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煤礦開展安全生產(chǎn)月活動篇一

10月26日，四川省川南煤業(yè)瀘州古敘煤電公司石屏一礦綜采工作面在過斷層期間發(fā)生漏頂事故,，造成7人被困,。經(jīng)搶救，6人死亡,、1人獲救,。事故原因待進(jìn)一步調(diào)查。

10月25日,，山西襄礦西故縣煤業(yè)有限公司0113回采工作面設(shè)備安裝前,，疏放工作面上方老窯積水過程中發(fā)生透水事故,，造成4人被困、礦井被淹,。事故救援正在進(jìn)行中,，事故原因待進(jìn)一步調(diào)查。

10月22日,，陜西彬長大佛寺礦業(yè)有限公司發(fā)生瓦斯窒息事故,，造成礦山救護(hù)隊1名副中隊長和3名救護(hù)隊員死亡、1名救護(hù)隊員受傷,。初步分析,，事故原因是該礦在啟封采煤工作面高抽巷密閉墻后，救護(hù)隊進(jìn)入甲烷濃度高達(dá)80%的高抽巷內(nèi)進(jìn)行探查,，一名救護(hù)隊員呼吸器出現(xiàn)故障,，沒有備用氧氣呼吸器，其他救護(hù)隊員在施救過程中相繼窒息,。

9月28日,，徐礦集團(tuán)新疆賽爾能源有限責(zé)任公司三礦（以下簡稱賽爾三礦）發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成4人死亡,、1人受傷,。初步分析，事故原因是作業(yè)人員在封閉采區(qū)回風(fēng)下山時,，封閉區(qū)域內(nèi)瓦斯積聚并進(jìn)入存在自然發(fā)火的采空區(qū),，造成瓦斯燃燒并擴(kuò)展到采區(qū)下山內(nèi)，發(fā)生瓦斯爆炸,。

上述4起煤礦較大事故,，暴露出部分煤礦重大風(fēng)險隱患排查和安全責(zé)任落實不到位等問題仍然突出，主要表現(xiàn)在以下六個方面：

一是“一通三防”措施落實不到位,。賽爾三礦采煤工作面在停采后和封閉后,，未采取預(yù)防性灌漿、注氮等綜合防滅火措施,，造成火區(qū)多次復(fù)燃,；順槽保安煤柱留設(shè)不足，巷道壓力大,，變形嚴(yán)重，密閉墻和煤柱產(chǎn)生大量漏風(fēng)通道,，未及時進(jìn)行維修,。該礦未設(shè)立專門的“一通三防”安全管理機(jī)構(gòu)，專業(yè)人員配備不足,；瓦斯超限時,，未采取停電撤人措施,，違章安排人員在瓦斯超限區(qū)域冒險作業(yè)。

二是部分煤礦企業(yè)及其上級公司重利潤指標(biāo),、輕安全生產(chǎn),。徐礦集團(tuán)及其新疆公司不顧賽爾能源公司所屬各礦井的系統(tǒng)缺陷和安全欠賬，盲目下達(dá)利潤指標(biāo),；賽爾能源公司為完成利潤考核指標(biāo),，對核定生產(chǎn)能力為95萬噸/年的賽爾三礦違規(guī)下達(dá)年產(chǎn)120萬噸的生產(chǎn)任務(wù)；該礦采取延長生產(chǎn)作業(yè)時間,、增加單班作業(yè)人數(shù),、制定超產(chǎn)獎勵刺激措施、超量開采保護(hù)煤柱等方法,，超能力,、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn),；公司管理層級多,，上級公司更多關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營，對安全生產(chǎn)疏于監(jiān)督管理,，安全管理力度層層衰減,。

三是弄虛作假，蓄意隱瞞重大隱患,，逃避安全監(jiān)管,。賽爾三礦使用真假兩套火區(qū)位置關(guān)系圖、瓦斯檢查手冊及臺賬,、密閉管理臺賬,、密閉檢查記錄，并故意改變甲烷傳感器懸掛位置,、破壞傳感器供電,、使監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)無法上傳，蓄意掩蓋瓦斯超限,、采空區(qū)發(fā)火等重大隱患和安全風(fēng)險,。

四是部分煤礦企業(yè)忽視汛期后水害防治工作。地下水,、老空水在汛期接受大量補(bǔ)給后,，水位會在第四季度發(fā)生滯后上升，造成頂?shù)装搴畬拥乃畨涸龃?、老空區(qū)水量增加,，加之汛期過后一些煤礦產(chǎn)生松懈思想，在采掘任務(wù)重的情況下，“三專兩探一撤”措施往往得不到有效落實,，礦井透水風(fēng)險增大,。

五是礦山救護(hù)隊嚴(yán)重違反《礦山救護(hù)規(guī)程》。陜西陜煤彬長礦業(yè)有限公司救援中心管理混亂,，領(lǐng)導(dǎo)違章指揮,，違反進(jìn)入災(zāi)區(qū)的救護(hù)隊員不得少于6人的規(guī)定，僅安排3名救護(hù)隊員進(jìn)入探查區(qū)域,；未落實攜帶備用呼吸器等最低限度技術(shù)裝備的規(guī)定,；未落實進(jìn)入災(zāi)區(qū)前必須檢查氧氣呼吸器的要求。出動的12名救護(hù)指戰(zhàn)員僅攜帶10臺正壓呼吸器,，且氧氣壓力不足,。

六是國有煤礦安全管理滑坡。4起事故均發(fā)生在國有煤礦,，反映出部分國有煤礦在技術(shù)管理,、專業(yè)人才、安全保障等方面存在突出問題,。有的煤礦甚至為了追求產(chǎn)量,、進(jìn)尺，在明知瓦斯,、沖擊地壓等災(zāi)害治理不到位的情況下,，冒險蠻干，最終釀成事故,。

第四季度歷來是煤礦生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期,、多發(fā)期，近年來發(fā)生了多起重特大事故和涉險事故,，造成了重大人員傷亡和惡劣社會影響,。為堅決遏制當(dāng)前事故多發(fā)勢頭，現(xiàn)提出以下要求：

（一）壓實煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，抓好問題整改,，嚴(yán)厲打擊超能力、超強(qiáng)度,、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為,。近期，國家煤礦安監(jiān)局對14個產(chǎn)煤?。▍^(qū),、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展了煤礦安全生產(chǎn)綜合督查，查處了一大批隱患和問題,，列出了問題清單,，向有關(guān)地方進(jìn)行了通報,。相關(guān)省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將督查情況及時向政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告,，研究整改措施,，督促限期整改，逐一對賬銷號,。各地要針對第四季度煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn),，嚴(yán)厲打擊超能力、超強(qiáng)度,、超定員等違法違規(guī)行為,，對向煤礦違規(guī)下達(dá)利潤和產(chǎn)量指標(biāo)的部門和集團(tuán)公司，要嚴(yán)肅追究責(zé)任,；要持續(xù)加大執(zhí)法力度,，不符合安全生產(chǎn)條件的煤礦，該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn),、該處罰的堅決處罰,，涉嫌犯罪的堅決依法移送司法機(jī)關(guān)處理，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的煤礦要進(jìn)行約談,、通報,、曝光，實施聯(lián)合懲戒措施,。

（二）強(qiáng)化煤礦水,、火、瓦斯,、沖擊地壓等重大災(zāi)害防治措施落實,。煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實瓦斯治理各項措施，嚴(yán)格落實瓦斯“零超限”,、煤層“零突出”目標(biāo)管理制度,，狠抓瓦斯等級鑒定、區(qū)域防突措施落實,、安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作,，加強(qiáng)低瓦斯礦井、小煤礦,、整合退出煤礦通風(fēng)瓦斯管理,，嚴(yán)防瓦斯事故。堅決克服汛期過后水害防治可以松一松,、緩一緩的松懈麻痹思想,，嚴(yán)格落實“三專兩探一撤”水害防治措施。嚴(yán)格對照《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定,，抓好措施落實,，嚴(yán)格執(zhí)行沖擊危險區(qū)域限員管理制度和限制多工序平行作業(yè),。強(qiáng)化火區(qū)管理，采取灌漿,、注氮等綜合防滅火措施,，防止自然發(fā)火。同時,，要嚴(yán)格井下密閉施工和管理工作,，在密閉建造、維護(hù),、啟封等環(huán)節(jié),，要制定和落實嚴(yán)格的風(fēng)險管控措施，礦山救護(hù)隊進(jìn)入密閉區(qū)探查,、排放瓦斯,、密閉墻施工要嚴(yán)格執(zhí)行礦山救護(hù)規(guī)程相關(guān)規(guī)定。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)管理和現(xiàn)場安全管理,。各煤礦企業(yè)要建立健全以總工程師為首的技術(shù)管理體系,，賦予和落實總工程師在技術(shù)管理、一通三防,、水害防治,、沖擊地壓防治等方面的決策權(quán)、指揮權(quán),、資金使用權(quán),。強(qiáng)化對井下動火作業(yè)、工作面放炮,、排放瓦斯,、石門揭煤、探放水,、巷道貫通,、密閉啟封等高風(fēng)險作業(yè)和罐籠提升、斜井人車運(yùn)輸?shù)戎匾h(huán)節(jié),、設(shè)備的管控,，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的相關(guān)要求,。

（四）國有煤礦要做落實主體責(zé)任的表率,。國有煤礦企業(yè)集團(tuán)和煤礦負(fù)責(zé)人要舉一反三，深刻吸取事故教訓(xùn),，深刻反思工作中的問題和不足,；全面排查各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)的事故隱患,；合理安排采掘部署,，防止采掘接替緊張,；加強(qiáng)安全教育，杜絕違章指揮,、違章作業(yè),；樹立守法意識，自覺接受屬地安全監(jiān)管,。

（五）嚴(yán)格履行監(jiān)管監(jiān)察職責(zé),，進(jìn)一步加大明查暗訪工作力度。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要結(jié)合轄區(qū)實際,，有針對性的開展明查暗訪工作，對責(zé)任制落實不到位,、重大隱患整改不力的,，依法依規(guī)嚴(yán)格問責(zé)、追責(zé),。充分利用高風(fēng)險煤礦安全“體檢”,、專項執(zhí)法檢查、綜合督查等成果,，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題,，倒查主體責(zé)任落實情況，對問題整改不認(rèn)真,、不徹底,，尤其是存在“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為的煤礦企業(yè)，要對企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰,，國有煤礦存在上述問題的還要對董事長,、礦長嚴(yán)肅問責(zé)，并向組織人事,、國資等部門通報,。

（六）加強(qiáng)礦山救護(hù)隊管理。要督促各礦山救護(hù)隊針對事故暴露出的問題,，結(jié)合貫徹《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》,，認(rèn)真進(jìn)行剖析和反思。要加強(qiáng)對礦山救護(hù)隊的日常管理,、安全培訓(xùn)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練,，加強(qiáng)救援設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提升救援能力,，堅決遏制因違章指揮,、違章作業(yè)造成救護(hù)人員自身傷亡事故的發(fā)生。

（七）徹查事故原因,，依法嚴(yán)肅追責(zé),。四川,、山西、陜西,、新疆等駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)牽頭組成事故調(diào)查組,，盡快徹查事故原因、經(jīng)過和暴露出的問題,，厘清每個環(huán)節(jié),、每個崗位的責(zé)任，嚴(yán)肅追究責(zé)任,。陜西彬長大佛寺礦業(yè)有限公司“1022”較大瓦斯窒息事故要嚴(yán)肅查處救護(hù)隊違章指揮者和上級管理者等責(zé)任,。徐礦集團(tuán)新疆賽爾能源有限公司三礦“928”較大瓦斯爆炸事故要嚴(yán)肅查處企業(yè)造假行為和上級公司違規(guī)下達(dá)指標(biāo)等責(zé)任。認(rèn)真開展事故警示教育,，及時向社會公布處理結(jié)果,。

煤礦開展安全生產(chǎn)月活動篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)、職工同志們：

大家好,！轉(zhuǎn)眼間20xx年半年時間已經(jīng)過去,。這半年來我們緊緊圍繞年初確立的“一個中心、兩個基本點(diǎn)”在開展工作,，我們認(rèn)真貫徹落實了上級一系列安全指示精神,，嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,牢固樹立“以人為本,、安全為首”理念,，突出“安全壓倒一切、事故否定一切”,克服井工開采環(huán)境復(fù)雜多變等困難,，各項生產(chǎn)指標(biāo)已按時間階段完成任務(wù),。全礦消滅了重傷以上人身事故和等級非人身事故，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)雙豐收,。下面,，我就20xx年度上半年在安全生產(chǎn)方面的工作向大家做簡要的介紹。

20xx年上半年共生產(chǎn)原煤15.6萬噸,，完成年計劃51%,，掘進(jìn)進(jìn)尺1750多米，擴(kuò)修巷道1410多米,，完成了我們年初制定的上半年采掘計劃,。

在安全方面，上半年共發(fā)生各類事故4起,，輕傷一人,，（其中提升運(yùn)輸事故一起，瓦斯事故一起,，機(jī)械設(shè)備事故一起,，人身事故一起,。）較去年同期事故率下降30%，輕傷下降83%,，上半年三違人員5人次,，較去年同期下降20%。

安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)了采掘平衡,，生產(chǎn)有序,，安全高效，隊伍穩(wěn)定,，干群一心,，科學(xué)發(fā)展，安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出欣欣向榮,、蒸蒸日上的良好局面,。

1、主井提升系統(tǒng)的改造

歷時兩個月時間,，克服了惡劣的氣候環(huán)境，大傾角皮帶下卸安裝難度大,、質(zhì)量重等技術(shù)難點(diǎn),，安全的完成了安裝。主井提升能力由過去的80t/h提高至現(xiàn)在的600t/h,，不但提升能力增加,，同時也根除了我礦箕斗提升斷繩、斷軸,、掉道,、撞車等安全隱患。

2,、礦井通風(fēng)系統(tǒng)的優(yōu)化

我們主要做了三個方面的工作,；一是擴(kuò)大礦井總回風(fēng)上山的巷道斷面，現(xiàn)已完成了工程的70%,，二是12采區(qū)重新布置一條新的大斷面專用回風(fēng)巷,，三是12皮帶下山的支護(hù)變更，由原工字鋼6.05個斷面變?yōu)閡型鋼11.4個斷面,，斷面的增大不但合理的優(yōu)化了礦井的通風(fēng)系統(tǒng),，并且從根本上解決了因巷道斷面小造成的風(fēng)流阻力大、風(fēng)機(jī)負(fù)壓高等問題,，為礦井的安全生產(chǎn)工作打下了堅實的基礎(chǔ),。

3、主扇消噪,，工程改造

今年上半年投入資金10萬元,，與山西專業(yè)消噪廠家合作,，改造了主扇噪音過大的問題，現(xiàn)在測得主扇噪音85分貝符合《煤礦安全規(guī)程》,。

4,、更新思想、轉(zhuǎn)變觀念,、改變支護(hù)形式

根據(jù)國家相關(guān)政策的要求及現(xiàn)在煤炭企業(yè)所面臨的安全形勢,，我們借鑒大礦務(wù)局的先進(jìn)經(jīng)驗，首次在采面上下順槽采用大斷面u型鋼可縮性支架支護(hù),，改變了過去的傳統(tǒng)礦工鋼支護(hù),，這樣的一個改變；一是擴(kuò)大通風(fēng)斷面，提高通風(fēng)能力,，采煤工作面通風(fēng)更趨于合理化,。二是u型鋼的投入使用有效保證了人員安全退路的暢通。三,、為后期實現(xiàn)采煤機(jī)械化，運(yùn)送大型設(shè)備打下了堅實基礎(chǔ),。

5,、“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況

按照國家省市有文件要求，進(jìn)一步完善“監(jiān)測監(jiān)控,、人員定位,、通信聯(lián)絡(luò)、供水施救,、壓風(fēng)自救五大系統(tǒng)的升級改造,，新安裝瓦斯傳感器30個、co傳感器15個,、溫度傳感器12個,。整理、維護(hù),、更換管路3000多米,，完善了地面指揮系統(tǒng)對井下各個作業(yè)地點(diǎn)人員，有害氣體,，通風(fēng)情況的實時監(jiān)控,，為此公司投入了40萬元，在井下安裝應(yīng)急廣播系統(tǒng),。大大提高了整個礦井的防災(zāi),，抗災(zāi)能力。截止6月份底“五大系統(tǒng)”按照國家行業(yè)及省市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，安裝到位,，運(yùn)行正常有效,，并通過市煤炭局的初驗。

6,、自救器的升級換代

今年上半年投入35萬元,，購進(jìn)zy45型隔絕式壓縮氧自救器900臺，替代了過去的過濾式自救器,，zy45型隔絕式自救器與外部環(huán)境隔絕,，對環(huán)境要求低，形成人與機(jī)一個獨(dú)立的呼吸系統(tǒng),，不受外部有害氣體局限,，在個體抗災(zāi)方面上升了一個檔次。

7,、企業(yè)安全文化建設(shè)方面

管理孕育文化,，文化推動管理，一個企業(yè)如果沒有自己的文化就如同一個人沒有自己的靈魂,。今年我們有意識地推出我們自己的企業(yè)安全文化,，用先進(jìn)的安全文化去引導(dǎo)職工自覺遵章守紀(jì)，搞好安全生產(chǎn),。

（1）,、推出入井前安全宣誓活動，每位入井的職工都要向自己的親人,、同事、包括自己宣誓,，保證不傷害他人,，不傷害自己，不被他人傷害,。

（2）,、互保聯(lián)保制度的推行。年初我們實行了這一制度,，入井的每位職工都分組簽訂互保聯(lián)保協(xié)議,。這個制度就是讓每位職工的安全與集體的安全，他人的安全捆綁在一起,，讓大家明白自己個人安全是小安全,，大家安全才是真正意義上的安全，讓每一位遵章守紀(jì)的職工分到“安全”這一塊蛋糕,?；ケＢ?lián)保制度是我們在安全工作方面的新探索、新舉措，今年上半年事故起數(shù)及“三違”人次明顯下降,。

（3）,、安全文化的其它活動情況

為了宣傳安全知識和企業(yè)安全文化，上半年共舉辦晚會三次,，其它活動兩次,。元旦期間舉辦了安全知識燈謎晚會，五一勞動節(jié)期間舉辦了文藝晚會,，六月份“安全生產(chǎn)月”期間舉辦了安全知識競賽,，火災(zāi)撤人演習(xí)，自救器佩戴演練活動,。安全生產(chǎn)月期間,，我礦共張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語標(biāo)圖24塊，安全主體漫畫櫥窗4期,，安全月主題櫥窗板報4副,，黑板報6塊、紅色宣傳橫幅14幅,，制作副井筒安全標(biāo)志牌86塊,。

通過各種活動開展大力宣傳企業(yè)安全文化潛移默化去感染、引導(dǎo)每位職工做安全的宣傳員,，安全守衛(wèi)戰(zhàn)士,，從安全中受益。

8,、環(huán)境美化

環(huán)境也是生產(chǎn)力,。今年上半年在主井及付井設(shè)置花盆70多處，綠化主井提升,，付井提升及調(diào)度樓門前南側(cè),。面積300多平方，種植花草樹木20xx多株,，付井筒粉刷皂白1000平方,，硬化道床830米，安裝宣傳標(biāo)語83幅,，照明電棒106個,，澡堂裝修270多平方，現(xiàn)在的礦區(qū)蒼松相映,，碧草青青,、鮮花迎賓、一步一景,。

9,、安全培訓(xùn)

在培訓(xùn)方面我們持之以恒，堅持不懈搞好每位職工的培訓(xùn)工作，堅持開始班前會,，安全例會及每個月的礦內(nèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí),。在此基礎(chǔ)上我們同時采取“請進(jìn)來，走出去”辦法,，多措并舉,，一是邀請煤校公司授課，培訓(xùn)職工1200多人次,，二是把職工送到煤校培訓(xùn),，接受培訓(xùn),，培訓(xùn)260人次,。三是讓一部分員工去煤校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。

1,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不到位,，因質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全工作的基礎(chǔ)，沒有質(zhì)量就要安全的保證,，由于各種原因,，目前井下有些巷道急待整修。

2,、互保聯(lián)保出現(xiàn)的問題

互保聯(lián)保制度已運(yùn)行兩季度,，在這個運(yùn)行期間出現(xiàn)一些問題。主要是一個人的違章行為,，影響了本小組的其他成員的安全獎金,，我們其他人員就去找領(lǐng)導(dǎo)去解釋或者要求這樣那樣，對互保聯(lián)保運(yùn)作有意見,。

3,、工作中存在著堆諉扯皮的現(xiàn)象

對自己職責(zé)認(rèn)識不清，存在著“這樣不歸我管”或者“不應(yīng)該我們干”,、沒有大局觀念和集體觀念。

4,、在工作中仍然存在著漏洞,，我們沒有完全杜絕事故的發(fā)生，并且還存在有“三違”現(xiàn)象,。

1,、繼續(xù)深入圍繞“安全生產(chǎn)”作文章，抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動企業(yè)安全文化建設(shè),，加大隱患排查力度,，打造安全生產(chǎn)和諧局面。

2、緊急避難硐室建設(shè),，按照有關(guān)文件精神要求,，至11月份底緊急避難硐室工程及后期的安裝。

3,、采煤工作面輕型液壓支架及采煤機(jī)的運(yùn)輸,、安裝、聯(lián)合試運(yùn)行等,。

煤礦開展安全生產(chǎn)月活動篇三

為推動落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題實施方案》（安委〔2020〕3號），結(jié)合《關(guān)于落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》（煤安監(jiān)行管〔2020〕30號）有關(guān)要求,，制定本實施方案,。

通過開展三年行動，完善和落實煤礦從根本上消除事故隱患的工作機(jī)制,，進(jìn)一步推動煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。構(gòu)建以煤礦企業(yè)及煤礦主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),、覆蓋各層級各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,，建立完善覆蓋各部門、各系統(tǒng),、各環(huán)節(jié)的安全管理制度體系,。以煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)為載體，深入推進(jìn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制機(jī)制建設(shè),。構(gòu)建以引入專業(yè)化支撐機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的煤礦安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系,。推動煤礦企業(yè)由被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變，安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展為主轉(zhuǎn)變,，隱患排查治理由監(jiān)管執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾為主轉(zhuǎn)變,。推動煤礦企業(yè)提升煤礦本質(zhì)安全水平，有效化解重大安全風(fēng)險,，堅決遏制重特大事故,，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康，實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展,。

（一）建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系,。

1.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)及煤礦要按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,，建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位人員,，覆蓋煤礦企業(yè)集團(tuán)和所屬各級企業(yè),、煤礦的各層級、各部門,、各崗位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,。要明確從黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人到一線員工所有人員所承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任,，建立人人有責(zé),、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,。安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)清晰明了,、可操作、能落實,，并對照安全職責(zé)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單并公示公告,，實現(xiàn)“一崗一清單”。

2.落實主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,。煤礦企業(yè)及煤礦的法定代表人,、實際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任人的責(zé)任，履行《安全生產(chǎn)法》的法定職責(zé),，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格兌現(xiàn)安全承諾。要明確煤礦企業(yè)及煤礦的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有的安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán),，督促其嚴(yán)格落實崗位職責(zé),。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署,，組織研究本企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題,。要堅持安全發(fā)展理念，保障煤礦具備法律法規(guī)要求的安全生產(chǎn)條件,，科學(xué)合理向所屬各級企業(yè),、煤礦下達(dá)產(chǎn)量計劃和生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，保證煤礦按照生產(chǎn)能力合法有序組織生產(chǎn),；保障安全生產(chǎn),、技術(shù)改造、設(shè)備更新等所需要的安全生產(chǎn)投入,，促進(jìn)煤礦技術(shù)裝備改造升級,；保障所屬煤礦的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，確保煤礦合理用工,；強(qiáng)化風(fēng)險管控和重大災(zāi)害治理，每年不少于1次向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門報告重大風(fēng)險管控,、重大災(zāi)害治理情況,。煤礦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)建立健全并落實各項規(guī)章制度,，做到安全投入、安全培訓(xùn),、基礎(chǔ)管理,、應(yīng)急救援、安全責(zé)任“五到位”,，安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)要在崗在位,、盯守現(xiàn)場，確保安全,。

3.落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任,。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺性,，建立自我約束,、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。要嚴(yán)格落實“以師帶徒”制度,，強(qiáng)化新招員工安全行為規(guī)范,。煤礦安全管理人員、重點(diǎn)崗位,、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn),。煤礦要建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任考核監(jiān)督機(jī)制，對照責(zé)任清單定期考核安全生產(chǎn)履職情況,，并將考核結(jié)果納入績效管理,。

煤礦開展安全生產(chǎn)月活動篇四

同志們:

今年的六月份是全國第十八個“安全生產(chǎn)月”?；顒拥闹黝}是“防風(fēng)險,、除隱患、遏事故”,。今天,，我們在這里召開大會，為了使廣大職工能夠積極參與“安全生產(chǎn)月”各項活動,，現(xiàn)對我礦“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)行動員,，希望各單位要結(jié)合實際，系統(tǒng)部署“安全生產(chǎn)月”有關(guān)活動,，認(rèn)真貫徹落實,，力爭把本年度“安全生產(chǎn)月”活動搞得既扎扎實實，又轟轟烈烈,，營造出良好的安全生產(chǎn)氛圍,。

今年以來,，全礦上下按照繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的總體要求，以預(yù)防為主,、加強(qiáng)監(jiān)管,、落實責(zé)任為重點(diǎn)，以安全文化建設(shè)為主線,，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育,、執(zhí)法、治理三項行動,，切實抓好安全生產(chǎn)體制機(jī)制,、保障能力和監(jiān)管隊伍三項建設(shè)，全面構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,，安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了穩(wěn)定態(tài)勢,。但是我們必須清醒的看到，我礦部分從業(yè)人員安全意識仍然不高,，因此安全生產(chǎn)必須長抓不懈,，安全生產(chǎn)工作任務(wù)仍然很艱巨。我們一定要從維護(hù)全礦安全穩(wěn)定的大局出發(fā),，充分認(rèn)識搞好“安全生產(chǎn)月”活動的重要性,，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任,，以月促年,，點(diǎn)面結(jié)合,，全面營造“安全第一,，預(yù)防為主，綜合治理”的安全活動氛圍,，確?！鞍踩a(chǎn)月”活動取得實效。

下面,，我就如何開展好“安全生產(chǎn)月”活動,，講三點(diǎn)意見:

1、安全工作關(guān)系全局,、責(zé)任重于泰山,，是事關(guān)職工群眾生命安全及全礦發(fā)展穩(wěn)定的一件大事，各部門科室及單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，提高認(rèn)識,，貫徹好“安全生產(chǎn)月”活動指導(dǎo)思想。我們不能把安全說到嘴上,，要落到實處,，因為“責(zé)任制不落實”仍是安全生產(chǎn)最大的隱患,，必須一手抓好責(zé)任制的落實，一手抓好健全完善科學(xué)合理的規(guī)章制度,，通過構(gòu)建一套完整嚴(yán)密有序的安全生產(chǎn)管理體系，將各級,、各類人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、管理責(zé)任、技術(shù)責(zé)任,、現(xiàn)場責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清晰,、明確。特別要從領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭履行責(zé)任做起,，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實到具體工作中,，落實到現(xiàn)場，做到一級做給一級看,，一級帶著一級干,，徹底革除“責(zé)任制不落實”頑疾是保障安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，也是從根本上保持安全生產(chǎn)長治久安的根本任務(wù),。

根據(jù)“防風(fēng)險,、除隱患、遏事故”的活動主題,，各單位要切實突出工作重點(diǎn),。一是從正在做的事入手，以爭創(chuàng)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)為核心,，以規(guī)范各項安全生產(chǎn)例行工作為重點(diǎn),，切實抓好各項基層和基礎(chǔ)管理工作;二是仍要堅持“對標(biāo)說清楚”的工作方法，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員,、安全管理人員的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),，全面提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,。各級安全管理人員要成為現(xiàn)場的“火眼金睛”,，要敢于向違章行為揮動“金箍棒”。三是要加強(qiáng)全面責(zé)任管理,，全面加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),。深入隱患排查治理，深化三講一落實,，通過反思問題落實責(zé)任,，把落實責(zé)任落到實處;要積極探索安全生產(chǎn)機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化責(zé)任制的落實,，強(qiáng)化問題的閉環(huán)管理和控制,，將注意力集中到對責(zé)任制不落實的重拳整治上,。

2、各單位要按照上級部門的部署,、集團(tuán)公司的整體安排,，與礦安全生產(chǎn)實際緊密結(jié)合起來，遠(yuǎn)離官話,、套話,、空話、廢話,，

切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真組織，確?；顒尤〉脤嵭?。

安全生產(chǎn)月”活動期間，要突出“防風(fēng)險,、除隱患,、遏事故”的活動主題，并與打非治違,、隱患排查治理,、安全生產(chǎn)專項整治、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、安全教育培訓(xùn),、安全文化建設(shè)等工作緊密結(jié)合，創(chuàng)新形式,，突出重點(diǎn),，增強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”活動的針對性和實效性。

1,、要開展好安全生產(chǎn)事故警示教育周活動,。各單位要通過對典型事故和身邊事故案例進(jìn)行剖析，分析原因,、總結(jié)教訓(xùn),、探索規(guī)律;要加強(qiáng)安全思想教育，增強(qiáng)職工的自我防范意識和自主保安能力,，采取切實有效措施防止安全事故發(fā)生,。我們要通過有效的宣傳教育手段，提高警示教育活動的針對性,、實效性,，增強(qiáng)警示教育活動的感染力、影響力和滲透力。

2,、要組織好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?。要突出“防風(fēng)險、除隱患,、遏事故”的主題,，深入現(xiàn)場，貼近職工,，采取多種形式開展宣傳咨詢服務(wù),，充分發(fā)揮宣傳咨詢?nèi)諏Α鞍踩a(chǎn)月”活動的帶動作用，積極探索以日帶月,、以月促年的方式方法和途徑，使宣傳教育工作常態(tài)化,、科學(xué)化,，更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)工作大局。

3,、是要舉辦好應(yīng)急預(yù)案演練周活動,。在活動期間按計劃進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作，真正達(dá)到全員參與,，提高職工面對各類突發(fā)事件時的應(yīng)急救援能力,，提高全體職工的安全責(zé)任意識和安全操作技能。通過開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),、演練,、評估等一系列活動，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系,，加強(qiáng)預(yù)案管理,，提高礦井事故救援和應(yīng)急處置能力，推動應(yīng)急管理工作的落實,。

4,、要抓好作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管工作。有關(guān)職能科室,、重點(diǎn)頭面掛點(diǎn)督導(dǎo)人員及現(xiàn)場把關(guān)人員,，要緊密配合，盯現(xiàn)場,、查隱患,、反“三違”，落實各項措施,，特別要加強(qiáng)“一通三防”,、瓦斯抽采、頂板、提升運(yùn)輸,、供電,、職業(yè)危害防治、火工品等安全管理工作,，堅決杜絕安全事故,，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。業(yè)務(wù)職能科室要經(jīng)常深入現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,，檢查一定要全面徹底,，不留死角，務(wù)求實效;要把自查與抽查,、檢查與整改,、檢查與責(zé)任追究結(jié)合起來，影響安全生產(chǎn)的要堅決停產(chǎn)整頓,，并分析原因,，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

5,、加強(qiáng)打非治違工作,。突出重點(diǎn)，針對“三違”現(xiàn)象開展日常性的安全監(jiān)管工作,，發(fā)揮好現(xiàn)場監(jiān)督作用,，通過對事故和“三違”現(xiàn)象的曝光，揭示事故和“三違”現(xiàn)象將會給礦井安全,、職工群眾生命造成的嚴(yán)重危害,，警示職工遵章守紀(jì)，提高職工的安全責(zé)任感,，強(qiáng)化職工安全責(zé)任意識,，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。

6,、狠抓礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,。要進(jìn)一步強(qiáng)化職工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化綜合知識的培訓(xùn)，提高職工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)素質(zhì),。要以掘進(jìn),、開拓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為切入點(diǎn)，促進(jìn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作由點(diǎn)向線推進(jìn),。

7,、繼續(xù)開展安全專項整治活動。在鞏固一季度成果的基礎(chǔ)是上,，繼續(xù)加強(qiáng)礦井安全基礎(chǔ)建設(shè),，整體提高生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性改善作業(yè)環(huán)境,，加大“一通三防”隱患整治，杜絕重特大瓦斯,、煤塵事故的發(fā)生;抓好煤礦安全技術(shù)改造,，淘

汰落后的生產(chǎn)工藝;切實加強(qiáng)頂板管理，提高工程質(zhì)量;強(qiáng)化運(yùn)輸設(shè)施,、設(shè)備及運(yùn)輸秩序的管理;加強(qiáng)水文地質(zhì)工作;強(qiáng)化安全培訓(xùn),，規(guī)范勞動用工管理。

8,、從實際出發(fā),，采取靈活多樣的形式，增強(qiáng)活動的實效性,?！鞍踩a(chǎn)月”實質(zhì)上是一次集中進(jìn)行的全民安全生產(chǎn)宣傳教育活動。我們要以提高干部職工的安全意識和素質(zhì)為目標(biāo),，加強(qiáng)安全宣傳教育,，強(qiáng)化安全意識，提高安全綜合素質(zhì),。安監(jiān)科要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動要求，開展形式多樣,、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)教育活動及輿論宣傳報道,，樹立安全生產(chǎn)工作典型，使“安全生產(chǎn)月”活動深入人心,，收到良好效果,。

9、各單位要密切配合,，共同做好“安全生產(chǎn)月”活動的各項工作,，努力形成全礦上下一體的態(tài)勢，做到活動有方案,、過程有檢查,、結(jié)束有總結(jié)，爭取收到廣泛的社會影響和良好的輿論效果,。

1,、各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任,，確保本次“安全生產(chǎn)月”活動有效扎實開展。

2,、加強(qiáng)對本次“安全生產(chǎn)月”活動的宣傳報道工作,。各單位要積極選樹安全生產(chǎn)工作典型，營造出全員參與和實踐本次“安全生產(chǎn)月”活動的良好氛圍。

3,、我們要嚴(yán)格要求,，高標(biāo)準(zhǔn)開展，不走過場,，務(wù)求實效,。要發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì),、實”的工作作風(fēng),，嚴(yán)抓嚴(yán)管，確?；顒訉崒嵲谠诘拈_展,，將“安全生產(chǎn)月”活動推向高潮。

同志們,，認(rèn)真開展好“安全生產(chǎn)月”活動,，對于促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)工作，有著十分重要的意義,。對在安全生產(chǎn)月活動期間因工作不認(rèn)真,，措施不到位而導(dǎo)致發(fā)生的各類事故的單位或個人，一定要嚴(yán)格按照“四不放過”原則從嚴(yán)從重處理,。安全生產(chǎn)月活動結(jié)束后,，各單位要做好活動的總結(jié)工作，希望大家努力工作,，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,，把今年的安全生產(chǎn)月活動開展得更有針對性，更富有成效,，為促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)工作不斷取得新成績做出新的更大的貢獻(xiàn),。

煤礦開展安全生產(chǎn)月活動篇五

為進(jìn)一步落實煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和堅決杜絕遏制事故的發(fā)生,，努力推動煤礦企業(yè)安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),。根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我礦實際,，特制定本礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年活動方案,。

1、工作目標(biāo)

以創(chuàng)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制為目標(biāo),，通過開展“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實”,，進(jìn)一步落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;建立健全各級安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)人員,，形成人人盡職盡責(zé),，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系;加大安全投入,，改善生產(chǎn)條件，有效防范和遏制事故的發(fā)生,，努力推動我礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。

2、組織機(jī)構(gòu)

為扎實開展好“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實”,，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組

長：xx(法定代表人)

副組長：xx(礦長)

成

員：xxx(安全副礦長)xx(技術(shù)副礦長)xx(生產(chǎn)副礦長)xx(機(jī)電副礦長)xx(安全科科長)xx(技術(shù)科科長)xx(機(jī)電科科長)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在礦安全科,，安全科長兼任辦公室主任,。

3、工作步驟

此次活動共分自查自糾,、分類整改,、監(jiān)督檢查、工作考核四個階段,。

(一),、自查自糾階段(3月—5月)

全礦各部門要從以下幾方面，進(jìn)行自查自糾,，落實安全

生產(chǎn)主體責(zé)任,。

1)、活動領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

(1),、依法生產(chǎn)經(jīng)營情況

全礦各部門應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴(yán)禁非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營,。

(2),、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度落實情況

我礦作為主體企業(yè)要嚴(yán)格落實安全主體責(zé)任，強(qiáng)化礦長是第一責(zé)任人的責(zé)任,，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,，建立健全以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，建立健全調(diào)度指揮管理體系,，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,，建立完善班組安全生產(chǎn)管理體系和管理規(guī)章制度。

(3),、安全管理責(zé)任的落實情況

逐級落實安全管理責(zé)任,，將安全目標(biāo)落實到每個科室、每個施工班組,、每個崗位,，嚴(yán)格落實業(yè)務(wù)保安責(zé)任制,，切實形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系;明確建設(shè)方,、施工方,、監(jiān)管三方的責(zé)任。

(4),、施工方領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的落實

施工方帶班領(lǐng)導(dǎo)必須做到與工人同下同上,，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督，及時解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題,、難點(diǎn)問題,，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)、任務(wù),、權(quán)力,，施工方要認(rèn)真制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計劃，并按規(guī)定進(jìn)行公示,，接受廣大職工監(jiān)督,，嚴(yán)格考核，獎罰分明,。

(5),、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況

按上級要求，設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu),，健全安全保障體系,。配足配齊安全、生產(chǎn),、通風(fēng),、機(jī)電、技術(shù),、地測,、等專業(yè)的工程技術(shù)人員，并按規(guī)定配備符合資格的安全管理人員,、班組長及特殊工種操作人員,，“一通三防”、電器設(shè)備防爆,、水文地質(zhì)等安全管理工作由有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負(fù)責(zé),。

(6)、安全投入情況

嚴(yán)格按照國家相關(guān)文件要求,，保證瓦斯,、水、火,、頂板等重大災(zāi)害治理及“六大系統(tǒng)”建設(shè)專項資金的投入,。

(7),、安全教育培訓(xùn)和職工權(quán)益維護(hù)

對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核,，持證上崗,。建立健全安全培訓(xùn)制度，與從業(yè)人員簽訂勞動合同,為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,。

(8),、隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況

各職能科室、施工班組加大對生產(chǎn)作業(yè)過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié),、關(guān)鍵部位,、設(shè)施、設(shè)備,、裝置的檢查力度,，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，處理不了的要及時制定“四定表”責(zé)任到人,，跟蹤落實,。對重大危險源的辨識、檢測評估情況進(jìn)行監(jiān)控,，建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度，確保整改及時到位,。

2),、活動成員組重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

(1)安全科負(fù)責(zé)：礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和落實;建立健全各項安全管理制度;隱患排查治理制度建立和工作開展，落實對生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié),、部位,、設(shè)施、設(shè)備的檢查,、排查,，落實重大隱患的排查治理;落實對重大危險源的監(jiān)管監(jiān)控，落實對重大危險源的辨識,、檢測評估情況和防范應(yīng)急措施的制定;建立“一崗雙責(zé),，層層負(fù)責(zé)”管理機(jī)制,，逐級

落實安全管理責(zé)任,，將安全工作目標(biāo)落實到各職能科室、施工班組,、每個崗位;加強(qiáng)火工品庫房安全管理,，監(jiān)督施工班組火工品運(yùn)輸、使用,、領(lǐng)退等管理制度的落實情況;監(jiān)督施工班組制定礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計劃,，按規(guī)定進(jìn)行公示,，接受廣大職工監(jiān)督;建立及落實各級管理人員、工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,、職能部門崗位責(zé)任制;安全培訓(xùn)教育和職工權(quán)益維護(hù)情況;建立健全安全培訓(xùn)教育制度,、落實從業(yè)人員培訓(xùn)教育及考核情況、保障從業(yè)人員持證上崗;落實礦安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗,。

(2)通防科負(fù)責(zé)：落實礦井“一通三防”和防突技術(shù)管理;落實礦井監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行;落實礦井瓦斯現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)章制度,。

(3)生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)：根據(jù)實際生產(chǎn)情況，及時井巷工程進(jìn)度跟蹤上圖;落實施工班組各工作面作業(yè)規(guī)程及施工安全技術(shù)措施修訂工作;督促施工班組建立完善的防排水系統(tǒng);落實礦井防治水工作;落實礦區(qū)內(nèi)老窯,、采空區(qū)位置,、做好礦區(qū)水文地質(zhì)勘探工作;組織制定和修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(4)調(diào)度室負(fù)責(zé)：按照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)化各掘進(jìn)工作面的現(xiàn)場管理，嚴(yán)防超能力,、超強(qiáng)度,、超定員生產(chǎn)等業(yè)務(wù)的檢查工作。

(5)機(jī)電負(fù)責(zé)：機(jī)電運(yùn)輸管理;井下機(jī)電設(shè)備完好,、電氣設(shè)備防爆達(dá)標(biāo);提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全,、有效等業(yè)務(wù)的檢查工作;井上井下實行雙回路供電;地面風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)房,、高低壓配電室,、變電所的檢查維護(hù)。

(6)辦公室負(fù)責(zé)：積極開展安全知識普及工作,，宣傳煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,，大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗，積極組織職工學(xué)習(xí)各類安全事故案例等工作,，不斷強(qiáng)化全員安全意識,，促進(jìn)礦安全文化建設(shè)。

(二),、分類整改階段(6月---9月)

1),、自查自糾階段結(jié)束后，各科室,、施工班組要對照存在的問題,，認(rèn)真進(jìn)行整改，并將自查自糾和整改落實情況報報安全科,。由安全科匯總后向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,。

2)、隱患排查治理

(1)對于一般的安全隱患,，由各科室,、施工班組組織整改，落實;

(2)對于重大安全隱患,，安全科應(yīng)該及時向活動領(lǐng)導(dǎo)組匯報,，并按照治理的目標(biāo)和任務(wù),、采取的方法和措施和物資

的落實、負(fù)責(zé)治理機(jī)構(gòu)和人員,、治理的時限和要求,、安全措施和應(yīng)急預(yù)案的要求制定整改方案。同時嚴(yán)格按照隱患整改方案整改,。

(三),、督查檢查階段(10月-11月)

對于發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時按“五定原則落實”,。督促各科室,、施工班組采取有效措施、明確責(zé)任人限期進(jìn)行整改,、確保隱患整改落實到位,。

(四)、考核總結(jié)階段(12月)

從12月份開始,，由分管生產(chǎn)副礦長牽頭,，對安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實工作進(jìn)行考核，對落實不到位的各科室,、班組及存在重大隱患的科室,、班組，除取消年終評先資格外,，按相關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,。

1、礦級領(lǐng)導(dǎo)：

(1)跟班當(dāng)班發(fā)生一起瓦斯,、透水事故未造成人員傷亡,，罰款1000元。

(2)跟班當(dāng)班發(fā)生一重傷一人次,，罰款500元;兩人次以上的罰款1000元,。

(3)存在《特別規(guī)定》“十五條”重大隱患的，一經(jīng)查出罰款500元

(4)發(fā)生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的,，一經(jīng)舉報并相關(guān)科室調(diào)查證實的罰款2000元,。

(5)各分管科室內(nèi)發(fā)生一起重傷事故的，罰款1000元,。

2,、各科室負(fù)責(zé)人：

(1)當(dāng)班班次發(fā)生輕傷二人次，罰款200元;兩人次以上的罰款500元,。

(2)當(dāng)班班次發(fā)生重傷一人次,，罰款400元;兩人次以上的罰款800元,。

(4)發(fā)生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的，

一經(jīng)舉報并相關(guān)部門調(diào)查證實的罰款100元。

(5)各分管科室內(nèi)發(fā)生一起重傷事故的,，罰款400元。發(fā)生兩起罰款800元,。發(fā)生兩起輕傷事故,，罰款500元。

(6)存在《特別規(guī)定》“十五條”重大隱患的,，一經(jīng)查出罰款500元

1,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各部門要切實把開展落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動擺上重要議程,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,。責(zé)任到人,，分工明確，確保此項工作順利進(jìn)行,。

2,、落實責(zé)任?！鞍踩a(chǎn)主體責(zé)任落實”是2016年安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的一項重要內(nèi)容,。各科室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)檢查,，認(rèn)真排查,，積極整改。對因領(lǐng)導(dǎo)組織不力,，督促檢查不到位,，導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，特別是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,，依法追究相關(guān)人員責(zé)任,。

3、注重實效,。從業(yè)人員作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,，要認(rèn)真開展自查自糾，全面治理安全隱患,。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，加強(qiáng)現(xiàn)場的指導(dǎo)和監(jiān)督，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)查,、細(xì)查,。對一時難以治理，要列入計劃，落實資金和責(zé)任,、限期整改,，并制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控,，確保安全,。

4、嚴(yán)格追究,。對未能認(rèn)真履行職責(zé)的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行通報批評，對相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。另外要加大對各科室,、施工單位、班組,、崗位的考核力度,，對安全工作目標(biāo)落實不到位的，要進(jìn)行從嚴(yán)處理,，切實形成人人盡職盡責(zé),，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系。

5,、加大宣傳,。要深入發(fā)動、廣泛宣傳,，通過各種途徑,，深刻認(rèn)識開展“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實”的重要性和必要性，增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性,。要嚴(yán)格落實措施,，及時曝光各種違法違紀(jì)行為，大力宣傳事故隱患的排

查工作,，營造濃厚的輿論氛圍,。充分依靠技術(shù)人員、管理人員和崗位員工,，調(diào)動廣大職工的積極性,，發(fā)揮職工群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，積極主動地參加到落實安全目標(biāo)的工作上來,。

煤礦開展安全生產(chǎn)月活動篇六

為推動落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題實施方案》(安委〔2020〕3號),，結(jié)合《關(guān)于落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》(煤安監(jiān)行管〔2020〕30號)有關(guān)要求,，制定本實施方案,。

通過開展三年行動，完善和落實煤礦從根本上消除事故隱患的工作機(jī)制,，進(jìn)一步推動煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。構(gòu)建以煤礦企業(yè)及煤礦主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),、覆蓋各層級各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立完善覆蓋各部門,、各系統(tǒng),、各環(huán)節(jié)的安全管理制度體系。以煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)為載體,，深入推進(jìn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制機(jī)制建設(shè),。構(gòu)建以引入專業(yè)化支撐機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的煤礦安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。推動煤礦企業(yè)由被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變,，安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展為主轉(zhuǎn)變,，隱患排查治理由監(jiān)管執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾為主轉(zhuǎn)變。推動煤礦企業(yè)提升煤礦本質(zhì)安全水平,，有效化解重大安全風(fēng)險,，堅決遏制重特大事故，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,，實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展,。

(一)建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

1.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,。煤礦企業(yè)及煤礦要按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管,、失職追責(zé)”要求,，建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位人員，覆蓋煤礦企業(yè)集團(tuán)和所屬各級企業(yè),、煤礦的各層級,、各部門、各崗位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,。要明確從黨政主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人到一線員工所有人員所承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立人人有責(zé),、層層負(fù)責(zé),、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)清晰明了,、可操作,、能落實,，并對照安全職責(zé)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單并公示公告，實現(xiàn)“一崗一清單”,。

2.落實主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,。煤礦企業(yè)及煤礦的法定代表人、實際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,，履行《安全生產(chǎn)法》的法定職責(zé),，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)安全承諾,。要明確煤礦企業(yè)及煤礦的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有的安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán),，督促其嚴(yán)格落實崗位職責(zé)。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央,、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署,，組織研究本企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題。要堅持安全發(fā)展理念,，保障煤礦具備法律法規(guī)要求的安全生產(chǎn)條件,，科學(xué)合理向所屬各級企業(yè)、煤礦下達(dá)產(chǎn)量計劃和生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo),，保證煤礦按照生產(chǎn)能力合法有序組織生產(chǎn);保障安全生產(chǎn),、技術(shù)改造、設(shè)備更新等所需要的安全生產(chǎn)投入,，促進(jìn)煤礦技術(shù)裝備改造升級;保障所屬煤礦的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,，確保煤礦合理用工;強(qiáng)化風(fēng)險管控和重大災(zāi)害治理，每年不少于1次向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門報告重大風(fēng)險管控,、重大災(zāi)害治理情況,。煤礦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)建立健全并落實各項規(guī)章制度，做到安全投入,、安全培訓(xùn),、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援,、安全責(zé)任“五到位”,，安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)要在崗在位、盯守現(xiàn)場,，確保安全,。

3.落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育,，提高全員守法自覺性,，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制,。要嚴(yán)格落實“以師帶徒”制度,，強(qiáng)化新招員工安全行為規(guī)范,。煤礦安全管理人員、重點(diǎn)崗位,、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn),。煤礦要建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任考核監(jiān)督機(jī)制,，對照責(zé)任清單定期考核安全生產(chǎn)履職情況，并將考核結(jié)果納入績效管理,。

(二)健全完善煤礦安全生產(chǎn)管理制度,。

1.建立完善安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊。煤礦企業(yè)及煤礦要建立安全管理和技術(shù)團(tuán)隊,，持續(xù)提升安全管理科學(xué)化,、專業(yè)化,、規(guī)范化水平,。煤礦企業(yè)要結(jié)合所屬煤礦災(zāi)害特點(diǎn)，建立健全相應(yīng)的管理,、技術(shù),、監(jiān)督等職能部門，配齊配強(qiáng)治理各類災(zāi)害的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,。要針對所屬煤礦實際情況,，特別是風(fēng)險災(zāi)害情況，選優(yōu)配強(qiáng)礦長和總工程師,，并督促煤礦健全災(zāi)害治理機(jī)構(gòu),、配備施工裝備、嚴(yán)禁違規(guī)勞務(wù)承包,。井工煤礦要設(shè)置負(fù)責(zé)安全,、采煤、掘進(jìn),、通風(fēng),、機(jī)電、運(yùn)輸,、地測,、防治水、安全培訓(xùn),、調(diào)度,、應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治等工作的管理部門,，露天煤礦要設(shè)置負(fù)責(zé)安全,、鉆孔,、爆破、采裝,、運(yùn)輸,、排土、邊坡,、機(jī)電,、地測、防治水,、防滅火,、安全培訓(xùn)、調(diào)度,、應(yīng)急管理,、職業(yè)病危害防治等工作的管理部門，配齊配強(qiáng)管理人員,。煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井,、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜礦井、沖擊地壓礦井要按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和隊伍,。

2.強(qiáng)化煤礦安全投入,。煤礦企業(yè)要保證所屬煤礦安全生產(chǎn)所必需的資金投入，建立健全安全投入保障機(jī)制,，落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,，分管經(jīng)營、財務(wù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)營,、財務(wù)等職能部門的安全投入責(zé)任,，保證足額提取、按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,，保證災(zāi)害治理,、裝備升級、人員培訓(xùn)等工作所需資金,，建立健全煤礦安全投入內(nèi)部監(jiān)督和考核制度,，確保安全投入取得實效。煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,，確保足額提取,、使用到位，嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用,，對安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果要承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任,。煤礦必須確保重大隱患治理和重大安全風(fēng)險管控所需安全投入;嚴(yán)格落實安全技術(shù)、設(shè)備設(shè)施改造等政策措施,，加大淘汰落后工藝,、技術(shù),、裝備力度，及時更新推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,，提高安全生產(chǎn)保障能力,。

3.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。煤礦企業(yè)及煤礦要制定職工素質(zhì)提升中長期規(guī)劃(3-5年)和年度計劃,，完善培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，配齊培訓(xùn)管理人員,，保障培訓(xùn)投入,，保證培訓(xùn)時間，開展分層次,、分專業(yè),、分崗位的精準(zhǔn)培訓(xùn),。要充分利用高危行業(yè)安全技能提升行動支持政策,，實現(xiàn)“入企即入?！薄白冋泄檎猩保瑥?qiáng)化煤礦“三項崗位人員”和班組長,、新上崗員工等重點(diǎn)人員的培訓(xùn)，確保在2021年底前全員輪訓(xùn)一遍,。要嚴(yán)格準(zhǔn)入和勞動用工管理,，煤礦礦長、副礦長,、總工程師,、副總工程師必須具備大專及以上學(xué)歷，新上崗的特種作業(yè)人員必須具備高中及以上文化程度,，普通從業(yè)人員至少具備初中學(xué)歷,。2021年底前要逐步取消井下勞務(wù)派遣工。

4.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。煤礦企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè),，制定年度創(chuàng)建目標(biāo)，建立激勵約束機(jī)制,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，定期組織現(xiàn)場檢查,、動態(tài)抽查，嚴(yán)格考核兌現(xiàn),。煤礦要按照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法(試行)》開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，從理念目標(biāo)和礦長安全承諾、組織機(jī)構(gòu),、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度,、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險分級管控,、事故隱患排查治理,、質(zhì)量控制和持續(xù)改進(jìn)等8個方面，建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng),、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系,，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為,、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化,，實現(xiàn)靜態(tài)達(dá)標(biāo)與動態(tài)達(dá)標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一、硬件達(dá)標(biāo)和軟件達(dá)標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一,、過程達(dá)標(biāo)和結(jié)果達(dá)標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一,。所有生產(chǎn)煤礦必須達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化等級，2022年底前,，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系二級及以上煤礦要達(dá)到70%,。

5.強(qiáng)化煤礦重大災(zāi)害治理。煤礦企業(yè)及煤礦要建立由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的煤礦重大災(zāi)害治理管理體系和以主要技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師)為首的災(zāi)害治理技術(shù)保障體系,?？茖W(xué)制定治災(zāi)計劃，合理安排災(zāi)害治理工程,，保障治理資金,。要牢固樹立區(qū)域治理、綜合治理,、超前治理的治災(zāi)理念,，煤與瓦斯突出礦井必須堅持區(qū)域綜合防突措施先行，合理配置開拓區(qū),、抽采區(qū),、保護(hù)層開采區(qū)和被保護(hù)層有效區(qū)，做到抽掘采平衡,。重點(diǎn)地區(qū)礦井要開展老空水探查工程,，兼并重組煤礦要查明礦井及周邊老空積水等情況，推行老空水防治“四步工作法”，嚴(yán)格落實“三專兩探一撤”措施,，推廣水患區(qū)域“四線”(積水線,、警戒線、探水線,、停采線)管理,。受承壓水威脅的礦井要裝備微震監(jiān)測系統(tǒng),，開展底板注漿加固工程;水文地質(zhì)條件復(fù)雜,、極復(fù)雜的礦井要裝備應(yīng)急救援的潛水泵排水系統(tǒng)。沖擊地壓礦井要提高沖擊傾向性鑒定和沖擊危險性評價的科學(xué)性,，提升沖擊地壓監(jiān)測預(yù)警能力,，落實核減產(chǎn)能、“三限三強(qiáng)”等防沖措施,。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)所屬煤礦災(zāi)害治理調(diào)度,，合理調(diào)整煤礦生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，防止生產(chǎn)系統(tǒng)不健全,、災(zāi)害治理不到位,，盲目組織生產(chǎn)。鼓勵煤礦企業(yè)建立專業(yè)化的災(zāi)害治理隊伍,，為煤礦提供服務(wù),。

(三)健全完善企業(yè)安全風(fēng)險防控機(jī)制。

1.建立完善企業(yè)安全風(fēng)險辨識評估制度,。煤礦企業(yè)要建立完善安全風(fēng)險辨識評估,、管控和警示報告機(jī)制，科學(xué)制定風(fēng)險辨識程序和方法,，定期組織開展重大風(fēng)險辨識,。煤礦要按照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法(試行)》,，針對本礦類型和特點(diǎn),，科學(xué)制定安全風(fēng)險辨識程序和方法，每年組織專業(yè)力量和全體員工全方位,、全過程對生產(chǎn)工藝,、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境,、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險進(jìn)行年度辨識評估和專項辨識評估,，做到系統(tǒng)、全面,、無遺漏,，持續(xù)更新完善。對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行分類,、梳理,、評估,，加強(qiáng)動態(tài)分級管理，科學(xué)確定安全風(fēng)險類別和等級,，建立重大安全風(fēng)險清單,，實現(xiàn)“一礦一清單”。

2.建立完善安全風(fēng)險管控制度,。煤礦要根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果,，對安全風(fēng)險分級、分類進(jìn)行管理,，以管控重大安全風(fēng)險為重點(diǎn),，制定《煤礦重大安全風(fēng)險管控方案》，逐一落實煤礦,、部門,、區(qū)隊、班組和崗位的管控責(zé)任,，從組織,、制度、技術(shù),、應(yīng)急等方面對重大安全風(fēng)險進(jìn)行有效管控;區(qū)隊,、班組作業(yè)人員要在作業(yè)過程中隨時進(jìn)行崗位安全風(fēng)險辨識評估及安全確認(rèn)，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)知預(yù)判和有效管控,。要建立在新水平,、新采(盤)區(qū)、新工作面設(shè)計前,，生產(chǎn)系統(tǒng),、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備,、重大災(zāi)害因素(露天煤礦爆破參數(shù),、邊坡參數(shù))等發(fā)生重大變化時，高危作業(yè)及新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備、新材料試驗或推廣應(yīng)用前,，以及發(fā)生事故后的專項辨識評估機(jī)制,，動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施,，確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi),。

3.建立完善安全風(fēng)險警示報告制度。煤礦要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置重大安全風(fēng)險公告欄，制作崗位重大安全風(fēng)險告知卡,，確保每名員工都能掌握重大安全風(fēng)險的基本情況及防范,、應(yīng)急措施。要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,，明確風(fēng)險管控和報告流程,，建立健全重大安全生產(chǎn)風(fēng)險報告制度，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督,。煤礦主要負(fù)責(zé)人對本單位安全風(fēng)險管控和報告工作全面負(fù)責(zé),，按照重大安全風(fēng)險管控制度的要求，對辨識出的重大安全風(fēng)險,，于每年1月31日前,，向煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報送年度重大安全風(fēng)險清單，并及時報送專項辨識評估出的新的重大安全風(fēng)險清單,。

(四)健全完善企業(yè)事故隱患排查治理機(jī)制,。

1.加強(qiáng)事故隱患排查。煤礦企業(yè)及煤礦要建立健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,。煤礦企業(yè)要定期對所屬煤礦存在重大風(fēng)險的場所,、環(huán)節(jié)、崗位開展隱患排查,。煤礦要制定符合本礦實際的隱患排查治理清單,，完善隱患排查、登記,、治理,、督辦、驗收,、銷號,、分析總結(jié)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),，明確和細(xì)化隱患排查的事項,、內(nèi)容和頻次,，并將責(zé)任逐一分解落實,，推動全員參與排查隱患，并在排查隱患的同時檢查重大安全風(fēng)險管控措施落實情況,。煤礦要按照有關(guān)規(guī)定和要求，通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式,，及時向監(jiān)管部門和企業(yè)職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。

2.嚴(yán)格落實治理措施。煤礦企業(yè)及煤礦要定期分析隱患成因,、制定消除措施,，著力從根本上消除事故隱患,。煤礦要按照《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,，加強(qiáng)重大事故隱患治理,，并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報告;制定并實施嚴(yán)格的隱患治理方案,，做到責(zé)任、措施,、資金、時限和預(yù)案“五到位”,，實現(xiàn)閉環(huán)管理。2020年底前,，煤礦要建立完善的隱患排查治理制度,。2021年底前,，各產(chǎn)煤地區(qū)和所有煤礦要建立完善互聯(lián)互通的隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報,，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,，防止失控漏管,。2022年底前,，煤礦隱患排查治理全面實現(xiàn)制度化、規(guī)范化,、信息化,。

(五)推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理。

1.推行主要負(fù)責(zé)人安全承諾,。煤礦企業(yè)及煤礦主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實際,，在進(jìn)行全面安全風(fēng)險評估研判的基礎(chǔ)上，通過各種方式途徑,，向社會和全體員工公開承諾落實主體責(zé)任,、依法依規(guī)組織生產(chǎn)、健全管理體系,、加大安全投入,、嚴(yán)格風(fēng)險管控、強(qiáng)化隱患治理,、保障職工權(quán)益等情況,。煤礦企業(yè)及煤礦要將安全承諾兌現(xiàn)情況納入主要負(fù)責(zé)人年度述職內(nèi)容和工作報告。要加強(qiáng)社會監(jiān)督,、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,，完善和落實舉報獎勵制度，督促企業(yè)嚴(yán)守承諾,、執(zhí)行到位,。2020年底前，煤礦企業(yè)及煤礦主要負(fù)責(zé)人要實施安全生產(chǎn)承諾,。

2.完善落實安全生產(chǎn)誠信制度,。各省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度，對存在以隱蔽,、欺騙或阻礙等方式逃避,、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管，違章指揮,、違章作業(yè)造成重大隱患,，違規(guī)更改工藝流程,，破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，以及瞞報,、謊報,、遲報事故等嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為的煤礦及其主要責(zé)任人，依法依規(guī)將其納入信用記錄,，加強(qiáng)失信懲戒,，從嚴(yán)監(jiān)管,。被列入安全生產(chǎn)“黑名單”或在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的煤礦,，不得被確認(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系二級及以上等級、不得核增生產(chǎn)能力,，存在失信行為且在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的單位不得整體承包(托管)煤礦,。要建立舉報獎勵制度，對群眾舉報重大隱患和違法違規(guī)行為核查屬實的,，及時兌現(xiàn)舉報獎勵,，更好發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。要加大對煤礦企業(yè)及煤礦負(fù)責(zé)人失信行為的約談曝光力度,，對發(fā)生事故,、存在重大安全隱患不整改，以及重大風(fēng)險管控不到位的,，要約談煤礦企業(yè)及煤礦負(fù)責(zé)人,。對存在情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣違法違規(guī)行為的煤礦企業(yè)及煤礦予以通報曝光,，并對其主要負(fù)責(zé)人實施聯(lián)合懲戒,。2020年底前，要建立加強(qiáng)煤礦企業(yè)誠信體系建設(shè)的制度,。

3.提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平,。各省級煤礦安全監(jiān)管部門要篩選一批煤與瓦斯突出防治、沖擊地壓防治,、水害防治,、煤層自然發(fā)火防治、頂板治理等專業(yè)化安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),，為企業(yè)提供高水平安全技術(shù)和管理服務(wù),，同時加強(qiáng)監(jiān)督管理。2021年底前,，要制定出臺技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評價結(jié)果公開和第三方評估制度,，確保規(guī)范運(yùn)作，切實為企業(yè)提供有效技術(shù)支撐,。

4.充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任險參與風(fēng)險評估和事故預(yù)防功能,。推動落實《安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》(aq9010—2019),，通過實施安責(zé)險，推動建立保險機(jī)構(gòu)和煤礦專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系,。2021年底前,，所有煤礦應(yīng)納入各地應(yīng)急管理部門建立的安責(zé)險信息化管理平臺。2022年底前,，對所有承保安責(zé)險的保險機(jī)構(gòu)開展預(yù)防技術(shù)服務(wù)情況實現(xiàn)在線監(jiān)測,。對預(yù)防服務(wù)沒有達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)的責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人予以警示,，督促整改,，情節(jié)嚴(yán)重的按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》有關(guān)規(guī)定，納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理,，并向社會公布,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級“三年行動”牽頭部門和涉煤中央企業(yè)要將本實施方案與煤礦安全專項整治三年行動方案有機(jī)結(jié)合,，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,。要緊密結(jié)合實際，制定具體實施方案,，明確工作目標(biāo),、主要任務(wù)和保障措施，抓好組織實施和督促落實,，力戒形式主義,、官僚主義，務(wù)求取得實效,。要推動煤礦企業(yè)和煤礦充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)工作中的主體作用,，有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的能力水平,。

(二)強(qiáng)化制度保障,。認(rèn)真貫徹落實國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)的《關(guān)于落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》，推動煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系,，提升自主管理安全生產(chǎn)的主動性,、自覺性。在完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,，鼓勵各地區(qū)和企業(yè)積極探索,，創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產(chǎn)管理制度,，形成標(biāo)本兼治,、重在治本的治理成果。

(三)嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。各省級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將煤礦企業(yè)和煤礦建立并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況,、完善安全管理制度情況和開展風(fēng)險管控與隱患排查治理工作情況納入年度檢查計劃,，加大日常執(zhí)法檢查力度。對未按規(guī)定建立安生產(chǎn)責(zé)任體系或未建立實施主要負(fù)責(zé)人安全承諾的煤礦企業(yè)及煤礦,，以及未建立重大安全風(fēng)險報告制度或未按規(guī)定報告重大風(fēng)險,、開展安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作不到位的煤礦，要依法查處,，并開展責(zé)任倒查,，依法對責(zé)任人員嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。要探索對重大隱患進(jìn)行原因調(diào)查,，合理界定煤礦,、上級公司及其職能部門的責(zé)任，實行精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé),。對于違法違規(guī)行為,，要嚴(yán)格追究責(zé)任，堅決依法懲處,。各產(chǎn)煤地區(qū)要建立與煤礦企業(yè)及煤礦聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)分析評估,，加強(qiáng)線上線下監(jiān)管,。要堅持寓執(zhí)法于服務(wù)之中，既要嚴(yán)格執(zhí)法檢查,，又要避免簡單化,、“一刀切”，對重點(diǎn)企業(yè)要組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),。各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要會同省級煤礦安全監(jiān)管部門,，每年至少對煤礦上級公司落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況監(jiān)察1次。建立煤礦事故調(diào)查評估制度,，按照“誰調(diào)查,、誰評估”的原則，對發(fā)生重大及以上煤礦事故要在結(jié)案一年內(nèi)組織開展評估,，對整改措施不落實和落實不力的,，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

(四)注重典型引路,。各省級“三年行動”牽頭部門要采取多種有效形式,，細(xì)化貫徹落實措施，強(qiáng)化分類指導(dǎo),，鼓勵相關(guān)煤礦企業(yè)先行先試,，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，廣泛宣傳報道，以點(diǎn)帶面,，推動煤礦企業(yè)和煤礦切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，促進(jìn)煤礦進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)條件,，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平,。

各省級“三年行動”牽頭部門和涉煤中央企業(yè)要制定相關(guān)實施方案及措施，并將實施情況和年度工作報告報送國家煤礦安監(jiān)局,。

煤礦開展安全生產(chǎn)月活動篇七

堅持把安全生產(chǎn)工作放在極端重要的位置,，時刻保持對安全生產(chǎn)的高度重視，牢固樹立安全第一的思想,，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度,。

（一）健全各級安全生產(chǎn)的監(jiān)管組織

在20xx年成立禹州市安監(jiān)局的基礎(chǔ)上，我們又對市安委會進(jìn)行了調(diào)整,，提高規(guī)格，安委會主任由過去的安全生產(chǎn)主管副市長改為市長親自擔(dān)任，成員單位也由38個擴(kuò)大到41個,。并建立了“安全生產(chǎn)工作例會制度”、“安全生產(chǎn)專題會議制度”、“各部門行政正職安全生產(chǎn)年度報告制度”,，定期分析全市安全生產(chǎn)形勢,，研究和解決安全生產(chǎn)的重大問題，組織和監(jiān)督有關(guān)部門落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和工作部署。20xx年以來,，全市共召開各類安全生產(chǎn)會議60余次,，以不同形式下發(fā)文件和紀(jì)要120余份。專門在監(jiān)察局設(shè)立了煤礦安全督查員辦公室，從市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抽調(diào)500余名同志，分包全市所有煤礦,，實行24小時駐礦監(jiān)督,。20xx年,，向社會公開選拔了12安全技術(shù)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，充實到12重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),，專職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,。同時,，在過去已有的市,、鄉(xiāng),、企業(yè)三級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,，將安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)延伸到了村一級,，按照有機(jī)構(gòu)、有場所,、有牌子,、有人員、有公章,、有車輛的“六有”標(biāo)準(zhǔn),，在各行政村建立由1-2人的安全生產(chǎn)管理室,。目前，全市41個安委會成員單位都專設(shè)或兼設(shè)了安監(jiān)科,；26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）都設(shè)立了安監(jiān)站,，配備3名以上的專職安監(jiān)員,；655個行政村建立了安全生產(chǎn)管理室，配備了安全專干：1000多家企業(yè)按照規(guī)模大小,，設(shè)立了安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或配備安全專干，全市安全生產(chǎn)管理專職兼職人員已達(dá)4500多人,。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任

20xx年7月30日,，市安委會下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)專項整治工作責(zé)任的通知》（禹安〔xx〕40號），明確了從市政府各位市長到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和各局委局長,、主任的“一崗雙責(zé)”安全工作目標(biāo)。不管是四大班子領(lǐng)導(dǎo),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)同志,，都必須堅持發(fā)展、安全“兩手抓”,，落實“一崗雙責(zé)”,。建立政府正職安全生產(chǎn)年度報告制度，年底,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、安委會成員單位的行政正職以書面形式報告本年度安全生產(chǎn)工作。同時,，我們還制定了“政府班子成員不定期匯報安全生產(chǎn)工作制度”,、“領(lǐng)導(dǎo)干部定期下井檢查制度”、“重大事故隱患領(lǐng)導(dǎo)包案制度”,、“煤礦安全行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度”等,。市政府通過政府常務(wù)會、市長辦公會等形式,，不定期聽取政府各口安全生產(chǎn)工作匯報，研究解決問題,，使每一位領(lǐng)導(dǎo)都把抓安全生產(chǎn)作為一項職責(zé),。市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每半年下井檢查一次，分管領(lǐng)導(dǎo)每季度下井檢查一次,，有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每月下井一次,，各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)每半月下井檢查一次，并形成一種制度,，督促安全生產(chǎn),。對查出的重大隱患按照領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行包案，限期整改,，嚴(yán)格驗收,，切實做到“標(biāo)準(zhǔn)、時限,、資金,、措施、責(zé)任”五到位,，促進(jìn)各項措施的落實,。

(三）全面落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制

年初，市政府專門召開全市安全生產(chǎn)工作會議,，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、各有關(guān)行業(yè)主管部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將“完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制”,、“做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作”,、“落實安全生產(chǎn)許可證制度”、“加強(qiáng)全員安全生產(chǎn)知識宣傳教育工作”,、“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格監(jiān)督檢查”和“狠抓落實確保各項指標(biāo)如期實現(xiàn)”等6項內(nèi)容,，全部細(xì)化分解到各有關(guān)單位，特別是將煤礦百萬噸死亡率,、安全生產(chǎn)許可證實施和礦山等高危行業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗情況等列入目標(biāo)管理,。各單位根據(jù)責(zé)任書中各自承擔(dān)的責(zé)任，將目標(biāo)責(zé)任分解到下屬單位和責(zé)任人,，使責(zé)任書簽訂到車間,、班組、崗位,。同時,，嚴(yán)格督促目標(biāo)落實。一方面,，每月發(fā)布“全市安全生產(chǎn)事故控制耗用情況通報”,，對指標(biāo)控制好的單位進(jìn)行表揚(yáng)，差的進(jìn)行批評,。另一方面,，根據(jù)目標(biāo)管理實施方案的要求,，組織有關(guān)安委會成員單位，實行半年一考評,，年終一總評,，考評結(jié)果列入全市社會經(jīng)濟(jì)責(zé)任的大目標(biāo)之中，實行綜合評比,、評優(yōu),。20xx年，我們對19個安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)單位分別獎勵5000元,、3000元,，對39個先進(jìn)個人分別獎勵xx元。同時,，對安全生產(chǎn)工作較差的一個鎮(zhèn)和3個市直單位進(jìn)行了通報批評,，在干部的任免使用上堅決實行了“一票否決”。