方案在解決問題,、實(shí)現(xiàn)目標(biāo),、提高組織協(xié)調(diào)性和執(zhí)行力以及提高決策的科學(xué)性和可行性等方面都發(fā)揮著重要的作用。方案對于我們的幫助很大,，所以我們要好好寫一篇方案。以下是小編精心整理的方案策劃范文,，僅供參考,，歡迎大家閱讀。
領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案篇一
為進(jìn)一步鞏固提高“講黨性,、重品行,、作表率”活動成果，全面提升機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部服務(wù)黨政工作大局的能力,，現(xiàn)就組織部機(jī)關(guān)干部下基層大調(diào)研活動制定如下方案：
一,、目的意義
組織機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、下到基層,、深入群眾,，主動問政于民、問需于民,、問計(jì)于民,，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項(xiàng)工作，教育引導(dǎo)干部自覺錘煉黨性,，帶頭改進(jìn)作風(fēng),，強(qiáng)化程序、紀(jì)律意識,，提升工作境界,，樹立良好形象。
二,、活動時(shí)間
5月至6月,。
三、活動內(nèi)容
1,、深入調(diào)研,。由各組室確定調(diào)研課題，各調(diào)研組負(fù)責(zé)調(diào)研,、綜合,、分析。
2,、督促檢查,。對今年以來基層組織工作進(jìn)行階段性督促檢查，查找問題,、督促落實(shí),。
3、發(fā)掘典型,。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進(jìn)個(gè)人典型,；挖掘一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法,。
四,、分組安排
五、活動要求
1,、統(tǒng)籌兼顧,、科學(xué)安排,。各組室在完成日常工作的同時(shí)合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)間，每名干部下基層時(shí)間不得少于5天,。
2,、嚴(yán)肅紀(jì)律、維護(hù)形象,。下基層期間,，要輕車簡從，做到不影響基層正常工作,、不增加基層單位負(fù)擔(dān),，自覺維護(hù)組工干部良好形象。要嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定,，吃住及交通工具自行安排,。
3、講求方法,，注重實(shí)效,。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查。對照“組織工作量化考核辦法”對組工會議精神落實(shí)情況進(jìn)行一次督查,。
4,、全員參與，多出成果,。調(diào)研結(jié)束后,，每個(gè)組室要聯(lián)系基層工作實(shí)際，在調(diào)研匯報(bào)會上報(bào)告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況,，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料,；每名干部要完成一篇心得體會或調(diào)研材料。
附：1,、督查內(nèi)容,；
2、調(diào)研課題,。
xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計(jì)表
鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：
督查責(zé)任人：
二,、調(diào)研課題：
3、加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)方面的情況,；加強(qiáng)非公企業(yè)和兩新組織黨建工作情況；
11,、規(guī)范組織部門工作運(yùn)行,，狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量,、效率的做法和取得的經(jīng)驗(yàn),。
12,、對退職村干部待遇落實(shí)情況的調(diào)查； 13,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工隊(duì)伍建設(shè)存在的問題,；
15、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考,；
16,、堅(jiān)持從嚴(yán)治部，加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,，提高整體素質(zhì),，實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展方面的好做法。
為貫徹落實(shí)好
胡錦濤同志“七一”
重要講話精神和中央關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理工作的部署,，進(jìn)一步密切黨群,、干群眾關(guān)系，促進(jìn)社會和諧,，維護(hù)發(fā)展大局,。按照區(qū)委辦下發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共貴州辦公廳《關(guān)于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神,，結(jié)合我局實(shí)際,，并與“四幫四促”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大幫促,、服務(wù)基層先鋒行”,、“中層干部下基層、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”等活動有機(jī)結(jié)合起來,，特制定本實(shí)施方案,。一、總體目標(biāo)
以黨的十七屆五中全會和十屆十次,、十一次全會精神為指導(dǎo),，圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型,、推動跨越”主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng),、服務(wù)基層,、解決困難、化解矛盾,、促進(jìn)和諧”為主題,，以完善維護(hù)群眾合法權(quán)益機(jī)制、保障和改善民生為重點(diǎn),，結(jié)合已開展的“三個(gè)建設(shè)年”,、“四幫四促”,、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動，進(jìn)一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情,，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題,，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新進(jìn)步，在服務(wù)基層上有新舉措,，維護(hù)好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展,。
二、工作要求
參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工,，主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，負(fù)總責(zé),，親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，各科（室）負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的職責(zé),，具體抓好落實(shí),，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用,。
（二）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員
1,、結(jié)合推進(jìn)全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)開展幫促。結(jié)合2011年市,、區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),，深入景區(qū)（點(diǎn)）、企業(yè),、項(xiàng)目,，掌握真實(shí)情況，了解實(shí)際困難,，要主動幫促,、直接幫促、具體幫促,，重點(diǎn)難點(diǎn)問題要共同研究,、積極協(xié)調(diào)，盡力予以解決,，切實(shí)做到問題在一線解決,、發(fā)展在一線推動。
2,、結(jié)合職能職責(zé)解決實(shí)際問題開展幫促,。要對本局業(yè)務(wù)范圍涉及的企業(yè)和項(xiàng)目積極發(fā)揮跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力，在深入了解基層的實(shí)際情況后,，積極主動與相關(guān)部門對接溝通,，切實(shí)幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責(zé)范圍的工作不得回避,、不得推諉,、不得拒絕，切實(shí)做到工作在一線落實(shí),、效果在一線體現(xiàn),。
3、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促,。以解決實(shí)際問題保民生,、促發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真收集群眾反饋的困難和問題,，不能立即解決的要向黨組及時(shí)匯報(bào),，擬定工作方案，提出解決時(shí)限,，切實(shí)做到作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變,，作用在一線發(fā)揮。
4,、本局的科級領(lǐng)導(dǎo)干部要在10月1日前全部下去,，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效,。
（三）各科室
1,、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作,，切實(shí)采取 2
有效措施,，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),。下基層的干部不能做樣子,、擺架子、走形式,，要真正感受和體驗(yàn)實(shí)際,，與基層群眾打成一片。必須嚴(yán)格要求,、遵守紀(jì)律,，不搞迎來送往，不增加基層負(fù)擔(dān),，更不許以工作之名吃喝玩樂,。
2、切實(shí)解決問題,。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展,、解決問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，認(rèn)真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū),、企業(yè),、項(xiàng)目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時(shí)解決,，不能馬上解決的,，要向立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，切實(shí)做到問題在一線解決,、發(fā)展在一線推動,。
3、認(rèn)真做好民情日記,。每一名下基層的干部要認(rèn)真記錄開展工作情況,，跑了多少點(diǎn)、辦了多少事要記載,，形成基礎(chǔ)工作民情日記,，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查,。
（三）嚴(yán)格開展督查工作
局黨組及辦公室要加強(qiáng)對班子成員和每名干部下基層情況的督查,，定期不定期對下基層干部的下基層情況、民情日記進(jìn)行檢查,，對抓得好的,，將給予通報(bào)表揚(yáng)；對流于形式,、走過場的,，將通報(bào)批評，并督促抓好整改,，確保取得實(shí)效,。
（四）扎實(shí)做好材料報(bào)送
單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動的開展情況每月于15日,、30日報(bào)區(qū)委作風(fēng)辦,。
烏當(dāng)區(qū)檔案局
2011年8月24日
關(guān)于開展“千名干部下基層,爭做群眾貼心人”活動實(shí)施方案#e#為認(rèn)真宣傳落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，按照在全省開展“十萬干部下基層,，排憂解難促和諧”活動的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究,，決定在全市各級干部中開展“千名干部下基層,，爭做群眾貼心人”活動。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下方案,。
一,、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆五中全會精神為主線，以排憂解難促和諧為主題,，以密切聯(lián)系、真心服務(wù)群眾為核心,，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,，以碼頭工業(yè)城項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制為范本，在基層一線推廣周俊軍工作法,，訪民情,、解民憂、保民安,、幫民富,，促穩(wěn)定、促和諧,、促發(fā)展,，為確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)完成，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“進(jìn)位爭先”作出積極的貢獻(xiàn),。
二,、活動內(nèi)容
1、進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳,。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆五中全會,、省、市“十二五”規(guī)劃主要精神,、黨和國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,、瑞昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好形勢等，幫助當(dāng)?shù)乩砬灏l(fā)展思路,，制定發(fā)展計(jì)劃,，讓老百姓過上明白的日子。
解每戶群眾生產(chǎn)生活狀況,、利益訴求,、存在的困難及對加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提共公共服務(wù)水平的意見和建議,，讓老百姓過上更加舒心的日子,。
3,、解決實(shí)際問題,。按照“沉到一線,，接觸群眾，直面問題,，及時(shí)解決”的要求，幫助群眾解決最直接,、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的民生問題。利用本部門單位資源,、信息,、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，為群眾辦一批好事實(shí)事,，讓老百姓過上富裕的日子,。
4、化解矛盾糾紛,。在基層一線主動化解矛盾,，做到合理訴求解決到位，不合理的訴求解釋到位,，對確有困難的幫扶到位，對無理纏訪鬧訪對象教育穩(wěn)控到位,，對破壞公共秩序觸犯刑律的依法查處到位。處理一批信訪積案,，依法查處一批違法案件,，整改一批穩(wěn)定隱患,，推動一批項(xiàng)目建設(shè)，讓老百姓過上安穩(wěn)的日子。
5,、加強(qiáng)基層組織,。鞏固“一定三有”、“三有一化”,、“兩重兩輪”等工作機(jī)制,，深化黨員公開承諾活動，兌現(xiàn)公開承諾內(nèi)容,，鞏固提高一批基礎(chǔ)較好的村（居）班子,，指導(dǎo)提升一批中等村（居）班子，整頓一批軟弱渙散的村（居）班子,。建立基層黨組織創(chuàng)先進(jìn),、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠的長效機(jī)制,。同時(shí)延伸村級黨組織的觸角,，推行自然村建立“村民理事會”制度，在村級理事會設(shè)立黨支部或黨小組,，在活動結(jié)束時(shí)實(shí)現(xiàn)“村民理事會”全覆蓋,。讓老百姓過上滿意的日子。
三,、參加活動對象
市,、鄉(xiāng),、村干部共1000人左右。
四,、組團(tuán)及活動方式
全市共組建10個(gè)工作團(tuán),，由市人大主任、市政協(xié)主席,、常 2
委分別擔(dān)任團(tuán)長,，市人大副主任、政府副,、政協(xié)副主席分別擔(dān)任副團(tuán)長,，市直行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),、行政村（社區(qū),、分場）干部為工作團(tuán)成員。每團(tuán)指定2名專職聯(lián)絡(luò)員,。工作團(tuán)下設(shè)若干工作隊(duì),，負(fù)責(zé)2個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場,、街道）的工作,，原則上一村一隊(duì)，具體由各工作團(tuán)根據(jù)具體情況設(shè)立,。市直部門下轄的村級單位由所屬部門負(fù)責(zé),，工作內(nèi)容和要求與全市大體同步。
領(lǐng)導(dǎo)小組每月進(jìn)行一次調(diào)度,，掌握全市活動開展情況,。工作團(tuán)每半月召開一次會議，進(jìn)行工作調(diào)度,，收集工作情況,，解決存在問題,，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議,。工作隊(duì)每周召開一次會議，傳達(dá)上級工作要求,，布臵工作任務(wù),，掌握工作進(jìn)展情況。
五,、方法步驟及時(shí)間安排
本次活動從2015年11月30日開始至2011年3月初結(jié)束,，共100天左右時(shí)間，具體分為四個(gè)階段,。
（一）宣傳發(fā)動階段
時(shí)間安排：11月30日至12月5日
領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行工作部署,，對全體工作隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn),，并召開動員大會，舉行啟動儀式,，進(jìn)行思想發(fā)動,，講明工作要求，強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律,。各工作團(tuán)要分別召開動員大會,，進(jìn)行再動員再部署。各地各單位要通過橫幅,、標(biāo)語,、宣傳欄等途徑，廣泛宣傳這次活動的`重大意義,，營造濃厚的輿論氛圍,，促進(jìn)活動全面順利開展。
（二）集中入戶階段
時(shí)間安排： 12月6日至12月30日
2,、舉辦一場形勢報(bào)告會,，組織宣講團(tuán)集中宣傳政策。
3,、進(jìn)行一次入戶調(diào)查,，尋訪群眾生產(chǎn)生活、政策落實(shí),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況,，要求每戶必訪，做到訪情必真,、訪事必清,，并填寫好矛盾糾紛排查表，為調(diào)查群眾拍攝一幅全家福照片,，建立需要解決問題的臺帳,。
4、記好一本工作日志,。
5,、指導(dǎo)召開一次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場,、街道）,、村（居）班子專題民主生活會，掌握班子情況,，查找存在的問題,，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村（居）班子和黨員按好、中,、差進(jìn)行分類,，明確整改措施,。
6、對“村民理事會”建立及其黨支部,、黨小組設(shè)立情況進(jìn)行調(diào)查了解和幫助建立,。
7、鄉(xiāng),、村今年工作目標(biāo)任務(wù)的完成情況了解和督促,。
（三）解決問題階段
時(shí)間安排：2015年12月31日至2011年2月27日
1、辦好一批實(shí)事,，解決群眾生產(chǎn)生活中實(shí)際困難,。
2、解決好群眾反映的一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,。
3,、利用“兩節(jié)”期間對困難黨員和群眾進(jìn)行一次走訪慰問。
的突出問題,，兌現(xiàn)公開承諾內(nèi)容,，增強(qiáng)村（居）班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí),，工作團(tuán)要對鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、場、街道）班子及干部的情況作了解,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作提供參考,。
5、理清發(fā)展思路,，結(jié)合實(shí)際制訂村（居）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,。
6、在所有自然村建立“村民理事會”,，有條件的建立黨支部或黨小組,，實(shí)現(xiàn)“村民理事會”全覆蓋。
7,、處理好群眾反映擾亂社會治安的重點(diǎn)人和事,。
8、切實(shí)解決市重點(diǎn)項(xiàng)目存在的問題,，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。 各工作團(tuán)要針對上一階段調(diào)查情況,，進(jìn)行梳理,、分類，并上報(bào)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,。開展工作時(shí)做到:對合理訴求解決到位,，對不合理訴求解釋到位,，對確實(shí)有困難的幫扶到位，對無理纏訪鬧訪對象教育穩(wěn)控到位,，對破壞公共秩序觸犯刑律的依法查處到位,。并做好臺賬銷號工作，真正達(dá)到活動的效果,。
（四）總結(jié)表彰階段
時(shí)間安排：2011年2月28日至3月9日
各工作團(tuán)（隊(duì)）對活動情況進(jìn)行總結(jié),，并上報(bào)書面材料?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組對各工作團(tuán)的工作進(jìn)行考核驗(yàn)收,，認(rèn)真總結(jié)活動開展情況。驗(yàn)收的主要標(biāo)準(zhǔn)是看解決矛盾問題是否有成效,，看社會穩(wěn)定局面是增強(qiáng),，黨群、干群,、社群關(guān)系是否更加和諧,，看新農(nóng)村建設(shè)是否有發(fā)展，看基層組織建設(shè)是否得到加強(qiáng),，看招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目是否落實(shí),，看群眾對下基層活動是否滿意。召開總結(jié)大會,，對30個(gè)先進(jìn)工作隊(duì),、70名先進(jìn)工作隊(duì)員進(jìn)行表彰。
六,、活動要求
1,、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,。開展“千名干部下基層,，爭做群眾貼
心人”活動，是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤要求的重大舉措,，是繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),、踐行黨的宗旨的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體,，是做好新形勢下群眾工作、密切黨群干群關(guān)系的具體行動,，是培養(yǎng)鍛煉干部,、加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要方法，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的迫切需要。全市各級黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展這一活動的重要性和必要性,，把思想和行動統(tǒng)一到的部署上來,，增強(qiáng)自覺性和主動性，確?；顒佑新晞?、有力度、有成效,，讓創(chuàng)先爭優(yōu)的成果惠及廣大人民群眾,。
2、設(shè)立機(jī)構(gòu),，包干到戶,。成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，書記熊起棟同志任組長,，副書記,、古小平同志任第一副組長，副書記饒思漢同志任常務(wù)副組長,，陳世翔,、郎小軍、雷高興,、曾憲奎,、劉明珍、徐修武,、張友信,、周洪文、李九萍等同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)十個(gè)工作團(tuán)和一個(gè)辦公室,。工作團(tuán)下設(shè)若干個(gè)工作隊(duì)，實(shí)行團(tuán)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、場,、街道），隊(duì)包村（居）,，隊(duì)員包農(nóng)（居）戶的“三級包干”責(zé)任制,。辦公室設(shè)在組織部，由,、組織部長徐修武同志兼任辦公室主任,，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、指揮調(diào)度和督促檢查工作,，內(nèi)設(shè)綜合組,、組織組,、宣傳組、材料組,、督查組,、專項(xiàng)整治組,。
嚴(yán)格遵守“七不準(zhǔn)”,，即：不準(zhǔn)浮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不下去，不準(zhǔn)搞“走讀”,，不準(zhǔn)借口單位有事漏崗,，不準(zhǔn)違反規(guī)定大吃大喝，不準(zhǔn)到娛樂場所消費(fèi),，不準(zhǔn)收受下訪單位土特產(chǎn),，不準(zhǔn)在調(diào)處矛盾糾紛中親友照顧、以權(quán)謀私,，樹立良好的公仆形象,。活動期間,，工作團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)成員駐戶時(shí)間不少于5天,，工作隊(duì)員駐戶時(shí)間不少于15天。要充分發(fā)揚(yáng)“5+2”,、“白+黑”的精神,，深入農(nóng)戶，做到送政策,、送法律,、送科技、送服務(wù),、送溫暖,，與群眾同吃、同住,、同勞動,。要全面掌握包干戶的基本情況，與群眾打成一片,，實(shí)現(xiàn)由陌生人向熟人,，由熟人向朋友，由朋友向親人的轉(zhuǎn)變,，切實(shí)建立“親如一家”的干群關(guān)系,，全面開創(chuàng)“魚水情深”的和諧局面。在幫助群眾解決實(shí)際困難和問題時(shí),，做到小事不出工作隊(duì),，一般事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),，大事不出團(tuán)，切實(shí)把問題解決在各團(tuán)之內(nèi),。重大問題要提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究明確的,，由各團(tuán)向領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)提出，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究,，辦公室及時(shí)回復(fù),，各團(tuán)及時(shí)落實(shí)，做到所有問題直面對待,、認(rèn)真處理,、不能回避、盡力解決,。
4,、創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,?；顒愚k公室要建立激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，在各工作團(tuán)及全體工作隊(duì)員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，進(jìn)行“先進(jìn)工作團(tuán)”和“優(yōu)秀工作隊(duì)員”評選活動,，并將評選結(jié)果作為干部年度考核、換屆考察及村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編的重要依據(jù),。
解矛盾和隱患,，切實(shí)做到情況在一線掌握、問題在一線解決,、矛盾在一線化解,、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變,、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn),。
6、大力宣傳,，營造氛圍,。要加大活動的宣傳力度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)編排活動簡報(bào),，宣傳部門要在電視臺,、瑞昌報(bào)上開辟專欄，同時(shí)要做好外宣工作,，及時(shí)通報(bào)和宣傳報(bào)道活動創(chuàng)造的好做法,、好經(jīng)驗(yàn)和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍,，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展,，為實(shí)現(xiàn)我市進(jìn)位爭先,、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
礦屬各單位：
為認(rèn)真做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的整改落實(shí),，切實(shí)抓好全縣煤礦安全工作,，按照長子縣煤炭工業(yè)局《關(guān)于開展“機(jī)關(guān) 干部下基層，談心對話抓落實(shí)”活動的通知》(長子煤發(fā)【2015】134號)的要求,，我礦決定在全礦開展“機(jī)關(guān)干部下基層,，談心對話抓落實(shí)”活動。特制定本實(shí)施方案：
一,、目標(biāo)任務(wù)
收集上報(bào)各自部門存在的問題和困難,，對各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因,，督促檢查落實(shí)，促進(jìn)各部門從源頭治理,，完善制度,，落實(shí)責(zé)任，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ),。
二,、組織領(lǐng)導(dǎo)
我礦成立“機(jī)關(guān)干部下基層,，談心對話抓落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)組,，強(qiáng)化對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
組 長: xx-x xx-x
副組長：
成員由各科室科長及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組成,。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在安全科，負(fù)責(zé)活動工作情況
收集,、匯總及上報(bào)工作,。
三、活動時(shí)間
活動時(shí)間：2015年11月3日至12月20日
四,、活動內(nèi)容
（一）談部門或項(xiàng)目部的實(shí)際困難和問題,，把技術(shù)服務(wù)與隱 患排查相結(jié)合，促進(jìn)我礦順利投產(chǎn),。
（二）談隱患整改落實(shí)的辦法,，把安全檢查與工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合,，促進(jìn)施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高。
（三）施工單位主體責(zé)任及籌建處監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),，把安全制度建設(shè)與責(zé)任分解相結(jié)合,。促進(jìn)各工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)長效機(jī)制建立,。
（四）談安全管理的新常態(tài),，把安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變與“四不兩直”相結(jié)合,，促進(jìn)安全管理常態(tài)化,。
（五）談企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升舉措,，把煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全“七條規(guī)定”落實(shí)與班組建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)整體安全管理水平提高,。
（六）談企業(yè)全員安全理念提升,，把安全文化建設(shè)與安全培訓(xùn)相結(jié)合、促進(jìn)企業(yè)員工素質(zhì)提高,。
（七）談班組管理流程化,，把風(fēng)險(xiǎn)管控與過程安全相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)班組建設(shè)規(guī)范,、系統(tǒng),。
（八） 談“紅線”制度的落實(shí)，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結(jié)合,，促進(jìn)企業(yè)堅(jiān)守底線思維,、紅線意識。
五,、活動形式
（一）召開座談會,。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話,，聽取基層意見,，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作。
（二）各部門活動組要深入施工現(xiàn)場,，對照標(biāo)準(zhǔn)，了解施工單位動態(tài)狀況,，掌握一手資料,。
（一）各部門、施工單位要認(rèn)真準(zhǔn)備談心對話材料,，要求內(nèi)容全面,，真實(shí)可靠,，特別是要對部門面臨的問題進(jìn)行梳理，并提出針對性的建議或?qū)Σ?，要求按照附?的格式進(jìn)行填寫,，在座談會時(shí)統(tǒng)一收回。
（二）各部門,、施工單位要充分認(rèn)識此項(xiàng)活動的重要性,。在當(dāng)前煤炭形勢異常嚴(yán)峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難,，不僅可以提高各部門的管理水平,，更能減少從業(yè)人員的流動性，增強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人的信心,，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎(chǔ),，促進(jìn)我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展。
山西xx煤業(yè)有限公司 2015年11月03日
山西xx煤業(yè)有限公司新井籌建處 “機(jī)關(guān)干部下基層,，談心對話抓落實(shí)”活動
分組情況
“機(jī)關(guān)干部下基層,，談心對話抓落實(shí)” 活動中各組各部門反映的問題及建議
部門負(fù)責(zé)人簽字：
領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案篇二
下基層“三解三促一加強(qiáng)”活動的意見
為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè),，密切黨群,、干群關(guān)系，切實(shí)做好新形勢下群眾工作,，按照中央開展基層組織建設(shè)年和省,、市委關(guān)于深化領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的有關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促一加強(qiáng)”（了解民情民意,、化解社會矛盾,、破解發(fā)展難題，促進(jìn)干群關(guān)系融洽,、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定,、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)基層組織建設(shè)活動）活動提出如下意見：
一,、總體要求
今年領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”三解三促一加強(qiáng)”的總體要求是：緊緊圍繞迎接黨的十八大,、學(xué)習(xí)貫徹十八大和省、市,、縣黨代會精神,，以密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系為根本目標(biāo)，著眼于促進(jìn)作風(fēng)養(yǎng)成,、夯實(shí)基層基礎(chǔ),、健全長效機(jī)制，推動黨政領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線,，聽民聲,、察民情,、解民憂、聚民心,，真正做到科學(xué)發(fā)展向上攀登,，聯(lián)系群眾向下扎根，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾,，按照縣第九次黨代會總體部署,，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力進(jìn)位爭先,，為加快建設(shè)更高水平全面小康新響水提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。
二、參加對象
縣委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員,；縣直各部門、,。
層,，把人力、物力,、財(cái)力更多投到基層,，切實(shí)履行好黨委抓基層黨建責(zé)任。延伸和拓展黨委書記抓黨建“七一”工作法要求,，加強(qiáng)工作調(diào)研和整體謀劃,，以“評定升”活動為載體，幫助基層黨組織抓好班子,、隊(duì)伍,、陣地、制度等建設(shè),，完善保障機(jī)制,，破解黨建難題，努力幫助聯(lián)系村居理清一條發(fā)展路子,、培育一項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè),、培養(yǎng)一批新型農(nóng)民、建好一個(gè)村級班子,、形成一種良好作風(fēng),，不斷提高基層黨建工作整體水平。指導(dǎo)村居,、社區(qū)黨組織切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員教育管理,，突出抓好“三個(gè)一”。即全面進(jìn)行一次薄弱村(社區(qū))黨組織排查整頓，普遍開展一次“迎接十八大,、保持純潔性”專題教育,，集中梳理化解一批矛盾糾紛和隱患，為十八大順利召開營造良好環(huán)境,。重點(diǎn)指導(dǎo)聯(lián)系村居黨組織每月20日正常開展黨日活動,。
四是圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題辦實(shí)事解難事。積極回應(yīng)群眾期盼,，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦幾件實(shí)事好事,，解決幾個(gè)突出問題。圍繞群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，出實(shí)招,、辦實(shí)事,、求實(shí)效，幫助解決群眾反映比較集中的困難和問題,。特別是要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動,，對群眾反映強(qiáng)烈的長期難以解決、自身無力解決或單個(gè)部門無法解決的困難和問題,，要整合資源,、集中力量加以解決?？h信訪聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意收集全縣信訪情況,，按照聯(lián)系點(diǎn)分工提供給領(lǐng)導(dǎo)干部，讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題下去,，帶著解決情況上來。
四,、工作要求
一是科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參與全覆蓋,。今年領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”三解三促一加強(qiáng)”活動，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，縣直機(jī)關(guān)正科職以上領(lǐng)導(dǎo)干部及鎮(zhèn)(中心社區(qū),、園區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,、身體力行,，盡量多地深入一線，盡量多地走村到戶,，為班子成員和廣大黨員干部作出表率,，推動縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部“三走進(jìn)三服務(wù)”(走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū),、走進(jìn)農(nóng)村,，服務(wù)科學(xué)發(fā)展,、服務(wù)城鄉(xiāng)基層、服務(wù)人民群眾),，推動基層黨員干部“三代三幫”(開展民意代言,、事務(wù)代辦、便民代理,，幫群眾反映訴求,、幫群眾解決問題、幫群眾興辦實(shí)事),，在全社會形成領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,，各級干部想下基層、真下基層,、會下基層的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍,。鎮(zhèn)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部處于基層第一線,，工作生活在群眾中,，要更加自覺地扎根基層、融入群眾,，真心實(shí)意為群眾服務(wù),，讓群眾通過身邊的黨員干部感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。
二是所有村居(社區(qū))聯(lián)系全覆蓋,。按照縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)(中心社區(qū),、園區(qū))、鎮(zhèn)(中心社區(qū),、園區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村居(社區(qū))的要求,，縣領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)(中心社區(qū)、園區(qū))建立聯(lián)系點(diǎn),，縣直機(jī)關(guān)各單位正科職領(lǐng)導(dǎo)干部,、所有鎮(zhèn)(中心社區(qū)、園區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要在村居(社區(qū))建立聯(lián)系點(diǎn),。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)工作臺帳,，定人定點(diǎn)、逐一落實(shí),，確保所有村居(社區(qū))都有領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系,，構(gòu)建零距離、無遺漏,、全覆蓋的黨群,、干群聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)群眾的呼聲有人聽、百姓的困難有機(jī)構(gòu)幫,、基層的信息有渠道傳遞,、黨執(zhí)政的根基有工作支撐。原則上,，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研時(shí)間不少于2個(gè)月,，其中走村入戶不少于1個(gè)月，至少安排1天時(shí)間用于接訪,，至少結(jié)對幫扶1戶以上困難群眾,。鎮(zhèn)(中心社區(qū)、園區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員要向所聯(lián)系的村居(社區(qū))發(fā)放聯(lián)系卡,，經(jīng)常性對群眾特別是困難群眾進(jìn)行走訪,，走訪面不少于1／3，每人直接聯(lián)系10戶以上群眾,。
三是有重點(diǎn)信訪案件地區(qū)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案全覆蓋,。要結(jié)合開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日,，落實(shí)包案責(zé)任制,，深入矛盾較多的地方主動下訪，及時(shí)調(diào)處化解,，積極會辦解決,。在突出抓好重大疑難信訪問題解決的同時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)苗頭性,、傾向性問題,，采取積極有效措施，將矛盾化解在基層,、把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
四是加強(qiáng)基層組織建設(shè)全覆蓋,。要健全黨員干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究,，每月20日都要到聯(lián)系點(diǎn)參加“基層黨組織統(tǒng)一活動日”指導(dǎo)服務(wù)工作,。
領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案篇三
為貫徹落實(shí)好“七一”重要講話精神和中央關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理工作的部署，進(jìn)一步密切黨群,、干群眾關(guān)系，促進(jìn)社會和諧,，維護(hù)發(fā)展大局,。按照區(qū)委辦下發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共貴州辦公廳《關(guān)于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神,，結(jié)合我局實(shí)際,，并與“四幫四促”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大幫促、服務(wù)基層先鋒行”,、“中層干部下基層,、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”等活動有機(jī)結(jié)合起來，特制定本實(shí)施方案,。
一,、總體目標(biāo)
以黨的十七屆五中全會和十屆十次、十一次全會精神為指導(dǎo),，圍繞“加速發(fā)展,、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層,、解決困難,、化解矛盾、促進(jìn)和諧”為主題,，以完善維護(hù)群眾合法權(quán)益機(jī)制,、保障和改善民生為重點(diǎn)，結(jié)合已開展的“三個(gè)建設(shè)年”,、“四幫四促”,、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動，進(jìn)一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情,，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題,，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新進(jìn)步，在服務(wù)基層上有新舉措,，維護(hù)好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展,。
二、工作要求
參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工,，主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，負(fù)總責(zé),，親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，各科（室）負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的職責(zé),，具體抓好落實(shí),，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用,。
（二）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員
1,、結(jié)合推進(jìn)全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)開展幫促,。結(jié)合2011年市、區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),，深入景區(qū)（點(diǎn)）,、企業(yè)、項(xiàng)目,，掌握真實(shí)情況,，了解實(shí)際困難，要主動幫促,、直接幫促,、具體幫促，重點(diǎn)難點(diǎn)問題要共同研究,、積極協(xié)調(diào),，盡力予以解決，切實(shí)做到問題在一線解決,、發(fā)展在一線推動,。
2、結(jié)合職能職責(zé)解決實(shí)際問題開展幫促,。要對本局業(yè)務(wù)范圍涉及的企業(yè)和項(xiàng)目積極發(fā)揮跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力,，在深入了解基層的實(shí)際情況后，積極主動與相關(guān)部門對接溝通,，切實(shí)幫助基層解決突出問題和困難,。凡涉及本單位職責(zé)范圍的工作不得回避、不得推諉,、不得拒絕,，切實(shí)做到工作在一線落實(shí)、效果在一線體現(xiàn),。
3,、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實(shí)際問題保民生,、促發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，認(rèn)真收集群眾反饋的困難和問題,，不能立即解決的要向黨組及時(shí)匯報(bào),，擬定工作方案,，提出解決時(shí)限，切實(shí)做到作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變,，作用在一線發(fā)揮,。
4、本局的科級領(lǐng)導(dǎo)干部要在10月1日前全部下去,，并集中解決一批問題,，年底前見到明顯成效。
（三）各科室
1,、高度重視,。各科室要高度重視此次下基層工作，切實(shí)采取 2
有效措施,，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作,，又要保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。下基層的干部不能做樣子,、擺架子,、走形式，要真正感受和體驗(yàn)實(shí)際,，與基層群眾打成一片,。必須嚴(yán)格要求、遵守紀(jì)律,，不搞迎來送往,，不增加基層負(fù)擔(dān)，更不許以工作之名吃喝玩樂,。
2,、切實(shí)解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展,、解決問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，認(rèn)真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū),、企業(yè),、項(xiàng)目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時(shí)解決,，不能馬上解決的,，要向立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，切實(shí)做到問題在一線解決,、發(fā)展在一線推動,。
3、認(rèn)真做好民情日記,。每一名下基層的干部要認(rèn)真記錄開展工作情況,，跑了多少點(diǎn)、辦了多少事要記載,，形成基礎(chǔ)工作民情日記,，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查,。
（三）嚴(yán)格開展督查工作
局黨組及辦公室要加強(qiáng)對班子成員和每名干部下基層情況的督查,，定期不定期對下基層干部的下基層情況,、民情日記進(jìn)行檢查，對抓得好的,，將給予通報(bào)表揚(yáng),；對流于形式、走過場的,，將通報(bào)批評,，并督促抓好整改，確保取得實(shí)效,。
（四）扎實(shí)做好材料報(bào)送
單位開展的“萬名干部下基層,，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報(bào)區(qū)委作風(fēng)辦,。
烏當(dāng)區(qū)檔案局
2011年8月24日
為推進(jìn)“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動,，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的實(shí)施意見》要求，結(jié)合全局工作實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
伐進(jìn)一步加快,，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀,，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解,，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決,，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，社會和諧程度進(jìn)一步提升,，為在實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略中高點(diǎn)定位,、率先崛起提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二,、工作任務(wù)
此次活動圍繞“加強(qiáng)基層組織,、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟(jì)困,、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”四個(gè)方面開展工作,。
（一）加強(qiáng)基層組織，促進(jìn)黨建水平提升
1,、抓班子建設(shè),。扎實(shí)開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀,，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題,。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進(jìn)行分類定級,。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題,，切實(shí)摸清底數(shù),、掌握情況、分析原因,、找準(zhǔn)癥結(jié),，有針對性地進(jìn)行治理整頓，確保整頓效果,。同時(shí)，按照“抓兩頭,、帶中間”的工作思路,，找準(zhǔn)村級黨組織建設(shè)優(yōu)勢，突出優(yōu)勢,，夯實(shí)中間,，改善劣勢，力爭通過一年的努力,，切實(shí)改善村級黨組織建設(shè)水平,。
公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制,，確保發(fā)展黨員質(zhì)量,。幫助建立科學(xué)的黨員考核評價(jià)機(jī)制，探索不合格黨員處置機(jī)制,，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨性意識,，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。
3,、抓規(guī)范建設(shè),。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織,、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織,。幫助健全完善村級工作運(yùn)行機(jī)制，借鑒“四議兩公開”的做法,，探索村級工作規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,；指導(dǎo)村黨組織落實(shí)“三會一課”、發(fā)展黨員,、黨員教育培訓(xùn)等制度,，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù),、財(cái)務(wù)公開制度,，逐步建立起一套實(shí)際、管用,、可行的工作制度,。幫助加強(qiáng)活動陣地建設(shè),，加大財(cái)力、物力投入力度,，幫助村黨組織完善黨員活動室,，健全配套設(shè)施，達(dá)到場所內(nèi)有黨旗,、有門牌標(biāo)識,、有辦公桌椅、有檔案櫥柜,、有電教設(shè)備,、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準(zhǔn)。
4,、抓創(chuàng)先爭優(yōu),。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作,，不斷創(chuàng)新活動載體,，豐富活動內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求,，指導(dǎo)好村黨組織和黨員,，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點(diǎn)，開展好無職黨員設(shè)崗定責(zé),、“承諾,、踐諾、評諾”,、奪旗爭星,、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情,。
（二）化解矛盾糾紛,，推動社會和諧穩(wěn)定
盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層,、消除在萌芽狀態(tài),。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件,，一時(shí)難以解決的不穩(wěn)定因素,，逐一建檔立卡，明確責(zé)任人,，加大督促辦理力度,，確保不出問題。
2、妥善解決各類信訪突出問題,。協(xié)助村黨組織對尚未結(jié)案的信訪突出案件進(jìn)行排查梳理,，深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié),，制定解決方案,，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實(shí)可行的措施,，全力化解各類信訪案件,，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的,，盡快幫助解決,；一時(shí)不能解決的，要明確時(shí)限,，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求,，要講清政策法規(guī),，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，嚴(yán)防越級上訪案件發(fā)生,。
3,、完善防控機(jī)制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題,，總結(jié)處置群體性的事件,、維護(hù)社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn)，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時(shí)化解控制,、防止事態(tài)擴(kuò)大的行之有效的辦法措施,，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機(jī)制。
（三）開展扶貧濟(jì)困,，突出保障和改善民生
1,、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員,、群眾開展調(diào)研走訪,，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保,、特困救助等黨的惠民政策,，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵(lì)他們樹立勇氣,，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心,。
2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度,，確定重點(diǎn)幫扶的生活 4
困難黨員,、群眾，通過定期開展走訪慰問,、幫錢幫物等形式,，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難和問題，努力改善困難黨員,、群眾的生產(chǎn)生活條件,，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。
3,、幫項(xiàng)目扶持,。積極扶持鼓勵(lì)有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項(xiàng)目,、辦實(shí)體,，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的,，幫助協(xié)調(diào)小額貸款,，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能,，對落戶村里的各類項(xiàng)目提供各類法律服務(wù),。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動，使黨員,、群眾能夠有一技之長,，提高就業(yè)能力。同時(shí),，加大對惠民政策的宣傳力度,，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路,、想辦法,、定目標(biāo)，引導(dǎo)其學(xué)好,、用活政策,，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富,。
（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu),，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
1、開展“訪千戶,、尋良策”活動,。面向基層、面向群眾開展尋計(jì)問策活動，通過層層召開座談會,、進(jìn)村入戶等形式,，詳細(xì)了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題,，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法,。同時(shí)，積極圍繞實(shí)施國家戰(zhàn)略,、實(shí)現(xiàn)率先崛起這一主題,，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進(jìn)河口發(fā)展的思路和辦法,，進(jìn)一步凝聚群眾智慧,，形成發(fā)展合力，助推黃藍(lán)國家戰(zhàn)略實(shí)施,。尋計(jì)問策完成后,，要形成有分析、有建議,、有措施的調(diào)研報(bào)告,。
2、開展“辦實(shí)事,、解難事、促發(fā)展”活動,。在深入開展調(diào) 5
研,、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,，立足本部門單位職能優(yōu)勢,，確定要為所聯(lián)系村辦的實(shí)事、難事,，分門別類建立工作臺賬,。特別是圍繞村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村文明,、強(qiáng)村富民等內(nèi)容，有針對性地提出工作措施和辦法,，確保工作實(shí)效,。
3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng),。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,，強(qiáng)化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，對所聯(lián)系村基本情況進(jìn)行深入分析,，大力實(shí)施“富民工程”，研究確定一批培樹對象,，明確培樹方向,，在項(xiàng)目、資金,、人力等方面給予支持,，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三,、時(shí)間安排和方法步驟
這次活動從3月下旬開始,，到12月底基本結(jié)束，安排10個(gè)月左右的時(shí)間,，分三個(gè)階段進(jìn)行,。
（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）
根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的實(shí)施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議,，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，并對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。制定活動實(shí)施方案,，報(bào)區(qū)活動辦公室,。
（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）
放調(diào)查問卷等形式,，重點(diǎn)圍繞基層組織現(xiàn)狀,、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況,、制約基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸等方面,，進(jìn)行摸底排查，掌握實(shí)情,，形成調(diào)研報(bào)告,，并分別建立基層組織、矛盾糾紛,、扶貧濟(jì)困,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)臺賬。根據(jù)摸排情況,，對所聯(lián)系村按照“好,、中、差”三種情況進(jìn)行分類定級,，針對不同情況,，分類指導(dǎo),，因情施策，制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)和工作措施,。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時(shí)報(bào)活動辦公室,。
大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題,，要進(jìn)行梳理匯總,，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決,。對一時(shí)解決不了的問題，要做好解釋工作,，給群眾一個(gè)交代,。工作推進(jìn)情況，要及時(shí)以臺賬的形式上報(bào)活動辦公室,。
（四）總結(jié)鞏固,、建章立制階段（12月）
活動基本結(jié)束后，要對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),，開展一次“回頭看”活動,，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足,，不斷深化,、鞏固和提高下基層活動的實(shí)效。同時(shí),，按照區(qū)委要求,，建立健全下基層活動長效機(jī)制，把下基層活動作為一項(xiàng)制度固定下來,，堅(jiān)持下去。
四,、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任。要充分認(rèn)識開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的重大意義,，切實(shí)抓好活動的組織領(lǐng)導(dǎo),。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識,，帶頭參與活動,，認(rèn)真抓好下基層工作任務(wù)的落實(shí)。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天,。
和群眾負(fù)擔(dān),。在時(shí)間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要,，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費(fèi)民力,。對在活動中工作浮在面上,、不解決實(shí)際問題，弄虛作假,、搞形式主義,，吃喝玩樂、增加基層負(fù)擔(dān),，擾民,、吃拿卡要的人員，以及對責(zé)任不到位,、解決問題無實(shí)效,、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任,，進(jìn)行相關(guān)處理,。
（三）加大宣傳，營造氛圍,。要積極做好宣傳動員工作,，爭取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動開展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揮示范作用,。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核,。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報(bào),，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地了解包村工作組的工作成績,，對于工作不力,、群眾反響差的要堅(jiān)決糾正，對于成效顯著,、群眾反應(yīng)好的要及時(shí)表揚(yáng),。通過定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效。
礦屬各單位：
為認(rèn)真做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的整改落實(shí),，切實(shí)抓好全縣煤礦安全工作,，按照長子縣煤炭工業(yè)局《關(guān)于開展“機(jī)關(guān) 干部下基層，談心對話抓落實(shí)”活動的通知》(長子煤發(fā)【2015】134號)的要求,，我礦決定在全礦開展“機(jī)關(guān)干部下基層,，談心對話抓落實(shí)”活動。特制定本實(shí)施方案：
一,、目標(biāo)任務(wù)
收集上報(bào)各自部門存在的問題和困難,，對各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因,，督促檢查落實(shí)，促進(jìn)各部門從源頭治理,，完善制度,，落實(shí)責(zé)任，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ),。
二,、組織領(lǐng)導(dǎo)
我礦成立“機(jī)關(guān)干部下基層，談心對話抓落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)組,，強(qiáng)化對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),。
組 長: xx-x xx-x
副組長：
成員由各科室科長及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在安全科,，負(fù)責(zé)活動工作情況
收集、匯總及上報(bào)工作,。
三,、活動時(shí)間
活動時(shí)間：2015年11月3日至12月20日
四、活動內(nèi)容
（一）談部門或項(xiàng)目部的實(shí)際困難和問題,，把技術(shù)服務(wù)與隱 患排查相結(jié)合,，促進(jìn)我礦順利投產(chǎn)。
（二）談隱患整改落實(shí)的辦法,，把安全檢查與工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合,，促進(jìn)施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高。
（三）施工單位主體責(zé)任及籌建處監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),，把安全制度建設(shè)與責(zé)任分解相結(jié)合,。促進(jìn)各工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)長效機(jī)制建立。
（四）談安全管理的新常態(tài),，把安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變與“四不兩直”相結(jié)合,，促進(jìn)安全管理常態(tài)化。
（五）談企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升舉措,，把煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全“七條規(guī)定”落實(shí)與班組建設(shè)相結(jié)合,，促進(jìn)企業(yè)整體安全管理水平提高。
（六）談企業(yè)全員安全理念提升,，把安全文化建設(shè)與安全培訓(xùn)相結(jié)合、促進(jìn)企業(yè)員工素質(zhì)提高,。
（七）談班組管理流程化,，把風(fēng)險(xiǎn)管控與過程安全相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)班組建設(shè)規(guī)范,、系統(tǒng),。
（八） 談“紅線”制度的落實(shí),，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)堅(jiān)守底線思維,、紅線意識,。
五、活動形式
（一）召開座談會,。礦活動組將每月至少召開兩次座談會,，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話，聽取基層意見,，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作,。
（二）各部門活動組要深入施工現(xiàn)場，對照標(biāo)準(zhǔn),，了解施工單位動態(tài)狀況,，掌握一手資料。
（一）各部門,、施工單位要認(rèn)真準(zhǔn)備談心對話材料,，要求內(nèi)容全面，真實(shí)可靠,，特別是要對部門面臨的問題進(jìn)行梳理,，并提出針對性的建議或?qū)Σ撸蟀凑崭郊?的格式進(jìn)行填寫,，在座談會時(shí)統(tǒng)一收回,。
（二）各部門、施工單位要充分認(rèn)識此項(xiàng)活動的重要性,。在當(dāng)前煤炭形勢異常嚴(yán)峻的情況下,，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平,，更能減少從業(yè)人員的流動性,，增強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎(chǔ),，促進(jìn)我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展,。
山西xx煤業(yè)有限公司 2015年11月03日
山西xx煤業(yè)有限公司新井籌建處 “機(jī)關(guān)干部下基層，談心對話抓落實(shí)”活動
分組情況
“機(jī)關(guān)干部下基層,，談心對話抓落實(shí)” 活動中各組各部門反映的問題及建議
部門負(fù)責(zé)人簽字：
領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案篇四
為貫徹落實(shí)好
胡錦濤同志“七一”
重要講話精神和中央關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理工作的部署,，進(jìn)一步密切黨群、干群眾關(guān)系,，促進(jìn)社會和諧,，維護(hù)發(fā)展大局。按照區(qū)委辦下發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共貴州辦公廳《關(guān)于開展“開展萬名干部下基層,，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神,，結(jié)合我局實(shí)際,，并與“四幫四促”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大幫促,、服務(wù)基層先鋒行”,、“中層干部下基層、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”等活動有機(jī)結(jié)合起來,，特制定本實(shí)施方案,。一、總體目標(biāo)
以黨的十七屆五中全會和十屆十次、十一次全會精神為指導(dǎo),，圍繞“加速發(fā)展,、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng),、服務(wù)基層、解決困難,、化解矛盾,、促進(jìn)和諧”為主題,，以完善維護(hù)群眾合法權(quán)益機(jī)制,、保障和改善民生為重點(diǎn),，結(jié)合已開展的“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動,，進(jìn)一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題,，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新進(jìn)步,，在服務(wù)基層上有新舉措，維護(hù)好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展,。
二,、工作要求
參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的職責(zé),，負(fù)總責(zé)，親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人的職責(zé),，各科（室）負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的職責(zé),，具體抓好落實(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動,，發(fā)揮表率作用。
（二）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員
1,、結(jié)合推進(jìn)全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)開展幫促。結(jié)合2011年市、區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),，深入景區(qū)（點(diǎn)）、企業(yè),、項(xiàng)目,，掌握真實(shí)情況，了解實(shí)際困難,，要主動幫促,、直接幫促、具體幫促,，重點(diǎn)難點(diǎn)問題要共同研究,、積極協(xié)調(diào)，盡力予以解決,，切實(shí)做到問題在一線解決,、發(fā)展在一線推動。
2,、結(jié)合職能職責(zé)解決實(shí)際問題開展幫促,。要對本局業(yè)務(wù)范圍涉及的企業(yè)和項(xiàng)目積極發(fā)揮跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力，在深入了解基層的實(shí)際情況后,，積極主動與相關(guān)部門對接溝通,，切實(shí)幫助基層解決突出問題和困難,。凡涉及本單位職責(zé)范圍的工作不得回避、不得推諉,、不得拒絕,，切實(shí)做到工作在一線落實(shí)、效果在一線體現(xiàn),。
3,、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實(shí)際問題保民生,、促發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，認(rèn)真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時(shí)匯報(bào),，擬定工作方案,，提出解決時(shí)限，切實(shí)做到作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變,，作用在一線發(fā)揮,。
4、本局的科級領(lǐng)導(dǎo)干部要在10月1日前全部下去,，并集中解決一批問題,，年底前見到明顯成效。
（三）各科室
1,、高度重視,。各科室要高度重視此次下基層工作，切實(shí)采取 2
有效措施,，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作,，又要保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。下基層的干部不能做樣子,、擺架子,、走形式，要真正感受和體驗(yàn)實(shí)際,，與基層群眾打成一片,。必須嚴(yán)格要求、遵守紀(jì)律,，不搞迎來送往,，不增加基層負(fù)擔(dān)，更不許以工作之名吃喝玩樂,。
2,、切實(shí)解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，認(rèn)真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、景區(qū)、企業(yè),、項(xiàng)目等需要本單位解決的具體問題,，能夠解決的及時(shí)解決，不能馬上解決的,，要向立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，切實(shí)做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動,。
3,、認(rèn)真做好民情日記。每一名下基層的干部要認(rèn)真記錄開展工作情況,，跑了多少點(diǎn),、辦了多少事要記載，形成基礎(chǔ)工作民情日記,，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回,，存檔備查。
（三）嚴(yán)格開展督查工作
局黨組及辦公室要加強(qiáng)對班子成員和每名干部下基層情況的督查,，定期不定期對下基層干部的下基層情況,、民情日記進(jìn)行檢查，對抓得好的,，將給予通報(bào)表揚(yáng),；對流于形式、走過場的,，將通報(bào)批評,，并督促抓好整改，確保取得實(shí)效,。
（四）扎實(shí)做好材料報(bào)送
單位開展的“萬名干部下基層,，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動的開展情況每月于15日,、30日報(bào)區(qū)委作風(fēng)辦,。
烏當(dāng)區(qū)檔案局
2011年8月24日
宣傳部“四幫四促”“千名干部下基層”工作實(shí)施方案1#e#為深入貫徹落實(shí)
胡錦濤同志“七一”
重要講話精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好新形勢下的群眾工作,。根據(jù)中共雷山辦公室《關(guān)于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層,，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號）和《深化“四幫四促”活動開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號）文件精神及要求，結(jié)合我部實(shí)際,，現(xiàn)特制定如下工作實(shí)施方案,。一、指導(dǎo)思想
事,、促發(fā)展,、保穩(wěn)定,、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題,，化解歷史遺留和現(xiàn)實(shí)矛盾,，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,，為順利實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍,。
二,、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，組成人員如下： 組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在外宣辦,，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集資料,，實(shí)行一日一報(bào)制,。
三、工作目標(biāo)與任務(wù)
開展“四幫四促”,、“千名干部下基層”工作,，以部領(lǐng)導(dǎo)、村干部為主體,，帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作,。根據(jù)辦文件精神，安排6名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,，做到全村全覆蓋,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、一般干部包組是方式,，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶,，化矛盾，解民憂,。在“十一”前集中解決一批問題,，辦成一批實(shí)事，化解一批社會矛盾,。
（一）廣泛開展政策宣傳,。各位干部要深入聯(lián)系點(diǎn)，采取 2
召開群眾大會,、發(fā)放宣傳資料等方式,，廣泛宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)提高群眾對政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷,，正確理解政策,，真心擁護(hù)政策，引導(dǎo)群眾以理性,、合法的方式表達(dá)利益訴求,。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn),、審批程序，公布監(jiān)督電話,，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息,，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知,?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》、雷山縣電視臺要開辟專欄,，對活動開展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道,。
（二）切實(shí)反映社情民意。要深入村（組）,，走村串戶,，召開好村干部會、黨員大會和村民會,，廣泛開展談心活動,，要與基層群眾面對面地溝通交流，交心交朋友,，真正與群眾打成一片,、融為一體，增進(jìn)與群眾的感情,。要耐心地聽,、認(rèn)真地記、誠懇地講,、負(fù)責(zé)地報(bào),，吃透民情、村情,，了解基層群眾的所思,、所想,、所盼,，掌握基層的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題、意見和建議要及時(shí)記錄在民情日記上,，并進(jìn)行分類梳理,，及時(shí)匯總上報(bào)。
能引發(fā)上訪,、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患,。重點(diǎn)是：制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點(diǎn)問題；農(nóng)村基層執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾,；因企業(yè)改制破產(chǎn),、項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷,、涉法涉訴,、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題,；因環(huán)境污染,、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費(fèi),、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾,；企業(yè)退休職工、復(fù)員退伍軍人等利益群體的相關(guān)重大政策措施的落實(shí)情況及出現(xiàn)的新情況,、新問題,；可能引發(fā)不良性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛,、村務(wù)管理等糾紛,；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等,。
濟(jì),、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活,；對重點(diǎn)疑難信訪案件,，尤其是涉及全局的及久拖不決的.問題要高度重視，對于一些疑難案件,，要針對其利益訴求的核心問題,，轉(zhuǎn)變思路，變換角度,，調(diào)整方法,，完善對策，下決心,、下力氣徹底加以解決,。
（五）,、切實(shí)做好抗旱救災(zāi)工作。當(dāng)前,，抗旱形勢十分嚴(yán)峻,，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要把抗旱災(zāi)、保豐收,、保民生,、保安全作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，牢固樹立“抗大旱,、長抗旱”的思想,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭深入到抗旱救災(zāi)一線，幫助指導(dǎo)抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作,，要大力加強(qiáng)水資源的調(diào)度和管理,，把水源建設(shè)作為抗旱工作的立足點(diǎn)，把保證受災(zāi)地區(qū)人畜飲水安全作為當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的當(dāng)務(wù)之急,，保障群眾喝上安全水,，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全,。
四,、主要措施
（一）建立工作聯(lián)系點(diǎn)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動工作聯(lián)系點(diǎn),，部領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個(gè)組,、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個(gè)1個(gè)組,、1戶貧困戶,；股級干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導(dǎo)其他干部與困難黨員和群眾實(shí)行“一對一”結(jié)對幫扶,。各領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系點(diǎn)工作不少于7次,。部里要明確1名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每月駐點(diǎn)時(shí)間不少于7天,。
（二）制定和落實(shí)調(diào)研計(jì)劃,。要廣泛推行“一線工作法”，
促使領(lǐng)導(dǎo)干部在村,、組等基層一線指導(dǎo)工作,、掌握情況、解決問題,，做到重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真調(diào)研，調(diào)查要與宣傳政策,、指導(dǎo)工作,、解決問題相結(jié)合,。副科級領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研和指導(dǎo)工作的時(shí)間要在3個(gè)月以上，其他干部根據(jù)工作需要,，靈活采取專題調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式認(rèn)真開展調(diào)查研究,。
（三）開展“下基層,、送溫暖”活動。要通過“有話跟黨說”信箱,、記“民情日記”等方式,，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料,。每年的“五一”,、“七一”、“春節(jié)”前夕,，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要通過開展“下基層,、送溫暖”活動，走訪慰問老黨員,、生活困難群眾和勞動模范,。同時(shí)，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,。每年每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實(shí)事,、解難事2件以上。
（四）公開服務(wù)承諾,。各領(lǐng)導(dǎo)干部及其成員,，要結(jié)合年度工作，對聯(lián)系群眾,，服務(wù)基層的事項(xiàng)作出承諾,，并在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督,，抓好落實(shí),。
（五）開展?jié)M意度測評。要圍繞“三個(gè)建設(shè)年“,、四幫四促”和“千名干部下基層”活動,，每年開展一次民意調(diào)查，把基層特別是聯(lián)系點(diǎn)群眾和服務(wù)對象的滿意度,，作為評價(jià)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo),，也作為機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲的重要標(biāo)準(zhǔn),。
五,、工作要求
（一）強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律,。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動，要堅(jiān)持做到“四要四不準(zhǔn)”,，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣,，要深入條件最艱苦,、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)請教,?！八牟粶?zhǔn)”即：不準(zhǔn)以各種理由敷衍塞責(zé),；不準(zhǔn)指手畫腳瞎指揮,、干擾基層工作；不準(zhǔn)擅自縮短深入基層時(shí)間,、敷衍應(yīng)付,；不準(zhǔn)出工不出力，將幫扶任務(wù)推給基層,。
（二）納入年終考核內(nèi)容,。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核，辦公室要建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作臺賬,，全面記錄開展活動的時(shí)間,、內(nèi)容及實(shí)際效果等。要認(rèn)真填寫《宣傳部領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計(jì)表》,，每月向辦公室報(bào)送一次工作開展情況,。
（三）強(qiáng)化制度建設(shè)。注重加強(qiáng)群眾工作制度建設(shè),，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,、結(jié)對幫扶、定期征求基層和群眾意見,、便民利民服務(wù),、為群眾辦好事辦實(shí)事、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務(wù)群眾制度,、信訪制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,。同時(shí)完善執(zhí)行機(jī)制、督辦機(jī)制,，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí),。
趕、奮勇爭先,、增比進(jìn)位,、加快發(fā)展的良好氛圍。
附件：1,、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單
2,、宣傳部“千名干部下基層,，排憂解難促 和諧”工作進(jìn)度表
2011
中共雷山宣傳部 年9月1日
為推進(jìn)“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的實(shí)施意見》要求,，結(jié)合全局工作實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。
一,、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
伐進(jìn)一步加快,，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善,，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解,，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決,，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,，社會和諧程度進(jìn)一步提升，為在實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略中高點(diǎn)定位,、率先崛起提供堅(jiān)實(shí)的組織保障,。
二、工作任務(wù)
此次活動圍繞“加強(qiáng)基層組織,、化解矛盾糾紛,、開展扶貧濟(jì)困、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”四個(gè)方面開展工作,。
（一）加強(qiáng)基層組織,，促進(jìn)黨建水平提升
1、抓班子建設(shè),。扎實(shí)開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動,，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題,。根據(jù)排查出來的問題,，對村黨組織進(jìn)行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題,，切實(shí)摸清底數(shù),、掌握情況、分析原因,、找準(zhǔn)癥結(jié),，有針對性地進(jìn)行治理整頓，確保整頓效果,。同時(shí),，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路,，找準(zhǔn)村級黨組織建設(shè)優(yōu)勢,，突出優(yōu)勢,，夯實(shí)中間，改善劣勢,，力爭通過一年的努力,，切實(shí)改善村級黨組織建設(shè)水平。
公推公選入黨積極分子,、發(fā)展黨員票決和公示制,，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學(xué)的黨員考核評價(jià)機(jī)制,，探索不合格黨員處置機(jī)制,，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨性意識，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮,。
3,、抓規(guī)范建設(shè)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式,，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織,、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運(yùn)行機(jī)制,，借鑒“四議兩公開”的做法,，探索村級工作規(guī)范運(yùn)行機(jī)制；指導(dǎo)村黨組織落實(shí)“三會一課”,、發(fā)展黨員,、黨員教育培訓(xùn)等制度，推進(jìn)黨務(wù),、村務(wù),、財(cái)務(wù)公開制度，逐步建立起一套實(shí)際,、管用,、可行的工作制度。幫助加強(qiáng)活動陣地建設(shè),，加大財(cái)力,、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室,，健全配套設(shè)施,，達(dá)到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標(biāo)識,、有辦公桌椅,、有檔案櫥柜、有電教設(shè)備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準(zhǔn),。
4,、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作,，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容,。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求,，指導(dǎo)好村黨組織和黨員，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點(diǎn),，開展好無職黨員設(shè)崗定責(zé),、“承諾、踐諾,、評諾”,、奪旗爭星、升級晉檔等活動,，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情,。
（二）化解矛盾糾紛,，推動社會和諧穩(wěn)定
盾糾紛和群體性的事件,，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),。對矛盾比較突出,，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時(shí)難以解決的不穩(wěn)定因素,，逐一建檔立卡,，明確責(zé)任人，加大督促辦理力度,，確保不出問題,。
2、妥善解決各類信訪突出問題,。協(xié)助村黨組織對尚未結(jié)案的信訪突出案件進(jìn)行排查梳理,，深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié),，制定解決方案,，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實(shí)可行的措施,，全力化解各類信訪案件,，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決,；一時(shí)不能解決的,，要明確時(shí)限，積極創(chuàng)造條件解決,；對不合理的要求,，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作,，嚴(yán)防越級上訪案件發(fā)生,。
3、完善防控機(jī)制,。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題,，總結(jié)處置群體性的事件、維護(hù)社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn),，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時(shí)化解控制,、防止事態(tài)擴(kuò)大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機(jī)制,。
（三）開展扶貧濟(jì)困,，突出保障和改善民生
1、幫思想提高,。對所聯(lián)系村生活困難黨員,、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因,，宣傳低保,、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇,，鼓勵(lì)他們樹立勇氣,，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。
2,、幫生產(chǎn)生活,。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點(diǎn)幫扶的生活 4
困難黨員,、群眾,，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式,，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難和問題,，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件,，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖,。
3、幫項(xiàng)目扶持。積極扶持鼓勵(lì)有一定經(jīng)營能力的黨員,、群眾上項(xiàng)目,、辦實(shí)體，幫助發(fā)家致富,；對創(chuàng)業(yè)資金不足的,，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件,。立足部門職能,，對落戶村里的各類項(xiàng)目提供各類法律服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動,，使黨員、群眾能夠有一技之長,，提高就業(yè)能力,。同時(shí)，加大對惠民政策的宣傳力度,，積極幫助生活困難黨員,、群眾出思路、想辦法,、定目標(biāo),，引導(dǎo)其學(xué)好、用活政策,，幫助其尋求政策扶持,，盡快脫貧致富,。
（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu),，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
1、開展“訪千戶,、尋良策”活動,。面向基層、面向群眾開展尋計(jì)問策活動,，通過層層召開座談會,、進(jìn)村入戶等形式，詳細(xì)了解村情民意,，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題,，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時(shí),，積極圍繞實(shí)施國家戰(zhàn)略,、實(shí)現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進(jìn)河口發(fā)展的思路和辦法,，進(jìn)一步凝聚群眾智慧,，形成發(fā)展合力，助推黃藍(lán)國家戰(zhàn)略實(shí)施,。尋計(jì)問策完成后,，要形成有分析、有建議,、有措施的調(diào)研報(bào)告,。
2、開展“辦實(shí)事,、解難事,、促發(fā)展”活動。在深入開展調(diào) 5
研,、了解村情民意,、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢,，確定要為所聯(lián)系村辦的實(shí)事,、難事，分門別類建立工作臺賬,。特別是圍繞村莊建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明,、強(qiáng)村富民等內(nèi)容,，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實(shí)效,。
3,、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,，強(qiáng)化典型培樹,，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，對所聯(lián)系村基本情況進(jìn)行深入分析,，大力實(shí)施“富民工程”，研究確定一批培樹對象,，明確培樹方向,，在項(xiàng)目、資金,、人力等方面給予支持,，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。
三、時(shí)間安排和方法步驟
這次活動從3月下旬開始,，到12月底基本結(jié)束,，安排10個(gè)月左右的時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行,。
（一）召開會議,，安排部署階段（3月27日-3月30日）
根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的實(shí)施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，并對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署,。制定活動實(shí)施方案，報(bào)區(qū)活動辦公室,。
（二）摸底排查,、分類定級階段（3月31至4月15日）
放調(diào)查問卷等形式，重點(diǎn)圍繞基層組織現(xiàn)狀,、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案,、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸等方面,，進(jìn)行摸底排查,，掌握實(shí)情，形成調(diào)研報(bào)告,，并分別建立基層組織,、矛盾糾紛、扶貧濟(jì)困,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)臺賬,。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好,、中,、差”三種情況進(jìn)行分類定級，針對不同情況,，分類指導(dǎo),，因情施策，制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)和工作措施,。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時(shí)報(bào)活動辦公室。
大的矛盾糾紛問題,、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題,，要進(jìn)行梳理匯總，報(bào)區(qū)委,、區(qū)政府,，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決,。對一時(shí)解決不了的問題，要做好解釋工作,，給群眾一個(gè)交代,。工作推進(jìn)情況，要及時(shí)以臺賬的形式上報(bào)活動辦公室,。
（四）總結(jié)鞏固,、建章立制階段（12月）
活動基本結(jié)束后，要對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),，開展一次“回頭看”活動,，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足,，不斷深化,、鞏固和提高下基層活動的實(shí)效。同時(shí),，按照區(qū)委要求,，建立健全下基層活動長效機(jī)制，把下基層活動作為一項(xiàng)制度固定下來,，堅(jiān)持下去,。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任,。要充分認(rèn)識開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的重大意義，切實(shí)抓好活動的組織領(lǐng)導(dǎo),。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識，帶頭參與活動,，認(rèn)真抓好下基層工作任務(wù)的落實(shí),。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。
和群眾負(fù)擔(dān),。在時(shí)間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要,，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費(fèi)民力,。對在活動中工作浮在面上,、不解決實(shí)際問題，弄虛作假,、搞形式主義,，吃喝玩樂、增加基層負(fù)擔(dān),，擾民,、吃拿卡要的人員,，以及對責(zé)任不到位、解決問題無實(shí)效,、反映上來的問題相互推諉的干部,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)行相關(guān)處理,。
（三）加大宣傳,，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作,，爭取各方面的關(guān)心和支持,，不斷總結(jié)推廣活動開展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用,。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo),，嚴(yán)格考核。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報(bào),，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研,，實(shí)地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力,、群眾反響差的要堅(jiān)決糾正,，對于成效顯著、群眾反應(yīng)好的要及時(shí)表揚(yáng),。通過定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效,。
為扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動開展，深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu),，進(jìn)一步推動各級黨組織和廣大黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),、提高服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)群眾,，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程,，根據(jù)區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組決定,，在全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部中開展“黨員干部下基層”活動?，F(xiàn)制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想
織保證,。
二,、總體目標(biāo)
通過開展“黨員干部下基層”活動，引導(dǎo)全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部主動深入基層,，深入群眾,，在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對群眾的深厚感情，在解決實(shí)際問題中著力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng),，進(jìn)一步凝聚黨心民心,、夯實(shí)基層組織，密切黨群干部關(guān)系,、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,，推動我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。
三,、參與對象
四,、工作任務(wù)
每個(gè)基層黨組織至少為1名困難黨員和1名困難群眾分別解決1個(gè)實(shí)際問題。
五,、方法步驟
1.發(fā)動部署階段（2012年3月1日至3月10日）,。黨委實(shí)施方案下發(fā)后，全鎮(zhèn)各級黨組織要迅速行動,，結(jié)合自身實(shí)際,，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，謀劃制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,，召開動員會議,，明確活動的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo),、方法步驟和考評細(xì)則,，全面啟動“黨員干部下基層”活動。各黨組織于3月10日前,，將活動實(shí)施方案及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。
戶企業(yè)和個(gè)體工商戶”活動，廣泛征求意見建議,，深入了解黨的政策在基層的落實(shí)情況,、基層工作的困難問題和人民群眾的真實(shí)想法，找出1-2個(gè)需要重點(diǎn)解決的突出問題,，并將此作為黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾的重要內(nèi)容和依據(jù),，力求承諾事項(xiàng)惠及群眾、得到群眾認(rèn)同,，確保公開承諾句句算數(shù),、件件落實(shí)。
3.分類解決階段（2012年4月1日至6月30日）,。對走訪調(diào)研階段收集的群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，對影響群眾生產(chǎn)生活、社會和諧穩(wěn)定的突出問題,，各級黨組織和廣大黨員要認(rèn)真進(jìn)行歸類整理,，整合各方資源，采取得力措施,，攻堅(jiān)落實(shí)解決,，深化“零距離”服務(wù),。對屬于本科室、本村職責(zé)范圍的要責(zé)任到人,，對能夠現(xiàn)場解決的要立即辦理,，對不能及時(shí)解決的問題，要集體研究論證,，限期給群眾答復(fù)和解釋,；對不屬于本科室、本村職責(zé)范圍或需要由多個(gè)單位共同解決的,，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總整理,，明確相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，限期解決,。
勵(lì),；對于活動開展未達(dá)到預(yù)期效果、群眾滿意度低的黨組織和個(gè)人,，進(jìn)行通報(bào)批評,，責(zé)令限期整改。
5.建立長效機(jī)制（2012年10月1日至12月30日）,?；顒咏Y(jié)束后，各科室,、各村要認(rèn)真提煉歸納活動中的好制度,、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層一線工作的新途徑,、新方法。要在廣大黨員干部中牢固樹立群眾觀點(diǎn),，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。每個(gè)基層黨支部都要建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度,，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化,、長效化。
六,、有關(guān)要求
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。開展“黨員干部下基層”活動，是推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措,，也是做好新形勢下群眾工作的重要途徑,。各科室、各村一定要站在講政治、講大局的高度,，積極支持和參與,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是黨組織書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),，帶頭深入基層和群眾,、帶頭開展調(diào)查走訪,，定期聽取工作匯報(bào),，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與，安排任務(wù)分工,，抓好工作落實(shí),，推動活動扎實(shí)有序開展。
二要形成工作合力,。各科室,、各村要把開展“黨員干部下基層”活動與創(chuàng)建“三滿意機(jī)關(guān)”、“鎮(zhèn)長信訪接待日”,、“互聯(lián)共建”,、“三幫扶”、“四提一滿意”等活動緊密結(jié)合起來,，落實(shí)工作責(zé)任,，細(xì)化工作措施，形成在一線了解情況,、在一線解決問題,，真正做到黨員干部走下去、基層問題帶上來,、群眾難題解決好,，確保活動取得實(shí)實(shí)在在的效果,。
三要嚴(yán)明工作紀(jì)律,。機(jī)關(guān)、村黨員干部在活動開展中,，要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)守工作紀(jì)律,，做到輕車簡從,，不干擾基層的正常工作，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān),，注意言行舉止,，自覺維護(hù)黨政機(jī)關(guān)干部的良好形象，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和實(shí)在的成效取信于民,。同時(shí),，要妥善處理好深入一線走訪調(diào)研和日常工作的關(guān)系，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧,，互動共贏,。
四要宣傳營造氛圍。各科室,、各村要注重運(yùn)用標(biāo)語橫幅、宣傳圖板等方式,，營造活動濃厚氛圍,，擴(kuò)大活動影響。要充分利用報(bào)刊,、廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介,，及時(shí)挖掘、總結(jié)和大力宣傳“黨員干部下基層”活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡,、優(yōu)秀典型，宣傳他們的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，發(fā)揮激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的示范帶動效應(yīng),，使活動真正成為推動各項(xiàng)工作深入開展的有效載體,。
領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案篇五
為貫徹落實(shí)好
胡錦濤同志“七一”
重要講話精神和中央關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理工作的部署，進(jìn)一步密切黨群,、干群眾關(guān)系,，促進(jìn)社會和諧，維護(hù)發(fā)展大局,。按照區(qū)委辦下發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共貴州辦公廳《關(guān)于開展“開展萬名干部下基層,，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神，結(jié)合我局實(shí)際,，并與“四幫四促”,、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大幫促,、服務(wù)基層先鋒行”、“中層干部下基層,、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”等活動有機(jī)結(jié)合起來,，特制定本實(shí)施方案。一,、總體目標(biāo)
以黨的十七屆五中全會和十屆十次,、十一次全會精神為指導(dǎo)，圍繞“加速發(fā)展,、加快轉(zhuǎn)型,、推動跨越”主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng),、服務(wù)基層、解決困難,、化解矛盾、促進(jìn)和諧”為主題,，以完善維護(hù)群眾合法權(quán)益機(jī)制,、保障和改善民生為重點(diǎn)，結(jié)合已開展的“三個(gè)建設(shè)年”,、“四幫四促”,、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動，進(jìn)一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情,，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題,，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新進(jìn)步，在服務(wù)基層上有新舉措,，維護(hù)好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展,。
二、工作要求
參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工,，主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，負(fù)總責(zé),，親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，各科（室）負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的職責(zé),，具體抓好落實(shí),，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用,。
（二）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員
1,、結(jié)合推進(jìn)全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)開展幫促。結(jié)合2011年市、區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),，深入景區(qū)（點(diǎn)）,、企業(yè)、項(xiàng)目,，掌握真實(shí)情況,，了解實(shí)際困難，要主動幫促,、直接幫促,、具體幫促，重點(diǎn)難點(diǎn)問題要共同研究,、積極協(xié)調(diào),，盡力予以解決，切實(shí)做到問題在一線解決,、發(fā)展在一線推動,。
2、結(jié)合職能職責(zé)解決實(shí)際問題開展幫促,。要對本局業(yè)務(wù)范圍涉及的企業(yè)和項(xiàng)目積極發(fā)揮跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力,，在深入了解基層的實(shí)際情況后，積極主動與相關(guān)部門對接溝通,，切實(shí)幫助基層解決突出問題和困難,。凡涉及本單位職責(zé)范圍的工作不得回避、不得推諉,、不得拒絕,，切實(shí)做到工作在一線落實(shí)、效果在一線體現(xiàn),。
3,、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實(shí)際問題保民生,、促發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，認(rèn)真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時(shí)匯報(bào),，擬定工作方案,，提出解決時(shí)限，切實(shí)做到作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變,，作用在一線發(fā)揮,。
4、本局的科級領(lǐng)導(dǎo)干部要在10月1日前全部下去,，并集中解決一批問題,，年底前見到明顯成效,。
（三）各科室
1、高度重視,。各科室要高度重視此次下基層工作,，切實(shí)采取 2
有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作,，又要保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),。下基層的干部不能做樣子、擺架子,、走形式,，要真正感受和體驗(yàn)實(shí)際，與基層群眾打成一片,。必須嚴(yán)格要求,、遵守紀(jì)律，不搞迎來送往,，不增加基層負(fù)擔(dān),，更不許以工作之名吃喝玩樂。
2,、切實(shí)解決問題,。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，認(rèn)真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū),、企業(yè),、項(xiàng)目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時(shí)解決,，不能馬上解決的,，要向立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，切實(shí)做到問題在一線解決,、發(fā)展在一線推動,。
3、認(rèn)真做好民情日記,。每一名下基層的干部要認(rèn)真記錄開展工作情況,，跑了多少點(diǎn)、辦了多少事要記載,，形成基礎(chǔ)工作民情日記,，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查,。
（三）嚴(yán)格開展督查工作
局黨組及辦公室要加強(qiáng)對班子成員和每名干部下基層情況的督查,，定期不定期對下基層干部的下基層情況,、民情日記進(jìn)行檢查，對抓得好的,，將給予通報(bào)表揚(yáng),；對流于形式、走過場的,，將通報(bào)批評,，并督促抓好整改，確保取得實(shí)效,。
（四）扎實(shí)做好材料報(bào)送
單位開展的“萬名干部下基層,，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報(bào)區(qū)委作風(fēng)辦,。
烏當(dāng)區(qū)檔案局
2011年8月24日
為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“基層組織建設(shè)年”活動,，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)新時(shí)期群眾工作，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大“三問三幫”民心懇談活動成果,，按照《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見》（湘發(fā)201113號）和,、“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動安排部署,，以及,、縣政府文件精神，鄉(xiāng)黨委,、政府決定,，在全鄉(xiāng)廣泛開展以“四定四帶頭”（定點(diǎn)、定期,、定崗,、定責(zé)，帶頭聽取民意,、帶頭化解矛盾,、帶頭組織群眾、帶頭改進(jìn)作風(fēng)）為主題的干部下基層為群眾服務(wù)活動（以下簡稱 “四定四帶頭”活動）,，特制定如下方案,。
一、指導(dǎo)思想
改善黨群干群關(guān)系,，改進(jìn)干部作風(fēng),，加強(qiáng)組織建設(shè)，創(chuàng)新社會管理,，譜寫科學(xué)發(fā)展,、富民強(qiáng)縣新篇章。
二,、活動對象
全體黨政負(fù)責(zé)干部,、機(jī)關(guān)干部,、部門負(fù)責(zé)人，深入到全鄉(xiāng)所有村開展下基層為群眾服務(wù)活動,。由聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，鄉(xiāng)黨委、政府負(fù)責(zé),，劃定各責(zé)任單位責(zé)任人的責(zé)任范圍,，構(gòu)建“縣鄉(xiāng)聯(lián)動，分級負(fù)責(zé),，統(tǒng)分結(jié)合”的工作格局,。
三、活動內(nèi)容
以宣傳政策,、理順情緒,、化解矛盾、聯(lián)絡(luò)感情,、幫扶解困,、組織群眾、大辦實(shí)事,、加強(qiáng)基層組織建設(shè)為重點(diǎn),，突出科級干部“四定四帶頭”活動載體，引領(lǐng)推動全鄉(xiāng)廣大干部下基層為群眾服務(wù),。
（一）“四定”
1,、定點(diǎn)。 以村為單位,，以聯(lián)系干部為責(zé)任人,，每名干部直接聯(lián)系一個(gè)村，確保每個(gè)村有一名干部聯(lián)點(diǎn),，每名干部要將本人工作單位及職務(wù)、辦公地點(diǎn),、聯(lián)系電話向群眾公開,。
2、定期,。實(shí)行“包村負(fù)責(zé),，一包三年不變”，每名干部每月至少下聯(lián)系村2次,，鄉(xiāng)黨委確定每月的 14～15日和27～28日為干部“定期下基層日”,，各聯(lián)點(diǎn)干部可根據(jù)工作實(shí)際，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行確定下基層時(shí)間,行政聯(lián)點(diǎn)干部做到每周下基層不少于2天,。
3,、定崗,。每名聯(lián)點(diǎn)干部要積極爭當(dāng)落實(shí)任務(wù)指揮員、政策法規(guī)宣講員,、民情走訪聯(lián)絡(luò)員,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)員、惠民實(shí)事服務(wù)員,、組織建設(shè)指導(dǎo)員,、綜治維穩(wěn)調(diào)解員、文明衛(wèi)生創(chuàng)建員,、環(huán)境整治協(xié)管員,，努力在為群眾服務(wù)崗位上建功立業(yè)。
4,、定責(zé),。嚴(yán)格實(shí)施“四個(gè)五”工程：即每年至少走訪 500名群眾、交 5名群眾朋友,、幫扶 5戶群眾家庭,、領(lǐng)辦 5件民生實(shí)事。具體要求達(dá)到“五有五無”目標(biāo)：村級組織戰(zhàn)斗力有明顯增強(qiáng),，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有明顯發(fā)展,，社會風(fēng)氣有明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善,，農(nóng)民收入有明顯增加,；無黨員違紀(jì)違法事件，無重大刑事案件,，無群體信訪事件,，無賭博買碼歪風(fēng)，無重大安全責(zé)任事故,。
（二）“四帶頭”
1,、帶頭聽取民意。采取個(gè)別訪談和集中座談相結(jié)合,、白天座談和夜間座談相結(jié)合,、民意調(diào)查和意見回訪相結(jié)合田間地頭與入戶座談相結(jié)合等形式與群眾真誠交流，傾聽群眾意愿和呼聲,，了解群眾疾苦和訴求,。積極向群眾宣傳黨中央“三農(nóng)”工作和計(jì)劃生育政策、法律法規(guī),，宣傳政府及鄉(xiāng)黨委政府的決策部署和工作措施,，宣傳縣、鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和發(fā)達(dá)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),；認(rèn)真聽取基層群眾對鄉(xiāng)黨委政府工作的意見建議,，鼓勵(lì)他們積極建言獻(xiàn)策,。
戶、意見戶,、致富戶中,，選擇重點(diǎn)聯(lián)系幫扶“五戶”群眾，并建立相應(yīng)幫扶臺帳,，給予大力幫扶,。
3、帶頭組織群眾,。扎實(shí)開展“基層組織建設(shè)年”活動,，帶頭推進(jìn)村黨組織規(guī)范化建設(shè)，著力解決基層組織建設(shè)中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和主要問題,，引導(dǎo)村黨組織和黨員比發(fā)展,、比服務(wù)、比奉獻(xiàn),，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾爭科學(xué)發(fā)展之先,、創(chuàng)和諧社會之優(yōu)。要積極服務(wù)科學(xué)發(fā)展,、富民強(qiáng)縣,，帶領(lǐng)和組織群眾完成縣鄉(xiāng)工作任務(wù)，帶頭服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程,，帶頭參與清潔家園,、清潔田園、清潔能源,、清潔水源整治行動,、“五創(chuàng)”提質(zhì)、禁違控建等活動,；要貼近基層實(shí)際,，組織文藝演出、勞動技能比賽等群眾性文化活動,，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,；充分發(fā)動群眾開展群防群治，堅(jiān)持巡邏防控,，在全縣努力形成村村強(qiáng)基礎(chǔ)、戶戶保平安,、個(gè)個(gè)創(chuàng)文明的新格局,。
害群眾利益的不正之風(fēng)，加強(qiáng)對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營,、環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,，加強(qiáng)對社保、扶貧救災(zāi),、移民,、涉農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金的管理使用，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益各項(xiàng)政策的落實(shí),；要大興調(diào)查研究之風(fēng),，深入基層，特別要到條件艱苦,、環(huán)境復(fù)雜,、矛盾集中的地方，廣泛集中民智,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，探索規(guī)律，指導(dǎo)工作,，促進(jìn)決策科學(xué)化,、民主化。
四,、活動措施
為確保整個(gè)活動扎實(shí),、有效、長期進(jìn)行,，建立如下三項(xiàng)制度,。
意訴求事項(xiàng)督辦函》。職能部門收到商辦函或督辦函后,，要及時(shí)予以解決或答復(fù),，并將處理情況以《民意訴求事項(xiàng)回復(fù)函》的形式書面予以回復(fù)。民意訴求事項(xiàng)實(shí)行“掛銷號”制度,，問題不解決,，工作不脫鉤，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將辦結(jié)結(jié)果反饋給群眾,。
2,、建立責(zé)任聯(lián)動機(jī)制。鄉(xiāng)黨委將此項(xiàng)活動納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核內(nèi)容,。同時(shí),，將領(lǐng)導(dǎo)班子評先評優(yōu)及干部的評先評優(yōu)、選拔任用與所聯(lián)各項(xiàng)工作的考核結(jié)果掛鉤,，實(shí)行一季一考核,、半年一講評、一年一總結(jié)，對組織不力,、措施不到位,、行動遲緩的單位和個(gè)人予以通報(bào)，對措施得力,、成效明顯,、群眾評價(jià)高的單位和個(gè)人予以表彰。
單位活動開展的指導(dǎo),，及時(shí)掌握面上活動開展情況,。
五、工作要求
1,、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。鄉(xiāng)黨委成立干部下基層“四定四帶頭”為群眾服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記 任組長,，鄉(xiāng)黨委副書記,、鄉(xiāng)長 任副組長、人大主席 政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦主任 ,、 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，組織委員任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)活動的組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和督查。
2,、把握工作原則,。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則,，積極服務(wù),、縣政府中心工作，嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”,、“首問責(zé)任制”,，做到任務(wù)不敷衍、難題不上交,。要堅(jiān)持注重效率,、利民便民的原則，輕車簡從,，避免增加群眾負(fù)擔(dān)和影響農(nóng)民正常生產(chǎn)生活,；要堅(jiān)持正面引導(dǎo)、循序漸進(jìn)的原則,，把握程序和方法,，耐心細(xì)致解釋政策,，充分聽取群眾意見，避免制造和激化矛盾,。
秀公務(wù)員”，切實(shí)錘煉黨性,，努力提高-干部自身思想政治素質(zhì),，全心全意為群眾服務(wù)。二是要把為群眾服務(wù)活動與干部作風(fēng)建設(shè)主題活動結(jié)合起來,，著力形成干部密切聯(lián)系群眾,、服務(wù)基層的良好作風(fēng)。三是要把下基層為群眾服務(wù)活動與基層組織建設(shè)年活動結(jié)合起來,，對基層黨組織進(jìn)行調(diào)查摸底,，分類定級、建立臺帳,，有針對性地解決基層組織建設(shè)中的實(shí)際難題,。四是要把下基層為群眾服務(wù)活動與縣級領(lǐng)導(dǎo)及各單位聯(lián)系鄉(xiāng)、聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)示范村（片）結(jié)合起來,，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),。五是要把下基層為群眾服務(wù)活動與工作實(shí)際結(jié)合起來，統(tǒng)籌干部下基層活動,，帶著問題下基層,，善于從基層找思路，實(shí)現(xiàn)下基層與抓工作兩不誤,、兩促進(jìn),。
法，營造良好的輿論氛圍,。
5,、組織措施。一是制訂方案,，建立名冊,。3月3日前，為鄉(xiāng)為單位,，制定“四定四帶頭”活動具體實(shí)施方案,，建立干部聯(lián)村名冊，確?！班l(xiāng)不漏村,、村不漏人”。二是走訪調(diào)研,，建立臺帳,。3月 30日前,，各聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人必須在責(zé)任范圍內(nèi)全面開展一次大走訪、大調(diào)研,，寫好民情日記,，填寫好走訪群眾表，交各項(xiàng)表交由鄉(xiāng)組織辦統(tǒng)一匯總,、及時(shí)報(bào)送,；要根據(jù)進(jìn)村入戶的情況和工作需要，確定好“與群眾交朋友”人員,；每名干部確定5戶結(jié)對幫扶群眾,，并建立好結(jié)對幫扶群眾臺帳；至少確定年度 5個(gè)實(shí)事項(xiàng)目,，并建立“辦實(shí)事,、解難題”臺帳。三是結(jié)對幫扶,，大辦實(shí)事,。按照確定的對象和項(xiàng)目工作要求，各聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人對責(zé)任范圍內(nèi)群眾大力開展幫扶活動,，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效完成,。
為推進(jìn)“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的實(shí)施意見》要求,，結(jié)合全局工作實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。
一,、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
伐進(jìn)一步加快,，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善,，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解,，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,，社會和諧程度進(jìn)一步提升,，為在實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略中高點(diǎn)定位、率先崛起提供堅(jiān)實(shí)的組織保障,。
二,、工作任務(wù)
此次活動圍繞“加強(qiáng)基層組織、化解矛盾糾紛,、開展扶貧濟(jì)困,、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”四個(gè)方面開展工作。
（一）加強(qiáng)基層組織,，促進(jìn)黨建水平提升
1,、抓班子建設(shè),。扎實(shí)開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀,，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題,。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進(jìn)行分類定級,。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題,，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況,、分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié),，有針對性地進(jìn)行治理整頓,，確保整頓效果。同時(shí),，按照“抓兩頭,、帶中間”的工作思路，找準(zhǔn)村級黨組織建設(shè)優(yōu)勢,，突出優(yōu)勢,，夯實(shí)中間，改善劣勢,，力爭通過一年的努力，切實(shí)改善村級黨組織建設(shè)水平。
公推公選入黨積極分子,、發(fā)展黨員票決和公示制,，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學(xué)的黨員考核評價(jià)機(jī)制,，探索不合格黨員處置機(jī)制,，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨性意識，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮,。
3,、抓規(guī)范建設(shè)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式,，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織,、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運(yùn)行機(jī)制,，借鑒“四議兩公開”的做法,，探索村級工作規(guī)范運(yùn)行機(jī)制；指導(dǎo)村黨組織落實(shí)“三會一課”,、發(fā)展黨員,、黨員教育培訓(xùn)等制度,，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù),、財(cái)務(wù)公開制度,，逐步建立起一套實(shí)際、管用,、可行的工作制度,。幫助加強(qiáng)活動陣地建設(shè)，加大財(cái)力,、物力投入力度,，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設(shè)施,，達(dá)到場所內(nèi)有黨旗,、有門牌標(biāo)識、有辦公桌椅,、有檔案櫥柜,、有電教設(shè)備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準(zhǔn),。
4,、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作,，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容,。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求,，指導(dǎo)好村黨組織和黨員，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點(diǎn),，開展好無職黨員設(shè)崗定責(zé),、“承諾、踐諾,、評諾”,、奪旗爭星、升級晉檔等活動,，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情,。
（二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定
盾糾紛和群體性的事件,，將矛盾糾紛化解在基層,、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出,，容易引發(fā)大規(guī)模事件,，一時(shí)難以解決的不穩(wěn)定因素,，逐一建檔立卡，明確責(zé)任人,，加大督促辦理力度,，確保不出問題。
2,、妥善解決各類信訪突出問題,。協(xié)助村黨組織對尚未結(jié)案的信訪突出案件進(jìn)行排查梳理，深入分析案情,，找準(zhǔn)問題癥結(jié),，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作,。采取切實(shí)可行的措施,，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求,，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決,；一時(shí)不能解決的,，要明確時(shí)限，積極創(chuàng)造條件解決,；對不合理的要求,，要講清政策法規(guī),，耐心做好疏導(dǎo)教育工作,，嚴(yán)防越級上訪案件發(fā)生,。
3、完善防控機(jī)制,。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題,，總結(jié)處置群體性的事件、維護(hù)社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn),，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時(shí)化解控制,、防止事態(tài)擴(kuò)大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機(jī)制,。
（三）開展扶貧濟(jì)困,，突出保障和改善民生
1,、幫思想提高,。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪,，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因,，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策,，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵(lì)他們樹立勇氣,，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心,。
2,、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度,，確定重點(diǎn)幫扶的生活 4
困難黨員、群眾,，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式,，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難和問題,，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件,，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖,。
3、幫項(xiàng)目扶持,。積極扶持鼓勵(lì)有一定經(jīng)營能力的黨員,、群眾上項(xiàng)目、辦實(shí)體,，幫助發(fā)家致富,；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件,。立足部門職能,，對落戶村里的各類項(xiàng)目提供各類法律服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動,，使黨員,、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力,。同時(shí),，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員,、群眾出思路,、想辦法、定目標(biāo),，引導(dǎo)其學(xué)好,、用活政策，幫助其尋求政策扶持,，盡快脫貧致富,。
（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
1,、開展“訪千戶,、尋良策”活動。面向基層,、面向群眾開展尋計(jì)問策活動，通過層層召開座談會,、進(jìn)村入戶等形式，詳細(xì)了解村情民意,，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題,，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時(shí),，積極圍繞實(shí)施國家戰(zhàn)略,、實(shí)現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員,、群眾對推進(jìn)河口發(fā)展的思路和辦法,，進(jìn)一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力,，助推黃藍(lán)國家戰(zhàn)略實(shí)施,。尋計(jì)問策完成后，要形成有分析,、有建議,、有措施的調(diào)研報(bào)告,。
2、開展“辦實(shí)事,、解難事,、促發(fā)展”活動。在深入開展調(diào) 5
研,、了解村情民意,、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢,，確定要為所聯(lián)系村辦的實(shí)事,、難事，分門別類建立工作臺賬,。特別是圍繞村莊建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明,、強(qiáng)村富民等內(nèi)容,，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實(shí)效,。
3,、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,，強(qiáng)化典型培樹,，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，對所聯(lián)系村基本情況進(jìn)行深入分析,，大力實(shí)施“富民工程”，研究確定一批培樹對象,，明確培樹方向,，在項(xiàng)目、資金,、人力等方面給予支持,，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三,、時(shí)間安排和方法步驟
這次活動從3月下旬開始,，到12月底基本結(jié)束，安排10個(gè)月左右的時(shí)間,，分三個(gè)階段進(jìn)行,。
（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）
根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的實(shí)施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，并對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署,。制定活動實(shí)施方案，報(bào)區(qū)活動辦公室,。
（二）摸底排查,、分類定級階段（3月31至4月15日）
放調(diào)查問卷等形式，重點(diǎn)圍繞基層組織現(xiàn)狀,、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案,、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸等方面,，進(jìn)行摸底排查,，掌握實(shí)情，形成調(diào)研報(bào)告,，并分別建立基層組織,、矛盾糾紛,、扶貧濟(jì)困,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中,、差”三種情況進(jìn)行分類定級，針對不同情況，分類指導(dǎo),，因情施策，制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)和工作措施,。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時(shí)報(bào)活動辦公室,。
大的矛盾糾紛問題,、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題,，要進(jìn)行梳理匯總，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。對一時(shí)解決不了的問題，要做好解釋工作,，給群眾一個(gè)交代。工作推進(jìn)情況,，要及時(shí)以臺賬的形式上報(bào)活動辦公室,。
（四）總結(jié)鞏固、建章立制階段（12月）
活動基本結(jié)束后,，要對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),，開展一次“回頭看”活動，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，查找不足,，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實(shí)效,。同時(shí),，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機(jī)制,，把下基層活動作為一項(xiàng)制度固定下來,，堅(jiān)持下去。
四,、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任。要充分認(rèn)識開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的重大意義,，切實(shí)抓好活動的組織領(lǐng)導(dǎo),。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識，帶頭參與活動,，認(rèn)真抓好下基層工作任務(wù)的落實(shí),。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。
和群眾負(fù)擔(dān),。在時(shí)間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要,，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費(fèi)民力,。對在活動中工作浮在面上,、不解決實(shí)際問題，弄虛作假,、搞形式主義,，吃喝玩樂、增加基層負(fù)擔(dān),，擾民,、吃拿卡要的人員，以及對責(zé)任不到位,、解決問題無實(shí)效,、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任,，進(jìn)行相關(guān)處理,。
（三）加大宣傳，營造氛圍,。要積極做好宣傳動員工作,，爭取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動開展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揮示范作用,。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核,。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報(bào),，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地了解包村工作組的工作成績,，對于工作不力,、群眾反響差的要堅(jiān)決糾正，對于成效顯著,、群眾反應(yīng)好的要及時(shí)表揚(yáng),。通過定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效。
宣傳部“四幫四促”“千名干部下基層”工作實(shí)施方案1#e#為深入貫徹落實(shí)
胡錦濤同志“七一”
重要講話精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，做好新形勢下的群眾工作,。根據(jù)中共雷山辦公室《關(guān)于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層,，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號）和《深化“四幫四促”活動開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號）文件精神及要求，結(jié)合我部實(shí)際,，現(xiàn)特制定如下工作實(shí)施方案。一,、指導(dǎo)思想
事,、促發(fā)展、保穩(wěn)定,、惠民生,，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實(shí)矛盾,，進(jìn)一步密切黨群,、干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,，為順利實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快,、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。
二,、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在外宣辦,，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡(luò)員,，負(fù)責(zé)收集資料，實(shí)行一日一報(bào)制,。
三,、工作目標(biāo)與任務(wù)
開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作,，以部領(lǐng)導(dǎo),、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作,。根據(jù)辦文件精神,，安排6名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，做到全村全覆蓋,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村,、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶,，化矛盾,，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題,，辦成一批實(shí)事,，化解一批社會矛盾,。
（一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點(diǎn),，采取 2
召開群眾大會,、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)法律法規(guī),，切實(shí)提高群眾對政策的知曉率,，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷，正確理解政策,，真心擁護(hù)政策,，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求,。各村組要采取有力措施,，大力宣傳惠農(nóng)政策的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),、審批程序,，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息,，真正使黨的政策家喻戶曉,、人人皆知?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》,、雷山縣電視臺要開辟專欄，對活動開展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道,。
（二）切實(shí)反映社情民意,。要深入村（組），走村串戶,，召開好村干部會,、黨員大會和村民會，廣泛開展談心活動,，要與基層群眾面對面地溝通交流,，交心交朋友，真正與群眾打成一片,、融為一體,，增進(jìn)與群眾的感情。要耐心地聽,、認(rèn)真地記,、誠懇地講、負(fù)責(zé)地報(bào)，吃透民情,、村情,，了解基層群眾的所思、所想,、所盼,，掌握基層的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題,、意見和建議要及時(shí)記錄在民情日記上,，并進(jìn)行分類梳理，及時(shí)匯總上報(bào),。
能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患,。重點(diǎn)是：制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點(diǎn)問題,；農(nóng)村基層執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn),、項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷,、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴,、地質(zhì)災(zāi)害,、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染,、醫(yī)患糾紛,、行業(yè)亂收費(fèi)、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾,；企業(yè)退休職工,、復(fù)員退伍軍人等利益群體的相關(guān)重大政策措施的落實(shí)情況及出現(xiàn)的新情況、新問題,；可能引發(fā)不良性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛,、產(chǎn)權(quán)性糾紛、村務(wù)管理等糾紛,；非正常上訪,、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等。
濟(jì),、民間互助等手段,，保障困難群眾的基本生活；對重點(diǎn)疑難信訪案件,，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視,，對于一些疑難案件，要針對其利益訴求的核心問題，轉(zhuǎn)變思路,，變換角度,，調(diào)整方法，完善對策,，下決心,、下力氣徹底加以解決。
（五）,、切實(shí)做好抗旱救災(zāi)工作,。當(dāng)前，抗旱形勢十分嚴(yán)峻,，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要把抗旱災(zāi),、保豐收、保民生,、保安全作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù),，牢固樹立“抗大旱、長抗旱”的思想,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭深入到抗旱救災(zāi)一線,，幫助指導(dǎo)抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作，要大力加強(qiáng)水資源的調(diào)度和管理,，把水源建設(shè)作為抗旱工作的立足點(diǎn),，把保證受災(zāi)地區(qū)人畜飲水安全作為當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的當(dāng)務(wù)之急，保障群眾喝上安全水,，盡最大可能解決群眾飲水困難,，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。
四,、主要措施
（一）建立工作聯(lián)系點(diǎn),。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動工作聯(lián)系點(diǎn)，部領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個(gè)組,、3戶貧困戶,；村干部門聯(lián)系一個(gè)1個(gè)組、1戶貧困戶,；股級干部每人聯(lián)系一戶貧困戶,，倡導(dǎo)其他干部與困難黨員和群眾實(shí)行“一對一”結(jié)對幫扶。各領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系點(diǎn)工作不少于7次,。部里要明確1名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,，聯(lián)絡(luò)員每月駐點(diǎn)時(shí)間不少于7天。
（二）制定和落實(shí)調(diào)研計(jì)劃,。要廣泛推行“一線工作法”,，
促使領(lǐng)導(dǎo)干部在村、組等基層一線指導(dǎo)工作、掌握情況,、解決問題,，做到重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真調(diào)研,，調(diào)查要與宣傳政策,、指導(dǎo)工作、解決問題相結(jié)合,。副科級領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研和指導(dǎo)工作的時(shí)間要在3個(gè)月以上,，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調(diào)研,、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式認(rèn)真開展調(diào)查研究,。
（三）開展“下基層、送溫暖”活動,。要通過“有話跟黨說”信箱,、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見,，掌握第一手資料,。每年的“五一”,、“七一”,、“春節(jié)”前夕，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要通過開展“下基層,、送溫暖”活動,，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動模范,。同時(shí),，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。每年每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實(shí)事,、解難事2件以上,。
（四）公開服務(wù)承諾。各領(lǐng)導(dǎo)干部及其成員,，要結(jié)合年度工作,，對聯(lián)系群眾，服務(wù)基層的事項(xiàng)作出承諾,，并在一定范圍內(nèi)公布,，接受監(jiān)督，抓好落實(shí),。
（五）開展?jié)M意度測評,。要圍繞“三個(gè)建設(shè)年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動，每年開展一次民意調(diào)查,，把基層特別是聯(lián)系點(diǎn)群眾和服務(wù)對象的滿意度,，作為評價(jià)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，也作為機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu),、考核獎(jiǎng)懲的重要標(biāo)準(zhǔn),。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律,。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動,，要堅(jiān)持做到“四要四不準(zhǔn)”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣,，要深入條件最艱苦,、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力,，要虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)請教,。“四不準(zhǔn)”即：不準(zhǔn)以各種理由敷衍塞責(zé),；不準(zhǔn)指手畫腳瞎指揮,、干擾基層工作；不準(zhǔn)擅自縮短深入基層時(shí)間,、敷衍應(yīng)付,；不準(zhǔn)出工不出力，將幫扶任務(wù)推給基層,。
（二）納入年終考核內(nèi)容,。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核，辦公室要建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作臺賬,，全面記錄開展活動的時(shí)間,、內(nèi)容及實(shí)際效果等。要認(rèn)真填寫《宣傳部領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計(jì)表》,，每月向辦公室報(bào)送一次工作開展情況,。
（三）強(qiáng)化制度建設(shè)。注重加強(qiáng)群眾工作制度建設(shè),，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,、結(jié)對幫扶、定期征求基層和群眾意見,、便民利民服務(wù),、為群眾辦好事辦實(shí)事、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務(wù)群眾制度,、信訪制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,。同時(shí)完善執(zhí)行機(jī)制,、督辦機(jī)制，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí),。
趕,、奮勇爭先、增比進(jìn)位,、加快發(fā)展的良好氛圍,。
附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單
2,、宣傳部“千名干部下基層,，排憂解難促 和諧”工作進(jìn)度表
2011
中共雷山宣傳部 年9月1日
領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案篇六
在街道領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”推進(jìn)會上的發(fā)言稿落實(shí)“三解三促”盡心“做好服務(wù)”
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家上午好,！
今天,，xx街道黨工委、辦事處召開領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”推進(jìn)會暨“走進(jìn)基層送溫情?排憂解難暖民心”黨員干部下基層活動啟動儀式,。這次會議重點(diǎn)是解決制約科學(xué)發(fā)展,、影響和諧穩(wěn)定的突出問題，解決人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一心一意為基層和群眾辦實(shí)事,、辦好事,，大力推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧穩(wěn)定,。
作為最基層的社區(qū),，首先,，要使領(lǐng)導(dǎo)干部真實(shí)地了解和掌握社區(qū)居民的呼聲和愿望,。在“三解三促”活動中，我們將積極收集社區(qū)居民對于xx街道經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會管理,、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、公共服務(wù)方面的意見,，這些意見對街道黨工委、辦事處及時(shí)調(diào)整前進(jìn)中的戰(zhàn)略方法,、創(chuàng)新社會管理起到關(guān)鍵的作用,。真正做到傾聽民聲，順應(yīng)民意,。第二,，增加社區(qū)居民對xx街道加快打造科學(xué)發(fā)展觀示范街道和爭做率先中的率先的理解與認(rèn)同,。通過黨員干部和社區(qū)居民面對面溝通，有效地把宣傳的信息傳遞給居民,，有易于溝通黨員干部和居民之間的情感,，緩解怨氣、彌合裂痕,，增強(qiáng)居民對政府的信任感,。搭建起領(lǐng)導(dǎo)和群眾之間信任的橋梁。第三,，提升政府形象和群眾滿意度,。通過為社區(qū)困難戶發(fā)放慰問金和慰問品，為殘疾兒童提供經(jīng)濟(jì)援助和康服,、為失業(yè)人員提供再就業(yè)等,，為社區(qū)居民出謀劃策，解決社區(qū)居民群眾迫切需要解決的`民生問題,，破解xx社區(qū)社會管理,、公共服務(wù)中的老大難問題，促進(jìn)社區(qū)面貌的明顯變化,，讓廣大居民切實(shí)感受到政府的關(guān)懷,。
與此同時(shí)，xx社區(qū)黨總支和居委會將在黨員干部“三解三促”活動中,，開展三大主題活動,。一是面對面，傾聽居民呼聲,。成立xx社區(qū)“黨群惠民議事會”,，他們有社區(qū)草根宣講隊(duì)、法治宣傳隊(duì),、民主議事隊(duì),、巾幗志愿者隊(duì)、民事調(diào)解隊(duì),、“五老”關(guān)愛隊(duì)等xx多支團(tuán)隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人參與,。利用開放議題和固定議題召開的議事會。開放議題議事會成員通過走訪黨員和居民家庭后,，整理出大家集中關(guān)注的問題,、難題，填寫《黨群惠民議事會提案表》,，并提交會議討論,、協(xié)商解決的辦法，最后形成決議,。固定議題議事會成員針對居民共同面臨的諸多問題,，選擇一個(gè)或幾個(gè)關(guān)系到居民切身利益的民生問題形成具體明確的議題,，再召集和邀請相關(guān)成員與單位召開議事會，圍繞該議題進(jìn)行深入討論,，協(xié)商解決,，形成決議。二是點(diǎn)對點(diǎn),，興辦惠民實(shí)事,。啟動xx社區(qū)“手拉手創(chuàng)業(yè)者家園”。從xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和廣大居民群眾的切實(shí)需要出發(fā),，以多種形式為載體,，積極推動創(chuàng)業(yè)就業(yè),，開展創(chuàng)業(yè)能力,、創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,、創(chuàng)業(yè)政策四項(xiàng)助推等一系列活動,。通過社區(qū)6位成功創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)社區(qū)創(chuàng)業(yè)示范基地,、社區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地,、社區(qū)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，培育社區(qū)創(chuàng)業(yè)帶頭人,，引導(dǎo),、扶持、培育,、激勵(lì)居民投入到創(chuàng)業(yè)的行動熱潮中來,。三是心連心，志愿服務(wù)居民,。與xx市委黨校成立“南京大學(xué)xx校友會志愿者xx社區(qū)服務(wù)活動實(shí)踐基地”,。南京大學(xué)xx校友會有成員近xx0人，他們中有本科,、碩士,、博士等高學(xué)歷層次人才,，其中有一大批xx社區(qū)的中青年志愿者,，他們年輕有為、素質(zhì)很高,。如何把校友會志愿者的知識,、文化與技能，融入社區(qū),，服務(wù)社區(qū),，xx社區(qū)將提供一種有效的載體和平臺,，從而更好地服務(wù)xx經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們,，春節(jié)上來的第一個(gè)星期，xx社區(qū)xx名工作者觀看了“xx年度感動中國10大人物”,。有一位領(lǐng)導(dǎo)干部的典型事跡值得大家學(xué)習(xí),，他就是公安部副部長劉金國同志，他有幾句名言我想與大家共勉：“既然來了,，就沒打算回去”,、“我在這兒就是一道防火墻”、“有人說我是裝的,，但如果所有共產(chǎn)黨人都去裝,，裝到死，那就是真的”,。作為一名社區(qū)工作者,，我們的職務(wù)級別沒有他高，他能做到,，我們也一定能做到,，事在人為！
我的發(fā)言完了,，謝謝大家,！
領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案篇七
根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于做好進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動相關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，為鞏固我局領(lǐng)導(dǎo)干部下基層 “三解三促”活動成效,，努力實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,、長效化，更好地做到察民情,、解民憂,、惠民生、促發(fā)展,，服務(wù)大局,、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,，特制定如下實(shí)施方案：
一,、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線,，了解民情民意、破解發(fā)展難題,、化解社會矛盾,，促進(jìn)干群關(guān)系融洽,、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念和宗旨意識,，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)、建設(shè)美好海陵,、向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn),。
二、參加對象
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、黨組成員,。
三、時(shí)間安排
從5月開始,，由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展下基層“三解三促”活動,。每位班子成員每年到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研不少于1個(gè)月，其中走村（社區(qū)）入戶不少于10天,，每位成員至少要聯(lián)系幫扶1戶貧困戶,。繼續(xù)推行“三解三促”活動情況月報(bào)制度，及時(shí)梳理,、上報(bào)活動信息和民情日記,，確保情況動態(tài)掌握、活動常態(tài)推進(jìn),。
四,、活動內(nèi)容
根據(jù)上級安排，以“四級聯(lián)動”,、“四個(gè)覆蓋”為活動要求,，我局聯(lián)系城西街道的森南社區(qū)和九里社區(qū)。通過走訪慰問,、座談交流,、駐點(diǎn)調(diào)研等形式，了解基層實(shí)情,、解決民生實(shí)事,、破解發(fā)展難題、維護(hù)社會穩(wěn)定,、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。
（一）走訪基層黨組織。深入森南,、九里社區(qū)進(jìn)行調(diào)研,，通過座談交流和接待信訪等形式，直接了解社情民意和基層組織工作的熱點(diǎn),、難點(diǎn),，了解惠民政策落實(shí)、民生改善情況,，了解社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀,。通過直接掌握第一手材料，為基層發(fā)展建言獻(xiàn)策,。
（二）走訪基層群眾,。深入社區(qū)群眾家中進(jìn)行調(diào)研，廣泛宣傳我區(qū)“十一五”期間取得的巨大成就,、“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和我區(qū)打造“三張民片”,、建設(shè)“五個(gè)海陵”、爭創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型升級先行區(qū),，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標(biāo),。認(rèn)真聽取基層群眾的意見建議，暢通群眾利益訴求,、民意表達(dá)渠道,，圍繞群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，著力解決社會矛盾比較集中、群眾意見比較大的突出問題,，切實(shí)維護(hù)基層穩(wěn)定,，促進(jìn)社會和諧。
（三）積極開展辦實(shí)事活動,。針對森南,、九里社區(qū)各自的情況，在充分調(diào)研,，摸清情況的基礎(chǔ)上,，根據(jù)我局的實(shí)際情況，力所能及地幫助解決實(shí)際困難,，每位成員至少要聯(lián)系幫扶1戶困難戶,，積極為森南、九里社區(qū)和諧建設(shè)出謀劃策,，幫助社區(qū)開展“十化”黨建,，提升社區(qū)管理和服務(wù)水平。
五,、工作要求
局“三解三促”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極做好活動開展的計(jì)劃,、安排、協(xié)調(diào)、對接等工作,。在下基層活動中,，所有成員要做到不擾民，不事先踩點(diǎn),，不搞特殊接待,，力戒形式主義；嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定,，輕車簡從,，厲行節(jié)約，不影響基層工作,，不增加基層負(fù)擔(dān),；積極開展駐點(diǎn)調(diào)研活動，認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告和民情日記,。同時(shí),，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送活動開展情況和信息，并認(rèn)真建好基礎(chǔ)臺帳,，迎接檢查,。
領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案篇八
為進(jìn)一步鞏固提高“講黨性、重品行,、作表率”活動成果,，全面提升機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部服務(wù)黨政工作大局的能力,，現(xiàn)就組織部機(jī)關(guān)干部下基層大調(diào)研活動制定如下方案：
一,、目的意義
組織機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、下到基層,、深入群眾,，主動問政于民、問需于民,、問計(jì)于民,，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項(xiàng)工作，教育引導(dǎo)干部自覺錘煉黨性,，帶頭改進(jìn)作風(fēng),，強(qiáng)化程序、紀(jì)律意識,，提升工作境界,，樹立良好形象。
二,、活動時(shí)間
5月至6月,。
三,、活動內(nèi)容
1、深入調(diào)研,。由各組室確定調(diào)研課題,，各調(diào)研組負(fù)責(zé)調(diào)研、綜合,、分析,。
2,、督促檢查,。對今年以來基層組織工作進(jìn)行階段性督促檢查，查找問題,、督促落實(shí),。
3、發(fā)掘典型,。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進(jìn)個(gè)人典型,；挖掘一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法,。
四,、分組安排
五、活動要求
1,、統(tǒng)籌兼顧,、科學(xué)安排。各組室在完成日常工作的同時(shí)合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)間,，每名干部下基層時(shí)間不得少于5天,。
2、嚴(yán)肅紀(jì)律,、維護(hù)形象,。下基層期間，要輕車簡從,，做到不影響基層正常工作,、不增加基層單位負(fù)擔(dān)，自覺維護(hù)組工干部良好形象,。要嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定,，吃住及交通工具自行安排。
3,、講求方法,，注重實(shí)效。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查,。對照“組織工作量化考核辦法”對組工會議精神落實(shí)情況進(jìn)行一次督查,。
4,、全員參與，多出成果,。調(diào)研結(jié)束后,，每個(gè)組室要聯(lián)系基層工作實(shí)際，在調(diào)研匯報(bào)會上報(bào)告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況,，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料,；每名干部要完成一篇心得體會或調(diào)研材料。
附：1,、督查內(nèi)容,；
2、調(diào)研課題,。
xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計(jì)表
鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：
督查責(zé)任人：
二,、調(diào)研課題：
3、加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)方面的情況,；加強(qiáng)非公企業(yè)和兩新組織黨建工作情況,；
11、規(guī)范組織部門工作運(yùn)行,，狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、效率的做法和取得的經(jīng)驗(yàn),。
12,、對退職村干部待遇落實(shí)情況的調(diào)查； 13,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工隊(duì)伍建設(shè)存在的問題,；
15、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考,；
16,、堅(jiān)持從嚴(yán)治部，加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,，提高整體素質(zhì),，實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展方面的好做法。
為扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動開展,，深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu),，進(jìn)一步推動各級黨組織和廣大黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量,，更好地服務(wù)群眾,，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程，根據(jù)區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求,，鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組決定,，在全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部中開展“黨員干部下基層”活動?，F(xiàn)制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想
織保證,。
二,、總體目標(biāo)
通過開展“黨員干部下基層”活動，引導(dǎo)全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部主動深入基層,，深入群眾,，在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對群眾的深厚感情，在解決實(shí)際問題中著力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng),，進(jìn)一步凝聚黨心民心,、夯實(shí)基層組織，密切黨群干部關(guān)系,、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,，推動我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展,。
三,、參與對象
四、工作任務(wù)
每個(gè)基層黨組織至少為1名困難黨員和1名困難群眾分別解決1個(gè)實(shí)際問題,。
五,、方法步驟
1.發(fā)動部署階段（2012年3月1日至3月10日）。黨委實(shí)施方案下發(fā)后,，全鎮(zhèn)各級黨組織要迅速行動,，結(jié)合自身實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，謀劃制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,，召開動員會議，明確活動的指導(dǎo)思想,、總體目標(biāo),、方法步驟和考評細(xì)則，全面啟動“黨員干部下基層”活動,。各黨組織于3月10日前,，將活動實(shí)施方案及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
戶企業(yè)和個(gè)體工商戶”活動,，廣泛征求意見建議,，深入了解黨的政策在基層的落實(shí)情況、基層工作的困難問題和人民群眾的真實(shí)想法,，找出1-2個(gè)需要重點(diǎn)解決的突出問題,，并將此作為黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項(xiàng)惠及群眾,、得到群眾認(rèn)同,，確保公開承諾句句算數(shù),、件件落實(shí)。
3.分類解決階段（2012年4月1日至6月30日）,。對走訪調(diào)研階段收集的群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，對影響群眾生產(chǎn)生活、社會和諧穩(wěn)定的突出問題,，各級黨組織和廣大黨員要認(rèn)真進(jìn)行歸類整理,，整合各方資源，采取得力措施,，攻堅(jiān)落實(shí)解決,，深化“零距離”服務(wù)。對屬于本科室,、本村職責(zé)范圍的要責(zé)任到人,，對能夠現(xiàn)場解決的要立即辦理，對不能及時(shí)解決的問題,，要集體研究論證,，限期給群眾答復(fù)和解釋；對不屬于本科室,、本村職責(zé)范圍或需要由多個(gè)單位共同解決的,，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總整理，明確相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人,，限期解決,。
勵(lì)；對于活動開展未達(dá)到預(yù)期效果,、群眾滿意度低的黨組織和個(gè)人,，進(jìn)行通報(bào)批評，責(zé)令限期整改,。
5.建立長效機(jī)制（2012年10月1日至12月30日）,。活動結(jié)束后,，各科室,、各村要認(rèn)真提煉歸納活動中的.好制度、好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層一線工作的新途徑、新方法,。要在廣大黨員干部中牢固樹立群眾觀點(diǎn),，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),。每個(gè)基層黨支部都要建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度,，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化,、長效化。
六,、有關(guān)要求
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。開展“黨員干部下基層”活動，是推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措,，也是做好新形勢下群眾工作的重要途徑,。各科室、各村一定要站在講政治,、講大局的高度,，積極支持和參與，各級領(lǐng)導(dǎo)干部,、特別是黨組織書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),，帶頭深入基層和群眾、帶頭開展調(diào)查走訪,，定期聽取工作匯報(bào),，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與，安排任務(wù)分工,，抓好工作落實(shí),，推動活動扎實(shí)有序開展。
二要形成工作合力,。各科室、各村要把開展“黨員干部下基層”活動與創(chuàng)建“三滿意機(jī)關(guān)”,、“鎮(zhèn)長信訪接待日”,、“互聯(lián)共建”、“三幫扶”,、“四提一滿意”等活動緊密結(jié)合起來,，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施,，形成在一線了解情況,、在一線解決問題，真正做到黨員干部走下去,、基層問題帶上來,、群眾難題解決好，確?；顒尤〉脤?shí)實(shí)在在的效果,。
三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。機(jī)關(guān),、村黨員干部在活動開展中,，要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)守工作紀(jì)律,，做到輕車簡從,，不干擾基層的正常工作，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān),，注意言行舉止,，自覺維護(hù)黨政機(jī)關(guān)干部的良好形象，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和實(shí)在的成效取信于民,。同時(shí),，要妥善處理好深入一線走訪調(diào)研和日常工作的關(guān)系，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧,，互動共贏,。
四要宣傳營造氛圍。各科室,、各村要注重運(yùn)用標(biāo)語橫幅,、宣傳圖板等方式，營造活動濃厚氛圍,，擴(kuò)大活動影響,。要充分利用報(bào)刊、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，及時(shí)挖掘,、總結(jié)和大力宣傳“黨員干部下基層”活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡,、優(yōu)秀典型，宣傳他們的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，發(fā)揮激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的示范帶動效應(yīng),，使活動真正成為推動各項(xiàng)工作深入開展的有效載體,。
為貫徹落實(shí)好
胡錦濤同志“七一”
重要講話精神和中央關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理工作的部署，進(jìn)一步密切黨群,、干群眾關(guān)系,，促進(jìn)社會和諧，維護(hù)發(fā)展大局,。按照區(qū)委辦下發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共貴州辦公廳《關(guān)于開展“開展萬名干部下基層,，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，并與“四幫四促”,、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大幫促,、服務(wù)基層先鋒行”、“中層干部下基層,、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”等活動有機(jī)結(jié)合起來,，特制定本實(shí)施方案。一,、總體目標(biāo)
以黨的十七屆五中全會和十屆十次,、十一次全會精神為指導(dǎo)，圍繞“加速發(fā)展,、加快轉(zhuǎn)型,、推動跨越”主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng),、服務(wù)基層、解決困難,、化解矛盾,、促進(jìn)和諧”為主題，以完善維護(hù)群眾合法權(quán)益機(jī)制,、保障和改善民生為重點(diǎn),，結(jié)合已開展的“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”,、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動,，進(jìn)一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題,，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新進(jìn)步,，在服務(wù)基層上有新舉措，維護(hù)好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展,。
二、工作要求
參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工,，主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，負(fù)總責(zé),，親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，各科（室）負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的職責(zé),，具體抓好落實(shí),，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用,。
（二）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員
1,、結(jié)合推進(jìn)全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)開展幫促,。結(jié)合2011年市、區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),，深入景區(qū)（點(diǎn)）,、企業(yè)、項(xiàng)目,，掌握真實(shí)情況,，了解實(shí)際困難，要主動幫促,、直接幫促,、具體幫促，重點(diǎn)難點(diǎn)問題要共同研究,、積極協(xié)調(diào),，盡力予以解決，切實(shí)做到問題在一線解決,、發(fā)展在一線推動,。
2、結(jié)合職能職責(zé)解決實(shí)際問題開展幫促,。要對本局業(yè)務(wù)范圍涉及的企業(yè)和項(xiàng)目積極發(fā)揮跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力,，在深入了解基層的實(shí)際情況后，積極主動與相關(guān)部門對接溝通,，切實(shí)幫助基層解決突出問題和困難,。凡涉及本單位職責(zé)范圍的工作不得回避、不得推諉,、不得拒絕,，切實(shí)做到工作在一線落實(shí)、效果在一線體現(xiàn),。
3,、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實(shí)際問題保民生,、促發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，認(rèn)真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時(shí)匯報(bào),，擬定工作方案,，提出解決時(shí)限，切實(shí)做到作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變,，作用在一線發(fā)揮,。
4、本局的科級領(lǐng)導(dǎo)干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題,，年底前見到明顯成效,。
（三）各科室
1、高度重視,。各科室要高度重視此次下基層工作,，切實(shí)采取 2
有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作,，又要保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),。下基層的干部不能做樣子、擺架子,、走形式,，要真正感受和體驗(yàn)實(shí)際，與基層群眾打成一片,。必須嚴(yán)格要求,、遵守紀(jì)律，不搞迎來送往,，不增加基層負(fù)擔(dān),，更不許以工作之名吃喝玩樂。
2,、切實(shí)解決問題,。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，認(rèn)真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、景區(qū)、企業(yè),、項(xiàng)目等需要本單位解決的具體問題,，能夠解決的及時(shí)解決，不能馬上解決的,，要向立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，切實(shí)做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動,。
3,、認(rèn)真做好民情日記,。每一名下基層的干部要認(rèn)真記錄開展工作情況，跑了多少點(diǎn),、辦了多少事要記載,，形成基礎(chǔ)工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查,。
（三）嚴(yán)格開展督查工作
局黨組及辦公室要加強(qiáng)對班子成員和每名干部下基層情況的督查,，定期不定期對下基層干部的下基層情況、民情日記進(jìn)行檢查,，對抓得好的,，將給予通報(bào)表揚(yáng),；對流于形式、走過場的,，將通報(bào)批評，并督促抓好整改,，確保取得實(shí)效。
（四）扎實(shí)做好材料報(bào)送
單位開展的“萬名干部下基層,，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報(bào)區(qū)委作風(fēng)辦,。
烏當(dāng)區(qū)檔案局
2011年8月24日
