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年度財(cái)政工作計(jì)劃 年度財(cái)政工作計(jì)劃 組織保障篇一
一,、20xx年財(cái)政工作總結(jié)
(一)強(qiáng)化征管,確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng),。
20xx年,,受房地產(chǎn)宏觀調(diào)控、營(yíng)改增,、政策性減稅等各類減收增支因素影響,,我市財(cái)政收入形勢(shì)較為嚴(yán)峻,面對(duì)不利形勢(shì),,我們迎難而上,,攻堅(jiān)克難,確保我市財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng),。全市公共財(cái)政預(yù)算收入完成6億元,,同比增長(zhǎng)7.62%,地方公共財(cái)政預(yù)算支出27.72億元,,同比增長(zhǎng)50%,。為組織好財(cái)政收入,我們主要采取了以下措施:
一是健全完善財(cái)稅收入增長(zhǎng)監(jiān)控,、分析,、預(yù)測(cè)新機(jī)制,積極推動(dòng)實(shí)施新預(yù)算法,,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析,,提高準(zhǔn)確性和科學(xué)性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握財(cái)稅收入變動(dòng)情況,,實(shí)行收入進(jìn)度跟蹤督查制度,,抓好重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)的稅收完成情況分析,,使收入增長(zhǎng)建立在真實(shí),、準(zhǔn)確、科學(xué),、可靠的基礎(chǔ)上,。
二是積極挖掘稅源,細(xì)化征收任務(wù),,加大征管力度,。深入稅源企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收預(yù)測(cè)預(yù)警分析,,切實(shí)提高組織收入工作的主動(dòng)性和預(yù)見性,,重點(diǎn)加大對(duì)園區(qū)新興稅源和工程類建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的一次性稅收的征管力度,規(guī)范園區(qū)稅收征管,,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)戶欠稅的清理力度,,明確目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé),,層層細(xì)化分解征收任務(wù),做到責(zé)任到人,征管到人,。
三是強(qiáng)化財(cái)稅征管的協(xié)調(diào)和配合,,形成征管合力,。今年以來,,我們繼續(xù)發(fā)揮市協(xié)稅護(hù)稅工作小組的綜合協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅征管過程中部門之間的協(xié)調(diào)和配合,。堅(jiān)持財(cái)稅工作聯(lián)席會(huì)議制度,,建立信息溝通、數(shù)據(jù)交流,、情況通報(bào)的工作機(jī)制,,及時(shí)掌握收入入庫情況和妥善解決征管中遇到的新情況、新問題,,每月的月中和月末都召開一次財(cái)稅等部門的碰頭會(huì),,認(rèn)真研究稅收征管中遇到的問題和困難,,收集意見,、建議,改進(jìn)強(qiáng)化征管措施,,形成征管合力,,共同確保實(shí)現(xiàn)財(cái)稅增收。
四是實(shí)行非稅收入征管分離,,強(qiáng)化非稅收入征管,。今年,我們繼續(xù)堅(jiān)持非稅收入征收和管理剝離,,由非稅局長(zhǎng)局長(zhǎng)(班子成員)具體分管非稅收入,,強(qiáng)化征收職能。同時(shí),,繼續(xù)推進(jìn)非稅收入信息化管理,,對(duì)非稅收入實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,規(guī)范非稅收入征收行為,,確保非稅收入及時(shí)全額入庫,。實(shí)行政府統(tǒng)一預(yù)算,統(tǒng)籌調(diào)配非稅收入,,做到預(yù)算“一盤棋”,,做大財(cái)政“蛋糕”。
(二)重視理財(cái),,轉(zhuǎn)變理財(cái)理念,。
在為政府當(dāng)家理財(cái)上,,我們牢固樹立全局意識(shí),主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期財(cái)政管理的各項(xiàng)要求,,轉(zhuǎn)變理財(cái)理念,,積極籌措和盤活財(cái)政資金,為政府當(dāng)好家理好財(cái),,支持南雄健康發(fā)展,。
一是剛化預(yù)算執(zhí)行,規(guī)范政府收支行為,。以新預(yù)算法實(shí)施和市人大《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督的決定》為切入口,,細(xì)化、剛化預(yù)算執(zhí)行, 強(qiáng)化預(yù)算審查,,規(guī)范預(yù)算追加程序和政府收支行為,,對(duì)各單位、各部門的支出要求以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),,未列入預(yù)算的不得支出,,進(jìn)一步提高預(yù)算剛化程度,強(qiáng)化預(yù)算約束,,加強(qiáng)對(duì)不規(guī)范預(yù)算行為的法律責(zé)任追究,。
二是加快財(cái)政資金支出進(jìn)度,科學(xué)消化資金存量,。根據(jù)上級(jí)文件精神,,我們多次向全市下發(fā)盤活清理存量資金、加快財(cái)政資金支出進(jìn)度的相關(guān)文件,,組織召開會(huì)議,,落實(shí)支出目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持“主動(dòng)對(duì)接,、主動(dòng)服務(wù)”的精神,,一個(gè)一個(gè)部門、一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí),,盤活存量資金用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),,科學(xué)消化庫存資金。地方公共財(cái)政預(yù)算支出27.72億元,,共消化20xx年及以前年度的財(cái)政資金存量1.61億元,。
三是加大跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金力度,增加地方可用財(cái)力,。緊緊抓住省委省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略部署,,結(jié)合我市中央蘇區(qū)縣、國家限制開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、省直管縣,、省貧困縣,、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等資源優(yōu)勢(shì),主動(dòng)出擊,,積極有為,,多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和把握政策內(nèi)涵,,全面科學(xué)分析政策,,用好用活用足政策。積極配合相關(guān)部門做好項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,,千方百計(jì)爭(zhēng)取工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目資金。上級(jí)補(bǔ)助收入19.34億元,,同比增長(zhǎng)21.3%,。
(三)優(yōu)化支出,發(fā)展成果普惠于民,。
堅(jiān)持以民為本,、為民解困、為民服務(wù)的工作宗旨,,把保障困難群眾的基本生活和滿足人民群眾的基本需求放在優(yōu)先位置,,以公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?,著力推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),,把發(fā)展成果普惠與民,。全市地方公共財(cái)政預(yù)算支出共27.72億元,同比增長(zhǎng)50%,。其中與人民群眾生活直接相關(guān)的教育,、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生,、住房保障,、文化體育與傳媒支出是116788萬元;與民生密切相關(guān)的農(nóng)林水事務(wù),、交通運(yùn)輸,、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、節(jié)能環(huán)保支出是101071萬元,。以上民生支出合計(jì)21.79億元,,占公共財(cái)政預(yù)算支出的78.6%。
一是加大財(cái)政投入,支持社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展,。支持全面建立和完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度,,財(cái)政補(bǔ)助水平逐年提高,其中,,低保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每月147元提高到172元,,城鎮(zhèn)保障補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)從每人每月333元提高到374元,散居孤兒補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每月700元提高到760元,,在院的從每人每月1150元提高到1240元,。20xx年,為113762名低保對(duì)象發(fā)放低保救助金1997萬元,,為386戶五保家庭發(fā)放五保金797萬元,,共發(fā)放孤兒補(bǔ)助金166萬元。
二是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,,促進(jìn)教育事業(yè)大繁榮,。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi),,不斷加大教育投入,,優(yōu)先安排教育支出,全力支持創(chuàng)建教育強(qiáng)市工作的開展,。20xx年,,全市撥付資金9013多萬元,用于教育創(chuàng)強(qiáng)和義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi),,投入790多萬元用于農(nóng)村困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)貼以及發(fā)放助學(xué)金等,。落實(shí)山區(qū)教師崗位津貼發(fā)放政策,為20xx多名山區(qū)教師發(fā)放每月700元的崗位津貼,,以穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍,,鼓勵(lì)更多的教師到農(nóng)村任教。
三是強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)力度,,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策,。20xx年發(fā)放生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金2947萬元,森林植被恢復(fù)費(fèi)資金388萬元,,森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金1137萬元,,良種補(bǔ)貼701萬元,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼703萬元,。
四是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。大幅增加財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,,重點(diǎn)支持基本農(nóng)田建設(shè),、中小河治理、農(nóng)業(yè)田間工程和道路硬底化等項(xiàng)目建設(shè)。1-12月,,累計(jì)安排高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金23539萬元,,中小河治理項(xiàng)目補(bǔ)助資金7314萬元,一事一議省級(jí)以上財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金617萬元,,農(nóng)業(yè)田間工程建設(shè)1076萬元,,新農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)資金657萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠及飲水安全工程建設(shè)資金264萬元,,農(nóng)村崩崗工程建設(shè)167萬元,,不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
五是大力支持環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè),。今年,,我們將環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)列為公共財(cái)政支出的重點(diǎn),加大對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的投入力度,。全市共投入鞏衛(wèi),、愛衛(wèi)資金2451萬元,推進(jìn)我市今年順利通過鞏固“廣東省衛(wèi)生城市”省級(jí)考核驗(yàn)收,。
(四)深化改革,,確保財(cái)政資金安全有效。
一是繼續(xù)深化國庫集中支付改革,,擴(kuò)大直接支付,,減少授權(quán)支付。強(qiáng)化財(cái)政支出平臺(tái)建設(shè),,重點(diǎn)建設(shè)金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺(tái)和預(yù)算執(zhí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)財(cái)政信息實(shí)時(shí)共享和實(shí)時(shí)監(jiān)控。國庫集中支付資金31.4億元,,其中直接支付28.31億元,,授權(quán)支付3.09億元,直接支付率90.16%,。
二是加強(qiáng)采購隊(duì)伍建設(shè),,推進(jìn)政府采購制度化。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》和《政府采購法實(shí)施條例》,,組織各行政事業(yè)單位采購專職人員參加全省舉辦的政府采購法實(shí)施條例培訓(xùn)班以及全國政府采購法實(shí)施條例知識(shí)競(jìng)賽,著力提高政府采購從業(yè)人員素質(zhì),,推進(jìn)政府采購工作規(guī)范化,、法治化建設(shè)。1-12月,,完成政府采購483宗,,采購預(yù)算資金5.45億元,實(shí)現(xiàn)采購金額4.82億元,節(jié)約資金6344萬元,節(jié)約率11.63%,。
三是進(jìn)一步完善財(cái)政性建設(shè)工程項(xiàng)目評(píng)審工作流程,,規(guī)范評(píng)審行為,提高評(píng)審效率,。由市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確市級(jí)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目評(píng)審管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金撥付管理,提高評(píng)審質(zhì)量和工作效率,。對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示,,加強(qiáng)對(duì)評(píng)審人員的廉政教育,主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,,做到公開公平公開,。繼續(xù)引入三家評(píng)審中介機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目評(píng)審,以搖號(hào)的方式確定各自的評(píng)審項(xiàng)目,,減少評(píng)審項(xiàng)目積壓,。20xx年審核工程項(xiàng)目719個(gè),受審金額9.9億元,,審定金額9.01億元,,節(jié)約資金8850萬元,核減率8.9%,。
分頁閱讀第1頁:財(cái)政局年度工作總結(jié)及工作計(jì)劃第2頁:強(qiáng)化監(jiān)管,,提高科學(xué)理財(cái)水平
(五)強(qiáng)化監(jiān)管,提高科學(xué)理財(cái)水平,。
一是開展專項(xiàng)資金檢查,,提高資金使用效益。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用監(jiān)督的實(shí)施方案的通知》(韶財(cái)[20xx]11號(hào)),,我們聯(lián)合審計(jì)部門,,開展了財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督工作,重點(diǎn)對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行,、資金使用效益和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行督查,,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,提高專項(xiàng)資金使用效益,,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。
二是開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,規(guī)范基層財(cái)務(wù)管理,。今年,,我局組織相關(guān)成員單位,深入各鎮(zhèn)(街道)開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,,對(duì)各鎮(zhèn)(街道)的會(huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)賬簿,、財(cái)務(wù)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行了全面的檢查,,進(jìn)一步規(guī)范基層財(cái)務(wù)管理工作,。
三是結(jié)合三嚴(yán)三實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng),深入開展“小金庫”專項(xiàng)整治活動(dòng),。11月份,,我們聯(lián)合監(jiān)察、人社部門在全市范圍內(nèi)開展了排查清理“小金庫”專項(xiàng)活動(dòng),,堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫”問題,,從源頭上斬?cái)嗖涣甲黠L(fēng)的“資金鏈”。
四是結(jié)合異地同步審計(jì),,開展基層財(cái)務(wù)督促檢查工作,。以20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任異地同步審計(jì)為契機(jī),多次由局紀(jì)檢組長(zhǎng)和分管財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)深入各鎮(zhèn)(街道)及基層財(cái)政所開展財(cái)務(wù)督促檢查,,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)管理提出具體要求,,做到以點(diǎn)帶面,舉一反三,,進(jìn)一步規(guī)范資金使用審核流程,,全面加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)管理,確保各類資金安全,。
(六)轉(zhuǎn)變作風(fēng),,提升隊(duì)伍建設(shè)素質(zhì)。
一是積極開展“雙學(xué)雙比”主題實(shí)踐活動(dòng),。今年初,,按照市委、市政府提出的開展“雙學(xué)雙比”主題實(shí)踐活動(dòng)要求,,我們以提升財(cái)政干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)力,、凝聚力、服務(wù)力為抓手,,不斷深化“雙學(xué)雙比”活動(dòng)內(nèi)涵,,積極組織開展主題實(shí)踐活動(dòng),努力在干部隊(duì)伍中營(yíng)造出“比學(xué)趕超”的良好氛圍,。
二是深入開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng),。今年我局作為政風(fēng)行風(fēng)重點(diǎn)評(píng)議重點(diǎn)單位,我局緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,,以改正工作作風(fēng),、強(qiáng)化效能建設(shè)為主線,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),積極開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育,,深入查找存在問題,,狠抓服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,,全面整治慵懶散奢等不良風(fēng)氣,,扎實(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,推動(dòng)財(cái)政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),,樹立財(cái)政為民,、便民新形象。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,,著力打造“廉潔型”財(cái)政,。8月份組織干部職工到檢察院接受廉政從政警示教育,多次組織干部職工觀看紀(jì)律教育影片,,不斷加強(qiáng)廉政知識(shí)宣傳,,豐富機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè),努力打造廉潔奉公,,勤政為民的財(cái)政隊(duì)伍,。
二、20xx年工作打算
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,,做好20xx年的工作極為重要,。我局將緊緊圍繞我市提出的“六大戰(zhàn)略”目標(biāo),加快推進(jìn)“一園一區(qū)一副中心”建設(shè),,堅(jiān)持依法理財(cái),、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái),,突出重點(diǎn),,統(tǒng)籌兼顧,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,。為確保全面完成20xx年的工作任務(wù),,我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)積極培植財(cái)源,增加地方財(cái)力,。以工業(yè)園建設(shè)和省振興粵東西北為切入點(diǎn),,重點(diǎn)扶持園區(qū)企業(yè)、綠洲公司以及康綠寶建設(shè),,加大彤置富水泥廠,、華電等重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度,積極培植地方支柱產(chǎn)業(yè),,壯大地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力,,增加地方財(cái)力。
(二)把握政策機(jī)遇,,積極籌措建設(shè)資金,。充分利用我市中央蘇區(qū)縣,、省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園以及我省進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展政策,積極捕捉機(jī)遇,,把握中央,、省出臺(tái)的各項(xiàng)政策,認(rèn)真做好項(xiàng)目包裝和儲(chǔ)備工作,,爭(zhēng)取更多的政策支持和資金支持,,增加地方可用財(cái)力。
(三)加強(qiáng)財(cái)稅征管,,挖掘地方財(cái)源,。進(jìn)一步健全完善征管措施,改進(jìn)征管手段,,發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅工作小組的作用,,充分利用房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化平臺(tái),整合力量,,全力做好土地使用稅,,建筑、房地產(chǎn)業(yè)稅等的征繳,。同時(shí),,加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)稅源監(jiān)控和分析,加大對(duì)園區(qū)新興稅源和工程類建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的一次性稅收的征管力度,,堵塞征管漏洞,,做到應(yīng)收盡收。
(四)堅(jiān)持科學(xué)理財(cái),,實(shí)施民生財(cái)政,。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),,在保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,,合理安排各項(xiàng)支出,,進(jìn)一步加大對(duì)教育、醫(yī)療,、社保,、就業(yè)、住房等重點(diǎn)領(lǐng)域的.支出力度,,使財(cái)政資金更多地向民生工程傾斜,,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(五)強(qiáng)化財(cái)政隊(duì)伍建設(shè),,提升工作執(zhí)行力,。通過進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),,健全績(jī)效考核辦法,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),,完善監(jiān)督約束機(jī)制,,扎實(shí)抓好財(cái)政干部思想建設(shè),、業(yè)務(wù)建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),努力建立一支政治過硬,,作風(fēng)優(yōu)良,,業(yè)務(wù)精通的財(cái)政干部隊(duì)伍。
年度財(cái)政工作計(jì)劃 年度財(cái)政工作計(jì)劃 組織保障篇二
一是加強(qiáng)稅收征管督促,。堅(jiān)持定期召開“一財(cái)兩稅”調(diào)度會(huì)議,,研究解決存在的問題,督促稅收進(jìn)度,,堅(jiān)持依法治稅,,深化稅收征管改革,整頓和規(guī)范稅收秩序,,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)控,,最大限度地將稅源轉(zhuǎn)化為稅收,確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,。二是繼續(xù)完善綜合治稅信息平臺(tái)建設(shè),,加強(qiáng)與國地稅的交流溝通,定期召開由財(cái)稅部門參加的聯(lián)席會(huì)議,,實(shí)現(xiàn)涉稅信息的互聯(lián)互通,、資源共享。三是緊跟改革步伐,,推進(jìn)稅收改革,。結(jié)合中央稅收制度改革,積極搞好增值稅,、消費(fèi)稅,、資源稅、個(gè)人所得稅等稅種的改革,,逐步提高主體稅種占財(cái)政收入的比重,。
20xx年將繼續(xù)加大在民生方面的投入,集中財(cái)力支持社會(huì)保障,、醫(yī)療衛(wèi)生,、教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,。確??h委,、縣政府確定的民生實(shí)事所需資金全部落實(shí)到位。同時(shí),,積極支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治,,全面提升城市品位。
一是要進(jìn)一步深化預(yù)算改革,。制定科學(xué)合理的財(cái)政預(yù)算編制口徑,,細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容,完善項(xiàng)目支出預(yù)算管理,,細(xì)化預(yù)算公開內(nèi)容,,部門預(yù)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)預(yù)算和部門預(yù)算,,控制“三公經(jīng)費(fèi)”,。二是要進(jìn)一步推進(jìn)國庫集中支付制度改革。擴(kuò)大國庫集中支付范圍,,完善國庫支付網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),,除擴(kuò)大縣級(jí)支付范圍外,將集中支付延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),。三是要進(jìn)一步推進(jìn)“公務(wù)卡”改革,。擴(kuò)大發(fā)卡面,提高用卡率,,加大強(qiáng)制目錄結(jié)算率,。四是進(jìn)一步深化“一卡通”改革。規(guī)范涉農(nóng)資金發(fā)放程序及手續(xù),,加大公開公示抽查巡查力度,,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。五是認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,。按照上級(jí)部署和要求,,扎實(shí)做好財(cái)政部門的工作,把《條例》要求與當(dāng)前的各項(xiàng)工作配合好,,推進(jìn)預(yù)算編制管理,、經(jīng)費(fèi)管理、政府采購,、公務(wù)接待,、公車管理等工作。
一是成立公共資源交易中心,。將建設(shè)工程,、政府采購、土地使用權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易納入公共資源交易,。二是將政府采購工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到監(jiān)督管理和處理質(zhì)疑投訴上來,。加強(qiáng)監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)“采管分離”,,改變即當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”的機(jī)制,,將重點(diǎn)放到“裁判員”身上。三是進(jìn)一步規(guī)范操作流程,。從項(xiàng)目申請(qǐng),、采購方式確定,招標(biāo)代理選擇,,招標(biāo)公告發(fā)布,、招標(biāo)文件編制,開標(biāo),、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),,中標(biāo)結(jié)果公示,,簽訂政府采購活動(dòng),每個(gè)環(huán)節(jié)要再細(xì)化,,做好每個(gè)步驟的銜接工作,。
嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審項(xiàng)目方案報(bào)批制,實(shí)行評(píng)審質(zhì)量源頭控制,。所有評(píng)審項(xiàng)目,,無論金額大小,一律明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,,由其制定出科學(xué),、規(guī)范、詳細(xì),、切實(shí)可行的評(píng)審方案,,并逐級(jí)審批后方可實(shí)施。執(zhí)行財(cái)政評(píng)審項(xiàng)目責(zé)任追究制度,。按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)、誰失誤,、誰承擔(dān)”的原則,,一旦出現(xiàn)評(píng)審質(zhì)量問題,將嚴(yán)格按照有關(guān)制度和規(guī)定,,追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任,。
一是完善制度建設(shè),根據(jù)上級(jí)文件精神,擬制訂出臺(tái)《xx縣國有資產(chǎn)有償使用管理辦法》,、《xx縣國有資產(chǎn)有償使用收入收繳管理辦法》,、《xx縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)》、《xx縣國有資產(chǎn)管理辦法》等國有資產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)定辦法,,完善資產(chǎn)管理的各項(xiàng)程序,。二是加大監(jiān)管力度,對(duì)擅自占有,、使用,、處置國有資產(chǎn)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,責(zé)令限期改正,,情節(jié)嚴(yán)重的,給予通報(bào)批評(píng),。三是加大行政事業(yè)資產(chǎn)收益征管力度,,加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位所辦企業(yè)的資產(chǎn)監(jiān)督管理。
加大對(duì)非稅收入“收支兩條線”管理和“以票管費(fèi)”工作的檢查力度,,深化非稅收入收繳制度改革,,嚴(yán)格實(shí)行收(罰)繳分離,收支脫鉤,。狠抓征收,、匯繳、劃解等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督和專項(xiàng)稽查,,強(qiáng)化項(xiàng)目,、票據(jù)、專戶和罰沒物資源頭控管,。強(qiáng)化措施,,加強(qiáng)對(duì)國有土地出讓金、國有資本經(jīng)營(yíng)收益等非稅收入清繳監(jiān)管,,確保各項(xiàng)非稅收入及時(shí)足額入庫,。
一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金、縣直部門資金管理,,繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)用支撐平臺(tái),,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金全部納入統(tǒng)籌規(guī)劃管理。二是加大資金安全檢查力度,。建立財(cái)政監(jiān)督與預(yù)算管理相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制,。加大對(duì)惠農(nóng)資金、民生資金,、重大項(xiàng)目建設(shè)資金,、轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督檢查力度,,確保財(cái)政政策有效落實(shí)和財(cái)政資金安全運(yùn)行。三是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,。各業(yè)務(wù)股室加強(qiáng)對(duì)自己分配,、使用的專項(xiàng)資金的跟蹤檢查,促進(jìn)內(nèi)部管理水平進(jìn)一步提高,。四是加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),。健全會(huì)計(jì)制度,搞好會(huì)計(jì)培訓(xùn),,提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì),。
根據(jù)《財(cái)政部監(jiān)督辦法》(財(cái)政部令第69號(hào))的規(guī)定,按照省,、市,、縣20xx年財(cái)政監(jiān)督檢查工作要求,為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政收支行為,,強(qiáng)化財(cái)政資金績(jī)效管理,,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督基礎(chǔ)建設(shè),全面提升全鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查效能,。
按照財(cái)政部關(guān)于“財(cái)政部門每年對(duì)有預(yù)算管理職能的內(nèi)部業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查數(shù)不得低于30%”的要求,,認(rèn)真開展對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)檢查。確定對(duì)社會(huì)事務(wù)管理辦,,村級(jí)財(cái)務(wù)管理的村內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)資金以及財(cái)政所政策性補(bǔ)助(貼)資金進(jìn)行重點(diǎn)檢查,內(nèi)容包括內(nèi)部控制度建立及執(zhí)行,,履行財(cái)政管理職責(zé),,接受鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問題的整改等情況。
時(shí)間安排:上半年內(nèi)對(duì)財(cái)政所惠民補(bǔ)貼及政策性補(bǔ)助資金的監(jiān)管進(jìn)行檢查,,同時(shí)對(duì)村級(jí)項(xiàng)目資金檢查,,從工程合同到工程質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)督檢查;下半年對(duì)社會(huì)事務(wù)管理辦的民政資金檢查,,對(duì)檢查情況匯總提出意見建議,,并形成檢查報(bào)告、結(jié)論,。
按照縣財(cái)政局統(tǒng)一部署,,我鎮(zhèn)將對(duì)財(cái)政所會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和核算情況、國有資產(chǎn)管理使用情況,,以及內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,,檢查各類專款是否做到??顚S?,財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人是否擅作其他墊支或調(diào)賬。
對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所年度收入收繳情況進(jìn)行全面檢查。檢查內(nèi)容包括,,在執(zhí)行過程中是否自立項(xiàng)目違規(guī)收費(fèi),;是否截留、坐支非稅收入,、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大收費(fèi)范圍,;是否應(yīng)繳盡繳非稅收入;票據(jù)使用是否合規(guī)等,。
按照上級(jí)規(guī)定的檢查內(nèi)容和檢查時(shí)間,,由鎮(zhèn)統(tǒng)一組織按規(guī)定程序?qū)嵤O(jiān)督各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用情況,,防止擠占挪用,,虛報(bào)冒領(lǐng)資金等問題,按質(zhì)按量完成上級(jí)安排的各項(xiàng)檢查工作,。