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提案案由范例篇一

安置留地建設(shè)事關(guān)群眾切身利益,，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，做好安置留地工作至關(guān)重要，意義重大,。我市歷屆市委,、市政府高度重視安置留地工作，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),、政策引導(dǎo),、指導(dǎo)服務(wù)，不斷推動(dòng)我市安置留地建設(shè)提質(zhì)提速,。截止今年6月底,，我市共有在建安置留地建設(shè)項(xiàng)目89個(gè)，在審批項(xiàng)目101個(gè),，但是受歷史遺留問題,、建設(shè)資金短缺等因素影響，我市安置留地建設(shè)在推進(jìn)過程中還存在一些問題,。

第一點(diǎn),，引導(dǎo)安置留地公開出讓,。受前幾年我市房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆和傳統(tǒng)觀念的影響，我市被征地村幾乎都是選擇安置留地的政策,，通過協(xié)議出讓取得安置留地用于自建安置房,，但是由于我市安置留地較多、村級(jí)能力有限,、建設(shè)資金短缺等原因,，我市安置留地建設(shè)整體而言較為緩慢。你在建議中提出鼓勵(lì),、引導(dǎo)安置留地公開出讓的建議,，我們覺得是解決安置留地問題的一個(gè)重要方法。近年來,，我市也在不斷鼓勵(lì)和引導(dǎo)安置留地公開出讓,，譬如安陽街道上沙塘村二期、上山根村等安置留地都在擬公開出讓,，另外,，一些項(xiàng)目(飛云江農(nóng)場(chǎng)瑞光現(xiàn)代城等)還創(chuàng)新建房模式，公開出讓一部分安置留地,，采取安置房和商品房捆綁建設(shè),，統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一設(shè)計(jì),、統(tǒng)一施工,。不過，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)大氛圍,、村級(jí)土地出讓價(jià)格預(yù)期,、安置留地地理位置等因素，導(dǎo)致安置留地公開出讓流拍也十分普遍,，另外,，這一方法只能適用于還沒有開工建設(shè)的安置留地，存在一定局限性,，對(duì)于已開工在建的安置留地項(xiàng)目,，我們著重是要破解融資難題和加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。除此之外,，我市去年出臺(tái)了《xx市征收農(nóng)民集體所有土地管理辦法(修訂)》,，采取多種征地補(bǔ)償政策，調(diào)整了安置留地的標(biāo)準(zhǔn),，從源頭上控制安置留地,。關(guān)于控制協(xié)議出讓和加大公開出讓安置留地土地出讓金上繳的優(yōu)惠力度，我辦將向市有關(guān)職能部門反饋有關(guān)建議，依法合理研究有關(guān)問題,。

第二點(diǎn),，充分拓寬建設(shè)資金的融資渠道,。建設(shè)資金短缺一直就是我市安置留地建設(shè)的一個(gè)難點(diǎn)問題,，目前，我市在建安置留地項(xiàng)目主要通過村民自籌,、以在建工程為抵押物申請(qǐng)銀行貸款,、村民聯(lián)保貸款、出讓部分安置留地實(shí)行捆綁建設(shè)等方式解決建設(shè)資金問題,，但是由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,、村民經(jīng)濟(jì)水平參差不齊、銀行融資要求高等,，資金制約問題依然十分突出,。在建議中，你提出通過農(nóng)房等資產(chǎn)抵押貸款,，健全村經(jīng)濟(jì)合作社信用體系建設(shè)等建議,，我市一些項(xiàng)目在實(shí)際操作中已經(jīng)通過這種模式申請(qǐng)貸款，但是由于我市安置留地項(xiàng)目涉及的村民較多,、絕大部分村集體經(jīng)濟(jì)組織信用較低,，加上金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和逐利性，這種方式雖然可操作,，但全面推廣的難度較大,，不過我辦將積極引導(dǎo)一些信譽(yù)好的村集體考慮通過這種思路進(jìn)行貸款融資。我市在拓寬建設(shè)資金融資渠道破解資金短缺方面也在不斷地創(chuàng)新思路方法,，提出了一些可供研究的辦法,，譬如，我辦牽頭研究制訂了城中村改造項(xiàng)目安置后多余安置房交易融資的辦法草案(安置留地建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行),，下一步將進(jìn)一步論證完善,，另外，市住建局也在積極研究安置留地項(xiàng)目預(yù)告登記的辦法,，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,。

第三點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)安置房建設(shè)的管理和監(jiān)督,。安置留地建設(shè)涉及面廣,，牽涉利益巨大，加強(qiáng)對(duì)安置留地建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理勢(shì)在必行,。關(guān)于落實(shí)安置留地指標(biāo),，市國(guó)土資源部門一直根據(jù)我市城市建設(shè)的實(shí)際，以及與被征地村達(dá)成的協(xié)議,，依法依規(guī),、科學(xué)合理落實(shí)指標(biāo),。關(guān)于項(xiàng)目前期審批，我市通過將安置留地項(xiàng)目納入全程無償協(xié)辦范圍,、開通綠色審批通道,、實(shí)行穿插并聯(lián)審批等，不斷優(yōu)化審批流程,、強(qiáng)化審批服務(wù),。另外，為加強(qiáng)對(duì)我市安置留地建設(shè)項(xiàng)目和城中村改造項(xiàng)目的監(jiān)管,，市政府出臺(tái)了《xx市城中村改造和安置留地建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督與管理若干規(guī)定(試行)》,，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、建設(shè)資金管理等都作出了規(guī)定,，下一步市各有關(guān)職能部門和鎮(zhèn)街將逐步落實(shí)有關(guān)規(guī)定,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兩類項(xiàng)目的監(jiān)管，我辦也將根據(jù)規(guī)定的執(zhí)行情況,，進(jìn)一步修改完善有關(guān)內(nèi)容,。關(guān)于借鑒商品房資金監(jiān)管制度，由銀行加強(qiáng)監(jiān)管的建議,，我市銀行方面已經(jīng)是如此操作,，如果該項(xiàng)目有涉及銀行抵押貸款的，銀行均是根據(jù)授信額度,，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付建設(shè)資金,。

第四點(diǎn)，進(jìn)一步明確村居,、鎮(zhèn)街,、部門的工作責(zé)任。為進(jìn)一步強(qiáng)化各方責(zé)任和項(xiàng)目監(jiān)管,，市政府在今年上半年出臺(tái)了《xx市城中村改造和安置留地建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督與管理若干規(guī)定(試行)》,，明確了村級(jí)指揮部的職責(zé)、人員配置等規(guī)定,，也明確了鎮(zhèn)街,、住建、公共資源交易中心等部門單位的工作職,。在年度考績(jī)中,，將安置留地建設(shè)列為“三改一拆”的重要考績(jī)內(nèi)容，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街工作積極性,。我辦也將繼續(xù)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和參謀作用,，立足農(nóng)房改造聯(lián)席平臺(tái)，強(qiáng)化工作合力，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)經(jīng)辦人員的政策,、業(yè)務(wù)的宣傳,、講解和培訓(xùn)工作，不斷提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,。

最后,，感謝你對(duì)我市安置留地建設(shè)工作的關(guān)心和支持。

簽發(fā)人：張;承辦人：;聯(lián)系電話：,。

xx市農(nóng)村住房改造建設(shè)管理辦公室

x年7月16日

提案案由范例篇二

一,、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò),。是市委,、市政府所在地,，目前城區(qū)有縣級(jí)以上單位x個(gè),，城區(qū)科級(jí)以上獨(dú)立單位867個(gè),，城市常住人口共有x萬人,，其中已婚育齡婦女x人,，流動(dòng)人口及特殊人群近x萬人,，非在職已婚育齡婦女x人,，管理與服務(wù)的任務(wù)比其他縣市都要多,。這么龐大的一個(gè)人口基數(shù),，而一個(gè)社區(qū)從事計(jì)劃生育的專職人員只有xx名，管理服務(wù)的難度可想而知,。為此,，區(qū)計(jì)劃生育局積極建議，并經(jīng)區(qū)委,、區(qū)政府研究決定,，在x年上半年，將城區(qū)x個(gè)社區(qū)劃分為x個(gè)責(zé)任小區(qū),，按照“區(qū)級(jí)聘用,、辦事處管理、社區(qū)使用”的原則,，選聘了x名城市計(jì)劃生育專管員,，來加大城區(qū)計(jì)劃生育的管理與服務(wù)。這一新制度運(yùn)作以來,，界定了每名城市計(jì)劃生育專管員的職責(zé)范圍,，明確了目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了計(jì)劃生育管理責(zé)任,，目前,，效果良好。xx年x月，x市專門在我區(qū)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，推廣我區(qū)的成功做法,。

二、不間斷對(duì)住宅小區(qū)進(jìn)行全面清理,，最大限度堵塞違法生育漏洞,。當(dāng)前城市住宅小區(qū)的概念發(fā)生了根本變化，不僅包括開發(fā)商開發(fā)出售的商業(yè)住宅小區(qū),，還包括傳統(tǒng)意義上的家屬院,。由于社會(huì)生活方式的多元化，有的原家屬院已全部房改出售給了干部職工,，有的干部職工已將住房出售轉(zhuǎn)讓給了他人,，有的單位家屬院中也租住了大量的無業(yè)人員、失業(yè)人員和流動(dòng)人口,。根據(jù)這種情況,，每年年初，區(qū)計(jì)生局,、四個(gè)辦事處和x個(gè)社區(qū)分別組織x余人,，集中對(duì)城區(qū)所有住宅小區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查清理。一是搞清了城區(qū)住宅小區(qū)的個(gè)數(shù),，現(xiàn)有各類住宅小區(qū)x個(gè);二是落實(shí)小區(qū)與社區(qū)的隸屬關(guān)系;三是搞清了各小區(qū)共入住的戶數(shù)(x戶);四是搞清了各小區(qū)的總?cè)丝跀?shù)(x人)和育齡婦女?dāng)?shù)(x人);五是分別在各小區(qū)的物業(yè)管理部門建立了檔案;六是對(duì)清查出的計(jì)劃外出生及節(jié)育措施未落實(shí)的對(duì)象依法進(jìn)行了處理,。

三、堅(jiān)持“責(zé)任區(qū)管理,、多重管理,、合同管理和集中清理”的工作方式，以制度落實(shí)責(zé)任,。流動(dòng)人口和特殊人群之所以難以實(shí)施有效管理服務(wù),，就在于這些人成份復(fù)雜、來去自由,、居住分散,、活動(dòng)頻繁，被管理人群是流動(dòng)的,，而房主,、業(yè)主是固定的，而通過房主,、業(yè)主這個(gè)中間載體,，加之強(qiáng)有力的宣傳教育，就可以實(shí)施有效的管理服務(wù),?！柏?zé)任區(qū)管理”就是把城區(qū)劃分了267個(gè)責(zé)任小區(qū),，各個(gè)責(zé)任區(qū)都明確了一名對(duì)本小區(qū)情況熟悉、責(zé)任心強(qiáng)的計(jì)生專管員為責(zé)任人,，并掛牌顯示,，責(zé)任區(qū)的計(jì)劃生育出了問題由專管員負(fù)責(zé)。流動(dòng)人口生命力就是流動(dòng)性,，而責(zé)任人是固定的,，不管流動(dòng)人口流動(dòng)到哪里，都有責(zé)任人盯上管理,?！岸嘀毓芾怼本褪橇鲃?dòng)人口居住的地域要管理并承擔(dān)責(zé)任，流動(dòng)人口經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或服務(wù)場(chǎng)所所處的地域也要管理并承擔(dān)責(zé)任,?！昂贤芾怼卑ǚ恐?業(yè)主)和流動(dòng)人口要填寫《出租房屋暫住登記表》、《流動(dòng)人口就業(yè)登記表》;房主(業(yè)主),、流動(dòng)人口及特殊人群與人口計(jì)生部門簽訂《出租房屋流動(dòng)人口計(jì)生委托管理協(xié)議》《流動(dòng)人口就業(yè)委托管理協(xié)議》;社區(qū)要和房主簽合同,，要和業(yè)主簽合同，要和專管員簽合同,，同時(shí)辦事處還要和社區(qū)居委簽合同，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,，都要落實(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處罰,。“集中清理”就是每年進(jìn)行若干次大規(guī)模,、拉網(wǎng)式清理,，逐片、逐院,、逐樓,、逐層、逐戶,、逐人進(jìn)行清理,，做到了片不漏院、院不漏樓,、樓不漏層,、層不漏戶、戶不漏人,、人不漏項(xiàng),、項(xiàng)不漏查。

四,、加大對(duì)違法生育戶的處罰力度,，特別是加大對(duì)黨員干部和社會(huì)公眾人物違法生育的治理力度,，全面體現(xiàn)基本國(guó)策的權(quán)威。對(duì)違法生育戶的處罰,，主要分為經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰,。在經(jīng)濟(jì)處罰上，主要政策依據(jù)是《xx省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，并根據(jù)違法生育的情節(jié)和危害程度對(duì)違法生育戶征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。行政處罰主要依據(jù)是x年x市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的通知》(發(fā)[]號(hào)文件),，在職干部,、職工計(jì)劃外生育子女的，除按規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外,，要分別給予黨紀(jì),、政紀(jì)處分。

同時(shí),，正如您提案所述,，城區(qū)計(jì)劃生育管理，特別是住宅小區(qū)管理也存在很多問題,，有的小區(qū)超生還較為嚴(yán)重,。究其原因，除工作不到位外,，物業(yè)公司管理計(jì)劃生育工作的機(jī)制不理順也是重要原因,，也是確實(shí)需要解決的。

關(guān)于您提出的幾點(diǎn)建議,，我們將認(rèn)真制定措施,，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。一是進(jìn)一步加大城區(qū)流動(dòng)人口及特殊人群清理清查的力度,，重點(diǎn)清查一些住宅小區(qū)的死角;二是進(jìn)一步明確城區(qū)計(jì)生專管員的職責(zé),，規(guī)范管理和服務(wù);三是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，凡是有超生現(xiàn)象的一律及時(shí)足額交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);四是抓好育齡婦女管理,，確保查體制度落實(shí);五是繼續(xù)堅(jiān)持有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

十分感謝您對(duì)人口計(jì)生工作的支持與幫助,。

提案人簽字：承辦單位：計(jì)劃生育局

聯(lián)系電話：x年x月xx日

提案案由范例篇三

工作單位：廣德廣播電視臺(tái)

提案內(nèi)容：

伴隨著我縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城腳步的深入推進(jìn),，我縣市民的整體素質(zhì)也得到了極大地提升，在通過相關(guān)部門的宣傳,、教育,、引導(dǎo)之后，大部門非機(jī)動(dòng)車都能主動(dòng)遵守交通法規(guī),，特別是在紅綠燈處能自覺做到紅燈停,、綠燈行,，減少了不少交通隱患，提高了交通安全,，著實(shí)令人欣慰,，但非機(jī)動(dòng)車不能自覺行走于非機(jī)動(dòng)車道，隨著亂停亂放現(xiàn)象普遍存在,，這不僅影響市容市貌,，妨礙正常交通秩序，更重要的是存在著極大的交通安全隱患,，著實(shí)令人擔(dān)憂,。

隨著我縣城鎮(zhèn)化水平的逐步提高，人口積聚城市,，車隨人增,，人隨車走，人多車也多,，這就給我們?cè)静淮蟮目h城帶來了巨大的交通壓力和交通安全隱患,。目前，城區(qū)交通已非常擁堵,，相關(guān)部門如不及時(shí)采取有效管理方法,，擁堵現(xiàn)象將會(huì)愈發(fā)嚴(yán)重，同時(shí)也將隨時(shí)對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生威脅,，為此,，建議相關(guān)部門加大對(duì)我縣城區(qū)的交通管理，讓車輛和行人各行其道,，以緩解城區(qū)交通擁堵現(xiàn)象，保障市民平安,、快捷出行,。

一、建議在已安裝的中間隔離帶開口處增設(shè)減速帶和醒目的警示標(biāo)志,。

因隔離帶的開口處也就是車輛轉(zhuǎn)彎和掉頭處,，轉(zhuǎn)變掉頭車輛，特別是一些突發(fā)性轉(zhuǎn)變掉頭的非機(jī)動(dòng)車在此處極易和較快行駛在直線上的車輛發(fā)生交通事故,。因此,，增設(shè)減速帶和醒目的獲救標(biāo)志很有必要。

二,、建議將有些中間隔離帶開口處與非機(jī)動(dòng)車道之間的綠化花壇進(jìn)行適

當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

因城區(qū)目前設(shè)置中間隔離帶的部分路段本身寬度有限,，有些車輛在隔離帶開口處一次性拐過彎來真不是件易事，特別是車流量大的太極大道,，遇上下班高峰期,，極易造成交通堵塞,，如遇新手駕車，極易心中發(fā)慌,，容易造成交通事故,。因此，建議將開口處的綠化花壇進(jìn)行部分撤除,，以確保轉(zhuǎn)變掉頭車輛轉(zhuǎn)向掉頭順暢,，杜絕事故隱患。

三,、建議加大對(duì)非機(jī)動(dòng)車道的管理,，確保非機(jī)動(dòng)車通行順暢。

目前,，我縣城區(qū)非機(jī)動(dòng)車車道路面不平,，機(jī)動(dòng)車隨意停放現(xiàn)象較為突出，特別是汽配城隨近非機(jī)動(dòng)車道和人行道被許多汽車商和汽車修配商當(dāng)成了自家商鋪和修配廠,，這不僅妨礙非機(jī)動(dòng)車和行人的正常通行,，也嚴(yán)重影響市容市貌和省級(jí)文明縣城形象。因此,，建議維修好非機(jī)動(dòng)車道路面,，清理占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，確保非機(jī)動(dòng)車和行人順暢通行,，維護(hù)省級(jí)文明縣城形象,。

四、建議對(duì)非機(jī)動(dòng)車采取管理與處罰并重的方式,，加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車車主的宣傳,、教育、引導(dǎo),。

多年來,，由于非機(jī)動(dòng)車是一個(gè)龐大的群體，因此在管理上一直是交警部門的大難題,，正因?yàn)闋可娴揭粋€(gè)龐大的群體,，所以它也牽涉到許多家庭的幸福和美滿，但據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),，每年因非機(jī)動(dòng)車導(dǎo)致的交通事故呈高發(fā)態(tài)勢(shì),，所以加大非機(jī)動(dòng)車的管理尤為重要。建議相關(guān)部門和用各種加大宣傳力度,，教育引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車主增強(qiáng)交通意識(shí),，自覺遵守交通規(guī)則，做到文明行車,、安全行車,，不隨意在機(jī)動(dòng)車停放處和其它禁停處停放,，在交通干線上須在非機(jī)動(dòng)車道上行駛。對(duì)不按規(guī)定車道行駛違章行駛,、違章停放且不聽勸阻的,，相關(guān)部門須依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》上限，對(duì)其車主進(jìn)行處罰,，直至扣繳其車輛,。只有這樣，才能讓非機(jī)動(dòng)車主和機(jī)動(dòng)車主一樣感受到法律的威嚴(yán),，才能讓其必須遵守交通規(guī)則,，才能讓自己和他人家庭更幸福。相信,，通過多部門有效的管理,，一個(gè)文明、安全,、和諧的交通局面一定會(huì)展現(xiàn)在竹鄉(xiāng)大地,。

提案案由范例篇四

一、農(nóng)村環(huán)境壓力增大原因

一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活生產(chǎn)方式的重大變化,，農(nóng)村垃圾不斷增多,。城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)到農(nóng)村，農(nóng)村垃圾不僅在數(shù)量上明顯增多,，而且還增加了處理的難度,，通過污染水體、空氣,、土壤等途徑直接影響和危害農(nóng)村農(nóng)民生活甚至生命健康安全,。

二是相對(duì)于城市環(huán)境衛(wèi)生和垃圾管理而言，農(nóng)村垃圾管理沒有明確的,、強(qiáng)制性的法律法規(guī),，投入農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的人力、物力,、財(cái)力明顯偏低。

三是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生處理體系及基礎(chǔ)設(shè)施落后,。農(nóng)村垃圾集中處理體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,，垃圾滯留農(nóng)村的現(xiàn)象仍有存在。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和在農(nóng)村對(duì)工業(yè)及有害污水的監(jiān)管,、污水處理手段的相對(duì)滯后,，造成農(nóng)村水環(huán)境嚴(yán)重惡化及出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的狀況，甚至出現(xiàn)有害污染物通過水體直接危害人民生命和健康安全狀況,。

四是農(nóng)民環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生意識(shí)淡薄,。多年以來養(yǎng)成的污水隨處潑,、垃圾隨地扔的惡習(xí)難改，缺乏對(duì)水體,、土壤,、空氣等的保護(hù)意識(shí)。

二,、近年來農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)狀

近幾年,，區(qū)委區(qū)政府高度重視和關(guān)注農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，一直把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作作為提高人民群眾生活質(zhì)量的重要載體來抓,，把它作為整體提升路橋城市形象,、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來抓，把它作為關(guān)注民生,、惠及農(nóng)村為民辦實(shí)事的德政工程,、民心工程來抓。在開展了“村莊整治”和示范村建設(shè),、“城中村改造”,、“兩清兩改(清理河道、垃圾,、改水改廁)”,、“生態(tài)區(qū)建設(shè)”、“農(nóng)村環(huán)境綜合整治”等專項(xiàng)環(huán)境整治工程成果的基礎(chǔ)上,，積極響應(yīng)市委,、市政府的部署，開展了“清潔家園,、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))”專項(xiàng)行動(dòng),、農(nóng)村生活污水治理等項(xiàng)目。加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入,，將環(huán)保公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,，將環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,。

“清潔家園,、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)，全區(qū)按照市委,、市政府“一年打基礎(chǔ),、兩年求突破、三年見成效”的工作目標(biāo)及農(nóng)村以“兩清(清理垃圾,、清理河道)兩治(治理污水,、治理“六亂”)一綠(綠化村莊)”為主要任務(wù)的行動(dòng)要求，出臺(tái)支持政策，突出清理垃圾,、整治污水等工作,。一是加大財(cái)政投入力度。區(qū)財(cái)政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔補(bǔ)助資金增至1200萬元,，用于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)宣傳,、監(jiān)管、考核和對(duì)鎮(zhèn)(街道)的環(huán)衛(wèi)補(bǔ)助(此項(xiàng)資金不包括河道,、公路保潔經(jīng)費(fèi)),。自20xx年以來，全區(qū)共投入市,、區(qū)兩級(jí)農(nóng)村生態(tài)補(bǔ)助資金20xx多萬元,。同時(shí)，區(qū)委區(qū)政府積極響應(yīng)市環(huán)衛(wèi)設(shè)施三年提升計(jì)劃,，在市級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助基礎(chǔ)上,，對(duì)鎮(zhèn)、街道的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)給予一半的補(bǔ)助,。二是加強(qiáng)“清潔家園”活動(dòng)力度,。為了提高廣大農(nóng)村居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集處理工作,，建立和健全我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,，進(jìn)一步改善農(nóng)村居住環(huán)境，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ),，我區(qū)開展了以“垃圾不落地,，戶戶門前清，村村環(huán)境美”為主題的清潔家園“清潔村”,、“清潔戶”活動(dòng),。每季度開展“清潔家園”活動(dòng)督查，通過督查常態(tài)化,，提高了各鎮(zhèn)(街道)對(duì)“清潔家園”工作的重視程度,。三是實(shí)施農(nóng)村生活污水治理。以實(shí)施農(nóng)村生態(tài)試點(diǎn)項(xiàng)目工作為抓手,，推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)程,，著力探索農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村垃圾治理,、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、秸稈綜合利用等工作新思路,。在132個(gè)村開展了農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，完成金清卷橋,、大浦,、蔣橋,、前郭四村的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。

三,、下階段工作計(jì)劃

一是加大投入,，不斷完善保潔水平。區(qū)里將“清潔家園,、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)專項(xiàng)資金列入預(yù)算,，并保證每年有所增長(zhǎng)，鎮(zhèn)街道相應(yīng)落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，村一級(jí)也籌措資金,，鼓勵(lì)村居適當(dāng)向村民收取衛(wèi)生保潔費(fèi)，同時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐助,。各村居按照要求,，足額配備環(huán)衛(wèi)保潔人員，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)管理,，夯實(shí)清潔家園工作的基礎(chǔ),。規(guī)范各級(jí)監(jiān)督體系，研究制定更具可行性可操作性的考核制度,，促進(jìn)長(zhǎng)效管理,。

二是制定制度，積極推進(jìn)長(zhǎng)效管理,。針對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),、監(jiān)督管理和生活污水處理設(shè)施管護(hù)中存在的問題，研究制定相關(guān)指導(dǎo)意見和配套管理制度,，切實(shí)提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)和生活污水治理工作的制度化,、規(guī)范化水平。

三是加強(qiáng)宣傳,，提高群眾環(huán)保意識(shí),。充分利用廣播、電視,、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展多層次、多種形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育,。通過開展“清潔村”,、“清潔戶”活動(dòng)，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,，倡導(dǎo)良好的生活方式,，調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性和積極性，形成人人關(guān)心動(dòng)手、戶戶參與爭(zhēng)創(chuàng)的氛圍,。通過環(huán)保知識(shí)進(jìn)農(nóng)村,，環(huán)保宣傳進(jìn)農(nóng)戶，環(huán)保教育進(jìn)課堂,，引導(dǎo)教育廣大農(nóng)民逐漸樹立生態(tài)文明理念,，提高干部群眾的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)村民自覺,、自治開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和創(chuàng)造性,。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在農(nóng)村倡導(dǎo)和推廣健康文明的生產(chǎn)方式,、生活方式和消費(fèi)方式,。并通過宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的能力,。

最后,，非常感謝你們對(duì)農(nóng)村工作關(guān)心和支持，敬請(qǐng)?jiān)诮窈蟮墓ぷ髦卸嗵釋氋F意見,，繼續(xù)給予我們更多的支持和幫助,。

聯(lián)系單位：區(qū)委區(qū)政府農(nóng)村工作辦公室

聯(lián) 系 人：

聯(lián)系電話：

郵 編：

x年八月十六日

提案案由范例篇五

提案人：

去年末，江北區(qū)委,、區(qū)政府制定了《關(guān)于建設(shè)城鄉(xiāng)一體發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見》,，重點(diǎn)實(shí)施以優(yōu)化土地使用制度、農(nóng)村住房制度改革等突破口的“五改五進(jìn)”,，作為《實(shí)施意見》的重要內(nèi)容,，為解決區(qū)內(nèi)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問題，將開展農(nóng)村住房抵押貸款試點(diǎn)列入了議事日程,。根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府工作部署，市區(qū)信用聯(lián)社作為地方性農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)被列為農(nóng)村住房抵押貸款的試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu),，將配合政府落實(shí)此項(xiàng)工作,。為了順利推進(jìn)此貸款的試點(diǎn)工作，通過走訪有關(guān)街道,、基層農(nóng)村,、農(nóng)戶，就開展農(nóng)民住房抵押貸款提出以下建議,。

一,、“農(nóng)村住房抵押貸款”的基本模式

農(nóng)村住房抵押貸款以農(nóng)村住房所有權(quán)人為服務(wù)對(duì)象，轄內(nèi)符合條件的自然人,，為滿足生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)資金需求,，以本人或第三人的農(nóng)村住房做抵押向農(nóng)村信用社申請(qǐng)貸款。信用社經(jīng)審核,，并到政府相關(guān)部門進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,，并辦理抵押登記手續(xù)，由政府相關(guān)部門出具登記證明,。申請(qǐng)人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)。

二,、合作開展農(nóng)村住宅抵押貸款的必備要素

1,、江北區(qū)政府和市區(qū)聯(lián)社簽訂開展農(nóng)村住房抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議。

2,、建立江北區(qū)農(nóng)村住房管理中心,，并在街道、鎮(zhèn)設(shè)立分中心,，統(tǒng)籌管理農(nóng)村住房,。

3、農(nóng)民申請(qǐng)以其住房為抵押的貸款時(shí),，要將住房權(quán)證在街道,、鎮(zhèn)的分中心辦理登記手續(xù)，并出具登記證明,。

4,、貸款出現(xiàn)無法償還時(shí)，信用社向“農(nóng)村住房管理中心”提出回購(gòu)申請(qǐng),。其負(fù)責(zé)回購(gòu),，并與分中心協(xié)商處置該房產(chǎn)。

三,、貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制建議

1,、政府應(yīng)明確相關(guān)政策。對(duì)用于貸款抵押的農(nóng)村住房,，需經(jīng)農(nóng)房所在地的集體土地所有權(quán)單位(村民委員會(huì))作出同意住房抵押和流轉(zhuǎn)的承諾后,，按照“地隨房走”的原則，在辦理房產(chǎn)抵押登記之后,，允許集體土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn),。移民安置、下山脫貧新村的農(nóng)房有流轉(zhuǎn)時(shí)限限制的,，在不改變農(nóng)房土地性質(zhì)的前提下,，允許農(nóng)房的土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。對(duì)屬于國(guó)有劃撥土地的抵押農(nóng)房,，在限制流轉(zhuǎn)的期限屆滿后流轉(zhuǎn)處置的,，所變現(xiàn)的價(jià)款按規(guī)定交納土地出讓金后,，優(yōu)先償還貸款。

2,、貸款發(fā)放要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。為提高抵押農(nóng)房的流轉(zhuǎn)變現(xiàn)能力，在貸款方式上,，可根據(jù)借款人資信狀況和抵押物變現(xiàn)條件等具體情況,，采取農(nóng)房抵押加同村村民保證的方式。在推進(jìn)農(nóng)房抵押貸款的步驟上采取先試點(diǎn)后推廣的做法,，先在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的街道(鎮(zhèn)),、村選擇試點(diǎn)，待各項(xiàng)配套機(jī)制和管理辦法完善后,，再向一般農(nóng)村地區(qū)推廣,。

3、進(jìn)一步完善農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)制度,，分散農(nóng)房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn),。區(qū)政府要建立農(nóng)房抵押貸款財(cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，每年安排一定的財(cái)政資金用于農(nóng)房抵押貸款貼息,，減輕農(nóng)民融資成本,。對(duì)按照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法規(guī)定未能享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)房抵押貸款，由區(qū)財(cái)政建立農(nóng)房抵押貸款專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,，參照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,，提高信用社辦理農(nóng)房抵押貸款業(yè)務(wù)的積極性。