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應(yīng)對寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案篇一

1.1編制目的

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革,，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以防為主,，防抗救相結(jié)合,，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定,，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,，以更加有力有效措施提高我山應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》和省,、市《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,，結(jié)合實際制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于九華山風(fēng)景區(qū)區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作,，對我山造成或者可能造成較大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作,。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫,、雨,、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害,。

1.4工作原則

（1）以人為本,、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位,，完善機制,，確保受災(zāi)群眾基本生活，最大限度減少人員,、財產(chǎn)損失,。

（2）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對,。黨工委管委會及各部門單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)第一時間作出反應(yīng),，對災(zāi)情統(tǒng)計上報,，分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段,，科學(xué)快速地開展應(yīng)急救援工作,，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),。在黨工委管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各有關(guān)部門按照分工密切合作、資源共享,、協(xié)同應(yīng)對,，確保災(zāi)害應(yīng)急救助工作有力有序有效展開。

（4）分級負責(zé),、屬地管理,。黨工委管委會及各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社區(qū)根據(jù)各自職責(zé),，按照分級響應(yīng)、屬地管理為主的要求,，完善工作機制,，落實工作職責(zé)。

2.1指揮部組成及職責(zé)

根據(jù)形勢研判或災(zāi)情發(fā)展,，由黨工委管委會決定成立九華山風(fēng)景區(qū)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(臨時,，以下簡稱風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部)，負責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作,?？傊笓]由管委會主任擔(dān)任，副總指揮由分管副主任擔(dān)任,。成員為：黨工委管委會辦公室,、應(yīng)急管理局、政治處,、發(fā)展規(guī)劃處,、文化旅游處、環(huán)境資源保護處,、財政處,、宗教分局、社會保障局,、公安局,、自然資源分局、氣象處,、市場監(jiān)管局,、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng),、九華山武警中隊、行政執(zhí)法局、消防救援大隊,、公路分中心,、九華旅游股份公司、供排水公司,、供電服務(wù)中心,、電信、移動,、聯(lián)通的負責(zé)同志,。

風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，決定增加其他成員單位,。

風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負責(zé)組織指揮全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作,，研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題；貫徹落實黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府、市委,、市政府,、黨工委管委會的有關(guān)指示；督促檢查各有關(guān)部門和單位災(zāi)害防御及應(yīng)對處置工作,；及時向黨工委管委會報告災(zāi)情和應(yīng)對處置工作情況,，并視情請求上級有關(guān)部門和駐山武警部隊給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止,；承擔(dān)黨工委管委會交辦的其他事項,。

2.2指揮部辦公室及職責(zé)

風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局，為風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部的臨時辦事機構(gòu),。辦公室主任由應(yīng)急管理局局長兼任,。

風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：落實指揮部的各項任務(wù)；執(zhí)行指揮部下達的應(yīng)急指令,；組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行,；組織開展災(zāi)害損失及影響評估；負責(zé)信息收集與發(fā)布,；負責(zé)提請管委會對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵,，對不按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的單位和個人，會同相關(guān)部門報請黨工委管委會進行責(zé)任追究,；負責(zé)臨時指揮部日常工作,。

2.3成員單位組成及職責(zé)

（1）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急局：負責(zé)組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判，加強監(jiān)測預(yù)警,，提出應(yīng)對建議,，協(xié)助管委會組織較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作,，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍,。

（2）政治處：負責(zé)協(xié)調(diào)和組織上級和本級主流媒體及時對全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道,，做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。組織對雨雪冰凍災(zāi)害造成的所屬廣播電視設(shè)施設(shè)備損壞進行搶修保養(yǎng),，保障廣播電視設(shè)施的安全,確保廣播電視的安全播出,；利用多種形式集中報道抗災(zāi)救災(zāi)中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法,，弘揚正能量

（3）發(fā)展規(guī)劃處（交通局）：積極爭取國家和省市災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金,，指導(dǎo)做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項目的審批、核準(zhǔn)等工作,；指導(dǎo)和督促開展災(zāi)區(qū)價格監(jiān)測,，保障災(zāi)后市場價格基本穩(wěn)定；按照黨工委管委會,、應(yīng)急指揮部及辦公室指令緊急采購救災(zāi)物品,，按照風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部及辦公室計劃調(diào)運救災(zāi)物資；負責(zé)向災(zāi)區(qū)提供基本生活所需糧油的應(yīng)急保障工作,，確保市場供應(yīng)充足,；負責(zé)指導(dǎo)管道企業(yè)開展油氣管道的隱患排險和應(yīng)急處置工作，強化管道沿線低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測和防范,，切實維護管道設(shè)施安全,。

負責(zé)部署、指導(dǎo)各類學(xué)校開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識宣傳教育,，指導(dǎo)教育部門根據(jù)避險需要,，適時調(diào)整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全,；會同有關(guān)部門指導(dǎo),、督促做好中小學(xué)校危房除險加固和因災(zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作，確保校舍安全,；指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué)?；謴?fù)正常教學(xué)秩序。

及時指導(dǎo)協(xié)調(diào)公路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機械設(shè)備除雪鏟冰,，保障全山公路交通暢通,；指導(dǎo)沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工作,，保證道路正常通行,；統(tǒng)計、報告城鄉(xiāng)接合部公路和景區(qū)干道交通中斷里程和公路,、汽車站,、滯留人員數(shù)量,；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門向公路干道和城鄉(xiāng)接合部上被困車輛、人員提供必要的應(yīng)急救援及實施應(yīng)急救援工作,。

負責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備,，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預(yù)防和控制,，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護人員對因災(zāi)傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

參與協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備,，落實應(yīng)急藥品儲備,，協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查,。

（4）文化旅游處：會同相關(guān)部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險防范工作,，做好景區(qū)人員疏散和重點文物保護工作。同時對景點設(shè)施開展安全檢查,，督促旅行社,、賓館、民宿做好風(fēng)險防范工作,，消除安全隱患,。

（5）環(huán)境資源保護處：負責(zé)做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作,；會同應(yīng)急管理部門查核,、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救,，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。

利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程,、疏散基地等戰(zhàn)備資源,為組織搶險救災(zāi)提供必要的服務(wù)和支援保障,。

（6）財政處：配合有關(guān)部門對災(zāi)情進行核查、評估和上報,；會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集,、撥付、管理和監(jiān)督工作,；協(xié)同有關(guān)部門向上級財政,、應(yīng)急部門申請救助補助資金,。督促指導(dǎo)全山企業(yè)做好雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作和應(yīng)急物資的生產(chǎn),、調(diào)度工作,。

（7）宗教分局：負責(zé)對全山的寺廟雨雪冰凍造成的災(zāi)害救助等各項工作,。

（8）社保保障局：低溫雨雪冰凍天氣時,，協(xié)助有關(guān)部門,，加大街頭流動救助巡查力度,，勸導(dǎo)符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構(gòu)的救助服務(wù),；對敬老院等服務(wù)設(shè)施進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾,，按規(guī)定程序納入保障范圍,。

（9）公安局：負責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序，保障災(zāi)區(qū)公共安全,；維護受災(zāi)路段交通秩序,；及時疏導(dǎo)、分流滯留車輛,，保障道路交通暢通,；協(xié)助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,，視情況實行交通管制,；在黨工委管委會領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門處置突發(fā)事件,。

（10）自然資源分局：負責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警,，并對低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進行分析，提出應(yīng)急防治措施建議,；組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作,。

（11）九華山氣象管理處：負責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信息,；及時向九華山風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部提供氣象信息,，為啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議,。

（12）市場監(jiān)管局：負責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管,；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為,；配合有關(guān)部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作,。負責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作。負責(zé)組織對受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理,。

（13）九華鎮(zhèn)人民政府：負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的災(zāi)害救助等各項工作,。

（14）九華鄉(xiāng)人民政府：負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的.災(zāi)害救助等各項工作。

（15）九華山武警中隊：在接到黨工委管委會用兵需求報上級批準(zhǔn)后,，組織指揮武警參加抗雪防凍救災(zāi)工作,。

（16）行政執(zhí)法局：做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，對出現(xiàn)的安全隱患和可能出現(xiàn)的意外情況,，加強協(xié)調(diào),、合力排查險情，做好鏟雪除冰工作,，同時發(fā)揮好突擊救援力量,。

（17）消防救援大隊：組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)對處置,，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助做好景區(qū)遇險群眾救助。

（18）公路分中心：負責(zé)配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機械設(shè)備和必要的融雪劑等裝備物資,及時組織對景區(qū)公路進行除雪鏟冰,，努力確保道路不積雪成凍;協(xié)助交管部門實施交通管制,及時對在公路上發(fā)生故障的車輛實施救援;及時修復(fù)因災(zāi)損毀的道路及其設(shè)施,，完善通訊、監(jiān)控等管理系統(tǒng);配合做好滯留在公路上的司乘人員提供食品,、飲水等保障;積極協(xié)調(diào)中國石化,、石油2座加油站做好的油料供應(yīng)。

（19）九華旅游股份公司：全天候跟蹤監(jiān)測客流信息,，6小時內(nèi)組織清理車站廣場,、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作,；組織好重點物資運輸，做好應(yīng)急運輸準(zhǔn)備工作,，保證公路暢通和運送旅客安全,；準(zhǔn)備組織公路系統(tǒng)搶險救災(zāi)，做調(diào)整運力準(zhǔn)備,，隨時準(zhǔn)備運送滯留旅客,，運輸搶險救災(zāi)人員和物資.

（20）供排水公司：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作,，加強水利工程調(diào)度運行,、監(jiān)測和維護管理，指導(dǎo)各地做好因災(zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建,，保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運行,。

（21）供電服務(wù)中心：負責(zé)加強對景區(qū)電網(wǎng)的維護，及時組織專業(yè)人員對受損電力設(shè)施進行搶修,，在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌,，全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電。

（22）電信,、移動,、聯(lián)通：負責(zé)組織對因災(zāi)受損的通信設(shè)施進行搶修，保障公用通信正常運行,；組織災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作,。

（23）其他單位按職責(zé)做好工作。

2.4工作組構(gòu)成及職責(zé)

啟動本預(yù)案ⅱ級（含）以上響應(yīng)后,，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部即成立綜合組,、生活救助組、交通工作組,、煤電油氣保障組,、市場保障組,、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組7個工作組,，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,。各工作組各司其職，各負其責(zé),，協(xié)同作戰(zhàn),，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。

（1）綜合組：負責(zé)材料起草,、公文辦理,、會議安排、監(jiān)測預(yù)警,、信息報告,、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦管委會領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項,。（應(yīng)急局牽頭,，政治處、發(fā)展規(guī)劃處（交通局）,、文化旅游處,、氣象管理處為成員單位）

（2）生活救助組：負責(zé)災(zāi)情的查核與上報，分配下?lián)芫葹?zāi)款物,，組織開展救災(zāi)捐贈活動,，妥善安排好困難群眾吃、穿,、住,、醫(yī)等基本生活。（應(yīng)急管理局牽頭,，財政處,、發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護處,、文化旅游處,、社會保障局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位）

鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社區(qū)要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉(zhuǎn)移,，應(yīng)急等部門要及時協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設(shè)避災(zāi)（避險）場所，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾,。必要時利用學(xué)校,、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成各交通樞紐,、景區(qū)人員大量滯留的,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要適時開設(shè)避災(zāi)（避險）場所，疏散滯留人員,，同時提供必要的基本生活保障,。

（3）交通工作組：負責(zé)全山干線公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作,；統(tǒng)計公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量,；全力為公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障,；指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的除雪鏟冰保暢工作,；做好公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保公交系統(tǒng)正常運營,。必要時協(xié)調(diào)政府組織群眾為公路滯留人員提供食物,、飲水等保障。（公路分中心牽頭,，發(fā)展規(guī)劃處（交通局）,，公安局、環(huán)境資源保護處,、九華山武警中隊、股份公司,、九華鎮(zhèn),、九華鄉(xiāng)為成員單位。）

（4）油電氣保障組：負責(zé)電,、成品油,、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調(diào)，組織重要物資的運輸調(diào)度,，全力做好保障工作,。（發(fā)展規(guī)劃處牽頭，環(huán)境資源保護處,、財政處,、供電公司為成員單位。）

（5）市場保障組：負責(zé)做好肉,、蛋,、菜、糧油等貨源市場供應(yīng),，維護市場穩(wěn)定,。（市場監(jiān)管局牽頭，發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護處為成員單位,。）

（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治,、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng),、因災(zāi)衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作,。（發(fā)展規(guī)劃處牽頭，市場監(jiān)管局為成員單位,。）

（7）宣傳報道組:負責(zé)抗雪救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,，做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù),。(政治處牽頭,，應(yīng)急管理局、文化旅游處,、信息中心等為成員單位)

2.5專家組

風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組,，對全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全山重特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情評估,、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提出咨詢意見,。

3.1避難場所準(zhǔn)備

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場所，設(shè)立標(biāo)志,，制訂完善緊急疏散辦法和程序,，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序,、及時轉(zhuǎn)移,，提供基本生活所需的食品、飲用水,、衣被,、臨時住所等。

3.2物資準(zhǔn)備

合理規(guī)劃,，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、儲備,、調(diào)撥和緊急配送體系,。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā),、頻發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資,、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲備制度。

3.3隊伍準(zhǔn)備

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè),，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù),。組織社會保障、交通運輸、水利,、農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、林業(yè),、衛(wèi)生健康,、能源等主管部門根據(jù)職能和實際需要，加強本行業(yè)（領(lǐng)域）的專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè),。

3.4宣傳,、培訓(xùn)與演練

政府機關(guān)、社會團體,、企事業(yè)單位和村（社區(qū)）委會應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急,、自救互救等知識普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教育教學(xué)內(nèi)容,。各級應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過報紙,、廣播、電視,、網(wǎng)站等新聞媒體,，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識，增強全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識,，提高全社會的避險救助能力,。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計劃，組織開展應(yīng)急處置專業(yè)知識和技能培訓(xùn),，定期組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,，提高應(yīng)急隊伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

3.5社會動員

受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委會（社區(qū)）、村民組等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機構(gòu)的決定,、命令進行宣傳,、動員，發(fā)動群眾開展自救互救,，協(xié)助維護社會秩序,。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機構(gòu)的決定、命令,，根據(jù)需要做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作,，社會力量應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指導(dǎo)下，適時組織開展社會捐贈活動,，開展救災(zāi)救援工作,。

必要時，應(yīng)急指揮機構(gòu)可以緊急征用災(zāi)害救援救助急需的物資、設(shè)備,、交通運輸工具和場地,。災(zāi)害救援救助工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時返還,，并按照有關(guān)規(guī)定給予補償,。

4.1預(yù)警級別

按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,、影響范圍,，預(yù)警級別劃分為四個等級：ⅰ級、ⅱ級,、ⅲ級,、ⅳ級。

4.1.1ⅰ級預(yù)警

已啟動ⅱ級預(yù)警并持續(xù)2天,，并預(yù)計未來72小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃,。

4.1.2ⅱ級預(yù)警

全山積雪深度已超過20厘米或1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度已超過30厘米，最低氣溫低于-2℃,，并預(yù)計未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃,。

4.1.3ⅲ級預(yù)警

全山積雪深度已超過10厘米或局部積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃,，預(yù)計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃,。

4.1.4ⅳ級預(yù)警

全山積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃,；預(yù)計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃,。

4.2預(yù)警發(fā)布

九華山氣象處建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，應(yīng)急局,、政治處,、發(fā)展規(guī)劃處、自然資源分局,、環(huán)境資源保護處,、文化旅游處、電信,、移動,、聯(lián)通、供電公司等部門建立健全本領(lǐng)域預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),，按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定,，通過廣播、電視,、報紙,、網(wǎng)絡(luò),、手機短信、微信,、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式,，及時傳播低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預(yù)警信息。

廣播,、電視,、報紙等媒體單位，電信,、移動,、聯(lián)通等通信運營企業(yè)，九華旅游股份公司,、公路運營管理單位,，應(yīng)及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

4.3預(yù)警響應(yīng)

按照省,、市《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,、《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，采取應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范措施,。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警等級情況,，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)進入應(yīng)急狀態(tài)，有力有序地開展工作,。

（1）基礎(chǔ)設(shè)施方面：采取必要措施,，確保通信、供水,、排水,、供電、供氣等公共設(shè)施的安全和正常運行,。

（2）城鄉(xiāng)建筑方面：針對可能出現(xiàn)險情的建筑要及時進行人員轉(zhuǎn)移,，對危房進行維修加固。針對公交站牌,、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口等進行隱患排查,，對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設(shè)置警示牌等措施,。

（3）交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施,，做好車輛分流,、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場秩序維護和人員疏散等工作,。

（4）生產(chǎn)生活方面：督導(dǎo)企業(yè)對生產(chǎn),、倉儲場所以及露天設(shè)備,、運輸車輛等進行安全檢查，防范事故的發(fā)生,。對成品油,、糧油、肉,、蛋,、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進行適當(dāng)儲備并制定保供計劃。

（5）安置救助方面：做好食品,、飲用水,、衣被、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的準(zhǔn)備,，保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活,。

5.1災(zāi)情報告責(zé)任和評估單位

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報告的責(zé)任單位，按規(guī)定調(diào)查,、收集,、整理災(zāi)情信息，由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室（啟動本預(yù)案ⅱ級以上響應(yīng)后由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部綜合組負責(zé)）負責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估,，并上報風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部,。

5.2災(zāi)情報告時限要求

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計受災(zāi)基本情況,，報本級相關(guān)指揮機構(gòu)匯總災(zāi)情,，迅速將本行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向黨工委管委會和上一級應(yīng)急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài),，及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況,。

5.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估

救災(zāi)工作結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要及時總結(jié)評估災(zāi)害損失,、救災(zāi)工作情況,，及時向黨工委管委會和風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報告。災(zāi)情報告的基本要素包括：時間,、地區(qū),、范圍、強度,，以及人員轉(zhuǎn)移安置,、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。

6.1ⅰ級響應(yīng)

6.1.1啟動條件

九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮?，且一次低溫雨雪冰凍?zāi)害過程,，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,，啟動ⅰ級響應(yīng),。

（1）風(fēng)景區(qū)境內(nèi)2/3（里程）的公路和干道交通中斷48小時以上,，公路、車站,、滯留人員2萬人以上,；

（2）死亡或可能死亡15人以上；

（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或急需生活救助5萬人以上,；

（4）倒塌和嚴(yán)重損壞房屋1萬間或3000戶以上,；

（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內(nèi)失去收入來源,、社會關(guān)注度特別高,。

6.1.2啟動程序

根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,，認(rèn)定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn),，向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部提出啟動ⅰ級響應(yīng)建議，按照黨工委管委會決定,，啟動ⅰ級響應(yīng),，并向市減災(zāi)委報告。

6.1.3響應(yīng)行動

當(dāng)發(fā)生ⅰ級（特別重大）低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部實行集中辦公,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。

（1）管委會主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作,。管委會率有關(guān)部門赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作,，或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。

（2）應(yīng)急指揮部總指揮（分管副主任）主持召開會商會,，分析災(zāi)區(qū)形勢,，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（3）應(yīng)急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公,，及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,，組織災(zāi)情會商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,，及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求,；做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,，每日向黨工委,、管委會和減災(zāi)委報告有關(guān)情況。必要時,，組織專家進行實時災(zāi)情,、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估，向市政府及市有關(guān)局報告,，請求支持,。

（4）及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，查核災(zāi)情,，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,。

（5）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯(lián)合辦公,，按照職責(zé)分工迅速開展工作,，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話,。

（6）災(zāi)害發(fā)生后,，應(yīng)急局會商財政局按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸?zāi)害生活補助資金，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和市級救災(zāi)物資,，指導(dǎo),、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通,、公路等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資,、運輸人員工作。

（7）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,，積極申請國家和市資金及物資支持,。

（8）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實黨工委、管委會的有關(guān)要求,，全力以赴做好應(yīng)對工作,。公安局加強災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移,。有關(guān)部門根據(jù)九華山武警中隊,、民兵、預(yù)備役部隊參加救災(zāi),，必要時協(xié)助地方人民政府運送,、發(fā)放救災(zāi)物資。發(fā)展規(guī)劃處,、壞境資源保護處,、保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。電信,、移動,、聯(lián)通分公司做好應(yīng)急通信保障工作。壞境資源保護處指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作,。供排水公司指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù),、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。發(fā)展規(guī)劃處及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治,、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作,。自然資源分局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù),。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。應(yīng)急局向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈公告,，組織開展跨縣區(qū)或全市性救災(zāi)捐贈活動,，統(tǒng)一接收、管理,、分配市內(nèi)外救災(zāi)捐贈款物,，會同社保局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作,。

（9）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則,，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)主要負責(zé)人直接到一線指揮,，重要情況直接報風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部,，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通,，做好供水,、供電、供氣,、通信等保障工作,。必要時，部分受災(zāi)較重村社區(qū)可向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部報告,，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室向黨工委管委會請示,，按照相關(guān)規(guī)定申請駐山武警中隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

（10）災(zāi)情穩(wěn)定后,，根據(jù)黨工委,、管委會關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署，應(yīng)急局,、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作,。應(yīng)急局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

（11）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作,。

6.1.4響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部向黨工委,、管委會提出終止ⅰ級響應(yīng)建議,，根據(jù)黨工委、管委會決定終止ⅰ級響應(yīng)。

6.2ⅱ級響應(yīng)

6.2.1啟動條件

九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮?，且一次低溫雨雪冰凍?zāi)害過程,，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,，啟動ⅱ級響應(yīng),。

（1）風(fēng)景區(qū)境內(nèi)1/2（里程）的公路和國省干道交通中斷24小時以上，公路,、車站機場滯留人員1萬人以上、2萬人以下,；

（2）死亡或可能死亡10人以上,、15人以下；

（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助2萬人以上,、5萬人以下,；

（4）倒塌和嚴(yán)重損壞房屋3000間或1000戶以上，1萬間或3000戶以下,；

（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失,、短期內(nèi)失去收入來源、社會廣泛關(guān)注,。

6.2.2啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后,，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn),，向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部提出啟動ⅱ級響應(yīng)的建議,，應(yīng)急指揮部總指揮（分管副主任）決定啟動ⅱ級響應(yīng)，并向黨工委,、管委會和市應(yīng)急局報告,。

6.2.3響應(yīng)行動

當(dāng)發(fā)生ⅱ級（重大）以下（含ⅱ級）低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位,，共同做好應(yīng)對和處置工作,。

（1）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部及時向黨工委、管委會報告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進展情況,，召開指揮部會議,，對災(zāi)害的影響及發(fā)展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作,。

（2）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,，按照職責(zé)分工迅速開展工作，視情派出工作組指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi),，確定專人24小時值班,，向社會公布各工作組熱線電話。

（3）及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，查核災(zāi)情,，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,。

（4）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

（5）災(zāi)害發(fā)生后,，應(yīng)急局會商財政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸?zāi)害生活補助資金,，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災(zāi)物資，指導(dǎo),、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放,；協(xié)調(diào)交通運輸?shù)炔块T緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作,。

（6）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,，積極申請國家、省和市資金和物資支持,。

（7）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實黨工委,、管委會的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對工作,。發(fā)展規(guī)劃處根據(jù)需要,，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作,。自然資源分局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù),。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。應(yīng)急局,、民政局指導(dǎo)社會組織,、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作。組織協(xié)調(diào)解放軍,、武警部隊,、民兵、預(yù)備役部隊參加救災(zāi),，必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災(zāi)物資,。

（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則,，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)主要負責(zé)人直接到一線指揮,，重要情況直接向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部報告,，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,，保持道路暢通，做好供水,、供電,、通信等保障工作。必要時,，部分受災(zāi)較重村社區(qū)可向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部報告,，由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室向管委會請示，按照相關(guān)規(guī)定申請武警中隊,、消防大隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作,。

（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作,，及時將評估結(jié)果報送風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部,。應(yīng)急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

（10）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作。

6.2.4響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,，由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮宣布終止ⅱ級響應(yīng)。

6.3ⅲ級響應(yīng)

6.3.1啟動條件

九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮龋乙淮蔚蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害過程,，造成下列情形之一的,，視為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動ⅲ級響應(yīng),。

（1）境內(nèi)1/3（里程）的公路和國省干道交通中斷12小時以上,，公路、車站,、滯留人員5000人以上,、1萬人以下；

（2）死亡或可能死亡5人以上,，10人以下,；

（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助7000人以上，2萬人以下,；

（4）倒塌和嚴(yán)重損壞房屋1500間或500戶以上,，3000間或1000戶以下。

（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失,、短期內(nèi)失去收入來源,、社會高度關(guān)注。

6.3.2啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后,，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,，認(rèn)定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急指揮部副總指揮決定啟動ⅲ級響應(yīng)，并向黨工委,、管委會和市應(yīng)急局報告,。

6.3.3響應(yīng)行動

（1）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，重要情況由指揮部向管委會報告,。

（2）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社區(qū)召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢,，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。

（3）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部視情派出若干工作指導(dǎo)小組，到受災(zāi)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社區(qū)指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作,。

（4）及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情,，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,。

（5）災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急局會商財政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸?zāi)害生活補助資金,，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災(zāi)物資,，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放,；協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資,、運輸人員工作。

（6）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,，積極申請國家,、省和市資金和物資支持。

（7）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作,。

（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則,，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)主要負責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作,，及時向應(yīng)急指揮部辦公室報告災(zāi)情,，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道積雪，做好物資供應(yīng)保障,，確保城鄉(xiāng)居民生活正常,。必要時，部分受災(zāi)較重村社區(qū)可風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部報告,，由應(yīng)急指揮部辦公室向管委會請示,，按照相關(guān)規(guī)定申請武警中隊、消防大隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作,。

（9）災(zāi)情穩(wěn)定后,，應(yīng)急指揮部辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評估,、核定自然災(zāi)害損失情況。

（10）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作,。

6.3.4響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部副總指揮宣布終止ⅲ級響應(yīng),。

6.4ⅳ級響應(yīng)

6.4.1啟動條件

九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮?，且一次低溫雨雪冰凍?zāi)害過程，造成下列情形之一的,，視為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害,，啟動ⅳ級響應(yīng)。

（1）境內(nèi)1/5（里程）的公路和國省干道交通中斷6小時以上,，公路,、鐵路、車站,、民航機場滯留人員2000人以上,、5000人以下；

（2）死亡或可能死亡2人以上,，5人以下,；

（3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助3000人以上，7000人以下,；

（4）倒塌和嚴(yán)重損壞房屋300間或100戶以上，1500間或500戶以下,；

（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受嚴(yán)重損失,、短期內(nèi)失去收入來源，或社會高度關(guān)注,、群眾反映強烈,。

6.4.2啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,，認(rèn)定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)急指揮部副總指揮或委托分管負責(zé)同志決定啟動ⅳ級響應(yīng)，并向黨工委,、管委會和市應(yīng)急局報告,。

6.4.3響應(yīng)行動

（1）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，向有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達指揮部有關(guān)指示要求,。

（2）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會,，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。

（3）管委會有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對工作,。

（4）派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,。

（5）災(zāi)害發(fā)生后,，應(yīng)急局會商財政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災(zāi)物資,，指導(dǎo),、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資,、運輸人員工作,。

（6）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請國家,、省和市級資金物資支持,。

（7）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

（8）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則,，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,，及時將災(zāi)情和應(yīng)對工作情況報應(yīng)急指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,，保持道路暢通,，積極做好居民生活保障工作。

（9）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作,。

6.4.4響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部副總指揮宣布終止ⅳ級響應(yīng),。

6.5啟動條件調(diào)整

對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū),、敏感時間和救助能力特別薄弱的情況，或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時,，啟動本級冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整,。

信息發(fā)布堅持及時、準(zhǔn)確,、公開,、客觀的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍,，加強輿情監(jiān)控,。

（1）政治處應(yīng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門在第一時間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開新聞發(fā)布會,，向社會公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息,；負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集,、跟蹤境內(nèi)外輿情,，加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作,；及時向黨工委、管委會和市委宣傳部上報信息,。

（2）各部門或單位內(nèi)部的信息,，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)應(yīng)急指揮部核實后,，按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進行報道,。

8.1善后處置

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施,，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序,。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作，制訂并實施救助,、補償,、撫慰、撫恤,、安置等善后工作計劃,，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規(guī)定給予補償,。保險監(jiān)管部門應(yīng)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好災(zāi)害損失的理賠工作,。

（3）善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的,，可向上級政府申報,。

8.2社會援助

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會援助制度，鼓勵和動員公民,、法人和其他組織提供物資,、資金、技術(shù)支持和捐贈,。工會,、共青團,、婦聯(lián),、紅十字會和其它慈善機構(gòu)應(yīng)適時組織開展捐贈、心理疏導(dǎo)等社會援助活動,。

8.3調(diào)查與評估

應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi),，應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進行調(diào)查、核實,、評估,，形成總結(jié)評估報告報風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部。報告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評估,、預(yù)測預(yù)報,、搶險救災(zāi)情況和經(jīng)驗教訓(xùn),、改進措施以及典型案例等。各部門應(yīng)及時將監(jiān)測資料,、災(zāi)情資料,、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進行收集歸檔,。

8.4恢復(fù)重建

（1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,，事發(fā)地政府應(yīng)立即制訂恢復(fù)重建計劃，迅速開展恢復(fù)重建工作,。

（2）ⅰ級和ⅱ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由黨工委管委會統(tǒng)籌安排,，管委會有關(guān)部門根據(jù)受災(zāi)情況制訂恢復(fù)重建計劃，按有關(guān)程序報批后由事發(fā)政府組織實施,。ⅲ級和ⅳ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力,、物力,、財力保障，做好安全保衛(wèi),、交通運輸,、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要,，確保應(yīng)急處置工作的需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進行,。

9.1人員保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū),、本部門特點，建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,，動員社會團體,、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮武警,、消防救援,、預(yù)備役部隊和民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災(zāi)救災(zāi)工作中的有效補充作用,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險,，配備必要的防護裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險,。

9.2財力保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán),、財權(quán)劃分和分級負擔(dān)的原則，合理安排日常工作經(jīng)費,，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的需要,。對受災(zāi)害事件影響較大,、財政困難的地區(qū)，由事發(fā)地政府或有關(guān)部門提出申請,，上級財政按財政規(guī)定給予補助,，財政處視情況積極爭取省級和市級財政支持，并會同應(yīng)急管理局等主管部門及時下?lián)芫葹?zāi)資金,。

對受災(zāi)害事件影響較大的單位和個人,，政府有關(guān)部門應(yīng)及時研究提出相應(yīng)的救助措施，報當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實施,。

財政,、審計部門應(yīng)當(dāng)對財政應(yīng)急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理。

9.3物資保障

應(yīng)急部門要制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃并落實儲備帳篷,、棉被等救災(zāi)物資,，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。

交通部門,、住建部門,、公路分中心要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機械設(shè)備，儲備必要的融雪劑等物資,。

市場監(jiān)管部門負責(zé)保障受災(zāi)地區(qū)豬肉,、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng),，做好市場調(diào)控工作,，負責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。

9.4基本生活保障

應(yīng)急部門應(yīng)會同事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,，確保災(zāi)區(qū)群眾衣,、食、住等基本生活條件得到保障,。

9.5交通運輸保障

交通運輸,、公安等部門應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,、優(yōu)先放行,，確保運輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時,，有關(guān)部門或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)迅速組織力量進行搶修,。

9.6通信保障

文化旅游處,、政治處等有關(guān)部門和各通信運營商負責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作,，負責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。

10.1表彰獎勵

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予表彰和獎勵,。

（1）各級政府對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人,，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵,。

（2）對因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援工作中致病、致殘,、死亡的人員,，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤,。

10.2責(zé)任追究

對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中,，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十三條、第六十四條,、第六十五條,、第六十六條、第六十七條,、第六十八條規(guī)定情形的部門,、單位或個人，依法追究相應(yīng)責(zé)任,。

11.1預(yù)案管理

（1）本預(yù)案是黨工委管委會指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的專項預(yù)案,，由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部負責(zé)管理和實施，預(yù)案實施后應(yīng)急管理局應(yīng)適時召集有關(guān)部門和專家進行評估,，并視情況變化及時組織修訂完善,。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報上管委會備案,。

（3）有關(guān)部門,、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃,。

11.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由應(yīng)急局會同其他相關(guān)部門負責(zé)解釋。

11.3預(yù)案實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,。

應(yīng)對寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案篇二

為了及時妥善處理雨雪災(zāi)害天氣的安全緊急事件,，提高雨雪災(zāi)害天氣來臨時的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，有效保障我區(qū)文化旅游及文物安全,，按照上級有關(guān)部門的要求和區(qū)文旅局安全工作的需要,，特制定文化旅游行業(yè)雨雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案。

1,、指揮有關(guān)人員立即到達指定崗位,，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

2,、安排相關(guān)科室人員開展相關(guān)的.搶險排?；?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>

3、根據(jù)需要督促文化經(jīng)營場所、景區(qū)（點）,、文物古建筑負責(zé)單位（個人）對人員進行疏散,，并根據(jù)事件性質(zhì)，及時報請上級有關(guān)部門,。

4,、根據(jù)需要對文化旅游及文物事故現(xiàn)場采取控制措施。

1,、根據(jù)冬季雨雪,、霧霾天氣較多的情況，經(jīng)常宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識,，提高系統(tǒng)內(nèi)人員和文化旅游企業(yè)員工及游客的安全保護意識,。及時獲取氣象部門對暴風(fēng)雪、強降溫天氣的預(yù)測預(yù)警,，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,，努力減少惡劣天氣事件的損失。

2,、根據(jù)惡劣天氣事件的預(yù)警,，切實做好人員的安全和疏散工作。

3,、督促文化旅游企業(yè)加強應(yīng)急工作投入,，切實加固好惡劣天氣事件易發(fā)生危險的基礎(chǔ)設(shè)施。

4,、各文化旅游企業(yè)在暴風(fēng)雪,、強降溫等惡劣天氣期間，建立24小時值班制度,，并設(shè)立和開通值班電話,，及時與氣象部門取得聯(lián)系，及時通知廣大游客,，景區(qū)（點）停止運行,。

5、在文旅局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,，各科室（部門）迅速做好因惡劣天氣所發(fā)生的處置工作,。

6、及時掌握和處理因雪災(zāi)造成的安全隱患,，包括公共文化活動場所,、文化娛樂場所、文物建筑物,、旅游景區(qū)（點）建筑設(shè)施,、游樂設(shè)備設(shè)施和景區(qū)（點）樹木等出現(xiàn)損壞的排查和維修,。

7、實行災(zāi)情一日一報制度,，發(fā)生災(zāi)情后，要在最短時間內(nèi)上報上級主管部門,。

8,、根據(jù)發(fā)生的災(zāi)害情況，各旅游景區(qū)（點）要做好游客及的穩(wěn)定工作,。

雪災(zāi)預(yù)警信號分三級,，分別以黃色、橙色,、紅色表示,。

1、黃色預(yù)警信號含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的降雪或強降溫,。

2,、橙色預(yù)警信號含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪或強降溫并可能持續(xù),。

3,、紅色預(yù)警信號含義：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪或強降溫，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪或強降溫并可能持續(xù),。

1,、一般（ⅲ級），上報局辦公室,，并根據(jù)災(zāi)情由領(lǐng)導(dǎo)小組來具體實施應(yīng)急指揮工作,。

2、較重（ⅱ級）,，上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,，由上級領(lǐng)導(dǎo)指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組實施應(yīng)急救援工作,。

3,、嚴(yán)重（ⅰ級），領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間內(nèi)上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,，由上級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮,，領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)助應(yīng)急救災(zāi)工作。

1,、要加強值班和安全保衛(wèi)工作,，做到24小時有人堅守崗位。

2,、做好其它安全隱患的排查和整治工作,，預(yù)防次生和其它安全事故的發(fā)生,。

3、主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊和信息暢通,。

應(yīng)對寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案篇三

根據(jù)縣委,、縣政府有關(guān)工作安排，為做好低溫凝凍天氣防范應(yīng)對工作,，明確措施,、責(zé)任到人，切實保障社會大局安定有序,，特制定本方案,。

此次低溫雨雪凝凍天氣正值全省“兩會”召開期間，又臨近春節(jié),，各級各部門要高度重視,，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，進一步提高思想認(rèn)識,，強化組織領(lǐng)導(dǎo),，層層落實責(zé)任，采取有效措施,，切實抓好當(dāng)前低溫雨雪凝凍天氣防范應(yīng)對和應(yīng)急值守工作的落實,。預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護正常生產(chǎn)生活秩序及社會和諧穩(wěn)定,。

（一）強化道路保暢,，確保車輛運輸安全。

整個低溫凝凍期間交通保暢工作由縣委常委,、縣委政法委書記,、縣公安局局長楊浚同志總牽頭，各鎮(zhèn)（街道）,、各相關(guān)部門要全力服從配合調(diào)度,，構(gòu)建通暢、高效的指揮調(diào)度體系,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊浚,、羅林富，責(zé)任人：秦秋云,、林勇,、鄧玉龍、田文松,、劉乃云,、昌德林、嚴(yán)曉飛,、蔣光燕,、邱毅）

1,、縣城管綜合執(zhí)法局負責(zé)貴龍大道、縣城區(qū)道路除冰,、保暢工作,，及時修復(fù)被損壞的市政基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林剛,，責(zé)任人：林勇）

2,、縣交通局負責(zé)我縣轄區(qū)主干道路面巡查、清障疏導(dǎo)和救援服務(wù)工作,；負責(zé)及時將除冰工業(yè)鹽調(diào)撥到各鎮(zhèn)（街道）,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：羅林富,，責(zé)任人：秦秋云）

3,、縣公安交警大隊負責(zé)協(xié)調(diào)做好高速公路交通保暢工作，做好交通疏導(dǎo),，實現(xiàn)合理分流,；負責(zé)配合各鎮(zhèn)（街道）做好道路被困車輛、人員的疏導(dǎo)救援工作,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊浚,，責(zé)任人：鄧玉龍）

4、各鎮(zhèn)（街道）要按照屬地管理原則,，負責(zé)做好本轄區(qū)通村,、通組路的路面巡查工作，負責(zé)做好重要通道和重要路段的道路警示標(biāo)牌設(shè)置,、標(biāo)識和值守工作,，及時做好凝凍期間保暢工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：羅林富,，責(zé)任人：田文松,、劉乃云、昌德林,、嚴(yán)曉飛,、蔣光燕、邱毅）

（二）強化安全生產(chǎn)管理,，確保正常生產(chǎn)生活秩序,。

整個低溫凝凍期間安全生產(chǎn)工作由縣政府副縣長羅林富同志總牽頭，各鎮(zhèn)（街道）,、各相關(guān)部門要全力服從配合調(diào)度,，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：羅林富,、楊貴麗,、林剛,、王昌福，責(zé)任人：庹朝平,、劉立新,、田茂軍、尹光祥,、龍虎,、張航、田文松,、劉乃云,、昌德林、嚴(yán)曉飛,、蔣光燕,、邱毅）

5、縣住建局負責(zé)建筑工地安全管理和農(nóng)村危房隱患排查處理工作,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林剛,，責(zé)任人：龍虎）

6、縣國土局負責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林剛,，責(zé)任人：尹光祥）

7、縣文旅局負責(zé)做好旅游景區(qū),、景點設(shè)施設(shè)備的'安全管理,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王昌福，責(zé)任人：庹朝平）

8,、縣教育局負責(zé)開展校舍設(shè)施安全檢查工作,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊貴麗，責(zé)任人：劉立新）

9,、縣公安消防大隊負責(zé)加強城鄉(xiāng)人民群眾安全供暖,、取暖防火意識宣傳教育工作,，加強值班備勤,，確保災(zāi)情及時處置。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：羅林富,，責(zé)任人：張航）

（三）扎實做好供電,、供水,、供氣,、通信等民生保障工作。

整個低溫凝凍期間供電,、供水、供氣,、通信等民生保障工作由縣委常委,、縣政府常務(wù)副縣長魏明同志總牽頭,，各鎮(zhèn)（街道）,、各相關(guān)部門要全力服從配合調(diào)度，構(gòu)建通暢,、高效,、無死角的保障體系。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏明,、羅林富,、楊貴麗,、李政泉,、林剛、龔傳貴,，責(zé)任人：王國祥,、孟杰、焦陽,、秦秋云,、熊煒、楊洋,、方靖,、戴兵、田文松,、劉乃云,、昌德林、嚴(yán)曉飛,、蔣光燕,、邱毅）

10、龍里供電局負責(zé)電網(wǎng)設(shè)備的巡查檢修,，組織力量加強對結(jié)冰路段的除冰,、融冰工作，加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)隱患排查,，確保電力供應(yīng)保障和安全供電,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：羅林富,，責(zé)任人：戴兵）

11、縣水務(wù)局,、縣供排水總公司及各鎮(zhèn)（街道）負責(zé)采取有效措施,，確保城鄉(xiāng)供水安全和居民生產(chǎn)生活用水需要。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李政泉,、林剛,，責(zé)任人：楊洋、方靖,、田文松,、劉乃云、昌德林,、嚴(yán)曉飛,、蔣光燕、邱毅）

12,、縣商貿(mào)局負責(zé)協(xié)調(diào)燃氣供應(yīng)保障工作,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：羅林富，責(zé)任人：熊煒）

13,、縣工信局牽頭,，龍里電信公司、龍里移動公司,、龍里聯(lián)通公司具體負責(zé),，及時檢查維修基站、線路,，確保通信暢通,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：羅林富，責(zé)任人：焦陽）

14,、縣商貿(mào)局負責(zé)協(xié)調(diào)增加成品油調(diào)入計劃,，組織成品油的市場供應(yīng)，加強對主要公路干線加油站網(wǎng)點成品油的補充和儲備,，避免因油料供應(yīng)造成車輛擁堵和滯留,。（責(zé)任人：羅林富，責(zé)任人：焦陽,、熊煒）

15,、各鎮(zhèn)（街道）負責(zé)做好本轄區(qū)因災(zāi)害天氣被困司乘人員救助工作，確保滯留人員有飯吃,、有水喝,，不挨餓、不受凍。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：羅林富,，責(zé)任人：秦秋云,、田文松、劉乃云,、昌德林,、嚴(yán)曉飛、蔣光燕,、邱毅）

16,、縣財政局負責(zé)救助資金籌備工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏明,，責(zé)任人：龔傳貴）

17,、縣民政局牽頭，各鎮(zhèn)（街道）配合,，提前做好救災(zāi),、救助資金籌備及物資儲備，確保災(zāi)情發(fā)生時能夠及時向受災(zāi)地調(diào)撥帳篷,、食品,、飲用水、衣被等生活必需品,，保證受災(zāi)群眾基本生活需要,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏明、楊貴麗,、李政泉,、龔傳貴,，責(zé)任人：孟杰,、謝啟林、田文松,、劉乃云,、昌德林、嚴(yán)曉飛,、蔣光燕,、邱毅）

18、各鎮(zhèn)（街道）要準(zhǔn)確掌握災(zāi)情動態(tài)信息,，及時做好城市生活無著落人員,、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)對象、農(nóng)村困難群眾,、留守兒童,、空巢老人、受災(zāi)群眾,、邊遠偏僻地區(qū)群眾的救濟和救助工作,，確保群眾發(fā)生疾病,、災(zāi)害等情況時能夠得到及時救治救助。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊貴麗,，責(zé)任人：孟杰,、田文松、劉乃云,、昌德林,、嚴(yán)曉飛、蔣光燕,、邱毅）

19,、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局負責(zé)做好糧、油,、菜等主要生活物資供應(yīng)的暢通保障工作,。同時，加強市場價格監(jiān)管,，堅決打擊囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場秩序的行為,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏明,，責(zé)任人：王國祥、韓波）

20,、縣衛(wèi)計局負責(zé)作好強降溫及雨雪凝凍天氣醫(yī)療應(yīng)急救助工作準(zhǔn)備,，及時組織救治因災(zāi)生病受傷人員。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊貴麗,，責(zé)任人：羅顯琴）

21,、縣農(nóng)工局負責(zé)做好種養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜基地等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地防災(zāi)應(yīng)對指導(dǎo)工作,，積極組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線,，服務(wù)指導(dǎo)災(zāi)害應(yīng)對。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李政泉,，責(zé)任人：曾繼）

（四）扎實做好扶貧駐村干部的安全管理和食宿保障工作,。

22、各鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅指揮部,、各單位各部門要高度重視,，時刻關(guān)注駐村干部的食宿等基本生活情況，提前做好食物儲備,。在開展脫貧攻堅工作過程中,，各駐村干部、幫扶責(zé)任人要注意自身安全，防范安全事故發(fā)生,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅指揮部指揮長,，責(zé)任人：各有關(guān)單位負責(zé)人）

（五）強化監(jiān)測預(yù)警。

23,、縣氣象局負責(zé)密切關(guān)注天氣變化發(fā)展趨勢,，及時做好低溫雨雪冰凍天氣過程的監(jiān)測、預(yù)報,、預(yù)警,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李政泉，責(zé)任人：宋應(yīng)剛）

24,、縣新聞中心要嚴(yán)格宣傳報道工作紀(jì)律,，合理利用媒體媒介做好宣傳引導(dǎo)工作，積極反映全縣應(yīng)對凝凍天氣工作開展情況,，增強公眾防寒防凍防災(zāi)意識,，提高防凍防災(zāi)能力。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：汪永麗,，責(zé)任人：熊杰,、王硯）

（六）扎實抓好社會維穩(wěn)工作。

25,、縣公安局要加強社會安全穩(wěn)定信息的收集,，強化對重點人群和重點區(qū)域的監(jiān)管，及時化解抗災(zāi)救災(zāi)過程中引發(fā)的矛盾糾紛,，依法打擊各種違法犯罪活動,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊浚，責(zé)任人：龔述兵）

26,、縣信訪局要暢通群眾訴求渠道,，及時全力解決上訪問題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王昌福,，責(zé)任人：何開宏）

27,、縣市場監(jiān)管局負責(zé)保證產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：羅林富,，責(zé)任人：韓波）

（七）扎實抓好應(yīng)急值守和信息報送工作。

28,、各級各部門要加強應(yīng)急值守,，嚴(yán)格落實24小時在崗值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。按照《中共龍里縣委辦公室關(guān)于報送因低溫雨雪天氣受災(zāi)受損情況的通知》要求,，安排專人每日下午17時前將本鎮(zhèn)（街道）和單位應(yīng)急處置工作情況報縣委辦公室,、縣政府辦公室。

29、縣委辦公室,、縣政府辦公室要每日匯總各鎮(zhèn)（街道）各部門抗凝凍,、保通暢、保安全,、保民生,、保穩(wěn)定等相關(guān)工作情況，第一時間呈報縣委,、縣政府,。

30、整個抗凝救災(zāi)期間,，全縣各級各部門主要負責(zé)同志和全體干部職工均要堅守崗位,，強化應(yīng)急值守，一律不允許請假,。

31,、各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要進一步完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，一旦發(fā)生較大及以上突發(fā)事件,，要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)負責(zé)人要第一時間趕赴現(xiàn)場,，靠前指揮,，組織力量、協(xié)調(diào)物資及時開展先期處置工作,，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生,，最大限度減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。對反應(yīng)遲緩,，應(yīng)對和處置不力造成嚴(yán)重后果的,，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

應(yīng)對寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案篇四

據(jù)天氣預(yù)報預(yù)警,，本周湖北將迎來大幅降溫,，氣溫將跌至零度以下，此次冷空氣強度高,、雨雪范圍廣,，屆時，降水,、大風(fēng),、降雪形成天氣主角。為此,，現(xiàn)緊急通知各企業(yè)做好寒潮天氣安全防患措施,。

1,、做好設(shè)施設(shè)備的安全檢查工作。要加強水,、電,、氣等設(shè)施設(shè)備的維護檢查，做好保暖防凍等準(zhǔn)備工作;

2,、做好物料采購準(zhǔn)備充足,。如草墊、工業(yè)鹽,、融雪劑等;

3,、做好水、電,、氣等管道的包扎處理,，設(shè)施設(shè)備的巡查維護、搶修等預(yù)防工作,。

4,、做好應(yīng)急準(zhǔn)備和相應(yīng)工作。各企業(yè)要制定好雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案,，明確分工和責(zé)任,、處理和溝通程序、資源和通信保障,，出現(xiàn)緊急情況及時按照預(yù)案處置,。

5、做好溫馨提示工作,。為保障業(yè)主出行安全,，建議在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)張貼“寒潮雨雪天氣溫馨提示”，告知業(yè)主出行注意安全,，防止滑倒,。

1,、做好防滑工作:及時清理道路,、出入口、臺階積雪，在大堂,、過道等地鋪設(shè)防滑地墊,，設(shè)置“小心摔倒”提示標(biāo)志。

2、做好循環(huán)保潔工作:道路,、大堂,、電梯轎廂,、樓梯間,、走廊、地下車庫出入口,、車位等部位要加強循環(huán)保潔，及時清理積雪,、積水和污跡,。

3,、做好環(huán)保和防凍工作:在使用融雪劑的過程中,，一定要參考說明書處理積雪,、積水，防治破壞環(huán)境,，尤其是防治損壞草坪,、樹木,。加強小區(qū)巡視，尤其是公用設(shè)施設(shè)備,、房屋本體,、小區(qū)圍墻等公共部位，要做到及時發(fā)現(xiàn)問題及時處置,。

4,、做好信息通報工作:根據(jù)氣象部門的最新預(yù)報，要及時在物業(yè)區(qū)域主要出入口公示最新天氣信息,，以便為業(yè)主出行提供參考條件,。

請各區(qū)工作委員會將此通知迅速轉(zhuǎn)發(fā)給各會員單位，各物業(yè)企業(yè)要認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備,，對員工加強雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案的'培訓(xùn)和演練,，確保為業(yè)主生活需求和安全出行得到保障，避免相關(guān)安全事故的發(fā)生,。

您好!根據(jù)市氣象臺x日x時發(fā)布“強降溫,、雨雪、吹風(fēng)消息”,，受北方冷空氣南下和西南暖濕氣流共同影響,，自今日起有強降溫、雨雪,、吹風(fēng)天氣過程,從而導(dǎo)致道路結(jié)冰在此,，物業(yè)服務(wù)中心溫馨提示您：

1、注意保暖，預(yù)防感冒,請您注意防寒,，外出及時添衣保暖,，帶好雨具，預(yù)防感冒,。近期空氣干燥,，注意經(jīng)常補充水分，以保身體健康,。

2,、注意居家設(shè)施，做好防風(fēng)措施,可能起大風(fēng),，注意出行前關(guān)好門窗,，以免被強風(fēng)吹開;請對容易墜落之物體(如空調(diào)、空調(diào)架,、花盆等)進行檢查,，確保不會墜落;及時收取陽臺晾曬的衣物和物品，以免發(fā)生丟失;風(fēng)暴過后,，若有破裂之玻璃,，須立即更換。

如有大風(fēng),，請不要在玻璃門、窗,、廣告牌,、大樹附近停留;老年朋友、小孩盡量少出門,，以免受到傷害,。請您做好出行途中的防風(fēng)措施。

3,、注意防火,請您居家,、出行中做好防火措施，注意用火安全,，居家注意關(guān)好燃氣開關(guān),。在使用燃氣熱水器時，請注意按說明書操作,，保持浴室內(nèi)通風(fēng),。

4、進出車庫,、單元門口等位置小心慢行,，在下雪、結(jié)冰的道路上行走，最好穿防滑的鞋,，小心慢行,，并隨時注意過往車輛。

5,、騎車上路不要搶機動車道,，即使自行車道有結(jié)冰現(xiàn)象，也應(yīng)該在非機動車道上行駛,。

6,、雪地路面附著系數(shù)非常低，車輪容易打滑,，行車的危險性更大,，所以行車速度要更低，以確保安全,。

特此通知,。

應(yīng)對寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案篇五

1.1編制目的

提高全州應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制,，迅速,、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,，維護經(jīng)濟社會運行秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《湖北省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《恩施州突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《恩施州自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,，結(jié)合我州實際情況，制定本預(yù)案,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全州范圍內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,。

本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫,、雨,、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害,。

1.4管理體制

（1）在州委,、州政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行綜合協(xié)調(diào),、分級負責(zé),、屬地為主的應(yīng)急管理體制,，各縣市人民政府負責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。

（2）堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,，提高全社會的防范意識,，落實各項預(yù)警防范措施，做好人員,、物資和裝備等各項準(zhǔn)備工作,，做到早預(yù)防、早報告,、早處理,。

（3）參與應(yīng)對工作的各相關(guān)部門，按照職責(zé)分工,，各司其職,，各負其責(zé)，密切配合,，協(xié)同應(yīng)對,。

2.1組織體系

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立恩施州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負責(zé)組織指揮全州低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作,。

指揮長：州政府常務(wù)副州長

副指揮長：州政府分管副秘書長

州發(fā)展改革委主任

成員：州委宣傳部,、州民政局、州交通運輸局,、州公安局,、州經(jīng)信委、州商務(wù)局,、州衛(wèi)生局,、州財政局、州氣象局,、州住建委、州農(nóng)業(yè)局,、州水利水產(chǎn)局,、州林業(yè)局、州教育局,、州國土資源局,、州糧食局、州環(huán)保局,、州政府法制辦,、州政府新聞辦、州電信公司,、州移動公司,、州聯(lián)通公司,、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司,、州畜牧獸醫(yī)局,、州食品藥品監(jiān)管局、州工商局,、州物價局,、州安監(jiān)局、州旅游委,、恩施州供電公司,、恩施鹽業(yè)分公司、州長途傳輸局,、州無線電管理委員會,、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦,、恩施機場公司,、恩施軍分區(qū)司令部、州武警支隊,、州疾控中心,、州消防（應(yīng)急救援）支隊的負責(zé)人。

2.1.2辦事機構(gòu)

指揮部辦公室設(shè)在州發(fā)展改革委,。辦公室主任由州發(fā)改委主任擔(dān)任,，副主任由州氣象局分管副局長、州發(fā)改委副主任擔(dān)任,。

2.1. 3縣,、市機構(gòu)

縣、市人民政府處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的`組織領(lǐng)導(dǎo),、辦事機構(gòu)的設(shè)立,，參照本預(yù)案確定。

2.2職責(zé)

2.2.1指揮部職責(zé)

（1）負責(zé)組織指揮全州低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作,。

（2）研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題,，決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和救災(zāi)重大事項。

（3）督促檢查各縣市,、州直有關(guān)部門和單位災(zāi)害防御和應(yīng)對處置工作,。

（4）決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止。

2.2.2指揮部辦公室職責(zé)

（1）落實指揮部的各項任務(wù)

（2）執(zhí)行指揮部下達的應(yīng)急指令

（3）組織協(xié)調(diào)制定具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行

（4）組織開展災(zāi)害損失及影響評估

（5）負責(zé)信息收集與發(fā)布

（6）負責(zé)指揮部日常工作

2.2.3成員單位職責(zé)

各成員單位按照各自職責(zé),，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和應(yīng)急,，根據(jù)本預(yù)案建立本部門或本單位的應(yīng)急預(yù)案或工作流程，并負責(zé)組織實施,。(詳見附件1)

2.3咨詢機構(gòu)

指揮部設(shè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專家組,。專家組負責(zé)決策咨詢,、提出建議，必要時參與應(yīng)急處置工作,。

3.1災(zāi)害防御規(guī)劃

各縣市人民政府應(yīng)組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險評估,，編制災(zāi)害防御規(guī)劃，統(tǒng)籌安排應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

3.2避難場所準(zhǔn)備

各縣市人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場所,，設(shè)立標(biāo)志，制定完善緊急疏散辦法和程序,，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全,、有序、及時轉(zhuǎn)移到避難場所,。

3.3隊伍準(zhǔn)備

各縣市人民政府應(yīng)加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè),，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。各有關(guān)部門應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍,。

3.4培訓(xùn)與演練

各縣市人民政府應(yīng)急管理辦公室應(yīng)組織制定應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計劃,，組織開展應(yīng)急處置、專業(yè)知識和技能培訓(xùn),。各縣市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,，提高應(yīng)急隊伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

3.5宣傳

政府機關(guān),、社會團體,、企事業(yè)單位和村（居）委會應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識普及教育,。教育部門應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急知識納入教學(xué)內(nèi)容,。報紙、廣播,、電視,、網(wǎng)站等新聞媒體，應(yīng)采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急知識,，提高公眾應(yīng)急能力,。

4.1預(yù)測及信息報送

（1）州氣象局負責(zé)在每年11月份組織低溫雨雪冰凍天氣預(yù)測會商，并將會商結(jié)論報送指揮部辦公室,，并定期向指揮部辦公室報送監(jiān)測預(yù)報信息。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生低溫冰凍災(zāi)害時,，應(yīng)每天向指揮部報送監(jiān)測預(yù)報信息,。

（2）民政、交通,、經(jīng)信委,、商務(wù),、衛(wèi)生、住建,、農(nóng)業(yè),、水利、林業(yè),、糧食,、旅游、氣象,、通信,、鐵路、民航,、電力等部門應(yīng)于每年11月份對本系統(tǒng)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的準(zhǔn)備情況進行檢查分析,，并及時將檢查分析報告報送指揮部辦公室。

（3）當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,，民政,、交通、經(jīng)信委,、商務(wù),、衛(wèi)生、住建,、農(nóng)業(yè),、水利、林業(yè),、糧食,、旅游、氣象,、環(huán)保,、通信、鐵路,、民航,、電力等部門，應(yīng)每天向指揮部辦公室提供災(zāi)情信息和應(yīng)對措施建議,，當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖庖l(fā)重大災(zāi)情時,，應(yīng)隨時提供信息。

4.2預(yù)警發(fā)布

州氣象局建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),，按照相關(guān)規(guī)定,，通過廣播、電視,、報紙,、網(wǎng)絡(luò),、手機短信等方式，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息,。廣播,、電視、報紙等媒體單位以及通信運營企業(yè),，所有成員單位應(yīng)及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息,。

4.3預(yù)警分級

按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,，預(yù)警級別劃分為四個等級：ⅳ級（一般）,、ⅲ級（較大）、ⅱ級（重大）,、ⅰ級（特別重大）,。預(yù)警分級參考《湖北省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理辦法》中的暴雪、寒潮,、霜凍,、道路結(jié)冰預(yù)警信號確定。（詳見附件2）

5.1 ⅳ級響應(yīng)

5.1.1 ⅳ級響應(yīng)啟動

根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,，達到預(yù)警級別時,，由專家組討論，當(dāng)專家組建議啟動應(yīng)急時,，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主任宣布啟動ⅳ級響應(yīng),。

（1）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，向有關(guān)部門和相關(guān)縣,、市傳達指揮部有關(guān)指示要求,。

（2）州有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對工作。

（3）相關(guān)縣,、市政府按照屬地管理原則,，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作，及時將災(zāi)情和應(yīng)對工作情況報州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室,。

5.1.2 ⅳ級響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主任宣布終止ⅳ級響應(yīng)。

5.2 ⅲ級響應(yīng)

5.2.1 ⅲ級響應(yīng)啟動

根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,，達到預(yù)警級別時,，由專家組討論，當(dāng)專家組建議啟動應(yīng)急時,，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部副指揮長宣布啟動ⅲ級響應(yīng),。

（1）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，重要情況由指揮部向州政府報告。

（2）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部視情況派出若干工作指導(dǎo)小組,，到受災(zāi)較重的縣、市指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作,。

（3）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作：州民政局負責(zé)做好災(zāi)情信息報告工作,并對受災(zāi)較重縣,、市的救災(zāi)工作進行指導(dǎo)；州經(jīng)信委負責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭和電力供應(yīng),；州住建委負責(zé)組織協(xié)調(diào)天然氣生產(chǎn)及調(diào)度,；鄂西高速公路管理處負責(zé)督促高速公路經(jīng)營單位及時除雪鏟冰，保障全州高速公路交通運輸暢通,；州交通運輸局指導(dǎo)受災(zāi)縣市做好國,、省、州公路的除雪鏟冰工作,；州鐵路辦負責(zé)督促鐵路經(jīng)營單位及時除雪鏟冰,，保障全州鐵路交通運輸暢通，指導(dǎo)受災(zāi)縣市做好鐵路的.除雪鏟冰工作,；州公安局負責(zé)維護社會秩序和交通秩序,；州糧食局負責(zé)做好災(zāi)區(qū)糧食市場的調(diào)控和供應(yīng)工作，組織糧食貨源,，確保市場供應(yīng),；州商務(wù)局負責(zé)做好油、肉,、蛋,、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測，做好市場調(diào)控,，協(xié)調(diào)市場供應(yīng),；州衛(wèi)生局負責(zé)做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、疫病預(yù)防,，指導(dǎo)受災(zāi)縣,、市開展救治工作；州供電公司加強對電網(wǎng)的維護,，組織專業(yè)人員及時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌,，組織專業(yè)力量對受損電力設(shè)施進行搶修恢復(fù)，保障電網(wǎng)正常運行,。

（4）相關(guān)縣,、市政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,。受災(zāi)地區(qū)各級政府主要負責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作,，及時向州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告災(zāi)情，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省州道積雪，做好物資供應(yīng)保障,，確保城鄉(xiāng)居民正常生活,。

（5）必要時，部分受災(zāi)較重縣,、市可向州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告,，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)駐州人民解放軍和武警部隊、消防（應(yīng)急救援）支隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作,。

5.2.2 ⅲ級響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部副指揮長宣布終止ⅲ級響應(yīng)。

5.3 ⅱ級（含）以上響應(yīng)

啟動本預(yù)案ⅱ級（含）以上響應(yīng)后,，州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部即成立綜合組,、生活救助組、交通運輸組,、電氣通信工作組,、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組6個工作組,，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,。各工作組各司其職，各負其責(zé),，協(xié)同作戰(zhàn),，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。

（1）綜合協(xié)調(diào)組：州發(fā)改委牽頭,，州委宣傳部,、州政府法制辦、州政府新聞辦,、州氣象局,、州水利局、州林業(yè)局,、州教育局,、州國土資源局、州環(huán)保局為成員單位,。負責(zé)災(zāi)情的查核與上報,，負責(zé)材料起草、公文辦理,、會議安排,、信息報告、宣傳報道和綜合協(xié)調(diào)工作,，承辦州政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項,。

（2）生活救助組：州民政局牽頭,，州財政局、州商務(wù)局,、州安監(jiān)局,、州教育局為成員單位。負責(zé)分配下?lián)芫葹?zāi)款物,，組織開展救災(zāi)捐贈活動,，妥善安排好困難群眾吃、穿,、住等基本生活。

（3）交通運輸組：州交通運輸局牽頭,，州公安局,、州住建委、州商務(wù)局,、恩施軍分區(qū)司令部,、州武警支隊、州消防支隊,、鄂西高速公路管理處,、州鐵路辦、恩施機場公司為成員單位,。負責(zé)全州國省干線公路的除雪鏟冰保暢工作,，協(xié)助有關(guān)部門為滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障,，指導(dǎo)受災(zāi)縣,、市做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作，做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作,，確保城市公交系統(tǒng)正常運營,。統(tǒng)計國、省道中斷里程,，統(tǒng)計交通滯留人員數(shù)量,。如遇較大范圍、較長時間的車輛堵塞和人員滯留,，可報請州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物,、飲水等保障。

（4）電氣通信工作組：州經(jīng)信委牽頭,，州住建委,、州無線電管理委員會、州長途運輸局,、州供電公司,、州電信公司、州移動公司、州聯(lián)通公司,、恩施鹽業(yè)分公司,、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司為成員單位,。負責(zé)煤,、電、成品油,、燃氣供需銜接和綜合協(xié)調(diào),，組織重要物資的運輸調(diào)度，全力做好保障工作,。

（5）市場保障組：州商務(wù)局牽頭,，州農(nóng)業(yè)局、州糧食局,、州畜牧局,、州工商局、州物價局為成員單位,。負責(zé)做好肉,、蛋、菜,、糧油等貨源組織和市場供應(yīng),，維護市場穩(wěn)定。

（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：州衛(wèi)生局牽頭,，州食品藥品監(jiān)督管理局,、州疾控中心為成員單位。負責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治,、疫病預(yù)防控制,、救災(zāi)藥品器械監(jiān)管和供應(yīng)、受災(zāi)衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作,。

5.4 ⅱ級響應(yīng)

5.4.1 ⅱ級響應(yīng)啟動

根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,，州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)相應(yīng)災(zāi)情，由指揮部指揮長宣布啟動ⅱ級響應(yīng),。

（1）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時向州委,、州政府報告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進展情況，召開指揮部會議,，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作,。

（2）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位，按照職責(zé)分工迅速開展工作,，確定專人24小時值班,，向社會公布各工作組熱線電話,。

（3）相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則,，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,。受災(zāi)地區(qū)各級政府主要負責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接向州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告,，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,，保持道路暢通，做好供水,、供電,、通信等保障工作。

5.4.2 ⅱ級響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長宣布終止ⅱ級響應(yīng),。

5.5 ⅰ級響應(yīng)

5.5.1 ⅰ級響應(yīng)啟動

根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)相應(yīng)災(zāi)情,，由指揮部向州長提出啟動ⅰ級響應(yīng)建議，由州長宣布啟動ⅰ級響應(yīng),。

（1）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時向州委,、州政府報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況，必要時向上級政府及有關(guān)單位報告,，請求支持,。

（2）州政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全州低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責(zé)人分別帶領(lǐng)有關(guān)部門,，赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作,。

（3）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部6個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯(lián)合辦公,，按照職責(zé)分工迅速開展工作,，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話,。

（4）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實州委,、州政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對工作,。

（5）相關(guān)縣,、市政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,。受災(zāi)地區(qū)各級政府主要負責(zé)人直接到一線指揮,，重要情況直接報州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,，保持道路暢通,，做好供水,、供電、通信等保障工作,。

5.5.2 ⅰ級響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,，州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部向州長提出終止ⅰ級響應(yīng)建議，由州長決定終止ⅰ級響應(yīng),。

6.1善后處理

（1）受災(zāi)地區(qū)政府應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定統(tǒng)計工作,，制定恢復(fù)重建工作方案。對征用的民用場所,、設(shè)備,、設(shè)施和其他物資予以恢復(fù)或適當(dāng)補償。保險部門及時做好災(zāi)害損失賠償工作,。

（2）善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排,，需要上級政府支持的，向上級政府申報,。

（3）ⅳ級,、ⅲ級恢復(fù)重建工作由受災(zāi)地區(qū)縣市人民政府負責(zé)具體實施。各縣市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處理工作,，修復(fù)損壞的公共設(shè)施,，并在州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，發(fā)動群眾,，自力更生,，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)生活。ⅱ級,、ⅰ級恢復(fù)重建工作由州政府統(tǒng)籌安排,，州直有關(guān)部門根據(jù)受災(zāi)情況制定恢復(fù)重建計劃，按有關(guān)程序報批后由事發(fā)地縣級政府組織實施,。

6.2社會援助

各縣市人民政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會援助制度,，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資,、資金,、技術(shù)支持和捐贈。工會,、共青團,、婦聯(lián)、紅十字會和慈善機構(gòu)應(yīng)組織開展捐贈,、心理疏導(dǎo)等社會援助活動,。

6.3恢復(fù)重建

6.3.1基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)

電力、交通,、城管,、通信等部門加強領(lǐng)導(dǎo),，盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站,、交通設(shè)施和通信基站進行搶修,，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能。

6.3.2災(zāi)后重建

受災(zāi)地區(qū)各級政府和有關(guān)部門抓緊統(tǒng)計和匯總災(zāi)害損失情況,，加緊編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案,，盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),，條件允許可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)重建,。

6.4調(diào)查與評估

6.4.1災(zāi)情報告責(zé)任單位

各級政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報告的責(zé)任單位,，各級民政、交通,、經(jīng)信,、商務(wù),、衛(wèi)生,、住建,、農(nóng)業(yè)、水利,、林業(yè),、糧食、旅游,、氣象、通信,、鐵路,、民航、電力等部門和單位,，按行業(yè)歸口調(diào)查,、收集、整理災(zāi)情信息,。

6.4.2災(zāi)情報告時限要求

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,，各級政府及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，迅速報告上一級政府和有關(guān)部門,，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài),，及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。

6.4.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估

災(zāi)情報告的基本要素包括：時間,、地區(qū),、范圍、強度,，以及人員轉(zhuǎn)移安置,、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況等,。救災(zāi)工作結(jié)束后，各級政府要及時總結(jié)評估災(zāi)害損失,、救災(zāi)工作情況,，并向上一級政府報告。

7.1信息發(fā)布堅持穩(wěn)定,、團結(jié),、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是,、及時準(zhǔn)確,、把握適度的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍,。

7.2災(zāi)情發(fā)生后,，州委宣傳部、州政府新聞辦按照有關(guān)規(guī)定和要求,，組織有關(guān)部門通過召開新聞發(fā)布會等形式,，將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢,、路況信息,、應(yīng)對措施、應(yīng)急工作開展情況等及時,、準(zhǔn)確向社會公布,，組織恩施日報社、州廣播電臺,、州電視臺等新聞媒體進行公開報道,。負責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)的信息進行及時監(jiān)測、研判和處理,，收集,、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作,，及時向省委宣傳部,、省政府新聞辦上報信息。

7.3各部門或單位內(nèi)部的信息,，由本部門審核后發(fā)布,；重要和綜合性新聞稿件須經(jīng)指揮部核實后，按突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道,。

各縣市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定,，切實做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力,、財力保障,，做好安全保衛(wèi),、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生,、通信等工作,，確保應(yīng)急處置與救援工作的需要，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要,，保障恢復(fù)重建工作的順利進行,。

8.1資金保障

各級人民政府和有關(guān)部門要按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔(dān)的原則,，安排應(yīng)急工作預(yù)留經(jīng)費和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費,，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的需要，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害,，財政部門要及時下?lián)芫葹?zāi)資金,，確保抗雪防凍救災(zāi)工作順利進行,。對受災(zāi)事件影響較大,、財政困難的地區(qū)，由事發(fā)地政府或政府有關(guān)部門提出申請,，上級財政適當(dāng)給予補助,，并視情況積極爭取中央財政支持。各級財政,、審計部門應(yīng)當(dāng)對財政應(yīng)急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理,。

8.2物資保障

政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管,、生產(chǎn)、儲備,、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā),、多發(fā),、頻發(fā)地區(qū)的縣級政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度,。民政部門要會同事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,，儲備帳篷、棉被,、等救災(zāi)物資,，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。交通部門及高速公路運營管理單位要配備一定數(shù)量的掃雪除冰設(shè)備,，儲備必要的融雪劑等物資,。交通運輸,、公安等部門應(yīng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,、優(yōu)先放行,，確保運輸安全和通暢。交通設(shè)施受損時,，有關(guān)部門或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進行搶修,。經(jīng)信委、藥監(jiān),、電力,、衛(wèi)生部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、調(diào)運和電力供應(yīng),，負責(zé)做好藥品,、醫(yī)療器械等物資儲備管理。商務(wù),、糧食部門要做好豬肉,、雞蛋、蔬菜,、糧油等重要生活必需品儲備,，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。通信,、廣播,、電視等有關(guān)部門組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域內(nèi)應(yīng)急通信和廣播電視保障工作,，負責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。

8.3應(yīng)急隊伍

民政,、交通,、公安、住建,、電力,、通信、衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè),、水利、林業(yè),、民航,、鐵路等部門要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立和完善各種應(yīng)急方案，確?？寡┓纼鼍葹?zāi)工作順利開展,。

9.1獎勵

（1）各級政府對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對,、組織指揮,、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵,。

（2）對因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援工作致病,、致殘、死亡的人員,，按照國家有關(guān)規(guī)定,，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

9.2責(zé)任追究

對不按法定程序履行工作職責(zé),、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息,、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，給予通報批評和行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,，對其主要負責(zé)人,、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

10.1預(yù)案管理,、解釋與實施

（1）本預(yù)案是州政府指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的專項預(yù)案,，根據(jù)實際需要進行修訂和完善。

（2）縣級人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,，并報州人民政府備案,。

（3）有關(guān)部門、企事業(yè)單位,、學(xué)校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)制定雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃。

10.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急辦公室（州發(fā)改委）負責(zé)解釋,。

10.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施

應(yīng)對寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案篇六

接縣政府辦通知,。受地面強冷空氣影響，27日晚至30日我縣將出現(xiàn)一次明顯的低溫雨雪冰凍過程,，風(fēng)力加大,，過程最低氣溫將降至-5℃左右,。為保障景區(qū)游客的生命財產(chǎn)安全與文物安全,，防范因雨雪冰凍引起的事故發(fā)生，確保本次應(yīng)對工作做到快速、高效,、合理有序,，結(jié)合我處實際，特制定本預(yù)案,。

組長：

副組長：

成員：

1,、組長：負責(zé)召開應(yīng)對雨雪冰凍天氣安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署,、檢查落實應(yīng)對雨雪冰凍天氣安全事宜,。

2、副組長：負責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實,，未雪綢繆,，做好準(zhǔn)備，保證完成組長部署的各項任務(wù),。

3,、領(lǐng)導(dǎo)小組成員：積極負責(zé)、認(rèn)真履職,，完成好領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項工作任務(wù),。

1、后勤保障組：胥婷,、方清,、張小會，保障單位正常工作秩序,、電話通信暢通,，遇惡劣天氣及時調(diào)配應(yīng)對雨雪冰凍天氣所需的.物資。

2,、文物安全組：魏佳琦,、任石波，對文物建筑進行全天候巡查,，發(fā)現(xiàn)安全影患及時有效進行現(xiàn)場處置,。

3、消防安全組：周佳良,、萬里程,、劉彬，對景區(qū)進行全天候巡查,，發(fā)現(xiàn)消防安全影患及時有效進行現(xiàn)場處置,。

4、景區(qū)秩序與道路交通安全組：余喬,、萬紅剛,，對景區(qū)各項秩序及道路進行全天候巡查,，確保景區(qū)各項秩序正常良好，發(fā)現(xiàn)道路結(jié)冰及時設(shè)立警示標(biāo)志并配合村支兩委組織人員進行道路除冰

應(yīng)對寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案篇七

全面貫徹“安全第一,、生命至上,、以人為本”的理念，以維護廣大師生員工的`生命財產(chǎn)安全為目標(biāo),，確保各項工作有序進行,，提高師生自我保護能力，針對雨雪冰凍惡劣天氣突發(fā)事件采取科學(xué)合理有效對策,，特制定本應(yīng)急預(yù)案,。

1、全員參與,，相互配合,。在雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作中，高度重視人的生命權(quán),，把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務(wù),，最大限度地減少危害，并切實加強對應(yīng)急工作人員的安全防護工作,。

2,、以防為主，防救結(jié)合,。各班主任要增強憂患意識和責(zé)任意識,，高度重視，常抓不懈,，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，認(rèn)真做好應(yīng)對雨雪冰凍的各項準(zhǔn)備工作,。

3,、統(tǒng)一指揮，負責(zé)分工,。我校成立雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面負責(zé)惡劣天氣處置工作。

組長：

副組長：

組員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由詹勇同志任聯(lián)絡(luò)員,。

1.落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學(xué)生進行防雨雪

冰凍天氣知識的`宣傳教育,。

2.做好災(zāi)害預(yù)警預(yù)測,，做好安全隱患排查，防范校園安全事故,。

3.做好道路交通安全宣傳教育及管理工作,。

4.遭遇雨雪冰凍天氣災(zāi)害后,，組織人員做好道路清掃、防滑工作,。

5.保持學(xué)校內(nèi)部生活物資的供應(yīng)。

6.制定預(yù)案,，安排專人做好對受傷人員的搶救工作,。

7.搞好學(xué)校貴重物資的保護，加強防寒,、防凍,、防病和治安工作。

8.做好突發(fā)事件的善后處理工作,。

1.加強交通安全宣傳工作,。采取多種形式，對師生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育,，提醒家長做好孩子的監(jiān)護工作,，

2.當(dāng)日行政、安全,、巡防值日人員,、門衛(wèi)全部到崗，應(yīng)在上,、放學(xué)之前半小時到達學(xué)校大門口,，引導(dǎo)、組織學(xué)生安全有序上,、放學(xué),。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到崗，教學(xué)樓和大門口應(yīng)分工明確,，各司其責(zé),，加強值班值守，學(xué)生上,、放學(xué)期間加強校門口值班巡邏,，確保校門外交通暢通。

4.妥善安排好在校學(xué)生的校園生活,，及時做好校園內(nèi)主干道路及學(xué)校周邊冰雪清掃,。

5.體育課一律改上室內(nèi)課，防止摔傷,。

6.確保校舍安全,。對校園內(nèi)所有建筑物以及圍墻、車棚,、水,、電,、氣線路等區(qū)域和設(shè)備進行安全隱患排查；做好安全工作大作查,，收繳熱得快,、電熱毯、火爐等違禁器具,，杜絕私拉私接電線現(xiàn)象,，嚴(yán)防師生因用電不慎而引發(fā)火災(zāi)、一氧化碳中毒等事故,。

7.提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。配齊生活物資，確保遇有突發(fā)情況,，能及時妥善應(yīng)對,。做好停水停電停氣的應(yīng)急預(yù)案，保障校園正常用水用電用氣,。

8.視雪情可調(diào)整作息時間,，必要時可匯報區(qū)教育局停課調(diào)休、停課等措施,。

9.低溫雨雪冰凍氣候應(yīng)對工作實行一把手負總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的責(zé)任制。嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通,。完善信息報送制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件,，按規(guī)定及時上報區(qū)教育局,。

應(yīng)對寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案篇八

為了做好我鎮(zhèn)重大暴風(fēng)雪災(zāi)害清理、清運及相關(guān)組織工作,，保障全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全,，從維護全鎮(zhèn)冬季道路安全及全鎮(zhèn)人民出行安全的大局出發(fā)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，制定本預(yù)案,。

為加強和規(guī)范對重大暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作的管理，有效預(yù)防和妥善處置重大暴風(fēng)雪災(zāi)害事件,，保障公眾生命財產(chǎn)安全,，維護公共利益和社會秩序，保持社會政治穩(wěn)定,，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制訂本預(yù)案,。

遵循以人為本,、預(yù)防為主、分級管理,、社會參與,、依法規(guī)范、依靠科技的總原則,，總結(jié)我鎮(zhèn)以往抗擊暴風(fēng)雪所取得的行之有效的工作經(jīng)驗,，以構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、分級管理,，屬地化為主，公眾參與”的長效管理與應(yīng)急處理機制為根本,，堅持“早部署,，早行動”的工作原則，提高快速反應(yīng)和處置能力,，并把抗擊暴風(fēng)雪工作作為一項長期工作,，予以高度重視，以科學(xué)的手段和有效的措施維護全鎮(zhèn)人民的生命財產(chǎn)安全,。

該預(yù)案是根據(jù)《城市管理法》和《靈山鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定制定,，適用于在靈山鎮(zhèn)的各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位,、企業(yè),、學(xué)校及商住戶。

(一)決策領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)

成立靈山鎮(zhèn)預(yù)防抗擊重大暴風(fēng)雪災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，為全鎮(zhèn)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu),。主要職責(zé)是：研究決定全鎮(zhèn)抗擊重大暴風(fēng)雪應(yīng)急工作的重大問題；部署和總結(jié)年度抗擊重大暴風(fēng)雪應(yīng)急工作,；發(fā)生重大暴風(fēng)雪事件時,，決定啟動抗擊重大暴風(fēng)雪應(yīng)急指揮系統(tǒng),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮抗擊重大暴風(fēng)雪災(zāi)害的'應(yīng)急處置工作；

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在黨政辦,，馮媛媛任辦公室主任，負責(zé)全鎮(zhèn)重大暴風(fēng)雪災(zāi)害的組織預(yù)防和應(yīng)急救援,，履行值守應(yīng)急,、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用,，負責(zé)接受和辦理向鎮(zhèn)應(yīng)急委報送的緊急重要事項,；指導(dǎo)全鎮(zhèn)重大暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急體系、應(yīng)急指揮信息平臺建設(shè),；組織審核專項應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),；收集重大暴風(fēng)雪災(zāi)害事件信息,，組織專業(yè)部門和專家對突發(fā)重大暴風(fēng)雪災(zāi)害進行評估，報告評估結(jié)果和提出預(yù)案啟動建議,；按照鎮(zhèn)應(yīng)急委的決定,，組織、協(xié)調(diào)突發(fā)重大暴風(fēng)雪災(zāi)害的處置和善后工作,；對重大暴風(fēng)雪災(zāi)害事件進行調(diào)查,，并進行事后評估；按要求發(fā)布有關(guān)信息,。辦公室電話：84531001,。

(二)運行管理機構(gòu)及應(yīng)急指揮機構(gòu)

靈山鎮(zhèn)重大暴風(fēng)雪預(yù)防災(zāi)害工作管理辦公室內(nèi)設(shè)運行管理辦公室，負責(zé)日常狀態(tài)下暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)防工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),、管理與監(jiān)督，同時承擔(dān)日常監(jiān)督、檢查,、報告及信息溝通工作,。負責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后車輛調(diào)配，人員組織,，工具管理，路段任務(wù)分配工作,。

組長：

成員：

(三)應(yīng)急救援機構(gòu)

靈山鎮(zhèn)重大暴風(fēng)雪預(yù)防災(zāi)害工作管理辦公室內(nèi)設(shè)應(yīng)急救援辦公室,，負責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后車輛調(diào)配,，人員救護工作,。

組長：

成員：

(四)現(xiàn)場指揮機構(gòu)

負責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，特殊路段組織搶險,，現(xiàn)場人員調(diào)配，運輸車輛指揮與疏導(dǎo)工作,。

組長：劉峰

成員：村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、派出所,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

靈山鎮(zhèn)預(yù)防重大暴風(fēng)雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行預(yù)防預(yù)警機制，對一周內(nèi)的天氣預(yù)報進行災(zāi)害預(yù)測分析,，對我鎮(zhèn)及全市造成的影響進行及時傳報,。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早處置的原則，明確影響范圍,，信息渠道及相關(guān)責(zé)任單位等,。

如果重大暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生,，我鎮(zhèn)分別啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),。

(一)三級響應(yīng)

全鎮(zhèn)保持正常的工作,、學(xué)習(xí),、生活秩序,、在堅持日常防控措施的基礎(chǔ)上,，適時采取以下措施：

1、以“門前三包“為單位，動員沿街單位及商家各掃門前雪。

2、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門對主要街道路面進行清理、清運。

3,、鎮(zhèn)轄區(qū)單位、村莊組織清掃小街道積雪進行清理,、清運,。

4,、由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心組織對清雪情況進行檢查,。

(二)二級響應(yīng)

密切關(guān)注天氣狀況以外,，全鎮(zhèn)保持正常的工作、學(xué)習(xí),、生活秩序，在堅持三級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，適時采取以下措施：

1,、環(huán)衛(wèi)部門出動鏟車等輔助措施幫助有關(guān)部門清理冰雪。

2,、對重要的路段組織搶險,、保障道路暢通。

(三)一級響應(yīng)

1,、鎮(zhèn)預(yù)防重大暴風(fēng)雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組立即發(fā)布實施令,，通報災(zāi)害等級,、應(yīng)急措施及要求時間、應(yīng)急主要聯(lián)絡(luò)人員及備用聯(lián)絡(luò)人,，對主辦單位發(fā)布搶險方案,。

2、全面啟動決策,、咨詢,、運行管理、應(yīng)急指揮和救援,、現(xiàn)場指揮機構(gòu),。

3、明確各主辦單位及協(xié)作單位的任務(wù)及搶險范圍,，在限定范圍內(nèi)進行搶險,。

4、以機械作業(yè)為主,，調(diào)動機關(guān),、事業(yè)單位、學(xué)校等單位共同搶險,，確保在最短時間內(nèi)有效扼制暴風(fēng)雪災(zāi)害對全鎮(zhèn)人民生產(chǎn),、生活的不良影響。

5,、及時反饋及報送預(yù)測災(zāi)害發(fā)展信息,、抗旱信息、人員傷亡,、失蹤信息,，為制定最佳效率的抗災(zāi)方案提供保障。

由鎮(zhèn)預(yù)防重大暴風(fēng)雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組組長公開發(fā)布信息,，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除,。

鎮(zhèn)預(yù)防暴風(fēng)雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)情的防控需要，為防控工作提供資金,、設(shè)備及防控用品的物資儲備,確保應(yīng)急期間的信息暢通,建立信息采集制度,。

1、工程搶險保障：清雪機,、鏟車,、運輸車、清雪隊伍,、工具,。

2、應(yīng)急隊伍：以鎮(zhèn)政府各單位,、雙關(guān)各單位,、企業(yè)、學(xué)校共同參與,。

3,、交通運輸保障：由村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心提供運輸車。

4,、物資保障：由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心儲備搶險用锨,、鎬等工具，并進行管理,。

5,、資金保障：由鎮(zhèn)財政所負責(zé)提供。

由鎮(zhèn)預(yù)防重大暴風(fēng)雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行善后處置,，如人員安置,、補償、災(zāi)害重建等,，并進行社會救助工作的組織協(xié)調(diào),、資金和物資的管理與監(jiān)督等事項，編寫重大暴風(fēng)雪災(zāi)害事件調(diào)查報告,，應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)及改進建議,，并通報全鎮(zhèn)。

應(yīng)對寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案篇九

為切實做好西湖西溪景區(qū)抗雪防凍工作,，積極有效組織抗雪防凍救災(zāi)搶險,，最大限度降低雨雪冰凍帶來的損失和影響，保障景區(qū)園林綠化及文化景觀遺產(chǎn)的安全,，維護景區(qū)社會穩(wěn)定,，確保道路通暢和城市公用基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,，結(jié)合景區(qū)實際,，特制定本預(yù)案。

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國氣象法》,、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（浙政發(fā)〔20xx〕12號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔20xx〕139號）,、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(杭政函〔20xx〕9號),、《杭州市人民政府防汛防臺抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)〈杭州市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（杭防指〔20xx〕3號）等法律、法規(guī),、文件,。

本預(yù)案適用于杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)和杭州西溪國家濕地公園范圍內(nèi)發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生,、衍生災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布,、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置,。

（一）以人為本，預(yù)防為主,。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù),，全面加強應(yīng)對暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力，最大程度降低災(zāi)害損失,。

（二）統(tǒng)一指揮,，分級負責(zé)。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,，實施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害分級管理,。災(zāi)害發(fā)生地屬地責(zé)任單位負責(zé)本地區(qū)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

（三）依法規(guī)范,、協(xié)調(diào)有序,。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)要求，做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對工作,。建立協(xié)調(diào)工作機制,，保障災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),，加強各部門,、屬地單位的信息溝通與資源共享。

（四）依靠群眾,、組織有力,。充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用,。

（一）組織開展西湖西溪景區(qū)范圍內(nèi)抗雪防凍的搶險處置工作,；

（二）組織轉(zhuǎn)移危險區(qū)域、危舊房,、建筑工棚的人員,，并做好臨時安置和管理工作；

（三）開展市政道路（園路）,、公用設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的巡查及處理,，確保安全運行；

（四）落實防凍抗雪物資設(shè)備的采購,、儲備,、調(diào)撥、配發(fā)等各項準(zhǔn)備工作,；

（五）做好戶外廣告,、古樹名木、行道樹和公園綠化等的安全處置工作；

（六）一旦發(fā)生西湖,、西溪湖面冰凍,，山林、園區(qū)游步道大面積結(jié)冰等極端情況,，強化西湖,、西溪湖面和山林,、園區(qū)游步道的管理工作,，確保景區(qū)和游客人身安全。

區(qū)設(shè)立抗雪防凍組織指揮機構(gòu),。西湖街道,、各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責(zé)本轄區(qū)或本單位的抗雪防凍應(yīng)急處置工作,。

（一）區(qū)級抗雪防凍組織機構(gòu)

杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立抗雪防凍指揮部，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,，區(qū)應(yīng)急管理局,、城市管理局主要負責(zé)人任副指揮長，負責(zé)組織指揮,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督查指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦）,負責(zé)全區(qū)抗雪防凍日常工作,。

1.區(qū)防指成員單位

區(qū)黨政辦公室,、區(qū)組織部、區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部,、區(qū)平安建設(shè)辦公室,、區(qū)財政局、區(qū)風(fēng)景園林局,、區(qū)文物遺產(chǎn)局,、區(qū)濕地管理局、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局,、區(qū)社會發(fā)展局,、區(qū)城市管理局、區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局,、區(qū)機關(guān)黨委、景區(qū)公安分局,、景區(qū)市場監(jiān)管分局,、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊、西湖街道,、區(qū)綜合指揮保障中心,、水域管理處、區(qū)城市管理保障中心,、區(qū)綜合事務(wù)保障中心,，以及各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),。

2.區(qū)防指職責(zé)

組織,、指揮、協(xié)調(diào)西湖西溪景區(qū)抗雪防凍防范及應(yīng)急處置工作,。完善抗雪防凍工作機制,，研究制定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置方案，指揮搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)處置,，協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急工作所需人,、財、物的落實,；督促,、檢查各區(qū)和成員單位的救災(zāi)工作，聯(lián)絡(luò)轄區(qū)內(nèi)駐杭部隊參與抗災(zāi)救災(zāi)工作,。

3.成員單位職責(zé)

（1）區(qū)黨政辦公室：負責(zé)值班值守工作的協(xié)調(diào)及后勤生活補給等保障工作,，并負責(zé)向市委、市政府報送重大事項及緊急信息,。

（2）區(qū)組織部：負責(zé)發(fā)動各級黨員干部參與道路積雪清理及救災(zāi)搶險工作的動員部署,。

（3）區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部：配合做好防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)做好抗雪防凍應(yīng)急搶險的宣傳報道工作,；做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作,。

（4）區(qū)平安建設(shè)辦公室：負責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害時期接待群眾來訪，協(xié)調(diào)處理信訪事項等平安建設(shè)工作,。

（5）區(qū)財政局：負責(zé)落實抗雪防凍應(yīng)急搶險和救災(zāi)資金的籌集及安排,；對搶險和救災(zāi)經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督管理。

（6）區(qū)風(fēng)景園林局：負責(zé)組織,、督促在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的責(zé)任主體開展抗雪防凍工作,，落實建設(shè)工地等露天作業(yè)場所防雪、防滑,、防凍工作,，及時監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪;組織建設(shè)單位和責(zé)任主體落實搶險應(yīng)急隊伍和物資設(shè)備，開展建筑工棚的安全巡查,，必要時根據(jù)要術(shù)后停止建設(shè)工地戶外和高空施工作業(yè),，配合做好建設(shè)工地人員轉(zhuǎn)和在建工程應(yīng)急搶險工作,。負責(zé)指導(dǎo)屬地責(zé)任單位做好轄區(qū)內(nèi)危舊房的應(yīng)急管理工作，并配合做好人員緊急撤離工作,。負責(zé)督促,、指導(dǎo)各公園、景點綠化管理部門及時清除轄區(qū)園林樹木積雪,，力保樹木不壓損,、少損失；負責(zé)指導(dǎo),、督促管理單位對有險情的行道樹進行扶正,、加固和清理，做好名木古樹的抗雪防凍工作,。負責(zé)指導(dǎo),、督促區(qū)屬單位做好山林,、花卉苗木圃地防雪抗凍工作,。負責(zé)指導(dǎo)、督促區(qū)屬在建,、已建人防設(shè)施責(zé)任單位做好安全防范和搶險工作,。

（7）區(qū)文物遺產(chǎn)局：負責(zé)低溫、冰凍及降雪天氣下的文物安全管理工作,。負責(zé)指導(dǎo),、督促各景區(qū)（點）、旅行社,、賓館,、飯店做好防雪抗凍工作。

（8）區(qū)濕地管理局：組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督西溪濕地內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位開展抗雪防凍工作。

（9）區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局：指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)及招商單位做好抗雪防凍工作,。指導(dǎo),、督促有關(guān)單位做好抗雪防凍期間農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜等生活物資供應(yīng)保障工作。

（10）區(qū)社會發(fā)展局：組織協(xié)調(diào)轄區(qū)部隊,、西湖街道民兵應(yīng)急力量參加搶險救災(zāi)工作,。負責(zé)建立完善并指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育,、民政,、衛(wèi)生系統(tǒng)的抗雪防凍應(yīng)急工作。組織,、督促各村,、社開展困難群眾抗雪防凍安全排查，勸導(dǎo)流浪乞討人員進入救助站，實施救助,。督促,、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的'抗雪防凍工作；并配合有關(guān)部門做好救災(zāi)物品的發(fā)放工作,。負責(zé)做好體育場館的抗雪防凍工作,，根據(jù)需要及時落實體育場館作為受災(zāi)人員的應(yīng)急避難場所，并配合各單位做好避難人員的安置工作,。

（11）區(qū)城市管理局：負責(zé)雨雪冰凍及其次生,、衍生災(zāi)害導(dǎo)致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護監(jiān)測工作；明確污染源的類別,，及時發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息,，做好有毒有害廢物處置的監(jiān)督管理工作。負責(zé)做好城市化管理的道路,、橋梁,、隧道等的路面積雪、結(jié)冰清除工作,；妥善處置城市垃圾,，避免在雨雪冰凍災(zāi)害中產(chǎn)生環(huán)境污染事件；督促市政部門做好搶險救災(zāi)物資,、車輛,、機具設(shè)備等準(zhǔn)備和應(yīng)急搶險處置工作；協(xié)調(diào)和督促各城管執(zhí)法隊伍對違章設(shè)置的戶外廣告依法進行查處,。負責(zé)指導(dǎo),、督促水利設(shè)施的抗雪防凍工作。

（12）區(qū)應(yīng)急管理局：組織,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍工作,，組織編制市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實施,；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估工作,，組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資的儲備,、調(diào)撥和緊急配送，指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急避難設(shè)施的建設(shè)與管理,；監(jiān)督,、指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理；承擔(dān)較大及以上抗雪防凍搶險救災(zāi)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作,，負責(zé)抗雪防凍搶險專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),；承擔(dān)區(qū)抗雪防凍辦公室的日常工作,。

（13）規(guī)劃和自然資源分局：監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍設(shè)施的規(guī)劃工作,。負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,，會同有關(guān)部門進行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)報和調(diào)查，組織開展地質(zhì)災(zāi)害治理,。負責(zé)做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡,、崩塌、地面塌陷,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防御工作,。

（14）區(qū)機關(guān)黨委：負責(zé)宣傳、組織發(fā)動機關(guān)黨員干部參與道路積雪清理工作,。

（15）景區(qū)公安分局：負責(zé)處置現(xiàn)場治安警戒和秩序管理,；負責(zé)重點地區(qū)、重點部位,、重要物資設(shè)備的治安防控和保護,；協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移,，保障社會秩序，確?？寡┓纼鰮岆U應(yīng)急處置工作有序進行,。

（16）景區(qū)市場監(jiān)管分局：做好個體工商戶的應(yīng)急動員工作和清除門前積雪的組織發(fā)動工作。

（17）景區(qū)交警大隊：加強道路交通信息收集,、及時播報路況信息,將路面積雪狀況通報區(qū)抗雪辦,，并與區(qū)抗雪辦實現(xiàn)信息資源共享；成立臨時應(yīng)急處理小組,，及時處理交通事故,，現(xiàn)場疏導(dǎo)交通；在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車輛優(yōu)先通行,；根據(jù)實時路況提出清雪的重點路段,，協(xié)助有關(guān)部門開展清雪工作，保障交通安全,。

（18）景區(qū)消防救援大隊：協(xié)助區(qū)抗雪辦做好抗雪防凍應(yīng)急搶險救援工作,。

（19）西湖街道：負責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作,，并按照屬地管理的原則,，制定完善抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案,。組織協(xié)調(diào)村、社區(qū)和轄區(qū)企事業(yè)單位做好抗雪防凍救災(zāi)工作,。督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的企業(yè),、機關(guān)、學(xué)校,、商店等單位做好門前積雪的清除工作,。負責(zé)轄區(qū)機關(guān)事業(yè)單位清雪工具的保障和道路、橋梁清雪工作的督促檢查,。組織做好市民群眾參與抗雪防凍的社會動員工作,。配合做好抗雪防凍期間農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜等生活物資供應(yīng)保障工作。

（20）區(qū)綜合指揮保障中心：負責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)通信設(shè)施的抗雪防凍安全管理,，保障抗雪防凍信息及時,、準(zhǔn)確傳遞；及時采取應(yīng)急措施,，確?？寡┓纼鰮岆U救災(zāi)過程中的通訊暢通；負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的應(yīng)急指揮保障,，協(xié)助區(qū)抗雪辦完成值班值守和信息報送等工作,。

（21）水域管理處：負責(zé)指導(dǎo)西湖水域范圍內(nèi)各經(jīng)營單位的防雪抗凍安全管理工作，督促碼頭責(zé)任單位落實防雪抗凍安全措施,，組織應(yīng)急搶險,。做好湖面冰凍情況的監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)湖面結(jié)冰時應(yīng)在在西湖沿線定點設(shè)置救援點待命,。落實西湖引配水設(shè)施防凍工作,。

（22）區(qū)城市管理保障中心：負責(zé)交通道路、橋梁的路面積雪,、結(jié)冰清除工作,。確保區(qū)管市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施處于良好的運行狀態(tài),；按要求落實并做好抗雪防凍應(yīng)急搶險物資,、機具設(shè)備和應(yīng)急搶險隊伍的準(zhǔn)備等工作。負責(zé)協(xié)調(diào)抗雪防凍期間的電力保障和安全用電,，確保黨政機關(guān),、抗雪防凍指揮機構(gòu)、市政公用設(shè)施等重點部位,、重點防范設(shè)施的正常電力供應(yīng),；負責(zé)協(xié)調(diào)做好戶外道路照明設(shè)施的抗雪防凍工作；負責(zé)協(xié)調(diào)電力部門的電力設(shè)備巡視維護,，及時排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運行的各類隱患和設(shè)施應(yīng)急處置工作,。負責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)的供氣,、供水、公交,、排水,、生活垃圾處置設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)和安全保障工作。

（23）區(qū)綜合事務(wù)保障中心：做好抗雪防凍期間應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障,。負責(zé)名勝區(qū)機關(guān)院內(nèi)的清雪工作,。

（24）各公園管理處、文博單位及企事業(yè)單位：負責(zé)組織指揮,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作,，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案,。在西湖,、西溪湖面結(jié)冰時，西湖各沿湖單位和西湖西溪旅游管理建設(shè)集團有限公司及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案,，制訂落實管理方案,，做好擴音器、竹桿,、警戒帶,、救生圈、對講機等管理,、救援物資的準(zhǔn)備工作,。安排執(zhí)法、保安人員在西湖,、西溪湖岸線及重點隱患部位24小時輪班值守,，第一時間設(shè)立警示標(biāo)識，第一時間勸導(dǎo),、制止游客進入西湖、西溪湖面或存在風(fēng)險隱患的棧道,、塘堤,。各沿湖單位沿西湖湖岸線和內(nèi)塘沿線拉設(shè)隔離帶、隔離欄,，設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識標(biāo)牌（內(nèi)容為：湖面結(jié)冰,，危險勿入）。各單位對轄區(qū)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位（重點是沿湖單位）,、村莊,、社區(qū)做好宣傳告知工作，要求其加強內(nèi)部管理,，嚴(yán)禁人員進入西湖,、西溪湖面,。

（二）日常辦事機構(gòu)

區(qū)抗雪辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)人擔(dān)任,，副主任由區(qū)風(fēng)景園林局,、城市管理局、社會發(fā)展局,、景區(qū)交警大隊分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。經(jīng)區(qū)指揮部同意，區(qū)抗雪辦主任可組織會商部署抗雪防凍工作,。

主要職責(zé)為：承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作,。組織編制抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案、工作方案,，并組織實施,。根據(jù)市抗雪辦指令及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布雨雪冰凍預(yù)防與搶險救災(zāi)應(yīng)急處置指令,，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、督促,、檢查各公園管理單位,、西湖街道和各村、社區(qū)等基層組織及企事業(yè)單位抗雪防凍工作,，做好防御冰雪災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置工作,。負責(zé)區(qū)級抗雪防凍物資、機具設(shè)備的調(diào)劑儲備,，應(yīng)急搶險隊伍的組織,、指揮和調(diào)度工作。收集整理災(zāi)情信息,，上報雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作和災(zāi)情動態(tài),。組織抗雪防凍應(yīng)急處置工作情況的評估以及抗雪防凍應(yīng)急演練和培訓(xùn)等工作。負責(zé)雨雪冰凍天氣氣象工作銜接,；及時做好信息報告和通報工作,，做好重大氣象災(zāi)情的統(tǒng)計、調(diào)查、評估和鑒定工作。

（三）各基層單位指揮機構(gòu)

各公園管理單位,、西湖街道及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

主要職責(zé)為：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍工作,，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案,。組織協(xié)調(diào)村（社）,、景點和企事業(yè)單位落實抗雪防凍救災(zāi)工作,。督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的企業(yè)、機關(guān),、學(xué)校,、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負責(zé)非主干道路,、橋梁清雪工作的督促檢查,。組織做好市民群眾、本單位干部職工參與抗雪防凍的動員工作,。

暴雪和低溫冰凍預(yù)警信息按照“歸口管理,、統(tǒng)一發(fā)布”的要求，依據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政辦發(fā)〔20xx〕12號）發(fā)布暴雪低溫冰凍災(zāi)害預(yù)警信號,。預(yù)警信號等級分級如下：

（一）暴雪預(yù)警信號

藍色預(yù)警信號：受降雪影響,，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè),、林業(yè)等造成一定影響：12小時內(nèi),，降雪量達4毫米以上；12小時內(nèi),，積雪深度增加1―3厘米,。

黃色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù),，可能或已對交通和農(nóng)業(yè),、林業(yè)等造成較大影響：12小時內(nèi)，降雪量達6毫米以上,；12小時內(nèi),，積雪深度增加3―6厘米。

橙色預(yù)警信號：受降雪影響,，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù),，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較嚴(yán)重影響：6小時內(nèi),，降雪量達10毫米以上,；6小時內(nèi)，積雪深度增加6―10厘米,。

紅色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù),，可能或已對交通和農(nóng)業(yè),、林業(yè)等造成嚴(yán)重影響：6小時內(nèi)，降雪量達15毫米以上,；6小時內(nèi),，積雪深度增加10厘米以上,。

（二）道路結(jié)冰預(yù)警信號

黃色預(yù)警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù),，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較大影響的道路結(jié)冰：12小時內(nèi),，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣,；路面已經(jīng)有積水（雪）,，路面溫度將持續(xù)6小時以上低于0攝氏度。

橙色預(yù)警信號：受低溫和降雨（雪）影響,，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù),，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較嚴(yán)重影響的道路結(jié)冰：6小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度,，并伴有降雨（雪）天氣,；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)12小時以上低于0攝氏度,。

紅色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰,，預(yù)計低溫和降雨（雪）還將持續(xù)，道路結(jié)冰可能加重,，可能對道路交通造成嚴(yán)重影響,；或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重影響交通的道路結(jié)冰，并將持續(xù),。

（三）低溫預(yù)警信號

橙色預(yù)警信號：24小時內(nèi),，最低氣溫將降至-5攝氏度以下，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續(xù),，可能或已對農(nóng)業(yè),、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn),、居民生活等造成較嚴(yán)重影響,。

紅色預(yù)警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至-8攝氏度以下,，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續(xù),，可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè),、漁業(yè)等生產(chǎn),、居民生活等造成嚴(yán)重影響。

各相關(guān)部門,、單位根據(jù)區(qū)抗雪辦發(fā)布的預(yù)警信號,，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)和各自的應(yīng)急行動方案，履行職責(zé)。

（一）ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪藍色預(yù)警信號,，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通時,，或市抗雪辦啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)抗雪辦主任決定啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),。

1.區(qū)抗雪辦組織區(qū)風(fēng)景園林局,、城市管理局、社會發(fā)展局,、景區(qū)交警大隊等部門會商并指派人員進駐指揮中心,。

2.區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。

3.區(qū)抗雪辦視情對各基層單位指揮機構(gòu)進行動員部署,。

4.區(qū)綜合指揮保障中心落實應(yīng)急指揮保障,，協(xié)助抗雪辦加強值班。

5.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日15時報告工作動態(tài),。

6.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機構(gòu),，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情,、險情及時報告,。

（二）ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號、道路結(jié)冰黃色預(yù)警,、橙色低溫預(yù)警信號,，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時，或市抗雪辦啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),。由區(qū)防指指揮長或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),。

1.區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、風(fēng)景園林局,、文物遺產(chǎn)局,、濕地管理局、社會發(fā)展局,、城市管理局,、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門分管領(lǐng)導(dǎo)會商并進駐指揮中心,。

2.區(qū)抗雪辦主任組織動員部署,，有關(guān)成員單位參加，并視情對各基層單位指揮機構(gòu)進行動員部署,。

3.區(qū)防指主要成員單位值班,。

4.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài),。

5.區(qū)風(fēng)景園林局,、濕地管理局,、社會發(fā)展局、城市管理局,、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊,、景區(qū)消防救援大隊等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進駐區(qū)防指值班,。

6.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機構(gòu)，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài),，突發(fā)災(zāi)情,、險情及時報告。

（三）ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號,、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號,、紅色低溫預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷時,，或市抗雪辦啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),。由區(qū)防指指揮長決定啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

1.區(qū)防指指揮長組織區(qū)抗雪辦主任,、黨政辦公室,、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、平安建設(shè)辦公室,、風(fēng)景園林局,、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局,、社會發(fā)展局,、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心,、景區(qū)交警大隊等部門主管領(lǐng)導(dǎo)會商并進駐指揮中心,。

2.區(qū)防指發(fā)布進一步做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的通知。

3.區(qū)防指指揮長組織動員部署,，有關(guān)成員單位參加,，并對各基層單位指揮機構(gòu)進行動員部署。

4.區(qū)防指指揮長值班,。

5.視情向災(zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作,。

6.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài),。

7.區(qū)黨政辦公室,、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、平安建設(shè)辦公室,、風(fēng)景園林局,、文物遺產(chǎn)局,、濕地管理局、社會發(fā)展局,、城市管理局,、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊,、景區(qū)消防救援大隊等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進駐區(qū)防指值班,。

8.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機構(gòu)，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài),，突發(fā)災(zāi)情,、險情及時報告。

（四）ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號,、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號,，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴(yán)重積雪結(jié)冰導(dǎo)致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時,，或市抗雪辦啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),。由區(qū)防指指揮決定啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

1.區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進駐指揮中心,。區(qū)防指指揮長組織區(qū)抗雪辦主任,、區(qū)機關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)綜合指揮保障中心,、景區(qū)交警大隊等部門主管領(lǐng)導(dǎo)會商并進駐指揮中心,。

2.區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的緊急通知。

3.根據(jù)需要并報經(jīng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,，宣布進入緊急抗雪防凍期,。

4.區(qū)防指指長揮組織動員部署，全體成員和各基層主要領(lǐng)導(dǎo)參加,。必要時,，提請區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)部署抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。

5.區(qū)防指指揮長值班,。

6.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到各基層單位,、重點部位檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作。

7.視情向災(zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作,。

8.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時,、11時、15時報告工作動態(tài),。

9.區(qū)機關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo),、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊,、景區(qū)消防救援大隊等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進駐區(qū)防指值班,。

10.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機構(gòu),，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情,、險情及時報告,。

（一）應(yīng)急預(yù)案

區(qū)防指成員單位應(yīng)制定各部門的專項應(yīng)急預(yù)案及操作手冊，針對不同等級的應(yīng)急響應(yīng),，做好應(yīng)急防范和處置工作,。

各基層單位指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)各地實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急防范和處置工作,。

（二）應(yīng)急力量與裝備保障

景區(qū)消防救援大隊為區(qū)級抗雪防凍應(yīng)急救援主要突擊力量，由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度,、指揮和派遣,。必要時，區(qū)防指提請管委會組織和動員機關(guān),、社會等力量,，組建特別應(yīng)急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災(zāi)工作。區(qū)抗雪辦負責(zé)全區(qū)抗雪防凍儲備物資的統(tǒng)一調(diào)度,，必要時向社會公開征集物資機具和設(shè)備,。

區(qū)防指成員單位應(yīng)組織落實抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊伍，配置工程搶險車輛,、發(fā)電機,、鏟車、草包,、融雪劑等應(yīng)急搶險裝備和物資,，并上報區(qū)抗雪辦。

各基層單位指揮機構(gòu)應(yīng)組織落實本級抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊伍,，視情配置工程搶險車輛,、應(yīng)急指揮車、通信設(shè)備,、發(fā)電機,、鏟車、推雪板,、鐵鍬,、麻袋、草包,、融雪劑等應(yīng)急搶險裝備和物資,，并上報區(qū)抗雪辦。

（三）通信與信息保障

區(qū)綜合指揮保障中心要積極協(xié)調(diào)杭州電信,、杭州聯(lián)通,、杭州移動,、華數(shù)集團為西湖西溪景區(qū)建立通信與信息保障隊伍，必要時積極配合區(qū)防指做好通信保障工作,，及時啟動通信保障方案,，調(diào)度通信保障隊伍、物資等資源,，組織實施通信保障工作,。利用衛(wèi)星通信、集群通信,、車載移動通信等應(yīng)急通信裝備,，優(yōu)先保障應(yīng)急處置行動過程中的應(yīng)急指揮通信需求，同時確保區(qū)防指和受災(zāi)地區(qū)的通信暢通,。

（四）資金保障

抗雪防凍應(yīng)急演練,、準(zhǔn)備和救援行動所需資金列入財政預(yù)算，該資金用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重冰雪災(zāi)害公共設(shè)施的修復(fù)以及城市正常生活生產(chǎn)秩序恢復(fù)的補助,。對應(yīng)急調(diào)用的社會抗雪防凍搶險救災(zāi)設(shè)備,、物資實行有償使用，造成損壞或無法歸還的,，要按照國家的有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或作其他處理,。財政和審計部門要加強對抗雪防凍財政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。

（五）避災(zāi)場所保障

區(qū)應(yīng)急管理局,、西湖街道應(yīng)重視村（社區(qū)）避災(zāi)安置場所規(guī)范化建設(shè),，做好應(yīng)急避難場所的建設(shè)與維護及物資儲備。根據(jù)實際需要確定一批學(xué)校,、禮堂,、賓館、人防設(shè)施等公共設(shè)施,，在緊急狀況時作為應(yīng)急避難場所,。

（六）社會動員保障

抗雪防凍是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有支持和承擔(dān)救援的義務(wù),。各單位應(yīng)加強對抗雪防凍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織,，及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。

（七）技術(shù)保障

區(qū)防指應(yīng)建立工程設(shè)施搶險應(yīng)急等方面的專家?guī)?，?dāng)發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害時,，及時組織專家，指導(dǎo)抗雪防凍工作,。

抗災(zāi)防災(zāi)工作方面的公眾信息發(fā)布實行分級負責(zé)制,，一般公眾信息由宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)協(xié)調(diào)通過新聞媒體向社會發(fā)布,。當(dāng)災(zāi)情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現(xiàn)時，按分管權(quán)限,，由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令及雨雪冰凍情況,，引導(dǎo)市民、游客以及社會團體,，按照抗雪防凍工作要求有組織,、有計劃、有秩序地處置,，共同做好抗雪救災(zāi)工作,。

暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，市級氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息,，暴雪和低溫冰凍得到有效處置,，災(zāi)害影響不再擴大或已經(jīng)減輕，區(qū)抗雪辦將視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng),。

（一）發(fā)生災(zāi)害后，區(qū)各部門要按職能分工做好災(zāi)區(qū)生活供給,、衛(wèi)生防疫,、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理,、學(xué)校復(fù)課,、損毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作,。

（二）針對抗雪防凍搶險物資消耗情況,，按照分級籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求，及時將物資裝備補充到位,。

（三）各基層單位指揮機構(gòu)每年2月底前應(yīng)針對前一年抗雪防凍工作,，進行定性和定量的總結(jié)、分析,、評估,，并報送區(qū)抗雪辦。

（一）培訓(xùn)

1．抗雪防凍培訓(xùn)實行分級負責(zé)原則,，由區(qū)防指統(tǒng)一組織,，并積極安排人員參加國家、省,、市組織的培訓(xùn),。

2．結(jié)合實際，定期,、不定期地開展培訓(xùn),，合理設(shè)置課程,、嚴(yán)格進行考核、加強分類指導(dǎo),。

（二）演練

1．各基層單位指揮機構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的抗雪防凍應(yīng)急演練,，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,。

2．專業(yè)搶險隊伍必須模擬西湖景區(qū)易發(fā)生的各類險情,，每年有針對性地進行抗雪防凍崗位練兵和應(yīng)急搶險演練。

十三,、附則

（一）管理與更新

當(dāng)相關(guān)法律法規(guī)被修改,，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或在實際應(yīng)對和實戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新的問題,、新的情況時,，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。本預(yù)案實施后,，由區(qū)抗雪辦負責(zé)組織開展預(yù)案的宣傳,、培訓(xùn)和演練工作。

（二）預(yù)案實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,，由區(qū)抗雪辦負責(zé)牽頭組織實施,。前發(fā)《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》杭西管辦〔2020〕5號）同時廢止。

（三）責(zé)任追究

對抗雪防凍工作中玩忽職守造成損失的,，根據(jù)干部管理權(quán)限,，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。

應(yīng)對寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案篇十

為切實做好我校低溫雨雪冰凍天氣全校師生的安全保障工作，最大限度地避免低溫雨雪冰凍天氣對師生造成的傷害,，促進我校穩(wěn)定和諧發(fā)展,，特制定低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案：

防范事故，確保安全,，減少財產(chǎn)損失,。

遇到雨雪冰凍天氣等，學(xué)校啟動本應(yīng)急預(yù)案,。

組長：彭亞（負責(zé)警報的發(fā)出,、學(xué)校應(yīng)急安全工作組織機構(gòu)的`統(tǒng)一調(diào)度指揮及與上級部門信息聯(lián)絡(luò)）

副組長：張彬張林楊超峰(負責(zé)應(yīng)急工作的分工和協(xié)調(diào))

組員：各中小學(xué)（園）負責(zé)人中心校領(lǐng)導(dǎo)班子及各班班主任、學(xué)校保安,。

（一）低溫雨雪冰凍天氣對等惡劣天氣來臨之前：

1,、注意天氣預(yù)報，時該關(guān)注低溫雨雪冰凍天氣等惡劣天氣的動向，隨時向全校師生發(fā)布惡劣天氣狀況,，凡氣象臺發(fā)布特大雨雪（大暴）,、冰雹等緊急警報，應(yīng)急安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員應(yīng)馬上進入緊急應(yīng)急狀態(tài),。小組成員應(yīng)指揮各部門做好防范準(zhǔn)備,，聽從組長統(tǒng)一調(diào)度指揮。如電視臺或其他宣傳媒體出現(xiàn)緊急警報信號,，根據(jù)實際情況,，應(yīng)停課的立即停課，直到解除緊急警報為止,。

2,、加強巡查排除安全隱患。各值班組務(wù)必認(rèn)真負責(zé),。

3,、關(guān)緊辦公室、教室和宿舍門窗,。（辦公室由各辦公室負責(zé)人負責(zé),、各教室由各班班主任負責(zé)，宿舍由宿管員負責(zé)）,；

4,、班主任加強對學(xué)生防低溫、雨雪,、冰凍等知識的教育（各班主任負責(zé)）；

5,、為防止發(fā)生雷擊和溺亡等事件,，應(yīng)立即停止組織學(xué)生一切室外活動。

（二）應(yīng)對低溫,、雨雪,、冰凍等惡劣天氣具體措施：

1、遇到下課,，應(yīng)延遲下課,，由當(dāng)時的任課教師聯(lián)系班主任共同負責(zé)維持班級學(xué)生秩序，當(dāng)確定天氣好轉(zhuǎn)時方可下課,。

2,、如果放學(xué)時遭遇極端天氣，學(xué)校允許家長有秩序地進入班級接走孩子,，班主任要及時到教室,，教育和安撫學(xué)生，統(tǒng)計離校人數(shù),。

3,、學(xué)生在放學(xué)或放學(xué)途中遭遇低溫,、雨雪、冰凍等惡劣天,，應(yīng)就近尋找避險處,，等天氣好轉(zhuǎn)后再回家或上學(xué)，如有條件,，可事先與家長或班主任聯(lián)系,，學(xué)校安排好到校學(xué)生的看護工作。

4,、在家未上學(xué)時,，如低溫、雨雪,、冰凍等惡劣天,，學(xué)生可以推遲上學(xué)時間，直至天氣好轉(zhuǎn),，家長可與班主任聯(lián)系具體事宜（班主任實時關(guān)注本班微信群,，電話必須讓每個學(xué)生知道并告知家長），各班班主任應(yīng)將學(xué)生到校情況報教務(wù)處,，由教務(wù)處匯總后上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,。

5、如在放學(xué)前預(yù)知或已發(fā)生有低溫,、雨雪,、冰凍等惡劣天時，教務(wù)處要請示校長是否延遲或提前放學(xué),，并通知班主任放學(xué)前要加強學(xué)生的安全教育,，防止交通、摔傷等傷害事故的發(fā)生,。班主任應(yīng)在放學(xué)前巡視教室,，要求關(guān)好門窗，切掉室內(nèi)一切電源,。接送學(xué)生必須由家長到校接送,，切勿隨意讓其自行回家。發(fā)現(xiàn)情況立即聯(lián)系學(xué)校進行應(yīng)急處理,。

6,、低溫、雨雪,、冰凍等惡劣天來臨的整個時段,，學(xué)校值班人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視，疏通排水管道，若發(fā)現(xiàn)險情,，立即向組長報告,，進行應(yīng)急處理。

7,、若有人受傷,，立即打120送醫(yī)院

8、未安排任務(wù)的老師應(yīng)在辦公室待命,，不得擅離學(xué)校,。

9、低溫,、雨雪,、冰凍等惡劣天天氣過后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進一步的巡查校園,，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,，并予以及時的排除。

10,，校車使用單位嚴(yán)格按照校車使用規(guī)定運營,，制定應(yīng)急預(yù)案，妥善處理突發(fā)情況,。

11,、總務(wù)處全力做好后勤保障工作，確保食堂和師生正常使用水電,。

12,，中心校包校領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)，應(yīng)加大督察指導(dǎo)力度,，片區(qū)長積極協(xié)調(diào),。妥善處理突發(fā)事件。

（三）事故報告制度

1,、發(fā)生低溫、雨雪,、冰凍等惡劣天事故時,，事故當(dāng)事人或者發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)立即報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)厝嗣裾屠纂姙?zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,；緊急情況要報警,，應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場并迅速組織搶救人員和財產(chǎn)。

2,、較大以上低溫,、雨雪、冰凍等惡劣天等災(zāi)害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后一小時內(nèi)將事故發(fā)生時間,、地點,、起因、造成后果,、已采取措施等情況報告上級領(lǐng)導(dǎo),。

應(yīng)對寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案篇十一

為了預(yù)防并減少寒潮、雨雪冰凍天氣造成的影響和損失,，特別是竹林,、經(jīng)濟林、花卉苗木等林業(yè)生產(chǎn)方面的損失,，充分發(fā)揮科技在災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)后重建中的支撐作用,，努力把災(zāi)害性天氣可能帶來的影響降到最低，應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的主要技術(shù)措施如下：

（一）竹林：對冰凍比較嚴(yán)重的竹林,，嚴(yán)禁上山搖雪,；對冰凍較輕的竹林，組織人員鉤稍或搖稍,，在具體操作時要注意安全,，控制好搖雪的力量，防止竹子斷裂,；災(zāi)后應(yīng)及時用竹竿敲打竹枝,，清理倒伏、折斷比較嚴(yán)重的毛竹,，盡可能清除林內(nèi)積雪,，重點加強新竹發(fā)枝長葉后肥水管理，平地栽種的竹林還應(yīng)做好開溝排水工作,。

（二）經(jīng)濟林：在寒潮來臨前,，對香榧、山核桃,、楊梅等經(jīng)濟林采取覆土覆草,、樹體包裹保溫、立桿支撐等措施進行防寒防凍,；對干(水)果等經(jīng)濟林進行搖雪處理,，清雪除冰，盡可能避免壓斷果樹枝葉,；災(zāi)后要加強管理,，采取修剪整枝、葉面追肥等必要措施保果,，及時清除有害生物,，以恢復(fù)樹勢,，如果發(fā)現(xiàn)有凍害的芽頭、枝條,，要盡快摘除,，以減少損失。

（三）種苗花卉：及時采取用稻草,、塑料薄膜覆蓋以及搭建保溫棚等保溫增溫措施,，減輕災(zāi)害損失；苗圃地采取開溝排水,、清除積雪,，覆蓋稻草等進行保溫，雨雪過后注意防治病蟲害,；對有大棚等設(shè)施栽培的花木,，及時清除大棚上積雪，盡可能避免壓塌大棚,；對經(jīng)濟價值較高的'花卉要進行棚內(nèi)加溫,，防止低溫導(dǎo)致植物體內(nèi)結(jié)冰引起凍害。

（四）對古樹名木,、母樹林等進行加固,、支撐，做好樹木的根頸培土,、覆土,、架風(fēng)障、涂白,、纏裹草繩等防寒防凍措施,，有條件的地方組織力量進行搖雪，雪后抓緊清理被冰雪壓斷的樹枝,。

（五）其他樹種抗寒減災(zāi)技術(shù)措施具體見浙江林技通空中課堂版塊,。

應(yīng)對寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案篇十二

為積極應(yīng)對此次寒潮，我市有關(guān)部門已啟動應(yīng)急措施,。

農(nóng)業(yè)部門：做好農(nóng)作物及畜禽防凍工作

xx月20日,，市農(nóng)業(yè)局發(fā)出緊急通知，制定出臺農(nóng)作物及畜禽抗寒防凍技術(shù)措施,，幫助指導(dǎo)農(nóng)戶盡力減輕災(zāi)害損失,。

我市農(nóng)業(yè)部門已組織機關(guān)干部和農(nóng)技人員深入基層，指導(dǎo)農(nóng)民落實各項防御措施,。對柑橘、油茶等林木采取覆蓋,、包扎,、熏煙等措施防凍,，對低洼地段園林進行清溝排水；做好大棚的加固,、加膜,、加溫工作，及時清除大棚上的積雪,；對油菜,、露地蔬菜、茶葉等實施撒蓋防凍和清溝排水,，有條件的可撒施鉀肥,、草木灰或谷殼，提高農(nóng)作物抗凍性,。

養(yǎng)殖區(qū)備好物資飼料,，做好防寒保暖和疫病防控；對簡易畜禽欄舍進行維修加固,、檢查用電線路,，特別是要做好生產(chǎn)母畜及產(chǎn)仔豬舍保暖防寒工作；雨雪期間要適當(dāng)提高畜禽日糧中的能量飼料比例,；注意欄舍通風(fēng)換氣,，及時排出有毒有害氣體；加強疫病防控,，做好消毒滅源,；水產(chǎn)區(qū)加強水溫監(jiān)測，要加高水位,，及時破除結(jié)冰,，防止水中缺氧而導(dǎo)致魚類死亡。

此外,，我市各級農(nóng)業(yè)部門已部署好抗災(zāi)救災(zāi)服務(wù)工作,，以便一旦出現(xiàn)災(zāi)情及時向重災(zāi)區(qū)派出工作組和專家組，督促落實防御措施,，檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)工作,。

市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦：力保市場供應(yīng)充足

應(yīng)對此次強寒天氣，市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室迅速行動,，多措并舉,，打響了一場保市場供應(yīng)的攻堅戰(zhàn)。

該辦成立了應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組并召開緊急會議,，調(diào)度中心城區(qū)贛西批發(fā)市場蔬菜,、水果庫存情況；要求各縣（市,、區(qū)）商務(wù)（內(nèi)貿(mào)）主管部門嚴(yán)格落實市場應(yīng)急保供工作責(zé)任制,，密切關(guān)注天氣,、市場供求及價格變化，加強對重要商品,、重要市場的監(jiān)測工作,，安排值班人員到崗到位，并適時啟動應(yīng)急預(yù)案,，確保生活必需品不脫銷,、不斷檔。

另外,，各地商務(wù)（內(nèi)貿(mào)）主管部門已做好各項防范措施,，加強農(nóng)貿(mào)市場、倉庫等設(shè)施的現(xiàn)場安全管理及現(xiàn)場巡視,，做好頂棚等設(shè)備的防護與加固工作,。同時，加強與商務(wù)部應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫樣本企業(yè)和省級生活必需品重點聯(lián)系骨干企業(yè)的溝通聯(lián)系,，重點保障糧,、油、肉,、禽,、蛋、菜,、奶等生活必需品的供應(yīng),，并加強防寒物資的儲備與管理，應(yīng)對可能發(fā)生的險情災(zāi)情,。

供水公司：全員在崗保正常供水

持續(xù)的`低溫雨雪天氣可能會導(dǎo)致地表立管,、水箱及水表等結(jié)冰、破裂,。為此,，市供水公司安排全員在崗，全力以赴做好低溫防凍保供水工作,。

該公司以微信,、電話和上門服務(wù)的方式，向用戶告知水表,、水管防凍知識,；成立了6支應(yīng)急搶修小分隊，分片分區(qū)配備搶修人員24小時值班,。同時,，該公司做好了各項應(yīng)急物資的儲備，確保在接到報修電話后有關(guān)人員將第一時間趕赴現(xiàn)場,，按照快速止水,、快速搶修,、快速恢復(fù)的要求，力爭將影響降至最低,，確保正常優(yōu)質(zhì)供水。

該公司提醒廣大市民要及時采取有效的水表,、水管防凍保溫措施,，以免凍裂水表、水管導(dǎo)致漏水,，給自己和鄰居帶來不必要的困擾,。市民如遇到供水問題，可隨時撥打宜春供水服務(wù)熱線：xxxxxxxx

供電公司：確保電力可靠供應(yīng)

寒潮來襲,，xx供電公司緊急發(fā)布雨雪冰凍黃色預(yù)警,，全面部署落實各項防御措施，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng),。

在強化電力負荷預(yù)測預(yù)警,、優(yōu)化電網(wǎng)運行方式的基礎(chǔ)上，該公司積極開展線路巡查,，防范冰雪對線路造成的危害,，尤其加強對配電線路的搶修維護工作；及時與氣象部門聯(lián)系,，隨時了解天氣情況,，遇有惡劣冰凍天氣，立即啟動應(yīng)急預(yù)案,，做好應(yīng)急搶修人員,、裝備、物資和后勤保障各項準(zhǔn)備,，確保隨時應(yīng)對各級突發(fā)電網(wǎng)停電事件,；加強人身安全防護，做到雨雪冰凍天氣巡視,、搶修車輛,，出行必須加裝防滑鏈，確保交通安全,。同時,，緊急啟動24小時應(yīng)急值班，保持通信暢通,，實時發(fā)布有關(guān)搶修信息,。

城管部門：積極應(yīng)對強寒潮天氣

xx月20日，為應(yīng)對到來的寒潮天氣,，市城管局召開緊急會議,，部署各部門工作,，積極做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

城管各部門將開展防雪防凍應(yīng)急工作,。其中,，園林部門將采取遮擋、除雪等措施,，為樹木防寒,；執(zhí)法部門將加大街面巡查力度，積極應(yīng)對雨雪天氣下可能出現(xiàn)的堵塞交通以及車輛打滑造成人員傷害情況,。同時,，一旦出現(xiàn)下雪天氣，將全員上崗,，開展鏟冰除雪工作,。

交警部門：啟動應(yīng)急預(yù)案保暢通

昨日，市交警支隊直屬一大隊成立冰雪天氣應(yīng)急小組,，啟動應(yīng)急交通安全保暢預(yù)案,，同時以手機短信的形式提醒廣大司機，出車前做好安全檢查,，行車時注意安全駕駛,，盡量減速慢行。

該大隊將在xx中心城區(qū)安排專門的備勤力量和應(yīng)急人員,，做到一旦出現(xiàn)警情,，能夠迅速出警應(yīng)對處置，最大限度將影響降至最低,。同時,，加強對重點路段和交通樞紐等重點區(qū)域以及重點時段的巡邏管控，發(fā)現(xiàn)路面出現(xiàn)積雪結(jié)冰及時報告,，并采取提前撒鹽,、鏟雪鏟冰等必要的交通管控措施。惡劣天氣期間,，交警將根據(jù)不同通行條件,，采取臨時限速、警車引導(dǎo),、道路分流等措施,，確保車輛低速緩行，安全通過,。

市救助管理站：加大救助工作力度

強寒潮天氣來臨,，市救助管理站進一步加大救助工作力度，保障流浪乞討人員基本生存權(quán)益，幫助他們抵御嚴(yán)寒,，防止凍傷,、凍死事件發(fā)生。

據(jù)市救助管理站副站長彭xxx介紹,，該站將以火車站,、汽車站、廣場等流浪乞討人員集中活動和露宿區(qū)域為重點,，派出救助巡邏車不間斷巡查,，尋找流浪乞討人員進行救助，并盡全力動員他們到救助站暫?。粚τ趧裾f未果的,，向他們提供食物和棉衣棉被,，并做好后續(xù)定期跟蹤勸導(dǎo)工作。

應(yīng)對寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案篇十三

（一）編制目的和依據(jù)

為提高全鄉(xiāng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制,，迅速、有序,、高效地開展應(yīng)急處置工作,，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,，依據(jù)《銅陵市義安區(qū)低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求和規(guī)定,，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案,。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備,、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援,、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作,。

（三）工作原則

1.以人為本，安全第一,。把最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),。切實加強應(yīng)急救援物資儲備工作，充分發(fā)揮主觀能動性,，充分發(fā)揮老洲鄉(xiāng)黨委政府的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用,。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé),。在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,，各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦有關(guān)單位按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,。

3.各司其職,，密切配合。各村,、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位根據(jù)自身職責(zé),，落實應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的各項措施，分工協(xié)作,，合力做好應(yīng)對工作,。

（四）災(zāi)害分級

按照社會危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,，由低到高劃分為一般,、較大、重大,、特別重大四個級別,。

一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣。日平均氣溫接近0℃,，累計積雪深度2-5厘米,，預(yù)測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到2毫米以上。

較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,，日平均氣溫低于0℃，累計積雪深度5-10厘米,，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響,，預(yù)測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到5毫米以上。

重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,，日平均氣溫低于0℃，本區(qū)及周邊地區(qū)累計積雪深度10-20厘米,，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響,，預(yù)測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上。

特別重大雨雪冰凍災(zāi)害天氣,。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,，日平均氣溫低于0℃，本區(qū)及周邊地區(qū)累計積雪深度超過20厘米,，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響,，預(yù)測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到15毫米以上。

（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

鄉(xiāng)政府成立老洲鄉(xiāng)抗雪防凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱鄉(xiāng)指揮部）,，指揮長由鄉(xiāng)政府主要負責(zé)同志擔(dān)任,，副指揮長由鄉(xiāng)政府分管負責(zé)同志擔(dān)任，成員由各村及鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位負責(zé)人組成。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)應(yīng)急辦,。

指揮部主要職責(zé)是：傳達貫徹上級黨委,、政府對抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示；負責(zé)組織我鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作,；組織評估,、核查和上報災(zāi)情；根據(jù)災(zāi)情變化研究抗災(zāi)救災(zāi)工作對策并組織實施,；組織人員開展安置,、救助災(zāi)民和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作,。

指揮部辦公室主要職責(zé)是：負責(zé)鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的日常工作,；收集、匯總,、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象及災(zāi)情信息,；及時傳達和落實指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況；承辦指揮部交辦的其他工作任務(wù),。

（二）應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

黨政辦：加強預(yù)報，做好信息收集工作,。充分利用多種形式向群眾及時發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警信息,，宣傳防雪防凍知識。同時做好信息搜集和報送工作,，負責(zé)事故災(zāi)難的情況匯總上報,。及時傳達上級有關(guān)精神和文件指示，提高群眾對減災(zāi)抗災(zāi)重要性的認(rèn)識,，定期組織預(yù)防災(zāi)害,、避災(zāi)救災(zāi)的宣傳教育工作。負責(zé)協(xié)調(diào)人員參加搶險救災(zāi)工作,。

財政分局：負責(zé)救災(zāi)應(yīng)急物資籌備工作及冰凍災(zāi)害事故中應(yīng)由鄉(xiāng)級財政安排的經(jīng)費保障及其管理工作,。

國土所：負責(zé)組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置工作。

民政辦：組織核查報告災(zāi)情損失;申請,、管理,、分配救災(zāi)救濟款物，組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng);組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈;幫助災(zāi)民進行災(zāi)后恢復(fù)重建工作,。負責(zé)災(zāi)情核查,、評估和上報工作，提出救災(zāi)資金,、物資安排方案,，指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，指導(dǎo)救災(zāi)捐贈工作。

農(nóng)綜站：及時組織力量調(diào)配急需農(nóng)用物資,，指導(dǎo)災(zāi)民群眾積極進行生產(chǎn)自救,。認(rèn)真做好大棚蔬菜及禽畜的防凍保暖預(yù)警、宣傳工作,。

市場所：負責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的市場管理,，保證災(zāi)區(qū)肉、蛋,、菜等重要生活必需品的供應(yīng),，做好市場調(diào)控工作，負責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng),。

衛(wèi)生院：負責(zé)做好醫(yī)護人員和救災(zāi)工作準(zhǔn)備,，組織協(xié)調(diào)對因災(zāi)傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援，對因災(zāi)害產(chǎn)生的緊急性致病因素進行化學(xué)分析和消毒工作,。

派出所：加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作,，預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為；組織協(xié)調(diào)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的道路交通事故的專業(yè)應(yīng)急救援工作,，保障應(yīng)急運輸安全暢通,。

供電所：負責(zé)加強電網(wǎng)的維護，加大巡線力度,，組織專業(yè)人員及時清除電網(wǎng)線路,、設(shè)備設(shè)施上的冰雪；及時搶修受損電力設(shè)施,，全力保障電網(wǎng)正常運行,。

船舶站：負責(zé)渡運協(xié)調(diào)工作，加強對兩岸碼頭的道路暢通清理,，根據(jù)天氣變化,，合理安排渡運班次。

自來水廠：組織搶險應(yīng)急隊伍,，加強供水管道安全保護工作,，以保障全鄉(xiāng)人民生活、生產(chǎn)正常用水,。

鄉(xiāng)其他有關(guān)部門和單位根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的需要,，在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作,。

（一）編制預(yù)案

各村,、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)分別制定應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┓桨福訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),、明確責(zé)任分工,、細化應(yīng)對措施,。

(二)建立隊伍

各村以及公安、城建,、交通,、城管等部門應(yīng)組建鏟冰除雪專業(yè)應(yīng)急隊伍。鄉(xiāng)衛(wèi)生,、民政,、農(nóng)業(yè)、商務(wù),、安監(jiān)等部門和供水,、供電、通信等單位要組建衛(wèi)生防疫,、災(zāi)害救助,、生產(chǎn)自救、市場供應(yīng),、生產(chǎn)救援,、工程搶修等綜合應(yīng)急保障隊伍。鄉(xiāng)直機關(guān),、教體,、文化等部門要組織動員本系統(tǒng)應(yīng)急力量開展除雪保暢工作。各類應(yīng)急隊伍要加強培訓(xùn)演練,，建立聯(lián)動機制,，提升應(yīng)急能力。

(三)儲備物資

各村,、鄉(xiāng)指揮部有關(guān)成員單位和鏟冰除雪作業(yè)單位應(yīng)儲備一定數(shù)量的專業(yè)機械設(shè)備,、工具和搶修,、防滑,、溶雪、救災(zāi)等物資,，保證除雪和救災(zāi)工作需要,。

(四)排查隱患

供水、供電,、通信,、客運、渡運等社會公共服務(wù)單位,，要在低溫雨雪冰凍災(zāi)害來臨之前,，對設(shè)施、裝備和線路進行巡查,、檢修,，消除故障和隱患,，保證安全運行;各村、有關(guān)單位要對校舍,、危舊房,、管道、鋼結(jié)構(gòu)區(qū)場(廠房),、臨時建筑物(工棚),、地質(zhì)災(zāi)害隱患點以及農(nóng)業(yè)設(shè)施等進行承壓隱患排查，做好防范準(zhǔn)備,，確保人員安全,。

(五)社會動員

各村、相關(guān)單位要明確“門前三包”責(zé)任制,，對公共區(qū)域劃分成若干鏟冰除雪責(zé)任區(qū),，明確責(zé)任主體，實行包保負責(zé)制和網(wǎng)格化管理,，動員廣大居民,、志愿者清掃積雪。

鄉(xiāng)應(yīng)急辦負責(zé)全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故信息接受,、報告,、處理、統(tǒng)計,、分析工作,，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)應(yīng)急辦應(yīng)制定好監(jiān)控方案和程序。

一旦發(fā)生災(zāi)害事故,，各村,、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位應(yīng)當(dāng)立即將詳細災(zāi)情報告鄉(xiāng)低溫雨雪災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部，確保能夠快速傳遞信息,、快速應(yīng)急救援,、快速及早處置，把災(zāi)害事故損失降至最低限度,。

(一) iv級響應(yīng)

當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達到一般級別時,，鄉(xiāng)指揮部啟動iv級響應(yīng)。主要采取下列應(yīng)急行動:

1.召開鄉(xiāng)指揮部會議研究部署防范應(yīng)對工作,，制定印發(fā)應(yīng)對工作通知,，下發(fā)各村及鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位。同時啟動應(yīng)急響應(yīng)措施開展先期處置,，強化交通疏導(dǎo),，保障銅老路、鄉(xiāng)南北路,、鄉(xiāng)村主次干道和各渡口等安全通行,。

2.各村,、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦有關(guān)單位實行24小時應(yīng)急值守，確保聯(lián)絡(luò)暢通,。

3.各村各單位組織開展政府廣場,、集貿(mào)區(qū)場、人行便道,、街巷等公共區(qū)域的積雪清掃,，保障居民安全出行。鄉(xiāng)城管,、市場監(jiān)管部門組織沿街工商戶清掃積雪,。

(二) iii級響應(yīng)

當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達到較大級別時，鄉(xiāng)指揮部啟動iii級響應(yīng),。在iv級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,，主要采取下列應(yīng)急行動:

鄉(xiāng)指揮部各成員單位實行日報告、零報告制度,。

鄉(xiāng)派出所加強治安秩序維護和道路交通疏導(dǎo)工作,。

3.各村和鄉(xiāng)城建站加大主次干道鏟冰除雪作業(yè)力度，組織園林單位加強道路綠化巡查,，做好樹木除雪降壓工作,，及時清理路面倒伏樹木、斷枝,。

4.鄉(xiāng)公路站加強縣道,、縣鄉(xiāng)道、農(nóng)村公路巡查,，組織應(yīng)急隊伍開展橋梁,、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業(yè)，保證主要交通干線暢通,，對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援,。加大運力調(diào)度，及時做好滯留旅客的疏散工作,。

5.各村及民政,、城建,、安監(jiān)等部門組織開展相關(guān)設(shè)施和建筑安全巡查,，排查整治各類安全隱患，控制危險源,，防止次生,、衍生災(zāi)害發(fā)生。

6.供水,、供電,、通信等單位開展設(shè)施,、線路巡查，及時搶修受損公共設(shè)施,，保障正常生產(chǎn)與供應(yīng),。

7.鄉(xiāng)民政部門適時啟動災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，做好流浪,、乞討人員的救助工作,。

8.鄉(xiāng)衛(wèi)生院組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫力量，及時開展受傷,、凍傷人員院前急救,、醫(yī)療救治和疾病防控工作。

9.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部向區(qū)委,、區(qū)政府報告災(zāi)情和應(yīng)對進展情況,。

(三) ii級響應(yīng)

當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達到重大級別時，鄉(xiāng)指揮部啟動ii級響應(yīng),，在iii級響應(yīng)基礎(chǔ)上,，主要采取下列應(yīng)急行動:

1.鄉(xiāng)指揮部召開會議研究部署應(yīng)對工作。指揮長,、副指揮長,、成員單位主要負責(zé)人在崗在位，靠前指揮,。

2.鄉(xiāng)指揮部統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源,，啟用鄉(xiāng)級應(yīng)急裝備、物資儲備,。

3.各中小學(xué),、幼兒園停止體育課、課間操等戶外活動,。

4.鄉(xiāng)市場所等部門組織調(diào)度糧油,、肉蔬、副食,、燃油,、照明用品、防寒衣被等生活必需品,，保證市場平穩(wěn)供應(yīng),。鄉(xiāng)民政等部門組織開展救災(zāi)捐贈活動。

(四) i級響應(yīng)

當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達到特別重大級別時,，鄉(xiāng)指揮部啟動i級響應(yīng),，在ii級響應(yīng)基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動:

1.鄉(xiāng)指揮部各成員單位實行聯(lián)合辦公,，向社會公布有關(guān)熱線電話,。

2.鄉(xiāng)指揮部發(fā)布全鄉(xiāng)抗雪防凍社會動員令,。緊急動員全鄉(xiāng)各方面全力以赴“保民生、保安全,、保暢通,、保供應(yīng)、保生產(chǎn)”,，全面開展抗雪防凍,、救災(zāi)搶險工作。

3.配合區(qū)政府落實價格臨時干預(yù)措施,，著力保障市場供應(yīng)和物價穩(wěn)定,。

4.鄉(xiāng)宣傳部門邀請區(qū)新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災(zāi)搶險典型人物和先進事跡,，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用,，宣傳和動員人民群眾積極參加救災(zāi)行動。

5.有關(guān)部門,、單位和人民團體組織志愿者行動和送溫暖活動,，支援重災(zāi)區(qū)搶險救援工作。

6.鄉(xiāng)內(nèi)工程停止戶外(高空或道路路面)作業(yè),。教育部門根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時間,，必要時中小學(xué)、幼兒園停課,。

7.鄉(xiāng)財政分局按程序啟用應(yīng)急準(zhǔn)備金,，協(xié)助相關(guān)單位實施應(yīng)急征用。鄉(xiāng)相關(guān)部門對口申請專項救助物資和資金支持,。8.采取其他一切必要的應(yīng)急行動,。

低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣結(jié)束、災(zāi)情得以控制,、道路交通等秩序恢復(fù)以及救災(zāi)工作穩(wěn)定后,，由鄉(xiāng)指揮部提出建議，報區(qū)指揮部批準(zhǔn)終止應(yīng)急響應(yīng),，并立即向社會公布,。

（一）善后處置

鄉(xiāng)政府負責(zé)組織善后處置工作，有關(guān)部門和單位協(xié)助進行災(zāi)后重建工作,，盡快消除災(zāi)害事故后果和影響,，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活，保證社會穩(wěn)定,，迅速恢復(fù)正常秩序,。

（二）總結(jié)評估

較大級別以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急結(jié)束后,，各村,、各單位對各自應(yīng)急處置情況進行總結(jié),，提出改進防御與處置措施、修訂預(yù)案意見建議,，形成評估報告并報送鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部,。

（三）責(zé)任追究

對未按要求采取措施、未按規(guī)定履行職責(zé)或履職不力的單位和責(zé)任人,，給予通報批評或行政處分,；對有瀆職行為構(gòu)成犯罪的.，依法追究刑事責(zé)任,。

（一）通信與信息保障

鄉(xiāng)應(yīng)急辦會同通信部門利用有線電話,、移動手機等現(xiàn)代通訊工具，保證應(yīng)急參與部門之間聯(lián)絡(luò)通暢,。

（二）應(yīng)急支援與保障

1.救災(zāi)資金保障

鄉(xiāng)政府根據(jù)強降溫降雪災(zāi)害情況,，做好救災(zāi)資金爭取工作，根據(jù)申報及上級批準(zhǔn)意見,，將有關(guān)資金及時撥到位,。

2.救災(zāi)物資保障

民政辦儲備必需的救災(zāi)物資;建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購和調(diào)撥制度,。各單位應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況,，保證專項應(yīng)急物資的儲備。

3.救災(zāi)裝備保障

各村和鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備,。對因低溫冰凍雨雪災(zāi)情引發(fā)的路段坍塌現(xiàn)象進行維修和管理,，確保車輛和行人的安全。

4.交通運輸保障

發(fā)生冰雪災(zāi)害事故后,，鄉(xiāng)應(yīng)急辦根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)派出所提供運輸保障,。派出所需要進行道路交通管制，開設(shè)應(yīng)急救災(zāi)特別通道,。公路站,、船舶站對積雪、結(jié)冰道路迅速組織進行除雪破冰工作,，確保救災(zāi)物資,、器材和人員的運送，形成快速,、高效,、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運輸系統(tǒng),。

5.醫(yī)療衛(wèi)生保障

鄉(xiāng)衛(wèi)生院及其他村級衛(wèi)生室負責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,，并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。配合專業(yè)醫(yī)療隊伍開展群眾性救護工作。

6.社會動員保障

鼓勵,、動員公民,、法人和其他社會組織為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故提供物資,、資金以及人力支援,，逐步形成以管理部門和專業(yè)隊伍為主題,、志愿者隊伍和社會公益組織為補充的應(yīng)急救援動員機制。

（一）本預(yù)案是指導(dǎo)各村,、單位制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案的基本框架,。鄉(xiāng)應(yīng)急辦根據(jù)每年實際情況對預(yù)案進行評審、修訂,，報鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),。

（二）本預(yù)案由鄉(xiāng)政府應(yīng)急辦負責(zé)解釋。

（三）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,。

應(yīng)對寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案篇十四

為切實做好低溫雨雪天氣的安全管理工作,，防止人身和設(shè)備事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn),，特制定該應(yīng)急預(yù)案,，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。

（一）組織機構(gòu)

廠部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,，其中廠長,、書記任組長，副廠長任副組長,，成員由各部室黨政負責(zé)人組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)技術(shù)部,，負責(zé)日常管理工作,。

（二）基本內(nèi)容

1、低溫雨雪天氣,，進行戶外正常巡視,，應(yīng)注意防滑跌防墜落，防止造成人員意外傷害,。

2,、低溫雨雪天氣，確需進行室外檢修施工作業(yè),，應(yīng)在管理人員確認(rèn)現(xiàn)場施工條件合格后,，并在其現(xiàn)場監(jiān)護下施工。

3,、低溫雨雪天氣,，各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)所轄責(zé)任區(qū)范圍（包括生活辦公區(qū),、辦公樓道路），安排工作人員及時清理必經(jīng)路面,、平臺,、樓梯處的積雪積冰，留出通道,，必要時撒上鋸末或鋪上防滑墊以防滑,，上下樓梯時要抓好扶手,，防止人員滑跌,。

4、低溫雨雪天氣,，職工上下班期間要增強自身安全防范意識,，盡量搭乘廠內(nèi)通勤車，當(dāng)自駕私家車,、騎自行車或摩托車上下班時要注意道路交通安全,。

5、低溫雨雪天氣,，職工注意身體防寒保暖,，避免因在室外行走通行、搬運物品,、爬高上低時縮手縮腳,，出現(xiàn)事故。

6,、低溫雨雪天氣,，拖拉機、運渣車,、運煤車,、檢修用車司機在通過灰渣、煤場,、河下道路時要小心駕駛,，謹(jǐn)慎行車，避免急剎車,、急轉(zhuǎn)彎,。

7、低溫雨雪天氣,，關(guān)好門窗玻璃,，避免廠房內(nèi)部環(huán)境溫度過低，放盡管道容器內(nèi)部余水,，以免凍壞設(shè)備,。

8、低溫雨雪天氣，應(yīng)盡量走室內(nèi)樓梯通道,，主控室,、升壓站、鍋爐房周圍的安全通道必須鋪設(shè)防滑墊,，以免滑到摔傷,。

通用安全預(yù)案：

1.冬季天氣逐漸轉(zhuǎn)涼，設(shè)備及管道的防寒防凍工作應(yīng)納入重點工作日程,，對缺損的保溫及時聯(lián)系修復(fù),，設(shè)備檢修隔絕務(wù)必放盡余水、余汽,，防止存在流動死區(qū)造成設(shè)備凍裂,，對室外的設(shè)備尤其重點考慮。

2.天氣寒冷嚴(yán)密關(guān)閉主廠房各門窗玻璃,，并定期檢查,，對損壞的及時聯(lián)系修復(fù)或更換。

3.加強對輔機冷卻水的巡視和檢查,，保持一定量的出水,，發(fā)現(xiàn)有管路堵塞或泄漏，應(yīng)及時聯(lián)系處理,。

4.空氣濕度增大,，要加強對電動機絕緣的監(jiān)視檢查，啟動前要測試絕緣合格后方可送電,。對于潮濕環(huán)境中的電動機,，則應(yīng)增加測量次數(shù)，不合格的及時聯(lián)系維修烘烤,，同時盡快消除潮濕因素,。

5.雨雪天氣檢查廠房各處是否漏雨，對漏點標(biāo)記并上報,；同時做好電機,、電動門等設(shè)備被淋濕的防范措施。

6.各輔機潤滑油的牌號要隨季節(jié)轉(zhuǎn)換及時更換,，以保證設(shè)備良好潤滑,。

7.雨雪天氣進行戶外巡視，注意防滑防跌,，防止造成人員意外傷害,，盡量走室內(nèi)樓梯，上下樓梯要扶好扶手,，對于不牢固的扶手及時上報處理,。

8.大雪過后,，各班組應(yīng)及時清理主要通道上的積雪，以防人員滑跌造成傷害,。

9.巡回檢查制度必須嚴(yán)格執(zhí)行,，要保證巡視次數(shù)與質(zhì)量，發(fā)電部將繼續(xù)執(zhí)行設(shè)備掛牌抽查制度以監(jiān)督執(zhí)行效果,。

10.巡查時至少兩人一組,，加強班組、專業(yè)成員間的安全自保,、互保,、聯(lián)保意識。

11.秋冬季節(jié)天氣寒冷職工要合理安排休息,，保證充足睡眠,，杜絕精神狀態(tài)不佳影響安全生產(chǎn),。

12.密切關(guān)注職工思想動態(tài),，增強自我保護意識，深入開展反“三違”活動,，嚴(yán)防低級錯誤的發(fā)生,。

13.觀察輔機油位要細致，不能走馬觀花,，應(yīng)根據(jù)油窗,、油位液面的輕微波動來判斷真實油位，同時利用摸,、聽,、聞的檢查手段，加強對電機,、軸承溫度,、運轉(zhuǎn)狀況等方面的監(jiān)視。

14.進行設(shè)備巡視時的勞保穿戴和防護器具要齊全,，并配帶手電筒,、聽針；遇有如照明不足,、通道上存積的少量雜物,、障礙物等，要隨手處理,，不留安全隱患,；對發(fā)生泄漏的設(shè)備進行檢查時，靠近前要觀察好安全通道,，再進一步實施檢查,。

15.繼續(xù)組織開展專業(yè)和班組安全自查工作,，做好設(shè)備危險點預(yù)控，做好設(shè)備的安全隱患,、缺陷的發(fā)現(xiàn),、排查、消缺工作

16.監(jiān)盤人員操作時要精力集中,，隨時注意運行參數(shù)的變化,，及時做好對應(yīng)調(diào)整，發(fā)現(xiàn)運行參數(shù)異常在調(diào)整無效后,，要及時匯報值長,。

17.做好各類突發(fā)事故的預(yù)想，操作時要嚴(yán)格按要求做到勤調(diào)整,、細調(diào)整,、小范圍調(diào)整。

18.提高班前會的質(zhì)量,，堅決貫徹執(zhí)行班前會“五講清”（講清當(dāng)班工作任務(wù),、內(nèi)容；講清工作現(xiàn)場條件,、作業(yè)環(huán)境,、系統(tǒng)設(shè)備狀態(tài)；講清“兩票”或安技措的使用和執(zhí)行情況,；講清檢修（操作）設(shè)備名稱,、編號、位置和隔絕要求,；講清有關(guān)勞保穿戴等安全注意事項,。班組之間做到信息通暢，防止交接不清,。

19.對一些帶“病”運行設(shè)備,，要重點加強檢查，并及時匯報,，采取措施,，做好事故預(yù)想工作。

專業(yè)安全預(yù)案：

1,、鍋爐專業(yè):

1）調(diào)整好適當(dāng)?shù)乃兔猴L(fēng)風(fēng)量,，特別是當(dāng)發(fā)現(xiàn)落煤管有粘煤現(xiàn)象發(fā)生時要加大送煤風(fēng)風(fēng)量，以防止造成斜管堵塞,。

2）加強對給煤機落煤管的檢查力度,，應(yīng)定時檢查清理落煤直管，勤檢查落煤斜管,。

3）在給煤機就地處準(zhǔn)備好鐵锨,、長鋼筋等工具,，以便于發(fā)生棚煤時能及時處理。

4）給煤機周圍應(yīng)無雜物,、照明充足,，處理棚煤、堵煤的人員勞保穿戴要整齊,，嚴(yán)格遵守《安規(guī)》中的有關(guān)規(guī)定,，不準(zhǔn)用身體頂著工具或放在胸前用手推著工具以防打傷。

5）加強對運行參數(shù)的調(diào)整,，特別是發(fā)生棚煤,、堵煤時要做好防止滅火事故的防范措施。

6）加強對運行中輔機軸承冷卻水的巡視和檢查,，保持一定量的出水,，發(fā)現(xiàn)有管路堵塞或泄漏，應(yīng)及時聯(lián)系處理,。

7）檢修爐要在規(guī)程規(guī)定時間內(nèi)將爐水放盡進行隔絕,，排污門、疏水門全開,，盡可能把各管路,、聯(lián)箱等部位余水放完,，必要時在無檢修工作時間段內(nèi),，關(guān)閉鍋爐所有擋板、風(fēng)門,、人孔門等,，以確保受熱面管路以及其它要害部位的防寒防凍。

8）停運爐的高壓流化風(fēng)機潤滑油站加熱和循環(huán)要定期投入,，保證停運爐輔機正常完好備用,。

9）鍋爐各水壓表、汽壓表,、流量表,、水位計管路應(yīng)在設(shè)備停役后，及時聯(lián)系相關(guān)單位將管路余水放盡,。

10）遇有雨雪天氣后要及時清理安全通道,，避免出現(xiàn)人員滑到、跌傷現(xiàn)象,。對于大霧大風(fēng)的天氣,，人員巡檢時要注意安全。

11）空壓機房,、燃油泵房等現(xiàn)場門窗應(yīng)完整,，玻璃齊全,，關(guān)閉嚴(yán)密。必要時采取有效措施,，盡可能保持室內(nèi)環(huán)境溫度不低于5℃,。

12）各儲氣罐按要求定期放水，以防放水閥凍住不能放水,。

13）灰?guī)鞗_洗地面用水管,，不用時應(yīng)保持小流量開度，以防止水管凍住不能使用,。

14）將啟動爐放水做好防凍措施,。

15）灰?guī)臁⒃鼈}工作人員每天必須把灑落的灰,、渣及時清理,。

16）灰?guī)臁⒃鼈}工作人員每天及時清除路面冰雪積水,，確保路面無積雪,、積冰。

17）及時修復(fù)路基缺口或防護設(shè)施缺口,，對因氣候因素不能及時修復(fù)的,，設(shè)置警示標(biāo)志，提醒灰渣車輛注意安全,。

18）遇到雨雪天氣,，樓梯有積水并結(jié)冰時必須在樓梯踏步上撒鋸末或采取防滑措施。

2,、汽機專業(yè)：

1）各崗位檢查關(guān)閉汽機零米層,、運轉(zhuǎn)平臺、除氧層及河下泵房的窗戶,，做好設(shè)備防寒防凍工作,。

2）各崗位仔細排查廠房內(nèi)外設(shè)備及管道保溫是否完善，缺損填寫保溫單,設(shè)備及管道內(nèi)余汽,、余水應(yīng)放盡,。

3）廠房內(nèi)環(huán)境溫度0℃以下時要及時投入供暖,供暖汽投入后應(yīng)檢查。

4）廠房內(nèi)地面清掃干凈,，不應(yīng)有積水,。

5）冬季冰點溫度下，冷卻塔易發(fā)生結(jié)冰現(xiàn)象,，應(yīng)注意填料,、進風(fēng)窗等結(jié)冰問題。發(fā)現(xiàn)結(jié)冰可輪換停運風(fēng)機運行進行化冰,；

6）根據(jù)循環(huán)水溫度及時調(diào)整循環(huán)水壓力,，保證凝結(jié)水硬度0μmol/l,，超標(biāo)應(yīng)及時找漏,機組真空在合格范圍內(nèi)(-0.094―-0.097mpa)。

7）加強循環(huán)水管線的巡視,，重點關(guān)注循環(huán)水管道上伸縮節(jié)及限位裝置的情況,。

8）汽機廠房頂部的通風(fēng)機要保持完好備用，保證在運轉(zhuǎn)層蒸汽過大時投入使用,，以消除運轉(zhuǎn)層凝露現(xiàn)象,。

9）零米層?xùn)|門定時開關(guān)，保證廠房內(nèi)環(huán)境溫度在0℃以上,。

開關(guān)時間：9：00～11：50

14：00～16：50

10）減溫減壓站供汽執(zhí)行供汽規(guī)定及措施.

3,、電氣專業(yè)：天氣逐漸轉(zhuǎn)涼，巡視重點是電氣充油設(shè)備的運行工況,，發(fā)現(xiàn)電氣充油設(shè)備油位降低,、滲油、漏油等情況,，應(yīng)及時填報缺陷,，并采取措施配合檢修消缺。

1)密切關(guān)注各電氣開關(guān)室電纜溝內(nèi)進水情況,，及時開泵排水,，保證電纜不浸泡在水中。

2)加強設(shè)備絕緣測試,，各電氣設(shè)備停運24小時后重新啟動要測試絕緣合格方可送電,，測試不合格要及時聯(lián)系維修烘烤，直到合格為止,。

3)遇有陰雨天氣,，空氣濕度大或處于環(huán)境潮濕的電動機（如#1、#2凝泵）啟動前要測試絕緣合格后方可送電,。

4)對于環(huán)境潮濕的電動機，則應(yīng)增加測量次數(shù),，對不合格者及時聯(lián)系維修烘烤,，同時盡快消除潮濕因素。

5)遇到陰雨天氣,，隨時對停運電動機絕緣進行檢查和監(jiān)測,，并采取有效防雨措施。

6)大風(fēng)前應(yīng)檢查室外配電裝置周圍有無可能被大風(fēng)刮起引起短路的雜草,、物件等,。

7)下雪時，檢查變電站套管,、端子落雪后是否立即融化,，有熱氣現(xiàn)象,，有無冰柱及放電閃絡(luò)現(xiàn)象；加強變壓器油溫監(jiān)測,；并經(jīng)常檢查gis氣室壓力情況等應(yīng)正常,。

8)氣溫劇降應(yīng)檢查注油設(shè)備的油位不能過低。

9)大雪天氣應(yīng)及時將升壓站內(nèi)的道路,、主要通道上的.積雪清除,，以防人員滑跌造成傷害。

10)各種電氣倒閘操作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作管理制度,，現(xiàn)場操作嚴(yán)格執(zhí)行“三核對”,，認(rèn)真合理使用安全工器具，確保各項操作的安全順利進行,。

11)雨雪天氣,，做好聯(lián)絡(luò)線因故障跳閘的事故處理預(yù)想工作。

4,、輸煤專業(yè):

1）煤場來煤要及時轉(zhuǎn)堆,，要盡量保證合理堆放，向棚內(nèi)集中,，用煤遵循先外后內(nèi)原則,。

2）煤場各排水溝要經(jīng)常清淤，確保暢通,，各處屋頂落水管也要定期檢查,，確保排水正常。

3）及時清理輸煤車間各走道,、樓梯上的積雪,、積水。人行道不得用水沖洗,，以防上凍造成滑跌,。鏟車及時清理煤場積雪積水。

4）各處可能造成凍害的部位要及時關(guān)閉門窗,，防止管道閥門損壞,。確保室外供水管道閥門保溫齊全。

5）各臺排污泵要定期試轉(zhuǎn)檢查,，確保其工作狀態(tài)良好,。

6）各崗位人員不當(dāng)班時注意良好休息，在當(dāng)班期間要時刻保持頭腦清醒,，集中精力杜絕誤操作或其他違章違紀(jì)行為,。

7）每班班前會、安全例會要對季節(jié)性生產(chǎn)特點有所重點強調(diào)。

5,、化水專業(yè)：

1)對已投運的絮凝池,，每班要逐個開啟排污門1次到2次，每次開啟時間可以很短（全開到全關(guān)一次）,，但必須要開啟,，以防排污門凍壞。未投運的絮凝池,，為了防止進水管路凍壞,，要求每班投運一段時間，以帶小流量保證水池及管路內(nèi)的水流動為主要目的,。

2)加強煤質(zhì),、水質(zhì)、油和蒸汽品質(zhì)的監(jiān)督工作,。

3)在冰凍天氣來臨以前,，檢查化水所有室外設(shè)備、管路,，有余水的地方要放盡余水,，主要設(shè)備為羅茨風(fēng)機和管道泵、中和泵等設(shè)備,。

4)及時檢查化水綜合樓實驗室,、水處理車間、綜合泵房,、循環(huán)水加藥間等室內(nèi)門窗關(guān)好,，有暖氣管道的地方，暖氣要正常投運,，防止設(shè)備凍壞,。

5)再生進酸堿液由于溫度低，再生液與樹脂的交換效果差,，為了保證效果完好,，要降低再生液速度，延長時間,。

6)外面水力池水位要保持高出斜板液位,，防止其凍壞。

7)由于下雪天運輸困難,，對化學(xué)藥品方面，在規(guī)定的范圍內(nèi)（酸堿,、混凝劑）及時填單至供應(yīng)站,，以保證藥品能及時到貨。

（一）加強備品備件管理，確保應(yīng)急檢修工作的順利開展

做好冬季應(yīng)急檢修的材料準(zhǔn)備工作,，重點做好輸煤系統(tǒng),、灰水系統(tǒng)、鍋爐汽機等各種輔機的應(yīng)急檢修的材料準(zhǔn)備工作,，積極同生產(chǎn)物資部聯(lián)系,，保證各種材料及時到貨。

（二）加強冬季應(yīng)急檢修的人員調(diào)度管理

部門應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各專業(yè)班組長,、安全員,，部門特種車輛駕駛員必須保證通訊系統(tǒng)24小時暢通，遇有緊急情況,，由部門應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度,。

（三）做好應(yīng)急檢修工作的安全防范工作

1、部門及各專業(yè)做好應(yīng)急檢修的人員力量配制,，應(yīng)急檢修人員必須按照新莊孜電廠及設(shè)備管理部關(guān)于安全管理的相關(guān)規(guī)定,，按照程序開展好應(yīng)急檢修的準(zhǔn)備工作，如工作票的辦理,、安全技術(shù)措施的辦理及宣傳貫徹等,。

2、加強特殊部位檢修施工的過程管理,，如輸煤行車（滑線）檢修,、河下泵房設(shè)備檢修、鍋爐除塵設(shè)施室外檢修等,，進一步加強安全監(jiān)管人員力量配置,，堅決做?

（四）做好雨雪天氣的防滑跌工作。

1,、各專業(yè)要做好雨雪天氣的防滑跌工作,，認(rèn)真開好班前會，做好危險點預(yù)控,，要根據(jù)工作情況,，避免冬季雨雪天氣的室外作業(yè)。檢修人員進入生產(chǎn)現(xiàn)場必須勞保穿戴整齊,，禁止奔跑,，做好自保、互保,、聯(lián)保工作,。

2、雨雪天氣,，部門各專業(yè)職工上下班途中應(yīng)搭乘廠內(nèi)班車或步行,，避免騎自行車及摩托車,，防止滑跌。

（五）做好冬季應(yīng)急檢修工作的工器具管理

各專業(yè)要做好冬季應(yīng)急檢修工作的工器具管理,，各種工器具要認(rèn)真檢查,，確保良好備用。

（六）做好應(yīng)急檢修工作的安全技術(shù)支持工作

部門及各專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)人員對出現(xiàn)的冬季應(yīng)急檢修要做好安全技術(shù)支持工作,，做好相關(guān)的分析,、總結(jié)及記錄，做到有據(jù)可查,。

生產(chǎn)物資方面：

a,、提前儲備，要求生產(chǎn)單位對消耗性物資在雨雪天氣來臨之前,，儲備充足,。

b、非緊急物資,，盡量不安排在惡劣天氣進貨,。

為加強冰雪天氣下電廠運行班車的管理，確保安全行車和職工上下班,，制定如下保障措施,。

一、預(yù)控措施

1,、班車車輛所屬單位,、用車單位必須提高對車輛行車安全工作的認(rèn)識，加強法制觀念,，認(rèn)真執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度,。

2、防止“五漏”（油,、水,、汽、電,、風(fēng)）和“五不出車”（剎車不良不出車,；轉(zhuǎn)向系統(tǒng)有故障不出車；喇叭不響不出車,；燈光不亮,、雨刷不靈不出車；安全設(shè)備不齊全或無效不出車,。）

3,、不準(zhǔn)駕駛與證件規(guī)定不相符的車輛；

4,、嚴(yán)禁酒后開車,；

5,、駕駛車輛時,，禁止吸煙,、飲食和閑談；

6,、不準(zhǔn)將車輛交給無駕駛證的人駕駛,。

7、必要時,，使用車輛專用防滑鏈,。

8、嚴(yán)禁車輛超員行駛,。

9,、駕駛員應(yīng)熟悉所駕駛車輛的性能、保養(yǎng)及操作方法,，行車前要認(rèn)真檢查,，必須保持技術(shù)狀況良好、設(shè)備齊全有效,。

二,、應(yīng)急預(yù)案

（一）應(yīng)急救援小組成員及聯(lián)系方式

組長：程東義

成員：陳鵬

曹光友

（二）應(yīng)急救援分工

組長：在應(yīng)急救援工作中，負責(zé)同交通部門,、車輛所在單位的聯(lián)系,、溝通，提供相關(guān)物資,、技術(shù)支持,，負責(zé)組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實施運行。

組員：

（1）參與現(xiàn)場組織,、指揮應(yīng)急救援工作,，組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實施。負責(zé)組織相關(guān)部門人員參與應(yīng)急救援技術(shù)方案的編制并現(xiàn)場指導(dǎo)實施,，為應(yīng)急救援工作提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作,。

（2）負責(zé)組織本單位人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和參與現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實施運行,。

（3）負責(zé)督促車輛所有單位落實和提供應(yīng)急救援工作順利進行所需物資,、設(shè)備的供給、配備,、維護和提供使用,。

（三）應(yīng)急救援資源的使用

在發(fā)生冰雪交通阻礙時，職工班車駕駛員要及時同應(yīng)急小組聯(lián)系,，同時充分做好乘員的防寒保暖,、安置工作,，應(yīng)急小組要及時聯(lián)系其他車輛對乘員進行轉(zhuǎn)運，確保轉(zhuǎn)運及時有效,。如發(fā)生交通事故,，要在第一時間做好人員的疏散、分流工作,，避免事故的進一步擴大,，并根據(jù)實際情況充分利用社會資源請求支援，如醫(yī)院急救120支援,、公安警力110支援,、火警支援求救電話119支援等。

（四）應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)

應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)工作由辦公室主任負責(zé),。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：

1,、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)救援電話：

新莊孜電廠辦公室電話：xxxxx

辦公室主任手機：xxx

2、對外應(yīng)急求救：

公安警力求救電話：110

火警支援求救電話：119

醫(yī)療急救求救電話：120