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行政執(zhí)法三項(xiàng)制度開展情況篇一
近年來,,嚴(yán)格落實(shí)法治工作相關(guān)要求,深入推進(jìn)氣象法治建設(shè),,認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,,確保執(zhí)法過程公平公正公開,推動(dòng)氣象部門行政執(zhí)法工作規(guī)范化,,不斷提升依法行政水平,。
一、工作落實(shí)情況
(一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制,。一是強(qiáng)化事前公開,。梳理完善了市氣象局權(quán)責(zé)清單,,明確了職責(zé)、權(quán)責(zé),、依據(jù),、程序等內(nèi)容。制作了行政執(zhí)法流程圖并及時(shí)公示,。重點(diǎn)圍繞“雙隨機(jī),、一公開”,推動(dòng)行政執(zhí)法工作深入開展,,每年年初制定隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查計(jì)劃和隨機(jī)抽查檢查計(jì)劃,,建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,、檢查對(duì)象名錄等,,明確抽查內(nèi)容和方式,通過統(tǒng)一平臺(tái)向社會(huì)公布,。二是強(qiáng)化事中公開,。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,,在執(zhí)法活動(dòng)中主動(dòng)出具行政文書,,并告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù),、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容,。三是強(qiáng)化事后公開。對(duì)不符合監(jiān)管要求的相關(guān)單位,,按規(guī)定進(jìn)行行政處罰,,及時(shí)將結(jié)果進(jìn)行公示。
(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制,。重點(diǎn)采用文字記錄,、手機(jī)照片、執(zhí)法記錄儀錄像等方式,,對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行全程記錄并歸檔,,實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理,做好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄記錄工作,。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制,。全面落實(shí)法制審核工作,成立并及時(shí)調(diào)整市局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,、行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。重大執(zhí)法決定先經(jīng)法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)再次審核后下達(dá)決定,。同時(shí),,對(duì)重大復(fù)雜疑難法律事務(wù),,多方征求法律顧問、市司法局等相關(guān)意見建議再下達(dá)決定,。
二,、存在的問題
一是三項(xiàng)制度的內(nèi)容還不夠完善。二是在實(shí)施三項(xiàng)制度上不夠規(guī)范,,執(zhí)法全過程記錄方面資料的記錄,、保管等還有所欠缺。三是執(zhí)法公示方式和渠道略顯單一,。四是重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,,缺乏相應(yīng)培訓(xùn),法制審核人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng),,法律素養(yǎng)不高,。
三、下一步打算
一是根據(jù)省最新出臺(tái)的三項(xiàng)制度,,結(jié)合我局工作實(shí)際,,調(diào)整完善三項(xiàng)制度的內(nèi)容,以制度管人,、管事,,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。二是進(jìn)一步細(xì)化明確行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容,、范圍、程序,、方式,,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是積極探索對(duì)行政執(zhí)法事前,、事中,、事后的公示渠道,豐富公示途徑,,發(fā)揮微信等新媒體作用,,強(qiáng)化公示效果。四是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,,加大對(duì)法治工作人員的培訓(xùn)力度,針對(duì)法制審核人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),,提高對(duì)法律法規(guī)政策的把握和運(yùn)用,。
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行政執(zhí)法三項(xiàng)制度開展情況篇二
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善組織,。
按照區(qū)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作要求,,總公司公司高度重視,,立即組織各部門、各分公司召開專題會(huì)議,,對(duì)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作進(jìn)行了專題的研究和安排,,并及時(shí)制定了工作實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,,明確責(zé)任和工作要求,。
(二)突出重點(diǎn),明確清理目標(biāo)任務(wù),。
按照我公司清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案,,一是遵照“邊界清晰、突出重點(diǎn),、源頭治理,、循序漸進(jìn)”的原則,采取疏堵并舉,、支持與懲戒結(jié)合措施,,充分運(yùn)用市場(chǎng)化,、法制化手段,,將各部門、各分公司因業(yè)務(wù)往來與民營(yíng)企業(yè)形成的逾期欠款問題作為此次清理重點(diǎn),。二是明確目標(biāo)任務(wù),。在2019年2月底前優(yōu)先完成對(duì)存在有拖欠農(nóng)民工工資等民生安全方面的工程項(xiàng)目欠款,中央,、省級(jí),、市級(jí)或區(qū)級(jí)財(cái)政已下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算或通過調(diào)劑解決了資金渠道的欠款,有條件清償?shù)摹皟煽钜唤稹钡惹房?。?duì)暫時(shí)難以落實(shí)償還資金的欠款等,,主動(dòng)對(duì)接政府和有關(guān)部門,及時(shí)收回應(yīng)收款項(xiàng),,各部門,、各分公司要制定詳細(xì)清償計(jì)劃,在2019年底完成清償,。在此階段要落實(shí)好嚴(yán)防新增欠款,,同時(shí)嘗試將公司應(yīng)付賬款控制納入內(nèi)部績(jī)效考核。對(duì)清理欠款工作臺(tái)賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,,并對(duì)存在的問題早發(fā)現(xiàn)早整改,。
通過自查,公司均未出現(xiàn)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款情況,。
(一)加強(qiáng)清查力度,??偣炯案鞣止就ㄟ^自查自糾、審計(jì)監(jiān)督等多種方式加強(qiáng)清查拖欠民營(yíng)中小企業(yè)賬款的力度,,做到不留死角,,防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現(xiàn)象。
(二)完善印證資料,。嚴(yán)格按照區(qū)減負(fù)辦相關(guān)規(guī)定,,做好相關(guān)印證資料收集、整理,、歸檔工作,。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度開展情況篇三
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為了使文旅系統(tǒng)全體職工提振士氣,,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,,促進(jìn)個(gè)人和文化旅游事業(yè)發(fā)展,推動(dòng)績(jī)效考核工作經(jīng)?;?、規(guī)范化、全覆蓋,,結(jié)合文旅系統(tǒng)工作實(shí)際,,特制定本監(jiān)督考核制度。
一,、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),,黨組成員,、副局長(zhǎng)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在黨政辦公室,,負(fù)責(zé)考核工作。
二,、考核的周期,、范圍和對(duì)象
考核周期:月度小評(píng)、季度中評(píng),、年度總評(píng)
考核范圍和對(duì)象:文旅系統(tǒng)二級(jí)單位及全體職工
三,、考核的主要內(nèi)容
(一)二級(jí)單位考核內(nèi)容
1、哈民遺址服務(wù)中心(總分100分)
(1)宣傳貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及有關(guān)法律,、法規(guī),,制定和落實(shí)哈民遺址發(fā)展計(jì)劃,增強(qiáng)全民族全社會(huì)的文物保護(hù)意識(shí),發(fā)揮文化窗口作用等工作開展情況,;(20分)
(2)對(duì)哈民遺址出土文物的征集,、收藏、保管,、陳列,、展示等工作開展情況;(10分)
(3)對(duì)博物館,、保護(hù)展示館文物按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善保管,,做好“三防”工作,確保文物安全等工作開展情況,;(20分)
(4)做好“哈民文化”宣傳,,以新媒體手段為載體,弘揚(yáng)主旋律,,傳遞正能量等工作開展情況,;(20分)
(5)哈民遺址項(xiàng)目建設(shè)及推進(jìn)等工作開展情況;(10分)
(6)景區(qū)常態(tài)化疫情防控責(zé)任及措施落實(shí)情況,。(20分)
2,、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局(總分100分)
(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)文化市場(chǎng)管理
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看工作的法律、法規(guī),、方針和政策,;研究制定全旗文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作年度計(jì)劃并組織實(shí)施等工作開展情況;(10分)(2)對(duì)文化,、文物,、旅游市場(chǎng)、宗教,、蒙古語(yǔ)言文字領(lǐng)域的法律法規(guī)宣傳情況;對(duì)全旗文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)情況,;對(duì)文化市場(chǎng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況,;(10分)
(3)依法查處娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的違
法行為情況,;査處圖書,、音像制品、電子出版物和印刷,、復(fù)制,、出版物發(fā)行中的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況;(20分)
(4)依法對(duì)全旗景區(qū)景點(diǎn),、旅行社,、星級(jí)酒店和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等旅游市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查工作開展情況;(20分)
(5)常態(tài)化“掃黑除惡”工作開展情況,;(20分)
(6)文化旅游行業(yè)領(lǐng)域疫情防控責(zé)任及措施落實(shí)監(jiān)督檢查,。(20分)
3,、烏蘭牧騎(總分100分)
(1)貫徹落實(shí)***回信精神和《內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭牧騎條例》,傳承和弘揚(yáng)烏蘭牧騎精神,,開展公益性演出,,深入基層開展綜合服務(wù)活動(dòng),豐富人民群眾文化生活,,鑄牢中華民族共同體意識(shí)等工作開展情況,;(20分)
(2)圍繞宣傳新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨史學(xué)習(xí)教育,、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等創(chuàng)作優(yōu)秀文藝作品,,創(chuàng)新烏蘭牧騎創(chuàng)作方式、表演形式和傳播途徑等工作開展情況,;(20分)
(3)輔導(dǎo)群眾業(yè)余文藝演出和創(chuàng)作活動(dòng),,培養(yǎng)基層文藝骨干,保護(hù),、傳承民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等工作開展情況,;(20分)
(4)開展對(duì)外文化交流活動(dòng)等工作開展情況;(10分)
(5)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,,組織隊(duì)員開展創(chuàng)作,、編導(dǎo)、表演等培訓(xùn),,組織隊(duì)員參加由國(guó)家藝術(shù)基金,、內(nèi)蒙古自治區(qū)舉辦的舞蹈、樂器,、聲樂,、小戲小品等培訓(xùn)情況;(10分)
(6)疫情防控責(zé)任及措施落實(shí)情況,。(20分)
4,、文化和旅游事務(wù)服務(wù)中心(總分100分)
(1)旅游事業(yè)發(fā)展政策建設(shè)和規(guī)劃等工作開展情況;(10分)
(2)打造全旗旅游景區(qū)景點(diǎn),、推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)等工作開展情況,;(20分)
(3)積極開展旅游形象宣傳營(yíng)銷等工作開展情況;(10分)
(4)積極進(jìn)行旅游產(chǎn)品開發(fā)情況,,指導(dǎo)全旗旅游景點(diǎn),、旅行社、旅游賓館酒店和鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)的宣傳促銷,、創(chuàng)星評(píng)級(jí)和品牌創(chuàng)建及行業(yè)服務(wù)等工作開展情況,;(20分)
(5)編制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施工作。對(duì)國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和傳承人的申報(bào)推薦以及基礎(chǔ)認(rèn)定工作,。舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目展示,、展覽、展演等活動(dòng),,組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)交流,、培訓(xùn)及宣傳推廣活動(dòng)等工作開展情況;(20分)
(6)組織景區(qū)景點(diǎn)旅行社等開展常態(tài)化疫情防控責(zé)任及措施落實(shí)情況,。(20分)
5,、文化遺產(chǎn)保護(hù)中心(總分100分)
(1)組織開展全旗文化遺產(chǎn)資源普查調(diào)查,開展文化遺產(chǎn)檔案資料收集,、整理,、保管和開發(fā)利用,組織宣傳國(guó)家,、自治區(qū)文物保護(hù)相關(guān)政策法規(guī)等工作開展情況,;(10分)
(2)組織開展全旗文物考古調(diào)查和研究工作,配合自治區(qū)考古單位進(jìn)行文物勘探,、清理發(fā)掘工作,。加強(qiáng)文物保護(hù)巡查和安全隱患大排查等工作開展情況;(20分)
(3)編制文物保護(hù)規(guī)劃,、文物古跡修復(fù)計(jì)劃,。開展旗級(jí)文物保護(hù)單位的評(píng)審和國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)和通遼市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的申報(bào)推薦工作開展情況,;(20分)
(4)組織開展博物館的陳列,、展覽及文物藏品的保護(hù)征集、管理收藏,、修復(fù)養(yǎng)護(hù)等工作,。組織博物館免費(fèi)開放、社會(huì)教育等工作開展情況,;(20分)
(5)組織開展革命文物調(diào)查征集,、收藏保護(hù)、科學(xué)研究,、陳列展示等工作。采取預(yù)防性保護(hù)措施,、確保館藏文物,、標(biāo)本、藏品的安全等工作開展情況,;(10分)
(6)常態(tài)化疫情防控責(zé)任及措施落實(shí)情況,。(20分)
6、圖書館(總分100分)
(1)開展圖書等文獻(xiàn)資料的收集、整理,、分編,、保存、呈繳,、研究,、利用等工作開展情況;(10分)
(2)面向社會(huì)公眾免費(fèi)開放,,提供圖書借閱和參考咨詢等服務(wù),;(20分)
(3)推進(jìn)圖書館智慧化建設(shè)、數(shù)字文化資源建設(shè)和服務(wù)等工作,,推廣創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目等工作開展情況,;(10分)
(4)開展教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)輔導(dǎo),、宣傳展覽,、對(duì)外交流等公益性活動(dòng)情況;(20分)
(5)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送圖書,、提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)等工作開展情況,;(20分)
(6)圖書館常態(tài)化疫情防控工作開展情況。(20分)
7,、文化館(總分100分)
(1)組織開展具有導(dǎo)向性,、代表性、示范性及公益性的社會(huì)文化藝術(shù)活動(dòng)情況,;(20分)
(2)開展公共文化,、民間文化理論研究和群眾文藝作品創(chuàng)作、開展社會(huì)宣傳教育等工作情況,;(10分)
(3)組織開展群眾文化藝術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)等情況,;(20分)
(4)開展文化交流活動(dòng)等工作情況;(20分)
(5)承擔(dān)數(shù)字文化館建設(shè)服務(wù)推廣工作情況,;(10分)
(6)疫情防控有關(guān)工作開展情況,。(20分)
(二)干部職工考核內(nèi)容
根據(jù)干部管理權(quán)限,考核對(duì)象為由本單位管理的科級(jí)及以下職務(wù),、職級(jí)的公務(wù)員,、參公人員、事業(yè)編人員及其它工作人員,。
以所承擔(dān)的工作任務(wù)為基礎(chǔ),,全面考核德、能,、勤,、績(jī),、廉等方面的日常表現(xiàn),重點(diǎn)考核日常工作任務(wù)和階段工作目標(biāo)的完成情況,,以及承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù),、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對(duì)重大考驗(yàn)的表現(xiàn)情況,。
平時(shí)考核指標(biāo)由共性,、個(gè)性和動(dòng)態(tài)指標(biāo)三部分構(gòu)成。共性指標(biāo)是指政治品質(zhì),、職業(yè)道德,、廉潔自律、學(xué)習(xí)情況和工作紀(jì)律等方面,;個(gè)性指標(biāo)是指文化宣傳,、招商引資、立項(xiàng)爭(zhēng)資,、項(xiàng)目建設(shè),、常態(tài)化工作成效、專項(xiàng)工作成效,、干部作風(fēng)等基本要求,;動(dòng)態(tài)指標(biāo)是指完成工作數(shù)量、質(zhì)量,、效率,、成效和業(yè)務(wù)能力等方面。
考核結(jié)果根據(jù)指標(biāo)評(píng)分情況分為好,、較好,、一般、較差四個(gè)等次,?!昂谩睘?0分以上(含90分);“較好”為80-89分(含80分),;“一般”為60-79分(含60分),;“較差”為59分及以下。
在承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù),、處理復(fù)雜問題,、應(yīng)對(duì)重大考驗(yàn)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),,表現(xiàn)突出,、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的,當(dāng)期平時(shí)考核結(jié)果可直接確定為“好”等次,。在重大關(guān)頭,、關(guān)鍵時(shí)刻不服從組織安排,不敢擔(dān)當(dāng),、不愿負(fù)責(zé)或者推諉扯皮,、敷衍塞責(zé)造成不良后果的,當(dāng)期平時(shí)考核結(jié)果可直接確定為“較差”等次,。
四,、考核程序和方法
對(duì)二級(jí)單位和干部職工的考核同步開展,考核“好”等次二級(jí)單位和干部職工人數(shù)比例原則上掌握在參加考核總數(shù)的40%以內(nèi),。
(一)工作紀(jì)實(shí),。以周為周期撰寫二級(jí)單位和個(gè)人工作紀(jì)實(shí),在考核檔案上如實(shí)記錄本周工作任務(wù),,上周工作完成情況,、未完成情況和未完成原因及完成時(shí)限等,內(nèi)容盡可能進(jìn)行細(xì)化,、量化,、具體化,對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)提出數(shù)量,、進(jìn)度,、標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求;不能量化的,,可在細(xì)化后提出明確的定性要求,。
(二)工作小結(jié)。每月,、季度最后三個(gè)工作日,,被考核單位及人員對(duì)照平時(shí)考核指標(biāo),結(jié)合工作紀(jì)實(shí),,如實(shí)對(duì)本單位及工作人員當(dāng)期表現(xiàn)情況進(jìn)行總結(jié),,填寫《月度考核登記表》(附件2)、《季度考核登記表》(附件3),,以書面形式報(bào)監(jiān)督考核辦公室,。
(三)審核評(píng)鑒。每月,、每季度結(jié)束后十個(gè)工作日內(nèi),,監(jiān)督考核辦公室對(duì)考核情況進(jìn)行審核,根據(jù)階段性目標(biāo)和任務(wù)完成情況,,進(jìn)行賦分和提出考核等次建議報(bào)監(jiān)督考核領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究審定,。
(四)結(jié)果反饋。召開監(jiān)督考核領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議向受考核單位及人員反饋考核結(jié)果,,肯定成績(jī),、指出不足,,提出改進(jìn)要求,聽取本人意見,。
(五)存檔備案,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總平時(shí)考核結(jié)果并存檔《平時(shí)考核結(jié)果人員名冊(cè)》(附件5),作為年度考核結(jié)果的重要依據(jù),。
五,、考核結(jié)果運(yùn)用
(一)對(duì)平時(shí)考核結(jié)果為“好”等次的人員,以適當(dāng)方式及時(shí)予以表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)平時(shí)考核一貫表現(xiàn)優(yōu)秀的人員,,在選拔任用、職務(wù)職級(jí)晉升,、評(píng)先評(píng)優(yōu),、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮。
(二)對(duì)平時(shí)考核結(jié)果為“一般”等次的人員,,由其分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)談話提醒,,同時(shí)幫助引導(dǎo)其查找分析原因,建立個(gè)人問題清單,,制定整改措施,,為其改進(jìn)提高創(chuàng)造條件。對(duì)平時(shí)考核結(jié)果為“較差”等次的人員,,及時(shí)批評(píng)教育,,必要時(shí)進(jìn)行誡勉。發(fā)現(xiàn)存在違紀(jì)違法問題的,,按照有關(guān)紀(jì)律和法律法規(guī)處理,。
(三)平時(shí)考核結(jié)果與年度考核結(jié)果掛鉤,平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ),。年度考核優(yōu)秀人選應(yīng)當(dāng)從當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果好等次較多且無一般,、較差等次人員中產(chǎn)生。當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果均為好等次的,,年度考核可以在規(guī)定比例內(nèi)優(yōu)先確定為優(yōu)秀等次,。當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果一般、較差等次累計(jì)次數(shù)為5次及以上的,,年度考核原則上應(yīng)當(dāng)確定為基本稱職或者不稱職等次,。當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果均為較差等次的,年度考核可以直接確定為不稱職等次,。
六,、其他說明
(一)考核對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加平時(shí)考核。對(duì)無正當(dāng)理由不參加的,,或在考核過程中有弄虛作假等行為的,,視情況給予批評(píng)教育,、責(zé)令檢查;經(jīng)教育后拒不改正的,,當(dāng)年年度考核確定為不稱職等次,。
(二)有下列情形的,參加平時(shí)考核,,不確定等次:
1.新錄用的人員在試用期內(nèi)的;
2.病,、事假累計(jì)時(shí)間超過當(dāng)期平時(shí)考核周期一半的,;
3.涉嫌違法違紀(jì)被立案審查調(diào)查尚未結(jié)案的;
4.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
(三)因工傷,、產(chǎn)假超過當(dāng)期平時(shí)考核周期一半的人員,參加平時(shí)考核,,一般可確定為較好等次,。受處分或者組織處理、誡勉的人員平時(shí)考核,,參照年度考核的有關(guān)規(guī)定處理,。
被考核人員對(duì)本人考核結(jié)果有異議的,可以在得知考核結(jié)果15個(gè)工作日內(nèi)書面向監(jiān)督考核領(lǐng)導(dǎo)小組反映,。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度開展情況篇四
根據(jù)縣委,、縣政府七五普法規(guī)劃和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的工作部署與要求,七五普法工作開展這五年來,,我鎮(zhèn)緊密結(jié)合工作實(shí)際,,扎實(shí)有效地開展了依法治理和法制宣傳教育工作。
(一)成立機(jī)構(gòu),,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)七五普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo),,確保普法活動(dòng)順利實(shí)施,根據(jù)文件要求,,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng),、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的七五普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在健全組織機(jī)構(gòu)的同時(shí),,我們對(duì)普法工作經(jīng)費(fèi)給予保障,。普法工作離不開學(xué)習(xí)資料,我鎮(zhèn)辦公室在證訂普法資料時(shí),,均以保證本部門本單位普法學(xué)習(xí)的需要為前提,,干部學(xué)法讀本的證訂數(shù)均按照上級(jí)要求如數(shù)征訂。同時(shí),,我們還結(jié)合自身執(zhí)法的實(shí)際,,對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)用書做到人手一冊(cè),。
(二)明確任務(wù),制訂規(guī)劃
為適應(yīng)依法治理和普法工作的要求,,進(jìn)一步廣泛深入地學(xué)習(xí),、宣傳法律法規(guī)知識(shí),特別是文化,、體育,、旅游法律法規(guī)知識(shí),加強(qiáng)我縣文化,、體育,、旅游管理法制建設(shè),全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法管理,,根據(jù)縣七五普法規(guī)劃要求,,結(jié)合本部門實(shí)際,我們于20xx年11月制訂出臺(tái)了《縣鎮(zhèn)七五普法規(guī)劃實(shí)施意見》,,明確了指導(dǎo)思想,、總體目標(biāo)、普法對(duì)象及主要內(nèi)容,,制訂了具體實(shí)施工作步驟,。同時(shí),根據(jù)規(guī)劃,,結(jié)合實(shí)際,,每年都制定年度普法工作計(jì)劃,從而在時(shí)間上,、制度上,、措施上、經(jīng)費(fèi)上保證了七五普法工作的扎實(shí)開展,,加強(qiáng)了普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。
(三)精心組織,狠抓落實(shí)
自七五普法規(guī)劃制定后,,我鎮(zhèn)按照《規(guī)劃》提出的總體要求和具體部署,,普法學(xué)習(xí)采取集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合,面向全鎮(zhèn)干部職工以及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶,,有計(jì)劃,、有步驟地開展了法律、法規(guī),、條例等的宣傳教育活動(dòng),,并取得了一定的實(shí)效。我鎮(zhèn)定期組織干部職工學(xué)法,各村社干部組織舉辦各類法制培訓(xùn)班,,這樣從各個(gè)層面保證了普法教育宣傳工作的有效開展,。
這幾年來,我們堅(jiān)持組織學(xué)習(xí)了《選舉法》,、《婚姻法》,、《人口與計(jì)劃生育法》、《稅法》,、《土地法》,、《行政許可法》、《道路交通法》以及《信訪條例》等多部相關(guān)法律法規(guī),。此外,,鎮(zhèn)所有執(zhí)法人員堅(jiān)持每年自學(xué)法律時(shí)間不少于40小時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,交流執(zhí)法程序中需要改正的地方和執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí),,不斷提升執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,。自覺增強(qiáng)依法行政意識(shí),努力提高依法行政的水平和能力,。在抓好本系統(tǒng)各個(gè)層次以及各類普法工作的同時(shí),,我們還十分注重對(duì)部門法規(guī)規(guī)章的社會(huì)宣傳和普及工作。我們以每年124法制宣傳日,、626禁毒日等一系列活動(dòng)為載體,,通過懸掛標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置宣傳欄,、專題新聞報(bào)道,、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)攤接受群眾咨詢、發(fā)送宣傳資料等形式大力宣傳法律法規(guī)知識(shí),。
(四)強(qiáng)化管理,,依法行政
每年堅(jiān)持每月鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部?jī)纱螌W(xué)習(xí)日,其中,,一次用于法制培訓(xùn)會(huì),。內(nèi)容以農(nóng)村常用法律法規(guī)為主,對(duì)《選舉法》,、《婚姻法》,、《人口與計(jì)劃生育法》、《稅法》,、《土地法》,、《行政許可法》、《道路交通法》等,由各主體部門人員任輔導(dǎo)員,。重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員依法行政,,把行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ü芾怼Eμ岣咭婪ㄞk事,、依法行政水平,。
每年堅(jiān)持每季度以鎮(zhèn)為單位一次大會(huì)培訓(xùn)。對(duì)全鎮(zhèn)全體鎮(zhèn),、村,、社干部黨員進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。各村堅(jiān)持每季度的村民大會(huì),,進(jìn)行法制培訓(xùn),。重點(diǎn)解決全體干部依法行政,依法管理努力做到廣大干部群眾依法辦事,,提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)和社會(huì)化管理水平,。
一是行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)與依法行政的要求相比,還有差距;二是對(duì)全鎮(zhèn)各行業(yè)法制培訓(xùn)還有待加強(qiáng);三是宣傳方式有些單一,、片面,、覆蓋面不廣。
以上這些問題,,需要我們?cè)诮窈蟮钠辗üぷ鲗?shí)踐中,,認(rèn)真加以改進(jìn)。
1,、進(jìn)一步加大普法宣傳力度,。要通過法律進(jìn)社縣、送法下鎮(zhèn),、舉辦法制培訓(xùn)班,、印發(fā)宣傳資料、展出宣傳版面等活動(dòng)為載體,,廣泛開展法律宣傳,,不斷提高全社會(huì)法制意識(shí),創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍和執(zhí)法環(huán)境,。
2,、進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照公務(wù)員和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)要求,,以抓好辦案和行政審批質(zhì)量效率為突破口,,繼續(xù)抓好公務(wù)員和執(zhí)法人員的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)及職業(yè)道德建設(shè),進(jìn)一步提高公務(wù)員和執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)及執(zhí)法水平能力,。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度開展情況篇五
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根據(jù)**文件精神,,結(jié)合《中共xx縣紀(jì)委辦公室關(guān)于“點(diǎn)題整治”營(yíng)商環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的通知》,我縣高度重視,有組織有計(jì)劃部署啟動(dòng)規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),,取得了初步成效,,現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下:
一、健全組織機(jī)制,,強(qiáng)化職責(zé)分工
高度重視規(guī)范行政執(zhí)法工作,,成立了規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作小組,建立工作機(jī)制,,分解工作任務(wù),,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作氛圍,,為規(guī)范行政執(zhí)法工作的順利開展提供有效的組織保障,。制定開展規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,將活動(dòng)的時(shí)間,、內(nèi)容,、目標(biāo)、要求等進(jìn)行細(xì)化量化,,分解到每個(gè)時(shí)間段,,下發(fā)到各部門對(duì)照?qǐng)?zhí)行,嚴(yán)格落實(shí),。
二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
(一)嚴(yán)格執(zhí)法主體和執(zhí)法人員管理
一是全面開展全縣行政執(zhí)法人員編號(hào)和信息采集工作,,扎實(shí)做好全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證件換證工作,,確保全縣行政執(zhí)法證件管理到位,全縣共*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、*縣直部門符合換證條件共*人,,為依法執(zhí)法提供了基礎(chǔ)保障。二是組織參加全省行政執(zhí)法資格考試,,實(shí)現(xiàn)應(yīng)考盡考,,全縣在編干部報(bào)名*人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)*人,,縣直行政執(zhí)法部門*人,。
(二)在規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)方面
開展行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)匯總和調(diào)整工作,印發(fā)《中共**縣委**工作的通知》,,轉(zhuǎn)發(fā)《**通知》,,指導(dǎo)全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)重新梳理工作,截止目前全縣行政執(zhí)法自由裁量權(quán)梳理已完成單位3個(gè),,分別為:水土辦,、審計(jì)局、市監(jiān)局(執(zhí)行省局文件);
目前執(zhí)行省市制定文件的19個(gè),,分別為:生態(tài)局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急局,、衛(wèi)健局,、新廣局、交通局,、文旅局,、地震辦、民政局,、民宗局,、公安局、科技局,、司法局,、退役軍人局、住建局,、統(tǒng)計(jì)局,、人社局、水利局,、殘聯(lián),;
正在梳理的單位3個(gè),分別為城管局,、工信商務(wù)局,、財(cái)政局。
(三)在貫徹實(shí)施新修訂《行政處罰法》方面
組織全縣各執(zhí)法部門參加全市統(tǒng)一的《行政處罰法》培訓(xùn),??h市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)新修訂的《行政處罰法》及《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》,對(duì)全系統(tǒng)的執(zhí)法人員就行政處罰案件適用程序及辦案期限,、期間計(jì)算變化等相關(guān)問題作出工作提醒,。同時(shí),及時(shí)研究制定了《**縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局**規(guī)范》及《**縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局**工作規(guī)則》,,以適應(yīng)法律規(guī)章的變化,。縣交通局對(duì)交通運(yùn)輸執(zhí)法大隊(duì)全體人員開展新修訂的《行政處罰法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),,并及時(shí)更換新的行政處罰流程圖,。
(四)在落實(shí)行政執(zhí)法規(guī)范化方面
一是持續(xù)開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”規(guī)范化建設(shè),出臺(tái)《**縣人民政府辦公室關(guān)于**實(shí)施意見》,,組建協(xié)調(diào)工作組織,,成立由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),,相關(guān)執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的難題,。建立聯(lián)絡(luò)員制度,,各行政執(zhí)法單位指定一名工作人員作為“三項(xiàng)制度”聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)加強(qiáng)與縣司法局溝通,,定期報(bào)送本單位工作進(jìn)度與困難,。出臺(tái)我縣“三項(xiàng)制度”工作方案及相關(guān)配套文件,組織督察各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”執(zhí)行情況,,并列入年終績(jī)效考核,,要求各部門進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作,全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作要求,。轉(zhuǎn)發(fā)《**省司法廳關(guān)于**的通知》,,指導(dǎo)各部門制定清單、指南,、流程圖,。縣市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《**制度實(shí)施方案》,,細(xì)化了“三項(xiàng)制度”責(zé)任落實(shí),,轉(zhuǎn)發(fā)了《**市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法公示規(guī)定(試行)等三項(xiàng)制度》,明確了“三項(xiàng)制度”的各項(xiàng)內(nèi)容,、具體要求等事項(xiàng),。嚴(yán)格執(zhí)行《**省行政執(zhí)法條例》《**省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等要求,嚴(yán)格落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,,對(duì)重大行政決定進(jìn)行備案審核,,要求各行政執(zhí)法部門制定重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單,向社會(huì)公告,,同時(shí)報(bào)送同級(jí)人民政府司法行政部門備案。要求各行政執(zhí)法部門在做出重大行政決定前,,要報(bào)送本法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核,,未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出相應(yīng)的行政決定,。目前,,縣市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健局,、城市管理局,、應(yīng)急局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、工信商務(wù)局,、住建局已通過縣政府網(wǎng)站公示了《重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》,。
二是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,推行陽(yáng)光執(zhí)法,。轉(zhuǎn)發(fā)《**市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法的通知》,,指導(dǎo)重點(diǎn)執(zhí)法部門依托**縣政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布執(zhí)法投訴監(jiān)督電話、地址和網(wǎng)址,,接受社會(huì)監(jiān)督,。一線執(zhí)法人員均持有效執(zhí)法證件亮證執(zhí)法,執(zhí)法中不阻礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,,執(zhí)法文書填寫規(guī)范,,涉案相關(guān)資料齊全,行政處罰案件由案審委員會(huì)集體討論,,重大執(zhí)法決定由單位相關(guān)股級(jí)干部參與討論形成記錄,,行政處罰實(shí)行罰繳分離制度。
(五)推進(jìn)包容審慎執(zhí)法方面
聯(lián)合縣監(jiān)委開展不予行政處罰,、從輕或減輕行政處罰事項(xiàng)清單試點(diǎn)工作,,在農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸,、文化市場(chǎng),、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理,、應(yīng)急管理等六支綜合執(zhí)法隊(duì)伍開展試點(diǎn),,增強(qiáng)行政相對(duì)人對(duì)自身行為的預(yù)見性和自我約束能力,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,,激發(fā)市場(chǎng)活力,。縣市場(chǎng)監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)了《**市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于**工作指導(dǎo)意見(試行)》,,對(duì)41個(gè)違法行為在滿足不予行政處罰清單所列舉的條件基礎(chǔ)上可以不予行政處罰,,為各類市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)企業(yè)提供更加寬松的制度環(huán)境,??h應(yīng)急局參照市應(yīng)急局**年*月份關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)行政處罰“三張清單”的工作措施,推進(jìn)包容審慎執(zhí)法,,確定不予行政處罰,、從輕或減輕行政處罰事項(xiàng)清單。
(六)在開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查方面
一是持續(xù)開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作,,印發(fā)《**縣2021年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案》,,開展上半年案卷評(píng)查,并形成《關(guān)于**縣2021年上半年行政執(zhí)法案卷評(píng)查情況的通報(bào)》,。二是配合縣紀(jì)委對(duì)縣市場(chǎng)監(jiān)管局,、自然資源局,、應(yīng)急局、城市管理局,、交通運(yùn)輸局等5個(gè)部門開展行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查,。
從抽查的情況看,大部分行政處罰案件的執(zhí)法人員能嚴(yán)格在法定權(quán)限內(nèi)執(zhí)法,,案件能做到認(rèn)定事實(shí)清楚,、證據(jù)充分、適用法律正確,、程序合法,、量罰適當(dāng),較好地規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán),,推進(jìn)落實(shí)包容審慎執(zhí)法,。行政許可案卷能按照行政許可程序規(guī)定規(guī)范收取申請(qǐng)材料,認(rèn)真審查行政許可審批申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧?,按時(shí)準(zhǔn)確作出準(zhǔn)予或不予行政許可決定,;
能在法定時(shí)限內(nèi)頒發(fā)許可證并歸檔,未發(fā)現(xiàn)擅自實(shí)施行政許可或存在兜底性條款,。
我縣自開展規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)以來,,進(jìn)一步推動(dòng)了執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,、陽(yáng)光執(zhí)法,。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一,、健全組織機(jī)制,,強(qiáng)化職責(zé)分工
高度重視規(guī)范行政執(zhí)法工作,成立了規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作小組,,建立工作機(jī)制,,分解工作任務(wù),形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的良好工作氛圍,,為規(guī)范行政執(zhí)法工作的順利開展提供有效的組織保障。制定開展規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,,將活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容,、目標(biāo),、要求等進(jìn)行細(xì)化量化,分解到每個(gè)時(shí)間段,,下發(fā)
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看到各部門對(duì)照?qǐng)?zhí)行,,嚴(yán)格落實(shí),。二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
(一)嚴(yán)格執(zhí)法主體和執(zhí)法人員管理
一是全面開展全縣行政執(zhí)法人員編號(hào)和信息采集工作,,扎實(shí)做好全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證件換證工作,,確保全縣行政執(zhí)法證件管理到位,全縣共10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、25縣直部門符合換證條件共514人(不含公安系統(tǒng)),,為依法執(zhí)法提供了基礎(chǔ)保障。二是組織參加全省行政執(zhí)法資格考試,,實(shí)現(xiàn)應(yīng)考盡考,,全縣在編干部報(bào)名403人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)167人,,縣直行政執(zhí)法部門236人,。
(二)在規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)方面
開展行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)匯總和調(diào)整工作,印發(fā)《******xx縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作的通知》(x委法辦〔2021〕6號(hào)),,轉(zhuǎn)發(fā)《福建省司法廳關(guān)于開展行政裁量基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的通知》x委法辦〔2021〕7號(hào)),,指導(dǎo)全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)重新梳理工作,截止目前全縣行政執(zhí)法自由裁量權(quán)梳理已完成單位3個(gè),,分別為:水土辦,、審計(jì)局、市監(jiān)局(執(zhí)行省局文件),;目前執(zhí)行省市制定文件的19個(gè),,分別為:生態(tài)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、應(yīng)急局,、衛(wèi)健局、新廣局,、交通局,、文旅局、地震辦,、民政局,、民宗局、公安局,、科技局,、司法局、退役軍人局,、住建局,、統(tǒng)計(jì)局、人社局,、水利局,、殘聯(lián),;正在梳理的單位3個(gè),分別為城管局,、工信商務(wù)局,、財(cái)政局。
(三)在貫徹實(shí)施新修訂《行政處罰法》方面
組織全縣各執(zhí)法部門參加全市統(tǒng)一的《行政處罰法》培訓(xùn),??h市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)新修訂的《行政處罰法》及《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》,對(duì)全系統(tǒng)的執(zhí)法人員就行政處罰案件適用程序及辦案期限,、期間計(jì)算變化等相關(guān)問題作出工作提醒,。同時(shí),及時(shí)研究制定了《xx縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定審核若干規(guī)范》(x市監(jiān)〔2021〕35號(hào))及《xx縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局重大案件部門負(fù)責(zé)人集體討論工作規(guī)則》(x市監(jiān)〔2021〕36號(hào)),,以適應(yīng)法律規(guī)章的變化,。縣交通局對(duì)交通運(yùn)輸執(zhí)法大隊(duì)全體人員開展新修訂的《行政處罰法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),,并及時(shí)更換新的行政處罰流程圖,。
(四)在落實(shí)行政執(zhí)法規(guī)范化方面
一是持續(xù)開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”規(guī)范化建設(shè),出臺(tái)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施意見》(x政辦〔2019〕62號(hào)),,組建協(xié)調(diào)工作組織,,成立由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),相關(guān)執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的難題,。建立聯(lián)絡(luò)員制度,各行政執(zhí)法單位指定一名工作人員作為“三項(xiàng)制度”聯(lián)絡(luò)員,,負(fù)責(zé)加強(qiáng)與縣司法局溝通,,定期報(bào)送本單位工作進(jìn)度與困難。出臺(tái)我縣“三項(xiàng)制度”工作方案及相關(guān)配套文件,,組織督察各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”執(zhí)行情況,,并列入年終績(jī)效考核,要求各部門進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作,,全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作要求,。轉(zhuǎn)發(fā)《福建省司法廳關(guān)于福建省全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度相關(guān)清單指南流程圖參照樣式的通知》(x委法辦〔2021〕1號(hào)),指導(dǎo)各部門制定清單,、指南,、流程圖??h市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》,,細(xì)化了“三項(xiàng)制度”責(zé)任落實(shí),轉(zhuǎn)發(fā)了《xx市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法公示規(guī)定(試行)等三項(xiàng)制度》,明確了“三項(xiàng)制度”的各項(xiàng)內(nèi)容,、具體要求等事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行《福建省行政執(zhí)法條例》《福建省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等要求,,嚴(yán)格落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,,對(duì)重大行政決定進(jìn)行備案審核,要求各行政執(zhí)法部門制定重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單,,向社會(huì)公告,,同時(shí)報(bào)送同級(jí)人民政府司法行政部門備案。要求各行政執(zhí)法部門在做出重大行政決定前,,要報(bào)送本法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核,,未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出相應(yīng)的行政決定,。目前,,縣市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健局,、城市管理局,、應(yīng)急局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、工信商務(wù)局,、住建局已通過縣政府網(wǎng)站公示了《重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》。
二是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,,推行陽(yáng)光執(zhí)法,。轉(zhuǎn)發(fā)《xx市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法的通知》,指導(dǎo)重點(diǎn)執(zhí)法部門依托xx縣政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布執(zhí)法投訴監(jiān)督電話,、地址和網(wǎng)址,,接受社會(huì)監(jiān)督。一線執(zhí)法人員均持有效執(zhí)法證件亮證執(zhí)法,,執(zhí)法中不阻礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,,執(zhí)法文書填寫規(guī)范,涉案相關(guān)資料齊全,,行政處罰案件由案審委員會(huì)集體討論,,重大執(zhí)法決定由單位相關(guān)股級(jí)干部參與討論形成記錄,行政處罰實(shí)行罰繳分離制度,。
(五)推進(jìn)包容審慎執(zhí)法方面
聯(lián)合縣監(jiān)委開展不予行政處罰,、從輕或減輕行政處罰事項(xiàng)清單試點(diǎn)工作,在農(nóng)業(yè),、交通運(yùn)輸,、文化市場(chǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理,、應(yīng)急管理等六支綜合執(zhí)法隊(duì)伍開展試點(diǎn),,增強(qiáng)行政相對(duì)人對(duì)自身行為的預(yù)見性和自我約束能力,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,,激發(fā)市場(chǎng)活力,。縣市場(chǎng)監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)了《xx市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于落實(shí)包容審慎監(jiān)管推行首次輕微違法行為不予行政處罰工作指導(dǎo)意見(試行)》,,對(duì)41個(gè)違法行為在滿足不予行政處罰清單所列舉的條件基礎(chǔ)上可以不予行政處罰,,為各類市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)企業(yè)提供更加寬松的制度環(huán)境,??h應(yīng)急局參照市應(yīng)急局2020年9月份關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)行政處罰“三張清單”的工作措施,推進(jìn)包容審慎執(zhí)法,,確定不予行政處罰,、從輕或減輕行政處罰事項(xiàng)清單。
一是持續(xù)開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作,,印發(fā)《xx縣2021年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案》(x委法辦〔2021〕8號(hào)),,開展上半年案卷評(píng)查,并形成《關(guān)于xx縣2021年上半年行政執(zhí)法案卷評(píng)查情況的通報(bào)》(x委法辦〔2021〕12號(hào)),。二是配合縣紀(jì)委對(duì)縣市場(chǎng)監(jiān)管局,、自然資源局、應(yīng)急局,、城市管理局,、交通運(yùn)輸局等5個(gè)部門開展行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
從抽查的情況看,,大部分行政處罰案件的執(zhí)法人員能嚴(yán)格在法定權(quán)限內(nèi)執(zhí)法,,案件能做到認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分,、適用法律正確,、程序合法、量罰適當(dāng),,較好地規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán),,推進(jìn)落實(shí)包容審慎執(zhí)法。行政許可案卷能按照行政許可程序規(guī)定規(guī)范收取申請(qǐng)材料,,認(rèn)真審查行政許可審批申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧?,按時(shí)準(zhǔn)確作出準(zhǔn)予或不予行政許可決定;能在法定時(shí)限內(nèi)頒發(fā)許可證并歸檔,,未發(fā)現(xiàn)擅自實(shí)施行政許可或存在兜底性條款,。
我縣自開展規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)以來,,進(jìn)一步推動(dòng)了執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,、陽(yáng)光執(zhí)法,。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度開展情況篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
我局作為縣政府的行政執(zhí)法部門,,承擔(dān)著全縣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管業(yè)務(wù)工作,。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在縣人大的有力監(jiān)督與大力幫助下,我局認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,,踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),,狠抓環(huán)境依法行政和行政處罰工作不放松,做到執(zhí)法與服務(wù)并舉,,查處環(huán)境違法行為與解決環(huán)境問題相結(jié)合,,努力提升環(huán)境依法行政和行政執(zhí)法工作水平,真正做到服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,,為加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)宜居美麗xx奉獻(xiàn)環(huán)保力量,。
深入貫徹縣委書記xxx在縣委十一屆三次***暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神,,要在治理污染和修復(fù)生態(tài)上展現(xiàn)新作為,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),,提升人民群眾的“藍(lán)天幸福感”,。工作開展以防治污染和生態(tài)破壞為重點(diǎn),以實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任,、規(guī)范執(zhí)法行為,、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、嚴(yán)格責(zé)任追究為工作方法,,以懲治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為突破口,,采取一系列措施不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平和行政服務(wù)能力。始終堅(jiān)持“有法可依,、有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的基本原則,,依法行政,、文明執(zhí)法,積極為我縣的環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,。
做到以法律為準(zhǔn)繩,,做到有法可依,。深入貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》等法律。
為保障行政執(zhí)法工作有序開展,,我局聘請(qǐng)了專業(yè)法律顧問,,對(duì)所有行政處罰案卷進(jìn)行逐一審核、把關(guān),,做到規(guī)范,、合法、細(xì)致,。
以抓好“行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)”這個(gè)牛鼻子為切入點(diǎn),,在嚴(yán)守準(zhǔn)入門檻、強(qiáng)化教育培訓(xùn),、推進(jìn)信息公開,、加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)等方面下足功夫。
一是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度,,做好行政執(zhí)法證件清理?yè)Q發(fā)工作,。未經(jīng)培訓(xùn)或考試不合格者一律不準(zhǔn)進(jìn)入行政執(zhí)法隊(duì)伍,取得行政執(zhí)法證件后,,方可上崗執(zhí)法,。通過嚴(yán)格的程序,將政治素質(zhì)高,、理論修養(yǎng)好,、專業(yè)能力強(qiáng)的人才留住用好,從而提升行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體水平,。
二是強(qiáng)化行政執(zhí)法教育培訓(xùn),。按照政府法制辦、市局要求定期組織執(zhí)法人員參加培訓(xùn),,進(jìn)一步提高法律素養(yǎng)和綜合業(yè)務(wù)能力,。
三是推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開。要做到主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,行政執(zhí)法人員必須持證上崗,,執(zhí)法時(shí)主動(dòng)亮證,。我局執(zhí)法人員均統(tǒng)一配備執(zhí)法記錄儀,做到執(zhí)法全程記錄,,建立和完善行政執(zhí)法案卷管理制度,,確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查,所有行政案件都在陽(yáng)光下運(yùn)行,,切實(shí)提高執(zhí)法活動(dòng)的透明度,。
四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。定期邀請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員及企業(yè)代表對(duì)我局行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),,高度重視人大代表等提出的各項(xiàng)意見,、建議,及時(shí)召開黨組會(huì)議深入研究,、認(rèn)真撰寫意見答復(fù),,獲得了各位代表的肯定。同時(shí),,認(rèn)真聽取企業(yè)代表的意見和建議,,并拿出具體完善措施,促進(jìn)環(huán)境行政執(zhí)法工作更上新臺(tái)階,。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理、豐富行政執(zhí)法隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn),、明確行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo),、優(yōu)化執(zhí)法人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì),,打造一支召之即來、來之能戰(zhàn),、戰(zhàn)之必勝的環(huán)保執(zhí)法鐵軍,,加強(qiáng)警示教育、提高盡職免責(zé)意識(shí),。
我局高度重視,,采取積極應(yīng)對(duì)措施,采取全方位,、全覆蓋的細(xì)致排查,,深入開展重點(diǎn)問題的自查自糾,掌握詳實(shí)的第一手資料,。針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,,采取超常規(guī)措施,倒排工期,、掛圖作戰(zhàn),,確保安排及時(shí),部署到位,,措施得力,,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),確保交辦問題及時(shí)整改到位。
今年以來,,上級(jí)共交辦我縣環(huán)境問題xx個(gè),,已完成整改xx個(gè),整改完成率xxx%,。
一是提高思想認(rèn)識(shí),,提前謀劃,。認(rèn)清當(dāng)前環(huán)境信訪工作嚴(yán)峻的形勢(shì),自上而下傳導(dǎo)壓力,,提前謀劃,,周密部署,做好xxxxx熱線宣傳工作,,營(yíng)造人人參與環(huán)保,,人人監(jiān)督環(huán)保的濃厚氛圍。
二是抽調(diào)精干力量,,成立環(huán)境信訪舉報(bào)中心,。確保兩人一崗xx小時(shí)值守xxxx環(huán)保舉報(bào)熱線,在工作中認(rèn)真落實(shí)環(huán)境信訪舉報(bào)“四個(gè)一”,,確保第一時(shí)間接訪,、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,、第一時(shí)間解決,。
1、開展了大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng),、“散亂污”企業(yè)治理攻堅(jiān)行動(dòng),、大氣污染問題強(qiáng)化整改專項(xiàng)行動(dòng)等多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。xxx年x月份我縣空氣質(zhì)量在全市排第xx名,,x月份排第xx名,x月份在全縣上下共同努力下,,我縣空氣質(zhì)量在全市排第x名。
2,、開展“散亂污”企業(yè)再排查再清理再整治專項(xiàng)行動(dòng),,制定并印發(fā)了《xx縣“散亂污”再排查再清理再整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、制定出臺(tái)了鑄造業(yè),、涉水涉氣企業(yè),、機(jī)加工企業(yè)等各行業(yè)整改提升方案,做到摸清底數(shù)清單,、分類進(jìn)行整治,。
1、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作,。堅(jiān)持以人為本,、文明執(zhí)法,依法依規(guī)嚴(yán)格程序,、嚴(yán)控裁量處罰,。加大標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法推行力度,強(qiáng)化內(nèi)部管理,,規(guī)范執(zhí)法行為,,不斷提高依法行政水平,。進(jìn)一步提升環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍形象,使行政執(zhí)法行為更加規(guī)范化,、合理化,、人性化。
2,、繼續(xù)狠抓制度建設(shè),,進(jìn)一步夯實(shí)群眾根基。加強(qiáng)黨組織建設(shè),,堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí),。將黨性教育貫穿于我局行政執(zhí)法工作全過程。
3,、以加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)帶動(dòng)促進(jìn)全局各項(xiàng)重點(diǎn)工作持續(xù),、穩(wěn)步、快速推進(jìn),。
4,、學(xué)習(xí)各單位先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),做到走出去,、引進(jìn)來,,對(duì)標(biāo)先進(jìn)單位行政執(zhí)法的好的做法、好的作風(fēng),。
我局行政執(zhí)法工作雖然做了一些工作,也取得了一定成績(jī),,但是環(huán)保工作關(guān)系社會(huì)民生,,我們還有許多工作要繼續(xù)埋頭苦干,努力打造天藍(lán),、地綠,、水清的新xx。我的匯報(bào)完畢,,不足之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正,。
5、做好環(huán)境執(zhí)法宣傳工作,。我局開展立體化,、多層次、多方位的形式多樣的環(huán)境執(zhí)法宣傳工作,。利用電視臺(tái),、微信平臺(tái)、農(nóng)村大喇叭等渠道,,同時(shí),,采取發(fā)放宣傳材料,、懸掛宣傳條幅等多種形式,深入企業(yè),、學(xué)校,、社區(qū)、農(nóng)村,、做到全方位,、全覆蓋的宣傳,形成環(huán)境執(zhí)法宣傳常態(tài)機(jī)制,,營(yíng)造全社會(huì)共同參與的濃厚氛圍,。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度開展情況篇八
;我鄉(xiāng)以黨的十九大精神為指導(dǎo),在縣委,、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,,以加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念,,以推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn)把法制宣傳教育,、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來,轉(zhuǎn)變政府職能,,深化行政管理體質(zhì)改革,,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。
45周歲以下4人,。
(1)加大普法宣傳工作,全面提高法制意識(shí)
為了加大普法力度,,提高干部群眾法制意識(shí),,我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、張貼標(biāo)語(yǔ),、專題學(xué)習(xí),、送學(xué)進(jìn)寺廟、送學(xué)進(jìn)學(xué)校等形式大力開展了法律宣傳,,發(fā)放宣傳資料1500余份,,向全鄉(xiāng)人民、全校師生,、全寺廟僧侶宣傳,、普及法律法規(guī)知識(shí),強(qiáng)化了普法力度,,增強(qiáng)了人民群眾的法制意識(shí),。
(2)嚴(yán)格執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平
為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,,在鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,,我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門進(jìn)一步健全了制度,明確了責(zé)任,,且每個(gè)村配齊一名法律顧問,,法律顧問法律咨詢解答服務(wù)實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。
(3)加強(qiáng)監(jiān)督,,確保行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施
鄉(xiāng)人大,、鄉(xiāng)紀(jì)委在行政執(zhí)法、政務(wù)公開等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用,,有計(jì)劃,、有重點(diǎn)地開展對(duì)行政執(zhí)法、政務(wù)公開工作的檢查,,并定期評(píng)議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識(shí),、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,,有效的增強(qiáng)了我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識(shí),。
(詳情見賦權(quán)下放的事項(xiàng)建議清單)
(一)主要問題
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)管理的制約,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大多身兼數(shù)職,,工作多,,流動(dòng)性大,執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高,,而法律是成系統(tǒng),、成體系的博大精深的知識(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體法律意識(shí)淡薄,。
二是個(gè)別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù),,只顧個(gè)人利益,沒有全局觀念,,給基層工作造成了很多被動(dòng),。
三是執(zhí)法程序不規(guī)范,,在行政過程中重結(jié)果輕過程,。沒有嚴(yán)格按照規(guī)范程序執(zhí)法,且老百姓習(xí)慣于傳統(tǒng)宗教習(xí)慣解決,,排斥干部用法律的手段解決,。
(二)原因分析
一是行政立法和行政規(guī)范性文件制定中存在著部門利益化傾向,公開透明和公眾參與不夠,,缺乏充分的法律論證,。
二是公務(wù)員的法律素質(zhì)參差不齊,依法行政的觀念,、能力和水平有待進(jìn)一步提高,。
三是對(duì)行政權(quán)制約,、監(jiān)督機(jī)制不完善,執(zhí)法不嚴(yán),,違法不究,,缺乏嚴(yán)格的執(zhí)法責(zé)任制。
外部,,由縣級(jí)部門,,對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行評(píng)議,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員自覺依法行政,。
二是要維護(hù)穩(wěn)定,,適當(dāng)放權(quán),賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)?shù)臋?quán)力,,并予以支持,,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)能充分發(fā)揮作為一級(jí)證權(quán)機(jī)關(guān)的職能,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)有效化解矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力,。
二是建立一支具有較高法律素質(zhì)的干部隊(duì)伍,,轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式,按照依法行政的要求,,注重運(yùn)用法律手段,,提高法律意識(shí),做好依法行政,。
這種寫法耳目一新,!
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