在快速變化和不斷變革的新時(shí)代,，越來(lái)越多地方需要用到發(fā)言稿，發(fā)言稿的格式由稱謂,、開(kāi)場(chǎng)白,、主干,、結(jié)尾等幾部分組成,。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話稿2023,，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助,，僅供參考。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 篇1
同志們：
這次縣委全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì),、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的新背景下，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),、深化改革進(jìn)入新階段的新形勢(shì)下,，在加快建設(shè)宜昌衛(wèi)星城的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次事關(guān)全局,、引領(lǐng)未來(lái)的重要會(huì)議,。會(huì)前，我們組織考察組到枝江,、遠(yuǎn)安,、夷陵,、宜都等地進(jìn)行了兩天的學(xué)習(xí)考察,，并集中兩天時(shí)間開(kāi)展了“適應(yīng)新常態(tài) 謀求新發(fā)展”專題研討會(huì)，從貫徹中央四中全會(huì)精神,、用法治思維武裝頭腦推進(jìn)工作;正確認(rèn)識(shí)和積極適應(yīng)新常態(tài),，學(xué)習(xí)遠(yuǎn)安等地發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè);用清廉為官、事業(yè)有為來(lái)?yè)?dān)當(dāng)歷史重任等方面,，進(jìn)行了廣泛深入的研討,，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，振奮了精神斗志,，明確了目標(biāo)任務(wù),，強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng),，考察討論超出了預(yù)期效果,。今天這次會(huì)議，從一定意義上講,，是專題研討會(huì)的進(jìn)一步深化和拓展,。
上午，我就《縣委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神,，全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見(jiàn)》作了說(shuō)明;李軍縣長(zhǎng)就全年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署;剛才審議通過(guò)了《意見(jiàn)》和《公報(bào)》,。應(yīng)該說(shuō)今年的目標(biāo)已經(jīng)敲定，思路已經(jīng)清晰,，任務(wù)已經(jīng)明確,，下一步,，就是把既定的目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)的問(wèn)題。習(xí)前不久就“抓落實(shí)”作了重要指示,，強(qiáng)調(diào)要在全社會(huì)大興“崇尚實(shí)干,、狠抓落實(shí)”之風(fēng)。下面,，我根據(jù)縣委會(huì)議討論的意見(jiàn),，就抓落實(shí)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),，以競(jìng)進(jìn)的精神抓落實(shí)
去年以來(lái),，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)較大波動(dòng)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)理論和宏觀經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想,，成為指導(dǎo)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總方針,。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài),，引領(lǐng)新常態(tài),，必須要有一個(gè)好狀態(tài)，真正在思想上紅起來(lái),、精神上動(dòng)起來(lái),、行動(dòng)上拼起來(lái)，切實(shí)做到競(jìng)進(jìn)作為,、始終如一,，堅(jiān)如磐石、篤定前行,，一步一個(gè)腳印地抓落實(shí),、抓到位。
(一)要科學(xué)研判,，明確發(fā)展新任務(wù),。“新常態(tài)”并不可怕，關(guān)鍵是用什么樣的心態(tài)來(lái)應(yīng)對(duì),。不能認(rèn)為新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)增速放緩了,，開(kāi)始求穩(wěn)了。究其實(shí)質(zhì),，“新常態(tài)”的核心是更高級(jí),、更優(yōu)化的形態(tài)，是難度更高,、挑戰(zhàn)更大的形態(tài),，“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須做到更高、更優(yōu)、更好,。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,，中央和省市主要領(lǐng)導(dǎo)都有明確的指示。習(xí)說(shuō),，要保持戰(zhàn)略上的平常心,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，今年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚俎D(zhuǎn)向中高速,，增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端，發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長(zhǎng)點(diǎn),，這是中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的正確把握,，也是指導(dǎo)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。鴻忠書記說(shuō),，要保持戰(zhàn)略定力,。省委確定20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總要求依然是“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”,，堅(jiān)持“一二三”的發(fā)展思路和“1.5”的發(fā)展系數(shù),，“一”就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展一步到位，“二”就是要突出“競(jìng)”“升”二字,，“三”就是要堅(jiān)持“三維”綱要;“1.5”就是要堅(jiān)持以全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的1.5 倍系數(shù)來(lái)加快發(fā)展,。楚平書記說(shuō)，要做到“四個(gè)堅(jiān)持”,，即堅(jiān)持法治引領(lǐng),、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí),、堅(jiān)持競(jìng)進(jìn)作為,。中央、省委和市委對(duì)新常態(tài)的態(tài)度,，彰顯了戰(zhàn)略上的從容自若,、舉重若輕，給我們?cè)鎏砹诵判?，作出了表率?/p>
(二)要增強(qiáng)定力,，把握發(fā)展新要求。當(dāng)前,，我們面臨的困難多,、挑戰(zhàn)大。要適應(yīng)新常態(tài),，必須增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定信心決心,，始終朝著正確的方向前進(jìn),?？h委會(huì)對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了認(rèn)真討論，明確提出經(jīng)濟(jì)工作的總要求是“穩(wěn)中求快,，競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”,。“穩(wěn)”就是穩(wěn)神、穩(wěn)定,、穩(wěn)增長(zhǎng),。穩(wěn)神就是氣定神閑，舉重若輕,，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心不動(dòng)搖,、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持已有的好思路,、好戰(zhàn)略和好部署不動(dòng)搖;穩(wěn)定就是整個(gè)社會(huì)面的穩(wěn)定,，穩(wěn)定工作看似是社會(huì)問(wèn)題，從深層次講是發(fā)展問(wèn)題,，穩(wěn)定不住就發(fā)展不了,，發(fā)展不了更穩(wěn)不住;穩(wěn)增長(zhǎng)就是經(jīng)濟(jì)增速“兩個(gè)高于”，即高于全市平均水平,、高于同類兄弟縣市,。“快”就是快速增長(zhǎng)，做大塊頭,，做大增量,。“競(jìng)進(jìn)”就是培育競(jìng)爭(zhēng)性的企業(yè)，推動(dòng)競(jìng)合式的發(fā)展,，做到一手育虎,、一手養(yǎng)狼，不懼競(jìng)爭(zhēng),、無(wú)懼挑戰(zhàn),，不叫苦、不叫難,。“提質(zhì)”就是要提高企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益,，提高全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。圍繞這一總要求,，全縣上下要始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”,，即堅(jiān)持“四個(gè)領(lǐng)先”，搶抓黃金機(jī)遇,，力求黃金作為;堅(jiān)持低碳發(fā)展,，既要金山銀山，更要綠水青山;堅(jiān)持雙提雙抓，壯大投資引擎,，打牢發(fā)展底盤;堅(jiān)持民生至上,，促進(jìn)民族和諧，建設(shè)幸福長(zhǎng)陽(yáng),。
(三)要乘勢(shì)而上,，搶抓發(fā)展新機(jī)遇。去年以來(lái),，全縣緊緊圍繞都市后花園目標(biāo),，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖,，咬定目標(biāo)不放松,，全力以赴不懈怠，雖然困難比預(yù)料多,，但是成績(jī)比預(yù)期好,，各項(xiàng)工作都邁上了新臺(tái)階，亮點(diǎn)紛呈：
一是省委省政府心系長(zhǎng)陽(yáng),，現(xiàn)場(chǎng)辦公支持長(zhǎng)陽(yáng)跨越發(fā)展,，省委書記李鴻忠、省長(zhǎng)王國(guó)生充分肯定我們的發(fā)展戰(zhàn)略,、發(fā)展思路和發(fā)展舉措,，要求長(zhǎng)陽(yáng)主動(dòng)向宜昌靠攏，建設(shè)衛(wèi)星城,。對(duì)我們提出的沿江快速通道,、“三無(wú)”移民、鴨子口集鎮(zhèn)搬遷等60多個(gè)項(xiàng)目,，給予了大力支持,，現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)支持政策、資金和項(xiàng)目4億多元,。二是教育實(shí)踐活動(dòng)接地氣,，“一亮三創(chuàng)”、“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”暖心惠民,，“民情通”和“一亮三創(chuàng)”被省委政研室《內(nèi)部參閱》推介,，并被列為宜昌“我為群眾辦件事”活動(dòng)的重大典型案例。三是召開(kāi)縣慶30周年暨加快發(fā)展動(dòng)員大會(huì),，組織開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果展,、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、民族文化發(fā)展座談會(huì),、民族商品展銷會(huì)等系列群眾性活動(dòng),，展示了新形象,，營(yíng)造了大氣場(chǎng)。四是文化旅游業(yè)步入創(chuàng)新發(fā)展,、整合發(fā)展,、轉(zhuǎn)型發(fā)展快車道,，繼續(xù)領(lǐng)跑宜昌,。五是“雙提雙抓”提速“一區(qū)四園”建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)進(jìn)提質(zhì),，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家,，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家。六是“五個(gè)一”工程引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè),，高標(biāo)準(zhǔn)新建茶葉,、梔果、魔芋基地3.9萬(wàn)畝,。省,、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)24家，農(nóng)民專業(yè)合作社總量居全市第一,、全省前列,，成功創(chuàng)建湖北省肉羊現(xiàn)代畜牧業(yè)示范創(chuàng)建先進(jìn)縣。“清江椪柑”獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),。七是牢記百姓民生情,，加快推進(jìn)丹水新區(qū)路網(wǎng)、“龍五”一級(jí)路,、土家源廣場(chǎng)和新民族高中等“十大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目”建設(shè),，大力開(kāi)展“十件實(shí)事馬上辦”工作，用看得見(jiàn),、摸得著的“惠民清單”述職,。八是堅(jiān)持大交通優(yōu)先發(fā)展理念，全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資近10億元,，丹水新區(qū)路網(wǎng)全面完工,，“龍五”一級(jí)路首期2個(gè)標(biāo)段開(kāi)工建設(shè)，硬化農(nóng)村公路300公里,。九是拓展融資平臺(tái)為企業(yè)解困,，財(cái)政收入繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，出臺(tái)了《中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理制度》,，在全市率先建立企業(yè)應(yīng)急互助機(jī)制,，有效降低了企業(yè)融資成本。十是“小人物”發(fā)揮正能量,，培育推介了李緒紅,、朱瓊英,、田濤等一批正能量典型，反響強(qiáng)烈,，催人奮進(jìn),。
“十大亮點(diǎn)”只是20xx年工作的一個(gè)縮影，還有許許多多的工作也取得了令人矚目的成績(jī),，這些成績(jī)的取得,，是全縣人民共同努力的結(jié)果，凝聚了大家的心血和汗水,。成績(jī)來(lái)之不易,，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，未來(lái)任重道遠(yuǎn),。我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí),，也要清醒地看到，加快發(fā)展的制約因素仍然很多：一是企業(yè)融資,、原料,、用地、用工,、用水,、用氣、用電等 “七荒”難題依然存在;二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度不盡人意;三是維穩(wěn)工作任務(wù)繁重;四是財(cái)政收支壓力增大;五是農(nóng)民持續(xù)增收難度大,。面對(duì)困難和問(wèn)題,，我們要辯證思維，科學(xué)應(yīng)對(duì),，既要牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇,，又要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來(lái)的新變化，以更加積極進(jìn)取的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神,，乘勢(shì)而上,，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取,，把宜昌衛(wèi)星城建設(shè)不斷推向前進(jìn),。
二、奮力實(shí)現(xiàn)新跨越,，以非常的擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)
同志指出,，黨看干部主要就是看“肩膀”，看能不能負(fù)重,，能不能“超負(fù)荷”,。在去年省委省政府支持長(zhǎng)陽(yáng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，我們鄭重表態(tài),，要邊實(shí)干,、邊爭(zhēng)取,，先動(dòng)手、再伸手,，一年一變樣,，三年大變樣，五年見(jiàn)成效,，創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)民族自治縣,，爭(zhēng)武陵山區(qū)發(fā)展前列。任務(wù)非常艱巨,，時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝,。我們要牢固樹(shù)立“狹路相逢勇者勝”的決心和“跳起來(lái)摘桃子”的思想,，切實(shí)增強(qiáng)“等不起”的危機(jī)感,、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感,，進(jìn)一步強(qiáng)化重大機(jī)遇不容錯(cuò)過(guò),，必須抓牢用好;嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不容回避，必須主動(dòng)應(yīng)對(duì);歷史責(zé)任不容推卸,，必須擔(dān)當(dāng)有為;發(fā)展步伐不容放緩,，必須乘勢(shì)而上的意識(shí)，找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點(diǎn),，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越,，為長(zhǎng)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的再次騰飛注入新動(dòng)力。
(一)要提振精氣神,，全力以赴保目標(biāo),。“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”被中央確定為20xx年全國(guó)五大經(jīng)濟(jì)任務(wù)之首。中央批準(zhǔn)了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的“七大工程包”,，打出了總投資超過(guò)7萬(wàn)億的“投資組合拳”,，這與過(guò)去為單個(gè)項(xiàng)目投資“開(kāi)綠燈”不同，這一系列投資的批準(zhǔn),，反映了政府為提振經(jīng)濟(jì)所做的努力,。面對(duì)一系列利好形勢(shì)，縣委會(huì)議對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了專題研究,，在這里,，我對(duì)全年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng)13%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%,，力爭(zhēng)30%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%,，力爭(zhēng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，力爭(zhēng)15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%,，力爭(zhēng)18%;出口增長(zhǎng)20%,，力爭(zhēng)30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%以上。每項(xiàng)前面的數(shù)字是保底目標(biāo),，必須完成;后面的數(shù)字是工作目標(biāo),，要盡力爭(zhēng)取。工作目標(biāo)不是好高騖遠(yuǎn),，是可以跳起來(lái)摘到的“桃子”,。要按照“財(cái)政掙錢保飯吃、對(duì)口支援搞園區(qū),、土地收益建城鎮(zhèn),，盤子要過(guò)30億，各項(xiàng)資金都捆綁,、統(tǒng)籌安排不違紀(jì)”的思路,，深入開(kāi)展“項(xiàng)目年”“落實(shí)年”活動(dòng)，在全縣繼續(xù)掀起“思想,、效能,、執(zhí)法”三大風(fēng)暴，做好“全民創(chuàng)業(yè),、招商引資,、政策爭(zhēng)取”三篇文章，突出“園區(qū)建設(shè),、城鎮(zhèn)建設(shè),、優(yōu)秀旅游目的地建設(shè)”三個(gè)重點(diǎn)，解放思想,，團(tuán)結(jié)一心,，扎實(shí)苦干，推動(dòng)長(zhǎng)陽(yáng)發(fā)展再上新臺(tái)階,。
(二)要把握生命線,，凝神聚力抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生命線,，投資是“三駕馬車”中的駕轅之馬,、能量之源。在我們長(zhǎng)陽(yáng)更是唯一的一匹馬,。我們抓項(xiàng)目,，就是抓投入、抓發(fā)展,，就是抓財(cái)源,、抓增長(zhǎng)。當(dāng)前我們的項(xiàng)目建設(shè)弱點(diǎn)在于謀劃,、重點(diǎn)在于招商,、難點(diǎn)在于落地,。要牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，始終把投資和項(xiàng)目建設(shè)作為要?jiǎng)?wù)中的要?jiǎng)?wù),，全力以赴抓項(xiàng)目,、一心一意抓項(xiàng)目、心無(wú)旁騖抓項(xiàng)目,、堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目,，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
一是要科學(xué)謀劃項(xiàng)目,。進(jìn)一步放大縣慶30周年后續(xù)效應(yīng),，大力發(fā)揚(yáng)“兩勤兩近一厚”的作風(fēng)，打好西部牌,、武陵山牌,、民族牌、國(guó)貧縣牌,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,，盡快把中央和省委省政府、市委政府支持長(zhǎng)陽(yáng)的政策,、項(xiàng)目和資金落實(shí)到位，全年政策爭(zhēng)取資金要在去年的基礎(chǔ)上增加5—6億元,。繼續(xù)做好沿江快速通道,、宜昌至常德快速鐵路、隔河巖庫(kù)區(qū)翻壩碼頭,、教育園區(qū),、鴨子口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)避險(xiǎn)搬遷等5個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)重大項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，通過(guò)下一個(gè)十年的不懈奮斗,，打好基礎(chǔ),，建設(shè)都市后花園。
二是要強(qiáng)力招商引資,?？茖W(xué)策劃包裝招商項(xiàng)目庫(kù)，出臺(tái)招商引資管理辦法和引資流程,，不斷完善配套設(shè)施建設(shè),、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，硬起腳板去跑,、挺起身子去拱,、削尖腦袋去鉆，努力打造招商引資平臺(tái),、投資創(chuàng)業(yè)熱土,、資金人才洼地和企業(yè)成長(zhǎng)搖籃,。力爭(zhēng)全年招商引資40億元。
三是要狠抓項(xiàng)目落地,，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和“五個(gè)一”的服務(wù)制度,，把最好的干部、最優(yōu)的資源,、最強(qiáng)的力量投放到項(xiàng)目建設(shè)上去,，把服務(wù)措施落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)上來(lái),，落實(shí)到優(yōu)先供地,、銀企對(duì)接、“綠色通道”等政策上來(lái),，確保項(xiàng)目快落地,、快開(kāi)工、快建設(shè),，盡早達(dá)產(chǎn)增效,。
(三)要打牢硬支撐，速效兼取促轉(zhuǎn)型,。習(xí)近平總書記指出,，“在速度問(wèn)題上不能用同一把尺子衡量、用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求”,。量變才能引起質(zhì)變,。經(jīng)濟(jì)有了塊頭，才能談轉(zhuǎn)型升級(jí),。經(jīng)濟(jì)總量不大,、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實(shí)力不強(qiáng),，仍然是我們的基本縣情,。為此，我們要進(jìn)一步做大總量,，提升質(zhì)量,，速效兼取，量質(zhì)雙收,，堅(jiān)決完成“兩個(gè)高于”的目標(biāo),。
一是要大力培育企業(yè)。企業(yè)是最基本的市場(chǎng)主體,，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的主要力量,。我們要千方百計(jì)創(chuàng)造良好的環(huán)境，堅(jiān)持實(shí)行負(fù)面清單制，做好保障企業(yè)融資,、土地,、技術(shù)等要素供給的“加法”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的“減法”,，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新的“乘法”,，淘汰落后產(chǎn)能和項(xiàng)目的“除法”，培養(yǎng)一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“小巨人”,，使長(zhǎng)陽(yáng)的企業(yè)既有“幾輪明月”,，又有“滿天星斗”，既能“頂天立地””,，又能“鋪天蓋地”,，形成活力迸發(fā)、財(cái)富涌流的生動(dòng)局面,。要把民生為本和企業(yè)為基結(jié)合起來(lái),，用我們工作的高效率換取企業(yè)的大發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益,、社會(huì)就業(yè)、政府稅收,、環(huán)境保護(hù)多贏發(fā)展,。
二是要全力壯大產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)定不移地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。堅(jiān)持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，突出“十大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,、十大旅游重點(diǎn)村,、十大重點(diǎn)農(nóng)家樂(lè)”，實(shí)行一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盯一個(gè)項(xiàng)目,、一個(gè)縣直部門聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目制度,，加快推進(jìn)清江畫廊轉(zhuǎn)型升級(jí)、方山石林,、清江春天,、鹽池溫泉、云榭山莊等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),，進(jìn)一步加強(qiáng)城市整理,，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、商業(yè)旅游,，積極推動(dòng)旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變,，為實(shí)現(xiàn)“全域旅游,、半壁江山”的目標(biāo)而不懈努力,。要堅(jiān)持規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化,、專業(yè)化,，以魔芋,、茶葉,、蔬菜,、水果,、梔果等為重點(diǎn)，深入實(shí)施“四個(gè)一批”工程和“百億企業(yè)成長(zhǎng)”工程,，持續(xù)抓好“五個(gè)一萬(wàn)畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè),，不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模,、上水平,，讓全國(guó)人民吃上長(zhǎng)陽(yáng)的“放心菜”、“健康油”和“生態(tài)果”,。要圍繞“一十百千”萬(wàn)工業(yè)振興目標(biāo),，大力實(shí)施“滿園工程”和“雙增”“倍增”工程，努力做到項(xiàng)目滿園,、配套建園,、服務(wù)到園，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,、做大工業(yè)園,、做強(qiáng)企業(yè)群，壯大投資引擎,、增強(qiáng)發(fā)展后勁,、提升綜合實(shí)力。要大力發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì),，激發(fā)“自己家園自己建”的全民意識(shí),，在全縣創(chuàng)新開(kāi)展以潔凈、綠色,、致富,、文化等為主題的特色美麗家園創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美,、村容美,、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”,。
三是要著力推動(dòng)創(chuàng)業(yè),。只有全民創(chuàng)業(yè)才能增加投資，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè);才能縮小差距,，帶來(lái)全民富裕,。去年，我縣城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到100億元,。如此龐大的社會(huì)財(cái)富如果用于擴(kuò)大再生產(chǎn),，全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力就會(huì)顯著增強(qiáng)。我們要進(jìn)一步解放思想,，更新觀念,，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，主動(dòng)切合市場(chǎng)需要,，加大創(chuàng)業(yè)政策扶持和服務(wù)力度,，強(qiáng)化廣大干部群眾的致富欲望，激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng),，最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情,，讓想創(chuàng)業(yè)的人迅速行動(dòng)起來(lái)，讓學(xué)創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)大業(yè)的人不斷成長(zhǎng),，讓“草根”經(jīng)濟(jì)連點(diǎn)成片，漸成規(guī)模,，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長(zhǎng)極,。
(四)要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)大環(huán)境，改革創(chuàng)新強(qiáng)動(dòng)力,。改革創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力,。縱觀長(zhǎng)陽(yáng)的發(fā)展歷程,，是基層和群眾的首創(chuàng)精神推動(dòng)了一次又一次改革創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)了一次又一次的跨越。我們要從“等,、靠、要”中解放出來(lái),，做好創(chuàng)新文章,，大力弘揚(yáng)敢闖、敢試,、敢冒的精氣神,，摒棄一切妨礙發(fā)展的觀念，聚合一切助推發(fā)展的動(dòng)力，保護(hù)一切加快發(fā)展的創(chuàng)新,，為加快發(fā)展提供保障,。
一是要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。去年以來(lái),，我們堅(jiān)持“資金捆綁到位,、干部工作上位”，積極倡導(dǎo)“帶著業(yè)主往上跑,、住在工地親自搞,、貼身服務(wù)老板笑，目標(biāo)任務(wù)總承包,、誰(shuí)出難題誰(shuí)丟帽”的服務(wù)意識(shí),，大力弘揚(yáng)5+2、白加黑,、晴加雨的精神,，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)陽(yáng)的發(fā)展環(huán)境和形象，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。我們要始終堅(jiān)持對(duì)投資者高看一眼,、厚愛(ài)三分，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目,、項(xiàng)目審批代辦和服務(wù)事項(xiàng)督辦銷號(hào)等長(zhǎng)效機(jī)制,，切實(shí)做到真正開(kāi)明而不是過(guò)于精明，多一些幫助少一些指責(zé),，積極搭臺(tái)補(bǔ)臺(tái)而不是有意拆臺(tái)掀臺(tái),，全力化解項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的難題。
二是要切實(shí)改善民生,。始終堅(jiān)持“民生情”核心執(zhí)政理念,，大力實(shí)施系列民生工程，進(jìn)一步集聚人心,，凝聚力量,，加快發(fā)展。由縣委縣政府班子成員領(lǐng)辦,，抓好20個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān),、城市整理、木本油料產(chǎn)業(yè)培管技術(shù)服務(wù),、教育“全面改薄”,、公路建設(shè)、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè),、農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程,、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí),、打擊非法采礦、解決4萬(wàn)人安全飲水等“十件實(shí)事”,，進(jìn)一步改善民生,，凝聚民力。要以開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)為契機(jī),，全面加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快推進(jìn)“四化同步”，打造脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的亮點(diǎn),、亮片,、亮線，讓黨的政策惠及千家萬(wàn)戶,。要繼續(xù)實(shí)施好新農(nóng)合,、大病關(guān)愛(ài)、“英子姐姐”網(wǎng)絡(luò)助學(xué)等民生工程,，盡力解決群眾實(shí)際困難,。
三是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理。充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用和黨員的骨干作用,，繼續(xù)抓好“一亮三創(chuàng)”工作和民情通服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，變管理為服務(wù)，為群眾提供精準(zhǔn)高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),，提升農(nóng)村社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
三,、積極爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),，以實(shí)干的作風(fēng)抓落實(shí)
經(jīng)濟(jì)下行不可怕，精神下行才可怕,。不干,，體現(xiàn)不出半點(diǎn)擔(dān)當(dāng)精神;不干，收獲不了任何發(fā)展成果,。我們要始終堅(jiān)持“四個(gè)領(lǐng)先”不動(dòng)搖,，充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以舍我其誰(shuí)的勇氣,，以不達(dá)目的不罷休的豪氣,，扎扎實(shí)實(shí)、勤勤懇懇的干,，奮發(fā)有為,、追求卓越的干，用一流的視野,、一流的標(biāo)準(zhǔn),、一流的水平謀發(fā)展、抓發(fā)展,、促發(fā)展,。
(一)要以實(shí)績(jī)論英雄。同志強(qiáng)調(diào),，干部不能只想當(dāng)官不想干事,，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力,。要意氣風(fēng)發(fā),、滿腔熱情地干，為官一任,、造福一方,。各級(jí)黨員干部要始終保持 “功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭,，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,，堅(jiān)決破除心浮氣躁、無(wú)所事事的漂浮思想,，坐而論道,、華而不實(shí)的懈怠思想，妄自菲薄,、心胸狹隘的消極思想,，大力倡導(dǎo)實(shí)事求是、勤勉干事,、甘于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神,，積極尋找克服困難的具體對(duì)策，對(duì)突出矛盾要有責(zé)任意識(shí),，主動(dòng)去解決而不是回避推卸,，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)，多留遺產(chǎn),、少留遺憾,。
(二)要堅(jiān)持依法治縣。黨員干部是推動(dòng)改革發(fā)展的重要組織者,、推動(dòng)者、實(shí)踐者,，在推動(dòng)改革轉(zhuǎn)型、促進(jìn)工作落實(shí)的過(guò)程中,，務(wù)必要堅(jiān)守法治定力，時(shí)刻用法治理念教育自己,、用法治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己,、用法治標(biāo)尺考量自己，從內(nèi)心深處把堅(jiān)持依法辦事作為政治責(zé)任,、施政習(xí)慣、自覺(jué)追求,，在想問(wèn)題,、作決策,、定政策、辦事情時(shí)都不能逾越法律底線,、法律紅線，既要科學(xué)決策,，又要依法決策，更要依法行政,，善于運(yùn)用法治的眼光審視發(fā)展大勢(shì)，運(yùn)用法治的方法優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，運(yùn)用法治的手段破解發(fā)展難題。講法治,，既不能畫地為牢,，自捆手腳，更不能無(wú)所顧忌,，放手放腳,。在項(xiàng)目征地拆遷中，要敢于善于亮出法律利劍,，既要對(duì)群眾的合理訴求依法保護(hù),，又要對(duì)群眾不合理的訴求依法制止和正確疏導(dǎo)。在群眾工作中,，要?jiǎng)?chuàng)新涉法涉訴化解機(jī)制,，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，依法解決信訪問(wèn)題,。要把全民普法和守法作為依法治縣的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作來(lái)做,，深入開(kāi)展法治宣傳教育，長(zhǎng)效開(kāi)展“治違拆違,、打擊高息集資,、打擊坑農(nóng)害農(nóng)”三項(xiàng)行動(dòng)和“旅游環(huán)境整治,、城市建設(shè)管理、安全生產(chǎn),、漁業(yè)生產(chǎn)”四項(xiàng)執(zhí)法,，理直氣壯地依法打擊各類違法行為，維護(hù)法律尊嚴(yán),，樹(shù)立社會(huì)正氣,，凝聚發(fā)展正能量,，營(yíng)造一流的發(fā)展環(huán)境。
(三)要做到腳踏實(shí)地,。千忙萬(wàn)忙，不落實(shí)就是瞎忙;千條萬(wàn)條,，不落實(shí)就是“白條”,。面對(duì)新形勢(shì)、新常態(tài),、新任務(wù)，廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)的重心放在基層一線,，繼續(xù)深入開(kāi)展“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動(dòng),，堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉,，深入基層,、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)了解新情況新問(wèn)題，掌握第一手資料,，不斷推進(jìn)和深化各項(xiàng)工作的落實(shí),。要把抓落實(shí)的關(guān)鍵放在解決突出問(wèn)題上，從事關(guān)全局性,、根本性,、緊要性的問(wèn)題入手,，集中精力抓大事,、要事、難事,，重點(diǎn)突破,，帶動(dòng)全局。
(四)要健全長(zhǎng)效機(jī)制,。抓落實(shí)是一個(gè)長(zhǎng)期的艱苦過(guò)程，省委市委相繼出臺(tái)了抓落實(shí)的具體實(shí)施意見(jiàn),，要求形成人人負(fù)責(zé),、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理,、行之有效的工作機(jī)制,，用制度的環(huán)環(huán)相扣，推動(dòng)工作的層層落實(shí),。要完善工作問(wèn)責(zé)機(jī)制,，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任，做到事有專管之人,、人有明確之責(zé),、責(zé)有限定之期，真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”,、四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”,，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏,。 要深化“兩督一察”制度,，有針對(duì)性地整治和糾正“為官不為”、“廉而不勤”的問(wèn)題,，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“勇于擔(dān)當(dāng),、勤于擔(dān)責(zé)、樂(lè)于擔(dān)難,、敢于擔(dān)險(xiǎn)”,，爭(zhēng)做清廉為官,、事業(yè)有為的好干部，更加自覺(jué)地投入到推動(dòng)發(fā)展第一線,、維護(hù)穩(wěn)定最前沿,，始終保持旺盛的工作激情、不懈的事業(yè)追求,。
當(dāng)前正值歲末年初,，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。全縣廣大黨員干部要集中精力,、心無(wú)旁騖,，滿腔熱情地投入到新一年的工作中去，努力實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門紅”,。
一是精氣神要紅,。始終堅(jiān)持精神區(qū)位領(lǐng)先不動(dòng)搖，圍繞全年目標(biāo)任務(wù),，每個(gè)單位,、每個(gè)人都要明確目標(biāo)任務(wù)，制定工作計(jì)劃,，鼓舞士氣,，振奮精神，調(diào)動(dòng)積極性,，切實(shí)做到人人底氣十足,、中氣十足、豪氣十足,。
二是企業(yè)開(kāi)門要紅,。開(kāi)局決定全局。開(kāi)門紅不紅,，首先看企業(yè),。聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要深入到企業(yè)、到工地,、到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),。從現(xiàn)在起，縣政府要一月召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),，縣委要一季度召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督辦一次,，部門領(lǐng)導(dǎo)每周到企業(yè)住一天,，現(xiàn)場(chǎng)把脈，現(xiàn)場(chǎng)解難,。
三是項(xiàng)目工地要紅,。項(xiàng)目工地要搞得熱火朝天,、紅紅火火。新中醫(yī)院,、土家源廣場(chǎng)等十大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目,，以及財(cái)政性投資、十件實(shí)事馬上辦工作要加快推進(jìn),，石門洞隧道等重大項(xiàng)目要立即啟動(dòng),，七里灣等地段的環(huán)境整治工作要迅速展開(kāi)。
四是市場(chǎng)供應(yīng)要紅,。要大力發(fā)展商貿(mào)流通,，切實(shí)做好春節(jié)期間的各種物質(zhì)供應(yīng)，讓人民群眾過(guò)上一個(gè)安定祥和的節(jié)日,。
五是過(guò)年過(guò)節(jié)要紅,。黨員干部要做到心中有黨、心中有民,、心中有責(zé),，心中有戒，過(guò)一個(gè)革命化的節(jié)日,。省委出臺(tái)了十五個(gè)嚴(yán)禁,，我代表縣委、縣政府強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：一是不準(zhǔn)亂發(fā)錢;二是不準(zhǔn)相互請(qǐng)吃;三是不準(zhǔn)送禮;四是不準(zhǔn)賭博;五是不準(zhǔn)違規(guī)舉辦任何紅白事,。所有年終表彰都不發(fā)錢,，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主。君子之交淡如水,，要愛(ài)護(hù)自己,，愛(ài)護(hù)子女，愛(ài)護(hù)朋友,。
同志們,，新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新機(jī)遇催生新發(fā)展,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,，凝神聚力，奮發(fā)有為,，全面加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè),，為建設(shè)都市后花園，創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)民族自治縣,，爭(zhēng)武陵山區(qū)發(fā)展前列作出新的更大貢獻(xiàn)!
全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 篇2
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省,、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，總結(jié)回顧20xx年工作,，安排部署20xx年工作。剛才,，秦書記做了重要講話,，對(duì)去年工作進(jìn)行了實(shí)事求是的總結(jié)，對(duì)今年全縣工作的指導(dǎo)思想,、奮斗目標(biāo),、工作重點(diǎn)、保障措施提出了明確的要求,。秦書記的講話非常重要,，大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,，我主要就今年的經(jīng)濟(jì)工作,，講四個(gè)問(wèn)題。
一,、20xx年工作回顧
20xx年是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困難最大的一年,，也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得重大成效的一年,。一年來(lái),，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的沖擊，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞三縣建設(shè)奮斗目標(biāo),，迎難而上，負(fù)重拼搏,，積極落實(shí)戰(zhàn)危機(jī),、保增長(zhǎng)的各項(xiàng)措施，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中取得了保增長(zhǎng),、保民生,、保穩(wěn)定工作的重大勝利，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),。全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成82億元,，增長(zhǎng)11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成47.6億元，增長(zhǎng)40.2%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.4億元,，增長(zhǎng)10.2%,，財(cái)政支出完成10.2億元，增長(zhǎng)33.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成26.5億元,，增長(zhǎng)18.1%;金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額36.7億元,，增長(zhǎng)32.6%，各項(xiàng)貸款余額18.8億元，增長(zhǎng)25.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.1萬(wàn)元,，增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3800元，增長(zhǎng)10%,。去年工作有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：
1,、工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。全縣限額以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成15.3億元,，增長(zhǎng)15.3%;實(shí)現(xiàn)利稅4.2億元,，增長(zhǎng)20%。一是工業(yè)群體不斷膨脹,。全年新上固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目75個(gè),。二是骨干企業(yè)發(fā)展壯大。賒店酒業(yè),、森霸光電,、華茸堂藥業(yè)等7家骨干企業(yè)都有新的發(fā)展。賒店酒業(yè)公司完成了戰(zhàn)略重組,，對(duì)職工進(jìn)行了妥善安置,，企業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展活力;英寶電子與創(chuàng)維集團(tuán)的戰(zhàn)略合作正在深入洽談;華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利。三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展,。新入駐工業(yè)企業(yè)36家,，累計(jì)入駐企業(yè)達(dá)到74家，集聚區(qū)已成為以工業(yè)為主體,，設(shè)施配套,、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。
2,、項(xiàng)目工作卓有成效,。20xx年，全縣上下?lián)屪?guó)家加大投資,、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇,，深入開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，積極爭(zhēng)取各類項(xiàng)目,，招商引資和政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取取得突破性進(jìn)展,。全年共引進(jìn)招商項(xiàng)目192個(gè)，到位資金 12.68億元,，其中建成項(xiàng)目45個(gè),，在建項(xiàng)目101個(gè)，簽約待建項(xiàng)目46個(gè),，億元以上項(xiàng)目7個(gè),，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目12個(gè)。爭(zhēng)取各類政策性項(xiàng)目91個(gè)，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金7.43億元,，爭(zhēng)取資金總量在全市位居第四,。
3、城市建設(shè)日新月異,。20xx年城鎮(zhèn)建設(shè)是繼20xx年后持續(xù)大投資,、大建設(shè)的又一年。堅(jiān)持區(qū)塊開(kāi)發(fā),、連片建設(shè),，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)水平明顯提升。編制完成了縣城總體規(guī)劃修編大綱,、縣城環(huán)衛(wèi)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃,、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和部分鎮(zhèn)村規(guī)劃,。投資1.5億元，年初確定的縣城建設(shè)八大工程超額完成,。趙河 公園二期工程進(jìn)展順利;新修整修了紅旗路,、惠民路、糧貿(mào)街,、香山路西段,、西興隆街等市政道路，完成了西環(huán)路城區(qū)段的拓寬改造;完成背街小巷整治29條,，全長(zhǎng)近7000米;實(shí)施了長(zhǎng)江路,、泰山路等主干道的綠化亮化工程。賒店古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)全面提升,。瓷器街,、永慶街、萬(wàn)成街改造基本完成;恢復(fù)重建了戴家大院等5個(gè)景點(diǎn)和6個(gè)老院落,、老民居,。同時(shí)，聘請(qǐng)知名專家對(duì)我縣的旅游資源進(jìn)行了高起點(diǎn)規(guī)劃,，加強(qiáng)了宣傳推介活動(dòng),，兩大專題片《商埠傳奇》、《鏢行天下》分別在央視四套,、十套播出,，賒店古鎮(zhèn)的知名度進(jìn)一步提高，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì),。加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理,，從嚴(yán)控制土地開(kāi)發(fā),，堅(jiān)持出讓用地招拍掛程序，最大限度地提高了土地收益,，全年僅土地經(jīng)營(yíng)一項(xiàng),，籌集建設(shè)資金5600萬(wàn)元。圍繞三城聯(lián)創(chuàng)加強(qiáng)縣城精細(xì)化管理,，對(duì)機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放,、街道亂貼亂掛、占道經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行了專項(xiàng)整治,，縣城面貌明顯改觀。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新的成效,。朱集,、下洼、饒良集鎮(zhèn)建設(shè)有了大的突破,，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有明顯的變化,。
交通建設(shè)成效顯著。經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取,，S333線被列入國(guó)家戰(zhàn)備公路,，爭(zhēng)取上級(jí)投資6700萬(wàn)元，春節(jié)前后即可按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè),。新修社下路,、草孟路、苗朱路,、下徐路等縣鄉(xiāng)路9條92.2公里,，新修通村公路109.4公里;縣汽車站搬遷工作正在進(jìn)行。
4,、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),。糧食生產(chǎn)取得豐收。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到5.04億公斤,，被省政府確定為產(chǎn)糧大縣,。支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。煙葉面積發(fā)展到5.8萬(wàn)畝,，實(shí)現(xiàn)稅收2630萬(wàn)元,，植煙面積、煙葉收購(gòu)量位居全市第一,，榮獲全省優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化示范縣稱號(hào),。以奶牛為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。全縣奶牛存欄達(dá)到1.4萬(wàn)頭,，成為奶牛養(yǎng)殖大縣,。蔬菜總面積達(dá)到20.4萬(wàn)畝,，新發(fā)展塑料大棚480座。新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn),。6個(gè)示范村,、17個(gè)試點(diǎn)村、62個(gè)村容村貌整治村建設(shè)進(jìn)展順利,，新農(nóng)村建設(shè)位居全市先進(jìn)行列,。扶貧開(kāi)發(fā)工作獲全省先進(jìn)單位稱號(hào)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,。全縣共解決安全飲水1.4萬(wàn)人,，新增有效灌溉面積3.3萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田1萬(wàn)畝,，新打配機(jī)電井260眼,，新建戶用沼氣池7526座。完成植樹(shù)造林4.1萬(wàn)畝,，植樹(shù)造林工作位于全市先進(jìn)行列,。移民工作扎實(shí)推進(jìn)。平穩(wěn)順利地完成了移民試點(diǎn)安置工作,，第一批移民安置點(diǎn)的建設(shè)正在進(jìn)行,，移民試點(diǎn)工作獲得市先進(jìn)稱號(hào)。
5,、民生改善步伐加快,。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，全年發(fā)放各類補(bǔ)貼1.1億元,。進(jìn)一步完善了社會(huì)保障體系,。全縣新增就業(yè)人員16435人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2632人,。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,，我縣被列入全省首批21個(gè)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣之一,。積極實(shí)施安居工程，建成廉租房4萬(wàn)平方米,，經(jīng)濟(jì)適用房204套,，有效緩解了城市困難居民的住房問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)困難群眾和弱勢(shì)群體的救助,，全年發(fā)放低保,、五保、救濟(jì)等資金1.8億元,。
6,、社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步,。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。投資1300萬(wàn)元新建了縣二初中,，順利實(shí)施了賒店中學(xué)和賒店一小的搬遷,，城區(qū)中小學(xué)布局得到優(yōu)化。醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善,。完成了縣保健院病房樓和橋頭等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設(shè),。新農(nóng)合工作順利開(kāi)展，農(nóng)民參合率達(dá)到94.25%,。文化事業(yè)繁榮發(fā)展,。節(jié)慶文化、企業(yè)文化,、校園文化活動(dòng)豐富多彩,。計(jì)劃生育管理水平進(jìn)一步提高，有望創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣,。科技,、廣電,、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè),、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定均取得明顯成效,，社會(huì)治安形勢(shì)比較平穩(wěn)。
二,、深刻認(rèn)識(shí)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)
20xx年是實(shí)施規(guī)劃的最后一年,，也是我縣面對(duì)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn),、取得新發(fā)展的重要一年,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，我們一定要深入分析和準(zhǔn)確把握形勢(shì),，搶抓機(jī)遇,，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。
(一)清醒認(rèn)識(shí)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的差距和問(wèn)題
我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了很大成效,，但也存在明顯的差距：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，結(jié)構(gòu)不優(yōu),，發(fā)展方式粗放,，人均占有率低的情況仍然比較突出;二是工業(yè)數(shù)量少，個(gè)頭小,，效益低的問(wèn)題依然存在;三是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡,，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件還沒(méi)有根本改善;四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,，功能不配套，管理滯后,，小城鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;五是財(cái)政收支矛盾仍很突出;六是社會(huì)建設(shè)任務(wù)艱巨,，安全生產(chǎn)、改善民生,、社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重,。對(duì)此，我們必須引起高度重視,，在今年的工作中努力加以解決,。
(二)深刻認(rèn)識(shí)我縣當(dāng)前面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力
近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,，主要指標(biāo)連續(xù)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng),，增速在全市處于先進(jìn)位次，但我們的經(jīng)濟(jì)總量在全市仍然落后,。特別是周圍縣市區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,，我們面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)比以往任何時(shí)候都更加激烈。面對(duì)周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì),，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和壓力意識(shí),，負(fù)重拼搏，超常發(fā)展,，努力在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)彎道超車,。
(三)準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀政策走向
當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響依然持續(xù),，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然不明朗,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖出現(xiàn)了企穩(wěn)回升勢(shì)頭，但外部環(huán)境依然不寬松,，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠投資拉動(dòng),，出口受阻，內(nèi)需不振,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性很大,，后勁不足。國(guó)家為了擴(kuò)內(nèi)需,、保增長(zhǎng),，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、三農(nóng)、科技,、教育,、衛(wèi)生,、文化、社會(huì)保障,、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的投入支持力度,，全面實(shí)施促進(jìn)中部崛起規(guī)劃，積極扶持糧食主產(chǎn)區(qū),、革命老區(qū),、貧困地區(qū)加快發(fā)展，為我們這樣的落后縣份爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金提供了難得的機(jī)遇,。我們應(yīng)當(dāng)看到,，這樣的政策機(jī)遇是階段性的、不可持續(xù)的,，因此,，更要牢牢的把握。同時(shí),，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快,，從金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，經(jīng)過(guò)一年多的調(diào)整,，南方和沿海的一些企業(yè)已下定了決心要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，目前實(shí)質(zhì)性地轉(zhuǎn)移已經(jīng)開(kāi)始。同時(shí),，國(guó)內(nèi)大企業(yè)為了占領(lǐng)市場(chǎng),，紛紛在全國(guó)各地布點(diǎn),，進(jìn)行擴(kuò)張,，這為我們招商引資提供了十分難得的機(jī)遇?？梢哉f(shuō)20xx年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們審時(shí)度勢(shì),，因勢(shì)利導(dǎo),，趨利避害，搶抓機(jī)遇,，就能實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展,。
三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體要求,、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
今年全縣工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)xx屆三中,、四中全會(huì)和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)為重點(diǎn),，緊緊圍繞三縣(工業(yè)強(qiáng)縣,、生態(tài)大縣、文化名縣)建設(shè)目標(biāo),，突出發(fā)展,、和諧兩大主題，積極實(shí)施四個(gè)帶動(dòng)(項(xiàng)目帶動(dòng),、品牌帶動(dòng),、創(chuàng)新帶動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng))戰(zhàn)略,，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),，不斷提高人民生活水平,，為構(gòu)建富強(qiáng)美好和諧新社旗 而努力奮斗。
主要奮斗目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到94億元,，增長(zhǎng)11%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元,，增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11770元，增長(zhǎng)7%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4030元,，增長(zhǎng)6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到59.5億元,，增長(zhǎng)25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到28.9億元，增長(zhǎng)15%;對(duì)外貿(mào)易出口總額達(dá)到480萬(wàn)美元;人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下,。
圍繞上述目標(biāo),，今年要突出抓好以下七個(gè)方面：
(一)大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)
積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以建設(shè)大項(xiàng)目,、發(fā)展大企業(yè),、培育大產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，通過(guò)努力,，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%;新上固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新上項(xiàng)目10個(gè),，新建成項(xiàng)目10個(gè)，新投產(chǎn)企業(yè)10個(gè),。圍繞上述任務(wù),，抓好以下幾點(diǎn)：
強(qiáng)力培育骨干企業(yè)。一是實(shí)施重點(diǎn)幫扶,。選擇賒店酒業(yè)森霸光電,、華茸堂藥業(yè)、日升印刷、鼎威服飾等骨干企業(yè)作為全縣重點(diǎn)企業(yè),，制定完善支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,，在資金、土地,、人才,、技術(shù)、環(huán)境等方面給予重點(diǎn)傾斜,。土地部門要積極創(chuàng)造條件,，滿足企業(yè)用地需要;金融部門要實(shí)行對(duì)口幫扶，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建立融資綠色通道,，優(yōu)先給予貸款支持;縣財(cái)政要安排一定的企業(yè)發(fā)展資金,，用于重點(diǎn)企業(yè)技改貼息;四大家領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行分包重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題,。要通過(guò)重點(diǎn)支持,、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)保護(hù),，扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè),。二是搞好對(duì)外合作。搞好賒店酒業(yè)戰(zhàn)略重組的后續(xù)工作,，妥善解決遺留問(wèn)題,，并按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范組建股份有限公司,。推動(dòng)森霸光電與創(chuàng)維集團(tuán)的進(jìn)一步合作,。華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園要盡快建成投產(chǎn)?？瓢罨ひ惨趯ふ覒?zhàn)略合作伙伴上邁出實(shí)質(zhì)性步伐,。三是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)賒店酒業(yè),、華茸堂藥業(yè),、森霸光電,、科邦化工等企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)扶持,，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng)新積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，增加科技投入,，增強(qiáng)自主研發(fā)能力,，形成自己的核心技術(shù)和自主品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。
傾力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。要按照集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,，重點(diǎn)打造食品加工,、光電,、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo),。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,，一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),，一套班子,，認(rèn)真研究、及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題,，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,。二是培育產(chǎn)業(yè)龍頭。每個(gè)產(chǎn)業(yè)都要選擇1--2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為龍頭,，精心培育,，促其做大做強(qiáng)。三是引進(jìn)相關(guān)企業(yè),。要注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,，引進(jìn)配套企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),。一是搞好基礎(chǔ)設(shè)施完善配套。抓好縣城工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)水,、電,、路等的配套建設(shè)，修建長(zhǎng)安路,，搞好建設(shè)路南延,、富民路南延、宏達(dá)路東延和南環(huán),、西環(huán)取直改造,，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬(wàn)平方米，逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成功能完善,、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū),。二是提升綜合服務(wù)水平。今年,，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)要在園區(qū)經(jīng)營(yíng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破,。要積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金，通過(guò)土地出讓等手段多方籌集發(fā)展資金,。整合部門職能,，實(shí)行一站式服務(wù)。對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包,，組織專職隊(duì)伍幫扶，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,，使重點(diǎn)項(xiàng)目早落地,、早投產(chǎn)。三是提升項(xiàng)目入駐質(zhì)量,。要加強(qiáng)對(duì)入駐項(xiàng)目的審核把關(guān),，提高入駐門檻，嚴(yán)格控制投資強(qiáng)度,，嚴(yán)禁不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目入駐,。同時(shí)，對(duì)沒(méi)有達(dá)到投資強(qiáng)度的企業(yè),，要限期達(dá)到,。
優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是完善政策體系,?？h工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門圍繞企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,，進(jìn)一步制訂完善優(yōu)化環(huán)境的配套政策,。二是規(guī)范企業(yè)收費(fèi)。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)與各行政部門零接觸和企業(yè)安靜日制度,，嚴(yán)格執(zhí)行到企業(yè)檢查報(bào)批制度;整合各類行政事業(yè)性收費(fèi),，實(shí)行由行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的收費(fèi),，要逐一確定標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一由縣行政審批服務(wù)中心代繳。對(duì)涉企的四亂行為,，紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處,。三是優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。要集中力量,，加大對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治,，從嚴(yán)打擊村霸、社會(huì)黑惡勢(shì)力干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，以及強(qiáng)買,、強(qiáng)賣,、強(qiáng)拉,、強(qiáng)建等行為，凈化企業(yè)外部環(huán)境。
搞好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),。要建立完善企業(yè)家定期培訓(xùn)機(jī)制,，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,，組織企業(yè)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)和外出參觀考察,，引導(dǎo)他們更新觀念，開(kāi)闊眼界,，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平,。同時(shí)，搭建企業(yè)家聯(lián)系交流平臺(tái),，為企業(yè)家相互交流,、相互學(xué)習(xí)提供服務(wù)。
(二)實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略
今年,，項(xiàng)目工作的總體要求是,，實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，深入開(kāi)展項(xiàng)目提速年活動(dòng),，重點(diǎn)抓大項(xiàng)目,、標(biāo)志性項(xiàng)目，提升項(xiàng)目規(guī)模和水平,。突出抓好三件事：一是策劃10個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目和10個(gè)政策性重點(diǎn)項(xiàng)目,，并做好前期;二是引進(jìn)一批大項(xiàng)目。爭(zhēng)取投資千萬(wàn)元以上政策性項(xiàng)目20個(gè),，引進(jìn)超億元工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上,，超千萬(wàn)元以上項(xiàng)目30個(gè)以上;三是建設(shè)十大政策性項(xiàng)目和十大招商引資項(xiàng)目。奮斗目標(biāo)是,，全年?duì)幦「黝愓咝皂?xiàng)目資金8億元以上,，占全市總量十分之一以上;招商引資力爭(zhēng)到位資金8億元以上。
加大政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,。緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)內(nèi)需,、保增長(zhǎng)的政策機(jī)遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、科技,、三農(nóng)、社會(huì)事業(yè),、社會(huì)保障,、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包,，責(zé)任分解,，部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取新突破,。一是認(rèn)真研究政策,。發(fā)改委、財(cái)政局和縣直有關(guān)部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要主動(dòng)了解情況,，把握國(guó)家的投資導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，抓住國(guó)家,、省市正在編制規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的有利時(shí)機(jī),，研究策劃一大批項(xiàng)目，爭(zhēng)取進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃的籠子,，為今后幾年?duì)幦№?xiàng)目奠定基礎(chǔ),。二是建立項(xiàng)目庫(kù)。今年上級(jí)的項(xiàng)目資金比較密集,，需要我們及早做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,。縣發(fā)改委牽頭,，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞大城建、大交通,、大社會(huì)事業(yè),、大農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，篩選論證一批項(xiàng)目,，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,。今年全縣要策劃上報(bào)進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃籠子的各類政策性項(xiàng)目300個(gè)以上，制作各類項(xiàng)目80個(gè),，其中,，規(guī)模較大的重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上。要抓緊完善項(xiàng)目前期,，夯實(shí)項(xiàng)目爭(zhēng)取基礎(chǔ),。三是抓住重點(diǎn)項(xiàng)目。今年一季度要抓緊上報(bào)一批項(xiàng)目,，重點(diǎn)爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、教育,、衛(wèi)生,、趙河城區(qū)防洪工程、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)等30個(gè)投資額較大和對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有較大拉動(dòng)作用的項(xiàng)目,。今年,，每個(gè)單位都要爭(zhēng)取到1--2個(gè)規(guī)模較大的標(biāo)志性項(xiàng)目,，其中，農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利,、城建,、交通、教育,、衛(wèi)生等部門,，除打捆項(xiàng)目外，每個(gè)部門要爭(zhēng)取2個(gè)投資千萬(wàn)元以上的單選項(xiàng)目,。四是明確工作責(zé)任,。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,，盯死盯牢,，一把手要親自跑，確保項(xiàng)目爭(zhēng)取到位,。
強(qiáng)力推進(jìn)招商引資,。今年，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不會(huì)變,，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、招商引資仍是全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，要進(jìn)一步炒熱氛圍,，加壓增責(zé),，掀起全民招商新高潮，以空前的力度和舉措組織招商引資新突破,。一是加大招商力度,。實(shí)行責(zé)任招商和專業(yè)招商相結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門,、企業(yè)仍是招商引資的主體和重點(diǎn)責(zé)任單位，今年,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)重點(diǎn)部門都要引進(jìn)一個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的入園項(xiàng)目,。要擴(kuò)大專業(yè)招商隊(duì)伍，實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商,、基地招商,、小分隊(duì)招商、職業(yè)招商等多種招商形式并舉,。同時(shí),，抽調(diào)一部分科級(jí)干部常年駐外招商,。二是拓寬招商領(lǐng)域。要堅(jiān)持一,、二,、三產(chǎn)業(yè)一齊上，既要重視引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目,，還要引進(jìn)商貿(mào)物流,、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。同時(shí),，要抓好回歸工程,，鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和創(chuàng)業(yè)能力的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目,。要研究建立項(xiàng)目快速推進(jìn)機(jī)制,，對(duì)英寶電子、華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園,、巨鑫兔業(yè),、科豪生物等在建項(xiàng)目，加快進(jìn)度,，爭(zhēng)取早日投產(chǎn),。對(duì)雨潤(rùn)集團(tuán)3000萬(wàn)只肉雞加工項(xiàng)目,、恒輝集團(tuán)彩印包裝,、宜興絹紡等已簽約的項(xiàng)目，要爭(zhēng)取早日開(kāi)工,。對(duì)日升印刷與德方合作高檔印刷橡皮布生產(chǎn)項(xiàng)目,、恒輝集團(tuán)城市供水項(xiàng)目,、東莞勤上光電LED燈具生產(chǎn)等有合作意向的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加快對(duì)接洽談,，千方百計(jì)爭(zhēng)取達(dá)成合作協(xié)議,。四是實(shí)行加壓增責(zé)。繼續(xù)實(shí)施招商引資一把手工程一號(hào)工程一票否決工程,，強(qiáng)化招商引資督查機(jī)制,、考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)招商引資工作逐月排隊(duì)通報(bào),，對(duì)完不成招商引資任務(wù)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
(三)扎實(shí)推進(jìn)三農(nóng)工作
今年三農(nóng)工作的總體思路是：以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬,，以大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)為支撐,，以提高農(nóng)民收入為核心，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向,，培育特色,，打造亮點(diǎn),，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到43.6億元,，增長(zhǎng)10%,。
傾力打造產(chǎn)糧大縣。要以糧食核心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),，擴(kuò)大糧食種植面積,，抓好以小麥、玉米為主的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地建設(shè),，力爭(zhēng)全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到11億斤,。
培育壯大特色產(chǎn)業(yè),。重點(diǎn)培育煙葉,、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜三大特色產(chǎn)業(yè)。煙葉生產(chǎn)要穩(wěn)定面積,，重點(diǎn)發(fā)展連片種植,，打造以下洼、郝寨,、苗店為中心的2—3萬(wàn)畝的煙葉示范帶,，建設(shè)朱集、饒良兩個(gè)植煙明星鄉(xiāng)鎮(zhèn),。要捆綁涉農(nóng)資金,，加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，原則上,，今年對(duì)煙農(nóng)的支持力度不減,。煙草部門要努力爭(zhēng)取上級(jí)政策，搞好各項(xiàng)服務(wù),，提高植煙效益;畜牧業(yè)要重點(diǎn)抓好專業(yè)小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖,，全縣奶牛存欄要達(dá)到2萬(wàn)頭，建設(shè)奶牛大縣,。同時(shí),，充分利用雨潤(rùn)集團(tuán)3000萬(wàn)只肉雞加工項(xiàng)目機(jī)遇，大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖,，帶動(dòng)養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展;以東部煙菜輪作,，西部保護(hù)地栽培為重點(diǎn)大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，全縣蔬菜種植面積達(dá)到21.6萬(wàn)畝,。要按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路,，搞好龍頭、基地和品牌建設(shè),，積極搞好農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害認(rèn)證,，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,，特別要培育大的龍頭企業(yè)，今年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)展到300家,，農(nóng)口每個(gè)部門都要組建或引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè),。
著力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。要充分利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需,、加大支農(nóng)投資力度的機(jī)遇,，加大標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)小麥繁育基地,、農(nóng)綜扶貧開(kāi)發(fā),、農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè),。今年全縣新增有效灌溉面積2.8萬(wàn)畝,，新增旱澇保收田面積1.2萬(wàn)畝，完成標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造13萬(wàn)畝,，解決農(nóng)村飲水安全1.2萬(wàn)人,，建設(shè)沼氣池7000座。強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè),，完成造林4.5萬(wàn)畝,，全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)，確保一次驗(yàn)收成功,。
加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,。堅(jiān)持加大資金投入和激活群眾主體意識(shí)相結(jié)合，村容村貌整治與培育特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,，建設(shè)形式和培養(yǎng)內(nèi)涵相結(jié)合,，以產(chǎn)業(yè)培育為核心，以村容村貌整治為重點(diǎn),，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套,，完成3個(gè)中心示范村、3個(gè)示范村,、4個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)和道路沿線自然村的村容村貌整治,。一是提升水平。重點(diǎn)要提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,、服務(wù)陣地建設(shè)水平,、村容村貌管理水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是培育產(chǎn)業(yè),。要把特色產(chǎn)業(yè)培育作為新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容,，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇幾個(gè)重點(diǎn)村，按照一村一品的原則培育自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ),。三是打造亮點(diǎn),。堅(jiān)持連片規(guī)劃，重點(diǎn)打造,，整合資金,，建成精品，形成特色,。今年,，涉農(nóng)資金和社會(huì)事業(yè)的項(xiàng)目原則上都要向新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)村傾斜。通過(guò)努力,，爭(zhēng)取跨入全市先進(jìn)行列,。
扎實(shí)搞好移民安置。要把移民工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好,。在搞好試點(diǎn)移民后續(xù)工作的基礎(chǔ)上,，加快推進(jìn)第一批5050人移民的安置工作，確保8月份順利完成搬遷,，并及早啟動(dòng)第二批移民安置工作,。
同時(shí),，還要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。
(四)加強(qiáng)城市建設(shè)管理
以建設(shè)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo),，以六創(chuàng)一迎活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)集鎮(zhèn)為載體,，堅(jiān)持縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn),、小城鎮(zhèn)三輪驅(qū)動(dòng),，規(guī)劃、建設(shè),、經(jīng)營(yíng),、管理四位一體，完善功能,，提升品位,，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，力爭(zhēng)全縣城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn),。
突出搞好縣城建設(shè),。(1)科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持高起點(diǎn),、廣覆蓋規(guī)劃,，注意規(guī)劃的科學(xué)性和人性化。縣城規(guī)劃要完成縣城總體規(guī)劃的修編,、賒店歷史文化名鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳規(guī)、趙河南岸1平方公里控制性詳規(guī),、古鎮(zhèn)72條街及城墻風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)控制性詳規(guī)等,。集鎮(zhèn)規(guī)劃完成縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總規(guī)及52個(gè)中心村規(guī)劃,。(2)加快建設(shè),。今年縣城建設(shè)繼續(xù)堅(jiān)持大投入、大發(fā)展,、大變化,，重點(diǎn)實(shí)施八大工程。一是古城改造工程,。包括景點(diǎn)建設(shè),、榆園街、永安街,、騾店街改造及賒店文化廣場(chǎng)建設(shè),。二是新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。包括政和街,、南濱河路,、南河大橋建設(shè)和西環(huán)路、賒店路,、體育廣場(chǎng)改造,。三是趙河公園三期工程建設(shè)。四是水廠建設(shè)工程,。五是廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程,。六是環(huán)衛(wèi)綠化亮化美化工程。新建2座垃圾中轉(zhuǎn)站,、3—5座公廁,，對(duì)主要道路進(jìn)行綠化亮化。七是單位搬遷工程,。今年,，縣法院、公安局,、電業(yè)局,、郵政局、財(cái)險(xiǎn)公司,、再就業(yè)培訓(xùn)中心,、縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院、消防大隊(duì)等單位要實(shí)現(xiàn)搬遷,。八是背街小巷綜合整治工程,。今年的城建工程要早著手、早開(kāi)工,、早建成,。(3)搞活經(jīng)營(yíng)。要通過(guò)高度壟斷土地經(jīng)營(yíng),，全面清理土地市場(chǎng),，從嚴(yán)控制土地開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地招拍掛制度,，最大限度使土地保值增值,，籌措城市建設(shè)資金。建立城市土地儲(chǔ)備制度,，今年土地儲(chǔ)備不少于1000畝,。搞好古城景點(diǎn)保護(hù)建設(shè)的市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)民間資本參與古城建設(shè)開(kāi)發(fā),。同時(shí),，今年要啟動(dòng)城中村改造試點(diǎn)。(4)精心管理,。進(jìn)一步完善縣城管理體制,，實(shí)行專業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法相結(jié)合、點(diǎn)線執(zhí)法和區(qū)域執(zhí)法相結(jié)合,、正常工作日?qǐng)?zhí)法與非工作時(shí)間執(zhí)法相結(jié)合,，促進(jìn)縣城管理提檔升級(jí)，重點(diǎn)搞好綠化,、路燈、環(huán)衛(wèi),、市容市貌,、背街小巷等的管理，從根本上解決城市臟亂差及占道經(jīng)營(yíng),、馬路市場(chǎng)等不良現(xiàn)象,，達(dá)到精美效果。
強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)管理,。以升星晉級(jí)為載體,，在鞏固完善四個(gè)一工程的基礎(chǔ)上，今年,，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修或改建一條500米以上的標(biāo)準(zhǔn)化街道,。同時(shí)，橋頭、唐莊,、李店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度,，打造好縣域出口。
集中會(huì)戰(zhàn)交通,。交通部門要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,，積極爭(zhēng)取周南高速公路社旗段、S240線社旗至方城 段高速引線和朱集至?xí)x莊戰(zhàn)備公路等項(xiàng)目,，搞好S333線戰(zhàn)備公路建設(shè)和苗朱路,、社太路、下徐路,、大大路改建,，完成80公里通村公路建設(shè)。加快縣汽車站搬遷步伐,，力爭(zhēng)新車站10月底投入運(yùn)營(yíng),。建立交通建設(shè)基金，解決縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的配套資金問(wèn)題,。
(五)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
突出抓好兩件事：一是大力發(fā)展古鎮(zhèn)旅游業(yè);二是積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),。
搞好古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)。要以開(kāi)放的理念,、產(chǎn)業(yè)化的思路組織旅游開(kāi)發(fā),，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,，把古鎮(zhèn)作為一個(gè)項(xiàng)目,，統(tǒng)一包裝經(jīng)營(yíng)。今年,，在高起點(diǎn)搞好旅游發(fā)展規(guī)劃的同時(shí),，高質(zhì)量實(shí)施古鎮(zhèn)恢復(fù)工程，在掃清瓷器博物館,、姜家大院,、戴家大院等建設(shè)遺留的基礎(chǔ)上，完成火神廟,、廣和客棧的建設(shè)任務(wù),，開(kāi)工建設(shè)姜家大院二期工程，對(duì)西閣內(nèi)街,、中心街實(shí)施仿古立面改造;對(duì)天平街,、公安街、老街進(jìn)行仿古改造;建設(shè)酒文化博物館和游客服務(wù)中心,，對(duì)瓷器街及會(huì)館周邊部分高層建筑實(shí)施降層戴帽,，恢復(fù)建設(shè)一批老字號(hào),、老民居和手工作坊。對(duì)今年確定的主要街道改造,、主要景點(diǎn)建設(shè),，有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，限期完成,。加強(qiáng)宣傳推介活動(dòng),，提高古鎮(zhèn)知名度。
提升各類服務(wù)業(yè),。要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,，強(qiáng)力培育，提升水平,，重點(diǎn)發(fā)展物流配送,、金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);積極培育咨詢,、娛樂(lè),、社區(qū)等新興服務(wù)業(yè);改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),。特別要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),，今年要培育大型物流企業(yè)5家左右，商務(wù)流通部門都要引進(jìn)一個(gè)大型物流企業(yè),，通過(guò)培育,，逐步打響我縣物流品牌。同時(shí),，還要積極引進(jìn)大型超市及在我縣注冊(cè)的貿(mào)易公司,、房地產(chǎn)公司和建筑公司。要圍繞旅游業(yè)的發(fā)展,，大力發(fā)展旅游餐飲服務(wù)業(yè)和文化娛樂(lè)業(yè),，為旅客吃住行游購(gòu)?qiáng)蕜?chuàng)造有利條件。加強(qiáng)對(duì)建筑和房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)整頓和力量整合,，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,，提高綜合效益。
(六)重視財(cái)稅金融工作
今年財(cái)稅工作要突出抓好三個(gè)方面：一是不斷提高財(cái)政質(zhì)量;二是努力做大支出,，力爭(zhēng)總支出不低于全省平均水平;三是認(rèn)真研究省管縣政策，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金和轉(zhuǎn)移支付,，增加有效財(cái)力,。總體目標(biāo)是：全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元,，增長(zhǎng)10%,，稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到63%以上;財(cái)政支出達(dá)到11.5億元,，增長(zhǎng)13.1%。
提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量,。要圍繞上述目標(biāo),，以財(cái)源建設(shè)為主線，做好生財(cái),、聚財(cái),、理財(cái)三篇文章。要著力培育工業(yè),、特色農(nóng)業(yè)等主體財(cái)源;發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等增加財(cái)源。要強(qiáng)化稅收征管,，對(duì)主體稅種和重點(diǎn)稅源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)收益及零星稅源等薄弱環(huán)節(jié)的征管力度,，堵塞跑冒流失,。要抓好財(cái)政管理體制改革，細(xì)化部門預(yù)算,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，規(guī)范支出管理，提高財(cái)政工作效能和服務(wù)意識(shí),。
切實(shí)加強(qiáng)金融工作,。要加強(qiáng)銀企合作，定期向金融部門推介項(xiàng)目,，組織銀企合作洽談會(huì),，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。金融部門要樹(shù)立轄區(qū)意識(shí),，以轄區(qū)繁榮為己任,，充分利用當(dāng)前寬松的政策環(huán)境，搞好金融服務(wù),，支持地方發(fā)展,。今年每個(gè)金融單位都要支持2--3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。要盡快規(guī)范完善縣投融資公司,，積極引進(jìn)貸款公司,、村鎮(zhèn)銀行、股份制銀行等各類金融機(jī)構(gòu)入駐社旗,，建立小額貸款擔(dān)保公司,，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加便捷的融資服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,，增強(qiáng)全民信用意識(shí),，打擊偷逃債務(wù)行為,，為金融部門發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
(七)加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)
要堅(jiān)持以人為本,，著力解決人民群眾生產(chǎn)生活困難,，努力辦好省市縣確定的十件實(shí)事，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè),。
不斷深化各項(xiàng)改革,。一是繼續(xù)搞好農(nóng)村綜合改革。二是搞好政府機(jī)構(gòu)改革,，完成政府機(jī)構(gòu)撤并,，以及與政府機(jī)構(gòu)改革相關(guān)聯(lián)事業(yè)單位撤并和職能歸并工作。三是搞好農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革試點(diǎn),。四是深化企業(yè)改革。今年,，對(duì)已實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組的原國(guó)有企業(yè)進(jìn)行規(guī)范完善;對(duì)已倒閉的原國(guó)有集體企業(yè),，以妥善安置職工為重點(diǎn)，掃清改制遺留,，同時(shí),，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn),，通過(guò)改革重組,，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制,。五是進(jìn)一步深化以部門預(yù)算,、國(guó)庫(kù)管理、政府采購(gòu),、投資評(píng)審等為重點(diǎn)的財(cái)政管理制度改革,。其它領(lǐng)域的改革，都要按照上級(jí)要求,，積極穩(wěn)妥推進(jìn),。在改革過(guò)程中，要把職工利益放在首位,，妥善解決資產(chǎn)處置,、社會(huì)保障、人員安置等問(wèn)題,。
做好就業(yè)和社會(huì)保障工作,。要全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,，支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),，今年，全縣要新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5000人,，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1400人,。同時(shí)，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生,、城鎮(zhèn)退伍軍人和殘疾人就業(yè)安置工作,。認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，全面推行勞動(dòng)合同制,，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,。建立健全社會(huì)保障體系，加大養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療、生育和工傷五項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,。繼續(xù)做好城市低保和農(nóng)村低保工作,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。搞好失地農(nóng)民生活保障,，推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),。實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,。建立對(duì)高學(xué)歷、高層次和緊缺人才引進(jìn)綠色通道,，努力實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)人才有序流動(dòng),。加快科技長(zhǎng)入經(jīng)濟(jì)步伐。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員作用,，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),，健全和完善科技服務(wù)推廣網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)教育布局,，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校，不斷改善辦學(xué)條件;加強(qiáng)學(xué)校管理,，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量;加快縣職教中心建設(shè),，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),。加快縣醫(yī)院分院,、縣中醫(yī)院門診樓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，參合率要達(dá)到95%以上,。搞好縣城區(qū)醫(yī)院的資源整合,，發(fā)展特色專業(yè)醫(yī)院。認(rèn)真抓好人口和計(jì)劃生育工作,，突出抓好依法行政,、社撫費(fèi)征管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好單月康檢和流動(dòng)人口計(jì)生管理,，提高計(jì)生管理服務(wù)水平,。重視發(fā)展文化事業(yè)。通過(guò)廣泛開(kāi)展文化下鄉(xiāng),、廣場(chǎng)文化活動(dòng),，豐富人民群眾的文化生活。加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，新增有線電視用戶3000戶,。
搞好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核監(jiān)控體系,，強(qiáng)化監(jiān)督和管理,，特別是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通,、公共娛樂(lè)場(chǎng)所,、校園等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),，對(duì)重大安全隱患部位,，要限期落實(shí)整改措施，確保不出事故,。搞好食品安全工作,，保障人民飲食健康。要按照事要解決的要求,，認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作,，堅(jiān)持誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理,，分級(jí)負(fù)責(zé)原則,，落實(shí)信訪接待日和重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，認(rèn)真解決群眾實(shí)際困難,，及時(shí)化解矛盾糾紛,。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系,，嚴(yán)厲打擊不法分子和黑惡勢(shì)力,，增強(qiáng)人民群眾安全感。
抓好節(jié)能減排和資源保護(hù)。要高度重視節(jié)能減排工作,，認(rèn)真落實(shí)重污染項(xiàng)目問(wèn)責(zé)制,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),，嚴(yán)格控制高污染,、高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目,，繼續(xù)抓好重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境綜合整治，確保節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn),。在保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地的基礎(chǔ)上,，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處違法占用耕地行為,。
四,、明確責(zé)任，強(qiáng)化督查,，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處
一是分解任務(wù),，強(qiáng)化責(zé)任。要盡快把今年全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位,，明確責(zé)任，研究制訂具體措施,，抓好落實(shí),。二是突出重點(diǎn)，培育亮點(diǎn),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位要在抓重點(diǎn)、抓特色,、抓主要矛盾上下工夫,，每個(gè)單位都要有自己的工作重點(diǎn)，每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要有自己的特色和亮點(diǎn),。三是改革創(chuàng)新,，務(wù)實(shí)苦干。面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),，我們必須拿出超常的勇氣,，超常的毅力和干勁，創(chuàng)新思路和辦法,，在改革中求發(fā)展,，在創(chuàng)新中求突破。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，說(shuō)實(shí)話,、辦實(shí)事,、重實(shí)效，切實(shí)提高行政效能,，找準(zhǔn)工作中的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié),，撲下身子，突破難點(diǎn),，帶動(dòng)全局,。四是加強(qiáng)督查，推動(dòng)落實(shí),。今年是工作落實(shí)年,，要建立完善督查落實(shí)機(jī)制，加大督查力度,，對(duì)重點(diǎn)工作按月排出進(jìn)度要求,，緊盯不放，跟蹤問(wèn)效,，強(qiáng)力推進(jìn),。
同志們!今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和各種困難,，需要我們各級(jí)拿出超常的毅力和勇氣,，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān),，負(fù)重拼搏,，埋頭苦干，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)社旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展,。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 篇3
同志們：
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央,、省,、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作,，認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),，安排部署今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，開(kāi)拓創(chuàng)新,，拼搏進(jìn)取，全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階,。下面,，根據(jù)縣委,、縣政府研究的意見(jiàn)，我講以下幾點(diǎn),。
一,、客觀總結(jié)20xx年工作
20xx年，面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生等各項(xiàng)工作,，順利完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值265億元,，同比增長(zhǎng)9.6%;完成地方財(cái)政收入15.02億元,，增長(zhǎng)10%，超額完成了市里確定9%的增長(zhǎng)目標(biāo);地方財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為5.56%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資130億元,，增長(zhǎng)16.7%，總量全市第二,，增幅全市第一;城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到22582元、11415元,，分別增長(zhǎng)8.7%,、10%;金融機(jī)構(gòu)存款余額225億元，比年初增加44億元,，貸款余額192億元,，比年初增加8億元，存貸比全市最高;實(shí)際利用外資7100萬(wàn)美元,，占全市實(shí)際利用外資總額的三分之一;進(jìn)出口總額10億美元,，增長(zhǎng)486.3%，總量和增幅均居全市首位,。全縣呈現(xiàn)出發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,、民生狀況持續(xù)改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面,。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng),。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1200億元，增長(zhǎng)10.5%,，占全市總量的17.1%,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年保持全市第一;規(guī)模以上工業(yè)用電量18.8億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)9.35%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值580億元,，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的48.4%,，增長(zhǎng)19%,。一是骨干企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高。去年,，我們的幾家骨干企業(yè)都發(fā)揮了很大的支撐作用,。特別是石化集團(tuán)，去年8月份成功獲得原油進(jìn)口權(quán),，在這一政策推動(dòng)下,，20xx年石化集團(tuán)上繳稅金超過(guò)17億元，成為全市上繳稅金最多的企業(yè),，同時(shí),，石化集團(tuán)進(jìn)口原油形成的關(guān)稅也達(dá)到17億元;前幾天，石化還獲得了第一季度12萬(wàn)噸的成品油出口配額,，這些都為我縣石化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)力支持,。二是大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,。大項(xiàng)目建設(shè)水平最能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。我們常說(shuō)今天的項(xiàng)目就是明天的企業(yè)，今天的項(xiàng)目建設(shè)水平,，代表明天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此,，我們?cè)谌ツ炅⒆闳h石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),，通過(guò)招商引資和企業(yè)內(nèi)生發(fā)展，配套建設(shè)了一批大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目,。去年，我們共組織實(shí)施投資過(guò)億元工業(yè)項(xiàng)目40個(gè),，計(jì)劃總投資441億元,。目前，全縣大項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)形成投產(chǎn)一批,、在建一批,、儲(chǔ)備一批的滾動(dòng)發(fā)展局面，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要保障,。三是園區(qū)配套更加完善,。我們的園區(qū)配套水平走在了全市的前列。去年,，我們?cè)谀?、北兩個(gè)園區(qū)新建了3條道路，配套了供電設(shè)施,?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè),，我們的南,、北兩個(gè)園區(qū)的基礎(chǔ)配套已經(jīng)非常完善,。目前，園區(qū)的道路,、供水,、供電、供熱,、消防等必備的硬件水平在全市來(lái)講都是一流的,，完全具備承載工業(yè)項(xiàng)目的各種條件。在軟件上,，為了加強(qiáng)園區(qū)的管理,，更好地服務(wù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，我們?cè)谌ツ暾匠闪⒘藘蓚€(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心,，均為正科級(jí)事業(yè)單位,，目前人員已經(jīng)到位，我們的園區(qū)建設(shè)軟件水平將得到進(jìn)一步提升,。
(二)城鄉(xiāng)面貌明顯改善,。一是城市綜合開(kāi)發(fā)有序?qū)嵤?0xx年，我們立足東明實(shí)際,，穩(wěn)步推進(jìn)城市開(kāi)發(fā),，全年新增房地產(chǎn)開(kāi)工項(xiàng)目10個(gè)，新增主體竣工面積62萬(wàn)平方米,。我們的房產(chǎn)銷售形勢(shì)也出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機(jī)，去年全年銷售商品房4000余套,，增長(zhǎng)30%;實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅收1.9億元,，增長(zhǎng)42%。我們按照每套商品房130平方米計(jì)算,，全年銷售房產(chǎn)面積超過(guò)50萬(wàn)平方米,，占主體竣工面積的80%。在當(dāng)前形勢(shì)下,，能夠取得這樣的成績(jī),，是非常難得的。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,。在縣財(cái)政非常困難的情況下,，我們多方籌資，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,。去年全年投資9.76億元,，實(shí)施城市道路、景觀綠化,、管網(wǎng)工程,、垃圾處理等重點(diǎn)項(xiàng)目354個(gè),。新建、改建夢(mèng)蝶路西段等城市道路8條,，新增城市綠地5.3萬(wàn)平方米,，新增供水管網(wǎng)37.5公里;新鋪供熱管網(wǎng)17公里，縣城供熱能力達(dá)到300萬(wàn)平方米,。新建鄉(xiāng)村骨干路網(wǎng)17.9公里,，全縣交通路網(wǎng)進(jìn)一步完善，總長(zhǎng)度超過(guò)1800公里,。三是鎮(zhèn)村建設(shè)成效明顯,。去年，我們開(kāi)展了“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn),、宜居村莊,、示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，特別值得提出的是,，全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,，我們累計(jì)投入資金9968萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門都付出了很大的努力,，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化順利通過(guò)省級(jí)實(shí)地驗(yàn)收作出了很大的貢獻(xiàn)，我們的城鄉(xiāng)面貌得到很大改善,。
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著,。去年全年糧食總產(chǎn)超過(guò)15億斤，實(shí)現(xiàn)“十二連增”,。瓜菜面積達(dá)到53萬(wàn)畝,，林木蓄積量超過(guò)270萬(wàn)立方米，規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)1318個(gè),，其中,，省級(jí)以上畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)15處，畜禽存欄量914.6萬(wàn)頭(只),。各類農(nóng)民合作組織達(dá)到1048家,，新增122家;“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)到61個(gè)，新增18個(gè),。投資1.2億元,，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.6萬(wàn)畝;投資1150萬(wàn)元，建成灘區(qū)引黃泵站3座,，開(kāi)挖治理溝渠564公里;培育市級(jí)“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè),、“一村一品”專業(yè)村40個(gè)。
(四)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展,。一是電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,。電子商務(wù)是我縣的新興業(yè)態(tài),，通過(guò)我們的積極工作，京東集團(tuán)與我縣成功實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作,。目前京東在我縣設(shè)立了縣級(jí)服務(wù)中心,，鎮(zhèn)級(jí)中心店實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;村級(jí)服務(wù)點(diǎn)達(dá)到190個(gè)，將近全縣行政村的一半,。僅京東一家,，全縣日均網(wǎng)購(gòu)量超過(guò)1000單，交易額60萬(wàn)元,。目前,，全縣電商企業(yè)達(dá)3000家，網(wǎng)商網(wǎng)店超過(guò)1.5萬(wàn)戶,，從業(yè)人員達(dá)到2.4萬(wàn)人,，年實(shí)現(xiàn)電商交易額105億元，同比增長(zhǎng)60%,，電商產(chǎn)業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能,。二是商貿(mào)物流業(yè)體系日益完善。管道,、鐵路是最經(jīng)濟(jì)的工業(yè)運(yùn)輸方式,。目前，我縣擁有完備的鐵路,、公路,、管道運(yùn)輸體系，我們的1000萬(wàn)噸日東輸油管道在去年完成了輕重混輸技術(shù)改造,，石化集團(tuán)從海外進(jìn)口的原油可以通過(guò)管道直接運(yùn)輸?shù)侥┒苏?，進(jìn)入裝置，大大降低了成本,，提高了原料運(yùn)輸效率。在鐵路運(yùn)輸方面,，我們已建成的有石化鐵路專用線,，年輸送能力達(dá)350萬(wàn)噸，目前在建的華盛物流鐵路專用線也即將竣工,，該條鐵路線將南園區(qū)與鐵路網(wǎng)相連接,，必將成為我縣石油化工原料輸送的又一主動(dòng)脈。全縣每年完成4000萬(wàn)噸工業(yè)品,、200萬(wàn)噸面粉,、55萬(wàn)立方板材、160萬(wàn)噸西瓜商品輸送,，為全縣石油化工,、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的商貿(mào)物流保障,。三是城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展迅速。20xx年全縣商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額102億元,，同比增長(zhǎng)11.2%,。華聯(lián)商廈等規(guī)模較大的商貿(mào)業(yè)運(yùn)營(yíng)良好，樂(lè)成國(guó)際,、利華商貿(mào)城項(xiàng)目部分營(yíng)業(yè),，東明集富東商貿(mào)城、大屯鎮(zhèn)商貿(mào)街等7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)市場(chǎng)建成投用,，每個(gè)行政村都建有規(guī)模較大的便民超市,，全縣商貿(mào)業(yè)體系不斷健全，為商品流通提供了有力保障,，基本滿足了全縣人民生產(chǎn)生活需求,。四是文化旅游業(yè)健康發(fā)展。黃河森林公園AAA級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃順利完成,，玉皇生態(tài)度假村民俗博物館主體完工,，菜園集鎮(zhèn)順利通過(guò)省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，黃河故道植物園被評(píng)為省“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)休閑養(yǎng)生基地”,。
(五)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平明顯提高,。教育“改薄”投資3.3億元，實(shí)施“改薄”項(xiàng)目198個(gè),，已竣工173個(gè), 在建25個(gè);投資1164萬(wàn)元,，新建村級(jí)公辦幼兒園24個(gè);縣一中新校區(qū)春節(jié)后將投入使用?？h醫(yī)院新區(qū)進(jìn)展順利,。投資5632萬(wàn)元，完成了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院的改,、擴(kuò)建工程,，新增建筑面積4.6萬(wàn)平方米、床位2176張;陽(yáng)光老年服務(wù)中心一期工程主體已完工;華糧康祥老年公寓投入運(yùn)營(yíng);在財(cái)政十分緊張的情況下,，為全縣行政事業(yè)單位工作人員人均月增工資1188元,成為近年來(lái)增資最多的一年,。
回顧一年來(lái)的工作，我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計(jì)的要大,，遇到的困難比預(yù)想的要多,，取得的成績(jī)比預(yù)期的要好。成績(jī)來(lái)之不易,，發(fā)展有目共睹,。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)工作中還存在不少矛盾和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)不夠牢固，20xx年新引進(jìn)的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目還較少,，土地、資金,、人才的瓶頸還比較突出;二是財(cái)政收入質(zhì)量偏低,，收支矛盾突出，全縣稅收占比不到70%;三是項(xiàng)目建設(shè)融資難度加大,，部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢;四是房地產(chǎn)市場(chǎng)不夠景氣,，短期內(nèi)很難有大的改觀;建筑領(lǐng)域矛盾較多，規(guī)劃和土地執(zhí)法力度不夠;五是信訪維穩(wěn),、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的壓力仍然很大,，特別是環(huán)境保護(hù)，在大氣污染和水污染防治上,，面臨更大的壓力;六是政府服務(wù)水平和辦事效率與全面深化改革的要求還有一定差距,，不作為、慢作為時(shí)有發(fā)生,，亂作為還沒(méi)有根本杜絕,。此外，在脫貧攻堅(jiān),、創(chuàng)新發(fā)展,、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面我們還有一定的困難和問(wèn)題。所有這些困難和問(wèn)題,，需要我們理性思考,，積極對(duì)待，認(rèn)真解決,。我們的工作有好的一面,，成績(jī)是顯著的，在看到成績(jī)的同時(shí),，我們也要正視存在著困難和問(wèn)題,，從而讓大家全面、客觀,、準(zhǔn)確的理解和把握20xx年工作,。
二、科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
認(rèn)識(shí)新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,，這是中央綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)作出的重大判斷。省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求立足現(xiàn)階段發(fā)展特征,，準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來(lái)的新要求,，牢牢抓住新常態(tài)帶來(lái)的新機(jī)遇,，全面落實(shí)新常態(tài)提出的新目標(biāo)。我們要在去年認(rèn)識(shí),、實(shí)踐新常態(tài)的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，要結(jié)合東明發(fā)展實(shí)際,，大膽創(chuàng)新,，主動(dòng)作為。
一方面,，要清醒認(rèn)識(shí)新常態(tài)下面臨的新壓力,。一是宏觀調(diào)控帶來(lái)的壓力。新常態(tài)下,，國(guó)家將進(jìn)一步抬高項(xiàng)目審批,、土地供給、信貸投放等門檻,，對(duì)生產(chǎn)要素產(chǎn)生重大影響,，企業(yè)貸款額度將受到嚴(yán)重?cái)D壓，用地指標(biāo)將大幅減少,，這些都給東明經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大困難,。我國(guó)石化行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩矛盾凸顯，轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨,。對(duì)于以石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的東明縣來(lái)說(shuō),，面臨的壓力更大。我們?nèi)绻荒芨脑焯嵘a(chǎn)業(yè)這個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),，做好乘法,，就很難增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力。二是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的壓力,。目前,，我縣發(fā)展水平與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距。20xx年,，全省人均GDP超過(guò)6萬(wàn)元,，我縣僅為2.9萬(wàn)元，不及全省平均水平的一半;全省人均公共財(cái)政收入5135元,，我縣僅為1616元,，不及全省平均水平的三分之一。近年來(lái),，各縣區(qū)都在鉚足勁爭(zhēng)上大項(xiàng)目,、引大集團(tuán)、建大物流、興大產(chǎn)業(yè),，稍一松勁,，我們已有的工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)就會(huì)喪失，工業(yè)經(jīng)濟(jì)全市領(lǐng)先的地位將會(huì)動(dòng)搖,。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的壓力,。我們的產(chǎn)業(yè)雖有基礎(chǔ)，但并不牢固,，現(xiàn)有的石油化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡,，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)不及石油化工產(chǎn)業(yè)的十分之一。石化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)短期型,、資源消耗型,、政策依賴型產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前,，我縣的新產(chǎn)業(yè)培育不足,，可以說(shuō)是一業(yè)獨(dú)大。一業(yè)獨(dú)大有一業(yè)獨(dú)大的優(yōu)勢(shì),，我們要把石化產(chǎn)業(yè)做的更大,、做的更強(qiáng)，最大限度地發(fā)揮一業(yè)獨(dú)大的優(yōu)勢(shì);同時(shí),，我們也要加快培育其他產(chǎn)業(yè),，盡可能的規(guī)避一業(yè)獨(dú)大的劣勢(shì)，如果不能避開(kāi)一業(yè)獨(dú)大的劣勢(shì),，一旦我們的石化產(chǎn)業(yè)形勢(shì)不好,，沒(méi)有其他產(chǎn)業(yè)很好的補(bǔ)充，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)峻,。
另一方面,，要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下蘊(yùn)含的新機(jī)遇。新常態(tài)有新壓力,，更蘊(yùn)含著諸多新機(jī)遇,。主要表現(xiàn)在：一是政策扶持力度空前加大。國(guó)家將在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上,，更加注重定向調(diào)控,，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展。我縣被納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū),，可以享受中西部地區(qū)的發(fā)展政策,。因此，短期內(nèi)我們享受的政策紅利還將繼續(xù),，并且還會(huì)新增更多的政策紅利,。我們要抓住這一機(jī)遇,，借力完成事關(guān)全縣發(fā)展全局的重大工程。比如,，黃河灘區(qū)建設(shè)防洪村臺(tái)工程，整體下來(lái)需要四五十億,，這么大的工程只有在上級(jí)政策幫扶下才能完成,。中央在扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上提出通過(guò)易地搬遷脫貧一批，這就為我們提供了重要機(jī)遇,，我們要爭(zhēng)取把灘區(qū)集中建設(shè)防洪村臺(tái)納入搬遷脫貧規(guī)劃,，通過(guò)國(guó)家、省,、市的幫助,，完成這一重大工程。這只是一個(gè)例子,，只要我們認(rèn)真研究,，就能抓住更多的發(fā)展機(jī)遇，借力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展,。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間更為廣闊,。石化集團(tuán)成為全國(guó)第一家獲得原油進(jìn)口、加工及成品油出口權(quán)的地?zé)捚髽I(yè),，隨著國(guó)家對(duì)成品油出口的放開(kāi),，石化集團(tuán)的產(chǎn)品可以投放國(guó)際市場(chǎng)，享受到中央加法改革的好處,，可以說(shuō),，從原油進(jìn)口到成品油出口，石化享受國(guó)家政策的紅利越來(lái)越多,，許多小地?zé)捚髽I(yè)將會(huì)被淘汰,，我們的發(fā)展的空間會(huì)越來(lái)越廣。三是發(fā)展條件全面提升,。一方面,，我們的硬件設(shè)施進(jìn)一步改善，東新高速黃河公路大橋?qū)⒔ǔ赏ㄜ?，將菏東高速向西延伸跨越黃河,，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)高速路網(wǎng)相連接，這對(duì)我縣來(lái)說(shuō)絕對(duì)不只是一條路那么簡(jiǎn)單,。打通這條交通命脈,，從小的方面來(lái)說(shuō)是將東明與長(zhǎng)垣相連接，從大的方面來(lái)說(shuō)將山東與河南相連接,、將山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)同中原經(jīng)濟(jì)區(qū)相連接,，可以說(shuō),，今后這條高速公路將對(duì)東明發(fā)展帶來(lái)很大變化。隨著我縣南,、北兩個(gè)化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套的不斷完善,，園區(qū)載體功能不斷提升，將會(huì)吸引更多的企業(yè)入駐園區(qū),，成為東明產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺(tái)。另一方面,，面對(duì)新機(jī)遇,，我縣干部隊(duì)伍加快發(fā)展的信心更足，人民群眾盼發(fā)展,、謀發(fā)展,、促發(fā)展的愿望更加迫切，形成了心往一處想,、勁往一處使的強(qiáng)大合力,，這是我們加快發(fā)展的源泉和保障。不過(guò)條件再好,，沒(méi)人干也是空談,，人是決定因素，希望在座的各位積極順應(yīng)人民群眾的需求,，全力做好各項(xiàng)工作,。
綜合分析，當(dāng)前,，我縣發(fā)展面臨較大的壓力,，但也有良好的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)這種形勢(shì),，我們一定要變壓力為動(dòng)力,，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,，牢牢抓住加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,。一要研究利用好上級(jí)政策。全縣各級(jí)各部門,，尤其是業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人,，要結(jié)合東明實(shí)際，主動(dòng)學(xué)習(xí)研究國(guó)家新常態(tài)下出臺(tái)的各項(xiàng)政策,，讓東明的發(fā)展更好地對(duì)接上級(jí)政策,，用足用活各項(xiàng)政策，通過(guò)貫徹實(shí)施上級(jí)政策推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展,。二要發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì),。東明的優(yōu)勢(shì)是什么?我們大家一定要研究,。在工業(yè)方面，石油化工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)顯然是我們的優(yōu)勢(shì),，這就要求我們?cè)谧陨戆l(fā)展,、招商引資等工作中，自覺(jué)利用好優(yōu)勢(shì),、發(fā)揮好優(yōu)勢(shì),，不斷地建鏈、補(bǔ)鏈,、強(qiáng)鏈，提高全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平,。對(duì)其他領(lǐng)域也要研究,，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，做出新貢獻(xiàn),。比如,，我們有黃河灘區(qū)的優(yōu)勢(shì)，可以通過(guò)灘區(qū)土地綜合整理,，發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游農(nóng)業(yè),，為東明乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更廣闊的空間。三要努力補(bǔ)齊自身短板,。工業(yè)是我們的優(yōu)勢(shì),，但也有不足、也有短板,。我們的工業(yè)企業(yè)在全市有名的只有三大企業(yè)集團(tuán),，我縣的規(guī)模以上企業(yè)到去年年底僅有193家，在全市來(lái)說(shuō)是比較少的,。我們只有高峰,，缺少群山。在今后發(fā)展中,，我們不僅要注重助推三大企業(yè)發(fā)展,，更要注重發(fā)展中小微企業(yè)，使之不斷發(fā)展壯大,，進(jìn)入規(guī)模以上行列,，從而補(bǔ)齊短板，形成競(jìng)相發(fā)展的良好局面,。我們的工業(yè)優(yōu)勢(shì)應(yīng)該發(fā)揮,，但也要考慮其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。中央提出協(xié)調(diào)發(fā)展,，我們要著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,，使之與工業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào),，成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。我們?cè)谖幕逃?、城市建設(shè)等方面都存在短板，需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗵剿?，不斷完善,，努力在發(fā)展中補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo),。
三,、全力推動(dòng)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階
今年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年,，更是實(shí)施脫貧攻堅(jiān),、全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年。做好今年的工作至關(guān)重要,。我們一定要認(rèn)真貫徹中央,、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，按照縣委十二屆九次全會(huì)的總體部署,，堅(jiān)持穩(wěn)定增長(zhǎng)不放松，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，以“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，全面深化結(jié)構(gòu)性改革,，全力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，確保“十三五”良好開(kāi)局,。今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),，已在前幾天召開(kāi)的縣委全委會(huì)、人代會(huì)上做了詳細(xì)安排,。要實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo),，必須做好以下幾項(xiàng)工作。
(一)狠抓項(xiàng)目建設(shè),，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力,。為什么要把項(xiàng)目建設(shè)放在第一位，因?yàn)槲覀儢|明發(fā)展還得靠項(xiàng)目建設(shè),，還得引進(jìn)建設(shè)一批大項(xiàng)目,，發(fā)展還是我們的第一要?jiǎng)?wù),。我們講轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高質(zhì)量效益,，還得靠項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng),，這也是我們多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。必須把投資作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力,，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入推動(dòng)大發(fā)展,。一要抓項(xiàng)目謀劃,。要及時(shí)掌握國(guó)家和省市的政策導(dǎo)向和投資投向，立足于資源稟賦,、基礎(chǔ)條件,、發(fā)展需要，重點(diǎn)圍繞改善基礎(chǔ)性條件,，抓緊謀劃一批交通、水利,、信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;圍繞石油化工,、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓緊謀劃一批科技含量高,、帶動(dòng)能力強(qiáng)的高端高質(zhì)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目;圍繞石化物流園區(qū)建設(shè),，抓緊謀劃一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;圍繞生態(tài)文明建設(shè)，抓緊謀劃一批水源涵養(yǎng),、環(huán)境整治,、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。要圍繞上級(jí)“十三五”規(guī)劃和20xx年預(yù)算投資項(xiàng)目,，抓好前期工作推進(jìn),，做深項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，積極爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目擠進(jìn)中央,、省市級(jí)規(guī)劃盤子,，爭(zhēng)取更多上級(jí)投資支持。我們?nèi)ツ瓴邉澋捻?xiàng)目比較少,，在爭(zhēng)取上級(jí)支持時(shí)沒(méi)舍得花本錢,，可能有的同志認(rèn)為覺(jué)得花錢也不一定能成功，工作勁頭不夠,，造成我們?cè)谖屙?xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核中很多指標(biāo)滯后,，成績(jī)非常不理想。下一步,，項(xiàng)目策劃要作為重點(diǎn)來(lái)抓,，特別是有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把項(xiàng)目策劃作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)做,。二要抓項(xiàng)目招商。新常態(tài)下,，我們已經(jīng)很難通過(guò)優(yōu)惠政策競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到吸引投資者的目的,。但我縣有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件、有規(guī)范的經(jīng)濟(jì)園區(qū),、天然的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，我們有信心吸引更多的項(xiàng)目落戶東明，打造投資洼地,。要緊盯央企,、上市公司、國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)投資動(dòng)向,，重點(diǎn)引進(jìn)精細(xì)化工,、醫(yī)藥、食品加工,、商貿(mào)等有助于壯大我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目;要著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，引進(jìn)一批高新技術(shù)、先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè),。要加強(qiáng)在談項(xiàng)目的跟蹤洽談,，確保項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn),。要立足實(shí)際,，盡快形成全民招商的大格局。我們?yōu)槭裁匆俅螐?qiáng)調(diào)招商工作,，因?yàn)?，目前我縣全民招商的氛圍還不夠濃，有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力不大,，下一步,，我們要大力抓好全民招商。我們不能再過(guò)度依賴本土企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展,，我們要通過(guò)招商引進(jìn)一批新項(xiàng)目,，培植新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能,。我們招商,，也不一定非要局限于工業(yè)項(xiàng)目，只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,、能夠帶動(dòng)群眾發(fā)家致富,、能夠創(chuàng)造就業(yè)崗位的項(xiàng)目都可以引進(jìn)。焦園鄉(xiāng)引進(jìn)的南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖項(xiàng)目、大屯鎮(zhèn)引進(jìn)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目都很好,，符合實(shí)際,，在短期內(nèi)就能見(jiàn)效益。因此,，在招商引資方面,，全縣各級(jí)各部門、每一名干部職工,、每一個(gè)東明人,，只要肯動(dòng)腦筋，只要愿意為東明發(fā)展出力盡責(zé),，都能夠大顯身手,，做出積極貢獻(xiàn)，關(guān)鍵是愿不愿意去做,。下一步,，我們將研究制定招商引資鼓勵(lì)政策，對(duì)在招商引資工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,，對(duì)個(gè)人可以進(jìn)行大張旗鼓的獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的在職干部，建議組織部門優(yōu)先提拔重用,。三要抓項(xiàng)目推進(jìn),。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)機(jī)制,，全面推行副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶和包保責(zé)任制。要加強(qiáng)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的督導(dǎo)調(diào)度,，逐個(gè)確定時(shí)間表,，掛圖作戰(zhàn)，細(xì)化方案,，明確責(zé)任,，確保續(xù)建項(xiàng)目按期完工，新建項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工,。關(guān)于工作推進(jìn),，我們已經(jīng)建立了一整套機(jī)制，要繼續(xù)堅(jiān)持,。四要抓項(xiàng)目管理,。嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理“五制”,、“三控制”,，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制,、合同管理制,、項(xiàng)目驗(yàn)收制和投資控制、進(jìn)度控制,、質(zhì)量控制,，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁擅自變更建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容,。要加強(qiáng)與項(xiàng)目前期手續(xù)管理部門的對(duì)接,，盡全力幫助企業(yè)做好項(xiàng)目各項(xiàng)前期手續(xù)的辦理，促進(jìn)項(xiàng)目早審批,、早建設(shè),、早投產(chǎn)。有關(guān)部門一定要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,，靠緊盯死,，加大對(duì)未批先建等違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)管力度，特別是一些限批的項(xiàng)目和工程,。發(fā)改,、經(jīng)信、財(cái)政,、審計(jì),、安監(jiān)等部門要嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé),，做好項(xiàng)目審批,、備案、核準(zhǔn)工作,，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,、安全監(jiān)管，確保項(xiàng)目規(guī)范,、資金安全,、建設(shè)安全。我們?cè)霈F(xiàn)這樣的問(wèn)題,，一定要在下一步工作中多下力氣,，加強(qiáng)管理，確保不再發(fā)生這樣的問(wèn)題,。
(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。新常態(tài)下,，我們必須積極適應(yīng)新形勢(shì),，遵循客觀規(guī)律，主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型,，提升壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展,，努力形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,。一要做大做強(qiáng)工業(yè)。企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),，新常態(tài)下更要注重幫助企業(yè)提升運(yùn)行質(zhì)量,，提高生產(chǎn)效益。要抓好骨干企業(yè)運(yùn)行,。經(jīng)信部門要盡快確定今年的50強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè),，研究制定促進(jìn)企業(yè)加大技改、研發(fā)投入的具體意見(jiàn),，強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度,，緊盯產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)把握發(fā)展定位,，破解發(fā)展難題,，不斷提高運(yùn)行效益。要綜合考慮企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,、稅收貢獻(xiàn),、產(chǎn)品市場(chǎng)潛力等因素，從50強(qiáng)企業(yè)中再篩選出10-20家大型企業(yè),，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,。要建立聯(lián)席會(huì)議制度，加大政策傾斜力度,，使其盡快成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán),。要積極培育“四上”企業(yè)。“四上”企業(yè)是我縣加快發(fā)展的基本力量,、關(guān)鍵所在,。各級(jí)各部門必須把培育“四上”企業(yè)作為壯大經(jīng)濟(jì)總量的重要途徑,，按照“個(gè)轉(zhuǎn)企,、小升規(guī)、規(guī)改股,、股上市”的思路,，積極實(shí)施企業(yè)梯次培植計(jì)劃。我們不能只喊口號(hào),，這個(gè)計(jì)劃誰(shuí)來(lái)做,，誰(shuí)來(lái)執(zhí)行,，有關(guān)部門要進(jìn)行深入研究,，搞好策劃,。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，加大扶持力度，著力培植大型企業(yè),、高成長(zhǎng)性企業(yè),、優(yōu)勢(shì)企業(yè)三個(gè)企業(yè)集群，力爭(zhēng)“四上”企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破,，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升,。要抓好園區(qū)建設(shè)。在硬件建設(shè)上,，要盡快改造升級(jí)第二污水處理廠,，加快建設(shè)第三消防站，積極完善道路,、雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套,，不斷提高園區(qū)的承載能力。在管理上,，要充分發(fā)揮縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和兩個(gè)園區(qū)服務(wù)中心的作用,，抓緊進(jìn)入工作狀態(tài)，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，理順職能,，創(chuàng)新管理，不斷提升服務(wù)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的能力,。二要做特做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平關(guān)系農(nóng)村居民的收入，關(guān)系全面建成小康社會(huì)的大局,。要做好結(jié)構(gòu)調(diào)整,。中央農(nóng)村工作會(huì)議首次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，因此,，我們要在確保完成糧食生產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上,，立足東明特色，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),，多生產(chǎn)市場(chǎng)需求大的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,。當(dāng)前,，我們的供給側(cè)出現(xiàn)了錯(cuò)位，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,，鋼材,、水泥賣不出去,，而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品緊缺。中央提出供給側(cè)改革非常及時(shí),，也是一項(xiàng)很大的創(chuàng)新,，對(duì)新的改革動(dòng)向，有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),、深入研究,，明確其概念和內(nèi)涵。而農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就要發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè),，像富硒小麥,、富硒西瓜等，都是很好的項(xiàng)目,。年內(nèi)確保西瓜種植面積35萬(wàn)畝以上,，蔬菜種植面積12萬(wàn)畝以上，設(shè)施瓜菜種植面積2.5萬(wàn)畝以上,，特色經(jīng)濟(jì)林,、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積分別增加1000畝，林下養(yǎng)殖新增5000畝,，建成省級(jí)規(guī)范化養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè),。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，立足實(shí)際,，選準(zhǔn)定位,，搞好規(guī)劃，積極申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),。這是解市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的明確要求,，每個(gè)縣區(qū)都必須完成創(chuàng)建任務(wù)。要做好龍頭帶動(dòng),。在推進(jìn)農(nóng)村一,、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中具有重要作用,。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中,，要充分發(fā)揮全縣27家農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”,、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,，帶動(dòng)群眾增收致富。要做好品牌創(chuàng)建,。創(chuàng)建品牌是提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的最有效手段,。我們要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社等新興市場(chǎng)主體在農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建上的優(yōu)勢(shì),，現(xiàn)在我們的合作社發(fā)展勢(shì)頭很好,，這方面仍要再加大工作力度,，新發(fā)展一批合作社，還要積極引導(dǎo)群眾加入合作社,，提升群眾的組織化程度,，提高品牌創(chuàng)建的能力。在這里,，我強(qiáng)調(diào)一下,，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”也是品牌,，我們要著重發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè),、一村一品”，年內(nèi)確保專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到5個(gè),，專業(yè)村達(dá)到80個(gè),。三要做新做活服務(wù)業(yè)。當(dāng)前,，服務(wù)業(yè)已成為各地謀求發(fā)展的新動(dòng)力和戰(zhàn)略選擇,。我縣服務(wù)業(yè)總量小、占比低,，必須盡快補(bǔ)齊這一“短板”,， 把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，在增量提質(zhì)上狠下功夫,，加快促進(jìn)發(fā)展提速,、占比提高、結(jié)構(gòu)提升,。要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),。依托石油化工產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)投資新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)鐵路專用線,、海洋石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線等項(xiàng)目建設(shè),。立足農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，加快交通干線兩側(cè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè),，積極發(fā)展生鮮“冷鏈物流”,。要注重發(fā)展文化旅游業(yè)。深度挖掘黃河,、莊子文化底蘊(yùn),，積極打造旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色村,、農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游,，重點(diǎn)依托黃河森林公園，進(jìn)一步發(fā)展完善旅游配套相關(guān)產(chǎn)業(yè),，加大宣傳推介力度,，不斷提升旅游服務(wù)水平,。要注重發(fā)展電子商務(wù)。發(fā)展電子商務(wù)不但有利于商貿(mào)流通,，而且有利于改善群眾生活,，很多群眾能夠通過(guò)京東、淘寶等平臺(tái),，將東明的特產(chǎn)推銷出去,，在增加群眾收入的同時(shí)還提高了我縣的知名度。要進(jìn)一步深化與京東商城等龍頭電商合作,，爭(zhēng)取京東在我縣406個(gè)行政村都設(shè)立村級(jí)服務(wù)中心,。要積極籌建魯西南化工產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額150億元,。
(三)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力。以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為引領(lǐng),，以完善設(shè)施配套,、提升城市內(nèi)涵為重點(diǎn)，不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平,，力爭(zhēng)年末城鎮(zhèn)化率提升1.5個(gè)百分點(diǎn),。一要穩(wěn)妥推進(jìn)城市綜合開(kāi)發(fā)。在穩(wěn)步實(shí)施銀座康城,、大都會(huì)廣場(chǎng)等舊城改造項(xiàng)目同時(shí),，要把更多的精力用在推動(dòng)回遷安置房建設(shè)上。這項(xiàng)工作關(guān)系到群眾的切身利益,，如不能很好解決,，將會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此,，我們要投入更多的精力,，督促開(kāi)發(fā)商加快回遷安置房建設(shè)。同時(shí),，要加快完善戶籍,、教育、醫(yī)療等配套政策,，吸引更多農(nóng)村群眾進(jìn)城就業(yè)買房?，F(xiàn)在，群眾的收入水平提高了,，很多人有意愿,、也有能力在縣城買房。我們要迎合群眾的需求,，抓緊配套完善好相關(guān)政策,，為他們進(jìn)城買房創(chuàng)造最便利的條件,。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快實(shí)施國(guó)省干線公路建設(shè),，交通、公路等部門要積極研究利用上級(jí)政策,，主動(dòng)與上級(jí)部門對(duì)接,，多爭(zhēng)取些項(xiàng)目和資金。上邊的很多項(xiàng)目和資金,，給哪個(gè)地方都可以,，就看誰(shuí)爭(zhēng)取的力度大。如果我們不主動(dòng)爭(zhēng)取,，上級(jí)的很多項(xiàng)目和資金就不可能落戶東明,。下一步，我們要認(rèn)真研究,，完善相關(guān)制度,，多爭(zhēng)取項(xiàng)目。今年我們要重點(diǎn)做好106國(guó)道東明黃河公路大橋維修加固,、豐東線東明繞城段,、東蘭路中修等工程建設(shè)，確保年內(nèi)全部完工,。要積極完善PPP融資模式,，讓社會(huì)資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們可以通過(guò)出讓道路兩側(cè)綠化權(quán),、公交站牌廣告權(quán)等形式,，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本投入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年我們要完成投資1.9億元,，新建,、改建城區(qū)道路6條;完成投資6900多萬(wàn)元，改造縣道骨干路網(wǎng)27.8公里;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)18.5公里,，讓城區(qū)主要居民小區(qū)和新建商住小區(qū)都能夠用上集中供暖,。三要不斷提升城市管理水平?？梢哉f(shuō),，一個(gè)地方的城市管理水平，代表著這個(gè)地方的形象,，是這個(gè)城市的名片,。有些城市并不大，但管理非常有序,，給人的印象就非常好,。如果一進(jìn)城市,，交通擁堵、環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象到處都是,，那群眾肯定不滿意,，也就談不上樹(shù)立良好的城市形象。今年,，我們要加快數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè),，變“事后管理”為“靠前服務(wù)”，推動(dòng)城市管理精細(xì)化,、規(guī)范化,。要加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，并做好商戶入駐及管理等相應(yīng)工作,，合理規(guī)劃果蔬攤點(diǎn),、餐飲夜市，做好背街小巷垃圾清理,，重點(diǎn)解決亂貼亂畫,、亂擺亂放、亂搭亂建和交通擁堵問(wèn)題,，使城市更加整潔,、更加有序。要嚴(yán)格城市執(zhí)法,，我們的城管部門執(zhí)法力量已經(jīng)得到加強(qiáng),，下一步要加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，強(qiáng)化執(zhí)法,，加大違法建設(shè)查處力度,，堅(jiān)決維護(hù)城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性。有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合,，形成工作合力,，引導(dǎo)社會(huì)各界共同維護(hù)城市秩序。四要加快鎮(zhèn)村建設(shè),。加快完善路,、水、電,、氣基礎(chǔ)設(shè)施,，促進(jìn)人口向小城鎮(zhèn)集聚，努力培育一批有一定人口規(guī)模的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn),、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。要抓住全市幫扶小井鎮(zhèn)的重要機(jī)遇，縣直有關(guān)部門要積極與市直相關(guān)部門搞好對(duì)接,，爭(zhēng)取支持,，下一步，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度,，確保上級(jí)各項(xiàng)幫扶措施,、幫扶項(xiàng)目盡快落到實(shí)處。要著力做好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，立足實(shí)際,，盡可能多地開(kāi)工建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目。要完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化工作機(jī)制,，進(jìn)一步鞏固提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)治理成果,，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)化發(fā)展,。
(四)堅(jiān)持思維底線,，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力。各級(jí)各部門要不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和紅線意識(shí),，切實(shí)抓好安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等各項(xiàng)工作,。一要強(qiáng)化安全生產(chǎn),。安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴，要時(shí)刻保持防范意識(shí),，落實(shí)黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、失職問(wèn)責(zé)的責(zé)任體系,，做到管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,，全面落實(shí)各方責(zé)任,。特別是要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，抓好員工培訓(xùn),，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì),，搞好應(yīng)急演練，不能關(guān)鍵時(shí)候出問(wèn)題,。有關(guān)部門要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè),、領(lǐng)域和場(chǎng)所的安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全隱患的排查和整改,，堅(jiān)持好“專家查隱患”和“零點(diǎn)夜查”等制度,，堅(jiān)決杜絕各類安全事故的發(fā)生。二要加大環(huán)境保護(hù)力度。要加快污染防治一體化,，實(shí)施環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償政策,，落實(shí)屬地管理和行業(yè)管理雙重責(zé)任。切實(shí)加大大氣污染防治力度,，健全聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,，組織開(kāi)展好清潔行動(dòng)，特別是要整治好揚(yáng)塵和黃標(biāo)車尾氣,、露天燒烤,、垃圾焚燒、工業(yè)異味等污染頑疾,，促進(jìn)空氣質(zhì)量不斷改善,。要進(jìn)一步完善“治、用,、保,、防、控”水污染防治體系,，加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè),，盡快實(shí)現(xiàn)雨污分流，這項(xiàng)工作是今年的重點(diǎn)工作,，規(guī)劃部門要盡快拿出規(guī)劃,，財(cái)政部門要給予資金保障，抓緊實(shí)施,。要加強(qiáng)地?zé)峋芾?，符合條件的地?zé)峋仨毚蚺涮椎幕毓嗑?，不符合條件和不打回灌井的,，下決心一律關(guān)停，不管涉及到誰(shuí),，必須執(zhí)行到位,。要強(qiáng)化涉水企業(yè)環(huán)保工程建設(shè)，不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決不準(zhǔn)排放,。我縣化工企業(yè)多,，個(gè)別企業(yè)不自覺(jué)，僅在檢查的時(shí)候開(kāi)啟環(huán)保設(shè)備,，平時(shí)存在偷排偷放現(xiàn)象;還有個(gè)別企業(yè),，雖然建了環(huán)保設(shè)施設(shè)備，但設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,，甚至不能運(yùn)轉(zhuǎn),。下一步,，要嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，對(duì)非法偷排,、超標(biāo)排放,、逃避監(jiān)測(cè)等環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，對(duì)違法者實(shí)施嚴(yán)處重罰,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任，絕不姑息,。這方面市里力度非常大,，僅去年一年就拘留了七八個(gè)環(huán)境違法的企業(yè)負(fù)責(zé)人。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),，重點(diǎn)抓好五里河人工濕地提升改造,、漁沃河人工濕地建設(shè)等等生態(tài)涵養(yǎng)工程，確保主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。三要狠抓節(jié)能降耗,。經(jīng)信部門要主動(dòng)履行節(jié)能減排的職責(zé)，要深入開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng),，大力實(shí)施“百項(xiàng)節(jié)能重點(diǎn)工程”,，統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域節(jié)能,。要用硬措施完成節(jié)能減排任務(wù),，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑要全部執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗要降低2%以上,。要大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì),，對(duì)高耗能、高污染,、低效益的企業(yè)采取“關(guān),、限、改,、轉(zhuǎn)”等高壓措施,，加快優(yōu)化和淘汰落后產(chǎn)能，廣泛推廣新型清潔能源,，確保淘汰高耗能落后設(shè)備100臺(tái)(套)以上,，實(shí)現(xiàn)節(jié)能1.2萬(wàn)噸標(biāo)煤以上。四要強(qiáng)化土地集約利用,。土地是最寶貴的資源,，是我們發(fā)展的載體。要按照“區(qū)別對(duì)待,，有保有壓”的原則,，實(shí)行差別化供地政策，要積極做好土地增減掛鉤、窯廠復(fù)墾等土地整治工作,，不斷增加建設(shè)用地指標(biāo),，重點(diǎn)保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、重要民生工程等合理用地需求,。要加強(qiáng)土地執(zhí)法檢查，全面排查整治違法違規(guī)用地;積極盤活存量土地,，不斷提高投資強(qiáng)度,，切實(shí)提高土地利用效率;積極引導(dǎo)企業(yè)在原有裝置區(qū)加強(qiáng)技改，對(duì)舊廠房,、舊裝置“騰籠換鳥(niǎo)”,，盡可能不占或少占土地。五要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。要切實(shí)加強(qiáng)群眾工作和信訪維穩(wěn)工作,，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，積極化解各類矛盾糾紛,，著力解決信訪突出問(wèn)題,，嚴(yán)厲打擊和預(yù)防各種刑事犯罪行為，確保全縣穩(wěn)定大局,。
(五)強(qiáng)化民生保障,，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚力。發(fā)展的最終目的是為了改善民生,，要努力將發(fā)展的成果更多地與人民共享,。一要實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。我縣貧困人口多,、脫貧壓力大,。各級(jí)各部門要按照全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議的要求，真正把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和“第一民生工程”,，用足用活中央,、省、市和我縣制定的各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策,，突出抓好精準(zhǔn)識(shí)別,、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧“四篇文章”,。加快對(duì)接全省扶貧開(kāi)發(fā)綜合平臺(tái)，分類采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧,、政策扶持脫貧,、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧,、合作互助脫貧等十大措施，凝聚全社會(huì)力量廣泛參與,，加快貧困群眾脫貧進(jìn)程,，確保年內(nèi)減貧2.6萬(wàn)人以上。二要完善民生保障體系,。按照“社會(huì)政策要托底”的要求,，統(tǒng)籌解決好事關(guān)群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的基本保障問(wèn)題。要進(jìn)一步完善“三級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系”,，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人,、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)1.6萬(wàn)人。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳,，新增擴(kuò)面5000人次,。高度關(guān)注弱勢(shì)群體，全力保障困難群眾基本生活需要,，年內(nèi)完成縣社會(huì)福利服務(wù)中心一期工程建設(shè),。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助,、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)等工作,，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保”。引導(dǎo)社會(huì)資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，這方面我們要下功夫,，積極引進(jìn)一些好項(xiàng)目。前一段時(shí)間省里來(lái)我縣檢查養(yǎng)老工作,，對(duì)我們的成績(jī)給予了充分肯定,，所以,，我們更要繼續(xù)做好這項(xiàng)工作,。加快推進(jìn)康寧養(yǎng)老服務(wù)中心二期工程建設(shè)，年內(nèi)新開(kāi)工4個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目,，新增床位860張,。做好保障性安居民生工作，加快公共租賃房建設(shè),，年內(nèi)完成農(nóng)村危房改造600戶,。三要提升公共服務(wù)水平。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),，重點(diǎn)做好354個(gè)教育“改薄”項(xiàng)目實(shí)施工作,，新建改建城區(qū)中小學(xué)7所以上，盡最大努力化解城區(qū)中小學(xué)大班額問(wèn)題,。加快婦幼保健院門診樓及5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)度,，推動(dòng)縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè),，確保盡快投入使用。要深入落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃,，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,。
(六)抓好財(cái)稅金融，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力,。財(cái)稅金融是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表,。抓經(jīng)濟(jì)工作，必須緊緊圍繞財(cái)稅金融工作來(lái)展開(kāi),。一要堅(jiān)定不移做好生財(cái)聚財(cái)文章,。緊緊抓住稅收征管這個(gè)關(guān)鍵，加快建立涉稅信息平臺(tái),，清理稅收優(yōu)惠政策,，強(qiáng)化綜合治稅。要加強(qiáng)對(duì)支柱產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)稅源的精細(xì)管理,，堵塞征管漏洞，挖掘增收潛力,，既不收過(guò)頭稅,，也要做到應(yīng)收盡收，保證收入穩(wěn)定增長(zhǎng),。二要?jiǎng)?chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,。能夠通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)提供的，不再直接承辦,，能夠由政府和社會(huì)資本合作提供的,，廣泛吸引社會(huì)資本參與。要加快設(shè)立各類引導(dǎo)基金,，以較少政府投入撬動(dòng)更多社會(huì)投資,。目前，我縣納入省市PPP項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目有14個(gè),，今年要再加快策劃推介一批PPP項(xiàng)目,，確保盡可能多的項(xiàng)目落地，最大限度的利用社會(huì)資本投資公共基礎(chǔ)設(shè)施,。要本著優(yōu)化投向,、加快投速、強(qiáng)化投效的原則,，引導(dǎo)資金重點(diǎn)投向社會(huì)民生,、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,。三要加強(qiáng)預(yù)算管理,。按照新的財(cái)政管理體制,，財(cái)政資金一律實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，財(cái)政的每一分錢,，都必須通過(guò)預(yù)算,。這也就意味著我們要使用財(cái)政的每一分錢，都必須要有相應(yīng)的項(xiàng)目對(duì)接,。所以,，財(cái)稅部門要進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系，積極推進(jìn)預(yù)算公開(kāi),，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,，嚴(yán)格控制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生支出,。四要培育壯大現(xiàn)代金融業(yè)。不斷完善銀企對(duì)接制度,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)及產(chǎn)品創(chuàng)新,，切實(shí)提高金融保障能力。進(jìn)一步做好企業(yè)上市工作,，鼓勵(lì)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)加快發(fā)展,，力爭(zhēng)1-2家企業(yè)在“新三板”掛牌。穩(wěn)妥處置化解企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn),，下一步,，我們要組建班子，邀請(qǐng)金融方面專家,，積極化解金融風(fēng)險(xiǎn);嚴(yán)厲打擊非法集資等違法犯罪活動(dòng),，這方面一旦出了問(wèn)題，群眾意見(jiàn)就會(huì)非常大,，社會(huì)就難以和諧穩(wěn)定,，要堅(jiān)持露頭就打，對(duì)非法集資等違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)厲打擊;加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),，努力維護(hù)規(guī)范有序的金融生態(tài)環(huán)境,。
四、努力形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力
一分部署,，九分落實(shí)。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)能不能完成,，目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn),，重點(diǎn)在實(shí)干，關(guān)鍵在抓落實(shí),。全縣各級(jí)干部必須認(rèn)清形勢(shì),，迎難而上,，全力以赴確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),。明確責(zé)任,，才能落實(shí)責(zé)任;用心工作，才能干好工作,。同樣的工作,，同樣的條件，有的人做得好,，有的人做的差,，根本原因就在于用心不用心。各級(jí)各部門都要把責(zé)任扛在肩上,，把工作抓在手上,，拿出全部的時(shí)間和精力，用心抓好落實(shí),?？h級(jí)干部作為抓落實(shí)的第一方陣，要充分發(fā)揮帶頭作用,，堅(jiān)持一線工作法,，主動(dòng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一線和項(xiàng)目指揮部蹲點(diǎn),，帶頭研究謀劃工作,，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，推動(dòng)整體工作落實(shí),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門負(fù)責(zé)同志作為抓落實(shí)的主力軍,，要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)既定的工作任務(wù),、確定的工作措施,、安排的硬性指標(biāo)，不推不拖,，不等不靠,，自覺(jué)強(qiáng)化整體統(tǒng)籌，特別是責(zé)任一定要分解,，強(qiáng)化工作落實(shí),，切實(shí)做到“守土有責(zé)”;同時(shí)對(duì)階段性重點(diǎn)工作、參與的重點(diǎn)項(xiàng)目,，要積極主動(dòng),，集中精力抓緊抓好、抓出成效,。廣大干部職工是落實(shí)工作的中堅(jiān)力量,，要立足本職,，扎根一線，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,，踏踏實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作,，用心落實(shí)好每一個(gè)細(xì)節(jié)，一步一個(gè)腳印推動(dòng)工作落實(shí),。
二要保持積極進(jìn)取精神狀態(tài),。做好今年的各項(xiàng)工作，要求更高,，壓力更大,。但越是面對(duì)困難，面對(duì)壓力,，越要保持一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài),，越要鼓起攻堅(jiān)克難的勇氣，越要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心,。要爭(zhēng)創(chuàng)一流不落后,，不管是整體工作還是單項(xiàng)工作，不管是工作業(yè)績(jī)還是精神風(fēng)貌,，都要堅(jiān)決摒棄得過(guò)且過(guò)思想,，牢固樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn),，主動(dòng)自我加壓,，自覺(jué)嚴(yán)格要求，向更高的坐標(biāo)看齊,，向更高的位次攀登,，向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。要積極進(jìn)取不退縮,，在推進(jìn)工作中,，不管遇到什么樣的困難，都要始終主動(dòng)擔(dān)責(zé),，勇挑重?fù)?dān);面對(duì)棘手問(wèn)題,、復(fù)雜矛盾，都要迎難而上,，積極應(yīng)對(duì),。要堅(jiān)定不移不懈怠，對(duì)負(fù)責(zé)的每一項(xiàng)工作,，每一個(gè)項(xiàng)目,，都要牢牢抓住，盯緊靠死,，時(shí)刻放在心上,，抓在手上，不干完不罷休,，不干好不放手,。
三要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的工作作風(fēng)。作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力,。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí),、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，落實(shí)到行動(dòng)上就要腳踏實(shí)地,，干字當(dāng)先,。新的一年已經(jīng)開(kāi)始，各級(jí)各部門要緊緊圍繞縣委,、縣政府確定的任務(wù)目標(biāo),，按照這次會(huì)議的安排，迅速鋪開(kāi)整體工作,。要真抓實(shí)干,，繼續(xù)堅(jiān)持一線工作法，按照重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工,，主動(dòng)到工作一線去,，到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)去，研究制定科學(xué)的推進(jìn)措施,，解決實(shí)際問(wèn)題,，高效率、快節(jié)奏,、創(chuàng)造性地推動(dòng)工作開(kāi)展,。要落細(xì)落小，細(xì)節(jié)決定成敗,，細(xì)微之處更能照見(jiàn)干部的精氣神,。孫愛(ài)軍書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上舉了武警成武縣中隊(duì)的例子，他們之所以能成為全軍先進(jìn)典型,，就是因?yàn)閹资耆缫蝗盏膱?jiān)持精細(xì)化管理,。目前，我們不少干部缺乏精細(xì)化的作風(fēng),，工作不深入,、不扎實(shí)，存在務(wù)虛,、浮漂的現(xiàn)象,。當(dāng)然，這里所說(shuō)的落細(xì)落小，不是說(shuō)只抓雞毛蒜皮的小事,，而是要求我們各級(jí)干部在落細(xì)落小上下功夫,，用心做好每一項(xiàng)具體工作，從細(xì)節(jié)入手,，從自我做起,，從身邊事改變，件件疊加,，項(xiàng)項(xiàng)累積,，就一定能積小勝為大勝，促進(jìn)任務(wù)目標(biāo)全面完成,。
四要加強(qiáng)督導(dǎo)考核,。嚴(yán)格督查、強(qiáng)化考核是保證政令暢通的重要手段,，是推動(dòng)工作落實(shí)的有力保證,。抓工作必須抓督查，只有督得嚴(yán),，才能有力度;只有查得緊,，才能有實(shí)效。要改進(jìn)督查方式,，加強(qiáng)一線督查,、實(shí)地督查、問(wèn)責(zé)督查,，建立橫到邊,、縱到底的問(wèn)效問(wèn)責(zé)機(jī)制;要把嚴(yán)格督查督辦與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，對(duì)問(wèn)題較多,、群眾意見(jiàn)較大的部門和單位,，要跟蹤督查，限期整改,，直到問(wèn)題解決,、群眾滿意。要突出督查重點(diǎn),，對(duì)重點(diǎn)工作,、重大項(xiàng)目、重大工程,，要建立臺(tái)賬,，銷號(hào)管理，重點(diǎn)督查“不落實(shí)”的問(wèn)題,，集中督查“不落實(shí)”的環(huán)節(jié),，對(duì)“不落實(shí)”的部門單位和責(zé)任人,，加大通報(bào)和曝光力度。要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo),，使考核重點(diǎn)更加突出,，目標(biāo)更加具體，獎(jiǎng)罰更加分明,。除安全生產(chǎn),、社會(huì)穩(wěn)定等硬性指標(biāo)外,，還要加大對(duì)招商引資,、項(xiàng)目建設(shè)、民生事業(yè)發(fā)展,、群眾滿意度提升等工作的考核獎(jiǎng)懲力度,。對(duì)工作任務(wù)完成較好的，通報(bào)表彰;對(duì)工作拖拉,、不能按時(shí)完成任務(wù)的,，通報(bào)批評(píng)，單位一把手公開(kāi)檢查,，說(shuō)明原因;對(duì)工作屢推不動(dòng)的,，實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
同志們,，當(dāng)前東明正處在奮力攻堅(jiān),、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，做好經(jīng)濟(jì)工作,，事關(guān)全縣發(fā)展大局,，事關(guān)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以更加振奮的精神,、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),，凝心聚力,，埋頭苦干，為推動(dòng)?xùn)|明科學(xué)發(fā)展,、加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 篇4
同志們：
昨天我們利用一天的時(shí)間,，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)去年以來(lái)的發(fā)展成果進(jìn)行了觀摩交流,。剛才,，會(huì)議傳達(dá)了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，劉縣長(zhǎng)對(duì)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié),，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),，全面安排部署20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,。講話深入、透徹,、具體,、扎實(shí)，符合上級(jí)精神,，也符合金鄉(xiāng)實(shí)際,，增強(qiáng)了新一年全縣經(jīng)濟(jì)工作的可操作性，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。
去年以來(lái),，全縣上下牢牢把握科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“總基調(diào)”,，積極搶抓“轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大機(jī)遇，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,、創(chuàng)新發(fā)展模式,，全力突破“五大板塊”，深入實(shí)施“百項(xiàng)工程”,，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和總量的全面突破;特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))各唱各的拿手戲,、各打各的優(yōu)勢(shì)仗，實(shí)現(xiàn)全面突破,，保障了全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面的新突破上：一是在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。從20xx年開(kāi)始,，我們搶抓新一輪土地規(guī)劃調(diào)整的重大機(jī)遇,，高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃了化工園區(qū),、食品園區(qū),、羊山景區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)，快速啟動(dòng)了一批基礎(chǔ)設(shè)施工程和重點(diǎn)項(xiàng)目;尤其是去年以來(lái),，這批項(xiàng)目得到了較好實(shí)施,。為了保證18億畝的“紅線”，國(guó)家的土地政策越來(lái)越嚴(yán),，基本農(nóng)田絕對(duì)不能動(dòng),。國(guó)家土地規(guī)劃調(diào)整一般十年一次，去年我們抓住了這次規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇,，將園區(qū)土地全部規(guī)劃調(diào)整為一般農(nóng)田和建設(shè)用地,，今后十年我們的發(fā)展空間就拓開(kāi)了。就目前的土地政策來(lái)看,，要想再鋪新攤子,，不光我們不行,，只要是土地調(diào)整完的地方都不行。從這個(gè)角度講,，園區(qū)的鋪開(kāi)具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史意義,。xx屆五中全會(huì)指出，要加快“轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)”步伐,，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保,，建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)?；@區(qū),、食品園區(qū)建設(shè)上，我們積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念,，大力引進(jìn)世界領(lǐng)先技術(shù)，努力打造高端化工和生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),。不僅符合化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢(shì),，也完全符合x(chóng)x屆五中全會(huì)精神、符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,。只要我們抓住機(jī)遇,，乘勢(shì)而上，“”時(shí)期,，園區(qū)必將會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展,。二是在大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。戰(zhàn)略規(guī)劃的確立,，發(fā)展載體的打造,，特別是“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”布局的快速拉開(kāi),，引起了國(guó)內(nèi)外客商廣泛的關(guān)注,，一些重大戰(zhàn)略投資者接踵而來(lái)，層次越來(lái)越高,，介入越來(lái)越深,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全縣接待各類考察者300多批(次),，全縣新開(kāi)工5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目48個(gè),，其中過(guò)億元項(xiàng)目25個(gè)，過(guò)5億元項(xiàng)目2個(gè),，過(guò)10億元項(xiàng)目1個(gè),，泉達(dá)光伏,、輝煌科技、愛(ài)德華機(jī)械,、濟(jì)礦科藍(lán),、凱模特化工等一批具有支撐作用的大項(xiàng)目正在加快建設(shè);魯特電工、金人電器,、華光集團(tuán),、華盛木業(yè)等一批本土企業(yè)，通過(guò)改組改造,、合資合作,、技改擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展;丹化科技,、盈德氣體,、美國(guó)圣豐、北京稻香村等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目即將落地建設(shè),。這些都說(shuō)明金鄉(xiāng)正在放大優(yōu)勢(shì),、匯集要素、快速發(fā)展,。三是在企業(yè)改制上實(shí)現(xiàn)了新突破,。目前，金貴酒廠,、金曼克集團(tuán),、金德果蔬等企業(yè)改制重組已經(jīng)到位，近期金櫻公司的改制問(wèn)題也得到了較好解決,，春節(jié)前還有幾個(gè)企業(yè)的改制也將全部到位,。在改制中一次性置換職工身份近六千人，沒(méi)有震蕩,，解決了一個(gè)長(zhǎng)期的民生問(wèn)題和不穩(wěn)定問(wèn)題,，盤活了閑置資產(chǎn)，為城市改造創(chuàng)造了條件,。金曼克集團(tuán)正在與美國(guó)通用電氣洽談合作,，如意工業(yè)園即將落地建設(shè)，等等,。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的老企業(yè)死掉了,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新興工業(yè)企業(yè)誕生了，這無(wú)疑是一種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步,。四是在城市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破,。特別是新城區(qū)的整體搬遷、整體建設(shè),，打破固守的框架布局,，拉開(kāi)了“一城四區(qū)”既有機(jī)融合,、又錯(cuò)位發(fā)展的新格局,。同時(shí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也有了突破性的進(jìn)展,，肖云,、化雨、司馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展都比較快,，特別是興隆鄉(xiāng),，最近實(shí)現(xiàn)了較大突破。五是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了新突破,。去年以來(lái),，我們?cè)陟柟探疣l(xiāng)大蒜傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，把發(fā)展有機(jī)大蒜作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口,，在全國(guó)率先實(shí)施了有機(jī)大蒜規(guī)?；N植。應(yīng)該說(shuō),，我們?cè)谕苿?dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變上,，邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
在工作推進(jìn)上,，我們進(jìn)一步完善了“四位一體”,、“一崗三責(zé)”的工作體制，幾大班子擰在一起,、扎實(shí)苦干，各指揮部團(tuán)結(jié)協(xié)作,、任勞任怨,，付出了比以往更為艱辛的努力，創(chuàng)造了比以往更為顯著的成績(jī),。實(shí)踐證明,，金鄉(xiāng)的黨員干部隊(duì)伍是一支想干事、會(huì)干事,、能干成大事的隊(duì)伍,，是一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、引領(lǐng)跨越發(fā)展的隊(duì)伍,。我們回想一下,，20xx年和20xx年，無(wú)論是在項(xiàng)目建設(shè)上,，還是在干部工作狀態(tài)上,，都有很大的反差。20xx年,，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、多個(gè)部門干出了過(guò)去自己想也沒(méi)想到的事情;多位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、多位科級(jí)干部干出了多年沒(méi)有干過(guò)的工作。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)班子,，還是干部隊(duì)伍,，基本沒(méi)有大的變動(dòng)，20xx年以前是這些人干的,，20xx年是這些人干的,，20xx年也是這些人干的。我們相信,，20xx年的工作比20xx年還要好許多,。
當(dāng)前，金鄉(xiāng)的發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,，我們?cè)诳隙ǔ煽?jī),、看到希望、增強(qiáng)信心,、鼓足干勁的同時(shí),，還要科學(xué)把握、突出重點(diǎn),、深入推進(jìn),，著力做好三個(gè)方面的工作。
一,、切實(shí)解放思想,，提高認(rèn)識(shí)，靠良好的精神狀態(tài)引領(lǐng)發(fā)展
“解放思想,、實(shí)事求是,、與時(shí)俱進(jìn)”是我們黨的思想路線，是黨始終保持生機(jī)和活力的決定性因素,。解放思想,、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),，短短十二個(gè)字,，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)比較困難,。比如思想解放,，既是一個(gè)自我改造的過(guò)程，更是一個(gè)否定自我的過(guò)程,，還是一個(gè)戰(zhàn)勝自我的過(guò)程,。在這一過(guò)程中，主動(dòng)解除各種因素對(duì)主觀世界的束縛，在以實(shí)事求是為準(zhǔn)繩的基礎(chǔ)上,，達(dá)到思想的升華,，進(jìn)而在行動(dòng)上自覺(jué)促進(jìn)社會(huì)實(shí)踐的進(jìn)步。說(shuō)到底,，解放思想就是改變腦子里固有的東西,、主觀的東西。當(dāng)遇到困難的時(shí)候,、思路打不開(kāi)的時(shí)候,，首先要研究一下是不是思想不解放;當(dāng)遇到矛盾阻擋前進(jìn)的時(shí)候，首先要反思一下是不是與大趨勢(shì)不合拍;當(dāng)自己感到苦惱的時(shí)候,，首先要反思一下是站在個(gè)人主觀的角度,，還是站在全局的角度看問(wèn)題。反思中要與政策對(duì)照,、要與組織要求對(duì)照,、要與發(fā)展的大趨勢(shì)對(duì)照、要與金鄉(xiāng)的實(shí)際對(duì)照,，這樣才能不偏離方向?，F(xiàn)在不少同志講，金鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化,。我看,，天也沒(méi)翻，地也沒(méi)覆,。越是在這樣的時(shí)候,，我們?cè)揭^腦清醒。要看到,，這是別人在鼓勵(lì)我們,，我們要更多地考慮和發(fā)達(dá)縣市區(qū)的差距，考慮我們當(dāng)前的工作如何推進(jìn),。如果陷入盲目樂(lè)觀的狀態(tài)，就到了開(kāi)始走下坡路的時(shí)候了,。我們只有不斷地解放思想,，持之以恒地推動(dòng)發(fā)展，金鄉(xiāng)才能有一種新的,、好的結(jié)果,。在新形勢(shì)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可能會(huì)很困難,，去年的辦法,，今年不一定能使用;去年能用的措施，放到今年可能不合適;去年能落地的項(xiàng)目,，今年可能落不下,。如果還是延用老眼光,、老辦法、老思維,、老模式,，必然制約發(fā)展。比如工業(yè)發(fā)展,，如果我們?nèi)匀谎佑美限k法推進(jìn)工業(yè)的發(fā)展,，上一些小的、低的,、差的項(xiàng)目,，既不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、得不到上級(jí)的支持,，也占用了有限的資源空間,，必然適得其反，現(xiàn)在打開(kāi)的局面也會(huì)付之東流,。因此,，我們必須適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷解放思想,、與時(shí)俱進(jìn),，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措,，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展。
最近,，中央和省,、市相繼召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)于今年經(jīng)濟(jì)工作的安排部署,，側(cè)重點(diǎn)各有不同,，但都體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的鮮明特點(diǎn)。在新形勢(shì)下,，落實(shí)上級(jí)精神,，結(jié)合金鄉(xiāng)的實(shí)際，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí),。
一要堅(jiān)持觀念先行、思想先轉(zhuǎn)不動(dòng)搖,。要看到轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)是大勢(shì)所趨，不是轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)、何時(shí)轉(zhuǎn)的問(wèn)題,，而是如何轉(zhuǎn),、快速轉(zhuǎn)的問(wèn)題?？燹D(zhuǎn)就主動(dòng),，慢轉(zhuǎn)就被動(dòng)。要在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)中央政策,，積極探索發(fā)展前瞻性,、基礎(chǔ)性、科學(xué)性的規(guī)律,，著力提高謀化發(fā)展,、統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng),。比如國(guó)家推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，各級(jí)都在大力推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，如果我們抓不住機(jī)遇,，必然在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中掉隊(duì)落伍,。比如城市經(jīng)營(yíng)，我看這一兩年我們堅(jiān)持得就很好,。目前,，“捆綁式”開(kāi)發(fā)的負(fù)面作用，在個(gè)別縣里已經(jīng)表現(xiàn)出來(lái)了,。比如發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，有機(jī)農(nóng)業(yè)在各地應(yīng)運(yùn)而生，如果再抱著“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高水平”不放,，對(duì)推進(jìn)有機(jī)大蒜,、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視不夠，措施不夠,，我們“中國(guó)大蒜之鄉(xiāng)”的位置就可能被別人取代,。因此，要根據(jù)發(fā)展的新階段,、新變化來(lái)解放思想,，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，使解放思想,、實(shí)事求是,、與時(shí)俱進(jìn)成為金鄉(xiāng)各級(jí)干部最堅(jiān)定的思想品格。
二要堅(jiān)持突出發(fā)展工業(yè)不動(dòng)搖。工業(yè)興則金鄉(xiāng)興,，工業(yè)強(qiáng)則財(cái)政強(qiáng),。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，金鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)總量小,，主要小在工業(yè);經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,，主要也弱在工業(yè)。雖然去年我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全市前列,，但經(jīng)濟(jì)總量仍然處在全市倒數(shù)幾位;去年我縣新增財(cái)力僅占全市新增財(cái)力的三十分之一,，這還是我們最大的一次增幅。差距表現(xiàn)在數(shù)字上,，但根子還在工業(yè)上,。相比發(fā)達(dá)縣市區(qū)，他們已經(jīng)完成工業(yè)化初期的積累,，開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)化中后期階段,，我縣還處在由工業(yè)化初期向中期過(guò)渡階段。只看增幅解決不了問(wèn)題,，即使他們幾個(gè),、十幾個(gè)點(diǎn)的增幅，在總量上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們幾十個(gè)點(diǎn)的增幅,。從科學(xué)發(fā)展的角度看,，工業(yè)弱，財(cái)政就弱;財(cái)政弱,，依靠財(cái)政支出的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和民生保障就弱,，也談不上科學(xué)發(fā)展。所以,，現(xiàn)階段金鄉(xiāng)大力發(fā)展工業(yè)就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)問(wèn)題上任何時(shí)候不能動(dòng)搖，一定要把工業(yè)發(fā)展作為各項(xiàng)工作的重中之重,，持續(xù)不斷地加大工業(yè)投入,，通過(guò)上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的改造升級(jí),，盡快做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)全縣后發(fā)崛起,、跨越趕超,。
三要堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”不動(dòng)搖。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大“主動(dòng)力”,，工業(yè)化為城鎮(zhèn)化制造供給,，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求;沒(méi)有工業(yè)化的支持,，缺乏集聚和創(chuàng)造財(cái)富的能力，城鎮(zhèn)化就是無(wú)源之水;沒(méi)有城鎮(zhèn)化的發(fā)展,，工業(yè)化也缺乏基本的支撐和保障,。盡管近年來(lái)我們?cè)谕七M(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展上，做了大量的工作,，也取得了初步成效,，但兩個(gè)方面滯后的問(wèn)題仍然存在，一方面工業(yè)化水平不高,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,，對(duì)資本、技術(shù),、人才,、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的吸納集聚能力不強(qiáng);另一方面城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快，城市的空間布局,、基礎(chǔ)設(shè)施,、功能配套欠帳較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力不強(qiáng),，人民群眾的生活也得不到應(yīng)有的提高,。尤其是在農(nóng)村這個(gè)問(wèn)題更突出，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,、制約了社會(huì)的進(jìn)步,、制約了群眾素質(zhì)的提升。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，我們必須始終堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”不動(dòng)搖,，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興崛起，著力增強(qiáng)城市帶動(dòng)能力,，促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)共進(jìn),、互動(dòng)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力,。
四要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展不動(dòng)搖。當(dāng)前,，我縣正處在后發(fā)崛起,、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，特別需要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念,，更加自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推動(dòng)工作,。要深刻理解“發(fā)展是第一要義”，在科學(xué)發(fā)展道路上加快發(fā)展,。對(duì)我們這樣一個(gè)基礎(chǔ)差,、總量小的縣來(lái)說(shuō),，如果沒(méi)有較高的速度來(lái)作保證，爭(zhēng)先晉位只能是一句空話,。同樣，如果思想解放了,，各項(xiàng)工作都扎實(shí)到位了,，實(shí)現(xiàn)一個(gè)階段性的跨越發(fā)展也是完全可能的。去年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較大增幅,，大家都很興奮,。比如地方財(cái)政收入，去年我們實(shí)現(xiàn)了50%的增幅,，總量也僅僅是3億多,。我們可以對(duì)比一下去年上半年蘇北幾個(gè)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，蘇北40個(gè)縣,，財(cái)政基數(shù)都比金鄉(xiāng)大,，但增幅在60%以上的12個(gè)，增幅在50%以上的20個(gè),，增幅40%以上的34個(gè);增幅第一名是88.2%,，第二名是79.6%，第三名是71.9%,，第四名是71.4%,，第五名是69.9%。蘇北這些縣區(qū)作為江蘇的欠發(fā)達(dá)地區(qū),，在經(jīng)濟(jì)起飛的階段都實(shí)現(xiàn)了較高的增幅,。應(yīng)該說(shuō)，在這樣一個(gè)階段,，實(shí)現(xiàn)較高的增幅不僅是可能的,，也是必須的，這是一個(gè)階段性特征,。因此,，我們必須堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快,、又好又快,，千方百計(jì)地把速度搞上去。要深刻理解“以人為本是核心”,，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),，把老百姓的事情辦得更好，靠發(fā)展提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù),。要深刻理解“統(tǒng)籌兼顧是根本方法”,，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維,、系統(tǒng)思維,、創(chuàng)新思維的能力，使各項(xiàng)工作更多地體現(xiàn)時(shí)代性,、把握規(guī)律性,、富于創(chuàng)造性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階,。
推進(jìn)金鄉(xiāng)的科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展，需要保持一種良好的精神狀態(tài),。實(shí)踐證明,，同樣條件下，哪個(gè)地方發(fā)展快,，哪個(gè)地方干部的精神狀態(tài)就好;哪個(gè)地方發(fā)展慢,，哪個(gè)地方干部的精神狀態(tài)就差。精神的力量在一定的時(shí)點(diǎn)上往往具有決定性意義,。今年兩次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議觀摩評(píng)比,，我縣都取得了較好的成績(jī)，排名在幾個(gè)欠發(fā)達(dá)縣中位居第一,，在一定意義上實(shí)現(xiàn)了“爭(zhēng)當(dāng)欠發(fā)達(dá)縣科學(xué)發(fā)展排頭兵”的奮斗目標(biāo),，靠的就是只爭(zhēng)朝夕、大干快干的昂揚(yáng)斗志和不怕吃苦,、忘我工作的奉獻(xiàn)精神?，F(xiàn)在，發(fā)展速度上去了,，排名位次提升了,，面對(duì)上級(jí)的肯定、群眾的好評(píng),，一些同志頭腦開(kāi)始發(fā)熱,，甚至產(chǎn)生“一蹴而就”、“一勞永逸”的松懈情緒,。如果說(shuō)面對(duì)落后悲觀發(fā)愁,、止步不前是一種錯(cuò)誤傾向的話，那么面對(duì)發(fā)展剛剛起步,、形勢(shì)開(kāi)始好轉(zhuǎn),，就出現(xiàn)盲目樂(lè)觀的思想，也是十分錯(cuò)誤,、十分有害的,。要清醒認(rèn)識(shí)到,，我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然很大，水平低,、底子薄,、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是我們最大的縣情,，小富即安沒(méi)有理由,，驕傲自滿沒(méi)有資本，稍有分神和懈怠,，就可能喪失發(fā)展機(jī)遇。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感,、緊迫感和責(zé)任感,，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),，帶領(lǐng)全縣人民大干大上,、晉位爭(zhēng)先。
二,、切實(shí)突出重點(diǎn),，真抓實(shí)干，靠堅(jiān)持不懈地努力落實(shí)發(fā)展
完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊緊抓住牽動(dòng)全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和境界,，用更高的效率和服務(wù),，堅(jiān)持不懈抓推進(jìn)，全力以赴抓落實(shí),。著重抓好以下幾項(xiàng)工作：
一是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè),。我縣經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期上不去，最關(guān)鍵的原因就是缺少項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目;我縣近幾年之所以能夠發(fā)生明顯的變化,，最主要的原因就是抓到了一批項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目;我縣今后的發(fā)展,，還是要靠大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目,、抓好項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn),。一要主攻能夠快速形成產(chǎn)業(yè)集群的大項(xiàng)目。比如機(jī)電制造產(chǎn)業(yè),，我縣擁有幾十家大小不等的同類企業(yè),，具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模。近年來(lái),，我們對(duì)金曼克集團(tuán),、金人電器等一批企業(yè)進(jìn)行了改制重組,、技改擴(kuò)能，又新上了魯特電工,、愛(ài)德華機(jī)械,、輝煌科技等幾個(gè)大個(gè)頭的項(xiàng)目，初步形成了“龍頭帶動(dòng),、協(xié)作配套,、集群發(fā)展”的框架，照這種勢(shì)頭發(fā)展下去,，一定能夠成為經(jīng)濟(jì)集中度較高的支柱產(chǎn)業(yè),。再比如，煤化工,、輕工食品,、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，也都具備了形成產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ),，只要堅(jiān)持不懈地抓下去,，完全可以成為金鄉(xiāng)工業(yè)的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二要主攻能夠快速搶占高端市場(chǎng)的大項(xiàng)目,。目前我縣的企業(yè)大多數(shù)還處在競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的中低端,，像光伏材料、高端化工,、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并不多,，這是金鄉(xiāng)在新階段抓項(xiàng)目必須要重點(diǎn)解決的“軟肋”。現(xiàn)在我們有相當(dāng)一批企業(yè)的發(fā)展理念,、經(jīng)營(yíng)路子不對(duì)頭,。有的企業(yè)雖然規(guī)模不大、層次不高,，但下邊有五六個(gè)分公司,，都在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的低端，哪一塊跟人家競(jìng)爭(zhēng)都是處于弱勢(shì),，哪一塊在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中都是被動(dòng)挨打,。老是這樣搞下去，最后肯定自生自滅,。一個(gè)企業(yè)要盯住一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品，持續(xù)不斷地做大做強(qiáng),，這樣在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才有位次,、有話語(yǔ)權(quán)。有的企業(yè)征了地，先蓋辦公樓,，有限的資金先壓在這上邊,。只有生產(chǎn)車間先建起來(lái)，先轉(zhuǎn)起來(lái),，才能掙錢,。這就是個(gè)效率觀念問(wèn)題。有的企業(yè)與人合作必須持大股,，不舍得把股份讓出去,。跟人家合作是提升我們的理念，提升我們的經(jīng)營(yíng)能力,，提升我們的產(chǎn)品檔次,，提升我們的管理水平，這個(gè)是拿錢買不來(lái)的,。干大企業(yè),，當(dāng)大老板，必須有所為,、有所不為。這個(gè)觀念不變也不行,。對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè),，相關(guān)部門要深入研究，逐戶拿出切實(shí)有效的辦法來(lái),，一個(gè)一個(gè)地研究,，一個(gè)一個(gè)地現(xiàn)場(chǎng)辦公，加大服務(wù)力度,，千方百計(jì)地促其發(fā)展壯大,。三要主攻能夠快速產(chǎn)生效益的項(xiàng)目。從今年開(kāi)始,，上級(jí)對(duì)我們的考核也發(fā)生了重大變化,，GDP已不是很重要，稅收占GDP的比重提上了重要位置,，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新舉措,。我們要在招商引資上考慮稅率高的項(xiàng)目，要搞好技術(shù)改造,、內(nèi)部挖潛,，要推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)對(duì)外合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，提高效率,。依靠?jī)?nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)、尤其是技術(shù)改造，往往用不了多少新的土地資源,，企業(yè)就發(fā)展起來(lái)了,。四要主攻能夠快速推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是壯大財(cái)力,、增加就業(yè),、改善民生的迫切需要，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)選擇,。隨著濟(jì)徐高速和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，我縣商貿(mào)物流,、文化旅游等將迎來(lái)一個(gè)大發(fā)展,、大提升的重要機(jī)遇期。機(jī)不可失,，關(guān)鍵看工作,。今年要集中力量、集中資源,，集中實(shí)施一批大體量項(xiàng)目,，重點(diǎn)完善重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)配套設(shè)施與服務(wù)功能,，在商貿(mào)物流,、文化旅游以及房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破。
二是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),。城市是各類要素資本和創(chuàng)業(yè)主體的最佳配置區(qū),，城市建設(shè)仍然是新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一。大家都說(shuō)金鄉(xiāng)近幾年發(fā)展變化大,，一個(gè)最直觀的表現(xiàn)就是城市面貌的變化,。城市建設(shè)的加快既拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有效地改善了人居環(huán)境,，促進(jìn)了社會(huì)文明程度的提升,。但從支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升人民群眾生活質(zhì)量上看,，城市建設(shè)的精品工程還不夠多,，推進(jìn)的速度還不夠快，城鄉(xiāng)建設(shè)還需要更深程度的聯(lián)動(dòng)和融合,。目前,，縣城的總體框架已經(jīng)基本拉開(kāi)，要把城鎮(zhèn)化重點(diǎn)放在抓工程進(jìn)度和質(zhì)量上,，千方百計(jì)抓建設(shè),、促形象;抓整治、促變化;抓城市經(jīng)營(yíng)，促政府工程的建設(shè),，確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)功能大完善,、城鎮(zhèn)形象大提升、城鎮(zhèn)面貌大改觀,。今年確定的重點(diǎn)工程,，已經(jīng)開(kāi)工的要科學(xué)調(diào)度，周密安排,，一刻不停地快速向前推進(jìn);尚未開(kāi)工的,，要迅速做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，創(chuàng)造條件,，確保盡快開(kāi)工建設(shè),。在新的起點(diǎn)上推進(jìn)城市建設(shè)，我們還必須把擴(kuò)張城市產(chǎn)業(yè),、拉動(dòng)居民就業(yè)放在更加突出的位置,，加快聚集人流、物流,、資金流,、信息流，努力增強(qiáng)城市的綜合實(shí)力,。要進(jìn)一步加強(qiáng)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,，抓住國(guó)家啟動(dòng)新一輪水利建設(shè)和山東創(chuàng)建“現(xiàn)代水利示范省”的重大機(jī)遇，加快實(shí)施一批重點(diǎn)水利工程,，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省的“大盤子”,。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)、分類指導(dǎo),，豐富和深化新型農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)涵,，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要把握一個(gè)問(wèn)題：必須合法,，只要是合法合規(guī)的就大膽地干;不合法、不合規(guī)的就等一等,，手續(xù)完善了再干,。我們的重點(diǎn)就是城邊村、園區(qū)的村,、塌陷區(qū)的村,、鎮(zhèn)駐地的村。不能全面開(kāi)花，要積極穩(wěn)妥,。
三是全力以赴抓好要素保障,。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，不可避免地要遇到諸如資金,、土地,、節(jié)能減排、項(xiàng)目批復(fù)等一系列瓶頸問(wèn)題,。能否破解這些難題,、突破這些瓶頸，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展的迫切需要,，也是對(duì)各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的重大考驗(yàn)。必須堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維,、改革的思路,、市場(chǎng)的辦法、科學(xué)的機(jī)制,，破解發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,。一要破解用地難題。一方面要下大氣力篩選,、策劃,、招引一批投資強(qiáng)度大、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，特別是財(cái)政支持的好項(xiàng)目,、大項(xiàng)目，爭(zhēng)取省以上立項(xiàng),，進(jìn)入省里的盤子;另一方面要大力整合土地資源,，有效盤活閑置土地，爭(zhēng)取并用好土地增減掛鉤指標(biāo),。今年我們第一次下了土地挖潛的內(nèi)部指標(biāo),，在一些發(fā)達(dá)縣也可能沒(méi)下過(guò)，但是他們陸陸續(xù)續(xù)的都治理完了,，或者多數(shù)潛力已經(jīng)挖出來(lái)了,。這是我們發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)，在這個(gè)問(wèn)題上要毫不猶豫,。二要破解資金難題,。1月14號(hào)國(guó)家又上調(diào)準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，這是今年的第一次上調(diào),，也是四個(gè)月以來(lái)的第三次上調(diào),。三次上調(diào)準(zhǔn)備金率,，國(guó)家大概凍結(jié)了一萬(wàn)四千億到一萬(wàn)五千億的貨幣流動(dòng)。在這么個(gè)情況下,，一方面要加強(qiáng)政銀企三方合作作為破解融資難題的重要切入點(diǎn),，加大對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目爭(zhēng)取資金的指導(dǎo)工作,。各金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)資金需求,，改進(jìn)服務(wù)方式，放大信貸投放,。要進(jìn)一步提高信用擔(dān)保公司擔(dān)保能力,，大力發(fā)展地方商業(yè)銀行和小額貸款公司，拓寬融資渠道,。同樣是穩(wěn)健的貨幣政策,，我們困難大家都困難;我們的企業(yè)困難，其他地方的企業(yè)也困難,。在同樣一個(gè)政策下,，就看誰(shuí)的本事大了。要積極培育,、運(yùn)作重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng),，爭(zhēng)取早日上市融資。三是要破解人才資源的難題,。隨著我們工作的展開(kāi),、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的問(wèn)題越來(lái)越突出,，專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫,。企業(yè)管理、科技研發(fā),、財(cái)務(wù)管理的人才都短缺,，方方面面都短缺，這應(yīng)該是我們新一年的一個(gè)重要任務(wù),。四要破解環(huán)境容量難題。我縣經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展時(shí)期,，對(duì)環(huán)境容量的需求越來(lái)越大,。一方面要把好產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能,，為新建項(xiàng)目騰出總量空間;已獲得批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目,，要落實(shí)“三同時(shí)”制度，最大限度地減少對(duì)環(huán)境的影響?，F(xiàn)有的企業(yè),，尤其是這些小企業(yè),，浪費(fèi)資源又沒(méi)大貢獻(xiàn)的企業(yè)，環(huán)保部門要排一排,，限期治理,。另一方面要加大向上爭(zhēng)取力度，努力拓寬環(huán)境容量,，全力保障項(xiàng)目建設(shè),。今年是交通大突破的一年，去年實(shí)施了一部分,，大的提升應(yīng)該體現(xiàn)在今年,。濟(jì)徐高速已經(jīng)拆完了，春天就要實(shí)施;汶金線的立項(xiàng)已經(jīng)到了省交通廳;兩條航道,，人員已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);園區(qū)鐵路專用線也提上了議事日程,。電力今年也要有大的突破，農(nóng)網(wǎng)改造,、城網(wǎng)改造以及變電站的改造等,，都提上了議事日程。另外,，要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù),、財(cái)政等要素保障,，突破瓶頸制約，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境,，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐,。
四是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)深度創(chuàng)新和落實(shí)。發(fā)展要不斷取得突破,，工作必須再創(chuàng)新,。就新一年的經(jīng)濟(jì)工作來(lái)講，目標(biāo)能否全部實(shí)現(xiàn),，關(guān)鍵在工作的不斷創(chuàng)新和深度落實(shí),。比如園區(qū)建設(shè)，我們提出來(lái)園區(qū)要進(jìn)入省里的盤子,，要構(gòu)建國(guó)家,、省的示范園區(qū)。這個(gè)想法,、這個(gè)發(fā)展的路子是對(duì)的,，但這和拿錢“買”個(gè)什么“榮譽(yù)稱號(hào)”、掛個(gè)什么牌子不一樣,。一旦進(jìn)入省和國(guó)家的示范基地,，里面就有政策,、有資金，國(guó)家,、省里就重點(diǎn)抓,、重點(diǎn)推、重點(diǎn)扶持,。必須做大量細(xì)致的工作,。比如企業(yè)上市，也有相當(dāng)?shù)碾y度,，必須過(guò)幾關(guān)：三年以內(nèi)不能有不良記錄;企業(yè)管理特別是財(cái)務(wù)管理要符合上市公司的標(biāo)準(zhǔn);連續(xù)三年有好的業(yè)績(jī);還要有一批項(xiàng)目,，比如企業(yè)要融資10個(gè)億，10個(gè)億你拿來(lái)干什么用?這里面有大量的工作,。比如招商引資,，現(xiàn)在知道差的不行了，小的不行了,，要招大的,、引強(qiáng)的、抓好的,，這仍然有個(gè)辦法問(wèn)題,。包括我們的群眾工作、法治建設(shè),、黨的建設(shè)等等,，也有一個(gè)深度創(chuàng)新和落實(shí)的問(wèn)題?？傊?，面對(duì)今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要多增加理性,、多增加標(biāo)準(zhǔn),、多增加規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)研究,，持續(xù)推進(jìn)落實(shí),。
三、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),，增強(qiáng)本領(lǐng),，靠高素質(zhì)的干部隊(duì)伍保障發(fā)展
辦好金鄉(xiāng)的事，做好金鄉(xiāng)的工作,，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，在于加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),。要著重抓好三個(gè)方面的建設(shè),。
一是加強(qiáng)思想理論建設(shè),。黨的思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，是搞好黨的政治建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗建設(shè)的重要保證,。加強(qiáng)思想理論建設(shè),，關(guān)鍵在于靠黨的思想理論的灌輸和學(xué)習(xí)，把全縣上下的思想行動(dòng),、智慧統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中來(lái),，突破思想觀念束縛、突破要素瓶頸制約,、突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展。一切工作都有個(gè)主動(dòng)和被動(dòng)的問(wèn)題,，主動(dòng)的必然有動(dòng)因,，前提是認(rèn)清了這樣做好，應(yīng)該這樣做;被動(dòng)的往往比較盲目,，認(rèn)識(shí)不到規(guī)律,。有的同志，如果沒(méi)認(rèn)識(shí)到為什么要干這項(xiàng)工作,，就很難落實(shí)好,，逼急了也可能有反感;但是當(dāng)認(rèn)識(shí)到了，來(lái)龍去脈認(rèn)清了,，可能“一蹴而就”,。在當(dāng)前日益復(fù)雜的形勢(shì)下，我們面對(duì)的發(fā)展任務(wù)極為繁重,，我們面對(duì)的學(xué)習(xí)任務(wù)更為繁重,，一定要有學(xué)習(xí)的緊迫感，真正把學(xué)習(xí)作為責(zé)任和追求,，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，更加自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作,，推動(dòng)落實(shí),。要始終把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)放到研究和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上來(lái)，腦子里經(jīng)常裝著幾個(gè)問(wèn)題,，尤其對(duì)關(guān)系全局的重大問(wèn)題,、制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,，要反復(fù)琢磨,、深入調(diào)查,、用心研究，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的預(yù)見(jiàn)性,、針對(duì)性,。近期要結(jié)合“”發(fā)展和全年工作，排出一批重大課題,，集中一段時(shí)間開(kāi)展專題學(xué)習(xí)和調(diào)研,，認(rèn)真研究新情況、謀劃新思路,、落實(shí)新舉措,。去年年底，我們對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門的20xx年的工作全面聽(tīng)了一次匯報(bào),，今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候我們還要幫著各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門再研究,。也請(qǐng)大家一定要把新一年的工作研究透,，尤其是經(jīng)濟(jì)工作，盡可能地把工作做好,，多做一些,。
二是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要抓組織體系,。任何一個(gè)黨員干部都居于組織體系之中,，提高干部隊(duì)伍建設(shè)首先要抓組織建設(shè)，要堅(jiān)持哪里有群眾,、哪里就有黨的工作;哪里有黨員,、哪里就有黨的組織建設(shè);哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,，切實(shí)做到黨的工作“全覆蓋”,。二要抓班子建設(shè)，特別是抓好支部書記隊(duì)伍建設(shè),。在機(jī)關(guān),，要繼續(xù)推行黨支部書記“公推直選”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),，開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。在企業(yè),，要抓基層組織的規(guī)范和提升,，充分發(fā)揮廣大企業(yè)黨員的先鋒模范作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。三要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員的組織觀念,。
三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐鍛煉,，金鄉(xiāng)各級(jí)干部組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)得到了較大提升,。但發(fā)展是永恒的,，隨著發(fā)展進(jìn)程的加快、工作標(biāo)準(zhǔn)的提高,，新事物,、新情況的不斷出現(xiàn)，新的工作對(duì)干部的綜合素質(zhì)也提出了新的更高要求,。我們必須與時(shí)俱進(jìn)地增強(qiáng)本領(lǐng),，勇敢地承擔(dān)起跨越發(fā)展的重任。要始終堅(jiān)持高境界,、高標(biāo)準(zhǔn),，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī),，不論是部門,、還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、還是企業(yè),，都要敢于在全市,、全省爭(zhēng)先晉位、跨越發(fā)展,，努力促使各項(xiàng)工作盡早推進(jìn),、各項(xiàng)目標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨組織要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,，在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞那疤嵯?，突?ldquo;講政治、懂經(jīng)濟(jì),、敢創(chuàng)新,、自身正”的標(biāo)準(zhǔn)，重實(shí)績(jī),、重公論,，靠發(fā)展業(yè)績(jī)使用干部。要切實(shí)搞好團(tuán)結(jié),，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的整體合力,，為金鄉(xiāng)的發(fā)展和人民群眾的福祉，獻(xiàn)出全部的熱情和精力，做出新的更大貢獻(xiàn)!
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