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農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報材料篇一

一,、中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度引發(fā)的問題

產(chǎn)權(quán)問題是農(nóng)村土地制度的核心問題,，新中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度經(jīng)歷了土地改革、農(nóng)業(yè)合作化,、人民公社,、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以及進一步穩(wěn)定與完善土地承包關(guān)系等前后半個多世紀的歷史變遷，時至今日,，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)模糊狀態(tài)還沒有根本轉(zhuǎn)變過來,。國家賦予的農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，或曰物權(quán)性質(zhì)的土地承包權(quán),，或曰法律規(guī)定的占有,、使用、收益,、處置,、轉(zhuǎn)讓、抵押,、繼承等權(quán)利屢遭侵害,，究其原因就是農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)問題沒有得到根本解決，表現(xiàn)為所有權(quán)主體虛置,，使用權(quán)缺乏自主性,、穩(wěn)定性，收益權(quán)被分割,，缺乏獨享性,，轉(zhuǎn)讓權(quán)不自由,，并由此引發(fā)了困擾“三農(nóng)”的諸多問題。

（一）農(nóng)民產(chǎn)權(quán)主體被虛置,，農(nóng)民的土地收益權(quán)沒有被充分尊重

有關(guān)法律規(guī)定,，農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有,，但“集體”是哪一級,，法律規(guī)定得較為含糊。如《憲法》籠統(tǒng)界定為集體所有,；《民法通則》中界定為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村兩級；而《農(nóng)業(yè)法》,、《土地管理法》界定為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村或村內(nèi)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織。實際七由于土地所有權(quán)主體（農(nóng)村集體經(jīng)濟組織）不復(fù)存在,，農(nóng)村縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的基層政權(quán)組織成了事實上的土地產(chǎn)權(quán)所有者,。所有權(quán)主體虛置,，土地的占有權(quán)、使用權(quán)和支配權(quán)被層層分解,，國家作為超經(jīng)濟主體對土地享有廣泛的自由裁量權(quán),，控制、處置農(nóng)村土地,，如國家或公共權(quán)力機關(guān)隨意征用或過度使用土地,，資本大力圈占土地。代表集體行使土地實際所有權(quán)的基層政府主管部門及領(lǐng)導(dǎo)也時常侵占農(nóng)民的利益,。農(nóng)民僅憑使用權(quán)很難有話語權(quán),，土地收益幾乎被各利益部門掠去，農(nóng)民所獲補償甚微,。有資料顯示,，地方政府大約在土地用途轉(zhuǎn)變增值的權(quán)益分配中得60%至70%，村集體的25%-305,，農(nóng)民自身只得5%-10%,。

（二）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)受限，土地市場被割裂,、扭曲,。

國家以壟斷身份處置農(nóng)村土地，規(guī)定農(nóng)村土地不準買賣,，土地的唯一買者只有國家,，農(nóng)村土地市場的微觀主體難以進行有效的資源配置,，統(tǒng)一的農(nóng)村土地市場無法形成。農(nóng)村土地集體所有權(quán)主體不確定,，其所有權(quán)被分割,，為眾多的行政村或村民小組所掌握，造成行政村（或村小組,、社區(qū),、城鄉(xiāng)）之間的壁壘，土地產(chǎn)權(quán)市場被割裂,、扭曲,。與實際市場行為相背離，使二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)難以打破,。而真正的所有權(quán)主體（農(nóng)民）又缺位,，被剝奪以土地要素進入市場交易的權(quán)利，不可能很好地履行土地流轉(zhuǎn)和土地市場運作的權(quán)力,，僅有土地使用權(quán)（以契約方式訂立的土地承包權(quán),，其內(nèi)容具有較大的隨意性），土地的流轉(zhuǎn)受到極大限制,，因而造成農(nóng)村土地資源浪費或低效配置,。

（三）土地承包權(quán)內(nèi)在的不穩(wěn)定性在于土地產(chǎn)權(quán)的集體所有制，限制土地規(guī)模經(jīng)營的根源在于土地產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和交易制度

集體產(chǎn)權(quán)所隱含的產(chǎn)權(quán)模糊和集體成員權(quán)利和責(zé)任的平分機制造成了地權(quán)分散化和經(jīng)營的細碎化趨勢不斷加劇,。嚴重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。集體土地不能在不同集體間方便的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民土地承包轉(zhuǎn)讓權(quán)不能超過承包期,，本集體外的成員不能直接承包機體內(nèi)的土地,，限制了人們對土地的長期投資，特別限制了城市資本向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移,，也限制了土地的規(guī)模經(jīng)營,。

二、中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革方向的考辨

針對上述農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度存在的問題,，學(xué)術(shù)界提出了大致五種改革思路和主張：（1）土地國有制,；（2）土地集體所有制，包括按份共有制,、股份合作制,、強化承包權(quán)或承包權(quán)永久化、集體所有制下的自由式,；（3）土地私有制,，包括土地私有、自耕農(nóng)所有制,、有限私有制,、農(nóng)村土地家庭財產(chǎn)權(quán)或土地家庭所有制,；（4）兩級或復(fù)合土地產(chǎn)權(quán)制，包括國有與集體所有制,、集體與私人所有制,、國家與個人所有制；（5）多級土地所有制,。以上研究各有側(cè)重,，論述也似乎各有其理，但從解決現(xiàn)行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度存存的問題考慮,，本文認為,，必須明

確兩個層次的問題。

（一）第一個層次

必須弄清以下兩個問題：

（1）農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)到底歸誰合理?從產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟理論看,，產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利，由法律明確界定,，包括占有權(quán),、使用權(quán)、收益權(quán),、轉(zhuǎn)讓權(quán),。不同的產(chǎn)權(quán)安排會有不同的經(jīng)濟效率，而私有產(chǎn)權(quán)的效率是最高的,，只要產(chǎn)權(quán)明確界定為私有,，無論采取哪一種合約，在市場機制的作用下,，都會實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化,。同樣，我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)回歸農(nóng)民,，使農(nóng)民能夠成為真正完整獨立的經(jīng)濟主體,，在法律的保護下自主決策、權(quán)衡利弊,，放心大膽地行使土地財產(chǎn)的“三權(quán)”（使用權(quán),、收入的獨享權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)），符合經(jīng)濟學(xué)的基本規(guī)律,。從現(xiàn)實看,，1979年以來的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使農(nóng)民有自主支配土地的權(quán)力，但僅有使用權(quán)的土地在其績效最大限度發(fā)揮之后,，隨著社會轉(zhuǎn)型,、斷裂與分化，原訂的制度效應(yīng)逐漸弱化,，“三農(nóng)”問題日益突顯,。政府雖意識到了產(chǎn)權(quán)問題,，卻只在使用權(quán)上做文章，土地承包期一再延長,，到目前承諾永久不變,，其本意也是土地回歸農(nóng)民，然而沒有最終所有權(quán)的實現(xiàn),，結(jié)果必然是農(nóng)民的土地被大量侵吞,、占有和流失，農(nóng)民的利益屢遭侵害,。所以,，實現(xiàn)土地產(chǎn)權(quán)制度的根本性變革就是土地回歸農(nóng)民。

（2）產(chǎn)權(quán)歸屬清晰能否有效解決存在的問題?許多人認為,，產(chǎn)權(quán)回歸農(nóng)民不可能解決因產(chǎn)權(quán)模糊而引發(fā)的一系列問題,。幾乎所有堅持產(chǎn)權(quán)私有化的學(xué)者甚至包括反對者們都認可的一個公理性假設(shè)條件是：產(chǎn)權(quán)明晰會導(dǎo)致市場交易成本降低，交易效率提高,，從而提高整個市場效率,，這個前提基本被大家認可。我們不否認產(chǎn)權(quán)回歸會產(chǎn)生問題,，但相比土地國有或集體所有,，產(chǎn)權(quán)回歸農(nóng)民至少有以下好處：其一，提高農(nóng)業(yè)效率,。上地產(chǎn)權(quán)私有是土地市場化的基礎(chǔ),，能使土地和農(nóng)村勞動力流動起來，不但有利于交易費用的降低和效率的提高,，而且有利于城鄉(xiāng)二元體制的破解,、生態(tài)環(huán)境的改善和可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)；其二,，減少政府干預(yù),。土地產(chǎn)權(quán)回歸能增強農(nóng)民與政府博弈的能力，最大限度地減少國家,、集體以公共利益名義侵害農(nóng)民土地,，如“在轉(zhuǎn)讓過程中擁有地權(quán)的農(nóng)民至少還有點發(fā)言權(quán)，是交易的主體方,，在許多情況下農(nóng)民的所得不至于像現(xiàn)在這樣少”,；其三，保障農(nóng)民利益,。比較有代表性的觀點是,，“如果把土地私有了，村民會自發(fā)維護自己的權(quán)益,，土地不會被輕易出賣,；土地補償費會給每一戶村民,，鄉(xiāng)村官員失去了一大人塊腐敗的機會，這對于村民權(quán)益,，對于廉政建設(shè)都足有好處的”,。

（二）第二個層次

如果農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)農(nóng)民所有是一種理性回歸，那么必然要理清學(xué)術(shù)界爭論最為激烈的幾個問題：

（1）產(chǎn)權(quán)回歸是否會造成土地兼并,，出現(xiàn)社會危機?許多人認為,，農(nóng)民一量有了私有權(quán)就會失去土地，就會發(fā)生土地兼并,，出現(xiàn)社會危機,。比較有代表性的觀點是，如果國家允許土地私有化,，必然會帶來頻繁的土地兼并,，很多干部會成為大地主，很多農(nóng)民會因天災(zāi)人禍而失去土地,，成為佃民,；土地的自由買賣將徹底完成國際資本與新興資本對土地的占有和瓜分，形成金融資本兼并士地,。事實上農(nóng)村土地私有化小會出現(xiàn)土地兼并和大量無地農(nóng)民，“土地兼并主要由于政治勢力的介入,，例如封賜,、圈地、投獻豪門等,。若非政治勢力介入,，土地私有制也不會導(dǎo)致土地高度兼并和社會**”；舊中國的農(nóng)村上地私有制所出現(xiàn)的‘土地集中兼并’或‘農(nóng)民兩極分化’的現(xiàn)象,，根源不在于土地買賣與產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),，而是政治強權(quán)造成的”。農(nóng)民也是理性經(jīng)濟人,，出賣土地是非常謹慎的,，如果“農(nóng)民賣地完全是自愿的選擇，就像城市居民不會為了變現(xiàn)把私有住房賣掉向露宿街頭一樣”,，各國經(jīng)驗證明,，在民主與法治條件下，可以防止土地惡性兼并現(xiàn)象發(fā)生,，“土地的適度集中,，小僅不會導(dǎo)致社會沖突，反而是社會進步的重要表現(xiàn)”,。

（2）產(chǎn)權(quán)回歸是否會導(dǎo)致農(nóng)民失去保障?許多學(xué)者認為,，農(nóng)村土地私有化后農(nóng)民將失去

社會保障,。其理由是，中國農(nóng)村不具備土地私有化的基本條件,，基國國情決定了在相當長的時期內(nèi),，土地是農(nóng)民最基本的生活保障，也是農(nóng)民的就業(yè)保障和絕人多數(shù)農(nóng)民的謀生手段,；如今農(nóng)民已基本解決溫飽問題,，土地作為生存保障也只有在貧困地區(qū)或西部地區(qū)，對絕人多數(shù)地區(qū)的農(nóng)民而言已不把土地作為生活保障,，農(nóng)業(yè)通常是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),，許多地方種地反而虧本，農(nóng)民收入主要來自第二,、三產(chǎn)業(yè),，農(nóng)民看病、孩子上學(xué)等主要依靠打工收入,。

對于學(xué)術(shù)界支持土地私有化的學(xué)者所提出的,。土地產(chǎn)權(quán)私有將導(dǎo)致土地規(guī)模效益的觀點，有很多學(xué)者提出質(zhì)疑,，例如,，裴小林在其一個研究中引入了“土地產(chǎn)出率極限法則”來重新構(gòu)建馬爾薩斯模型，在他的分析中,，證明是土地生產(chǎn)率極限和土地面積的極限性這兩個自然法則導(dǎo)致制度產(chǎn)權(quán)理論在解釋中國和其他發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)和土地問題時失靈,。并用此模型結(jié)合新古典分析，斷言了土地私有化會使中國的糧食畝產(chǎn)和總產(chǎn)量水平下降,，從而影響到中國的糧食安全,。在這一點上有待進一步探討。

通過分析,，各種改革思路和主張孰優(yōu)孰劣,，不言而明。純粹的農(nóng)村土地國有或集體所有已經(jīng)被證明足發(fā)展的死胡同,；純粹的私有化在中國又不具有現(xiàn)實性,，強烈的路徑依賴是不得不考慮的問題；國有或集體主導(dǎo)下的實現(xiàn)形式難以根本突破公有制的局限性,；相比之下強化農(nóng)民私權(quán)的兩極或多極所有制不是最好的方案,，但應(yīng)是最優(yōu)的方案，應(yīng)成為我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革的方向,。

三,、中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革方向探究

本文主張農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度多元化改革，其一，國家土地的終極所有權(quán),，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,；其二，強調(diào)農(nóng)民土地實際所有權(quán)即農(nóng)村土地私有,，這是改革的核心部分,，也是最具有實質(zhì)意義的改革；其三,，農(nóng)村公共領(lǐng)地的集體所有權(quán)（主要包括公共的水塘,、水庫、山地,、森林,、墓地、祠堂,、試驗田等）,，這是出于對改革的路徑依賴、村莊公共治理,、基層公共服務(wù)的考慮,。實施農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)多元化改革的具體建議如下：

（一）明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)并賦予產(chǎn)權(quán)主體相應(yīng)的權(quán)能。

明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)主體并確定產(chǎn)權(quán)主體對土地的權(quán)利,、義務(wù),、利益和責(zé)任的限度，使產(chǎn)權(quán)主體行使相應(yīng)的權(quán)力,，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),。（1）國家土地終極所有者的權(quán)能。國家擁有土地的宏觀調(diào)控權(quán),，通過決策、計劃,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、審批,、監(jiān)控來規(guī)范農(nóng)村土地的基本用途,、土地流轉(zhuǎn)及征地行為，特別對地方政府的土地決策及執(zhí)行活動予以監(jiān)督,、規(guī)劃,、約束，即維護國家的整體利益和農(nóng)村社會的穩(wěn)定,，保障農(nóng)民土地私權(quán)的享有,。（2）集體（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村或村小組）必須退出對土地的自己支配權(quán),，按照國家法律,、法規(guī)履行對自己產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的職責(zé)，對農(nóng)村的土地由過去的產(chǎn)權(quán)土體和直接參與者轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民權(quán)力行使的維護者,、監(jiān)管者和公共服務(wù)的提供者,。（3）農(nóng)民個人或家庭對自己的土地擁有絕對所有權(quán)。國家要明確農(nóng)民土地私權(quán)的范圍,、國家公共利益的邊界,，依照國家法律、法規(guī)讓農(nóng)戶享有農(nóng)村土地的所有權(quán),、使用權(quán),、繼承權(quán)、收益權(quán),、流轉(zhuǎn)權(quán),，即包括所有權(quán)在內(nèi)的所有權(quán)能，使農(nóng)民擁有獨立的經(jīng)濟主體地位和權(quán)利,。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能與干部政績觀,，進行土地管理體制改革。

約束地方政府的行為,，改變農(nóng)民絕對弱勢地位,，必須在明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上進行土地管理體制改革，把土地資源市場化作為土地制度改革的基本方向,，合理劃分中央與地方政府的權(quán)力,，實施中央到地方垂直管理，國家對土地履行規(guī)劃,、管理,、調(diào)控和監(jiān)督職責(zé)；轉(zhuǎn)變地方政府職能,，使地方政府從上地交易中退出,，把精力主要放在上地規(guī)劃的制定和執(zhí)行上，充當純粹的服務(wù)者,、監(jiān)管者和仲裁者,；創(chuàng)新政府官員的考評機制，轉(zhuǎn)變政府政績觀,。只有這樣,，政府職能才不至于缺位、越位,、錯位,，才能有效擺正領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀，維護農(nóng)民的切身利益。

（三）加強和完善土地立法,，使法律與農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度相協(xié)調(diào),。

中國擁有最嚴格的立法，但土地違法卻令人觸目驚心,。其原要在于,，只有嚴格的土地審批法，卻沒有約束政府行為失范的法,；只有保護公共利益如何實現(xiàn)的法,，卻沒有維護農(nóng)民土地權(quán)益的法；現(xiàn)有的土地立法足粗線條的,，彈性大,，沒有更為細致和專門的立法，而且已有的立法存在相沖突的地方,，對土地關(guān)系的處理方面主要依靠缺乏系統(tǒng)性,、可操作性的政策來調(diào)整，而不足靠具體的法律來嚴格規(guī)范,、界定,、保護農(nóng)民的土地權(quán)利。所以,，一要通過立法來確定各產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,，規(guī)范其土地使用、流轉(zhuǎn)和補償?shù)刃袨?，依靠法律?guī)范,、界定國家土地管理部門的權(quán)限、義務(wù)及行政行為,。二要完善現(xiàn)有農(nóng)村土地法律法規(guī),。如解決《農(nóng)村土地承包法》表述過于寬泛、缺乏實施條例的問題,，統(tǒng)一《農(nóng)村土地承包法》和《土地管理法》中的相關(guān)規(guī)定,，解決中國征地制度中存在的“二律背反”現(xiàn)象；優(yōu)化土地征用的審批程序,；制定土地抵押貸款的法律等。三要進行司法制度改革,，為農(nóng)民提供法律服務(wù),。當農(nóng)民土地權(quán)益遭受侵害時，要有能為農(nóng)民提供救濟的制度與機制,，如法院不受地方政府控制,，擁有獨立審判權(quán)，能相對公平地裁判農(nóng)民與地方政府間的土地糾紛。

（四）建立與農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度相配套的其他制度或機制,。

最大限度地發(fā)揮農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度效益,，還必須考慮其他約束條件：第一，建立社會保障制度以防止短期內(nèi)出現(xiàn)“大土地所有制”,，即所謂的“土地兼并”,，或防止農(nóng)民因天災(zāi)病禍出賣土地，出現(xiàn)“貧民窟”,；第二,，建立城鄉(xiāng)一體化的戶籍制度，讓所謂“盲流”的農(nóng)民工真正城市化并成為“穩(wěn)定流”,；第三,，建立真正的村民自治，讓農(nóng)民成為發(fā)展主體,，改變過去壟斷農(nóng)民話語權(quán)和代民作主的行為,，讓農(nóng)民組織成為農(nóng)民的代言人，以增強農(nóng)民集體或農(nóng)民合作組織與政府談判的能力,，使土地產(chǎn)權(quán)改革與國家治理,、鄉(xiāng)村民主自治糅合起來；第四,，完善市場機制,，確保農(nóng)民能自由地在市場上支配土地，進行合法的土地交易和買賣,，并適時推進土地證券化和建立土地銀行的改革,。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報材料篇二

2015農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作匯報

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作匯報

現(xiàn)將**鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的開展情況匯報如下：

一、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作開展的基本情況

**鎮(zhèn)位于**區(qū)南部山區(qū),，總面積136平方公里,，轄37個行政村，70余個農(nóng)村專業(yè)合作社,，現(xiàn)有農(nóng)戶17600戶,，人口4.5人，耕地面積34700畝,。根據(jù)這次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作精神,，我鎮(zhèn)***、**,、***三個村為首批試點村,。三個試點村1999年第二輪土地延包簽訂的耕地面積2497.21畝，簽訂土地延包合同1135份,。二輪延包后共收回330人承包地,。其中因家庭人口變化收回承包地的有236人（死亡,、出嫁），因上學(xué)收回承包地的有36人,，因戶口遷移收回承包地的有52人,，外出務(wù)工經(jīng)商收回承包地6人。近幾年三個試點村土地流轉(zhuǎn)的總面積達到1078畝（其中流轉(zhuǎn)到合作社的370畝,、流轉(zhuǎn)到企業(yè)的708畝,，）共簽訂土地流轉(zhuǎn)合同873份，涉及農(nóng)戶873戶,。

為抓好該工作的落實,，組織三個村的黨支部書記、村委會主任及相關(guān)包村工作人員先后到臨淄,、沂水等先進單位進行參觀學(xué)習(xí),，為該項工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

具體工作中,，一是加強該項工作的領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)黨委政府成立了以書記為組長，鎮(zhèn)長,、副書記,、分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長，全體班子成員,、相關(guān)站所負責(zé)人為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)黨委副書記為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為辦公室副主任,；安排14名機關(guān)干部作為產(chǎn)權(quán)改革指導(dǎo)員入駐各試點村，全面負責(zé)各村工作指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作,。同時，根據(jù)市區(qū)工作要求及全鎮(zhèn)實際,，鎮(zhèn)黨委政府召開動員會,，制定出臺《**鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》。會后,，三個試點村也成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，并選派工作能力強、群眾威信高,、熟悉業(yè)務(wù)的人員負責(zé)具體工作,。在鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，進一步統(tǒng)一思想,，提高認識,，明確目標，為該項工作的開展提供了強有力的組織保障,。

二是重視宣傳發(fā)動,。三個試點村通過召開村兩委成員、村民代表會議,，根據(jù)本村實際,，對在確權(quán)過程中可能出現(xiàn)的問題進行討論和征求意見，并認真學(xué)習(xí)《**鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》,，要求黨員干部,、村民小組長、村民代表首先帶頭宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)知識,，動員群眾主動參與,、全力配合。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同村兩委,，先后印發(fā)宣傳資料宣傳單1000余份,，發(fā)放到每家每戶，并在村民集中居住區(qū)和人口密集地通過懸掛橫幅,、張貼小標語,、舉辦宣傳欄等形式進行深入宣傳，讓農(nóng)民群眾充分了解農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的意義,，為改革試點工作的順利實施營造了良好的輿論氛圍,。在確權(quán)登記過程中，各戶確定了戶代表,，由各村村民小組長組成村級議事機構(gòu),，負責(zé)解決在產(chǎn)權(quán)具體摸底方法，確保了入戶調(diào)查的質(zhì)量,。組織全體班子成員,、包村指導(dǎo)員、試點村書記主任,、工作人員進行了培訓(xùn)和座談,。針對改革的相關(guān)政策、實施步驟,、可能出現(xiàn)的問題進行了講解和分析,，使工作人員做到心中有數(shù)。

三是抓好相關(guān)人員培訓(xùn),。組織三個試點村的黨支部書記,、村委會主任參加市區(qū)培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神,，具體掌握農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度工作的主要步驟和重要政策依據(jù),。同時,，鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組也先后3次對相關(guān)工作人員重點對該項工作的各項程序進行培訓(xùn)，切實提高工作人員的業(yè)務(wù)能力,。四是做好基礎(chǔ)材料的準備工作,。鎮(zhèn)經(jīng)管站和各試點村在第二階段工作開展之前將第二輪延包合同和土地臺賬進行確認，并對所有合同進行復(fù)印,，為存檔工作打好基礎(chǔ),。使包村指導(dǎo)員和村工作人員了解了情況。

五是按照一村一策的原則,，制定各試點村實施方案,。鎮(zhèn)黨委政府確定的工作原則是：各試點村依據(jù)村情制定相應(yīng)的方案，以村為主組織實施,。根據(jù)土地變更情況,，就是第一條提到的情況，經(jīng)過分析,，三個村都制定了先將土地變更情況進行規(guī)范后,，再行入戶的方案。目前各試點村正在進行這項工作,，按照要求,，這項工作于6月20日結(jié)束。具體辦法是,，對調(diào)地換地的,，雙方簽訂協(xié)議，簽字并經(jīng)村委認可存檔,，出現(xiàn)糾紛的村組織協(xié)調(diào),，協(xié)調(diào)不成的，存疑,，暫不發(fā)證,。同時也初步制定了幾條工作原則，一是對侵占擴大種植面積的,，經(jīng)現(xiàn)場指認,，按照原承包面積登記發(fā)證；二是對抽地,、補地等土地變更的,，按照現(xiàn)實情況登記頒證；三是對發(fā)現(xiàn)的新的問題和矛盾,，統(tǒng)計匯總后統(tǒng)一進行答復(fù),。六是加強督導(dǎo)，確保了入戶調(diào)查質(zhì)量保證按時保質(zhì)完成,。搞好摸底調(diào)查登記工作,。在區(qū)農(nóng)業(yè)局,、經(jīng)管站等部門、鎮(zhèn)相關(guān)工作人員深入各村認真統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、精心指導(dǎo)下,，分組負責(zé)展開調(diào)查摸底、登記工作,，在確保開好一個群眾會的同時，實行調(diào)查登記和房屋測繪同時進行,。在詳細填寫摸底表和房屋測繪過程中,，扎實抓好現(xiàn)場操作指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,，確保登記情況和房屋測繪的準確性。每天按時收集整理各個工作組提出的問題,，及時推進我鎮(zhèn)農(nóng)村改革試點的工作進度,。調(diào)查摸底工作結(jié)束后，組織人要開展了摸底登記表的數(shù)據(jù)審查和查漏補缺工作,，及時梳理在調(diào)查摸底工作中了解到和反映出的問題進行歸類,，對一時不能解決和答復(fù)的問題及時上報到區(qū)農(nóng)業(yè)局。組織各村結(jié)合自身實情,，()進行解釋和調(diào)處,，對法律法規(guī)無明確歸檔的相關(guān)事項，需村民會議或村民代表大會討論的問題,，以村為單位召開村民代表大會或戶代表會議進行討論表決,，表決結(jié)果寫入村規(guī)民約。

七是做好基礎(chǔ)材料和檔案工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人做好檔案工作,，及時將各村工作開展情況、各類基礎(chǔ)材料,、影像資料整理完善,。

二、下一步主要工作目標

一是抓好測繪工作,，嚴格公示程序,。測繪結(jié)束后，組織農(nóng)戶現(xiàn)場確認土地,，要求承包人和四鄰均在圖紙上簽字,，公示后予以確認。

二是加強對該項工作的督導(dǎo),。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組加強定期調(diào)度,，堅持當天一匯總,、兩天一調(diào)度的原則，確保工作有效推進,。

三是化解矛盾,，確保社會穩(wěn)定。在抓進度,、抓質(zhì)量的同時,，要抓好矛盾處理，要做到提前預(yù)見矛盾,，合理避免矛盾,，化解新的矛盾，確保該項工作如期順利圓滿完成,。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報材料篇三

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作匯報

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點>工作匯報

現(xiàn)將**鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的開展情況匯報如下：

一,、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作開展的基本情況

**鎮(zhèn)位于**區(qū)南部山區(qū)，總面積136平方公里,，轄37個行政村,，70余個農(nóng)村專業(yè)合作社，現(xiàn)有農(nóng)戶17600戶,，人口4.5人,，耕地面積34700畝。根據(jù)這次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作精神,，我鎮(zhèn)***,、**、***三個村為首批試點村,。三個試點村1999年第二輪土地延包簽訂的耕地面積2497.21畝,，簽訂土地延包合同1135份。二輪延包后共收回330人承包地,。其中因家庭人口變化收回承包地的有236人（死亡,、出嫁），因上學(xué)收回承包地的有36人,，因戶口遷移收回承包地的有52人,，外出務(wù)工經(jīng)商收回承包地6人。近幾年三個試點村土地流轉(zhuǎn)的總面積達到1078畝（其中流轉(zhuǎn)到合作社的370畝,、流轉(zhuǎn)到企業(yè)的708畝,，）共簽訂土地流轉(zhuǎn)合同873份，涉及農(nóng)戶873戶,。

為抓好該工作的落實,，組織三個村的黨支部書記、村委會主任及相關(guān)包村工作人員先后到臨淄、沂水等先進單位進行參觀學(xué)習(xí),，為該項工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ),。

具體工作中，一是加強該項工作的領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)黨委政府成立了以書記為組長,，鎮(zhèn)長、副書記,、分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長,，全體班子成員、相關(guān)站所負責(zé)人為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，鎮(zhèn)黨委副書記為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為辦公室副主任,；安排14名機關(guān)干部作為產(chǎn)權(quán)改革指導(dǎo)員入駐各試點村，全面負責(zé)各村工作指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作,。同時，根據(jù)市區(qū)工作要求及全鎮(zhèn)實際,，鎮(zhèn)黨委政府召開動員會,，制定出臺《**鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》。會后,，三個試點村也成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，并選派工作能力強、群眾威信高,、熟悉業(yè)務(wù)的人員負責(zé)具體工作,。在鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，進一步統(tǒng)一思想,，提高認識,，明確目標，為該項工作的開展提供了強有力的組織保障,。

二是重視宣傳發(fā)動,。三個試點村通過召開村兩委成員、村民代表會議,，根據(jù)本村實際,，對在確權(quán)過程中可能出現(xiàn)的問題進行討論和征求意見，并認真學(xué)習(xí)《**鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》,，要求黨員干部,、村民小組長、村民代表首先帶頭宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)知識，動員群眾主動參與,、全力配合,。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同村兩委，先后印發(fā)宣傳資料宣傳單1000余份,，發(fā)放到每家每戶,，并在村民集中居住區(qū)和人口密集地通過懸掛橫幅、張貼小標語,、舉辦宣傳欄等形式進行深入宣傳,，讓農(nóng)民群眾充分了解農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的意義，為改革試點工作的順利實施營造了良好的輿論氛圍,。在確權(quán)登記過程中,，各戶確定了戶代表，由各村村民小組長組成村級議事機構(gòu),，負責(zé)解決在產(chǎn)權(quán)具體摸底方法,，確保了入戶調(diào)查的質(zhì)量。組織全體班子成員,、包村指導(dǎo)員,、試點村書記主任、工作人員進行了>培訓(xùn)和座談,。針對改革的相關(guān)政策,、實施步驟、可能出現(xiàn)的問題進行了講解和分析,，使工作人員做到心中有數(shù),。

三是抓好相關(guān)人員培訓(xùn)。組織三個試點村的黨支部書記,、村委會主任參加市區(qū)培訓(xùn)班,，系統(tǒng)學(xué)習(xí)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，具體掌握農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度工作的主要步驟和重要政策依據(jù),。同時,，鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組也先后3次對相關(guān)工作人員重點對該項工作的各項程序進行培訓(xùn)，切實提高工作人員的業(yè)務(wù)能力,。

四是做好基礎(chǔ)材料的準備工作,。鎮(zhèn)經(jīng)管站和各試點村在第二階段工作開展之前將第二輪延包合同和土地臺賬進行確認，并對所有合同進行復(fù)印,，為存檔工作打好基礎(chǔ),。使包村指導(dǎo)員和村工作人員了解了情況。

五是按照一村一策的原則,，制定各試點村實施方案,。鎮(zhèn)黨委政府確定的工作原則是：各試點村依據(jù)村情制定相應(yīng)的方案,，以村為主組織實施。根據(jù)土地變更情況,，就是第一條提到的情況,，經(jīng)過分析，三個村都制定了先將土地變更情況進行規(guī)范后,，再行入戶的方案,。目前各試點村正在進行這項工作，按照要求,，這項工作于6月20日結(jié)束,。具體辦法是，對調(diào)地換地的,，雙方簽訂協(xié)議,，簽字并經(jīng)村委認可存檔，出現(xiàn)糾紛的村組織協(xié)調(diào),，協(xié)調(diào)不成的,，存疑，暫不發(fā)證,。同時也初步制定了幾條工作原則,，一是對侵占擴大種植面積的，經(jīng)現(xiàn)場指認,，按照原承包面積登記發(fā)證；二是對抽地,、補地等土地變更的,，按照現(xiàn)實情況登記頒證；三是對發(fā)現(xiàn)的新的問題和矛盾,，統(tǒng)計匯總后統(tǒng)一進行答復(fù),。

六是加強督導(dǎo)，確保了入戶調(diào)查質(zhì)量保證按時保質(zhì)完成,。搞好摸底調(diào)查登記工作,。在區(qū)農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管站等部門,、鎮(zhèn)相關(guān)工作人員深入各村認真統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、精心指導(dǎo)下，分組負責(zé)展開調(diào)查摸底,、登記工作,，在確保開好一個群眾會的同時，實行調(diào)查登記和房屋測繪同時進行,。在詳細填寫摸底表和房屋測繪過程中,，扎實抓好現(xiàn)場操作指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,，確保登記情況和房屋測繪的準確性,。每天按時收集整理各個工作組提出的問題，及時推進我鎮(zhèn)農(nóng)村改革試點的工作進度,。調(diào)查摸底工作結(jié)束后,，組織人要開展了摸底登記表的數(shù)據(jù)審查和查漏補缺工作，及時梳理在調(diào)查摸底工作中了解到和反映出的問題進行歸類,，對一時不能解決和答復(fù)的問題及時上報到區(qū)農(nóng)業(yè)局,。組織各村結(jié)合自身實情，進行解釋和調(diào)處,，對法律法規(guī)無明確歸檔的相關(guān)事項,，需村民會議或村民代表大會討論的問題，以村為單位召開村民代表大會或戶代表會議進行討論表決,，表決結(jié)果寫入村規(guī)民約,。

七是做好基礎(chǔ)材料和檔案工作。領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人做好檔案工作,，及時將各村工作開展情況,、各類基礎(chǔ)材料、影像資料整理完善,。

二,、下一步主要工作目標

一是抓好測繪工作，嚴格公示程序,。測繪結(jié)束后,，組織農(nóng)戶現(xiàn)場確認土地，要求承包人和四鄰均在圖紙上簽字,，公示后予以確認,。

二是加強對該項工作的督導(dǎo)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組加強定期調(diào)度,，堅持當天一匯總,、兩天一調(diào)度的原則，確保工作有效推進,。

三是化解矛盾,，確保社會穩(wěn)定。在抓進度,、抓質(zhì)量的同時,，要抓好矛盾處理，要做到提前預(yù)見矛盾,，合理避免矛盾,，化解新的矛盾,，確保該項工作如期順利圓滿完成。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報材料篇四

根據(jù)縣委,、縣府領(lǐng)導(dǎo)要求和4月16日召開的全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革推進會精神,，我鄉(xiāng)村列為了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的試點村，鄉(xiāng)黨委政府高度重視,，于4月18日立即召開了黨委會,，對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作進行了專題研究，安排部署了此項工作,。同時在4月23日召開了全鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點啟動暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作進展情況匯報如下。

一,、基本情況

鄉(xiāng)位于縣東南部邊緣,，東鄰縣鄉(xiāng)，南抵鄉(xiāng),，西北鎮(zhèn),，幅圓面積40.6平方公里，距縣城70公里,，下轄5個行政村,、1個社區(qū)、1個街道,，總?cè)丝?988人,，總戶數(shù)1436戶，耕地面積4555畝,，其中：田3616畝,、地939畝。

二,、進展情況

(一)高度重視，健全機構(gòu),。我鄉(xiāng)黨委政府按照南委辦[2012]12號文件《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的意見》的精神,，認真領(lǐng)會、傳達會議精神,，制定了北府發(fā)【2013】17號《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》,、[2013]18號文件《關(guān)于成立鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以鄉(xiāng)長為組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長及鄉(xiāng)屬各辦所相關(guān)人員為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評估領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易中心“九有”,、村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站“七有”的平臺建設(shè)已經(jīng)完成,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室,，成立了以建設(shè)辦牽頭的矛盾調(diào)處辦公室，以經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭的技術(shù)指導(dǎo)辦公室,。試點村也成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,。

(二)認真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會,。我鄉(xiāng)于4月23日召開了由全鄉(xiāng)村組干部參加的鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作會,，認真?zhèn)鬟_了縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作會的相關(guān)精神，對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的目的,、意義,，以及改革的指導(dǎo)思想、目標和原則,、基本路徑等相關(guān)政策及要求進行了學(xué)習(xí)和講解,，要求全鄉(xiāng)全體鄉(xiāng)村干部要深入領(lǐng)會、認真學(xué)習(xí),，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作打下堅實的基礎(chǔ),。

(三)廣泛宣傳，深入調(diào)查,。我鄉(xiāng)2013年度兩個試點村通過召開村兩委干部會,、村民代表會、群眾大會廣泛宣傳了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作,，重點在我鄉(xiāng)村組織開展廣泛深入的宣傳動員工作,，使村民知曉確權(quán)登記的目的、意義和基本步驟,。為了做到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度試點工作家喻戶曉,，我鄉(xiāng)書寫石灰標語一幅，張貼和發(fā)放宣傳資料200余份,，利用逢場天在鄉(xiāng)街道進行了廣泛宣傳,。同時鄉(xiāng)、村組干部深入到農(nóng)戶家中對農(nóng)村土地,、林地,、房屋產(chǎn)權(quán)的基本情況以及矛盾糾紛進行了全面的摸底和調(diào)查。到目前為此,，各村,、社都按程序有條不紊地開展工作，并選舉產(chǎn)生了村,、社議事代表和成員,。

三、存在的問題及下一步工作打算

(一)存在的問題

通過在村對農(nóng)戶土地,、林權(quán)的調(diào)查摸底,，存在7個方面問題：

一是全村各農(nóng)戶第一,、二輪土地承包經(jīng)營權(quán)證既沒有原始依據(jù)，又沒有縣國土局頒發(fā)的土地證,，對戶主名下田,、地的名稱、塊數(shù),、面積,、四至介畔都模糊不清。二是該村自農(nóng)村土地承包經(jīng)營到戶一直未給農(nóng)戶辦證,。三是通過調(diào)查詢問農(nóng)戶長期的糧食補貼面積是在第一輪土地承包時按產(chǎn)量與人口調(diào)配的,。四是戶籍在當?shù)厍胰椰F(xiàn)已到城鎮(zhèn)安家，原來在農(nóng)村的房屋已轉(zhuǎn)賣給他人,，當時買賣雙方也具備協(xié)議,，賣方已將自己名下的土地、山林等全部贈送和轉(zhuǎn)讓給買方,，但,，這次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，買方則要求把賣方在第二輪承包時的土地,、山林等全部確權(quán)在買方名下,，怎么辦?五是原來是耕地，后來變成了林地,，如何來確權(quán);六是原來荒山轉(zhuǎn)包或贈送出去了,，現(xiàn)在林權(quán)確定給承包人還是發(fā)包戶;七是原來是荒坡，且屬集體所有,，后來農(nóng)戶自發(fā)在荒山上種植了林木,，現(xiàn)已成材，不知如何來確權(quán);

(二)下一步工作打算

通過今年召開農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點培訓(xùn)會后,，我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作力爭做好以下幾方面：一是進一步吃透農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,，特別是土地、林權(quán)制度改革的相關(guān)政策;二是進一步加大宣傳,，使廣大群眾充分認識到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作是一項惠民工程,，充分提高群眾的知曉度和積極性;三是充分發(fā)揮黨員、群眾代表“一事一議”的作用,，充分發(fā)揮議事會成員的作用;四是加快村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的進度,，力爭按時保質(zhì)量完成確權(quán)頒證工作,。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報材料篇五

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況

匯

報

xx村位于行唐縣西部丘陵地帶,，村中有始建于北宋的“廣濟橋”和明代的“仙人橋”，是一個千年古村,。我村行政區(qū)域總面積565xx畝,，全村659戶xxxxxx8人,。近xx0年來，村兩委班子一直保持團結(jié)穩(wěn)定,，今年五月份進行的村委換屆,，新的支委以高票當選，實現(xiàn)新老支委平穩(wěn)過渡,。

xx0xx7年xx月以來,，我村在上級的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,。改革過程中,，我們抓了宣傳引導(dǎo)、人口清查,、清產(chǎn)核資,、成員界定、股權(quán)設(shè)置,，經(jīng)營運行“五個環(huán)節(jié)”,。

在宣傳引導(dǎo)環(huán)節(jié)，部分村民首先想到是不是又要改成吃大鍋飯,，回到原來,。為了解決大家的疑惑，村“兩委”分包劃片,，一戶一戶發(fā)放明白紙,，一戶一戶講解政策，讓每個村民都成了政策的明白人,。

在清產(chǎn)核資環(huán)節(jié),，使用測繪儀器，對村集體的土地進行精準測量,；聘請有授權(quán)的資產(chǎn)評估機構(gòu),，對經(jīng)營性資源、資產(chǎn)進行價值評估,；對賬內(nèi)資產(chǎn)資金,、債權(quán)債務(wù)和村級資源，采取以賬找物,、以物對賬,、賬物相符的辦法，做到了賬目清,、資產(chǎn)清,、類別清，實現(xiàn)“五賬相符”（賬據(jù),、賬賬,、賬實,、賬款、賬表）,。通過清產(chǎn)核資,，我村共有經(jīng)營性資產(chǎn)xx60.8萬元；9xx5萬元,；畝,，8畝，建設(shè)用地58xx.96畝,，交通,、水利及其他用地87xx.88畝。

在成員界定環(huán)節(jié),，我們本著“有法依法,、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則,，經(jīng)過依法定條件,、民主定成員、酌情定身份三個環(huán)節(jié),，最后確定有資格配置股權(quán)的共xxxxxx8人,。

在股權(quán)設(shè)置環(huán)節(jié)，經(jīng)過民主討論,，我們將股權(quán)結(jié)構(gòu)分為基本股,、勞齡股和村齡股。為確保股份占比公平公正合理,，我們始終把握一個原則,，股份差距不宜過大，股份最多比最少不應(yīng)超過xx00%,。（xxxxxx.6 70.8）根據(jù)村情進行多次測算和公開征求意見,，股權(quán)設(shè)置為：基本股為70股，勞齡股

-1發(fā)展產(chǎn)品深加工,，提高產(chǎn)品附加值,；三是打造品牌效應(yīng)。我村在xx0xx7年注冊“甄xx”商標,，擴大品牌知名度,，逐步把“甄xx”商標打造成老百姓的放心品牌。