方案可以幫助我們規(guī)劃未來的發(fā)展方向,，明確目標的具體內容和實現(xiàn)路徑,。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢,？以下是小編為大家收集的方案范文,，歡迎大家分享閱讀。

風險防控工作方案篇一

（一）加強公司治理,、機構設置建設

按照內部控制制度的要求，建立相互制衡的公司治理結構,，形成監(jiān)督,、制衡的約束機制；建立高效運行的機構設置,，保證各機構間的信息暢通,、確保各機構高效運行。使公司的重大決策都能通過集體決策進行,，并且能得到有效執(zhí)行,，規(guī)避決策和執(zhí)行過程中的風險，強化債務管理事項,，完善制度流程,，明確各部門及人員的審批權限，加強債務審批流程的管理,。

（二）加強籌資活動的內部控制資金管理是公司財務管理的核心內容,，資金一旦出問題便是大問題，籌資不當,、資本結構不合理,、無效籌資等都可能導致籌資成本過高或是發(fā)生債務危機。因此要加強籌資活動的內部控制,，建立完善的籌資活動業(yè)務流程,，提出籌資方案、籌資方案論證,、籌資方案審批,、計劃的編寫與執(zhí)行、籌資活動的監(jiān)督,、評價和追責,、籌資活動的會計控制，從這幾個環(huán)節(jié)設計科學的籌資內控制度,，有效的進行籌資環(huán)節(jié)的風險防控,。

（三）加強擔保業(yè)務的審核擔保業(yè)務屬于企業(yè)的一項非常規(guī)業(yè)務，它會使企業(yè)面臨一定風險,，形成企業(yè)的或有負債,，因此對于擔保業(yè)務要尤其謹慎,。對擔保申請人的整體實力、經營狀況,、信用水平等都要仔細調查,，資信調查和風險評估工作必須充分，對每項擔保業(yè)務進行嚴格的審批,，重大擔保業(yè)務要實行集體決策,。

有條件的公司應該建立全面預算管理體系，建立合理,、科學的預算系統(tǒng),，指導公司的正常運營。一般的大額融資都是用于投資項目,，我們要加強對專項投資的預算,，事前對投資項目進行詳盡的預算，以預算結果來指導投資行為,，只有預算盈利的項目才允許進行籌資,，預算不過關的項目不允許籌集資金，盡量降低企業(yè)的融資規(guī)模,，嚴格控制超出預算,、預算外項目的新增債務。

有些國有企業(yè)盲目追求經營規(guī)模,，未經仔細研究便盲目投資,，導致很多投資項目經營失敗，這也是引發(fā)債務風險的一個主要原因,，對于投資項目要進行詳盡的可行性研究,，新增投資要量力而行，謹慎投資,，不要因為不合理的投資行為而盲目舉債,，努力縮小融資規(guī)模，進行去杠桿化,，降低財務風險,。

目前部分國有企業(yè)的融資成本過高，很多國有企業(yè)的融資成本超過了6%,，融資的高成本也使本來效益就不好的國有企業(yè)雪上加霜,，所以企業(yè)要嚴格控制融資成本，規(guī)避高息債務的發(fā)生,。有些國有企業(yè)是集團公司性質,，可以利用這一優(yōu)勢，從集團公司角度進行融資的籌劃,，加強“總對總”戰(zhàn)略對接合作等方式,，從企業(yè)集團的角度統(tǒng)一與銀行談合作,，大的企業(yè)集團具備更高的談判資本，可以爭取到長期,、穩(wěn)定,、低成本的信貸支持。這樣就可以為整個企業(yè)集團的下屬企業(yè)爭取到更低的融資成本率,，也可以為企業(yè)爭取到更多的信貸優(yōu)惠政策,，也就可以降低企業(yè)的融資成本，企業(yè)自身要加強信用等級管理,，使企業(yè)整體的信用水平得以提升,，這樣又可以進一步增強融資能力和議價能力，不斷降低融資成本,，使企業(yè)輕裝上陣。

國有企業(yè)效率低,、效益差主要還是由于與市場脫節(jié),、企業(yè)活力不夠，歸根結底還是體制問題,。國有企業(yè)體制,、機制問題已成為國有企業(yè)發(fā)展的重大障礙，國有企業(yè)生產運營,、市場銷售,、人力資源等各方面都沒有完全的`市場化，在現(xiàn)在的市場經濟體制下,，以需求為導向的經營模式下,，國有企業(yè)的運營模式顯得格格不入，其市場主體地位未得到確立,。因此我們要加大國有企業(yè)的體制,、機制改革，使其成為真正的市場主體,，遵循市場經濟發(fā)展規(guī)律,，激發(fā)企業(yè)活力，加快國有企業(yè)的戰(zhàn)略重組,，通過“四個一批”促進國有企業(yè)中的僵尸企業(yè)退出,，對于那些長期虧損、扭虧無望,、資不抵債的投資項目或企業(yè),，要加大清理力度，結合國家“出清一批”,、“出讓一批”工作,，實現(xiàn)“瘦身強體”,，減少競爭性不強、效益低下,、高負債業(yè)務板塊的投資,，從根源上清理對外債務，壓縮債務規(guī)模,。另一方面把國有資本推向重要領域和關鍵環(huán)節(jié),。結合“混改一批”和“上市一批”工作，加強企業(yè)的資本運作,，積極引入戰(zhàn)略投資者,，通過股份制改造、上市融資,、政府注資等方式增加權益性融資比重,，優(yōu)化資本結構，提高企業(yè)資產的證券化水平,，降低債務性融資規(guī)模,。

我們一直在強調國有企業(yè)要降本增效，但是很多國有企業(yè)對成本問題不夠重視導致企業(yè)的成本長期居高不下,。因此我們要加強成本意識,，改變國有企業(yè)成本管理理念落后的現(xiàn)狀，引進精益制造,、精細化管理,、作業(yè)成本、目標成本等管理理念,，從制造成本到期間費用全方位的降低成本費用,，助力企業(yè)發(fā)展。企業(yè)成本費用的降低,，可以為企業(yè)擠出利潤,，讓企業(yè)有更大的利潤空間去應對債務成本負擔，也在一定程度上促進了企業(yè)債務風險的降低,。打仗還要自身硬,，單位經營好壞是關鍵。面臨當前經濟下行,、消費疲軟的現(xiàn)狀,，我們要采取多種舉措提高企業(yè)的經營效益，按照政府提出的供給側改革,，提高供給質量,、供給效率，改善產品供給，努力開拓市場,、擴大銷售,；不斷提升管理水平、向管理要效益,；通過不斷創(chuàng)新增加企業(yè)動力,、催生企業(yè)活力。努力改變企業(yè)借新債還舊債的惡性循環(huán),，使企業(yè)進入良性發(fā)展軌道,。另一方面還要優(yōu)化企業(yè)的資產，加大對資產的管控力度,，加大對不良存貨和應收賬款的清理力度,，提高資產周轉率，提升資產的使用效率,，盤活存量資產,，加快現(xiàn)金流的收回。

國有企業(yè)上級單位要加強對債務的管控,，要求各下級單位建立詳盡的債務管理臺賬,，對下級各單位的負債情況定期要求其匯總上報，對大額籌資項目加強管控,，通過審計委員會、內部審計機構加大監(jiān)管力度,，監(jiān)督其籌資前的預算分析是否到位,，監(jiān)控其籌資活動的審批流程是否合規(guī)、合法,，監(jiān)管其籌資后資金的運用是否脫離預算等,，特別是對于即將到期的債務要重點關注，關注其是否具備到期償付能力,，通過全方位的監(jiān)管避免債務風險的發(fā)生,。

很多國有企業(yè)對于新型的融資模式應用很少，企業(yè)融資模式單一,，以我所在的單位為例,，資產負債表中只有短期借款有余額，單位對銀行的借貸只采用短期借款方式,，企業(yè)應根據(jù)業(yè)務需求均衡,、優(yōu)化融資期限和融資結構，通過短期債務與長期債務的合理設置來有效解決“短貸長投”和債務的期限錯配,。合理安排籌資計劃,，以分散大額單筆債務，減少債務的集中還款壓力,。企業(yè)要根據(jù)產業(yè)性質,、資本結構與償債能力,，通過多種渠道、多個品種的融資組合來鞏固資金鏈,，科學確定企業(yè)債,、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等債務融資規(guī)模,，確保直接融資和間接融資比例適當,。單一的融資結構不能有效地規(guī)避風險也不利于融資成本的降低，只有設置科學,、合理的融資結構才能有效地降低融資成本,、規(guī)避債務風險。

在當前的經濟新常態(tài)下,，我國經濟發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn),，國有企業(yè)在國民經濟中發(fā)揮著重要作用，為過我國經濟的平穩(wěn)運行提供了重要支撐,。國有企業(yè)更應該加大力度防控債務風險,，通過提質增效、瘦身健體,、苦練內功來渡過難關,、抵御債務風險，為推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻,。

風險防控工作方案篇二

為深入貫徹落實黨的十七大精神,，切實構建具有教育特色的預防和懲治腐敗機制，深入推進學校廉政文化建設工作,，切實提升反腐倡廉的執(zhí)行力,，強化預防和監(jiān)督力度，全面推進懲防體系各項任務的落實,，按照上級精神,，特制訂本實施方案。

一,、指導思想

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導,，堅持“標志兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預防”的基本方針，拓展從源頭上防治腐敗工作領域,?！睆脑搭^上有效防控廉政風險的新機制，確保我校教育事業(yè)又好又快地發(fā)展提供政治保證。

二,、目的,、目標和任務

（一）目的：“以人為本”，通過人人主動參與,，緊扣腐敗易發(fā)多發(fā)的領域,、部位和環(huán)節(jié)，根據(jù)排查出的風險點,，在每一個崗位中相應建立積極的防范措施,，查漏補缺、建章立制,，預防和控制學校領導干部少犯或不犯錯誤,、減少失誤，著力提高反腐倡廉制度的科學性,、嚴密性,、針對性，保護干部,，做到早防范,、早發(fā)現(xiàn)、早糾正,、發(fā)現(xiàn)問題早查處,，最大限度減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

（二）目標：認真貫徹落實縣局關于懲治和預防腐敗體系的實施意見,，通過明晰崗位職責,、梳理工作流程、排查崗位風險,、完善內控機制,、搭建預警平臺,、突出監(jiān)督重點,、加大懲治力度，將源頭上防治腐敗的要求貫穿到校力配置和運行的各個環(huán)節(jié),，為學校教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的政治保障,。

（三）任務：在廣泛宣傳發(fā)動和深化廉政教育、切實增強學校領導干部防范風險,、廉潔從政意識的基礎上,，通過“查、防,、控”三個環(huán)節(jié),，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，建立健全崗位風險防范管理新機制。通過“查”,，有效識別工作中各個環(huán)節(jié),、各個崗位已經構成的或能可構成的崗位風險及程度；通過“防”,，從體制,、制度、操作手段的科學構架和有效運作入手,，尋找積極預防崗位風險的途徑,，形成標準化、操作性強的防控模式和規(guī)范化的處置措施,；通過“控”,，把對權力的監(jiān)督制度貫穿于行政和業(yè)務運行的各個方面，牢牢控制和及時化解主要崗位風險,，將對干部的保護,、監(jiān)督措施落到實處。

三,、實施范圍,、對象及重點要素

（一）范圍：學校各年級、（二）對象：校級領導,、主任,、各處室主任

（三）重點要素：實施“排查崗位廉政風險，建立預警防控機制”工作,，主要是針對學校教育行政許可項目,、經費預決算、基建建設,、物質采購,、津補貼發(fā)放、生活招待,、教育收費及資金撥付,、職稱評定、評先表模,、考試招生等重點崗位,、關鍵環(huán)節(jié)、重要部門黨員干部,、工作人員廉潔勤政和履行職責而展開,。

四、工作步驟和時間安排

（一）宣傳教育階段（開學前兩周）

學習上級有關文件和會議精神,，制定實施方案,。結合廉政文化進校園活動和“規(guī)范辦學,，廉潔從教”主題教育的要求，認真組織開展好廉政教育活動,。切實增強黨員干部的風險意識,，提高廉潔從政的自覺性，切實筑牢拒腐防變的思想道德防線,。

（二）排查崗位風險階段（三至八周）

排查崗位風險,，就是要在每一個權力崗位、每一個工作環(huán)節(jié)認真查找容易導致腐敗的薄弱環(huán)節(jié),，確定風險點,，進行風險評估，制定針對性的防范措施,，將預防腐敗的關口前移,，最大限度地降低崗位風險。排查過程中,，要重點把握以下幾個方面：

1,、查找個人崗位風險。按照“對照崗位職責--梳理崗位職權--找準腐敗風險--公示接受建議”的程序,，采取自我查找,、上級為下級找,、下級為上級找,、班子成員和科室之間互相找的方式,，分析并查找出各崗位存在或潛在的廉政風險內容及其表現(xiàn)形式。

3,、查找學校崗位風險,。在共性崗位風險點的把握上，應把“三重一大”（重大事項決策,、重要干部任免,、重要項目安排和大額度資金的使用）的民主決策、科學決策落到實處,；以“權,、錢、人,、物”運行機制及監(jiān)督管理,、制度約束等為重點,，統(tǒng)一填寫《重點崗位風險點專項清查表》,。在整理、匯總后統(tǒng)一填寫《崗位風險點清查匯總表》,，學校留存一份,，報市局一份,。由市局統(tǒng)一在政務公開欄網上予以公示。

（三）制定和落實預防措施階段（九至十一周）

1,、建立個人自控機制,。由個人認真對照上級關于廉潔從政的各項規(guī)定和本人工作相關的各項法律法規(guī)及制度，制定防范控制風險的具體措施和辦法,，統(tǒng)一填寫《個人崗位風險和自我防范承諾表》存入學?！邦I導干部廉政檔案”。同時,，切實將廉政踐諾情況列入考核的重要內容,，做到將每個黨員干部的踐諾情況納入年終考核，將領導干部廉政踐諾情況納入述職述廉報告內容,。

2,、建立組織防范機制。針對查找出的崗位風險,，以制度約束,、權力制衡、陽光操作為切入點,，抓住決策過程,、執(zhí)行過程和監(jiān)督檢查三個關鍵環(huán)節(jié)，制度預防和控制各類崗位風險具體措施,，制定預防和控制廉政風險的工作程序及流程圖,，形成以人為點、以程序為線,、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風險預警防控機制,，確保廉政風險防控收到實效。同時,，在不斷深化完善反腐倡廉制度體系建設和行政執(zhí)法體制改革的基礎上,，進一步規(guī)范行政審批權力和行政執(zhí)法行為，進一步完善“三重一大”議事規(guī)則,、行政招待管理,、財務管理等制度。

（四）建立和完善監(jiān)控機制階段（十二至二十周）

針對查找的廉政風險點,，要建立和完善監(jiān)督管理的長效機制,，對可能發(fā)生的廉政風險和監(jiān)管風險實施有效控制。

1,、落實廉政防控責任,。按照“黨風廉政建設責任制”的規(guī)定，實行下管一級,、上究一級的責任追究原則進行管理和考核,。要制定可操作的考核細則,，把對每個黨員干部在“排查崗位廉政風險、建立預警防控機制”中的綜合考評結果,，納入黨風廉政建設責任制和經濟責任制考核,，并同干部的使用、評先創(chuàng)優(yōu)結合起來,。

2,、加強廉政監(jiān)督。要建立健全內部監(jiān)督和外部監(jiān)督機制,，有效發(fā)揮各類監(jiān)督渠道的作用,，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,。在內部監(jiān)督方面,，一要積極推行政務公開、黨務公開,、主動接受干部職工監(jiān)督,；二要大力加強電子監(jiān)察，重點對教育行政許可項目,、經費預決算,、財務收支、基建建設,、物質采購,、津補貼發(fā)放、生活招待,、教育收費及資金撥付,、職稱評定、評先表模,、教育招生等方面進行全過程跟蹤監(jiān)督,。在外部監(jiān)督方面，一要擴大人民群眾參與和監(jiān)督的范圍,，拓寬投訴舉報渠道,，方便群眾檢舉、申訴和反映意見,，加強與人大代表,、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系，認真聽取他們的意見和建議,；二要主動接受新聞媒體以及社會各界的監(jiān)督,；三要積極面對面聽取人民群眾的意見和建議。要通過開展座談會,、走訪,、問卷調查、設立意見箱,、大力查處群眾信訪舉報等多種形式,，了解社情民意，改進工作作風,，提高服務質量,。要充分發(fā)揮好黨務、政務公開欄,、網站,、公示欄及新聞輿論的監(jiān)督作用，強化各級明察暗訪力度,，提升監(jiān)督水平,。

3、加大處置力度,。對可能發(fā)生的風險問題實施超前處置,，及時糾正偏差、避免監(jiān)管風險和廉政風險演化為失職瀆職行為和腐敗行為,。針對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題,，通過警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段,，對存的風險表現(xiàn)的個人進行告誡,，對前期預防不到位的進行督導。

風險防控工作方案篇三

為加強我縣旅游安全管理工作,，強化旅游安全意識,，落實安全生產責任制，確保國慶假日旅游市場安全有序,，結合我縣旅游發(fā)展實際,，特制定《xxx縣xxxx年國慶假日旅游安全生產大檢查工作方案》。請結合實際,，認真貫徹執(zhí)行,。

在全縣旅游行業(yè)集中開展安全生產大檢查工作，全面深入排查治理旅游安全隱患,，強化旅游安全生產措施,，有效防范和堅決遏制旅游重特大安全事故的發(fā)生，切實保障廣大游客的生命財產安全,。

星級飯店：餐飲食品衛(wèi)生安全情況,。消防、安保設施設備維護保養(yǎng)情況,。建立健全安全生產制度,、安全生產操作規(guī)程,、安全生產責任制和突發(fā)公共事件應急預案情況。組織開展各項應急演練情況等,。

旅游景（區(qū)）點：臨水及其他區(qū)域警示標志設置情況,。安全巡查人員配備情況。景區(qū)內餐飲場所衛(wèi)生狀況,。消防設施設備及緊急疏散通道暢通情況,。景區(qū)電瓶車、各類游船及駕駛人員持證情況,。突發(fā)公共事件應急預案及演練情況等,。

旅行社：旅游合同簽訂情況。員工安全培訓及演練情況,。

是否購買旅游責任險及向游客介紹旅游意外險,。旅游投訴處理情況。應急預案制定情況等,。

（一）人員安排：

檢查活動由縣政府辦,、縣旅游局、縣安監(jiān)局,、縣交通局,、縣消防大隊、縣質監(jiān)局,、縣食藥監(jiān)局等單位抽調人員組成國慶假日旅游安全生產檢查工作小組,。

（二）時間安排：

20xx年9月29日下午召開全縣旅游安全生產工作會議，會議結束后,，組成聯(lián)合檢查小組對全縣旅游企（事）業(yè)單位進行拉網式檢查,，發(fā)現(xiàn)問題當場查處、現(xiàn)場警示,，對典型問題進行通報,，督查落實整改情況，規(guī)范節(jié)假日期間旅游市場秩序,。

1,、加強領導，周密部署,。各旅游企（事）業(yè)單位要高度重視此次檢查工作,，統(tǒng)一思想，提高認識,，制定切實可行的自查工作方案,，認真做好旅游行業(yè)的安全生產管理工作，有效防范和堅決遏制重特大旅游安全生產事故的發(fā)生。

2,、全面排查,，落實整改。各旅游企（事）業(yè)單位要加大隱患排查力度,，集中力量排隱患,，防事故，落實整改措施和期限,，及時消除各類安全生產隱患,。針對存在的問題,，要完善安全措施,，增強安全提示，進一步落實應急預案,。

3,、加強巡查，確保實效,。檢查小組深入一線進行檢查,、巡查，發(fā)現(xiàn)隱患,，限期整改,，對存在重大安全隱患的一律停業(yè)整頓，徹底消除安全隱患,，確保為國慶假日創(chuàng)造一個和諧安定的旅游環(huán)境,。

風險防控工作方案篇四

為貫徹落實國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會工作要求，指導地方國資委進一步加強國有企業(yè)債務風險管控工作,，有效防范化解企業(yè)重大債務風險,，堅決守住不引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線,，現(xiàn)提出以下意見：

加強國有企業(yè)債務風險管控,，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署,，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要舉措,；是維護金融市場穩(wěn)定和地區(qū)經濟平穩(wěn)運行的客觀需要；是落實國企改革三年行動,，推動國有企業(yè)加快實現(xiàn)高質量發(fā)展的內在要求,。各地方國資委要進一步提高政治站位，增強責任意識,，充分認識當前加強地方國有企業(yè)債務風險管控的重要性,、緊迫性，督促指導地方國有企業(yè)嚴格落實主體責任，切實增強底線思維和風險意識,，依法合規(guī)開展債務融資和風險處置,，嚴格遵守資本市場規(guī)則和監(jiān)管要求，按期做好債務資金兌付,，不得惡意逃廢債,，努力維護國有企業(yè)良好市場信譽和金融市場穩(wěn)定。

各地方國資委要加快建立健全地方國有企業(yè)債務風險監(jiān)測預警機制,，完善重點債務風險指標監(jiān)測臺賬,，逐月跟蹤分析，充分利用信息化手段加強對各級企業(yè)債務風險的動態(tài)監(jiān)測,，做到早識別,、早預警、早應對,?？蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債務風險量化評估體系，結合地方實際情況,，探索建立地方國有企業(yè)債務風險量化評估機制,，綜合債務水平、負債結構,、盈利能力,、現(xiàn)金保障、資產質量和隱性債務等,，對企業(yè)債務風險進行精準識別,，將債務風險突出的企業(yè)納入重點管控范圍，采取特別管控措施,，督促企業(yè)“一企一策”制定債務風險處置工作方案,，確保穩(wěn)妥化解債務風險。

各地方國資委可參照中央企業(yè)資產負債率行業(yè)警戒線和管控線進行分類管控,，對高負債企業(yè)實施負債規(guī)模和資產負債率雙約束,，“一企一策”確定管控目標，指導企業(yè)通過控投資,、壓負債,、增積累、引戰(zhàn)投,、債轉股等方式多措并舉降杠桿減負債,，推動高負債企業(yè)資產負債率盡快回歸合理水平。督促指導企業(yè)轉變過度依賴舉債投資做大規(guī)模的發(fā)展理念,，根據(jù)財務承受能力科學確定投資規(guī)模,，從源頭上防范債務風險。加強對企業(yè)隱性債務的管控，嚴控資產出表,、表外融資等行為,，指導企業(yè)合理使用權益類融資工具，對永續(xù)債券,、永續(xù)保險,、永續(xù)信托等權益類永續(xù)債和并表基金產品余額占凈資產的比例進行限制，嚴格對外擔保管理,，對有產權關系的企業(yè)按股比提供擔保,，原則上不對無產權關系的企業(yè)提供擔保，嚴控企業(yè)相互擔保等捆綁式融資行為,，防止債務風險交叉?zhèn)鲗?。?guī)范平臺公司重大項目的投融資管理，嚴控缺乏交易實質的變相融資行為,。

各地方國資委要把防范地方國有企業(yè)債券違約,，作為債務風險管控的重中之重,。探索實施債券發(fā)行年度計劃管理,，嚴格審核納入債務風險重點管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案，嚴禁欺詐發(fā)行債券,、虛假披露信息,、操縱市場價格等違法違規(guī)行為，指導地方國有企業(yè)嚴格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件,?？蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債券發(fā)行管理有關規(guī)定，對納入債務風險重點管控范圍的企業(yè)實行比例限制,，引導企業(yè)做好融資結構與資金安全的平衡,、償債時間與現(xiàn)金流量的匹配。將企業(yè)發(fā)債品種,、規(guī)模,、期限、用途,、還款等關鍵信息納入債務風險監(jiān)測預警機制并實施滾動監(jiān)測,，重點關注信用評級低、集中到期債券規(guī)模大,、現(xiàn)金流緊張,、經營嚴重虧損企業(yè)的債券違約風險，督促指導企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排,。對于按期兌付確有困難的,，各地方國資委要指導企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案，通過債券展期、置換等方式主動化解風險,，也可借鑒央企信用保障基金模式,，按照市場化、法治化方式妥善化解風險,。

對于已經發(fā)生債券違約的,，各地方國資委要及時報告本級人民政府，在地方政府的統(tǒng)一領導下,，切實履行屬地責任,，指導違約企業(yè)按照市場化、法治化,、國際化原則妥善做好風險處置,，通過盤活土地、出售股權等方式補充資金,，積極主動與各方債權人溝通協(xié)調,，努力達成和解方案，同時要努力挽回市場信心,，防止發(fā)生風險踩踏和外溢,。對于已無力化解風險、確需破產的,，要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產程序,，強化信息披露管理，及時,、準確披露股東或實際控制人變更,、資產劃轉、新增大額債務等重大事項,，保障債權人,、投資人合法利益。

各地方國資委要加強地方國有企業(yè)債務融資資金用途管控,，督促企業(yè)將籌集的資金及時高效投放到戰(zhàn)略安全,、產業(yè)引領、國計民生,、公共服務等關鍵領域和重要行業(yè),，原則上要確保投資項目的回報率高于資金成本，切實發(fā)揮資本市場服務實體經濟的功能作用,。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家金融監(jiān)管政策,，按照融資協(xié)議約定的用途安排資金，突出主業(yè),、聚焦實業(yè),，嚴禁過度融資形成資金無效淤積,，嚴禁資金空轉、脫實向虛,，嚴禁挪用資金,、違規(guī)套利。探索對企業(yè)重大資金支出開展動態(tài)監(jiān)控,，有效防范資金使用風險,。

各地方國資委要堅決貫徹落實國企改革三年行動要求，立足地方國有企業(yè)債務風險管控長效機制建設,，督促指導企業(yè)通過全面深化改革破解風險難題,。通過加強“兩金”管控、虧損企業(yè)治理,、低效無效資產處置,、非主業(yè)非優(yōu)勢企業(yè)（業(yè)務）剝離等措施，提高企業(yè)資產質量和運行效率,。嚴控低毛利貿易,、金融衍生、ppp等高風險業(yè)務,，嚴禁融資性貿易和“空轉”“走單”等虛假貿易業(yè)務,，管住生產經營重大風險點。加快推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整,，加速數(shù)字化,、網絡化,、智能化轉型升級,，加快發(fā)展新技術、新模式,、新業(yè)態(tài),，不斷增強自主創(chuàng)新能力、市場核心競爭力和抗風險能力,。

各地方國資委要把加強地方國有企業(yè)債務風險管控作為一項系統(tǒng)性工程,，從投資規(guī)劃,、財務監(jiān)管、考核分配,、資本預算、產權管理,、內控管理、監(jiān)督追責和干部任免等國資監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)綜合施策，完善監(jiān)管體系,，發(fā)揮監(jiān)管合力,，筑牢風險底線,。加強與當?shù)厝嗣胥y行分支機構和證監(jiān)局等部門的合作,，推動債務風險信息共享,，共同預警防范企業(yè)重大債務風險,。國務院國資委將按照推動構建國資監(jiān)管大格局的要求，督促指導地方加強地方國有企業(yè)債務風險管控,，加快建立工作聯(lián)系機制、日常監(jiān)測機制,、風險評估指導機制和重大風險報告機制,。

各省級國資委要按照本通知要求督促指導地市和區(qū)縣級國資監(jiān)管機構做好監(jiān)管企業(yè)債務風險管控工作。

風險防控工作方案篇五

為進一步加強政府性債務管理,，規(guī)范政府性債務舉借,、使用和償還行為,，防范和化解政府性債務風險，根據(jù)《昆明市深化政府性債務管理體制改革實施方案》《昆明市防范化解政府性債務風險工作方案》《昆明市防范化解市屬平臺公司債務風險工作方案》的相關要求,，結合我區(qū)實際,，制定本工作方案。本方案所指債務為五華區(qū)全口徑債務,，包括納入債務監(jiān)測系統(tǒng)的政府性債務和區(qū)屬國有企業(yè)公司債務,。

——政府債務?？刂普e債規(guī)模,，確保政府債務總量不超過區(qū)人大常委會批準的政府債務限額。債務率指標控制在市財政局政府債務風險測算預線以內,，不出現(xiàn)債務風險預警,。

——公司債務。區(qū)國投公司,、區(qū)園投公司及時足額償還到期債務本息,，不出現(xiàn)企業(yè)債務逾期失信行為。不得新增違規(guī)融資,，公司融資行為不得新增政府隱形債務,。

（一）規(guī)范融資舉債，防范隱性債務風險

1.嚴禁新增違規(guī)債務,。全面落實政府性債務管理委員會職責,，規(guī)范政府舉債融資行為,，政府債務只在限額內通過發(fā)行地方政府債券方式規(guī)范舉借，不得以任何形式違法違規(guī)舉債融資或變相融資,，不得以任何方式為任何單位和個人的債務提供擔?；虺兄Z承擔償債責任，不得為社會資本或者項目公司提供融資擔保,。

2.加快化解隱性債務,。對我區(qū)已列入省、市政府隱性債務貸款項目,，要通過撤函剝離,、貸款置換、提前償還等形式,，加快整改力度,，力爭本年內化解隱性債務風險。

3.規(guī)范政府支出責任事務管理,。政府購買服務,、ppp形成的政府長期支出責任，嚴格控制在中長期財政支出規(guī)劃和分年財政預算可承受的范圍內,。

4.全面推動發(fā)行項目收益與融資自求平衡專項債券,。對土地儲備等收益能覆蓋融資本息的公益性項目，積極爭取申報,、發(fā)行項目收益與融資自求平衡專項債券,，支持資源開發(fā)利用，推進項目建設,，緩解融資壓力,。

（二）規(guī)范政府投資項目審批，防范政府債務風險

1.科學制定項目投資計劃,。政府投資主要投向增加公共服務產品供給的公益性,、基礎性建設和改善經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的補短板、調結構重點環(huán)節(jié),。不得出臺與地方政府財力不匹配的政策,；不得建設形象工程、政績工程以及超出當?shù)刎斄Τ惺芊秶捻椖?；政府投資項目建設,，要按照盡力而為、量力可行的原則,，對建設計劃的制定、審批,、執(zhí)行嚴格把關,，防范新增地方債務風險,。

2.落實項目資金匹配保障。對在建項目,，要做好項目庫建設,、做好資金保障，有序推進項目建設,，避免形成“半拉子”工程造成的損失浪費,；對尚未開工的項目，建設資金或融資本息償還來源不落實的不得開工建設,。

（三）制定償債計劃,，化解存量債務

1.政府債務。區(qū)財政局作為化解政府債務的責任主體,，全面負責落實存量政府債務化解工作,。加大資金統(tǒng)籌力度，在預算中足額安排當年到期政府債務本息,，政府債務收支分類嚴格納入預算管理,。加大收入組織力度，加快土地開發(fā),，多渠道籌措償債資金,，發(fā)生政府債務償還風險時，預算穩(wěn)定調解基金優(yōu)先用于償還到期債務本息,。

2.公司債務,。區(qū)國投公司、區(qū)園投公司作為化解公司債務的責任主體,，全面負責落實化解公司存量債務工作責任,。按照“一個項目、一個方案”的要求,，建立債務項目清單式管理,，分年度制定償債計劃及資金籌措計劃，逐項落實償債來源,。妥善處理公司新增債務與化解存量債務的關系,，對公司債務實行動態(tài)監(jiān)控和管理，新增債務及到期債務無法落實償債來源的,，及時向政府性債務管理委員會報告,，啟動應急處置機制。

3.匹配鎖定償還來源,。梳理土地等政府性可償債資產資源以及存量債務形成的資產收益等,，根據(jù)資源價值、政府償還責任和債務余額等情況，一一匹配后進行鎖定,，優(yōu)先鎖定政府債務償還來源,。按照“一個單位、一個清單”的要求,，區(qū)財政局,、區(qū)國投公司、區(qū)園投公司結合實際分別制定政府債務和公司債務的償還計劃,。政府債務全額納入財政預算保障,，按照項目性質分類化解當發(fā)生政府債務償還風險時，預算穩(wěn)定調節(jié)基金和盤活存量資金優(yōu)先用于償還到期債務本息,。公司性債務明確具體的資金來源,，并將可償債資產、資源鎖定到具體的債務項目,，一旦出現(xiàn)債務償還風險,，立即處置變現(xiàn)，嚴格專項用于償還對應債務,。

（四）做大做強國有企業(yè),，加快市場化轉型

1.扶持引導提升企業(yè)市場競爭力。加大對區(qū)屬國有企業(yè)的配套扶持力度,，通過資本金注入,、財政補貼等加大可用現(xiàn)金流量，做實公司資產,，補充有效資源等有效措施,，全面提升企業(yè)的外部信用等級。堅持“企業(yè)為主,、政府引導”,，支持區(qū)屬國有企業(yè)依托政府性資源和項目，積極開展融資工作,。

2.加大企業(yè)市場化轉型力度,。剝離區(qū)屬國有企業(yè)政府融資職能，積極推進區(qū)屬國有企業(yè)實施商業(yè)化轉型,、市場化運作,、拓展融資平臺實體化經營范圍，提升市場競爭能力,，提高市場化運作規(guī)范化管理能力,。支持融資平臺公司以市場化方式參與公益性項目建設、運營,，健全企業(yè)市場化投資決策機制,，規(guī)范企業(yè)融資信息披露和融資行為,。

（五）完善政府性債務管理，建立風險應急處置機制

逐步建立完善五華區(qū)債務管理機制,，結合區(qū)級實際,，制定出臺相關配套政策,，建立“快速響應,、分類施策、各司其職,、協(xié)同聯(lián)動,、穩(wěn)妥處置”的政府性債務風險應急處置工作機制，制定出臺《五華區(qū)政府性債務風險處置預案》,。建立完善債務風險報告機制,。各債務主體責任單位發(fā)現(xiàn)債務風險問題必須在債務到期前2個月及時向政府性債務管理委員會報告，報告內容包括預計發(fā)生違約的債務類別,、債務人,、債權人、期限,、本息,、原定償還安排等基本信息，風險發(fā)生原因,，事態(tài)發(fā)展趨勢,，可能造成的損失，已采取及擬采取的應對措施等,，不得瞞報,、遲報、漏報,、謊報,。政府性債務管理委員會研究后按照風險處置預案進行處置。遇突發(fā)或重大債務風險事件,，區(qū)政府向市政府報告,，并抄送市級財政部門。

（一）全面落實政府債務預算管理制度

20xx年債務系統(tǒng)鎖定的存量債務,，按照根據(jù)實際情況進行分類化解,。截至20xx年，系統(tǒng)鎖定政府一類債務已全部償還或進行置換,，未來三年主要是償還到期置換債券本息,，三年預計需償還置換債券本息1.8929億元，其中：20xx年0.706億元,，20xx年0.1434億元,，20xx年1.0435億元，以上作為政府債務支出全額納入當年預算安排；世行貸款,，財政足額安排到期債務本息,，在債務主體單位當年部門預算中安排；應付工程款財政負責督促責任單位在工程完工后及時支付尾款,，并在系統(tǒng)內完成核銷,；擔保貸款及其承擔的償還責任，財政部門積極聯(lián)系對接上級主管部門,，按照相關法律法規(guī)及政策進行核銷,。

20xx年新納入債務系統(tǒng)實行動態(tài)管理的政府中長期支出事務，財政足額在每年的預算中安排,。

（二）全面落實公司債務對應鏈接制度

公司到期債務化解主要采取以下措施確保不出現(xiàn)償還風險：一是借新還舊置換一部分到期債務,；二是用公司經營性收入償還到期本息；三是以上兩項措施無法覆蓋的到期債務本息,，采用拍賣公司鎖定對應的產權資產方式保證償還,。

（一）加強組織領導

成立以區(qū)長為組長的五華區(qū)政府性債務管理委員會，全面貫徹落實中央,、省,、市有關政府性債務管理的重要決策部署，全面組織,、指導,、協(xié)調全區(qū)政府性債務管理工作，控制政府舉債規(guī)模,，化解存量債務風險,。在區(qū)財政局下設辦公室，負責五華區(qū)政府性債務的日常監(jiān)控和定期報告,，牽頭協(xié)調各成員單位和有關部門共同開展政府性債務風險防范和化解工作,。

（二）強化主體責任

根據(jù)目前債務情況，確定區(qū)財政局,、區(qū)國投公司,、區(qū)園投公司分別為政府債務和公司債務的風險防控責任主體，單位負責人為債務風險防控第一責任人,，切實加強緊迫感和責任感，把控好職責范圍內的債務風險,。出現(xiàn)債務風險的部門，將按相關規(guī)定嚴格問責,，依法追究相關人員責任,。

（三）健全考核機制

將政府性債務管理情況納入債務風險防控責任主體黨政主要領導經濟責任審計范圍和年度綜合考核范圍，對出現(xiàn)違規(guī)舉借政府性債務,、發(fā)生債務風險導致政府失信影響政府信用的,，當年年度綜合考核實行一票否決。

（四）嚴格責任追究

對出現(xiàn)違法違規(guī)舉債,、發(fā)生債務風險影響政府信用的,，實行終身問責,，按照相關法律法規(guī)及政府性債務管理相關規(guī)定嚴肅處理。

風險防控工作方案篇六

為全面貫徹黨的十九大,、中央經濟工作會議和全國金融工作會議關于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署，嚴格落實黨中央,、國務院關于防范化解地方政府隱性債務風險和強化問責的政策精神，根據(jù)銀保監(jiān)會要求及總行部署,，xx支行嚴格落實《江西省分行防范與化解地方政府隱性債務風險的工作方案》,。

（一）主要目標

全面摸清支行地方政府隱性債務業(yè)務底數(shù)，準確掌握業(yè)務性質,、分類和風險,。主動配合地方政府整改，穩(wěn)妥化解存量業(yè)務風險,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)風險的底線,。管好金融閘門，徹底遏制新增違法違規(guī)融資行為,，依法合規(guī),、按照市場化原則與地方政府開展合作,。加強隱性債務風險防范化解監(jiān)督問責,。

（二）基本原則

堅持黨的領導,、堅持科學發(fā)展,、堅持疏堵結合,、堅持穩(wěn)妥處置、堅持依法治理,、堅持監(jiān)督問責。

（一）全面摸底排查,，做實地方政府背景融資業(yè)務風險底數(shù)

支行公司業(yè)務部按照最新國家政策和監(jiān)管要求,，對地方政府背景相關存量融資業(yè)務（包括但不限于信貸、非信貸業(yè)務中政府付費ppp項目,、退庫或整改類ppp項目、城市軌道交通項目,、政府購買服務項目、棚戶區(qū)改造項目,、未退出平臺城投公司融資、公立醫(yī)院貸,、公立學校貸、融資租賃保理等）開展逐筆排查,，重點核查存量業(yè)務狀況和存在問題,。同時密切跟蹤當?shù)卣婪痘怆[性債務風險的具體意見和實施方案,，準確掌握當?shù)仉[性債務報告口徑，深入了解當?shù)卣[性債務的底數(shù)和化解方案,，全面摸清我分行存量業(yè)務隱性債務風險底數(shù)，包括客戶名稱,、授信金額、授信余額,、期限,、簽約時間,、放款時間,、20xx年10月14日前后放款情況,、資金用途,、償債來源,、擔保結構等,，逐步建立明細臺賬,，進行全面統(tǒng)計，于20xx年10月25日前報送市分行授信管理部,，并按月實施動態(tài)監(jiān)測,。

（二）主動溝通協(xié)商，妥善化解存量業(yè)務潛在風險

支行與當?shù)刎斦?、審計,、銀監(jiān)等政府部門及銀行同業(yè)的調研和溝通，積極參與地方政府隱性債務風險化解政策方案制定,，主動配合地方政府隱性債務申報與整改,，合規(guī)有效將我行存量業(yè)務納入地方政府隱性債務申報,。

對于認定為隱性債務項目，跟蹤地方政府后續(xù)風險化解方案,，落實項目償債安排,，是否會通過年度資金預算安排、出售經營性資產,、由事業(yè)單位經營收入償還,，尤其要關注是否通過借新還舊，甚至破產重整等方式償還,；關注是否會通過修訂項目實施范圍,、調減合同金額、暫緩項目實施,、優(yōu)化融資模式等方式調整項目實施內容,，特別是進度嚴重滯后、遲遲未能開工或未能按期完工的項目,。同時對存在問題的部分存量業(yè)務,，要繼續(xù)根據(jù)不同情況采取有針對性的整改舉措，有效維護我行債權安全,。一是針對政府購買服務資金未納入預算問題,，各級行要提前準備，主動拜訪相關部門溝通納入預算事宜,，并指定專人實時跟進納入預算進度,。二是針對政府存在隱性擔保和為我行提供承諾函問題，應與當?shù)卣畢f(xié)調,，及時撤銷政府不合規(guī)擔保情況,，依法解除違法違規(guī)擔保關系。對于地方政府撤銷擔保函件或修改相關融資協(xié)議,，實質性改變融資風險狀況的,，應重新進行風險評估，根據(jù)實際風險情況相應調整風險分類,，并相應補足撥備和資本,。三是針對公立醫(yī)院貸、公立學校貸等貸款資金被挪用問題,，應及時與借款人,、當?shù)刎斦认嚓P部門協(xié)調,，確認還款來源,，必要時結清貸款。四是針對重復融資,、過度融資問題,，要及時與銀行同業(yè)溝通,，第一時間了解對借款人放款情況，控制我行貸款投放進度,，超額部分應及時結清,。五是針對資本金未足額到位等問題，要及時與企業(yè)共同制定整改方案,，必要時結清貸款,。

（三）堅持分類處置，防范“處置風險的風險”

對于存在地方政府違法違規(guī)舉債擔保,、變相舉債等問題的項目,，省分行營業(yè)部、各市分行應在省分行相關業(yè)務部門的指導下,，逐一重新評估業(yè)務風險狀況和政府整改對風險的影響,，堅持“一戶一策”，分類制定風險管控措施和風險應對預案,，積極主動配合地方政府及相關機構整改,，在有效保障各方合法權益的基礎上，穩(wěn)妥有序化解存量隱性債務風險,，防范“處置風險的風險”,。各級行應在采取必要風險緩釋措施的基礎上，按照市場化原則保障存量項目合理融資需求,，不盲目抽貸,、壓貸和停貸，防范存量隱性債務資金鏈斷裂風險,。對于必要的在建項目，如果我行已經簽約放款,，在地方政府隱性債務不增加,、項目不擴大建設規(guī)模和防范風險的前提下，我行可以按照合同約定繼續(xù)提供融資,，避免出現(xiàn)工程爛尾,。

（一）提高思想認識。防范化解地方政府隱性債務風險工作是貫徹落實黨的十九大精神,，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的一項重要任務,，對于深化供給側結構性改革，轉變經濟發(fā)展方式,，推動經濟發(fā)展質量變革,、效率變革、動力變革,，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展,，維護總體國家安全,，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，具有十分重要的意義,。支行從講政治的高度,，組織全面學習，深入領會中央精神實質和政策要義,，切實增強緊迫感和責任感,。

（二）嚴格落實責任。壓實防范化解地方政府隱性債務風險的主體責任,，要把加強黨的領導貫穿于全過程,，各級黨委會要將防范化解地方政府隱性債務風險作為重大決策，專題研究和部署,。支行行長“一把手”擔負主體責任,，確保組織到位、執(zhí)行到位,、落實到位,。對于不落實國家遏制隱性債務政策、沒有采取風險管控措施和制定風險應對預案的,，要按失職必究,、盡職免責的原則實施問責。

（三）深化問題導向,。支行按照實質重于形式要求,，要將發(fā)現(xiàn)問題和解決問題作為防范化解地方政府隱性債務風險的出發(fā)點和落腳點，緊盯重點客戶和產品,，采取有效有力舉措,，堅決糾正違規(guī)業(yè)務和行為，決不允許搞上有政策,、下有對策,。發(fā)現(xiàn)重大問題、發(fā)生重大事件的應當及時報告,，決不能拖延甚至隱瞞不報,。對謊報瞞報引發(fā)重大風險的所屬單位主要負責人、主管領導,，一并納入問責范圍從嚴問責,。

風險防控工作方案篇七

為加強我鎮(zhèn)政府性債務管理，規(guī)范政府性債務的舉借和使用,，進一步有序化解存量債務,，杜絕新增債務，完善政府性債務鳳險預測機制，切實防范和化解財政金融風險,，根據(jù)省,、市工作會議精神，結合我鎮(zhèn)實際,，特制定如下工作方案,。

在確保政府性債務穩(wěn)步下降的前提下，加大對存量債務結構像還力度,。按照“杜絕新增,、化解存量、加強管理,、防范風險”的原則,，化解存量，杜絕新增,，減少債務風險,，減輕融資壓力，切實加強債務管理,。根據(jù)我鎮(zhèn)債務現(xiàn)狀,，通過壓減一般性公共支出、盤活存量資金和國有資產,，千方百計籌措資金償還債務化解存量,，確保全鎮(zhèn)政府性債務在20xx年全部償清不新增債務，不發(fā)生區(qū)域性風險債務事件,。

為打贏防范和化解政府性債務風險工作,，根據(jù)省、市針對地方政府性債務風險的各相關文件要求,，經鎮(zhèn)黨委研究決定,，成立由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長楊輝同志為組長,，鎮(zhèn)黨委委員,、副鎮(zhèn)長劉臻同志為副組長的工作專班，確保工作有人抓,、事情有人管，做到人人肩上有壓力,、個個身上有責任,。做到各部門及相關人員各司其職，各負其責,，抓好防范和化解政府性債務風險工作,。

（一）工作原則

據(jù)市防范和化解政府性債務風險的工作要求，一是全面摸清債務狀況，明確債權債務關系,，消化舊債,、杜絕新債，逐步建立“化解有方,、管理有序,、監(jiān)控有力、責任到位”的管理機制,，二是高度重視,，實事求是，鎮(zhèn)全額兜底,，逐一摸排,，對歷史性債務進行限期償還。三是規(guī)范管理,，總結經驗,，吸取教訓，舉一反三,，促進良性循環(huán),，有效防范和化解政府性債務風險，促進鎮(zhèn)經濟社會持續(xù),、健康,、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）工作措施

1．制定《鎮(zhèn)20xx年防范和化解政府性債務風險工作方案》并建立20xx年政府性債務合賬,，建立償債資金來源鎮(zhèn)領導負責機制,，（責任領導：劉臻，責任單位：財務辦公室,，完成時限：20xx年3月）

2．建立20xx年政府性債務臺賬,，建立償債資金來源鎮(zhèn)領導負責機制和領導負責制。（責任領導：劉臻,，責任單位：各債務單位主要負責人,，完成時限：20xx年8月底前，并長期堅持,。）

3．采取分類施策的方法緩解償債壓力,。通過縮減一般性公共支出，科學調度資金,，鎮(zhèn)全額兜底,，逐一摸排，建立償還臺賬,，采取一對一協(xié)商談判的方式,，通過減少債務額等方式緩解償債壓力,、實施一次性償還。（責任領導：劉臻,，責任単位：工業(yè)辦公室,、農業(yè)辦公室、財務辦公室,、各債務單位主要負責人,，完成時限：20xx年12月，并長期堅持）

4.定期開展督導檢查,，落實責任,，確保債務清償工作有序推進。（責任領導：劉臻,，責任單位：工業(yè)辦公室,、農業(yè)辦公室、財務辦公室,、各債務單位主要負責人,，完成時限：20xx年12月，并長期堅持）

5．充分利用鎮(zhèn)統(tǒng)一領導的功能,，合理調配資金,，結合自身實際，科學安排全鎮(zhèn)建設,，杜絕舉債建設,。（責任領導：劉臻，責任單位：工業(yè)辦公室,、農業(yè)辦公室,、財務辦公室、各債務位主要負責人,，完成時限：20xx年12月,，并長期堅持）

鎮(zhèn)政府各部門要從講政治、講大局的高度出發(fā),，高度重視,，深刻認識到政府性債務工作的重要性，各債務單位黨政主要負責人要擔當起主要主任,，按償還方案明確的工作任務,、以及完時間節(jié)點，責任要到人,，時間到日,，確保各項清償工作按步推進。同時,，在明責包干的基礎上，單位內部要通力按互相配合，確保全鎮(zhèn)的債務償還工作落到實處,，取得實效,。

風險防控工作方案篇八

為認真貫徹落實習近平總書記“五個必須”要求，以構建安全生產法規(guī)警示教育體系為統(tǒng)領,，以“強化安全意識,，提高避險能力”為主題，通過全方位,、立體式校園安全警示教育活動,，督促全州各級各類學校落實校園安全主體責任，督促各級,、各類人員切實提升安全意識,，堅決遏制重特大校園事故發(fā)生，確保全州教育系統(tǒng)安全形勢穩(wěn)定好轉,，制定全州教育系統(tǒng)校園安全警示教育活動方案,。

全州教育系統(tǒng)校園安全警示教育活動范圍為全州教育行政機關及全州各級各類學校，活動時間為20xx年3月1日至12月31日,。

(一)日常公益警示宣傳,。各縣市教育局要密切聯(lián)系當?shù)仉娨暸_、廣播電臺,、主流報紙每周至少播出刊出一條有關校園安全新聞,，宣傳國家、省及州有關校園安全的決策部署和有關法律,、政策解讀,。全州各級各類學校要利用校園廣播、校園網等媒體利用早操,、課間操等時段播放相關校園安全公益廣告和安全警示,、提示，在本單位醒目位置專門設立固定警示教育專欄,。加強“三微”(微博,、微信、微門戶)建設,，充分利用吉林省中小學安全管理微信群和qq群,，積極組織通訊員、網評員,，加強與“吉林安監(jiān)”“xx安監(jiān)”政務微博和微信的互動,，持續(xù)給予關注。通過短信,、微信,、至家長一封信等形式大力宣揚校園安全,，不斷擴大微信、微博宣傳覆蓋面,。形成全社會上下互動的良好局面,。

(二)定期集中警示教育。各縣市教育局要收集或制作校園安全系列警示教育片,。警示教育專題片內容包括國內近3年內發(fā)生的各類有代表性的安全事故,、事故原因、吸取的教訓,、追究相關責任人的情況,、避免類似事故再次發(fā)生的措施及警示和借鑒。要根據(jù)實際,，列出全年播出計劃,，反復播、循環(huán)放,。具體要求如下：

1.在州和各縣市教育局召開的有關校園安全工作的會議上專題播放,，每季度至少1次，全年不少于4次,。

2.要納入各級各類學校領導干部校園安全培訓課程內容,，每季度至少兩次，全年不少于10次,。

3.各級各類學校每學期至少組織全體學生觀看一次有關中小學生意外傷害,、人員密集場所擁擠踩踏事故、公共場合如何避險等內容的警示教育片,。

4.學校校園廣播,、校園網每天要選播相關內容。

5.結合“全國中小學生安全教育日”,、“5.12防震減災日”,、“11.9消防日”和“12.2全國交通安全日”等活動，開展好校園安全警示教育專項活動,。

6.利用習習網絡公司提供的中小學安絡知識競賽平臺大力宣傳校園安全教育,，鼓勵師生、家長積極參與,，提升全社會參與校園安全管理的氛圍,。

(三)完善全員培訓制度。各級各類學校要建立校園安全風險警示和預防應急預警制度,，學校平面圖及逃生疏散指南要張貼在醒目的地方,，要建立崗位安全知識標準、安全監(jiān)督工作流程標準,，逐一落實到崗,、落實到人,。進一步抓好安全教育培訓，提高校園安全管理軟實力,。積極參加各級教育安全管理培訓班,、校園消防安全專題培訓班、學校安全工作綜合監(jiān)管軟件專項培訓和校車駕駛員及照管員全員培訓,，讓所有教職工實現(xiàn)崗位責任“一口清”。

各縣市教育局及各級各類學校要高度重視校園安全警示教育活動,，將其作為重要內容納入議事日程,，制定切實可行的工作方案。要做到主要領導親自抓,、分管領導重點抓,，并指派專人負責此項工作，確保警示教育活動落到實處,。要以此為契機,，全面啟動安全教育進學校、進班級,、進課堂,、進家庭活動，擴大宣傳面,，提高輻射度,。州教育局要將對此項工作進行專項檢查，對校園安全警示教育活動開展好的做法和經驗進行宣傳和報道,，對敷衍塞責,，應付了事的單位，給予通報批評,。

請各縣市教育局,、各州直屬學校于3月10日前將校園安全警示教育活動工作方案報州教育局學校安全處。