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防汛抗旱應急預案方案篇一

指揮部下設辦公室，張樂成同志兼任辦公室主任,，李倩倩兼任副主任,。成員：劉發(fā)才、余汪杰,、姚恩榮,、劉東、張矩勝,、王志敏,、竇曉路、江一鳴,、張玲娣,、孫正梅、孫立家,、張施安,、辛道倉、李曉玉,、余銀銀,、王小娟。

1,、通訊聯(lián)絡宣傳組：

2,、物資調(diào)度組：

3、后勤接待組：

4,、治安保衛(wèi)組：

5,、衛(wèi)生防疫組：

6、搶險預備隊：

7,、查災核災組：

各村從現(xiàn)在起要扎扎實實地做好防汛器材的籌集工作,，要按照防大汛搶大險的要求備足防汛物資。灣區(qū)村每人籌集蛇皮袋2條,，每個村民組籌集木樁10根,，崗區(qū)村每人籌集蛇皮袋1條,，每個村民組籌集木樁5根。先以村集中后,，錢集片統(tǒng)一送到竇堰頭指揮部存放,。固鎮(zhèn)片統(tǒng)一送到村部或就近站內(nèi)存放。同時,，各村要按照大圩堤每100米備齊預備土15立方米,，小圩堤每100米備齊預備土10立方米的標準，按屬地管理的原則備好預備土,，確保于20xx年5月5日之前全面做好防汛準備任務,，確保安全度汛。

各村要在全面檢查的基礎上,，重點檢查險工險段和新建加固工程以及相關的機電設備,，備用電源等。對發(fā)現(xiàn)的問題要抓緊時間處置到位,，不留隱患,。

各村均要成立以民兵營長帶隊的由100名成員組成的應急搶險小分隊，小分隊隊員要身強力壯,，并有一定的水性,，花名冊一式兩份務必于5月5日前上報鎮(zhèn)人武部和農(nóng)技服務站備案。同時,，根據(jù)崗灣不同的.實際,，實行對口支援確定為：六合村支援佛庵村;青龍村支援關堰村;馮郢村支援胡橋村;梁郢村支援河沿村;錢集、煙墩,、蘇小店,、楊橋、汲河,、魚塘,、街道等七村街自保,。

防汛期間,，各村要組織專門人員清理河道障礙物，確保行洪暢通,，所有鎮(zhèn)村干部都要全力以赴,，鎮(zhèn)機關干部將按防汛分工赴駐防汛抗旱工作第一線，(具體人員分工見附表)每位同志都要保持24小時通訊暢通,。鎮(zhèn)辦公室要保證24小時值班,，灣區(qū)各村要按行政首長負責制的要求對本村境內(nèi)的險工險段分兵把守，晝夜巡查,。防汛期間要嚴明工作紀律,，責任明確,，不準無故請假，確保人員在崗在位,，搶險隊伍要做到召之即來,，來即能戰(zhàn)。以高度的政治責任感和扎實有效工作作風確保安全度汛,，保證全鎮(zhèn)人民的生命財產(chǎn)不受損失,。

抗旱工作由各包聯(lián)村干部負責牽頭組織，鎮(zhèn)指揮部全面協(xié)調(diào),，對渠道重點段要組織清淤,，確保放水通暢，對電灌站要及時進行檢修維護,，保證旱時能開機提水,。當家塘的蓄水保水工作和用水管理工作由各村分工負責，責任到人,。及時協(xié)調(diào)解決抗旱用水各種矛盾糾紛,，杜絕人為因素造成水事糾紛刑事案件的發(fā)生。農(nóng)村五個工作組,，包片負責,，組自為戰(zhàn)，所有成員均為抗旱第一線的指導員,。

防汛抗旱應急預案方案篇二

1 總則

1．1 編制目的,。

做好防范和處置因暴雨、洪水,、臺風,、干旱等造成的各種自然災害和水利工程險情，保證抗洪（臺）搶險,、抗旱救災工作的高效有序進行,，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水,，維護社會穩(wěn)定,，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

1．2 編制依據(jù),。

依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》《金華市防汛防臺抗旱應急預案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律法規(guī)和相關規(guī)定,，結合我縣實際，制定本預案,。

1．3 適用范圍,。

本預案適用于本縣范圍內(nèi)洪澇臺旱災害和水利工程險情的預防及應急處置。

1．4 工作原則,。

（1）以人為本,，預防為主,。防汛防臺抗旱工作堅持以

人為本，安全第一,，把人民群眾的生命安全放在首位,；做到居安思危，常備不懈,，以防為主,，防抗結合。按照“不漏一處,、不存死角”的方針,，把洪澇臺旱災害的預防和強化水利工程安全管理作為中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情,、水情,、旱情、工情和災情,，認真做好各項防范工作,。

（2）統(tǒng)一領導，分級負責,。防汛防臺抗旱工作在縣委,、縣政府的統(tǒng)一領導下，實行各級政府行政首長負責制,，統(tǒng)一指揮,，分級分部門負責；按照行政區(qū)域實行屬地管理,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府是本行政區(qū)域內(nèi)防汛防臺抗旱工作的責任主體,；縣級各有關部門按各自職責做好防汛防臺抗旱預防和處置工作。

（3）依法應對,，科學調(diào)度,。堅持依法防汛防臺抗旱和搶險救災，實行公眾參與,，軍民結合,，專群結合，平戰(zhàn)結合,；解放軍,、武警部隊是搶險救災的突擊力量,，執(zhí)行國家賦予的搶險救災的重要使命,。防汛防臺抗旱和搶險救災工作按照統(tǒng)一部署，因地制宜,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，突出重點,、兼顧一般，科學調(diào)度,、優(yōu)化配置,，局部利益服從全局利益。

（4）快速反應,，部門聯(lián)動,。發(fā)生洪澇臺旱災害和水利工程險情時，當?shù)卣畱杆夙憫?，各有關部門聯(lián)合行動,，及時、高效地開展預防和應急處置,。

（5）抓好“四進”,，加強基層。堅持應急管理進農(nóng)村,、進社區(qū),、進企業(yè)、進學校的方針,，加強基層防汛防臺抗旱工作,，落實各項預防和應急措施，提高基層防汛防臺

抗旱的能力,。

2 組織指揮體系及職責

2．1 縣政府防汛防旱指揮部,。

縣政府設立防汛防旱指揮部（以下簡稱縣防指），負責領導組織全縣的防汛防臺抗旱和水利工程險情處置工作,。

2．1．1 縣防指組成,。

縣防指指揮由縣政府常務副縣長擔任，第一副指揮由分管水務副縣長擔任,，副指揮由縣府辦分管副主任,、縣人武部分管領導、縣應急管理局局長,、縣水務局局長、縣自然資源和規(guī)劃局局長,、縣氣象局局長擔任,。

縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心,、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務局、縣教育局,、縣公安局,、縣民政局,、縣司法局,、縣財政局,、縣自然資源和規(guī)劃局,、縣建設局、縣交通運輸局,、縣水務局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局,、縣衛(wèi)生健康局,、縣應急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局,、縣供銷合作社聯(lián)合社,、縣供電公司、縣氣象局,、縣電信公司,、縣移動公司、縣聯(lián)通公司,、人民銀行武義支行,、縣人武部、縣武警中隊,、消防救援大隊等部門（單位）負責人組成,。

2．1．2 縣防指職責。

貫徹落實上級和縣委,、縣政府有關防汛防臺抗旱應急搶險指示精神,，負責啟動本預案，組織,、指揮,、協(xié)調(diào)全縣防汛防臺抗旱和搶險救災工作；負責向縣委,、縣政府匯報

突發(fā)事件發(fā)生,、發(fā)展及應急處置工作情況，提出有關工作建議；組織編制完善防汛防臺抗旱各類應急預案審定和批準重要江河洪水調(diào)度方案,、重要水庫控運計劃,、抗旱應急供水方案,，以及有關規(guī)定,、規(guī)程、方法等,；組織開展防汛防臺抗旱檢查,，督促有關部門（單位）及時處理影響防汛防臺抗旱安全有關問題；貫徹執(zhí)行上級防汛防臺抗旱調(diào)度命令和批準的洪水調(diào)度方案,、抗旱應急供水方案,；負責發(fā)布全縣汛情、旱情通告,，以及發(fā)布和解除防汛防臺抗旱應急響應,；組織災后處置，并做好有關協(xié)調(diào)工作,。

2．1．3 縣防指成員單位及有關單位職責,。

（1）縣應急管理局：負責組織編制水旱災害應急專項預案，組織開展并指導預案演練,；指導,、組織協(xié)調(diào)災害應急救援工作，并按權限作出決定,；協(xié)助縣委,、縣政府組織開展災害應急處置工作；指導協(xié)調(diào)水旱災害防治工作,；會同縣水務局,、縣氣象局等有關部門單位建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺,，建立監(jiān)測預警和災情報告制度,，健全自然災害信息資源獲取和共享機制；督促企業(yè)落實?；返纳a(chǎn),、存儲、經(jīng)營和尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛措施,；負責所屬人防工程防汛防臺的安全管理和防洪排澇應急搶險工作,；承擔縣防汛防旱指揮部的日常工作。

（2）縣水務局：承擔實時水雨情監(jiān)測和水情,、旱情預警,；承擔主要江河洪水預報；對洪水,、暴雨,、臺風和干旱可能帶來的危害等作出情勢分析，提出防御建議,；組織實施重要江河和重要水工程防洪抗旱調(diào)度和應急水量調(diào)度,；監(jiān)督,、指導水利工程安全運行管理和水毀水利工程設施修復；指導水利系統(tǒng)防汛物資儲備與管理,；承擔水利工程搶險等應急處置的技術支撐工作,；及時向縣防指報告水利系統(tǒng)水旱災害損失情況。

（3）縣自然資源和規(guī)劃局：負責滑坡,、山體崩塌,、地面塌陷、泥石流等次生地質(zhì)災害防治的組織,、協(xié)調(diào),、指導和監(jiān)督工作；協(xié)助做好地質(zhì)災害的防治工作,；指導開展地質(zhì)災害工程治理工作,；指導開展地質(zhì)災害群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,；監(jiān)督,、指導災后林業(yè)救災恢復技術指導，調(diào)查核實林業(yè)災情,；及時向縣防指報告自然資源系統(tǒng)洪澇臺旱災害損失情況,。

（4）縣氣象局：承擔災害性天氣的監(jiān)測、預報,、預警,；對重要天氣形勢和臺風、暴雨,、干旱等災害性天氣進行分析預測并滾動預報,；負責氣象災害的調(diào)查評估，建立和完善預測預警體系,；及時提供短期氣候預測,、中短期天氣預報和有關實時氣象信息，提供防汛防臺抗旱有關氣象資料,；根據(jù)旱情的發(fā)展,，組織實施人工增雨作業(yè)。

（5）縣人武部：組織指揮預備役部隊和民兵參加防汛抗洪搶險救災,；執(zhí)行縣政府提出的軍隊（民兵）參加搶險救災事宜,，做好政府與執(zhí)行搶險救災任務部隊之間的協(xié)調(diào)工作,；協(xié)助縣政府做好搶險救災相關保障工作,；協(xié)助當?shù)卣D移危險地區(qū)的群眾。

（6）縣委宣傳部：負責防汛防臺抗旱宣傳報道,、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào),。正確引導輿論,，監(jiān)督檢查新聞單位按規(guī)定內(nèi)容播發(fā)與汛情災情有關的新聞。

（7）縣融媒體中心：及時向公眾播報氣象,、汛情,、旱情等預警信息；及時播報防汛防臺抗洪命令,；做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。

（8）縣發(fā)改局：負責防汛防臺抗旱基礎設施規(guī)劃,、年度計劃和重點安排等綜合協(xié)調(diào)工作,；協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱基礎設施災后恢復重建。

（9）縣經(jīng)濟商務局：根據(jù)縣級生活救災物資儲備規(guī)劃,、品種目錄和標準,、年度購置計劃，負責中央,、省,、市調(diào)撥生活救災物資,、縣級生活救災物資的收儲,、輪換和日常管理,，根據(jù)應急管理部門的動用指令按程序負責組織調(diào)出,；負責并指導洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場監(jiān)測，指導防汛防臺抗旱救災期間重要生活必需品市場的應急供應,。

（10）縣教育局：負責全縣各學校,、幼兒園防汛防臺安全工作的監(jiān)督管理，制訂全縣教育系統(tǒng)防洪預案,，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力,；非常情況下采取特殊措施,，確保師生安全；組織指導學校災后恢復,。

（11）縣公安局：負責組織公安機關參與防汛防臺抗旱和搶險救災工作,，維護社會秩序；組織對積水道路,、災區(qū)道路實施交通管制和交通疏導，保障搶險救災車輛優(yōu)先通行,；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉移危險區(qū)群眾。

（12）縣民政局：負責應急救援類社會組織的登記管理工作,， 引導鼓勵社會組織參與防災、救災,、減災活動。

（13）縣司法局：監(jiān)督指導司法行政系統(tǒng)防汛防臺抗旱工作,。

（14）縣財政局：負責防汛防臺抗旱和救災資金的籌集，保障防汛防旱指揮機構的日常工作經(jīng)費,、防汛防臺抗旱物資儲備費用、防汛防旱指揮系統(tǒng)建設及運行經(jīng)費,，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

（15）縣建設局：指導城市（鎮(zhèn)）防洪排澇應急處置,；監(jiān)督,、指導相關單位做好市政公用基礎設施、房屋,、建筑工地、下行式立交橋,、地下空間場所設施的的防汛防臺安全管理和災后恢復工作，指導做好危房排查,、治理和農(nóng)房安全管理；調(diào)查,、核實,、上報建設系統(tǒng)因災受損情況。

（16）縣交通運輸局：監(jiān)督,、指導相關單位做好公路、水路設施的安全度汛和災后修復,，著力保障交通干線和搶險救災重要線路應急通行,；協(xié)助做好搶險救災人員和物資設備緊急運輸,；配合公安部門實施公路交通管制,；組織落實搶險救災車輛,；調(diào)查,、核實、上報交通運輸系統(tǒng)因災受損情況,。

（17）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責農(nóng)業(yè)防汛防臺抗旱和災后畜禽疫病的防治工作，抗災種子儲備和區(qū)域性應急調(diào)用安排,；做好災后農(nóng)業(yè)救災和恢復生產(chǎn)的技術指導工作；調(diào)查,、核實,、上報農(nóng)業(yè)系統(tǒng)因災受損情況。

（18）縣文廣旅體局：負責做好各旅游景點人員,、游客,、設施的防汛防臺安全的管理工作，制訂旅游防汛防臺預案,；在非常防汛防臺期，組織人員加強各景點的巡視檢查,，監(jiān)督,、指導旅游企業(yè)做好游客,、旅游從業(yè)人員安全轉移和旅游景區(qū)關閉等應急工作,，確保旅客和工作人員的安全,；監(jiān)督指導農(nóng)家樂防汛防臺安全管理工作,。

（19）縣衛(wèi)生健康局：負責組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位做好因災傷病人員救治工作；負責災區(qū)疾病預防控制,、衛(wèi)生監(jiān)督和心理危機干預工作；指導做好災區(qū)環(huán)境消毒和飲用水消毒,；及時向縣防指報告災區(qū)疫情與防治意見,。

（20）縣綜合行政執(zhí)法局：負責協(xié)同做好城市基礎設施、戶外廣告牌等的防汛防臺安全工作,。

（21）縣供銷合作社聯(lián)合社：負責組織落實防汛搶險麻袋的儲備和供應工作。

（22）縣供電公司：負責保障防汛防臺抗旱和搶險救災電力供應；負責所屬單位的防汛防臺安全管理,；制訂電力防汛防臺預案；及時搶修水毀電力設施,，保障供電安全；調(diào)查,、核實、上報電力系統(tǒng)因災受損情況,。

（23）縣電信、移動,、聯(lián)通等部門（單位）：負責做好現(xiàn)場應急通信保障工作,，盡快組織修復受破壞的通信設施,，確保應急指揮信息暢通,；及時向縣防指報告通信設施洪澇臺災害損失情況,。

（24）人民銀行武義支行：負責協(xié)調(diào)各金融機構按規(guī)定及時發(fā)放救災貸款工作；督促保險部門做好災區(qū)投保單位或個人受災損失的理賠工作,。

（25）縣武警中隊、縣消防救援大隊：負責組織實施抗洪搶險,、抗旱和救災,，參加重要工程和重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安,，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉移危險地區(qū)的群眾,。

（26）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：按照基層防汛防臺抗旱體系建設要求，編制和修訂防汛防臺抗旱預案,，明確職責和人員,，做好本行政區(qū)域和本單位的防汛防臺抗旱工作。及時根據(jù)規(guī)定做好通知,，傳遞命令,，組織搶險、人員轉移和生產(chǎn)自救,，及時報告災情，安置災民,。

2．2 辦事機構,。

縣防指下設辦公室（以下簡稱縣防指辦），負責防汛防臺抗旱日常工作,，縣防指辦設在縣應急管理局?？h防指辦主要職責：

2．2．1 應急狀態(tài)下的職責,。

指導、組織開展突發(fā)事件的應急處置工作,；及時傳達縣防指領導的工作指示；督促,、檢查工作部署落實情況；做好災情及應急處置工作的信息收集,、匯總、上報工作,；掌握實時雨情、水情,、工情,，做好調(diào)查研究，當好參謀,，為指揮部重大工作決策提出建議。

2．2．2 常態(tài)下的職責,。

貫徹執(zhí)行國家、省,、縣有關防汛防臺抗旱工作法規(guī),、方針、政策,，執(zhí)行縣防指的各項決策和上級防汛防臺抗旱指揮部的調(diào)度指揮；編制修訂全縣防汛防臺抗旱預案,，掌握雨情,、水情、工情及防汛防臺抗旱動態(tài),，編制汛情、旱情通告,；檢查督促,、協(xié)調(diào)聯(lián)絡有關部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設施和水毀工程的修復及有關防汛防臺抗旱工作,；負責編制本級防汛防臺抗旱日常工作和應急處置經(jīng)費預算,。做好有關洪澇臺旱災情統(tǒng)計、核查,、上報、總結評估,；組織指導全縣防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調(diào)用工作,；組織開展并指導防汛防臺抗旱應急演練；負責縣防指的日常管理事務,，負責做好縣防指交辦的其他工作,。

2．3 專家咨詢機構。

縣防指辦建立水雨情預報,、洪水調(diào)度,、水利工程搶險、地質(zhì)災害防治,、水資源應急配置等專家?guī)欤瑸榉姥捶琅_抗旱指揮提供專家咨詢,。

2．4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛防旱指揮機構,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點水利工程管理單位和城鎮(zhèn)社區(qū),、行政村等基層組織,，以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設立防汛防臺抗旱辦事機構，明確人員和職責,，按照縣級政府防汛防旱指揮機構指令和預案,，做好防汛防臺抗旱工作。

2．5 其他防汛防旱指揮機構。

行政村（社區(qū)）設立防汛防旱工作組，工作組按照自然村,、居民區(qū)、企事業(yè)單位,、堤防山塘、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū),、危房、船只,、公路和避災場所等設立責任區(qū)網(wǎng)格,，并明確網(wǎng)格責任人及其職責，根據(jù)各級防指指令和預案,，做好防汛防臺抗旱工作。

3 事件分級 按照洪澇臺旱災害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍,，分為一般（ⅳ級）,、較大（ⅲ級）、重大（ⅱ級）和特別重大（ⅰ級）四級,。

3．1 特別重大（ⅰ級）事件,。

出現(xiàn)或預報將出現(xiàn)以下情況之一者，為特別重大（ⅰ級）事件：

（1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量大于 200 毫米,，武義江、熟溪,、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過保證水位,，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程,；

（2）中型,、?。?）型水庫發(fā)生重大險情,，并危及公共安全；

（3）縣氣象臺發(fā)布臺風紅色預警,；

（4）較大范圍內(nèi)（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%,，中小型水庫蓄水量不足正常庫容的 50%,，梅汛期后連續(xù)干旱天

數(shù)在 50 天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 4.0 萬人,。

3．2 重大（ⅱ級）事件。

出現(xiàn)或預報將出現(xiàn)以下情況之一者,，為重大（ⅱ級）事件：

（1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量大于 150 毫米,，武義江、熟溪,、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位接近保證水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程,；

（2）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨,，3 小時超過 200 毫米，并出現(xiàn)重大災害,；

（3）小（2）型水庫發(fā)生重大險情,，并危及公共安全；中型,、小

（2）型水庫發(fā)生險情,；

（4）保護縣城中心城區(qū)的堤防出現(xiàn)重大險情,，并危及公共安全；

（5）縣氣象臺發(fā)布臺風橙色預警,；

（6）較大范圍內(nèi)（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%,，水庫蓄水量不足正常庫容的 60%,，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在 40天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 3.0 萬人,。

3．3 較大（ⅲ級）事件,。

出現(xiàn)或預報將出現(xiàn)以下情況之一者，為較大（ⅲ級）事件：

（1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量

大于 100 毫米,，武義江,、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位,，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程,；

（2）某一區(qū)域出現(xiàn)短時強降雨,，3 小時達 150～200 毫米,，并出現(xiàn)較大災害,；

（3）重要山塘發(fā)生嚴重險情；

（4）縣氣象臺發(fā)布臺風黃色預警,；

（5）全縣較大范圍內(nèi)（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 30 天以上,。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%，水庫蓄水量不足正常庫容 70%,，梅汛期后干旱天數(shù)在 30 天以上。飲水困難人數(shù)超過 2.0 萬人,。

3．4 一般（ⅳ級）事件。

出現(xiàn)或預報將出現(xiàn)以下情況之一者,，為一般（ⅳ級）事件：

（1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量大于 75 毫米,，主要江河水文監(jiān)控水位接近警戒水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程,；

（2）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3 小時達 100～150毫米,，并出現(xiàn)一般災害

（3）重要山塘發(fā)生險情,；

（4）縣氣象臺發(fā)布臺風藍色預警；

（5）7~10 月全縣較大范圍內(nèi)（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）連續(xù)干旱 20 天以上,，且飲水困難人數(shù)超過 1.0 萬人。

3．5 事件等級變更,。

當洪澇臺旱災害與水利工程險情嚴重程度與發(fā)展趨勢變化時，縣防指應根據(jù)洪澇臺旱災害與水利工程險情的發(fā)展趨勢和對我縣的影響及危害程度,，適時調(diào)整（降低或提高）事件等級。

4 預防和預警機制 4．1 監(jiān)測與檢（巡）查,。

加強對氣象、臺風,、水旱、山洪災害的監(jiān)測,、預測工作,，完善監(jiān)測,、預測,、預警機制,，開展風險分析；做到安全隱患早發(fā)現(xiàn),、早報告、早處置,。

4．1．1 水旱災害監(jiān)測。

加強對氣象,、水務,、自然資源等部門開展暴雨、洪水,、干旱及山地災害監(jiān)測,、預報,、預警系統(tǒng)建設,，及時準確地向縣防指提供氣象,、水文的實時信息和預測預報成果及地質(zhì)災害監(jiān)測資料；在旱期,，城鎮(zhèn)供水企業(yè)應當及時向有關部門報告供水情況,。

4．1．2 山洪、地質(zhì)災害監(jiān)測,。

易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和城鎮(zhèn)社區(qū),、行政村,，以及企事業(yè)單位應當確定監(jiān)測預警員，落實監(jiān)測預警職責,。

4．1．3 水利工程巡查。

水庫,、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。

4．1．4 防汛防臺檢查,。

（1）縣防指應當在汛前組織有關部門和單位開展防汛檢查,，實行以查組織、查工程、查預案,、查物資,、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)防汛安全問題的,，責成有關單位限期處理和整改。

（2）建設,、綜合執(zhí)法,、電力、交通,、通信（電信,、移動,、聯(lián)通）等部門應當加強市政,、電力,、交通,、通訊等設施（網(wǎng)絡）的防汛防臺檢查,，發(fā)現(xiàn)問題，責成有關部門和單位及時處理,。

4．2 預防預警信息。

4．2．1 氣象水文信息,。

氣象、水文部門應加強對當?shù)嘏_風,、暴雨、洪水,、干旱等災害監(jiān)測和預報，并將結果及時報送有關防汛防旱指揮機構,；當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和臺風災害時,，有關部門應提早預警，通知有關區(qū)域做好相關準備,；當江河發(fā)生洪水時，水文部門應加密測驗時段,，及時上報測驗結果,，雨情,、水情應在 2 小時內(nèi)報到縣防指辦,，為縣防指構適時指揮決策提供依據(jù)。

4．2．2 工程信息,。

當江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時,，按屬地管理的原則,，應加強工程監(jiān)測,，并將堤防,、涵閘,、泵站等工程設施的運行情況報告當?shù)卣涂h防指,。

當?shù)谭馈⒈谜镜冉ㄖ锍霈F(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲

擊,，以及其他不可抗拒因素而可能決口時,，當?shù)卣畱杆俳M織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關區(qū)域預警,，同時向縣防指準確報告,。

當水庫水位超過汛限水位時,，水庫管理單位應按照己批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應向縣防指辦報告,；當水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應立即在第一時間向下游預警,，并迅速處置險情，同時向主管部門和縣防指構報告,；當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時,，應在最快時間內(nèi)向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警,，為群眾安全轉移爭取時間,。

4．2．3 洪澇災情信息。

（1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間,、地點、范圍,、受災人口以及群眾財產(chǎn),、農(nóng)林牧漁,、交通運輸,、郵電通信、水電設施等方面的損失,。

（2）洪澇災情發(fā)生后，有關部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時向縣防指辦報告洪澇受災情況,，縣防指辦應收集動態(tài)災情,，全面掌握受災情況,，并及時向縣政府和上級防汛防臺抗旱指揮機構報告,；對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情,，應立即上報,；對重大災情,，應在災害發(fā)生后 1 小時內(nèi)將初步情況報到縣防指,，并對實時災情組織核實，核實后及時上報,，為抗災救災提供準確依據(jù),。

4．2．4 旱情信息,。

（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間,、地點,、程

度,、受旱范圍,、影響人口,，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、城鄉(xiāng)生活,、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響,。

（2）縣防指辦應加強旱情監(jiān)測,，掌握水雨情變化,、水庫蓄水情況和用水情況。

4．3 預防預警行動,。

4．3．1 預防預警準備工作。

預防預警準備工作分思想準備,、組織準備、工程準備,、預案準備、物資準備和通訊準備六個部分,；牢固樹立防大汛抗大旱的思想，落實防汛防臺抗旱各項責任制和預警措施,，加快各類病險水庫山塘,、堤防的應急加固,，修訂和完善各種預案,，儲備防汛搶險物資,，充分利用社會通訊公網(wǎng)及水文,、氣象測報站,，確保雨情,、水情、工情,、災情信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞和發(fā)布。

（1）思想準備,。加強宣傳，增強全民預防洪澇臺旱災害和自我保護的意識,，做好防大汛抗大旱的思想準備,。

（2）組織準備,。建立健全基層防指和防汛防臺抗旱工作組,，落實防汛防臺責任人和各網(wǎng)格責任人、防汛防臺抗旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施,，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設,。

（3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務,，對存在病險的堤防,、涵閘,、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固,；在有堤防,、水閘防護的城鎮(zhèn),，應根據(jù)預案及時封閉輸排水管道,、交通路口和排水溝,，關閉堤防沿線各節(jié)制閘,；對跨汛期施工的水利工程和病險工程,，要落實安全度汛方案。

（4）預案準備,。修訂完善各類防汛防臺抗旱預案、防御臺風應急預案和防洪工程調(diào)度方案,；研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水,；針對江河堤防,、圩區(qū)薄弱地段,，制定工作搶險方案,；各有關職能部門要根據(jù)行業(yè)特點制定本部門各類預案,。

（5）物資準備,。按照分級負責的原則,，各地,、各部門應儲備必需的防汛防臺抗旱物料，并合理配置,。在防汛防臺抗旱重點部位應儲備一定數(shù)量的搶險物料,，以應急需。

（6）通信準備,。充分利用社會通信公網(wǎng),，確保防汛通信專網(wǎng)的完好和暢通；健全水文、氣象測報站網(wǎng),，確保雨情,、水情、潮情、風情,、工情、災情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞,。

（7）日常管理工作,。加強防汛防臺抗旱日常管理工作,，對在江河,、人工水道內(nèi)建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告,，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目,，應依法強行拆除。

4．3．2 降雨實時預警,。

氣象,、水文部門應加強降雨監(jiān)測,，當出現(xiàn)強降雨時,，將監(jiān)測預報預警結果報縣防指,，并按權限向社會發(fā)布專項預警,。

4．3．3 臺風災害預警。

氣象部門加強臺風監(jiān)測和預報,，及時將有關信息向社會發(fā)布,?？赡苁芘_風影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、水利工程管理單位及相關部門應加強值班，關注臺風動向,，制訂防御對策,，明確防御重點,。

4．3．4 江河洪水預警。

（1）當江河即將出現(xiàn)洪水時,，水文部門應做好洪水預報工作,，及時向縣防指辦報告水位,、流量的實測情況和洪水走勢,，為預警提供依據(jù)。當水庫大流量泄洪時,，水庫工程管理單位應向下游發(fā)出預警。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應按照分級負責原則,，確定洪水預警區(qū)域和洪水信息發(fā)布范圍,，及時發(fā)布信息,。

（3）水文部門應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢,，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據(jù),。

4．3．5 山洪、地質(zhì)災害預警,。

縣水務局組織指導設定山洪災害預警指標，確定“準備轉移”和“立即轉移”雨量預警數(shù)值,，及時向特定對象發(fā)布預警,。

縣自然資源和規(guī)劃局承擔地質(zhì)災害等監(jiān)測預報預警，細化地質(zhì)災害隱患點顆粒度,，建立覆蓋地質(zhì)災害高風險區(qū)、重要隱患點的自動化監(jiān)測網(wǎng)絡,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村,、組和相關單位都要落實巡查預警員，汛期堅持每天巡查制度,，降雨期間,，加密觀測巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，轉移群眾,，并報告縣政府和縣防指。

4．3．6 內(nèi)澇災害預警,。

縣建設局組織指導全面排查城縣內(nèi)澇風險點,，承擔城市內(nèi)澇監(jiān)測預報預警；指導城鎮(zhèn)內(nèi)澇,、危舊房風險排查和預警,，并做好排澇的有關準備工作。

4．3．7 干旱災害預警,。

當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時段長時間干旱、水庫蓄水嚴重不足,、江河水位偏低時，縣防指應及時向社會發(fā)布預警信息,，做好抗旱的各項準備工作。

4．3．8 水利工程險情預警,。

當水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時，水利工程管理單位和縣防指,，要通過廣播、電視,、電話,、短信,、警報等方式,，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報,，當?shù)卣龊萌罕娹D移的有關工作。

4．3．9 供水危機預警,。

當因供水水源短缺或被破壞,，供水線路中斷,，供水水質(zhì)被侵害等原因出現(xiàn)供水危機,，由縣防指構向社會公布預警,，居民,、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備，有關部門做好應急供水的準備,。

4．4 預警支持系統(tǒng)。

4．4．1 臺風,、水雨情監(jiān)測網(wǎng)絡。

氣象,、水務等部門要進一步加強水雨情信息采集系統(tǒng)建設,，建立健全水雨情實時監(jiān)測系統(tǒng),，確保及時準確地監(jiān)

測到水雨情,。

4．4．2 洪水,、干旱風險圖,。

縣防指應組織工程技術人員,，研究繪制本縣的城縣洪水風險圖,、山洪災害風險圖,、水庫洪水風險圖和干旱風險圖,，并以各類風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據(jù),。

4．4．3 防御洪,、旱方案。

縣防指構應根據(jù)需要,，編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預案，主動應對江河洪水和不同等級的干旱災害,。

5 應急響應 根據(jù)特別重大、重大,、較大和一般的事件分級,，啟動相應的ⅰ級,、ⅱ級,、ⅲ級、ⅳ級應急響應行動,。

5．1ⅰ級應急響應行動。

當出現(xiàn)特別重大（ⅰ級）事件時,，實施ⅰ級應急響應行動,。

（1）縣防指指揮組織會商,，縣防指全體成員單位參加,；必要時,，提請縣委,、縣政府主要領導組織會商,?？h防指指揮部署防汛防臺抗旱搶險工作,，必要時，提請縣委,、縣政府主要領導動員部署，并發(fā)出做好防御工作的緊急通知,，根據(jù)需要宣布進入緊急防汛期和非常抗旱期,?？h防指分析研判天氣變化趨勢,、雨水情變化動態(tài),、洪澇,、干旱等災害發(fā)展態(tài)勢,，分析水利工程等險情,，提出防御目標,、重點和對策建議,；向災害發(fā)生地派出專家工作組赴一線指導

工作,。并向省市防指和縣委縣政府匯報有關情況,，貫徹執(zhí)行省市防指和縣委縣政府的指令,。

縣防指指揮坐鎮(zhèn)縣防指,，全體成員單位進駐。

（2）縣防指辦密切監(jiān)視水情、雨情,、風情,、旱情和工情的發(fā)展變化,，調(diào)配縣級防汛搶險物資，聯(lián)系縣人武部,、武警中隊,、消防救援大隊等救援隊伍支援災區(qū)搶險救災,；協(xié)調(diào)縣氣象局組織實施人工增雨作業(yè),；掌握水旱災情,，負責信息發(fā)布工作；將情況報告縣防指指揮,，縣防指其他成員單位按照職責分工,，做好有關工作。

（3）災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應的應急響應,，由黨政主要領導主持會商,，動員部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作,，根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾,，按照權限做好水庫預泄和洪水調(diào)度,，組織水庫山塘,、堤防險工險段,、地質(zhì)災害隱患點等巡查,，組織人力,、物力搶險救災，營救被洪水圍困群眾,。組織飲水困難地區(qū)的水源供應，協(xié)調(diào)生活,、生產(chǎn)和生態(tài)用水,。

5．2ⅱ級應急響應行動,。

當出現(xiàn)重大（ⅱ級）事件時，實施ⅱ級應急響應行動,。

（1）縣防指指揮主持會商,，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作?？h防指向災害發(fā)生地派出工作組指導、部署相關工作,；派出專家組赴一線指導防汛抗旱和水利工程搶險,。上報省,、市防指和縣委,、縣政府,，通報縣防指各成員單位,。

縣防指副指揮值班；應急管理,、氣象,、水務,、自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、公安,、建設,、交通,、消防救援、經(jīng)濟商務,、文廣旅體、人武部,、武警,、供電,、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進駐縣防指,，其他成員單位按要求進駐,。

（2）縣防指辦加強值班力量,，密切監(jiān)視水情、雨情,、風情、旱情,、工情的發(fā)展變化，并監(jiān)督指導各地洪水調(diào)度,，發(fā)布汛情、旱情通報,；將情況報告縣防指指揮,?？h防指成員單位按照職責分工,，做好有關工作,。

（3）災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應的應急響應，由黨政主要領導主持會商,，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作,；加強值班,，密切監(jiān)視水情,、雨情,、風情,、旱情,、工情變化,；根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾,，按照權限做好水庫預泄和洪水調(diào)度,，組織水庫山塘,、堤防險工險段,、地質(zhì)災害隱患點等巡查，組織人力,、物力搶險救災,，營救被洪水圍困群眾,；組織飲水困難地區(qū)的水源供應,，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,；及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構,。

5．3ⅲ級應急響應行動,。

當出現(xiàn)較大（ⅲ級）事件時,，實施ⅲ級應急響應行動,。

（1）縣防指副指揮主持會商、進行部署,。加強值班,，

密切監(jiān)視水情,、雨情、風情,、旱情和工情的發(fā)展變化，加強對各地防汛抗旱和水利工程搶險的指導,；掌握有關地區(qū)的人員轉移,、搶險救災等情況,，及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣委,、縣政府,，通報縣防指各成員單位,。

縣防指副指揮值班；應急管理,、氣象、水務,、自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、公安、建設,、交通、文廣旅體,、消防救援等成員單位派人員進駐縣防指，其他成員單位按要求進駐,。

（2）災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應的應急響應,，由主要領導主持會商,，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作,，明確防御目標和重點；加強值班,，密切監(jiān)視水情,、雨情,、風情,、旱情和工情的變化；根據(jù)預案做好危險地區(qū)群眾轉移的準備工作,，按照權限做好水庫預泄和洪水調(diào)度，組織水庫,、堤防險工險段,、地質(zhì)災害隱患點等巡查，組織人力,、物力做好搶險救災準備,；組織飲水困難地區(qū)的水源供應,，協(xié)調(diào)生活,、生產(chǎn)和生態(tài)用水；及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構。

5．4ⅳ級應急響應行動,。

當出現(xiàn)一般（ⅳ級）事件時,，實施ⅳ級應急響應行動,。

（1）由縣防指辦主任組織會商，進行部署,。并發(fā)出做好防御工作的通知。縣防指研究防御重點和對策,，密切監(jiān)視水情,、雨情、風情,、旱情和工情的發(fā)展變化,，加強對防汛抗旱和水利工程搶險的指導,，提出有關工作意見,；及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣防指副指揮,，必要時,，上報縣委,、縣政府,，通報縣防指有關成員單位,。

（2）災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應的應急響應，由主要領導主持會商,，研究防御重點和對策,；加強值班，密切監(jiān)視水情,、雨情、風情,、旱情和工情變化,，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險等相關工作,。

5．5 信息報送與處理,。

（1）防汛防臺抗旱和水利工程險情信息的報送和處理,，應快速、準確,、翔實，重要信息應立即上報,，因客觀原因一時難以準確掌握的信息,，應及時報告基本情況,，同時抓緊了解情況,，隨后補報詳情,。

（2）屬一般性汛情,、旱情,、工情、險情,、災情,，報送縣防指辦值班室負責處理,；凡因險情,、災情較重,，按分管權限一時難以處理,，需上級幫助,、指導處理的,，經(jīng)縣防指領導審批后,，可向上一級防汛防臺抗旱指揮機構值班室上報,。

（3）縣防指辦接到重大汛情,、旱情,、險情,、災情報告后應立即報告省市防指和縣委縣政府，并及時續(xù)報,。

5．6 指揮和調(diào)度,。

（1）出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應立即啟動應急預案,，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部,；在采取緊急措施的同時,，向縣防指報告；根據(jù)現(xiàn)場情況,，及時收集、掌握相關信息,，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況,。

（2）事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì),，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,，并按規(guī)定的處置程序,，組織指揮有關單位或部門按照職責分工,，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展,。

（3）發(fā)生重大水旱災害后,，縣防指應派出由領導帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場,，加強領導,，指導工作，必要時成立前線指揮部,。

5．7 搶險救災,。

（1）出現(xiàn)水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后,，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應根據(jù)事件的性質(zhì),，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤,，并立即與相關部門聯(lián)系,。

（2）事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應根據(jù)事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施,，供縣政府和縣防指指揮決策,。

（3）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應迅速調(diào)集本地的資源和力量,，提供人力,、物資支持；組織當?shù)赜嘘P部門和人員,，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作,；河道干流堤防決口的堵復,、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行，并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業(yè)隊伍等實施,。

（4）處置水旱災害和工程重大險情時,，應按照職責分工，由縣防指統(tǒng)一指揮,，各單位或各部門應各司其職，團結協(xié)作,，快速反應,，高效處置，最大程度地減少損失,。

5．8 安全防護和醫(yī)療救護,。

（1）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應高度重視人員的安全,，調(diào)集和儲備必要的防護器材,、消毒藥品,、備用電源和搶救傷員必備的器械等,，以備隨時應用,。

（2）搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由縣防指視情況作出決定,；搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前,，應采取防護措施以保證自身安全；參加一線抗洪搶險的人員,，必須穿救生衣；當現(xiàn)場受到污染時,，應按要求為搶險人員配備防護設施,，撤離時應進行消毒,、去污處理,。

（3）出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應及時做好群眾的救援,、轉移和疏散工作,。

（4）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照縣政府和縣防指的指令,，及時發(fā)布通告，防止人,、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。

（5）對轉移的群眾,，由當?shù)卣撠熖峁┚o急避難場所，妥善安置災區(qū)群眾,，保證基本生活,。

（6）出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應協(xié)助衛(wèi)生部門,，加強對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作,，落實各項防病措施，對受傷的人員進行緊急救護,；必要時，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可緊急動員當?shù)蒯t(yī)療機構在現(xiàn)場設立緊急救護所,。

5．9 社會動員與參與,。

（1）出現(xiàn)水旱災害后,，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)縣政府批準,，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大,。

（2）必要時可通過當?shù)卣畯V泛調(diào)動社會力量積極參與突發(fā)事件的應急處置，緊急情況下可依法征用,、調(diào)用車輛、物資,、人員等，全力投入抗洪搶險,。

5．10 信息發(fā)布與新聞宣傳。

（1）防汛防臺抗旱信息的發(fā)布由縣委宣傳部牽頭負責,，信息內(nèi)容應當及時、準確,、客觀、全面。

（2）汛情,、旱情及防汛防臺抗旱動態(tài)等信息，由縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布,；涉及水旱災情的,，由縣防指辦會同相關部門審核；涉及軍隊的,，由軍隊有關部門審核。

5．11 應急結束,。

當洪澇臺旱災害和水利工程險情得到有效控制時,，由縣防指宣布應急結束。

6 應急保障

6．1 通信與信息保障,。

（1）電信部門負責協(xié)調(diào)各通信運營單位保障抗洪搶險現(xiàn)場通訊暢通,，確保與外界的聯(lián)絡。

（2）防汛防臺抗旱指揮機構應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡，確保信息暢通,；水

庫、堤防管理單位必須配備通信設施,。

（3）廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng),、報刊等媒體，以及手機等通信運營企業(yè)應確保防汛防臺抗旱信息的及時播發(fā),、刊登和以短信形式發(fā)布,。

6．2 應急支援與裝備保障,。

6．2．1 現(xiàn)場救援和工程搶險保障。

（1）對歷史上的重點險工險段或易出現(xiàn)險情的水利工程設施,，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策,；當出現(xiàn)新的險情后，應派工程技術人員趕赴現(xiàn)場,，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負責組織實施,。

（2）防汛防臺抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的`常規(guī)搶險器械,、抗旱設備、物資和救生器材,，應滿足搶險急需,。

6．2．2 應急隊伍保障,。

任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務?？h人武部、武警中隊和民兵,、預備役部隊是搶險救災的突擊力量。

6．2．3 治安保障,。

公安機關負責做好水旱災區(qū)和防災人員轉移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行,；負責組織做好防汛搶險,、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序,。

6．2．4 物資保障。

（1）物資儲備,。

縣防指按照本縣防汛防臺抗旱需要儲備防汛防臺抗旱物資,。水庫,、堤防等防洪工程管理單位應當按照國家,、省有關防汛物資儲備定額標準進行儲備,。防汛任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)、事業(yè)單位應當根據(jù)規(guī)定儲備防汛物資,。

（2）物資調(diào)撥。

防汛物資按規(guī)定程序調(diào)撥,，及時補充消耗物資。發(fā)生重大險情,，當?shù)胤姥磽岆U物資不足時,，可申請調(diào)用上級防汛儲備物資。上級防汛物資主要是保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需,。

6．2．5 資金保障,。

財政,、發(fā)改,、民政、水務,、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金的籌措、落實,，做好救災資金,、捐贈款物的分配,、下?lián)?，指導,、督促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放,，以及相關金融機構救災,、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實和信貸,。

6．2．6 避災場所保障,。

應急、民政,、建設、教育等部門確定的避災場所,，應設立標志,，確保災害來臨時供處于危險區(qū)域的群眾躲避,。

6．2．7 電力保障,。

電力部門負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要

和應急救援現(xiàn)場的臨時供電,。

6．2．8 交通運輸保障。

交通運輸部門保障搶險道路暢通,。

6．2．9 醫(yī)療衛(wèi)生保障。

衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè)等部門負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行,，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

6．2．10 社會動員保障,。

（1）防汛防臺抗旱是社會公益性事業(yè),，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛防臺抗旱的責任,。

（2）縣防指成員單位,，在嚴重水旱災害期間,，應按照分工,，特事特辦，急事急辦,，解決防汛防臺抗旱的實際問題，同時充分考慮調(diào)動本系統(tǒng)的力量,，全力支持抗災救災和災后重建工作。

（3）各級政府應加強對防汛防臺抗旱工作的統(tǒng)一領導,，組織有關部門和單位，動員全社會的力量,，做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺抗旱的關鍵時刻,，各級政府行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災救災。

6．3 技術保障,。

6．3．1 建設全縣防汛防臺抗旱指揮系統(tǒng)。

（1）形成覆蓋縣防指辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計算機網(wǎng)絡系統(tǒng),，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

（2）改進水情信息采集系統(tǒng),，使各報汛站汛情信息在10 分鐘內(nèi)傳到縣防指辦,。

（3）建立和完善重要江河的洪水預報系統(tǒng),，提高預報精度，延長有效預見期,。

（4）建立工程數(shù)據(jù)庫及重點防洪地區(qū)的地理和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫,，實現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會經(jīng)濟信息的快速查詢。

（5）建立重要江河和水庫的防洪調(diào)度系統(tǒng),，實現(xiàn)實時制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案，為防洪調(diào)度決策提供支持,。

（6）逐步完善和提高縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的防汛防臺抗旱異地會商系統(tǒng)。

（7）建立防汛信息管理系統(tǒng),，實現(xiàn)各級防汛搶險救災信息的共享。

6．4 后勤保障,。

災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責搶險物料、交通工具,、食品、飲用水,、醫(yī)療,、藥品等后勤保障。必要時,，縣應急,、民政,、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災區(qū)急需物資的調(diào)配工作,。

6．5 宣傳,、培訓與演練。

（1）宣傳,?？h防指和新聞部門應加強防汛防臺抗旱及避險知識宣傳,，提高公眾的防災減災能力,。

（2）培訓,。培訓工作按分級負責的原則,，由縣防指和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取多種組織形式的培訓，每年至少組織一次,。

（3）演練。每年縣防指組織專業(yè)應急搶險隊伍舉行應

急演習,，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力,。

7 善后工作

7．1 救災,。

水旱災害發(fā)生地政府應組織有關單位做好災區(qū)生活供給,、衛(wèi)生防疫,、救災物資供應,、治安管理、學校復課,、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作,。

7．2 救濟救助,。

應急部門組織、協(xié)調(diào),、指導受災群眾生活救濟救助,。及時調(diào)配救災款物,，安置受災群眾,，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃,、有衣穿、有房住,，切實解決受災群眾的基本生活問題。

7．3 醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫,。

衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員,，對污染源進行消毒處理,，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,，防止疫病的傳播、蔓延,。

7．4 水毀工程修復。

（1）對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,，應盡快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前,，做到恢復主體功能,；抗旱水源工程應盡快恢復功能。

（2）遭到毀壞的交通,、電力、通信,、水文以及防汛專用通信設施,，應盡快組織修復,，恢復功能,。

7．5 環(huán)境保護,。

災害發(fā)生地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物

進行清除,。

7．6 防汛搶險物料補充。

針對當年防汛搶險物料消耗情況,，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位,。

7．7 災后重建。

災害發(fā)生地政府組織有關部門盡快開展災后重建工作,。災后重建原則上按原標準恢復,，在條件允許情況下,，可提高標準重建,。

7．8 防汛防臺抗旱工作評估。

縣防汛指每年應針對防汛防臺抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結,、分析、評估,；總結經(jīng)驗,，找出問題,，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計,、運行,、管理以及防汛防臺抗旱工作的各個方面提出改進建議,，以進一步做好防汛防臺抗旱工作。

8 其它

8．1 名詞術語定義,。

（1）洪水風險圖：是融合地理,、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息,，通過資料調(diào)查,、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深,，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具,。

（2）干旱風險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息,、水資源特征信息,，通過資料調(diào)查、水資源計算和成果整理,，以

地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍,，用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。

（3）防御洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃,、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準,，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）,、臺風暴潮災害等方案的統(tǒng)稱。

（4）抗旱預案：是在現(xiàn)有工程設施條件和抗旱能力下,，針對不同等級、程度的干旱,，而預先制定的對策和措施，是各級防指實施指揮決策的依據(jù),。

（5）抗旱服務組織：是由水行政主管部門組建的事業(yè)性服務實體，以抗旱減災為宗旨,，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全,、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務工作,。其業(yè)務工作受同級水行政主管部門領導和上一級抗旱服務組織的指導,。

（6）緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,，或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時，有關縣級以上防指可以宣布進入緊急防汛期,。在緊急防汛期，防指根據(jù)防汛抗洪的需要,，有權在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資,、設備、交通運輸工具和人力,，決定采取取土占地,、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施,；必要時,，公安,、交通等有關部門按照防指的決定,，依法實施陸地和水面交通管制,。

（7）非?？购灯冢寒敻珊祰乐赜绊懗青l(xiāng)居民生活,、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境遭到破壞時,，縣級以上防指可以宣布進入非常抗旱期,，并報告上級防指,。在非?？购灯冢骷壵畱攬猿帧跋壬?、后生產(chǎn),，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則,，保障人民群眾基本生活用水,。縣級以上防指應當組織有關部門采取下列應急供水措施：一是臨時設置抽水泵站,，開挖輸水渠道；二是應急性打井,、挖泉、建蓄水池等,；三是應急性跨流域調(diào)水；四是實施人工增雨作業(yè),；五是對人畜飲水嚴重困難地區(qū)臨時實行人工送水；六是其他應急性措施,。采取以上措施,，涉及跨行政區(qū)域的，應當報共同的上一級政府批準,；旱情解除后，應當立即停止臨時應急取水行為,。

（8）保證水位：汛期堤防及其附屬工程能保證安全運行的上限洪水位。

（9）警戒水位：是指在江,、河、湖泊水位上漲到可能發(fā)生險情的水位,，是防汛部門規(guī)定的江河堤防需要處于防守戒備狀態(tài)的水位。

（10）本預案有關數(shù)量的表述中,，“以上”含本數(shù)?！耙韵隆辈缓緮?shù)。

8．2 管理與更新,。

本預案由縣防指辦負責管理,，定期組織成員單位和專家進行評估,，視情況變化對本預案作出相應修改，報縣政府批準后實施,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府根據(jù)本預案制定防汛防

臺抗旱應急預案,，縣防指成員單位按各自職責制定部門,、單位防汛防臺抗旱預案，并報縣防指辦備案,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定防汛防臺抗旱應急預案，報縣防汛防臺抗旱指揮機構批準執(zhí)行,。同時指導并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和企事業(yè)單位,、學校根據(jù)實際需要制定防汛防臺抗旱預案,。

防洪工程主管部門制定所屬水庫、重要堤防的險情應急處置預案,，報當?shù)卣陀泄茌牂嗟姆姥粗笓]機構審批。

8．3 獎勵與責任追究,。

對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由縣委,、縣政府或縣防指予以表彰；對防汛防臺抗旱工作中玩忽職守造成損失的,，根據(jù)相關法律法規(guī)追究當事人的責任,，構成犯罪的，依法追究其刑事責任,。

8．4 解釋部門,。

本預案由縣政府辦公室負責解釋。

8．5 實施時間,。

本預案自印發(fā)之日起實施,。此前印發(fā)的武義縣防汛防臺抗旱應急預案與本預案不一致的，按本預案執(zhí)行,。

防汛抗旱應急預案方案篇三

為了使我校防汛抗旱工作逐步走向正規(guī)化,、規(guī)范化，有效預防洪水和干旱給我校帶來不必要的損失,，確保全校師生的生命安全，特制定本預案,。

一．總則

1．堅持對黨和人民高度負責的精神,快速、及時,、有效地處置學校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故,。對可能發(fā)生的災害采取有效的防御、救災措施,；把災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失減少到最低限度，確保學校師生員工安全,。

2．學校實行防汛期領導負責制，實行24小時值班制度,，堅持以預防為主，對可能發(fā)生的災害,，學校配合上級相關部門進行自查、自防,、自保,、自救。

3．根據(jù)《水法》,、《防洪法》、《地質(zhì)災害防治條例》,、和國家、自治區(qū)的有關規(guī)定,；結合我校實際情況,，制定本預案,，并上報教育局備案,。

二．防汛應急預案內(nèi)容

1．當受洪水影響,；或氣象臺發(fā)布暴雨警報，黔江河水達到警戒水位時,，啟動本預案。

2．當暴雨襲擊或市有關部門發(fā)布緊急警報時,，學校汛期搶險應急領導小組要立即召開防汛緊急會議進行緊急部署,。各部門和有關人員要按各自的職責進入工作崗位,。暴雨和洪水過后,，總務部門要及時對校舍進行清掃和消毒處理,，預防傳染病的流行和蔓延,。

3．遇暴雨突發(fā)性災害天氣時,，學校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道,，做到排水暢通，必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排,。

4．當遇到暴風雨襲擊,，學校校舍樓房倒塌時,，學校應及時把情況在第一時間報告教育局防汛工作辦公室,，及時查明是否有人員被困,。如發(fā)現(xiàn)人員被困,，要火速組織營救,，并做好傷員的搶救工作,。學校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶,、操嘗校舍和易發(fā)生倒塌地方進行全面排查。凡有安全隱患的,，要立即轉移到安全地方,。必要時要采取停課等緊急措施,，確保師生的生命安全,。汛期嚴禁組織學生外出及從事重大活動

三,、組織機構

成立由校長為組長其他領導班子為成員的防汛抗旱領導小組，具體負責日常防汛抗旱工作,，

四、防汛抗旱領導小組主要職責

1．做好日常防汛抗旱工作的宣傳和情報傳達,。

2．組織指揮學校做好防汛抗抗旱和應對極端天氣工作,，最大限度地減少災害帶來的損失。

3．檢查督促學校做好信息上報,，后勤保障,、災后自救以及恢復教育教學秩序的工作,，嚴防災后發(fā)生疫情,。

4．保持與氣象臺聯(lián)系,，了解天氣信息,，及時反映和上報本校防汛抗旱工作,。

五,、防汛抗旱措施

（一）日常工作

1．學校制訂切合實際的`防汛抗旱預案，分工明確,，責任到人,。配備防汛抗旱的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告,。

2．加強對全校師生防汛知識的宣傳,，通過出?？?、宣傳欄,、黑板報等形式，把防汛抗旱的基本知識宣傳到每位師生,，提高全校師生防范災害能力,。

3．學校要加強檢查和防范工作，要經(jīng)常保持校園道路,，排水設施暢通。對校園內(nèi)容易受淹的地方，要逐點檢查,，確保地下水道疏通。對校舍墻體,、屋面、門窗,、電氣,，以及圍墻，自行車棚,，宣傳欄等進行定期安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,，要及時整改,。要堅決封閉學校危房、防止安全事故發(fā)生,。

4．要加強對學校的圖書、電教,、儀器設備的防護工作，對圖書館,、電腦房、實驗室要進行嚴格管理,，要特別注意化學藥品的安全存放,，切實做好防水防潮工作,。

（二）當接到重汛情預告時

1．當接到防御通知時，領導小組成員要全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài),，采取24小時的值班工作,，及時將有關信息上報。

2．學校要按上級通知精神,，立即行動起來,，主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作,。

3．學校防汛抗旱小組成員要堅持24小時值班,，并安排領導帶班,，若有異常情況應及時向教育行政部門和當?shù)卣畢R報。

4．學校要組織搶險小組待命,、對易受洪澇,、雨水浸蝕的設備,、圖書等要做好轉移的準備,。要重新檢查學校校舍門窗關閉情況，化學物品保管情況和學校用電安全情況,，發(fā)現(xiàn)異常馬上整改,，堅決把隱患清除在萌芽狀態(tài)。

5．切實加強預防管理,，嚴防學校重大災情發(fā)生,。若確實因人力不可抗拒發(fā)生重大事故,，學校應積極采取有效的自救措施,，同時馬上上報中心校,、當?shù)卣坝嘘P部門，以進行全方位的救援,，把損失降到最低,。

（三）救災報災工作

1．學校要密切注意災情動向,，災情解除后，應及早向學區(qū)和當?shù)卣畧蟾鏋那閾p失情況,。

2．學校應抓緊組織人員對災后校園大掃除。對被俺的校園,，及時請區(qū)防疫部門進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗,、屋面以及圍墻,、宣傳欄等，應及時提出整改方案上報,，并抓緊落實維修工作，盡快恢復教學工作,。

3．抗災救災后，學校應及時進行總結,、分析，查清災情損失的原因,，吸取教訓,，修改預案,，并為下次防汛抗旱工作做好各項準備,。

防汛抗旱應急預案方案篇四

村防汛抗旱應急預案20xx年,，xxx村為切實做好防汛抗旱工作,，將我村防汛抗旱工作落到實處,。有效應對突發(fā)暴雨,、洪澇、干旱等自然災害,。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,，最大限度的減輕自然災害造成的損失,，根據(jù)上級部門要求,，結合本村實際情況和救災能力，制定本應急預案,。

一,、基本情況我村共有9個村民小組,，農(nóng)戶295戶1100人,，占地面積3.5平方公里,，其中耕地1120畝,，林地3500畝,。地勢東高西低，二高山氣候,，g209國道橫貫其中。

二,、組織指揮村成立防汛抗旱指揮領導小組,。

組長：xxx（駐村第一書記）常務副組長;xxx（村支部書記）副組長：xxx（村紀檢委員）成員：駐村尖刀班成員;xxx,，村兩委成員：xxx,，及各組組長各成員分片包干,，做好村滑坡監(jiān)測點,、易滑區(qū)域等防洪安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作,，并按職責分工配合組織指揮好本村搶險救災和轉移安置等工作,。

三、監(jiān)測預警

（一）預警依據(jù)根據(jù)上級防汛指揮機構預警及通知要求,，結合當?shù)貙嶋H,，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預警,、較大汛情

預警,、重大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的.前提條件,。

（二）村防汛抗旱指揮機構根據(jù)預警依據(jù)信息,，及時發(fā)布相應預警信號或轉移避險命令,，確保預警信號及轉移避險命令及時通知到戶到人。并及時向上級防汛指揮機構報告當?shù)叵嚓P情況,。

（三）當村防汛指揮機構發(fā)布預警信號后,，村防汛指揮機構各成員,、各防汛安全責任人,、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預警信號立即采取相應應急響應活動,，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

1,、相關責任人到崗到位,，加強值班值守和雨情、水情,、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機構報告情況,。村防汛指揮機構及時向上級防汛指揮機構和村各相關安全責任人通報情況。

2,、各安全責任人密切關注所負責區(qū)域內(nèi)溝渠,、公路,、監(jiān)測點等情況,，落實好各項搶險措施,。

3,、防汛搶險隊伍做好準備。全村動員部署搶險救災工作,，及時向上級防汛指揮機構報告有關情況,。相關責任人立即到崗到位,，加強值班值守,，加密雨情,、水情、工情的監(jiān)測,，強化現(xiàn)場報汛制度,，及時向村防汛指揮機構報告情況,。

4、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化,，密切關注所負責區(qū)域內(nèi)溝渠,、公路、監(jiān)測點等情況,，落實好各項搶險措施，及時通知相關人員做好轉移準備,，特別對易發(fā)災害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯(lián)系,。

四、保障措施

1,、防汛抗旱物資保障情況,。由村劉松同志負責保管發(fā)放防汛抗旱必須物資及儲備,、劉本雄負責必要物資的補充,。

2、交通,、通訊,、電力及醫(yī)療保障由駐村尖刀班第一書記向仕新同志牽頭負責,、村兩委協(xié)助落實。

3,、善后處置工作有村書記xxx牽頭負責,、駐村尖刀班,、村兩委其他成員協(xié)助配合解決。

防汛抗旱應急預案方案篇五

為切實做好畜牧業(yè)洪澇干旱突發(fā)事件防范與處置工作,，保護畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)市縣進一步落實防汛抗旱工作會議精神,，結合縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作實際，制定本預案,。

一,、組織指揮機構及其主要職責

為加強防汛抗旱工作力度,，經(jīng)局黨委會研究，特成立縣畜牧食品局防汛抗旱工作指揮部,。

指揮部下設5個工作組。

二,、防汛抗旱措施

（一）災害預防。一是宣傳引導,。局機關及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要及時向養(yǎng)殖場（戶）通報災害天氣信息，加強宣傳引導,，增強廣大養(yǎng)殖場（戶）的防災減災意識,。二是強化指導,。生產(chǎn)流通股牽頭,，各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站配合深入畜禽養(yǎng)殖場（戶）指導開展防災準備工作，提前對畜禽棚圈進行檢查修繕,，疏通排水管道溝渠，全面排除隱患,。

（二）應急響應,。根據(jù)縣防汛抗旱信息通報,，一旦出現(xiàn)災情,，迅速啟動應急預案,。各責任小組按小組成員職責及時根據(jù)的災情性質(zhì)、程度,，迅速對事件進行監(jiān)控,、追蹤,，出動搶險并與相關部門積極協(xié)調(diào)配合,，科學客觀匯總災情情況,、評估災害損失，第一時間向市縣相關部門報送有關信息,。

（三）恢復生產(chǎn)。生產(chǎn)流通股及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要根據(jù)天氣情況,，積極組織和協(xié)助養(yǎng)殖場（戶）加強飼草料物資儲備，避免因災造成飼料短缺,，并積極協(xié)調(diào)有關部門,，確保飼草料調(diào)入,、畜禽種苗調(diào)運、畜禽出欄等運輸渠道暢通,，努力保障養(yǎng)殖場（戶）正常生產(chǎn)。

三,、工作要求

局機關各股室及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站務必高度重視，履職盡責,，落實責任，盡量減少災害天氣對畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品供應的不利影響,，確保農(nóng)民增收目標完成。

防汛抗旱應急預案方案篇六

為提高抗御建筑施工特大安全事故的快速反應能力,，防止我市一旦發(fā)生汛情，保障施工安全和人身安全,，最大限度的減少事故損失，維護社會穩(wěn)定,，迅速排除汛情造成的危險，減少損失,，特制定本預案,，年度防汛工作應急預案,。

本實施方案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工現(xiàn)場防訊工作,。

（一）濟源市建筑施工現(xiàn)場防汛領導小組是本應急預案的組織機構。

市建筑施工現(xiàn)場防汛應急領導小組名單：

組長：王濟良

副組長：吳 楠 李世春

成員：張 家 劉 杰 劉高利 李向波 · 田孝峰 王 元 王 磊 吳國強

領導小組下設辦公室,，辦公室設在安全科，劉杰任辦公室主任,。

在領導小組的統(tǒng)一指揮下,，辦公室全面負責。辦公室設立通訊聯(lián)絡組,、物資保障組和應急搶險組。

通訊聯(lián)絡組：負責內(nèi)外的通訊聯(lián)絡,，要配備通訊聯(lián)絡工具，隨時保持聯(lián)系暢通,。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關部門實施搶救,，同時向上級部門報告。

物資保障組：負責搶險防汛物資的保管,、發(fā)放。配足雨衣,、雨鞋,、水泵,、照明,、鎬鏟、草袋,、繩索等搶險用品及繃帶、擔架等醫(yī)護用品,；預先設置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦發(fā)生險情,，現(xiàn)場人員能得到及時疏散和安置,。

應急搶險組：成立搶險應急隊伍,，配備搶險裝備,，負責現(xiàn)場的緊急自救搶險,。汛期要確保應急隊伍保持隨時待命狀態(tài),，各類搶險車輛保持油料充足,、運行良好,。一旦汛情到來,，確保人員、設備及時到位,，搶險及時,。

（二）主要職責是執(zhí)行上級命令,，制定工作方案；督查各施工現(xiàn)場落實領導小組的各項預防措施,；向市建委報告防汛進展情況，隨時保證上情下達,，下情上報；協(xié)調(diào)各有關單位和部門工作中的問題,。

（三）實行嚴格的24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗,。設專人每天收集天氣信息，一旦有汛情,，應立即啟動預案。

（一）建設單位責任

1,、實施對施工現(xiàn)場防訊工作的監(jiān)督檢查，督促施工,、監(jiān)理單位抓好各項防訊措施的落實,。

2,、及時撥付工程款項,，以保障各單位防訊工作經(jīng)費,。

3,、因汛情發(fā)生可能對周邊建筑物、構筑物及供電線路等公共設施造成影響的,，應及時協(xié)調(diào)各部門進行妥善處理。

（二）施工單位責任

1,、建立健全施工現(xiàn)場防訊組織機構，成立專門班子具體負責防訊各項工作的落實,，將防訊工作責任分解到每一個崗位,，確保責任到人,，措施落實,。

2、積極做好施工現(xiàn)場防訊的各項工作，要全面及時掌握工程動態(tài),，及時消除安全隱患,，對重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié)進行重點檢查和監(jiān)控,。

3、開展防訊應急預案的演練工作,，確保一旦預案啟動，人員到位,、物資到位、設備到位,，搶險及時、有序,。

施工現(xiàn)場要實行嚴格的汛前檢查、汛期監(jiān)控,、汛后復查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負責,，對現(xiàn)場的臨建設施、圍擋檣,、基坑設施、起重運輸機械,、腳手架、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控,。

（一）臨建設施

臨建設施包括：宿舍、食堂,、辦公用房、廁所等。

監(jiān)控人的責任：全面檢查臨建設施的安全狀況,，如有裂縫、傾斜,、變形現(xiàn)象，及時采取加固,、翻修，達不到要求的必須拆除重建,；暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；隨時觀察風雨對臨建設施的影響,、受損情況及基坑、腳手架,、塔吊等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內(nèi)人員轉移到安全地方,。

（二）圍擋墻

圍擋墻包括：彩色壓型鋼板圍擋墻。

監(jiān)控人的責任：全面檢查圍擋墻的安全狀況,，如有破損、傾斜,、變形等現(xiàn)象，及時采取加固,、更換等措施,；特別要加強對臨街圍擋墻的重點監(jiān)護,，如有險情,，立即對圍擋墻周邊設警示隔離設施，并設專人看護,，嚴防圍墻倒塌傷人,。

（三）基坑工程：

基坑設施包括：邊坡防護,、樁基施工,、土石方開挖等,。

監(jiān)控人的責任：隨時觀察基坑邊坡側壁變化、基坑支護有無變型,、基坑毗臨建筑物、結構物的變化

情況,；對毗鄰街道、建筑物,、山體、臨建設施的基坑要重點檢查監(jiān)護,；一旦汛情到來，立即停止施工,，準備充足的排水設備、裝置,，及時對基坑進行排水。汛期過后對基坑進行全面檢查,，無安全隱患后，方可施工,。

（四）起重運輸機械

起重運輸機械包括：塔吊、客貨電梯,、物料提升機等。監(jiān)控人的.責任：六級以上大風天氣應立即停止作業(yè),；重點監(jiān)控起重運輸機械基礎的穩(wěn)定情況,、排水情況、基坑對塔吊的影響情況,；要重點檢查塔吊密集、多臺作業(yè)的小區(qū),，鄰近高壓線和建筑物的塔吊，如達不到安全距離必須立即拆除,。

（五）腳手架工程

腳手架工程包括：落地腳手架、懸挑腳手架,、整體提升腳手架、吊籃架等,。監(jiān)控人的責任：六級以上大風天氣，禁止腳手架施工作業(yè),；重點監(jiān)控腳手架基礎沉降情況、排水情況,，確保基礎穩(wěn)固,，架體拉結有效；對臨近街道,、房屋、高壓線處重點監(jiān)控,，危險時應對腳手架危及范圍內(nèi)設置警示隔離帶，并設專人監(jiān)護,。汛期過后，對腳手架進行全面檢查驗收合格后,，方可施工。

（六）臨時用電

臨時用電包括：施工用電,、生活用電等,。

監(jiān)控人的責任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設施、配電線路,，嚴格實行三相五線制，確保做到三級配電,、兩級保護，各類配電設施的防雨設施防護完好,；暴雨天氣應立即切斷總電源,，并準備好應急照明器材。汛情過后,，對配電系統(tǒng)進行全面的檢查驗收,，符合安全要求后，方可送電施工,。

有關事項按照本預案的要求，全面落實防汛工作的各項防范措施,，及時消除安全隱患。同時加強實戰(zhàn)演練,，保持高度的待命狀態(tài)，確保一旦發(fā)生汛情,，能夠高效、有序,、及時地開展搶險，將損失降到最低限度,。對在防汛工作中行動遲緩,、措施不力,、責任不落實，由此造成責任事故的,，將嚴肅追究責任單位和責任人的責任。

防汛抗旱應急預案方案篇七

為做好水,、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險,、抗旱救災工作高效有序進行,，最大限度減少水,、旱災帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》,、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案,。

一、適用范圍

本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水,、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置,，包括干旱、山洪,、山體滑坡、泥石流,、潰堤（壩）、河道堵塞,、危房倒塌、學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災害,。

二,、工作目標及基本原則

（一）工作目標

堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失,，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定,，盡力做到不倒一壩，不潰一堤,，不損一站（房）,，不死一人,。

（二）基本原則

1,、立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié),，密切監(jiān)測雨情、水情,、旱情、險情和災情,，認真做好各項防范工作。

2,、分級負責,加強督查,。洪澇干旱災害按行政區(qū)域實行屬地管理,，以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責

制,。鎮(zhèn)各有關單位積極支持和指導,、督促各村的應急處置工作,。

3、科學調(diào)度,保障安全,。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。

4,、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害,、地質(zhì)災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失,。

三,、組織指揮體系及職責

（一）防汛抗旱指揮部

鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮,，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮,，鎮(zhèn)綜合辦、水務站,、安監(jiān)站、派出所,、民政辦、農(nóng)業(yè)服務中心,、交管站,、綜治辦,、司法所,、財政所,、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站,、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所,、科教文化中心、中（?。W、衛(wèi)生院,、村委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室,，由分管領導兼任辦公室主任,，組織快速高效應急救援隊伍,，負責日常工作。

（二）指揮部職責

貫徹執(zhí)行國家和省,、區(qū)、 區(qū)防汛抗旱的法律,、法規(guī)、政策,，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,；對全鎮(zhèn)水利設施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流,、水利工

程的防洪安全管理。

（三）成員單位職責及責任人

1,、綜合辦：負責聯(lián)絡各成員單位，做好協(xié)調(diào),，上報及信息工作。

2,、安監(jiān)站：負責防汛抗旱部門,、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,，督促安全隱患排查與整改,，事故調(diào)查與處理。

3,、綜治辦：負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作,，維護社會穩(wěn)定。

4,、鎮(zhèn)司法所：負責法律、法規(guī),、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助,。

5,、電管所：負責本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理,。

6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導向,，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作,。

7,、水務站：組織、協(xié)調(diào),、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作,；組織,、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復,；負責水情和旱情的監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設,；保障農(nóng)村居民安全飲水,。

8,、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為,；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉移,。

9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復,，確保道路暢通。

10,、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災后救助工作,；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況,，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理,、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用；組織,、指導和開展救災捐贈等工作。

11,、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預算；根據(jù)有關部門和村鎮(zhèn)提出的申請,，會同鎮(zhèn)防辦在年度預算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監(jiān)督使用,。

12、國土資源所：指導并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災害群測群防體系的.建設與運行,；組織對山體滑坡、崩塌,、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察,、監(jiān)測,、防治。

13,、農(nóng)業(yè)服務中心：指導農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災后農(nóng)業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全,；負責災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥,、農(nóng)藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災,、生產(chǎn)恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗,、飼料等物資的組織供應與技術指導；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。

14,、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作 ,。

15、衛(wèi)生院：負責水,、旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援

工作,；及時向鎮(zhèn)防指提供水,、旱災區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。

16、中（?。W：負責學校防汛抗旱工作,，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓,，發(fā)生險情組織學生安全撤離。

17,、村委會：負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案,，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改,；遇到重大險情按照預案邊處理,，邊及時上報,，確保人員生命安全,。

所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人,。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室,。

四、預防和預警機制

（一）山洪災害預警

建立山洪災害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系,，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,，立即向周邊群眾報警，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部,。

（二）干旱災害預警

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因,、特點，因地制宜,，落實預警措施,。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡和干旱災害統(tǒng)計,，隨時掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢,，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策,，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。

防汛抗旱應急預案方案篇八

為了保障三建轄區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全,，保障轄區(qū)內(nèi)國家和團體財產(chǎn)安全制定本應急預案。

三建鄉(xiāng)轄區(qū)

安全第一,、常抓不懈、預防為主,、全力搶險。采取爭取有效的防御措施,，把洪勞災害的影響和損失減少到最低限度。

洪水水位到達警戒水位,，降雨量達200mm，或發(fā)生旱情,，連續(xù)干旱，啟動本預案,。信號以指揮長電話通知黨政辦,。

1,、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應急領導機構是三建鄉(xiāng)人民政府,。主要職責是：

(1)貫徹執(zhí)行有關防汛的方針政策，督促制定各種防汛措施,，領導三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部工作，宣傳動員廣大干部群眾爭取參加防汛搶險救災工作,。

(2)統(tǒng)一指揮,，分部門負責，密切配合,，協(xié)調(diào)各有關部門落實防汛職責。部署有關防汛措施和督促檢查各項防汛準備,。

(3)督促檢查重大防御洪水措施方案、調(diào)度計劃,、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實。

(4)應急搶險時親臨第一線,，現(xiàn)場指揮，調(diào)動和組織人力,、物力,、財力有效地投入到搶險工作中。

(5)做好災民安置,，搞好生產(chǎn)自救，盡快恢復生產(chǎn),，生活，重建家園等災后工作,。

2、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應急指揮機構是三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部,。主要職責是：

(1)貫徹執(zhí)行上級有關防汛工作的方針、政策及法律法規(guī),。

(2)制定三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)防汛警戒水位,。

(3)了解、掌握氣象趨勢,、雨情,、水情、暴雨強度,、洪水流量等信息工作。

(4)組織檢查防汛搶險的各項工作,。

(5)組織汛后檢查，查看水利設施是否完好,，制定修復計劃及監(jiān)督防汛物質(zhì)的使用和防汛經(jīng)驗教訓的總結。

(6)檢查災民安置和救濟工作的落實情景,。

(7)防汛抗旱搶險隊伍的落實情景。

(8)防汛抗旱治安管理和安全保衛(wèi)工作的落實,。

(9)檢查通信設備的完好情景。

(10)負責統(tǒng)計上報災情情景,。

(11)開展防汛抗旱宣傳教育，推廣好的防汛搶險經(jīng)驗,。

3、日常工作機構是三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室,，設在三建水管所。主要職責是：

(1)制定場鎮(zhèn)汛期值班工作制度,、巡查制度、請示和報告制度,。

(2)負責防汛抗旱期間的日常事務工作，及時傳達上級防汛機構的批示、命令,。

(3)嚴格按科學規(guī)律指導防汛搶險工作。

(4)收集掌握水情和災情,，按時了解雨情、水情實況,，向上級有關部門了解水文、氣象預報,。

(5)及時請示報告,，對重大汛情和災情要及時向上級匯報;對需要采取的防洪抗旱措施及時請示，對批準的方案及時執(zhí)行;對授權傳達的上級使命及時準確傳達,。

(6)對發(fā)生的重大汛情旱情要整理好記錄，以備查閱,，并立卷歸檔。

(7)對所發(fā)生的各種類型洪澇旱情要根據(jù)資料及時進行分析,、整理，給領導供給決策依據(jù),。

1、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應急預案領導及指揮機構是三建鄉(xiāng)人民政府各行政村設立相對應的領導機構,，堅持行政領導負責制。三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室設在政府辦公室,，主汛期堅持24小時值班，負責防汛抗旱期間的日常事務工作,。

2、三建鄉(xiāng)及各行政村負責貫徹執(zhí)行有關防汛抗旱的方針政策,，制定各種防汛抗旱措施,。部署有關防汛抗旱措施和督促檢查各項防汛抗旱準備工作,。

3、三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負責轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱的統(tǒng)一指揮,、人員調(diào)度、部門協(xié)調(diào)工作,。

(一)防洪渡汛方案

1、指揮組：由鄉(xiāng)長王健同志任指揮長,，譚建于、向承忠,、毛磊同志為副指揮長。負責統(tǒng)一組織,、指揮、調(diào)度,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛抗旱等工作,。

2,、搶險組：由向承忠同志任組長,，成員為三建鄉(xiāng)防汛抗旱搶險組全體成員,。負責撤離,、疏散、斷電,、救援受災群眾等工作。

3,、安保組：由張金海同志任組長，派出所其余干警為成員,。負責警戒險區(qū)交通及安全，保障搶險救災道路暢通,，調(diào)用搶險救災車輛及治安等工作。

4,、救護組：由黃本國同志任組長，衛(wèi)生院及計生服務站全體職工為成員,。負責險區(qū)傷員搶救、傷員護送,、及疫病防治等工作。

5,、技術服務組：由陳永翠任組長,，向傳興,、陳軍、毛政軍為成員,。負責防汛抗旱的技術指導和險區(qū)界線的劃定及災后重建指導工作。

6,、災情調(diào)查組：由陶松森同志任組長，凌成英,、黃均慶為成員,。負責組織民政、社會事務辦,、農(nóng)服中心等部門調(diào)查收集受災基本情景及統(tǒng)計資料上報及災后理解捐贈和救災物質(zhì)發(fā)放工作,。

7,、通信組：由田伍同志任組長,、黎勇同志任副組長、三建電信及移動公司全體職工為成員,。負責防汛抗旱期間的通訊暢通工作，組織搶修遇險線路及設備,、保障通信暢通。

8,、電力搶險組：由張先林同志任組長,、鄉(xiāng)村電工員為成員。負責全鄉(xiāng)遇險輸電線路及設備的搶修,、保護工作，保障輸電線路和設施安全及居民用電安全,。

9、供水搶險組：由黃安福同志任組長,、三建供水站全體職工為成員。負責三建場鎮(zhèn)供水搶險,，保障人飲水安全。

(二)抗旱方案

1,、遇干旱天氣，各村及時上報旱情,，堅持災情報告制度,。鄉(xiāng)上堅持24小時值班制度,，保證信息暢通,。

牽頭領導：譚肖梁其紅職責單位：各村委,、黨政辦

2、特大旱情發(fā)生后,，及時送水、送藥品等抗旱物資,。

牽頭領導：向承忠職責單位：財政所、社會事務辦,、水利工程管理所

3、旱情嚴重時,，做好疫病防治工作，隨時了解疫情并采取檢疫應急措施,。

牽頭領導：高秀珍職責單位：衛(wèi)生院

4,、遇到突發(fā)事件,，引發(fā)糾紛，打架斗毆,，及時到位制止、調(diào)解,。

牽頭領導：毛磊職責單位：派出所、司法所

5,、組織生產(chǎn)自救，最大限度地減輕受災程度,，做好災后重建工作,。

牽頭領導：譚建于職責單位：財政所,、社事辦,、民政辦、農(nóng)服中心

1,、預防為主

堅持預防為主，防汛抗旱應急機構在災前組織水利工程管理所,、農(nóng)服中心、國土等部門會商,、早部署防汛抗旱搶險工作，做好汛前,、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作,。

2,、信息監(jiān)測與報告

雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數(shù)據(jù)。水情,、汛情、旱情等信息由值班人員隨時報告給鄉(xiāng)防汛辦公室,，一般情景下的信息由辦公室處置。當災情異常嚴重時報鄉(xiāng)人民政府處置,，若鄉(xiāng)人民政府不能處置，報縣人民政府處置,。

3、支持系統(tǒng)

現(xiàn)有的,。信息監(jiān)測和預警信息傳遞手段主要是靠電話,、預警器,、喇叭,、傳真和郵傳等手段,。

4、預警級別及傳遞

預警級別分為一般(4級),、較重(3級)，到達或超過警戒線時為2級,，若上游出現(xiàn)潰壩洪水，為異常嚴重(1級),，分別以藍色、黃色,、橙色和紅色表示。

5,、預警行動

(1)鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室負責河堤管理，防洪調(diào)度方案實施和組織防汛搶險工作,。

(2)各村村支部,、村民委員會負責人員的轉移,、安置。

(3)郵政,、通信部門保證汛期的各種信息暢通。

(4)公安部門負責防汛治安管理與安全保衛(wèi),。

(5)衛(wèi)生部門負責醫(yī)療救助,。

(6)搶險人員全部到現(xiàn)場待命,。

(1)應急隊伍保障：政府機關及企事業(yè)單位可投入應急搶險人員50人,、各村80人(魚泉子15人,、廖家壩30人、蔡森壩20人,、綠春壩15人)、鄉(xiāng)武裝部民兵連10人,、志愿者30人。

(2)交通運輸保障：三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)現(xiàn)有“長安車”30輛,、貨運卡車16輛、摩托車29輛,，所有車輛大都分布在三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)附近，基本能做到隨用隨到,。要租用時,，先由鄉(xiāng)防汛抗旱辦租用，然后給予適當?shù)难a償,。

(3)醫(yī)療衛(wèi)生保障：以三建衛(wèi)生院為主體，三建計生服務站協(xié)助,，共有醫(yī)務工作人員14名，衛(wèi)生院和服務站設施設備都較為完善,，完全能做到隨要隨到并開展救援。

(4)治安保障：三建派出所是中心所有足夠的警力維護應急狀態(tài)下的.治安秩序,，其次是三建鄉(xiāng)政府機關和各村黨支部、村民委員會的村民小組及群眾互助聯(lián)防組成強有力的治安保障體系,。

(5)經(jīng)費保障：應急狀態(tài)下鄉(xiāng)政府能供給至少3萬元，用于搶險救災工作,。

1、各村務必做好防汛抗旱期間水利設施狀況排查工作,，并將結果及時上報水利工程管理所。

2,、各村落實職責人對水利設施的管護,，異常加強病險水利設施的監(jiān)控。

3,、龍河流域渡口行船落實專人負責。

4,、轄區(qū)內(nèi)各中小學加強對學生的安全教育。

5,、各村及中小學做好防汛抗旱期間的各種應急措施。

1,、分級響應程序

當汛情發(fā)生到2級時，由防汛抗旱辦公室立即報告給分管領導(分管領導不在時可直接報告給鄉(xiāng)長),，再由鄉(xiāng)長命令應急搶險隊待命,，同時通知各職能部門作好應急搶險準備。

2,、指揮和協(xié)調(diào)

一旦汛情或旱情發(fā)生,，立即啟動在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下的以防汛抗旱指揮部為主,，武裝,、民政,、財政、衛(wèi)生等各部門參與的應急救援協(xié)調(diào)機制,。

10、衛(wèi)生院至原工商所由向承忠同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至原營業(yè)所,。

11、工商所至原林業(yè)站由譚建于同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至供銷社庫房,。

12、各中小學由學校所在地村長及支部書記協(xié)助校長組織師生防汛抗旱及應急避險至安全教室,。

13,、在防汛抗旱期間本預案包括所有成員通訊工具必須堅持24小時暢通。

14,、在防汛抗旱期間拒不服從統(tǒng)一指揮的，視情節(jié)給予黨紀,、政紀處分，情節(jié)嚴重的交司法機關處理,。

防汛抗旱應急預案方案篇九

1.1目的

為建立健全水旱災害應急救援機制,，高效有序地做好全縣水旱災害應對工作，最大程度減少群眾因水旱災害造成的傷亡和財產(chǎn)損失,，制定本預案。

1.2工作原則

防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制,，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責,。堅持以防為主、防抗結合,，實行公眾參與、軍民結合,、專群結合,，因地制宜、局部利益服從全局利益的原則,。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《國家防汛抗旱應急預案》《國家自然災害救助應急預案》《省突發(fā)事件應對條例》《省防汛抗旱預案》《市突發(fā)公共事件總體應急預案》《市防汛抗旱應急預案》等。

1.4適用范圍

本預案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災害的應對工作,。

全縣防汛抗旱指揮體系由縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級防汛抗旱指揮部及其辦公室組成。

2.1縣防汛抗旱指揮部

指揮長：縣政府分管應急管理和水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副縣長。

副指揮長：縣政府辦公室協(xié)管應急管理和水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任,，縣應急管理局、縣水利局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局,、武警中隊,、縣消防救援大隊主要負責人,?？h人武部,、縣公安局,、中條山有色金屬集團有限公司分管副職。

成員單位：縣委宣傳部,、縣公安局、縣發(fā)改局,、縣工科局、縣財政局,、縣自然資源局,、縣教育局,、縣住建局,、縣交通局,、縣水利局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局,、縣衛(wèi)體局、縣應急管理局,、縣融媒體中心,、縣能源局,、縣氣象局,、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會,、市后河水庫服務中心、武警中隊,、縣消防救援大隊、縣公路段,、中條山有色金屬集團有限公司,、中國人壽保險分公司、交控集團北高速分公司,、國網(wǎng)供電公司、移動分公司,、聯(lián)通分公司、電信分公司,、中石化分公司,。

縣防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指）下設辦公室（以下簡稱縣防辦），縣防辦設在縣應急管理局,。辦公室主任由縣應急管理局和縣水利局主要負責人共同擔任。辦公室增設防汛會商小組和抗旱會商小組,，組長由縣水利局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負責人兼任,?？h防指及其辦公室,、成員單位職責見附件x,。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設立相應的防汛抗旱指揮部及其辦公室。

2.2分級應對

符合一級,、二級,、三級響應條件的水旱災害由縣防指組織搶險救援，符合四級響應條件的水旱災害由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指組織搶險救援,。縣級應急響應啟動條件見附件x,。

跨界的水旱災害搶險救援工作,，由上一級防指組織協(xié)調(diào)有關工作。

2.3現(xiàn)場指揮部

根據(jù)洪澇災害嚴重程度和影響范圍,，縣人民政府或縣防指視情設立水旱災害搶險救援現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部設置如下：

指揮長：縣政府分管應急管理和水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副縣長。

副指揮長：縣政府辦公室協(xié)管應急管理和水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任,、縣應急管理局、縣水利局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣氣象局,、市后河水庫服務中心主要負責人,，縣人武部副部長,、武警中隊中隊長,、縣消防救援大隊大隊長、災害發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長,。

現(xiàn)場指揮部下設綜合組、搶險救援組,、技術組,、氣象服務組、通信保障組,、人員安置組、物資供應組,、后勤保障組、醫(yī)療救護組,、社會穩(wěn)定組和宣傳報道組等xx個工作組,。根據(jù)現(xiàn)場情況，指揮長可調(diào)整各組的設立,、組成單位及職責,。

現(xiàn)場指揮部指揮機構組成及職責見附件x,。

2.4應急力量

防汛抗旱應急力量以縣綜合性消防救援隊伍為主力,，防汛搶險救援隊伍為專業(yè)力量,，武警為突擊力量,，民兵,、預備役部隊及其他社會救援隊伍等為協(xié)同力量，企事業(yè)單位職工,、事發(fā)地群眾為輔助力量。

縣防指督促指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關單位及時公示防汛抗旱行政責任人,，從思想,、組織、工程,、預案、隊伍,、物資、通信等方面提前做好準備,。水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源,、氣象等部門對水旱災害風險進行辨識,、監(jiān)測監(jiān)控,、定期檢查,，建立信息共享機制,；整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程,；全面調(diào)查山洪可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等隱患點,，制定整改方案及整改措施，明確整改責任人,，逐項整改；組織重要河湖和重要水工程實施防御洪水,、抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度,，防范化解水旱災害風險,。

4.1監(jiān)測

氣象,、水利、自然資源,、住建、交通等部門及水文站要完善監(jiān)測網(wǎng)絡,，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測站點,，明確監(jiān)測項目，主要對雨情,、水情,、工情,、險情、墑情,、農(nóng)情、災情等進行監(jiān)測預測,。

4.2預警

4.3.1降雨預警

氣象、水利部門及水文站加強對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測預報,，及時對暴雨、重要降雨過程進行預警,，并將結果報送縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指,。當預報即將發(fā)生暴雨、強降雨時,，通過手機,、網(wǎng)絡,、電話、文字傳真上報等方式進行預警,。接預警后，縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指視情況組織會商,，提前預警,，通知有關區(qū)域做好有關準備,，落實應急措施,。

4.3.2水利工程預警

當河流、湖泊出現(xiàn)警戒水位、流量或水庫超汛限水位時,，工程管理單位應加強工程監(jiān)測,，并將工程設施運行情況，通過手機,、網(wǎng)絡、電話,、文字傳真上報等方式，向上級主管部門和同級防指報告,；重點做好x條河道及后河水庫的工程預警，出現(xiàn)險情時,，工程管理單位應迅速組織搶險,，在第一時間向可能淹沒的區(qū)域預警，同時向上級主管部門和同級防指報告,，并通報事發(fā)地政府做好人員轉移和搶險準備。

4.3.3山洪災害預警

山洪災害易發(fā)區(qū)利用山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)和群測群防體系落實預警措施,。汛期堅持24小時值班巡邏,，降雨期間加密觀測頻次，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村,、組和有關單位要明確信號發(fā)送員，發(fā)現(xiàn)危險征兆,，立即報警，實現(xiàn)快速轉移，并報告事發(fā)地防指,，及時組織搶險救援工作,。

4.3.4洪水預警

當河流發(fā)生洪水時，水利部門及水文站應及時向上級主管部門和同級防指報告實測水位,、流量等信息和洪水走勢，跟蹤分析河流洪水的發(fā)展趨勢,，及時滾動預報最新水情；縣水利局負責亳清河,、允西河、西陽河,、板澗河、清水河等河流洪水預警,，黃河進入我縣xxxmx/s時進行預警，后河水庫泄水超過xxxmx/s時進行預警,。

縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指按照分級負責的原則,，組織會商研判,，確定洪水預警區(qū)域和級別，按照權限向社會發(fā)布預警,。

4.35城縣內(nèi)澇預警

當氣象部門預報將出現(xiàn)較大降雨時，縣城由縣水利局,、縣住建局預警,，預警通過手機、網(wǎng)絡、傳真等方式進行,。及時明確內(nèi)澇災害預警區(qū)域，并設置警示標志,，做好防洪排澇準備工作。城市內(nèi)澇啟動條件見附件x,。

4.3.6干旱預警

干旱預警由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責，重點預警指標是降雨量,、墑情、苗情,、受旱面積、成災面積等,。干旱災害發(fā)生后，依據(jù)作物受旱面積和因旱造成臨時性飲水困難人數(shù),，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指及時組織會商研判,，發(fā)布相應級別的干旱預警，采取措施,，啟動應急響應。干旱災害分級預警及措施見附件x,。

5.1信息報送

洪澇災害發(fā)生時，監(jiān)測單位,、巡查人員要立即向事發(fā)地人民政府和水利、應急部門（防辦）報告,；發(fā)生干旱災害時，成員單位按照職責及規(guī)定逐級報送信息,。

5.2信息處置

縣防辦接到水旱災害信息后,，立即組織成員單位會商,，分析研判水旱災害趨勢,，研究應對措施，按照職責和有關規(guī)定及時上報,，必要時可越級上報,。

5.3先期處置

水旱災害發(fā)生后，災害發(fā)生地人民政府及防指按照本級預案視情啟動應急響應,，立即采取措施，開展搶險救援工作,。當災害符合一定條件時,，四級響應由縣防辦主任、三級響應由副指揮長,、二級響應由指揮長,、一級響應由總指揮主持會商，成員單位和災害發(fā)生地人民政府主要負責人及有關單位參加,，分析水旱災害趨勢,，提出防范重點和建議，安排部署搶險救援工作,。

5.4縣級響應

縣級響應由低到高設定為四級、三級,、二級,、一級x個響應等級,。水旱災害發(fā)生后，依據(jù)響應條件,，啟動相應的防汛抗旱縣級響應,，縣級應急響應啟動條件見附件x,。

5.5.1四級響應

符合四級響應條件時，由縣防辦主任（縣水利局主要負責人）啟動四級響應,、視情況派出工作組趕赴事發(fā)地，指導協(xié)調(diào)有關工作,。

5.52三級響應

符合三級響應條件時，縣防辦主任向縣防指副指揮長報告,，縣防指副指揮長會商研判后,，啟動三級響應,，重點做好以下工作：

（1）縣防指及時指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府防指做好水旱災害應急處置工作,。

（2）派出工作組趕赴災害發(fā)生地，協(xié)調(diào)指導搶險救援工作,。

（3）根據(jù)需要,，協(xié)調(diào)增派救援力量和調(diào)拔搶險救援物資,、裝備,。

（4）密切監(jiān)測汛情,、旱情、工情,、險情、災情變化,，成員單位按照職責做好有關工作。

（5）縣防辦隨時掌握搶險救援進展情況,。

5.53二級響應

符合二級響應條件時,，縣防辦主任向縣防指指揮長報告,，由縣防指指揮長啟動二級響應,。重點做好以下工作：

（1）縣防辦通知副指揮長,、成員單位負責人組織人員立即趕赴現(xiàn)場,。

（2）指揮長到達現(xiàn)場后,，迅速成立現(xiàn)場指揮部及其工作組，接管指揮權；開展災情會商,，了解先期救災工作,，分析研判災害形勢,，研究制定搶險救援方案,，指揮各組迅速開展搶險救援,。

（3）縣防辦按照現(xiàn)場指揮部要求,，協(xié)調(diào)增派應急力量,，調(diào)撥搶險救援物資,、裝備等。

（4）成員單位要進一步做好交通,、通訊,、測繪、電力等應急保障工作,。

（5）加強氣象服務,，根據(jù)需要提供精準天氣預報,。

（6）按照市工作組指導意見,，落實相應工作,。

（7）協(xié)調(diào)媒體加強搶險救災宣傳報道,，統(tǒng)一發(fā)布災害信息,；收集分析輿情,，做好搶險救災新聞報道及輿論引導工作。

（8）認真貫徹黨中央,、國務院及省委,、省政府,，市委、市政府,、縣委,、縣政府批示精神,。

6.1.1一級響應

符合一級響應條件時，縣防指指揮長向縣應急救援指揮部報告,，建議由總指揮啟動一級響應，在做好二級響應重點工作基礎上,，落實市工作組指導意見,，進一步加強現(xiàn)場指揮部力量,，全力組織搶險救災工作,。必要時請求市有關部門給予支援,。

6.1.2響應等級調(diào)整

根據(jù)水旱災情發(fā)展態(tài)勢,，經(jīng)縣防指或縣防辦會商,，適時調(diào)整響應等級,。

61.3響應結束

洪澇災害得到有效控制或旱災得到緩解,，二級,、一級響應縣現(xiàn)場指揮部指揮長宣布響應結束,；三級響應由縣防指副指揮長宣布響應結束,；四級響應由縣防辦主任宣布響應結束,。

7.1調(diào)查評估

縣防辦和災害發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦對水旱災害應對工作進行分析,，對水旱災害造成的損失和應急處置進行調(diào)查評估,，調(diào)查評估報告報送同級人民政府,。評估報告內(nèi)容包括災害類型,、災害發(fā)生過程和規(guī)模,、成因,、人員傷亡,、災害損失及應急響應情況，總結經(jīng)驗教訓,，提出改進措施,。

7.2資金保障

縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照分級負責的原則對水旱災害搶險救援過程中所需費用予以保障,。縣財政局負責支付縣防指在組織防汛抗旱搶險救援,、緊急醫(yī)學救援,、調(diào)查評估等工作費用。

7.3作總結

應急響應結束后,，縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦要及時對水旱災害應急響應過程中的協(xié)調(diào)指揮、組織實施,、預案執(zhí)行等情況進行總結，分析水旱災害影響范圍,、造成損失和應吸取的教訓,，提出改進措施,。

恢復與重建工作由事發(fā)地人民政府負責。災害發(fā)生地人民政府要做好受災群眾生活供給,、救災物資供應,、醫(yī)療衛(wèi)生服務,、治安管理,、學校復課,、水毀工程修復等重建工作,。

應急響應工作結束后,，縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦應當及時歸還緊急防汛期、緊急抗旱期征用的.物資,、設備,、交通工具等；造成損壞或者無法歸還的,，依照有關規(guī)定給予補償,。

9.1宣傳,、培訓和演練

縣防辦和宣傳部、水利局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、住建局,、自然資源局、融媒體中心,、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦等要充分利用報刊,、網(wǎng)絡、廣播,、電視等媒體加強防汛抗旱搶險救災知識宣傳,，提高公眾防災減災能力,。

縣及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦要落實定期培訓制度,，按照分級負責的原則，組織防汛抗旱管理人員培訓,。

9.2預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。xxxx年x月xx日印發(fā)的《縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣防汛應急預案的通知》（垣政辦發(fā)〔xxxx〕xx號）文件同時廢止,。

9.3預案修訂

本預案一般每x年修訂一次,，有下列情形之一,，應及時組織修訂：

（1）有關法律,、法規(guī)、規(guī)章,、標準,、上位應急預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的；

（2）應急指揮機構及其職責發(fā)生較大調(diào)整的,；

（3）面臨的風險發(fā)生較大變化的,；

（4）在突發(fā)事件應對或者應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出較大調(diào)整的,；

（5）縣人民政府要求修訂的,；

（6）縣應急管理局認為應當修訂的其他情況。

本預案印發(fā)滿x年,，由縣應急管理局組織評估后認為情況變化較小，可以延續(xù)使用的,，向縣人民政府提出申請,，經(jīng)批準同意可暫緩修訂,，延期使用時間不超過x年。

9.4預案解釋

本預案由縣應急管理局負責解釋,。

,、

防汛抗旱應急預案方案篇十

為做好防汛抗旱工作,，提高應對特大洪澇干旱災害的能力,，及時,、高效,、有序地開展搶險救災工作,，最大限度地減少災害損失,，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,，結合社區(qū)實際,，特制訂本預案。

1,、堅持以人為本,，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉變，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,。

2、防汛工作實行街道領導班子負責制和社區(qū)屬地管理負責原則,，街道統(tǒng)一指揮，各股室,、各社區(qū)配合,。

3,、以防洪安全和轄區(qū)倒灌水地域、棚戶區(qū)人身安全為首要目標,，實行安全第一，常備不懈,，以防為主,，防抗結合，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平,。

4、堅持依法防汛抗災,，實行公眾參與、專群結合,、平戰(zhàn)結合,，積極參與和支持抗洪救災工作,。

根據(jù)有汛報汛,、有險排險、有災救災的要求,，區(qū)域內(nèi)各有關社區(qū)都要圍繞防洪搶險救災開展工作,。

社區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)居民疏散,，妥善安置疏散居民的生活,，組織居民抗災自救。

1,、汛前準備

(1)防汛搶險物資器材準備,。社區(qū)按要求做好防汛搶險物資器材儲備

(2)防汛搶險隊伍組織,。社區(qū)組建搶險隊伍,，做到臨戰(zhàn)待命，召之即來,，來之能戰(zhàn),。

(3)健全機構,，明確責任,。每年4月前，調(diào)整社區(qū)防汛抗旱指揮部成員名單，實行街道領導班子負責制和社區(qū)屬地管理負責原則,。

(4)防汛檢查。由社區(qū)城管專干負責與區(qū)水利局聯(lián)系,，進行防汛保安檢查,；提出處理方案以及度汛措施,。

2,、不同災害應急響應措施

（1）雨情

根據(jù)區(qū)防汛安排,，本區(qū)24小時降雨達50毫米以上,，社區(qū)向街道防汛抗旱指揮部報告，24小時降雨達100毫米以上,，向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長電話報告,，社區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室將匯報情況備案存檔。

（2）水情

當湘江水位衡陽站達到56米時,，社區(qū)防汛領導小組領導開始進入24小時防汛值班,。社區(qū)防汛抗旱指揮部上崗,，按街道指揮部安排,，對轄區(qū)和部分單位進行局部動員,，做好人員、財產(chǎn)轉移與搶險準備,。

湘江水位衡陽站達到56米,，1小時內(nèi)降雨達50毫米以上,，社區(qū)工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。

水位達到57米時要進行全面動員,，社區(qū)所有工作人員,，要下去檢查了解汛情和指導有關單位的抗洪工作,。

湘江水位衡陽站達到59米（城區(qū)達到50年一遇洪水,，堤防設施已超過當前運行能力）,，或日降雨達到200毫米以上（特大暴雨），搶險隊員進入一級戰(zhàn)備,，保證隨時出動。所有單位必須做到無條件服從街道防汛指揮部調(diào)遣,，盡一切努力減輕災害損失,。

（3）險情

凡發(fā)生險情，如轄區(qū)出現(xiàn)倒灌水內(nèi)澇地域,、棚戶區(qū)安全險情，要立即向上級報告,，并及時組織力量排險,。

（4）災情

汛期,，社區(qū)了解災情后，要在第一時間向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話報告,。對災情不祥的,，要邊報告,、邊收集,、邊繼續(xù)補充,。2小時之內(nèi)以書面形式上報。內(nèi)容包括基本情況,、災情態(tài)勢及搶險情況,。

1、遇干旱天氣,，各村及時上報旱情,，堅持災情報告制度,。鄉(xiāng)上堅持24小時值班制度,，保證信息暢通。

牽頭領導：譚肖梁其紅職責單位：各村委,、黨政辦

2,、特大旱情發(fā)生后,，及時送水,、送藥品等抗旱物資,。

牽頭領導：向承忠職責單位：財政所,、社會事務辦,、水利工程管理所

3、旱情嚴重時,，做好疫病防治工作,，隨時了解疫情并采取檢疫應急措施,。

牽頭領導：高秀珍職責單位：衛(wèi)生院

4,、遇到突發(fā)事件,，引發(fā)糾紛，打架斗毆,，及時到位制止,、調(diào)解,。

牽頭領導：毛磊職責單位：派出所,、司法所

1、紀律

防汛期間,，防汛有關人員要堅守工作崗位,，不得出現(xiàn)空缺崗現(xiàn)象,。要加強對雨情、工情,、水情等情況的統(tǒng)計,，并及時上報,。對工程出現(xiàn)的.險情要做到及時發(fā)現(xiàn),、及時搶護，確保工程安全,。加強防汛值班,，做到晝夜有人接聽接收電話,、傳真,，確保暢通。

對不到崗到位的,，不履行防汛職責的，一經(jīng)查出,，將按防汛工作紀律論處。對出現(xiàn)險情,、災情不及時采取措施,、不及時報告或者出現(xiàn)漏報、錯報的,，根據(jù)情節(jié)輕重按防汛工作紀律處罰當事人和主要負責人,，對工作不力,，造成嚴重后果的當事人和主要責任人追究刑事責任,。

2,、獎勵

對表現(xiàn)突出的予以適當?shù)木窕蛭镔|(zhì)獎勵,。

防汛抗旱應急預案方案篇十一

一,、 制定本預案的目的：

為防范學校遇洪澇災害事件的發(fā)生,，貫徹執(zhí)行“安全第一,，常備不懈，以防為主,，全力搶救”的方針，確保在發(fā)生遇洪澇災害事件時,，能夠妥善應急處置緊急情況，保障學校師生生命安全,，維護正常的教學秩序,，保證學校各項工作順利開展,，按照上級有關要求,，結合我校實際情況,，制定本應急預案。

二,、 本應急預案適用范圍

本預案適用于在學校遇遇洪澇災害事件發(fā)生時,。

三,、 應急指揮領導小組及職責分工

（一）領導小組

組 長：鄭老師

副組長：吳老師 李老師 吳老師

組 員：全體教師

搶險隊：全體教師

信息報送員：王老師

（二）職責

領導小組職責：負責學校的防汛工作,；負責協(xié)調(diào)全面工作,；負責災后重新開學工作。防汛領導小組受班竹鄉(xiāng)中心小學防汛領導小組的領導,，并對班竹鄉(xiāng)中心小學防汛領導小組負責,。

組長職責：組織,、指揮,、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險工作,，負責安排落實防汛領導小組成員的防汛搶險工作,。

副組長職責：協(xié)助組長做好學校的防汛及搶險工作；負責組長安排的其他防汛搶險工作,，并就防汛及搶險工作對組長負責,；在組長因事缺位時,，代理組長行使職責,。

其他人員職責：服從領導小組和領導的指揮,，堅守防汛及搶險工作崗位,，積極準備搶險物資,、機具,，踴躍參加搶險,，認真完成防汛及搶險的各項任務，并做好信息報送,，對學生的疏散及家長的安撫工作,。

搶險隊員職責：服從命令,，聽從指揮，英勇頑強,，不怕犧牲,。搶險人員在接到工作指令后,，必須迅速、準確到達指定地點,，并按指揮員的指令迅速展開搶險工作,。

四,、防汛監(jiān)測及防汛值班

（一）防汛監(jiān)測

主要針對我校的重要設施的安全性的監(jiān)測工作，校舍的設施,、設備的安全情況,，門窗,、屋面的維護情況,，并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報中心小學防汛領導小組辦公室,。

（二）防汛值班

本預案確定每年4月1日——10月1日為汛期,。學校將設立防汛值班室、值班電話,，保持上下情況聯(lián)系,。汛期值班堅持24小時無間斷值班制度,，認真做好值班記錄。如遇緊急汛情,，災情立即向中心小學防汛領導小組辦公室報告。

防汛值班室電話：xxxxxxxxxxx

五,、預案的啟動及工作程序

按照要求準分為四級：

（一） 防汛四級預警信號：

1,、 學校保持正常值班,。

2,、 搶險隊隊員對校區(qū)的重要設施進行巡查,，并將巡查結果記錄上報中心小學防汛領導小組。

3,、 信息報送員每天堅持向學校報告汛情及處置情況,。

（二） 防汛三級預警信號：

1,、 學校進行預警值班狀態(tài)。

2,、 搶險隊隊員對校區(qū)的重要設施進行巡查。

3,、 對學校的重要設施,、設備的存放點進行巡查,，校舍的門窗,、屋面進行巡查，信息報送員將巡查結果記錄上報中心小學防汛領導小組,。

（三） 防汛二級預警信號：

1、 學校進行警戒值班狀態(tài),。

2、 防汛領導小組進行待命狀態(tài),。

3,、 搶險隊隊員就地待命。

4,、 對校區(qū)的重要設施進行巡查,。

5,、 對學校的重要設施,、設備的`存放點進行巡查,，校舍的門窗、屋面進行巡查,，信息報送員將巡查結果記錄上報中心小學防汛領導小組,。

（四） 防汛一級預警信號：（出現(xiàn)災情,、險情）

1,、 學校進行緊急狀態(tài),。

2,、 防汛小組組長組織,、指揮搶險工作,；及時將險情上報中心小學防汛領導小組,。

3,、 副組長協(xié)助好組長搞好搶險工作，并做好后勤保障工作,，值周教師負責做好學生的人員疏散工作,。

4,、 搶險隊隊員負責對物資的搶救,，盡可能的排除隱患,；協(xié)助班主任搞好人員疏散的工作,。

5,、 涉及到人身安全,、重要設施搶救，由防汛小組組長立即報告中心小學防汛領導小組辦公室,，聽從上級統(tǒng)一調(diào)度、指揮,。

六、災后處置程序

1,、學校收到“洪澇災害結束”的信息后,，防汛小組組員文彥負責災情統(tǒng)計工作，寫出書面材料上報到中心小學防汛領導小組辦公室,；

2,、及時與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系，衛(wèi)生檢查和消毒,；

3、如水,、電,、交通等受災害影響,，及時與相關部門聯(lián)系,。

4,、組織學校教職工對學校進行清理,，準備災后正常教育工作的開展。

5,、積極協(xié)助各有關部門搶救,，配合調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問工作,，并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系,，做好對家屬的安撫工作，努力維護學校和社會的穩(wěn)定,。（班主任負責）

七,、 培訓與演練

學校應針對制定的遇洪澇災害事件應急處置預案進行演練,，使師生熟練了解和掌握相關流程,，預防和杜絕安全事件的發(fā)生,。

八,、 落實責任

學校應急處置工作實行責任追究制,，校長是第一責任人，各成員責任落實,，各司其職,。

防汛抗旱應急預案方案篇十二

為保證防汛抗旱應急工作高效、有序進行,，全面提高應對氣象災害的水平和應急處置能力,，最大限度地減少或者避免洪澇旱情災害造成的人員傷亡,、財產(chǎn)損失，保障人民生命財產(chǎn)安全,、公共安全和生態(tài)環(huán)境安全,，結合桐木實際,，制訂本預案,。

一,、指導方針和原則

堅持以人為本,，預防為主的原則,。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為防汛抗旱應急工作的出發(fā)點和落腳點,，最大限度地減少災害造成的人員傷亡和危害,。

堅持政府統(tǒng)一領導,、分級管理、部門分工負責,、協(xié)調(diào)一致的原則,。各有關部門按照職責,，分工負責,、互相配合，實行資源整合,、信息共享,，形成應急合力，共同做好防汛抗旱應急工作,。

堅持科技先導的原則。依靠科技進步,，全面提高防汛抗旱應急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn),、及時預警,、及時響應、及時處置,。

我鎮(zhèn)防汛抗旱應急工作堅持“安全第一、常備不懈,、以防為主,、全力搶險”和堅持“誰主管,、誰負責”,、“屬地管理”的原則,。

二,、組織機構與職責

成立桐木鎮(zhèn)防汛抗旱總指揮部,，其組成人員如下：

總 指 揮：嚴鵬程

第一副總指揮：李子米

副總指揮：郭德福 彭柏林 李孝亮 崔昆山 彭略

聶 俊 甘 劍 易傳瑤 黃 嬌 柳義成

宋樹榮 黎華生 黎友成 鄭席標 李龍圣

王其偉 施怡權 何宏寬

成 員：易生根 高維生 肖維科 崔江閩 陽耀松

彭偉林 陳小強 馮光山 黃賢福 陽珊明

鄭 偉 柳錫良 彭小波 鐘 林 陽增春

鐘文炳 各村村委會（社區(qū)）主任

指揮部下設防汛抗旱辦公室,，辦公室設在黨政綜合辦，由易生根任辦公室主任,。

指揮部辦公室負責傳達防汛抗旱指揮部工作指令,；具體協(xié)調(diào)處理在實施防汛抗旱應急工作中的有關問題,；組織有關部門研究會商災害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災害損失及影響進行評估,；制定洪澇及旱情災害防御方案；適時對預案進行修訂和完善,；完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部交辦的其他工作,。

組織政府有關人員做好災害性天氣的監(jiān)測、預報,、警報的發(fā)布,，并及時有效地提供氣象服務信息；為縣防汛抗旱領導小組啟動和終止防汛災害應急預案,、組織氣象防災減災提供決策依據(jù)和建議,，及時向成員單位通報情況；負責防汛抗旱災害信息的收集,、分析和評估工作,。

指揮部下設搶險應急處置隊伍：

1、搶險救災組

組 長：郭德福

成 員: 高維生 甘高富 黎汝紅 肖 坤 肖維科

金國柱 陽珊明 黃 雄 黎 江 黎 圣

陳禮科 甘 宇 陳百戰(zhàn) 金 波 邱 仁

楊小萍 曾海根 黃海文 黎 萍 歐陽意

陳 強 歐陽凱 甘 勇 吳文濤 黃 峰

陽康樂 甘文武 李 萍 彭 海 杜建偉

李 青 李海龍 彭友水 肖 征 曾 煒

杜華柏 彭輝啟 黃 生 金 維 黎沅瑾

呂芳維 陽耀銘 湯 科 戴建軍 易 友

各村支兩委干部

職 責:負責各村的搶險救災工作,。

2,、安全保衛(wèi)組

組 長: 崔昆山

副組長: 宋樹榮 黎 松

成 員: 馮光山 肖友輝 繆建軍 劉 建 曾國良

孫 敏 張文壽 戴利萍 張 磊 陽 鵬

派出所及交警隊成員

職 責:負責現(xiàn)場警戒、維護秩序,、疏導交通、疏散群眾等工作,。

3,、醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫組

組 長:黃 嬌

副組長:鐘 林 陽輝春 戴章蘭 成 員:黃 軍 劉玉源 劉桂秀 戴清明 中心衛(wèi)生院醫(yī)護人員及防保站工作人員

職 責：負責現(xiàn)場傷員搶救和治療工作,，做好防疫防病工作,，確保不發(fā)生疫病流行,。

4、供水和環(huán)衛(wèi)清理組

組 長：聶 俊

副組長：鐘 智

成 員：城建辦全體成員 自來水公司 環(huán)衛(wèi)所全體成員

職 責：及時排除供水設施險情，保障集鎮(zhèn)應急供水；做好

城鄉(xiāng)環(huán)境清理、整治工作。

5,、救災救濟組

組 長：黃 嬌

副組長：彭偉林

成 員：民政所全體同志

職 責：負責轄區(qū)內(nèi)受災群眾和災情的巡查處置,，切實及時解決受災群眾食、衣、住等問題,。

6,、交通維護組

組 長：甘 劍

副組長：肖友輝

成 員：交通辦全體人員 養(yǎng)路隊全體職工 交警中隊全體同志

職 責：負責做好全鎮(zhèn)道路交通安全工作,，搞好交通疏導和管制，及時封堵危險路段和橋梁,，道路排障,，疏通已經(jīng)堵塞路段,。

7,、水庫水渠疏導組

組 長：李子米

副組長：施怡權 高維生

成 員：農(nóng)辦全體人員

職 責：負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)?。ㄒ唬┬汀⑿,。ǘ┬退畮炫烹U工作及棗木水庫南北干渠的疏通工作,。

8、企業(yè)排險組

組 長：崔昆山

副組長：崔江閩 陽耀松

成 員：各安全辦成員 各駐村工作組成員

職 責：負責全鎮(zhèn)各企業(yè)搶險和安全隱患排查工作,，嚴防企業(yè)安全生事故發(fā)生,。

9、地質(zhì)災害監(jiān)測防范組

組 長：易傳瑤

副組長：陽耀松

成 員：工業(yè)項目辦全體人員

職 責：加強地質(zhì)災害點的值守,、監(jiān)測,，防范泥石流和山體滑坡威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全，組織地址災害排查,。

10,、宣傳報道和輿情監(jiān)測組

組 長：易生根

副組長：彭小波

成 員：黨政辦、黨建辦、宣傳文教辦全體人員

職 責：負責宣傳報道,、輿論監(jiān)測,、災情匯總,、信息上報、文件起草等工作。

11、應急機動及后勤保障組

組 長:李孝亮 副組長:彭 略

成 員:易生根 李中鋒 黃賢福 金友良 黃樂發(fā)

高維生 甘高富 黃康萍 黃東敏 黃 斌

蘭先紅 陽寶林 劉根萍 陽輝增 曾 紅

陽友生 曾 明 彭輝根 楊小萍 曾慶雪

楊傳生 馮 輝 賴 文 李其祥 金培洪

陽康樂 黃 倩 楊 輝

職 責:負責現(xiàn)場搶險物資供應及其它后勤保障工作，服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

12、值班預警組

組 長：值班班子成員

成 員：防汛抗旱辦、值班人員

職 責：發(fā)布暴雨和旱情預報后，保持24小時值班,，監(jiān)測汛,、旱情,，并報告防汛抗旱總指揮部適時啟動應急預案,，通知各工作組人員。

三、預警和預防機制

1,、防汛災害預警信息來源

政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱災害監(jiān)測,、信息收集,、預報預警和評估等工作,，防汛抗旱指揮部具體承擔當?shù)胤姥礊暮π蕴鞖獗O(jiān)測,、預報預警任務。

防汛抗旱災害發(fā)生后,，知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑向本地氣象部門報告有關防汛抗旱災害信息,。

2、預警預防行動

政府根據(jù)發(fā)生地防汛抗旱災害監(jiān)測,、預報,、警報信息，對可能發(fā)生防汛旱情災害的情況,，立即進行監(jiān)測和預警等方面的工作部署,，并在1小時內(nèi)上報市、縣防汛抗旱領導小組,。

防汛抗旱指揮部辦公室對防汛旱情災害信息進行分析評估,，當達到我鎮(zhèn)暴雨災害預警啟動級別的，將立即啟動相應級別的預警,，并在1小時內(nèi)向縣防汛抗旱領導小組報告,。

有關部門及社會公眾應按照暴雨預警信號及防御指南和應急預案的要求，積極采取措施防御和避免防汛旱情災害可能造成的損失,。

防汛抗旱指揮部應根據(jù)需要進行檢查,、督促、指導,，確保預案的順利實施,。

3、預警支持系統(tǒng)

加強防汛抗旱災害預警支持系統(tǒng)建設,，保證防汛抗旱災害應急工作順利進行,。

（1）建立和完善以防汛抗旱災害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸,、氣象預報分析處理和防汛抗旱災害預警信息發(fā)布為主體的氣象災害預警系統(tǒng),，提高防汛抗旱災害預警能力。

（2）建立防汛抗旱災害信息綜合收集評估系統(tǒng),，為政府決策提供科學依據(jù),。

（3）建立和完善防汛抗旱災害防災減災綜合信息平臺，實現(xiàn)防汛災害信息資源共享,。

政府統(tǒng)一部署,，相關部門按照職責分工,，建立和完善本部門防汛抗旱災害應急處置系統(tǒng)。

4,、預警級別及發(fā)布

本預案中預警啟動級別按照防汛抗旱災害的影響范圍,、重大性和緊急程度，分為一般（ⅳ級）,、較大（ⅲ級）,、重大（ⅱ級）和特別重大（ⅰ級）四級。

一般（iv）級預警,。當預報我鎮(zhèn)有1個行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生較大暴雨災害性天氣過程,；已經(jīng)（或可能）造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下,；或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布iv級預警時,，對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅的較大暴雨災害時,，由事發(fā)地的村級防汛抗旱領導小組決定啟動ⅳ級預警,，并在1小時內(nèi)向當?shù)胤姥纯购抵笓]部辦公室及縣防汛抗旱領導小組辦公室報告預案的應急響應情況。

較大（ⅲ級）預警,。當預報我鎮(zhèn)有2個以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動ⅳ級預警標準的暴雨災害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上3人以下,，或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下,，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下；或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布ⅲ級預警時,，可能造成較大危害和社會影響的防汛旱情災害時,，由防汛抗旱指揮部決定啟動ⅲ級預警，并在1小時內(nèi)向縣防汛抗旱領導小組辦公室報告預案的應急響應情況,。

重大ⅱ級預警,。當全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預報有4個以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動ⅱ級預警標準的防汛旱情災害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上5人以下,，或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下,，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上1億元以下；或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布ⅱ級預警時,，可能發(fā)生特別防汛旱情災害性天氣過程,，并可能造成重大的危害和社會影響時，由防汛抗旱指揮部向縣政府應急委員會匯報并啟動ⅱ級預警,。

特別重大i級預警,。當全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預報有10個以上行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動ⅱ級預警標準防汛旱情災害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡10人以上,，或者傷亡總數(shù)20人以上,，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上,；或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布i級預警時，可能特別重大危害的防汛旱情災害性天氣過程時,，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室向上級匯報決定啟動i級預警,。

5、應急響應

iv級響應

當防汛抗旱指揮部發(fā)布iv級暴雨預警后,，政府要啟動相應的應急程序：

——各崗位應急人員全部到位,，實行24小時主要負責人帶班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展,、變化情況,；

——政府要主動加強與縣氣象局的天氣會商，并根據(jù)省和市氣象臺發(fā)布的指導產(chǎn)品,，做好防汛抗旱災害的跟蹤服務工作,；

——根據(jù)應急工作需要各業(yè)務崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測,、滾動預報,、跟蹤服務；

——政府要及時向本級防汛抗旱領導小組和縣政府報告防汛旱情災害的發(fā)生,、發(fā)展及其預報服務情況,；

——政府要及時將本地防汛抗旱災害信息向上下游政府通報。

ⅲ級響應

當防汛抗旱指揮部發(fā)布ⅲ級暴雨預警后,，發(fā)生或可能發(fā)生地政府要配合啟動相應的應急程序：

——職能部門和業(yè)務單位各崗位應急人員全部到位,，實行24小時主要負責人帶班制度，全程跟蹤防汛災害性天氣的發(fā)展,、變化情況,；

——要主動加強與縣政府及所屬業(yè)務單位的天氣會商，并根據(jù)省氣象臺發(fā)布的指導產(chǎn)品,，做好防汛抗旱災害的跟蹤預報預警服務工作,；

——要及時向縣防汛抗旱領導小組和縣政府報告防汛抗旱災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況,；

——災害發(fā)生后,，政府要迅速調(diào)派應急隊伍，進入抗災現(xiàn)場,，做好相關的防汛災害性天氣監(jiān)測,、預報和現(xiàn)場氣象服務等工作；

——要及時將本地防汛抗旱災害信息向上下游政府通報,；

——發(fā)生或可能發(fā)生防汛抗旱災害的政府各崗位應急人員全部到位,，實行24小時主要負責人帶班制度；

——根據(jù)應急工作需要,，各業(yè)務崗位按照職責做好實時監(jiān)測,、加密觀測,、滾動預報、跟蹤服務,；

ⅱ級響應

含ⅲ級響應

——根據(jù)應急工作需要,，與縣政府進行密切聯(lián)系，隨時會商,，做好滾動預報,、跟蹤服務；

i級響應

含ⅱ級響應

——根據(jù)應急工作需要,，與上級派出的工作組進行密切聯(lián)系,，隨時會商，做好滾動預報,、跟蹤服務,；

——隨時執(zhí)行上級防汛抗旱領導小組和縣政府應急管理辦公室發(fā)布的各種指令。

發(fā)生地或可能發(fā)生地的防汛抗旱指揮部辦公室要按照有關發(fā)布規(guī)定及時通過廣播,、電視,、手機短信、電話,、網(wǎng)絡等方式向社會發(fā)布防汛抗旱災害性天氣預報預警信息,。

（1）信息共享和處理

防汛抗旱災害的監(jiān)測、預報,、服務,、災情等信息實行分級上報，由各級氣象部門歸檔管理,，實現(xiàn)共享。

防汛抗旱災害信息的報送和處理,，要快速,、準確、翔實,，重要信息在1小時內(nèi)報縣政府應急管理辦公室,，因客觀原因1時難以準確掌握的信息，要及時報告基本情況,，同時抓緊了解情況,，隨后補報詳情。

（2）應急通信方式

防汛抗旱指揮部及其成員單位要保證24小時通信暢通,，并將值班電話和輔助通信方式及時向政府相關部門報告,。

（3）暴雨災害評估

由防汛抗旱指揮部辦公室負責統(tǒng)一組織發(fā)生地的防汛災害評估。

鎮(zhèn)防汛災害評估結果將及時上報縣政府應急管理辦公室和縣政府,。

防汛災害評估結果可作為氣象災害救助,、賠償?shù)囊罁?jù),。

6、應急終止

防汛抗旱指揮部根據(jù)災害性天氣發(fā)生,、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況,，經(jīng)政府批準后發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。

7,、后期處置

1,、善后處置

防汛抗旱指揮部要組織相關部門及時調(diào)查、統(tǒng)計防汛抗旱災害事件的`影響范圍和受災程度,，評估,、核實洪澇旱災災害事件所造成的損失情況，報政府辦公室等相關部門,，并按規(guī)定向社會公布,。

防汛抗旱指揮部辦公室應組織專家對洪澇旱災災害成因進行分析總結，并報縣防汛抗旱領導小組,。

2,、災害保險

協(xié)調(diào)氣象部門為保險機構辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準確的災情信息證明。

8.應急保障

（1）指揮系統(tǒng)保障

防汛抗旱指揮部通過現(xiàn)場或相關聯(lián)系系統(tǒng)實現(xiàn)實時指揮和調(diào)度,。

（2）資金保障

鎮(zhèn)人民政府根據(jù)全鎮(zhèn)洪澇旱災災害應急工作的需要安排專項資金,，為全鎮(zhèn)洪澇旱災災害應急處置工作提供資金保障。

（3）通信保障

以國家氣象通信網(wǎng)為主體,，無線傳輸方式作為備份,，及時接收各類氣象資料，確保預報,、警報,、天氣實況和災情的傳輸。

應急救援現(xiàn)場應與防汛抗旱指揮部之間保持通信暢通,，配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng),，為現(xiàn)場防汛抗旱災害應急救援工作提供保障。

9,、宣傳,、培訓和演練

防汛抗旱指揮部要充分利用廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng),、報紙等媒體，向社會公眾宣傳暴雨預警信號及防御指南的相關知識,。

防汛抗旱指揮部及其成員單位要有組織,、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務,、管理等方面的培訓,，并定期組織應急演練,。

10、獎勵與責任追究

（1）獎勵

對在洪澇干旱災害防災,、減災,、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵,。

對在洪澇干旱災害防災,、減災、救災工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員,，按照國家有關規(guī)定,，追認烈士。

對因參與災害應急工作致病,、致殘,、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定,，給予相應的補助和撫恤,。

（2）責任追究

防汛抗旱指揮部及其成員單位的有關氣象工作人員由于玩忽職守，導致重大漏報,、錯報氣象預報,、災害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應的責任,。

發(fā)生洪澇干旱災害后，有關部門謊報災情或者知情不報,，或者拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責,，或者拒不配合、阻礙,、干涉災情收集和救助工作,，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令其改正，給予行政處分,；情節(jié)重大的,，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任,。

11,、預案管理

本預案將根據(jù)市、縣防汛災害應急工作實際需要適時進行修訂和完善,，并報縣政府應急管理辦公室備案,。

本預案由鎮(zhèn)人民政府制定,，并負責解釋。

本預案自發(fā)布之日起實施,。

防汛抗旱應急預案方案篇十三

1,、總則

1.1編制目的

為做好我村水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài),，保證抗洪搶險,、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，保障經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,，特制定南中村防汛抗旱應急預案,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國防汛條例》,、《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可制度實施辦法》、《水旱災害統(tǒng)計報表制度》制定本預案,。

1.3適用范圍

本預案適用于全村范圍內(nèi)水旱災害的預防和應急處置,。

水旱災害包括：大雨洪水、干旱災害以及由洪水,、地震引發(fā)的堤防決口,、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災害,。

1.4工作原則

1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導,，以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀,，防汛抗旱并舉,，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變,，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平,。

1.4.2防汛抗旱工作實行政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮,。

1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全為首要目標,，實行“安全第一，常備不懈,，以防為主,，防抗結合”的原則。

1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜,，城鎮(zhèn)統(tǒng)籌,，突出重點，兼顧一般,，局部利益服從全局利益,。

1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與,，專群結合,。

1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活,、后生產(chǎn),，先地表、后地下,，先節(jié)水,、后調(diào)水，科學調(diào)度,，優(yōu)化配置,，最大程度地滿足城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn),、生態(tài)用水需求,。

1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安全的前提下,，盡可能利用洪水資源,；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害,，既利用水資源又保護水資源,，促進人與自然和諧相處。

2,、組織指揮及職責

2.1組織機構

南中村設立防汛防旱指揮部 成員組成如下：

組長：王文全（村委副主任） 副組長：羅應昌（支部副書記） 李連城（支部書記） 成員：盧松華（支部委員）

魯傳華（支部委員,、五組組長）鄭永強（村委委員、六組組長） 姚永進（村委委員） 葉林海（村委委員） 陳遠紅（一組組長） 王秀瓊（二組組長） 王守玉（三組組長） 黃樹全（四組組長）

劉木華（禁毒辦主任,、七組組長） 左家棋（八組組長）

領導小組下設辦公室在企辦,，由葉林海同志兼任辦公室主任，負責具體日常工作,。

2.2工作職責

負責領導,、組織全村的防汛抗旱工作，及時掌握全村汛情,、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全村水利設施的水量,，做好洪水管理工作,，組織災后處置，并做好有關協(xié)調(diào)工作,。

3,、預防和預警機制

3.1預防預警信息

3.1.1汛情信息

結合當?shù)貧庀蟛块T加強對災害性天氣的監(jiān)測和預報，并將結果及時報送防汛指揮部和相關成員單位,。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害時,，防汛指揮部應提早通知有關區(qū)域做好相關準備。發(fā)生洪水時,，雨情,、水情應在30分鐘內(nèi)報到鎮(zhèn)防指，為適時指揮決策提供依據(jù),。

3.1.2洪澇災害信息

（1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間,、地點、范圍,、受災人口以及群眾財產(chǎn),、農(nóng)林牧、交通運輸,、通信,、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失,。

（2）洪澇災情發(fā)生后,，防汛指揮部應及時向鎮(zhèn)防汛指揮部報告洪澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后,，應立即將初步情況報到縣防汛指揮部,，并對實時災情組織核實，核實后及時上報,。

3.1.3旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間,、地點、程度,、受旱范圍,、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、城鄉(xiāng)生活,、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

（2）防汛指揮部應掌握水雨情變化,、加強旱情監(jiān)測,，按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。

3.2預防預警行動

3.2.1預防預警準備工作

（1）思想準備。加強宣傳,，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識,，做好防大汛抗大旱的'思想準備。

（2）組織準備,。建立健全防汛抗旱組織指揮機構,，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍的監(jiān)管措施,，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設,。

（3）工程準備。對存在病險的堤防,、涵閘等各類水利工程設施實行應急除險加固,；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案,。

（4）預案準備,。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應急方案，并開展預案演練,，通過演練檢驗預案編制的效果,，提高預案的可操作性。

（5）物資準備,。按照分級負責的原則,，鎮(zhèn)防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。

（6）通信準備,。充分利用社會通信公網(wǎng),，確保雨情、水情,、工情,、災情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

（7）防汛抗旱檢查,。實行以查組織,、查工程、查預案,、查物資,、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),，要明確責任,、限期整改。

4,、防汛應急響應

依照《防洪法》和《防洪條例》的規(guī)定,，按照防汛工作的統(tǒng)一部署,，實行行政首長責任制。各搶險隊在隊長領導下,，按現(xiàn)場指揮制定的搶險方案,，分工合作圍繞搶險這一目標，進行有序的工作,。

5、防汛搶險責任制,、責任人,、通訊聯(lián)絡方式及責任目標。

5.1搶險責任制

貫徹行政首長負責制,；以防為主,，防搶結合；全面部署,，保證重點,；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度,；服從大局,，團結抗洪；工程措施與非工程措施相結合,；盡可能調(diào)動全社會積極因素,。

5.2責任目標

立足防大汛、抗大災,，做到遇設防標準洪水不出險,，遇超標準洪水有對策。

6,、抗旱應急響應

6.1防范措施

基于旱災的特殊性及發(fā)展形勢,，使我們認識到防災減災的重要性。首先要樹立與旱災作長期斗爭的觀念,。旱災主要由自然因素引起,，而且有很大的隨機性，要消滅或完全控制是不可能的,，但還是可以通過一定的防御措施和手段來避免的減輕災害,。針對不同等級的干旱，我村采取如下措施：（1）輕度干旱主動到受旱區(qū)域查看現(xiàn)場,，做好旱情監(jiān)測,、預報工作，隨時掌握旱情變化情況,，并及時收集災情,；

（2）中度干旱

①加強自我旱情監(jiān)測,，密切注視旱情變化，每月上下旬分析旱情情況,，收集災情并嚴格按照報旱制度統(tǒng)一歸口上報,；

②采取具體行動，做好抗旱準備工作,；

③及時向上下級通報旱情的抗旱情況,；

④按照旱情的變化趨勢，適時部署相應的抗旱工作,。

（3）嚴重干旱

①通報域內(nèi)災情的抗旱工作情況,，隨時掌握旱災的發(fā)展趨勢；

②抗旱指揮部及時召開抗旱工作會議,，并部署抗旱工作方案,；

③發(fā)布通知，進一步落實各部門的抗旱職責,；

④啟動本抗旱預案,。

防汛抗旱應急預案方案篇十四

1、編制目的：為切實做好公交總公司汛期安全生產(chǎn)及突發(fā)事件應急處置工作,，最大限度地保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,，確保汛期各項工作高效有序開展。

2,、編制依據(jù)：《中華人民共和國防汛條例》,、《河北省防汛抗旱應急預案》、《保定市防汛抗旱應急預案》及上級有關部門防汛工作要求等,。

3,、適用范圍：本預案適用于汛期內(nèi)暴雨、大風,、冰雹,、雷電、短時強降雨等惡劣天氣,，造成道路積水,、交通阻斷、場站積水,、車輛,、設備、房屋損壞等汛期突發(fā)性災害的預防和應急處置,。

4,、工作原則：堅持以人為本、安全第一的原則,，堅持統(tǒng)一指揮,、分級負責,、應急處置及時有效的原則。

汛期一直是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)多發(fā)期,，這一時期暴雨,、大風、冰雹,、雷電等惡劣天氣較多,，防汛形勢十分嚴峻。為最大限度地降低極端天氣對安全生產(chǎn)的影響,，總公司要求各單位緊密結合汛期安全生產(chǎn)特點,，認真梳理排查隱患薄弱環(huán)節(jié)，研究制定有針對性的安全防范措施,，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，將安全防范措施逐級逐層落實到各崗位及生產(chǎn)各環(huán)節(jié),。遇有強降雨,、強雷電、大風等極端惡劣天氣時,，要強化現(xiàn)場盯防,，及時發(fā)現(xiàn)和處置險情，消除事故隱患,。同時,，嚴格做好以“六防”為重點的安全檢查。

1,、防火災,。一是加強對本單位電器設備和明火的安全檢查，特別是針對夏季高溫條件下用電負荷量大的特點,，防止因電器設備故障或超負荷運行而導致火災事故的發(fā)生,。二是加強對所有營運車輛的電器、管路,、線路,、防靜電拖帶的隱患排查力度，堅決杜絕由于隱患排查不到位而引發(fā)的車輛火災事故,。

2,、防坍塌。重點對本單位的場站,、房屋等進行認真檢查,，發(fā)現(xiàn)隱患及險情，立即采取整改措施,。

3,、防泄漏,。各單位要重點加強對天然氣、柴油,、汽油,、各種潤滑油脂等易燃物品的加注、儲存等環(huán)節(jié)的安全檢查,，防止發(fā)生泄漏,、火災、爆炸,、窒息中毒等事故,。高溫氣象條件下要嚴格采取相應防范措施，加強對相關設備,、設施的`檢驗,、檢測，防止泄漏事故發(fā)生,。尤其是天然氣車,，務必按照相關技術要求，加大檢查檢驗力度,，杜絕泄漏事故發(fā)生,。

4、防雷擊,。相關單位要加強對場站內(nèi)加液站,、加氣站、油庫等所屬單位的溝通聯(lián)系,，強化防雷安全管理,，保持避雷設備、設施的正常運行,。

5,、防觸電。根據(jù)汛期容易發(fā)生觸電事故的特點,，加強對輸電線路及各種電器設備,、設施的安全檢查，避免超負荷或帶電運行,，防止意外事故的發(fā)生,。特別是純電動公交車，必須嚴格按照相關操作規(guī)程進行充電作業(yè),，杜絕觸電事故發(fā)生,。

6、防道路交通事故,。各單位要對所屬營運線路進行全面排查,，加強通行低洼路段,、地道橋等危險路段的營運線路的動態(tài)監(jiān)控值守。安保部門及各單位要特別加強惡劣氣候條件下的道路安全管理,，并加強對營運車輛消防器材的檢查,，嚴禁“三品”進站上車，嚴格執(zhí)行“兩率”檢查,，強化司乘人員的安全培訓,，防止各類事故的發(fā)生。

1,、營運線路途經(jīng)重點路段:百花路地道橋,、東風路地道橋、恒祥大街地道橋,、三豐路地道橋,、變壓器廠地道橋、五四路地道橋,、二道橋,、七一路地道橋、復興路地道橋,、朝陽大街地道橋、保清橋,、保石橋（107國道）,、巨力大橋。

2,、市區(qū)內(nèi)低洼積水嚴重地段：七一路與陽光大街交叉地段,、向陽大街與天威路交叉地段、利民大街,。

3,、地勢低洼積水嚴重場站：五公司、一公司,。

4,、lng公交車和純電動公交車涉水深度和防汛要求：

涉水前，觀察過往車輛,，以確定水深和路面可以安全行駛的線路,。lng公交車和純電動公交車涉水深度必須小于300ｍｍ，否則會對車輛引擎系統(tǒng),、電腦零件造成嚴重的影響,，極易發(fā)生漏電或機械事故。

涉水過程中,，駕駛員應掛低速擋,，穩(wěn)住方向盤和油門,，保持車輛低速運行，并有足夠而穩(wěn)定的動力,，避免積水涌起,。車輛涉水時出現(xiàn)發(fā)動機熄火，必須確認發(fā)動機內(nèi)是否有積水,，否則嚴禁啟動發(fā)動機,，必須經(jīng)專業(yè)人員檢查、維修后方可再次啟動,。

涉水后,，必須及時排除剎車片水分，否則車輛會失去制動,，造成嚴重危險或事故,。具體操作是：低速行駛時反復多次輕踩剎車，使剎車鼓與剎車片通過磨擦產(chǎn)生熱能蒸發(fā)排干水分,。

1,、遇有洪水襲擊預報或超標準降雨可能帶來較大危害時，由總公司汛期安全生產(chǎn)指揮部啟動應急預案,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,，全力防汛搶險。

2,、總公司汛期安全生產(chǎn)指揮部啟動應急預案后,，各單位要聽從指揮，服從命令,，迅速集中，在做好搶險人員自身安全防護基礎上,，迅速靠前指揮,，分布到我市各個地道橋路段和易積水路段進行搶險。一旦積水超過300ｍｍ以上,，做好乘客疏散,、解釋和車輛返場工作。

3,、市內(nèi)線路經(jīng)地道橋,、低洼積水路段，出現(xiàn)積水300ｍｍ以上,，車輛禁止通行,，選擇走地道橋兩側非機動車道或繞行，無法通過或繞行,，則就地返回,，或選擇就近的公交場站停車,。

4,、總公司信息管理中心調(diào)度大廳根據(jù)汛期安全生產(chǎn)指揮部要求，充分利用車載語音通話設備,，調(diào)度指揮營運車輛按照預定線路繞行或就近回場,。

5、各營運公司,、有車單位要切實加強駕駛員的防洪搶險意識教育,，使全司駕駛員充分認識車輛涉水瞬間淹沒的嚴重性，始終把保護乘客生命安全放在防洪搶險的首位,。遇突發(fā)大水，當班駕駛員必須采取果斷措施,，疏導乘客撤離深水區(qū)域,，堅決杜絕危害乘客生命安全的問題發(fā)生。各營運公司可結合本公司運營線路劃定可能出現(xiàn)深水的路段,，并組織司乘人員進行疏散乘客模擬演練,。

6、總公司所屬各單位,、各場站，在汛期要加強巡檢,，發(fā)現(xiàn)房屋漏雨和場站積水要早報,、早修，采取油氈蓋頂并組織排水,，確保不造成重大損失,。尤其要對途經(jīng)地道橋路段的路況情況，做到心中有數(shù),，預防地道橋路段雨水中車輛熄火,。一旦出現(xiàn)水中熄火現(xiàn)象，及時將險情上報總公司汛期安全生產(chǎn)指揮部,，并組織搶險分隊趕赴現(xiàn)場救助乘客,，將水中車輛拖離危險區(qū)域。

防汛抗旱應急預案方案篇十五

1.地質(zhì)災害點。

2.小學,。

3.各村山塘,、水庫。

4.等渡口,。

5.各村撈沙船,。

6.沿河低洼地段。

7.各村山邊房屋,。

1.鎮(zhèn),、村成立防洪抗災搶險分隊。鎮(zhèn)政府主要以機關部門工作人員為主,，成立五支隊伍（名單附后）,。各村成立防洪抗災搶險分隊，以基干民兵為主,，每村至少有20人參加,，隊長由村黨支部書記擔任，副隊長由村主任,、民兵營長擔任,。

2.確保通訊聯(lián)系暢通。各重點防護區(qū)域負責人通訊要保持暢通狀態(tài),，防洪抗災搶險分隊成員在遇有異常狀況時通訊也要保持暢通,，便于人員聯(lián)絡、召集,。各村渡口,、沿河低洼地、山邊房屋,、學校由各村負責通知,；各村山塘、水庫由鎮(zhèn)防汛辦通知到村及防護人,，由村里具體抓好落實,；各撈沙船要明確具體責任人及聯(lián)系電話，每條船要有專人管理,，由所在村負責,；地質(zhì)災害點的防護由國土所負責落實。

3.加強值班,。汛期各村,、各企業(yè)、各部門要安排專人24小時值班,。鎮(zhèn)政府當日值班領導,、干部為防汛值班人員，負責當日汛情上傳下達工作。

4.落實防汛抗旱責任制：根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱工作責任書,，明確各村黨支部書記為村防汛抗旱第一責任人,、村主任為執(zhí)行責任人，各單位,、部門領導為直接責任人,。

鎮(zhèn)政府安排防汛抗旱指揮車作為防汛抗旱辦公室日常巡查用車。遇險情時全鎮(zhèn)企事業(yè)單位車輛由鎮(zhèn)黨政辦公室統(tǒng)一調(diào)度,，確保防汛抗旱用車,。

鎮(zhèn)防汛辦應常年儲備一定數(shù)量的防汛抗旱物資，包括：鋼繩,、麻繩,、應急燈、手電筒,、救生衣,、救生圈、麻袋,、雨鞋,、手提喇叭、潛水泵,、水管及其它防汛抗旱物資,，并要妥善保管，做到一旦有險情能及時供應,，滿足需要,。

遇到有防洪抗災任務，以下部門應及時到位,，履行職責,，加強配合，通力協(xié)作,。

1.國土資源所做好地質(zhì)災害的監(jiān)測和人員轉移工作,。

2.學校要做好校園安全和師生安全工作。

3.沿河所在村落實好撈沙船的靠岸加固工作,。

4.坑邊公安派出所維持秩序，維護治安,。

5.電信支局保證通訊暢通,。

6.供電所確保供電正常及危害地段電源切斷。

7.鎮(zhèn)公路站及時疏導交通堵塞,，維持渡口秩序,，監(jiān)督停渡工作，確保交通安全。

1.水電站放水1500立方米/秒,，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部通知有關人員,，組織所有撈砂船靠岸，鎮(zhèn)政府通知下達后,，由責任人通知到專人,，渡船通知到船工，學校通知到有關教師,。

2.超過渡口警戒線水位,，由鎮(zhèn)政府通知有關渡口村，所有渡口船只停止擺渡,，村干部負責執(zhí)行,。

3.水電站放水20xx立方米/秒，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部人員及鎮(zhèn)分管領導要密切注意情況,，到可能出現(xiàn)危險的地段查看,，隨時向鎮(zhèn)主要領導報告情況。

4.水電站放水2500立方米/秒,，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部五位副總指揮分別帶領有關人員（各片片長,、包村干部等）到各自負責片區(qū)，做好應急準備,。汛情應隨時向鎮(zhèn)主要領導報告,。

5.水電站放水3000立方米/秒，鎮(zhèn)主要領導到一線指揮防汛工作,，五位副總指揮帶領應急分隊隊員,，分別到達所負責片區(qū)組織群眾抗洪搶撿。

6.水電站放水3000立方米/秒以上,，片長,、包村干部、各村干部,、村民兵防洪抗災應急分隊,，應晝夜堅守抗洪第一線，定人定段巡邏,，及時發(fā)現(xiàn),、排除險情。并做好低洼地段住戶的撤離轉移,，發(fā)現(xiàn)情況及時報告,。

汛期鎮(zhèn)黨政辦、防汛辦要密切與市委辦,、市府辦,、市防汛辦,、豐海水電站、鴨姆潭水電站,、西門水電站的信息溝通,，隨時掌握最新信息，報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮長,，并指導防汛抗災,。

1.民政辦負責及時察看災情，匯總有關數(shù)字,，提交救災方案,。

2.農(nóng)技站負責提出災后恢復生產(chǎn)方案。

3.水利工作站負責災后水利設施修復工作,。

4.鎮(zhèn)公路站負責維護秩序,，對塌方、水毀路段要加強疏導,，組織修復,。