在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的,。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢,？又該怎么寫呢,？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,，我們一起來了解一下吧,。

市場(chǎng)亂象整治工作報(bào)告 市場(chǎng)亂象工作開展情況篇一

20xx年8月,，按照全區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作要求,，xx市工商局、xx市質(zhì)監(jiān)局由自治區(qū)垂直管理部門下劃市屬部門,，11月11日,，xx市市場(chǎng)監(jiān)督管理局正式掛牌成立，加掛xx市食品安全委員會(huì)辦公室,、xx市工商行政管理局,、xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、xx市食品藥品監(jiān)督管理局四塊牌子,。按照“三定”方案,，我局共調(diào)整職責(zé)8項(xiàng)(取消4項(xiàng),、整合1項(xiàng)、加強(qiáng)3項(xiàng)),，確定主要職責(zé)18項(xiàng),。依據(jù)職責(zé)，內(nèi)設(shè)17個(gè)科室,、5個(gè)直屬機(jī)構(gòu)和大武口區(qū)分局,、惠農(nóng)區(qū)分局2個(gè)派出機(jī)構(gòu);共核定行政編制254名，工勤人員編制15名,，全額預(yù)算事業(yè)編制70名,，合計(jì)339名。目前,，實(shí)有行政編制人員241人,、事業(yè)編制人員64名、工勤人員14名,，共計(jì)319名,。按照機(jī)構(gòu)改革工作要求，我局嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定,，完成了市局機(jī)關(guān),、直屬及派出機(jī)構(gòu)班子、機(jī)構(gòu),、人員的調(diào)整整合工作,，新組建成立了xx市檢驗(yàn)檢測(cè)中心。

今年以來,，我局緊緊圍繞市委,、政府中心工作，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù),，進(jìn)一步深化改革,，積極探索市場(chǎng)監(jiān)管新舉措，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品,、特種設(shè)備,、打假治劣、消費(fèi)維權(quán)等重點(diǎn)工作,，努力維護(hù)公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，為xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)推進(jìn)依法行政,，規(guī)范執(zhí)法行為

按照建設(shè)法治政府的要求,，以規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法能力為抓手,，積極推進(jìn)依法行政,。一是落實(shí)普法工作計(jì)劃,。按照年度普法工作計(jì)劃，集中組織普法學(xué)習(xí),，組織全局干部職工學(xué)習(xí)工商、質(zhì)監(jiān),、食藥等方面法律法規(guī),。二是強(qiáng)化法制教育。積極組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證件申領(lǐng)培訓(xùn),，全系統(tǒng)共有230人取得了行政執(zhí)法資格,。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的法治思維和依法行政能力,。三是開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),。組織基層一線監(jiān)管人員參加上級(jí)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門技能培訓(xùn)，在全系統(tǒng)舉辦了12場(chǎng)次市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn),，提升了執(zhí)法人員綜合能力,，實(shí)現(xiàn)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、食品藥品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的全員培訓(xùn),。四是開展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”,、“5·20世界計(jì)量日”,、食品安全宣傳周、科技活動(dòng)周等法律宣傳活動(dòng),，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)和科普知識(shí)宣傳教育,，努力構(gòu)建四位一體的社會(huì)共治格局。五是完善執(zhí)法機(jī)制,，努力提升依法行政水平,。建立健全了行政執(zhí)法工作規(guī)則、暫扣和罰沒物資管理制度等多項(xiàng)行政執(zhí)法工作制度,，成立了行政處罰案件審理委員會(huì),，通過定期組織開展行政處罰案件評(píng)查和行政執(zhí)法檢查工作，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序,，積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作落實(shí),。

今年以來，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門共查處各類違法案件423件,，罰沒款169.3萬元,。其中，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件41件,、產(chǎn)品質(zhì)量案件26件,、無照經(jīng)營(yíng)案件85件,、食品安全案件208件、虛假廣告案件10件,、藥品醫(yī)療器械案件3件,、特種設(shè)備案件5件、保健食品和化妝品案件2件,、餐飲案件3件,、審批登記案件2件、消費(fèi)欺詐案件4件,、其他案件19件,，無一起因行政復(fù)議、行政訴訟被撤銷或敗訴,。

(二)認(rèn)真履行職責(zé),，維護(hù)公平有序市場(chǎng)環(huán)境

1.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。一是創(chuàng)新體制機(jī)制,，建立了食品安全追溯體系,，在8家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管;二是認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制,，建立了打擊取締食品非法生產(chǎn)加工行為工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，推進(jìn)落實(shí)《xx市食品流通環(huán)節(jié)肉品銷售憑證》信息追溯機(jī)制;三是在全市大型食品超市果蔬銷售區(qū)推行果蔬農(nóng)藥殘留攤位公示牌制度，積極做好初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品入市后監(jiān)管工作;四是深化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理,，制定了《xx市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“明廚亮灶”工作實(shí)施方案》,，按照“重點(diǎn)突破，因地制宜,，循序漸進(jìn),，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，在全市1432家餐飲服務(wù)企業(yè)推行“明廚亮灶”工程,，力爭(zhēng)用3年時(shí)間完成全市餐飲單位“明廚亮灶”改造工程,，切實(shí)強(qiáng)化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作;五是健全食品安格化監(jiān)管五項(xiàng)制度，強(qiáng)化督查督辦和專項(xiàng)治理,，組織開展食品種(養(yǎng))殖,、生產(chǎn)加工、流通銷售,、餐飲服務(wù),、餐廚垃圾等全鏈條食品安全專項(xiàng)治理，共檢查食品小作坊和生產(chǎn)企業(yè)650家(次),，檢查食品流通企業(yè)5059家(次),，完成食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)民生計(jì)劃抽樣任務(wù)149個(gè)批次，取締食品“黑作坊”5家,，收繳不合格食品400余瓶(袋),，下架未經(jīng)檢疫肉200余公斤,，有效規(guī)范了食品市場(chǎng)。

2.強(qiáng)化質(zhì)量管控,，提升產(chǎn)品質(zhì)量管理水平,。一是加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)證后監(jiān)管，對(duì)7家強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“3c”認(rèn)證標(biāo)志檢查,，對(duì)中色東方,、寧夏奔牛等30家獲得管理體系認(rèn)證的企業(yè)實(shí)施了抽查，對(duì)32家資質(zhì)認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了監(jiān)督檢查,，對(duì)18家食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)51個(gè)獲證產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督檢查;二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行新版《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(gsp)，完成了56家藥品零售企業(yè)gsp認(rèn)證工作;三是積極組織開展產(chǎn)(商)品抽樣檢定工作,，共完成成品油127個(gè)批次,、保健食品54個(gè)批次、化妝品60個(gè)批次,、藥品156個(gè)批次,、中藥飲片68個(gè)批次的抽樣工作;四是完善藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)16家藥品批發(fā)及連鎖企業(yè)總部開展了藥品電子碼核注核銷工作,，完成了321家零售藥店的入網(wǎng)導(dǎo)入工作,，派發(fā)數(shù)字證書160家;五是嚴(yán)格實(shí)施藥品抽驗(yàn)，全年收集,、分析,、上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告870例，嚴(yán)重不良反應(yīng)病例120例,，醫(yī)療器械不良事件報(bào)告171份,，較上年同期報(bào)告數(shù)量和質(zhì)量都有大幅提高。

3.開展特種設(shè)備安全監(jiān)察,。一是以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任年”活動(dòng)為契機(jī),，切實(shí)強(qiáng)化電梯及危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范壓力容器充裝;二是完善《xx市特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,，組織開展電梯,、氣體充裝等應(yīng)急救援演練11場(chǎng)次;三是以開展“電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)”、氣瓶專項(xiàng)檢查等為重點(diǎn),，認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，完善監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)電梯,、鍋爐,、壓力容器、大型游樂設(shè)施,、氣瓶,、起重設(shè)備等特種設(shè)備安全隱患排查力度,，共檢查特種設(shè)備制造、安裝,、充裝,、使用單位239家(次)，檢查各類特種設(shè)備1492臺(tái),，氣瓶20800余只,，發(fā)現(xiàn)隱患443處，下發(fā)安全監(jiān)察指令書131份,，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的5家企業(yè)停業(yè)整頓,。

4.嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)違法行為。一是聚焦熱點(diǎn)領(lǐng)域,，以創(chuàng)建“無傳銷城市”工作為抓手,，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范直銷,，壓縮傳銷活動(dòng)空間;二是以紅盾護(hù)農(nóng)及農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)為切入點(diǎn),，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣化肥、農(nóng)藥,、種子等坑農(nóng)害農(nóng)行為;三是扎實(shí)開展機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu),、公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)、娛樂場(chǎng)所,、虛假廣告宣傳及打擊假冒偽劣和商標(biāo)侵權(quán)等專項(xiàng)整治,，查獲銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和假冒白酒及啤酒437瓶，查扣無中文標(biāo)簽進(jìn)口啤酒544瓶,、無生產(chǎn)日期飲用純凈水19箱285瓶,、過期礦泉水480瓶，沒收冒用認(rèn)證標(biāo)志手機(jī)13部,、各類不合格食品1209瓶(袋),，有效規(guī)范了市場(chǎng)秩序。

5.夯實(shí)維權(quán)根基,，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。一是以紀(jì)念“3·15”活動(dòng)為契機(jī)，圍繞“攜手共治,，暢享消費(fèi)”年主題,，在《xx日?qǐng)?bào)》開設(shè)“紅盾維權(quán)執(zhí)法在行動(dòng)”、“走進(jìn)3·15”,、“食品與安全”,、以案說法、維權(quán)對(duì)話、消費(fèi)警示等宣傳報(bào)道欄目,，開展了新《消法》,、《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》系列宣傳活動(dòng)，發(fā)布了全市消費(fèi)維權(quán)十大典型案例和十大維權(quán)熱點(diǎn),，并依法對(duì)貨值111萬元的假酒1000瓶,、過期藥品14196盒、假冒偽劣商品50786條(袋)實(shí)施了環(huán)保銷毀;二是圍繞成品油,、兒童用品,、汽車4s店和眼鏡等消費(fèi)維權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，凈化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境;三是強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)工作,，加強(qiáng)12315,、12331、12365投訴舉報(bào)工作規(guī)范化,、制度化建設(shè),，依法實(shí)施消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付制度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。今年以來,，共受理群眾咨詢3073件,，消費(fèi)者申述575件,，消費(fèi)者舉報(bào)191件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失101萬元,。

(三)轉(zhuǎn)變職能,，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.深化商事制度改革,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院注冊(cè)資本登記制度改革,，深入推進(jìn)“先照后證”,、“三證合一”、“一照一碼”登記制度,，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,，激發(fā)市場(chǎng)投資活力。今年以來,我局共辦理各類行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)12687件,，全市登記各類企業(yè)9573戶,、個(gè)體工商戶38406戶、農(nóng)民專業(yè)合作社760戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)370戶,分別較去年同期增長(zhǎng)15.69%,、3.82%、22.98%和24.16%,。

2.強(qiáng)化服務(wù),，著力優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”工程,，出臺(tái)小微企業(yè)扶持措施,，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作，全面啟動(dòng)企業(yè)名稱登記管理改革及企業(yè)監(jiān)管聯(lián)合懲戒備忘錄等4項(xiàng)工作,，按照“兩到位,、兩集中”的要求，整合15項(xiàng)審批職能,，推行登記注冊(cè)“一審一核”和“審核合一”制,，規(guī)范行政審批權(quán)力運(yùn)行，簡(jiǎn)化辦事程序,。同時(shí),，我局還會(huì)同市財(cái)政局、科技局,、商務(wù)局等部門成功申報(bào)全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范城市,，成為全國(guó)首批15個(gè)示范市(區(qū))之一。

3.落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要,，穩(wěn)步實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略,。一是成立了xx市質(zhì)量和商標(biāo)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心部署20xx-20xx年度省級(jí)政府質(zhì)量考核工作,，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng),、寧夏質(zhì)量獎(jiǎng)和質(zhì)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng);二是圍繞“品牌興市、品牌強(qiáng)市”戰(zhàn)略,，指導(dǎo)企業(yè)走品牌發(fā)展之路,，確定寧夏銀晨太陽能科技有限公司、寧夏賀東莊園酒業(yè)有限公司等企業(yè)為中國(guó)馳名商標(biāo)培育重點(diǎn),，麗珠制藥,、德信恒通管業(yè)等企業(yè)為第十屆寧夏商標(biāo)培育重點(diǎn)。截止目前,，全市培育注冊(cè)商標(biāo)1563件,，其中，寧夏商標(biāo)56件,，中國(guó)馳名商標(biāo)3件,。

4.加強(qiáng)計(jì)量檢定，做好計(jì)量認(rèn)證管理工作,。一是開展“計(jì)量惠民生,、誠(chéng)信促和諧”雙十工程，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)用計(jì)量器具和集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具免費(fèi)檢定機(jī)制,，對(duì)政府定點(diǎn)蔬菜直銷店和平價(jià)蔬菜超市電子計(jì)價(jià)秤及水電氣熱民用四表進(jìn)行了專項(xiàng)計(jì)量抽查;二是服務(wù)節(jié)能減排,，組織對(duì)全市11家重點(diǎn)用能單位實(shí)施能源計(jì)量審查工作;三是指導(dǎo)市煙草公司實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)寧夏海華國(guó)際飯店和惠農(nóng)區(qū)做好服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和國(guó)家玉米種植綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作;四是圍繞國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)能減排工作目標(biāo)，完成了全市25家年綜合能耗2-5萬噸標(biāo)煤企業(yè)的節(jié)能減排考核工作,。

5.強(qiáng)化信用監(jiān)管,，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。一是扎實(shí)開展“守合同重信用”企業(yè)公示(認(rèn)定)活動(dòng),，審核上報(bào)20xx—20xx年度自治區(qū)級(jí)“守合同重信用”企業(yè)71家;組織開展了20xx—20xx年度市級(jí)“守合同重信用”單位認(rèn)定活動(dòng),，申報(bào)“守重”企業(yè)90家，其中,，8家、自治區(qū)級(jí)18家,、市級(jí)24家,、新申報(bào)40家,。二是以“百城萬店無假貨”示范街創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),，確定大武口區(qū)人民路市場(chǎng)、漢唐九街為“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范市場(chǎng)”和“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范街”,，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是扎實(shí)開展企業(yè)年報(bào)公示和信息公示抽查工作,。采取雙隨機(jī)的辦法對(duì)516家企業(yè)進(jìn)行了抽查,，對(duì)30戶初查有問題的企業(yè)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行檢查;將1551戶未按期公示年報(bào)信息,、25戶通過登記住所無法取得聯(lián)系企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，強(qiáng)化企業(yè)信用體系建設(shè),。

6.拓寬企業(yè)融資渠道,，解決企業(yè)融資難題。通過指導(dǎo)企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記和股權(quán)出質(zhì)登記,，幫助小微企業(yè)解決融資難的'問題,。今年以來，全市共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記159份,，抵押物金額58.50億元;指導(dǎo)企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)登記149件,，股權(quán)質(zhì)押金額20.05億元，融資74.30億元,，有效緩解了小微企業(yè)融資難題,。

(四)簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

一是進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變市場(chǎng)監(jiān)管職能,，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督,，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管事權(quán)規(guī)范化、法律化,、職責(zé)具體化,。按照市政府《建立政府部門權(quán)力清單制度的實(shí)施方案》要求，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管行政職權(quán)進(jìn)行全面清理,，編制權(quán)力清單,。經(jīng)初步梳理，我局權(quán)力清單共涉及8個(gè)類別共計(jì)832項(xiàng),，其中:行政審批事項(xiàng)21項(xiàng),，行政處罰事項(xiàng)752項(xiàng)，行政強(qiáng)制事項(xiàng)19項(xiàng),，行政檢查事項(xiàng)7項(xiàng),，行政確認(rèn)事項(xiàng)6項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)2項(xiàng),，行政裁決事項(xiàng)3項(xiàng),，其他類別22項(xiàng)。在編制權(quán)力清單過程中,，我局對(duì)部門履職情況及職責(zé)交叉進(jìn)行分析規(guī)制,，清晰界定本單位內(nèi)外職能邊界，并及時(shí)報(bào)市政府法制辦進(jìn)行合法性審查,。二是深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》,，扎實(shí)做好工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批后的登記注冊(cè)工作，除國(guó)務(wù)院保留的34項(xiàng)工商登記前置審批許可外,，其它一律不再作為登記前置,，不再要求申請(qǐng)人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件,，推進(jìn)工商注冊(cè)便利化,。同時(shí)，按照行政審批“兩集中,、兩到位”的要求,，將市場(chǎng)監(jiān)管所有行政許可、審批事項(xiàng)按

照“直接辦理,、承諾辦理,、聯(lián)合辦理、負(fù)責(zé)辦理”四種形式進(jìn)行分類,，重新設(shè)定,、梳理辦事流程,，制作“三表一圖”(事項(xiàng)辦事指南、事項(xiàng)內(nèi)容信息表,、事項(xiàng)崗位說明書和事項(xiàng)運(yùn)行流程圖),，做到工作流程明細(xì)、受理渠道暢通,，目前我局行政審批工作已統(tǒng)一進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心,。

(一)食品安全存在監(jiān)管盲區(qū)，與群眾期望有差距,。我市食品產(chǎn)業(yè)普遍存在從業(yè)門檻低,，基礎(chǔ)比較薄弱的情況，全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體1.1萬余戶,，小,、散、低的現(xiàn)象比較突出,，特別是小食雜店,、小餐飲店量多面廣,、設(shè)施簡(jiǎn)陋,，農(nóng)村家庭聚餐,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等特殊區(qū)域監(jiān)管難度大。從業(yè)人員文化素質(zhì)和法律意識(shí)較差,，企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)不強(qiáng),，執(zhí)行食品質(zhì)量管理規(guī)范不嚴(yán)格,，個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶以次充好,、弄虛作假,、規(guī)避監(jiān)管的情況仍有發(fā)生,。

(二)監(jiān)管方式亟待轉(zhuǎn)變，與改革要求有差距,。商事登記制度改革以來,，行政審批發(fā)生重大變化，尤其是先照后證,、一址多照,、一照多址,、企業(yè)年檢變?yōu)槟陥?bào)公示等制度的實(shí)施,，要求從原來的事前審批向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，對(duì)原有的監(jiān)管模式帶來新的挑戰(zhàn),，以往注重事前審批為主的思維模式未能及時(shí)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的手段還不多，監(jiān)管模式還有待進(jìn)一步完善，在做好“寬進(jìn)”下的“嚴(yán)管”方面還需進(jìn)行深入有效探索,。

(三)機(jī)構(gòu)改革有待深入，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制有待改進(jìn),。我局組建以來，機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作已初步完成，但在新的機(jī)構(gòu)模式下系

統(tǒng)的有效運(yùn)行和基層職能的重組亟待研究,。一方面原先三個(gè)部門的人員,，在工作方式、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面都存在較大差異,，特別是整合后基層市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法力量薄弱,，缺乏專業(yè)性人才的問題比較突出;另一方面機(jī)構(gòu)改革后,，由原來的垂直管理改為地方政府領(lǐng)導(dǎo),，市局、縣(分)局兩級(jí)機(jī)構(gòu)在各項(xiàng)監(jiān)管職能定位上需要厘清,，在事權(quán)劃分,、行政方式、職能定位等方面需要進(jìn)行深入的研究,。

為進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,，積極落實(shí)食品、藥品,、特種設(shè)備“三個(gè)安全”監(jiān)管,，推動(dòng)我市市場(chǎng)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階，下一步我局將圍繞市委、政府和上級(jí)部門工作要求,，重點(diǎn)抓好4個(gè)方面工作：

(一)守住一條底線,。堅(jiān)持底線思維，以食品,、藥品,、特種設(shè)備安全、百姓放心消費(fèi)為重點(diǎn),，牢牢守住市場(chǎng)監(jiān)管的底線,，確保全市市場(chǎng)不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性,、影響廣泛,、反響強(qiáng)烈的負(fù)面事件，不發(fā)生重大食品藥品安全事故,。

(二)發(fā)揮兩項(xiàng)職能,。一是強(qiáng)化服務(wù)促發(fā)展。積極貫徹落實(shí)市委,、政府工作部署,，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門服務(wù)民生、維護(hù)公平市場(chǎng)秩序的職能作用,，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展理念,，圍繞全市中心工作抓好市場(chǎng)監(jiān)管。二是強(qiáng)化監(jiān)管保平安,。根據(jù)“三定”方案對(duì)部門間職責(zé)的界定,，進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生、農(nóng)牧,、商務(wù),、公安等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，完善部門協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制,，逐步建立信用監(jiān)管,、執(zhí)法監(jiān)督、企業(yè)自律,、社會(huì)共治四位一體的事中事后監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)、有序,、安全,。

(三)營(yíng)造四個(gè)環(huán)境。一是營(yíng)造便捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境,。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),，積極推進(jìn)商事登記制度改革,，試點(diǎn)推行企業(yè)名稱登記管理和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng),、登記,，推進(jìn)注冊(cè)登記便利化，促進(jìn)小微企業(yè)“雙創(chuàng)”工作落實(shí),。二是營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境,。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作，加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度,，打擊傳銷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,，維護(hù)市場(chǎng)秩序。三是營(yíng)造良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境,。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,，支持優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳(著)名商標(biāo)，支持農(nóng)業(yè)大戶,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)牌，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)品牌,，走品牌發(fā)展之路,。四是營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。以貫徹新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為契機(jī),，進(jìn)一步更新維權(quán)理念、創(chuàng)新維權(quán)方式,、完善維權(quán)機(jī)制,，為百姓創(chuàng)造一個(gè)質(zhì)量可靠、安全放心的消費(fèi)環(huán)境,。

(四)加強(qiáng)五項(xiàng)監(jiān)管,。一是進(jìn)一步推進(jìn)食品藥品安全治理。全面推行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管工作,，推動(dòng)追溯體系建設(shè);扎實(shí)開展餐飲服務(wù)行業(yè)“明廚亮灶”工程,，深入推行藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)電子監(jiān)管和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械規(guī)范化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。發(fā)揮食品安全委員會(huì)綜合協(xié)調(diào),、督查考核等職能,，完善食品安全應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急演練,。二是進(jìn)一步強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察,。繼續(xù)開展特設(shè)宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，加大特種設(shè)備監(jiān)察人員培訓(xùn),，完善特種設(shè)備監(jiān)察信息化管理,，圍繞“八大類”特種設(shè)備,，繼續(xù)開展“十大專項(xiàng)整治行動(dòng)”，大力提升特種設(shè)備崗位危險(xiǎn)源等有害因素的辨識(shí)和控制能力,。三是繼續(xù)深入開展打假治劣工作,。積極開展市場(chǎng)要素專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)和制售假冒偽劣商。

市場(chǎng)亂象整治工作報(bào)告 市場(chǎng)亂象工作開展情況篇二

為進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)行為,，防范金融風(fēng)險(xiǎn),，根據(jù)監(jiān)管部門及上級(jí)行相關(guān)工作要求，郵儲(chǔ)銀行泰州市泰興支行在全轄開展了銀行業(yè)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)整治工作,。

一,、嚴(yán)把質(zhì)量，留痕管理

要求郵銀雙方認(rèn)真開展銀行業(yè)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)整治自查工作,，制定實(shí)施方案,，明確組織方式、細(xì)化檢查內(nèi)容,、確定檢查重點(diǎn),，確保活動(dòng)扎實(shí)開展,、不走過場(chǎng),。各部門要結(jié)合部門工作例會(huì)、支行晨會(huì)等,，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和政策傳導(dǎo),，將本次整治工作要求傳達(dá)每一位基層員工，推動(dòng)全員參與排查,。

二,、及時(shí)整改，嚴(yán)格問責(zé)

郵銀雙方對(duì)自查,、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,，要逐一列出清單，從體制,、機(jī)制,、流程及系統(tǒng)層面深入分析問題成因，在此基礎(chǔ)上研究制定系統(tǒng)性整改方案,，深入推進(jìn)整改工作,，彌補(bǔ)制度短板，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力和約束力,。對(duì)于分支機(jī)構(gòu)層面無法進(jìn)行整改的問題,，要及時(shí)整理上報(bào)。

三,、做好總結(jié),，及時(shí)報(bào)送

報(bào)告內(nèi)容包括：一是自查工作組織實(shí)施情況;二是自查發(fā)現(xiàn)主要問題及成因分析(包括上查下發(fā)現(xiàn)問題,，按問題要點(diǎn)進(jìn)行歸類分析)，三是問題整改及問責(zé)落實(shí)情況(包括已完成整改和問責(zé)的問題情況,，未整改和問責(zé)到位的問題說明);四是下一步工作安排,。

市場(chǎng)亂象整治工作報(bào)告 市場(chǎng)亂象工作開展情況篇三

為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、特別是習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理關(guān)于金融工作的重要指示精神,，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,，規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，保監(jiān)會(huì)將于近期組織開展集中整治行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下：

黨的十八大以來,，在黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)較快增長(zhǎng),，保障能力不斷增強(qiáng),，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷提升。但是,，由于部分市場(chǎng)主體動(dòng)機(jī)不純,、急功近利、貪快求全,，加之一些監(jiān)管人員位置不正,、責(zé)任不強(qiáng)、履職不力等原因,，金融市場(chǎng)亂象問題在保險(xiǎn)業(yè)同樣存在,，集中體現(xiàn)為部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資本失實(shí)、治理失效,、投資失控,、營(yíng)銷失信、數(shù)據(jù)失真等方面,，嚴(yán)重?fù)p害了保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益，擾亂了保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序,，甚至可能引發(fā)重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),。面對(duì)這些市場(chǎng)亂象問題，保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持不回避,、不遮掩,，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神履職盡責(zé)，從嚴(yán)整治,、從快處理,、從重問責(zé)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線,，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全穩(wěn)定,。

(一)著力整治虛假出資,，切實(shí)解決資本不實(shí)問題。

集中整治保險(xiǎn)公司股東利用保險(xiǎn)資金自我注資,、循環(huán)使用;通過增加股權(quán)層級(jí)規(guī)避監(jiān)管,、使用非自有資金出資;入股資金未真實(shí)足額到位或抽逃資本金。

各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對(duì)入股資金來源認(rèn)真核查,，確保入股資金真實(shí),、自有、合法,。如存在提供虛假信息或故意隱瞞的情況,，自愿接受監(jiān)管部門的處置措施。

監(jiān)管部門要開展資本真實(shí)性專項(xiàng)整治,，重點(diǎn)關(guān)注股東是否直接或間接通過以下方式向保險(xiǎn)公司投資：銀行貸款及其他形式的債務(wù)資金;信托資金,、委托資金等非自有資金;利用保險(xiǎn)公司投資信托計(jì)劃等金融產(chǎn)品的有關(guān)資金;利用保險(xiǎn)公司存單質(zhì)押獲取的資金;通過質(zhì)押保險(xiǎn)公司股權(quán)獲取的資金。對(duì)存在入股資金來源或股東關(guān)聯(lián)關(guān)系申報(bào)不實(shí),，以及編制提供虛假材料等違規(guī)行為的股東,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法采取限制行使表決權(quán),、派駐董事等股東權(quán)利,，直至責(zé)令轉(zhuǎn)讓或拍賣股權(quán)等監(jiān)管措施，并將有關(guān)當(dāng)事人列入保險(xiǎn)業(yè)黑名單,，限制其在保險(xiǎn)業(yè)開展投資活動(dòng),。

(二)著力整治公司治理亂象，提升治理機(jī)制有效性,。

集中整治股東之間或股東與管理層之間,，因控制權(quán)爭(zhēng)奪或重大利益分歧導(dǎo)致公司無法正常經(jīng)營(yíng);決策機(jī)制缺乏制衡，形成大股東或?qū)嶋H控制人“一言堂”的情形,。

各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要提升對(duì)公司治理理念的認(rèn)識(shí),，培育優(yōu)秀的公司治理文化，完善公司治理架構(gòu),，明確職責(zé)和權(quán)力邊界,，嚴(yán)格落實(shí)公司治理信息披露和報(bào)告要求，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,，并針對(duì)存在的問題進(jìn)行整改,。

監(jiān)管部門要深入推進(jìn)保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管評(píng)估，加強(qiáng)投資人背景,、資質(zhì)和關(guān)聯(lián)關(guān)系穿透性審查,，禁止代持、違規(guī)關(guān)聯(lián)持股等行為,。重點(diǎn)核查公司是否建立適合自身情況的治理架構(gòu),、公司治理機(jī)制的合規(guī)性和有效性,，排查公司治理潛在風(fēng)險(xiǎn)。

(三)著力整治資金運(yùn)用亂象,，堅(jiān)決遏制違規(guī)投資,、激進(jìn)投資行為。

集中整治保險(xiǎn)資金投資多層嵌套的產(chǎn)品,，模糊資金的真實(shí)投向,，掩蓋風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)狀況;非理性連續(xù)舉牌，與非保險(xiǎn)一致行動(dòng)人共同收購,，利用保險(xiǎn)資金快進(jìn)快出頻繁炒作股票;違規(guī)開展資金運(yùn)用關(guān)聯(lián)交易,，向大股東和實(shí)際控制人輸送利益;盲目跨境跨領(lǐng)域大額投資和并購;將短期資金集中投向非公開市場(chǎng)的低流動(dòng)性高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。

各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)“審慎,、穩(wěn)健和服務(wù)主業(yè)”的監(jiān)管導(dǎo)向,，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債匹配管理，持續(xù)評(píng)估自身資產(chǎn)負(fù)債匹配狀況和資產(chǎn)配置能力,，防范資產(chǎn)過度錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn),。要加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，健全投資決策機(jī)制,，提升投資能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力,。

監(jiān)管部門要組織開展保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)整治工作，全面核查保險(xiǎn)資產(chǎn)質(zhì)量和安全性,，投資決策和交易的合規(guī)性,，以及內(nèi)部控制健全和有效性。重點(diǎn)檢查資金運(yùn)用比例合規(guī),、產(chǎn)品嵌套和杠桿投資,、關(guān)聯(lián)交易、重大股票投資和不動(dòng)產(chǎn)投資等情況,，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,。

(四)著力整治產(chǎn)品不當(dāng)創(chuàng)新，堅(jiān)決清退問題產(chǎn)品,。

集中整治產(chǎn)品創(chuàng)新不規(guī)范,，炒作概念和制造噱頭;產(chǎn)品設(shè)計(jì)偏離保險(xiǎn)本源，保障功能弱化,。

各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守保險(xiǎn)保障本位，強(qiáng)化保險(xiǎn)產(chǎn)品保障屬性,，體現(xiàn)保障特征,。要不斷優(yōu)化產(chǎn)品和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，規(guī)范產(chǎn)品開發(fā)管理,。

監(jiān)管部門要部署各財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司對(duì)在用的備案產(chǎn)品進(jìn)行全面自查,，及時(shí)清理違規(guī)產(chǎn)品,。針對(duì)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)產(chǎn)品開展首次非現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)問題產(chǎn)品嚴(yán)格采取監(jiān)管措施予以強(qiáng)制退出,。要嚴(yán)格規(guī)范人身險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)行為,，對(duì)違法違規(guī)問題堅(jiān)決查處，采取一定期限內(nèi)禁止申報(bào)新產(chǎn)品等監(jiān)管措施,，對(duì)履職不到位的高管人員從嚴(yán)從重追究責(zé)任,。

(五)著力整治銷售誤導(dǎo)，規(guī)范銷售管理行為,。

集中整治保險(xiǎn)公司,、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)從業(yè)人員欺騙消費(fèi)者、隱瞞與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況,、夸大保險(xiǎn)責(zé)任或保險(xiǎn)產(chǎn)品收益,、以其它金融產(chǎn)品的名義宣傳銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品、不履行責(zé)任免除及特別約定條款的說明義務(wù),、不告知提前解除合同可能產(chǎn)生損失,、客戶信息失真等銷售誤導(dǎo)問題。

各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對(duì)銷售管理情況開展自查自糾,，重點(diǎn)針對(duì)產(chǎn)品管理,、信息披露、銷售宣傳,、客戶回訪,、續(xù)期服務(wù)和投訴處理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，排查相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為是否依法合規(guī),、內(nèi)控制度是否健全有效,、信息資料是否真實(shí)完整。

監(jiān)管部門要組織開展打擊損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益行為的“亮劍行動(dòng)”,，在對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)電網(wǎng)銷業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,，延伸至保險(xiǎn)銷售交叉領(lǐng)域中投訴集中、業(yè)務(wù)量大,、分支機(jī)構(gòu)多的銀行類兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查,，規(guī)范新興渠道的保險(xiǎn)銷售業(yè)務(wù)。組織各保監(jiān)局針對(duì)銷售誤導(dǎo)和客戶信息真實(shí)性等問題開展檢查,，依法從嚴(yán)從速處罰,。要強(qiáng)化責(zé)任追究，在對(duì)直接責(zé)任人依法予以重處的同時(shí),，嚴(yán)肅追究公司高管人員的責(zé)任,，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)省級(jí)分公司依法采取責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)等監(jiān)管措施。

(六)著力整治理賠難,，提高理賠服務(wù)質(zhì)量和效率,。

集中整治理賠手續(xù)繁多、流程較長(zhǎng),、告知不到位,、未按法定時(shí)限核賠給付、理賠尺度不一,、爭(zhēng)議化解不及時(shí)以及服務(wù)體驗(yàn)不佳等理賠難問題,。

各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對(duì)理賠服務(wù)中不符合法律法規(guī)和損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益的行為開展自查，重點(diǎn)關(guān)注人為操控導(dǎo)致的惡意拖賠惜賠,、無理拒賠,。要完善調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)理賠爭(zhēng)議的內(nèi)部協(xié)調(diào)處理,，有效化解合同糾紛,。

監(jiān)管部門要開展理賠服務(wù)專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司理賠管理和客戶服務(wù)情況的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為,，追究各級(jí)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。開展保險(xiǎn)小額理賠服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,，及時(shí)公布評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)結(jié)果,。

(七)著力整治違規(guī)套取費(fèi)用，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,。

集中整治違規(guī)套取費(fèi)用,，開展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;經(jīng)營(yíng)農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司與基層政府部門勾結(jié)，通過虛假承保,、虛假理賠等方式套取財(cái)政補(bǔ)貼資金,。

各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要從制度、機(jī)制和系統(tǒng)等方面加強(qiáng)違規(guī)套費(fèi)行為的識(shí)別和管控,，重點(diǎn)關(guān)注商業(yè)車險(xiǎn),、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，對(duì)相關(guān)人員利用虛假業(yè)務(wù),、虛假人員等違規(guī)套取費(fèi)用行為開展自查,。

監(jiān)管部門要組織開展20××年車險(xiǎn)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，對(duì)問題突出的公司開展重點(diǎn)檢查,，發(fā)揮監(jiān)管引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期的功能作用,。組織開展大病保險(xiǎn)專項(xiàng)檢查、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠檔案專項(xiàng)檢查,，嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題,。組織各保監(jiān)局對(duì)保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)及兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)真實(shí)性合規(guī)性檢查,，嚴(yán)罰重處違法違規(guī)問題，妥善化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,。

(八)著力整治數(shù)據(jù)造假，摸清市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),。

集中整治償付能力數(shù)據(jù)不真實(shí)問題,，具體包括資產(chǎn)不實(shí);準(zhǔn)備金不實(shí)，不按規(guī)定的折現(xiàn)率曲線和精算方法及假設(shè)進(jìn)行準(zhǔn)備金評(píng)估,，人為調(diào)整利潤(rùn)或償付能力;風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)(irr)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不實(shí),，不按照規(guī)定口徑報(bào)送數(shù)據(jù)、“報(bào)喜不報(bào)憂”,、數(shù)據(jù)質(zhì)量偏低;償付能力信息披露不及時(shí),、不真實(shí)、不完整等,。

各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對(duì)財(cái)務(wù),、承保、理賠,、投資,、信息系統(tǒng)等開展全面清查，摸清數(shù)據(jù)不實(shí)的底數(shù),。按照監(jiān)管要求及時(shí),、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送相關(guān)報(bào)告和數(shù)據(jù),。

監(jiān)管部門要開展償付能力數(shù)據(jù)真實(shí)性專項(xiàng)治理工作,，在公司自查整改的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,，突出對(duì)重點(diǎn)公司,、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管整治，對(duì)存在問題的機(jī)構(gòu)和人員,，依法頂格處理,，嚴(yán)格責(zé)任追究。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管信息和數(shù)據(jù)的審查,，重點(diǎn)關(guān)注遲報(bào),、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等問題,，切實(shí)提升監(jiān)管信息數(shù)據(jù)質(zhì)量,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位要深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院治理金融亂象,、整頓金融市場(chǎng)秩序的決策部署,，把市場(chǎng)亂象整治作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)，扎實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé),，加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),。保監(jiān)會(huì)各相關(guān)部門要在20××年5月31日前制定下發(fā)專項(xiàng)整治工作方案，進(jìn)一步明確整治重點(diǎn),、職責(zé)分工,、工作安排及監(jiān)管要求，提出具體的時(shí)間表,、路線圖,。各保險(xiǎn)公司要切實(shí)承擔(dān)起整治市場(chǎng)亂象的主體責(zé)任，客觀認(rèn)識(shí)自身存在的問題,，圍繞整治重點(diǎn),，制定自查整改方案，盡快開展自查,。

(二)堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,。

監(jiān)管部門要充分利用現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，對(duì)重大違法違規(guī)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管,、更加嚴(yán)厲的處罰,、更加嚴(yán)肅的問責(zé)，對(duì)違法犯罪行為絕不手軟,，堅(jiān)決移送司法處理,。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管行為再監(jiān)督，嚴(yán)肅監(jiān)管紀(jì)律,，對(duì)于有法不依,、有章不循、任性執(zhí)法,、內(nèi)外勾結(jié)等行為,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律依法從嚴(yán)問責(zé),。各保險(xiǎn)公司要認(rèn)真自查整改,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對(duì)在專項(xiàng)整治行動(dòng)中走過場(chǎng),、瞞報(bào),、漏報(bào)或整改不到位的機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人，監(jiān)管部門要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

(三)注重長(zhǎng)效機(jī)制,。

監(jiān)管部門要針對(duì)整治發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)，深入分析原因,，梳理排查監(jiān)管漏洞,，研究提出完善監(jiān)管制度的政策建議,，盡快彌補(bǔ)監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白,，提升行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要利用自查契機(jī)，將問題反映出的內(nèi)部管控漏洞一挖到底,，健全內(nèi)部管控制度,，營(yíng)造依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上杜絕屢查屢犯,、越藏越深的違法違規(guī)問題。

市場(chǎng)亂象整治工作報(bào)告 市場(chǎng)亂象工作開展情況篇四

銀監(jiān)會(huì)首提"三違反"違反金融法律,、違反監(jiān)管規(guī)則,、違反內(nèi)部規(guī)章，要求全國(guó)銀行業(yè)集中治理金融亂象!

“今年是強(qiáng)監(jiān)管的一年,，也是強(qiáng)問責(zé)的一年,。”4月7日,，銀監(jiān)會(huì)主席助理?xiàng)罴也旁谛侣劙l(fā)布會(huì)上表示,，銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)梳理了若干問題，動(dòng)員全國(guó)金融機(jī)構(gòu)對(duì)照“問題菜單”自查自糾,，集中整治金融亂象,。

銀監(jiān)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)檢查局巡視員(主持工作)王朝弟在發(fā)布會(huì)上表示，20xx年上半年將組織全國(guó)銀行業(yè)集中進(jìn)行市場(chǎng)亂象整治工作,，以回歸本源,、服務(wù)實(shí)體、防范風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),，重點(diǎn)對(duì)股權(quán)和對(duì)外投資,、機(jī)構(gòu)及高管、規(guī)章制度,、業(yè)務(wù),、產(chǎn)品、人員,、廉政風(fēng)險(xiǎn),、監(jiān)管行為、內(nèi)外勾結(jié)違法,、非法金融活動(dòng)等方面進(jìn)行整治,。

據(jù)財(cái)新記者從多位銀行人士處了解，銀監(jiān)會(huì)已于3月28日下發(fā)《關(guān)于開展銀行業(yè)“違法,、違規(guī),、違章”行為專項(xiàng)治理工作的通知》(下稱《通知》),，全銀行業(yè)自查，同時(shí)各級(jí)監(jiān)管進(jìn)行抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查,，自查報(bào)告將于6月12日上報(bào),，整改和問責(zé)報(bào)告于11月30日上報(bào)，以此促使銀行業(yè)加強(qiáng)合規(guī)文化,。

“堅(jiān)決治理各種金融亂象”,，銀監(jiān)會(huì)主席郭樹清履新不到一月，這成為銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管工作的主題詞,。

近百項(xiàng)“問題菜單”

財(cái)新記者獲得的《通知》內(nèi)容顯示,，銀監(jiān)會(huì)一共安排了從制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理到具體業(yè)務(wù)十大項(xiàng)自查內(nèi)容,，涵蓋近百種具體檢查要求,，甚至具體到了一筆業(yè)務(wù)的操作。這充分說明,，銀監(jiān)會(huì)對(duì)于銀行的種種不合規(guī)情況,，早已有所掌握。

銀監(jiān)會(huì)要求,，要重點(diǎn)評(píng)估亂設(shè)機(jī)構(gòu),、亂辦業(yè)務(wù)、不當(dāng)利益輸送,、信貸,、票據(jù)、理財(cái),、信用卡等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)突出環(huán)節(jié),，及信息披露不合規(guī)、重大經(jīng)營(yíng)管理信息隱瞞不報(bào)等問題,，以檢查業(yè)務(wù)的方式倒查內(nèi)部制度和合規(guī)存在的問題,。

比如，在不當(dāng)利益輸送行為方面,，要檢查銀行是否違規(guī)向關(guān)系人發(fā)放信用貸款,，是否接受關(guān)系人以本行股權(quán)作質(zhì)押并提供授信，銀行的工作人員利用職務(wù)上的便利,、挪用,、侵占本行或客戶資金，包括內(nèi)外勾結(jié)騙取銀行信貸資金等,。

在信貸業(yè)務(wù)方面,，要檢查信貸資金是否違規(guī)流入股市、期市,，是否違規(guī)為地方政府提供債務(wù)融資,。

其中,，銀監(jiān)會(huì)突出強(qiáng)調(diào)關(guān)于信貸資金入樓市的情況，要求檢查信貸資金是否直接參與房地產(chǎn)炒作,，是否在房地產(chǎn)開發(fā)貸和按揭貸中虛假,、違規(guī)操作，包括：一是違規(guī)為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放貸款用于支付土地出讓金;二是違規(guī)為四證不全,、資本金比例不到位項(xiàng)目發(fā)放開發(fā)貸;三是未嚴(yán)格實(shí)行開發(fā)貸封閉式管理導(dǎo)致資金挪用;四是違規(guī)繞道,、借道通過發(fā)放流動(dòng)貸款、經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款等為開放商提供融資;五是違規(guī)發(fā)放“首付貸”,，違規(guī)融資給第三方用于首付款,、尾款、違規(guī)發(fā)放個(gè)人貸款用于購買住房;六是違規(guī)向未封頂樓盤發(fā)放個(gè)人按揭貸,，違規(guī)發(fā)放虛假按揭貸,，違規(guī)向“零首付”購房人發(fā)放按揭貸。

除此,，要檢查是否存在違規(guī)辦理信用卡透支，用于購房等投資性領(lǐng)域或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,，是否違規(guī)批量辦卡歸集資金流入股市,、房市等。

在不良貸款方面,，要檢查是否違規(guī)通過人為調(diào)整分類等手段,，調(diào)節(jié)不良貸款;是否違規(guī)通過“搭橋”等手段藏匿不良貸款，違規(guī)通過相互代持,、安排回購條款轉(zhuǎn)移到表外等方式轉(zhuǎn)移不良貸款等,。

在票據(jù)方面，銀監(jiān)會(huì)要求,，要檢查是否違規(guī)與票據(jù)中介,、資金掮客合作開展票據(jù)業(yè)務(wù)或交易，違規(guī)異地辦理票據(jù)業(yè)務(wù),，違規(guī)將公章,、印鑒、同業(yè)賬戶等出借,、出租;是否按規(guī)定對(duì)票據(jù)進(jìn)行查賬,、查庫;是否假買斷真出表、以投資代替貼現(xiàn)等,。

在同業(yè)和理財(cái)業(yè)務(wù)方面,，銀監(jiān)會(huì)要求，要檢查投資非標(biāo)是否比照自營(yíng)貸款管理,，對(duì)底層資產(chǎn)是否盡職調(diào)查,，是否違規(guī)簽訂“抽屜協(xié)議”,，是否通過發(fā)放自營(yíng)貸款承接存在償還風(fēng)險(xiǎn)的同業(yè)和理財(cái)投資業(yè)務(wù)，是否違規(guī)開展債券,、票據(jù),、資管計(jì)劃代持業(yè)務(wù)等。

在3月2日國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上,，郭樹清首次用“牛欄關(guān)貓”比喻當(dāng)前的監(jiān)管漏洞,，稱“沒有完善健全的監(jiān)管制度，銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)就必然會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)暴露”,。

在《通知》中,，銀監(jiān)會(huì)指出，目前銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制度存在一些漏洞和“牛欄關(guān)貓”現(xiàn)象,，有章不循,、違規(guī)操作等問題屢查屢犯、屢罰屢犯,，必須進(jìn)行全面治理,。通過“三違反”(“三違反”指“違反金融法律、違反監(jiān)管規(guī)則,、違反內(nèi)部規(guī)章”)專項(xiàng)治理,，以消除風(fēng)險(xiǎn)管控盲區(qū)，切實(shí)做到令行禁止,，著力打造“鐵的信用、鐵的制度,、鐵的紀(jì)律”,，確保“不越監(jiān)管底線,、不踩規(guī)章紅線、不碰違法違規(guī)高壓線”,。

“要充分認(rèn)識(shí)開展‘三違反’行為專項(xiàng)治理工作的重要性,。”

銀監(jiān)會(huì)表示,，

一是要認(rèn)真落實(shí)治理工作的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,，正視問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，敢于揭蓋子,，要舉一反三,，嚴(yán)厲整改問責(zé);

二是要深刻認(rèn)識(shí)違規(guī)可能帶來的慘痛代價(jià)，使金融法律,、監(jiān)管規(guī)則,、內(nèi)部規(guī)章都成為“帶電的高壓線”;

三是緊盯關(guān)鍵制度,、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員,，重點(diǎn)關(guān)注二級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人,，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、案件多方領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查;四是將監(jiān)管規(guī)則內(nèi)植于經(jīng)營(yíng)管理,，對(duì)存在問題的機(jī)構(gòu)和員工,，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起;五是繼續(xù)弘揚(yáng)“鐵賬本、鐵算盤,、鐵規(guī)章”的“三鐵”傳統(tǒng),，“管好自己的員工，做好自己的業(yè)務(wù),，看好自己的資金”,。

在檢查部署上，銀監(jiān)會(huì)指出,，機(jī)構(gòu)自查和監(jiān)管檢查的業(yè)務(wù)范圍均為20xx年末有余額的各類業(yè)務(wù),，必要時(shí)可以追溯和下延。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要開展全系統(tǒng)自查及“上對(duì)下”抽查,，全面覆蓋體制,、機(jī)制、系統(tǒng),、流程、人員及業(yè)務(wù),。

在監(jiān)管處罰上,，銀監(jiān)會(huì)指出，“對(duì)于機(jī)構(gòu)應(yīng)查而未查,、應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),、應(yīng)處理而未處理和處理不到位的問題，監(jiān)管機(jī)構(gòu)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，從嚴(yán)從重處理,。”

具體而言,，

一是對(duì)于自查工作不落實(shí),、屢查屢犯不收手、整改問責(zé)不到位,、監(jiān)管檢查不配合的機(jī)構(gòu),，要依法從嚴(yán)采取監(jiān)管措施;

二是切實(shí)做到應(yīng)處理必處理，應(yīng)罰必罰,，特別是對(duì)于重大經(jīng)營(yíng)管理信息隱瞞不報(bào),、花樣翻新的利益輸送等問題,，要從嚴(yán)從重處罰;

三是依法建立處罰機(jī)制，既要沒收非法所得,，也要處以罰款;要對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施雙“處罰”,，將處罰結(jié)果與市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管評(píng)級(jí)等掛鉤,，要進(jìn)行通報(bào)和曝光,，強(qiáng)化震懾效應(yīng)。

市場(chǎng)亂象整治工作報(bào)告 市場(chǎng)亂象工作開展情況篇五

根據(jù)省衛(wèi)生健康委,、省網(wǎng)信辦等8部門《關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》(黑衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20xx〕26號(hào))精神,，為打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳,、亂收費(fèi),、騙保等醫(yī)療亂象，凈化我縣醫(yī)療行業(yè)環(huán)境,，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，現(xiàn)對(duì)本診所進(jìn)行自查自糾,，自查結(jié)果如下：

1.嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)職業(yè)行為,。

2.依法依規(guī)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓,、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行為3.嚴(yán)肅懲治超出登記范圍開展診療活動(dòng)行為

4.嚴(yán)厲打擊使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作行為,。

5.依法依規(guī)查處出具虛假證明文件行為

6.嚴(yán)厲打擊制售假藥及藥品采購、銷售,、庫存管理混亂等行為

7.查處以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為,。

8.嚴(yán)厲打擊虛假診斷、夸大病情或療效,、利用“醫(yī)托”等方式,，欺騙誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為

9.嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)過程中的違法行為

10.嚴(yán)肅處理違反“看病不求人”相關(guān)規(guī)定的行為

我門診在自查過程中未發(fā)現(xiàn)主要問題的錯(cuò)誤行為,。

提高思想認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整治醫(yī)療亂象是規(guī)范醫(yī)療行為,、提升醫(yī)療質(zhì)量,、排除醫(yī)療隱患的有效方法，是促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力,，建立協(xié)同機(jī)制,，落實(shí)職責(zé)要求。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工各司其職、相互協(xié)作,、協(xié)同監(jiān)管,、依法履職，統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用,，形成工作合力,，開展好醫(yī)療亂象整治行動(dòng)，對(duì)涉及其他部門職責(zé)的案件線索,，要及時(shí)移送相應(yīng)部門;對(duì)涉嫌違法犯罪的案件線索,，要及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)。