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安全生產(chǎn)會議講話心得體會安全生產(chǎn)專題會議心得體會篇一
區(qū)政府全體(擴大)會議剛結(jié)束,,我們就立即召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,,充分表明區(qū)委、區(qū)政府對抓好安全生產(chǎn)工作的高度重視,。剛才,,朱區(qū)長傳達了、重要講話和批示,、全國安全生產(chǎn)電視電話會議,、市委朱克江書記調(diào)研安全生產(chǎn)工作講話精神,,對全區(qū)安全生產(chǎn)工作進行了總結(jié)部署;區(qū)政府表彰了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人;各鎮(zhèn)、各區(qū)園,、安委會成員單位簽訂并遞交了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,。希望大家認(rèn)真貫徹落實會議精神,從頭抓緊,,從嚴(yán)要求,,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。現(xiàn)在,,我再強調(diào)三點意見,。
一、堅守紅線,,牢固樹立安全至上發(fā)展理念
剛剛過去的一年,,全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》,強化基層基礎(chǔ),,完善責(zé)任體系,,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治百日行動,著力加大事故隱患排查治理力度,,安全生產(chǎn)監(jiān)管水平不斷提升,。全年累計排查事故隱患22556條,整改22240條,,整改率達98.6%;5件鹽城市掛牌督辦較大等級以上事故隱患全部銷號到位;1208家企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評審確認(rèn),走在鹽城各縣(市,、區(qū))前列,。全區(qū)總體保持安全穩(wěn)定,凝聚了安全生產(chǎn) 一線廣大干部職工的辛勞汗水,。在此,,我代表區(qū)政府,向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
在肯定成績的同時,,我們也要清醒地看到,,安全生產(chǎn)工作與上級要求、人民期望,、發(fā)展形勢相比,,仍然存在不小差距,尤其是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營者安全發(fā)展理念還比較淡薄,,企業(yè)主體責(zé)任還有待加強,,隱患排查治理專業(yè)化水平還不高,重點行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管還有盲區(qū),,基層基礎(chǔ)工作還不夠扎實,。對于這些問題,,我們必須采取切實有效措施,認(rèn)真加以解決,。
20xx年是全面建成小康社會決勝階段的起步之年,,也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,。從全區(qū)大局看,,需要一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。區(qū)委十一屆六次全會提出建設(shè)“強富美高”新大豐的總體目標(biāo)和今年“五個著力”的工作重點,。安全生產(chǎn)是前提和基礎(chǔ),,安全為零一切為零。只有營造安全穩(wěn)定的環(huán)境,,才能夠更好地彰顯城市對外形象,,調(diào)動各方面積極性和創(chuàng)造性,集中精力推動轉(zhuǎn)型升級,、內(nèi)涵發(fā)展,、綠色增長。從企業(yè)自身看,,需要一個安全運行的環(huán)境,。安全生產(chǎn)決定企業(yè)生存與發(fā)展,一旦發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害,,企業(yè)將會付出巨額賠償,,生產(chǎn)就會遭受嚴(yán)重?fù)p失。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,,一起重大事故就有可能導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè),、破產(chǎn)關(guān)門,相關(guān)負(fù)責(zé)人還要承擔(dān)法律后果,。從群眾期盼看,,需要一個安居樂業(yè)的環(huán)境。對于廣大人民群眾特別是生產(chǎn)一線員工而言,,安全生產(chǎn)直接關(guān)系個人生命健康,,影響家庭幸福美滿。一名員工,,背后就是一個家庭,,一人出事,對全家都是沉重的打擊,,輕則喪失勞動能力,、承擔(dān)巨額醫(yī)療費用,重則失去經(jīng)濟支柱、造成家破人亡,,由此衍生的一系列問題,,給維護穩(wěn)定帶來極大的壓力。
當(dāng)前,,正值歲末年初,,各項工作千頭萬緒。新春佳節(jié)即將到來,,全國,、省“兩會”也將陸續(xù)召開,抓好安全生產(chǎn),,顯得尤為緊迫和重要,。全區(qū)上下必須強化紅線意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,,一著不讓抓好安全生產(chǎn)各項工作,,努力維護社會大局和諧穩(wěn)定,為建設(shè)“強富美高”新大豐提供堅強保障,。
二,、突出重點,全力確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定可控
安全生產(chǎn)工作沒有捷徑可走,,關(guān)鍵是預(yù)防在前,、綜合施策、嚴(yán)查重處,,把各項關(guān)鍵措施真正落到實處,。一要深入開展隱患排查。 今天的隱患就是明天的事故,。要加強“查糾治,、投保訓(xùn)、關(guān)停轉(zhuǎn)”隱患治理體系建設(shè),,建立全員、全程,、全面的隱患自查自報自改機制,。按照“全覆蓋、零容忍,、嚴(yán)執(zhí)法,、重實效”和“誰檢查、誰簽字,、誰負(fù)責(zé)”的原則,,嚴(yán)格落實隱患排查整改各環(huán)節(jié)的責(zé)任,做到安全檢查全覆蓋。強化部門,、鎮(zhèn)區(qū),、企業(yè)“三級”巡查制度,繼續(xù)委托第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對規(guī)模較大,、監(jiān)管復(fù)雜的重點企業(yè)進行體檢式檢查,。對掛牌督辦隱患要進行“回頭看”,全面徹底整改到位,,堅決防止死灰復(fù)燃,。二要扎實抓好專項整治。針對冬季安全事故多發(fā)的特點,,圍繞學(xué)校,、醫(yī)院、養(yǎng)老院,、旅游景區(qū),、人員密集場所等敏感地帶,迅速開展“一節(jié)兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查,,及時消除安全隱患,。按照因業(yè)制宜、有的放矢,、精準(zhǔn)發(fā)力的要求,,深入推進危化品,、建筑施工,、道路交通,、消防安全,、煙花爆竹、燃油供氣等百日專項整治六大行動,,嚴(yán)防生產(chǎn)事故發(fā)生,。突出渣土運輸,、燃?xì)夤艿馈敉鈴V告,、電梯,、加油站等行業(yè)領(lǐng)域,精心組織城市安全治理專項行動,,提升城市安全水平,。三要不斷夯實基層基礎(chǔ)。 深化安全生產(chǎn)法治化,、專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、科技化、安全文化“五化建設(shè)”,,提升保障能力,,最大化發(fā)揮關(guān)鍵作用。完善安全監(jiān)管力量配置,、企業(yè)安全隱患處置,、危化品生產(chǎn)經(jīng)營布點,、消防力量安全布防“四張清單”,,倒逼領(lǐng)導(dǎo)精力、監(jiān)管力量,、隱患排查,、整改辦法、管理責(zé)任,、應(yīng)急處置“六個到位”,。認(rèn)真排查基層安監(jiān)機構(gòu)缺項問題,切實做到人員配備,、經(jīng)費投入,、裝備保障到位,保證安監(jiān)工作有力有效開展,。
三,、齊抓共管,不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力
安全生產(chǎn)工作面廣量大,,涉及各行各業(yè)各領(lǐng)域,,需要精心組織、密切協(xié)作,、合力推進,。一要健全責(zé)任體系。 落實責(zé)任是安全生產(chǎn)的“牛鼻子”,。要按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,進一步落實各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、屬地管理責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,。嚴(yán)格責(zé)任追究,,對因責(zé)任不落實、排查不細(xì)致、整治不到位而發(fā)生安全事故的單位,,要進行掛牌督辦,,依法依規(guī),嚴(yán)肅處理;對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)法人代表,,要追究法律責(zé)任和刑事責(zé)任,。二要加強統(tǒng)籌協(xié)作。 區(qū)政府安委會要充分發(fā)揮部署落實,、綜合協(xié)調(diào),、交辦督辦的作用,及時組織召開工作部署會,、推進會和協(xié)調(diào)會,,把各項工作落到實處,把各方力量協(xié)調(diào)到位,。各鎮(zhèn),、各區(qū)園和安委會各成員單位要切實把安全生產(chǎn)擺上突出位置,各司其職,,密切配合,,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé),。三要完善工作機制。 認(rèn)真落實安全生產(chǎn)聯(lián)席會議,、述職報告,、投入保障、目標(biāo)考核等制度,,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府監(jiān)管、行業(yè)管理,、企業(yè)負(fù)責(zé),、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。自覺強化大局意識,、擔(dān)當(dāng)意識,,在日常工作中要敢于負(fù)責(zé)、敢于較真,,防止失之于寬,、失之于軟。加強安全生產(chǎn)值班值守,,尤其是重大活動,、重要節(jié)日,、重點時段必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,積極做好應(yīng)急救援各項準(zhǔn)備,,確保信息暢通,、反應(yīng)迅速、指揮有力,、處置有效,。
與此同時,要高度重視當(dāng)前食品安全工作,,集中精力狠抓市場監(jiān)管檢查執(zhí)法,,嚴(yán)防食品安全事件發(fā)生,確保今年順利建成省食品安全城市,。此項工作,,由朱區(qū)長再作專題部署。
安全生產(chǎn)會議講話心得體會安全生產(chǎn)專題會議心得體會篇二
今天安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議和全省安全生產(chǎn)工作會議的精神,,總結(jié)20xx年的工作,,部署20xx年全市安全生產(chǎn)工作。市委市政府高度重視這次會議的召開,,市委會專題研究了全市安全生產(chǎn)工作,,對做好今年的安全生產(chǎn)工作提出了明確的要求,市政府汪市長親自來參加會議并將作重要講話,,希望大家能夠抓好貫徹落實,。下面,根據(jù)會議安排,,我先講三方面意見,。
一、認(rèn)真評估,,20xx年全市安全生產(chǎn)工作成效明顯
(一)安全生產(chǎn)工作機制不斷健全,。市委、市政府把安全發(fā)展作為事關(guān)全局的重要工作和最直接的民生工程來抓,。一是責(zé)任體系更加完善,。從市到各市(縣)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)普遍完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系,,落實企業(yè)主體責(zé)任,、屬地監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任。目前,,全市81個鎮(zhèn)(街道)1053個行政村(有工礦企業(yè)的)完成了“五級五覆蓋”,,覆蓋率達到100%。二是組織機制更加健全,。市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,、親自部署、親自督促,,市委會定期研究安全生產(chǎn)工作,市政府常務(wù)會議定期部署安全生產(chǎn)工作,,各級行政首長擔(dān)任安委會主任實現(xiàn)全覆蓋,,各市(縣)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查安全生產(chǎn)成為常態(tài),市安委會成員單位落實專項檢查形成制度,。三是激勵約束更加有效,。各級普遍制訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法及實施細(xì)則,完善目標(biāo)管理,,強化激勵約束和責(zé)任追究,。
(二)安全生產(chǎn)狀況不斷改善。各地,、各部門堅持以問題導(dǎo)向,,以安全生產(chǎn)大檢查為手段,以排查整治隱患為載體,,全力防范和壓降事故,。一是圍繞重要點節(jié)治隱患。去年,,全市先后開展了“兩節(jié)”“兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查,、夏季安全生產(chǎn)大檢查等活動,持續(xù)查治事故隱患,。天津“8·12”特大事故發(fā)生后,,各級加大檢查力度。8-12月,,全市共檢查企業(yè)2.53萬余家次,,排查事故隱患2.66萬處,已完成整改2.59萬處,,整改率97.4%,。市級共掛牌督辦重大事故隱患項目三批41處,現(xiàn)已完成整改37處,,按期整改率90%,。國務(wù)院安委會掛牌督辦的無錫市華清醫(yī)院重大火災(zāi)隱患,已順利整改銷案,。二是落實主體責(zé)任治隱患,。進一步完善企業(yè)隱患排查治理體系,全市企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自報系統(tǒng)登錄企業(yè)5.59萬家,,全年自查隱患51.8萬條,,投入資金2.05億元,,整改51.6萬處,整改率99.4%,,在全省保持領(lǐng)先地位,。三是依托“第三方”治隱患。各級通過公開招標(biāo),、政府購買服務(wù)等方式,,委托第三方開展安全生產(chǎn)檢查、安全現(xiàn)狀普查等服務(wù),,探索建立安全執(zhí)法檢查“專家顧問制”和企業(yè)安全管理托管試點工作,。
(三)安全生產(chǎn)秩序不斷規(guī)范。全市各級堅持標(biāo)本兼治,、綜合治理,,依法從嚴(yán)監(jiān)管。一是強化日常監(jiān)察,。市建設(shè)系統(tǒng)全年開展各類安全檢查6102次,,排查整改事故隱患20697處,立案查處非法違法行為294起,,實施項目經(jīng)理扣分911人次,。市公安消防支隊持續(xù)開展人員密集場所、高層地下建筑等監(jiān)管難點的排查治理,,發(fā)現(xiàn)并督改火災(zāi)隱患1.99萬處,,責(zé)令“三停”230家,。二是強化專項整治,。全市各級全面抓好國家和省部署的危化品領(lǐng)域,、油氣及危險化學(xué)品罐區(qū),、粉塵涉爆領(lǐng)域等8項安全生產(chǎn)專項整治。同時,,積極推進我市開展的工貿(mào)行業(yè)較大風(fēng)險作業(yè)暨涉氨制冷(使用)企業(yè),、職業(yè)病危害、?;飞a(chǎn)領(lǐng)域,、勞動密集型企業(yè)消防安全、城市燃?xì)?、橋梁,、養(yǎng)老院等等11個行業(yè)領(lǐng)域的專項整治,確保了重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。三是強化“打非治違”,。各級嚴(yán)管,、嚴(yán)查、嚴(yán)打,,依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為,。全年各級共打擊非法違法行為5.14萬余起,移送追究刑事責(zé)任583人,,關(guān)閉取締84家,,保持了安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢。
(四)安全發(fā)展共識不斷凝聚,。全市上下以貫徹實施新《安全生產(chǎn)法》為重點,全方位,、多角度,、深層次開展宣傳教育,營造安全發(fā)展社會氛圍,。一是拓展宣傳教育陣地,。各級發(fā)揮各類媒介作用,提高公眾安全意識,。加強與《中國安全生產(chǎn)報》,、《無錫日報》、新浪網(wǎng)等媒體合作,,開展安全生產(chǎn)宣傳教育,,并與市演藝集團曲藝團合作排演了安全生產(chǎn)警示教育情景劇《夢圓未來》,在全市各地巡演了43場,,觀眾4萬多人,,受到廣大群眾的好評。二是打造宣傳教育品牌,。各級以安全生產(chǎn)月,、119消防宣傳日、“安康杯”競賽等安全生產(chǎn)宣傳活動為載體,,豐富內(nèi)容,,打造品牌,提升宣傳教育的針對性,、實效性,。組織全市職工參加“安康杯”競賽活動,全市參賽企業(yè)11707家,,報名參賽班組5.5萬余個,,參賽職工92.9萬余名,比上年增加10%,。三是推進安全文化建設(shè),。全市注重推進“文明工地”,、“平安公路”、“安全文化示范企業(yè)”,、“安全社區(qū)”等系列創(chuàng)建活動,。江陰市云亭街道和濱湖區(qū)蠡湖街道于去年10月通過全國安全社區(qū)評審,全市還有15個鎮(zhèn)(街道)正在開展全國安全社區(qū)創(chuàng)建,,形成了有利于安全發(fā)展的良好氛圍,。
(五)安全保障能力不斷提升。各地,、各部門堅持重在建設(shè),,進一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是強化監(jiān)管隊伍建設(shè),。在加強鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)隊伍建設(shè)的同時,,切實加強開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)。市政府安委會組成3個巡查組,,對全市省級以上開發(fā)區(qū)進行了巡查,,較好地推進了開發(fā)園區(qū)安監(jiān)隊伍建設(shè)。二是強化企業(yè)安全基礎(chǔ),。持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。目前共有7237家企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建,其中一級19家,、二級106家,,企業(yè)達標(biāo)創(chuàng)建工作正從規(guī)模以上企業(yè)向小微企業(yè)拓展和推進。切實抓好全部工業(yè)企業(yè)的全員培訓(xùn),,全市已有34090家企業(yè)185.23萬人接受安全技能培訓(xùn),,從業(yè)人員安全素質(zhì)和技能得到了提升。三是強化應(yīng)急處置能力,。從市到各市(縣)區(qū),,普遍開展了綜合性或?qū)I(yè)性應(yīng)急演練。去年先后組織了城市綜合體燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急演練,、太湖黿頭渚水域船舶消防疏散和落水救助應(yīng)急演練,、液氨泄漏事故應(yīng)急救援桌面推演等多項演練。
20xx年安全生產(chǎn)工作成績的取得來之不易,,離不開各級黨委,、政府的高度重視和有力支持,離不開各有關(guān)部門的密切配合與齊抓共管,,離不開全社會的關(guān)心與監(jiān)督,,也離不開全市安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的恪盡職守和真抓實干,在此,我代表市政府,,向大家一年來的辛勤付出表示衷心的感謝!
二,、正視問題,切實增強抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感
在看到成績的同時,,我們也要清醒地認(rèn)識到,,我市安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)任務(wù)依然十分艱巨,,安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理水平與經(jīng)濟發(fā)展,、社會進步、群眾期盼還有較大差距,。
一是從思想認(rèn)識看,,一些單位對安全生產(chǎn)工作重視仍然不夠,安全生產(chǎn)的底線思維,、紅線意識不夠堅定,。有的地方“屬地管理”責(zé)任落實不到位,跟蹤督查不到位,,安全監(jiān)管措施不扎實,排查隱患不徹底,。對照“三個必須”要求,,有些行業(yè)主管部門對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作抓得不深不細(xì),專業(yè)化管理還不到位,。據(jù)全市安全生產(chǎn)自查自報平臺統(tǒng)計,,目前登錄平臺的企業(yè)數(shù)是5.59萬家,進行自查自報的企業(yè)數(shù)是2.53萬家,,申報率僅為45.3%,,其中3700余家為零隱患申報企業(yè),這說明在一些地方,、一些行業(yè),、一些企業(yè),安全監(jiān)管還沒有實現(xiàn)全覆蓋,。
二是從事故總量看,,雖然全市生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)得到有效控制,去年全市安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)是800多人,,低于一千人,,但事故總量仍然偏大。雖然去年只發(fā)生2起較大事故,,但誘發(fā)較大以上事故的因素仍未從根本上得到解決;非法違法行為和安全隱患大量存在,,事故多發(fā)的態(tài)勢仍然沒有改變。去年市級掛牌督辦的41個重大隱患整改項目中,有4個消防火災(zāi)隱患項目沒有按時完成整改,,有的改不動,,有的進展緩慢,這說明一些單位在對待事故隱患治理上,,態(tài)度不夠堅決,、措施不夠有力。
三是從責(zé)任落實情況看,,安全基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀沒有從根本上得到改善,。特別是企業(yè)主體責(zé)任落實參差不齊,一些企業(yè)安全投入不足,,安全教育缺失,,安全管理混亂,中小企業(yè)隱患排查治理責(zé)任不落實,,缺乏排查隱患的機制,,“三非”、“三違”和“三超”現(xiàn)象屢禁不止,。隨著經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,,經(jīng)濟增速放緩,一些行業(yè),、企業(yè)效益下滑,,勢必影響企業(yè)安全生產(chǎn)投入,特別是員工下崗分流等因素容易帶來人心不穩(wěn),、培訓(xùn)脫節(jié),,產(chǎn)生新的安全隱患。
四是從安全生產(chǎn)趨勢看,,安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn),。隨著城市化的快速推進,道路交通,、消防,、建筑施工、油氣輸送管道,、城市燃?xì)獾葌鹘y(tǒng)高危行業(yè)事故防控任務(wù)艱巨,,城市軌道交通、地下管網(wǎng),、旅游,、電梯、粉塵作業(yè),、渣土堆場,、涉氨制冷,,以及養(yǎng)老機構(gòu)、校園等非傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域“想不到”的事故又趨向多發(fā)頻發(fā),。中央城市工作會議明確提出,,要把安全放到城市管理中的第一位。因此,,我市安全生產(chǎn)工作既要妥善解決歷史遺留問題,,又要積極應(yīng)對新情況、新挑戰(zhàn),,研究如何把安全工作落實到城市工作,、城市發(fā)展、城市管理的各個環(huán)節(jié)各個領(lǐng)域,。
安全生產(chǎn)人命關(guān)天,,安全生產(chǎn)事關(guān)大局。最近,,習(xí)在中共中央政治局會議上再次強調(diào)了安全生產(chǎn)工作,,提出了“五個必須”:“必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實;必須深化改革創(chuàng)新,,加強和改進安全監(jiān)管工作;必須強化依法治理,,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題;必須堅決遏制重特大事故;必須加強基礎(chǔ)建設(shè),提升安全保障能力,?!笔∥_書記在省委會上也強調(diào)指出,面對經(jīng)濟下行壓力,,安全生產(chǎn)這根弦只能緊不能松,安全生產(chǎn)責(zé)任只能強化不能弱化,,安全生產(chǎn)投入只能增加不能減少,。這為我們當(dāng)前和今后一個時期加強安全生產(chǎn)工作指明了方向,希望全市各級和各部門從講政治,、講大局出發(fā),,充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢,正視安全發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,,正視存在的問題和不足,,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,做到警鐘長鳴,、常抓不懈,,全力促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三,、突出重點,,全力以赴抓好20xx年安全生產(chǎn)各項工作
(一)突出明責(zé)問責(zé),,著力落實安全責(zé)任。各級要從嚴(yán)執(zhí)行“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”要求,認(rèn)真落實地方的屬地管理責(zé)任,、行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)單位的主體責(zé)任,加大對安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的考核力度,,提高其在績效考核中的權(quán)重,,嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)警示通報、約談問責(zé),、“一票否決”等制度,。要進一步細(xì)化對各地和市有關(guān)部門的履責(zé)檢查和履職考核,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)巡查制度,,并定期派出巡查組,,對各地區(qū)和有關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)履行和重點工作部署落實情況等進行巡視檢查,促進各地各行業(yè)安全監(jiān)管工作抓實見效,。要進一步依法依規(guī)界定安全綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),,制定各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的權(quán)力和責(zé)任“兩張清單”。抓緊出臺《關(guān)于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》,,全面開展“落實企業(yè)主體責(zé)任年”活動,。全面實施重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全總監(jiān)制度,爭取年內(nèi)實現(xiàn)重點行業(yè)領(lǐng)域和規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋,。積極推行企業(yè)承諾制和年報制,,逐級逐企業(yè)簽訂責(zé)任書,督促企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù),,建立健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單,。
(二)突出事故防控,著力推進隱患治理,。各地,、各部門要始終把遏制較大和重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生作為主攻方向,打好隱患排查持久戰(zhàn),、專項整治殲滅戰(zhàn),、打非治違攻堅戰(zhàn)。一要持續(xù)開展隱患排查整治,??偨Y(jié)安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,緊盯安全生產(chǎn)風(fēng)險大的行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),,有針對性地開展事故隱患排查工作,。在高危行業(yè)領(lǐng)域推行隱患排查治理和風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機制,,推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移。用好事故隱患自查自報平臺,,督促企業(yè)依法開展隱患排查治理工作,。加大重大隱患掛牌督辦制度的落實力度,確保隱患整改落實到位,。建立安全隱患“黑名單”制度,,對那些可能造成較大及以上事故、得不到有效治理的重大安全隱患在市內(nèi)主流媒體進行公告,,督促整改并接受社會監(jiān)督,。繼續(xù)做好職業(yè)危害申報、作業(yè)場所監(jiān)督檢查和粉塵煙塵,、高毒物品危害專項治理等工作,。二是持續(xù)開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍_M一步深化危險化學(xué)品和易燃易爆物品大檢查,,突出“兩重點一重大”企業(yè)本質(zhì)安全隱患治理,,深入非煤礦山、冶金煤氣,、涉爆粉塵,、涉氨制冷、有限空間,、煙花爆竹,、油氣管道、道路交通,、建筑施工,、人員密集場所消防、水上交通,、電梯安全,、漁業(yè)船舶等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍P枰獜娬{(diào)的是,,從近兩年全國發(fā)生的一些群死群傷的重特大事故看,一些非高危行業(yè)領(lǐng)域也成為事故頻發(fā)多發(fā)的重災(zāi)區(qū),。為此,,在今年的專項整治中,要深刻汲取深圳光明新區(qū)“12?20”特別重大滑坡事故教訓(xùn),,突出城市房屋建筑,、道路橋梁、隧道工程,、燃?xì)夤芫€,、地下管道,、軌道交通等容易造成重大人員傷亡的領(lǐng)域,全面排查分析安全風(fēng)險,,嚴(yán)格落實安全防范措施,,切實防止失察漏管造成的“想不到”問題。對危舊房屋,、玻璃幕墻,、渣土堆場、地下管線和車站,、商場,、賓館、醫(yī)院等人員密集場所存在的重大隱患,,要強化監(jiān)督檢查和監(jiān)測監(jiān)控,,嚴(yán)防垮塌墜落、火災(zāi)等事故發(fā)生,。三是持續(xù)開展“打非治違”行動,。建立健全地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門牽頭,、相關(guān)部門參與的聯(lián)動機制,,加強聯(lián)合執(zhí)法和安全生產(chǎn)大檢查,堅決落實停產(chǎn)整頓,、關(guān)閉取締,、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”的要求,,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,,有效防范遏制重特大事故發(fā)生。
(三)突出依法治安,,著力強化監(jiān)管執(zhí)法,。一要完善安全生產(chǎn)法規(guī)制度。抓好《無錫市安全生產(chǎn)條例》立法調(diào)研工作,,抓緊編制并實施我市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃,。二要嚴(yán)格依法監(jiān)管。一方面,,要健全完善監(jiān)管機制,。各地要加強“先照后證”改革后安全生產(chǎn)工作的事前事中事后監(jiān)管,建立違法行為信息庫,、嚴(yán)重違法行為公告和通報制度,,情節(jié)嚴(yán)重的要列入安全生產(chǎn)“黑名單”。對列入“黑名單”的企業(yè),,在經(jīng)營,、投融資,、政府采購、工程招投標(biāo),、國有土地出讓等方面予以限制或禁止,。另一方面,要創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式,。各地各部門要統(tǒng)籌制定年度執(zhí)法檢查計劃,,充分發(fā)揮專家的作用,采取聯(lián)合執(zhí)法,、交叉執(zhí)法,、派駐執(zhí)法等方式,科學(xué)合理組織各類安全執(zhí)法檢查,。三要強化監(jiān)管隊伍建設(shè),。各地要按照國務(wù)院、省政府要求,,進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),,調(diào)整增加一線安全監(jiān)管機構(gòu)編制,確保開發(fā)區(qū)安監(jiān)機構(gòu)人員履職到位,,實現(xiàn)全市鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)機構(gòu)全部獨立設(shè)置,。開展“基層安監(jiān)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)年”活動,大力實施“素質(zhì)提升工程”,,提高安全監(jiān)管和執(zhí)法人員素質(zhì)和能力,。
(四)突出改革引領(lǐng),著力構(gòu)建共治體系,。要改變安全監(jiān)管職能主要由政府承擔(dān)的單一治理方式,,引進社會資源有效介入安全監(jiān)管。一要發(fā)揮市場機制作用,。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險,、社會第三方力量監(jiān)管等市場機制作用,促進安全生產(chǎn),。各級特別要積極通過購買安全技術(shù)服務(wù),、社會應(yīng)急救援的方式,發(fā)揮中介機構(gòu),、注冊安全工程師和專家的技術(shù)支撐作用,。二要形成齊抓共管合力。各級工會,、婦聯(lián),、共青團組織要積極組織動員廣大職工查找身邊的隱患,。各行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要積極轉(zhuǎn)變職能,,幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)工作中存在的實際問題,,并根據(jù)企業(yè)反饋的信息,督促企業(yè)整改落實到位,。教育部門要建立完善從幼兒園,、小學(xué)、中學(xué)的安全教育課程體系;宣傳部門要切實加強安全生產(chǎn)公共宣傳教育,,認(rèn)真應(yīng)對安全生產(chǎn)事故輿情,。三要動員全民參與。各有關(guān)部門要暢通群眾安全生產(chǎn)舉報投訴渠道,,鼓勵廣大人民群眾舉報安全生產(chǎn)事故隱患和各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,。
(五)突出基礎(chǔ)建設(shè),著力提升保障能力,。一要強化安全教育培訓(xùn),。把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入各級黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)范圍,,提高黨政干部安全法制意識,。抓好企業(yè)全員安全培訓(xùn),重點加強對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員,、班組長、特種作業(yè)人員,,尤其是農(nóng)民工安全培訓(xùn),,全面提高其安全素質(zhì)和安全技能。二要完善安全準(zhǔn)入退出機制,。一方面嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān),,強化源頭管控,確保新增企業(yè),、新建項目不存在先天隱患;另一方面要通過關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),,堅決淘汰落后技術(shù)、裝備,、工藝和產(chǎn)能,,確保隱患存量持續(xù)減少。特別要對城市中心區(qū),、居民區(qū)范圍內(nèi)安全距離不足的危險化學(xué)品和化工生產(chǎn),、倉儲企業(yè)限時實施安全搬遷工程。三是強化應(yīng)急救援能力,。各級要健全應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,,完善應(yīng)急預(yù)案,廣泛開展有針對性的、綜合性的,、專業(yè)性的應(yīng)急演練,,開展重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理示范企業(yè)創(chuàng)建活動。加快建設(shè)江蘇(江陰)沿江危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地,,進一步提高應(yīng)急救援能力,。
春節(jié)將臨,各級要迅速開展安全生產(chǎn)再檢查再落實,,全面落實安全生產(chǎn)各項責(zé)任和措施,,將安全生產(chǎn)要求落實到各個環(huán)節(jié)、各個崗位,。當(dāng)前要特別做好交通運輸,、消防和煙花爆竹等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管工作,落實人員密集場所安全防范措施,,嚴(yán)防垮塌墜落,、擁擠踩踏等事故發(fā)生。要著力推進應(yīng)急措施早準(zhǔn)備早到位,,完善細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,,健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動處置機制,加強預(yù)測預(yù)警,,嚴(yán)格落實值班值守制度,,以扎實作風(fēng)抓好春節(jié)和全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)各項工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,,確保今年安全生產(chǎn)工作的良好開局,。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,,事關(guān)黨委和政府的形象,。全市上下要強化依法治安,狠抓預(yù)防治本,,努力推動我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,為無錫高水平建設(shè)全面小康社會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
安全生產(chǎn)會議講話心得體會安全生產(chǎn)專題會議心得體會篇三
今天我們專門召開這次安全生產(chǎn)會,,目的是總結(jié)去年安全生產(chǎn)情況,,分析我鎮(zhèn)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,統(tǒng)一思想,,明確今后工作任務(wù)和重點,,切實防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,維護全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,。
隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展,,安全生產(chǎn)已經(jīng)越來越受到社會的重視,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,,并結(jié)合本鎮(zhèn)實際,,采取了一系列舉措加強安全生產(chǎn)工作,每年都與各村街和企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,,明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任,。去年,,我鎮(zhèn)召開了多次安全生產(chǎn)工作會議,與各村街,、鎮(zhèn)直機關(guān)單位,、各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,鎮(zhèn)政府還組織了相關(guān)所站工作人員對全鎮(zhèn)大部分村街煙花爆竹的生產(chǎn),、儲存進行了重點摸排,。對于查出的違法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的人員分別給予了嚴(yán)肅處理,。通過采取一系列有力措施,,我鎮(zhèn)去年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,人民生命財產(chǎn)安全得以保證,,得到了縣委,、縣政府及基層干部群眾的認(rèn)可。雖然,,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體趨于平穩(wěn),,但是,全鎮(zhèn)還存在一定的安全生產(chǎn)隱患,,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱;部分村街和企業(yè)安全意識還不強,。因此,要切實加強安全生產(chǎn)工作,,需要我們在今后的工作中努力做到“兩個務(wù)必”,,即:務(wù)必從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作,務(wù)必把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作大事抓緊抓好,。一句話,,就是既要保證認(rèn)識到位,還要保證工作落實到位,。
一,、提高思想認(rèn)識,明確工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)
1,、要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性,。搞好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,本身就是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),,是保障廣大人民群眾根本利益的措施,,也反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。同時,,做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會,、促進社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),,就必須付出持續(xù)不懈的努力。各村街,、企業(yè)要統(tǒng)一思想,,從全面貫徹落實“三個代表”重要思想和維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,充分認(rèn)識加強安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,,正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系,,把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù),警鐘長鳴,,常抓不懈,。
2、要進一步強化政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),。認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī),,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的基本方針,,按規(guī)定切實加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),,真正履行好政府的管理和監(jiān)督職能,鎮(zhèn)政府,、安委會及其辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)指揮,,各單位必須支持配合安委會的工作,在安全生產(chǎn)工作上,,安委會的意見建議必須堅決執(zhí)行,,不準(zhǔn)打折扣,哪個部門,,哪個同志在工作中出現(xiàn)問題,,黨委、政府將一追到底,,決不姑息遷就,。根據(jù)縣委、縣政府要求,,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,,逐步建立和完善安全生產(chǎn)長效機制,積極研究,、探索和采用先進的安全管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,,努力完成全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項任務(wù)。
二,、落實政策規(guī)定,,大力推進安全生產(chǎn)各項工作
1、加強安全生產(chǎn)法制宣傳和安全教育,。結(jié)合工作實際,,進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度,,提高宣傳教育的針對性和有效性,,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,,切實增強全民安全生產(chǎn)法制觀念,,做到人人講安全,,事事保安全,。
2,、深化安全生產(chǎn)專項整治,。堅持把建筑工地,、道路和危險化學(xué)品、人員密集場所消防安全,、煙花爆竹的非法生產(chǎn),、儲存及中小學(xué)、幼兒園安全教育,、食品衛(wèi)生安全檢查等方面的安全生產(chǎn)專項整治,,作為一項重要任務(wù),持續(xù)不懈地抓下去,。要把安全生產(chǎn)專項整治與依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)制度,、加強日常監(jiān)督管理以及建立安全生產(chǎn)長效機制結(jié)合起來,確保整治工作實效,。
三,、依法加強和改進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理。
四,、完善制度,,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
1、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè),。各村街和各企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),,充實必要的人員,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的權(quán)威,,切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,。
2、加強對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,。企業(yè)是目前安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),要高度重視對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,,決不能出現(xiàn)管理死角。要從組織領(lǐng)導(dǎo),、工作機制和安全投入等方面入手,,逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法;堅持寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中,積極為企業(yè)提供安全技術(shù),、政策咨詢等方面服務(wù),,加強檢查指導(dǎo),督促和幫助小企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作,。
五,、加強領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的合力
1,、認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。各村街和企業(yè)要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂責(zé)任狀就是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體體現(xiàn)之一,,責(zé)任狀不只是文字簽約了事,,主要是讓我們的各級干部充分認(rèn)識肩上的責(zé)任重于泰山,一旦出現(xiàn)工作疏漏或失誤,,造成一定后果的,,黨委、政府將按責(zé)任狀規(guī)定,,追究相關(guān)人員的責(zé)任,。強調(diào)的目的,是為了提醒同志們,,不要把這項工作當(dāng)兒戲,,要切實重視起來,抓好工作的落實,,大家齊心協(xié)力,,維護我們安全生產(chǎn)工作的良好局面。把安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容,,逐級抓好落實,,對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生安全事故的,要依法嚴(yán)肅查處事故責(zé)任;對存在失職,、瀆職行為,,或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格追究處理,。
安全生產(chǎn)會議講話心得體會安全生產(chǎn)專題會議心得體會篇四
安全生產(chǎn)伴隨著經(jīng)濟活動而產(chǎn)生,隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國在經(jīng)濟保持快速穩(wěn)定發(fā)展的同時,安全生產(chǎn)形勢卻相當(dāng)嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)事故頻頻發(fā)生,下面是本站小編給大家整理的省安全生產(chǎn)會議講話,,僅供參考,。
同志們:
去年以來,全省各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,,認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,,圍繞全省安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)和工作重點,,克服機構(gòu)不全、人員缺少,,經(jīng)費緊張等困難,,以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感,扎扎實實開展工作,,狠抓各項工作的落實,,取得了明顯成效,促進了全省安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定,,為我省國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,。
回顧去年的工作,以下幾個方面尤其值得肯定:一是全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》,,加快了安全生產(chǎn)法制建設(shè)的步伐,。去年,,全省各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以安全生產(chǎn)年活動為載體,,加大學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的工作力度,,加快貫徹實施《安全生產(chǎn)法》配套規(guī)章的制定,,先后出臺了諸如危險化學(xué)品管理等十余個規(guī)范性文件。杭州,、寧波等地也積極制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,,全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道;二是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系得到一定的改善,。在各級政府的重視和安監(jiān)部門的努力爭取下,,全省安監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設(shè)有所加強,部分市縣的安監(jiān)機構(gòu)和人員得到充實,。全省各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)管人員已由年初的400余人增加到目前的600多人,,部分縣(市、區(qū))還建立了安全監(jiān)察大隊,,并積極嘗試在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍;三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度進一步加大,,各項工作得到加強。去年,,全省各級安監(jiān)部門繼續(xù)強化各級安全責(zé)任的落實,,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn),,深入組織開展各項安全大檢查,深化安全生產(chǎn)專項整治,,嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為,。一年中,全省責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓和依法取締,、關(guān)閉的小廠,、小礦等生產(chǎn)經(jīng)營單位共2600多家。全省礦山點多,、面廣,、規(guī)模小、安全生產(chǎn)條件差的狀況初步得到改觀;通過全面整頓,,目前全省尚有的58家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和管理水平都有一些改善;4500多家?;飞a(chǎn)經(jīng)營單位完成了安全評價工作,劇毒化學(xué)品的經(jīng)營單位也從整頓前的585家縮減到50家;全省查封了800余臺不符合安全生產(chǎn)要求的沖壓設(shè)備,,并有15000余臺的沖壓設(shè)備安裝了防護裝置,。
在肯定成績的同時,我們更要正確認(rèn)識當(dāng)前全省安全生產(chǎn)面臨的形勢,,清醒地看到存在的問題,。做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,既有許多有利的條件,,也存在著許多困難和問題,,對此要保持清醒的認(rèn)識。
一是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)取得進展,,但仍滿足不了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要,。目前全省只有溫州市和極少數(shù)縣(市、區(qū))建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),,部分市,、縣(市、區(qū))加掛了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的牌子,。但現(xiàn)有安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置與監(jiān)管力量,,與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實際需要相比,還有很大的差距,,也不符合有關(guān)法律法規(guī)的要求,。已經(jīng)掛牌設(shè)立的,大多不具備行政法人和執(zhí)法主體資格,。
二是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度有所加大,,但加強依法監(jiān)管的任務(wù)仍十分艱巨。去年,,我省各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,,對一些不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,,依法采取了責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓,、吊銷有關(guān)證照,、實施經(jīng)濟處罰、直至關(guān)閉,、取締等法律措施,,這對落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,改善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件,,加強事故防范,,起到了非常重要的作用。但從總體上看,,監(jiān)管不到位,、查處不得力的現(xiàn)象還較普遍存在。一方面,,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在大量的盲區(qū)和死角;另一方面,,我們對發(fā)現(xiàn)的事故隱患或違法行為,整改,、處理不嚴(yán),,有的甚至大事化小,小事化了,。
三是各級政府安全生產(chǎn)責(zé)任進一步落實,,但基層和企業(yè)的安全責(zé)任落實仍是一個薄弱環(huán)節(jié)。這幾年來,,我省各級政府把落實安全生產(chǎn)責(zé)任制作為加強安全生產(chǎn)各項工作的中心環(huán)節(jié)來抓,,將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)層層分解,,落實到縣(市,、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及政府各部門和單位,。但在基層政府和企業(yè)的層面上,,安全生產(chǎn)責(zé)任的落實還有很大差距:有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)
責(zé)任書
一簽了之,沒有具體抓落實和督促檢查,。特別是大量中小型民營和個私企業(yè),,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,疏于安全管理,,事故隱患多,,這些都是企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任不落實的具體反映。四是安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)工作取得成效,,但廣大從業(yè)人員的安全意識仍然不高,。去年以來,,各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通過廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)考核工作,加強生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn),,取得了良好的效果,。但是,不少中小企業(yè)中大量雇用的務(wù)工農(nóng)民,,絕大多數(shù)沒有經(jīng)過必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能培訓(xùn),,他們安全生產(chǎn)意識淡薄,自我保護能力差,,在各類事故中往往既是肇事者,,又是受害者。
我們要客觀認(rèn)識當(dāng)前我省安全生產(chǎn)狀況,,研究新形勢下安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,,從我省的實際出發(fā),立足當(dāng)前,,堅定信心,,緊緊抓住影響安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要矛盾和突出問題,采取強有力的措施,,扎扎實實做好各項工作,,推進安全生產(chǎn)工作從人治向法治、從被動防范向源頭管理,、從集中開展專項整治向規(guī)范化,、經(jīng)常化,、制度化管理,、從事后查處向強化基礎(chǔ)、從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作的“五個轉(zhuǎn)變”,,盡快實現(xiàn)我省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
二、突出重點,,求真務(wù)實,,扎扎實實做好工礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作
關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作,省政府召開的全省安全生產(chǎn)工作會議已作了部署,,重點是抓好“六個強化”,。下面,我就進一步圍繞六個強化,,做好工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作再強調(diào)幾點意見,。
(一)立足防范,切實抓好重大事故隱患的排查與整改。根據(jù)全省安全生產(chǎn)工作會議精神和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,,省局決定在全省范圍內(nèi)開展工礦企業(yè)重大事故隱患排查與整改工作,。排查的重點是危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、礦山生產(chǎn)與采掘施工,、煙花爆竹生產(chǎn),、民用爆破器材生產(chǎn)、建筑施工等領(lǐng)域,。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強領(lǐng)導(dǎo),,制訂具體
工作方案
,指導(dǎo)和督查重大事故隱患排查與整改工作,。(二)加強監(jiān)控,,認(rèn)真搞好重大危險源申報登記與監(jiān)督管理。實施重大危險源的監(jiān)控與管理,,是貫徹落實“安全第一,,預(yù)防為主”方針,實現(xiàn)“關(guān)口前移”,、“重心下移”的重要措施,,省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對建立我省重大危險源監(jiān)控機制也多次作出指示,要求我們摸清底數(shù),,制訂預(yù)案措施,,加強防范。為確保此項工作的順利開展,,省局專門成立了重大危險源申報登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組,,并正著手制訂具體實施方案。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)教育工作,,摸清底數(shù),,掌握動態(tài),促進我省重大危險源監(jiān)督管理工作的制度化,、規(guī)范化,、科學(xué)化建設(shè),為下一步制訂預(yù)案措施,,加強防范,,提供可靠的依據(jù),。
(三)強化監(jiān)管,,深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為,。依法加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管,,不僅是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的需要,也是安監(jiān)部門自身履行法律職責(zé)的需要。為搞好這項工作,,省局已擬定了全省工礦企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動方案,,對執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo),、工作重點,、工作步驟和主要措施均提出了要求。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要結(jié)合本地實際,,認(rèn)真組織開展好執(zhí)法行動,,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強依法監(jiān)管,,也包括加大生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責(zé)任追究力度,,要通過安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,改變目前執(zhí)法不嚴(yán)的狀況,。
(四)堵疏結(jié)合,,綜合治理,抓好礦山安全整治,。多年來,,礦山事故死亡人數(shù)一直位居我省工礦各行業(yè)傷亡事故之首。20xx年我省開展礦山安全專項整治以來,,已先后關(guān)閉了各類礦山企業(yè)4175家,,但截止到去年底,我省礦山企業(yè)總數(shù)仍有3802家(其中約90是露天礦山),,安全生產(chǎn)問題仍然突出,。今年2月27日,婺城區(qū)雙峰砩礦發(fā)生采空區(qū)大面積坍塌,,15名井下作業(yè)人員受困,,經(jīng)全力搶救,13名獲救,,2人死亡;3月1日,,臨安市河橋鎮(zhèn)石瑞砩石礦清理礦洞塌方時,3名作業(yè)人員被埋,,2人死亡,,1人受傷。3月30日,,王永明副省長主持召開了全省礦山安全整治會議,,對今年礦山安全整治工作進行了具體部署。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,,要嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn),,以關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山和淘汰落后開采方法為重點開展好整治工作,把住礦山安全準(zhǔn)入關(guān)口,力爭實現(xiàn)今年全省礦山事故死亡人數(shù)下降3的目標(biāo),。
(五)深化工作,,繼續(xù)抓好危險化學(xué)品安全管理和煙花爆竹專項整治。今年的整治工作要以20xx年統(tǒng)計為基數(shù),,要努力實現(xiàn)下列目標(biāo):危險化學(xué)品生產(chǎn),、儲存企業(yè)安全評估率達到95以上,定點批準(zhǔn)書審查考核頒發(fā)率達到90以上;危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營許可證換發(fā)率達到100;危險化學(xué)品生產(chǎn),、儲存,、使用單位登記率達到70以上。在煙花爆竹安全監(jiān)管職能未移交前,,各地要配合公安部門,,做好相關(guān)工作。職能移交后,,要全面開展煙花爆竹生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)的安全評估,并加大安全監(jiān)管力度,。今年內(nèi),,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全評估率要達到100,經(jīng)營企業(yè)安全評估率也要達到50以上,,力爭使我省這一行業(yè)領(lǐng)域中安全事故發(fā)生率降到最低程度,。
(六)落實措施,制訂和完善事故應(yīng)急處置預(yù)案,,逐步建立健全應(yīng)急救援體系,。今年以來,國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急機制建設(shè)作出了一系列重要指示,,省局已將制訂和完善重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案列為今年工作的重要內(nèi)容之一,。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實抓好
應(yīng)急預(yù)案
的制訂與完善工作,逐步建立和完善應(yīng)急救援體系,。要把預(yù)案制訂與安全生產(chǎn)宣傳和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制有機的結(jié)合起來,,把預(yù)案演練作為今年全國“安全生產(chǎn)月活動”的重要內(nèi)容,并在演練中及時修訂,、完善,。要盡快建立省、市兩級應(yīng)急救援指揮中心,,充分整合和利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源,,建設(shè)具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍,提高對重大危險源的管理效率和應(yīng)急反應(yīng)能力,。(七)加強調(diào)研,,編制好全省安全生產(chǎn)“”發(fā)展規(guī)劃,。根據(jù)國家安監(jiān)局的部署,,全國安全生產(chǎn)“”發(fā)展規(guī)劃的編制工作已全面展開,,省局對全省安全生產(chǎn)“”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案也已作部署。各市安監(jiān)部門要按照國家和省局的要求,,加強領(lǐng)導(dǎo),,調(diào)查研究,制訂方案,,認(rèn)真實施,,保質(zhì)保量完成編制任務(wù)。
(八)貫徹《決定》,,把《決定》的各項政策措施落到實處,。國務(wù)院專門作出《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,這是黨和政府加強安全生產(chǎn)工作的又一重大舉措,。為了認(rèn)真貫徹落實《決定》精神,,國家局出臺了一個指導(dǎo)意見,對有關(guān)重點問題提出了原則性要求,。省政府也將在近期出臺《關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》,。省政府的《決定》出臺以后,省局將會同有關(guān)部門抓緊協(xié)商和制定有關(guān)可操作性的辦法,。各地安監(jiān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會《決定》精神,,對《決定》提出的有關(guān)政策措施,可以結(jié)合本地實際,,制訂具體的操作辦法,,創(chuàng)造性地開展工作,在貫徹落實上狠下功夫,,使安全生產(chǎn)工作得到實實在在的加強,。
(九)實施《條例》,嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),?!栋踩a(chǎn)許可證條例》的頒布實施,把對企業(yè)安全監(jiān)管的關(guān)口向前移了一大步,,為加強源頭管理提供了法律依據(jù),。全省各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門一是要做好宣傳工作,創(chuàng)造有利的社會輿論環(huán)境;二是要指導(dǎo),、幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,,加強安全管理,使之盡快具備辦證條件;三是要按照法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,,認(rèn)真審查企業(yè)安全生產(chǎn)資格,,把好發(fā)證關(guān);四是對確實存在較大差距,,即使經(jīng)過整改也難以達到法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要堅決從市場退出;五是要實施動態(tài)管理,,當(dāng)企業(yè)安全條件惡化,,達不到國家或行業(yè)規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)時,就要及時淘汰,,收回有關(guān)證照,。通過實施動態(tài)管理,不斷提高企業(yè)的總體安全素質(zhì),。
(十)積極探索,,切實加強非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管工作。4月10日至11日,,國家局在廣東省佛山市召開了全國非公有制企業(yè)安全監(jiān)管現(xiàn)場會,。這次會議,對我省加強非公有制企業(yè)安全監(jiān)管來說有很好的啟發(fā)和借鑒,。
廣東省在加強非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方面的基本做法主要有:一是建章立制,,逐步完善安全生產(chǎn)配套法規(guī)體系。二是強化非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,,推動安全生產(chǎn)監(jiān)管重心下移,。三是依法行政,不斷改進非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手段,。四是深化改革,,推進非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新。五是深入開展專項整治,,強化日常監(jiān)管,。廣東的許多做法我們也都在積極借鑒,但總體上我們在工作力度和深度方面還不夠,,成效不大,。下一步,我們一定要認(rèn)真研究一些措施,,貫徹落實好廣東會議的精神,,切實抓好我省中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。一是要下決心轉(zhuǎn)變思想觀念,,把加強安全監(jiān)管作為促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措,。二是切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,,把對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管擺上應(yīng)有的重要位置,,逐級抓好落實。三是加強機構(gòu)隊伍建設(shè),,完善監(jiān)管體系,。四是要用足用好經(jīng)濟手段,,強化經(jīng)濟政策的導(dǎo)向作用。對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管,,主要依靠法律手段,、經(jīng)濟手段,并輔之以必要的行政手段,。五是要加強法制建設(shè),,堅持依法監(jiān)管,。六是加大安全投入,,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。要對非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)投入問題實行嚴(yán)格的監(jiān)管和督促,,促使企業(yè)落實《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全投入的法律規(guī)定,,及時淘汰危及安全的工藝和設(shè)備,積極采用安全性能可靠的新技術(shù),、新裝備,、新工藝和新材料,推動企業(yè)科技進步,,改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,。
三、理清思路,,轉(zhuǎn)變作風(fēng),,正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)職能
安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程,涉及到多行業(yè),、多領(lǐng)域,,以及社會各個層面。我們必須迎難而上,,通過加強自身建設(shè),,進一步更新觀念,規(guī)范工作行為,,理順和處理好各方面的工作關(guān)系,,提高依法行政的能力和綜合管理水平,推進安全生產(chǎn)各項工作扎實有效的開展,。
第一,,建立健全各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍和體系建設(shè),。呂祖善省長在全省安全生產(chǎn)工作會議上強調(diào):“要積極推進安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè),。首先要建立健全市、縣(市,、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),?!薄案鞯匾哟罅Χ龋M快在全省各市,、縣(市,、區(qū))普遍建立相應(yīng)的監(jiān)管機構(gòu),做到機構(gòu),、人員經(jīng)費三落實,。”各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要積極向政府反映情況,,各市局領(lǐng)導(dǎo)在到各地檢查安全生產(chǎn)或其他工作聯(lián)系時,,要向當(dāng)?shù)卣闹饕I(lǐng)導(dǎo)溝通這方面情況,督促各縣政府盡快建立安全監(jiān)管機構(gòu),、落實人員和經(jīng)費,。有條件的地方要加快建立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊,經(jīng)濟發(fā)達,,企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管隊伍。
第二,,依法履行工作職責(zé),,正確處理好依法監(jiān)管和綜合管理的關(guān)系。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法主體,,負(fù)有依法對安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理的重要職責(zé),,同時也承擔(dān)著政府安全生產(chǎn)委員會的日常工作,工作任務(wù)十分繁重,。依法履行職能,,必須要正確處理好綜合監(jiān)管與行業(yè)部門專門管理的關(guān)系,安監(jiān)部門既要指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督行業(yè)管理部門所承擔(dān)的專項安全監(jiān)管工作,,又不能取代行業(yè)管理部門在安全生產(chǎn)上的職能,要加強與各行業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系,,相互支持配合,。各地安監(jiān)機構(gòu)成立后,要按照政府下達的“三定”方案,,正確履行好職責(zé),,處理好工作關(guān)系,分清工作層次,。對工礦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,,要按照法律法規(guī)賦予的職責(zé),抓實抓好;對道路和水上交通運輸、防火等方面的安全監(jiān)管工作,,要按照綜合協(xié)調(diào)管理的要求,,配合有關(guān)部門努力做好;對安全生產(chǎn)工作面上的有關(guān)情況,要及時了解和掌握,,向政府領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門提供信息,。要擺正位置、充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,,關(guān)鍵是要正確把握安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的基本職責(zé),,做到“三個到位”和“三不”。所謂“三個到位”,,就是思想認(rèn)識要到位;履行職責(zé)要到位;工作措施要到位,。而“三不”,則一是工作不缺位,。即該管的事一定要管好,、做實,,抓出成效;二是不越位,。即不能把我們不該管,實際上也管不了,、管不好的事情攬過來,。屬于行業(yè)部門職責(zé)范圍內(nèi)的事,安監(jiān)部門應(yīng)履行綜合監(jiān)管職能;三是不錯位,。即我們安監(jiān)部門要與其他負(fù)有安全監(jiān)管工作的部門各司其職,,不能代替他們的工作,還要與生產(chǎn)經(jīng)營單位分清職責(zé),,不能替代他們?nèi)プテ鋬?nèi)部的安全管理,。總之,,在工作中,,既要樹立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的權(quán)威,也要充分發(fā)揮好行業(yè)管理部門的作用,,使安全生產(chǎn)各項工作落到實處,。
第三,切實轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng),,嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管各項工作行為,。新時期的安全生產(chǎn)工作與以往有著很大的區(qū)別,要正確履行好安全監(jiān)管的職能,,我們必須轉(zhuǎn)變思想,,更新觀念,改進作風(fēng),,創(chuàng)新思路,。把監(jiān)管手段從一般性的組織開展安全生產(chǎn)大檢查,,轉(zhuǎn)向依靠科技手段、提高綜合監(jiān)管的科技含量上來;把單純依靠集中整治轉(zhuǎn)向既抓集中整治又加強日常監(jiān)管上來;把注重行政審批轉(zhuǎn)向行政許可上來;把依靠高壓看管轉(zhuǎn)向建立長效機制上來,。要跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)的工作思路,,把工作的主要精力放在安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管上,嚴(yán)格依法辦事,,依法行政,。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和監(jiān)管干部,一定要增強和提高自身的法律意識和依法行政的能力,,切實履行好法律賦予的職責(zé),,進一步規(guī)范工作程序和工作行為。下一步,,省局將根據(jù)國家局和省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,,對事故調(diào)查處理等有關(guān)工作作出硬性的規(guī)定。當(dāng)前,,首先要進一步加強和規(guī)范幾方面的工作:一是要抓好事故查處工作,,確保及時結(jié)案。今年,,省政府對省局實行目標(biāo)管理責(zé)任考核,,其中事故結(jié)案率作為一類考核目標(biāo)。省政府對各市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)中,,也把事故查處與結(jié)案情況作為一項重要的管理指標(biāo),,各級安監(jiān)部門一定要充分予以重視。二是要及時報告安全生產(chǎn)信息特別是重特大事故信息,。各級安監(jiān)部門對安全生產(chǎn)工作中的重大問題在向當(dāng)?shù)卣M行報告的同時,,要及時向省局報告,特別是重特大事故的信息,,要在規(guī)定時間內(nèi)準(zhǔn)確上報,。三是要認(rèn)真做好省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示件的落實和督辦,。今后,,凡發(fā)現(xiàn)事故查處久拖不決、結(jié)案超過時限,、安全生產(chǎn)信息報告不及時,、對上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)批示督辦不力、工作不落實等情況,,省局將對其進行全省通報,,造成嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)責(zé)任。
今天,,我們把參加省委全會的同志都留下來,,再開一個研究部署安全生產(chǎn)工作的專題會議。剛才看了安全生產(chǎn)警示片,,大家心情都十分沉重,。發(fā)生那么多事故,死了那么多人,,多少老人失去了子女,,多少小孩失去了父母,家破人亡,,慘不忍睹,。血的教訓(xùn)再次提醒我們,對安全事故的危害決不可小視,,抓好安全生產(chǎn)工作是各級黨委,、政府的重要責(zé)任,必須警鐘長鳴,,常抓不懈,。
省委、省政府當(dāng)前為什么要特別強調(diào)安全生產(chǎn)工作,,主要出于三個方面的考慮:第一,,從全國來看,最近惡性事故頻繁發(fā)生,。先是松花江水污染事故,溫家寶親自到一線處理,,接著又發(fā)生黑龍江七臺河礦難,、江西地震等,這些重特大事故和災(zāi)害對人民的生命財產(chǎn)安全造成了巨大損失,。在中央經(jīng)濟工作會議上,,溫家寶一開始用半個多小時來講安全事故,再三告誡大家要十分重視安全生產(chǎn)工作,。我和中偉同志商量,,今年以來我省安全生產(chǎn)工作形勢比較嚴(yán)峻,要抓緊開個會予以強調(diào),,作出部署,。第二,從四川省情看,,安全生產(chǎn)工作面寬量大,,存在的隱患和問題很多,既有礦山開采、環(huán)境污染,、建筑施工,、道路交通、火險火災(zāi)等責(zé)任事故,,也有洪澇災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害,,還有校園安全,、衛(wèi)生防疫、食物安全等突發(fā)事件,。特別是四川地形復(fù)雜,,山區(qū)公路、低等級公路多,,河流沉船事故多,,交通安全一直是一個比較突出的問題。與此同時,,一些地方,、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不到位,制度不落實,,監(jiān)管不得力,,這是最大的隱患。第三,,從時間來看,,歲末年初特別是節(jié)假日期間更容易發(fā)生事故。這個時段人員流動大,,交通運輸繁忙,,許多行業(yè)都繃得很緊,管理稍有松懈,,事故就可能發(fā)生,。今年國慶期間,廣安市就發(fā)生了死亡28人的煤礦透水事故,。所以,,省委、省政府今天專門召開一個安全生產(chǎn)工作會議,,非常重要,,也非常必要。
下面,,我講幾點意見:
一是高度重視,,加強領(lǐng)導(dǎo) ,。無論從哪個意義上講,我們都要高度重視安全生產(chǎn),。安全事故猛于虎,。人命關(guān)天,沒有比人的生命更重要的了,。死一個人會帶來一個家庭的苦難,,一個家庭的苦難會帶來親朋好友的痛苦,一個事故往往波及許多人,、許多家庭,。我們講“以人為本”,保護人的生命是第一位的,,要真正把安全工作放在“本”的位置,,放在“第一”的位置,在這個前提下來安排生產(chǎn),、推動發(fā)展,。剛才的專題片總結(jié) 了安全事故發(fā)生的五條原因:一是官商勾結(jié),二是領(lǐng)導(dǎo) 認(rèn)識不到位,,三是責(zé)任不到位,,四是監(jiān)管不到位,五是教育不到位,。這五條歸根結(jié)底都與領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)系,。我們一定要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性,、艱巨性、復(fù)雜性,、反復(fù)性,,真正把安全生產(chǎn)工作擺上黨委、政府的重要議事日程,。回去以后,,各市(州)要召開一次專題會議,,讓大家看一看專題片,認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作,,提出切實有效的措施,。在安全問題上,思想認(rèn)識一定要提高,,工作力度一定要加大,。安全生產(chǎn)工作要領(lǐng)導(dǎo)抓,、抓領(lǐng)導(dǎo),市(州)委書記,、市(州)長對一個地方的工作負(fù)總責(zé),,首先要保一方安全。要像中央領(lǐng)導(dǎo)同志那樣親自抓安全生產(chǎn)工作,,凡是大的事故,、大的災(zāi)害,第一責(zé)任人一定要在第一時間趕赴現(xiàn)場,,了解情況,,調(diào)度指揮。發(fā)生安全事故的第一條原因就是官商勾結(jié),,整治礦業(yè)秩序一定要持續(xù)深入,,堅決徹底。干部交流制度要嚴(yán)格執(zhí)行,,尤其是礦產(chǎn)資源豐富的地方,、小煤窯多的地方,更要切實解決好干部交流問題,,要派清正廉潔,、沒有任何瓜葛的干部來抓這件事,務(wù)必動真逗硬,,一抓到底,。這些地方的主要領(lǐng)導(dǎo)不交流,礦山出了問題,,要堅決追究上級主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。腐敗不除,礦難不止,。必須下更大的決心,,采取更加有力的措施,打破非法利益格局,,嚴(yán)懲官商勾結(jié),、官煤勾結(jié)。干部不能參與開礦,,參與了的必須退出,。要開礦就不能當(dāng)公務(wù)員 ,要當(dāng)公務(wù)員 就不能開礦,,在這個問題上絲毫不能含糊,。
二是狠抓預(yù)防,嚴(yán)查隱患,。各地,、各有關(guān)部門要派出真正精干得力,、認(rèn)真負(fù)責(zé)的人,到安全隱患多的重點企業(yè),、重點行業(yè),、重點地區(qū)、重點部位,,嚴(yán)格排查隱患,,采取有針對性的措施,切實消除隱患,。在安全生產(chǎn)上要舍得花錢,,關(guān)鍵要把錢花在排除隱患、預(yù)防事故上,,而不是花在善后處理上,。等到事故發(fā)生了,花再多的錢也無法挽回?fù)p失,、消除影響,。省上要建立安全隱患披露制度,各市(州)也要建立這個制度,。對排查出來的隱患要在新聞媒體上公開披露,,整改情況也要公布。這不是暴露陰暗面,,而是暴露工作的薄弱環(huán)節(jié);不是針對哪一個地方,、哪一個單位,而是完善監(jiān)督機制,,形成監(jiān)督合力,。事先亮相,促進整改,,總比事故發(fā)生后,,各種媒體反復(fù)炒作、工作陷于被動好得多,。抓好安全生產(chǎn),,有關(guān)部門必須切實履行職能。交通事故居高不下,,交通部門要痛下決心,,把交通安全擺到修高速公路一樣的位置來抓,真正做到建設(shè)和管理并重,。礦業(yè)秩序整治,目前主要還是工作力度不夠的問題,,不是力度過了的問題,。國土資源部門,、紀(jì)檢監(jiān)察部門還要下大功夫,加大力度,,務(wù)求深入徹底,。要加快建立應(yīng)急機制,完善應(yīng)急預(yù)案,,強化應(yīng)急措施,。公安、交管,、消防,、地震等有關(guān)部門,要常備不懈,,把平時當(dāng)戰(zhàn)時,,無事當(dāng)有事,時刻準(zhǔn)備投入戰(zhàn)斗,,敢打硬仗,,能打勝仗。年底前,,各地要對安全防范設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施進行一次集中檢查,,該更換的及時更換,該完善的抓緊完善,,確保有備無患,,防患于未然。
三是明確責(zé)任,,嚴(yán)明紀(jì)律,。安全責(zé)任重于泰山。安全生產(chǎn)制度落不落實,,關(guān)鍵看責(zé)任落不落實,。誰主管、誰負(fù)責(zé),,要具體到崗位,、落實到人頭。要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,,事故一旦發(fā)生,,要按照“四不放過”的原則,認(rèn)真查清原因,,明確區(qū)分責(zé)任,,嚴(yán)肅處理責(zé)任人。除了處理直接責(zé)任人以外,,還要追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。吉林石化雙苯廠爆炸導(dǎo)致松花江水污染事故,,國家環(huán)保總局局長解振華引咎辭職,。這個事件震動中外,,再次給我們以警示。我們的政府是責(zé)任政府,,要對人民群眾的生命安全負(fù)責(zé),,一旦事故發(fā)生了,損失造成了,,就得有人來承擔(dān)責(zé)任,。只有這樣,才能取信于民,,才能維護制度和紀(jì)律的嚴(yán)肅性,。
最后我再強調(diào)一下,安全事故必須按規(guī)定及時上報,,如實報告 ,。在安全生產(chǎn)這個問題上要提倡報憂不報喜,或者多報憂少報喜,。發(fā)現(xiàn)隱患,,必須指出來,該關(guān)停的關(guān)停,,該整改的整改,,決不能遮遮掩掩、麻木不仁,。安全事故發(fā)生后,,必須按規(guī)定如實上報,決不能拖延遲報,,更不能瞞報少報,。凡弄虛作假、隱瞞實情的,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,必須嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就,。
同志們:
省政府召開這次安全生產(chǎn) 工作調(diào)度會議,,主要是督查各市貫徹落實重要 講話 和溫家寶重要批示的情況,督查貫徹落實xxx書記重要批示和xxx省長4月3日重要 講話 的情況,,以煤礦,、危化品和非煤礦山為重點,研究采取進一步措施,,堅決遏制事故多發(fā)態(tài)勢,。
今年以來,全省發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年相比雖然有所下降,,但一次死亡3人以上的重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯上升。尤其是進入4月份的第一天,,連續(xù)發(fā)生了兩起特大事故,,安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。今年發(fā)生的事故有三個明顯特點:一是重特大事故上升,,一季度事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升14.3%和6%;二是非重點領(lǐng)域企業(yè),、改制破產(chǎn)企業(yè)和新建企業(yè)、新上項目事故多發(fā),,如民爆行業(yè),、糧食倉儲等;三是往年上半年事故少于下半年,今年上半年卻事故多發(fā),,去年全年發(fā)生一次死亡10人以上的事故6起,,今年已發(fā)生3起。因此,,省委,、省政府高度重視,4月3日召開電視會議對加強安全生產(chǎn)工作作出了專門部署,。這次在泰安和淄博分片召開調(diào)度會議,,就是進一步落實省委、省政府的部署要求,。
從各市匯報和省直部門的督查情況看,,各市 領(lǐng)導(dǎo) 重視、措施有力,,并取得了一定成效,。下一步要按照省委、省政府“嚴(yán)格落實,、嚴(yán)格檢查,、嚴(yán)格整頓、嚴(yán)格 管理”的要求,,繼續(xù)加大檢查力度,,加大監(jiān)管力度,加大事故隱患整改力度,,確保安全檢查整頓工作取得預(yù)期成效,。同時,要著眼于建立安全生產(chǎn)長效機制,認(rèn)真研究做好以下六方面工作,。
在中央 政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時的重要講話中指出,,要把安全發(fā)展作為一個重要理念納入我國 社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,不能以犧牲人的生命為代價來發(fā)展,。提出的安全發(fā)展新理念,,是我黨執(zhí)政理念的內(nèi)在要求,是對以人為本科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的深化,,是“安全第一,、預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)。近幾年,,中央對安全生產(chǎn)工作越來越重視,,xx屆三中全會把安全生產(chǎn)寫進了決議,,、溫家寶每年都作重要講話,,今年又把安全生產(chǎn)列入了政治局工作要點和政府工作 報告 的重要內(nèi)容,召開政治局會議集體學(xué)習(xí)和研究安全生產(chǎn)工作,。省委對安全生產(chǎn)工作一直高度重視,,張高麗書記20xx年就提出黨委要管安全生產(chǎn),并把安全生產(chǎn)作為執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),。因此,,各級政府一定要從發(fā)展理念上對安全生產(chǎn)工作進行再認(rèn)識、再提高,,切實提上重要日程,,不能把安全簡單地看作是一種手段和生產(chǎn)管理中的問題,更不能盲目樂觀和麻痹松懈,。企業(yè)更要樹立安全發(fā)展理念,,沒有安全就沒有發(fā)展,就沒有效益,,甚至于沒有企業(yè),。在這方面,招遠市夏甸金礦認(rèn)識得比較到位,,他們提出“ 領(lǐng)導(dǎo) 要我們安全是關(guān)懷,、我們要安全是覺悟、我們會安全是本領(lǐng)”,,安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識很強,,工作就做得比較好。
二,、以保障人身安全為重點,,深化安全生產(chǎn)“雙基”工作
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,要以確保人身安全為重點來研究安全生產(chǎn),深化“雙基”工作,。當(dāng)前一項關(guān)鍵措施是對高危企業(yè),、高危險車間、高危崗位進行定編定員,,通過加大投入,,提高信息化、 機械化,、自動化水平,,來替代人工作業(yè),減少危險場所工作人員,。國防科工委已提出軍工企業(yè)的車間定員要壓縮到30人以下,民爆企業(yè)的車間定員壓縮到10人以下,,各級政府和省直有關(guān)部門要抓好落實,。同時,對煤礦,、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點領(lǐng)域,,也要抓緊展開定編定員定標(biāo)準(zhǔn)工作,,嚴(yán)格控制和壓縮危險作業(yè)場所的人員數(shù)量,從源頭上保障人身安全,。
抓安全必須先抓培訓(xùn) 教育,,這是治本之策。一是抓好政府部門安全監(jiān)管隊伍的培訓(xùn),。過去我們對安監(jiān)系統(tǒng)的培訓(xùn)抓得比較緊,,下一步負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任的各個部門,都要開展安全培訓(xùn)工作,,提高監(jiān)管人員的安全素質(zhì),。二是建立完善企業(yè)全員培訓(xùn)體系,確定培訓(xùn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),,從企業(yè)到車間,、班組層層開展安全知識培訓(xùn),提高企業(yè)法人,、管理層和全體員工的安全素質(zhì),。要盡快制定高危行業(yè)企業(yè)法人安全準(zhǔn)入制度,不具備安全條件的,,不能當(dāng)企業(yè)法人,。加強培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查,凡高危企業(yè)不經(jīng)培訓(xùn)上崗的,要對企業(yè)進行嚴(yán)格處罰,。三是創(chuàng)新培訓(xùn)教育形式,,采取形象生動、圖文并茂的方式,,通過分析事故案例,、剖析違章行為,增強教育效果,。
四,、建立安全生產(chǎn)有效機制,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平
安全生產(chǎn)各項制度和規(guī)程的落實,,必須靠有效的機制來保障,。從政府層面講,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書就是一種很好的機制,。要通過這種機制進一步明確各級責(zé)任,,落實工作目標(biāo)和任務(wù),便于獎懲兌現(xiàn),。從企業(yè)層面講,,要推廣招遠市夏甸金礦的“四三二一”百分工資考核制度。即安全,、成本,、指標(biāo)、質(zhì)量分別占總收入的40%,、30%,、20%和10%,拿出工資收入的40%作為安全績效工資,,每月考核兌現(xiàn),,真正體現(xiàn)了“安全第一”的觀念。
企業(yè)管理水平與安全生產(chǎn)水平直接相關(guān),。當(dāng)前我省安全生產(chǎn)工作存在的問題,,既有政府對企業(yè)管理弱化、地方監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管不落實的問題,,也有企業(yè)自身管理滑坡的問題,。特別是在民爆、?;?、非煤礦山行業(yè)和改制企業(yè)、民營企業(yè),、新上項目上表現(xiàn)得尤為突出,,必須引起高度重視,。首先,要按照“屬地管理”原則,,強化政府對企業(yè)管理的責(zé)任,。不管企業(yè)隸屬關(guān)系和所有制,都要納入地方政府的監(jiān)管范圍,,高危企業(yè)要作為監(jiān)管重點,,不能有一個企業(yè)落入空檔。政府負(fù)責(zé)同志要實行“一崗雙責(zé)”,,做好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,。第二,按照誰主管誰負(fù)責(zé),、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé),、誰審批誰負(fù)責(zé)的原則,落實好部門監(jiān)管責(zé)任,,使每個企業(yè)都有負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的部門,。第三,加大行業(yè)管理力度,。各行業(yè)主管部門要認(rèn)真研究本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)規(guī)律特點,,有針對性地提出安全措施,。特別是化工、煤炭,、黃金,、石膏、民爆行業(yè)要抓緊制定行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),。比如化工行業(yè)41條安全生產(chǎn)禁令是否需要細(xì)化和改進,,煤礦安全操作規(guī)程是否需要完善提高等等,都需要各行業(yè)主管部門做深入細(xì)致的工作,。四是加強企業(yè)內(nèi)部管理,。要指導(dǎo)督促企業(yè)制定完善內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程,把制度執(zhí)行情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,,堅決查處突擊生產(chǎn),、違章生產(chǎn)、輕視安全的問題,。特別是對改制企業(yè)和民營企業(yè)要加大管理力度,,絕不能因企業(yè)性質(zhì)放松安全監(jiān)管。原創(chuàng)文章,,盡在本站 網(wǎng),。
六,、堅持“四不放過”,嚴(yán)肅事故責(zé)任追究
對已發(fā)生的事故,,要按照“四不放過”的原則認(rèn)真調(diào)查處理,,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時,,要把“四不放過”原則前移到事故隱患檢查整改階段,,延伸到日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查工作中去。對發(fā)現(xiàn)的隱患要視同于事故,,不及時整改就要嚴(yán)肅處理,。
最后我再提兩點要求,一是各市政府近期要召開一次市長辦公會,,各部門召開一次班子成員會議,, 專題研究安全生產(chǎn)工作,集中解決本市,、本部門存在的突出問題,。二是各市分管市長從現(xiàn)在起,要集中一個月時間抓安全生產(chǎn)工作,,用心抓好安全大檢查,,用心抓好事故隱患整改,用心解決安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題,,切實扭轉(zhuǎn)當(dāng)前重特大事故多發(fā)的被動局面,,確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)會議講話心得體會安全生產(chǎn)專題會議心得體會篇五
一,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),,落實保障責(zé)任
我公司組織召開了節(jié)日期間安全生產(chǎn)專項會議,對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作進行專項部署,,對職工進行安全生產(chǎn)教育,,提高各部門的安全意識,切實做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,,落實好節(jié)日期間網(wǎng)絡(luò)運行安全,、安全生產(chǎn)和互聯(lián)互通管理工作,按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,,層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,,做到思想重視,、組織落實、職責(zé)明確,、責(zé)任到人,、措施到位,,采取有力措施,安排落實好節(jié)日期間通信保障工作,,確保電信網(wǎng)絡(luò)運行安全穩(wěn)定暢通,。
二、嚴(yán)格執(zhí)行通信值班制度
節(jié)日期間我公司各單位嚴(yán)格落實24小時通信值班要求,,做到領(lǐng)導(dǎo)帶班,、負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。值班人員堅守崗位,,認(rèn)真履行值班制度,,未出現(xiàn)誤崗、脫崗現(xiàn)象,。
三,、嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)運行安全保障措施
我公司組織維護人員提前進行了網(wǎng)絡(luò)隱患排查和整治工作,對存在的安全隱患及時處理,,確保人身和設(shè)備安全,。提前做好運行設(shè)備、備品備件,、搶修器材,、應(yīng)急車輛、應(yīng)急設(shè)備的檢查,、準(zhǔn)備工作,,確保工作措施和應(yīng)急預(yù)案落實到具體崗位和人員;仔細(xì)排查防火、防盜,、防爆炸、防破壞和防雷擊,、防觸電,、防坍塌、防高處墜落,、防油機發(fā)電中毒及窒息,、防可燃?xì)怏w侵入等重點環(huán)節(jié)或重要部位的工作落實情況,發(fā)現(xiàn)問題立即整改解決,。
四,、加強巡檢和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控力度
加強重要通信設(shè)施和光纜線路巡查保護力度,責(zé)任落實到人,,堅決杜絕各種人為因素造成的通信阻斷事故,。加強無人值守機房監(jiān)控巡視工作,落實線路巡視和監(jiān)控要求,,杜絕一切可預(yù)見外界因素對網(wǎng)絡(luò)安全運行的影響,。加強對網(wǎng)絡(luò)運行情況實時監(jiān)測,,密切關(guān)注業(yè)務(wù)高峰期話務(wù)量和流量變化,做好話務(wù)控制和流量疏通,。
五,、加強重要部門的通信保障
對黨、政,、軍機關(guān)及其它重要用戶的通信網(wǎng)絡(luò)進行一次安全檢查,,消除隱患,確保重要部門網(wǎng)絡(luò)安全,、通信暢通;做好與專用通信局的配合工作,,確保黨政專用網(wǎng)暢通;做好對重點大客戶的業(yè)務(wù)響應(yīng)工作,尤其對重要客戶的重點通信保障工作,,切實保障客戶網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量,。
六、強化應(yīng)急預(yù)案的落實
做好應(yīng)急預(yù)案修訂及演練工作,,集中所有應(yīng)急搶險設(shè)備,,落實應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。遇有重大突發(fā)事件,,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,,快速響應(yīng),高效處置,,確保重要通信暢通,。加強應(yīng)急裝備和車輛的安全管理,組織機動通信保障車輛和裝備的安全檢查和保養(yǎng)測試,,確保應(yīng)急車輛,、裝備和保障人員的安全,確保應(yīng)急車輛和裝備隨時處于良好狀態(tài),。
我公司通過會議部署,、檢查,各部門員工從思想上更加重視節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,,加深了員工的安全生產(chǎn)意識,。通過全體員工的共同努力,在節(jié)日期間沒有發(fā)生一次安全生產(chǎn)事故,,我公司將借鑒此次工作經(jīng)驗,,將安全生產(chǎn)工作做的更具體、更詳實,、更穩(wěn)固,,為維護我縣社會穩(wěn)定做出更大的貢獻。
安全生產(chǎn)會議講話心得體會安全生產(chǎn)專題會議心得體會篇六
今天,,在這里召開全市建筑安全生產(chǎn)會議,,主要目的是分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢,,對我市下步的工作進行再強調(diào)、再部署,,以確保我市建筑施工安全生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展,。下面,我講六點意見,。
一是近期全國建筑業(yè)的重大安全事故不斷發(fā)生,。近期,全國建筑安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,,部分地區(qū)陸續(xù)發(fā)生了重大安全事故,。7月8日,江蘇徐州市因暴雨導(dǎo)致山體滑坡,,致使一圍墻倒塌,,將靠墻的建筑工地工人臨時宿舍砸塌,造成3人死亡;7月30日,,江蘇南京市東郊突發(fā)颶風(fēng),,將一工程工人臨時宿舍刮倒,造成5人死亡,、8人重傷,、13人輕傷;8月21日,濟南市一上千平方米的在建廠房突然坍塌,,造成兩名民工死亡,,十余名受傷。這些事故造成了重大的人員,、財產(chǎn)損失和惡劣的社會影響,。
二是我市當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。我市建筑安全生產(chǎn)工作總體的趨勢是好的,。上半年,,在工程數(shù)量和施工面積比去年都有較大增加的情況下,安全生產(chǎn)繼續(xù)保持著比較平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢,,杜絕了重大安全事故的發(fā)生。我們組織實施的施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化得到了較大范圍的推廣,。萊西市建筑總公司,、中建八局青島公司、中建一局青島公司在全國標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會期間,,得到了建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)和各省市同行的高度評價,。但是我們也要清醒地看到,在安全生產(chǎn)上還存在很多的問題和事故隱患,,有的還發(fā)生了死亡事故,,可以說安全形勢不容樂觀,。
通過檢查,我們發(fā)現(xiàn)了很多的問題,,也暴露出在安全管理上的許多薄弱環(huán)節(jié),,主要體現(xiàn)在:企業(yè)安全管理不到位,安全檢查流于形式,,有的檢查只有公司安全負(fù)責(zé)人自己,,有的查而不改,有的不按規(guī)定進行定期檢查;項目部安全管理人員不到位,,有的安全員經(jīng)常不在現(xiàn)場,,查問起來總是有這樣或那樣的理由,有的只是掛名,,有的不是專職安全員,,而是一身多職;現(xiàn)場安全管理松懈,管理人員違章指揮,,對不安全行為視而不見,,工人違章作業(yè),冒險蠻干,,安全事故隱患比比皆是,。為什么工地還存在那么多的管理問題和事故隱患,有些工地還發(fā)生了安全事故,,原因是多方面的,,但歸根結(jié)底,根源還是在思想上,,在對安全生產(chǎn)的認(rèn)識上,。
對此,各部門,、各單位的要引起高度重視,,需要進一步的深思,必須認(rèn)真查找思想認(rèn)識上存在的突出問題,。我認(rèn)為這些問題主要表現(xiàn)在:對安全生產(chǎn)沒有提到應(yīng)有的高度來認(rèn)識,,沒有作為第一要務(wù)來抓,有的企業(yè)仍然只是說在口頭上,,寫在紙面上,,掛在墻上,沒有落實到行動上;安全生產(chǎn)的法制觀念沒有真正樹立起來;對安全與效益的關(guān)系沒有真正處理好,,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象嚴(yán)重,,安全生產(chǎn)的措施落實不到位;只強調(diào)施工進度,忽視對安全生產(chǎn)的投入和管理,在僥幸中求安全的現(xiàn)象沒有從根本上得到解決,。
在各類生產(chǎn)安全事故中,,責(zé)任事故占了絕大的比例,就是說,,生產(chǎn)安全事故在生產(chǎn)過程的某個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了責(zé)任不落實,、責(zé)任不到位的缺陷。關(guān)于安全責(zé)任制的問題我們經(jīng)常強調(diào),,其實安全的實質(zhì)就是一個責(zé)任問題,。從發(fā)生的事故以及存在的安全隱患來看,沒有解決不了的技術(shù)問題,,關(guān)鍵是責(zé)任不落實的原因,,安全管理的關(guān)鍵就是責(zé)任的管理。這從我們發(fā)生的事故和現(xiàn)場存在的事故隱患中,,就可以得到最好的答案,。比如,從歷次安全檢查都能發(fā)現(xiàn)一個頑固的問題,,可以說是屢教不改,,這次檢查強調(diào)了,下次又出現(xiàn)了,,我每次到現(xiàn)場幾乎也都能發(fā)現(xiàn),,是什么問題呢?那就是電線亂拉亂扯的問題。臨時用電安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定:電線應(yīng)采用架空或埋地的方式敷設(shè),,嚴(yán)禁沿地面明設(shè),,架空線路嚴(yán)禁沿腳手架敷設(shè)。而有的工地,,電線就是亂拉亂扯,,有的拖地,甚至有的地上有水灣就放在水里,,有的隨意掛在腳手架上,,還有的就綁在塔吊上,不加任何絕緣物品,。大家想一想,,假如電線被磨損裸露,就會導(dǎo)致整個腳手架帶電,,那后果是不堪設(shè)想的,,還有的配電箱、操作臺不加絕緣板,。為什么會這樣,不是需要花多少錢的問題,其實就是個責(zé)任管理的問題,,配電箱要加個絕緣板費什么勁,,用木板做一個,上面鋪個膠皮就行了,。施工人員怕麻煩,、圖省事,管理人員責(zé)任不落實,、不管不問,。所以,今天我還要重點談?wù)勜?zé)任的落實問題,。
一是要進一步落實施工企業(yè)的責(zé)任,。施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導(dǎo)致了事故隱患的發(fā)生,,那么在安全管理中,,你就是主要責(zé)任的承擔(dān)者,在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全法律法規(guī)中,,也明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責(zé)任,,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證水平,,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的必由之路,。但是我們有的施工企業(yè),沒有認(rèn)真履行好自己的職責(zé),,給安全事故的發(fā)生埋下了隱患,。比如,我們在安全檢查中發(fā)現(xiàn),,有的施工企業(yè)的塔吊拆裝,、臨時用電、腳手架搭設(shè)等專項方案,,都是由一個人編制的,,有的是資料員編制的,根本沒有針對性,,而這樣的方案公司還蓋章審批了,,有的施工方案連審批都沒有,就已經(jīng)實施了,,還有的企業(yè)甚至連審批簽字都是資料員一個人簽的,。施工方案是施工的綱領(lǐng)性文件,方案不準(zhǔn),,如何能保證安全,。企業(yè)在方案的編制過程、審批過程就是個管理過程,就是個責(zé)任落實的過程,,而我們的企業(yè)就是這樣編制,,這樣審批的。我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理在哪里,,企業(yè)的責(zé)任落實在哪里,,像這樣管理的企業(yè)在我市還不在少數(shù)。再如,,在這次預(yù)防臺風(fēng)中,,市建管局在建管信息網(wǎng)連續(xù)下發(fā)了多個緊急通知,要求各單位,、各項目部立即采取應(yīng)對措施,,防止塔吊、深基坑,、臨建設(shè)施等倒塌,,確保人員安全,有的文件是我們工作人員連夜起草下發(fā)的,。在檢查中我們發(fā)現(xiàn),,有的項目部既沒有下載,公司也沒有發(fā)放,,問起來工地還不知道什么事,,可見我們有些企業(yè)和項目部的管理有多差。今后再出現(xiàn)此類的問題,,要嚴(yán)格責(zé)任追究,,追究管理不到位的責(zé)任,是誰的責(zé)任就追究誰的責(zé)任,,不但要追究單位的責(zé)任,,更要追究責(zé)任人的責(zé)任,包括企業(yè)法人,、安全負(fù)責(zé)人,、現(xiàn)場安全員的責(zé)任,特別要追究項目經(jīng)理的責(zé)任,,因為項目經(jīng)理是現(xiàn)場安全管理的關(guān)鍵人物,。
安全生產(chǎn)會議講話心得體會安全生產(chǎn)專題會議心得體會篇七
安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求,。也只有實現(xiàn)了安全生產(chǎn),,職工安全健康才有保障,每個家庭才能平安幸福,,人民群眾才能安居樂業(yè),,整個社會才能安定和諧,。今年,是我縣安全生產(chǎn)工作“基層基礎(chǔ)攻堅年”,,我們要站在構(gòu)建和諧社會的高度,,以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,強化安全監(jiān)管措施落實,,切實增強安全責(zé)任感,抓好安全生產(chǎn)工作,。
第一,,要進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)最根本的因素還在于人,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、各相關(guān)部門特別是參會的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人必須切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),以對人民高度負(fù)責(zé)的精神,,時刻把人民的生命財產(chǎn)安全放在首位,,以積極主動的態(tài)度、飽滿的工作熱情,,把安全生產(chǎn)工作放在心上,、拿在手上,抓緊抓實抓好,。
第二,,要進一步落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任。抓好安全生產(chǎn),,重在責(zé)任落實,。大多數(shù)安全事故都是由于思想麻痹、管理不嚴(yán),、責(zé)任不實造成的,。我們抓安全生產(chǎn)要有緊迫感、危機感,,不能按步就班,、四平八穩(wěn),必須見微知著,、防微杜漸,。要強化行政主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,,強化安全監(jiān)管部門監(jiān)督的群防責(zé)任,。要堅持一崗雙責(zé),企業(yè)業(yè)主必須肩負(fù)起本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任,,加深安全認(rèn)識,,加大安全投入,,加強安全監(jiān)管,積極主動地為安全生產(chǎn)作出努力,。要加強對各類活動的安全管理,,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé),、誰批準(zhǔn),、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格審查大型活動的安全工作方案和事故應(yīng)急預(yù)案,,確保各項措施到位,,嚴(yán)防群死群傷惡性事故發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究制,,繼續(xù)實行安全生產(chǎn)一票否決制度,,對發(fā)生的重大安全事故,要按照“四不放過”的原則,,查明原因,,分清責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,,將啟動行政“問責(zé)”,。
第三,要進一步強化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管,。安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作重心應(yīng)該下沉,,把主要責(zé)任落實到企業(yè),要企業(yè)自己去發(fā)現(xiàn)隱患,,整改隱患,,通過我的了解,很多企業(yè)存在著等職能部門來檢查時幫企業(yè)找隱患,,這種思想是不行的,,安全隱患是動態(tài)發(fā)展的,職能部門不是只為你一家企業(yè)服務(wù)的,,所以自己要管理好自己的“自留地”,。同時職能部門也要加強監(jiān)管,在市場經(jīng)濟體制下以經(jīng)濟手段,,督促企業(yè)主動消除安全隱患,,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、建立健全安全生產(chǎn)約束機制,,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為,。要嚴(yán)格執(zhí)行安全審查許可、驗收的有關(guān)規(guī)定,,凡不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,,一律不予批準(zhǔn);凡生產(chǎn)性建設(shè)工程項目未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”有關(guān)規(guī)定的,,一律不得竣工投產(chǎn);如有違法違規(guī)行為,嚴(yán)懲不貸,。
第四,,要進一步深化安全隱患排查整改。隱患不除,,永無寧日,。企業(yè)是安全責(zé)任主體,要經(jīng)常性開展自查自糾,,通過自查自糾整改,,然后政府部門、行業(yè)再去檢查督促,,以提高檢查的效果。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時匯總梳理,,建立整改臺賬,,實行全程跟蹤。能立即整改的,,力爭在最短時間內(nèi)整改到位;一時不能整改的,,要落實防范措施,盯死看牢,,嚴(yán)防發(fā)生事故;對發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時采取措施的,、不按照規(guī)定措施加以整改的或事故隱患整改不力而導(dǎo)致發(fā)生事故的單位及其負(fù)責(zé)人,要依法嚴(yán)肅查處,。
第五,,要進一步加大安全生產(chǎn)投入。安全需要投入,,安全需要成本,,這是我們多年總結(jié)得出的經(jīng)驗。持續(xù)穩(wěn)定的安全投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的重要保障,。企業(yè)是安全責(zé)任主體,,要下決心,想方設(shè)法籌措資金,,加大安全資金投入,,加快技術(shù)設(shè)備更新改造步伐,加強安全基層基礎(chǔ)建設(shè),,彌補長期以來的安全欠賬,,改善安全基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。
第六,,要進一步狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作,。實踐告訴我們了,,經(jīng)常在說的東西我們能夠保持良好的印象,安全工作已需要經(jīng)常性宣傳教育,,一個注意事項一次記不住,,多講幾次總會有效果的,就比如說職工佩戴勞動防護用品的問題,,剛開始的職工還有意見,,現(xiàn)在我到企業(yè)看一下大部分職工能夠自覺的佩戴,這就說明我們的宣傳教育工作取得了良好的效果,,因此我們一定要狠抓安全宣傳教育培訓(xùn),,大力普及安全生產(chǎn)知識,增強全民的安全法制觀念,,在全社會大力營造“遵章守紀(jì),,關(guān)愛生命”的良好氛圍。
第七,,要進一步加強協(xié)作配合,。有時候一個安全問題涉及多個部門,如果各自為政勢必會加重它惡性發(fā)展,,通過近年的幾次重大問題上的表現(xiàn),,縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工作已經(jīng)很和諧了,,今天在這里我想說的是,,大家要繼續(xù)保持高度統(tǒng)一思想,“要發(fā)展,、要安全”,。同時企業(yè)內(nèi)部也要形成強有力的團結(jié)協(xié)作意識,各崗位不要等,、不要靠,,要自主發(fā)現(xiàn)問題,積極主動的解決問題,,這樣才能形成活力,,才有利于企業(yè)發(fā)展壯大。
同志們,,今天的會議給我上了一課,,我縣的安全生產(chǎn)工作也不輕松,我們的工作也才剛剛開始,,我了解了一下我們的安全社區(qū)和安全文明企業(yè)創(chuàng)建工作就是一個相當(dāng)繁瑣,,工作任務(wù)相當(dāng)巨大的工作,我們必須要理清思路,,做好規(guī)劃,,確保工作順利開展,。安全工作任重而道遠,我們在同一個戰(zhàn)線上,,擰成一條粗大的繩索,,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“大船”保駕護航,最后引用屈原的名句“路漫漫其修遠兮,,吾將上下而求索”與大家共勉,。
謝謝大家!
安全生產(chǎn)會議講話心得體會安全生產(chǎn)專題會議心得體會篇八
進生產(chǎn)發(fā)展的實處??偨Y(jié)安全生產(chǎn)月活動,,具體實施了以下工作。
司在這次活動中,,在原有的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員基礎(chǔ)上補充生產(chǎn)一線各崗位負(fù)責(zé)人組成安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,,為了開展好“安全生產(chǎn)活動月”活動,將《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,、《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》,、《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》有關(guān)安全生產(chǎn)的文件復(fù)印件,,分發(fā)給各班組,,要求將文件精神傳達到員工中去,迅速開展此項活動,,提高對安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,。另外在市分公司的支持下,購買了安全生產(chǎn)掛圖和光盤等一系列宣教資料,,在員工中掀起“關(guān)愛生命,,關(guān)注安全”的熱潮。
二,、充分利用宣傳窗,、黑板報加大宣傳力度,采取多種形式宣傳黨和國家對安全生產(chǎn)的方針,、政策和加強安全生產(chǎn)的重大舉措,。將《安全生產(chǎn)法》和活動月宣傳標(biāo)語掛圖在公司內(nèi)張貼進行宣傳。
三,、進一步強化安全生產(chǎn)操作規(guī)程,。在活動期間,根據(jù)各工種生產(chǎn)任務(wù)安排情況,,舉辦了兩期(6月18日,、21日)專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,,在培訓(xùn)班上,相關(guān)崗位人員觀看了《三線交越施工規(guī)范》電視宣傳片,,在全體員工中開展了“生命之歌”安全生產(chǎn)歌曲的傳唱活動,。
四、大力開展安全生產(chǎn)大檢查和自查,。由經(jīng)理王剛帶隊對全單位所轄各辦公區(qū)域,、營業(yè)場所、通信機房,、倉庫,、×××線路等進行了安全檢查,重點檢查了通信機房的安全狀況,,“三線交越”情況,,消防設(shè)備的配置齊全與否,防火,、防盜電子報警設(shè)備完好與否,,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行了記錄,要求限期進行整改,。通過檢查,,以問題帶動整改,將不規(guī)范和規(guī)范操作進行對比學(xué)習(xí),,尋找不足,,嚴(yán)格按規(guī)范進行操作和施工,杜絕施工和操作中的不規(guī)范現(xiàn)象,,完善健全了通信機房安全生產(chǎn)操作規(guī)章制度,,在思想意識上,清除了麻痹大意的思想,,樹立起“安全無小事”的工作態(tài)度,,使安全生產(chǎn)觀念深入人心。同時邀請縣消防隊的同志來我分公司對班組長,、社區(qū)經(jīng)理及重要崗位員工進行防火知識培訓(xùn)和滅火演練,,使廣大員工尤其是一線員工的安全防護意識得到增強,提高了自我保護意識和強化執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程的自覺性,,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安,。
五、下一階段安全生產(chǎn)主要工作
1,、暑期已到,,要采取積極穩(wěn)妥的防暑降溫措施,防止中暑事故的發(fā)生2、夏天雨多,,要做好防汛工作,,尤其要做好汛期應(yīng)急通信保障工作。
3,、進一步推行安全生產(chǎn)責(zé)任制,,做到管理生產(chǎn)必須管安全。以“安全責(zé)任重于泰山”的使命感和責(zé)任感,,把安全工作做好,,杜絕一切事故發(fā)生。
4,、樹立“以人為本”,、“協(xié)調(diào)、和諧”發(fā)展觀及“安全第一,,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)理念,,完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,,強化基層基礎(chǔ)管理工作,,完善事故應(yīng)急預(yù)案,切實建立起安全生產(chǎn)的長效機制,,全面提高安全生產(chǎn)的管理水平,。
5、做好宣傳教育,,夯實安全基礎(chǔ),。實行全員培訓(xùn),學(xué)習(xí)提高與專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合,,在公司內(nèi)營造“學(xué)知識,、學(xué)技術(shù),、講安全”的良好氛圍,。
安全生產(chǎn)會議講話心得體會安全生產(chǎn)專題會議心得體會篇九
去年以來,全省各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,,認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,,圍繞全省安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)和工作重點,,克服機構(gòu)不全、人員缺少,,經(jīng)費緊張等困難,,以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感,扎扎實實開展工作,狠抓各項工作的落實,,取得了明顯成效,,促進了全省安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定,為我省國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,。
回顧去年的工作,,以下幾個方面尤其值得肯定:一是全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》,加快了安全生產(chǎn)法制建設(shè)的步伐,。去年,,全省各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以安全生產(chǎn)年活動為載體,加大學(xué)習(xí),、宣傳和貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的工作力度,,加快貫徹實施《安全生產(chǎn)法》配套規(guī)章的制定,先后出臺了諸如危險化學(xué)品管理等十余個規(guī)范性文件,。杭州,、寧波等地也積極制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化,、規(guī)范化軌道;二是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系得到一定的改善,。在各級政府的重視和安監(jiān)部門的努力爭取下,全省安監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設(shè)有所加強,,部分市縣的安監(jiān)機構(gòu)和人員得到充實,。全省各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)管人員已由年初的400余人增加到目前的600多人,部分縣(市,、區(qū))還建立了安全監(jiān)察大隊,,并積極嘗試在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍;三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度進一步加大,各項工作得到加強,。去年,,全省各級安監(jiān)部門繼續(xù)強化各級安全責(zé)任的落實,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn),,深入組織開展各項安全大檢查,,深化安全生產(chǎn)專項整治,嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為,。一年中,,全省責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓和依法取締、關(guān)閉的小廠,、小礦等生產(chǎn)經(jīng)營單位共2600多家,。全省礦山點多、面廣,、規(guī)模小,、安全生產(chǎn)條件差的狀況初步得到改觀;通過全面整頓,,目前全省尚有的58家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和管理水平都有一些改善;4500多家危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位完成了安全評價工作,,劇毒化學(xué)品的經(jīng)營單位也從整頓前的585家縮減到50家;全省查封了800余臺不符合安全生產(chǎn)要求的沖壓設(shè)備,,并有15000余臺的沖壓設(shè)備安裝了防護裝置。
在肯定成績的同時,,我們更要正確認(rèn)識當(dāng)前全省安全生產(chǎn)面臨的形勢,,清醒地看到存在的問題。做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,,既有許多有利的條件,,也存在著許多困難和問題,對此要保持清醒的認(rèn)識,。
一是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)取得進展,,但仍滿足不了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要。目前全省只有溫州市和極少數(shù)縣(市,、區(qū))建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),,部分市、縣(市,、區(qū))加掛了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的牌子,。但現(xiàn)有安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置與監(jiān)管力量,與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實際需要相比,,還有很大的差距,,也不符合有關(guān)法律法規(guī)的要求。已經(jīng)掛牌設(shè)立的,,大多不具備行政法人和執(zhí)法主體資格,。
二是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度有所加大,但加強依法監(jiān)管的任務(wù)仍十分艱巨,。去年,,我省各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,對一些不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,,依法采取了責(zé)令停產(chǎn),、停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照,、實施經(jīng)濟處罰,、直至關(guān)閉,、取締等法律措施,,這對落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,改善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件,,加強事故防范,,起到了非常重要的作用。但從總體上看,監(jiān)管不到位,、查處不得力的現(xiàn)象還較普遍存在,。一方面,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在大量的盲區(qū)和死角;另一方面,,我們對發(fā)現(xiàn)的事故隱患或違法行為,,整改、處理不嚴(yán),,有的甚至大事化小,,小事化了。
三是各級政府安全生產(chǎn)責(zé)任進一步落實,,但基層和企業(yè)的安全責(zé)任落實仍是一個薄弱環(huán)節(jié),。這幾年來,我省各級政府把落實安全生產(chǎn)責(zé)任制作為加強安全生產(chǎn)各項工作的中心環(huán)節(jié)來抓,,將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)層層分解,,落實到縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn),,以及政府各部門和單位,。但在基層政府和企業(yè)的層面上,安全生產(chǎn)責(zé)任的落實還有很大差距:有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任書一簽了之,,沒有具體抓落實和督促檢查,。特別是大量中小型民營和個私企業(yè),安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,,疏于安全管理,,事故隱患多,這些都是企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任不落實的具體反映,。
四是安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)工作取得成效,,但廣大從業(yè)人員的安全意識仍然不高。去年以來,,各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通過廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)考核工作,,加強生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn),取得了良好的效果,。但是,,不少中小企業(yè)中大量雇用的務(wù)工農(nóng)民,絕大多數(shù)沒有經(jīng)過必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能培訓(xùn),,他們安全生產(chǎn)意識淡薄,,自我保護能力差,在各類事故中往往既是肇事者,,又是受害者,。
我們要客觀認(rèn)識當(dāng)前我省安全生產(chǎn)狀況,,研究新形勢下安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,從我省的實際出發(fā),,立足當(dāng)前,,堅定信心,緊緊抓住影響安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要矛盾和突出問題,,采取強有力的措施,,扎扎實實做好各項工作,推進安全生產(chǎn)工作從人治向法治,、從被動防范向源頭管理,、從集中開展專項整治向規(guī)范化、經(jīng)?;?、制度化管理、從事后查處向強化基礎(chǔ),、從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作的“五個轉(zhuǎn)變”,,盡快實現(xiàn)我省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二,、突出重點,,求真務(wù)實,扎扎實實做好工礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作
關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作,,省政府召開的全省安全生產(chǎn)工作會議已作了部署,,重點是抓好“六個強化”。下面,,我就進一步圍繞六個強化,,做好工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作再強調(diào)幾點意見。
(一)立足防范,,切實抓好重大事故隱患的排查與整改,。根據(jù)全省安全生產(chǎn)工作會議精神和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,省局決定在全省范圍內(nèi)開展工礦企業(yè)重大事故隱患排查與整改工作,。排查的重點是危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營,、礦山生產(chǎn)與采掘施工、煙花爆竹生產(chǎn),、民用爆破器材生產(chǎn),、建筑施工等領(lǐng)域。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強領(lǐng)導(dǎo),,制訂具體工作方案,,指導(dǎo)和督查重大事故隱患排查與整改工作。
(二)加強監(jiān)控,,認(rèn)真搞好重大危險源申報登記與監(jiān)督管理,。實施重大危險源的監(jiān)控與管理,是貫徹落實“安全第一,,預(yù)防為主”方針,,實現(xiàn)“關(guān)口前移”、“重心下移”的重要措施,,省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對建立我省重大危險源監(jiān)控機制也多次作出指示,,要求我們摸清底數(shù),制訂預(yù)案措施,,加強防范,。為確保此項工作的順利開展,省局專門成立了重大危險源申報登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組,,并正著手制訂具體實施方案,。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)教育工作,摸清底數(shù),,掌握動態(tài),,促進我省重大危險源監(jiān)督管理工作的制度化、規(guī)范化,、科學(xué)化建設(shè),,為下一步制訂預(yù)案措施,加強防范,,提供可靠的依據(jù),。
(三)強化監(jiān)管,深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為,。依法加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管,不僅是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的需要,,也是安監(jiān)部門自身履行法律職責(zé)的需要,。為搞好這項工作,省局已擬定了全省工礦企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動方案,,對執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想,、工作目標(biāo)、工作重點,、工作步驟和主要措施均提出了要求,。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要結(jié)合本地實際,認(rèn)真組織開展好執(zhí)法行動,,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。加強依法監(jiān)管,也包括加大生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責(zé)任追究力度,,要通過安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,,改變目前執(zhí)法不嚴(yán)的狀況,。
(四)堵疏結(jié)合,綜合治理,,抓好礦山安全整治,。多年來,礦山事故死亡人數(shù)一直位居我省工礦各行業(yè)傷亡事故之首,。20xx年我省開展礦山安全專項整治以來,,已先后關(guān)閉了各類礦山企業(yè)4175家,但截止到去年底,,我省礦山企業(yè)總數(shù)仍有3802家(其中約90是露天礦山),,安全生產(chǎn)問題仍然突出。今年2月27日,,婺城區(qū)雙峰砩礦發(fā)生采空區(qū)大面積坍塌,,15名井下作業(yè)人員受困,經(jīng)全力搶救,,13名獲救,,2人死亡;3月1日,臨安市河橋鎮(zhèn)石瑞砩石礦清理礦洞塌方時,,3名作業(yè)人員被埋,,2人死亡,1人受傷,。3月30日,,王永明副省長主持召開了全省礦山安全整治會議,對今年礦山安全整治工作進行了具體部署,。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,,要嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn),以關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山和淘汰落后開采方法為重點開展好整治工作,,把住礦山安全準(zhǔn)入關(guān)口,,力爭實現(xiàn)今年全省礦山事故死亡人數(shù)下降3的目標(biāo)。
(五)深化工作,,繼續(xù)抓好危險化學(xué)品安全管理和煙花爆竹專項整治,。今年的整治工作要以20xx年統(tǒng)計為基數(shù),要努力實現(xiàn)下列目標(biāo):危險化學(xué)品生產(chǎn),、儲存企業(yè)安全評估率達到95以上,,定點批準(zhǔn)書審查考核頒發(fā)率達到90以上;危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營許可證換發(fā)率達到100;危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存,、使用單位登記率達到70以上,。在煙花爆竹安全監(jiān)管職能未移交前,各地要配合公安部門,做好相關(guān)工作,。職能移交后,,要全面開展煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的安全評估,,并加大安全監(jiān)管力度,。今年內(nèi),煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全評估率要達到100,,經(jīng)營企業(yè)安全評估率也要達到50以上,,力爭使我省這一行業(yè)領(lǐng)域中安全事故發(fā)生率降到最低程度,。
(六)落實措施,,制訂和完善事故應(yīng)急處置預(yù)案,逐步建立健全應(yīng)急救援體系,。今年以來,,國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急機制建設(shè)作出了一系列重要指示,省局已將制訂和完善重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案列為今年工作的重要內(nèi)容之一,。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實抓好應(yīng)急預(yù)案的制訂與完善工作,,逐步建立和完善應(yīng)急救援體系。要把預(yù)案制訂與安全生產(chǎn)宣傳和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制有機的結(jié)合起來,,把預(yù)案演練作為今年全國“安全生產(chǎn)月活動”的重要內(nèi)容,,并在演練中及時修訂、完善,。要盡快建立省,、市兩級應(yīng)急救援指揮中心,充分整合和利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源,,建設(shè)具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍,,提高對重大危險源的管理效率和應(yīng)急反應(yīng)能力。
(七)加強調(diào)研,,編制好全省安全生產(chǎn)“”發(fā)展規(guī)劃,。根據(jù)國家安監(jiān)局的部署,全國安全生產(chǎn)“”發(fā)展規(guī)劃的編制工作已全面展開,,省局對全省安全生產(chǎn)“”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案也已作部署,。各市安監(jiān)部門要按照國家和省局的要求,加強領(lǐng)導(dǎo),,調(diào)查研究,,制訂方案,認(rèn)真實施,,保質(zhì)保量完成編制任務(wù),。
(八)貫徹《決定》,把《決定》的各項政策措施落到實處,。國務(wù)院專門作出《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,,這是黨和政府加強安全生產(chǎn)工作的又一重大舉措,。為了認(rèn)真貫徹落實《決定》精神,國家局出臺了一個指導(dǎo)意見,,對有關(guān)重點問題提出了原則性要求,。省政府也將在近期出臺《關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》。省政府的《決定》出臺以后,,省局將會同有關(guān)部門抓緊協(xié)商和制定有關(guān)可操作性的辦法,。各地安監(jiān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會《決定》精神,對《決定》提出的有關(guān)政策措施,,可以結(jié)合本地實際,,制訂具體的操作辦法,創(chuàng)造性地開展工作,,在貫徹落實上狠下功夫,,使安全生產(chǎn)工作得到實實在在的加強。
(九)實施《條例》,,嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),。《安全生產(chǎn)許可證條例》的頒布實施,,把對企業(yè)安全監(jiān)管的關(guān)口向前移了一大步,,為加強源頭管理提供了法律依據(jù)。全省各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門一是要做好宣傳工作,,創(chuàng)造有利的社會輿論環(huán)境;二是要指導(dǎo),、幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,加強安全管理,,使之盡快具備辦證條件;三是要按照法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,,認(rèn)真審查企業(yè)安全生產(chǎn)資格,把好發(fā)證關(guān);四是對確實存在較大差距,,即使經(jīng)過整改也難以達到法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè),,要堅決從市場退出;五是要實施動態(tài)管理,當(dāng)企業(yè)安全條件惡化,,達不到國家或行業(yè)規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)時,,就要及時淘汰,收回有關(guān)證照,。通過實施動態(tài)管理,,不斷提高企業(yè)的總體安全素質(zhì)。
(十)積極探索,,切實加強非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管工作,。4月10日至11日,國家局在廣東省佛山市召開了全國非公有制企業(yè)安全監(jiān)管現(xiàn)場會。這次會議,,對我省加強非公有制企業(yè)安全監(jiān)管來說有很好的啟發(fā)和借鑒,。
廣東省在加強非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方面的基本做法主要有:一是建章立制,逐步完善安全生產(chǎn)配套法規(guī)體系,。二是強化非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,,推動安全生產(chǎn)監(jiān)管重心下移。三是依法行政,,不斷改進非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手段,。四是深化改革,推進非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新,。五是深入開展專項整治,,強化日常監(jiān)管。廣東的許多做法我們也都在積極借鑒,,但總體上我們在工作力度和深度方面還不夠,,成效不大,。下一步,,我們一定要認(rèn)真研究一些措施,貫徹落實好廣東會議的精神,,切實抓好我省中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,。一是要下決心轉(zhuǎn)變思想觀念,把加強安全監(jiān)管作為促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措,。二是切實加強領(lǐng)導(dǎo),,落實責(zé)任,把對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管擺上應(yīng)有的重要位置,,逐級抓好落實,。三是加強機構(gòu)隊伍建設(shè),完善監(jiān)管體系,。四是要用足用好經(jīng)濟手段,,強化經(jīng)濟政策的導(dǎo)向作用。對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管,,主要依靠法律手段,、經(jīng)濟手段,并輔之以必要的行政手段,。五是要加強法制建設(shè),,堅持依法監(jiān)管。六是加大安全投入,,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,。要對非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)投入問題實行嚴(yán)格的監(jiān)管和督促,促使企業(yè)落實《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全投入的法律規(guī)定,及時淘汰危及安全的工藝和設(shè)備,,積極采用安全性能可靠的新技術(shù),、新裝備、新工藝和新材料,,推動企業(yè)科技進步,,改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
三,、理清思路,,轉(zhuǎn)變作風(fēng),正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)職能
安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程,,涉及到多行業(yè),、多領(lǐng)域,以及社會各個層面,。我們必須迎難而上,,通過加強自身建設(shè),進一步更新觀念,,規(guī)范工作行為,,理順和處理好各方面的工作關(guān)系,提高依法行政的能力和綜合管理水平,,推進安全生產(chǎn)各項工作扎實有效的開展,。
第一,建立健全各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍和體系建設(shè),。呂祖善省長在全省安全生產(chǎn)工作會議上強調(diào):“要積極推進安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。首先要建立健全市,、縣(市,、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)?!薄案鞯匾哟罅Χ?,盡快在全省各市、縣(市,、區(qū))普遍建立相應(yīng)的監(jiān)管機構(gòu),,做到機構(gòu)、人員經(jīng)費三落實,?!备骷壈踩a(chǎn)監(jiān)管部門要積極向政府反映情況,各市局領(lǐng)導(dǎo)在到各地檢查安全生產(chǎn)或其他工作聯(lián)系時,,要向當(dāng)?shù)卣闹饕I(lǐng)導(dǎo)溝通這方面情況,,督促各縣政府盡快建立安全監(jiān)管機構(gòu),、落實人員和經(jīng)費。有條件的地方要加快建立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊,,經(jīng)濟發(fā)達,,企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管隊伍,。
第二,,依法履行工作職責(zé),正確處理好依法監(jiān)管和綜合管理的關(guān)系,。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法主體,,負(fù)有依法對安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理的重要職責(zé),同時也承擔(dān)著政府安全生產(chǎn)委員會的日常工作,,工作任務(wù)十分繁重,。依法履行職能,必須要正確處理好綜合監(jiān)管與行業(yè)部門專門管理的關(guān)系,,安監(jiān)部門既要指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督行業(yè)管理部門所承擔(dān)的專項安全監(jiān)管工作,又不能取代行業(yè)管理部門在安全生產(chǎn)上的職能,,要加強與各行業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系,,相互支持配合。各地安監(jiān)機構(gòu)成立后,,要按照政府下達的“三定”方案,,正確履行好職責(zé),,處理好工作關(guān)系,,分清工作層次。對工礦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,,要按照法律法規(guī)賦予的職責(zé),,抓實抓好;對道路和水上交通運輸、防火等方面的安全監(jiān)管工作,,要按照綜合協(xié)調(diào)管理的要求,,配合有關(guān)部門努力做好;對安全生產(chǎn)工作面上的有關(guān)情況,要及時了解和掌握,,向政府領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門提供信息,。要擺正位置、充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,,關(guān)鍵是要正確把握安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的基本職責(zé),,做到“三個到位”和“三不”。所謂“三個到位”,,就是思想認(rèn)識要到位;履行職責(zé)要到位;工作措施要到位,。而“三不”,,則一是工作不缺位。即該管的事一定要管好,、做實,,抓出成效;二是不越位。即不能把我們不該管,,實際上也管不了,、管不好的事情攬過來。屬于行業(yè)部門職責(zé)范圍內(nèi)的事,,安監(jiān)部門應(yīng)履行綜合監(jiān)管職能;三是不錯位,。即我們安監(jiān)部門要與其他負(fù)有安全監(jiān)管工作的部門各司其職,不能代替他們的工作,,還要與生產(chǎn)經(jīng)營單位分清職責(zé),,不能替代他們?nèi)プテ鋬?nèi)部的安全管理??傊?,在工作中,既要樹立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的權(quán)威,,也要充分發(fā)揮好行業(yè)管理部門的作用,,使安全生產(chǎn)各項工作落到實處。
第三,,切實轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng),,嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管各項工作行為。新時期的安全生產(chǎn)工作與以往有著很大的區(qū)別,,要正確履行好安全監(jiān)管的職能,,我們必須轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,,改進作風(fēng),,創(chuàng)新思路。把監(jiān)管手段從一般性的組織開展安全生產(chǎn)大檢查,,轉(zhuǎn)向依靠科技手段,、提高綜合監(jiān)管的科技含量上來;把單純依靠集中整治轉(zhuǎn)向既抓集中整治又加強日常監(jiān)管上來;把注重行政審批轉(zhuǎn)向行政許可上來;把依靠高壓看管轉(zhuǎn)向建立長效機制上來。要跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)的工作思路,,把工作的主要精力放在安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管上,,嚴(yán)格依法辦事,依法行政,。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和監(jiān)管干部,,一定要增強和提高自身的法律意識和依法行政的能力,切實履行好法律賦予的職責(zé),,進一步規(guī)范工作程序和工作行為,。下一步,,省局將根據(jù)國家局和省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,對事故調(diào)查處理等有關(guān)工作作出硬性的規(guī)定,。當(dāng)前,,首先要進一步加強和規(guī)范幾方面的工作:一是要抓好事故查處工作,確保及時結(jié)案,。今年,,省政府對省局實行目標(biāo)管理責(zé)任考核,其中事故結(jié)案率作為一類考核目標(biāo),。省政府對各市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)中,,也把事故查處與結(jié)案情況作為一項重要的管理指標(biāo),各級安監(jiān)部門一定要充分予以重視,。二是要及時報告安全生產(chǎn)信息特別是重特大事故信息,。各級安監(jiān)部門對安全生產(chǎn)工作中的重大問題在向當(dāng)?shù)卣M行報告的同時,要及時向省局報告,,特別是重特大事故的信息,,要在規(guī)定時間內(nèi)準(zhǔn)確上報。三是要認(rèn)真做好省,、市領(lǐng)導(dǎo)的批示件的落實和督辦,。今后,凡發(fā)現(xiàn)事故查處久拖不決,、結(jié)案超過時限,、安全生產(chǎn)信息報告不及時、對上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)批示督辦不力,、工作不落實等情況,,省局將對其進行全省通報,造成嚴(yán)重后果的,,要追究相關(guān)責(zé)任,。
安全生產(chǎn)會議講話心得體會安全生產(chǎn)專題會議心得體會篇十
今天我們專門召開這次安全生產(chǎn)會,目的是總結(jié)去年安全生產(chǎn)情況,,分析我鎮(zhèn)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,統(tǒng)一思想,,明確今后工作任務(wù)和重點,,切實防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,維護全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,。
一,、提高思想認(rèn)識,明確工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)
1,、要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性,。搞好安全生產(chǎn)工作,,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,本身就是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),,是保障廣大人民群眾根本利益的措施,,也反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。同時,,做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會,、促進社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),,就必須付出持續(xù)不懈的努力。各村街,、企業(yè)要統(tǒng)一思想,,從全面貫徹落實“三個代表”重要思想和維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,充分認(rèn)識加強安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,,正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系,,把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù),警鐘長鳴,,常抓不懈,。
2、要進一步強化政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),。認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī),,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的基本方針,,按規(guī)定切實加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),,真正履行好政府的管理和監(jiān)督職能,鎮(zhèn)政府,、安委會及其辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)指揮,,各單位必須支持配合安委會的工作,在安全生產(chǎn)工作上,,安委會的意見建議必須堅決執(zhí)行,,不準(zhǔn)打折扣,哪個部門,,哪個同志在工作中出現(xiàn)問題,,黨委、政府將一追到底,,決不姑息遷就,。根據(jù)縣委、縣政府要求,,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,,逐步建立和完善安全生產(chǎn)長效機制,積極研究,、探索和采用先進的安全管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,,努力完成全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項任務(wù)。
二,、落實政策規(guī)定,,大力推進安全生產(chǎn)各項工作
1、加強安全生產(chǎn)法制宣傳和安全教育,。結(jié)合工作實際,,進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度,,提高宣傳教育的針對性和有效性,,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,切實增強全民安全生產(chǎn)法制觀念,,做到人人講安全,,事事保安全,。
2、深化安全生產(chǎn)專項整治,。堅持把建筑工地,、道路和危險化學(xué)品、人員密集場所消防安全,、煙花爆竹的非法生產(chǎn),、儲存及中小學(xué)、幼兒園安全教育,、食品衛(wèi)生安全檢查等方面的安全生產(chǎn)專項整治,,作為一項重要任務(wù),持續(xù)不懈地抓下去,。要把安全生產(chǎn)專項整治與依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)制度,、加強日常監(jiān)督管理以及建立安全生產(chǎn)長效機制結(jié)合起來,確保整治工作實效,。
三,、依法加強和改進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理。
強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位,,進一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任,全面落實安全生產(chǎn)各項法律法規(guī),。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職(或兼職)安全生產(chǎn)管理人員;認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)定,,保證安全生產(chǎn)的必要投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件;落實各項安全防范措施,,提高安全生產(chǎn)管理水平,。此項工作由鎮(zhèn)安委會牽頭,,工商、派出所,、企管站,、綜治辦等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,確保不出紕漏,,不出問題,。
四、完善制度,,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
1,、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)。各村街和各企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),,充實必要的人員,,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的權(quán)威,,切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,。
2、加強對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,。企業(yè)是目前安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),要高度重視對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,,決不能出現(xiàn)管理死角。要從組織領(lǐng)導(dǎo),、工作機制和安全投入等方面入手,,逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法;堅持寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中,積極為企業(yè)提供安全技術(shù),、政策咨詢等方面服務(wù),,加強檢查指導(dǎo),督促和幫助小企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作,。