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旅游景區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案 風(fēng)景區(qū)應(yīng)急預(yù)案篇一
1.1編制目的
為了迅速,、有效地處置旅游者在旅游過(guò)程中所遇到的各種突發(fā)公共事件,,竭盡全力為旅游者提供救援和幫助,保護(hù)旅游者的生命安全,,維護(hù)湖北旅游形象,,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國(guó)憲法》
(2)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
(3)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》
(4)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
(5)《旅行社管理?xiàng)l例》
(6)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》
(7)《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》
(8)《旅游安全管理暫行辦法》
(9)《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》
(10)《湖北省旅游條例》
(11)《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
1.3工作原則
(1)以人為本,,救援第一,。在處理突發(fā)旅游公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的,盡一切可能為旅游者提供救援,、救助,。
(2)屬地救護(hù),就近處置,。在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,,由同級(jí)旅游行政部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)實(shí)施應(yīng)急救援工作,運(yùn)用一切力量,,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度,。
(3)及時(shí)報(bào)告,,信息暢通。各市(州),、縣(市)旅游行政部門(mén)在接到突發(fā)旅游公共事件的報(bào)告后,,要立即向同級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告,或邊救援邊報(bào)告,,并及時(shí)做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作,。
1.4分類(lèi)分級(jí)
本預(yù)案所稱突發(fā)旅游公共事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成旅游者重大傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失等緊急事件,。
1.4.1突發(fā)旅游公共事件的分類(lèi)
根據(jù)突發(fā)旅游公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理,,主要分為以下四類(lèi):
(1)自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難導(dǎo)致的旅游者重大傷亡事件。
(2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的旅游者重大傷亡事件,。
(3)發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)突發(fā)事件,。
(4)其他突發(fā)旅游公共事件。
1.4.2突發(fā)旅游公共事件的分級(jí)
突發(fā)旅游公共事件按旅游者傷亡程度以及影響范圍的大小,,一般分為四級(jí):ⅰ級(jí)(特別重大),、ⅱ級(jí)(重大)、ⅲ級(jí)(較大)和ⅳ級(jí)(一般),。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于特別重大和重大突發(fā)旅游公共事件,,以及突發(fā)旅游公共事件中跨市(州)或超出事發(fā)地市(州)政府處置能力的突發(fā)旅游公共事件的應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案指導(dǎo)全省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)對(duì)工作,。
2組織指揮體系和工作職責(zé)
2.1組織指揮體系
省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急處理工作,,根據(jù)需要成立省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱省應(yīng)急指揮部)。
2.2市(州)應(yīng)急指揮部及其職責(zé)
市(州)突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急指揮部由市(州)政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)組成,。指揮部按照屬地管理原則,,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急處理的指揮、協(xié)調(diào),,建立和完善旅游應(yīng)急管理與監(jiān)測(cè)體系的責(zé)任制,,及時(shí)上報(bào)旅游應(yīng)急信息,并根據(jù)應(yīng)急管理實(shí)際或省應(yīng)急指揮部的要求,,決定要采取的應(yīng)急措施。省應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,,按照省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,,完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。
3預(yù)測(cè)與預(yù)警
3.1預(yù)測(cè)
建立健全突發(fā)旅游公共事件預(yù)測(cè)機(jī)制,。省政府旅游行政部門(mén)負(fù)責(zé)全省突發(fā)旅游公共事件的預(yù)測(cè)工作,,有旅游資源并已開(kāi)發(fā)的縣(市)以上政府旅游行政部門(mén),,于每年的一月份組織應(yīng)急指揮部成員單位和重點(diǎn)的旅游經(jīng)營(yíng)單位,對(duì)上年度的突發(fā)旅游公共事件進(jìn)行總結(jié),,分析本年度突發(fā)旅游公共事件的可能性,、級(jí)別、趨勢(shì)和危害程度,,并向同級(jí)政府提出相應(yīng)的預(yù)測(cè)報(bào)告,。
3.2預(yù)警
省政府旅游行政部門(mén)每年要定期組織應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)對(duì)全省旅游公共信息進(jìn)行分析,根據(jù)其發(fā)生發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn),,對(duì)其發(fā)展的趨勢(shì)作出預(yù)測(cè),,根據(jù)需要向省政府提出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警建議。
省政府根據(jù)省旅游行政部門(mén)提出的建議,,向全省發(fā)出突發(fā)旅游公共事件預(yù)警,。
3.2.1預(yù)警等級(jí)劃分
預(yù)警分為四個(gè)級(jí)別,依次用紅色,、橙色,、黃色和藍(lán)色,表示特別嚴(yán)重,、嚴(yán)重,、較重和一般四個(gè)預(yù)警級(jí)別。
3.2.2預(yù)警發(fā)布
(1)預(yù)警公告的內(nèi)容包括預(yù)警的級(jí)別,、預(yù)警的區(qū)域或場(chǎng)所,、預(yù)警的起始時(shí)間、警示事項(xiàng),、預(yù)期危害以及采取相應(yīng)的措施與建議,、發(fā)布機(jī)關(guān)等,預(yù)警內(nèi)容需變更或解除的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布相應(yīng)的公告,。
(2)預(yù)警公告的發(fā)布、調(diào)整和解除,,要利用一切先進(jìn)或原始有效的途徑和方式進(jìn)行,,對(duì)老、幼,、殘,、孕和境外旅游者以及警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式,并對(duì)突發(fā)旅游公共事件有可能發(fā)生地的旅游團(tuán)組和其他旅游者傳遞預(yù)警信息,。與預(yù)警信息相關(guān)的縣(市)以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別采用相應(yīng)的措施,,做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。
旅游景區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案 風(fēng)景區(qū)應(yīng)急預(yù)案篇二
一、總則
(一)目的
為了在發(fā)生旅游安全事故時(shí),,能迅速,、有效地進(jìn)行應(yīng)急處理和救援,減少旅游者及從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)損失,,維護(hù)銅鼓旅游形象,,制定本預(yù)案。
(二)工作原則
1,、以人為本,,救援第一。處理事故時(shí),,以保障旅游者生命安全為根本目的,,盡可能地為旅游者提供救援、幫助,。
2,、屬地救護(hù),就地處置,。在安全事故發(fā)生后,,要及時(shí)向事發(fā)地相關(guān)部門(mén)報(bào)告,尋求幫助,,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度,。
3、及時(shí)報(bào)告,,信息暢通,。事故發(fā)生后,應(yīng)立即向事發(fā)地及相關(guān)單位報(bào)告,,或邊救援邊報(bào)告,,并及時(shí)處理和做好有關(guān)的善后工作。
(三)編制依據(jù)
1,、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
2,、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》
3、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
4,、《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》
5,、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》
6、《旅行社管理?xiàng)l例》
7,、《江西省旅游管理?xiàng)l例》
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于處置旅游者因自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件而發(fā)生的游客傷亡事件,。
自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難導(dǎo)致的游客傷亡事件,,包括:水旱等氣象災(zāi)害,;山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,;公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故,;其他各類(lèi)安全事故等,。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的游客傷亡事件,包括:突發(fā)性重大傳染性疾病疫情,、群體性不明原因疾病,、食物中毒,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等,。
突發(fā)社會(huì)安全事件特指發(fā)生涉外旅游突發(fā)事件和旅游節(jié)慶活動(dòng)事故,。包括:發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)游客死亡事件,在旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠,、火災(zāi),、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。
二,、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科,負(fù)責(zé)具體工作。
旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
1,、認(rèn)真執(zhí)行旅游安全管理工作的有關(guān)規(guī)定,,貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針,。
2,、統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理,,堅(jiān)持誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
3,、負(fù)責(zé)通知有關(guān)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)旅游安全重特大突發(fā)事件的應(yīng)急救援,、調(diào)查處理。
4,、負(fù)責(zé)上報(bào)各類(lèi)旅游突發(fā)事件,,認(rèn)真落實(shí)事故的“三不放過(guò)”原則。
5,、依法對(duì)全縣各旅游景區(qū)(點(diǎn)),、相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援預(yù)案的制定與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查,。
6、堅(jiān)持責(zé)任追究制度,,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,、玩忽職守者要建議進(jìn)行責(zé)任追究。
(二)應(yīng)急處理
1,、發(fā)生旅游安全事故后,,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn),、現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)要情況,、傷亡情況、采取的應(yīng)急措施,、存在問(wèn)題,、聯(lián)絡(luò)電話等基本情況和有關(guān)信息向本單位和旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(電話:7172570)報(bào)告,同時(shí)開(kāi)展自救工作,。
2,、事故發(fā)生后,事發(fā)地和有關(guān)部門(mén)在采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)的同時(shí),,必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),。因搶救傷員等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志進(jìn)行拍照,、詳細(xì)紀(jì)錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,,并妥善保管現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等,。
三,、旅游安全事故等級(jí)
根據(jù)旅游安全事故的性質(zhì)狀況和可能危害的程度,依照國(guó)家旅游局頒布的《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》將旅游安全事故分為輕微,、一般,、重大和特大事故四個(gè)等級(jí)。
(一)輕微事故是指一次性事故造成旅游者輕傷,,或經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以下者,;
(二)一般事故是指一次性事故造成旅游者重傷,或經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元-10萬(wàn)元(含1萬(wàn)元)者,;
(三)重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡,,或旅游者重傷致殘或者經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)-100萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)者;
(四)特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上,,或性質(zhì)特別嚴(yán)重,,產(chǎn)生重大影響者。
四,、應(yīng)急救援適用單位
(一)旅行社
1,、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,,并制訂組、接團(tuán)的安全和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,。
2,、按規(guī)定做好各類(lèi)合同的簽訂,旅行社要與游客和旅游車(chē)(船)公司簽訂合同,,明確責(zé)任,。
3、制訂和實(shí)行旅游團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中的旅游安全措施,,要求全體員工都要熟悉安全救援常識(shí)、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防范措施,。
4,、要選擇符合旅游運(yùn)營(yíng)規(guī)定的旅游車(chē)(船)公司為旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)。
5,、對(duì)開(kāi)展特殊旅游項(xiàng)目的活動(dòng),,事前必須制訂好各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和措施。
6,、帶團(tuán)導(dǎo)游員隨時(shí)向旅游者提醒安全注意事項(xiàng),,旅途中遇特殊情況,要立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),。
(二)旅游星級(jí)飯店
1,、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
2,、認(rèn)真做好消防,、治安、衛(wèi)生,、防疫工作和各種緊急救援的物質(zhì)準(zhǔn)備工作,,防范各類(lèi)可能發(fā)生的重、特大事故,。
3,、要對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn),熟悉安全防范措施,、應(yīng)急救援預(yù)案和救護(hù)常識(shí),。
4、對(duì)餐廳,、廚房,、商場(chǎng)、舞廳,、酒吧,、咖啡廳等衛(wèi)生防疫要達(dá)標(biāo),。對(duì)重要的公共場(chǎng)所要加強(qiáng)值班制度和衛(wèi)生消毒制度。
5,、加強(qiáng)對(duì)配電房,、水泵房、鍋爐房,、消防和安全監(jiān)控室等24小時(shí)值班制度和嚴(yán)格操作規(guī)程,。
(三)旅游景區(qū)(點(diǎn))、游樂(lè)場(chǎng)所
1,、成立安全和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)搶救救援組、警戒保衛(wèi)組,、通訊聯(lián)絡(luò)組,、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組等組織,。
2,、要制定各類(lèi)游覽、游樂(lè)規(guī)則和游客須知,。
3,、加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的通道、護(hù)欄,、索道,、參觀游覽車(chē)、游艇以及危險(xiǎn)性較大的`游樂(lè)設(shè)施,、特種設(shè)備的監(jiān)督檢查,,堅(jiān)持日小檢、周中檢,、月大檢,,要保存好原始檢查記錄。
4,、要明確本旅游區(qū)最佳接待量和最大接待量,。如超過(guò)最佳接待量時(shí),要采取措施實(shí)行游客限量進(jìn)入,;超過(guò)最大接待量時(shí),,要采取暫停售票和派專(zhuān)人加大疏散游客的力度,排除事故隱患,,確保旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全
5,、較大的景區(qū)(點(diǎn))在旅游黃金周期間,要加強(qiáng)警力,,并做好重點(diǎn)時(shí)段的游客分流疏散工作,。
6,、加強(qiáng)對(duì)全體員工進(jìn)行旅游安全應(yīng)急救援培訓(xùn),提高救護(hù)技能,。
五,、應(yīng)急救援措施
(一)全縣各旅游景區(qū)(點(diǎn))和旅游行業(yè)各單位都要制定“旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案”和成立“旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”。
(二)應(yīng)急人員要學(xué)習(xí)和掌握一定的旅游安全防護(hù)技能及本職工作所需要的消防,、衛(wèi)生,、防疫、救護(hù)等安全知識(shí),、應(yīng)急措施,,增強(qiáng)對(duì)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
(三)當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)立即采取搶救和保護(hù)措施,,并報(bào)告相應(yīng)的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門(mén),。
(四)當(dāng)發(fā)生事故隱患和不安全因素時(shí),現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)立即采取有效措施,,按操作規(guī)程,及時(shí)處理,,同時(shí)要報(bào)告本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,。
(五)在遇到險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí),,應(yīng)按要求做好疏散撤離工作,,并及時(shí)提醒游客和附近的群眾要聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮。
六,、應(yīng)急救援程序
(一)發(fā)生事故后,,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取有效措施展開(kāi)自救,并根據(jù)實(shí)際情況向旅游,、消防(119),、緊急救護(hù)(120)、公安局(110),、保險(xiǎn)等有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求救援,。
(二)事故單位的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效的措施,,組織救援,,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。
(三)局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生事故報(bào)告后,,應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào),,同時(shí)指派有關(guān)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),,協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故的緊急救援和調(diào)查處理工作,。
(四)救援過(guò)程中,根據(jù)事故嚴(yán)重程度和涉及范圍,,協(xié)助有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,,保證救援隊(duì)伍、救援物資的及時(shí)到位,。
(五)安全事故處理結(jié)束后,,事故單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)事故和應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),并書(shū)面報(bào)告旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦,。
旅游景區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案 風(fēng)景區(qū)應(yīng)急預(yù)案篇三
為全面確保本次旅游安全,,防范旅游安全事故發(fā)生,保障本校教職員工在旅行中的人身,、財(cái)物安全,,保證本次旅游業(yè)圓滿成功,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故,,及時(shí),、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作,,最大限度減少保障人身安全和財(cái)產(chǎn)損失,。根據(jù)有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī),,結(jié)合我校本次旅游具體狀況,,制定本預(yù)案。
一,、指導(dǎo)思想
貫徹“安全第一,,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持“以人為本,,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,分級(jí)管理,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,,認(rèn)真落實(shí)安全崗位責(zé)任制,。要把防火、防盜,、防災(zāi)害,、防交通事故、防食物中毒,、防公共突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全防范作為重點(diǎn),,堵塞漏洞,消除隱患,杜絕旅游安全事故發(fā)生,。
二,、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、吉林松花江中學(xué)校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
小組成員:各年級(jí)處室中層領(lǐng)導(dǎo)
2,、救援工作組及其職責(zé)
①現(xiàn)場(chǎng)指揮組:校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組
現(xiàn)場(chǎng)指揮組應(yīng)在事故發(fā)生后的第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),,全面掌握事故動(dòng)態(tài),制定具體救援方案,,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,,協(xié)調(diào)指揮救援。
②醫(yī)療救護(hù)組:校醫(yī)室人員
事故發(fā)生后,,在校安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,,由校醫(yī)室人員組成現(xiàn)場(chǎng)救援組,保證足夠的氧氣瓶,,配備必要的救護(hù)器械,,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一般傷員進(jìn)行急救;遇到問(wèn)題及時(shí)解決,,組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診收治,。
③物資保障、服務(wù)組:總務(wù)處和校辦
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障,,按照指定的救援方案,,安排救護(hù)器材和物資,及時(shí)撥付處理事故所需的應(yīng)急資金負(fù)責(zé)全體教職工的生活保障,;保證人員有充足的食品和生活用品。
三,、旅游日程及人員狀況:
1,、日程:
9月10日下午4:40乘火車(chē)-9月11日早6:30到達(dá)海拉爾
5、協(xié)助處理善后事宜,。應(yīng)立即組織搶救受傷者,;若有重傷者應(yīng)迅速送醫(yī)院。
旅游景區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案 風(fēng)景區(qū)應(yīng)急預(yù)案篇四
為全面加強(qiáng)旅游安全監(jiān)督管理,,防范旅游安全事故發(fā)生,,保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的人身、財(cái)物安全,,促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展,,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大旅游安全事故,及時(shí),、高效,、有序地組織事故應(yīng)急救援工作。最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)旅游安全管理的法律,、法規(guī),、結(jié)合我市旅游業(yè)的具體情況,制定本預(yù)案,。
一,、指導(dǎo)思想
旅游安全要始終貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,,堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,分級(jí)管理,誰(shuí)主管誰(shuí)責(zé)任”的原則,,認(rèn)真落實(shí)以防火,、防盜、防災(zāi)害,、防交通事故,、防食物中毒、防公共衛(wèi)生突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全崗位責(zé)任制,。要把“五一”,、“十一”、“春節(jié)”黃金周和重大節(jié)慶期間的安全防范作為重點(diǎn),。積極主動(dòng)地會(huì)同公安,、消防、交通,、衛(wèi)生,、防疫等部門(mén)對(duì)旅游企業(yè)的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,、管理和檢查,,堵塞漏洞,消除隱患,,杜絕旅游安全事故發(fā)生,。
內(nèi)容與要求
二、 旅游景區(qū)(點(diǎn))重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn):
1,、根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),制定和實(shí)施管理規(guī)章制度,、安全防范措施,,配備必要的、充足的 ,、有效的各種安全防護(hù)設(shè)施,,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。
2,、制定游覽,、游樂(lè)規(guī)則和游客須知,引導(dǎo)游客活動(dòng),;設(shè)置旅游安全標(biāo)志,,提醒游客注意安全。
3,、對(duì)全體員工進(jìn)行旅游安全培訓(xùn),,特別是火警預(yù)演培訓(xùn)和機(jī)械險(xiǎn)情排除培訓(xùn),使員工具備基本的搶險(xiǎn)救生知識(shí),,提高安全防護(hù)技能,,熟練掌握有關(guān)緊急處理措施。
4,、加強(qiáng)旅游安全檢查,,對(duì)驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備、客運(yùn)索道,、纜車(chē),、大中型游樂(lè)設(shè)施,要加強(qiáng)監(jiān)控,,定期檢查,,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行,在旅游黃金周來(lái)臨之前,,必須進(jìn)行全面檢查,,確保各種機(jī)械設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),。
5,、凡遇惡劣天氣和設(shè)備、設(shè)施機(jī)械故障時(shí),,須有應(yīng)急應(yīng)變措施,客運(yùn)索道,、纜車(chē),、大中型游樂(lè)設(shè)施停止運(yùn)營(yíng),并對(duì)外公告,,同時(shí)注意山頂巖石隕落,防止意外傷害事故的發(fā)生。
(二)旅行社重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn):
1,、必須按時(shí)足額投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn),,切實(shí)保障旅行社和游客的合法權(quán)益,在與旅游者簽訂旅游同時(shí),應(yīng)當(dāng)推薦旅游者購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的旅游者個(gè)人保險(xiǎn),。
2,、制定和實(shí)施旅游活動(dòng)中的旅游安全防范措施,旅游者的行李交接制度,。
3,、周密安排旅游團(tuán)隊(duì)的行程計(jì)劃和路線,認(rèn)真考慮可能影響旅游安全的諸多項(xiàng)目因素,,制定并執(zhí)行旅游者住宿就餐的規(guī)章制度,。
4、選擇具備經(jīng)營(yíng)資格且信譽(yù)好的汽車(chē)公司(車(chē)隊(duì)),、技術(shù)性能合格,、證照齊全有旅游客運(yùn)資質(zhì)的車(chē)輛、責(zé)任心強(qiáng)和技術(shù)過(guò)硬并且有旅游車(chē)輛駕駛員上崗證的司機(jī)運(yùn)營(yíng)旅游團(tuán)隊(duì),,嚴(yán)禁租用證照不全,、存在安全隱患、特別是社會(huì)閑散車(chē)輛和農(nóng)用車(chē)輛運(yùn)營(yíng)旅游團(tuán)隊(duì),。
5,、組織登山、探險(xiǎn),、航空,、煤礦等特殊項(xiàng)目和組織學(xué)生、老年旅游及大型群體旅游活動(dòng)時(shí),,必須事先制定周密的旅游安全保護(hù)和急救措施,,對(duì)道路、項(xiàng)目和運(yùn)載工具的安全情況進(jìn)行細(xì)致考察,。
6,、導(dǎo)游人員必須掌握一定的旅游安全常識(shí),一旦發(fā)生旅游安全事故,,應(yīng)立即采取緊急措施,,撥打緊急救援電話。
(三)旅游星級(jí)飯店重大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn):
1,、制定并實(shí)施安全管理規(guī)章制度和防范措施,,依法嚴(yán)密做好消防、治安,、衛(wèi)生,、防疫、防火工作,。
2,、按照有關(guān)要求配備自動(dòng)報(bào)警,、自動(dòng)滅火消防安全設(shè)施、閉路監(jiān)控系統(tǒng),、防盜報(bào)警系統(tǒng),。
3、在服務(wù)區(qū)域內(nèi)必須設(shè)置緊急情況疏散標(biāo)志,、應(yīng)急照明燈等設(shè)施,,常年保持各安全道路的暢通。
4,、客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖,、安全管理事項(xiàng)的說(shuō)明要求以及防火、防盜,、防意外傷害等設(shè)施,,保證入住賓館的人身、財(cái)務(wù)安全,。
5,、餐廳、廚房,、酒吧,、咖啡廳必須符合衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格消毒制度,,保持清潔衛(wèi)生,,服務(wù)人員身體健康。嚴(yán)格采供貨渠道,,杜絕假冒偽劣,、超期變質(zhì)、不符合質(zhì)量要求的飲食產(chǎn)品流入飯店,,禁止外來(lái)閑散人員進(jìn)入食品庫(kù)房和廚房,,防止食物中毒事故發(fā)生。
(四)旅游汽車(chē)重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn):
1,、各旅游汽車(chē)公司(車(chē)隊(duì))和配備旅游車(chē)輛的旅行社,,要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立健全旅游客運(yùn)車(chē)輛安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和車(chē)輛運(yùn)營(yíng)的安全防范制度,。
2,、建立對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)制度,使其自覺(jué)遵守交通法規(guī),,安全操作行駛,合理掌握車(chē)速,,確保行車(chē)安全和乘客的人身安全,。
3,、嚴(yán)格禁止駕駛員在執(zhí)行游客運(yùn)營(yíng)任務(wù)中疲勞駕駛、酒后駕駛,、空擋滑行,、違章行駛等違規(guī)行為。
4,、制定并嚴(yán)格實(shí)施對(duì)旅游車(chē)輛的日常安全和檢查制度,,堅(jiān)持出車(chē)前、行駛中和收車(chē)后的一日三查制度,,保證車(chē)輛技術(shù)狀況完好,,嚴(yán)禁旅游車(chē)輛帶故障運(yùn)行和報(bào)廢車(chē)輛運(yùn)營(yíng)游客。
三,、特重大事故應(yīng)急救援
旅游安全事故發(fā)生后,,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打公安、衛(wèi)生,、交通,、旅游、保險(xiǎn)等部門(mén)的應(yīng)急救援電話和報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人,,迅速采取有效措施,,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。事故單位不得隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào),,不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),、毀滅有關(guān)證據(jù),不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿,。
市旅游局接到一般,、重大、特大事故報(bào)告后要立即報(bào)告人民政府,、旅游局和有關(guān)部門(mén),。
旅游安全事故發(fā)生后,涉及的事故單位負(fù)責(zé)人和旅游等有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人,,要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),,實(shí)施應(yīng)急救援,并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),,相互密切配合,,妥善處理善后事宜。在公安部門(mén)人員未進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前,,如因搶救工作需移動(dòng)物證時(shí),,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記,,盡量保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的客觀完整。
旅游傷亡事故發(fā)生后,,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在及時(shí)組織救護(hù)的同時(shí),,檢查傷亡人員的團(tuán)隊(duì)名稱、國(guó)籍,、姓名,、性別、年齡,、護(hù)照號(hào)碼或身份證號(hào)碼以及國(guó)內(nèi)外的保險(xiǎn)情況,,并進(jìn)行登記。對(duì)死亡的,,應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)好遇難者的遺憾,、遺體。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的行李和物品,,要認(rèn)真清理和保護(hù),,逐項(xiàng)登記造冊(cè)。
四,、旅游重特大安全事故的報(bào)告制度及主要內(nèi)容:
特大旅游安全事故發(fā)生后,,事故單位要在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,以電傳或其它快捷方式報(bào)送有關(guān)部門(mén),,事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1,、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、事故接待單位與事故有關(guān)的其它單位,。
2、事故發(fā)生的主要經(jīng)過(guò),、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算,。
3、事故發(fā)生原因的初步判斷,。
4,、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
5,、事故報(bào)告單位及值班聯(lián)系人員,、電話、傳真,。
五,、加強(qiáng)旅游安全工作的監(jiān)督管理
(一)各級(jí)旅游管理部門(mén)應(yīng)定期召開(kāi)行業(yè)安全管理工作會(huì)議,分析,、部署旅游安全工作,,對(duì)會(huì)議確定的重大安全事項(xiàng)形成紀(jì)要,。確保各項(xiàng)措施必須嚴(yán)格實(shí)施和進(jìn)行檢查,認(rèn)真抓好落實(shí),,并將旅游安全實(shí)施情況上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
(二)各級(jí)旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)同有關(guān)部門(mén),,在旅游旺季和“春節(jié)”,、“五一”、“十一”假日旅游黃金周開(kāi)始前,,對(duì)各旅游企業(yè)單位的安全狀況,,特別是容易發(fā)生重大旅游安全事故的單位及設(shè)施、設(shè)備,、旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、應(yīng)急措施及應(yīng)急準(zhǔn)備等事項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格的督促檢查,排查重大危險(xiǎn)源,,堅(jiān)決防止群傷群亡事故的發(fā)生,。
(三)各級(jí)旅游管理部門(mén)和旅游景區(qū)(點(diǎn))組織的割裂大型旅游節(jié)慶等群體性活動(dòng),必須事先制定旅游安全保護(hù)方案及應(yīng)急措施,、緊急救援預(yù)案,,對(duì)道路、活動(dòng)場(chǎng)所,、項(xiàng)目的安全情況進(jìn)行細(xì)致考察和考核,,嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督檢查,并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案,。
(四)旅游行業(yè)要繼續(xù)大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),,把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作為旅游行業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓,并納入日常管理和工作范疇,,一手抓旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,一手抓環(huán)境衛(wèi)生治理,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),,主抓主管,,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū),,責(zé)任到人,,有標(biāo)準(zhǔn)要求,有安排部署有督促檢查,,有具體工作落實(shí),,深入持久、扎實(shí)有效的繼續(xù)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開(kāi)展下去,,真正樹(shù)立起自治安全衛(wèi)生旅游環(huán)境的新形象,。
六,、建立旅游業(yè)安全預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制
按照《傳染病防治法》、《突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī),,結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際,,以創(chuàng)造安全、健康旅游環(huán)境為目標(biāo),,積極與醫(yī)療,、衛(wèi)生、防疫,、交通,、消防、公安等部門(mén)密切協(xié)作,,研究建立旅游健康和治安,。交通管理長(zhǎng)效防范機(jī)制,建立起法制化,、制度化,、規(guī)范化的嚴(yán)密防御體系,將各項(xiàng)安全防范措施,,由應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)向常規(guī)依法防控,、科學(xué)防治。要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)旅游業(yè)的基本要求,,要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,,就必須把安全和健康作為旅游經(jīng)營(yíng)的第一要?jiǎng)?wù)。要建立防治結(jié)合的安全長(zhǎng)效機(jī)制,,才能不斷增強(qiáng)旅游業(yè)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力,,確保我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展,。
旅游景區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案 風(fēng)景區(qū)應(yīng)急預(yù)案篇五
1總則
1.1目和依據(jù)
1.1.1為了迅速,、有效地處置旅游者在旅游過(guò)程中所遇到得各種突發(fā)公共事件,盡可能地為旅游者提供救援和幫助,,保護(hù)旅游者生命安全,,維護(hù)我省旅游形象,制定本預(yù)案,。
1.1.2制定依據(jù)
(1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
(2)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》
(3)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
(4)《旅行社管理?xiàng)l例》
(5)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》
(6)《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》
(7)《旅游安全管理暫行辦法》
(8)《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》
(9)《旅游服務(wù)質(zhì)量管理?xiàng)l例》
1.2適用范圍
1.2.1本預(yù)案適用于各市州處置旅游者因自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件而發(fā)生重大游客傷亡事件,。
1.2.2突發(fā)公共事件范圍
(1)自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難導(dǎo)致重大游客傷亡事件,包括:水旱等氣象災(zāi)害;山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,;民航,、鐵路、公路,、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故,;其他各類(lèi)重大安全事故等。
(2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成重大游客傷亡事件,,包括:突發(fā)性重大傳染性疾病疫情,、群體性不明原因疾病、重大食物中毒,,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件等。
(3)突發(fā)社會(huì)安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)事故,。包括:發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)游客死亡事件,,在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災(zāi),、建筑物倒塌等造成人員傷亡突發(fā)事件,。
1.3基本原則
(1)以人為本,救援第一,。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目,,盡一切可能為旅游者提供救援、救助,。
(2)屬地救護(hù),,就近處置。在本地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,,由本地區(qū)旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援工作,,運(yùn)用一切力量,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度,。
(3)及時(shí)報(bào)告,,信息暢通。各市州旅游行政管理部門(mén)在接到有關(guān)事件得救援報(bào)告時(shí),,要在第一時(shí)間內(nèi),,立即向上級(jí)部門(mén)及相關(guān)單位報(bào)告,或邊救援邊報(bào)告,,并及時(shí)處理和做好有關(guān)善后工作,。
2組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
省旅游局設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,具體負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮和相關(guān)協(xié)調(diào)處理工作。
2.2工作職責(zé)
省旅游局領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督我省旅游經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)有關(guān)旅游突發(fā)事件預(yù)防措施;及時(shí)收集整理我省有關(guān)危及旅游者安全信息,,適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示,;我省發(fā)生突發(fā)事件時(shí),在領(lǐng)導(dǎo)下,,積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)為旅游者提供各種救援,;及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)救援信息;處理其他相關(guān)事項(xiàng),。
3預(yù)警發(fā)布
3.1建立健全旅游行業(yè)警告,、警示通報(bào)機(jī)制。各市州旅游行政管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供重大突發(fā)事件預(yù)告信息,,以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全實(shí)際情況,,適時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示,,并及時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào),。
3.2省旅游局根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供情況和地方旅游行政管理部門(mén)提供資料,適時(shí)向全省發(fā)出相關(guān)旅游警告或者禁止令,。
4救援機(jī)制
4.1突發(fā)公共事件等級(jí)及響應(yīng)
4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(ⅰ級(jí)),、較大(ⅱ級(jí))、一般(ⅲ級(jí))三級(jí),。
(1)重大(ⅰ級(jí))指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡,,或一次造成50人以上嚴(yán)重食物中毒或造成5人以上中毒死亡。
(2)較大(ⅱ級(jí))指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡,,或一次造成20至49人嚴(yán)重食物中毒且有1至4人死亡,。
(3)一般(ⅲ級(jí))指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷,或一次造成1至1 9人嚴(yán)重食物中毒,。
4.1.2分級(jí)響應(yīng)
(1)當(dāng)發(fā)生重大(i級(jí))突發(fā)事件時(shí),,省旅游局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在領(lǐng)導(dǎo)下,,進(jìn)行具體響應(yīng),,參與和協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
(2)發(fā)生較大(ⅱ級(jí))以下突發(fā)事件由所在地市州旅游行政管理部門(mén)決定啟動(dòng)相應(yīng)旅游應(yīng)急預(yù)案,,在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
4.2突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件應(yīng)急救援處置程序
4.2.1當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難影響到旅游團(tuán)隊(duì)人身安全時(shí),,隨團(tuán)導(dǎo)游人員在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)取得聯(lián)系爭(zhēng)取救援同時(shí),,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)報(bào)告情況。
4.2.2各市州旅游行政管理部門(mén)在接到旅游團(tuán)隊(duì),、旅游景區(qū)(點(diǎn))等發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報(bào)告后,,應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)為旅游團(tuán)隊(duì)提供緊急救援,并立即將情況報(bào)告上一級(jí)旅游行政管理部門(mén)。同時(shí),,及時(shí)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門(mén)通報(bào)情況,,配合處理有關(guān)事宜。
4.2.3省旅游局在接到相關(guān)報(bào)告后,,要主動(dòng)了解,、核實(shí)有關(guān)信息,及時(shí)上報(bào)國(guó)家旅游局,;協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)做好應(yīng)急救援工作,。
4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援處置程序
4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急救援處置程序
(1)旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時(shí),隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告,,服從衛(wèi)生防疫部門(mén)作出安排,。同時(shí)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)報(bào)告,并提供團(tuán)隊(duì)詳細(xì)情況,。
(2)旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門(mén)接到疫情報(bào)告后,,要積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)做好旅游團(tuán)隊(duì)住宿旅游飯店消毒防疫工作,以及游客安撫,、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門(mén)作出就地隔離觀察決定后,,旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門(mén)要積極安排好旅游者食宿等后勤保障工作,;同時(shí)向上一級(jí)旅游行政管理部門(mén)報(bào)告情況,并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)組團(tuán)社所在地旅游行政管理部門(mén),。
(3)經(jīng)衛(wèi)生防疫部門(mén)正式確診為傳染病病例后,,旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門(mén)要積極配合衛(wèi)生防疫部門(mén)做好消毒防疫工作,并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施,;同時(shí)向團(tuán)隊(duì)需經(jīng)過(guò)地區(qū)旅游行政管理部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況,,以便及時(shí)采取相應(yīng)防疫措施。
(4)發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門(mén)接到疫情確診報(bào)告后,,要立即向上一級(jí)旅游行政管理部門(mén)報(bào)告,。省旅游局接到報(bào)告后,應(yīng)按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)行程路線,,在本省范圍內(nèi)督促該團(tuán)隊(duì)所經(jīng)過(guò)地區(qū)旅游行政管理部門(mén)做好相關(guān)消毒防疫工作,。同時(shí),及時(shí)上報(bào)國(guó)家旅游局,。主動(dòng)了解,、核實(shí)有關(guān)信息,并協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)做好應(yīng)急救援工作,。
4.3.2重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序
(1)旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時(shí),,隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)取得聯(lián)系爭(zhēng)取救助,同時(shí)向所在地旅游行政管理部門(mén)報(bào)告。
(2)事發(fā)地旅游行政管理部門(mén)接到報(bào)告后,,應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生,、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)認(rèn)真檢查團(tuán)隊(duì)用餐場(chǎng)所,找出毒源,,采取相應(yīng)措施,。
(3)事發(fā)地旅游行政管理部門(mén)在向上級(jí)旅游行政管理部門(mén)報(bào)告同時(shí),應(yīng)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況,,并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜,。省旅游局在接到相關(guān)報(bào)告后,要主動(dòng)了解,、核實(shí)有關(guān)信息,,及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)做好應(yīng)急救援工作。
4.4突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急救援處置程序
4.4.1當(dāng)發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)旅游者傷亡事件時(shí),,除積極采取救援外,,要注意核查傷亡人員團(tuán)隊(duì)名稱、國(guó)籍,、性別,、護(hù)照號(hào)碼以及在國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)情況,由我局及時(shí)通知港澳臺(tái)地區(qū)急救組織或有關(guān)國(guó)家急救組織,,請(qǐng)求配合處理有關(guān)救援事項(xiàng),。
4.4.2在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件時(shí),由活動(dòng)主辦部門(mén)按照活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,,疏導(dǎo)人群,提供救援,,當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)要積極配合,,做好有關(guān)工作,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事件有關(guān)情況,。
4.5國(guó)(境)外發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急救援處置程序
在組織中國(guó)公民出國(guó)(境)旅游中發(fā)生突發(fā)事件時(shí),,旅行社領(lǐng)隊(duì)要及時(shí)向所屬旅行社報(bào)告,同時(shí)報(bào)告我國(guó)駐所在國(guó)或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu),,并通過(guò)所在國(guó)家或地區(qū)接待社或旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織進(jìn)行救援,,要接受我國(guó)駐所在國(guó)或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和幫助,力爭(zhēng)將損失降到最低程度,。
4.6分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案
各市州旅游行政管理部門(mén),,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,在當(dāng)?shù)攸h委,、政府領(lǐng)導(dǎo)下,,制定旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案,,或與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,形成完整,、健全旅游救援體系,并進(jìn)行必要實(shí)際演練,。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,不斷修改完善本級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案,努力提高其科學(xué)性,、實(shí)用性,。
4.7公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式
各市州旅游行政管理部門(mén),應(yīng)通過(guò)媒體向社會(huì)公布旅游救援電話,,或共享有關(guān)部門(mén)救援電話,,并保證24小時(shí)暢通。
4.8新聞發(fā)布
對(duì)旅游突發(fā)公共事件新聞報(bào)道工作實(shí)行審核制,。重大突發(fā)事件報(bào)道要經(jīng)國(guó)家旅游局或我省審核同意后,,由地方統(tǒng)一發(fā)布;重大以下突發(fā)事件新聞報(bào)道工作按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
5信息報(bào)告
5.1突發(fā)事件發(fā)生后,,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)報(bào)告。
5.2地方旅游行政管理部門(mén)在接到一般(ⅲ級(jí))以上突發(fā)事件報(bào)告后,,要立即向當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)旅游行政管理部門(mén)報(bào)告,。
5.3省旅游局在接到報(bào)告后,對(duì)較大(ⅱ級(jí))和重大(ⅰ級(jí))突發(fā)事件,,在2小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況上報(bào)國(guó)家旅游局,并在事件處理完畢后,,及時(shí)做出完整書(shū)面報(bào)告,。
5.4對(duì)于發(fā)生食物中毒事故,省旅游局接到報(bào)告后除按規(guī)定上報(bào)外,,同時(shí)督促全省各市州旅游行政管理部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)做好旅游團(tuán)隊(duì)餐飲場(chǎng)所檢查,,以避免類(lèi)似事故再次發(fā)生。
6應(yīng)急保障和演練
各市州旅游行政管理部門(mén)要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作加強(qiáng)對(duì)工作人員培訓(xùn)和演習(xí),,做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和程序,,了解有關(guān)應(yīng)急支援力量、醫(yī)療救治,、工程搶險(xiǎn)等相關(guān)知識(shí),,保持信息暢通,保證各級(jí)響應(yīng)相互銜接與協(xié)調(diào),。要主動(dòng)做好公眾旅游安全知識(shí),、救助知識(shí)宣傳教育,,不斷提高旅游全行業(yè)與旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件能力。