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在全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的講話稿篇一

今天，我們在這里召開全市優(yōu)化營商環(huán)境大會,，主要目的是徹習(xí)近平總書記關(guān)于營商環(huán)境和民營經(jīng)濟的重要講話,、重要指示精神，進(jìn)一步動員全市各單位各部門和各級黨員干部,，增強服務(wù)意識,，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng),，強化擔(dān)當(dāng)作為,，打好優(yōu)化營商環(huán)境的“翻身仗”，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx提供堅強保障,。剛才,，大會為獲得xx頒了獎。在此,，我代表市委,、市政府，向他們表示熱烈祝賀,，并祝他們推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，為xx高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

2018年11月1日,，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會,，就民營經(jīng)濟發(fā)展發(fā)表重要講話，提出了“兩個健康”的重要論述,，為新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循。改革開放以來,，我市民營經(jīng)濟從無到有,、從小到大、從弱到強,、穩(wěn)步發(fā)展,，涌現(xiàn)出xx等一批優(yōu)秀民營企業(yè)和xx等一批優(yōu)秀企業(yè)家。為了更好貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,、更好激勵廣大企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè),，經(jīng)市委、市政府研究決定,，將11月1日定為xx企業(yè)家日,。剛才，3位企業(yè)家代表飽含著對xx的深情,，暢談了未來發(fā)展的信心和決心,。6個部門作了發(fā)言，講得都很好，希望大家說到做到,，真正把各項工作做好,。xx秘書長作了熱情洋溢的講話，為我們做好營商環(huán)境工作作了有力的指導(dǎo),，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實,。下面，我強調(diào)幾點意見,。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。習(xí)近平總書記多次就優(yōu)化營商環(huán)境工作作出指示批示,，為我們做好營商環(huán)境各項工作指明了方向,。我們要切實把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央關(guān)于營商環(huán)境的要求部署上來，不斷增強優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺和行動自覺,。

一要深刻認(rèn)識到,，優(yōu)化營商環(huán)境是推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。營商環(huán)境是一個地方綜合實力,、區(qū)域競爭力,、現(xiàn)代化程度和治理水平的集中體現(xiàn)，也是一個地方未來發(fā)展前景的重要標(biāo)志,。如果一個地方營商環(huán)境好,，企業(yè)紛紛前來投資，項目高效落地,，那么這個地方的發(fā)展就必然會芝麻開花節(jié)節(jié)高,；反之，如果一個地方的營商環(huán)境不好,，企業(yè)辦個證照都需要過五關(guān)斬六將,、等上七八天，更不用說遇到問題會被政府部門“踢皮球”,，那么很快這個地方的企業(yè)項目就會紛紛出走,、孔雀東南飛，這個地方的衰敗也就是必然的,。黨中央,、國務(wù)院歷來高度重視營商環(huán)境建設(shè)，以發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,、更好發(fā)揮政府作用為核心,，持續(xù)推進(jìn)“放管服效”改革，取得了顯著成效,，我國營商環(huán)境在全球190個經(jīng)濟體中的排名由2012年的第91位躍升到2020年的第31位,。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，極大地提升了中國市場對國內(nèi)外投資的吸引力，為各類企業(yè)發(fā)展提供了巨大的機會,，讓中國經(jīng)濟煥發(fā)出勃勃生機,。為進(jìn)一步規(guī)范營商環(huán)境建設(shè)，2019年10月22日頒發(fā)了第722號國務(wù)院令,，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式公布,。《條例》涵蓋了保護市場環(huán)境,、政務(wù)服務(wù),、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等內(nèi)容,，把近年來有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,、經(jīng)驗做法進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化,，把政策上的提倡,、工作上的要求和實踐中的做法，變成全社會具有法律約束力的制度規(guī)范,，增強權(quán)威性和時效性，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐,。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度,，深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境對于推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義，以優(yōu)良的營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展筑基擂臺,、為現(xiàn)代化建設(shè)保駕護航,。

二要深刻認(rèn)識到，優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委錨定“兩個確?！?、實施“十大戰(zhàn)略”總體部署的關(guān)鍵舉措。xx明確提出了確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化xx,、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化xx的奮斗目標(biāo),，部署實施了創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省,、人才強省,，優(yōu)勢再造、換道領(lǐng)跑,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、綠色低碳轉(zhuǎn)型等“十大戰(zhàn)略”，描繪了全面建設(shè)現(xiàn)代化xx的宏偉藍(lán)圖,，明確提出要堅持發(fā)展是第一要務(wù),、創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源，聚焦產(chǎn)業(yè),、企業(yè),、企業(yè)家、科學(xué)家,，堅定不移以項目強支撐,、靠改革增活力、用開放拓空間,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，建設(shè)經(jīng)濟強省。優(yōu)良的營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)支撐,，是集聚產(chǎn)業(yè),、資本、資源,、技術(shù),、人才的關(guān)鍵所在。為此,，這次黨代會提出了今后五年要實現(xiàn)“營商環(huán)境邁入全國第一方陣,，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力,，有效市場和有為政府更好結(jié)合”的具體目標(biāo),，這對加快我省現(xiàn)代化進(jìn)程、提高xx在新時代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中的核心競爭力具有十分重要的意義,。我們要把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到省委要求部署上來,，全力把xx的營商環(huán)境打造好，為全省營商環(huán)境邁入全國第一方陣貢獻(xiàn)力量,。

三要深刻認(rèn)識到,，優(yōu)化營商環(huán)境是提高xx發(fā)展水平、縮小與先進(jìn)地區(qū)差距的迫切需要,。近年來,，xx在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了許多工作，也取得了階段性成效,，前幾年在全省營商環(huán)境評價中曾一度處于比較靠前的位次,，但近兩年來出現(xiàn)了明顯下滑，特別是全省2020年營商環(huán)境評價中,，在xx個省轄市中排名墊底,，這與xx在全省經(jīng)濟發(fā)展總體格局中的地位極不匹配，與xx人民特別是在座企業(yè)家朋友們的要求和期待極不適應(yīng),。具體分析,，營商環(huán)境方面存在的問題主要表現(xiàn)在幾個方面:一是政策措施落實慢,。工程審批制度改革中的“多規(guī)合一”“多評合一”“多測合一”“區(qū)域評估”等工作推進(jìn)緩慢，立項用地規(guī)劃許可,、工程建設(shè)許可,、施工許可、竣工驗收等四個階段并聯(lián)審批與省定目標(biāo)差距較大,；行政審批大量還是在線下運轉(zhuǎn),，程序繁瑣、流程復(fù)雜,，“一窗辦,、一次跑、網(wǎng)上辦,、并聯(lián)辦,、預(yù)約辦、免費送”僅僅停留在“口號”上,。二是涉企事項辦理有差距,。涉企事項辦理時間拖的時間非常長，比如,，社會投資一般住宅項目建筑許可,，辦理時間高于全省最佳水平17個工作日，并聯(lián)審批率僅有16%,，遠(yuǎn)低于45.11%的全省平均水平,；執(zhí)行合同解決商業(yè)糾紛耗時比全省平均水平多9.1天，與全省先進(jìn)水平相差49.88天,。三是涉企服務(wù)質(zhì)量有待提升,。代辦幫辦機制不健全,，企業(yè)和群眾“多次跑”現(xiàn)象突出,；繳納稅費不便捷，電子稅票辦理率低,，降稅優(yōu)惠申報材料繁雜,、辦理困難；企業(yè)貸款渠道單一,、信貸產(chǎn)品少,、融資成本高、銀行抵押條件苛刻,、貸款額度低且辦理難,；涉企政策知曉度不高，程序繁瑣,、申請困難,。四是“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣不夠,。很多網(wǎng)上辦理的事項仍然停留在信息公開、進(jìn)度查詢,、結(jié)果公示的層面,，與跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、網(wǎng)上聯(lián)動的要求還有很大差距,；一些部門由于各種原因不愿共享信息,，導(dǎo)致網(wǎng)上審批無法協(xié)同，企業(yè)群眾辦事來回跑,、重復(fù)提交材料,。

以上列舉的種種問題，并不是個別現(xiàn)象,，在我市不少行政職能部門,、窗口單位甚至可以說較為普遍。這些問題的存在,，我們絕不能僅僅認(rèn)為是制度機制的問題,，更不能認(rèn)為是營商環(huán)境評價體系出了問題，要更多地從自身找原因,、從主觀方面找原因,，從思想深處進(jìn)行深刻反思，真正把存在的問題吃透找準(zhǔn),。從更深層次分析,，xx營商環(huán)境出現(xiàn)的落后局面，與我們一些部門和單位,、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的思想不重視,、認(rèn)識不到位、能力不適應(yīng),、作風(fēng)不扎實有直接的關(guān)系,。一是思想認(rèn)識有偏差。一些職能部門,、少數(shù)干部沒有擺正自身的位置,，官本位主義思想沒有徹底清除，習(xí)慣于在后方發(fā)號施令,，而不是主動靠前服務(wù),，沒有真正把為企業(yè)服務(wù)作為自身的職責(zé)使命。一些單位的主要負(fù)責(zé)同志對營商環(huán)境工作重視不夠,，滿足于會議召開了,、文件下發(fā)了、工作安排了,，但沒有認(rèn)認(rèn)真真抓落實,，沒有及時協(xié)調(diào)解決遇到的各類問題,。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。有的單位和部門,、有些同志滿足于一般化標(biāo)準(zhǔn),，得過且過、不思進(jìn)取,，考慮自己多,、考慮工作少，凡事只求過得去,、不求過得硬,，當(dāng)一天和尚撞一天鐘；有的單位和部門缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,、跑拼爭搶的精神,，不求有功、但求無過,，不敢直面問題和矛盾,，遇到問題繞著走、“打太極”,，造成一些工作進(jìn)展緩慢,、成效不明顯。三是擔(dān)當(dāng)精神有所欠缺,。一些干部習(xí)慣于講大道理,、講所謂的“原則”，拿著上級政策,、部門規(guī)章當(dāng)擋箭牌,，對于一些創(chuàng)新性的工作，不推,、不干,、不作為。一些部門,、少數(shù)干部習(xí)慣于當(dāng)“老好人”,，對于發(fā)現(xiàn)的問題睜一只眼,、閉一只眼,，不管、不聞,、不問,，導(dǎo)致問題久拖不決，甚至讓小問題演變成大麻煩,。一些部門保權(quán)守利,、本位主義思想嚴(yán)重,，簡政放權(quán)明放暗不放，一些部門對行政審批制度改革等待觀望,，存在規(guī)避心理,。四是規(guī)矩意識有待提升。一些辦事人員慵懶散慢,，不給好處不辦事,、給了好處亂辦事，有熟人好辦事,、沒熟人辦不成事,，甚至吃拿卡要，惡意阻工,、強買強賣,、輪番檢查、雁過拔毛等現(xiàn)象依然在一定程度上存在,。對于這些問題,，我們要深刻反思、認(rèn)真整改,，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職,、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的理念，拿出直面問題的決心和勇氣,，一項一項抓落實,，努力做到服務(wù)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”,、項目入駐“零障礙”,、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”，以高質(zhì)量的營商環(huán)境為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx保駕護航,。

打造最優(yōu)營商環(huán)境,，最根本的是從解放思想入手，切實糾正思想觀念的偏差,。我們要通過深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升”活動,，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展,、優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署,，緊緊圍繞省委錨定“兩個確保”,、實施“十大戰(zhàn)略”的目標(biāo)要求,，緊密結(jié)合xx的基礎(chǔ)條件和比較優(yōu)勢，把創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié),。特別是對于xx來講,，地域小、人口少,，用地指標(biāo),、環(huán)境容量非常受限，必須有保有壓,、有所取舍,，絕不能“撿到籃子里都是菜”。要樹立鮮明的政策導(dǎo)向,，更加注重企業(yè)的成長度和引領(lǐng)性,，明確我們要鼓勵什么樣的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，支持什么樣的企業(yè)做大做強,，對什么樣的產(chǎn)業(yè),、企業(yè)要限制和控制，下苦工,、用重錘,，出實招、求實效,，舉全市之力打造法治化,、國際化、便利化的營商環(huán)境,。

一要旗幟鮮明地鼓勵支持創(chuàng)新發(fā)展,，堅決破除因循守舊、固步自封的落后觀念,。xx明確提出了建設(shè)國家創(chuàng)新高地的目標(biāo),，從今年年初提出建設(shè)中西部創(chuàng)新高地到這次提出建設(shè)國家創(chuàng)新高地，不僅僅是文字的修飾,，更是內(nèi)容內(nèi)涵的變化,，意味著xx在創(chuàng)新方面既要在中部地區(qū)走在前列，更要與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比,，無疑對xx的創(chuàng)新實力提出了新的更高要求,。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂,。今天我們表彰的xx,，都是深化改革,、銳意創(chuàng)新的杰出代表,。我們要堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點,、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，建設(shè)一流創(chuàng)新平臺,、凝練一流創(chuàng)新課題,、培育一流創(chuàng)新主體，集聚一流創(chuàng)新團隊,，創(chuàng)設(shè)一流創(chuàng)新制度,，厚植一流創(chuàng)新文化，特別是要對創(chuàng)新能力強,、發(fā)展前景好的企業(yè)進(jìn)行重點扶持,，支持企業(yè)加大科技研發(fā)投入、組織重大科技攻關(guān),、持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作,，以“專精特新”企業(yè)的鋪天蓋地，逐步造就獨角獸企業(yè),、領(lǐng)軍企業(yè),、頭部企業(yè)的頂天立地。

二要旗幟鮮明地鼓勵支持轉(zhuǎn)型發(fā)展,，破除守攤保本,、不思進(jìn)取的僵化思維。隨著科技進(jìn)步的日新月異和國內(nèi)外市場環(huán)境的深刻變化,，轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢所趨,、更是發(fā)展所需，早轉(zhuǎn)早主動,、越晚越被動,。近年來，在國家去產(chǎn)能的大背景下,，我市的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)能夠生存下來并實現(xiàn)很好的發(fā)展,，就是轉(zhuǎn)得早、主動轉(zhuǎn)的結(jié)果,。這些優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗,，非常值得全市企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。我們要堅持把先進(jìn)制造業(yè)作為加快轉(zhuǎn)型升級的主攻方向,，按照xx提出的“提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)”,，加快推進(jìn)有色,、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，大力發(fā)展新型功能材料,、高性能化工材料,、先進(jìn)金屬材料等，加快建設(shè)新型材料強市,，在氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)上前瞻布局,，加大對有基礎(chǔ)、有條件,、有潛力的企業(yè)的支持扶持力度,。通過優(yōu)良的營商環(huán)境推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化,，為實現(xiàn)優(yōu)勢再造,、換道領(lǐng)跑進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)。

三要旗幟鮮明地鼓勵支持綠色低碳發(fā)展,，堅決破除簡單粗放,、盲目擴張的路徑依賴。xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,、能源結(jié)構(gòu)偏煤的特點是多年來形成的,，隨著“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)的日益臨近，傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的問題挑戰(zhàn)越來越多,，資源環(huán)境壓力越來越大,，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是唯一出路,。特別是xx明確提出“率先在鋼鐵,、有色、化工,、建材等行業(yè)推動碳達(dá)峰”,，xx的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本上都在率先推動的范疇。這就要求我們必須加快實施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,，實施最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入和生態(tài)保護制度,，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈綠色化，堅決遏制高耗能,、高排放產(chǎn)業(yè)盲目擴張,。要加強政策引導(dǎo)，促進(jìn)能源資源的集約節(jié)約利用,，加快推進(jìn)煤炭消費減量替代,，提高清潔能源使用率，堅決淘汰落后產(chǎn)能,，積極倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)方式,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,。同時，要積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),，這一方面我們也有很好的基礎(chǔ),。xx堅持圍繞以水為核心的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)水處理劑產(chǎn)品創(chuàng)新,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，在節(jié)能減排,、清潔生產(chǎn),、資源綜合利用、保護環(huán)境等方面,，取得了顯著的成績,，要支持這樣有前景的企業(yè)做大做強。

四要旗幟鮮明地鼓勵支持開放合作,，堅決破除囿于自我,、小富即安的狹隘意識。進(jìn)入新發(fā)展階段,，我們的企業(yè)要加快融入國內(nèi)大循環(huán)和國際國內(nèi)雙循環(huán)格局,，在全國乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)分工體系中找準(zhǔn)位置、發(fā)現(xiàn)機會,，進(jìn)一步拓展自身的發(fā)展空間,、實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在深化開放合作方面,，我們的一些重點企業(yè)做的很好,。實踐證明，“觀念一變天地寬”,，開放合作是企業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展,、彎道超車的重要途徑。我們要加強政策引導(dǎo),，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的整合和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的打造,，鼓勵企業(yè)“走出去、請進(jìn)來”,，主動融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，實現(xiàn)合作共贏、協(xié)同發(fā)展,。通過樹立鮮明的政策導(dǎo)向,、營造良好的政策環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,，提高xx產(chǎn)業(yè),、企業(yè)的整體競爭力,，在新一輪競爭合作中贏得主動、占得先機,。

優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,，各單位各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，堅持系統(tǒng)之內(nèi)無協(xié)調(diào),，突出問題導(dǎo)向,，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化溝通配合,，發(fā)揮主觀能動性,，以超常規(guī)的舉措，答好“主觀題”,，打好“主動仗”,。

一是目標(biāo)要明確。要緊緊圍繞xx提出的“營商環(huán)境邁入全國第一方陣”的目標(biāo),，對xx優(yōu)化營商環(huán)境的定位進(jìn)行再審視,、目標(biāo)進(jìn)行再梳理。xx的營商環(huán)境要邁入全國第一方陣,，營商環(huán)境要走在全省前列,，同時更要走在全國前列。這就意味著我們不僅要向全省先進(jìn)水平看齊,，也要向全國服務(wù)最好,、環(huán)境最優(yōu)的先進(jìn)地區(qū)看齊。比如,，辦理涉企服務(wù)事項,，如果深圳、上海的標(biāo)準(zhǔn)是5天,，我們就要向著5天的方向去努力,，決不能滿足于一般化的工作標(biāo)準(zhǔn)。各單位各部門都要拉高坐標(biāo),、奮勇爭先,，對標(biāo)國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)定,，對標(biāo)國際,、國內(nèi)一流水平，認(rèn)真找差距,、查不足,，刀刃向內(nèi)、猛藥去疴,，改進(jìn)提升,、創(chuàng)先爭優(yōu),，努力打造本行業(yè)本領(lǐng)域的典型、標(biāo)桿,。

二是任務(wù)要清晰,。優(yōu)化營商環(huán)境，怎么干,？就是要對照指標(biāo)體系,，一項一項抓落實。重點有幾個方面：要繼續(xù)深化“放管服效”改革,，精簡規(guī)范行政審批,，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，加快建設(shè)數(shù)字化平臺,，放寬市場準(zhǔn)入,，加強行業(yè)監(jiān)管,，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,，讓企業(yè)辦事更方便,、更快捷,、更高效,。要進(jìn)一步提升涉企服務(wù)水平,，深入開展“萬人助萬企活動”,，在企業(yè)審批手續(xù)辦理,、生產(chǎn)要素保障,、信貸服務(wù),、產(chǎn)品銷售,、轉(zhuǎn)型升級等方面靠前服務(wù),，對企業(yè)無事不擾、有事隨時報到,；深入實施“黨群連心工程”,，強化有解思維，切實做到“不說不,、多找路”,，真正把“有困難找黨員”落到實處。要扎實推進(jìn)法治化建設(shè),，堅持國企民企一個樣,、內(nèi)資外資一個樣，依法保護各類企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,，決不允許任何單位和個人損害,、侵占企業(yè)的合法權(quán)益，決不允許有凌駕于法律之上的任何特權(quán)和非法利益,。要持續(xù)加強廉政建設(shè),，堅持政商交往有邊界,、同志交往有底線、親屬交往有原則,，著力構(gòu)建親清的新型政商關(guān)系,，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

三是責(zé)任要落實,。優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)中心要發(fā)揮牽頭抓總作用,，建立營商環(huán)境工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會議制度，每月召開一次聯(lián)席會議,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作,。各行業(yè)部門牽頭的責(zé)任單位要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,，既要親自抓部署,、抓方案，又要親自抓協(xié)調(diào),、抓落實,。建立營商環(huán)境工作專班例會制度，按照全市領(lǐng)導(dǎo)分包重點領(lǐng)域,，依托17個工作專班,，聚焦核心指標(biāo)優(yōu)化提升，實行工作專班“雙周”例會,，上下聯(lián)動,、齊抓共管，共同推進(jìn)各核心指標(biāo)快速優(yōu)化提升,。

四是機制要完善,。要建立開放式評估評價機制，委托專業(yè)第三方機構(gòu),，每季度組織一次滿意度評價,，邀請市場主體對各片區(qū)、鎮(zhèn),、街道和各職能部門,、執(zhí)法機構(gòu)等進(jìn)行量化打分，評價結(jié)果在新聞媒體公布,，接受市場主體監(jiān)督,。要建立容錯糾錯機制，對于積極探索但未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或者出現(xiàn)偏差的,，要敢于容錯免責(zé),，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。要建立獎懲激勵機制,，組織部門正在研究出臺營商環(huán)境“三掛鉤”制度,，對于在優(yōu)化營商環(huán)境工作中表現(xiàn)突出,、成效顯著的干部，要公開表彰,、提拔重用,；對于消極怠工、懶政怠政的,，要堅決處理,、決不姑息，真正樹立起鼓勵實干擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向,。

五是氛圍要營造,。建立營商環(huán)境新聞發(fā)布會制度，定期召開新聞發(fā)布會,，公布營商環(huán)境突出問題整改情況,，主動接受社會和群眾監(jiān)督。宣傳部門要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,，宣傳正面典型,、樹立先進(jìn)標(biāo)桿，曝光反面案例,、持續(xù)警示告誡,，大力營造“人人關(guān)注營商環(huán)境,、人人都是營商環(huán)境”的濃厚氛圍,。各相關(guān)部門和單位要對照評價體系，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,，按照“創(chuàng)新性,、已實施、效果好,、可復(fù)制”原則,，注重發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境建設(shè)典型做法和創(chuàng)新案例，深度挖掘,，定向培育,，重點打造，積極向上級部門匯報推介,，努力形成一批推得出,、叫得響的制度創(chuàng)新和特色亮點，加快打造可復(fù)制,、可推廣,、可借鑒的xx經(jīng)驗做法，推動xx在優(yōu)化營商環(huán)境上走在全省前列,。

同志們,，優(yōu)化營商環(huán)境是一項事關(guān)xx未來發(fā)展全局的重要工作,。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，以坐不住的緊迫感,、慢不得的危機感、等不起的責(zé)任感,，拉高坐標(biāo),、務(wù)實重干，奮勇爭先,、更加出彩,，努力打造最優(yōu)營商環(huán)境，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx的絢麗篇章,！

在全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的講話稿篇二

同志們：

今天,，我們在這里召開全縣深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，主要任務(wù)是深化拓展×年機關(guān)作風(fēng)整頓成果,，部署今年全縣深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,，動員全縣上下深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和省市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,，凝神聚力,，振奮精神，壓實措施,，在建設(shè)富強民主文明和諧美麗新××的偉大征程中打造新環(huán)境,、樹立新作風(fēng)、展示新形象,、實現(xiàn)新作為,。下面，我講三個問題,。

去年以來,，縣委把開展機關(guān)作風(fēng)整頓作為一項重要政治任務(wù)，在嚴(yán)格執(zhí)行省市委提出的“三個壞把式”,、“五個壞作風(fēng)”查擺問題的基礎(chǔ)上,，結(jié)合我縣實際，提出了不講政治,、“四個意識”淡化,、缺乏大局觀念、缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),、紀(jì)律松弛,、學(xué)習(xí)不深不透、思想僵化等八項問題。經(jīng)過細(xì)查深剖,，深入整改,，取得了一定成效，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神明顯提升,。一是堅持“五個圍繞”,，明確整改重點。圍繞“兩學(xué)一做”轉(zhuǎn)作風(fēng),，加強黨員干部的學(xué)習(xí)教育,；圍繞“脫貧攻堅”強作風(fēng)，對駐村工作隊,、駐村第一書記以及幫扶責(zé)任人存在的懶作為,、慢作為、不作為等*條作風(fēng)問題進(jìn)行通報批評并責(zé)令整改,；圍繞“打基礎(chǔ),、強基層”帶作風(fēng)，開展基層黨組織書記“述職亮績促作風(fēng)轉(zhuǎn)變”活動,；圍繞“優(yōu)環(huán)境,、塑生態(tài)”改作風(fēng)，加大日?？疾炝Χ?，各基層黨委自我查找自我整改；圍繞“定要素,、真督改”評作風(fēng),，對作風(fēng)整頓情況進(jìn)行精準(zhǔn)評定。二是活化“四種方式”,，提高理論素養(yǎng),。通過領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭學(xué)、豐富內(nèi)容廣泛學(xué),、創(chuàng)新方式靈活學(xué)、聯(lián)系實際干中學(xué)等方式,，全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共上黨課共*余次,，聘請市縣黨校教師授課*次，撰寫調(diào)研報告*份,。三是聚焦“八大問題”,，查擺突出問題。發(fā)放征求意見表×萬余份,，召開座談會*次,，查擺問題數(shù)量*條，制定整改措施*8條,。四是開展“四項活動”,，健全整改機制,。深入開展“1+4”服務(wù)工作質(zhì)效保障體系工作，明確“四零四有”服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，全面提升服務(wù)窗口和各部門各單位的服務(wù)工作質(zhì)效,。

當(dāng)前，中央和省市委對深化作風(fēng)整頓,、優(yōu)化營商環(huán)境工作高度重視,，推進(jìn)力度不斷加大。我們要清醒地認(rèn)識到今年深化作風(fēng)整頓,、優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性,、緊迫性、長期性和艱巨性,，切實統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢,，以高度的政治敏銳性和工作責(zé)任感,，集中精力、下大力氣推進(jìn)作風(fēng)整頓和優(yōu)化營商環(huán)境工作,。

（一）貫徹落實中央省市部署,，要求我們必須深化作風(fēng)整頓、優(yōu)化營商環(huán)境,。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提出,，要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，加強作風(fēng)建設(shè),，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。今年2月22日,，也就是春節(jié)假期后上班第一天,，省委召開了全省深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境大會，省委書記,、省人大常委會主任××在會上強調(diào),，整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)全省發(fā)展大局，要深入落實習(xí)近平總書記對我省提出的“堅持把改進(jìn)作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證”的重要要求,，動員全省上下積極行動起來,，堅決打好整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。全省大會結(jié)束后，我市直接召開了視頻會議,，安排部署全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作,。省人大常委會副主任、市委書記,、市人大常委會主任孫珅作了專題講話,，他強調(diào)要堅持問題導(dǎo)向聚焦發(fā)力，對照省委要求認(rèn)真查擺,，并明確指出我市目前存在精神狀態(tài)不佳,、勁頭不足；形式主義,、官僚主義問題突出,，享樂主義、奢靡之風(fēng)禁而不絕,；反腐敗問題任重道遠(yuǎn)等三個方面突出問題,。中央省市提出的整頓作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)要求,，為我們下步工作指明了方向,、明晰了路徑。全縣上下要充分認(rèn)識到作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境是中央省市一以貫之的工作部署,，力度大,，標(biāo)準(zhǔn)高，任務(wù)重,。我們必須提高政治站位,，把講政治、轉(zhuǎn)作風(fēng)作為第一要求,，切實增強政治意識,、大局意識、核心意識和看齊意識,，增強作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的使命感,、責(zé)任感和緊迫感，明確目標(biāo),，明確責(zé)任,，明確標(biāo)準(zhǔn)，明確任務(wù),，切實把中央精神、省委部署,、市委要求落到實處,。

（二）加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐，要求我們必須深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境。強化作風(fēng)保障,，是事業(yè)發(fā)展的迫切需要,，也是全縣上下的共同期待。在縣委十六屆五次全委會議上,，我們提出了“奮力走出一條質(zhì)量更高,、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu),、優(yōu)勢充分釋放的縣域經(jīng)濟全面振興發(fā)展新路子,，全力實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量全面提升的兩個奮斗目標(biāo)”,，為××長遠(yuǎn)發(fā)展勾畫了藍(lán)圖,，并提出了“35810”的總體工作思路，在“八化”戰(zhàn)略,、“十大”攻堅戰(zhàn)中,，明確提出了推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化和堅決打好“整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”攻堅戰(zhàn)?？梢哉f,，我縣的工作與中央省市的工作是一脈相承的。我們要把“35810”工作思路落到實處,，轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際成效,，必須有優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)化的環(huán)境做保障,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要不斷增強謀化發(fā)展的憂患意識、加快發(fā)展的信心決心,、保障發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，把作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照縣委的工作要求,，迅速組織行動,，敢于揭短亮丑，強化長效整治,，確保工作實效,。

（三）提振黨員干部精氣神，要求我們必須深化作風(fēng)整頓,、優(yōu)化營商環(huán)境,。作風(fēng)體現(xiàn)宗旨、反映黨風(fēng),、影響民風(fēng),，作風(fēng)的好壞關(guān)系干部形象,、人心向背、事業(yè)成敗,。當(dāng)前,，我縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)總體形勢是好的，從去年的脫貧攻堅工作中就能看到,，絕大多數(shù)黨員干部都能以大局為重,、以事業(yè)為重、以群眾為重,，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),，扎實工作，無私奉獻(xiàn),。但也存在一些不容忽視的問題,，個別干部還存在“庸懶散慢”等不良作風(fēng)，不想事,、不干事,、干不成事；不求有功,，但求無過,；不敢擔(dān)當(dāng)、不想碰硬,、不愿負(fù)責(zé),；怕犯錯、怕挨批評,、怕得罪人,。我去年出于工作需要，在不同場合嚴(yán)厲批評了幾位同志,，挨批評的同志都誠懇接受了,，但個別沒挨批評的領(lǐng)導(dǎo)干部卻縮手縮腳，不敢放手工作,，導(dǎo)致工作打不開局面,，沒有新進(jìn)展。這些問題不同程度的存在,，影響了干部隊伍的作風(fēng)和形象,。要強化全縣干部隊伍建設(shè)，提高黨員干部整體素質(zhì),，充分調(diào)動大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性,，要求我們必須深化作風(fēng)整頓，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行,、立決立行,、馬上就辦的良好風(fēng)氣,，大力倡導(dǎo)迎難而上,、敢于碰硬,、勇于負(fù)責(zé)的良好風(fēng)氣，大力倡導(dǎo)精益求精,、求實求細(xì),、一絲不茍的良好作風(fēng)，以好作風(fēng)樹立好形象,，以好作風(fēng)凝聚正能量,，以好作風(fēng)帶動新發(fā)展，全力打造一支“敢擔(dān)當(dāng),、快落實,、勤為民、嚴(yán)守紀(jì)”的黨員干部隊伍,。

? 加大力度推進(jìn)作風(fēng)整頓,、優(yōu)化營商環(huán)境年初以來，我們圍繞省市提出的坐而論道假把式,、拖拖拉拉軟把式,、弄虛作假歪把式等“三個壞把式”和思想僵化、標(biāo)準(zhǔn)不高,、效率低下,、擔(dān)當(dāng)不足、紀(jì)律松弛“五個壞作風(fēng)”,，立足縣情實際,，梳理出我縣目前需要整治的重點問題。下步工作中,，我們要堅持問題導(dǎo)向,，明確整頓方向，細(xì)化推進(jìn)措施,，確保問題整改到位,。

（一）著眼提高服務(wù)質(zhì)效，嚴(yán)格看齊“四零標(biāo)準(zhǔn)”,?！胺?wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離,、服務(wù)質(zhì)量零差錯,、服務(wù)結(jié)果零投訴”是窗口單位和有公共管理、服務(wù)職能部門服務(wù)工作的基本要求,，也是整頓窗口單位作風(fēng)不實,、態(tài)度不好,、標(biāo)準(zhǔn)不高的重要標(biāo)尺。省委副書記,、省深化機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳海波在全省集中整治窗口服務(wù)突出問題會議上強調(diào),，集中整治窗口服務(wù)突出問題，事關(guān)××振興發(fā)展全局,，事關(guān)作風(fēng)整頓成效,，事關(guān)群眾切身利益。為此,，我們要緊緊圍繞上級要求,，把解決窗口單位服務(wù)質(zhì)效問題作為今年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“第一仗”，持續(xù)發(fā)力,，久久為功,，努力實現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。

一要以“放管服”改革為牽動,，優(yōu)化工作流程,。“簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)”改革，是我們主動適應(yīng)新形勢,、新發(fā)展,、新變化的務(wù)實之舉，也是優(yōu)化職能,、優(yōu)化服務(wù),、優(yōu)化環(huán)境的必要措施。我們要充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗,，圍繞省市相關(guān)工作要求,，針對當(dāng)前縣內(nèi)企業(yè)發(fā)展、項目審批和群眾需求及反映的問題,，有效規(guī)范各部門責(zé)任清單,，改進(jìn)工作方式方法，優(yōu)化政策環(huán)境,，提高工作效率,。相關(guān)單位不能部門利益至上，抱著權(quán)力的飯碗不撒手,，對上級要求取消的職能立即取消,，對上級下放的職能準(zhǔn)確及時承接，對一些審批的前置條件,，該取消的取消,，該降低門檻的降低門檻,。要強化各部門之間、本部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合,，有效優(yōu)化辦事流程,，該取消的環(huán)節(jié)必須取消，能縮短的時限必須縮短,，需要公示的內(nèi)容必須在第一時間公示,，能一次性告知的條件必須一次性告知，有效避免企業(yè)和群眾往返跑,、跑幾次，提高審批通過率,，力爭拉近與“最多跑一次”工作目標(biāo)的距離,。省委副書記陳海波同志在全省整治窗口服務(wù)突出問題專項會議上明確要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從普通辦事人的角度,，親自去體驗一下辦事流程,，親自感受一下流程中還存在哪些問題，以便于問題的發(fā)現(xiàn)與整改,。在這里,，我也建議各位分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，親自感受一下分管戰(zhàn)線為企業(yè)和群眾服務(wù)的工作流程是否順暢,，有利于發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題，有利于提高服務(wù)效率和質(zhì)量,。

二要以創(chuàng)新機制體制為動力,，優(yōu)化資源配置。剛剛閉幕的十三屆全國人大一次會議,，表決通過關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案,。這次機構(gòu)改革順應(yīng)時代要求、回應(yīng)人民關(guān)切,，對推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，促進(jìn)經(jīng)濟社會健康和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我們要以這次機構(gòu)改革為契機,，堅持刀刃向內(nèi),，勇于自我革命，嚴(yán)格按照上級要求,，各部門職能該撤并的撤并,，該取消的取消，該移交的移交,，不能留后手,。同時,，嚴(yán)格按照“三定”原則，科學(xué)合理確定各單位股室設(shè)置,、編制數(shù)量,，并把好入口關(guān)，嚴(yán)格控制機關(guān)事業(yè)單位人員編制,，有效破解機制體制障礙,、解決機構(gòu)臃腫、資源配置不優(yōu)的問題,，為深化作風(fēng)整頓,、優(yōu)化營商環(huán)境提供保障。

三要以完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為保障,，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要支撐,，是讓信息多跑路,、群眾少跑腿的重要手段。全縣上下特別是政務(wù)服務(wù)部門要積極運用互聯(lián)網(wǎng),、云計算,、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，整合全縣各類政務(wù)服務(wù)事項和業(yè)務(wù)辦理信息,，構(gòu)建并完善集行政審批,、公共服務(wù)、公共資源配置,、互動交流,、效能監(jiān)察等功能于一體，多級聯(lián)動,、資源共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同的服務(wù)平臺，通過網(wǎng)上門戶,、實體大廳等多種方式,，提供“一站式”、“一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù),。同時,，要加強硬件設(shè)施建設(shè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展延伸,，進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù),、網(wǎng)上辦事體系，提高辦事效率和群眾滿意度。在這個問題上,，縣政務(wù)服務(wù)中心要借鑒市政務(wù)服務(wù)中心的做法,，把“放管服”工作做實，把精簡流程做實,，把政務(wù)中心向下延伸服務(wù)觸角做實,，把“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”做實，不能觀望等待,，保持原有狀態(tài),，年復(fù)一年沒有進(jìn)展。

（二）立足提升服務(wù)本領(lǐng),，大力實施“四項工程”,。縣委把今年作為“服務(wù)本領(lǐng)提升年”,，目的就是通過多方式引導(dǎo),、多途徑教育，組織廣大黨員干部加強學(xué)習(xí),，提升本領(lǐng)，更好的服務(wù)企業(yè),、服務(wù)群眾,，為縣域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境。

一要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),，實施理論水平提升工程,。當(dāng)前，我縣干部普遍存在學(xué)風(fēng)不正,、學(xué)習(xí)動力不足問題,，學(xué)習(xí)走過場、擺樣子,、記筆記,，對學(xué)習(xí)內(nèi)容一知半解，不求甚解,。導(dǎo)致理論水平不高,、宗旨意識不強、大局觀念淡薄,、政治紀(jì)律松馳等問題出現(xiàn),。今年，我們要把強化學(xué)習(xí)意識,、提高學(xué)習(xí)效率,、注重學(xué)習(xí)效果作為作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重點，組織動員全縣上下大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，以理論素質(zhì)的提高帶動綜合素質(zhì)的提升,，以綜合素質(zhì)提升帶動服務(wù)質(zhì)量的提標(biāo),。全縣黨員干部要增強危機感和緊迫感，在學(xué)習(xí)上下一番真功夫,、實功夫,、苦功夫，以黨員樂e學(xué),、黨建微世界,、“互聯(lián)網(wǎng)+”等為平臺，以黨組學(xué)習(xí)會,、黨支部學(xué)習(xí)會,、固定黨日和干部自學(xué)為主要方式，加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,、黨的十九大精神,、習(xí)近平系列重要講話精神、黨章以及省市縣重要會議精神為指導(dǎo),，全面掌握黨的重要理論思想,、省市縣工作思路方法措施，并做到學(xué)以致用,、以用促學(xué),、學(xué)用結(jié)合，以學(xué)習(xí)促進(jìn)黨員干部政治素養(yǎng),、政治敏銳性和政治鑒別力提升,，為作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境提供政治保障。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門負(fù)責(zé)同志,，必須做到凡事先學(xué)一步，真正做到學(xué)在深處,、謀在要處,、干在實處、走在前列,。

二要打造過硬本領(lǐng),，實施業(yè)務(wù)能力提升工程。當(dāng)前,，個別干部習(xí)慣于老思維,、老套路、老招數(shù),，不研究新形勢,、新問題、新辦法，導(dǎo)致工作打不開局面,、工作沒進(jìn)展,、效果不明顯,；有的自以為有點知識就能應(yīng)付當(dāng)前工作,，有點本領(lǐng)就能支撐個人成長進(jìn)步,，進(jìn)取意識不夠強，得過且過,、不求上進(jìn),，導(dǎo)致出現(xiàn)少知而迷、不知而盲,、無知而亂的問題,。廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識到本領(lǐng)不足的危害，認(rèn)識到落后于時代發(fā)展的危機,，認(rèn)識到駕馭不了分管工作的危險,，不斷提升本領(lǐng)，適應(yīng)工作需要,。要加強調(diào)查研究,。習(xí)近平總書記對形式主義官僚主義“十種新表現(xiàn)”作的重要指示中，明確指出調(diào)查研究中存在的“搞形式,、走過場,、應(yīng)付上級檢查，像打造旅游線路一樣打造經(jīng)典調(diào)研線路”的不正之風(fēng),。全縣黨員干部要切實克服這些壞作風(fēng)，以求真務(wù)實的態(tài)度,，多下基層,，多搞調(diào)查研究，多摸清一線的實際情況,，只有這樣,，我們的工作才能有針對性和實效性。去年我到××工作以來,，用了不到半年時間走遍了全縣149個行政村,，目的就是想通過自己的所見所聞，掌握基層的第一手材料,，為縣委決策提供重要依據(jù),。年初，縣委已經(jīng)明確要求,，今年各位縣委常委,、副縣長要發(fā)揮帶頭作用，每人至少確定兩個調(diào)研課題進(jìn)行調(diào)查研究，并形成調(diào)研報告,。要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，立足工作實際，鉆研業(yè)務(wù),，苦練內(nèi)功,，學(xué)透學(xué)懂，成為工作的行家里手,。他山之石,，可以攻玉，要勇于探索借鑒,，做到“放下面子,、放下架子”，積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗,、好做法,，并與我縣實際進(jìn)行融會貫通，研究推動工作的好招法,、好措施,。

三要增強法治意識，實施法治建設(shè)提升工程,。法治是營商環(huán)境的核心和保障,。習(xí)近平總書記強調(diào)，法治環(huán)境最能聚人聚才,。黨的十九大把全面依法治國確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一,。省委把今年確定為“法治建設(shè)年”，省委書記××3月28日在建設(shè)法治××工作委員會×年第一次全體會議上強調(diào),，要扎實推進(jìn)“法治建設(shè)年”活動,，教育引導(dǎo)各級干部自覺尊法學(xué)法守法用法，全面提升依憲施政,、依法行政的能力和水平,。在我縣的黨員干部特別是基層干部中，還存在不懂法不敬法,、法治意識淡薄,、權(quán)大于法等問題。有的不管大事小情,，第一想法就是找熟人,、托關(guān)系、走路子,，導(dǎo)致上行下效,，群眾信權(quán)不信法,、信訪不信法。今年整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境,，必須聚焦法治建設(shè),，著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),、徇私枉法等問題,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高依法行政水平,。嚴(yán)格依照法律規(guī)定行使權(quán)力,、履行職責(zé)，把合不合法,、合不合規(guī)作為想問題,、辦事情、作決策的前置條件,，做到法無授權(quán)不可為,、法定職責(zé)必須為，依法行政,、依法辦事,、依法用權(quán)。各執(zhí)法部門要秉公執(zhí)法,，嚴(yán)厲懲處執(zhí)法不公正,、不文明、不嚴(yán)格,、不規(guī)范,、簡單粗暴、濫用執(zhí)法權(quán),，越權(quán)執(zhí)法等問題,。要深入開展掃黑除惡行動，嚴(yán)厲打擊村霸,、黃賭毒背后的腐敗行為，堅決查處黑惡勢力保護傘,。

四要發(fā)揚“工匠精神”,，實施精準(zhǔn)施政能力提升工程。201*年5月,，習(xí)近平總書記在我省考察時,，要求做到掌握情況要細(xì)、分析問題要細(xì),、制定方案要細(xì),、配套措施要細(xì),、工作落實要細(xì)。這“五個細(xì)”是全省今年作風(fēng)整頓的重點,。從我縣的實際情況看,，工作跑粗、不實不細(xì)的問題仍然存在,。剛到××工作時,，我就不止一次說過，××的干部總體是好的,，老實,、聽話、能干,，但有一點不好,，那就是跑粗，匯報工作時總用大概,、基本,、差不多、有可能等字眼,，不能叫準(zhǔn),、不敢叫硬。歸根結(jié)底,，就是工作作風(fēng)跑粗,，而且是習(xí)慣性跑粗，表現(xiàn)在文件照搬照轉(zhuǎn),、上下一般粗,、左右一般齊，完全沒有針對性和操作性,。有的工作粗懶散,，能敷衍就敷衍，能應(yīng)付就應(yīng)付,。細(xì)節(jié)決定成敗,，今年，全縣上下要以作風(fēng)整頓為契機,，以企業(yè)和群眾的滿意度為目標(biāo),，發(fā)揚工匠精神，在工作中求細(xì)求實,，注重細(xì)節(jié),，一絲不茍，把問題研究明白了,，把招法研究細(xì)致了,，把方案制定到位了,，把工作效果落實了，只有這樣,，我們的工作才能精益求精,，才能細(xì)上加細(xì)，才能讓組織放心,、讓企業(yè)高興,、讓群眾滿意。

（三）切實堅定攻堅信心,，清理整治“十大問題”,。這“十大問題”，是縣委圍繞省市部署,，結(jié)合當(dāng)前全縣作風(fēng)建設(shè)的實際,，有針對性提出來的。今年,，我們要把整治“十大問題”為重點,，針對每項問題都成立了專項整治清理組，由縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，責(zé)任部門牽頭,，從相關(guān)部門抽調(diào)人員，對“十大問題”進(jìn)行專項清理整治,。各位責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要切實負(fù)起責(zé)任,，對清理整治工作高度重視，制定工作方案和清理整治時間表,，縣委將定期聽取各專項組工作進(jìn)展情況匯報,，確保在作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境上有新成效。

一是清理政府失信違諾問題,。當(dāng)前,，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門責(zé)任心不強、官本位思想嚴(yán)重,，想當(dāng)“太平官”,，存在新官不理舊賬、承諾不兌現(xiàn),、推拖搪塞等問題,，對歷史遺留問題不管不問，能推就推,，能拖就拖，推給下屬,，拖給下任,，即使對法院的判決執(zhí)行上也是陽奉陰違,、推三阻四，影響黨和政府形象,，導(dǎo)致企業(yè)和群眾不滿意,，引發(fā)信訪事件。為官一任,、守土有責(zé),，在其任謀其政。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實增強責(zé)任意識,，無論是從屬地角度說，還是從屬事的方面講,，都要把份內(nèi)的工作做實,，把該管的事管好，這既是對領(lǐng)導(dǎo)干部政治覺悟的考驗,，更是對工作能力的檢驗,。這項工作由×同志負(fù)責(zé)，政府辦牽頭,。

二是清理機構(gòu)編制臃腫問題,。主要表現(xiàn)在辦事環(huán)節(jié)多、要件多,，機構(gòu)重疊,、職能重疊、分工過細(xì),，人浮于事,。職能部門來回支，企業(yè)和群眾來回跑,，導(dǎo)致辦事效率低,、企業(yè)和群眾滿意度低、工作人員形象低,。今年,，我們要以機構(gòu)改革為契機，按照上級要求,，認(rèn)真梳理,，加強整改，能整合的部門加快整合,，部門應(yīng)該交出的職能抓緊交出來,，該取消的審批環(huán)節(jié)、前置要件一律取消,。切實還企業(yè)和群眾一個心明眼亮,、心平氣和的辦事環(huán)境,。這項工作也由×同志負(fù)責(zé)，編委辦牽頭,。

三是清理工作制度問題,。按照新形勢、新要求,，有些以前出臺的政策規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前工作要求,。各部門制定的規(guī)定相互掣肘，有些單位部門利益至上,，總拿上口部門說事,，對不適應(yīng)縣情實際的規(guī)定久拖不改、不愿放權(quán),。個別單位責(zé)權(quán)不清,，權(quán)力清單不規(guī)范、不透明,，規(guī)章制度沒有對照中央省市出臺的新政策進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從全縣大局出發(fā),，對相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真梳理,，自查整改。這項工作由×同志負(fù)責(zé),，縣委辦牽頭,，將對各部門自查情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

四是整治司法執(zhí)法環(huán)境問題,。司法執(zhí)法環(huán)境整治是今年省市作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重中之重,。省市都成立了專項清理組，重點清理涉企積壓案件,，懲治經(jīng)濟領(lǐng)域違法違規(guī)活動,，打擊壟斷經(jīng)營、強攬工程,、欺行霸市等破壞營商環(huán)境的黑惡勢力和“保護傘”,，嚴(yán)肅查辦關(guān)系案、人情案,、金錢案,。今年，全縣要圍繞上級要求,，結(jié)合掃黑除惡活動,，自我革命，狠下決心，加大力度,，堅決查處司法執(zhí)法領(lǐng)域相關(guān)違法違規(guī),、知法犯法、頂風(fēng)做案等問題,，特別是有些司法執(zhí)法人員親自或以控股參股入股等方式插手工程建設(shè)問題。同時,，要加強司法執(zhí)法隊伍建設(shè),，提高司法人員整體素質(zhì)，堅決清除害群之馬,。這項工作由×同志負(fù)責(zé),，政法委牽頭。

五是整治不作為亂作為問題,。這個問題的重點是工作不認(rèn)真負(fù)責(zé),，態(tài)度不端正。工作積極性主動性不強,，必須干的工作應(yīng)付干,，可干可不干的工作就不干。領(lǐng)導(dǎo)在一個樣,，領(lǐng)導(dǎo)不在一個樣,。給群眾辦事推諉扯皮、相互“踢皮球”,。無利不起早,，不給好處不辦事，給了好處亂辦事,，損害了政府形象和營商環(huán)境,。今年，我們將以經(jīng)濟管理和執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域為重點,，由×同志負(fù)責(zé),、紀(jì)委監(jiān)委牽頭，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式,，集中整治這種懶政怠政等破壞營商環(huán)境,、損害政府形象的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，從快從嚴(yán)處理,，絕不姑息遷就。

六是整治公職人員失職問題,。集中整治公職人員勾結(jié)“黑中介”非法謀利,，損害企業(yè)和群眾利益行為。這種問題多發(fā)生在窗口單位和有公共管理職能、服務(wù)職能的單位,，重點是國稅,、地稅、環(huán)保,、住建,、人社、消防,、國土資源,、城管、公安（交警）,、市場監(jiān)督管理,、公共資源服務(wù)中心等單位。這些單位公共管理和服務(wù)職能多,，與企業(yè)和群眾接觸多,，是公職人員失職瀆職、利用權(quán)力非法謀利的高發(fā)區(qū),。這項工作由×同志負(fù)責(zé),，紀(jì)委監(jiān)委牽頭，任務(wù)是盯緊這些重點領(lǐng)域,、重點部門,、重要崗位，出現(xiàn)問題從重從快處理,。相關(guān)部門也要做到預(yù)防為主,，整章建制，加強內(nèi)部職工的管理和教育,，從思想上,、制度上、源頭上進(jìn)行把控,，教育干部“莫伸手,，伸手必被捉”。

七是整治民生領(lǐng)域作風(fēng)問題,。民生領(lǐng)域是作風(fēng)整頓的重災(zāi)區(qū),，涉及教育、衛(wèi)計,、住建,、民政等多個部門，覆蓋面大,、涵蓋的業(yè)務(wù)廣,、存在的問題多,，群眾反映也特別強烈。這個問題的專項整治由×同志負(fù)責(zé),，相關(guān)部門牽頭,，抽調(diào)精干力量，堅持刀刃向內(nèi),，敢于自我解剖,，針對群眾反映強烈、問題較為集中的泥草房危房改造,、低保五保認(rèn)定,、醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平不高、教育亂辦班亂收費等問題,，進(jìn)行集中整治。

八是整治不敢不愿擔(dān)當(dāng)問題,。目前,，我們個別部門和干部進(jìn)取意識不強，責(zé)任觀念淡薄,，在其位不謀其政,，平平穩(wěn)穩(wěn)守攤子，棘手問題“向上看”,，繁重任務(wù)“向下看”,，發(fā)展差距“向后看”，在困難和問題面前的第一反應(yīng)是推出去,、躲起來,、繞著走，不敢碰硬,，不想解決問題,，都想當(dāng)“二傳手”，做“收發(fā)室”,。這實際上是不遵守政治紀(jì)律,、不履行工作職責(zé)的問題。

今年,，我們在加強思想教育的同時,，要以鐵的手腕、鋼的制度大力整治不敢擔(dān)當(dāng),、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門簽訂作風(fēng)整頓責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門都要制定責(zé)任清單和任務(wù)清單,，做到矛盾不回避、困難不上交、責(zé)任不推卸,，說句再簡單不過的話,，誰的工作誰認(rèn)，誰的孩子誰抱,，出現(xiàn)工作不到位,、任務(wù)完不成等問題，我們照單抓藥,、對賬找人,，按照紀(jì)律規(guī)定處分。這項工作由×部長負(fù)責(zé),，組織部牽頭,。

九是整治工作紀(jì)律散漫問題?！鞍隧椧?guī)定”出臺后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作紀(jì)律散漫問題得到了有效解決,。但近一兩年來,，又有所抬頭。長期不上班,、簽完到走人,、晚來早走、經(jīng)常請假,、出工不出力等問題不同程度存在,。同時，違反工作紀(jì)律又出現(xiàn)新現(xiàn)象,，那就是手機現(xiàn)象,，上班時間用手機聊天、刷朋友圈,、玩游戲,、炒股、購物等等,，隱蔽性強,，不易發(fā)現(xiàn)。因此,，我們要針對工作紀(jì)律散漫出現(xiàn)的新問題,，有針對性采取相關(guān)措施，加大檢查和整治力度,，確保違反機關(guān)工作紀(jì)律現(xiàn)象不反彈,、不重現(xiàn),。這項工作由×同志負(fù)責(zé)，紀(jì)委監(jiān)委牽頭,。

十是整治脫貧攻堅作風(fēng)問題,。去年以來，全縣上下集中精力推進(jìn)脫貧攻堅,，取得的成效是有目共睹的,。但通過交叉互檢、專項審計,、市里初審等幾輪審查,，存在的問題也不容忽視，主要是責(zé)任落實不到位,、工作措施不精準(zhǔn),、工作作風(fēng)不扎實、資源管理不規(guī)范等,。今年是全國脫貧攻堅作風(fēng)整頓年,，全縣上下要以此為契機，由×部長負(fù)責(zé),，相關(guān)部門牽頭，重點整治好扶貧領(lǐng)域存在的作風(fēng)問題,，包括駐村工作隊,、第一書記、幫扶人情況不熟悉,、業(yè)務(wù)不精,、政策宣傳不到位、幫扶成效不明顯,、貧困群眾不滿意等問題,，確保實現(xiàn)扶貧領(lǐng)域風(fēng)清氣正、扶貧成效求真務(wù)實,、困難群眾心滿意足的目標(biāo),。

作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)××形象、事關(guān)群眾福祉,、事關(guān)縣域經(jīng)濟發(fā)展大局,。我們要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，拿出過硬舉措,，加大推進(jìn)力度,，務(wù)求取得實實在在的成效。

（一）“關(guān)鍵少數(shù)”要以身作則,，發(fā)揮帶頭作用,?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”,，“關(guān)鍵少數(shù)”是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、一個部門確保服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率的關(guān)鍵因素,。市委孫書記強調(diào),，整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境，要從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起,。目前,，我們個別領(lǐng)導(dǎo)干部，到縣委,、縣政府匯報工作,，必須帶分管業(yè)務(wù)的副職或工作人員，怕自己說不明白,。表面原因是自己內(nèi)功不硬,、業(yè)務(wù)不精、情況不熟,，深挖根源就是不學(xué)習(xí),、不研究、不務(wù)實,，官僚主義思想還不同程度存在,。因此，在整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境上,，我們領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮模范帶頭作用，把自己擺進(jìn)去,，既要當(dāng)好指揮員,，又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，帶頭加強學(xué)習(xí),、苦練內(nèi)功,、打造過硬本領(lǐng)，帶頭實施“四項工程”,，樹立精細(xì)化工作態(tài)度,。以自己的實際行動帶動分管戰(zhàn)線、本鄉(xiāng)鎮(zhèn),、本部門作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作迅速啟動,、迅速推進(jìn)、迅速見效,。

（二）各級組織要上下聯(lián)動,，壓實落靠責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照全縣總體方案的要求,，把整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任擔(dān)起來,，把壓力傳下去，真正動起來,、嚴(yán)起來,、實起來?？h作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭把總的作用,，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體推進(jìn)工作,，定期召開會議,，研究存在的問題，聽取工作進(jìn)展情況,。各黨委,、黨組和支部是深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的主體，要扎實抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn),、本部門的整頓活動,，絕不能有“應(yīng)付”心理、“過關(guān)”思想,、“躲繞”現(xiàn)象和“推拖”問題,。這次整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作是從省市到縣鄉(xiāng)全面鋪開、全鏈條整頓,、全方位優(yōu)化。因此,，我們縣鄉(xiāng)村及各部門要做到上下聯(lián)動,、一級抓一級、一級帶一級,，層層傳導(dǎo)壓力,，層層落實責(zé)任，層層發(fā)現(xiàn)問題,、研究解決辦法,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要結(jié)合各自特點，從制定方案開始,，就要找準(zhǔn)突出問題,、明確工作標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)制定措施,、研究解決辦法,，做到有特色,、有重點、有成效,，堅決不能照貓畫虎,、敷衍了事。

（三）工作機制要健全完善,，持續(xù)督查問責(zé),。習(xí)近平總書記要求，“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要樹立作風(fēng)建設(shè)“持久戰(zhàn)”的態(tài)度，建立長效機制,，完善制度保障,，發(fā)揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲,，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,，一個問題一個問題解決，不松勁,、不停步,、再出發(fā)，一刻不停歇地推動作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作向縱深發(fā)展,。要以考評驗收,、督查問責(zé)為總抓手，通過開展評議,、問卷調(diào)查,、考核測試等方式，檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作成效,，對評議檔次低,、調(diào)查效果差、測試成績落后的單位和個人,，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個人進(jìn)行誡勉談話,。

（四）輿論宣傳要多管齊下，營造濃厚氛圍,。要充分通過××電視臺,、××政務(wù)網(wǎng)、微信公眾號等途徑,，大力宣傳深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,，在全縣上下樹立“作風(fēng)建設(shè)無小事”、“優(yōu)化環(huán)境,、人人有責(zé)”,、“××是我家,、發(fā)展靠大家”等意識，推動形成“人人關(guān)注,、人人參與”的濃厚氛圍,。注重典型的培養(yǎng)和樹立，以典型的示范帶動作用,，使全縣干部職工學(xué)有榜樣,、做有目標(biāo)、干有標(biāo)準(zhǔn),。要營造良好的輿論氛圍,，與省市電視、報紙,、網(wǎng)站等主流媒體搞好對接,，加大宣傳力度，努力樹立××作風(fēng)建設(shè)新形象,。

同志們,，整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作責(zé)任重大，事關(guān)××全面發(fā)展振興,。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，全面貫徹落實上級要求，堅定信心,，迅速行動,，穩(wěn)步推進(jìn)，堅決打好整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅戰(zhàn),，以過硬的作風(fēng),、優(yōu)良的環(huán)境、合格的成績向上級組織,、向人民群眾交上一份滿意的答卷,。

在全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的講話稿篇三

同志們：

今天，縣委,、縣政府召開全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會,，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神,，認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和省委、省政府的工作要求,，貫徹落實x月x日召開的全市改革優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,，對我縣今年的招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行安排部署,，深入反思和查找全縣營商環(huán)境存在的問題,，堅決打通招商引資,、企業(yè)發(fā)展過程中的“難點”“痛點”“堵點”，對標(biāo)最好最優(yōu),，全力打造一流營商環(huán)境,，助推x經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。剛才,，x對《x縣2021年招商引資實施方案》作了說明,，縣工信、住管,、人社,、自然資源等單位就優(yōu)化營商環(huán)境、用工服務(wù),、用地保障等作了表態(tài)發(fā)言,，幾個的書面發(fā)言我也認(rèn)真看了看，總體上認(rèn)識比較到位,，講的也很實,，接下來關(guān)鍵是要抓好貫徹落實。這里,，我講4點意見,。

好的營商環(huán)境，不僅是生產(chǎn)力,，更是競爭力,，哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走,、資金就往哪里流,、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興,。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，在多個場合就打造市場化,、法治化,、國際化營商環(huán)境提出重要要求，總書記強調(diào),，“要對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)改善營商環(huán)境,，以開放,、服務(wù),、創(chuàng)新,、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內(nèi)外人才和企業(yè)安家落戶”“政府是市場規(guī)則的制定者，也是市場公平的維護者，要更多提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)”“要營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境,，改善投資和市場環(huán)境,，降低市場運行成本，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制,，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”,。x年x月,國務(wù)院發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，將營商環(huán)境上升到法律制度的層面,。x年x月,，省委、省政府印發(fā)《xx省深化營商環(huán)境綜合改革行動方案》,，以深化營商環(huán)境綜合改革為抓手,，加快建設(shè)服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范,、綜合成本最低的營商環(huán)境高地,。

今年以來，市委,、市政府高度重視營商環(huán)境建設(shè),，把它作為提高城市綜合競爭力、推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)的重要抓手,，市委xx書記親自謀劃,、親自部署。xx書記在全市改革優(yōu)化營商環(huán)境大會上指出,，“xx發(fā)展最大的不足是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,，最大的困難是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高，還有人才和資源的大量流失,。我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境,、加強招商引資放到更加突出的重要位置，通過抓營商環(huán)境促招商引資,、抓招商引資促產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促高質(zhì)量發(fā)展?！边@也非常符合x的實際,，當(dāng)前和今后一段時期，既是x開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局起步期,，也是全面建成小康社會成果的鞏固提升期,，更是加快推動x高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期。營商環(huán)境事關(guān)x事業(yè)興衰,，事關(guān)x改革發(fā)展成敗,沒有好的營商環(huán)境,，我們就招不來商、引不來人才,，即使招來了商,、引來了人才，也留不住,，推動x高質(zhì)量發(fā)展也就成了一句空話,。全縣上下要解放思想，站在政治,、全局,、戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和省,、市決策部署的必然要求,、具體行動，也是x推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在,，要真刀真槍上,、大刀闊斧改，全力打造x營商環(huán)境好口碑,，為推動x高質(zhì)量發(fā)展下好先手棋,，贏得主動權(quán)。

堅持貫徹落實全市關(guān)于全面深化改革年決策部署,，以改革之力,、非凡之舉持續(xù)改革優(yōu)化營商環(huán)境，為實現(xiàn)x高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障,。

（一）全力營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境,。要以刀刃向內(nèi)的決心和勇氣，持續(xù)深化“放管服”改革,，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字政府建設(shè),。大力推進(jìn)行政審批制度改革，持續(xù)簡化辦事流程,，精簡行政許可事項,，提高政府辦事效率，用政務(wù)服務(wù)改進(jìn)的“一小步”換來企業(yè)獲得感提升的“一大步”,。要繼續(xù)深化商事制度改革,，加快商事主體智能化登記審批系統(tǒng)建設(shè)，完善商事登記全程電子化辦理,，確保企業(yè)開辦全流程“馬上辦,、零成本”。要繼續(xù)深化投資審批制度改革,，完善部門協(xié)同工作機制,，扎實推動跨部門,、跨行業(yè)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享，優(yōu)化并聯(lián)審批,、容缺審批,、限時辦結(jié)服務(wù)，全力實現(xiàn)投資審批“一門,、一窗,、一網(wǎng)、一次”辦理,。要繼續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革,，推動涉及工程建設(shè)項目審批部門和事項全部納入工建系統(tǒng)審批管理，加強項目立項與用地,、規(guī)劃,、環(huán)評等建設(shè)條件的銜接，實行提前介入,、統(tǒng)一評估,、統(tǒng)一反饋，避免企業(yè)反復(fù)選址,、重復(fù)論證,，加快項目落地見效。

（二）全力營造規(guī)范誠信的市場環(huán)境,。要持續(xù)加大規(guī)范中介服務(wù)力度,扎實開展涉企收費事項梳理排查,，動態(tài)管理涉企收費目錄清單，全面清理規(guī)范行政事業(yè)性和中介服務(wù)收費,，以及企業(yè)租賃合同中的不合理條款,，禁止指定中介服務(wù)，努力構(gòu)建規(guī)范有序,、和諧誠信的市場環(huán)境,。要嚴(yán)格落實《韶關(guān)市全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)實施方案》，強化“誠信招商,、誠信待商,、誠信留商”理念，帶頭講誠信,、守承諾,，全面清理處置政府違約失信問題，認(rèn)真履行與市場主體依法簽訂的各類合同,，杜絕出現(xiàn)“開空頭支票”“新官不理舊賬”“朝令夕改”等不誠信行為,；要全面落實減稅降費政策，深入開展“四送一服”稅費優(yōu)惠政策宣傳,，加強“銀稅互動”合作,，大力推廣“掌上辦”“容缺辦”“預(yù)約辦”等退稅退費服務(wù),，減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。要加快建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管方式,，實行企業(yè)準(zhǔn)入前信用承諾制度,，建立各行業(yè)各領(lǐng)域紅黑名單，采取激勵與懲戒聯(lián)合的方式,，推動構(gòu)建規(guī)范有序的社會信用體系。

（三）全力營造公平公正的法治環(huán)境,。要樹牢法治思維,，堅持依法行政、依法辦事,，積極打造公平公正,、公開透明的法治環(huán)境。要全面落實“非禁即入”,，讓各類市場主體,、社會資本依法平等進(jìn)入市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域,、業(yè)務(wù),，促進(jìn)市場公平競爭。要持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為,，將執(zhí)法行為與教育幫助市場主體,、優(yōu)化營商環(huán)境、助推經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,，注重提升執(zhí)法行為的政策效果,、社會效果、經(jīng)濟效果,，堅決杜絕執(zhí)法簡單化機械化,、以執(zhí)法為由吃拿卡要等現(xiàn)象；要編制完善執(zhí)法權(quán)責(zé)清單,、行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格清單,、隨機抽查事項清單等，并主動向社會公開,。要結(jié)合政法隊伍教育整頓和掃黑除惡專項斗爭,，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)正常經(jīng)營、損害企業(yè)聲譽信譽,、侵害企業(yè)家人身財產(chǎn)安全等違法行為,，保障各類市場主體和企業(yè)家的合法權(quán)益。要加大法治宣傳力度,，及時為市場主體合法經(jīng)營,、化解風(fēng)險提出意見建議,，共同維護良好營商環(huán)境。

（四）全力營造宜業(yè)宜居的社會環(huán)境,。要持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù),，深入推進(jìn)縣域社會治理現(xiàn)代化，全力構(gòu)建一流的社會環(huán)境,。要深化平安x建設(shè),，強力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪和其他各類違法犯罪行為，加強問題物業(yè),、征地拆遷,、勞資糾紛等隱患排查化解，嚴(yán)打快破“盜搶騙”等民生小案,，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定,。要加快推進(jìn)園區(qū)提升改造，圍繞“廠區(qū)變園區(qū),、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”,，持續(xù)完善工業(yè)園區(qū)生活配套設(shè)施，努力打造產(chǎn)城融合發(fā)展標(biāo)桿,。要全面優(yōu)化公共服務(wù)供給,，持續(xù)推進(jìn)教育擴容提質(zhì)，加快3所公辦幼兒園新建項目及中等職業(yè)學(xué)校易地新建項目建設(shè)進(jìn)度,；扎實推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體創(chuàng)建,，加快慢性病防治院、疾控預(yù)防控制體系等項目建設(shè),，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化改造提升,，不斷提升醫(yī)療服務(wù)保障水平；繼續(xù)完善公共文化體育設(shè)施,，加快推進(jìn)市民活動中心建設(shè),，不斷提升城市生活品質(zhì)。要圍繞創(chuàng)建全國縣級文明城市目標(biāo),，深入開展愛國衛(wèi)生運動,，深化“包聯(lián)包創(chuàng)”網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步擦亮“中國最美小城”品牌,。

堅持把開展“雙招雙引”和提升營商環(huán)境兩項工作有機結(jié)合起來,，在優(yōu)化營商環(huán)境中不斷提高招商引資水平，在推動簽約項目落地中提升營商環(huán)境,，用高質(zhì)量“雙招雙引”推動高質(zhì)量發(fā)展,，為“十四五”開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ),。

（一）堅持招大引強,。要注重“朋友圈”招商,，根據(jù)x等重點企業(yè)，以及杰出鄉(xiāng)賢,、x商會協(xié)會等招商資源,，全面梳理招商信息網(wǎng)鏈，集中攻堅關(guān)聯(lián)度高,、帶動力強的大企業(yè),，爭取引進(jìn)單體投資x億元以上乃至x億元、x億元以上的大項目,。要堅持“走出去”招商,，各招商工作組每個月至少外出x天招商，出門前做好企業(yè)分析功課,，重點瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),，加強對企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,、投資趨向的跟蹤研究,，找準(zhǔn)與x深化合作的契合點，主動上門拜訪,，采取個性化,、定制式攻堅，引進(jìn)更多符合我縣發(fā)展的好項目,。要深化“搭臺子”招商,，大力推進(jìn)園區(qū)提升改造項目建設(shè)，加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項目建設(shè)進(jìn)度,，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,，提升園區(qū)承載能力，大力引進(jìn)類似日本電產(chǎn)的“重資本,、輕資產(chǎn)”優(yōu)質(zhì)企業(yè),，讓企業(yè)實現(xiàn)“拎包進(jìn)駐”并快速投產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展,。

（二）完善產(chǎn)業(yè)鏈條,。要充分發(fā)揮“鏈長”制作用，各牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要研究推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展各項工作,，親自開展招商引資,、親自解決項目落地問題；各牽頭責(zé)任部門落實管行業(yè)必須管招商要求,，全程跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè),。要延伸八大產(chǎn)業(yè)鏈條，編制完善工業(yè),、農(nóng)業(yè),、文旅業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖,、現(xiàn)狀圖、發(fā)展路線圖,，以及重點企業(yè),、配套企業(yè)名錄表，逐條產(chǎn)業(yè)鏈明確發(fā)展路徑,。要立足實際謀劃產(chǎn)業(yè)鏈項目,，綜合考慮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,，主動對接忠信,、日本電產(chǎn)等龍頭企業(yè)補鏈需求，力爭引進(jìn)實施一批建鏈,、補鏈,、強鏈項目，通過“招一個,，引一串,，帶一片”的連鎖效應(yīng)，逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,。

（三）突出招才引智,。堅持招商和招才并重，加大人才招引力度,，充分發(fā)揮x優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,，加快推進(jìn)xx人才驛站項目建設(shè)，積極對接吸引生態(tài),、農(nóng)業(yè)等各種領(lǐng)域?qū)＜襾韝開展科研活動,，切實把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢。全面梳理全縣黨政機關(guān),、企事業(yè)單位人才需求缺口,，下大力引進(jìn)“x英才”等高端人才，柔性引進(jìn)企事業(yè)單位急需緊缺人才,，不斷充實人才隊伍,。要加強人才培育，重點加快推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校異地遷建項目建設(shè),，積極對接職業(yè)院校推進(jìn)校企合作,、人才訂單培養(yǎng)，大力培育一批有志留在x本地發(fā)展的高層次或高技能人才,。要精準(zhǔn)做好人才服務(wù),，全面落實人才居住保障和“x英才卡”服務(wù)等政策措施，用心用情用功解決人才及其家屬的入戶、教育,、醫(yī)療,、社保、住房,、貸款等方面問題,，讓x成為人才安居樂業(yè)的“最美小城”。

（四）強化要素保障,。用地保障是當(dāng)前最大的瓶頸問題,，要加快土地收儲，按照市里部署要求,，土地和房屋征收要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部,、公職人員和黨員的示范帶頭作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門要聚集目標(biāo)任務(wù),，攻堅克難，全力推進(jìn)市民活動中心,、隘子過境段公路改建工程,、學(xué)區(qū)地塊、風(fēng)度幼兒園等重點項目土地收儲,。要加快推進(jìn)歷史補充耕地整改和墾造水田工作,，縣自然資源局,、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度,，確保如期完成x畝歷史補充耕地整改和x畝墾造水田任務(wù)，全力保障項目用地,。要加快盤活閑置低效用地,，扎實開展園區(qū)閑置土地和低效用地排查，通過征繳土地使用稅,、土地閑置金,、按協(xié)議收回、兼并重組,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、回購儲備等方式依法處置，下大決心頂住壓力啃下閑置用地處置這塊“硬骨頭”,，實現(xiàn)“騰籠換鳥”,，引入更加優(yōu)質(zhì)的企業(yè)進(jìn)駐，盤活存量土地資源,。

（五）提高服務(wù)水平,。要打通服務(wù)鏈條，強化“全程代辦”服務(wù),，理順招商部門,、項目推進(jìn)部門,、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)主管部門職能，建立從項目洽談,、簽約到開工建設(shè),、投產(chǎn)運營無縫對接的責(zé)任體系和服務(wù)鏈條，全面提升項目推進(jìn)服務(wù)效率,。要善于牽線搭橋,，用活用好我縣重點企業(yè)、重點項目數(shù)據(jù)庫,，積極主動為本地企業(yè)之間,，本地企業(yè)與外地企業(yè)之間牽線搭橋，促進(jìn)企業(yè)合作發(fā)展,，為企業(yè)尋求發(fā)展機會,、擴大發(fā)展空間提供有力支持。服務(wù)企業(yè)要帶著問題去,，要解決實際問題,，建立健全“發(fā)現(xiàn)問題—反饋問題—督促整改”工作閉環(huán)，不斷完善企業(yè)服務(wù)平臺,，制定項目推進(jìn)問題高效反饋和反向協(xié)調(diào)機制,，以最大的力度解決企業(yè)項目在用工、審批,、融資等方面的“痛點”“堵點”“難點”問題,，特別是要搭建好企業(yè)用工服務(wù)平臺。

營商環(huán)境好不好,，企業(yè)說了算,，服務(wù)水平高不高，企業(yè)最有發(fā)言權(quán),。全縣上下把“企業(yè)滿意”作為服務(wù)企業(yè),、優(yōu)化營商環(huán)境的標(biāo)尺，樹立人人都是營商環(huán)境的理念,，全面提升擔(dān)當(dāng)意識和服務(wù)意識,，要敢擔(dān)當(dāng)善作為，想方設(shè)法幫企業(yè)把事辦成,，不斷提升企業(yè)認(rèn)可度,、滿意度。

（一）責(zé)任要再壓實,。一分部署,，九分落實。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓,，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,，要勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，堅持率先垂范,、以身作則,，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問,、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面,，確?！耙桓妥硬宓降住薄,！秞縣2021年度招商引資工作實施方案》已經(jīng)縣政府x屆第x次常務(wù)會議審議通過,，接下來將會印發(fā)實施，各工作組要緊盯目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工,，把招商引資工作作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)和優(yōu)化營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)抓實抓細(xì),，推動形成“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、組長攻堅,、部門協(xié)調(diào)”的大招商重服務(wù)格局,，持之以恒大招商、招大商,、招好商,，確保圓滿完成我縣2021年招商引資工作任務(wù)。

（二）作風(fēng)要再整治,。好的營商環(huán)境首先要有好的干部作風(fēng),。黨的十八大以來,，我縣大力整治“四風(fēng)”問題,，享樂主義、奢靡之風(fēng)基本剎住,，但形式主義,、官僚主義等人民群眾最反感、市場主體最困擾,、制約發(fā)展最突出的問題仍然在一定范圍內(nèi)存在,。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“親”“清”不分，一方面,，個別領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中夾雜著貪心私心,，存在以權(quán)謀私的情況；另一方面，部分領(lǐng)導(dǎo)干部主動服務(wù)企業(yè)的意識不強,，存在不作為,、慢作為的問題。這些問題,，有的帶有一定普遍性,，有的存在于個別單位、個別領(lǐng)域和個別同志,，但都是阻礙企業(yè)發(fā)展與招商引資的癥結(jié)所在,。我們要圍繞這些問題精準(zhǔn)發(fā)力，堅決剎住不正之風(fēng),，力戒形式主義與官僚主義,，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,，為企業(yè)落地建設(shè),、增資擴產(chǎn)提供最優(yōu)營商環(huán)境。

（三）監(jiān)督要再加強,。要建立健全優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督機制,，緊盯企業(yè)反映強烈、群眾反映集中,、社會普遍關(guān)注的損害營商環(huán)境問題,，比如有些單位在服務(wù)企業(yè)方面存在推諉扯皮、作風(fēng)疲沓等問題,，過度強調(diào)按程序辦事,，要進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。要暢通舉報渠道,，在縣政府門戶網(wǎng)站,、微信公眾號及企業(yè)辦事窗口公布紀(jì)委監(jiān)委舉報方式，廣泛收集線索,?？h委督查室、縣政府督查室要積極開展優(yōu)化營商環(huán)境專項督查,，督促相關(guān)單位真正將招商引資,、涉企審批等政策落到實處，對不作為,、慢作為,、審批效率低下、服務(wù)滿意度低下的部門進(jìn)行通報問責(zé),。要結(jié)合當(dāng)前開展的政法隊伍教育整頓工作,，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處損害營商環(huán)境的違法行為,。同時，要積極拓寬人大代表,、政協(xié)委員,、新聞媒體與群眾監(jiān)督渠道，形成多渠道,、全方位的監(jiān)督模式,。

（四）氛圍要再濃厚。優(yōu)化營商環(huán)境,，既要真抓實干確保成效,，也要宣傳造勢，濃厚氛圍,，讓企業(yè)和群眾看到我們工作的決心,，贏得對我們投資環(huán)境的信心。要通過多平臺,、多渠道及時宣傳好的經(jīng)驗,、好的做法，大力宣傳尊商重企的理念,，努力營造全社會重商,、親商、富商,、安商,、扶商的濃厚氛圍，把投資者人引進(jìn)來,、心安下來,、事干起來。

同志們,，站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)交匯的關(guān)鍵節(jié)點,，x的發(fā)展也站到一個新的起點上。我們要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在省,、市的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以時不我待,、只爭朝夕的緊迫感,，全力優(yōu)化營商環(huán)境、全身投入招商引資,，把x建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土，為x高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年,。

在全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的講話稿篇四

在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是,，深入貫徹落實省委深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要部署，鞏固拓展去年全市機關(guān)作風(fēng)整頓成果,，安排今年全市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,，動員全市上下以黨的十九大和習(xí)近平總書記對我省重要講話精神為引領(lǐng)，持續(xù)向影響營商環(huán)境的作風(fēng)問題聚焦用力,，堅決打贏整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅戰(zhàn),，為決勝全面建成小康社會，開啟現(xiàn)代化新××建設(shè)的新征程提供堅強保障,。

去年以來,，我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對我省重要講話、關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神和省委一系列決策部署,，以上率下開展了市直,、縣直機關(guān)作風(fēng)整頓，重點整頓?三個壞把式??五個壞作風(fēng)?,，打造?五個好作風(fēng)?,，整頓成效已經(jīng)顯現(xiàn)。一是思想觀念發(fā)生積極變化,。市縣直機關(guān)黨員干部對于轉(zhuǎn)變作風(fēng),、優(yōu)化環(huán)境的極端重要性和緊迫性有了更加深刻清醒的認(rèn)識，大局意識,、擔(dān)當(dāng)意識,、服務(wù)意識、學(xué)習(xí)意識,、市場意識進(jìn)一步提高,，全市上下形成了積極抓作風(fēng)，認(rèn)真改作風(fēng),，人人優(yōu)環(huán)境的良好氛圍,。二是工作狀態(tài)更加振奮和投入。市縣直機關(guān)黨員干部精神面貌煥然一新,，工作不在狀態(tài)的少了,，認(rèn)真研究工作的多了;懶政怠政的少了、勤政務(wù)實的多了,，弄權(quán)勒卡的少了,、熱情服務(wù)的多了;紀(jì)律松弛的少了、遵規(guī)守紀(jì)的多了,，干事創(chuàng)業(yè)的工作激情逐步釋放出來,。三是服務(wù)效能有所提高。窗口單位全面推行?四零?承諾服務(wù),，市行政服務(wù)中心優(yōu)化行政權(quán)力流程3370余項,，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心審批提速56.5%,，實現(xiàn)了減環(huán)節(jié)、減時限,、減費用,，各項服務(wù)走向便利化、人性化,、優(yōu)質(zhì)化,。四是群眾滿意度進(jìn)一步提升。查處群眾反映強烈的辦事拖拉,、服務(wù)質(zhì)量不高,、推諉刁難等突出問題102個，?慵,、懶,、散、慢,、浮,、弱?等作風(fēng)頑疾逐漸減少，群眾和企業(yè)看到了變化,、感受到了效果,，對干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境的滿意度比整頓前明顯提高。但是,，機關(guān)作風(fēng)方面存在的問題依然突出,，和我們加快發(fā)展的要求相比，和廣大人民群眾以及市場主體的期望相比,，差距依然很大,。

省委之所以春節(jié)后上班第一天就召開全省深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議，參會范圍直接擴大到了市直,、縣直,，說明省委看清了全省各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)依然存在的作風(fēng)方面突出問題及其嚴(yán)重性、危害性,。慶偉書記的重要講話,，直面問題，從五個方面進(jìn)行了全面部署,，強調(diào)要緊緊聚焦解決突出問題,，明確攻堅目標(biāo)、鼓足攻堅氣勢,、細(xì)化攻堅措施,，切實管出習(xí)慣、抓出成效,、化風(fēng)成俗,，推動深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實質(zhì)性突破,，體現(xiàn)了省委的堅定決心和必勝信心,，為我們抓好作風(fēng)環(huán)境建設(shè)提供了根本遵循,。各地各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高思想認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和緊迫感,，按照實施方案的要求,，一步一個腳印、一刻不停歇地抓好整頓整治,。下面,，我講四點意見：

一、堅持問題導(dǎo)向,，找準(zhǔn)問題,、正視問題，實打?qū)嵔鉀Q問題

去年作風(fēng)整頓過程中,，市委一再要求,，各地各部門包括領(lǐng)導(dǎo)干部一定要找準(zhǔn)突出問題。在市直機關(guān)作風(fēng)整頓工作會議上,，我強調(diào)要勇于正視問題,，敢于直視問題，高度重視問題,，下決心把本部門本單位每個崗位,、每名干部身上存在的問題找準(zhǔn)。但是從實際看大多數(shù)單位雷聲大雨點小,，查找問題不實不細(xì)不準(zhǔn),，誰都像，就是不像自己,。不正視問題,，找不準(zhǔn)問題，解決問題就是空談,。

這次會前,，我們專門對市委兩輪巡察、人大評議,、信訪投訴,、市環(huán)境辦和企業(yè)投訴中心受理、召開社會各界座談會和發(fā)放調(diào)查問卷征求意見,、作風(fēng)整頓明察暗訪,、三率?檢查發(fā)現(xiàn)和反映的問題進(jìn)行了梳理，發(fā)現(xiàn)有些問題依然突出：有的地方或部門不講誠信,、不守信用,，為了達(dá)到短期目的對企業(yè)和群眾隨意承諾條件,，而后長期不兌現(xiàn)，引發(fā)上訪或投訴,，損害了政府公信力;有的職能部門服務(wù)意識,、大局意識不強，沒有擺正與群眾和企業(yè)的關(guān)系,，只講管制,、不講管理，只講行權(quán),、不講務(wù),，對于企業(yè)的訴求只講不能辦，不講怎么才能辦,，嘴上說馬上辦,，實際還是拖著不辦，有的甚至態(tài)度蠻橫,，吃拿卡要;有的干部思想觀念和工作方式方法陳舊,，職業(yè)化水平不高，遇事總是死摳教條,、因循守舊,，缺少順應(yīng)新時代、貫徹新理念,、推動事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的思路和辦法;一些監(jiān)管部門履行職責(zé)不到位,，對違規(guī)違法擾亂市場秩序、侵害企業(yè)和群眾合法權(quán)益的行為處力度不夠,，導(dǎo)致一些企業(yè)有恃無恐,，惡意競爭，擾亂正常經(jīng)營秩序;有的對工作不負(fù)責(zé)任,，能推就推,，能拖就拖，慢作為,、不作為,，一點小事讓企業(yè)群眾等幾個月;等等。這些問題,，我們在《情況通報》中共列舉了六方面18條,，每一條后面都有一些案例和事實，這些是已經(jīng)反映出來的,，沒有反映出來的還有多少呢?其中有許多問題是我們反復(fù)強調(diào)要解決的,，但事實是并沒有得到解決，問題出在哪呢?我看最重要的是我們有許多部門、許多干部不肯承認(rèn),、不肯正視自己的問題,。這回我們的要求必須嚴(yán)起來，找不到,、找不準(zhǔn)自己的問題本身就要作為一個作風(fēng)問題來整治,。查找問題都要做到具體化，聚焦本地本部門本崗位職責(zé),，結(jié)合自己思想和工作實際,，切實做到?是自己?,，絕不能用過去的問題掩蓋現(xiàn)在的問題,，用一般問題掩蓋突出問題，用集體問題掩蓋自身問題,，更不能大而化之,、籠而統(tǒng)之。再發(fā)現(xiàn)有哪個地方,、部門像去年那樣應(yīng)付了事,，市委將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

一要對照黨性要求找問題,?？床坏阶约旱膯栴}，是站位不高的表現(xiàn),，沒有用黨性原則要求自己,。各級黨員干部要按照黨性要求，對照《準(zhǔn)則》《條例》,，看看是否達(dá)到了黨員干部應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn),。特別是從內(nèi)心問一下自己：有沒有真正把對黨忠誠、為黨分憂,、為黨盡職,、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng);有沒有認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和工作責(zé)任;有沒有不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀,、庸懶無為,、脫離實際、脫離群眾,、弄虛作假等消極思想和錯誤傾向,。站位高了，問題就凸顯出來了,。

二要對照發(fā)展差距找問題,。我們和發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還很大，差距在哪兒，很重要的一個方面體現(xiàn)在作風(fēng)上,。問題和癥結(jié)就擺在那兒,，就看我們能否真正意識到。如果我們抓發(fā)展的思想觀念,，包括市場意識,、服務(wù)意識、變革意識和工作效率,、工作方式,、工作作風(fēng)一直停留在過去的水平上，就永遠(yuǎn)也無法實現(xiàn)跨越趕超,。浙江省的經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)夠高了,，但是當(dāng)群眾和企業(yè)提出，希望進(jìn)一步提高辦事效率,，使他們到政府辦事最多跑一次的時候,，浙江還是毅然決然地推行了?最多跑一次?改革，實現(xiàn)率達(dá)到87.9%,、群眾滿意率達(dá)到94.7%,。我們的企業(yè)和群眾反映最集中的也是行政服務(wù)問題，很多人認(rèn)為我們的?一站式?服務(wù)徒有虛名,，只在窗口設(shè)目錄,、發(fā)表格，沒有審批權(quán),，最終還得回原單位審批,，比喻成一條公交線路，在這站上車了,，不知道哪一站還得下來,，有些事情可能跑一圈兒也沒辦下來。別人一天能辦十件事,，我們一天只能辦一件甚至一件也辦不成,，這就是差距。我們一定要堅持以人民為中心,、企業(yè)至上的思想理念,，認(rèn)真查找思想觀念、體制機制,、能力素質(zhì),、方式方法、精神狀態(tài)上存在的差距和不足,，堅定不移地推進(jìn)思想解放,、改革創(chuàng)新,，用我們觀念變革、機制變革,、作風(fēng)變革真心實意為群眾和企業(yè)排憂解難,，切實營造放心、安心,、舒心,、暖心的良好環(huán)境，加快發(fā)展趕超的步伐,。

三要對照群眾反映找問題,。群眾對我們的作風(fēng)問題、環(huán)境問題看得最清,、最有發(fā)言權(quán),。比如，口岸出入境通道設(shè)臵少通關(guān)流程不優(yōu),，旅游旺季時造成出境擁堵,，到時間發(fā)船時人坐不滿，人驗放完船又走了,，早上出境就像打仗一樣，早晨5點多就得去排隊,，10點多才出去,，一日游變成了半日游，兩日游變成了一日游,。再如,，人為設(shè)臵審批前臵要件，要求出具房屋產(chǎn)權(quán)證明,、無犯罪紀(jì)錄證明等各類繁瑣證明,，現(xiàn)在相關(guān)部門不出具了就推到社區(qū)，讓社區(qū)成了這些部門不擔(dān)當(dāng)不作為的?擋箭牌?,。類似的問題還很多,，這些問題提的都非常好，一些是我們一直想解決而沒能解決好的,，一些是中央三令五申廢止而沒有廢止掉的,，我們決不能對這樣的問題再視而不見、臵若罔聞,，讓群眾失望,、讓企業(yè)寒心。一定要把群眾和企業(yè)的意見呼聲作為整改方向,，從企業(yè)和群眾不滿意的地方查起改起,，把群眾和企業(yè)滿意作為衡量整頓成效的風(fēng)向標(biāo)。一定要堅持為了群眾、依靠群眾,，把問題找準(zhǔn)之后還要問計于民,、問計于企，拿出最優(yōu)化的整改方案,，讓群眾和企業(yè)滿意,。

四要對照中央八項規(guī)定和有關(guān)要求找問題。黨的十八大以來,，我們糾正?四風(fēng)?的力度是空前的,，也取得了明顯成效，但還是沒有從根兒上杜絕,。有的單位抓工作只圖形式上熱熱鬧鬧,、轟轟烈烈，開會,、發(fā)文部署下去就完事大吉,，剛啟動就大張旗鼓宣傳，對進(jìn)展和成效如何卻不聞不問,，導(dǎo)致工作虎頭蛇尾,，出現(xiàn)很多?半截子工程?,。有的投訴電話和便民服務(wù)電話沒人值守，或只在工作日正常工作時間值守，接聽不及時,、不記錄,，不向群眾反饋解決情況,，反復(fù)撥打后才給出另想辦法,、自行解決的答案。有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作不細(xì)致,、不深入,，不到一線了解實際情況，只坐在辦公室開會,、聽匯報就拍板決策了,。有的單位對新形勢不掌握、不分析,、不評估,、不預(yù)判，沒有進(jìn)行深入調(diào)查研究,，就以黨委會議代替專家論證,，誘發(fā)群體訪事件，等等,。這些,，都是在形式主義,、官僚主義上的典型表現(xiàn)。各地各部門一定要認(rèn)真對照?四風(fēng)?問題特別是形式主義,、官僚主義10種新表現(xiàn),，對照中央八項規(guī)定、省委政府九項規(guī)定及相關(guān)實施細(xì)則看看有哪些差距,，一項項列出來,，堅決按照要求整改。

二,、深入進(jìn)行思想發(fā)動,，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,，用好思想引領(lǐng)好作風(fēng)

無論是作風(fēng)問題,，還是營商環(huán)境問題，歸根結(jié)底是思想觀念問題,。如果思想不解放,、觀念不轉(zhuǎn)變，一定還是作風(fēng)上山河依舊,，環(huán)境上問題重重,，發(fā)展上遲滯不前。各地各部門要注重從根本上解決問題,，堅持思想入手,，激發(fā)機關(guān)黨員干部從思想深處爆發(fā)變革，促進(jìn)作風(fēng)不斷改進(jìn)和環(huán)境全面優(yōu)化,。

一是強化黨性意識，增強發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,。黨性不是抽象的,，而是具體的;不能光說，還是要實實在在做,。市六次黨代會我們確定了未來五年發(fā)展的宏偉目標(biāo),，市委六屆三次全會深入貫徹落實黨的十九大精神作出了?三個階段、兩步走?建成社會主義現(xiàn)代化新××的戰(zhàn)略安排,。各級黨員干部一定要把黨性體現(xiàn)在謀事創(chuàng)業(yè)上,，落實到盡快改變××發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)狀的具體行動上。要時刻牢記自己第一身份是黨員,、第一職責(zé)是為黨工作,，以舍我其誰的責(zé)任感和只爭朝夕的緊迫感推動××跨越發(fā)展，絕不能讓××做全省全國的?短板?,，更不能扯全省全國的?后腿?,。

二是推進(jìn)思想解放,，建立銳意改革創(chuàng)新的勇氣和信心。改革創(chuàng)新是一切工作的動力和源泉,。我們現(xiàn)在存在的很多問題,，都與思想不解放、抱殘守缺,、墨守成規(guī)有關(guān),。市場意識不強、市場化手段滯后,，遇事首先想到的是找市長而不是找市場,，等機遇而不是搶機遇，等政策而不是爭取政策,，有了機遇和政策又不會利用,，是我們最大的問題，很多事情很多時候因為這些問題錯失了發(fā)展良機,。也有的干部思想保守,、求穩(wěn)怕亂，?為了不出事寧可不干事?,，項目也不爭取了,，上級給的資金也不要了，影響了經(jīng)濟社會發(fā)展和老百姓的利益,。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要多看多學(xué)多研究多擔(dān)當(dāng),，處理事情不能先找條條框框，要先研究如何解決問題,。大家要認(rèn)真回顧我們的改革歷程,，從中吸取更多的營養(yǎng)和智慧，敢闖敢試,、敢為人先,。要把政策研究透，學(xué)會靈活運用,。要克服怕?lián)?zé),、怕追責(zé)的心理桎梏，只要我們出以公心,，組織上會認(rèn)真落實?三個區(qū)分開來?,，堅定地保護改革者、鼓勵探索者,、寬容失誤者,，為擔(dān)當(dāng)者、前行者撐腰鼓勁,。

三是樹牢大局觀念,，堅持在工作大局中找準(zhǔn)定位,。各地各部門和廣大黨員干部都識大體、顧大局,，才能做到全市上下?一盤棋?,，干大事，成大事?，F(xiàn)在,，有的部門和干部口頭上喊著講政治、顧大局,，但一碰到實際問題往往首先想到的還是本部門本人一畝三分地,，生怕別人搶了自己的權(quán)、損了自己的利,，生怕自己擔(dān)責(zé),，而不是為了完成全市的重點任務(wù)應(yīng)該如何支持和配合大家共同做好工作。還有的不關(guān)心大局,、不了解大局,，不想、不會圍繞大局做工作,。各地各單位都要加強大局觀教育,，用大局統(tǒng)一大家的思想，統(tǒng)一大家的工作步調(diào),，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)一定要有大局觀,，不打?小算盤?，只打?大算盤?,，正確處理好個人利益,、部門利益與大局利益之間的關(guān)系;主動融入大局觀察和思考問題，把本地本部門的工作放到整個大局下思考,、謀劃和部署,，在促進(jìn)全市工作中把自身的工作干出光彩。

四是嚴(yán)格紀(jì)律要求,，堅決不觸碰紅線和底線。鐵的紀(jì)律是一個政黨生存發(fā)展的生命線,，也是一個地方干部成長和事業(yè)發(fā)展的重要保障?，F(xiàn)在看，中央,、省委,、市委出臺了很多紀(jì)律要求，有的地方和部門還沒有真正落實到位,。特別是學(xué)習(xí)教育不到位的,、頂風(fēng)上的,、懵懵懂懂的，這個面還不小,。如果考一考處級,、科級領(lǐng)導(dǎo)干部和基層干部有關(guān)紀(jì)律，可能很多都不知道,。各地各部門一定要把強化紀(jì)律教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措,，結(jié)合?兩學(xué)一做?學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，集中開展黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)專題輔導(dǎo)和警示教育,，推動形成?學(xué)條規(guī),、明規(guī)矩、守紀(jì)律?的思想自覺和行動自覺,。要堅持?以考促學(xué)?,，開展黨風(fēng)黨紀(jì)知識測試，對成績測試不合格或不參加測試的干部進(jìn)行通報和補課,，把紀(jì)律要求真正傳達(dá)到每一名黨員干部,，讓大家清楚地知道黨紀(jì)黨規(guī)紅線在哪里，作為一名黨員干部的底線在哪里,，什么能做,，什么堅決不能做。今天借這個機會,，我再特別強調(diào)一件事,，就是機構(gòu)改革的紀(jì)律問題。中央決定進(jìn)行新一輪的機構(gòu)改革大家都知道,，也都特別關(guān)心,，今天要強調(diào)的是，我們?nèi)猩舷卤仨殗?yán)格遵守紀(jì)律,。一是工作精力要集中,，不論將來如何改，必須按現(xiàn)崗位履行好自己的職責(zé),，大家履職盡責(zé)的表現(xiàn),，也是改革時安排干部的重要依據(jù)。二是要遵規(guī)守矩,，中央,、省委和市委對此有明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,，動人,、動錢、動物都要按要求辦,，誰犯就堅決處理誰,。

五是提升工作水平,，努力跟上時代發(fā)展的要求。繩短不能汲深井,，淺水難以負(fù)大舟,。面對新形勢、新任務(wù),、新要求,，各級黨員干部要有想干事、真干事的自覺,，更要有會干事,、能成事的本領(lǐng)。現(xiàn)在,，我們很多干部平時很少學(xué)習(xí)和研究,，分管工作業(yè)務(wù)不精，執(zhí)行政策規(guī)定或者變形走樣,、或者僵化教條,，工作效率低下，經(jīng)常出現(xiàn)?跑粗?問題,。同樣的問題,，別人能解決，到我們這兒就解決不了,，大家要深入想一想為什么,，很重要的原因是我們業(yè)務(wù)不精，不會靈活運用政策,，只會管,，不會理。各地各部門一定要把加強學(xué)習(xí),、提升能力擺上突出位臵,，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位競賽,，提升干部職工的專業(yè)素養(yǎng)和精細(xì)化水平;出題目,、壓擔(dān)子，推動形成深鉆細(xì)研的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,。要建立健全激勵機制,，對政治、業(yè)務(wù),、作風(fēng)都過硬的干部職工要鼓勵獎勵，優(yōu)先用到適合的崗位上,，形成人人愿學(xué)習(xí),、崗崗爭一流的濃厚氛圍,。

三、突出工作重點,，圍繞關(guān)切,、回應(yīng)期盼，集中精力打贏專項整治攻堅戰(zhàn)

針對我市機關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境方面存在的突出問題,，市委決定開展政府失信違諾,、機構(gòu)編制、司法執(zhí)法環(huán)境,、口岸通關(guān)環(huán)境,、旅游市場、不作為亂作為,、公職人員勾結(jié)?黑中介?七個專項整治,。這七個專項整治符合省委有關(guān)要求，回應(yīng)了企業(yè)和群眾重大關(guān)切,，是我市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,，各地各部門要拿出決心和勇氣，敢于給自己開刀,，敢于給別人動手術(shù),，通過聯(lián)合整治徹底消除頑瘴痼疾。

一是聚焦重點問題抓整治,。之所以在這七個領(lǐng)域開展專項整治,，就是因為這幾個領(lǐng)域群眾反響比較大，作風(fēng)和環(huán)境問題比較突出,，或者對營商環(huán)境的影響比較大,。關(guān)于這幾個領(lǐng)域要整治的突出問題，方案中已經(jīng)明確,，特別是口岸旺季通道不足,、交通運力不夠、運輸企業(yè)船舶和車輛更新速度慢,、企業(yè)通關(guān)成本高,、時間長;旅行社誘導(dǎo)、欺騙,、強迫游客參加另付費旅游項目,，未經(jīng)游客同意轉(zhuǎn)團、擅自變更行程;任意設(shè)定霸王條款,，強迫企業(yè)接受不合理條件,，違規(guī)向企業(yè)收取配套費;涉企案件執(zhí)行難，辦關(guān)系案、人情案,、金錢案;公職人員與?黑中介?相互勾結(jié),、權(quán)力尋租、非法謀利等問題,，已經(jīng)引起了企業(yè)和群眾的公憤,，嚴(yán)重影響了××形象，影響到了××的發(fā)展,。必須對這些問題緊盯不放,，無論是機制、監(jiān)管,、硬件的問題,，還是人的問題，是什么問題就堅決向什么問題開刀,，決不姑息手軟,。

二是聚焦?關(guān)鍵少數(shù)?抓整治。領(lǐng)導(dǎo)干部雖然是少數(shù),，但是相對來說位高權(quán)重,，掌握著最為核心的資源分配權(quán)，外界對其監(jiān)管較為薄弱,，稍一松懈就可能?出事?,。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部的行事作風(fēng),，也很容易直接影響到所在單位乃至整個分管系統(tǒng)的政治生態(tài),。從現(xiàn)實當(dāng)中看，濫用權(quán)力,、執(zhí)法犯法,、徇私枉法、以權(quán)謀私的領(lǐng)導(dǎo)干部大有人在,。比如,，愛輝區(qū)森林公安局原局長張茂軍帶隊巡查非法采金，不出具手續(xù)就扣押機械設(shè)備并超期長達(dá)19個月,?！痢潦新殬I(yè)技術(shù)中專學(xué)校校長宋晨升將教學(xué)樓、食堂維修項目從財政投資的110萬元工程項目中拆分出來,，規(guī)避招投標(biāo),，并組織施工。孫吳縣沿江鄉(xiāng)原黨委書記楊偉以為投資商在公司選址,、征地,、建立公司等方面提供幫助為由收取18萬元好處費,，等等。這些人雖然身份不同,、工作領(lǐng)域不同,、涉案性質(zhì)不同，但都是領(lǐng)導(dǎo)干部,、?關(guān)鍵少數(shù)?。這些行為,，損害的是黨的形象,，敗壞的是政府聲譽，破壞的是營商環(huán)境,。深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，務(wù)必要加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督這一薄弱環(huán)節(jié)，有效規(guī)范權(quán)力運行,，確保?關(guān)鍵少數(shù)?位高不擅權(quán),、權(quán)重不謀私。

三是聚焦重點崗位抓整治,。不正之風(fēng)和破壞營商環(huán)境的行為大多發(fā)生在管人,、管錢、管事的重點崗位上,，有人形象地稱其為?縣官不如現(xiàn)管?,。××縣公安局交警大隊民警吳軍,、費龍濤在辦理交通肇事案時徇私枉法,，拖延立案，采取偽造簽名,、制作筆錄等方式掩蓋事實,。五大連池市朝陽鄉(xiāng)紅旗屯原報賬員劉順江擔(dān)任農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險代辦員時，制作虛假投保材料,，以他人名義騙取保險理賠款,。遜克縣商務(wù)局科員于文蘭負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點監(jiān)督檢查工作期間不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，對銷售網(wǎng)點?機卡分離?,、進(jìn)銷存臺賬違規(guī)等行為監(jiān)管不到位,，致使國家財產(chǎn)遭受重大經(jīng)濟損失。這些人之所以能夠?任性?而為,，就是因為他們所在的崗位使他們擁有了特殊權(quán)力,，這些權(quán)力又沒有受到有效監(jiān)督和約束。在專項整治的過程中,，一定要突出辦案,、審批,、審核、監(jiān)管,、財務(wù)等重要崗位,，明確責(zé)任，強化監(jiān)督,，優(yōu)化流程,，加強懲戒，確保公權(quán)力時時刻刻受監(jiān)督,、方方面面受約束,，切實為?公?所用。

四,、強化整改措施,，懲防并舉、疏堵結(jié)合,，確保營商環(huán)境實現(xiàn)根本改善

深化機關(guān)作風(fēng)整頓的根本目的是優(yōu)化營商環(huán)境,。市委下定決心，通過這次活動使全市機關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境發(fā)生根本性的變化,，絕不允許空轉(zhuǎn)漂浮,，雨過地皮濕，轟轟烈烈一陣子,，最終光聽打雷,、不見下雨。

一要抓住一批典型,。集中整治過程中,，要大力度宣傳先進(jìn)典型、高密度曝光反面典型,。通過樹立正面典型弘揚新風(fēng)正氣,，讓做出突出成績的干部有光榮感、受到尊敬,，帶動其他干部動起來,、干起來、好起來,，讓全社會都感受到市委市政府整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境的積極成效,。要通過曝光一批反面典型，殺一儆百,、以儆效尤,，讓有問題的干部感到危機、自覺整改,，堅決把歪風(fēng)邪氣遏制下去,，讓企業(yè)和群眾都感受到市委市政府整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境的堅定決心,。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用，堅決問責(zé)一批作風(fēng)整頓開展不力,、流于形式,、作風(fēng)松弛的反面典型，問責(zé)一批不聽招呼,、政令不暢,、懶政怠政、不作為慢作為亂作為的反面典型,，問責(zé)一批執(zhí)行犯法,、吃拿卡要、玩忽職守,、失責(zé)失信的反面典型。這些反面典型要通過報紙,、廣播,、電視、公共視頻等形式在全市范圍內(nèi)通報,，讓他們在全市人民面前?露露臉?,。

二要改革一批制度。一直以來,，大家對改革有誤解,，思想上認(rèn)識不到位，沒有處理好遵守規(guī)定和深化改革的關(guān)系,，不管形勢變與不變,，都死摳教條。抓作風(fēng)整頓優(yōu)化環(huán)境,，不管是破和立都需要改革,，目的是堵塞漏洞，讓規(guī)則程序更加完善,，讓任性妄為的人無路可走,，同時也要讓死摳教條的人能夠靈活變通，讓制度更好更便捷地為企業(yè)和群眾服務(wù),。各地各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要真正體現(xiàn)解放思想,、務(wù)實擔(dān)當(dāng)，以利民利企為目標(biāo),，順應(yīng)形勢變化,，不斷完善各項制度規(guī)定，該下放的權(quán)力必須下放,，該放寬的政策必須放寬,，該靈活變通的必須靈活變通,，讓制度真正發(fā)揮促進(jìn)發(fā)展、保障民生的作用,。

三要優(yōu)化一批流程,。去年，從市直機關(guān)作風(fēng)整頓開始,，我們就把再造工作流程擺上更加重要的位臵,，各單位也根據(jù)職責(zé)對工作流程進(jìn)行了優(yōu)化，但是與群眾和企業(yè)的期盼相比,，與先進(jìn)地區(qū)相比,，還有相當(dāng)大的差距。要深化放管服改革,，為企業(yè)提供寬松的政策,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，解決好企業(yè)急需解決的問題,。要以?最多跑一次?為目標(biāo),，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，減少不必要的環(huán)節(jié),。進(jìn)駐市行政服務(wù)中心的所有單位必須向窗口派駐精干力量并充分授權(quán),，實現(xiàn)審批服務(wù)?一窗受理、并聯(lián)運行,、全程代辦?,，堅決杜絕前臺受理、后臺辦理和體外循環(huán)現(xiàn)象,，真正做到?一個機構(gòu),、一個窗口、一枚印章?,，?首問負(fù)責(zé),，限時辦結(jié)?。要加快智慧政務(wù)建設(shè),，加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,，探索推廣?大智移云?，結(jié)合實際運用好網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、云計算,、大數(shù)據(jù)等媒介，開發(fā)網(wǎng)站,、手機app,、微信公眾號服務(wù)功能，辦好網(wǎng)上服務(wù)大廳,，實現(xiàn)網(wǎng)上曬權(quán),、網(wǎng)上行權(quán),、網(wǎng)上辦事，將服務(wù)職能前臵,，延伸服務(wù)深度,，簡化申請和審批流程，最大程度讓信息多跑路,、讓群眾少跑路甚至不跑路,。

四要建立一批標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是衡量我們各項工作好壞的重要依據(jù),。標(biāo)準(zhǔn)定的高一些,、嚴(yán)一些，工作就能做得更好一些,。各職能部門尤其是窗口單位,，要廣泛征求企業(yè)和群眾的意見，看哪些已經(jīng)不適應(yīng)需要,，并及時調(diào)整更新,，使新標(biāo)準(zhǔn)更加有實效、接地氣,。要分行業(yè)分領(lǐng)域建立完善考評辦法，把服務(wù)對象滿意程度作為最主要指標(biāo),。實行抓整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境末位誡勉約談制度,，對年度考評排名靠后的單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,。要把深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境考評與年度目標(biāo)責(zé)任制考核緊密結(jié)合起來,，與干部的任用、獎懲,、問責(zé)結(jié)合起來,，強化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境在其中的權(quán)重，并以此為依據(jù),，真正把干部能上能下落到實處,，讓不適合現(xiàn)任崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部挪地方、騰位子,。

最后,，我還要強調(diào)一點，就是要把責(zé)任層層壓緊壓實,。按照省委要求,，今年作風(fēng)整頓范圍擴大到了全市機關(guān)，方式由市直機關(guān)帶動,、縣市,、區(qū)自行跟進(jìn)變化為上下聯(lián)動,、系統(tǒng)行業(yè)向基層延伸。市級四大班子要為各級班子帶好頭,，發(fā)揮好表率作用,。各地各系統(tǒng)要提高認(rèn)識、迅速行動,，同步開展好作風(fēng)整頓,。市里已經(jīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織，各地各部門也要成立相應(yīng)機構(gòu),，加強對此項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)可以不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，但必須對工作負(fù)總責(zé),，主動抓,、帶頭抓，親自部署,、定期研究,。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行?一崗雙責(zé)?，在抓好分管工作的同時,，抓好作風(fēng)建設(shè),。各級領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行工作職責(zé)，認(rèn)真貫徹市委部署要求,，及時研究重大問題,，統(tǒng)籌推進(jìn)工作開展。7項專項清理整治行動的牽頭部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用和督導(dǎo)指導(dǎo)職責(zé),，立即制定專項方案,，明確清理整治重點、目標(biāo)任務(wù),、工作措施和完成時限,，一項任務(wù)一項任務(wù)督辦，一個難點一個難點突破,，確保取得扎實成效,。中省直部門要繼續(xù)支持地方發(fā)展，主動參與,、積極配合,，確保全市作風(fēng)同步整頓、環(huán)境同步優(yōu)化,。各地各部門要狠抓督查問責(zé),，成立監(jiān)督問責(zé)組，開展點對點、常態(tài)化明查暗訪;同時暢通舉報渠道,，及時受理群眾反映的問題,。

同志們，深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng),，事關(guān)振興發(fā)展,。讓我們堅決貫徹落實中央和省委決策部署，堅定不移地把作風(fēng)建設(shè)引向深入,，以優(yōu)良的作風(fēng)營造良好環(huán)境,，以公平公正、高效便捷,、誠信文明,、開放包容的營商環(huán)境推進(jìn)××跨越發(fā)展、全面振興!

在全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的講話稿篇五

剛才,，田xx局長,、劉xx主任對相關(guān)情況進(jìn)行了通報，張xx常務(wù)副縣長,、楊洪偉副縣長宣讀了兩個方案,，5家單位作了表態(tài)發(fā)言。特別是文志從四個方面講了重要意見,，對招商引資,、營商環(huán)境工作進(jìn)行了全面、細(xì)致的安排部署,，高屋建瓴,，契合實際，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會,，抓好落實。就落實好本次會議精神,，再強調(diào)四點意見：

一要吃透縣情,。深刻認(rèn)識xx的區(qū)位優(yōu)勢、xx稟賦,、基礎(chǔ),，既要了解xx有什么，還要知道xx缺什么,，進(jìn)而找準(zhǔn)目標(biāo)定位,，明確主攻方向，有針對性地對接招商,。比如,，去年以來，我們依托馬城鐵礦xx,，規(guī)劃建設(shè)了礦業(yè)經(jīng)濟循環(huán)利用園,，引進(jìn)了昱邦新型建材項目,，并與河鋼礦集團、京唐,、中鐵十四局房橋洽談項目,，用生態(tài)鏈思維做活鏈，實現(xiàn)xx利用,、變廢為寶,。xx作為農(nóng)業(yè)大縣，作物秸稈,、畜禽污,、雞毛等廢棄物體量很大，我們依托中科院的技術(shù)實施雞毛深加工項目,，引入中節(jié)能集團實施生物xx綜合利用項目,，就是要徹底解決環(huán)境污染問題，循環(huán)經(jīng)濟,，提高農(nóng)業(yè)附加值,。舉這兩個事例，就是要告訴大家,，招商工作必須堅持系統(tǒng)思維,，立足縣情現(xiàn)狀，有的放矢,，事半功倍,。

二要吃透策。對現(xiàn)行策,、最新策的學(xué)習(xí)研究,，尤其對涉及土地、規(guī)劃,、金融,、審批等方面的新策、新變化,，要及時跟進(jìn)學(xué)習(xí),，系統(tǒng)精準(zhǔn)把握，確保依法依規(guī),、依法行,。同時，要善于創(chuàng)新思維,，圍繞制約的瓶頸問題,，用足用好現(xiàn)行的策依據(jù)，在堅持法治的大框架下，積極探索和研究靈活的合作模式,、商業(yè)模式,、運作模式，解決遺留問題,，提高工作效率,，促進(jìn)經(jīng)濟。

三要借勢借力,。當(dāng)前,，尤其要搶抓xx和增加府地方債券的難得機遇，積極謀劃,、包裝和儲備項目,，爭取上級支持，難題,。近日,，福增副縣長帶領(lǐng)xx部門多次研究，我也每周調(diào)度,，申報和儲備了一批項目,，還要繼續(xù)加大力度。要用化的思維方式,，撬動完善園區(qū),、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。比如,，在開發(fā)區(qū)謀劃了高企業(yè)加速器,、創(chuàng)業(yè)孵化器等項目，可借力盤活閑置xx,，助力企業(yè),；

在宋道口謀劃的鋼鍬園基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項目，可借力對縣城到宋道口的唐港路兩側(cè)環(huán)境進(jìn)行徹底整治,，包括硬化,、綠化、美化和建筑立面改造,；

謀劃的車輛服務(wù)行業(yè)規(guī)范整治項目，可以有效改善城區(qū)重要路口的環(huán)境,；

正在推進(jìn)的“全域治水,、清水潤城”項目，借力以市xx縣的,，可解決地下水涵養(yǎng),、路網(wǎng)橋閘涵、鎮(zhèn)域聯(lián)通等問題，用最低成本,，打造良好的自然環(huán)境,、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,、人文環(huán)境,，這些都是最好的營商環(huán)境。

四要開拓思路,。去年,，招商情況不是很理想，個別經(jīng)濟指標(biāo)也出現(xiàn)不同程度下滑,。今年,，受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟壓力更大,，尤其我縣還面臨著華西,、榮程兩家鋼鐵企業(yè)退城搬遷，稅收和就業(yè)壓力倍增,，如何盡快替代,、就業(yè)替代和稅收替代，實現(xiàn)無縫銜接,、平穩(wěn)過渡,，是我

們必須面對的重大課題。我們深化開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度,，制定項目引進(jìn)者獎勵辦法,，都是為了招商、為了,，務(wù)必嚴(yán)格兌現(xiàn),，誠信是最好的環(huán)境。在此,，對行,、自然xx和提出表揚，他們在債券項目審批,、土地組卷報批等工作中,，敢于擔(dān)當(dāng)，積極作為,，為爭取了時間,、留出了空間，xx單位都要向他們看齊,、跟他們學(xué)習(xí),。下步工作中,，不要強調(diào)困難，要直面困難,，開拓思路,，活化方式，攻堅克難,，通過工作提高效率,、創(chuàng)造效益。

總之,，的前提是招商,，招商成功的關(guān)鍵在環(huán)境，希望大家按照部署要求,，狠抓工作落實,，確保按期超額完成任務(wù)。