人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足,，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來,，也便于保存一份美好的回憶。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢,？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友,。

項目建議書篇一

項目建議書在項目立項過程中扮演著至關重要的角色,，它不僅為項目的成功開展提供了指導和保障，而且還能夠幫助項目組全面評估項目的可行性和風險,。在參與項目建議書的撰寫過程中,，我深刻認識到了其重要性，并積累了一些心得體會,。

首先,，項目立項前充分了解和了解項目背景是撰寫項目建議書的基礎。在撰寫項目建議書之前,，我們必須對項目的背景,、目標和需求進行深入了解和研究。這包括搜集與項目相關的市場調研,、競爭分析,、技術研究等信息，以了解項目的可行性和市場潛力,。只有全面了解項目的背景,，我們才能為項目提供準確和可靠的建議。

其次,，在項目建議書中明確項目目標和價值是關鍵,。在項目建議書中，我們需要明確項目的目標和預期結果。這些目標應當與項目背景和需求相對應,，并能夠滿足相關利益方的期望,。此外，我們還需要強調項目的價值,，即項目對組織或社會的貢獻,。通過明確項目目標和價值，我們可以為項目的推進提供明確的方向,，增加項目的成功概率,。

第三，項目建議書中要充分評估項目的可行性和風險,。在撰寫項目建議書時,，我們應當對項目的可行性和風險進行充分評估。這包括項目的技術可行性,、經(jīng)濟可行性,、市場競爭力等方面的評估，以確定項目的可行性和持續(xù)性,。此外,，我們還需要對項目的風險進行識別和評估，以制定相應的風險管理策略,。只有充分評估項目的可行性和風險,，我們才能在項目實施過程中更好地應對各種挑戰(zhàn)。

第四,，在項目建議書中制定清晰的項目計劃是關鍵,。項目計劃是項目建議書的核心內容之一，它包括項目的工作分解結構,、時間計劃,、資源分配等方面。在撰寫項目計劃時,，我們應當盡可能詳細地描述項目的每一個階段和任務,，并制定合理的時間和資源預算。此外,，我們還需要在項目計劃中確定項目的關鍵里程碑和評估指標,，以便在項目實施過程中監(jiān)控和評估項目的進展情況。

最后,，項目建議書的撰寫要注重細節(jié)和規(guī)范性,。項目建議書作為一個正式文檔，其內容要準確,、清晰和簡潔,。我們要注重細節(jié),，確保項目建議書中的數(shù)據(jù)和信息的準確性和完整性。此外,，我們還要注意項目建議書的格式和結構的規(guī)范性,，使其易于閱讀和理解。只有注重細節(jié)和規(guī)范性,，我們才能提供高質量和有說服力的項目建議書,。

綜上所述，撰寫項目建議書需要充分了解和了解項目的背景,，明確項目的目標和價值,，充分評估項目的可行性和風險，制定清晰的項目計劃,，并注重細節(jié)和規(guī)范性,。通過參與項目建議書的撰寫過程，我深入理解了項目建議書的重要性,，并獲得了寶貴的經(jīng)驗和體會。相信在以后的項目管理實踐中,，這些經(jīng)驗將對我起到積極的指導作用,。

項目建議書篇二

相對于其他融資方式而言，bot項目的運作程序是比較復雜的,。我公司根據(jù)近幾年對市政污水廠bot項目(以下簡稱bot項目)的.實際運作經(jīng)驗,簡單介紹一下這類項目的前期運作程序,，使開發(fā)區(qū)領導對此有一個完整地了解。

按照慣例,，bot項目的運作程序主要包括：確定項目方案階段,、項目立項階段、招商準備階段,、談判階段,、協(xié)議簽署階段、實施階段（包括設計,、建設,、運營和移交）。

對于發(fā)起bot項目的國內政府及其代理機構而言,，從確定方案階段開始到實施階段之前的各階段,，是bot項目的前期工作，需要落實各種建設條件,、選定投資人,、基本確定建設方案。這一過程可以采用協(xié)商方式,。

1. 確定項目方案

這一階段的主要目標是研究并提出污水處理廠項目建設的必要性,、可行性,。

傳統(tǒng)的政府融資項目，往往通過聘請咨詢公司或者設計院,，編制項目建議書和可行性研究,，并通過召開咨詢會議和審查會議的方式對項目的規(guī)模、技術,、經(jīng)濟等方面的內容進行優(yōu)化,，并通過計劃管理部門下達批文的方式加以確定。

與傳統(tǒng)的政府融資項目不同,，市政污水bot項目在這一階段的主要目標是確定項目建設的必要性與可行性,。首先應調查清楚本地區(qū)目前污水排放的基本情況和今后發(fā)展趨勢，它至少應包括以下幾方面內容：

1.本地區(qū)目前未經(jīng)處理的污水總量和污水水質,；

2.污水的組成,，即生活污水和工業(yè)廢水大致所占比例以及工業(yè)廢水的主要來源；

3.工業(yè)廢水是否經(jīng)過企業(yè)內預處理,，預處理后達到的水質標準,；

4.本市政污水廠項目應執(zhí)行的出水排放標準；

5.對本地區(qū)今后幾年污水總量增長幅度的預測,；

6.本污水廠配套設施即收集管網(wǎng),、提升泵站等的建設情況。

只有在上述問題調查清楚的基礎上才能進一步明確項目建設的必要性,，同時才能確定本污水項目的建設規(guī)模和建設方式（即一次或分期建設）,。但是，在這個階段還不需要詳細的技術方案和實施方案,，只需要勾畫出項目在規(guī)模,、技術、經(jīng)濟等方面的輪廓,，鼓勵投資人在項目構想和設計方面提出新的觀點,，發(fā)揮他們的技術和經(jīng)驗優(yōu)勢，從而有利于政府確定最佳的實施方案,。

項目是否具備合理的投資收益,，或者說，政府是否準備允許投資人獲得合理的投資回報,，是在這一階段必須確定的原則性問題之一,。只有允許投資人獲得合理的回報，項目采用bot方式才可能取得成功,。不可能盈利的項目,，只能由政府或者公共機構進行投資建設，除非政府能夠采取財政補貼等方式保證項目投資人獲得合理的回報,。針對污水處理廠項目,，政府向投資人承諾的水價是決定投資回報的關鍵問題,。因此，政府在了解了本項目的規(guī)模,、技術,、經(jīng)濟等方面的大致情況后，應對同類型同規(guī)模bot的項目進行市場調研,，了解它們的水價情況,，以此對自身項目的可能水價作出預測，在此基礎上結合本地的實際污水處理收費現(xiàn)狀,，決定是否需要對投資人給與補貼,。實際上，政府調研預測水價可以對當?shù)厥欠裼袟l件采用bot方式建設污水處理廠提供基本判斷依據(jù),，水價能否接受是項目是否具有可行性的重要先決條件,。

2．立項

立項，是指計劃管理部門對《項目建議書》或《預可行性研究報告》以文件形式進行同意建設的批復,。

bot項目在招商之前,，按照國家的基本建設程序完成項目立項是非常必要的。已經(jīng)立項的項目可以降低招商后的項目審批風險,，提高投資人參與項目的積極性,。在項目沒有立項的情況下進行招商工作，如果投資人確定后政府不批準項目,，將會給投資人造成很大的損失。因此,，項目立項通過的審批文件一般被作為招商的依據(jù),。

目前，一般來說,，外資bot項目需要得到國家計委的批復,，內資bot項目可以由地方政府批復。在前期準備工作不足的情況下,，計劃管理部門也可不批復《項目建議書》或《預可行性研究報告》,，而是批復進行同意項目融資，這種批復也可作為招商的依據(jù),。

3．招商準備

項目立項工作完成后,，即可著手準備招商工作，主要內容有：

第一步,，確定項目的邊界條件,、技術條件。

確定項目的邊界條件就是明確bot招商范圍,，是僅就污水處理廠本身進行招商還是包括部分配套的管網(wǎng)和泵站,，這會對項目的投資總額產(chǎn)生很大影響,，進而影響了水價。通常來講,，僅就污水處理廠本身進行bot招商可操作性強,，因為配套管網(wǎng)和泵站的投資往往高于污水廠本身的投資，這會使水價高得無法接受,，此外對于配套管網(wǎng)在投資界定和日常維護管理上也存在很多難于協(xié)調的問題,。因此，一般情況下我們傾向于僅對污水處理廠本身進行bot投資,。

確定技術條件就是明確污水廠的處理水量,、水質情況,，以及排放標準。由于污水量是逐步增長，因此在在確定處理水量即污水廠規(guī)模時要考慮一定余量,，部分設施應照顧到今后二期建設的需要。

第二步,，確定項目結構,。

確定項目結構，即是對項目的投資組成是否有特殊要求應明確提出,，當?shù)卣欠駞⑴c投資,，以何種形式參與，應明確告知投資人,。

第三步,，準備招商文件。

在確定邊界條件,、技術條件和項目結構后,，即可開始編制招商文件。在招商文件中,，必須詳細說明政府在技術,、經(jīng)濟、法律等方面的要求,，讓投資人盡可能充分和準確地領會政府的意圖,。應該把投資人必須遵守的強制性的要求和可由投資人建議的可協(xié)商的要求區(qū)分開來。在特許權協(xié)議中,，應規(guī)定項目涉及的主要事項,，明確政府提供的各種支持條件或者承諾。招商文件中規(guī)定的標準應該盡可能明確和詳盡,，以便于投資人設計出最符合政府要求的方案,。

4．談判階段

投資人根據(jù)招商文件編制完成技術方案、投資方案以及特許權協(xié)議文件,，就上述內容投資人與政府開始進行談判,。

bot項目的談判時間較長,，而且非常復雜，因為項目牽涉到技術,、投資,、收費一系列問題。在特許權協(xié)議簽訂之前,，政府和投資人都必須準備花費大量的時間和精力進行談判和修改文件,。

政府與投資人之間的協(xié)議必須做到：

使投資人按商定的條款，對提供協(xié)議上規(guī)定的服務內容承擔義務,；

給投資人以項目的獨占權以及使工程得以實施的各項許可,；

政府或政府機構承擔根據(jù)商定的條款支付污水處理費。

5．協(xié)議簽署階段

談判結束且草簽特許權協(xié)議以后,，投資人應在當?shù)亟M建項目公司,。項目公司將正式與政府簽署特許權協(xié)議。同時,，項目公司將與貸款人,、建筑承包商、運營維護承包商和保險公司等簽訂相關合同,。

至此,，bot項目的前期工作全部結束，項目進入設計,、建設,、運營和移交階段。

6．實施階段

項目公司在簽訂所有合同之后,，開始進入項目的實施階段,，即按照合同規(guī)定，聘請設計單位開始工程設計,，聘請總承包商開始工程施工，工程竣工后開始正式商業(yè)運營,，在特許期屆滿時將項目設施移交給政府或其指定機構,。

需要強調的是，在實施階段的任何時間,，政府都不能放棄監(jiān)督和檢查的權利,。因為項目最終要由政府或其指定機構接管并在相當長的時間內繼續(xù)運營，所以必須確保項目從設計,、建設到運營和維護都完全按照政府和投資人在合同中規(guī)定的要求進行,。

項目建議書篇三

一、項目名稱：

xx”xxxx ”老年公寓

二,、項目地點：

xx市沙坪壩區(qū)歌樂山龍洞灣

三,、項目投資單位：

1,、xxxx 職業(yè)技術學院：占51%;

2、德國社會福利保障聯(lián)合會：占49%,。

四,、建設內容：

2、新建綜合大樓1棟,，面積16000平方米（一期二階段）;

3,、新建老年公寓房屋總面積137000平方米（二期）;

4、環(huán)境建設（一期,、二期） ,。

五、建設規(guī)模：

3,、床位：4000個（其中：原xx 職業(yè)技術學院學生公寓改建200個,，綜合樓300個，新建老年公寓3700個） ,。

4,、人均居住面積：40平方米。

六,、項目總投資：

項目預計總投資約為4,。7435億人民幣（其中：一期投資約：5185萬元; 二期投資約：42250萬元） 。

七,、項目籌資方式：

1,、項目法人自籌資金：40%

2、信貸融資：60%

第二章 項目背景

一,、 建設單位概況：

1,、xxxx 職業(yè)技術學院

xxxx 職業(yè)技術學院是以xx兵器職工大學為基礎改制、經(jīng)xx市政府批準,、國家教育部備案,，隸屬西南兵工局的國有公辦普通高等院校。

學院教學科研隊伍實力雄厚,、結構合理,、現(xiàn)有專、兼職教師312人,，其中博士,、碩士研究生83人，教授,、副教授94人,，講師132人，雙師素質教師220人。目前學院已開設機電,、汽車,、信息技術、藝術,、經(jīng)濟管理,、建筑等六大類的26個專業(yè)。擁有17000平米的實驗大樓,、15000平米實訓廠房,、價值近3309。5萬元的各種配套設備,，汽車,、機電類實驗室在同類院校中處于領先地位，充分保證了專業(yè)教學的需要; 擁有西南兵工各大型企業(yè)提供的一流先進設備,、設施和專業(yè)技術支持,。

學院采勸3+1”模式，與加拿大聯(lián)邦學院合作,，參照加方培養(yǎng)方案安排選修課,，使用原文教材，雙方相互承認課程學分,，該院滿足合作要求的學生在修完?？埔?guī)定課程，取得畢業(yè)證后可選擇到聯(lián)邦學院,，用一年時間繼續(xù)攻讀相關專業(yè)的本科學位,，取得加拿大聯(lián)邦學院本科畢業(yè)證書; 與意達豐業(yè)（加拿大） 國際文化發(fā)展有限公司達成合作，培訓高端家政服務人才,，由意達豐業(yè)（加拿大） 國際文化發(fā)展有限公司負責學生申請加拿大移民簽證; 與愛因斯特——中國（iaeste—china）達成合作,，每年接受3—5名愛因斯特國外大學生來校實訓，并安排在英語教學崗位,，讓該院學生感受國際文化,，提升外語水平; 與德國社會福利保障聯(lián)合會合作辦學，引進國外家政服務的領先教育培養(yǎng)模式,。其管理及服務培訓流程一直處于世界領先水平,，有利于增強家政專業(yè)學生的能力競爭和就業(yè)實力。

學院璧山新校區(qū)已正式投入使用,。新校區(qū)占地1000畝，規(guī)劃建筑面積34萬平方米,，新校區(qū)現(xiàn)有新生3000余人,。開發(fā)學院的創(chuàng)業(yè)科技園區(qū)，引進一批領軍人物，打捆一批科技含量高,、附加值高,、市場前景好的科技發(fā)展項目，形成產(chǎn)學培養(yǎng)模式,，探索高校產(chǎn)學研結合的新路,，為學生提供深度的實訓基地、切實的創(chuàng)業(yè)平臺,，將為璧山打造“硅谷”,，拉動gdp ，服務地方經(jīng)濟,，實現(xiàn)“優(yōu)勢資源整合,、校地共同繁榮”。

2,、德國社會福利保障聯(lián)合會

德國社會福利保障聯(lián)合會,，建于1919年，是六大從事與社會保障相關的社會,、健康,、家庭和就業(yè)領域的全德協(xié)會之一，總部設在波恩,，總部工作人員140多人,。下屬實體為多個康復醫(yī)院，老人院和培訓機構,。

二,、項目建議書編制依據(jù)：

《中華人民共和國老年人權益保障法》;

《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”計劃綱要》;

《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白—皮—書;

《中華人民共和國土地管理法》;

《中華人民共和國行業(yè)標準—老年人社會福利機構基本規(guī)范》;

《社會福利機構管理暫行辦法》;

《城市社會福利事業(yè)單位管理工作試行辦法》;

《老年人建筑設計規(guī)范》;

《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》;

《xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃民政事業(yè)發(fā)展重點專項規(guī)劃》;

《xx市城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構服務管理辦法》;

《xx市關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)意見》。

三,、項目提出的理由與過程：

2,、項目所在地歌樂山素有xx市主城區(qū)“城市綠肺”、“山城綠寶石”和“天然氧吧”之美譽,，是xx市建設養(yǎng)老機構最理想之地,，目前歌樂山已成為全國50個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范點之一，是xx市政府和沙坪壩區(qū)政府重點打造的高標準養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),。

3,、xx 學院與德國社會福利保障聯(lián)合會合作開辦的高級家政服務專業(yè)，每年有大量出國的高級家政護理人才,，需要進行護理實訓,，由于xx沒有高檔老年公寓，學生只有到上海等地的高檔老年公寓進行實訓,，無形中增加了實訓成本和管理難度,。為此，德中雙方都希望在xx建一高檔老年公寓，家政服務專業(yè)的實訓基地,。

4,、xx目前城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務機構缺口很大，目前的床位只能滿足社會需求的40%,，特別是高檔老年公寓還是空白,，更沒有中外合資的老年公寓，政府對民間資本特別是外資投建老年公寓,，給予大力支持和重點扶持,。

基于以上幾方面的原因，xxxx 職業(yè)技術學院與德國社會福利保障聯(lián)合會經(jīng)過多次考察協(xié)商,，決定利用xxxx 職業(yè)技術學院歌樂山校區(qū)的`15畝土地和部分空置出來的學生公寓為基礎,，再新征315畝土地，合資建一高檔老年公寓,，既填補xx高檔老年公寓的空白,，又滿足xx 職業(yè)技術學院高級家政服務專業(yè)學生實訓的需要。該項目的設想提出來以后,，得到了xx市政府和沙坪壩區(qū)政府的高度贊賞和鼓勵,，希望能夠盡快立項。目前沙坪壩區(qū)政府已把該項目列為歌樂山養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高標準示范企業(yè),。

第三章 市場預測

一,、xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務機構供應現(xiàn)狀：

5、目前xx市城鎮(zhèn)的高檔養(yǎng)老服務機構還是空白,，更沒有中外合資,、按照國際化的管理水平和服務標準進行經(jīng)營、管理,、服務,，讓老年人發(fā)揮特長，施展才華,，貢獻余熱的老年公寓,。

二、xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務機構供應預測：

1,、今后幾年,，國家民政部和xx市政府將加大投入對現(xiàn)有城鎮(zhèn)國有福利院進行改擴建：

1） 由國家民政部專項資金投入1億元，地方配套資金和社會捐贈資金投入0,。2億,，總投資為1。2億,，資助市第一社會福利院,，建設國家級養(yǎng)老示范機構,。新增床位數(shù)900張，使該院總床位數(shù)為1500張,。

2） 將在3年內新建和改擴建敬老院600多所，改造床位至少1,。5萬張,，確保20xx年，全市五保集中供養(yǎng)率達到50%,。

3） 今年xx要在20個社區(qū)建100個托老所,，托老所將分為兩種情況：一種是“半托”形式， 另外一種則為類似于養(yǎng)老院的“全托”形式,。

但政府投資改擴建的養(yǎng)老院是非盈利性質的,，以中低檔次為主，主要是收養(yǎng)社會無勞動能力,、無生活來源,、無法定贍養(yǎng)監(jiān)護人的老年人（即“三無”） 和低保對象等困難老年人。無法滿足高端老年人群的需求,。

2,、民營資本對投入養(yǎng)老服務機構持謹慎態(tài)度。

由于投建養(yǎng)老服務機構,，特別是高檔老年公寓投入較大,、風險較高、資金回收周期較長,，大多數(shù)民營企業(yè)對此望而卻步,，雖然政府積極鼓勵和支持民營資本投建養(yǎng)老服務機構，也出臺了相關鼓勵政策,，但大多數(shù)民營資本對此積極性仍然不高,。即便是有一些民營資本投向此行業(yè)，也多是一些小打小鬧,，投建的也多是些規(guī)模孝檔次低的農家樂式的養(yǎng)老公寓,。

據(jù)調查，xx市今后幾年內有意愿大投入建設高檔老年公寓的很少,，有的也是借老年公寓的名義,，而主要開發(fā)房地產(chǎn)、養(yǎng)生,、休閑,、度假、觀光,、旅游等產(chǎn)業(yè)來,。如：

由xx天奇投資控股有限公司和北京華夏老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展（有限） 公司共同投資,，在北碚靜觀鎮(zhèn)xx農谷生態(tài)農業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，聯(lián)合打造渝碚頤老養(yǎng)生休閑生態(tài)園,，項目占地4500畝,，總投資10億元，一期工程將于年內動工,，重點建設高端養(yǎng)老服務社區(qū)及公共配套設施,，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400畝，可供20xx多位老人入祝除服務老齡事業(yè)外,，該項目還具有養(yǎng)生,、休閑、度假,、觀光等綜合服務功能,。

據(jù)悉，位于長壽沙田柚之鄉(xiāng)鄰封鎮(zhèn)境內的長壽十里柚香生態(tài)旅游度假區(qū),，現(xiàn)在準備籌建風情山寨和主題風情村等項目,，建設適合老年人度假、養(yǎng)老的文化,、娛樂配套設施,。預計建成后可提供數(shù)千人的中老年養(yǎng)老服務。

三,、xx市養(yǎng)老服務機構需求預測：

1,、xx已成為老齡化城市，養(yǎng)老服務機構需求巨大,。

據(jù)調查,，截止xxx年底，xx市60歲以上的老年人已經(jīng)達到492萬,，占全市人口總量的16%,，xx已是全國第六大老齡化城市，老齡化程度居西部第一,。而且正以年均增加25萬人的速度“跑步進入”嚴重老齡化社會,，權威部門預計，到20xx年,，xx60歲以上的老年人口將達到1084萬,，三四個xx人中就有一個老年人。

而到xxx年,，xx市60歲以上的老年人將超過600萬,，全市福利機構床位數(shù)還需要增加11萬張。

而隨著人們生活水平的提高和觀念的改變,，老年人入住養(yǎng)老服務機構的比例還將增大,，如達到目前全球平均水平每百人5張的標準,，到xxxx年，缺口將高達23萬張,。所以xx市養(yǎng)老服務機構的建設顯得十分重要和緊迫,。

2、養(yǎng)老觀念改變,，養(yǎng)老服務機構需求將會越來越大

1） 據(jù)調查,，xx市的“421”式家庭結構所占比例越來越大，子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及本人所受壓力的加大,，已經(jīng)難以在時間、精力上更多地顧及父母及高齡老人,，要求年輕人在家照顧雙親及祖父母輩老人幾乎是不現(xiàn)實的,。而高齡老人、失能老人除了日常生活和身體照顧需要外,，他們在精神生活方面也需要得到不斷的滿足,，需要得到感情交流。他們對入住老年公寓,，接受老年護理及專業(yè)服務等方面的需求愿望更加強烈,。

2） 現(xiàn)代城市住房的日趨寬松，中青年群體和老年群體在生活方式和價值觀念方面差異,，越來越多的老年夫婦開始選擇和已婚子女分居的方式,，調查顯示，xx城鎮(zhèn)有60%以上的中老年人選擇與子女分開居祝其中59歲以下的老年人,，80%都選擇跟子女分開過;80歲以上的,，有30%選擇獨居。從職業(yè)比例看,，醫(yī)生,、干部、教師中多數(shù)人愿與子女分開過; 工人和農民相對較低,。在這種背景下,，空巢家庭老人的數(shù)量不斷上升，據(jù)統(tǒng)計,，目前xx市空巢老人已達180萬,。未來10年，空巢老人的數(shù)量還將大幅攀升,，空巢家庭將成為老人家庭的主要形式,。

因此，隨著人們思想觀念,、生活水平及家庭結構等因素的變化,，入住養(yǎng)老服務機構已被越來越多的人所接受,。投建養(yǎng)老服務機構將有更大的市場發(fā)展空間。

3,、居住環(huán)境的改變,，更多的老年人將選擇到養(yǎng)老機構養(yǎng)老

中國是一個重視鄰里關系的國家，但是隨著社會的發(fā)展,，隨著傳統(tǒng)社區(qū)的消失,，更多的人屬于關上門就不知道鄰居姓什么了，而且這是一個不可逆轉的趨勢,。媒體時常有報道老人死在家中無人知道的事,。所以有很多子女不放心老年人獨居，而老年人也不習慣獨居的寂寞,，有越來越多的老年人將選擇到養(yǎng)老機構養(yǎng)老,。

4、生活水平提高,，高檔老年公寓的潛力巨大

1） 最近幾年國家每年都在漲退休人員的退休金,，目前城鎮(zhèn)老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后幾年國家還將繼續(xù)提高退休人員的退休金，預計到xxxx年退休金將增加到8383億元,，20xx年為28145億元,，20xx年為73219億元。據(jù)中國老齡科學研究中心的一項調查,，城市老年人中有42,。8%的人擁有儲蓄存款，還有很大一部分老年人有額外的收入,，完全有能力承擔高檔養(yǎng)老服務機構的費用,。

3） 隨著老年人生活的改善，老年人的健康狀況大為提高,，精力還相當充沛,，據(jù)調查，老年人對能發(fā)揮自身余熱和體現(xiàn)人生價值的活動和工作的參與度非常高,，據(jù)調查,，老年人選擇組織集體活動（63。5%）,、參加老年協(xié)會（48,。0%）、參與教育和培訓（32,。4%）,，參加老年公寓管理工作（15。5%）,。特別是“三高”老年人群,，他們大都接受過良好的教育,，工作經(jīng)驗豐富，有一技之長,，退休前都曾經(jīng)是單位的技術或專業(yè)骨干,，退休后都希望能繼續(xù)發(fā)揮特長，貢獻余熱,，但目前社會上缺乏這樣的平臺,，除了原單位返聘以外，其他就很難有再就業(yè)的機會,，而如果有一家老年公寓能夠提供這樣的平臺,，讓老年人在這里不但能夠享受到養(yǎng)老機構的養(yǎng)老服務，還能讓自己夠繼續(xù)發(fā)揮特長,，貢獻余熱,，甚至再創(chuàng)業(yè)，必定會受到“三高”老年人群的追捧,。

項目建議書篇四

(一)項目名稱：xx濕地公園項目

(二)建設地點：xx村

(三)建設工期：20xx年—20xx年(5年)

(一)建設條件：白云湖公園旅游開發(fā)項目已納入國家級發(fā)展規(guī)劃，其選址在四川省第二大中型水庫——全民水庫,，該水庫建成于1960年,，壩高31米，壩頂長178.6米,，庫長約15km,、主溝深約20~50m，水域面積約1.1萬畝,，是5萬“愚公”僅一年奮戰(zhàn)的勞動結晶,，是一座以防洪、灌溉為主,，兼有發(fā)電,、航運等綜合利用的中型水利工程。庫區(qū)“朱家壩”和“賀家壩”自然風光秀麗,，空氣清新宜人,，有極高旅游觀賞價值;尹家大巖洞、龍洞,、仙女洞,、牛尾寨、白云寺,、黑風寺,、漏山寺、五塊石等人文地理景觀,，極具傳奇色彩;同時,，庫區(qū)野生物種資源豐富,，旅游開發(fā)潛力巨大。

(二)建設規(guī)模：計劃用地5000畝,。

依托四川省第二大中型水庫全民水庫獨特的山水資源,，“朱家壩”和“賀家壩”自然風光，挖掘尹家大巖洞,、龍洞,、仙女洞、牛尾寨,、白云寺,、黑風寺、漏山寺,、五塊石等人文地理景觀,，依山就勢建設避暑山莊、觀景亭臺,、騎游登山步道,、水榭樓閣、渡橋,，在庫區(qū)下游及西溪河兩岸開發(fā)生態(tài)養(yǎng)老,、休閑療養(yǎng)、體驗式種植莊園,、特色風味餐飲,、鄉(xiāng)村風情酒店等。

項目估算總投資30億元,，資金來源為自籌,。

該項目旨在打造成為四川景區(qū)中的經(jīng)典自然濕地公園，通過鄧小平故里的影響力提升在國外知名度,，將自然美景和故事傳說相結合增強景區(qū)吸引力,，激起人們對景區(qū)文化傳承的好奇和和美麗自然的探索，市場范圍不僅覆蓋西三角經(jīng)濟圈上億人口,，還能有效擴大至全國各地,，擁有著巨大的市場開發(fā)潛力。

(一)經(jīng)濟效益：通過精品打造,，景區(qū)每年可以吸納各類游客300萬人次,，按人均消費500元計算，可實現(xiàn)總收入15億元/年,，利稅3億元,。估算投資回收期約13年。

(二)社會效益：項目的建設和運營，能夠直接提供大量就業(yè)崗位,，解決城鄉(xiāng)居民就業(yè),，建成后可進一步完善配套設施和服務功能，提升園區(qū)品質,，優(yōu)化庫區(qū)環(huán)境,。

享有國家普惠政策、西部大開發(fā)優(yōu)惠政策,、xx市及協(xié)興園區(qū)規(guī)定的旅游招商有關的土地,、建設、規(guī)劃,、稅收,、金融等招商引資優(yōu)惠政策(包括現(xiàn)行和將來制定的各項優(yōu)惠政策)。

該項目由投資方開發(fā)建設,、自主經(jīng)營,。

項目建議書篇五

糧油配送中心成品糧倉庫

五彩灣工業(yè)園區(qū)位于吉木薩爾縣西北，距縣城90公里,，是新疆最大的煤電煤化工生產(chǎn)基地,，總人口約120人，隨著五彩灣工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展,，放心安全的糧油產(chǎn)品將成為工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的基礎之一,，在建園之初，昌糧集團吉木薩爾分公司根據(jù)上級部門要求,，認真開展《放心糧油民心工程》，確保了一方的糧油食品安全,。但是,，當初的放心糧油店已不適應目前工業(yè)園區(qū)的發(fā)展要求，為了確保政府《放心糧油》這一民心工程的長效機制,，使園區(qū)民眾能長期使用安全,、健康的糧油產(chǎn)品，必須改善現(xiàn)有的糧油產(chǎn)品儲存環(huán)境,，同時,，也將為吉木薩爾縣成為煤電煤化工基地農副產(chǎn)品供應大后方搭建平臺，進而為園區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的基礎,。

配送中心成品糧倉庫建設占地30000平方米,，其中：成品庫占地面積10000平方米，地坪200平方米,。

該項目總投資3000萬元,，申請國家補助資金1000萬元，地方自籌資金20萬元。

20xx年計劃投資1500萬元,，其中：申請國家補助資金500萬元,，地方自籌1000萬元。

該項目建成后,，能極大的改善五彩灣工業(yè)園區(qū)糧油配送中心的糧油產(chǎn)品安全儲存環(huán)境,，為五彩灣工業(yè)園區(qū)廣大民眾食用安全健康的糧油產(chǎn)品提供強有力的保障，使國家《放心糧油》這一民心工程落到實處,，真正實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙贏,。

項目建議書篇六

數(shù)據(jù)顯示，目前中國有1.6億60歲以上的老人,，約占總人口的12％,。處于這個年齡段的老年人口比例將持續(xù)增加，直到20xx年達到總人口的約25％,。與美國等發(fā)達國家不同,，中國在富強之前就變成老齡化社會。中國正采取措施減緩人口結構帶來的沖擊,。如何緩解孤寡老人的養(yǎng)老壓力已成為一個亟待解決的社會問題,。

第二章、需求分析

近期,，國內各地養(yǎng)老業(yè)都處于半緊狀態(tài),。隨著養(yǎng)老網(wǎng)上的養(yǎng)老院數(shù)目逐漸增多，標志著老人入住養(yǎng)老院的趨勢在逐漸增長,。日前,，武漢落戶夏龍泉山的最大養(yǎng)老院2億工程已經(jīng)敲定，成為養(yǎng)老院建設的一個特大工程,。各地政府對養(yǎng)老院的投入也逐漸增加,，養(yǎng)老業(yè)逐漸成為了社會以及政府關注建設項目。作為國內養(yǎng)老業(yè)的主要方式,，養(yǎng)老院在養(yǎng)老方面起著不可低估的作用,。由于其體系很符合現(xiàn)代社會的養(yǎng)老現(xiàn)況，所以養(yǎng)老院建設已經(jīng)成為各地的一個重要項目,。

養(yǎng)老院的建設為何現(xiàn)在如此緊張,？一直以來，養(yǎng)老事業(yè)都是作為一個“冷門”業(yè),。自改革開放以來,，對于養(yǎng)老，國內對于養(yǎng)老一直處于低關注狀態(tài),。隨著人口老齡化逐漸加重,，成為社會的一個焦點后,，養(yǎng)老業(yè)才正式的被列入了重點關注對象。現(xiàn)在,，我國人口老齡化現(xiàn)象已經(jīng)得到了國際的關注,，如何處理這一問題成為國家的當頭之急事。

武漢投資2億建養(yǎng)老院,，就是為了面對這種緊急的狀況,。上百萬的老人，必須有一個妥善的安頓,。人口老齡化越來越嚴重,，對于養(yǎng)老院的建設需求量是越來越大。從另外一個角度來說,，也是隨著人們生活水平的提高,，老人們對于獨自在家養(yǎng)老的生活已經(jīng)感覺了乏味。傳統(tǒng)中的在家養(yǎng)老已經(jīng)變了性質,，兒女們工作忙碌無暇顧及老人,，“養(yǎng)兒防老”已經(jīng)不在適應現(xiàn)在的快節(jié)奏社會。所以老人們開始趨向于這種團體性質的養(yǎng)老院,，可以排解現(xiàn)代在家養(yǎng)老的寂寞和無助,。這也是養(yǎng)老院建設數(shù)目迅猛增加的重要原因之一。根據(jù)記者從養(yǎng)老網(wǎng)獲悉,，雖然養(yǎng)老院的建設數(shù)目在逐漸增加,，但是依舊沒有滿足各地老人們對于床位的需求。各地的養(yǎng)老院床位預訂依然緊張,，甚至預訂床位可達上千,。所以，養(yǎng)老院的建設依舊是各地政府及相關部門的當頭之事,。

看來,，養(yǎng)老院的建設非短期可以滿足現(xiàn)代老人的需求。希望相關政府部門能多一些投入在養(yǎng)老事業(yè)上,，以能盡快的解決國內養(yǎng)老問題。

第三章,、建筑行業(yè)政策背景

一,、規(guī)劃立項方面

1、對符合城市規(guī)劃和用地條件的新辦福利機構項目,，發(fā)展改革部門予以優(yōu)先審批,；

2、福利機構的建設用地,，由國土資源部門優(yōu)先安排年度土地供應計劃,。

二、資質審批方面

4、福利機構辦理食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生許可證,，給予免收工本費,。

三、稅收規(guī)費方面

3,、免征城市基礎設施配套費,，減半收取城市供水設施配套費。

4,、減半收取新建房屋產(chǎn)權登記費,；

6、安裝有線電視的初裝費減半收取,，日常使用執(zhí)行居民收費標準,；

7、安裝,、使用電話等有關電信業(yè)務,，執(zhí)行住宅電話資費標準；

8,、在達標排放污染物的情況下,，經(jīng)負責征收排污費的環(huán)保部門核準后可以免繳排污費；

9,、免收地下水資源費,、治安聯(lián)防費以及按職工人數(shù)收取的城市人防建設資金；

10,、符合條件的福利機構興辦人,，可以享受小額貼息貸款的優(yōu)惠政策，由財政貼息,。

四,、培訓用工方面

福利機構接收持有本市《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，按照現(xiàn)行政策,，可享受養(yǎng)老護理等相關職業(yè)技能培訓補貼政策,，培訓后經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的發(fā)給相應的資格證書，其中持證上崗的就業(yè)困難人員還可申請享受崗位補貼政策,。

項目建議書篇七

1,、明確企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的終極目標和社會責任；

2,、明確企業(yè)經(jīng)營理念,、統(tǒng)一企業(yè)核心價值觀，統(tǒng)一員工思想,；

3,、完善企業(yè)管理制度,，增強企業(yè)執(zhí)行力；

4,、統(tǒng)一企業(yè)經(jīng)營行為,，統(tǒng)一員工行為；

5,、統(tǒng)一企業(yè)形象,，提升企業(yè)品牌影響力；

6,、增強企業(yè)凝聚力,、向心力和戰(zhàn)斗力。

1,、企業(yè)文化診斷報告

2,、企業(yè)文化理念體系

3、員工手冊

4,、企業(yè)文化建設落地規(guī)劃

5,、提供企業(yè)文化培訓

6、輔助實施企業(yè)文化建設規(guī)劃

對現(xiàn)有企業(yè)文化進行系統(tǒng)調研和評估

對企業(yè)文化進行傳承與創(chuàng)新

1,、精神文化的傳承與創(chuàng)新

2,、制度文化的傳承與創(chuàng)新

1）查找現(xiàn)有制度不符合公司理念體系要求的相關內容，提出改進建議,，促進理念落地,。

2）基于企業(yè)文化理念落地的要求，通過制度梳理,，解決制度“互相打架”的現(xiàn)象,。

3）既立足企業(yè)文化理念落地的需要，又考慮員工現(xiàn)有的執(zhí)行能力,，梳理現(xiàn)有制度,，提升制度的可操作性和執(zhí)行性。

4）將企業(yè)倡導的文化理念落實到制度之中,，形成強大的制度激勵和行為引導,、約束機制。

3,、行為文化的傳承與創(chuàng)新

根據(jù)企業(yè)新的文化理念體系,，認真審查企業(yè)現(xiàn)行的行為體系，診斷其中的主要問題,，分別從領導行為和員工行為規(guī)范兩個層面,，提出新的行為體系,，并與制度體系互相匹配,、互相支撐,。

4、物質文化的傳承與創(chuàng)新

根據(jù)企業(yè)新的文化理念體系,，認真審查企業(yè)現(xiàn)有的物質文化體系,，診斷其中的主要問題，分別從薪酬福利體系,、員工工作環(huán)境和條件,、產(chǎn)品形象、企業(yè)形象等方面進行系統(tǒng)梳理,，在企業(yè)原有的物質文化體系的基礎上提出新的物質文化體系,，并與制度體系、行為體系互相匹配,、互相支持,。

輔助企業(yè)開展企業(yè)文化建設活動

項目推進時間：20xx年4月日至20xx年8月日。

項目將分三個階段：

1,、調研階段：時間為二周,。幫助甲方形成文化建設氛圍，進行關于企業(yè)文化現(xiàn)狀的問卷調查,，管理層和員工訪談,，基層員工以座談會為主，輔以問卷調查,，完成《企業(yè)文化診斷報告》,。

2、討論階段：時間為三周,。與甲方各層面員工討論,，征詢對企業(yè)文化咨詢方案的意見，深入討論企業(yè)管理問題,，達成共識,。

3、方案設計階段：時間為六周,。對甲方的經(jīng)營管理現(xiàn)狀進行認真調研,、分析，最終形成企業(yè)文化咨詢方案,。

項目總費用：58萬元,。

1、撰寫企業(yè)文化診斷報告

2,、編制企業(yè)文化理念體系

3,、編制員工手冊

4、制定企業(yè)文化建設落地規(guī)劃

5,、提供企業(yè)文化培訓

6,、輔助實施企業(yè)文化建設規(guī)劃

付款方式：按項目實際進度付款,，即項目簽約當日預付項目總金額的50%，咨詢方案確認后支付40%,，項目驗收合格后付10%,。

項目建議書篇八

發(fā)展牲豬養(yǎng)殖是建設現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)主要項目之一，是農業(yè)發(fā)展,，農民致富的重要舉措,。蘆溪縣宏順養(yǎng)豬場根據(jù)自身的資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和成功的管理經(jīng)驗,，計劃實施“養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)扶貧項目”,，并制訂本項目計劃書。

一,、項目實施地點和名稱

項目實施地點為蘆溪鎮(zhèn)葛溪村,，蘆溪縣宏順養(yǎng)殖場具體實施。

二,、項目實施的背景和條件

（一）項目的背景

1,、項目名稱：養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)扶貧項目。

2,、項目建設單位：蘆溪縣宏順養(yǎng)豬場,。

3、項目實施負責人：李志忠（項目實施單位法人代表）

4,、項目實施期限：5年,。

（二）項目實施的有利條件

1、項目建設區(qū)土地資源豐富,，可用于擴建豬舍空地3000余平方米,。

2、區(qū)位優(yōu)勢,，交通發(fā)達,，項目距縣城僅7.5公里，距滬昆高速收費站1.5公里,，交通發(fā)達,，通訊便捷，網(wǎng)絡全覆蓋,。

3,、宏順養(yǎng)豬場辦場近10余年，具有一定的經(jīng)濟基礎和管理經(jīng)驗,，與縣畜牧局一直建立了良好的技術服務聯(lián)系機制,，為項目的實施提供了技術保障。

4、豬場規(guī)劃布局合理,，現(xiàn)有辦公樓1棟（包括生活區(qū),、接待室、藥品儲存室,、技術防疫室于一體），種豬舍2棟,，保育舍1棟,，有肥舍4棟，隔離舍1棟,，場地達7000余平方米,，欄舍占地面積4000余平方米，年出欄肥豬1000頭以上,。

5,、場內配套設施齊全，均能滿足養(yǎng)殖需要,。

6,、場內已建有5座沼氣池，共計容易180立方米,，所有豬尿糞進行無害化發(fā)酵處理,，并產(chǎn)生沼氣，再次利用,。

三,、項目建設基本內容

宏順養(yǎng)豬場近期存欄400余頭，其中能繁母豬40頭,，年產(chǎn)值178萬元,，項目建設的基本內容：

1、新增能繁母豬70頭,，向本場周邊農戶提供優(yōu)良豬源,，實行品種改良。

2,、每年出欄肉豬1500頭,，向農戶提供優(yōu)良仔豬1000余頭。

3,、為周邊農戶無償提供牲豬養(yǎng)殖防疫技術指導,，使牲豬產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。

4,、可向豬場周邊10多戶農民輸送清潔能源和沼液肥,。

5、幫助周邊農戶品種改良，統(tǒng)一銷售,，根據(jù)本場多年建立的銷售渠道,，促使效益最大化。

四,、項目估算及籌資方案

（一）項目資金概算：經(jīng)概算,，總共投資50萬元。

1,、自籌資金20萬,，購買種母豬70頭需投入14萬元。

2,、擴建種豬舍,、保育舍各1棟，占地面積700余平方米,，新建50立方沼氣池一座,，需投入18萬元。

3,、建立一個100立方米的沼液,，沼渣集中池，實行雨污分離,，購進干濕分離機1臺,，使沼液、沼渣干濕分離,，需資金8萬元,。

4、產(chǎn)床20套,，限位欄50套,，需投入10萬元。

（二）項目資金籌集

1,、項目實施的宏順養(yǎng)殖場自籌10萬元,；

2、實行股份制吸引資金5萬元,；

3,、申請低息貸款10萬元；

4,、請求上級政府支持資金25萬元,；

五、項目實施的預期效益分析

（一）經(jīng)濟效益

1,、現(xiàn)有能繁母豬40頭,，再新增70頭，共計達110頭母豬，預訂收入達100余萬元,。

2,、年出欄肥豬1500余頭，向周邊農戶提供優(yōu)良仔豬1000余頭,，預計收入100萬元,。

3、項目周邊農戶全部接上沼氣,，不僅改變了環(huán)境衛(wèi)生,，每年還可節(jié)約3萬余元燃氣費。

4,、周邊全部用沼液，沼渣代替以往施用的化肥,，用上有機肥后不但明顯改善了土質,，還可節(jié)約開支5萬元以上。

（二）生態(tài)效益

宏順養(yǎng)殖場還建有5座沼氣池,，共計容量200立方米,，全場每棟豬舍全部進行了無害化發(fā)酵處理，沒有造成直接環(huán)境污染,。其沼氣被喻為現(xiàn)代清潔能源,，農戶節(jié)省燃煤氣的開支，杜絕了氟的危害,，減少有害物質的排放,，凈了空氣，農戶用上了有機肥,，優(yōu)化了農村土地,、環(huán)境,、生態(tài)效益是非常明顯的,。

（三）社會效益

發(fā)展牲豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)：一是按照國家標準規(guī)范化管理，嚴格按照食品安全條例為社會提供安全,，放心的肉品,，滿足市場要求,；二是吸納了社會失業(yè)人員，使其增加收入,，生活穩(wěn)定,、社會和諧。

六,、項目扶貧帶動模式與方法

（一）扶貧模式

養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)扶貧模式主要通過防疫技術指導,，為農戶提供優(yōu)良品種，做到牲豬品種統(tǒng)一，銷售統(tǒng)一及其防疫,，疫苗的統(tǒng)一購進,。幫助農戶建立家庭豬場，使其做到從規(guī)范養(yǎng)殖,、規(guī)范經(jīng)營,、項目實施后，可覆蓋周邊所有有意向的農戶,。

（二）扶貧方法

1,、優(yōu)惠為農戶提供優(yōu)良種豬和仔豬，從而做到統(tǒng)一品種改良,。

功的防疫經(jīng)驗培訓一些養(yǎng)殖技術防疫人員,，三是聯(lián)系縣或鎮(zhèn)的防疫部門提供一些技術支援。

3,、根據(jù)每位農戶的家庭情況不同,，直接給予一些提供豬源的優(yōu)惠條件，對于貧困農戶給予適當?shù)臒o償資金扶持,。

4,、根據(jù)本場多年的銷售網(wǎng)絡，為項目周邊養(yǎng)豬農戶提供多條銷售渠道,，為農戶提供一些優(yōu)惠比較大的,、質量好的飼料、藥品以及疫苗,，促使每位農戶的效益最大化,。

七、養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)扶貧的保障措施

養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)扶貧項目,，要有過硬的保障措施,，方能順利地實施。

1,、組織保障：由于本項目是在蘆溪鎮(zhèn)葛溪村實施,，葛溪村委會派出分管農業(yè)的村干部具體抓項目的實施。幫助協(xié)調關系和上下聯(lián)系,。

2,、技術保障：一是發(fā)揮自身的技術優(yōu)勢；二是請進專家集中開辦技術培訓班,；三是與縣,、鎮(zhèn)技術專家現(xiàn)場服務指導機制。

3,、經(jīng)費保障：按照項目概算資金和籌資方法,，積極籌集資金,。

項目建議書篇九

當今世界，環(huán)境污染日益加劇,，環(huán)境保護已成為國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分,。臨沂市是魯西南重要的商貿樞紐，近幾年來,，隨著商貿批發(fā)市場規(guī)模的發(fā)展,，城市人口迅速增加。相應的城市生活垃圾的數(shù)量也在急劇增加,，據(jù)統(tǒng)計,，現(xiàn)在每天產(chǎn)生城市生活垃圾約600噸左右，并以每年平均10%增長率遞增,。臨沂市政府把垃圾處理列為99年度市政府“為民十大工程”之一,，決定投資5000萬元，在臨沂市城西北36公里處征地1500畝,，用于城市生活垃圾的填埋,。一期工程先征地500畝，現(xiàn)在正在進行勘探,、水文調查,、基礎處理等前期工作,。

造成環(huán)境的二次污染,，并且需占用大量的土地。焚燒法是最有效的方法,，使城市垃圾處理基本上達到了減容化,、無害化和能源化的目的。垃圾焚燒后,，一般體積可減少90%以上,，重量減輕80%以上；高溫焚燒后還能消除垃圾中大量有害病菌和有毒物質,，可有效地控制二次污染,。垃圾焚燒后產(chǎn)生的熱能可用于發(fā)電供熱，實現(xiàn)了能源的綜合利用,。

城市生活垃圾焚燒發(fā)電技術在國外已有四十多年的歷史,，最先利用垃圾發(fā)電的是德國和法國，近幾十年來,，美國和日本在垃圾發(fā)電方面的發(fā)展也相當迅速,。目前，日本擁有垃圾發(fā)電廠一百多座,，發(fā)電總容量在320mw以上,，單臺設備最大處理垃圾能力為552噸/日,。

我國垃圾焚燒發(fā)電供熱技術起步較晚，現(xiàn)在還處于研究開發(fā)階段?，F(xiàn)已建立的部分垃圾發(fā)電站,，基本上是引進國外的設備和技術。我國第一座垃圾發(fā)電站是在深圳,，引進的是日本三菱重工生產(chǎn)的兩臺爐排式垃圾焚燒爐,，日處理垃圾150噸，配置500kw的汽輪發(fā)電機組來發(fā)電供熱,。1992年又上了一臺杭州鍋爐廠(引進日本三菱重工技術)制造的垃圾焚燒爐,，日處理垃圾150噸，配置1500kw汽輪發(fā)電機組,。在上海,、天津等城市也相繼與法國、澳大利亞等國家合作建設垃圾發(fā)電廠,。引進的這些垃圾鍋爐基本上都是爐排爐,，價格昂貴，而且在燃用低熱值,、高水份的垃圾時,，為了保證鍋爐的正常燃燒，達到需要的工藝參數(shù),，必須添加燃料油,，運行成本較高，經(jīng)濟效益差,。發(fā)展適合我國國情的垃圾焚燒爐,，實現(xiàn)設備國產(chǎn)化，達到低污染和高效燃燒是眾多科研單位和生產(chǎn)廠家正在研究開發(fā)的課題,。

流化床燃燒技術是本世紀六十年代迅速發(fā)展起來的一種新型清潔燃燒技術,。他利用爐內燃料的充分流動、混合,，達到高效燃燒,。我國在利用流化床燃燒技術燃用低熱值燃料方面處于國際領先水平。特別是浙江大學熱能工程研究所多年來進行廢棄物(如洗煤泥,、煤矸石,、城市生活垃圾等)的研究開發(fā)和應用。成功開發(fā)出異重流化床城市生活垃圾焚燒技術,，可實現(xiàn)高效清潔燃燒,。采用流化燃燒技術焚燒垃圾的優(yōu)點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

a操作方便，運行穩(wěn)定,。由于流化床床料為石英沙或爐渣,，蓄熱量大,，因而避免了床的急冷急熱現(xiàn)象，燃燒穩(wěn)定,。垃圾的干燥,、著火、燃燒幾乎同時進行,，無需復雜的調整,，燃燒控制容易，易于實現(xiàn)自動化和連續(xù)燃燒,。

b設備壽命長,。爐內沒有機械運動部件，使用壽命長,。

c可采用全面的防二次污染的措施,。對焚燒時產(chǎn)生的有害物質進行處理，在不增加太多投資的前提下,，可將no璛,、so2等氣體排放控制在國家標準以下，爐渣呈干態(tài)排出,，便于爐渣的綜合利用,。

d流化床焚燒爐由于爐內燃燒強度和傳熱強度高，相同垃圾處理量的流化床焚燒爐和爐排爐相比體積要小,，故而投資小,，適應于大型化發(fā)展。

e燃料適應性廣,，可燃燒高水分,、低熱值,、高灰分的垃圾,，床內混合均勻，燃盡度高,，使垃圾容積大大減少,，特別適應于垃圾熱值隨季節(jié)變化很大的特點。

因此,，流化床垃圾焚燒是一種綜合性能優(yōu)越的焚燒方式,，尤其適合我國垃圾熱值低、成分比較復雜的國情,。隨著我國人民生活水平的提高,，城市生活垃圾中無機物含量將大幅度下降，有機物,、紙,、塑料等高熱值廢棄物成份逐漸上升,，使之具備了能源化利用的可能。當城市生活垃圾隨著季節(jié)變化或影響過低時,，為保證供電或供熱,，可將垃圾與輔助燃料(如原煤、廢油等)在同一爐內混燒,。

目前,，城市生活垃圾流化床焚燒發(fā)電新技術已應用到商業(yè)化運營的熱電項目上。1998年浙江大學熱能研究所與杭州錦江集團將聯(lián)合開發(fā)的此項技術應用到余杭熱電廠,，把余杭熱電廠原有的一臺35t/h鏈條鍋爐改造為垃圾流化床焚燒爐,，燃用杭州市部分地區(qū)的城市生活垃圾。鍋爐經(jīng)改造后,，單臺爐日處理垃圾150～250噸,，同時補充部分輔助燃料--原煤，以保證熱電廠的正常供熱和發(fā)電,。

余杭熱電廠的垃圾焚燒爐至今已運行十個月,，運行狀況良好。其運行情況如下：垃圾焚燒爐運行穩(wěn)定,，各項技術參數(shù)和指標均達到了設計要求,，保證了發(fā)電機組的正常運行；最長連續(xù)運行時間超過一個月,；平均每小時焚燒垃圾約7噸,，最大量可達到11噸/小時；對垃圾成分,、熱值隨季節(jié)性變化和適應性好,。

垃圾焚燒發(fā)電項目建設方案的確定，應從本地的實際情況出發(fā),，結合城市發(fā)展水平而定,。國外的技術比較成熟，但設備的價格昂貴,，投資太大,，一般中小城市難以承受。采用國內的技術和設備,，投資小,，很適合我國的國情。一般來說,，在一個城市是新建一座垃圾焚燒發(fā)電廠,，還是利用現(xiàn)有的熱電廠進行改造，應進行可靠的分析和研究,。筆者認為,，利用現(xiàn)有的小熱電廠進行改造將比新建一座更有利,，分析如下：

王云翠等：開發(fā)垃圾發(fā)電技術實現(xiàn)熱電持續(xù)發(fā)展

熱電技術20zz年第1期(總第65期)

a新建一座垃圾發(fā)電廠，在整體布局和結構上可能合理些,，但投資較大,，如新建一座日處理垃圾300～500噸中型垃圾發(fā)電廠，要建3×35t/h鍋爐+2×6mw汽輪發(fā)電機組,，需投資1.4～1.5億元,。投資大，產(chǎn)出低,，項目經(jīng)濟效益低下,。

b熱電廠在現(xiàn)有的基礎上進行改造，可以利用原有的生活辦公設施及生產(chǎn)廠區(qū)和配套設備,，節(jié)省投資,，見效快。同時,，進行改造也可以有兩個方案,；一是在熱電廠廠地允許的情況下，建新的垃圾焚燒爐和發(fā)電機組,，那樣機組分布較合理,，但在目前電力需求趨于飽和的情況下，新機組發(fā)電并網(wǎng)比較困難,；原有的鍋爐進行改造,，配套熱電廠現(xiàn)有的機組，比較容易操作,，可以節(jié)省大量的投資,，實施容易，能起到事半功倍的效果,。

臨沂熱電廠位于臨沂市西南部的工業(yè)區(qū)內?，F(xiàn)有3×35t/h鏈條鍋爐+1×75t/h循環(huán)流化床鍋爐和1×c6+1×b6+1×c12中溫中壓汽輪發(fā)電機組。供熱主管線長20余公里,，主要為50余家工業(yè)生產(chǎn)用戶和機關賓館居民采暖供熱?，F(xiàn)有的兩臺35t/h鏈條爐需要燃用優(yōu)質煙煤,，雖經(jīng)幾次改造,，但是效果不大。鍋爐效率低,，經(jīng)測試鍋爐熱效率為78%,，面臨著被淘汰的可能。如果把鏈條爐改造成流化床垃圾焚燒爐,，可以解決臨沂市的垃圾處理問題,，同時提高鍋爐的熱效率,，適應時代的發(fā)展，對我廠經(jīng)濟效益將有很大的改觀,。因此,，我們選擇了利用原有鍋爐進行改造的方案。

4.1鍋爐本體改造

鍋爐改造維持原爐膛中上部及尾部煙道不變,，將爐膛下部爐排及渣斗拆除,，使爐下部改為流化床密相燃燒區(qū)，密相區(qū)內布置傾斜埋管,。埋管采用加裝鰭片和噴涂方式防止磨損,。爐體水冷壁內側敷有耐火層，防止磨損,。鍋爐本體外部的汽水管道系統(tǒng)不變,。增加了流化風室及布風板、風帽,，阻力大大增加,，原有風機壓頭不能滿足要求，所以選用高壓頭送風機,。引風機也需改型,。在爐膛出口設置分離器和返料器，經(jīng)分離器分離下的顆?？蓪崿F(xiàn)爐內循環(huán),，增加其停留時間，這樣大大提高燃燒效率,，且尾部受熱面的磨損程序大大減輕,。

4.2垃圾處理系統(tǒng)

生活垃圾由汽車運至廠內垃圾儲存?zhèn)}，在廠內渣場位置建一座半地下的全密封的垃圾庫,。

與現(xiàn)在的輸煤棧橋并行建一條密封的'耐腐蝕的垃圾輸送皮帶,。垃圾儲存?zhèn)}內設有破碎機，單梁吊車,。并設有電磁去鐵器,、污水泵等。垃圾運至庫內,，經(jīng)垃圾爐前處理系統(tǒng)送入爐內,。預處理系統(tǒng)一方面可打碎特大垃圾及塑料袋、木板,、玻璃瓶,、磚塊石塊等雜物，同時也可使垃圾均勻入爐，破碎后的垃圾用吊車抓到輸送帶上,，送到爐前,，經(jīng)往復式給料機送入爐內。

采用吸風管將垃圾坑內散發(fā)的臭氣吸至爐內,，進行燃燒脫臭,，不讓垃圾臭氣彌散。垃圾中的污水收集在坑底廢液池內,，然后經(jīng)泵噴射至爐內流化床段上方焚燒,，使其充分裂解，減少污染,。

4.3焚燒系統(tǒng)

因垃圾焚燒爐是鏈條爐改造的,，用石英砂或爐渣作床料。每小時燃燒垃圾6～9噸,。垃圾進入焚燒爐后,，與熾熱的床料混合焚燒，由于流化床良好的橫向混合特性,，可確保床內焚燒能保持穩(wěn)定運行,。焚燒爐內設計溫度和煙氣停留時間分別為850℃和3秒左右，并保持強烈混合,，使有害成分在爐膛內充分裂解和破壞,。高溫煙氣從爐膛出口至過熱器、省煤器,、空氣預熱器,、煙氣處理裝置和電除塵器，最后經(jīng)煙囪排入大氣,。

由于垃圾熱值受來源,、氣候、季節(jié)等因素的影響很大,，為達到高效低污染焚燒的目的,，用煤充當輔助燃料。

點火采用床下自動點火系統(tǒng),，經(jīng)預燃室進入風室,，關入爐膛。

整個除灰系統(tǒng)處于干式密封狀態(tài),，因此避免了廠區(qū)內粉塵污染和污水污染,，排出的灰渣可綜合利用。

4.4熱工控制系統(tǒng)

焚燒爐采集了較全面的運行參數(shù),，供垃圾焚燒爐運行調節(jié),、操作與檢測,，主要參數(shù)有各主要部分的溫度顯示與記錄,，各主要部分的壓力顯示,，主要管路的流量，爐膛含氧量,。另外控制系統(tǒng)除含有常規(guī)溫度,、壓力、流量,、遠控,、報警等功能外，還配套垃圾預處理及焚燒爐內重要部位的實時工業(yè)電視監(jiān)視,?？紤]到垃圾的臟臭等特殊性，絕大多數(shù)的調節(jié)手段均集中于主控室內,，使運行人員工作強度降低,，提高了工作效率。

4.5鍋爐廠用電系統(tǒng)

本期工程廠用電采用380伏電壓,，利用原有的廠用電系統(tǒng),。本期工程不再增加低壓廠用變壓器。

4.6環(huán)保措施

垃圾流化床鍋爐是城市解決環(huán)保問題的重要設施,，對保護環(huán)境,、減少污染起到了很大的作用。垃圾處理實現(xiàn)了減量化,、資源化,、無害化，解決了困擾城市發(fā)展的一大難題,，保護了人民身心健康,，美化了城市環(huán)境，提高了人民的生活質量,。垃圾流化床鍋爐本身亦采取了一系列措施來解決產(chǎn)生的污染問題,。

4.6.1建立全密封的垃圾庫。將垃圾存放在垃圾庫中,，并用吸風管將垃圾坑內散發(fā)的惡氣送入爐內做二次風,，運行燃燒脫臭；垃圾底部設有一廢液池,，收集污水,，當達到一定量后，把污水噴射到爐內流化床段上方焚燒,，使用充分分解,，減少污染。

4.6.2垃圾在垃圾庫中經(jīng)簡單破碎后，經(jīng)一條全密封的皮帶送入爐內,。爐內設計溫度為850℃左右,，煙氣停留時間為3秒左右，爐內床料并保持充分混合,，使有害成分在爐膛內充分裂解,、破壞、焚燒,。

4.6.3采取較全面的防止二次污染的措施,，對焚燒時產(chǎn)生的有害的物質進行了處理，可將no璛,、so2及hcl等氣體控制在國家標準之下,。為進一步凈化尾氣，在尾部安裝了脫除有害氣體的煙氣處理裝置,。爐渣呈干態(tài)排出,，無渣坑廢水，亦不需處理重金屬污水的設備,。

當處理含硫或含氯高的垃圾時,，基于流化床燃燒方式的優(yōu)點，采用爐內加石灰石可脫除so2和hcl,。

4.6.4由焚燒爐尾部排出的飛灰經(jīng)過電除塵器,，飛灰濃度低于國家標準，排出煙囪,。整個系統(tǒng)處于干式密閉狀況,，因此避免了廠區(qū)內的粉塵污染和污水污染，排出的灰渣可綜合利用,。

熱電廠現(xiàn)有的三臺35t/h鏈條爐改造為流化床垃圾焚燒爐后,，日處理垃圾能達到600噸，配置一臺c12mw的汽輪發(fā)電機組,，原熱力系統(tǒng),、汽水系統(tǒng)、輸煤系統(tǒng)不變,，新建垃圾處理系統(tǒng),。項目經(jīng)濟性分析如下：

整個改造工程需要投資4800萬元左右；

銷售收入按設備的容量計算,，銷售電,、汽年收入約5360萬元；

年運行費用約4100萬元,；

年銷售稅金及附加費約350萬元,；

年獲利潤約900萬元(包括所得稅),；

項目投資回收期約5.5年；

總投資利率約18.8%,；

總投資利稅率約26.2%,；

該項目在財務上是可行的。

垃圾焚燒發(fā)電供熱項目是一項社會公益事業(yè),，主要體現(xiàn)了社會效益,。同時熱電廠通過技術改造,，設備更新?lián)Q代,，取得了一定的經(jīng)濟效益，找到了新的經(jīng)濟增長點,，實現(xiàn)了熱電廠的可持續(xù)發(fā)展,。

6.1結論

6.1.1城市生活垃圾焚燒發(fā)電供熱屬一項新興的產(chǎn)業(yè)，它解決了城市垃圾造成的污染,。與填埋,、堆肥相比節(jié)省了大量土地，減少了二次污染,，同時充分利用了再生能源,，達到了對垃圾處理的減容化、無害化,、資源化的目的,，社會效益顯著。

6.1.2城市生活垃圾焚燒技術已日漸成熟,，已實現(xiàn)了垃圾焚燒爐設備全部國產(chǎn)化,，并有示范工程，而且已顯示出它的可靠性,、穩(wěn)定性,。我國的垃圾焚燒發(fā)電供熱事業(yè)已初露端倪，并已納入產(chǎn)業(yè)化軌道,，其發(fā)展勢頭迅猛,。據(jù)有關部門資料介紹，北京,、天津,、武漢、長沙,、南京,、溫州、汕頭,、珠海,、中山等城市都有發(fā)展規(guī)劃,。至20xx年，全國將建有大中型垃圾發(fā)電廠3～5座,，小型工廠10～15座,，至20xx年，各地將建有各類垃圾能源工廠150～200座,。我省已有荷澤,、平度、棗莊等市垃圾發(fā)電廠已立項及設備訂貨,。

6.1.3熱電廠的原有鍋爐設備特別是35t/h鏈條爐效率低,，要求煤種好，需要進行更新改造,。改為垃圾焚燒鍋爐后,，技術水平高，是一條優(yōu)化組合資產(chǎn),，節(jié)能降耗,，提高經(jīng)濟效益的開拓之路。

6.2建議

城市生活垃圾焚燒發(fā)電供熱工程是一個社會公益和環(huán)保事業(yè),，它體現(xiàn)出巨大的社會環(huán)保效益,，并且又是一個投資高，技術密集型的企業(yè),。就其性質來講,，它屬于綜合利用高新技術產(chǎn)業(yè)項目。它的發(fā)展需得到各級政府及有關行業(yè)的支持配合,，國家應加大力度,，研究落實扶持政策，促進該項目順利運行,。它應該享受有關的優(yōu)惠政策,。

6.2.1按照國家有關規(guī)定，該項目銀行應優(yōu)先安排基本建設貸款,，并給予一定比例的財政貼息,。

6.2.2垃圾發(fā)電的電量應全部上網(wǎng)，電力主管部門不安排該項目機組作調峰運行,。

6.2.3垃圾發(fā)電供熱機組的并網(wǎng)運行電價,、供熱熱價在還款期內應實行“生產(chǎn)成本+本付息+合理利潤”的定價原則。

6.2.4該項目企業(yè)所得稅,、增值稅要按照資源綜合利用企業(yè)和高新技術企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行,。

6.2.5科研單位、制造廠家對垃圾焚燒技術的開發(fā)研究應盡快轉化為設備的商業(yè)化運營,，提高這一新技術的可操作性,，實現(xiàn)垃圾焚燒設備的國產(chǎn)化,，降低垃圾發(fā)電項目的工程造價，提高垃圾發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟效益,。

6.2.6本著誰污染誰處理的原則,，對垃圾產(chǎn)生單位和市民應收取一定的垃圾處理費，補貼給垃圾焚燒發(fā)電廠,。

項目建議書篇十

1 ,、項目名稱 ：廬城鎮(zhèn)朱墩村大棚蔬菜種植基地

2 、項目內容：棚菜種植和棚體建設

3,、承辦單位： 廬城鎮(zhèn)朱墩村

4,、擬建地點：廬城鎮(zhèn)朱墩村

5、建設年限：2年

6,、概算投資：規(guī)劃推廣種植面積8畝,，種子,、種苗投資 4萬元,，建棚材料的購制和用工人員投資6萬元，共計10萬元,。

7,、效益分析：2年收入為16萬元左右。

1,、建設的必要性分析：蔬菜是人類生存必不可少的特殊商品,，是人們保持膳食平衡的重要食物。大棚蔬菜是一項投資少,、效益高的農民致富項目,。廬城鎮(zhèn)地處、縣政府所在地,，鎮(zhèn)內常住人口近20萬人之多,，年蔬菜消耗量在4000萬公斤以上，而目前,，僅擁有各類蔬菜大棚20xx畝,，蔬菜供應的缺口量較大。特別是在冬春季節(jié)蔬菜供應淡季,，大部分蔬菜靠外調供應,。急需生產(chǎn)自產(chǎn)“反季節(jié)”蔬菜才能滿足淡季居民消費需要。新建20棟蔬菜大棚預計年產(chǎn)蔬菜8萬公斤,，仍然遠遠不能滿足城鄉(xiāng)居民的需求,，市場前景廣闊。同時,，本項目投資能有效地幅射和帶動周邊村發(fā)展高效農業(yè),，打造特色品牌,，促進農民增收。

2,、建設條件分析：廬江屬北亞熱帶季風性氣候區(qū),，氣候溫和濕潤，四季分明,，光照充足,，雨量充沛，土壤肥力高,，耕性適宜,，適種性廣，保水,、保肥性能較好,，完全適宜蔬菜和其它農作物生長。且廬城水陸交通方便,，合銅,、軍二、廬巢等干線公路貫穿全境,，合九鐵路和正在建設的滬蓉高速公路臨鎮(zhèn)而過,。

新建高標準蔬菜大棚20棟，占地8畝,。

經(jīng)測算建設1棟蔬菜大棚需投資5000元,，其中，棚架及覆3000元,，保溫被1000元,，灌溉設施1000元。

20棟蔬菜大棚共需投資10萬元,。

采取撥付發(fā)展集體經(jīng)濟項目資金與自籌相結合的辦法籌措項目資金,。總投資10萬元中,，其中縣撥付項目資金5萬元,，自籌資金5萬元。

1,、經(jīng)濟效益：建設1棟面積100平方米的溫室大棚,，年產(chǎn)蔬菜0.4萬公斤，按每公斤平均2元計算,，年產(chǎn)值為1萬元,，去除成本年純收入可達0.4萬元。20棟蔬菜大棚年純收入8萬元,，1.5年即可收回全部投資,，經(jīng)濟效益十分可觀,。

2、社會效益：項目實施后,，能滿足市民對食品安全的要求,，保證市民吃上放心菜;廣大村民能從中受益，生產(chǎn),、生活條件明顯改善,，不僅可以為我村蔬菜產(chǎn)業(yè)做大、做強提供可靠的技術支持,，而且將帶動周邊蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,，保證蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

種植大棚蔬菜,，必然會帶來較好的經(jīng)濟效益,，市場前景廣闊，見效快,，償還期短,，經(jīng)營風險較小，項目實施后將產(chǎn)生較顯著的生態(tài),、經(jīng)濟和社會效益,。因此，種植大棚蔬菜項目是十分可行的好項目,。

項目建議書篇十一

項目名稱：神農園生態(tài)農業(yè)觀光園項目

建設單位：神農園生態(tài)農業(yè)觀光園旅游開發(fā)公司

建設地點：河北省平山縣古月鎮(zhèn)井溝村

建設內容：神農園綜合鄉(xiāng)村游。包括千畝土地整理;萬畝森林公園建設;采摘,，種植資源開發(fā),。

地址：河北省平山縣古月鎮(zhèn)井溝村

(一)、神農園農業(yè)生態(tài)觀光游是適合中國國情的現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要方向,。

農業(yè)觀光游是時尚的旅游發(fā)展方向,。它可以為傳統(tǒng)農村經(jīng)濟發(fā)展提供一條可持續(xù)、高效的發(fā)展途徑,。鄉(xiāng)村生態(tài)觀光旅游改變了傳統(tǒng)農業(yè)僅僅注重土地本身的農業(yè)生產(chǎn)單一經(jīng)營思想,，把發(fā)展的思路拓展到高度開放性的新型農業(yè)發(fā)展方向。由于發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)觀光游要求美化和保護環(huán)境,，因而合理經(jīng)營的鄉(xiāng)村生態(tài)觀光旅游能促進農業(yè)生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村環(huán)境的改善和保護,，對促進區(qū)域生態(tài)平衡，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有積極意義,。

(二)神農園生態(tài)農業(yè)觀光園是風險性較小的旅游投資項目,。

平山縣具有土地資源豐富、水資源充足等自然優(yōu)勢,。發(fā)展神農園古月生態(tài)農業(yè)觀光園和原有傳統(tǒng)農業(yè)形成相互促進的關系,，使農業(yè)效益通過觀光旅游得到提高,，所以，投資生態(tài)農業(yè)觀光旅游比常規(guī)旅游項目具有更小的風險性,。

(一)以大旅游理念整合周邊景區(qū),，構建平山大旅游板塊。

發(fā)揮本景區(qū)資源優(yōu)勢,，市場優(yōu)勢;與天桂山,，沕沕水，瑜伽山,，紫云山整合互相推介,，互相補充，市場共享,，共同打造大西柏坡旅游板塊,。

(二)優(yōu)越的自然條件。神農園光照充足,，降雨集中,，為發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)提供了有利條件。

(三)良好的生態(tài)環(huán)境,。神農園周邊沒有污染工業(yè);農田基本建設標準較高,，溝、渠,、路,、林、橋,、涵配套,，森林一萬多畝。

“峰回路轉,，曲徑通幽,，白云深處有人家”。良好的植被覆蓋,，清新幽靜的深山腹地,，山鄉(xiāng)特色鮮明的農家小院，天,、地,、人完美結合、相補成趣,?？芍^，古有“桃花源”今有“神農園”。

(四)絕對的區(qū)位優(yōu)勢,。神農園距平山縣城35公里,，距省會石家莊60多公里。發(fā)展中國家大城市地區(qū)疏散理論認為,，在大城市周圍50公里范圍內為母城吸引范圍,，50-100公里地帶可成為疏散極成長的地區(qū)。旅游關系上具有先天優(yōu)勢,，更有條件加強旅游資源整合,，接受大城市輻射的獨特優(yōu)勢。

為進一步挖掘生態(tài)農業(yè)旅游資源,，加強基礎實施建設,，計劃在現(xiàn)有基礎上，發(fā)展包括“神農園千畝土地整理”,、“ 神農園森林公園”,、“神農園采摘種植開發(fā)”等項目，發(fā)揮集生態(tài)農業(yè),、觀光農業(yè),、高效農業(yè)三位一體的全國農業(yè)旅游示范點的作用。

總面積30000余畝,。共分為旅游區(qū),、采摘區(qū)、百果園區(qū),、花卉區(qū),、高效養(yǎng)殖區(qū)等，建有較高觀賞價值的 “百果園”,、“生態(tài)效益林”等景點景區(qū),。

農業(yè)生態(tài)旅游是當今旅游發(fā)展方向之一，在國外,，早在19世紀30年代歐洲已經(jīng)開始了農業(yè)旅游。意大利在1865年就成立了“農業(yè)與旅游全國協(xié)會”,，專門介紹城市居民到農村去體現(xiàn)農業(yè)野趣,，與農民同吃同勞作，或者在農民家中住宿,。我們對于生態(tài)農業(yè)旅游的投入不多在加大,，隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，可以看出生態(tài)旅游為了發(fā)展的前提是很大很好的,，將是未來旅游發(fā)展的一個重要方面,。

本景區(qū)以科學發(fā)展觀為指導，正確處理好旅游開發(fā)與生態(tài)保護、旅游經(jīng)營與農業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面的關系,，構建和諧旅游環(huán)境,，堅持可持續(xù)發(fā)展。宗旨在于在這個發(fā)展迅速的社會,，神農園生態(tài)農業(yè)旅游帶給人們一種回歸田園生活的感覺,。

此項目不僅有利于農業(yè)結構的優(yōu)化調整，提高農產(chǎn)品的附加值,，也有利于勞動服務業(yè)發(fā)展,，推動經(jīng)濟技術的合作與交流，引進資金,，技術人才,，帶動餐飲，旅館,，交通運輸,，旅游產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。具有強大的生機和廣闊前景,。

項目建議書篇十二

1.1項目提要

20世紀80年代以來,，農家樂旅游異軍突起，“吃農家飯,、品農家菜,、住農家院、干農家活,、娛農家樂,、購農家品” 深深受到現(xiàn)代城市人的青睞，到農村去體驗鄉(xiāng)野生活已成為一種休閑時尚,。本文通過對長春凈月潭農家樂生態(tài)園項目開發(fā)所具備的基本條件,、市場需求、建設的必要性等進行分析,，確定凈月潭農家樂生態(tài)園項目開發(fā)應科學規(guī)劃,、合理布局，并加強對農家樂旅游經(jīng)營的管理,，樹立現(xiàn)代營銷觀念,，實現(xiàn)凈月潭農家樂生態(tài)園項目持續(xù)健康的發(fā)展。

1.1.1項目名稱

項目名稱：長春凈月潭農家樂生態(tài)園項目

1.1.2項目建設單位,、法人代表,、所有制形式

項日建設單位：長春凈月潭旅游發(fā)展集團有限公司

法人代表：張站海

注冊資本：33000萬元

企業(yè)類型：有限責任公司

注冊地址：凈月經(jīng)濟開發(fā)區(qū)凈月大街5840號

成立日期：1995年06月

1.1.3建設地點、建設規(guī)模,、建設期限,、建設內容

1.建設地點：

長春凈月潭農家樂生態(tài)園座落于長春市凈月潭國家級風景名勝區(qū)南三環(huán)路北側,，五道崗子與朱大屯西溝之間。這里地勢平緩,，起伏不大,，為長春凈月潭旅游發(fā)展集團有限公司下屬凈月潭生態(tài)園林建設有限公司苗圃基地，總占地面積20公頃,。

2.建設規(guī)模：

凈月潭農家樂生態(tài)園是一個以生態(tài)環(huán)境建設為宗旨,，集種植、養(yǎng)殖,、旅游休閑為一體的綠色生態(tài)園,。本項目總占地面積20公頃，建筑面積8000平方米,，分為種植區(qū),、養(yǎng)殖區(qū)、服務接待區(qū)等,。種植區(qū)占地10公頃,，分為果園和蔬菜園；養(yǎng)殖區(qū)占地6公頃,，包括家禽園和養(yǎng)魚場兩部分,；服務接待區(qū)占地4公頃，建接待中心2500平方米,，農家房舍30棟（單體建筑面積150平方米）,。本項目的建設，將蔬菜,、果樹的種植,，畜禽的養(yǎng)殖與銷售，餐飲與住宿,，以及觀光休閑集于一體,，突出原汁原味的農家風味,為旅游者提供觀光、娛樂,、運動,、住宿、餐飲,、購物的樂趣,。

3.建設期限：

建設期為2年

4.建設內容：

本項目建設內容主要包括建設種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū),、服務接待區(qū)以及配套的基礎設施。

(1)種植區(qū)：現(xiàn)有地塊進行整平,，建設部分溫室大棚,，栽植各種適合東北地區(qū)的果樹。

(2)養(yǎng)殖區(qū)：建設小型現(xiàn)代化的養(yǎng)殖中心，并建設一個養(yǎng)魚池,。

(3)服務接待區(qū)：包括接待大廳,、宴會大廳、小型會議中心等及供游客住宿的農舍,。服務區(qū)內還設有工作人員辦公區(qū)機員工宿舍,。

(4)配套設施：園區(qū)內通往各功能區(qū)的主干道及人行步道、供電系統(tǒng),、供水系統(tǒng),、排水系統(tǒng)、通訊系統(tǒng),、供暖系統(tǒng),、灌溉系統(tǒng)、養(yǎng)殖管理系統(tǒng)等,。

1.1.4資金構成

項目估算總投資3569.84萬元,，其中：固定資產(chǎn)投資3369.84萬元（含固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn),、延資資產(chǎn),、預備費用），流動資金200萬元,。

1.2主要技術經(jīng)濟指標

主要技術經(jīng)濟指標匯總表

1.3項目綜合評價

農家樂生態(tài)游所倡導的關愛自然,、保護自然、利用自然,、享受自然的主題,，充分反映了現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的潮流和方向，具有強大的生命力,。

農村的農耕文化,、鄉(xiāng)土文化、民俗文化,，也將通過農家樂這種形式得到有效開發(fā)和利用,。長春凈月潭景區(qū)在開發(fā)農家樂生態(tài)旅游方面具有先天的資源優(yōu)勢和地位優(yōu)勢。依托長春凈月潭國家級風景名勝區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境和絕佳的地理位置,，借助凈月潭在國內外較高的知名度,，在長春凈月潭建設農家樂生態(tài)旅游項目是最佳之選。圍繞建設旅游大產(chǎn)業(yè),、面向旅游大市場,，進一步調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，通過農家樂生態(tài)園的建設,，引導和推動凈月潭景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結構調整,。

第二章 項目背景

2.1項目的由來

2.1.1 國外農家樂發(fā)展概況

農家樂旅游的雛形來自于國外的鄉(xiāng)村旅游,開展的比較成功的是

一些歐美發(fā)達國家,。早在19世紀，在歐美一些發(fā)達國家,，都市人為逃避城市工業(yè)污染和快節(jié)奏的生活方式而走進了鄉(xiāng)間,。意大利在1865年就成立了“農業(yè)與旅游全國協(xié)會”，專門介紹城市居民到農村去體驗野外生活,。隨著交通設施的發(fā)展,，縮短了城鄉(xiāng)距離，加大了鄉(xiāng)村地區(qū)的可進入性,，歐洲的阿爾卑斯山區(qū)和美國,、加拿大落基山區(qū)成為世界早期的鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

現(xiàn)階段,，農家樂旅游在歐洲及美國,、加拿大地區(qū)得到了蓬勃發(fā)展，已具有相當大的規(guī)模,，走上了規(guī)范化發(fā)展的道路,，如流行日木的觀光農業(yè)、意大利的鄉(xiāng)村度假,、澳大利亞的牧場旅游,、美國的農場旅游等。在新西蘭,、愛爾蘭,、法國等國家，政府甚至把農家樂旅游作為穩(wěn)定農村,，避免農村人口向城市流動的重要手段,，并在資金和政策上給與大力支持。

2.1.2 國內農家樂發(fā)展概況

我國是一個古老的農業(yè)大國,，悠久的農業(yè)歷史孕育了濃厚的農耕文化,，加上各地的農業(yè)資源豐富,景觀差異大，具備了發(fā)展農家樂旅游的充足條件,。

農家樂旅游是傳統(tǒng)農業(yè)與旅游業(yè)相結合所應運而生的一種新興的

都市農業(yè)項目,，既是鄉(xiāng)村旅游的一種形式，也是休閑農業(yè)的項目之一,，其旅游主題既是民俗旅游又是生態(tài)旅游,，是農業(yè)經(jīng)濟與旅游經(jīng)濟的有機契合。

20世紀80年代以來,，農家樂旅游異軍突起,，“吃農家飯、品農家菜,、住農家院,、干農家活,、娛農家樂、購農家品”深深受到現(xiàn)代城市人的青睞,，旅游者不再只滿足于普通的觀光型旅游，而是希望獲得一次愉悅的經(jīng)歷,，強調一種參與和體驗,，于是農家樂旅游應運而生，繼而迅速發(fā)展起來,。

90年代以后,，隨著國家宏觀政策調整，旅游業(yè)的發(fā)展和農村條件的日益改善,，為農家樂旅游的發(fā)展提供了更大的可能,。1994年我國“雙休日”休假制度的改革，以及政府提倡的“調整農村產(chǎn)業(yè)結構和增加農民收入”這一政策也促進了農家樂旅游的發(fā)展,。

1998年國家旅游局把的旅游主題定為“華夏城鄉(xiāng)游”,，在全國興起了農家樂旅游的風潮。20xx年國家旅游局將旅游主題確定為“20xx年中國鄉(xiāng)村游”, 20xx年國家旅游局又把宣傳主題定為“20xx中國和諧城鄉(xiāng)游”,。發(fā)展到現(xiàn)階段,，我國的農家樂旅游逐漸形成了北方以北京為中心，長江中下游以上海為中心,，東南沿海以珠江三角洲為中心,，西南地區(qū)以成都為中心的建設格局，各地的農家樂旅游已成為鄉(xiāng)村旅游的重要增長點,。

項目建議書篇十三

項目主辦單位：(企業(yè)名稱)____

單位負責人：(廠長或經(jīng)理)

二,、興辦合資經(jīng)營企業(yè)的理由

從國內外技術上、產(chǎn)品質量上的差距,，從利用外資,、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才,、增加收益等方面,，說明興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的必要性和重要性。

三,、中方合營者的情況

介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的有利條件,，包括企業(yè)性質(國營或集體)、人員情況,、技術力量,、領導班子、固定資產(chǎn),、設備,、場地,、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值,、利潤,、產(chǎn)品出口等情況。

四,、外國合營者的情況

外國合營者公司名稱,、國別、資本,、業(yè)務范圍,、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽,、銷售情況等,。

五、合資經(jīng)營主要內容

(一)生產(chǎn)(經(jīng)營)范圍和規(guī)模,。

(二)合營年限,。

(三)合資經(jīng)營企業(yè)的地址、占地面積,、建筑面積(新建,、擴建、改造),。

(四)合資經(jīng)營企業(yè)的.職工總數(shù)和構成(工人,、技術人員、管理人員),。

(五)投資總額,、注冊資本和各方出資比例。

(六)投資方式和資金來源：中方以土地使用權,、建筑物,、房屋、機器設備等作價的估算,，現(xiàn)金投資(外匯,、人民幣)和來源(自籌、貸款,、租賃);外國合營者以現(xiàn)金,、機器設備、工業(yè)產(chǎn)權(專利權和商標權)或專有技術等作為出資,，對其作價,、估價方法和估算金額。

(七)產(chǎn)品技術性能及銷售方向。

合資經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品擬達到的技術水平,，在國內外所具有的競爭能力,、產(chǎn)品內外銷比例的估計。

(八)生產(chǎn)(經(jīng)營)條件,。

合資經(jīng)營企業(yè)所需的主要原材料,、燃料、動力,、交通運輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件,。

(九)初步的技術、經(jīng)濟效益分析,。

產(chǎn)品的性能和價格(內外銷)、成本,、收益估算;生產(chǎn)手段,、生產(chǎn)效率提高程度;能源和原材料的節(jié)約效果;中外雙方經(jīng)濟收益匡算：合營期間各方利潤、項目投資利潤率,、投資回收年限的估算等;社會經(jīng)濟效益分析：合營期間的稅收,、勞動就業(yè)人數(shù)、技術水平的提高等,。

六,、項目實施計劃

何時進行技術交流、出國考察,、編寫可行性研究報告,、組織洽談、簽約,、施工,、試車和投產(chǎn)等。如果屬于一次規(guī)劃,、分期實施項目,，應列出分期工程的時間安排。

附件：

(一)邀請外國合營者來華進行技術交流的計劃,。

(二)出國考察計劃,。

(三)可行性研究工作計劃，包括負責可行性研究的人員安排;如需聘請外國專家指導或委托咨詢的,，要附計劃,。

項目建議書篇十四

寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司新建肉牛標準化

規(guī)模養(yǎng)殖場的建設立項報告

一、 項目概況

（一） 項目名稱：寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司（平子鎮(zhèn)北堡村肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場）

（二） 項目位臵：寧縣平子鎮(zhèn)北堡村

（三） 項目性質：新建

（四） 經(jīng)營性質：民營

（五） 主管單位: 寧縣畜牧獸醫(yī)局

寧縣平子鎮(zhèn)人民政府

寧縣平子鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站

（六） 項目發(fā)起人：該項目發(fā)起人朱海鋒,，寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司董事長,，寧縣平子鎮(zhèn)北堡村人，該人誠實守信,，富有開拓創(chuàng)業(yè)精神,，在行業(yè)技術方面,，從事生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖10年，養(yǎng)殖經(jīng)驗豐富,，具有肉牛育肥及營銷的經(jīng)歷,，并建立了良好的人脈資源，完全能承擔項目的建設任務和必須的運營管理能力,，該公司現(xiàn)有正大生豬標準化流程養(yǎng)殖設施（6棟36間）,，基礎母豬120頭，育肥豬200頭,，年出欄3000頭,，年經(jīng)濟收入達80多萬。

（七） 項目技術依托單位：甘肅省畜牧獸醫(yī)研究所

寧縣畜牧獸醫(yī)局

（八） 技術負責人：付耀坤（高級畜牧獸醫(yī)師）

（九） 項目編寫人：朱海鋒,、鄭博文

（十） 實施單位：寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司

（十一） 實施期限：2014年10月——2015年10月 （十二） 建設目標及規(guī)模：

1,、 建設目標：通過項目建設，實現(xiàn)“人畜分離,、集中飼養(yǎng),、封閉管理”的`肉牛標準化養(yǎng)殖場。全縣在“發(fā)展牛產(chǎn)業(yè),、突破羊產(chǎn)業(yè),、鞏固豬產(chǎn)業(yè)、飼草配套開發(fā)”的發(fā)展思路,，進行了“早勝牛種質資源保護項目”實施,，使牛產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，先后榮獲“國家級早勝肉牛標準化示范縣”,、 “甘肅省牛羊先進縣”稱號,。為保障牛產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展，帶動農村養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性,，減少養(yǎng)殖風險,，增加經(jīng)濟收入，減少環(huán)境污染,，提高資源合理化利用,，減少浪費，村民每年收獲農作物后積存大量的農作物秸稈,，少部分用于取暖,，做飯，大部分堆摞成山,，焚燒不僅造成環(huán)境污染,，而且存在隱患，同時不能更好的利用，變成“農業(yè)垃圾”,，造成浪費,。更具現(xiàn)代農業(yè)要求，以及畜牧業(yè)對大型草食畜大力推廣,，在村子新建肉牛場有著得天獨厚的資源優(yōu)勢,，與此同時也能示范帶動周邊村民改變產(chǎn)業(yè)結構，利用自身的資源優(yōu)勢發(fā)展養(yǎng)牛,，實現(xiàn)標準化生產(chǎn),，從而通過養(yǎng)殖實現(xiàn)經(jīng)濟收入。

2,、 建設規(guī)模：項目利用老莊基及山坡荒地還田,，總占

地面積36畝，其中設施占地26畝,，飼草用地10畝,。辦公場地60平方米、建防疫消毒室2間40平方米,、醫(yī)療室1間20平方米、職工宿舍10間,、標準化牛舍3排,、配套運動場200平方米、干草棚3間,、青貯池一個,、大型電子磅一臺、大型揉絲機2臺,、大型粉草機1臺,、機井一眼、壓設供水管道500米,、糞污沼氣池一座785平方米,。引進西門塔爾牛、夏洛萊牛,、利木贊牛等種牛40頭,，存欄達到150頭，年育肥出欄500頭,。

二,、 項目區(qū)的自然經(jīng)濟狀況及養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

資源豐富，群眾素有從事肉牛養(yǎng)殖的習慣,，是傳統(tǒng)的畜牧業(yè)大縣,，并榮獲“國家級早勝肉牛標準化示范縣”、“甘肅省牛羊生產(chǎn)先進縣”稱號。2013年年底,，全縣牛,、羊、豬飼養(yǎng)量分別達到30.1萬頭,、93.9萬只和84.2萬頭,，全年肉蛋奶總產(chǎn)6.8萬噸，實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值1.1億元,，占農業(yè)總產(chǎn)值的20.1%,，其中牧業(yè)人均純收入210元，占16.5%,。全縣經(jīng)濟以農業(yè)為主,，農作物主產(chǎn)小麥、玉米,、高梁以及糜谷,、馬鈴薯、油菜,、豆類等,，年糧食總產(chǎn)20多萬噸，農作物秸稈產(chǎn)量25萬噸,，紫花苜蓿是本縣傳統(tǒng)的栽培牧草,。縣域土地寬廣,，氣候溫和,，雨量適中，飼草飼料資源豐富,，具有發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)的良好自然條件,。2011年全縣牛存欄15萬頭，出欄9萬頭,，出欄率60%,，牛肉產(chǎn)量9126噸，養(yǎng)牛純收入7200萬元,。

三,、 項目實施單位基本情況

寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司，主要經(jīng)營良種豬繁育,、育肥,、銷售等業(yè)務，占地40畝,，已完成投資400萬,，現(xiàn)有辦公用房10間,，正大生豬標準化流程養(yǎng)殖設施（6棟36間6000平方米），飼料庫房5間,，擁有飼料加工機組2套,，基礎母豬120頭，仔豬200頭,，育肥豬400頭,，年出欄3000頭，年經(jīng)濟收入達80多萬,。

四,、養(yǎng)殖品種與養(yǎng)殖前景分析

我國現(xiàn)有禽類養(yǎng)殖的主要品種有肉鴿、鵪鶉,、烏骨雞,、野鴨等。

其中很多品種已經(jīng)成為大眾離不開的保健食品,，必將平穩(wěn)發(fā)展,。作為新的食品源，發(fā)展前景看好,，市場強勁,，開發(fā)前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?，比較適宜把握住有利時機,，進行產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖。

五,、國家對養(yǎng)殖業(yè)的政策支持

1、財政部農業(yè)綜合開發(fā)辦《農業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目科研報告編制提綱》,；2,、農業(yè)部《西部地區(qū)農業(yè)開發(fā)建設規(guī)劃》；3,、內蒙古地區(qū)旗（縣,、市）“十五”經(jīng)濟建設規(guī)劃；4,、新巴爾虎右旗大力發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)殖的相關政策,。

2、自實施“農業(yè)綜合開發(fā)草原建設項目”,、“生態(tài)建設項目”,、“退耕還草”、“扶貧開發(fā)工程”等國家和自治區(qū)項目工程以來,，農牧區(qū)基礎建設發(fā)展加快,，取得了顯著的經(jīng)濟〃社會,、生態(tài)效益，對發(fā)展優(yōu)質,、高效益養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟,、社會、生態(tài)方面的雄厚基礎,。

莫的廣大農牧民增加收入,，對發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè)，減輕草場壓力,，全面開展生態(tài)建設,、治沙防沙、建立“生態(tài)型高效益規(guī)?；B(yǎng)殖基地”等都將起到推動作用,。

六、養(yǎng)殖項目綜合評價

1,、本項目建設對于該地區(qū)建設與市場相對接的現(xiàn)代牧區(qū)養(yǎng)殖業(yè)具有示范作用,，對于探索在生態(tài)建設的基礎上發(fā)展優(yōu)質養(yǎng)殖業(yè)，從而實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,。項目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎,，當?shù)剞r牧戶飼養(yǎng)經(jīng)驗豐富，經(jīng)過培訓,，完全可以按照先進的技術規(guī)程生產(chǎn)建設,。

2、達石莫鎮(zhèn)有著廣闊的水面資源和龐大的畜牧養(yǎng)殖基地,，養(yǎng)殖市場一開始投入運營,，已具有很好基礎。

3,、我們企業(yè)所經(jīng)營的養(yǎng)殖業(yè)相比傳統(tǒng)畜牧飼養(yǎng)方式,，可極大地減輕對草地資源的利用強度，提高養(yǎng)殖整體質量,，提高資源轉化效率,。

4、項目輻射范圍及帶動能力,。項目建成之后,，通過養(yǎng)殖項目的建設，禽種質量的改善,，育肥出欄加快,，銷售利潤大幅增長，將直接帶動達石莫鎮(zhèn)及周邊農牧民增加收入,。

5,、項目提出的必要性及意義,。達石莫鎮(zhèn)位于西旗東北，草場逐年退化,，十年九旱,，揚沙天氣頻發(fā)。本項目建設十分必要,，一是盡快使貧困人口脫貧致富,；二是隨著農村特區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展，改造沙漠,，推動生態(tài)建設,，恢復草場植被，給子孫后代留下“山川秀美”的草原,。

項目建議書篇十五

職工午餐問題是每個企業(yè)都要涉及的,。受企業(yè)規(guī)模等因素的'影響，有的企業(yè)設有內部食堂,，有的企業(yè)直接給員工發(fā)放午餐補貼,，有的則采取與餐館合作的方式提供午餐。無論哪種形式,，午餐費用如何做賬,、納稅是企業(yè)普遍關注的問題。

國家稅務總局《關于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》（國稅函[20xx]3號）第三條明確把職工食堂經(jīng)費補貼確定為企業(yè)職工福利費的一項內容,。財政部《關于企業(yè)加強職工福利費財務管理的通知》（財企[20xx]242號）第一條同樣將自辦職工食堂經(jīng)費補貼或未辦職工食堂統(tǒng)一供應午餐支出作為職工福利費的核算內容,。同時，財企[20xx]242號文件第二條第二款特別指出,，未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼,，并不是職工福利費核算內容，應當納入工資總額管理,。

一,、與職工食堂相關的補貼或支出包括哪些？

與職工食堂相關的補貼或支出的內容,，現(xiàn)行法規(guī)中并沒有進一步細化，通常理解為補貼的對象或者補貼資金流入方向為職工食堂,，就可以認定為是與職工食堂相關的補貼或支出,。

二、如何界定自辦食堂,？

我國現(xiàn)行《企業(yè)所得稅法》采取法人所得稅制,，《企業(yè)所得稅法》下的自辦職工食堂身份的界定應該遵循這一原則。也就是說,，自辦職工食堂應該只是法人企業(yè)內部的一個服務機構,，本身不具備企業(yè)法人資格,。

三、列支的票據(jù)如何掌握,？

實務處理中,，關注最多的就是票據(jù)的列支問題。與職工食堂相關的補貼或支出應取得什么樣的單據(jù),，與補貼或支出的方向緊密相關,。通常有以下三種情形：

1.依法不需要辦理稅務登記的內部職工食堂

《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第十條規(guī)定，除本細則第十一條和第十二條的規(guī)定外,，負有營業(yè)稅納稅義務的單位為發(fā)生應稅行為并收取貨幣,、貨物或者其他經(jīng)濟利益的單位，但不包括單位依法不需要辦理稅務登記的內設機構,。

根據(jù)上述規(guī)定,，單位內部職工食堂如果屬于不需要辦理稅務登記的內設機構，僅為本企業(yè)員工提供餐飲服務,，則屬于單位內部行為,，其功能重在服務而不在經(jīng)營，不屬于提供了《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的勞務范疇,，因此,，不需要繳納營業(yè)稅。在這種情形下,，企業(yè)支付給自辦職工食堂的經(jīng)費補貼取得內部資金往來單據(jù)列支即可,。

2.依法需要辦理稅務登記的內部職工食堂

在納稅人的判定方面，現(xiàn)行營業(yè)稅制與企業(yè)所得稅法人稅制的不同點在于,，同一法人企業(yè)內部可能會有多個獨立的營業(yè)稅納稅人,。如果內部職工食堂除了為本單位員工提供餐飲服務，還同時為本單位以外的其他單位或個人提供餐飲服務,，那么職工食堂已經(jīng)成為一個獨立的經(jīng)營性機構,，其收入是因提供了營業(yè)稅應稅勞務行為而取得的，應按規(guī)定繳納營業(yè)稅,。這種情形下,，企業(yè)付給自辦職工食堂經(jīng)費補貼應該取得食堂出具的餐飲業(yè)發(fā)票。

3.內部職工食堂以外的其他經(jīng)營性食堂

與依法需要辦理稅務登記的內部職工食堂原理相同,，企業(yè)付給內部職工食堂以外的其他經(jīng)營性食堂的經(jīng)費補貼,，實質上屬于對方的經(jīng)營性收入。根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十條規(guī)定,，所有單位和從事生產(chǎn),、經(jīng)營活動的個人在購買商品,、接受服務以及從事其他經(jīng)營活動支付款項,，應當向收款方取得發(fā)票。第二十一條同時規(guī)定,，不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務報銷憑證,，任何單位和個人有權拒收,。

四、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費如何處理,？

對于企業(yè)未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼,，無論是直接發(fā)放給個人，還是個人提供票據(jù)報銷后支付,，由于已形成對勞動力成本進行“普惠制”定期按標準補償?shù)臋C制,，具有工資性質，也符合國稅函[20xx]3號文件第一條中“合理工資,、薪金”的五大原則,，因此，應當納入職工工資總額,，而不再納入職工福利費管理,。這種情形下采用工資支付憑單的形式入賬即可。

五,、關于職工福利費稅前扣除的幾點提示

1.對于職工食堂經(jīng)費補貼稅前扣除的標準,，《企業(yè)所得稅法》并沒有給出固定的量的范圍，實務處理中企業(yè)可以從兩個方面把握：一是符合稅法合理性原則（符合生產(chǎn)經(jīng)營活動常規(guī)）,；二是符合規(guī)定的補貼,，實際發(fā)生時先在福利費中列支，稅前扣除時按照《企業(yè)所得稅法實施條例》第四十條“企業(yè)發(fā)生的職工福利費支出,，不超過工資,、薪金總額14%的部分，準予扣除”規(guī)定扣除,。

2.上述使用發(fā)票列支的職工餐費,，需要與業(yè)務招待發(fā)生的餐費正確區(qū)分。招待外來客戶及人員的餐費支出屬于企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的業(yè)務招待費支出,，可以按照發(fā)生額的60%進行稅前扣除,，最高不得超過當年銷售（營業(yè)）收入的5‰。為獲得職工提供的服務而發(fā)生的職工福利費,，不超過工資,、薪金總額14%的部分準予稅前扣除。無論是計入“應付職工薪酬———職工福利費”的餐費,，還是計入“管理費用———業(yè)務招待費”的餐費，申報扣除時都必須提供真實合法的,、足夠的有效憑證或資料,，不能提供的不得在稅前扣除,，無法區(qū)分的可能會面臨全部作為業(yè)務招待費稅前扣除的風險。

3.職工福利費的核算應按照國稅函[20xx]3號文件第四條的規(guī)定,，單獨設置賬冊進行準確核算,。在食堂賬目中，應明確記載米,、面,、肉、青菜等費用的支出情況,，并附有相關票據(jù)作為證據(jù),。食堂工作人員的工資和費用，在食堂賬目中也要具體體現(xiàn),。