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縣長在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話篇一

農(nóng)業(yè)大包干以來,，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的變化,，廣大農(nóng)民在基本解決溫飽之后正向全面建設(shè)小康社會邁進(jìn),。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在一個新的發(fā)展階段,。其主要特點是農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺變?yōu)榭偭炕酒胶?，豐年有余;農(nóng)業(yè)的發(fā)展由受資源約束轉(zhuǎn)為資源與市場雙重約束，農(nóng)業(yè)由解決溫飽的需要轉(zhuǎn)向適應(yīng)進(jìn)入小康社會的需要,，人們對農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量都有了新的要求,。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的這段時期，是農(nóng)民增收最困難的時期,。新階段變化深刻,，影響廣泛，出現(xiàn)了許多新情況,、新問題,。

(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整出現(xiàn)了一些積極的變化，但普遍存在著品質(zhì),、規(guī)模,、檔次等問題。近年來,，全市各地在抓好種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,，緊緊圍繞養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)和勞務(wù)輸出三大產(chǎn)業(yè),，奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,，取得了一定的成效。種植業(yè)方面,，各地大力引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)品種,，努力實現(xiàn)水稻、小麥,、油菜等大宗農(nóng)作物品種的優(yōu)質(zhì)化,。沿江地區(qū)200萬畝優(yōu)質(zhì)稻和200萬畝優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地，沿淮地區(qū)100萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥基地,，江淮分水嶺地區(qū)100萬畝優(yōu)質(zhì)花生基地等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局結(jié)構(gòu)雛形顯現(xiàn),。畜牧業(yè)方面，各地在穩(wěn)定發(fā)展三元雜交豬的同時,，大力發(fā)展波爾山羊和水禽養(yǎng)殖,，推行種草養(yǎng)禽、種草養(yǎng)畜,。目前，全市已建三元雜交豬示范點584個,、波爾山羊雜交改良點141個,，三元雜交豬已占豬飼養(yǎng)量的60以上,，雜交山羊占飼養(yǎng)總量的14.5。水產(chǎn)方面,，全市名特優(yōu)新水產(chǎn)養(yǎng)殖面積59.6萬畝,，占養(yǎng)殖總面積的50，其中河蟹養(yǎng)殖面積54萬畝,。林業(yè)上,，20xx年全市造林55萬畝，創(chuàng)歷史之最;種苗花卉產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,，目前規(guī)模已達(dá)5萬畝,，年銷售收入5億多元。勞務(wù)輸出方面,，全市共有外出從業(yè)6個月以上的務(wù)工人員51.7萬人,，占農(nóng)村勞力總量的30以上，年收入28.7億元,。以上成就的取得,，是我市各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的方針,、政策,，強(qiáng)化指導(dǎo)、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,。成績來之不易,。但是也應(yīng)該看到，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也還存在著一些需進(jìn)一步加以解決的問題,。一是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高,。一般性、大宗農(nóng)產(chǎn)品多,，名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品較少,，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品少,，許多農(nóng)產(chǎn)品難以適應(yīng)人們?nèi)找嫣岣叩纳钚枨?。二是農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)能力弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,，龍頭企業(yè)數(shù)量少,，規(guī)模小，帶動能力弱,，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率低;農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域集中化程度低,，農(nóng)產(chǎn)品品種分布散亂，難以集中生產(chǎn)出大批量優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，市場開拓難度大,。我市做為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,，糧食總產(chǎn)近些年來一直穩(wěn)定在60多億斤，卻沒有一家在省里有較大影響的糧食加工企業(yè),，這直接影響了廣大糧農(nóng)增收,。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的外向度低。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的還沒有走出市外,、省外市場,，地處長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)邊緣的區(qū)位優(yōu)勢，沒有得以充分發(fā)揮,。

(二)盡管促進(jìn)農(nóng)民增收工作一刻也沒有放松,，但農(nóng)民增收仍持續(xù)困難，農(nóng)村貧困人口增多,。近年來,，我市各級黨委、政府緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,，采取了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),、個私經(jīng)濟(jì),，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加強(qiáng)農(nóng)村各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善和推進(jìn)農(nóng)村稅費改革,、糧食補(bǔ)貼方式改革等多種政策措施，做了大量的工作,。但由于長期以來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,、城鎮(zhèn)化水平低、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不高等多種因素在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的集中影響,，農(nóng)民收入增幅仍不斷放緩,，農(nóng)民增收持續(xù)困難，甚至有部分地方有一些農(nóng)民返貧,。1997年—20xx年我市農(nóng)民人均純收入年均只增長1.7,。去年，我市農(nóng)民人均種植業(yè)現(xiàn)金收入由1997年的1167元下降到717元,。20xx年,，全市共有農(nóng)村低收入人口(人均收入低于865元)69.5萬人，其中貧困人口42.45萬人,，分別占農(nóng)村人口的20和12.3,。農(nóng)村貧困人口總量較九十年代中期有所增加,。

(三)整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，但城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大,。20xx年,，全市國民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定增長的勢頭,，國內(nèi)生產(chǎn)總值,、財政收入、社會消費品零售總額分別增長4,、12.5,、5，各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失嚴(yán)重,，糧、油分別減產(chǎn)45.4和23.6,。連續(xù)十幾年來,，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距進(jìn)一步拉大。20xx年,，全市城鎮(zhèn)居民人均收入6770元,，農(nóng)民人均純收入1950元，八十年代中期我市城鄉(xiāng)居民收入差距一度縮小到2：1左右,，1997年擴(kuò)大到2.25：1,，20xx年約為3.5：1，城鄉(xiāng)差距拉大的速度在加快,。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的新情況,、新問題，最突出的就是農(nóng)民增收困難,。320萬農(nóng)民是我市最大的社會群體,，沒有農(nóng)民的小康就沒有全市人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有全市的現(xiàn)代化,。促進(jìn)農(nóng)民增收,，事關(guān)全局，意義重大,，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù),，又是長期的工作;既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題,。各級黨委,、政府要以“三個代表”重要思想和xx大精神為指導(dǎo)，堅持以人為本,，樹立科學(xué)的發(fā)展觀,，切實把“三農(nóng)”問題當(dāng)作重中之重,，把促進(jìn)農(nóng)民增收工作擺上全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首位。要樹立正確的政績觀,，求真務(wù)實,，開拓創(chuàng)新，拿出實實在在的舉措,，真心關(guān)愛農(nóng)民,、幫助農(nóng)民，盡快實現(xiàn)農(nóng)民增收工作的新突破,。

二,、立足市情，拓寬思路,，不斷開辟促進(jìn)農(nóng)民增收的新途徑

(一)堅持實事求是,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。當(dāng)前,，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系,、農(nóng)村勞動力就業(yè)格局和轉(zhuǎn)移動因、農(nóng)民收入增長的主要來源,、農(nóng)村發(fā)展對城鎮(zhèn)和國民經(jīng)濟(jì)的依賴程度,、國內(nèi)農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵都發(fā)生了重大變化,，在新的形勢下解決“三農(nóng)”問題必須樹立整體和全局的觀念,，解放思想，拓寬視野,，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),、就農(nóng)村抓農(nóng)村、就農(nóng)民問題解決農(nóng)民問題的圈子,，確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新思路,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補(bǔ),、共同發(fā)展,。

要立足基本市情，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的文章做好做足,。從根本上來說,，富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民。解決農(nóng)民就業(yè)和增收問題最終要靠二三產(chǎn)業(yè)和城市的發(fā)展帶動,。但是我們也要清醒地看到,，農(nóng)民是我市最大的社會群體，在可以預(yù)期的較長時期內(nèi)完全指望依靠城市的發(fā)展解決農(nóng)民就業(yè)和增收問題是不可能的,。這是我們最基本的市情,。我們說一切從實際出發(fā),，就是要從這個最基本的市情出發(fā)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的文章做好做足,，最大限度地挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)部增收潛力,。事實上，我市農(nóng)業(yè)資源十分豐富,，農(nóng)業(yè)比較效益低主要是低在經(jīng)營規(guī)模偏小,、產(chǎn)品品質(zhì)不高上，隨著農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平不斷降低,，只要我們解決好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化問題,，農(nóng)業(yè)的潛力還是非常大的,。同時,，我們要看到，作為農(nóng)業(yè)大市,，農(nóng)業(yè)收入是農(nóng)民增收的穩(wěn)定器,，一旦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)問題，往往不是二三產(chǎn)業(yè)所能彌補(bǔ)的,，在這方面我們也有深刻的教訓(xùn),。

要從整體發(fā)展戰(zhàn)略的角度，大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。為了加快發(fā)展步伐，我市作出了大力招商引資,、建設(shè)新型工貿(mào)旅游城市的戰(zhàn)略決策,。有的同志可能會問，這與中央1號文件精神有沒有沖突?農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還要不要抓了?在這一點上,，市委,、市政府的態(tài)度是十分明確的：招商引資、建設(shè)新型工貿(mào)旅游城市與促進(jìn)農(nóng)民增收是相輔相成,、互相促進(jìn)的,，是整體發(fā)展一個問題的兩個方面，要兩手抓,、兩手硬,。抓好招商引資，就可以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,，就可以帶動農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),，就可以增加財政收入，從而增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,，這是我市的大戰(zhàn)略,、大方向,，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，在這方面我們必須毫不動搖,。使這兩方面有機(jī)結(jié)合起來,，主要是轉(zhuǎn)換工作思路，大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，在把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)部文章做足的同時，努力從外部為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件,、創(chuàng)造機(jī)遇,，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展有機(jī)地融入整體發(fā)展之中。

要加快融入長三角進(jìn)程,，推動農(nóng)村新一輪開發(fā)開放,。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的潮流浩浩蕩蕩,，順之者昌,，逆之者亡。長三角是我國最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,，我市緊鄰長三角,，與長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，這是我們最重要的外部優(yōu)勢,，加快發(fā)展,，富民強(qiáng)市，必須堅定不移地實施東向戰(zhàn)略,，加快融入長三角進(jìn)程,。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，把我市建成長三角重要的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,、勞務(wù)輸出基地和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移基地,。建好這三大基地，農(nóng)民收入增長就有了可靠的保障,。加快融入長三角最重要的是制度創(chuàng)新,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒長三角地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗，解放思想,，大力推進(jìn)行政管理體制改革,，堅決破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念，取消一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定,，革除一切影響發(fā)展的體制弊端,，不斷規(guī)范行政行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。

(二)堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,。正確處理好糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，在切實保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的前提下,，堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,。要按照國家、省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,，抓緊制定和實施我市的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、林業(yè),、畜牧業(yè),、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。采取“一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、一個專業(yè)協(xié)會、一批龍頭企業(yè),、一批生產(chǎn)基地,、一個配套政策、一套工作班子”的辦法,，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。良種補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,、糧食基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項目資金要重點向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域傾斜,。大力組織實施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,、畜牧業(yè)富民計劃、漁業(yè)增收計劃,、造林綠化工程,、菜籃子工程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。

(三)積極引導(dǎo)和組織農(nóng)村富余勞動力的有序轉(zhuǎn)移,，有效增加農(nóng)民的直接收入,。目前，勞務(wù)輸出已成為我市農(nóng)民增收最直接,、最有效的來源,，農(nóng)民工已成為當(dāng)代產(chǎn)業(yè)工人的一個重要組成部分。各地要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局出發(fā),，增強(qiáng)主動意識,，堅持多途徑,、多層次轉(zhuǎn)移的原則，把勞務(wù)輸出作為富民強(qiáng)市的一大產(chǎn)業(yè)來抓,，努力開辟農(nóng)民收入增長的新領(lǐng)域,。力爭今年全市新增勞務(wù)輸出8萬人。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)市場,。市,、縣兩級勞動力市場要全面對農(nóng)民開放，進(jìn)一步簡化農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)和企業(yè)用工辦理手續(xù),，除按有關(guān)規(guī)定收取證書工本費外,，不得收取其他費用。要加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),。全面開展引導(dǎo)性培訓(xùn),，20xx年每戶至少培訓(xùn)1人。以現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、農(nóng)廣校,、各類職業(yè)技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主渠道,，鼓勵發(fā)展各類社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，建立多元化的農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)體系。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力市場信息發(fā)布,，確保培訓(xùn)的針對性和實用性,，尊重農(nóng)民參加培訓(xùn)的自主性，嚴(yán)禁強(qiáng)制性培訓(xùn)和利用培訓(xùn)的名義進(jìn)行不合理收費,。各級財政每年對農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)實行補(bǔ)貼和資助,。要切實保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民權(quán)益。逐步打破城鄉(xiāng)二元戶籍結(jié)構(gòu),，只要有固定住所和正常的生活來源,，就可以申報城鎮(zhèn)戶口。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)制度,，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在戶籍管理,、子女教育、勞動保障等方面要與城市就嚴(yán)禁用人單位拖欠農(nóng)民工工資,。積極鼓勵外出農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。從業(yè)人員一視同仁,，其服務(wù)和管理經(jīng)費納入正常財政預(yù)算。爭取到20xx年全市跨市農(nóng)村勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)到90萬人以上。

(四)加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè),，拓寬促進(jìn)農(nóng)民增收的渠道,。要鼓勵和扶持發(fā)展農(nóng)村個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)。對農(nóng)村合法經(jīng)營的流動性商販,，除國家另有規(guī)定外,，免于工商登記和收取有關(guān)稅費。對農(nóng)村定期定額繳納稅款的納稅人,，實行簡易申報,、簡并征期的申報納稅方式。對年經(jīng)營額在9600元以下的農(nóng)村個體工商戶不征個人所得稅,。制定投資指導(dǎo)目錄,，允許和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域,，鼓勵民間資本用市場化手段參與小城鎮(zhèn)建設(shè),。要千方百計加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。全市首批確定20個重點扶持的農(nóng)村中心城鎮(zhèn),，分期分批授予市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,，允許重點扶持的城鎮(zhèn)成立城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司，拓寬籌資渠道,。制定農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展獎勵辦法,，對小城鎮(zhèn)招商引資、勞動就業(yè),、財政收入達(dá)到一定規(guī)模的給予獎勵,。

(五)積極培育農(nóng)村市場競爭主體，增強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)民增收的帶動能力,。要積極培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全市重點扶持30家重點龍頭企業(yè)(其中包括現(xiàn)有6家省級重點龍頭企業(yè)),，鼓勵重點扶持龍頭企業(yè)積極招商引資,，把引進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)作為農(nóng)業(yè)招商引資的主要目標(biāo)，爭取通過幾年的努力,，在全市培育出1-2個國家級龍頭企業(yè),，8-12家省級龍頭企業(yè)。每個縣,、市,、區(qū)重點扶持3-5個龍頭企業(yè)。逐步培育一批規(guī)模大,、科技含量高,、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值的良性發(fā)展格局。要大力扶持建立農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,。按照政府支持,、農(nóng)民自愿、市場運(yùn)作,、多元發(fā)展,、逐步推進(jìn)的要求，依托市有關(guān)部門或企業(yè)組建全市糧食加工,、生豬,、河蟹、蔬菜,、林業(yè),、滁菊、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,、綠色食品八個市級專業(yè)協(xié)會,，逐步實現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展,。同時,，市本級擇優(yōu)扶持20個左右運(yùn)作比較規(guī)范的區(qū)域性農(nóng)民專業(yè)合作組織。加強(qiáng)對農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)和服務(wù),，繼續(xù)評比表彰農(nóng)村致富帶頭人,，并實行農(nóng)村致富帶頭人聯(lián)絡(luò)幫扶制度。各級財政每年要安排專項資金,，用于對龍頭企業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織、營銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人開展市場營銷基礎(chǔ)工作進(jìn)行補(bǔ)助和貼息,。要大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè),。加強(qiáng)產(chǎn)地市場建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)1-2個大型專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,，市計委牽頭,，農(nóng)委、財政等部門配合,，抓緊選址,，編制可行性報告，爭取列入國家有關(guān)建設(shè)項目,。加強(qiáng)農(nóng)資市場建設(shè),，發(fā)揮供銷社主渠道作用，在農(nóng)村建設(shè)農(nóng)資連鎖超市,。建立農(nóng)產(chǎn)品綠色通道,，保證農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流，并優(yōu)先向市內(nèi)各類農(nóng)產(chǎn)品營銷主體傾斜。對整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛,，除高速公路外,，一律免征路橋費，確?？焖偻ㄐ?。

(六)繼續(xù)實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，為農(nóng)民增收提供科技支撐,。按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局的要求,，確立各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種，進(jìn)一步加大“種子工程”,、“畜禽水產(chǎn)良種工程”實施力度,，加快品種更新步伐。種子部門要抓緊試驗研究,，全市主推2—4個糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的品種,。對重點推廣的品種、技術(shù)實行財政補(bǔ)貼,。要建立多渠道,、多層次、多形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系,，深入開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),、咨詢服務(wù)，努力提高農(nóng)民的科技素質(zhì),。同時,，抓好市、縣級農(nóng)業(yè)科技示范園(場)建設(shè),，發(fā)揮其輻射帶動作用,。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué),、技術(shù)推廣部門的結(jié)合,，提高農(nóng)業(yè)科技成果的儲備、轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用能力,。全面開通農(nóng)技服務(wù)“110”。從動物防疫體系建設(shè)入手,，加大對重大動物疫病防治資金投入,，按照“依法防檢、放開診療,、強(qiáng)化監(jiān)督,、規(guī)范服務(wù)”的思路，設(shè)立區(qū)域性動物防疫站，獸醫(yī)診療向市場開放,，實行執(zhí)業(yè)資格管理,，逐步探索建立公益性職能與經(jīng)營性服務(wù)相分離的農(nóng)技推廣新體系，規(guī)范推廣行為,，強(qiáng)化服務(wù)功能,。

(七)不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件,。要抓住國家加大水利建設(shè)投入特別是加大治淮力度的機(jī)遇,，積極爭取水毀工程修復(fù)、中小水庫除險加固,、洼地治理,、滁河治理、中小型灌區(qū)挖潛配套,、滁城防洪工程,、江巷水庫等骨干工程立項，加快建設(shè)步伐,。繼續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè),，建成400萬畝穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田。完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞規(guī)范化管理辦法,，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村集體公益事業(yè)的積極性,。要重點發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，實行多機(jī)具配套,，努力提高農(nóng)機(jī)裝備水平,。積極爭取并落實好國家、省大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策,，各級財政每年也要安排一定的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金,。要繼續(xù)推進(jìn)江淮分水嶺綜合治理開發(fā)。堅持“五把”總體思路,，以植樹,、挖塘、打井,、修路為重點,，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)江淮分水嶺地區(qū)綜合治理開發(fā),，20xx年爭取獲得省資金扶持超過20xx萬元,。實施聯(lián)絡(luò)幫扶制度，市財政每年安排100萬元配套資金支持分水嶺地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。要積極爭取,、組織實施農(nóng)村“六小工程”項目,。開展農(nóng)村人畜飲水安全建設(shè)，爭取3年內(nèi)解決26萬人農(nóng)村飲水安全問題,。以生態(tài)家園富民工程為契機(jī),，爭取3年內(nèi)全市戶用沼氣池年均增長1萬口，發(fā)揮“六小工程”對農(nóng)民增收的帶動作用,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè),，新增公路養(yǎng)路費全部用于農(nóng)村道路建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè),。抓好農(nóng)網(wǎng)布點延伸工作,，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)體系，爭取到20xx年農(nóng)網(wǎng)常用戶發(fā)展到1000個,。

三,、切實加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)

促進(jìn)農(nóng)民增收事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，事關(guān)我市全面建設(shè)小康社會的全局,。省委,、省政府提出，到20xx年全面建成小康社會時,，全省農(nóng)民人均收入要達(dá)到7300元,。從我市來看，即使按照全省平均數(shù)的要求,，農(nóng)民收入年均增長幅度必須保持8以上,，高于城鎮(zhèn)居民收入增長幅度，目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,。我們必須按照中央農(nóng)村工作會議和1號文件要求,，切實加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(一)切實把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作擺上重要位置,。我市是農(nóng)業(yè)大市,，近年來農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重雖然在下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有改變,，農(nóng)民是人口的主體這一基本市情沒有改變,，加快發(fā)展、富民強(qiáng)市必須促進(jìn)農(nóng)民增收的要求沒有改變,。我們必須立足實際,，落實把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作重中之重的要求，在抓招商引資,、建設(shè)工貿(mào)旅游城市的同時,，始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺上重要而突出的位置，始終注意加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),，始終注意鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,，聚精會神抓農(nóng)民增收，加快農(nóng)村發(fā)展步伐,。

(二)堅持和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作黨政一把手負(fù)責(zé)制,。中央明確要求，對“三農(nóng)”問題,，不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,，而且黨政一把手要親自抓，地,、縣兩級要把主要工作精力用在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上,。市委、市政府已決定確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,?？h、市,、區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的任務(wù)更重,，要盡快落實中央的要求，明確領(lǐng)導(dǎo)分工,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,。要把促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)層層分解，納入各級黨委,、政府和涉農(nóng)部門目標(biāo)管理崗位責(zé)任制和任期考核目標(biāo),，加強(qiáng)考評，實行獎懲,。

(三)加強(qiáng)調(diào)查研究，注意培育農(nóng)民收入新的增長點,。新形勢下解決農(nóng)民增收,，必須有新思路、新措施,。新思路,、新措施從那里來?關(guān)鍵要加強(qiáng)調(diào)查研究，在吃透市情,、縣情的基礎(chǔ)上形成新思路,，在解決農(nóng)村熱點、難點,、焦點問題中完善新思路,，在發(fā)現(xiàn)、總結(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)亮點,、閃光點中發(fā)展新思路,。各級黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)要保持深入基層、深入群眾的好作風(fēng),，親自調(diào)查研究,，豐富工作思路和工作措施。

(四)改進(jìn)工作方式方法,，努力搞好為農(nóng)民服務(wù),。要適應(yīng)新形勢的要求，轉(zhuǎn)換職能,，改進(jìn)作風(fēng),，努力提高為農(nóng)民服務(wù)水平。第一,，要搞好技術(shù)服務(wù),。要研究改進(jìn)農(nóng)技推廣方式，推行科技承包,，鼓勵農(nóng)技推廣人員和社會力量領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技實體，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范場和農(nóng)技服務(wù)“110”,。第二,，要搞好信息服務(wù)。要鞏固,、擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果,，在信息綜合利用上下工夫，在提高信息到戶率上下工夫,，在培養(yǎng)農(nóng)村信息專業(yè)戶上下工夫,。第三，要加強(qiáng)流通服務(wù),。要研究市場,，建設(shè)產(chǎn)地市場，開發(fā)外地市場,，開拓?zé)o形市場,，引進(jìn)推廣連鎖經(jīng)營、配送,、電子交易等新的流通方式,，開辟綠色通道，疏通流通渠道,。第四,，要搞好政策服務(wù)。要通過各種形式和渠道，向廣大農(nóng)民群眾深入宣傳黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策,，加強(qiáng)督促檢查,，及時查處侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的行為。第五,，要加強(qiáng)法制服務(wù),。堅持依法治農(nóng)、依法興農(nóng),，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，深入持久地開展打假護(hù)農(nóng)行動,，整頓農(nóng)資市場,，為農(nóng)民增收保駕護(hù)航。

(五)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，形成工作合力,。促進(jìn)農(nóng)民增收，不僅是各級黨委,、政府的重要職責(zé),，是農(nóng)業(yè)部門的重要職責(zé)，也是各個涉農(nóng)部門的重要工作任務(wù),。特別是在當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的新形勢下,，解決農(nóng)民增收問題迫切需要涉農(nóng)部門的支持。各縣市區(qū)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),，建立有力的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。要健全各級農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,，各涉農(nóng)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要有專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常協(xié)調(diào)研究跨部門的工作問題,。要建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位年度述職報告制度,，定期聽取個成員單位支持農(nóng)民增收工作匯報。各涉農(nóng)部門要加強(qiáng)對廣大干部職工的思想教育,，鼓勵大家關(guān)注農(nóng)村,、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè),，把“為農(nóng)民服務(wù),、讓農(nóng)民滿意”和“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”活動引向深入，帶著感情做好農(nóng)村工作,，為農(nóng)民增收奉獻(xiàn)力量,。

(六)穩(wěn)定和落實黨在農(nóng)村的各項經(jīng)濟(jì)政策，激發(fā)農(nóng)民增收創(chuàng)業(yè)的動力,。各地要在保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的前提下,，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,，加大政策落實力度，調(diào)動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性,，為農(nóng)民增收提供強(qiáng)大動力,。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),，完善農(nóng)村土地征用補(bǔ)償機(jī)制,。鼓勵農(nóng)村土地使用權(quán)依法、自愿,、有償轉(zhuǎn)讓,，探索建立農(nóng)村土地使用經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。放開國有,、集體水面,、荒山經(jīng)營權(quán)，荒山經(jīng)營權(quán)可延長達(dá)70年,。不斷完善農(nóng)村稅費改革及配套措施,。從20xx年起，全面取消農(nóng)業(yè)稅附加,，并逐年降低農(nóng)業(yè)稅稅率,，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一創(chuàng)造條件。全面取消農(nóng)機(jī)養(yǎng)路費,，今年已收的盡快退還給農(nóng)民,。農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免、社會減免一律實行先減免后征收,。對直接為“三農(nóng)”服務(wù)的農(nóng)用車輛免征營業(yè)稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅、車船使用稅,、個人所得稅和教育費附加,。按期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員安置工作。同時,，認(rèn)真落實糧食直補(bǔ)方式改革,，完善兌付方法，確保直補(bǔ)資金及時,、足額發(fā)放到農(nóng)民手中,。基層金融機(jī)構(gòu)應(yīng)保持一定比例貸款用于支持“三農(nóng)”,，新增貸款的80以上要用于農(nóng)戶,。繼續(xù)擴(kuò)大小額農(nóng)戶信用貸款，積極擴(kuò)大農(nóng)戶貸款證和農(nóng)戶聯(lián)保貸款覆蓋面。要落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政一把手負(fù)責(zé)制,、部門專項治理責(zé)任制,、涉農(nóng)收費公示制和“一票否決制”,，在市,、縣兩級設(shè)立常設(shè)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦公室，開展涉農(nóng)收費專項治理,，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),。加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理,，積極化解村級債務(wù)，爭取本屆政府任期內(nèi),，全市一半以上的村債務(wù)基本化解完畢,，其它的村債務(wù)要大幅度下降。

同志們,，我市深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)民增收,、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)任務(wù)雖然艱巨,，但中央、省對“三農(nóng)”工作關(guān)心,、重視程度不斷提高,，支持力度不斷加大，為我們提供了良好的發(fā)展機(jī)遇,，只要我們振奮精神,，抓住機(jī)遇，迎難而上,，扎實工作,，就一定能夠開辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，為全面建設(shè)小康社會不斷作出新的貢獻(xiàn),。

縣長在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話篇二

同志們:

今天這次會議,，是市委、市政府決定召開的一次重要會議,。會議的主題是,，認(rèn)真貫徹中央、省及**市農(nóng)村工作會議精神,，深入分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢,，研究部署今年及今后一個時期的主要任務(wù)，開創(chuàng)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面,。受書記委托,，下面，我講四點意見。

一,、正確估價農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢

20xx年,，在國家和省、市一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策和措施的推動下,，在全市上下的共同努力下,，保持了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33億元,，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4785元,，分別比上年增長14%和10%。

1,、種植業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢良好,。糧食生產(chǎn)再攀歷史新高，總產(chǎn)量達(dá)到110萬噸,。作物布局不斷優(yōu)化,，訂單面積達(dá)到5.4萬公頃。品牌農(nóng)業(yè)得到發(fā)展,，獲得國家,、省及品牌、獎牌,、名牌118個,，發(fā)展種植專業(yè)村31個，專業(yè)屯439個,。

2,、牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。大力推進(jìn)“四個一”工程和標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)建設(shè),，全市發(fā)展生豬110萬頭,，黃牛51萬頭，家禽2508萬只,。圍繞畜牧業(yè)發(fā)展和新型能源建設(shè),，新建戶用沼氣池923個。

3,、產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快,。培育和扶持了一批外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶的龍頭企業(yè),。天景食品,、金鑼肉制品、大禾米業(yè),、田野泉醬菜等項目先后建成投產(chǎn),，帶動能力不斷增強(qiáng),，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工,、流通等環(huán)節(jié)結(jié)合日益緊密,，完整的產(chǎn)業(yè)化鏈條正在形成。

4,、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力推進(jìn),。農(nóng)村全口徑勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移22萬人，創(chuàng)收近10億元,，人均增收1400元,，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點。

5,、基本建設(shè)得到加強(qiáng),。實施了飲馬河灌區(qū)節(jié)水配套、飲馬河應(yīng)急渡汛,、牛頭山除險加固,、松其灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等水利工程;完成農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合工程量129.4萬立方米;完成退耕還林及工程造林6100畝;通村水泥路達(dá)到1800公里，通村率達(dá)到97;完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造收尾工程,，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價,。

6、新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn),。制定了新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，試點鎮(zhèn)村建設(shè)取得較大進(jìn)展,，卡倫鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,，九郊新立村已開工建設(shè)6個區(qū)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、農(nóng)村低保,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及中小學(xué)布局調(diào)整等民生工作進(jìn)展順利，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了新的變化,。

總體上看,，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處于歷史上最好的發(fā)展階段。同時,，國家和省市對“三農(nóng)”的重視程度逐年加大,，出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策和措施，農(nóng)業(yè)在宏觀調(diào)控中進(jìn)一步得到加強(qiáng),，農(nóng)村在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中進(jìn)一步得到發(fā)展,，農(nóng)民在增收減負(fù)中進(jìn)一步得到實惠，為我們傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和條件,。

但同時,，也要清醒的看到,，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益還不高，農(nóng)民持續(xù)增收的難度依然較大;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理,，農(nóng)村的二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還較緩慢;農(nóng)業(yè)市場化程度還不高，農(nóng)民組織化程度還很有限;農(nóng)田基本設(shè)施承載能力還不夠強(qiáng),，防災(zāi)能力還需要進(jìn)一步提高等,。對此，我們必須高度重視,，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，采取有效措施，認(rèn)真加以解決,。

二,、全力構(gòu)建農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

20xx年農(nóng)村工作總體思路是：以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,、財力增強(qiáng)為目標(biāo)，用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)村發(fā)展,，用項目拉動農(nóng)村產(chǎn)業(yè),，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)，做大做強(qiáng)精品畜牧業(yè),，大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè),，帶動農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)村的城鎮(zhèn)化,，推進(jìn)我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn),。

20xx年的主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值力爭實現(xiàn)53億元，比上年增12.7,。其中種植業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)27億元,，比上年增長12.5;養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)26億元，比上年增長13,，農(nóng)民人均收入達(dá)到5260元,，比上年增長10。為實現(xiàn)上述目標(biāo),，要突出抓好以下幾方面工作,。

(一)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

1、要把項目建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的根本動力,。就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)是死路一條,，就農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也不會有大的進(jìn)展。全市工作的重心是項目,，農(nóng)村工作的重心也是項目,，為此,，我們各級干部一定要快速實現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換，由唱“四季歌”的專家變成項目專家,。

抓項目重點抓兩類：一類是工業(yè)項目,。按照千人大會落實的指標(biāo)和政府全體會議強(qiáng)調(diào)的意見，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處和相關(guān)部門要把主要精力,、主要人力,、主攻方向都放在抓工業(yè)項目上來，所有規(guī)模以上工業(yè)項目都要擺在工業(yè)集中區(qū),。第二類是抓民營項目,。除了規(guī)模工業(yè)項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和各部門另一個重要任務(wù)就是抓民營項目,，重點是抓好“小老板工程”,。要采取一切措施，利用各種扶持手段,，把本區(qū)域的“小老板”扶持起來,、小項目培育起來，這些小老板,、小項目夠個的可以進(jìn)工業(yè)區(qū)的中小企業(yè)孵化器,，也可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處搞，項目建設(shè)千人大會下達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)重點就是考核小老板,、小項目,。

與此同時，要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭項目,。注重引進(jìn)新上涉農(nóng)龍頭項目,，培育壯大金鑼、天景,、田野泉等落戶龍頭項目，整合扶持飲馬河大米,、苗木花卉等成規(guī)模的龍頭產(chǎn)業(yè),。要扶持田野泉醬菜、愛愈濃飲品等老品牌,，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品牌,。要圍繞龍頭企業(yè)，加強(qiáng)基地建設(shè),，推進(jìn)種養(yǎng)加基地化,、品系化、規(guī)?；l(fā)展,，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大發(fā)展,。

2、要把畜牧產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點,。堅持“兩牛一鵝不放豬,，規(guī)模加大雞(肉)和兔(肉)”原則，突出“擴(kuò)能,、升級,、安全”。一是強(qiáng)化牧業(yè)小區(qū)建設(shè),。要發(fā)揮千家萬戶的優(yōu)勢,，推進(jìn)畜牧業(yè)“四個一”工程建設(shè)，年內(nèi)必保完成100個“四個一”標(biāo)準(zhǔn)屯,。在“四個一”工程建設(shè)基礎(chǔ)上,，重點抓好標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)必保完成60個牧業(yè)小區(qū),。相關(guān)部門要加強(qiáng)政策,、資金、技術(shù),、防疫扶持力度,，信用聯(lián)社的信貸要向畜牧業(yè)傾斜。二是推進(jìn)畜禽品種改良,。結(jié)合營城生態(tài)畜牧園區(qū)開發(fā),，積極引進(jìn)和建設(shè)種畜禽場，強(qiáng)化優(yōu)良畜禽品種引進(jìn),、培育,、示范;在肉牛改良上，在堅持人工冷配的同時,，引進(jìn)德國花斑牛冷凍精液,，改良我市已逐步純化的西門塔爾牛，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高檔肉牛,。在肉雞生產(chǎn)上,，要在興隆、紀(jì)家,、上河灣等肉雞飼養(yǎng)相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，規(guī)劃建設(shè)肉種雞場，為金鑼4500萬只肉雞屠宰線的開工奠定基礎(chǔ);在生豬改良上,，重點推廣“長白—大白—杜洛克”,、“長白—本地—杜洛克”三元雜交改良，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)育肥豬,。

3,、要把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的固本之基,。20xx年，糧食總產(chǎn)量要穩(wěn)定在110萬噸以上的階段性水平,。依靠科技進(jìn)步,，重點推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種、米豆套作技術(shù),、測土配方施肥,、農(nóng)田全生境滅鼠等15項新技術(shù)，良種應(yīng)用技術(shù)100萬畝,，測土施肥技術(shù)3萬畝,，米豆套作技術(shù)3萬畝，以單產(chǎn)突破實現(xiàn)總產(chǎn)提高;搞好機(jī)械化示范,，水稻全程機(jī)械化技術(shù)推廣300公頃,，玉米機(jī)械收獲技術(shù)推廣20xx公頃;積極探索農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,。

4,、要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新的增長點。一是抓好職業(yè)技能培訓(xùn),。充分整合利用農(nóng)業(yè),、教育、勞動等部門的培訓(xùn)資源,，抓好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),、陽光工程培訓(xùn)和綠證教育等，全年實現(xiàn)各類培訓(xùn)轉(zhuǎn)移9000人,。二是抓有組織轉(zhuǎn)移,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及相關(guān)部門要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為重要工作來抓，在做好勞動力普查的基礎(chǔ)上,，充分發(fā)揮市職介中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處勞動保障所的平臺作用,，收集用工信息，拓展輸出渠道,，做好跟蹤服務(wù)和法律維權(quán),。全年有組織輸出不低于20xx人，全口徑勞務(wù)輸出20萬人以上,。

5、要把農(nóng)村服務(wù)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要載體,。推進(jìn)農(nóng)村信息化工程,，整合涉農(nóng)部門信息，為農(nóng)民搭建信息服務(wù)平臺,。推動“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,，年內(nèi)重點開發(fā)改造龍嘉,、東湖兩鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。抓好農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè),，加強(qiáng)各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，大力培養(yǎng)農(nóng)村科技致富帶頭人，推動農(nóng)村各類服務(wù)業(yè)上規(guī)模上水平,。

(二)扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

要按照中央提出的20字方針的總體要求,，堅持“科學(xué)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、抓好試點,、整體推進(jìn)”的原則，重點抓好五項工作,。

一是抓好爭取,。今年全省新農(nóng)村試點鎮(zhèn)由去年36個鎮(zhèn)擴(kuò)展到50個，試點村由去年的115個擴(kuò)展到200個,，試點啟動資金由1億元增加到2億元,。要抓住政策機(jī)遇，更有效的爭取試點政策和資金,。全市至少要再爭取1個試點鎮(zhèn),、3個試點村。

二是抓好規(guī)劃,。今年各試點鎮(zhèn)村要完成新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村屯建設(shè)規(guī)劃和實施方案的編制,，其他村要完成村屯規(guī)劃的編制,，特別是要研究制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

三是抓好試點,。重點是抓好“一鎮(zhèn)四村”(省級試點卡倫鎮(zhèn),、九郊新立村、龍嘉鎮(zhèn)龍家堡村,，**市級試點卡倫鎮(zhèn)和氣村,，##市級試點上河灣鎮(zhèn)四臺村)。今年要按照規(guī)劃加速推進(jìn),，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村屯建設(shè)上要有實質(zhì)性突破,。同時，抓好推進(jìn)村建設(shè),，對全市確定的48個推進(jìn)村,，要在完善規(guī)劃的基礎(chǔ)上，參照試點村鎮(zhèn)加快建設(shè)。

四是抓好載體,。要把夜校建成農(nóng)民科技培訓(xùn),、文體娛樂、民主議事和思想教育等的重要平臺,，今年重點把試點村和推進(jìn)村的農(nóng)民夜校建起來,，此外每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要抓1—2個村辦農(nóng)民夜校;要搞好村屯衛(wèi)生，今年**市將開展村屯衛(wèi)生整治年活動,，按照上級的要求,，結(jié)合3420個沼氣池建設(shè)，對村屯衛(wèi)生進(jìn)行清理整治,，確保在村容村貌方面有明顯改觀,。

五是抓好基本建設(shè)。年內(nèi)要完成四舒二級公路養(yǎng)護(hù)新建工程,，近400公里的鄉(xiāng)村兩級水泥路工程,。完成飲馬河節(jié)水改造、雙豐堤防險段整治等9項水利工程,，提前做好各項防洪準(zhǔn)備,。完成4900畝農(nóng)田防護(hù)林、工程造林任務(wù),。完成全市三分之二鄉(xiāng)鎮(zhèn)通有線光纜,，新發(fā)展40個有線電視村。完成10千伏,、0.4千伏電網(wǎng)改造和西營城送變電新建工程,。

(三)深化農(nóng)村綜合改革

1、全力落實各項惠農(nóng)政策,。要把糧食直補(bǔ),、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,、綜合直補(bǔ)和重大技術(shù)推廣補(bǔ)貼真正落實到戶,，調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。

2,、創(chuàng)新農(nóng)村體制和機(jī)制,。繼續(xù)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革試點工作,，落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,，繼續(xù)推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點工作。

3,、啟動鄉(xiāng)村債務(wù)試點工作,。要利用我市被列為省化解農(nóng)村債務(wù)試點單位的契機(jī)，積極探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的新途徑。

4,、做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《吉林省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理若干規(guī)定》,，全面落實涉農(nóng)收費“公示制”,，實行農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”,，執(zhí)行“負(fù)擔(dān)卡”制度和違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)“責(zé)任追究制”,，落實農(nóng)村信訪穩(wěn)定包保責(zé)任制。對各類涉農(nóng)違法違紀(jì)案件,，要發(fā)生一起,，查處一起,。同時,，要加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管整治,，確保農(nóng)資質(zhì)量，防止坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生,。

5,、完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。要適應(yīng)稅費改革新體制,、新形勢,，切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，提高服務(wù)水平，深化村務(wù)公開,，完善村民自治,，抓好第七次村民委員會換屆選舉工作，努力構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo),、政府推動,、村民自治、社會組織多元參與的工作格局,。

三,、切實加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、要強(qiáng)化對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),。為確保新農(nóng)村建設(shè)的順利開展,，市里成立了社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鳳昌書記和我任組長,，市委副書記和相關(guān)副市長任副組長,，47個相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)籌安排新農(nóng)村建設(shè)的重大事宜,，協(xié)調(diào)解決試點工作中的重大問題,。領(lǐng)導(dǎo)小組在農(nóng)業(yè)局下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃制定,、綜合協(xié)調(diào),、督察指導(dǎo)、工作調(diào)度和監(jiān)督檢查,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),，抓好此項工作。

2,、要嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制,。今年市里將繼續(xù)對農(nóng)村工作進(jìn)行目標(biāo)管理考核，考核辦法將由全面考核變?yōu)橹攸c考核,，主要考核項目建設(shè),、民營經(jīng)濟(jì)及畜牧業(yè)發(fā)展等重點工作，對做出突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門將給予表彰獎勵,。

3、要迅速掀起春耕生產(chǎn)高潮,。從目前看,，備春耕生產(chǎn)形勢很好，農(nóng)民種子和化肥到戶均達(dá)到90以上,，同時由于惠農(nóng)政策全部到位,，糧食持續(xù)豐收,，糧價上揚(yáng)，農(nóng)民種糧積極性空前高漲,。但也存在一些不利因素,，去年冬季是暖冬，降水少,，氣溫高,，凍層淺，失墑重,，加之春脖短，回暖快,，農(nóng)活多(大部分地都是白茬子),，所以今年必須樹立抗旱奪豐收的思想，立足一個“早”字,，要早整地“保墑”,，早播種“搶墑”，坐水種“補(bǔ)墑”,，深開溝“用墑”,，重鎮(zhèn)壓“提墑”?？偟臅r間安排是4月末前種完大田,，實現(xiàn)一次播好種、一次拿豐苗,。

同志們,，做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，具有十分重要的意義,。讓我們以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁,、更加富有創(chuàng)造性的舉措,，突出重點，團(tuán)結(jié)奮斗,，務(wù)求實效,，努力開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會更好更快的發(fā)展!

縣長在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話篇三

同志們：

這次農(nóng)村工作會議十分重要,。財才,，正中同志做了重要講話，稍后裕鋒同志還要做具體部署,。下面,，我就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁問題講些意見。

剛剛結(jié)束的中央和全省農(nóng)村工作會議,，把今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點放在“著重提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”方面,，這就抓住了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵，寓意深刻,，意義重大,。所謂農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是指在一定地區(qū),、一定時期和一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下,，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)諸要素綜合投入所形成的、可以相對穩(wěn)定實現(xiàn)的農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出水平,。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的大小,，既取決于土地、生產(chǎn)資料,、機(jī)械和人力投入的多少,，也取決于農(nóng)業(yè)科技水平的高低和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力的強(qiáng)弱。當(dāng)前,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯得意尤為重要,。第一，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是確保國家糧食安全的需要,。糧食問題始終是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的頭等大事,，糧分安全始終是懸在我們頭上的“一把劍”。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,，抗災(zāi)能力不強(qiáng),，在很大程度上還是“靠天吃飯”。我市的情況也是如此,，去年我市糧食增產(chǎn)雖然創(chuàng)歷史新高,，但必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是耕地的綜合產(chǎn)出能力并沒有實質(zhì)性提高,，農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎(chǔ)并不牢固,。無論從近期還是長遠(yuǎn)、從農(nóng)業(yè)自身發(fā)展還是從國民經(jīng)濟(jì)全局看,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生能力建設(shè),，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁都是一項刻不容緩的重要任務(wù)。第二,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是增加農(nóng)民收入的需要,。增加農(nóng)民收入，首先還得不斷挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,，提高農(nóng)業(yè)綜合效益,，實現(xiàn)增產(chǎn)增效,、提質(zhì)增效和節(jié)本增效。只有不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高土地產(chǎn)出率,，結(jié)構(gòu)調(diào)整才有更加廣闊的空間，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的文章才能真正做足做好;只有不斷改善物質(zhì)技術(shù)裝備,，提高勞動生產(chǎn)率,，才能使農(nóng)民進(jìn)一步從繁重的體力勞動中解放出來，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的多形式,、多層次轉(zhuǎn)移,，促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收。第三,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互為依托,、互為基礎(chǔ)、互為前提,，推進(jìn)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化，必須同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。我市的農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件差,，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不高，經(jīng)營管理粗放,，不僅影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),，而且制約了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。為此,，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),，用先進(jìn)的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的管理理念管理農(nóng)業(yè),，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,。

總之，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的關(guān)節(jié)點,，是解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合點，既有利于抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險,，又有利于防范市場風(fēng)險;既能夠提高土地產(chǎn)出率,，又能夠提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力;既是緩解資源短缺的有效途徑，又是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的治本之策,?？梢哉f,，抓住了這個重點，就抓住了確保糧食安全的關(guān)鍵;解決了這個問題,，就夯實了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ);做好了這項工作,，就能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的繁榮。因此,，我們一定要集中人力,、財力、物力,，下功夫把這項長期管用的基本工程搞好,。

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，我市要重點加強(qiáng)四個能力建設(shè),。

一,、提高產(chǎn)業(yè)競爭能力

提升產(chǎn)業(yè)競爭能力是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵。近幾年,，我市重點培育了糧食產(chǎn)業(yè),、畜禽乳產(chǎn)業(yè)和長白山特產(chǎn)業(yè)三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在看,，這三大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,、潛力大，但還需要進(jìn)一步加大力度,，提升競爭能力,。糧食產(chǎn)業(yè)，核心是提高糧食綜合生產(chǎn)能力,，提高單產(chǎn)水平,，提高經(jīng)濟(jì)效益。這是農(nóng)民增收的客觀要求,。同時,，要跳出糧食抓糧食，在畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)上下更大的功夫,。一是大力推進(jìn)畜牧,、特產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化經(jīng)營。當(dāng)前,，我市畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出制約因素是專業(yè)化水平低,，積累能力低，采用先進(jìn)技術(shù)和抵御市場風(fēng)險能力也低,。因此,，必須推進(jìn)經(jīng)營方式的變革，大力發(fā)展?；?jīng)營,。畜牧業(yè)要重點抓好“三戶,、強(qiáng)鄉(xiāng)、小區(qū)”建設(shè),，特產(chǎn)業(yè)要重點施“”工程,，在專業(yè)化、規(guī)?；先〉猛黄?。二是突出特色化布局。發(fā)展畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè),，很重要的一點是突出特色,，樹立品牌。對一個地方而言,，可能適合搞多種產(chǎn)業(yè),，但不能面面俱到地去發(fā)展。要選擇資源最有特色,、農(nóng)民最有經(jīng)驗,、產(chǎn)業(yè)最有基礎(chǔ)、市場最有潛力的產(chǎn)業(yè),，集中力量去發(fā)展,，這樣就可能取得較大突破。如果每個縣(市)區(qū)都能形成一,、二個在國內(nèi)國際市場上占有較大優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)群體,，全市的畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)就會形成“大氣候”,。三是大力開拓國際國內(nèi)兩個市場,。制約我市畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有生產(chǎn)上的問題,，但更主要的是市場開拓問題,。我市的畜產(chǎn)品和特產(chǎn)品，能不能大分額的占領(lǐng)國內(nèi)大市場,，特別是打入國際市場,，已成為這兩大產(chǎn)業(yè)能否實現(xiàn)突破的關(guān)鍵。我們一定要高度重視市場問題,，在大力開拓兩大市場上狠下功夫,，拉動畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

二,、提高加工轉(zhuǎn)化能力

農(nóng)產(chǎn)品加工能力是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要標(biāo)志,。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對于充分利用我市的資源優(yōu)勢,，把吉林市老業(yè)基地建成新型工業(yè)基地具有重大的戰(zhàn)略意義,。對于這樣一個能夠牽動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大產(chǎn)業(yè),，必須舉全市之力加以培植，扶持,，使其快速發(fā)展,。這里我強(qiáng)調(diào)“三個突破”。一是在項目建設(shè)上實現(xiàn)突破,。我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總量不夠,、實力不強(qiáng)是個突出矛盾，要謀劃和實施一批項目,，同時,，以項目為載體，形成一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)群,、糧食加工要抓好燃料乙醇,、沱牌玉米示范區(qū)、雙飆薪玉米特強(qiáng)粉,、萬噸大豆無廢棄物綜合利用等重點項目建設(shè),，使其早日建成、投產(chǎn),、達(dá)標(biāo),。畜禽乳深加工是我市的薄弱環(huán)節(jié)，需要解決好市場和資金運(yùn)作問題,。目前,，國內(nèi)已涌現(xiàn)出一批實力較強(qiáng)、市場占有率較高,、品牌較響的加工企業(yè),，要依托我市的資源優(yōu)勢和振興東北老工業(yè)基地的支持政策，爭取把他們引進(jìn)來投資,。在長白山特產(chǎn)品加工方面,，目前大的項目不多，產(chǎn)業(yè)群體也沒有形成,，要進(jìn)一步加大項目策劃力度,，盡快把“長白山”品牌打響。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上實現(xiàn)突破,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新的有效形式,，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑,，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特征,。當(dāng)前要特別重視推廣“龍頭企業(yè)合作組織(產(chǎn)業(yè)園區(qū))農(nóng)戶”的模式，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模和覆蓋能力。要積極探索龍頭企業(yè)與農(nóng)民的多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，規(guī)范合同契約,，合理界定各方面的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范各方面的經(jīng)濟(jì)行為,，處理好企業(yè)與農(nóng)民的利益關(guān)系,。三是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”上實現(xiàn)突破。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展重點要向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)移,，通過體制創(chuàng)新,，機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和競爭實力,。

三,、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力

科技進(jìn)步是新時期我國農(nóng)業(yè)發(fā)展最具決定性的關(guān)鍵措施，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本性措施,。一是要加大對農(nóng)業(yè)科研的支持力度,，加快科研成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮科技人才的作用,，加快建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,。二是加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。當(dāng)前,，要注重解決農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍的知識更新問題,，解決好人才“上浮”問題，創(chuàng)造人才“下沉”的良好機(jī)制,。三是積極引進(jìn)和消化農(nóng)業(yè)新技術(shù),，每年都要重點推廣一批對增產(chǎn)增收作用顯著的重大農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率,。四是抓好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),。要集中精力建設(shè)一批科技示范園區(qū)，通過園區(qū)建設(shè)和抓點示范的辦法,，組裝農(nóng)業(yè)新技術(shù),，帶動農(nóng)民學(xué)習(xí)應(yīng)用推廣新技術(shù),。五是實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,。要搞好對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握先進(jìn)實用技術(shù),，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能,，促其向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍。

四,、提高基礎(chǔ)建設(shè)能力

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),，是提高和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要保障。當(dāng)前，要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)“四化”建設(shè)上加大力度,。一是水利化,。要突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興建一批蓄,、引,、灌、排等水利工程,，解決抗災(zāi)能力不強(qiáng)的問題,。二是農(nóng)機(jī)化。要加大新機(jī)具的推廣力度,，推進(jìn)玉米,、大豆、水稻等主要作物全程機(jī)械化進(jìn)程,。要抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè),，以典型引路，發(fā)揮輻射帶動作用,。要逐步建立起以農(nóng)民和集體投入為主體,，政府資金扶持為導(dǎo)向，多層次,、多渠道,、多無化的投資機(jī)制，有效吸引和籌集資金,，增加對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入,，快速提高我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。三是標(biāo)準(zhǔn)化,。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,，加大推行準(zhǔn)化生產(chǎn)的力度，全面實施無公害食品行動計劃;要加強(qiáng)市場監(jiān)管和信息服務(wù),，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力的提高;要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的實施,，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。市級要建立農(nóng)產(chǎn)品檢測中心,，縣級要成立檢測站,，同時要抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊伍建設(shè)，抓好專業(yè)人員的培訓(xùn),，爭取用年的時間,，初步形成用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交換,、分配和消費各個環(huán)節(jié),，以信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要抓好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，信息化示范試點建設(shè)以及信息員的培訓(xùn),。同時,，要積極吸引社會資金投入農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，使我市農(nóng)業(yè)信息化水平得到明顯提高,。

同志們,，我們一定要按照中央和省的統(tǒng)一部署，以切實推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步為推動力,，爭取用幾年的時間,，使我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步明顯加快,，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力明顯增強(qiáng),，土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率明顯提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量效益和市場競爭力明顯提升,，使我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上一個新臺階。