方案可以幫助我們規(guī)劃未來的發(fā)展方向，明確目標(biāo)的具體內(nèi)容和實現(xiàn)路徑。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎,？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友,。

易地扶貧搬遷工作方案篇一

尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：

我是xx中學(xué)高一xx班,，我家住在一個偏僻的農(nóng)村里。家里有x口人,，爺爺奶奶我和弟弟妹妹都沒有勞動能力,，家中的勞動力只有父親和母親，可是他們一直身體不好,，一直過著非常拮據(jù)的生活,。

后來，父母失業(yè)后一直在家里工作,，但是他們那些辛苦賺來的血汗錢根本不夠我們?nèi)齻€孩子的生活費和學(xué)費,，只能向親戚借。爺爺一直坐在輪椅上,每年的治療費用很高,，家里真的無法擔(dān)負(fù)我們的生活費用,。

我家只有xx畝左右的旱地，全家的月收入也只有20xx元左右,，除去還債,、日常開支，所剩也就無幾了,。所以生活費一直困擾著我們,。

為了完成我的學(xué)業(yè)，圓我的大學(xué)夢,，我很希望得到學(xué)校的幫助,，特此申請學(xué)校困難補助。請領(lǐng)導(dǎo)相信我,，我會努力拼搏,，努力去實現(xiàn)我的夢想。用我的實際行動來感謝你們!

此致

敬禮!

20xx年x月x日

易地扶貧搬遷工作方案篇二

（試行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《河南省易地搬遷脫貧實施方案》（豫辦【2016】27號）,、《河南省財政專項扶貧項目管理辦法（試行）》（豫扶貧組【2015】4號）,、《河南省扶貧資金管理辦法》（豫辦【2016】28號）、《河南省關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作的若干意見》（豫政辦【2016】177號）《信陽市易地扶貧搬遷工程實施辦法（暫行）》（信發(fā)改代賑【2016】299號）等有關(guān)規(guī)定，為了扎實有效推進(jìn)易地扶貧搬遷工作,，確保搬遷對象盡快脫貧,，從根本上解決生計問題,結(jié)合工作實際，特制定本細(xì)則,。

（一）堅持政府主導(dǎo),，群眾自愿；

（二）堅持量力而行,，保障基本,；

（三）堅持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃,；

（四）堅持瞄準(zhǔn)精準(zhǔn),，穩(wěn)定脫貧；

（五）堅持縣負(fù)總責(zé), 鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實,。第二章 適用范圍和對象

第四條 搬遷范圍,。主要適用于居住在深山荒蕪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū),、生態(tài)保護(hù)（脆弱)區(qū) 和河灘受淹區(qū)等生存環(huán)境差,、不具備基本發(fā)展條件的一方水土養(yǎng)不起一方人的地方。第五條 搬遷對象,。住房條件相對較差,，愿意參加易地扶貧搬遷的農(nóng)村建檔立卡貧困人口；生產(chǎn)資源相對較少,，靠就地就近從事勞動生產(chǎn)難以脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口,；生活在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、隱患區(qū),，愿意通過易地搬遷避險和脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口,。

第六條 搬遷條件

1、同時滿足遷出區(qū)域條件和搬遷農(nóng)戶個體條件,；

2,、貧困戶自愿申請；

3,、有后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè),。

第七條 同步搬遷。對一方水土養(yǎng)不起一方人,、居住農(nóng)戶20戶以下,、貧困發(fā)生率50%以上的自然村，原則上實行整村搬遷,。

第三章 項目資金補助標(biāo)準(zhǔn) 第八條 補助標(biāo)準(zhǔn)

（一）建檔立卡貧困人口補助標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)易地搬遷資金省對縣市包干使用,，我縣建檔立卡貧困人口住房建設(shè)人均補助3萬元，易地搬遷制定的補助標(biāo)準(zhǔn)必須確保貧困戶搬進(jìn)去可以入??；集中安置的資金標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行包干使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)安置區(qū)的規(guī)模大小,、地理位置等情況,，統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套。根據(jù)我縣建設(shè)安置實際成本確定補助標(biāo)準(zhǔn)如下：

政府團(tuán)購：原則上在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置,，房源為合法房源,，用于安置家庭人口較多的貧困戶，在集鎮(zhèn),、社區(qū)安置考慮已有部分基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，建安成本增加,，人均補助標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)調(diào)整,，貧困戶人均購房面積原則上不超過25平方米。確因戶型原因突破標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)控制在安置住房總面積的10%以內(nèi),超出范圍的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底解決,。

2、分散安置包括自主建（購）房,、代建房,、投親靠友、梯次搬遷安置,人均住房補助3萬元,。

（二）同步搬遷人口補助標(biāo)準(zhǔn),。確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷群眾的建房資金，縣政府從整合資源中予以支持,，按人均5000元補助,，其余資金由農(nóng)戶自籌解決，安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)一并統(tǒng)籌規(guī)劃,。

無論何種安置方式,，首先，搬遷戶必須有產(chǎn)業(yè)支撐,，能夠?qū)崿F(xiàn)就近就業(yè),；其次，搬遷戶原有住房收回,，舊宅基地由當(dāng)?shù)卣M織復(fù)墾,、生態(tài)修復(fù)、規(guī)模養(yǎng)殖等多種形式的開發(fā)利用,，形成的資產(chǎn)和收益歸集體所有,。只有在產(chǎn)業(yè)考核,、新房入住、舊宅拆除等程序全部驗收合格后,，搬遷補助資金才能予以全額下發(fā),。

第四章 項目實施程序

第九條 易地扶貧搬遷工作程序主要分為搬遷規(guī)劃、實施方案,、圖紙設(shè)計和組織實施等,。

（一）搬遷規(guī)劃?？h發(fā)改委,、扶貧開發(fā)局等部門組織編制縣“十三五”易地搬遷脫貧規(guī)劃，由縣政府按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實施,。

（二）實施方案,。縣建設(shè)投資公司委托相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)（資質(zhì)要求按照住建部門的規(guī)定執(zhí)行）編制易地搬遷脫貧實施方案,，實施方案需明確搬遷對象,、安置地點、安置方式,、住房和配套設(shè)施規(guī)劃布局,、投資規(guī)模及來源、產(chǎn)業(yè)扶持政策,、建設(shè)工期等內(nèi)容,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，牽頭辦理土地,、規(guī)劃,、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)，相關(guān)單位要積極配合辦理相關(guān)手續(xù),。方案編制完成后,，由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局,、國土資源局,、住建局、環(huán)保局聯(lián)合提出審查意見,，報縣政府審批,。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得擅自調(diào)整或變更方案建設(shè)內(nèi)容,，應(yīng)按照方案建設(shè)內(nèi)容要求按時保質(zhì)完成,。如因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)及時向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報批,，經(jīng)同意后應(yīng)在10個工作日完善相關(guān)變更手續(xù),，報縣扶貧開發(fā)局備案,。

（三）圖紙設(shè)計。依據(jù)審批的實施方案,，項目法人完成施工圖設(shè)計等工作,，報縣政府主管部門備案。

（四）組織實施

1,、集中安置

村內(nèi),、集鎮(zhèn)集中安置。根據(jù)批復(fù)的方案和施工圖,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真做好組織實施工作,，圍繞易地搬遷年度目標(biāo)，制定時間表和路線圖,，實行“掛圖作戰(zhàn)”,。按照項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制,、項目公示制,、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等要求，加強組織協(xié)調(diào),，嚴(yán)格項目建設(shè)程序，建立科學(xué)的工程建設(shè)機(jī)制,，確定每項工程的責(zé)任單位和責(zé)任人,，采取強有力措施，在保證工程質(zhì)量基礎(chǔ)上,，加快項目建設(shè)進(jìn)度,，確保按規(guī)定要求保質(zhì)保量完工。

政府團(tuán)購安置,。搬遷戶要填寫購買房屋申請書,，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一購買社區(qū)或城區(qū)的存量房用于安置家庭人口較多的貧困戶,。購買房屋前要確認(rèn)房屋權(quán)屬,，要由第三方對房屋面積進(jìn)行測量，價格進(jìn)行評估,，出具證明材料,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)評估價格同房地產(chǎn)企業(yè)協(xié)商購買價，簽訂購房協(xié)議,，并進(jìn)行司法公證,。

2、分散安置

自主建房的搬遷戶必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建所,、土地所,、扶貧辦同意,，利用統(tǒng)一設(shè)計的戶型圖紙建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施監(jiān)督,，確保房屋建設(shè)質(zhì)量,，確保易地扶貧搬遷政策落實到位。對于自身無能力建設(shè)選擇自主建房的貧困戶,，可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府找有資質(zhì)的施工企業(yè)根據(jù)設(shè)計圖紙,、預(yù)算進(jìn)行建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施監(jiān)督,，竣工后決算,，經(jīng)審計后按審計金額撥付施工隊，結(jié)余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照到戶增收項目管理模式用于補貼貧困戶發(fā)展生產(chǎn),。

對于自己購房的搬遷貧困戶,，要對原房屋的所有權(quán)進(jìn)行公示，并通過村委會及四鄰進(jìn)行確認(rèn),，房屋面積及價格需要由第三方評估,，出具有關(guān)評估資料，簽訂購買協(xié)議并進(jìn)行司法公證,。

對于投親靠友安置,，原則上不得跨縣安置。首先具備有安置的房舍條件和生活條件,；其次,，投靠的親友愿意接納，雙方必須簽訂安置協(xié)議,，并經(jīng)司法公證,；若跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的，所安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)村必須出具接納意見書,。以上搬遷安置方式中產(chǎn)生的評估費用,、公證費用應(yīng)在易地搬遷總體費用中列支，舊宅拆遷費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行墊付,，待土地復(fù)墾指標(biāo)出讓后償還,。

第五章 項目驗收及報賬 第十條工程驗收

1、項目建設(shè)竣工后,，施工單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面驗收申請,，并提交項目建設(shè)自驗報告。

2,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到驗收申請后,，組織有關(guān)人員，對項目進(jìn)行初驗并提出整改意見,，監(jiān)督施工單位認(rèn)真整改,。

3,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗后寫出驗收報告提交縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局,、財政局,、住建局組織人員復(fù)驗。如有問題的,，參與復(fù)驗單位提出書面整改意見,，直至工程驗收合格。

第十一條資金撥付

1,、集中安置

村內(nèi),、集鎮(zhèn)集中安置。項目驗收合格后,，由項目實施單位提出報賬申請并附相關(guān)憑證,，經(jīng)縣建投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對相關(guān)憑據(jù)審查后,，報縣財政局審核后方可撥付資金,。

團(tuán)購安置。項目驗收合格后,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出報賬申請并附相關(guān)憑證,，經(jīng)縣財政局、建投公司對相關(guān)憑據(jù)審查后,，報縣財政局審核后方可撥付資金,。

2、其他安置方式,。項目驗收合格后,，由搬遷戶提出報賬申請并附相關(guān)憑證,，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦對相關(guān)憑據(jù)審查后,，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核后方可撥付資金。

對于集中安置,，縣財政局,、建投公司要將財政資金直接撥付到項目實施單位賬戶；對于團(tuán)購安置,，縣財政局,、建投公司要將財政資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶；對于其他安置方式,，需補貼給搬遷戶個人的資金,，要通過“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)給搬遷戶，嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式支付,。

第十二條 資金報賬,。報賬時要按照財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬管理辦法有關(guān)規(guī)定,，提供以下憑證（可根據(jù)實際情況在確保資金安全的前提下簡化報賬程序）：

1、集中安置,。

村內(nèi),、集鎮(zhèn)集中安置。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單,、項目建設(shè)合同書,、項目施工單位稅務(wù)發(fā)票、施工單位資質(zhì)證件復(fù)印件,、工程預(yù)算表,、工程竣工決算表、工程驗收單,、竣工工程移交表,、竣工工程管護(hù)責(zé)任書、中標(biāo)通知書,、工程監(jiān)理合同和監(jiān)理報告,。

團(tuán)購安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報賬,。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單,、購房手續(xù)、稅務(wù)發(fā)票,、評估報告,、驗收單等有關(guān)手續(xù)。

2,、分散安置,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報賬。

自主建房,。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單,、附搬遷戶自建項目申請驗收單、公告公示,、項目驗收現(xiàn)場照片及拆舊照片等資料,。

自己購房。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單,、購房手續(xù),、稅務(wù)發(fā)票、評估報告,、公告公示,、驗收現(xiàn)場照片、拆舊照片、驗收單等資料,。

代建房,。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、附搬遷戶代建項目申請驗收單,、施工合同,、預(yù)算決算資料、公告公示,、項目驗收現(xiàn)場照片及拆舊照片等資料,。

第十三條 報賬憑證管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對報賬憑證的管理,，嚴(yán)格審核報賬憑證的真實性,、合法性、有效性和完整性,。財政部門在撥付資金時,，要嚴(yán)格審核，確保報賬資料齊全后再撥付資金,。相關(guān)報賬資料原件經(jīng)審核確認(rèn)加蓋專用章后作為報賬原始憑證留存,。

第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強文檔管理，建立項目臺賬,，將項目建成前,、建成后及建設(shè)過程中相關(guān)資料收集、整理,、存檔,。

第十五條 對截留、挪用,、騙取扶貧搬遷投資的個人,，按照有關(guān)法律法規(guī)追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

第七章 附則

第十六條 本細(xì)則由縣發(fā)改委,、扶貧開發(fā)局,、財政局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起試行,。

易地扶貧搬遷工作方案篇三

尊重的--學(xué)校領(lǐng)導(dǎo):

您好!

我來自中國湖北省十堰市隕縣的一個偏僻的農(nóng)村,。家中的勞動力只有父親和母親,，怙恃親均是農(nóng)民,，由于沒有文化、沒有成本,，只好在家務(wù)農(nóng)以種田為生,，且母親一直有病在身，全家的開支險些由父親一個人肩負(fù),。為了能讓我上學(xué),，怙恃親日夜勞碌奔忙,，可收入僅僅是維持家庭最基本的生涯需要，幾十年來一直過著窮苦的生涯,。只管家庭貧困,，經(jīng)濟(jì)左支右絀，但我并不因此而放棄我的大學(xué)夢,，經(jīng)由我的奮斗起勁,，終于圓了我的大學(xué)夢，然則高昂的學(xué)費,，讓全家在喜悅之余,，也隨之多了一份肩負(fù)。每當(dāng)開學(xué)時怙恃親便愁容滿面,。

幾經(jīng)周折,，怙恃終于向親戚同伙借來了我的學(xué)費，但現(xiàn)在我們家早已是負(fù)債累累,。我并沒有被家庭情形所困擾,，始終堅持學(xué)習(xí)，沒有把自己的情形當(dāng)成一種肩負(fù),，在校時代我曾獲得一次二等學(xué)習(xí)獎學(xué)金和一次三等獎學(xué)金,。在學(xué)習(xí)上，我起勁耐勞,，還參加了國家計算機(jī)品級考試和天下計算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)考試。在生涯上,，為了只管削減家庭肩負(fù),，在空閑和休息時代，在不影響自己學(xué)業(yè)和學(xué)習(xí)的同時,，我還參加了圖書館內(nèi)里勤工儉學(xué),，這不僅減輕了家庭的生涯肩負(fù)，還學(xué)會了一些書本上未曾有的知識,。在大一署假時代我到天津去做過短工,，大二時在學(xué)校圖書館里找了份事情,。對于之后的生涯我有了更明確的目的和追求，努力參加社會實踐流動,，保持共青團(tuán)員的先【眾人皆知笑人。笑人不妨,，笑到是處便難，到能夠笑人時則更難,?！窟M(jìn)性頭腦，為加入共產(chǎn)黨做好準(zhǔn)備,，作一名及格的大學(xué)生,。為了能給怙恃減輕肩負(fù),，解決我的后顧之憂,，遂向?qū)W校申請貧困助學(xué)金，希望列位先生能給予批準(zhǔn),。謝謝!

此致

敬禮

申請人：

日期：

易地扶貧搬遷工作方案篇四

1,、感恩思進(jìn) 堅定信念跟黨走 脫貧致富奔小康

2、不忘黨恩

黨恩布神州全民享小康 人心向政府社會皆和諧

3,、喬遷之喜 易地搬遷政策好 村民心中謝黨恩

4,、脫貧攻堅 托黨恩樂遷新居 感良策喜脫貧困

5、黨恩賜福

河深海深不如黨的恩情深 千好萬好不如政府領(lǐng)導(dǎo)好

6,、人民政府為人民 幸福不忘共產(chǎn)黨

7,、共產(chǎn)黨好

精準(zhǔn)扶貧見成效感謝共產(chǎn)黨 勤勞致富建家業(yè)不忘習(xí)主席

8、脫貧攻堅 政策拓寬平坦路 春風(fēng)吹暖貧困家

以上是整理各大網(wǎng)站內(nèi)容,！

易地扶貧搬遷工作方案篇五

移民搬遷扶貧工作實施方案

來

移民搬遷扶貧工作實施方案

移民搬遷扶貧工作是我市一項重要的民生工程,，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。為貫徹落實市委,、市政府《關(guān)于扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》（x市發(fā)〔201x〕x號）精神,，進(jìn)一步做好深山區(qū)、庫區(qū),、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作,，加快貧困群眾脫貧致富步伐，現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實施方案,。

一,、目標(biāo)任務(wù)

得起”的目標(biāo)。

二,、基本原則

（一）政府引導(dǎo),、群眾自愿。加大宣傳引導(dǎo)力度,，通過政策引導(dǎo)和利益趨向,，激發(fā)深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動性,。尊重群眾意愿,，讓群眾自覺自愿接受移民搬遷集中安置。

（二）整體搬遷,、集中安置,。堅持以自然村或居住點為單位，實行整體搬遷,，對貧困程度深,、生產(chǎn)生活條件差的居住點，優(yōu)先安排,。搬遷安置以縣城（工業(yè)園區(qū)）集中安置為主,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔。

（三）差異扶持,、綜合推進(jìn),。整合相關(guān)政策，移民搬遷戶可享受移民搬遷扶貧補助和農(nóng)村危舊土坯房改造補助,，對特別困難的搬遷戶,，進(jìn)一步提高建房補助標(biāo)準(zhǔn)。動員和引導(dǎo)社會力量“一對一”幫扶,，幫助扶貧對象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問題,。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實施,?？茖W(xué)制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案，合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模,?？茖W(xué)選址，配套建設(shè)集中安置點公共服務(wù)設(shè)施,。

三,、

（一）加大資金整合和政策支持力度。市,、縣財政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金,，移民戶的建房資金按每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助。對移民搬遷中的建檔立卡貧困戶及其中的特困戶實行差別化扶持,，建檔立卡貧困戶建房資金按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助,；建檔立卡中的特困戶建房資金按每人6000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助。移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、中心村集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費分別按每人2000元,、1500元、1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助,。要按照x國土資字〔2013〕182號文件精神,，落實土地增減掛鉤收益分配政策，確保農(nóng)民利益,。農(nóng)糧,、林業(yè)、水利,、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金,，在確保資金性質(zhì)、用途,、管理要求不變的前提下,，優(yōu)先用于移民安置點建設(shè)。將移民集中安置點納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向安置點延伸,，實現(xiàn)共建共享。移民對象辦理城鎮(zhèn)居住證后,，符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策,。

原則專項安排解決”的政策，優(yōu)先安排進(jìn)城進(jìn)園集中安置點建設(shè)工作的縣（市,、區(qū)）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點,。

（三）保障移民合法權(quán)益。切實維護(hù)移民合法權(quán)益,，在堅持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下,，賦予移民搬遷對承包地占有、使用,、收益,、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營權(quán)貸款抵押、擔(dān)保,。堅持依法,、自愿、有償原則,，引導(dǎo)鼓勵搬遷戶入股或流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)和山林經(jīng)營權(quán),，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入,。依法保障移民對原居住地的集體資產(chǎn)股份占有,、收益、有償退出及抵押,、擔(dān)保繼承權(quán),。移民搬遷戶原宅基地可通過增減掛等,，依法、自愿,、有償退出,。

（四）完善社會保障。落實支持貧困家庭的各項優(yōu)惠政策,，統(tǒng)籌移民對象的城鄉(xiāng)社保,、醫(yī)保,、低保政策,。在符合政策的前提下，城鎮(zhèn),、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,，符合條件的困難移民戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請城鎮(zhèn)低保。允許移民對象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,，在省市統(tǒng)籌時予以認(rèn)可并接續(xù),，已進(jìn)入企業(yè)務(wù)工的應(yīng)隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，但不得同時參加和重復(fù)享受,。

計劃生育政策和國家惠農(nóng)政策,。教育、衛(wèi)計,、文化,、公安、民政等部門要做好相關(guān)服務(wù)工作,。

（六）加大培訓(xùn)力度,。加強對移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，把移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動力培訓(xùn)納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”,、“雨露計劃”,、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃中，通過培訓(xùn)提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。加強對移民搬遷就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),，幫助移民戶在本地本園企業(yè)就近就業(yè)。

四,、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大,，各級政府要高度重視,，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自統(tǒng)籌謀劃,；要建立健全“縣負(fù)總責(zé),、部門配合,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動,，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作合力,，促進(jìn)移民搬遷扶貧工作的有效開展。

（二）科學(xué)制定規(guī)劃,。按照“整體搬遷,、梯度安置、差異扶持,、綜合推進(jìn)”的要求,，認(rèn)真分析本地深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況,，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上確定整體搬遷的自然村或居住點,，確定整體搬遷目標(biāo)、搬遷范圍和安置地點,，制定好搬遷規(guī)劃,。在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下，引導(dǎo)移民向縣城和園區(qū)集聚,，并實施鄉(xiāng)村逐級審核,、縣審批，“三榜”公示,。

（三）明確安置方式,。根據(jù)搬遷農(nóng)戶意愿，結(jié)合實際,，采取以進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置為主,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式。對有勞動能力,，尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務(wù)工的農(nóng)戶,，引導(dǎo)他們進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置。其他打算長期自愿在農(nóng)村發(fā)展,、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置，堅決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象,，做到整體搬遷,。

（四）落實工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門要明確責(zé)任,，通力合作,。各縣（市、區(qū)）應(yīng)在5月底前完成規(guī)劃編制項目建議書和實施方案等前期工作,，確保移民搬遷扶貧工作的有效開展,。要將移民搬遷的貧困戶納入結(jié)對幫扶對象,，精準(zhǔn)扶持，如期脫貧,。扶貧移民部門負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào),、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；財政部門負(fù)責(zé)資金的籌措,、使用和監(jiān)督,；礦管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)搬遷安置點的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估；國土資源部門負(fù)責(zé)移民搬遷安置點的安置用地保障,，用好土地增減掛鉤政策,；規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)集中安置點規(guī)劃設(shè)計工作指導(dǎo)以及住房建設(shè)過程的監(jiān)管；房管部門負(fù)責(zé)保障性住房相關(guān)政策的落實,；環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)進(jìn)城進(jìn)園集中安置點的環(huán)境評估,；其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作,。

與移民搬遷的積極性,。同時，要及時

總結(jié)

（六）完善考核機(jī)制,。市移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市移民搬遷扶貧工作實行每季度一督查,，半年一通報，年終一檢查的工作制度,，督促指導(dǎo)有關(guān)縣（市,、區(qū)）抓好移民搬遷扶貧工作的落實，對各縣（市,、區(qū)）平時檢查的情況,，將作為市政府年終考核縣（市、區(qū)）民生工程移民搬遷扶貧專項工作的依據(jù),，確保移民搬遷扶貧工作落到實處,。

來

易地扶貧搬遷工作方案篇六

學(xué)習(xí)目標(biāo)：

學(xué)會讀寫與易地扶貧搬遷相關(guān)的字詞，了解 易地扶貧搬遷的對象,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、補助標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)習(xí)內(nèi)容：

讀與寫

搬遷 自然 水土 地方 村莊 整體 同步 安置 舊房

新家 協(xié)議 按期

學(xué)與用

一,、易地扶貧搬遷的對象

1居住地自然條件惡劣

2需要整村搬遷的村莊

二,、易地扶貧搬遷建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1城鎮(zhèn)安置：

城鎮(zhèn)安置的人均住房面積不超過20平方米,。

2農(nóng)村安置：

農(nóng)村安置的人均住房面積不超過23平方米,。

三易地扶貧搬遷補助標(biāo)準(zhǔn)

建檔立卡貧困人口人均住房補助20000元，整村寨同步搬遷的非貧困人均住房補助12000元。

簽訂搬遷及舊房拆除協(xié)議并按期拆除舊房的,，每日獎勵15000元

易地扶貧搬遷工作方案篇七

福建省“十三五”易地扶貧搬遷實施方案

為加快易地扶貧搬遷步伐，從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問題,，依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》等重要政策文件,，制訂本實施方案。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會以及中央扶貧開發(fā)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念,，按照黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列決策部署,，把精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅持群眾自愿,、積極穩(wěn)妥的原則,，加大政府投入力度，創(chuàng)新投融資模式和組織方式,，完善相關(guān)后續(xù)扶持政策,，強化搬遷成效監(jiān)督考核，努力做到搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富，確保搬遷對象盡快脫貧,，堅決打贏易地搬遷脫貧攻堅戰(zhàn),。

（二）基本原則

1.精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)搬遷,。瞄準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口,，提高搬遷對象精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理水平。易地扶貧搬遷各項政策、各項資金都要精準(zhǔn)集聚,，優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口搬遷安置和后續(xù)脫貧,，防止“大水漫灌”。

2.群眾自愿,，應(yīng)搬盡搬,。充分尊重搬遷群眾意愿，不搞強迫命令,。努力做到對建檔立卡貧困人口應(yīng)搬盡搬,，并統(tǒng)籌處理好建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保戶、特困戶等同步搬遷人口的關(guān)系,，確保有序搬遷,、平穩(wěn)搬遷、順利搬遷,。

3.保障基本,，完善配套。嚴(yán)格按照“保障基本,、安全適用”的要求,，做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規(guī)劃和建設(shè)，防止因建房面積過大而增加搬遷群眾負(fù)擔(dān),，防止建檔立卡搬遷人口因建房而負(fù)債,。統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局,，新建的住房要符合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，做到新房與新村同步建設(shè),。切實做好安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。

4.整合資源，穩(wěn)定脫貧,。緊密圍繞搬遷對象脫貧目標(biāo),，把扶持搬遷對象后續(xù)發(fā)展擺在更加重要位置，堅持因地制宜,、多措并舉,、精準(zhǔn)施策，整合各類涉農(nóng)資金,，積極拓寬搬遷對象穩(wěn)定增收渠道,，實行搬遷安置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，增加收入和提高素質(zhì)并重,，努力提高搬遷對象的自我發(fā)展能力,。

（三）主要目標(biāo)。“十三五”期間,，爭取完成對居住在偏遠(yuǎn)自然村,、地災(zāi)隱患點、生態(tài)保護(hù)區(qū)等有搬遷意愿農(nóng)戶的搬遷任務(wù),，其中國定建檔立卡貧困戶人口5.9--8.5萬人（目前我省有搬遷意愿的國定建檔立卡貧困戶人口約5.9萬人,，考慮到因災(zāi)因病等因素可能導(dǎo)致新增返貧，“十三五”期間國定建檔立卡貧困戶搬遷人數(shù)在5.9—8.5萬人之間根據(jù)實際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整）,，做到立足實際,、應(yīng)搬盡搬。實施搬遷后,，搬遷對象住房條件明顯改善,，生活水平明顯提高，收入結(jié)構(gòu)明顯多元,，經(jīng)濟(jì)收入整體提高,，全面實現(xiàn)脫貧致富，安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,，公共服務(wù)設(shè)施基本配套,，遷出區(qū)水土流失趨勢得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境有較大改善,。

二,、搬遷對象與安置方式

（一）搬遷對象。主要包括建檔立卡貧困戶和其他需要搬遷農(nóng)戶,，主要為：偏遠(yuǎn)自然村農(nóng)戶,、地災(zāi)隱患點農(nóng)戶、生態(tài)保護(hù)地需搬遷農(nóng)戶,、災(zāi)后需重建農(nóng)戶,，以及居住在危舊房需集中重建的建檔立卡貧困戶等。

（二）搬遷方式,。包括自然村整村搬遷和分散搬遷兩種,，鼓勵整村搬遷集中安置。對于偏遠(yuǎn)自然村且有意愿搬遷的農(nóng)戶,，應(yīng)采取自然村整村搬遷方式為主,。

（三）安置方式。按照群眾自愿,、應(yīng)搬盡搬的原則,，綜合考慮水土資源條件和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，主要采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式,，鼓勵引導(dǎo)集中安置,。

1.集中安置。依托中心村、集鎮(zhèn),、縣域和工業(yè)園區(qū)周邊附近交通便利,、公共服務(wù)配套水平高和就業(yè)條件好的地方，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建的方式,，引導(dǎo)搬遷群眾集中安置,。

2.購房安置。購買集鎮(zhèn),、中心村空置的安全,、實用二手房以及在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來源、到城鎮(zhèn)購房的,，均可享受搬遷同等補助政策,。

3.插花安置。依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施以及土地,、空置房屋等資源，由當(dāng)?shù)卣扇』刭徔罩梅课?、配置相?yīng)耕地等資源安置部分搬遷對象,。

4.投親靠友等其他安置方式。引導(dǎo)搬遷對象通過進(jìn)城務(wù)工,、投親靠友等方式自行安置,，除享受造福工程扶貧搬遷補助政策外，遷出地和遷入地政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移,、社會保障,、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持,。

三,、建設(shè)內(nèi)容

（一）搬遷群眾住房建設(shè)

困戶搬遷安置，要按照節(jié)約集約用地和經(jīng)濟(jì)安全實用的原則以及相關(guān)政策,，嚴(yán)格控制建筑面積。新建住房結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)執(zhí)行相關(guān)建筑規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，確保住房質(zhì)量和安全,。

（二）集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照“規(guī)模適宜、功能合理,、經(jīng)濟(jì)安全,、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)”的原則,，配套建設(shè)安置區(qū)水,、電、路、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)及垃圾,、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施,。建設(shè)內(nèi)容主要包括：改善出行條件，滿足群眾正常的生產(chǎn)生活需求,，全面硬化安置區(qū)主干道,；根據(jù)對安置區(qū)供配電調(diào)查情況，實施電力擴(kuò)容及線路改造,；努力解決搬遷群眾飲水安全問題,；全面實現(xiàn)廣播電視、寬帶戶戶通,；對安置區(qū)村社公共活動場所周邊,、主要道路兩側(cè)、院落四周進(jìn)行綠化,、美化,。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

集中安置區(qū)可依托現(xiàn)有幼兒園,、小學(xué),、初中實施學(xué)前教育和義務(wù)教育的，盡量不再新建相關(guān)教育設(shè)施,；現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模小,、分布零散、設(shè)置不均衡的,，根據(jù)需要增加新建或擴(kuò)建,。規(guī)劃為每個集中安置區(qū)配套建設(shè)一個群眾活動小廣場。根據(jù)安置區(qū)實際情況和需要規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)村委會,。根據(jù)安置區(qū)搬遷群眾實際需求規(guī)劃建設(shè)分散供養(yǎng)養(yǎng)老院,。為優(yōu)化安置區(qū)環(huán)境，實現(xiàn)垃圾定點收集,，規(guī)劃實施農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工程,。功能布局、規(guī)模配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,，按照國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范和安置區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行。

同時,，結(jié)合相關(guān)部門工作部署,，優(yōu)先安排土地整治項目，對于整村搬遷后的原宅基地進(jìn)行土地復(fù)墾整治,，積極開展遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作,。

四,、補助標(biāo)準(zhǔn)

（一）國定建檔立卡貧困戶

每人可享受補助不少于25000元，包括中央預(yù)算內(nèi)投資補助7000元,、地方政府債券10000元,、專項建設(shè)基金5000元，以及省級財政補助不少于3000元（在每人補助3000元基礎(chǔ)上每戶追加補助3000元,，困難計生戶,、少數(shù)民族戶、貧困殘疾人戶等對象還可享受政策疊加,，即困難計生戶每戶追加補助3000元,、少數(shù)民族戶按家庭人口每人追加補助1000元、貧困殘疾人戶按家庭人口每人追加補助1000元）,。在集中安置區(qū)建房的國定貧困戶,，縣級可從人均10000元的地方政府債券和人均5000元的專項建設(shè)基金中切出不高于10%的額度統(tǒng)一用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,，各地可根據(jù)需要,，從農(nóng)發(fā)行、國開行提供的人均不超過3.5萬元的易地扶貧搬遷專項貸款中切出部分資金用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè),。搬遷安置任務(wù)完成后,，專項貸款剩余部分可用于對貧困戶的后續(xù)扶持。

（二）省定建檔立卡貧困戶

期低息貸款,，貸款期限最長不超過20年,，利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)，市,、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持,。

（三）同步搬遷的非貧困戶

省級財政按家庭人口每人補助3000元，同時享受造福工程相關(guān)政策疊加補助,；由農(nóng)發(fā)行,、國開行提供一定額度長期低息貸款，貸款期限最長不超過20年,，利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi),，市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持,。

五,、投資估算與資金籌措

（一）投資估算

“十三五”期間，全省搬遷25萬人以上,。以每人平均建房投資3萬元、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2萬元,、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)1萬元測算,，全省易地扶貧搬遷共需150億元以上,，實際投資根據(jù)搬遷人數(shù)進(jìn)行調(diào)整、確定,。

（二）資金籌措

1.中央預(yù)算內(nèi)投資,。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資補助4.55--5.95億元（按國定建檔立卡貧困戶每人爭取補助7000元測算），主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè),。

在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

3.專項建設(shè)基金,。通過國家開發(fā)銀行,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專項建設(shè)債券設(shè)立的專項建設(shè)基金，為市場化運作的省級投融資主體注入3.25--4.25億元（國家對建檔立卡貧困戶易地搬遷每人提供0.5萬元的中央專項建設(shè)基金）項目資本金,，主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè),，以及包括同步搬遷人口在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。

4.省級造福工程專項資金,。省級財政建房補助資金9億元以上，用于搬遷戶住房建設(shè)補助,。

5.集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,。安排資金4億元以上，用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

缺口資金118--123億元,，除引導(dǎo)農(nóng)戶自籌約50億元資金外，主要通過爭取由農(nóng)發(fā)行和國開行提供易地扶貧搬遷長期貸款以及其他投融資渠道解決,。

六,、融資模式

（一）資金承接、發(fā)放與使用

委托福建建工集團(tuán)總公司按照國家有關(guān)文件規(guī)定組建福建省扶貧開發(fā)投資有限公司,，作為省級投融資主體,，承擔(dān)全省易地扶貧搬遷等扶貧開發(fā)工作的投融資任務(wù)。國家下達(dá)我省地方政府債和專項建設(shè)基金額度,，分別由省財政和農(nóng)發(fā)行福建省分行,、國開行福建省分行注入易地扶貧搬遷省級投融資主體作為項目資本金。

農(nóng)發(fā)行福建省分行,、國開行福建省分行按照本實施方案確定的易地扶貧搬遷任務(wù),，將專項貸款規(guī)模分批發(fā)放至省級投融資主體，貸款份額由農(nóng)發(fā)行福建省分行,、國開行福建省分行各自承擔(dān)50%,，利率按國家政策執(zhí)行優(yōu)惠利率，期限原則上不超過20年,。建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷長期貸款,，由省級投融資主體統(tǒng)貸統(tǒng)還,，并按照市場化原則與縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)投融資平臺簽訂相關(guān)協(xié)議,。有易地扶貧搬遷任務(wù)的縣（市,、區(qū)）要成立相應(yīng)的投融資平臺或指定現(xiàn)有平臺承接扶貧開發(fā)投融資業(yè)務(wù)，并作為承貸主體,，負(fù)責(zé)向省級投融資主體提出貸款申請,。貸款獲批后，省級投融資主體根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和資本金到位情況,，分批發(fā)放貸款資金給縣（市,、區(qū)）投融資平臺，由市縣實施主體建設(shè)使用,，實行?？顚Ｓ谩７墙n立卡貧困戶易地扶貧搬遷貸款,，由項目所在地的縣級投融資平臺直接與農(nóng)發(fā)行及國開行等金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款協(xié)議,，并承擔(dān)還款責(zé)任。

（二）貸款品種

1.扶貧搬遷地方政府補助資金專項貸款,。主要用于地方政府為建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷住房建設(shè)提供補助資金,。對于納入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”易地扶貧搬遷統(tǒng)計數(shù)據(jù)范圍的建檔立卡貧困人口的專項貸款，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行,；對于地方政府給予搬遷補助政策的其他搬遷改造人口的專項貸款,，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。

2.扶貧搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款,。主要用于扶貧搬遷安置區(qū)的水,、電、路,、氣,、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生,、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，以及原居住地的復(fù)墾及整理等相關(guān)項目。項目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以上的,，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行,；項目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以下的，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行,。

七,、支持政策

（一）財政政策。積極爭取中央財政加大對我省建檔立卡貧困戶易地搬遷的支持力度,；整合省直部門涉農(nóng)資金,，統(tǒng)籌用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。

（二）土地政策,。新增建設(shè)用地年度計劃指標(biāo)優(yōu)先保障集中安置區(qū)用地需要,；用好用足用活土地增減掛鉤政策，收益主要用于群眾搬遷改造和集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

（三）金融政策,。人民銀行福州中心支行會同省財政廳等有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行落實和銜接好易地扶貧搬遷所需信貸資金,，做好相關(guān)金融服務(wù),，并加強督促檢查。

同時,，結(jié)合相關(guān)部門工作部署和政策落實,，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面,，對搬遷群眾及集中搬遷安置區(qū)予以傾斜支持。

八,、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。嚴(yán)格落實省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的管理體制,。省級政府對易地扶貧搬遷工作負(fù)總責(zé),，重點做好實施方案編制、確定目標(biāo)任務(wù),、制定配套政策,、監(jiān)督檢查、考核驗收等工作,。市縣政府是易地扶貧搬遷的組織實施主體,，負(fù)責(zé)搬遷對象的組織動員、審查認(rèn)定,、安置區(qū)選址,，以及落實建設(shè)用地和工程組織實施，確保完成建設(shè)任務(wù),。各級黨委,、政府要堅持把易地扶貧搬遷作為改善民生、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手，并列入各地為民辦實事項目,，加強領(lǐng)導(dǎo),，層層落實責(zé)任,。

（二）科學(xué)規(guī)劃布局。堅持把易地扶貧搬遷規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的總體框架,，把易地扶貧搬遷與小城鎮(zhèn)發(fā)展,、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè),、災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合,，一起規(guī)劃。堅持集中安置為主,，盡可能地將搬遷群眾集中安置在集鎮(zhèn)所在地,、工業(yè)集中區(qū)周邊和中心村，做到一次規(guī)劃,、分步實施,，逐步到位。

（三）創(chuàng)新搬遷模式,。堅持住房模式多樣化,，既可統(tǒng)一安排宅基地，統(tǒng)一規(guī)劃,，每戶一宅,；也可群眾集資統(tǒng)一建設(shè)公寓式套房住宅，每戶一套,；還可幾戶合作,，集中聯(lián)建。堅持建房方式多樣化,，各地要在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上,，建房方式不拘一格，可以依托親朋好友出工出力建房,，也可由鄉(xiāng)村統(tǒng)一交由有資質(zhì)的施工隊承包代建,。

（四）多方籌措資金。要建立健全“以財政補助為導(dǎo)向,、群眾投入為主體,、有關(guān)部門資金整合、社會力量大力支持” 11的投入機(jī)制,，市,、縣兩級財政和鄉(xiāng)村集體也要不斷加大易地扶貧搬遷投入，還要通過發(fā)動群眾投工投勞,、外出鄉(xiāng)親集資,、社會捐贈等方式增加投入。

（五）注重后續(xù)發(fā)展。以建檔立卡搬遷人口為扶持對象,，依據(jù)不同搬遷安置模式,，通過統(tǒng)籌整合財政專項扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金，支持發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,，探索資產(chǎn)收益扶貧等方式，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。堅持改善生產(chǎn)生活條件與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重,，把易地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、中心村建設(shè)結(jié)合起來,，不斷提高搬遷群眾的自我發(fā)展能力，拓寬增收渠道,，提高生活質(zhì)量,。搬遷任務(wù)完成后，易地扶貧搬遷相關(guān)剩余資金可用于對建檔立卡搬遷人口的后續(xù)扶持,。要根據(jù)每一個搬遷戶的實際情況,，有針對性地制定和采取發(fā)展致富措施，力求做到“搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富”。

（六）堅持規(guī)范運作,。要注重加強項目管理,，規(guī)范運作。易地扶貧搬遷項目要嚴(yán)格按照投資項目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行,。在搬遷對象的篩選確定上,，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，實行公開公示,。在項目建設(shè)過程中,，加強檢查監(jiān)督，實行施工進(jìn)度月報制度,。在專項資金管理使用上,，要嚴(yán)格按照《福建省財政扶貧資金項目管理辦法》的規(guī)定以及相關(guān)專項資金管理辦法，實行項目報賬制和公告公示制,，防止套取挪用資金,。省級投融資主體要按照“物理隔離、封閉運行”的要求規(guī)范運行,。

（七）強化監(jiān)督考核,。出臺易地扶貧搬遷工作成效考核辦法，明確考核指標(biāo)和具體考核步驟。通過采取主管部門考核,、加強貸款管理,、委托第三方評估等多種方式，對易地扶貧搬遷工程實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，實現(xiàn)對省級扶貧開發(fā)工作重點縣的考核全覆蓋,。一是主管部門考核。省農(nóng)業(yè)廳,、發(fā)展改革委會同省財政廳,、國土廳、人民銀行等有關(guān)部門建立健全監(jiān)督考核機(jī)制,，采取重點地區(qū)抽查,、扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測評估等方式，對搬遷對象選擇,、規(guī)劃和年度計劃實施,、信貸資金及項目資本金運作、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策運用,、搬遷對象脫貧銷號等情況進(jìn)行檢查,，并將檢查和監(jiān)測結(jié)果作為考核依據(jù)。二是加強貸款管理,。農(nóng)發(fā)行福建省分行,、國開行福建省分行按照各自總行易地扶貧搬遷貸款管理辦法要求，加強風(fēng)險識別和風(fēng)險防范,，加強貸前審查,、貸中管理和貸后信貸資金監(jiān)管，嚴(yán)格貸款用途管理,，對貸款支持對象是否精準(zhǔn),、貸款資金是否專款專用等進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并作為貸款發(fā)放與回收的重要依據(jù),。三是委托第三方評估。委托社會組織以及咨詢公司,、科研院所等第三方評估機(jī)構(gòu),，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、實地調(diào)研等方式,，對易地扶貧搬遷工程實施進(jìn)展,、資金使用、搬遷對象脫貧發(fā)展等情況開展第三方獨立評價,。

易地扶貧搬遷工作方案篇八

xxx易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組：

我叫,，是

村

組農(nóng)民,，全家現(xiàn)有

口人，承包耕地

畝,，由于我村地處偏遠(yuǎn),，生態(tài)環(huán)境惡劣，生產(chǎn)生活條件艱苦,，經(jīng)濟(jì)條件低下,，在最近鄉(xiāng)上、村上和組上的干部到戶宣傳易地扶貧搬遷政策時,，我認(rèn)為這是一件利國利民的大好事,、大實事，既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,，又給我們提供很多好的政策和很高的補助,，實現(xiàn)了我們幾輩人都不能實現(xiàn)的夢想。因此,，本人申請享受扶貧搬遷政策,。

特此申請，請批準(zhǔn),。

申請人：

年月日

易地扶貧搬遷工作方案篇九

一、易地扶貧搬遷工作完成情況 全縣易地扶貧搬遷規(guī)模為 xxx 戶,，其中,，符合政策可不予拆除戶 xxx 戶（無房戶 xxx 戶、連體房 xxx 戶,、文物保護(hù) xx 戶）,，應(yīng)拆舊復(fù)墾（綠）戶數(shù) xxxx 戶。截至 2020 年7 月底,，全縣共計拆除 xxxx 戶,，拆舊率達(dá) 100%、復(fù)墾復(fù)綠xxxx 戶,，復(fù)墾（綠）率 100%,。拆舊復(fù)墾復(fù)綠全部實施完畢，全面完成了易遷拆舊,、復(fù)墾（綠）雙清零任務(wù),。

二、工作主要成效 （一）積極主動謀劃,，項目申報順利,。緊緊抓住政策窗口期，自然資源和規(guī)劃部門積極主動作為,，向上爭取項目,，全縣增減掛鉤項目共立項 8 個（易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾項目 2 個），規(guī)模 萬余畝，全部獲得批準(zhǔn)立項,。

（二）嚴(yán)格組織實施,，獲得交易指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）按照縣委縣政府統(tǒng)一部署,，高質(zhì)量組織項目施工,，目前 8 個項目都通過上級驗收，新增 畝增減掛鉤指標(biāo),，其中 2 個易遷項目 畝,，已在省自然資源廳備案，并在全省交易平臺生成交易指標(biāo),。

現(xiàn) 5 次交易：2018 年 12 月 28 日交易指標(biāo) xxxx 畝,，實現(xiàn)交易收入 xxxx 億元；2019 年 8 月 20 日交易指標(biāo) xxxx 畝,，實現(xiàn)交易收入 xxxx 億元,；州政府統(tǒng)籌（xxx 畝）交易 xxxx 畝指標(biāo)，實現(xiàn)收入 xxx 億元,；2019 年 12 月 26 日交易指標(biāo)xxx 畝,，實現(xiàn)交易收入 xxx 億元；2021 年 11 月 23 日交易指標(biāo) xxx 畝,，實現(xiàn)交易收入 xxx 億元,。以上 xx 次交易，共獲收益 xxx 億元,，全部用于扶貧資金還貸和扶貧項目,。

（四）優(yōu)先使用指標(biāo)，保障扶貧項目用地,。由于國家對土地計劃指標(biāo)從嚴(yán)管控,，我縣土地計劃指標(biāo)嚴(yán)重不足，近幾年來,，全縣的交通扶貧,、旅游扶貧、教育扶貧,、農(nóng)業(yè)扶貧以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點項目先后使用增減掛鉤指標(biāo) xxx畝（按 30 萬/畝交易價值計算,，計 xxx 億元），有力保障了全縣重點項目和脫貧攻堅項目落地,，有效助推全縣脫貧攻堅,。

件規(guī)定，縣政府明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施主體責(zé)任,、縣易遷辦牽頭和責(zé)任主體責(zé)任 （2019 年省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組《2019 年全省易地扶貧搬遷工作要點》才將拆舊復(fù)墾牽頭單位明確為自然資源部門,，責(zé)任單位仍為各級易遷辦 ）以及自然資源和規(guī)劃部門的用地保障,、增減掛鉤項目立項驗收、指標(biāo)交易和督促指導(dǎo)的責(zé)任,，其他部門全力配合,，形成了政府主導(dǎo)、責(zé)任部門牽頭,、其他部門參與的工作格局,，拆舊復(fù)墾工作得以有序開展。

（二）主要領(lǐng)導(dǎo)重視,，高位推進(jìn),。一是縣委政府高度重視，對易遷工作開展以來,，縣政府多次召開了專題會議,，研究部署、督辦全縣易遷工作,；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）將易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）“一把手”工程，高位推進(jìn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記,、鎮(zhèn)長任組長，親自抓,，全員上陣,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）成立易遷工作專班，組建專業(yè)施工隊伍施工,，采取非常規(guī)手段和工作方法，強力推進(jìn),。

意見》,、《xxx 縣易地扶貧搬遷資金管理實施細(xì)則》、《xxx 縣易地扶貧搬遷工程項目監(jiān)督管理暫行辦法》,、《xx縣易地扶貧搬遷工程竣工驗收辦法》等規(guī)范性文件,，確保易遷工作有章可循、有序推進(jìn),；三是優(yōu)化流程,，分工明晰，縣易遷辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)組織項目具體施工,，快速推進(jìn)；四是結(jié)合“百問百答”的政策解答,，精準(zhǔn)把握,，分類處置,。

（四）實行獎懲掛鉤，整體推進(jìn),。2018 年易遷拆舊復(fù)墾列入增減掛鉤項目實施,，易遷拆舊復(fù)墾得到資金扶持，有力助推了易遷工作,。同時將非易遷增減掛鉤項目包干費用和獎勵資金與易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾任務(wù)掛鉤,，嚴(yán)格易遷進(jìn)度考核，對易遷推進(jìn)遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）暫停撥付非易遷增減掛鉤工程資金,，這些措施對推進(jìn)易遷拆舊復(fù)墾效果立竿見影,。

和規(guī)劃局根據(jù)縣易遷辦匯總數(shù)據(jù)向省州報送進(jìn)度數(shù)據(jù)，確保拆舊復(fù)墾數(shù)據(jù)的真實性,、準(zhǔn)確性和一致性,。

四、存在的問題 （一）復(fù)墾地塊管護(hù)難度大,。易遷戶拆舊地塊較為偏遠(yuǎn),，交通不便，加之大多人員外出務(wù)工,，復(fù)墾地塊耕種困難易造成土地荒蕪,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后期管護(hù)難度大。

（二）節(jié)余指標(biāo)交易難度大,。受疫情和用地需求的影響,，增減掛鉤指標(biāo)交易非常困難，脫貧攻堅后續(xù)資金缺口較大,。

五,、下步工作打算 （一）做好后續(xù)扶持。統(tǒng)籌使用易遷資金和相關(guān)扶持資金,，利用好現(xiàn)有廠房和門面,，與搬遷戶建立緊密的利益鏈接機(jī)制，杜絕出現(xiàn)閑置情況,，因地制宜,，因戶施策，招商引資辦企促產(chǎn)業(yè),，確保每戶有一個主業(yè)或有一個勞動力實現(xiàn)就業(yè),，同時做好兜底對象各項惠民政策落實，確保脫貧不返彈,。

（二）強化后續(xù)配套,。切實解決搬遷群眾就醫(yī)、子女上學(xué),、社會保障,、環(huán)境治理等民生工程,，不斷提升搬遷戶的獲得感和幸福感。