社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的社會(huì)賢達(dá)去世后獲得的榮譽(yù)稱號(hào)。隨著時(shí)代的發(fā)展,，鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸,。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”,。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用,，中國(guó)古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng)，縣級(jí)以下社會(huì)治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡(jiǎn)約治理”,，這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國(guó)大一統(tǒng)的政治格局,，反而對(duì)鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下,，由于國(guó)家對(duì)村級(jí)治理的要求提高,，村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性，進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題,。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村秩序的動(dòng)力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才,。眾多學(xué)者的研究也表明，“嵌入型人才”雖然對(duì)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義,，但如若只是不斷的吸納外來人才,，忽視對(duì)本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘，就會(huì)陷入人才流失的窘境,。

2.1鄉(xiāng)村振興助理員機(jī)制的內(nèi)涵和優(yōu)勢(shì)

為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板,，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的骨干力量，積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中,，不斷夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè),，山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起,，j市充分發(fā)揮山東作為一個(gè)教育大省得天獨(dú)厚的人才優(yōu)勢(shì),，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，面向社會(huì)廣納具有鄉(xiāng)土情懷,，熱愛鄉(xiāng)村工作的社會(huì)人才,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡(jiǎn)單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識(shí)能干事的“儲(chǔ)備村官”,。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性,，選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報(bào)考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”，旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會(huì)貫通,。

費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中指出“鄉(xiāng)土社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì)”,。熟人社會(huì)是由一個(gè)天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成，在這樣一個(gè)“知根知底”的環(huán)境中,，陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任,，以大學(xué)生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強(qiáng)的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性，且因?yàn)樽陨淼年P(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語(yǔ)言等問題很難融入其中,。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn),，“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū),，因其方言的種類繁雜,，導(dǎo)致大學(xué)生村官在開展工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)便遭遇了挫折,。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份，用最短的時(shí)間和適應(yīng)期開展工作,。j市l(wèi)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對(duì)村情民情了解得更多,、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚,。實(shí)踐表明,，選聘出來的本村戶籍人員有著更強(qiáng)的責(zé)任感與歸屬感，融入村級(jí)工作的狀態(tài)更加高效良好,?！?/p>

2.2鄉(xiāng)村振興助理員的人才“引用留”機(jī)制

鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸，中國(guó)的人才群體非常龐大,，關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村,，農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn)、用得好,、留得住”,，這三個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可，讓人才在鄉(xiāng)村有事可干,、有情可托,、有利可得，j市鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃創(chuàng)新人才的管理方式,，為更好的留住人才打下基礎(chǔ),。

2.2.1引才：突出“本土”屬性

j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，設(shè)置符合本地的選聘條件,，旨在選聘一批高素質(zhì)人才,。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢(shì)，吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才,，這是j市實(shí)行鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃最大的亮點(diǎn)和獨(dú)特之處,。與此同時(shí)，也積極鼓勵(lì)符合條件的村“兩委”干部參加選聘,，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接,。

2.2.2用才：鎮(zhèn)（街）干部?jī)?chǔ)備人才

鎮(zhèn)（街道）對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核，構(gòu)建良性的育才機(jī)制,。鼓勵(lì)助理員進(jìn)“兩委”,，并對(duì)助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡，助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力,。區(qū)委（縣委）固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員,，旨在打通助理員個(gè)人成長(zhǎng)的渠道，解決因缺乏合理有效的激勵(lì)機(jī)制,，助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對(duì)表現(xiàn)不合格的助理員，選聘單位可與助理員解除勞動(dòng)合同,。

3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)

農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”,，隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸，國(guó)家對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求,?！皩?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，做好農(nóng)村工作,，必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”,。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級(jí)黨組織的書記助理,，助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液,。他們協(xié)助村級(jí)黨組織書記規(guī)范黨建工作，定期開展三會(huì)一課等黨員活動(dòng),，配合各鎮(zhèn)（街）開展軟弱渙散黨組織的整頓工作,，讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間,，助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用,，j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時(shí)間，便積極投身于基層疫情防控的工作中,，自費(fèi)印制宣傳單及橫幅,，日夜堅(jiān)守在村口，做好疫情防控工作,。

3.2推動(dòng)惠農(nóng)政策落地開花

鄉(xiāng)村振興助理員的工作場(chǎng)所是在鄉(xiāng)村,，助理員具有雙重身份，他們即是鎮(zhèn)（街）政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一,，同時(shí)又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者,，承擔(dān)著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策,，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施政策,。例如，為了建設(shè)美麗新農(nóng)村,，國(guó)家在農(nóng)村開展“改廁工程”,，改廁的出發(fā)點(diǎn)和目的非常明確，但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁,，所以在政策實(shí)施的初期阻力很大,，助理員利用自己的“熟人”身份，到對(duì)改廁反應(yīng)比較強(qiáng)烈的村民家中,，做溝通工作,，助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上,。

3.3帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富

2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年,。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識(shí)和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量,。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員，曾在大城市做銷售工作,，受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會(huì),，來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員，充分發(fā)揮自己的所長(zhǎng)幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路,，讓村民不再有后顧之憂,。像這樣的助理員在j市不在少數(shù)，又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng),，為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富,，助理員主動(dòng)提出建議，幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片,，也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播,，幫助村民銷售金銀花。除此之外,，在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下,，村民更愿意配合扶貧小組的工作，早日實(shí)現(xiàn)脫真貧,、真脫貧,，打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。

3.4加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)

習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體,，村莊是這種文明的載體”,。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水，鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐,，那么就會(huì)變成一個(gè)規(guī)劃整齊,，毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興,，更需要有人去建設(shè)符合時(shí)代要求的新文化,。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長(zhǎng)，秉持著“家有良田萬(wàn)頃,，不如薄技在身”的原則,，打造“五點(diǎn)半課堂”，為更多的兒童打造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境,，復(fù)興農(nóng)村教育,，培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外,，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情,，舉辦“廣場(chǎng)舞原創(chuàng)大賽”,，評(píng)選文明家庭與文明個(gè)人，充分調(diào)動(dòng)村民參與公共文化活動(dòng)的積極性,，弘揚(yáng)文明新風(fēng),，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

4.1人才截留問題

“權(quán)小責(zé)大,，上面千條線底下一根針”?！柏?zé)任重于泰山,，權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實(shí)寫照。國(guó)家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)（街）政府來實(shí)施,，但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的,，開展工作經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患,，但實(shí)際上各種各樣的中心工作一波接一波,，自上而下有很多的檢查評(píng)比需要考核，需要更多的人手”,。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府,。他們通常會(huì)被分配到黨政辦，抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分,，整日與文字材料打交道,，失去了接觸村民的機(jī)會(huì)，以至于當(dāng)助理員臨時(shí)下村開展工作時(shí)處于很尷尬的境地,。缺少了深入了解群眾,，大展身手的平臺(tái)，那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性,。

4.2自治與他治的矛盾

改革開放以來,，我國(guó)逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè),，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求,。村民通過村民大會(huì)定期選舉出有影響力值得群眾信任的，作為本村的領(lǐng)軍人物,。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)（街）政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍,，但是進(jìn)駐村莊的助理員沒有實(shí)權(quán)，因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時(shí),，只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時(shí)再實(shí)施,。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多，富有朝氣,，便完全撒手讓助理員來管理村莊,。在治理村莊，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上,，村兩委成員與助理員的作用同樣重要,。村兩委成員因?yàn)殚L(zhǎng)期生活在群眾之間，對(duì)村情村況非常熟悉,，應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用,。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物,，視野開闊，但是其對(duì)“三農(nóng)”問題和村莊的實(shí)際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗(yàn),，因而走鄉(xiāng)村善治之路，必須要處理好村委會(huì)成員與助理員的關(guān)系,。

[2]程毅.大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設(shè)計(jì)——以上海市金山區(qū)為個(gè)案[j].華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）,，2009，24（04）：56-61+65.

[3]楊雪冬.壓力型體制：一個(gè)概念的簡(jiǎn)明史[j].社會(huì)科學(xué),，2012,，（11）：4-12.

[9]吳小青，黎春嫻.“三社聯(lián)動(dòng)+”助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐與思考——以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景[j].閩南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）,，2019,，33（04）：16-21.

[11]牛新星.鄉(xiāng)村振興中的返鄉(xiāng)人才供給：現(xiàn)狀、困境與破解——以“返鄉(xiāng)大學(xué)生群體”為例[j].克拉瑪依學(xué)刊,，2020,，10（01）：68-72.

[14]張宇.治理視角下新社會(huì)階層在鄉(xiāng)村振興中的作用研究[d].泰安：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2020.

[16]李博.鄉(xiāng)村振興中的人才振興及其推進(jìn)路徑——基于不同人才與鄉(xiāng)村振興之間的內(nèi)在邏輯[j].云南社會(huì)科學(xué),，2020,，（04）：137-143.

[17]楊林偉，曾紹倫,，王強(qiáng),，等.鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵界定、政策體系與實(shí)施路徑[j].昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）,，2020,，20（04）：71-80.

第八篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文

[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署，是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵措施。然而,，由于農(nóng)村區(qū)域廣闊,，農(nóng)村發(fā)展極不平衡，大部分農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)條件落后,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足,，部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出，因此,，鄉(xiāng)村振興面臨新的課題,。本文對(duì)鄉(xiāng)村振興面臨的問題進(jìn)行分析，提出了相關(guān)的治理措施,，希望對(duì)于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助,。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：f327文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署，要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境,，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?，F(xiàn)階段,，我國(guó)大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件較差,，鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不高,，缺少吸引社會(huì)資本投入的硬件資源，鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足,，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,，尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象,，因此,，必須增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，重視鄉(xiāng)村人員外流問題,。在這種背景下,，研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。

第一,，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后,，城鄉(xiāng)差距愈加明顯。現(xiàn)階段,，隨著城鎮(zhèn)化速度加快,，城市擴(kuò)張明顯，一些大中型城市建設(shè)表現(xiàn)突出,，與廣大農(nóng)村形成鮮明對(duì)比,，建設(shè)資源和公共資源向城市聚集，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯,，表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面,。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市相差明顯?，F(xiàn)階段,，雖然國(guó)家加大了對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度，但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊,、受眾面廣,，能夠改善的環(huán)境條件相對(duì)有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對(duì)較差,。農(nóng)村與城市差異逐漸擴(kuò)大,，原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，由于廣大農(nóng)村條件千差萬(wàn)別,，大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式,，使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無序狀態(tài),，鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂,。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力較差。由于公共資源向城市傾斜,，農(nóng)村公共服務(wù)能力較差,，如小學(xué)、中學(xué)撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學(xué)難,；鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差,、待遇差，難以留住醫(yī)護(hù)人員,，醫(yī)療資源向城市集中,，農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。

第二,，鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力不足,，大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是社會(huì)管理較為特殊的對(duì)象,，它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元,，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大障礙，特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃,，排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之外,，鄉(xiāng)村建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對(duì)于農(nóng)村土地利用的限制,，農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì),，除了土地流轉(zhuǎn)之外，不能進(jìn)行其他開發(fā)活動(dòng)，影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐,，導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,，缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源,，鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足,。以村為單元的大多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空心化。承包制和農(nóng)村稅費(fèi)政策改革后,，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源,，集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差,，投入建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施的能力不足,，難以吸引到優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)入駐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動(dòng)力[2],。

第三,，鄉(xiāng)村吸引力功能弱化,，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴(yán)重,。由于社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源向城市集中,，農(nóng)村吸引力明顯下降，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯,。部分家庭中青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子,，出現(xiàn)了留守老人和留守兒童,。部分家庭舉家外遷，只留下空房子,，成了“空心戶”,，由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的青壯年勞動(dòng)力缺乏,，大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的主體,，從事簡(jiǎn)單的農(nóng)事勞作，甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象,。

主要原因包括如下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村家庭的田畝少,，農(nóng)業(yè)投入成本高，農(nóng)業(yè)收益低,，農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)不能滿足生活的需要,，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員增多；二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄,，缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價(jià)值觀念吸引,，在城市環(huán)境熏陶下對(duì)鄉(xiāng)村依賴性減弱，選擇離開鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村吸引力差,，沒有可以補(bǔ)充的人力資源回流,；三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)脫節(jié)導(dǎo)致鄉(xiāng)村人員外流增加，使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動(dòng)力,，而且有加劇趨勢(shì),。

我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大,，發(fā)展環(huán)境參差不齊,，因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際，按因地制宜的原則,，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,，選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個(gè)方面入手,。

第一,，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平?，F(xiàn)階段,，要消除城鄉(xiāng)差別，必須增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入,，在政策和資金上向農(nóng)村傾斜,，針對(duì)各個(gè)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，進(jìn)行分類推進(jìn),，有序進(jìn)行鄉(xiāng)村治理,。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)有序開展,。我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣,，地理形態(tài)差異較大，因?yàn)榘l(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟(jì)條件懸殊,，因此,，推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須結(jié)合實(shí)際情況有序開展,。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題,，以縣域?yàn)閱挝痪幹凄l(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，納入全域發(fā)展范圍,，統(tǒng)籌運(yùn)行,；要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善,。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入力度,，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，重點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設(shè),、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)，通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況,，從而提高鄉(xiāng)村治理能力,。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務(wù)措施。在教育資源,、醫(yī)療資源方面增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入,，做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置，從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件,，提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3],。

第二，加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟(jì),，因此,，要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì)，改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況,，促進(jìn)鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,。各地要根據(jù)區(qū)位特點(diǎn),，尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，集中開發(fā)農(nóng)戶單個(gè)的土地,，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理，推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式,，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)村居民收入,。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟(jì),。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,，對(duì)傳統(tǒng)的種糧種菜模式進(jìn)行改革,。比如，針對(duì)城市居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游的向往需求,，有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手,，做好相關(guān)配套服務(wù),，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時(shí)，提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值,。又比如,，可以讓部分少地居民體驗(yàn)田園生活，組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理,，從而增加農(nóng)村居民收入,。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),，必須加大鄉(xiāng)村招商力度,，做實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障,。

第三，重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象,，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引能力,。人是發(fā)展的決定因素，鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展,，因此,，鄉(xiāng)村人員外流問題，應(yīng)引起社會(huì)各界高度重視?，F(xiàn)階段,，在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，必須針對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)際,，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,，使鄉(xiāng)村人員流動(dòng)保持在合理范圍，優(yōu)化村級(jí)結(jié)構(gòu),，進(jìn)行鄉(xiāng)村,、村組間的合理布局，有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源,，防止空心村的出現(xiàn),。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人文建設(shè)，培育本土鄉(xiāng)村文化,，讓鄉(xiāng)土文化價(jià)值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民,，使他們?cè)黾訉?duì)鄉(xiāng)村的留戀，從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設(shè),。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織建設(shè),，發(fā)揮鄉(xiāng)村各級(jí)組織的凝聚作用。要選用有號(hào)召力愿意投入鄉(xiāng)村建設(shè)的人士充實(shí)到鄉(xiāng)村各個(gè)崗位,，發(fā)揮他們的影響作用,，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村,，投入鄉(xiāng)村發(fā)展,。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展,。要在鄉(xiāng)村培育文明新風(fēng),，改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活,，提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù),。

由于我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣，發(fā)展條件千差萬(wàn)別,，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn),。要改變鄉(xiāng)村落后面貌，防止人員外流,，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。具體來說，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè),，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平,，因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè),，做好鄉(xiāng)村社會(huì)治理,，提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù)，從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸,，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展,。

參考文獻(xiàn)：

[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系建設(shè)研究[j].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2019（1）：6-7.

第九篇:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文

摘要：本文在鄉(xiāng)村振興背景下,，闡述農(nóng)民—職業(yè)農(nóng)民—新型農(nóng)民—新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵,，探討新型職業(yè)農(nóng)民身份、地位和作用,，并將其分為5種,，剖析培育新型職業(yè)農(nóng)民教育面臨的6個(gè)難題。據(jù)此,，提出8項(xiàng)法治保障建議：各級(jí)政府要制定有效可行的培育規(guī)章制度、制定統(tǒng)編通用公用教材與各地專業(yè)的實(shí)用教材制度體系,、鼓勵(lì)完善培育職業(yè)農(nóng)民的師徒新路徑制度、建立與完善師資隊(duì)伍庫(kù)建設(shè)管理制度,、完善網(wǎng)絡(luò)媒體教育培訓(xùn)培育制度體系,、建立完善培訓(xùn)培育與農(nóng)事基地融合發(fā)展的制度,、實(shí)施題庫(kù)考核認(rèn)定制度和強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民的財(cái)政扶持與監(jiān)管力度,。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興,；新型職業(yè)農(nóng)民,；法治保障

一,、新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵歷史由來及種類

（一）新型職業(yè)農(nóng)民沿革1.農(nóng)民。農(nóng)民系指長(zhǎng)期務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)者,?！豆攘簜?成公元年》就有“古者有四民。有士民,，有農(nóng)民，有商民,，有工民,。”1958年1月,，《中華人民共和國(guó)戶口管理?xiàng)l例》實(shí)施,，形成了我國(guó)城市與農(nóng)村戶口的管理體制，農(nóng)民就是“農(nóng)業(yè)戶口”者,。學(xué)術(shù)界用職業(yè)的角度界定：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員就是農(nóng)民，否則不是農(nóng)民。泛指家庭經(jīng)濟(jì)主要來源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)者。1980年后,，根據(jù)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)被稱糧農(nóng)、菜農(nóng),、果農(nóng)、花農(nóng),、菇農(nóng),、棉農(nóng),、茶農(nóng),、養(yǎng)殖戶、專業(yè)戶等,；1984年,，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之前農(nóng)民的身份是“社員”。2.新型農(nóng)民,。是農(nóng)村農(nóng)民的農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶頭人,，系指有科學(xué)文化素養(yǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理技能,，并主要以從事該職業(yè)為收入來源的居住農(nóng)村地區(qū)或集市的農(nóng)民,。簡(jiǎn)單說有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民,，或者稱農(nóng)商,。最早出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于做好2003年科教興農(nóng)工作的意見》｛農(nóng)科教發(fā)〔2003〕3號(hào)｝第六部分實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。3.職業(yè)農(nóng)民,。是從“工人”的職業(yè)概念而切入,，特別是用

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇七

2021年是兩個(gè)百年大計(jì)交匯之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年,，在黨的歷史上具有里程碑式的重要意義,。全會(huì)的精神，《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中,，為我們今后開展和做好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作指明了方向,、提供了根本遵循。我們將持續(xù)發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神,，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及文旅資源，圍繞新發(fā)展定位,，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,，做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)精神落地生根,，不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，奮力譜寫全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新篇章,。

聚力壯大富民產(chǎn)業(yè),，培育強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能

圍繞“做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)”的決策部署，結(jié)合街道實(shí)際情況,，緊扣“宜業(yè)宜居瀧州新城”的定位,，全力推進(jìn)附城鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是在“兩園區(qū),、一基地”上謀求新突破,。以雅達(dá)電子工業(yè)園為龍頭，大力推進(jìn)銓欣工業(yè)園建設(shè),，帶動(dòng)集聚一批電子企業(yè)落戶周邊,，繼續(xù)打造粵西地區(qū)重要的電子生產(chǎn)基地——省級(jí)“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”，必須抓好作為龍頭,、載體的建設(shè),，為項(xiàng)目落戶搭建好招大商、引大項(xiàng)目的平臺(tái),。受財(cái)力制約,，應(yīng)在經(jīng)營(yíng),、盤活土地上做文章，在引進(jìn)市場(chǎng)投資主體建標(biāo)準(zhǔn)化廠房上做文章,，通過“引鳳筑巢”“筑巢引鳳”,，著力在完善、提升園區(qū)承載,、服務(wù)功能上功夫,，努力在謀求園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落戶投產(chǎn)的無縫對(duì)接,。二是在農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)上謀求新突破。農(nóng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，也是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車”之一,，必須立足附城實(shí)際，以南藥肉桂,、牛大力等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加大高效種植模式推廣和科技扶持的力度,，同時(shí),，要加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向科技示范大戶,、種植能手,、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中,，鼓勵(lì)社會(huì)資本到鄉(xiāng)村發(fā)展與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)型項(xiàng)目,，為發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。三是在第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)上謀求新突破,。我們將發(fā)掘各村獨(dú)特的傳統(tǒng)人文資源,，推進(jìn)精品示范村和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，發(fā)展城郊鄉(xiāng)村游,、休閑游等相關(guān)旅游項(xiàng)目,，打造好鄉(xiāng)村振興的精品旅游線路，主動(dòng)融入全市全域旅游發(fā)展規(guī)劃,；推進(jìn)集“種,、養(yǎng)、采摘,、民宿”于一體的山村田園綜合體建設(shè),，補(bǔ)齊延鏈旅游業(yè)態(tài)，培育新的支柱產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

聚力提升人居環(huán)境,，打造宜居宜業(yè)福地

積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興、幫扶等上級(jí)政策性項(xiàng)目資金,，結(jié)合國(guó)土部門,，按照“因村因地制宜、尊重群眾意愿,、保留村容風(fēng)貌”的原則,，進(jìn)一步完善村莊規(guī)劃，依規(guī)建村,，努力建設(shè)宜居鄉(xiāng)村,、美麗圩鎮(zhèn)。一是全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,。以自然村為基本單元,，對(duì)標(biāo)對(duì)表進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，結(jié)合每月開展的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，鎮(zhèn)村干部,、黨員、網(wǎng)格員深入一線,，派發(fā)垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè),，勸導(dǎo)居民落實(shí)門前“三包”責(zé)任，發(fā)動(dòng)群眾整治公路兩側(cè)衛(wèi)生死角,，引導(dǎo)村民清理生活垃圾,、雜草雜物、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等,，合力做好村莊清潔工作,；根據(jù)各村實(shí)際，開展戶廁改造,，布點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村公廁,；對(duì)有條件的村建設(shè)污水處理設(shè)施和鋪設(shè)排污管網(wǎng)；規(guī)范雜物堆放和生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn),，完善好環(huán)衛(wèi)機(jī)制,；進(jìn)一步提升道路溝渠、供給排水,、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,；通過發(fā)動(dòng)村民、鄉(xiāng)賢,、理事等渠道籌集建設(shè)資金,，在不損害群眾利益的前提下，變廢為寶打造“四小園”,，解決清拆廢料堆積雜亂問題,。二是筑造品質(zhì)宜居圩鎮(zhèn),。圍繞“美麗圩鎮(zhèn)”建設(shè)的目標(biāo)要求，強(qiáng)化爭(zhēng)創(chuàng)舉措,，扎扎實(shí)實(shí)開展建設(shè)工作,，通過大力發(fā)展商住產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)開發(fā)高檔品質(zhì)商住小區(qū),，滿足轄內(nèi)群眾住有所居的要求,；對(duì)城區(qū)道路進(jìn)行升級(jí)改造，改善配套設(shè)施,，建設(shè)特色示范街,；打造商業(yè)綜合體，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，推動(dòng)商圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，凝聚新城人氣，繁榮新城商業(yè),，提升新城品質(zhì),。

聚力補(bǔ)齊民生短板，繪就群眾幸福底色

堅(jiān)持以民生為導(dǎo)向,，多辦群眾關(guān)心,、農(nóng)村需要、農(nóng)民關(guān)注的好事實(shí)事,，將美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化結(jié)合，推動(dòng)高質(zhì)量的教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸,，更好地滿足村民群眾需求,。一是鞏固脫貧成果。落實(shí)好民政,、住房,、飲水等民生保障普惠性政策，加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)監(jiān)管,，強(qiáng)化后續(xù)扶持,，兜牢民生底線，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,，鞏固“兩不愁三保障”成果,，同時(shí)，積極探索商業(yè)保險(xiǎn)“防貧?！钡谋Ｕ纤?，充分利用好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村定點(diǎn)幫扶資源和“6·30”扶貧濟(jì)困日活動(dòng)等優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)資金項(xiàng)目向監(jiān)測(cè)對(duì)象傾斜。二是提升民生質(zhì)效,。通過全面盤活圩鎮(zhèn)閑置土地,、資源，打造集優(yōu)質(zhì)學(xué)校,、醫(yī)院,、養(yǎng)老、商貿(mào),、金融等于一體的“優(yōu)質(zhì)生活圈”,，通過加大資源供給，均衡優(yōu)質(zhì)教育資源,，加強(qiáng)發(fā)展統(tǒng)籌,，以滿足將來教育的需求；健全醫(yī)療衛(wèi)生保障,，推進(jìn)附城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院異地建設(shè)工程,，實(shí)現(xiàn)群眾就地就近就醫(yī)的愿望；打造優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)站,，完善服務(wù)體系,，提升老年人幸福感；提升普惠金融服務(wù),，讓更多服務(wù)走進(jìn)小微企業(yè),、走進(jìn)弱勢(shì)群體。三是優(yōu)化公共服務(wù),。重新規(guī)劃辦事服務(wù)大廳,，優(yōu)化辦事流程，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”,；結(jié)合“廣東技工,、粵菜師傅、南粵家政”三大工程,，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)班或講座,，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)；大力推進(jìn)民政“雙百工程”,，打造志愿者服務(wù)站,，為廣大群眾提供便民服務(wù)。

聚力建設(shè)文明鄉(xiāng)村,，澆灌文明風(fēng)尚之花

以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)村入戶，抓好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),、精神和文化生活,、公共文化服務(wù)體系建設(shè),，保障群眾的基本文化權(quán)益。一是涵育文明鄉(xiāng)風(fēng),。把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入農(nóng)村社會(huì)發(fā)展各方面,，使之成為村民群眾的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，通過在村舍外墻描繪以社會(huì)主義核心價(jià)值觀,、鄉(xiāng)村振興等為主要內(nèi)容的墻畫,，深入宣傳教育；持續(xù)開展道德模范家庭,、文明家庭,、星級(jí)文明戶等文明鄉(xiāng)風(fēng)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)人們移風(fēng)易俗,、破除陳規(guī)陋習(xí),，追求講道德、尊道德,、守道德的生活,；繼續(xù)在各村開展新時(shí)代文明實(shí)踐所建設(shè)，將其真正建成為教育基地,、示范基地,、文明傳承基地，實(shí)現(xiàn)敦化淳樸民風(fēng),，傳承良好家風(fēng),，培育文明新風(fēng)的目標(biāo)，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)充盈鄉(xiāng)村,。二是豐富村民群眾文化生活,。辦好各村的農(nóng)家書屋、文化室,、老年活動(dòng)室等文化場(chǎng)所,，充分發(fā)揮好基層文化設(shè)施作用,，讓農(nóng)村文化平臺(tái)更好地服務(wù)于群眾,；邀請(qǐng)文藝團(tuán)隊(duì)下村表演節(jié)目，以接地氣的文藝演出,，豐富群眾精神文化生活,，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新模式,。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理和黨員聯(lián)戶機(jī)制的組織優(yōu)勢(shì)探索法治,、德治、自治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理新模式,，指導(dǎo)各村修訂完善《村民自治章程》及《村規(guī)民約》,，成立鄉(xiāng)賢理事會(huì),、紅白理事會(huì)、禁賭禁毒會(huì)等村民自治組織,，進(jìn)一步深化民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督；凡是與村民切身利益密切相關(guān)的重大民生問題和村級(jí)重大事項(xiàng)均提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定,，黨務(wù),、村務(wù)、財(cái)務(wù)應(yīng)定期公開,，實(shí)現(xiàn)村民和村委會(huì)成員自我約束,、自我教育、自我管理,。

在新的起點(diǎn),，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，以史為鑒,、開創(chuàng)未來,，埋頭苦干、勇毅前行,，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,，繼續(xù)探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，推進(jìn)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鞏固提升,，做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),，使生產(chǎn)要素活躍起來，村民富裕起來,、人居環(huán)境美麗起來,，一系列民生實(shí)事密切著黨群血肉聯(lián)系起來，為建設(shè)風(fēng)清氣正,、宜居宜業(yè),、平安和諧的現(xiàn)代化美麗__貢獻(xiàn)一份力量，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗,！

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇八

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動(dòng)轉(zhuǎn)變,，越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市,，鄉(xiāng)村空心化的趨勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村,，振興無從談起,，人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。***總書記2018年6月在山東考察時(shí)指出“鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵”,。山東省作為教育大省和人才大省,，人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石，為了更好的留住人才,，各地市紛紛出臺(tái)各種吸引人才回流的措施,。山東省j市2018起開始實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃,，廣泛吸納本土人才，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對(duì)象,，探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境,。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;人才振興;鄉(xiāng)賢文化

1鄉(xiāng)村人才振興的重要性和理論依據(jù)

1.1鄉(xiāng)村人才振興的重要性

鄉(xiāng)村在我國(guó)社會(huì)中處于非常重要的位置,，“鄉(xiāng)村興則國(guó)家興,，鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這兩個(gè)一百年目標(biāo)中的過程中,，任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時(shí),，我們也要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿Α｜h的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，***總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興,。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民’的人才隊(duì)伍”,，人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來說意義重大,。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才,，鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才，大到國(guó)家的繁榮發(fā)展,，小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進(jìn),。當(dāng)前，農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,，具有生機(jī)與活力,，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實(shí)處,，紛紛出臺(tái)各種引進(jìn)人才的政策措施,，實(shí)現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興,、文化的振興,、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量,。

1.2鄉(xiāng)賢理論

“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會(huì)中有作為的官員,，或者具有一定影響力，為社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的社會(huì)賢達(dá)去世后獲得的榮譽(yù)稱號(hào)。隨著時(shí)代的發(fā)展,，鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸,。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”,。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用,，中國(guó)古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng)，縣級(jí)以下社會(huì)治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理,。黃宗智將這種治理方法概括為“簡(jiǎn)約治理”,，這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國(guó)大一統(tǒng)的政治格局，反而對(duì)鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用,。在推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下,，由于國(guó)家對(duì)村級(jí)治理的要求提高，村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性,，進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題,。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村秩序的動(dòng)力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明,，“嵌入型人才”雖然對(duì)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義,，但如若只是不斷的吸納外來人才，忽視對(duì)本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘,，就會(huì)陷入人才流失的窘境,。

2本土鄉(xiāng)賢：鄉(xiāng)村振興助理員

2.1鄉(xiāng)村振興助理員機(jī)制的內(nèi)涵和優(yōu)勢(shì)

為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的骨干力量,，積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中,，不斷夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)，山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道,。自2018年起,，j市充分發(fā)揮山東作為一個(gè)教育大省得天獨(dú)厚的人才優(yōu)勢(shì)，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,，面向社會(huì)廣納具有鄉(xiāng)土情懷,，熱愛鄉(xiāng)村工作的社會(huì)人才，實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃,。鄉(xiāng)村振興助力員簡(jiǎn)單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識(shí)能干事的“儲(chǔ)備村官”,。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性，選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報(bào)考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”,，旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會(huì)貫通,。

費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中指出“鄉(xiāng)土社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì)”。熟人社會(huì)是由一個(gè)天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成,，在這樣一個(gè)“知根知底”的環(huán)境中,，陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任,，以大學(xué)生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強(qiáng)的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性，且因?yàn)樽陨淼年P(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語(yǔ)言等問題很難融入其中,。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn),，“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū),，因其方言的種類繁雜,，導(dǎo)致大學(xué)生村官在開展工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份,，用最短的時(shí)間和適應(yīng)期開展工作,。j市l(wèi)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對(duì)村情民情了解得更多、更深入,、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚,。實(shí)踐表明，選聘出來的本村戶籍人員有著更強(qiáng)的責(zé)任感與歸屬感,，融入村級(jí)工作的狀態(tài)更加高效良好,。”

2.2鄉(xiāng)村振興助理員的人才“引用留”機(jī)制

鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸,，中國(guó)的人才群體非常龐大,，關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村，農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn),、用得好,、留得住”，這三個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可,，讓人才在鄉(xiāng)村有事可干,、有情可托、有利可得,，j市鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃創(chuàng)新人才的管理方式,，為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。

2.2.1引才：突出“本土”屬性

j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上,，設(shè)置符合本地的選聘條件,，旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢(shì),，吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才,，這是j市實(shí)行鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃最大的亮點(diǎn)和獨(dú)特之處。與此同時(shí),，也積極鼓勵(lì)符合條件的村“兩委”干部參加選聘,，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接,。

2.2.2用才：鎮(zhèn)（街）干部?jī)?chǔ)備人才

鎮(zhèn)（街道）對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核,，構(gòu)建良性的育才機(jī)制,。鼓勵(lì)助理員進(jìn)“兩委”,，并對(duì)助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡,，助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力,。區(qū)委（縣委）固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員，旨在打通助理員個(gè)人成長(zhǎng)的渠道,，解決因缺乏合理有效的激勵(lì)機(jī)制,，助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂,。對(duì)表現(xiàn)不合格的助理員,，選聘單位可與助理員解除勞動(dòng)合同。

3助理員在鄉(xiāng)村振興中的作用

3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)

農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”,，隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸,，國(guó)家對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求?！皩?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,，做好農(nóng)村工作，必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”,。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問題,。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級(jí)黨組織的書記助理，助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液,。他們協(xié)助村級(jí)黨組織書記規(guī)范黨建工作,，定期開展三會(huì)一課等黨員活動(dòng)，配合各鎮(zhèn)（街）開展軟弱渙散黨組織的整頓工作,，讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,。在疫情防控期間,，助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用,，j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時(shí)間，便積極投身于基層疫情防控的工作中,，自費(fèi)印制宣傳單及橫幅,，日夜堅(jiān)守在村口，做好疫情防控工作,。

3.2推動(dòng)惠農(nóng)政策落地開花

鄉(xiāng)村振興助理員的工作場(chǎng)所是在鄉(xiāng)村,，助理員具有雙重身份，他們即是鎮(zhèn)（街）政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一,，同時(shí)又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者,，承擔(dān)著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策,，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施政策,。例如，為了建設(shè)美麗新農(nóng)村,，國(guó)家在農(nóng)村開展“改廁工程”,，改廁的出發(fā)點(diǎn)和目的非常明確，但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁,，所以在政策實(shí)施的初期阻力很大,，助理員利用自己的“熟人”身份，到對(duì)改廁反應(yīng)比較強(qiáng)烈的村民家中,，做溝通工作,，助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上,。

3.3帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富

2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年,。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識(shí)和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量,。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員，曾在大城市做銷售工作,，受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會(huì),，來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員，充分發(fā)揮自己的所長(zhǎng)幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路,，讓村民不再有后顧之憂,。像這樣的助理員在j市不在少數(shù)，又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng),，為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富,，助理員主動(dòng)提出建議，幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片,，也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播,，幫助村民銷售金銀花。除此之外,，在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下,，村民更愿意配合扶貧小組的工作，早日實(shí)現(xiàn)脫真貧,、真脫貧,，打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。

3.4加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)

***總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體,，村莊是這種文明的載體”,。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水，鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐,，那么就會(huì)變成一個(gè)規(guī)劃整齊,，毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興,，更需要有人去建設(shè)符合時(shí)代要求的新文化,。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長(zhǎng)，秉持著“家有良田萬(wàn)頃,，不如薄技在身”的原則,，打造“五點(diǎn)半課堂”，為更多的兒童打造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境,，復(fù)興農(nóng)村教育,，培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情,，舉辦“廣場(chǎng)舞原創(chuàng)大賽”,，評(píng)選文明家庭與文明個(gè)人，充分調(diào)動(dòng)村民參與公共文化活動(dòng)的積極性,，弘揚(yáng)文明新風(fēng),，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

4鄉(xiāng)村振興助理員面臨的困境及不足

4.1人才截留問題

“權(quán)小責(zé)大,，上面千條線底下一根針”,。“責(zé)任重于泰山,，權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實(shí)寫照,。國(guó)家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)（街）政府來實(shí)施，但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的,，開展工作經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人手不足的尷尬情況,。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患，但實(shí)際上各種各樣的中心工作一波接一波,，自上而下有很多的檢查評(píng)比需要考核,，需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府,。他們通常會(huì)被分配到黨政辦,，抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分，整日與文字材料打交道,，失去了接觸村民的機(jī)會(huì),，以至于當(dāng)助理員臨時(shí)下村開展工作時(shí)處于很尷尬的境地,。缺少了深入了解群眾,，大展身手的平臺(tái)，那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性,。

4.2自治與他治的矛盾

改革開放以來,，我國(guó)逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè),，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求,。村民通過村民大會(huì)定期選舉出有影響力值得群眾信任的，作為本村的領(lǐng)軍人物,。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)（街）政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍,，但是進(jìn)駐村莊的助理員沒有實(shí)權(quán)，因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時(shí),，只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時(shí)再實(shí)施,。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多，富有朝氣，便完全撒手讓助理員來管理村莊,。在治理村莊,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上，村兩委成員與助理員的作用同樣重要,。村兩委成員因?yàn)殚L(zhǎng)期生活在群眾之間,，對(duì)村情村況非常熟悉，應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用,。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物,，視野開闊，但是其對(duì)“三農(nóng)”問題和村莊的實(shí)際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗(yàn),，因而走鄉(xiāng)村善治之路,，必須要處理好村委會(huì)成員與助理員的關(guān)系。

5結(jié)束語(yǔ)

[2]程毅.大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設(shè)計(jì)——以上海市金山區(qū)為個(gè)案[j].華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）,，2009,，24（04）：56-61+65.

[3]楊雪冬.壓力型體制：一個(gè)概念的簡(jiǎn)明史[j].社會(huì)科學(xué)，2012,，（11）：4-12.

[9]吳小青,，黎春嫻.“三社聯(lián)動(dòng)+”助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐與思考——以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景[j].閩南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2019,，33（04）：16-21.

[11]牛新星.鄉(xiāng)村振興中的返鄉(xiāng)人才供給：現(xiàn)狀,、困境與**——以“返鄉(xiāng)大學(xué)生群體”為例[j].克拉瑪依學(xué)刊，2020,，10（01）：68-72.

[14]張宇.治理視角下新社會(huì)階層在鄉(xiāng)村振興中的作用研究[d].泰安：山東農(nóng)業(yè)大學(xué),，2020.

[16]李博.鄉(xiāng)村振興中的人才振興及其推進(jìn)路徑——基于不同人才與鄉(xiāng)村振興之間的內(nèi)在邏輯[j].云南社會(huì)科學(xué)，2020,，（04）：137-143.

[17]楊林偉,，曾紹倫，王強(qiáng),，等.鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵界定,、政策體系與實(shí)施路徑[j].昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2020,，20（04）：71-80.

摘要:報(bào)告中明確提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，而鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)提高農(nóng)民精神面貌，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展具有重要意義,。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)是貴州鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措,，本文基于貴州旅游業(yè)的現(xiàn)狀，進(jìn)一步梳理貴州旅游模式,，剖析貴州旅游業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施,、人才管理,、品牌樹立、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面存在的問題,，提出鄉(xiāng)村振興背景下貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施,，為更好實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供借鑒。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游業(yè);發(fā)展對(duì)策
引言
報(bào)告中強(qiáng)調(diào),，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是處理好“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕的總要求,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部分,，也是逐步成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè),。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善,，進(jìn)而產(chǎn)生許多工作崗位,，為當(dāng)?shù)氐呢毨Ь用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，使人民的生活質(zhì)量能夠得到明顯的提升,。村民通過美麗的自然環(huán)境,，得到了源源不斷的收益，生活在生態(tài)宜居的地方,，村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)就會(huì)大大提高,。為了吸引更多的游客，當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族文化也會(huì)被更深層次地發(fā)掘弘揚(yáng),，一些古老建筑,、優(yōu)秀的傳統(tǒng)少數(shù)民族文化就會(huì)被更好地保護(hù)和傳承。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,，居民的思想會(huì)更加開放,，與外界的交流會(huì)更多，為了更好地吸引外界游客,，村民會(huì)積極學(xué)習(xí)，進(jìn)而提升本村文明風(fēng)氣,，這對(duì)于鄉(xiāng)村精神文明的提升有著重要的意義,。貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增速雖然較快，但相對(duì)于一些發(fā)達(dá)地區(qū)增長(zhǎng)空間較大,，鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步相對(duì)較晚,，發(fā)展過程中會(huì)遇到一些困難,。因此，本文將貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行了梳理與總結(jié),，并在此基礎(chǔ)上,，對(duì)貴州旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提出了一些措施。
1貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀
貴州是名副其實(shí)的旅游大省,，打造了“爽爽的貴陽(yáng)”等膾炙人口的旅游目的地品牌,，而且旅游業(yè)也是全省經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)貴州省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),，2019年,，貴州省接待游客113526.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入12318.86萬(wàn)元,，同比分別增長(zhǎng)17.21%,、30.07%，占據(jù)貴州省2019年gdp的很大一部分,。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的推動(dòng)下,，國(guó)家政策的傾斜與扶持，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,、“旅游+農(nóng)業(yè)”等模式的不斷發(fā)展,，貴州省大部分鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的改變，貧困鄉(xiāng)村擺脫了貧困,，建成了新型的農(nóng)村,。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮(zhèn)好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬(wàn)峰林街道處納灰村入選了首批“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”,，對(duì)于貴州省來說,，鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直是當(dāng)?shù)孛撠氈赂弧⑧l(xiāng)村振興的重要依托產(chǎn)業(yè),。
1.1“山地旅游+地方特色”模式
貴州省依靠獨(dú)特的喀斯特地貌,，擁有較多豐富多彩、得天獨(dú)厚的旅游資源,，舒適宜人氣候條件,。同時(shí)貴州的歷史文化底蘊(yùn)頗為深厚，從1930—1936年,，紅軍的足跡遍及貴州的68個(gè)縣(市,、區(qū))，留下了眾多歷史遺跡,，如婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址,、會(huì)址、烏江渡口,、四渡赤水等地點(diǎn),。這些豐富的資源條件,，形成了目前貴州旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)發(fā)展模式，創(chuàng)建了具有地方特色的旅游主體功能區(qū),，形成了特色突破,、多極拉動(dòng)的旅游模式。
1.2“全域旅游+智慧旅游”模式
貴州省發(fā)揮交通與旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì),，做好荔波,、赤水、七星關(guān),、碧江,、玉屏、盤州,、獨(dú)山,、道真、威寧,、桐梓,、思南、從江,、羅甸等多個(gè)旅游門戶,，創(chuàng)建了多個(gè)優(yōu)質(zhì)的國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)旅游服務(wù)app,，形成了以花溪青巖古鎮(zhèn),、黃果樹瀑布等景區(qū)為代表的一批優(yōu)秀智慧景區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)了貴州旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量,、智慧型,、全方位的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1.3產(chǎn)業(yè)融合模式
貴州省創(chuàng)建了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)相互融合發(fā)展的特色旅游模式,，形成了具有貴州獨(dú)有的特色鄉(xiāng)村旅游,。在貴州山地特色的基礎(chǔ)上，探索研究出了觀光體驗(yàn),、休閑創(chuàng)意等特色功能融合模式,，通過發(fā)揮區(qū)域種植、養(yǎng)殖特色,，合理系統(tǒng)地設(shè)計(jì)和規(guī)劃,，建設(shè)鄉(xiāng)村商業(yè)品牌，充分利用品牌效應(yīng),，同時(shí)依靠當(dāng)?shù)靥厣拿耧L(fēng)民俗文化,、生態(tài)田園風(fēng)光等優(yōu)質(zhì)旅游資源，提供多種多樣的體驗(yàn)式游玩服務(wù),，讓游客充分地沉浸式觀光暢游,，創(chuàng)新打造了一批具有貴州獨(dú)有特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游休閑示范區(qū)，為突出“爽爽的貴陽(yáng)”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻(xiàn),。
2貴州旅游業(yè)存在的問題
2.1鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善
由于地勢(shì)原因,，貴州省山區(qū)較多，導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)較為緩慢,，一些公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善,，交通、衛(wèi)生等方面設(shè)施較為落后,。而對(duì)于游客而言,，這些公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否和旅游體驗(yàn)感息息相關(guān)，在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的今天,，游客的反饋將決定這些旅游景點(diǎn)是否可以長(zhǎng)久發(fā)展,。很多景區(qū)在村鎮(zhèn)，然而有些道路坑坑洼洼,，并未得到很好的修繕,，停車場(chǎng)位置不足使得出行不方便，景點(diǎn)之間不能快速直達(dá),，基本沒有公共衛(wèi)生間,，衛(wèi)生間多為村鎮(zhèn)村民自建，衛(wèi)生環(huán)境較差,，旅館多為自家房屋改造,，住宿條件簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等一些問題都將會(huì)帶來游客一些負(fù)面反饋,，導(dǎo)致游玩時(shí)間縮短,，經(jīng)濟(jì)收益減少，甚至可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面宣傳,，不利于景區(qū)的長(zhǎng)久發(fā)展,。
2.2缺乏專業(yè)人才，管理制度不完善
對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展而言,，不可或缺的就是專業(yè)化的管理人才,。然而對(duì)于鄉(xiāng)村旅游業(yè)而言，很多景點(diǎn)都是依靠當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營(yíng),，以農(nóng)家樂,、民宿為主，性價(jià)比較低,，村民由于缺乏專業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理知識(shí),，很多村民受教育程度較低，導(dǎo)致綜合素質(zhì)偏低,，服務(wù)水平和質(zhì)量均有待提高,。同時(shí),，還因?yàn)楣芾碇贫然靵y，缺乏規(guī)范化統(tǒng)一的管理制度,，使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)一種雜亂無章的粗放式經(jīng)營(yíng)狀態(tài),。要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要多個(gè)部門之間協(xié)同合作促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,，然而現(xiàn)存的問題卻是難以形成統(tǒng)一的規(guī)章制度進(jìn)行管理,，以及缺乏現(xiàn)代化專業(yè)化的管理人才。
2.3鄉(xiāng)村旅游品牌缺失
對(duì)于旅游業(yè)而言,，一個(gè)知名的品牌顯得尤為重要,。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區(qū)已經(jīng)形成了自己的知名品牌,，而對(duì)于貴州省當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè)而言，則缺少品牌,。鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要依托于當(dāng)?shù)卣?，靠政府的力量進(jìn)行旅游資源開發(fā),，很少會(huì)與第三方合作，如旅行社,、旅游公司等,。同時(shí),，由于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃并沒有制定管理制度，因此政府對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的財(cái)政支撐可能是有限的,，會(huì)阻礙當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)化配置和資源整合,。臨近的鄉(xiāng)村之間未必能夠形成利益共同體,，產(chǎn)生集群效應(yīng),。大部分都還處于“農(nóng)家樂”這個(gè)層面，不能創(chuàng)新推出更具有發(fā)展前景的旅游品牌,，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,。
2.4安全意識(shí)薄弱
安全是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的保障,，目前貴州省的鄉(xiāng)村旅游還存在一些安全問題,。貴州地形比較復(fù)雜,，有很多瀑布和大水潭，安全隱患較大,。安全設(shè)施落實(shí)不到位,，如，瀕臨水潭的地方?jīng)]有安裝防護(hù)欄,，缺乏安全警告牌等,。一些森林探險(xiǎn)項(xiàng)目存在安全問題,，如,，一些巖洞沒有開發(fā),，就對(duì)游客開放,，探險(xiǎn)項(xiàng)目沒有配備專業(yè)的導(dǎo)游,，而是由游客自行聯(lián)系當(dāng)?shù)氐拇迕駚硪龑?dǎo)，甚至在旅游旺季,，人手不夠的時(shí)候，由當(dāng)?shù)匚闯赡耆顺洚?dāng)導(dǎo)游,，引導(dǎo)游客進(jìn)山探險(xiǎn);而且山里部分地方?jīng)]有通信網(wǎng)絡(luò),，遇到突發(fā)問題不能及時(shí)得到解決,。
2.5環(huán)境保護(hù)不力
對(duì)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)而言,，最主要的目的就是通過綠色手段，幫助實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,。然而在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中,，有些人為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c(diǎn)大肆開發(fā),，一些洼地,、峰林、峰叢,、溶洞、暗河等遭到破壞,，甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態(tài)資源等,，使其變得面目全非，最終造成了難以彌補(bǔ)的損失,。而且人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)不夠,，只顧“靠山吃山,、靠水吃水”,，不管生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。如,，直接將廢水排到河里,，就地焚燒垃圾等行為,。
3貴州旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的措施
3.1推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施與旅游區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展
推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)是要保證旅游景區(qū)有配套的基礎(chǔ)設(shè)施,，如加寬美化鄉(xiāng)村連接縣城的道路,，修建公共衛(wèi)生間并配備工作人員定時(shí)清掃,，對(duì)餐飲及住宿情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督,，通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等。只有擁有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,，建設(shè)安全舒適的景區(qū)環(huán)境，游客才能在游玩時(shí)感到身心舒暢,，擴(kuò)大景區(qū)的口碑,，游玩人次才會(huì)增加，鄉(xiāng)村旅游才能更好地發(fā)展,。由此可見，基礎(chǔ)設(shè)施的提升,、人居環(huán)境的改善,，是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)的基礎(chǔ)性保障。因此,，政府相關(guān)部門在規(guī)劃區(qū)域旅游時(shí)應(yīng)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考慮在內(nèi)，將餐飲,、住宿等行業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融為一體，相輔相成,，共推貴州旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.2完善旅游業(yè)規(guī)劃,，保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
自國(guó)家提出“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略后,，貴州旅游業(yè)取得了很大的發(fā)展空間，緊抓這次機(jī)會(huì),，開發(fā)旅游資源，加大對(duì)外宣傳力度,。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出利于貴州將自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)資源，為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展添磚加瓦,。但是大開發(fā)不等于濫開發(fā),，不能以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中尋找平衡,，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保障自然資源不受損害,，要積極保護(hù)當(dāng)?shù)氐姆辶帧⒎鍏?、溶洞等自然景觀，宣傳保護(hù)環(huán)境的重要性,，提高當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰捅Ｗo(hù)環(huán)境的意識(shí),，只有在保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提下,，旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng),。
3.3挖掘民族文化特色,，突出鄉(xiāng)村旅游特色
通過挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化,、建筑文化、農(nóng)耕文化等,，把鄉(xiāng)村旅游和少數(shù)民族文化融合起來,，保留少數(shù)民族村寨的原汁原味,，提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，突出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特色化,，讓游客在游玩的同時(shí)感受當(dāng)?shù)氐奈幕滋N(yùn)。鄉(xiāng)村旅游要準(zhǔn)確地把握消費(fèi)者的需求,，將旅游產(chǎn)業(yè)延伸至其它產(chǎn)業(yè)。如,，在保留傳承當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化的同時(shí)，開發(fā)鄉(xiāng)村養(yǎng)老、影視基地,、婚紗攝影基地等其它旅游產(chǎn)品，打造獨(dú)有的鄉(xiāng)村旅游品牌,。
3.4加強(qiáng)人才培訓(xùn),，提高鄉(xiāng)村旅游專業(yè)服務(wù)能力
鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨著人才緊缺的現(xiàn)狀，為了解決這種局面,，要培養(yǎng)旅游專業(yè)人才,，要開展好職員素質(zhì)培訓(xùn),，提升從業(yè)人員的能力。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)者來說,，可以將鄉(xiāng)村居民進(jìn)行統(tǒng)一管理,，進(jìn)行培訓(xùn),，并通過建立與培訓(xùn)相關(guān)的考核制度來評(píng)價(jià)培訓(xùn)情況，提高鄉(xiāng)村旅游職員的整體專業(yè)能力,。此外，還可以采取校企聯(lián)合培養(yǎng)的模式為農(nóng)村輸送旅游專業(yè)人才,，這不僅能夠提高整體從業(yè)人員的素質(zhì)和質(zhì)量,，還能節(jié)省大量的培訓(xùn)費(fèi)用。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下，貴州省的鄉(xiāng)村憑借著特有的旅游資源和優(yōu)秀的少數(shù)民族文化快速發(fā)展,，但還存在鄉(xiāng)村旅游品牌缺失、安全意識(shí)薄弱等問題,，貴州的鄉(xiāng)村旅游業(yè)要積極查找問題、改進(jìn)問題,，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，加快貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。
參考文獻(xiàn)
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譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)文獻(xiàn)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇九

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在十九大首次提出，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上成為20__年六大重點(diǎn)工作之一,。20__年及下階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將進(jìn)入落地實(shí)施，農(nóng)地流轉(zhuǎn),、農(nóng)民增收與消費(fèi)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等將成為未來一段時(shí)間內(nèi)的重點(diǎn),。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確：“要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng),，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,。深化糧食收儲(chǔ)制度改革，讓收儲(chǔ)價(jià)格更好反映市場(chǎng)供求,，擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn),。”

20__年,，是十九大召開后的第一年,，黨中央在本年度的一號(hào)文件中再次以“三農(nóng)”為主題,，可以說這既是對(duì)于之前工作的延續(xù),，更是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，對(duì)于“三農(nóng)”工作的指導(dǎo),。

這其中對(duì)于鄉(xiāng)村振興的“重點(diǎn)、關(guān)鍵,、保障,、基礎(chǔ)、根本,、前提”等六大方面令人印象深刻。

產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。對(duì)于最為基層的農(nóng)村而言,，如果沒有一個(gè)興旺的產(chǎn)業(yè)去支撐其發(fā)展，就不可能有明顯的進(jìn)步與提升,，因地制宜，發(fā)展具有本地特色的產(chǎn)業(yè),，才能夠體現(xiàn)獨(dú)特性，才能夠可持續(xù),。

生態(tài)宜居是關(guān)鍵,。誠(chéng)然如此，倘若只要金山銀山不顧及綠水青山,，這只能是走不可持續(xù)發(fā)展的老路，有悖于我們當(dāng)前所倡導(dǎo)的綠色發(fā)展 的理念,。

鄉(xiāng)村文明是保障,。沒有一個(gè)好的投資或者發(fā)展的外部環(huán)境，那么就沒有一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ),，發(fā)展的前提是穩(wěn)定，大環(huán)境的穩(wěn)定就是最強(qiáng)有力的保障,。

治理有效是基礎(chǔ),。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文明一方面是要依靠我們正確的引導(dǎo),，積極的宣傳,，從思想觀念上轉(zhuǎn)變?cè)嚷浜蟮摹⒉晃拿鞯男袨?，另一方面就是要通過行之有效的治理途徑,，從客觀上監(jiān)督管理不文明等行為，從基礎(chǔ)上提供保障,。

總而言之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總方針總要求就是習(xí)近平總書記提出的20個(gè)字：產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,，也就是“經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì),、生態(tài)”五位一體。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是黨和政府對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行歷史性的重新定位,，實(shí)際上是一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,，即城鄉(xiāng)一體,，農(nóng)村優(yōu)先,，最終決勝全面建成小康社會(huì)!這種轉(zhuǎn)型說明,，農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作是中國(guó)全局性,、戰(zhàn)略性,、決勝性的工作。

我們所有發(fā)展的目的都是為了改善民生,，人民群眾生活水平的提升與否是檢驗(yàn)我們改革發(fā)展的重要指標(biāo),，只有實(shí)現(xiàn)了全面的生活富裕，才是從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了擺脫貧困的前提,，從根本上實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興,。這幾個(gè)方面,，環(huán)環(huán)相扣，相互聯(lián)系,，既是對(duì)先前“三農(nóng)”工作的總結(jié)，也是對(duì)接下來鄉(xiāng)村振興工作的全面性的指導(dǎo)，只有我們一步一個(gè)腳印去推進(jìn),，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去落實(shí),，終將實(shí)現(xiàn)我們的鄉(xiāng)村振興。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十

“鄉(xiāng)村興則國(guó)家興”。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容,。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村”,。今年的中央一號(hào)文件提出，要實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。黨的十八大以來，中央高度重視農(nóng)村信息化建設(shè),，作為重要抓手的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)正在整體帶動(dòng)和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力,，成為數(shù)字中國(guó)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要結(jié)合點(diǎn),。

這些年，各地政府部門,、數(shù)字企業(yè)等為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)投入了各類資源要素,，進(jìn)行了有益探索，取得了顯著成效。但我們也要看到,，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝較大，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)地區(qū)不平衡,、要素支撐較弱、與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的協(xié)同性不強(qiáng)等問題依然不少,，在一些地方的實(shí)踐中出現(xiàn)了一些誤區(qū),。如何在數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略的大背景下,，高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,，是當(dāng)前做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作亟待研究和破解的重要課題。

總的來看，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),，并以此為突破口激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能，既需要戰(zhàn)略謀劃,，更需要精準(zhǔn)施策、對(duì)癥發(fā)力,。

第一，要加強(qiáng)各層級(jí)規(guī)劃的全面銜接,，把數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)全面融入相關(guān)規(guī)劃中。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,，做好整體規(guī)劃設(shè)計(jì)是首要任務(wù),。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，要銜接“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),，在既有的數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和文件基礎(chǔ)上,，可考慮制定數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施方案及可實(shí)施細(xì)則，做到與頂層設(shè)計(jì)的有效銜接,、與不同區(qū)域發(fā)展的協(xié)同配套，確保數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性,。

第二,，要加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村筑牢基礎(chǔ),。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),，作為一個(gè)新生事物,，亟待解決標(biāo)準(zhǔn)化這個(gè)難題。近年來,，我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)取得了一定成效,，先后出臺(tái)了一批國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要支撐,。但是，這些標(biāo)準(zhǔn)僅局限于農(nóng)業(yè)本身，是行業(yè)的局部標(biāo)準(zhǔn),，數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系整體建設(shè)還較為滯后,，與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的要求相比還相差較遠(yuǎn)。數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)作為數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制任務(wù)中的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性工作,，在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)初期階段尤為重要,，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體實(shí)施效果,。在這一過程中,，既要加強(qiáng)對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計(jì)，包括標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，又要有科學(xué)的時(shí)序安排和切實(shí)可行的實(shí)施機(jī)制,，更好滿足數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)的普遍要求和在農(nóng)村地區(qū)的特殊訴求。數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)的制定主體必須是多元的,。政府,、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等都應(yīng)參與標(biāo)準(zhǔn)的制定,，從而取得最大公約數(shù)，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性,、有效性和可行性。

第三,，要發(fā)力農(nóng)村“新基建”，提升數(shù)字鄉(xiāng)村振興效能,。農(nóng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐。應(yīng)著力提升農(nóng)村“新基建”發(fā)展速度,，在農(nóng)村地區(qū)加快布局5g、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，積極引入信息化主流技術(shù),，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)的深度融合,，筑牢數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎(chǔ)。此外,，還要重視完善農(nóng)村地區(qū)與新技術(shù)相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如,，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的快遞主要普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),，進(jìn)村的快遞網(wǎng)點(diǎn)普及度仍然不夠，這對(duì)農(nóng)村地區(qū)的電商發(fā)展形成了一定制約。對(duì)農(nóng)村地區(qū)而言,，智能快遞柜等是實(shí)現(xiàn)非接觸式服務(wù)的重要方式，因此,，建議在農(nóng)村地區(qū)推動(dòng)智能快遞柜等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，以解決農(nóng)村快遞物流“最后一公里”的問題,。還要看到，農(nóng)村傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施仍然是“三農(nóng)”發(fā)展的重要基礎(chǔ)，要?jiǎng)?chuàng)造條件推動(dòng)其數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。特別要加快推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田、水利,、公路,、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化,、智能化轉(zhuǎn)型,，推進(jìn)智慧水利、智慧交通,、智慧電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè),、智慧物流建設(shè)。

第四,，要重視利用新技術(shù)、新業(yè)態(tài),，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)注入新動(dòng)力。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，離不開新技術(shù),、新業(yè)態(tài)的疊加推進(jìn)作用,。這些年，正是借力“互聯(lián)網(wǎng)+”,，蓬勃發(fā)展的農(nóng)村電商讓空間上的“萬(wàn)水千山”變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)里的“近在咫尺”,，幫助農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,、農(nóng)民脫貧增收,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，要以數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐,，在構(gòu)建和完善開放的數(shù)字農(nóng)業(yè)新型基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,，從源頭解決農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最先一公里”問題，從田間地頭到城市餐桌,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷全鏈路數(shù)字化升級(jí),。特別要關(guān)注的是，眼下互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)——直播電商呈現(xiàn)了高速發(fā)展態(tài)勢(shì),，在幫助農(nóng)民增收脫貧、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用,。直播電商突破了地理界限,，農(nóng)戶和鄉(xiāng)村企業(yè)即可成為主播,，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的田間地頭等即可成為直播間，能夠更好地助力農(nóng)產(chǎn)品銷售,，助推鄉(xiāng)村振興。今后要繼續(xù)用好這些新業(yè)態(tài),，推動(dòng)新技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深度融合,，把“助農(nóng)興村”活動(dòng)當(dāng)成經(jīng)常性工作來抓,，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供新動(dòng)力,。

要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主動(dòng)性和積極性,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及廣大農(nóng)民數(shù)字化技能和知識(shí)的培訓(xùn),，切實(shí)提高農(nóng)民的數(shù)字化水平和能力,，從而更好助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十一

村莊是指農(nóng)村地區(qū)各種形式的人類居住場(chǎng)所即村莊或農(nóng)村居民點(diǎn)。一般來說,，鄉(xiāng)村風(fēng)景宜人,，空氣清新,，更適合人們居住,，民風(fēng)淳樸,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署，是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵措施,。然而，由于農(nóng)村區(qū)域廣闊,，農(nóng)村發(fā)展極不平衡，大部分農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)條件落后,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足，部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出,，因此，鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對(duì)鄉(xiāng)村振興面臨的問題進(jìn)行分析,，提出了相關(guān)的治理措施,，希望對(duì)于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：f327文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署,，要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?，F(xiàn)階段,，我國(guó)大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件較差,，鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不高，缺少吸引社會(huì)資本投入的硬件資源,，鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,，尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象,，因此，必須增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,，重視鄉(xiāng)村人員外流問題,。在這種背景下,，研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。

第一,，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后,，城鄉(xiāng)差距愈加明顯。現(xiàn)階段,，隨著城鎮(zhèn)化速度加快,，城市擴(kuò)張明顯,，一些大中型城市建設(shè)表現(xiàn)突出，與廣大農(nóng)村形成鮮明對(duì)比,，建設(shè)資源和公共資源向城市聚集,，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后,，城鄉(xiāng)差距愈加明顯，表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面,。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市相差明顯?，F(xiàn)階段，雖然國(guó)家加大了對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度,，但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣,，能夠改善的環(huán)境條件相對(duì)有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對(duì)較差,。農(nóng)村與城市差異逐漸擴(kuò)大,，原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，由于廣大農(nóng)村條件千差萬(wàn)別,，大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式,，使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度,。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無序狀態(tài),，鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂,。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農(nóng)村公共服務(wù)能力較差,，如小學(xué),、中學(xué)撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學(xué)難,；鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差,、待遇差,，難以留住醫(yī)護(hù)人員,，醫(yī)療資源向城市集中，農(nóng)村居民就近就醫(yī)難,。

第二，鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力不足,，大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是社會(huì)管理較為特殊的對(duì)象,，它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元,，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大障礙,，特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃，排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之外,，鄉(xiāng)村建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對(duì)于農(nóng)村土地利用的限制,，農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì)，除了土地流轉(zhuǎn)之外,，不能進(jìn)行其他開發(fā)活動(dòng)，影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐,，導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐,，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源,，鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足,。以村為單元的大多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空心化。承包制和農(nóng)村稅費(fèi)政策改革后,，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源,，集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)空心化,。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，投入建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施的能力不足,，難以吸引到優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)入駐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動(dòng)力[2],。

第三,，鄉(xiāng)村吸引力功能弱化，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴(yán)重,。由于社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源向城市集中，農(nóng)村吸引力明顯下降,，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯,。部分家庭中青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子,，出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷,，只留下空房子,，成了“空心戶”，由此出現(xiàn)了部分“空心村”,。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的青壯年勞動(dòng)力缺乏,，大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的主體，從事簡(jiǎn)單的農(nóng)事勞作,，甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。

主要原因包括如下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村家庭的田畝少,，農(nóng)業(yè)投入成本高,，農(nóng)業(yè)收益低,，農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)不能滿足生活的需要，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員增多,；二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄,，缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價(jià)值觀念吸引，在城市環(huán)境熏陶下對(duì)鄉(xiāng)村依賴性減弱,，選擇離開鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村吸引力差,，沒有可以補(bǔ)充的人力資源回流；三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)脫節(jié)導(dǎo)致鄉(xiāng)村人員外流增加,，使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動(dòng)力，而且有加劇趨勢(shì),。

我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣,，地理形態(tài)差異較大，發(fā)展環(huán)境參差不齊,，因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際，按因地制宜的原則,，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇好鄉(xiāng)村振興路徑,。具體可以從以下幾個(gè)方面入手,。

第一,，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平?，F(xiàn)階段，要消除城鄉(xiāng)差別,，必須增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入,，在政策和資金上向農(nóng)村傾斜，針對(duì)各個(gè)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況,，進(jìn)行分類推進(jìn),，有序進(jìn)行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)有序開展。我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣,，地理形態(tài)差異較大，因?yàn)榘l(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟(jì)條件懸殊,，因此，推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，必須結(jié)合實(shí)際情況有序開展,。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題，以縣域?yàn)閱挝痪幹凄l(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,，納入全域發(fā)展范圍,，統(tǒng)籌運(yùn)行；要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善,。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入力度,，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,。三是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設(shè),、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)，通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況,，從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務(wù)措施,。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入，做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置,，從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件,，提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3],。

第二，加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟(jì)，因此,，要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì),，改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況,，促進(jìn)鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè),，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點(diǎn),，尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，集中開發(fā)農(nóng)戶單個(gè)的土地,，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理，推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式,，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟(jì),。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,，對(duì)傳統(tǒng)的種糧種菜模式進(jìn)行改革。比如,，針對(duì)城市居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游的向往需求，有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手，做好相關(guān)配套服務(wù),，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時(shí),，提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如,，可以讓部分少地居民體驗(yàn)田園生活，組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理,，從而增加農(nóng)村居民收入,。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，必須加大鄉(xiāng)村招商力度,，做實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ),，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障,。

第三，重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象,，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引能力,。人是發(fā)展的決定因素,，鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展，因此，鄉(xiāng)村人員外流問題,，應(yīng)引起社會(huì)各界高度重視?，F(xiàn)階段，在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中,，必須針對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)際，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,，使鄉(xiāng)村人員流動(dòng)保持在合理范圍，優(yōu)化村級(jí)結(jié)構(gòu),，進(jìn)行鄉(xiāng)村,、村組間的合理布局，有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源，防止空心村的出現(xiàn),。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人文建設(shè),，培育本土鄉(xiāng)村文化,，讓鄉(xiāng)土文化價(jià)值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民,，使他們?cè)黾訉?duì)鄉(xiāng)村的留戀,，從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村各級(jí)組織的凝聚作用,。要選用有號(hào)召力愿意投入鄉(xiāng)村建設(shè)的人士充實(shí)到鄉(xiāng)村各個(gè)崗位，發(fā)揮他們的影響作用,，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村,、熱愛鄉(xiāng)村，投入鄉(xiāng)村發(fā)展,。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展,。要在鄉(xiāng)村培育文明新風(fēng),，改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象,，豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活,，提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。

由于我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣，發(fā)展條件千差萬(wàn)別,，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。要改變鄉(xiāng)村落后面貌,，防止人員外流,，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來說,，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè),，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃,，培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè),，做好鄉(xiāng)村社會(huì)治理,，提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù)，從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系建設(shè)研究[j].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),，2019（1）：6-7.

十九大報(bào)告提出，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題,，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕的總要求,，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。
從報(bào)告中看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有六大內(nèi)涵：一是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,，強(qiáng)調(diào)在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,。二是按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕的總要求，實(shí)施好“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”建設(shè)。三是把深化城鄉(xiāng)綜合配套改革,、建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制和政策體系,，作為推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新動(dòng)能。四是致力于鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置制度,，給農(nóng)民吃上“定心丸”,，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,，探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,。五是致力于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新的環(huán)境，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),，拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收渠道，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕,。六是致力于加強(qiáng)農(nóng)村基層工作，建立和健全自治,、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,，為實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提供強(qiáng)大的政治、組織和人才保障,。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵來看，未來農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：
一是各方面資源將回流農(nóng)村,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國(guó)家將推動(dòng)城市和工業(yè)反哺,、回饋“三農(nóng)”，根本改變城鄉(xiāng)二元體制下資源幾乎是單向流向城市的狀況,，形成資源在城鄉(xiāng)之間的雙向流動(dòng)。如果說現(xiàn)階段資源從城市流向農(nóng)村還是涓涓細(xì)流,，那么不遠(yuǎn)的將來,，則有望形成滾滾洪流。
二是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略將成為資源流向鄉(xiāng)村區(qū)域的重要載體,。十九大報(bào)告沒有提“新型城鎮(zhèn)化”，但“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”的部署,，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略至關(guān)重要。以城市群為主體的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，必將讓夾雜在城鎮(zhèn)之間的鄉(xiāng)村受益,，這些城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的鄉(xiāng)村也必將“協(xié)調(diào)發(fā)展”,，從而在鄉(xiāng)村振興的歷史進(jìn)程中，形成資源向鄉(xiāng)村的流動(dòng),，特別是城市人才資源向鄉(xiāng)村的流動(dòng),。因此，一方面要“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”,，另一方面也應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施城市居民進(jìn)入鄉(xiāng)村、參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的城市人口有序落戶農(nóng)村的政策措施,，乃至上升為法律,，從而也“加快城市轉(zhuǎn)移人口農(nóng)民化”。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的條件下，形成城鄉(xiāng)之間人才,、人力資源雙向流動(dòng),，是歷史的必然。
三是農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)都將加快發(fā)展。完成脫貧攻堅(jiān)的歷史任務(wù),，應(yīng)當(dāng)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的起點(diǎn)和前提,。十九大進(jìn)一步要求“確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困”，展示了完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的堅(jiān)定的決心,。即使還有深度貧困的人口仍然處于貧困的邊緣,，他們也必將在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史進(jìn)程中最終走進(jìn)共同富裕的行列。但要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化,，不可能只發(fā)展農(nóng)業(yè)，還將發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)并且達(dá)到現(xiàn)代化的水平,。十九大報(bào)告也已經(jīng)明確提出要“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道”,，這就必然要求大量農(nóng)業(yè)專業(yè)人才和非農(nóng)專業(yè)人才進(jìn)入農(nóng)村,。僅憑現(xiàn)有農(nóng)村中被城鄉(xiāng)二元體制抽選剩下的人口，不僅難以承擔(dān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù),，更不可能承擔(dān)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,，國(guó)家將采取各種政策措施引導(dǎo)農(nóng)村以外各方面人才參與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。
三是污染項(xiàng)目將被清理出農(nóng)村,?！按龠M(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，意味著一些已經(jīng)造成農(nóng)村污染的項(xiàng)目將被清理出農(nóng)村,，同時(shí)必須堅(jiān)決禁止任何可能帶來污染的各種項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,。這不僅是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求,，也是確保糧食安全,、食品安全的必然要求?！皩?shí)施食品安全戰(zhàn)略,，讓人民吃得放心”，也是國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù),。在制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體政策措施時(shí)，必須對(duì)此做出明確規(guī)定,，劃出明確紅線,。農(nóng)業(yè)發(fā)展中的污染問題，包括農(nóng)業(yè)面源污染問題，將加快獲得解決,。
通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整形戰(zhàn)略內(nèi)涵及發(fā)展方向的分析,，我們可以得出農(nóng)村公路在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的定位：

(一)路網(wǎng)連通的需求。產(chǎn)業(yè)的興旺,，人口的增加,，與城市的對(duì)接離不開公路建設(shè)。在大的方向上,，要求農(nóng)村公路之間、與國(guó)省干線之間互相連通,，形成四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，以形成良好的公路運(yùn)輸及出行環(huán)境,。這就要求我們要修建通村路，打通斷頭路,，完善通組路，連接公路網(wǎng),。
(二)農(nóng)村公路等級(jí)提高的需求。在可預(yù)見的未來,，農(nóng)村公路交通量將迎來爆發(fā)式增長(zhǎng)，以四級(jí)公路為主的農(nóng)村公路路窄,、彎多等不利因素將被放大,，降低運(yùn)輸效率，提升運(yùn)輸成本且存在嚴(yán)重的安全隱患,。因此，農(nóng)村公路等級(jí)提升是未來農(nóng)村公路建設(shè)中年的重要任務(wù),。
(三)新施工技術(shù)的需求。農(nóng)村公路施工要盡可能實(shí)現(xiàn)“綠色”建設(shè),，降低揚(yáng)塵、噪音等污染,，美化施工環(huán)境,。這就對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)新技術(shù)、新材料提出了更高,、更多的要求。
(四)實(shí)現(xiàn)“建管運(yùn)養(yǎng)”一體化,。除出行外,，農(nóng)村公路已經(jīng)承載了越來越多的運(yùn)輸功能,，如物流、客運(yùn)等,。這就需要我們?cè)谵r(nóng)村公路建設(shè)過程中,，充分考慮到公路使用壽命,，在運(yùn)營(yíng)過程中的實(shí)際效用，把建設(shè),、管理,、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)統(tǒng)籌考慮,，同步實(shí)施,，以最少,、最合理的資金發(fā)揮出農(nóng)村公路的最大功用。

我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村公路公里,，其中已經(jīng)硬化公里，未硬化公里,。目前全區(qū)行政村通暢率,，農(nóng)村公路建設(shè)基本適應(yīng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,。我區(qū)在推進(jìn)農(nóng)村個(gè)公路建設(shè)中主要采取了以下做法：
(一)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。為適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近幾年,，我區(qū)每年在廳下達(dá)的計(jì)劃外,，在考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展及需求的實(shí)際情況下，均積極實(shí)施計(jì)劃外項(xiàng)目,，提前1年完成通村公路建設(shè)計(jì)劃，對(duì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)起到重要作用,，促進(jìn)了大棚、養(yǎng)殖等行業(yè)的快速發(fā)展,。
(二)加大政府投入。我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展,，離不開政府的積極投入,。地方政府積極籌措農(nóng)村公路建設(shè)配套資金,，以確保項(xiàng)目順利實(shí)施,。此外，我區(qū)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入地方財(cái)政預(yù)算,，從根本上保障了養(yǎng)護(hù)資金來源，為提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
(三)提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,。我區(qū)成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公司,，實(shí)施農(nóng)村公路路基養(yǎng)護(hù)、保潔等工作,。通過引進(jìn)機(jī)械,、家庭承包等形式，有效降低了養(yǎng)護(hù)成本,，提高了額養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，使公路的使用壽命有了明顯的保障,。
盡管我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)取得明顯成效，但是農(nóng)村公路發(fā)展不充分的問題仍然存在,。通組路,、斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路仍急需修建,，以實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)適度超前的目標(biāo)。

至2035年,，我區(qū)努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路里程公里個(gè)自然村通硬化路公里,，實(shí)施縣道安全生命防護(hù)工程公里，村道生命安全防護(hù)工程公里,，縣道危橋改造座，村道危橋改造座,。
目標(biāo)分為2步走，至2022年為第一階段,，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路里程公里，個(gè)自然村通硬化路公里,，縣鄉(xiāng)道安全防護(hù)工程公里，村道安全防護(hù)工程公里縣鄉(xiāng)道危橋改造座,，村道危橋改造座。爭(zhēng)取至年,，農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)等級(jí)提升,，路網(wǎng)連通,，農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)水平提高，形成無污染,、安全綠色的施工環(huán)境。

(一)加大上級(jí)投入力度,。我區(qū)是老少邊窮地區(qū)，地方政府財(cái)力有限,。隨著政府不能借貸等一系列新法規(guī)的實(shí)施，地方政府配套資金能力進(jìn)一步削弱,，難以形成公路建設(shè)資金的有效投入。
(二)進(jìn)一步做好統(tǒng)籌規(guī)劃,。在項(xiàng)目規(guī)劃之初，統(tǒng)籌考慮設(shè)計(jì)、建設(shè),、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)等一些列問題,，力爭(zhēng)發(fā)揮農(nóng)村公路的最大效能。
(三)進(jìn)一步提升農(nóng)村公路等級(jí),。目前看，農(nóng)村公路已經(jīng)有些滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，急需進(jìn)行等級(jí)的提升。

摘要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興,，人才振興是根本，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍是關(guān)鍵?，F(xiàn)階段農(nóng)村基層干部隊(duì)伍仍面臨政治素養(yǎng)不過硬、思想認(rèn)識(shí)不到位,、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,、后備力量不充足等挑戰(zhàn)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,，切實(shí)把政治領(lǐng)導(dǎo)放在黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)最重要的位置上，通過加強(qiáng)黨的建設(shè),、組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),、改善農(nóng)村基層干部的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、注重人才培育等方法,，提升農(nóng)村基層干部隊(duì)伍水平，落實(shí)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),，引領(lǐng)鄉(xiāng)村的全面振興,。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村基層干部,；素質(zhì)提升

一、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍在鄉(xiāng)村振興中的作用

進(jìn)入新時(shí)代,，國(guó)家更加重視農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民問題,。人才是社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)取得成功的關(guān)鍵，鄉(xiāng)村振興,，沒有人才帶頭不行。需要挖掘人才,、培育人才、鍛煉人才,，讓人才引領(lǐng)和推動(dòng)鄉(xiāng)村的振興。黨的十九大報(bào)告和其他關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的論述中也多次強(qiáng)調(diào),，要造就懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村和愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。這一要求對(duì)鄉(xiāng)村振興人才也同樣適用,，人才支撐是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的關(guān)鍵要素,?；鶎痈刹恐挥卸r(nóng)業(yè)，才能在農(nóng)村基層工作中,，做到有的放矢事半功倍，農(nóng)村發(fā)展才有保障,，這也是“三農(nóng)”隊(duì)伍的必備素養(yǎng)?！叭r(nóng)”隊(duì)伍作為農(nóng)村基層業(yè)務(wù)的實(shí)際開展者,，必須了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)狀況、領(lǐng)悟和熟悉國(guó)家政策,、熟悉農(nóng)業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù),、掌握一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)、熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)律,，這是農(nóng)村基層干部做好工作的必然要求,，也是基本要求,。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),，是國(guó)家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民賴以生存的重要產(chǎn)業(yè),，事關(guān)國(guó)家安全穩(wěn)定和人民生活的保障,。“三農(nóng)”隊(duì)伍必須結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色,、農(nóng)村現(xiàn)狀、農(nóng)民基礎(chǔ),，因地制宜因時(shí)而異對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展建設(shè)作出合理且科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)并大力推動(dòng),，充分整合各項(xiàng)有利資源，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo),。愛農(nóng)村,，體現(xiàn)的是使命擔(dān)當(dāng)，是“三農(nóng)”隊(duì)伍的首要特征,，也是順利做好農(nóng)村各項(xiàng)工作的必備的思想依據(jù),。國(guó)家大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興的大背景下，各類人才在農(nóng)村的廣闊天地里必然可以有更大的作為?！叭r(nóng)”隊(duì)伍要做產(chǎn)業(yè)興旺的推動(dòng)者、生態(tài)宜居的愛護(hù)者,、鄉(xiāng)風(fēng)文明的引領(lǐng)者、治理有效的貢獻(xiàn)者,、生活富裕的促進(jìn)者。要立足于農(nóng)村實(shí)際狀況，深刻領(lǐng)會(huì)政策,，堅(jiān)定發(fā)展農(nóng)村信念，堅(jiān)持從地方特點(diǎn)出發(fā),，克服自然條件的不足,，不畏艱難帶領(lǐng)群眾走致富道路；愛農(nóng)民,，即為農(nóng)民謀幸福,，是“三農(nóng)”隊(duì)伍的基本要求。此外,，農(nóng)村干部還要要深入群眾之中，聽群眾的“心里話”,、撥群眾的“心頭霧”,、做群眾的“奔康事”,。與農(nóng)民群眾同呼吸、共命運(yùn),，為質(zhì)量興農(nóng),、綠色富農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)建設(shè)建言獻(xiàn)策,，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)見效，造福廣大農(nóng)民群眾,。要與農(nóng)民群眾交朋友，把農(nóng)民群眾視為親人朋友,，作農(nóng)民群眾農(nóng)務(wù)耕作的勤務(wù)員,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的推銷員、品牌建設(shè)的培育員,、鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)員、脫貧攻堅(jiān)的工作員,、農(nóng)民困惑的化解員。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,，關(guān)鍵在農(nóng)村基層隊(duì)伍,，關(guān)鍵在農(nóng)村基層組織引領(lǐng)。

二,、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）政治素養(yǎng)不過硬影響了基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力政治素養(yǎng)是每一個(gè)基層干部必備的基本素養(yǎng)之一，一定要把政治領(lǐng)導(dǎo)放在黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)最首要的位置上,。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨得到了有效的貫徹和落實(shí),，在各方面,、各領(lǐng)域都取得了卓越的效果。但在部分農(nóng)村基層干部和農(nóng)村組織上,，政治素養(yǎng)不夠硬的問題依舊不同程度的存在，特別在一些農(nóng)村基層尤為突出,。這些突出問題,，集中表現(xiàn)為一些農(nóng)村基層干部政治意識(shí)淡漠,、理想信念不堅(jiān)定、不守黨紀(jì)國(guó)法,、為政不廉、為政不為等問題市場(chǎng)表現(xiàn)在實(shí)際的工作中,。個(gè)別農(nóng)村基層干部無視自身責(zé)任,，罔顧黨紀(jì)國(guó)法，肆意侵吞國(guó)家資源,、集體利益和群眾財(cái)產(chǎn),，對(duì)農(nóng)村的宗族力量沒有很好地引導(dǎo),，甚至加以放任，使得宗族力量成了鄉(xiāng)村的一種勢(shì)力,，控制著一個(gè)村的資源,，影響了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的和諧有序發(fā)展。更有甚者,，部分農(nóng)村基層干部不僅縱容黑惡勢(shì)力，有的則充當(dāng)黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘或本身就是黑惡勢(shì)力的代表,，與黑惡勢(shì)力為伍,，截取大量非法利益，將農(nóng)村基層作為黨紀(jì)國(guó)法的真空地帶,。在工作表現(xiàn)方面，有的農(nóng)村基層干部不敢擔(dān)當(dāng),、不會(huì)擔(dān)當(dāng)、不愿作為,，懷著無為而治的理念，浪費(fèi)和錯(cuò)失了發(fā)展的大好時(shí)機(jī),；有的基層干部則是置法律法規(guī)于腦后，利用職權(quán)亂作為,，將權(quán)利作為替少部分人截取利益的工具,；有的則是缺乏引領(lǐng)能力,，面對(duì)發(fā)展過程中遇到的問題和困難，缺乏進(jìn)取動(dòng)力和開拓創(chuàng)新意識(shí)，工作推進(jìn)緩慢,；有的基層干部群眾意識(shí)和法治觀念淡薄,，不按規(guī)章制度辦事，主觀的理解和執(zhí)行黨和國(guó)家的政策,，敷衍了事的現(xiàn)象仍不同程度存在?；饷芎图m紛不是運(yùn)用法律和政策去調(diào)解,，而是以勢(shì)壓人，以權(quán)欺人,，失去群眾的信任,，導(dǎo)致工作推進(jìn)愈發(fā)艱難。上述種種問題的存在,，造成一些農(nóng)村基層干部政治不夠過硬，難以有效貫徹落實(shí)黨對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的政治領(lǐng)導(dǎo),。

（二）思想認(rèn)識(shí)不到位影響了基層組織的引領(lǐng)力鄉(xiāng)村振興需要一支政治素質(zhì)過硬、創(chuàng)新能力頑強(qiáng),、敢擔(dān)當(dāng)、勇進(jìn)取,、協(xié)作好的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍引領(lǐng)群眾共同推進(jìn)。但一些農(nóng)村基層干部沒有把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)的重大戰(zhàn)略聯(lián)系起來,，沒有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”重要的一環(huán)。當(dāng)然也有一些基層干部缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)精神,，對(duì)國(guó)家政策了解不多,、參悟不透，政策水平不高,，使得依法依規(guī)開展說服教育不到位，而且影響凝聚民心作用,，進(jìn)而失去群眾信任與擁護(hù)；面對(duì)村莊現(xiàn)狀,、資源狀況,、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和短板沒有很好地去了解把握，全憑個(gè)人主觀臆斷和猜想,；服務(wù)群眾意識(shí)薄弱，對(duì)群眾的訴求無動(dòng)于衷,，對(duì)群眾子女教育就業(yè),、醫(yī)療社保等問題關(guān)心幫助不夠；對(duì)與群眾利益的有關(guān)的事項(xiàng)不能實(shí)行有效和合理的監(jiān)督,，村務(wù)財(cái)務(wù)公開流于形式，沒有維護(hù)好群眾的正當(dāng)權(quán)益,；個(gè)別視野狹窄、盲目自大,、保守自負(fù),，工作方法守舊單一，對(duì)引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興沒有新方法新思路，破解發(fā)展難題的能力不強(qiáng),，習(xí)慣于沿用老經(jīng)驗(yàn),、老辦法、想當(dāng)然的解決新問題,；在面對(duì)鄉(xiāng)村振興中群眾對(duì)精神文化生活多樣化的需求把握不準(zhǔn)，引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),、特色鄉(xiāng)土文化建設(shè)的成效不顯著，使得群眾心無所寄,、沒有獲得感和幸福感,。

（三）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理影響了基層組織的戰(zhàn)斗力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要品質(zhì)優(yōu)秀,、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。當(dāng)前在農(nóng)村基層干部中出現(xiàn)了一些結(jié)構(gòu)不合理,、品質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。在干部年齡結(jié)構(gòu)上,，目前二,、三產(chǎn)業(yè)高度聚集于城市和城市集群化發(fā)展的背景下,，大批中青年農(nóng)民長(zhǎng)期在外經(jīng)商務(wù)工，農(nóng)村普遍缺乏新生力量,，大批青壯年移民導(dǎo)致農(nóng)村基層組織普遍存在黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象正在逐步加劇,。后備力量青黃不接，參差不齊人,，基層農(nóng)村組織亟須有效補(bǔ)充年富力強(qiáng)又敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，經(jīng)過多次的村級(jí)組織換屆選舉，農(nóng)村基層干部文化結(jié)構(gòu)逐步得到了優(yōu)化,，總體水平有所提升,，但總體結(jié)構(gòu)還不夠理想。據(jù)報(bào)道,，截至2017年底,，我國(guó)有54.4萬(wàn)名村黨組織書記,，但大專及以上學(xué)歷僅占17.4%,；抽樣數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，截至2017年底,，我國(guó)農(nóng)村人口中，大專及以上學(xué)歷占比僅有13.9%,。顯然，村黨組織書記這一特定群體大專及以上學(xué)歷人數(shù)的比例與全國(guó)人口大專及以上學(xué)歷人數(shù)的平均水平相比也高不了多少,，人才水平的結(jié)構(gòu)和層次明顯不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，更不符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求,；在干部類型結(jié)構(gòu)上,，鄉(xiāng)村人才持續(xù)流失的情況也有日趨嚴(yán)重化的趨勢(shì),，改革開放以來，農(nóng)村居民的大量遷徙,，導(dǎo)致鄉(xiāng)村出現(xiàn)人才“荒蕪化”的現(xiàn)象，既懂農(nóng)業(yè),、懂經(jīng)營(yíng),、懂管理的復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏,，這嚴(yán)重削弱了基層組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)作用,。

（四）后備力量不充足影響了組織帶頭人的選拔根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)有關(guān)資料顯示,，截至2017年底,，中國(guó)城鎮(zhèn)常住人口為81347萬(wàn)人,，比上年末增加了2049萬(wàn)人,，城鎮(zhèn)人口占比為58.52%,。城鎮(zhèn)常住人口的提高,，顯然是鄉(xiāng)村人口流入所致,，這導(dǎo)致了鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的有效勞動(dòng)力缺失,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)農(nóng)村各類實(shí)用人才只有1690多萬(wàn)人,，僅占農(nóng)村勞動(dòng)力的3.3%，這在一定程度上反映了農(nóng)村人才總量不足,，農(nóng)村人才總量和結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求還存在不小的差距,，也導(dǎo)致了農(nóng)村基層組織普遍呈現(xiàn)黨員老化,、干部年齡偏大的現(xiàn)象,，后備力量青黃不接,，參差不齊,，選人難和選優(yōu)秀的人才更難現(xiàn)象的產(chǎn)生,。目前農(nóng)村人才的不足難以充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的服務(wù),、支撐與引領(lǐng)帶動(dòng)作用,。

三,、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)提升的實(shí)踐路徑

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè),，提升基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村基層組織也在其中扮演著重要的角色,，提升農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力也是關(guān)鍵之一。加強(qiáng)黨的建設(shè),，不斷地提升基層組織的活力和戰(zhàn)斗力,，充分發(fā)揮基層組織領(lǐng)導(dǎo)力的核心作用，才能為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證,。提升農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力,，必須從多方面入手齊頭并進(jìn),。一是強(qiáng)化對(duì)基層干部的理論教育學(xué)習(xí)，深刻且積極領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨,，不忘初心,，牢記使命,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求,，維護(hù)黨的先進(jìn)性,，保持黨的純潔性,；二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),，認(rèn)真開展黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求下的各項(xiàng)組織生活制度,，提高黨員黨性和積極性,。三是強(qiáng)化黨組織核心作用,，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。將基層黨建和基層治理與鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)融合起來,，以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作,。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步明確農(nóng)村“兩委”職責(zé)，規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策和管理程序,，農(nóng)村“兩委”共同組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，努力把村級(jí)黨組織建設(shè)成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗組織。

（二）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),，提升干部隊(duì)伍的執(zhí)行力農(nóng)村基層干部素質(zhì)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ),，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。開展農(nóng)村基層干部培訓(xùn),，把其納入干部素質(zhì)提升工程,，為提高農(nóng)村基層干部工作能力和水平夯實(shí)基礎(chǔ)，使其更好的投入到工作中,，更好地引領(lǐng)鄉(xiāng)村的全面振興,。培訓(xùn)中，一要完善培訓(xùn)內(nèi)容,，針對(duì)地方特點(diǎn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程,。根據(jù)地方實(shí)際，積極開展理想信念,、群眾觀念,、群眾工作方法和政策法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)政治覺悟,，筑牢農(nóng)村基層干部拒腐防變的思想防線,。堅(jiān)持分級(jí)分類培訓(xùn)與鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際相結(jié)合,，開展有針對(duì)性、實(shí)效性的專題培訓(xùn),，為基層干部在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用添磚加瓦,。二要改進(jìn)培訓(xùn)方法，針對(duì)學(xué)員特點(diǎn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)方式,。培訓(xùn)中要注重能力的提高,，積極探索干部培訓(xùn)的新方法，使農(nóng)村基層干部的能力在學(xué)習(xí)中提高,，素質(zhì)在學(xué)習(xí)中增強(qiáng),，觀念在學(xué)習(xí)中更新，技能在學(xué)習(xí)中掌握,。通過形式方法多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，切實(shí)提高農(nóng)村基層干部在鄉(xiāng)村振興中引領(lǐng)和處理事務(wù)的能力與水平。三要加強(qiáng)實(shí)踐體驗(yàn)鍛煉,，開拓學(xué)員視野,。學(xué)習(xí)培訓(xùn)中注重先進(jìn)典型的借鑒和引領(lǐng)作用，通過安排農(nóng)村基層干部到先進(jìn)示范村參觀學(xué)習(xí),、培訓(xùn)交流,、幫扶掛職，讓他們?cè)诮涣鲗W(xué)習(xí)中借鑒成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開拓視野,，找到本村的優(yōu)勢(shì),、特色和與先進(jìn)典型的差距，切實(shí)提升其在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)能力,。

（三）改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升基層組織的戰(zhàn)斗力科學(xué),、合理,、完整的干部隊(duì)伍，是農(nóng)村工作能順利實(shí)施的基本保障,，更是黨的方針政策在農(nóng)村得以落實(shí)和推動(dòng)的客觀需求,。改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，一要持續(xù)優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu),。破除唯年齡,、唯資歷傾向，鼓勵(lì)不拘一格,，大力選拔優(yōu)秀年輕人才,。對(duì)表現(xiàn)突出、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的年輕干部,，要不拘一格降人才,，要勇于打破條條框框,，敢于善于提拔任用。把年輕干部選出來,，培養(yǎng)出來,，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在設(shè)定干部隊(duì)伍各年齡段組成比例時(shí),，要合理且科學(xué)地安排使用各年齡段的優(yōu)秀干部,，不僅注重干部“年輕化”，而且體現(xiàn)干部隊(duì)伍“老中青”模式的合理搭配,，發(fā)揮各年齡段干部的最佳效能,，保證工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。二要持續(xù)優(yōu)化干部學(xué)歷結(jié)構(gòu),。開展干部學(xué)歷提升工程,，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)人才支撐,。學(xué)歷提升,，有助于他們成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)者、科技興農(nóng)的帶頭人,、先進(jìn)文化的領(lǐng)航員,，從而有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。學(xué)歷提升,，提高他們綜合素質(zhì),。通過正規(guī)化學(xué)習(xí)，讓他們學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù),，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀解決農(nóng)村實(shí)際問題,、統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng)。學(xué)歷提升,，促使他們進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和使命感,，認(rèn)清形勢(shì)，查清問題,，明確方向,，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí),，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的大局意識(shí),、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí),，增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力的組織保障。三要持續(xù)優(yōu)化干部類型結(jié)構(gòu)。拓寬選人用人視野,，優(yōu)化農(nóng)村基層干部的人才類型結(jié)構(gòu),，堅(jiān)持依事?lián)袢耍嗲?、多領(lǐng)域選拔使用不同類別干部,。進(jìn)一步拓寬選人視野，突破地域,、行業(yè),、身份等界限，堅(jiān)持內(nèi)選與外引結(jié)合,，積極探索不同地域,、行業(yè)、身份優(yōu)秀人員的交流任職模式,，吸引社會(huì)優(yōu)秀人才加入農(nóng)村基層組織,，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展。

（四）注重人才培育,，充實(shí)后備人才庫(kù)的儲(chǔ)備人才作為順利實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素之一,，必須注重對(duì)農(nóng)村基層干部的培養(yǎng)，必須探索和建立對(duì)農(nóng)村干部的長(zhǎng)期培養(yǎng)機(jī)制,，充實(shí)鄉(xiāng)村振興人才儲(chǔ)備,，為鄉(xiāng)村振興的更好實(shí)施做好充足準(zhǔn)備。做好人才的長(zhǎng)期培養(yǎng)機(jī)制,，要持續(xù)完善,、優(yōu)化和充實(shí)農(nóng)村基層黨組織帶頭人后備人才庫(kù)，對(duì)人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤培養(yǎng),，加大從后備人才中選拔培養(yǎng)農(nóng)村基層組織帶頭人的力度,。做好人才培養(yǎng)，一是要堅(jiān)持科學(xué)選拔,，建立科學(xué)有效的人才選拔機(jī)制,，吸收各路優(yōu)秀人才。對(duì)內(nèi)要拓寬人才準(zhǔn)入門檻,、廣納賢士,、轉(zhuǎn)變觀念,、革除舊弊,，要善于把政治思想素質(zhì)強(qiáng)，事業(yè)心強(qiáng),，具有責(zé)任感和帶頭致富,、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和有一定群眾基礎(chǔ)的人員吸收到后備干部隊(duì)伍。對(duì)外可以從農(nóng)村致富能人、退伍軍人,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和大中專畢業(yè)生中積極選拔和培養(yǎng)農(nóng)村基層組織后備干部,，從而打破地域、區(qū)位的限制,，做到不拘一格選人才,。二是要強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉人才機(jī)制，通過人才機(jī)制的優(yōu)化,，積極有效的提高農(nóng)村基層組織后備干部的綜合素質(zhì)和能力,。通過提升學(xué)歷、崗位培訓(xùn),、強(qiáng)化鍛煉等方式,，不斷提升后備干部的學(xué)歷，提高后備干部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),、鄉(xiāng)村治理,、黨紀(jì)國(guó)法、政策措施,、鄉(xiāng)村振興,、廉政建設(shè)等方面知識(shí)的認(rèn)識(shí)，幫助其早日適應(yīng)農(nóng)村工作環(huán)境,，為今后工作打好夯實(shí)的基礎(chǔ),。三是要做好科學(xué)合理考核，建立健全干部激勵(lì)機(jī)制,。不僅要切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,、動(dòng)態(tài)管理，常態(tài)化做好后備干部?jī)?chǔ),、備干部的日常管理和跟蹤培養(yǎng)工作,，還要實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰,，保持人才合理高效的流動(dòng),，始終保持后備干部隊(duì)伍數(shù)量充足、素質(zhì)較好,、結(jié)構(gòu)合理,，對(duì)優(yōu)秀的后備干部按程序及時(shí)充實(shí)到農(nóng)村基層組織班子隊(duì)伍中，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的生機(jī)與活力,，為后備干部的成長(zhǎng)搭建好舞臺(tái),，做到真正讓后備干部有盼頭、有望頭,、有勁頭,。

參考文獻(xiàn)

［2］張藝博.農(nóng)村基層黨建模式創(chuàng)新的實(shí)踐與思考——基于四川省廣元市基層聯(lián)合黨支部建設(shè)的調(diào)查研究［j］,，中共四川省委黨校學(xué)報(bào)，2018（3）：61-65.

作者：林月丹單位：清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生工作處

20xx年中央一號(hào)文件日前下發(fā),，這是改革開放以來第20個(gè),、新世紀(jì)以來第15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。文件有兩個(gè)重要特點(diǎn)：

一是管全面,。鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),，包括農(nóng)村文化、治理,、民生,、生態(tài)等在內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展水平的整體性提升，是鄉(xiāng)村全面的振興,。以往的中央一號(hào)文件講農(nóng)業(yè)問題,、講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展講得比較多，今年的文件按照黨的十九大提出的關(guān)于鄉(xiāng)村振興的20個(gè)字5個(gè)方面的總要求,，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，都作出了全面部署,。

二是管長(zhǎng)遠(yuǎn),。鄉(xiāng)村振興是黨和國(guó)家的大戰(zhàn)略，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù),。20xx年中央一號(hào)文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì),、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，按照“遠(yuǎn)粗近細(xì)”的原則,，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個(gè)階段性目標(biāo)任務(wù)作了部署,。分別是，到20xx年,，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年,，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美,、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

可以看出我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視與用心,，兩個(gè)重要特點(diǎn)指明了未來發(fā)展方向與目標(biāo),。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕,。這五句話是一個(gè)有機(jī)整體,，是不可分割的，應(yīng)注重協(xié)同性,、關(guān)聯(lián)性,、整體性，不能顧此失彼,、只抓其一不顧其他,。

如何才能貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：

第三，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障,。伴隨著城市化快速推進(jìn)和城市文明的擴(kuò)張,，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被忽視、被破壞,、被取代的情況相當(dāng)嚴(yán)重,，一些地方鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活形態(tài)、社會(huì)關(guān)系日趨淡泊,，鄉(xiāng)村文化日漸荒蕪,。振興鄉(xiāng)村，必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,，既要“富口袋”,，也要“富腦袋”;第四，治理有效是基礎(chǔ),。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石,，必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策;第五，生活富裕是根本,。鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，是為了讓億萬(wàn)農(nóng)民生活得更美好。

隨著“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的提出和穩(wěn)步實(shí)施,，鄉(xiāng)村發(fā)展被擺放到了一個(gè)更高的高度,，鄉(xiāng)村振興成就美麗中國(guó)。作為新時(shí)代的青年,，我們應(yīng)該承擔(dān)起振興鄉(xiāng)村的重?fù)?dān),，助力偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾,、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)的必然要求,，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng),、農(nóng)村美不美,、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量,?！爸袊?guó)，從根本上說,，是鄉(xiāng)土性的”,，一個(gè)個(gè)兼有文化底蘊(yùn)和現(xiàn)代文明的美麗鄉(xiāng)村才會(huì)展現(xiàn)一個(gè)最為真實(shí)的立體中國(guó)。由此看來,，鄉(xiāng)村興則國(guó)家興,，鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。要讓中國(guó)屹立于世界,，鄉(xiāng)村振興刻不容緩,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時(shí)代的召喚，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇,。

鄉(xiāng)村振興,，關(guān)鍵在人。在這樣一個(gè)大發(fā)展,、大繁榮的時(shí)代,，廣大青年應(yīng)有大作為，大抱負(fù),，自覺主動(dòng)肩負(fù)起鄉(xiāng)村振興的重任,。領(lǐng)袖曾多次寄語(yǔ)廣大青年：“到基層去，到祖國(guó)最需要的地方去,，扎根人民,，奉獻(xiàn)國(guó)家?！睘轫憫?yīng)領(lǐng)袖的號(hào)召,，我國(guó)涌現(xiàn)出一批為鄉(xiāng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)的積極分子——最美村官秦玥飛放棄了在美國(guó)工作的機(jī)會(huì)，毅然回鄉(xiāng)改善村民生活;“騎手”女司機(jī)嚴(yán)克美辭去上海工作,，在崇山峻嶺中騎出一番天地,，為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)上自己的一份力。

當(dāng)“青年”遇上“鄉(xiāng)村振興”,，可以繞道走,，也可以迎難而上。后者的選擇讓理想有了鈣,，靈魂有了根,，技能有了平臺(tái),。青年投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮,，把理想種到土地上,，是最正確的報(bào)效祖國(guó)的方式。青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),，身處“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，我們應(yīng)把人生夢(mèng)想?yún)R入時(shí)代潮流,，讓蓬勃青春與家國(guó)共振,，我們應(yīng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)，為祖國(guó)發(fā)展無私奉獻(xiàn),。

農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村如今是大有作為的廣闊天地,。越來越多的青年志愿者上山下鄉(xiāng)，2018年更有280萬(wàn)駐村干部奮戰(zhàn)在脫貧一線,。參與鄉(xiāng)村建設(shè)是青年錘煉堅(jiān)強(qiáng)意志的過程,，是回報(bào)祖國(guó)的重要途徑，也是我們建功立業(yè)的最好舞臺(tái),。我們應(yīng)把個(gè)人理想與國(guó)家前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起,，在中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),。

新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響,，鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國(guó)絕不是一句空口號(hào),。作為新時(shí)代的青年,，我們應(yīng)肩負(fù)起新時(shí)代的歷史擔(dān)當(dāng)，切實(shí)為振興鄉(xiāng)村,、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)做出自己的貢獻(xiàn),。