“方”即方子、方法,?！胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒ǎ瑢⒎椒ǔ视诎盖埃礊椤胺桨浮薄?yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢,？又該怎么寫(xiě)呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文,，歡迎閱讀與收藏,。

清潔取暖工作方案 2+26清潔取暖計(jì)劃篇一

（一）指導(dǎo)思想

以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境為目標(biāo)，按照“企業(yè)為主,、政府推動(dòng),、居民可承受”的原則，堅(jiān)持“宜熱則熱,、宜氣則氣,、宜電則電、多能互補(bǔ)”,，在保障能源供應(yīng)的前提下,，立足本地資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施,、居民經(jīng)濟(jì)能力等條件,，因地制宜，分類施策,，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線,，加快構(gòu)建以集中供熱、天然氣供熱為主,，以電、光熱,、風(fēng)熱等為輔的清潔取暖體系,，同步開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造，圓滿完成20xx年冬季清潔取暖各項(xiàng)工作任務(wù),。

按照總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、穩(wěn)步推廣的總體思路，確定20xx年度任務(wù),。

（一）清潔取暖,。計(jì)劃完成清潔取暖改造戶數(shù)3375戶，改造面積48.94萬(wàn)平方米,。其中煤改氣戶數(shù)1895戶,、煤改電戶數(shù)1480戶,。其中計(jì)劃完成煤改氣戶數(shù)1895戶，涉及雙湖峪街道辦,、老君殿,、苗家坪、周家鹼,、馬蹄溝,、馬岔,、淮寧灣、裴家灣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；計(jì)劃完成煤改電戶數(shù)1480戶,、改造面積約6.1萬(wàn)平方米,，涉及磚廟、高坪、槐樹(shù)岔,、駝耳巷,、三川口,、馬蹄溝、電市,、瓜園則灣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）,。

（二）外墻保溫。計(jì)劃完成用戶側(cè)既有建筑外墻保溫,，改造戶數(shù)535戶，改造面積約7.49萬(wàn)平方米,。

（三）集中供熱改造,。計(jì)劃完成集中供熱改造面積7.7萬(wàn)平方米，涉及雙湖峪街道辦,、老君殿,、苗家坪,、周家鹼、馬蹄溝,、馬岔,、淮寧灣,、裴家灣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

（四）氣網(wǎng),、電網(wǎng)改造,。計(jì)劃完成氣網(wǎng)主支管道鋪設(shè)73.12km,。計(jì)劃完成電網(wǎng)改造191.91km，安裝變壓器67臺(tái),。

（一）實(shí)施集中供熱

對(duì)非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施集中燃煤改燃?xì)忮仩t,、燃煤改電鍋爐改造。

（二）積極推進(jìn)煤改氣

按照“以氣定改,、先立后破”的原則，在落實(shí)氣源的前提下,，積極推進(jìn)煤改氣,，推廣使用燃?xì)獗趻鞝t，同步加快配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),。在燃?xì)夤芫W(wǎng)無(wú)法覆蓋的區(qū)域，通過(guò)lng,、cng等點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供氣方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域燃?xì)夤?，積極做好煤改氣計(jì)劃任務(wù)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接。城燃企業(yè)加強(qiáng)預(yù)測(cè)研判新增煤改氣用戶的用氣需求,，合理制定年度計(jì)劃,，足額于上游供氣企業(yè)簽訂供氣協(xié)議，確保民生用氣穩(wěn)定供應(yīng),。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)煤改電

在熱力管網(wǎng)覆蓋不到且無(wú)法使用天然氣的區(qū)域,，穩(wěn)步推進(jìn)煤改電，選取可持續(xù),、取暖效果佳、可靠性高,、經(jīng)濟(jì)性好的采暖設(shè)備組合,，采用電暖氣、空氣源熱泵,、電熱電纜設(shè)備（電熱毯,、電褥子等）等組合的電供暖方式,。電力企業(yè)要科學(xué)測(cè)算煤改電后的電力負(fù)荷，積極做好配套電網(wǎng)改造,，保障電力供應(yīng)安全可靠,。

（四）推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造

在加快清潔取暖改造的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)已實(shí)施 “煤改氣”的居民住房,，以及非盈利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建筑進(jìn)行節(jié)能改造,，嚴(yán)格按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb50189-20xx）、《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（jgj26-20xx）及《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t50824-20xx）等規(guī)定執(zhí)行,，確保改造后建筑能效相比改造前提升30%,。

（一）補(bǔ)助原則

1.只補(bǔ)初裝不補(bǔ)運(yùn)行。補(bǔ)助資金只對(duì)改造項(xiàng)目的初裝建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置成本進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助,，不覆蓋后續(xù)運(yùn)行使用階段,。

2.將“一戶多宅”納入改造補(bǔ)助范圍，對(duì)“一戶多宅”的住戶,，按照房屋改造清潔取暖實(shí)際予以補(bǔ)助,。

3.經(jīng)營(yíng)性商戶改造補(bǔ)助按照居民設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行，其余費(fèi)用由商戶自行承擔(dān),。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1.集中供熱項(xiàng)目

對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,、派出所、學(xué)校,、幼兒園,、衛(wèi)生室、敬老院,、村（居）委會(huì)等非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施燃煤改燃?xì)忮仩t,、燃煤改電鍋爐改造的，要根據(jù)實(shí)際使用面積,，合理選用設(shè)備型號(hào),，給予購(gòu)置和安裝鍋爐設(shè)備費(fèi)用全額補(bǔ)助。

2.煤改氣項(xiàng)目

（1）享受采暖補(bǔ)助的居民需具備安裝采暖設(shè)備（壁掛爐）的基本條件,，確保安全運(yùn)行,。房屋改造的材料費(fèi)、戶內(nèi)管線及暖氣片安裝等附屬設(shè)施費(fèi)用由居民自籌解決,。

（2）采暖設(shè)備（壁掛爐）由居民自行購(gòu)買(mǎi),，選用的壁掛爐手續(xù)齊全，并在我縣行業(yè)主管部門(mén)已備案,。居民申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼所需材料：憑清潔取暖補(bǔ)貼申請(qǐng)表,、散煤治理承諾書(shū)、房屋產(chǎn)權(quán)所有人戶口本和身份證復(fù)印件,、房屋產(chǎn)權(quán)證明（小產(chǎn)權(quán)房屋由村委會(huì)或居委會(huì)出具證明）,、一卡通（銀行卡）復(fù)印件,、增值稅普通發(fā)票（原件）、產(chǎn)品合格證,、安裝前后影像資料,、鎮(zhèn)村驗(yàn)收表等。待驗(yàn)收完成,、平臺(tái)系統(tǒng)信息審核通過(guò)后,，給予每戶居民不超過(guò)4000元的設(shè)備（壁掛爐）補(bǔ)助，設(shè)備價(jià)格超過(guò)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分由居民自行承擔(dān),，不超過(guò)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以發(fā)票金額實(shí)支實(shí)補(bǔ),。

（3）給予商戶補(bǔ)助，采取商戶投資與政府獎(jiǎng)補(bǔ)相結(jié)合方式予以補(bǔ)助,，每戶最高補(bǔ)助按照居民設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行,，其余費(fèi)用由商戶自行承擔(dān)。商戶申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼資料同居民申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼所需資料,，并附帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（4）對(duì)新建天然氣中壓管網(wǎng)的城燃企業(yè)的補(bǔ)助,，按照《榆林市冬季清潔取暖燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目20xx年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》（榆清潔取暖辦〔20xx〕5號(hào)）相關(guān)要求執(zhí)行,。

3.煤改電項(xiàng)目

（1）煤改電項(xiàng)目采暖設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，補(bǔ)助以最終設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)價(jià)為準(zhǔn)（含設(shè)備的運(yùn)輸,、安裝,、調(diào)試等），采暖面積不超過(guò)20平方米的居民用戶,，給予每戶最高不超過(guò)20xx元的補(bǔ)助,，對(duì)采暖面積大于20平方米的居民用戶,，給予每戶最高不超過(guò)4000元的補(bǔ)助,，居戶可選擇高出設(shè)備招標(biāo)價(jià)的采暖設(shè)備，超出部分由居民自行承擔(dān),。

（2）給予商戶補(bǔ)助按照居民設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行,，其余費(fèi)用由商戶自行承擔(dān),。

（3）中標(biāo)企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼所需材料：散煤治理承諾書(shū)、房屋產(chǎn)權(quán)所有人戶口本和身份證復(fù)印件,、房屋產(chǎn)權(quán)證明（小產(chǎn)權(quán)房屋由村委會(huì)或居委會(huì)出具證明）,、增值稅普通發(fā)票、產(chǎn)品合格證,、安裝前后影像資料,、鎮(zhèn)村驗(yàn)收表、商戶需營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等,，并在榆林市清潔取暖平臺(tái)中錄入品牌設(shè)備,、型號(hào),、安裝前后照片等詳細(xì)信息作為安裝數(shù)量的證明。

（4）供電公司對(duì)煤改電區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的線路改造,、變壓器增容等費(fèi)用由供電企業(yè)負(fù)責(zé)解決,。

4.既有建筑節(jié)能改造

（1）居民住房節(jié)能改造。在改造后建筑能效較改造前提高30%的前提下,，由中央及地方財(cái)政全額補(bǔ)貼,，每戶給予一次性最高補(bǔ)助120元/平方米，補(bǔ)助改造面積不得超過(guò)120平方米,，超出部分由居民自行承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,。

（2）非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)節(jié)能改造。優(yōu)先對(duì)20xx年之前建設(shè)且未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、派出所,、學(xué)校、幼兒園,、衛(wèi)生室,、敬老院、村（居）委會(huì)等單位進(jìn)行改造,，改造資金由中央及地方財(cái)政全額補(bǔ)貼,，改造面積以外墻面積為準(zhǔn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超120元/平方米,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排,、協(xié)調(diào)管理全縣冬季清潔取暖工作,；牽頭制定全縣冬季清潔取暖實(shí)施方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）政府,、各有關(guān)單位及各相關(guān)企業(yè)要按照職責(zé)分工,，積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力,。

1.縣級(jí)相關(guān)部門(mén)責(zé)任

縣發(fā)改科技局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣冬季清潔取暖各項(xiàng)工作,，制定實(shí)施細(xì)則，細(xì)化分解任務(wù),，明確完成時(shí)限,；負(fù)責(zé)編制清潔取暖項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告；負(fù)責(zé)繪制本縣清潔取暖“熱力圖”,，在本縣行政區(qū)劃圖上標(biāo)注縣城,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各行政村清潔取暖率；項(xiàng)目管理辦法,、資金管理辦法,、考核辦法,、驗(yàn)收辦法參照市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定執(zhí)行；審核實(shí)施細(xì)則,、年度工作計(jì)劃及建筑能效提升實(shí)施方案,；對(duì)相關(guān)單位工作完成情況進(jìn)行考核。負(fù)責(zé)能源供應(yīng)保障,，占考核指標(biāo)分值10分,；負(fù)責(zé)技術(shù)路線，占考核指標(biāo)分值10分,；負(fù)責(zé)資金撥付進(jìn)度,，占考核指標(biāo)分值5分；負(fù)責(zé)配套政策,，占考核指標(biāo)分值10分,；負(fù)責(zé)目標(biāo)任務(wù)完成情況,，占考核指標(biāo)分值32分；負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度,，占考核指標(biāo)分值8分.

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措縣級(jí)配套資金,，占考核指標(biāo)分值5分,；財(cái)政可承受能力，占考核指標(biāo)分值8分,；撥付中央財(cái)政補(bǔ)貼資金及市級(jí)配套資金,；審核資金撥付與使用情況,；開(kāi)展資金使用績(jī)效評(píng)價(jià),；監(jiān)督資金合理使用，做好資金清算工作,。

縣住建局：監(jiān)管城燃?xì)馄髽I(yè)取得相應(yīng)的特許經(jīng)營(yíng)許可和經(jīng)營(yíng)區(qū)域,，確保有證經(jīng)營(yíng)；監(jiān)管城鎮(zhèn)燃?xì)獗趻鞝t,、燃?xì)庠钿N(xiāo)售商銷(xiāo)售產(chǎn)品需符合《陜西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,；監(jiān)管燃?xì)獗趻鞝t安裝企業(yè)的安裝工作需符合《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《陜西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,、具有《陜西省燃?xì)馊紵骶甙惭b維修許可證》資質(zhì)和從業(yè)人員上崗證等,，確保燃?xì)馄骶叩陌惭b規(guī)范、合理,、安全,；監(jiān)管燃?xì)馄髽I(yè)合理、安全完成改造區(qū)域的供氣管網(wǎng),、入戶管網(wǎng)鋪設(shè)工作等,。檢查、監(jiān)管城燃企業(yè)具備國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局核發(fā)的gb1壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì),、施工安裝資質(zhì),；督促,、監(jiān)管城燃企業(yè)或安裝企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行榆林市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)院的監(jiān)督檢驗(yàn)有關(guān)規(guī)定,。

市生態(tài)環(huán)境局子洲分局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)全縣環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，定期開(kāi)展清潔取暖工作情況督查、檢查,，達(dá)到環(huán)保部門(mén)關(guān)于城市年度pm2.5濃度下降要求進(jìn)行評(píng)定,，占考核指標(biāo)分值12分。

縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)縣清潔取暖項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),，重點(diǎn)審計(jì)政策落實(shí)情況,、財(cái)政補(bǔ)貼資金籌集、撥付及使用等情況,。

縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)監(jiān)督,、指導(dǎo)全縣清潔取暖安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)全縣應(yīng)對(duì)冬季清潔取暖突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣清潔取暖改造市場(chǎng)秩序,，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)

各承擔(dān)冬季清潔取暖改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),，做好宣傳動(dòng)員，制定實(shí)施辦法,，細(xì)化分解任務(wù),，明確完成時(shí)限，有計(jì)劃,、有步驟地推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的清潔取暖改造工作,，確保年度任務(wù)如期完成；指定專人協(xié)調(diào)配合,、完成清潔取暖有關(guān)工作,，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送相關(guān)資料，督促居民房屋內(nèi)改造,；為施工企業(yè)完成清潔取暖改造任務(wù)做好環(huán)境保障工作,。

3.企業(yè)職責(zé)

供電公司：負(fù)責(zé)有改電任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)改造、變壓器增容安裝工作,，提前做好實(shí)施計(jì)劃和資金籌措等工作,。

供氣企業(yè)：分別負(fù)責(zé)按時(shí)完成建城區(qū)和有改氣任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)及附屬設(shè)施安裝任務(wù)；為入戶管網(wǎng)鋪設(shè)改造提前做好人員抽調(diào),、材料購(gòu)置,、等工作。

（二）完成時(shí)限

20xx年清潔取暖工作,，于11月30日前完成全部工程建設(shè)任務(wù),。

（一）夯實(shí)主體責(zé)任。清潔取暖工程是我縣近三年內(nèi)的一項(xiàng)重要民生工程,。各單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦,、便民服務(wù)中心）應(yīng)各負(fù)其責(zé)，全力推進(jìn)清潔取暖工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)清潔取暖工作的責(zé)任主體,、實(shí)施主體、安全監(jiān)管主體,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的組織機(jī)構(gòu)細(xì)化分工，責(zé)任到人,，確保清潔取暖工作有序推進(jìn),。

（二）強(qiáng)化組織保障?？h清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及組織推進(jìn),，做好政策制定、督導(dǎo)檢查和經(jīng)驗(yàn)推廣等工作,，建立聯(lián)席會(huì)議,、聯(lián)絡(luò)員、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等制度,，定期通報(bào)有關(guān)情況,，及時(shí)研究解決遇到的問(wèn)題和困難。各單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,，做好冬季清潔取暖各項(xiàng)工作的組織實(shí)施?？h有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,，積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力,。

（三）規(guī)范資金管理,。縣政府要加強(qiáng)對(duì)縣財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理,，按照市縣兩級(jí)財(cái)政資金7:3比例,，足額落實(shí)縣級(jí)配套資金，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助政策,，提高撥付效率,，及時(shí)將工程建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等各項(xiàng)補(bǔ)助資金撥付到位,，保障清潔取暖補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留,、擠占及挪用,。

（四）保障能源供應(yīng),。城燃企業(yè)做好冬季取暖天然氣保供工作，拓展上游供氣渠道,，積極爭(zhēng)取天然氣用氣指標(biāo),，足額簽訂并落實(shí)天然氣供氣合同,；電力企業(yè)做好供暖季電力保障,，加大對(duì)電力設(shè)施的巡檢頻次，做好提前預(yù)警,，及時(shí)搶修故障,。

（五）加強(qiáng)安全督導(dǎo)?？h政府要健全完善清潔取暖相關(guān)設(shè)備,、設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)對(duì)清潔能源取暖產(chǎn)品質(zhì)量,、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè),、竣工驗(yàn)收,、后期運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監(jiān)督管理和約束機(jī)制,，確保清潔取暖設(shè)施建設(shè)安全,、管理安全及運(yùn)行安全。

（六）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),?？h清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各企業(yè)清潔取暖工作完成情況進(jìn)行考核,，實(shí)行“周調(diào)度,、月通報(bào)、季通報(bào)”制度,。對(duì)工作推進(jìn)不力,、弄虛作假、責(zé)任落實(shí)不到位的部門(mén)（單位）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進(jìn)行全縣通報(bào),，完不成冬季清潔取暖目標(biāo)任務(wù)的，年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等級(jí),，并對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,、問(wèn)責(zé)。

（七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。各單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用各類媒體,，及時(shí)發(fā)布清潔取暖有關(guān)政策，建立完善宣傳引導(dǎo)機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)清潔取暖工作的正面引導(dǎo)和安全宣傳,，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo),、鼓勵(lì)公眾自覺(jué)參與清潔取暖工作,，形成全社會(huì)關(guān)心、支持,、參與的良好氛圍,。

清潔取暖工作方案 2+26清潔取暖計(jì)劃篇二

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于大氣污染治理的決策部署,，加快推進(jìn)20xx年本市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作,，現(xiàn)提出以下方案。

本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi),，占用集體建設(shè)用地,，隸屬村委會(huì)建制。保留了村莊形態(tài),，農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點(diǎn),。

(一)工作目標(biāo)。20xx年10月31日前,，完成700個(gè)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”任務(wù),，同步實(shí)施1400個(gè)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、79萬(wàn)平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作,，朝陽(yáng),、海淀、豐臺(tái),、房山,、通州、大興6個(gè)區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”,。對(duì)未納入20xx年度“煤改清潔能源”計(jì)劃的村莊,，全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。

(二)進(jìn)度安排,。4月30日前,，完成”煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標(biāo)工作,；9月30日前,，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)．完成戶內(nèi)線路改造和“煤改清潔能源”取暖設(shè)備安裝工作,；10月31日前,，完成“煤改清潔能源”取暖設(shè)備調(diào)試,，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。

在繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門(mén)確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎(chǔ)上,，20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策,，并對(duì)以往政策進(jìn)行部分調(diào)整。

(一)對(duì)燃?xì)馐褂玫闹С终?。將使用各類燃?xì)夥謶糇圆膳霓r(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法》適用范圍,，由市城市管理委員會(huì)研究具體補(bǔ)貼辦法。采用壓縮天然氣(cng),、液化天然氣(lng)方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶,，按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價(jià)格繳納使用費(fèi)用,。cng,、lng供氣價(jià)格高出市政天熱氣管網(wǎng)供氣價(jià)格的部分，由市財(cái)政按照每個(gè)取暖季每戶最高1300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,，不足部分由區(qū)財(cái)政安排,，其中，由市燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)施政造并負(fù)責(zé)供氣的,，市財(cái)政按照市燃?xì)饧瘓F(tuán)和各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量,，將補(bǔ)貼資金一次性撥付到市燃?xì)饧瘓F(tuán)；由其他企業(yè)實(shí)施改造并負(fù)責(zé)供氣的,，市財(cái)政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量．將補(bǔ)貼資金撥付到各區(qū)財(cái)政,。

(二)對(duì)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所的支持政策。村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施“煤改清潔能源”改造,。由市財(cái)政對(duì)取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼,。其中500戶以下的村莊補(bǔ)貼1.2萬(wàn)元，500戶(含)以上的村莊補(bǔ)貼2.4萬(wàn)元,，區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼,；同時(shí)，執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”相關(guān)氣價(jià),、電價(jià)補(bǔ)貼政策,。

(三)對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策。對(duì)冬季取暖農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”,，相關(guān)項(xiàng)目納入本市大氣污染防治資金補(bǔ)貼范圍,，區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。其中,，對(duì)育種,、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”改造,，市財(cái)政按照取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的20％給予補(bǔ)貼,，并享受一定的電價(jià),、氣價(jià)補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻進(jìn)行保溫改造,，使其不用或少用燃煤,，各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給于補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法由市新農(nóng)辦,、市財(cái)政局,、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。

(四)對(duì)實(shí)施“煤改清潔能源”集中供暖項(xiàng)目的支持政策,。對(duì)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶,、村委會(huì)、村民公共活計(jì)場(chǎng)所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源,、地源,、太陽(yáng)能、燃?xì)?、電等清潔能源?shí)施集中供暖的項(xiàng)目,，其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計(jì)入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持,，其中,，采用空氣源、地源,、太陽(yáng)能等集中供暖的項(xiàng)目,，對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予50%的資金支持，采用燃?xì)夂碗娔芗泄┡捻?xiàng)目,，對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予30%的資金支持,。

(五)對(duì)以往“煤改電”、煤改氣”相關(guān)政策進(jìn)行明確和調(diào)整,。實(shí)施”煤改氣”項(xiàng)目的,，可選擇使用市政管道天然氣、lng,、cng,、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源,。實(shí)施“煤改電”項(xiàng)目的,，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵,、電加熱水儲(chǔ)能,、太陽(yáng)能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造,。對(duì)使用空氣源熱泵,、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財(cái)政按照取暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,，對(duì)使用其他清潔能源設(shè)備取暖的,，市財(cái)政按照設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的l/3進(jìn)行補(bǔ)貼。市財(cái)政對(duì)各類清潔能源取暖設(shè)備的補(bǔ)貼金額每戶最高不超過(guò)1.2萬(wàn)元,；區(qū)財(cái)政在配套同等補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上．可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度,，減輕住戶負(fù)擔(dān)。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào),，市有關(guān)部門(mén)要及時(shí)溝通,，密切協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)工作的指導(dǎo),、督促,、檢查和考核。各有關(guān)區(qū)政府是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體,。要研究制定本區(qū)具體實(shí)施方案,，建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn),、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村,、村干部包戶的工作機(jī)制，確保按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù),。建立完善應(yīng)急保障機(jī)制,，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶的取暖需求,。

(二)狠抓工作落實(shí)

市政府與各有關(guān)區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標(biāo)責(zé)任書(shū),，嚴(yán)格績(jī)效考核，對(duì)任務(wù)完成快,、社會(huì)評(píng)價(jià)好,、村民滿意度高的區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。市,，區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算,，確保資金到位并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關(guān)部門(mén)要積極研究制定相關(guān)支持政策,，并按照“一會(huì)三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù),。各有關(guān)區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的手續(xù)辦理。加快拆遷等工作,，確?！懊焊那鍧嵞茉础惫こ添樌麑?shí)施；建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)工程進(jìn)度,、設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),，確保“煤改清潔能源”工作取得實(shí)效,。

(三)嚴(yán)格技術(shù)設(shè)備質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)

市有關(guān)部門(mén)要明確燃煤,、爐具和取暖設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)區(qū)政府要嚴(yán)格按照程序選擇供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品,。發(fā)展改革,、科技、質(zhì)監(jiān),、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)”煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究,，著力改善能源結(jié)構(gòu)，加大創(chuàng)新力度,，開(kāi)發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設(shè)備,，探索開(kāi)展取暖新技術(shù)試點(diǎn)，提高能源綜臺(tái)使用效率,。

(四)加大對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤的治理力度

市有關(guān)單位要依據(jù)各自職責(zé),，加大對(duì)燃煤生產(chǎn)、銷(xiāo)售,、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督檢查,，各有關(guān)區(qū)政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展暗查,、暗訪行動(dòng),，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)銷(xiāo)售,、固定場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng),、公共場(chǎng)所流動(dòng)商販無(wú)照銷(xiāo)售，運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤等行為,。

(五)加強(qiáng)輿論宣傳

做好政策宣傳解讀,，引導(dǎo)廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和”減煤換煤”工作,，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,。加大對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的宣傳推廣力度,，鼓勵(lì)群眾使用新技術(shù)新設(shè)備取暖,，為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。

清潔取暖工作方案 2+26清潔取暖計(jì)劃篇三

為貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)部委及省,、市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件有關(guān)要求,，持續(xù)鞏固和提升大氣污染防治成果,，繼續(xù)指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位扎實(shí)做好20xx年冬季清潔取暖工作,，特制定本工作方案,。

20xx年全縣清潔取暖工作的總體思路是“夯實(shí)前期工作基礎(chǔ)、鞏固提升改造成果,、優(yōu)化補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),、完成既定目標(biāo)任務(wù)、努力實(shí)現(xiàn)城市禁煤區(qū)冬季取暖散煤清零,、逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)取暖清潔化代替并可持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)”,。

（一）認(rèn)真落實(shí)冬季清潔取暖保障機(jī)制,。

1．完善清潔取暖改造臺(tái)賬式管理,。以居民信息,、取暖路徑,、設(shè)備選型,、用能需求、補(bǔ)貼政策,、運(yùn)行維護(hù)等為主要內(nèi)容,，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村和居民四級(jí)臺(tái)賬，逐步實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬管理電子化,、信息化。

2．規(guī)范管理清潔取暖運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)主體,。由電力、熱力,、燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為供熱企業(yè)主體,，開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)和合同管理,，構(gòu)建“企業(yè)主體,、政府監(jiān)督”供熱運(yùn)營(yíng)模式，負(fù)責(zé)清潔取暖運(yùn)行,、設(shè)施設(shè)備檢修和日常維護(hù)保障,、能源調(diào)度保供、清潔取暖政策宣傳、安全教育和輿情處置等工作,，集中供熱由縣公用事業(yè)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé),，“煤改電”由縣工信局牽頭負(fù)責(zé)，“煤改氣”由縣住建局牽頭負(fù)責(zé),，節(jié)能環(huán)保爐具和生物質(zhì)爐具等分散式取暖由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牽頭負(fù)責(zé),。逐步實(shí)現(xiàn)清潔取暖工作規(guī)范化、系統(tǒng)化管理,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng),。

3．做好各類清潔取暖能源保供。要根據(jù)清潔取暖改造路徑和改造戶數(shù),，結(jié)合氣候條件,、能源供需和能源價(jià)格變化等情況，積極做好各類能源保障,?！懊焊碾姟币e極做好電力穩(wěn)定供應(yīng)，集中供熱和“煤改氣”要按時(shí)簽訂供用氣量合同,，同時(shí)要充分發(fā)揮我縣煤成氣資源優(yōu)勢(shì),，煤成氣開(kāi)采企業(yè)要給予穩(wěn)價(jià)足量的燃?xì)赓Y源保障；要優(yōu)化合理布置清潔煤供應(yīng)點(diǎn)和生物質(zhì)燃料加工企業(yè),，采購(gòu)和儲(chǔ)備足量的潔凈煤,、生物質(zhì)等燃料，保障群眾清潔取暖用能需求,。

4．進(jìn)一步優(yōu)化完善補(bǔ)貼政策,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《呂梁市冬季清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼資金實(shí)施方案》精神，我縣20xx年－20xx年采暖季清潔取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍按照《關(guān)于印發(fā)呂梁市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案（20xx年－20xx年）的通知》（呂政辦發(fā)〔20xx〕61號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。同時(shí)要進(jìn)一步調(diào)整和完善補(bǔ)貼政策,，使不同取暖路徑居民用能價(jià)格接近，消除居民取暖顧慮,，同時(shí)民政部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)放救災(zāi)救助資金要向低收入和弱勢(shì)群體傾斜,，確保群眾溫暖過(guò)冬。

（二）持續(xù)推進(jìn)散煤清潔化替代工程,。

以城市禁煤區(qū)（東至奧家灣高速高架橋下,，南至南山城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，北至北山城區(qū)開(kāi)發(fā)邊界,，西至火車(chē)站,、利民隧道）實(shí)現(xiàn)冬季取暖散煤清零；以高速沿線,、國(guó)道沿線,、省道沿線為重點(diǎn),，全縣農(nóng)村分步驟實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣散煤清潔化替代工程,，穩(wěn)定提升全縣環(huán)境質(zhì)量,，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

1．城市禁煤區(qū)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋的零星區(qū)域（含新建住宅未實(shí)施改造的,、建筑基礎(chǔ)設(shè)施不具備集中改造條件的,、主建筑已改造附屬建筑未改造租房戶使用的）實(shí)施“潔凈煤＋節(jié)能環(huán)保爐具”供熱改造，蔚汾鎮(zhèn),、蔡家崖鄉(xiāng),、奧家灣鄉(xiāng)共計(jì)實(shí)施1500戶，實(shí)現(xiàn)城市禁煤區(qū)冬季取暖散煤清零,。

2．高速沿線,、國(guó)道沿線、省道沿線,、沿黃線,、縣級(jí)公路沿線分步驟實(shí)施“潔凈煤＋節(jié)能環(huán)保爐具”供熱改造，需求用戶10000戶,，分三個(gè)年度逐步推進(jìn),，20xx年實(shí)施1200戶。

3．林區(qū)及沿黃區(qū)域木材資源相對(duì)充足的鄉(xiāng)村實(shí)施“生物質(zhì)爐具＋生物質(zhì)燃料”供熱改造,，需求用戶6000戶,，分三個(gè)年度逐步推進(jìn)，20xx年實(shí)施1000戶,。

4．“清潔煤＋節(jié)能環(huán)保爐具”及“生物質(zhì)爐具＋生物質(zhì)燃料”改造項(xiàng)目由縣能源局牽頭負(fù)責(zé),，所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合實(shí)施，5月10日前完成確村確戶工作,。

5.20xx年政府集中采購(gòu)和儲(chǔ)備潔凈煤5000噸,、生物質(zhì)燃料5000噸，設(shè)置2個(gè)集中供應(yīng)點(diǎn),，向“清潔煤＋節(jié)能環(huán)保爐具”及“生物質(zhì)爐具＋生物質(zhì)燃料”改造用戶售賣(mài),。需求用戶向村委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng),，鄉(xiāng)、村兩級(jí)審核匯總后上報(bào)縣清潔取暖辦公室,，縣清潔取暖辦公室審核批準(zhǔn)拉出清單出具相關(guān)手續(xù),。需求用戶攜帶相關(guān)手續(xù)到政府設(shè)置的集中供應(yīng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)，享受政府價(jià)格補(bǔ)貼,，每戶限購(gòu)2噸,。保障不同取暖路徑用戶取暖成本基本持平,，保障取暖成本不高于上一個(gè)取暖季。

（一）壓實(shí)工作職責(zé),?？h冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，推動(dòng)全縣20xx年冬季清潔取暖工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成,?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措縣本級(jí)資金，積極落實(shí)中央資金按時(shí)到位,，爭(zhēng)取更多省、市級(jí)資金支持,，按照既定的資金分配方案及時(shí)撥付到位。監(jiān)督資金使用，做好資金清算工作；市生態(tài)環(huán)境局興縣分局嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省清潔供暖鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)，做好全縣燃煤鍋爐淘汰和超低排放改造工作,；縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局要落實(shí)承壓鍋爐等特種設(shè)備的安全節(jié)能檢驗(yàn)檢測(cè)工作,，積極開(kāi)展煤質(zhì)檢驗(yàn)工作；縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)要加強(qiáng)禁煤區(qū)管理，嚴(yán)防散煤復(fù)燃,；地電興縣分公司要根據(jù)20xx年電網(wǎng)改造需求情況,，積極爭(zhēng)取省級(jí)電網(wǎng)改造資金,，確保“煤改電”電力安全穩(wěn)定供應(yīng),，及時(shí)落實(shí)電價(jià)補(bǔ)貼。

（二）加強(qiáng)整改落實(shí),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)單位要按照省清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室20xx年下發(fā)的《關(guān)于對(duì)清潔取暖改造工作進(jìn)行“回頭看”的通知》要求，組織專人完善臺(tái)賬式管理,，認(rèn)真分析總結(jié)清潔取暖推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題,，建立問(wèn)題清單，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改,，直到問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核,。建立督查督辦機(jī)制,，將清潔取暖工作納入政府“13710”督辦系統(tǒng)予以督辦。建立獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、落實(shí)不力、未按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，并按規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標(biāo)責(zé)任考核，縣清潔辦將定期對(duì)各單位清潔取暖工作監(jiān)督檢查,。

清潔取暖工作方案 2+26清潔取暖計(jì)劃篇四

為加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖改造工作，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,，根據(jù)《晉城市冬季清潔取暖改造工作實(shí)施方案》,，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案,。

（一）政府推動(dòng),，市場(chǎng)運(yùn)作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立全市統(tǒng)籌,、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé),、企業(yè)主體,、公眾參與的工作機(jī)制，明晰扶持政策,，鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式,，廣泛引導(dǎo)社會(huì)資本投入建設(shè),。

（二）安全保障，清潔為先,。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢(shì)資源,，優(yōu)化設(shè)施布局，加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系,，提高煤層氣,、電力和其他可再生能源的利用比重。

（三）因地制宜,，統(tǒng)籌兼顧,。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先,、以電代煤為輔”的思路,，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃,，統(tǒng)籌實(shí)施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域,，居民取暖接入集中供熱,；在熱源充足但還未實(shí)現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱,；在供熱管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的其他區(qū)域,，加快燃?xì)夤艿姥由欤e極推廣以氣代煤改造方式,；在供熱,、供氣管網(wǎng)均無(wú)法到達(dá)的區(qū)域，可考慮采用電采暖技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)充,。

（四）先易后難,，有序推進(jìn)。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢(shì)條件,，對(duì)于已開(kāi)展清潔取暖且具備優(yōu)勢(shì)熱源,、氣源的地區(qū)要先行啟動(dòng)，發(fā)揮示范帶頭作用,，實(shí)施難度大的要抓緊完善基礎(chǔ)條件,，按時(shí)完成任務(wù)。

20xx年10月底前,，全市完成2萬(wàn)戶居民清潔取暖改造任務(wù),，其中“以氣代煤”完成18000戶，“以電代煤”完成1000戶,，工業(yè)企業(yè)余熱供暖完成1000戶,。到20xx年底,，城市建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到90%以上。

（一）清潔集中供熱

清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供,、工業(yè)余熱,、燃?xì)忮仩t、空氣源（地源）熱泵,、可再生能源鍋爐為熱源進(jìn)行集中供熱,，燃煤鍋爐單純實(shí)施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。

（二）“以氣代煤”供熱改造

依托20xx年以來(lái)開(kāi)展的煤層氣利用普及工程,，鼓勵(lì)對(duì)輸氣管道沿線,、輸氣站周邊和已實(shí)現(xiàn)炊事用氣的居民實(shí)施“以氣代煤”供熱改造。

（三）“以電代煤”供熱改造

在集中供熱和燃?xì)夤芫W(wǎng)均無(wú)法到達(dá)的區(qū)域,，要積極實(shí)施“以電代煤”改造,，我市按規(guī)劃對(duì)東城辦、南城辦及陳區(qū)鎮(zhèn)部分具備條件的村莊實(shí)施“以電代煤”供熱改造,?！耙噪姶骸备脑炜刹捎媚壳笆袌?chǎng)上較成熟的技術(shù)路線，比如：空氣源熱泵,、發(fā)熱地板,、電壁掛爐或電鍋爐等方式進(jìn)行。

晉城市已設(shè)立清潔取暖改造工作專項(xiàng)資金,，按每戶6500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,。其中：按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)籌使用,；按照每戶500元的標(biāo)準(zhǔn)作為跨區(qū)域的公共基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用或平衡區(qū)域差別和應(yīng)急費(fèi)用,，統(tǒng)籌推進(jìn)全市清潔取暖工作。我市拿出部分資金對(duì)清潔供暖任務(wù)完成較快的單位進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),。

（一）在清潔集中供熱覆蓋區(qū)域?qū)嵤┘泄岬?，市政府將上?jí)補(bǔ)貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）,，統(tǒng)籌用于新建一網(wǎng),、二網(wǎng)和換熱站建設(shè)。

（二）在集中供熱范圍外的區(qū)域?qū)嵤耙詺獯骸惫┡?，市政府將上?jí)補(bǔ)貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、辦事處），統(tǒng)籌用于氣網(wǎng)建設(shè),、燃?xì)鉅t采購(gòu)和采暖期燃?xì)庋a(bǔ)貼,。燃?xì)鉅t由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)一招標(biāo)確定設(shè)備廠家,、型號(hào)及價(jià)格,，由用戶自主選擇,。

（三）在集中供熱范圍外的區(qū)域?qū)嵤耙噪姶骸惫┡模瑫x城市政府對(duì)配套電網(wǎng)工程給予30%的補(bǔ)貼,，其余費(fèi)用由國(guó)網(wǎng)晉城供電公司承擔(dān),，市政府將上級(jí)補(bǔ)貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)籌使用,。電供熱設(shè)施由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、辦事處）統(tǒng)一招標(biāo)確定設(shè)備廠家、型號(hào)及價(jià)格,，由用戶自主選擇,。電費(fèi)運(yùn)行補(bǔ)貼，由電力部門(mén)按照山西省物價(jià)局相關(guān)政策執(zhí)行,。

（四）對(duì)于學(xué)校,、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非營(yíng)利性公益單位集體用戶的清潔取暖改造工作,，設(shè)施建設(shè)改造以鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、辦事處）為主，運(yùn)行管理以部門(mén)為主,，設(shè)施改造費(fèi)用（以審計(jì)部門(mén)審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)）由晉城市,、高平市兩級(jí)政府按照1:1的比例分擔(dān)。

清潔取暖工作方案 2+26清潔取暖計(jì)劃篇五

冬季是燃煤取暖不當(dāng)造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期,。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行,，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生,，創(chuàng)建平安和諧校園，結(jié)合實(shí)際,，特制定冬季取暖方案如下：

認(rèn)真落實(shí)市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實(shí)習(xí)支教相關(guān)工作的通知》和市教育局,、聊城大學(xué)《關(guān)于實(shí)習(xí)支教大學(xué)生冬季取暖安全問(wèn)題的通知》的精神，強(qiáng)化管理,，落實(shí)措施,，增強(qiáng)師生員工的防范意識(shí)和能力，為師生健康,、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境,。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)

1、召開(kāi)校長(zhǎng)例會(huì),，傳達(dá)上級(jí)文件精神,；完善各項(xiàng)安全管理制度。

2,、利用板報(bào),、櫥窗等方式,，及時(shí)宣傳取暖的注意問(wèn)題。

3,、落實(shí)學(xué)校冬季取暖安全工作目標(biāo)責(zé)任制,。

（二）自查整改

1、組建機(jī)構(gòu),。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，具體分工,，明確責(zé)任,，認(rèn)真部署各項(xiàng)工作，把冬季取暖工作抓實(shí),、抓細(xì),。

2、取暖要求,。用煤爐取暖的學(xué)校,，室內(nèi)確保通風(fēng)；安裝排煙管道,，保證管道通暢,、不漏氣、并裝有風(fēng)斗,；周?chē)荒苡幸兹嘉?。支教教師室?nèi)使用新電暖氣取暖，宿舍不準(zhǔn)用電褥子取暖,；經(jīng)常檢查線路,，保證線路安全。

3,、各完小安排專人負(fù)責(zé)冬季取暖問(wèn)題,，值班人員明確責(zé)任，加強(qiáng)檢查,。

4,、堅(jiān)決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患,；禁止使用電爐取暖,，易燃物品要遠(yuǎn)離火源，防止火災(zāi)的發(fā)生,。

5,、認(rèn)真檢查消防器材，保障安全設(shè)備到位,。

（三）應(yīng)急預(yù)警

突發(fā)事件發(fā)生時(shí),，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部,，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，向聯(lián)校上報(bào)突發(fā)事件情況,，并組織應(yīng)急救援工作,。

事件發(fā)生后，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位,，要及時(shí)把受災(zāi)學(xué)校事件詳細(xì)情況統(tǒng)計(jì)匯總,，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查清事件發(fā)生起因,，做好事件的發(fā)展分析,、預(yù)測(cè)，開(kāi)展救援工作宣傳,，配合其他部門(mén)救災(zāi)搶險(xiǎn),；組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，確保受害師生在最短時(shí)間內(nèi)接受搶救與治療,；維護(hù)校園安全保衛(wèi)工作,，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

1,、各完小通過(guò)校會(huì),、班會(huì)、櫥窗等方式,，對(duì)師生進(jìn)行安全防火,、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，讓學(xué)生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識(shí)和方法,，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置事故能力,。

2、加強(qiáng)對(duì)預(yù)防煤氣中毒的安全知識(shí)的宣傳,，時(shí)刻關(guān)心支教教師的生活。

3,、加強(qiáng)安全課教育,，定期開(kāi)展安全知識(shí)講座。

4,、切實(shí)進(jìn)行安全預(yù)警演練,，提高師生預(yù)防自救能力。

5,、認(rèn)真檢查取暖中存在的安全隱患,，做好記錄，寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)告,。

清潔取暖工作方案 2+26清潔取暖計(jì)劃篇六

清潔取暖工作是一項(xiàng)民生工程,，事關(guān)人民群眾溫暖過(guò)冬的大事,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要密切配合,、形成合力,，確保我縣20xx年度清潔取暖任務(wù)的完成。按照《忻州市20xx年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》（忻清潔辦發(fā)〔20xx〕2號(hào)）文件要求,，結(jié)合保德實(shí)際,，特制定本方案。

堅(jiān)持以供定需,、以氣定改,、先立后破、因地制宜,，宜電則電,、宜氣則氣、宜煤則煤(超低排放),、宜熱則熱,，應(yīng)改盡改、整村推進(jìn)的發(fā)展方針,，保質(zhì)保量完成全縣20xx年冬季清潔取暖改造任務(wù),。

全縣20xx年冬季清潔取暖任務(wù)：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶,、“煤改氣”1532戶,。

（一）保德縣清潔取暖項(xiàng)目工作專班

為確保完成全縣清潔取暖“煤改電“煤改氣”工作任務(wù)，現(xiàn)成立清潔取暖項(xiàng)目工作專班,。

組長(zhǎng)：xx

常務(wù)副組長(zhǎng)：xxx

成員：xxx

總聯(lián)絡(luò)人：王宏喜縣政府副縣長(zhǎng)

聯(lián)絡(luò)人：王挨林縣能源局局長(zhǎng)

下設(shè)7個(gè)工作小組

1,、綜合協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng)：王宏喜縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：xxx

組員：xxx

職責(zé)：負(fù)責(zé)資料收集，文件起草下發(fā),，協(xié)調(diào)各小組日常事務(wù)

2,、業(yè)務(wù)一組

組長(zhǎng)：王挨林縣能源局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：xxx

組員：xxx

職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期對(duì)接工作，負(fù)責(zé)合作協(xié)議起草,，負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)工作,。

3、業(yè)務(wù)二組

組長(zhǎng)：xxx

組員：xxx

職責(zé)：負(fù)責(zé)提供環(huán)保相關(guān)資料等工作,。

4,、資金組

組長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xxx

組員：xxx

職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金保障及融資工作。

5,、電力保障組

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xx

組員：xxx

職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣涉及“煤改電”項(xiàng)目的電網(wǎng)改造工作,。

6、氣源保障和項(xiàng)目組

組長(zhǎng)：王挨林縣能源局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：xxx

組員：xx

職責(zé)：負(fù)責(zé)“煤改氣”氣源保障和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作。

7,、服務(wù)組

組長(zhǎng)：張采軍縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任

副組長(zhǎng)：孔立功縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心副主任_

馮治茂縣能源局辦公室主任

職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的后勤保障工作,。

（二）保德縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部

為切實(shí)負(fù)責(zé)“煤改電”“煤改氣”項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)管、工程施工安排,、資金使用管理等工作,，協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”電力、氣源,、用地等相關(guān)工作的落實(shí),，定期向市清潔取暖工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部報(bào)告工程進(jìn)展情況及資金落實(shí)情況，成立保德縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部,，指揮部辦公室設(shè)在縣能源局,。黨群服務(wù)中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)確保有專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé),。

指揮長(zhǎng)：王宏喜政府副縣長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：王挨林縣能源局局長(zhǎng)

張潔縣財(cái)政局局長(zhǎng)

成員：翟培利縣發(fā)改局局長(zhǎng)

趙震宇縣住建局局長(zhǎng)

孫彥林縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

郭守義縣市場(chǎng)局局長(zhǎng)

徐振清市生態(tài)環(huán)境局保德分局局長(zhǎng)

樊憲文縣公安局副局長(zhǎng)

高雪峰縣能源局主任科員

王翠珍縣黨群服務(wù)中心主任

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)

指揮部下設(shè)辦公室,、資金管理組、技術(shù)保障組和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)組,。

（一）辦公室：貫徹落實(shí)指揮部各項(xiàng)決策部署,，具體負(fù)責(zé)全縣“煤改電“煤改氣”設(shè)備安裝的招標(biāo)，指揮部日常工作,，協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展工作,，掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況，解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的具體問(wèn)題,。

主任：王挨林縣能源局局長(zhǎng)

副主任：武鵬顯縣能源局副局長(zhǎng)

高雪峰縣能源局主任科員

盧瑞珍縣能源局主任科員

（二）資金管理組：負(fù)責(zé)財(cái)政支持政策研究制定工作,。

組長(zhǎng)：張潔縣財(cái)政局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：趙建印縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

（三）現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)設(shè)備到貨、安裝,，及時(shí)掌握改造進(jìn)度等工作,。

組長(zhǎng)；王挨林縣能源局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：武鵬顯縣能源局副局長(zhǎng)

高雪峰縣能源局主任科員

盧瑞珍縣能源局主任科員

王翠珍縣黨群服務(wù)中心主任

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)

（四）技術(shù)保障組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中標(biāo)單位開(kāi)展相關(guān)設(shè)備安裝人員的培訓(xùn),、技術(shù)指導(dǎo)等工作,。

組長(zhǎng)：高雪峰縣能源局主任科員

組員：袁裴文縣能源局節(jié)能股股長(zhǎng)

賈純哲縣能源局能源發(fā)展中心主任

崔少宇縣能源局電氣股股長(zhǎng)

關(guān)海云縣能源局稽查股股長(zhǎng)

霍晉宇縣能源局科員

根據(jù)《忻州20xx年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》（忻清潔辦發(fā)〔20xx〕2號(hào)）文件明確規(guī)定：實(shí)施“煤改電”、“煤改氣”,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,，采取連片改造方式，按照“一村,、一戶、一工程”的工作理念,，完成全縣20xx年冬季清潔取暖任務(wù)：集中供熱300戶,、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶,，確保將每個(gè)居民用戶作為一項(xiàng)工程實(shí)施改造,。

（一）集中供熱改造

我縣集中供熱改造任務(wù)由縣住建局指導(dǎo)實(shí)施,，縣供熱公司完成接入改造。

（二）“煤改電”供熱改造

在集中供熱熱力管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域,，原則上選擇空氣源熱泵作為清潔取暖“煤改電”設(shè)備,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務(wù)中心）做好改造戶改造摸底和設(shè)備選型。

（三）“煤改氣”供熱改造

我縣作為煤層氣氣源地,，用氣方便,，在燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋到的區(qū)域統(tǒng)一進(jìn)行改造，供暖設(shè)備統(tǒng)一選用燃?xì)獗趻鞝t,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務(wù)中心）做好改造戶改造摸底和設(shè)備選型,。

（四）水暖設(shè)施改造

20xx年7月10日前，用戶水暖設(shè)施改造要完成并由所屬各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、黨群服務(wù)中心（或社區(qū)）匯總并及時(shí)報(bào)縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室,，改造費(fèi)用由改造戶自己負(fù)擔(dān)。

(一)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責(zé)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府是本行政區(qū)域清潔取暖工程實(shí)施及安全保障責(zé)任主體,，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖戶數(shù)的摸排工作,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)改造戶進(jìn)行室內(nèi)水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設(shè)備接口一米之內(nèi)），負(fù)責(zé)設(shè)備安裝費(fèi)和材料費(fèi)的收繳工作,，同時(shí)要積極配合能源局開(kāi)展設(shè)備安裝,，確保按時(shí)間進(jìn)度完成安裝任務(wù)。

（二）縣直相關(guān)單位工作職責(zé)

1.縣能源局負(fù)責(zé)制定和完善全縣清潔取暖實(shí)施方案,，指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群服務(wù)中心開(kāi)展清潔取暖改造工程,，代表縣政府與市中標(biāo)企業(yè)簽訂設(shè)備采購(gòu)合同,，組織清潔取暖設(shè)備安裝招投標(biāo)，對(duì)全縣清潔取暖工程實(shí)施的服務(wù)指導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、調(diào)度推進(jìn)、考核督辦工作,；負(fù)責(zé)全縣民用潔凈煤供應(yīng)企業(yè)的布局和管理工作,。

2.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)確定全縣“煤改電”電價(jià)、“煤改氣”氣價(jià),，負(fù)責(zé)抓好天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè),，負(fù)責(zé)做好清潔取暖氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，保障民生用氣需求,。

3.縣財(cái)政局按照20xx年清潔取暖改造補(bǔ)貼資金管理辦法,，負(fù)責(zé)籌措和撥付清潔取暖資金、監(jiān)督使用和資金清算等工作。

4.市生態(tài)環(huán)境局保德分局負(fù)責(zé)燃煤,、燃?xì)庠O(shè)備污染設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管,，督促全縣在用鍋爐的改造、拆除等相關(guān)工作,。

5.縣住建局負(fù)責(zé)制定全縣既有建設(shè)節(jié)能改造及農(nóng)村圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造實(shí)施方案,，督促全縣進(jìn)行改造并完成驗(yàn)收，同時(shí)負(fù)責(zé)全縣既有建筑節(jié)能改造的政策咨詢和技術(shù)服務(wù),、監(jiān)督,、指導(dǎo)、考核工作,，確保全縣建筑節(jié)能改造和農(nóng)村圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造的目標(biāo)順利完成,。

6.縣黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)各社區(qū)“煤改電”“煤改氣”改造戶數(shù)的摸排工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)改造戶進(jìn)行室內(nèi)水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設(shè)備接口一米之內(nèi)）,，負(fù)責(zé)設(shè)備安裝費(fèi)用和材料費(fèi)的收繳工作,，積極配合縣能源局開(kāi)展設(shè)備安裝，確保按時(shí)完成安裝任務(wù),。

7.其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)部門(mén)職能及工作任務(wù)抓好清潔取暖工作的落實(shí),。

（三）相關(guān)企業(yè)職責(zé)

1.國(guó)網(wǎng)保德供電公司要配合好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務(wù)中心的摸底工作,，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好清潔取暖“煤改電”配套電網(wǎng)改造工程,，做好“煤改電”設(shè)備安裝計(jì)劃與電網(wǎng)改造計(jì)劃的提前銜接，做好電力安全穩(wěn)定供應(yīng),。

2.中石油煤層氣忻州分公司要按照縣指揮部的統(tǒng)一安排,，優(yōu)先保障保德縣清潔取暖“煤改氣”項(xiàng)目用氣量。

3.保德縣海通燃?xì)夤?yīng)有限責(zé)任公司必須選擇好壁掛爐安裝位置,，并將燃?xì)饨涌诎惭b至壁掛爐接口一米之內(nèi),，必須按照縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部的統(tǒng)一安排，提前測(cè)算“煤改氣”用氣量及燃?xì)夤艿赖母脑斓裙ぷ?，保障正常供氣,。按照政府?guī)定合理收取費(fèi)用。

4.設(shè)備中標(biāo)企業(yè)按照設(shè)備供應(yīng)合同按時(shí)供貨,，并負(fù)責(zé)對(duì)保德縣設(shè)備安裝人員進(jìn)行培訓(xùn),、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備調(diào)試和售后服務(wù),。

5.設(shè)備安裝中標(biāo)企業(yè)按照安裝合同進(jìn)行安裝,，是全部安裝工程的安全責(zé)任主體，對(duì)安裝工程售后負(fù)責(zé),。

（一）制定方案

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、黨群服務(wù)中心要根據(jù)前期上報(bào)任務(wù)和設(shè)備選型情況科學(xué)制定冬季清潔取暖實(shí)施方案,，根據(jù)方案逐鄉(xiāng)（黨群服務(wù)中心）、逐村（社區(qū)）,、逐戶開(kāi)始進(jìn)行前期準(zhǔn)備。5月30日前完成水暖改造和預(yù)收款任務(wù),，并及時(shí)報(bào)縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室備案,，不按時(shí)繳納預(yù)收款費(fèi)的改造戶，按照不改造處理,。實(shí)際改造費(fèi)以招標(biāo)后確定,，待改造完畢長(zhǎng)退短補(bǔ)。

（二）組織實(shí)施（5月11日—9月30日）

全市“煤改氣”,、“煤改電”設(shè)備由市能源局統(tǒng)一招標(biāo),，縣能源局簽訂設(shè)備采購(gòu)合同，縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室組織招投標(biāo),，確保中標(biāo)企業(yè)具有符合設(shè)備安裝的相應(yīng)資質(zhì),、技術(shù)力量和施工要求。

縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室要加強(qiáng)與國(guó)網(wǎng)保德供電公司,、海通燃?xì)夤镜膮f(xié)調(diào)對(duì)接,，在設(shè)備安裝前督促相關(guān)單位完成改造過(guò)程中可能遇到的各類問(wèn)題，確保電網(wǎng)改造工程,、燃?xì)夤芫W(wǎng)施工工程順利推進(jìn),。

（三）核查檢查（10月1日－10月15日）

清潔取暖改造工程完成后，縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室要組織各成員單位及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行核查檢查,，初步驗(yàn)收,。

（四）整改落實(shí)（10月16日－10月31日）

對(duì)清潔取暖改造過(guò)程中存在的問(wèn)題采取有效措施，整改到位,，保障供暖設(shè)備安裝正常進(jìn)行,，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（五）統(tǒng)一考核（11月1日－11月30日）

縣清潔取暖項(xiàng)目工作專班各成員單位和相關(guān)部門(mén)要積極配合市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我縣清潔取暖改造工作的驗(yàn)收,、考核工作,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)到位。

1.提高政治站位,。全縣清潔取暖改造工程既是一項(xiàng)造福百姓的民生工程,，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。各有關(guān)單位,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義,，主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮，調(diào)動(dòng)一切力量,，形成工作合力,，協(xié)調(diào)解決好施工過(guò)程中遇到的各類困難和問(wèn)題,，保障工程順利完成,。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),?？h清潔取暖項(xiàng)目工作專班各成員單位要在縣清潔取暖項(xiàng)目工作專班的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)和任務(wù)分工密切配合，協(xié)調(diào)一致,，做好清潔取暖各項(xiàng)具體工作,，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

3.信息報(bào)告制度,?？h清潔取暖項(xiàng)目工作專班各成員單位和相關(guān)企業(yè)要明確一名聯(lián)絡(luò)人,，建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制,?？h清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室收集,、整理,、匯總工作情況，每月10日向市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)工程進(jìn)度,。

4.保障各類要素,。縣能源局要督促中石油煤層氣有限公司忻州分公司加大煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn),，確保完成指標(biāo)任務(wù),，優(yōu)先保障本縣居民生活用氣和冬季取暖用氣。要結(jié)合“煤改氣”改造計(jì)劃,，組織簽訂天然氣供用氣合同,，落實(shí)氣源。國(guó)網(wǎng)保德供電公司要加快組織開(kāi)展電網(wǎng)改造工程,，確保7月底完成清潔取暖“煤改電”涉及區(qū)域電網(wǎng)改造任務(wù),。

5.做好群眾工作。保德縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部要高度重視群眾工作,，采取多種有效形式讓廣大群眾了解清潔取暖政策，嚴(yán)格執(zhí)行告知,、公示等政務(wù)信息公開(kāi)制度,，充分征求群眾意見(jiàn)，確保清潔取暖工程真正成為“解放思想,，真抓實(shí)干”的民心工程,。

6.建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。保德縣清潔取暖項(xiàng)目工作專班各成員單位要上下一心,、協(xié)調(diào)一致,，按照部門(mén)職責(zé)設(shè)立臺(tái)賬，確保任務(wù)按時(shí)按進(jìn)度完成,。部門(mén)任務(wù)不達(dá)時(shí)限的,，按照“交賬是軍令狀”要求予以問(wèn)責(zé)約談。

保德縣清潔取暖改造工作堅(jiān)決服從市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,，建立精干高效的工作機(jī)制,，上下一心、協(xié)調(diào)一致,，確保高質(zhì)量完成清潔取暖改造工作任務(wù),。

清潔取暖工作方案 2+26清潔取暖計(jì)劃篇七

為貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署和《x市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進(jìn)位總體方案》,、《x市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實(shí)施意見(jiàn)》要求,，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)供熱清潔化，有效改善空氣質(zhì)量,，在總結(jié)xxxx—xxxx年工作基礎(chǔ)上,，制定本方案,。

充分考慮電力、燃?xì)獗Ｕ铣潭?，繼續(xù)實(shí)施電代煤,、氣代煤等清潔能源替代，最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例,。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料,，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

——多種方式,、統(tǒng)籌兼顧,。充分考量電力、燃?xì)馀涮椎然A(chǔ)條件,，“宜電則電,、電代優(yōu)先；宜氣則氣,、以氣定量,；宜煤則煤、型煤托底”,，多種形式推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作,。

——政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作,。實(shí)行整村連片推進(jìn),，深入宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)配套政策,，采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式,，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入，實(shí)現(xiàn)多方共贏,。

——完善政策,、惠及民生。兼顧群眾承受能力,，調(diào)整完善政策措施,，加大政府和社會(huì)投資力度，開(kāi)展光伏+電代煤試點(diǎn)示范,，減少居民負(fù)擔(dān),，把好事辦好，讓群眾滿意,，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果,。

（一）電代煤。在目前電網(wǎng)承載力前提下，能實(shí)施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實(shí)施電代煤,，堅(jiān)持整村推進(jìn),，連片推進(jìn)，減少與氣代煤的交叉,，降低施工難度,，提高投資效率。xxxx年xx月底前完成約x眡萬(wàn)戶電代煤改造工作,。學(xué)校,、幼兒園、養(yǎng)老院,、醫(yī)院（衛(wèi)生所）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實(shí)施電代煤改造。國(guó)網(wǎng)x供電公司根據(jù)電網(wǎng)承載力,，提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見(jiàn),，各縣（市、區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)毓╇姽居枰源_認(rèn),，全市匯總平衡后確定各縣（市,、區(qū)）年度目標(biāo)任務(wù)。

科學(xué)選擇電采暖設(shè)備,。堅(jiān)持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計(jì)”原則,，按照《關(guān)于下達(dá)x市“煤改電”采暖項(xiàng)目電采暖設(shè)備及安裝入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔xxxx〕x號(hào)）相關(guān)要求，各縣（市,、區(qū)）組織技術(shù)力量和中標(biāo)企業(yè)，根據(jù)居民住戶需求和實(shí)際情況對(duì)每戶科學(xué)確定技術(shù)路線,，提出科學(xué)的取暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案,，確保每個(gè)家庭取暖系統(tǒng)做到省錢(qián)實(shí)用、安全舒適,、環(huán)保節(jié)能,。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和應(yīng)用實(shí)踐，對(duì)采暖面積較大的居民住戶,，引導(dǎo)居民選用蓄熱式電鍋爐,，經(jīng)濟(jì)條件較好的鼓勵(lì)采用空氣源熱泵、地源熱泵,、太陽(yáng)能+電輔熱等采暖設(shè)備,；對(duì)實(shí)際取暖面積xx平方米以下，單間取暖面積在xx平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣,，同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器（電加熱器）,。要指導(dǎo)居民住戶選擇適宜產(chǎn)品，原則上一戶居民只能選擇一家企業(yè)的產(chǎn)品，購(gòu)置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致,。

開(kāi)展試點(diǎn)示范,。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新取暖技術(shù)，對(duì)一些效率高,、成本低,、效果好的技術(shù)和產(chǎn)品，全市統(tǒng)一安排進(jìn)行試點(diǎn),，待成熟后再進(jìn)行推廣,；開(kāi)展光伏+電代煤供暖試點(diǎn)，選擇有經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力,，在行業(yè)內(nèi)信譽(yù)良好的專業(yè)公司,，采用多種運(yùn)作模式，利用電代煤居民住戶屋頂,，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),，原則上確保居民每年不低于xxx元/kw收益。xxxx年具有整村推進(jìn)電代煤取暖的縣（市,、區(qū)）,，每個(gè)縣（市、區(qū)）選擇x—x個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)示范,。試點(diǎn)村由縣（市,、區(qū)）推薦，市氣代煤電代煤領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后實(shí)施,。

（二）氣代煤,。根據(jù)資源稟賦情況，鼓勵(lì)實(shí)施生物質(zhì)氣,、沼氣,、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲焕^續(xù)按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施氣代煤的總體要求,，在電代煤不能覆蓋的平原農(nóng)村居民住戶推廣戶用燃?xì)獠膳療崴疇t,，同時(shí)解決炊事用氣。各縣（市,、區(qū)）要組織居民按照《關(guān)于下達(dá)燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔xxxx〕x號(hào)）相關(guān)要求和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品,。嚴(yán)格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤，單位用戶原則上不實(shí)施氣代煤,。xxxx年各縣（市,、區(qū)）分散燃煤采暖居民氣代煤任務(wù)視氣源落實(shí)情況另行安排。

（三）潔凈型煤,。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料,，做到應(yīng)推盡推,，應(yīng)用盡用，實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。

（一）氣代煤,、電代煤支持政策繼續(xù)按照《x市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實(shí)施意見(jiàn)》文件執(zhí)行。

（二）實(shí)施生物質(zhì)氣,、沼氣,、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲膮⒄諝獯貉a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（三）電代煤工程增加的戶表以上供電網(wǎng)絡(luò)改造費(fèi)用由供電公司承擔(dān)并負(fù)責(zé)施工改造,，戶表以下線路改造費(fèi)用由電采暖設(shè)備中標(biāo)入圍企業(yè)承擔(dān)并負(fù)責(zé)施工改造,，戶表應(yīng)就近安裝至電代煤居民住戶墻上，否則產(chǎn)生的線路費(fèi)用由供電公司承擔(dān),；對(duì)采暖設(shè)備超過(guò)xxx千瓦的.用戶需采用高壓供電方案,，供電公司負(fù)責(zé)高壓線路投資，配電室及低壓線路投資由用戶自行承擔(dān),；國(guó)網(wǎng)x供電公司負(fù)責(zé)光伏+電代煤供暖試點(diǎn)發(fā)電上網(wǎng)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)及保障工作,。

（四）對(duì)居民購(gòu)買(mǎi)潔凈型煤按照xxx元/噸給予補(bǔ)貼，由市,、縣兩級(jí)財(cái)政按照x∶x比例分擔(dān),。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作在x市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織實(shí)施,，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管委,。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，建立健全工作機(jī)制,，抓緊研究制定本地區(qū)工作實(shí)施方案和資金配套政策，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,，明確具體的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,，組織好本地區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

（二）落實(shí)工作責(zé)任,?？h（市,、區(qū)）政府是農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體,，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作,。

市城管委承擔(dān)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,，并牽頭負(fù)責(zé)氣代煤電代煤運(yùn)行,、燃?xì)馐褂?、供暖保障等工作?/p>

市住建局牽頭負(fù)責(zé)氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量,、安全及工程驗(yàn)收監(jiān)管等工作,；

市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)氣源保障,、電力供需平衡協(xié)調(diào)、潔凈型煤供應(yīng)、油氣輸送管道項(xiàng)目管理等工作,；

市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備（城鎮(zhèn)燃?xì)夤脡毫艿莱猓z驗(yàn)檢測(cè),，潔凈型煤質(zhì)量監(jiān)管等工作；

市工商局牽頭負(fù)責(zé)散煤管控,、氣代煤電代煤采暖設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管等工作,，依法查處散煤銷(xiāo)售違法行為；

市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政資金,，落實(shí)市級(jí)配套資金,，及時(shí)下達(dá)撥付和清算資金，配合審計(jì)部門(mén)做好資金使用監(jiān)管等工作,；

市審計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工程質(zhì)量,、工程安全、補(bǔ)貼資金支出,、使用等審計(jì)監(jiān)督工作,；

市農(nóng)牧局牽頭負(fù)責(zé)可再生能源替代試點(diǎn)示范工作；

市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)清潔能源替代污染物排放檢測(cè),、評(píng)估等工作,；

市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)氣代煤電代煤安全綜合監(jiān)管工作；

市行政審批局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市,、區(qū)）研究制定農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工程審批流程等工作,；

市公安消防支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)氣代煤、電代煤消防安全監(jiān)管和火災(zāi),、事故搶險(xiǎn)救援等工作,；

國(guó)網(wǎng)x供電公司牽頭負(fù)責(zé)電代煤、光伏試點(diǎn)配套電力設(shè)施建設(shè),，電力供應(yīng)保障,，電代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管指導(dǎo)及驗(yàn)收,，電代煤用戶用電量統(tǒng)計(jì)及補(bǔ)貼資金代發(fā)放等工作,。

（三）建立高效審批機(jī)制。各縣（市,、區(qū)）和行政審批,、住建、規(guī)劃,、國(guó)土,、城管、園林,、交通,、水利,、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān),、交管,、消防、供電等部門(mén)要積極支持氣代煤,、電代煤項(xiàng)目建設(shè),，建立快捷、高效的工作機(jī)制,，開(kāi)通綠色通道,，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。市行政審批局要指導(dǎo)各縣（市,、區(qū)）優(yōu)化審批環(huán)節(jié),，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效率,，做好審批保障,，研究制定有利于保障氣代煤工程建設(shè)和運(yùn)行安全，切合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況,、操作性較強(qiáng)的審批流程,，遇有問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)優(yōu)化完善。清潔取暖工程涉及的電力設(shè)施,、燃?xì)庠O(shè)施等,，涉及建設(shè)用地指標(biāo)和規(guī)劃調(diào)整的，由所在縣（市,、區(qū)）政府統(tǒng)籌調(diào)劑,，優(yōu)先予以保障，納入土地利用總體規(guī)劃,。

（四）強(qiáng)化施工安全和工程質(zhì)量,。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”,、“一崗雙責(zé)”要求,，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和“紅線”意識(shí)，把安全和質(zhì)量工作貫穿于氣代煤,、電代煤全過(guò)程,，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān),、產(chǎn)品檢測(cè)關(guān),、竣工驗(yàn)收關(guān),。各燃?xì)夤?、采暖設(shè)備中標(biāo)入圍企業(yè)和各級(jí)供電公司要選擇最有實(shí)力的施工隊(duì)伍,，執(zhí)行最嚴(yán)格的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，抓好風(fēng)險(xiǎn)排查和處置,，保障工程建設(shè)質(zhì)量和后期安全穩(wěn)定運(yùn)行,。

（五）保障資源供應(yīng)。各燃?xì)夤臼菤庠幢Ｕ系呢?zé)任主體,，要做好新增氣量測(cè)算和資源爭(zhēng)取工作,，簽訂供氣協(xié)議，落實(shí)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力,，制定高峰月,、高峰日應(yīng)急供氣方案，報(bào)當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T(mén)備案實(shí)施,。建立健全應(yīng)急保障措施,，推進(jìn)應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，確保供氣安全,；供電公司要加大配套供電設(shè)施建設(shè)力度,，滿足供電保障和增容需求；繼續(xù)完善潔凈型煤生產(chǎn)配送體系建設(shè),，保障潔凈型煤供應(yīng),。鑒于我市天然氣供應(yīng)冬夏峰谷差巨大，已影響到供氣和供熱安全,，要嚴(yán)格落實(shí)市發(fā)改委等x部門(mén)《關(guān)于加快推進(jìn)新增建筑電能供暖的意見(jiàn)》相關(guān)要求,，嚴(yán)格限制新增建筑采用天然氣取暖，除大型綜合商業(yè)綜合體,、辦公樓,、酒店、醫(yī)院等公共建筑可實(shí)施天然氣分布式能源供暖制冷外,，住宅小區(qū)等其他建筑未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得采用天然氣供暖,。

（六）做好宣傳引導(dǎo)工作。各縣（市,、區(qū)）要充分利用各類新聞媒體,，加強(qiáng)對(duì)清潔供暖的正面輿論引導(dǎo)。重點(diǎn)從居民的角度,，多種形式宣傳農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖對(duì)改善空氣質(zhì)量的作用,，對(duì)改善生活質(zhì)量和健康的意義，營(yíng)造全社會(huì)共同支持的良好氛圍,，引導(dǎo)居民主動(dòng)自愿參與,、科學(xué)安全使用。

（七）做好考核工作,。將農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖目標(biāo)任務(wù)完成情況納入縣（市,、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)體系,，考核結(jié)果作為年度工作考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

清潔取暖工作方案 2+26清潔取暖計(jì)劃篇八

為加快推進(jìn)全縣清潔取暖改造工作,，進(jìn)一步改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量,，保障全縣人民群眾安全溫暖過(guò)冬，根據(jù)呂梁市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)呂梁市20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案的通知》（呂清潔取暖辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)）文件精神,，結(jié)合我縣實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案：

落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”部署，加快推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展,，減少大氣污染物排放,，堅(jiān)持“以供定改、先立后破”的原則,，開(kāi)展因地制宜,、群眾自愿、形式多樣,、綠色環(huán)保的清潔取暖建設(shè)工作,；鞏固和提升清潔取暖改造成果，圍繞“用得起,、用得好”的目標(biāo)要求,，推進(jìn)我縣清潔取暖工作可持續(xù)發(fā)展。

（一）堅(jiān)持因地制宜,，量力而行的原則,。根據(jù)我縣實(shí)際，按照“宜熱則熱,、宜氣則氣,、宜電則電、宜煤則煤（優(yōu)質(zhì)民用煤）”的原則,，綜合考慮清潔取暖實(shí)際運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展情況,，采取集中供熱、煤改氣,、煤改電,、優(yōu)質(zhì)民用煤、生物質(zhì),、光伏,、甲醇、地?zé)崮艿榷嗄芑パa(bǔ)的清潔取暖方式,，全面推動(dòng)20xx年清潔取暖工作,。

（二）堅(jiān)持以供定改，先立后破的原則。按照“以供定改,、以供定需,、先立后破、不立不破”的原則,，統(tǒng)籌清潔取暖改造和“雙清零”行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕“未立先破”現(xiàn)象,。

（三）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,，可持續(xù)發(fā)展的原則。結(jié)合城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入水平,，財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況精準(zhǔn)施策,，統(tǒng)籌各類資金用于農(nóng)村清潔取暖工作，確保居民用得上,、用得起,、用得好，建立長(zhǎng)效機(jī)制,，推動(dòng)清潔取暖可持續(xù)發(fā)展,。

按照《呂梁市20xx年度冬季清潔取暖實(shí)施方案》的要求，到20xx年取暖季結(jié)束前,，全縣建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到84％。

（一）優(yōu)先發(fā)展集中供熱

積極推進(jìn)縣城周邊地區(qū)的集中供熱覆蓋工程,，20xx年全縣集中供熱改造完成25萬(wàn)平方米,，主要集中在柳林鎮(zhèn)屈家溝村、薛家灣村,、龍門(mén)會(huì)等區(qū)域,。（責(zé)任單位：縣住建局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合）

（二）積極推進(jìn)“煤改氣”工程

在氣源便捷,、居住相對(duì)集中的鄉(xiāng)村,，通過(guò)天然氣管網(wǎng)管延伸，實(shí)施“煤改氣”清潔取暖改造,，20xx年完成“煤改氣”200戶,。（責(zé)任單位：縣住建局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合）

（三）穩(wěn)妥實(shí)施“煤改電”工程

在集中供熱無(wú)法覆蓋,，天然氣管網(wǎng)管未延伸的農(nóng)村地區(qū),，結(jié)合電網(wǎng)敷設(shè)情況繼續(xù)推廣居民自行煤改電300戶。（責(zé)任單位：縣能源局,、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,、地電公司配合）

（四）邊遠(yuǎn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)民用煤替代散煤

對(duì)全縣不具備清潔取暖改造的鄉(xiāng)村地區(qū)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)全覆蓋,。（責(zé)任單位：縣能源局,、縣市場(chǎng)監(jiān)督局,、縣交警隊(duì)、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合）

（一）“煤改氣”供熱改造

1．“煤改氣”費(fèi)用以個(gè)戶面積120平方米為基準(zhǔn)測(cè)算,，戶均費(fèi)用9000元,。其中政府補(bǔ)貼6500元，包括戶外采暖設(shè)備,、燃?xì)獗?、?bào)警器及聯(lián)動(dòng)切斷閥、不銹鋼波紋管及庭院的管網(wǎng),，統(tǒng)一由經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供并安裝,。戶內(nèi)采暖系統(tǒng)的改造費(fèi)用由居民自行負(fù)擔(dān)，居民承擔(dān)2500元,，包括用于炊事的燃?xì)庠罹咭惶?、燃?xì)獗砑芭涮椎陌踩袛嚅y、報(bào)警器及管網(wǎng),。

2．實(shí)行“煤改氣”供熱居民,，采暖季燃?xì)庥脷鈨r(jià)格享受政府“暖心”氣價(jià)1.00元／m。

（二）“煤改電”供熱改造

對(duì)自行“煤改電”供熱改造后的居民用戶,，采暖用電不區(qū)分峰谷時(shí)段,，不執(zhí)行階梯電價(jià)，采暖季采暖用電量按2600千瓦時(shí)／月,，用電價(jià)格0.2862元／千瓦時(shí),，超出部分用電價(jià)格按0.507元／千瓦時(shí)執(zhí)行。

（三）新能源清潔取暖示范項(xiàng)目建設(shè)

1．在城鄉(xiāng)結(jié)合部,、三川河沿川人群密集區(qū),，供熱、改氣,、改電等相對(duì)困難且污染集中的區(qū)域,，試行推廣光伏、以醇代煤,、生物質(zhì)清潔取暖示范工作,。

2．對(duì)推廣新能源清潔取暖工作補(bǔ)貼政策參照“煤改電”、“煤改氣”,、“優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)”政策執(zhí)行,。

3．統(tǒng)籌工業(yè)企業(yè)余熱余能資源供應(yīng)和區(qū)域用能要求，以氧化鋁,、水泥,、白灰、電力等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，深挖余熱余能資源開(kāi)發(fā)潛力,，保持余熱資源用于供熱的典型試點(diǎn),。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣冬季清潔取暖工作，保障廣大人民群眾清潔溫暖過(guò)冬,，減少大氣污染,，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，經(jīng)研究,，決定對(duì)柳林縣清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組成員及職責(zé)進(jìn)行調(diào)整,。

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成員：xxx

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣能源局,，辦公室主任由能源局局長(zhǎng)王建云兼任,，辦公室副主任由各成員單位主要負(fù)責(zé)人兼任,。主要負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖工作的調(diào)度,、統(tǒng)計(jì)、通報(bào),，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,。

（二）明確工作責(zé)任

能源局

1．負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣冬季清潔取暖“煤改電”的實(shí)施及運(yùn)營(yíng)安全工作；

2．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地電公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工作,；

3．負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣冬季優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)點(diǎn)的分布及日常供應(yīng)工作,；

4．負(fù)責(zé)督促落實(shí)全縣煤層氣增產(chǎn)工作；

5．負(fù)責(zé)全縣地?zé)崮茉圏c(diǎn)推廣工作,。

住建局

1．負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣既有房屋建筑節(jié)能改造工作,；

2．配合縣能源局、縣自然資源局做好地?zé)崮芄┡ぷ鳎?/p>

3．負(fù)責(zé)集中供暖,、“煤改氣”工程的實(shí)施,、運(yùn)營(yíng)和安全工作；

4．負(fù)責(zé)城燃企業(yè)“壓非保民”工作,。

發(fā)改局

1．負(fù)責(zé)制定“煤改電”用電,、“煤改氣”用氣、優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)指導(dǎo)價(jià)格,；

2．負(fù)責(zé)抓好天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)工作,；

3．負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn)相關(guān)工作；

4．負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作,，保障民生用氣需求,；

5．負(fù)責(zé)制定完善“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案。

財(cái)政局

1．負(fù)責(zé)健全完善并落實(shí)冬季清潔取暖不同技術(shù)路徑的財(cái)政支持政策工作,；

2．負(fù)責(zé)制定清潔取暖資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和使用原則,；

3．負(fù)責(zé)籌措冬季清潔取暖專項(xiàng)資金，會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境局、住建局,、能源局做好全縣冬季清潔取暖資金撥付工作,；

4．負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算及績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局

1．負(fù)責(zé)督促企業(yè)執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)以及污染物排放監(jiān)管工作,；

2．負(fù)責(zé)督促做好燃?xì)庠O(shè)備污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行及環(huán)境監(jiān)管工作,；

3．負(fù)責(zé)全縣工業(yè)企業(yè)燃煤供熱鍋爐的超低排放改造工作。

工業(yè)和信息化局

1．負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域“壓非保民”工作,；

2．負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)焦化企業(yè)焦?fàn)t煤氣保供工作,。

自然資源局

1．負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣做好冬季清潔取暖工程項(xiàng)目用地及規(guī)劃許可的辦理工作；

2．負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣煤層氣勘探增儲(chǔ)工作,；

3．配合縣能源局,，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好地?zé)崮芄嵯嚓P(guān)工作。

市場(chǎng)監(jiān)督管理局

1．負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”特種設(shè)備鍋爐的質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作,；

2．依法對(duì)優(yōu)質(zhì)民用煤質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

公安局、交警大隊(duì)

配合相關(guān)部門(mén)依法查處散煤銷(xiāo)售,、運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤貨運(yùn)車(chē)輛涉及的道路交通違法行為,。

交通運(yùn)輸局

負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)民用煤公路運(yùn)輸保障工作。

統(tǒng)計(jì)局

配合相關(guān)部門(mén)做好冬季清潔取暖的相關(guān)工作,。

鄉(xiāng)村振興局

1．負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村清潔取暖困難群眾的確村確戶工作,；

2．負(fù)責(zé)制定困難群眾因取暖而返貧致貧防范措施；

3．協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好確村確戶工作,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

1．負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生物質(zhì)燃料供應(yīng)日常管理工作,；

2．負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣做好農(nóng)村清潔取暖相關(guān)政策宣傳工作。

地電柳林分公司

1．負(fù)責(zé)“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工作,；

2．做好電源供應(yīng)保障的具體工作,；

3．協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好農(nóng)村地區(qū)確村確戶工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）:

負(fù)責(zé)各清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)配合和優(yōu)質(zhì)民用煤發(fā)放及散煤管控工作,；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶工作,。

（三）堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)

縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自的工作職責(zé)，指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖項(xiàng)目早安排,、早開(kāi)工、早建成,?？h住建、能源,、財(cái)政,、環(huán)保,、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要以完成年度目標(biāo)任務(wù)為宗旨，加快清潔取暖長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立,，積極開(kāi)展自評(píng)工作,。地電公司各集中供暖、城鎮(zhèn)燃?xì)?、電網(wǎng)管理,、可再生能源等相關(guān)企業(yè)要編制20xx年企業(yè)清潔取暖行動(dòng)方案，加大投資力度,，加快工程進(jìn)度,，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)將供熱、供氣,、供電管線網(wǎng)提前鋪設(shè)到戶,，確保清潔取暖項(xiàng)目改造用熱、用氣,、用電安全可靠,。

（四）加強(qiáng)日常調(diào)度

各有關(guān)部門(mén)要按照縣清潔取暖辦調(diào)度頻次和調(diào)度內(nèi)容要求，采暖季前調(diào)度清潔取暖改造工程進(jìn)展情況,、設(shè)施設(shè)備是否完好,、運(yùn)行是否正常,、優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)點(diǎn)布局設(shè)置等,，進(jìn)入采暖季后，每周調(diào)度一次運(yùn)行情況和優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)入戶情況,。

（五）強(qiáng)化安全管理

清潔取暖改造工作是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶的民心工程,，各成員單位要高度重視，要把清潔取暖工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和民生工程抓緊抓實(shí),。清潔供暖項(xiàng)目實(shí)施主體要加快工程進(jìn)度,，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān),。要建立清潔取暖工作監(jiān)理制度,，加強(qiáng)日常巡查檢查工作，進(jìn)村入戶開(kāi)展安全教育宣傳,，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施,，健全完善安全管理體系，進(jìn)一步消除安全隱患,，確保群眾安全過(guò)冬,。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督考核

縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要組織成員單位定期對(duì)各種路徑的清潔取暖工作進(jìn)行督促檢查。各成員單位要明確專人對(duì)照工作目標(biāo)任務(wù),，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)冬季清潔取暖工作,，確保清潔供暖任務(wù)按期完成,。

清潔取暖工作方案 2+26清潔取暖計(jì)劃篇九

根據(jù)《x省冬季清潔取暖實(shí)施方案》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省大氣污染防治xxxx年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，按照市委市政府部署要求,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本方案。

近年來(lái),，我市積極推進(jìn)清潔能源取暖相關(guān)工作,，不斷加大燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)能,、天然氣,、電等清潔能源取暖工作力度，全市取暖清潔化水平顯著提高,，冬季大氣污染物排放明顯減少,，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至xxxx年底,，市,、縣建成區(qū)燒散煤戶數(shù)為xxxxx戶。市,、縣冬季主要是通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn),、區(qū)域鍋爐房等集中供暖滿足取暖需求，集中供暖尚未覆蓋的區(qū)域以燃煤小鍋爐,、天然氣,、電、可再生能源等分散供暖作為補(bǔ)充,。農(nóng)村冬季取暖主要以散燒煤為主,。xxxx年冬季清潔取暖全市共計(jì)劃改造xxxxx戶，其中市,、縣建成區(qū)計(jì)劃改造xxxxx戶,，農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxxx戶。改造任務(wù)全部完成后,，市區(qū)建成區(qū)清潔取暖率可達(dá)xxx%,，縣城建成區(qū)平均可達(dá)xx.x%，農(nóng)村地區(qū)約xx%,。目前看,，存在縣域發(fā)展不平衡，現(xiàn)有電廠供熱能力未充分發(fā)揮,，清潔取暖占比偏低,，清潔能源供應(yīng)存在短板且成本普遍較高,，商業(yè)模式創(chuàng)新不足，農(nóng)村地區(qū)建筑節(jié)能水平較低,，取暖消費(fèi)方式落后等問(wèn)題,。

按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng),、居民可承受”的原則,，全面統(tǒng)籌推進(jìn)城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部,、農(nóng)村三類清潔取暖工作,。其中，城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主,，“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔,；農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用太陽(yáng)能、余熱,、地?zé)崮?、生物質(zhì)等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”,。到xxxx年,，全市城鄉(xiāng)建筑清潔取暖率達(dá)到xx%，xxxx年達(dá)到xx%以上,，新建建筑全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖,。力爭(zhēng)用x年左右時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)市域城市化地區(qū)的供暖清潔化,，形成公平開(kāi)放,、多元經(jīng)營(yíng),、服務(wù)水平較高的清潔供暖市場(chǎng),。

xxxx年市區(qū)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率xxx%，其他縣區(qū)建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到xx%以上,，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭(zhēng)達(dá)到xx%以上,。

市區(qū)建成區(qū)xxxx年通過(guò)煤改氣壁掛爐方式改造全部散煤戶數(shù)共xxxxx戶，清潔取暖率預(yù)計(jì)可達(dá)xxx%,；朔城區(qū)農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxxx戶,。

截止xxxx年底，xx區(qū)建成區(qū)散煤戶數(shù)共xxxx戶,，xxxx年計(jì)劃通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)方式完成集中供熱管網(wǎng)建設(shè),，待中煤平朔木瓜界低熱值煤電廠投產(chǎn)后完成改造。平魯區(qū)農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxx戶,。

截止xxxx年底,，xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xxxxx戶,，xxxx年計(jì)劃改造xxxx戶，其中通過(guò)超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xxx戶,，通過(guò)煤改氣壁掛爐改造xxxx戶,；山陰縣農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxx戶。

截止xxxx年底,，x市建成區(qū)散煤戶數(shù)xxxxx戶,，xxxx年計(jì)劃通過(guò)超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xxxx戶；懷仁市農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxx戶,。

截止xxxx年底,，x縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xxxx戶，xxxx年計(jì)劃改造xxxx戶,，其中通過(guò)特別排放集中鍋爐方式改造xxxx戶,，通過(guò)煤改氣壁掛爐改造xxxx戶；應(yīng)縣農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxx戶,。

截止xxxx年底,，xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xxxx戶，xxxx年計(jì)劃通過(guò)特別排放集中鍋爐方式改造xxx戶,；右玉農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxx戶,。

（一）各縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)本區(qū)域清潔取暖負(fù)總責(zé),。結(jié)合當(dāng)?shù)啬茉垂┙o條件,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境保護(hù),、區(qū)域氣候等特點(diǎn),，組織編制清潔取暖年度工作方案，選擇適合當(dāng)?shù)氐牡那鍧嵢∨夹g(shù)路線,，合理規(guī)劃熱源,、管網(wǎng)布局，建立供暖設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),，嚴(yán)格按照工作方案合理安排建設(shè)時(shí)序,，加強(qiáng)建設(shè)清潔取暖項(xiàng)目，有序推進(jìn)項(xiàng)目落地,。

（二）市級(jí)建立清潔取暖工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，共同推進(jìn)清潔取暖工作。市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭制定全市清潔取暖實(shí)施方案,，協(xié)調(diào)做好“煤改氣”氣源保障工作,，根據(jù)國(guó)家規(guī)劃調(diào)整情況，會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好我市相關(guān)工作,。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣（市,、區(qū)）做好“煤改電”等電供暖相關(guān)工作,。市環(huán)保局負(fù)責(zé)各類清潔取暖排放標(biāo)準(zhǔn)制定及統(tǒng)籌調(diào)度工作。市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升工作,。市農(nóng)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖工作,。市財(cái)政局負(fù)責(zé)清潔取暖財(cái)政支持政策研究制定工作。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)《特種設(shè)備目錄》內(nèi)的鍋爐安全節(jié)能環(huán)保監(jiān)督檢查工作,。其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)部門(mén)職能及工作分工分別抓好落實(shí),。

（三）企業(yè)承擔(dān)供暖主體責(zé)任，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。清潔取暖企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新,，為用戶提供多元化綜合能源服務(wù)，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,，提升用戶滿意度,，推動(dòng)成熟、完善,、可持續(xù)的清潔取暖市場(chǎng)的建立,。電力、油氣,、可再生能源,、供暖等相關(guān)企業(yè)，要及時(shí)將政府明確的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí),，并按照政府規(guī)劃統(tǒng)一要求,，編制企業(yè)清潔取暖工作方案。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立市級(jí)清潔取暖工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦

公室,，對(duì)清潔取暖改造工作進(jìn)行總體指導(dǎo)和督辦，實(shí)行例會(huì)制度,、報(bào)告制度,、集中調(diào)度制度、工程項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度等,，保障工程有序?qū)嵤?。各縣（市、區(qū)）政府作為清潔取暖改造工程的實(shí)施主體,，要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體的清潔取暖改造工作實(shí)施細(xì)則,，抓好組織實(shí)施,。

（二）多渠道提供資金支持。市級(jí)資金補(bǔ)貼辦法仍按照xxxx年《xx市中心城區(qū)建成區(qū)清潔能源替代工作實(shí)施方案》執(zhí)行,，縣（市,、區(qū)）資金補(bǔ)貼辦法根據(jù)政府的財(cái)政自定,。

（三）完善價(jià)格與市場(chǎng)化機(jī)制。

x.完善取暖用電價(jià)格機(jī)制,。對(duì)居民電采暖試行峰谷時(shí)段計(jì)價(jià),、用電量計(jì)價(jià)、平段電價(jià)計(jì)價(jià)等多種銷(xiāo)售側(cè)電價(jià)政策,。完善電采暖輸配電價(jià)政策,，參加電力市場(chǎng)交易的采暖用電，峰段,、平段執(zhí)行相應(yīng)電壓等級(jí)的輸配電價(jià),，谷段輸配電價(jià)按平段輸配電價(jià)的xx%執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位通過(guò)“煤改電”改造使用電采暖或熱泵輔助加熱取暖,，采暖用戶與居民家庭“煤改電”采暖執(zhí)行同樣的電價(jià)政策,。鼓勵(lì)電蓄熱、儲(chǔ)能企業(yè)與風(fēng)電,、光伏發(fā)電企業(yè)開(kāi)展直接交易,，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定且價(jià)格較低的供用電關(guān)系。在供暖期對(duì)“煤改電”居民用戶和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶,，試行電采暖用電市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)采購(gòu),，鼓勵(lì)風(fēng)電等可再生能源發(fā)電優(yōu)先參與交易，予以優(yōu)先購(gòu)電保障,。

x.完善取暖用氣價(jià)格機(jī)制,。市內(nèi)管輸企業(yè)供各地的農(nóng)村“煤改氣”采暖用氣門(mén)站價(jià)格，按居民用氣價(jià)格執(zhí)行,；供城鎮(zhèn)“煤改氣”采暖用氣門(mén)站價(jià)格,，按現(xiàn)行價(jià)格政策執(zhí)行。居民“煤改氣”采暖用氣銷(xiāo)售價(jià)格,，按居民用氣價(jià)格執(zhí)行,。鼓勵(lì)供熱企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，運(yùn)用市場(chǎng)化交易機(jī)制等方式,，降低天然氣采暖用氣成本,。

x.完善集中供熱價(jià)格政策。全市適宜采取集中供暖的城鎮(zhèn),，通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn),、大型燃煤鍋爐、燃?xì)忮仩t,、生物質(zhì)鍋爐,、地?zé)峁┡确绞郊泄┡模仨毎凑粘团欧乓筮M(jìn)行環(huán)保改造并達(dá)到規(guī)定的排放（回灌）標(biāo)準(zhǔn)后供熱。各縣（市,、區(qū)）價(jià)格主管部門(mén)要統(tǒng)籌考慮改造運(yùn)行成本,、居民承受能力，合理制定居民供熱價(jià)格,。對(duì)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑,，積極推行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。加大力度推進(jìn)兩部制熱價(jià),，由市供熱主管部門(mén)牽頭,，核定耗熱量指標(biāo)，對(duì)達(dá)到xx%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),、具備按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)條件的城市新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑,，實(shí)行兩部制熱價(jià)。大型燃煤鍋爐環(huán)保改造,、燃煤鍋爐改為燃?xì)忮仩t,，導(dǎo)致熱力生產(chǎn)成本增加較多的，可以通過(guò)適當(dāng)調(diào)整供熱價(jià)格的方式疏導(dǎo),，不足部分通過(guò)地方財(cái)政予以補(bǔ)償,。

（四）保障清潔取暖能源供應(yīng)。

1.改進(jìn)集中供暖方式,。在適合集中供暖的區(qū)域,，優(yōu)先以熱電聯(lián)產(chǎn)滿足取暖需求，加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)替代燃煤鍋爐,。優(yōu)先發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組,，結(jié)合電力系統(tǒng)運(yùn)行情況嚴(yán)格管理純凝機(jī)組供熱改造。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi),，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組承擔(dān)基本熱負(fù)荷,，調(diào)峰鍋爐承擔(dān)尖峰熱負(fù)荷，確保熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱率高于xx%以上,。

2.加快天然氣供應(yīng)能力及電網(wǎng)建設(shè),。政府部門(mén)及相關(guān)企業(yè)要與各地認(rèn)真做好銜接，切實(shí)保障采暖季電源氣源穩(wěn)定供應(yīng),。各縣（市,、區(qū)）要加快城市儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，積極主動(dòng)爭(zhēng)取多種方式,、多種主體的氣源供應(yīng),，建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度，通過(guò)自建,、合建,、租賃儲(chǔ)氣設(shè)施或購(gòu)買(mǎi)第三方儲(chǔ)氣服務(wù)、儲(chǔ)氣氣量等方式,，逐步具備年平均x天供氣量的應(yīng)急儲(chǔ)氣能力,。各縣（市、區(qū)）實(shí)施“煤改氣”要按照國(guó)家“先規(guī)劃,、先合同,、后發(fā)展”的要求，在落實(shí)氣源合同的前提下,，嚴(yán)格按計(jì)劃,、有步驟實(shí)施。電網(wǎng)公司要加大與清潔取暖相關(guān)的配電電網(wǎng)改造力度,，與各縣（市,、區(qū)）統(tǒng)籌“煤改電”工程的規(guī)劃和實(shí)施。各縣（市,、區(qū)）要建立電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)快速應(yīng)急搶修隊(duì)伍,，確保在電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)事故狀態(tài)下，群眾生產(chǎn)生活不受影響,。

3.加強(qiáng)集中供熱管線建設(shè)與維護(hù),。一是積極推進(jìn)老舊熱力網(wǎng)優(yōu)化改造，對(duì)城市既有供熱管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真梳理,，結(jié)合城市道路及管線改造,，對(duì)運(yùn)行年限較長(zhǎng)及存在安全隱患的管線制定改造計(jì)劃。鼓勵(lì)供暖企業(yè)將符合接入技術(shù)條件的部隊(duì)納入集中供暖,。二是加強(qiáng)熱網(wǎng)整合,，形成多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)，提高熱力網(wǎng)安全可靠性,。充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱優(yōu)勢(shì),，因地制宜發(fā)展長(zhǎng)距離輸送高溫水熱網(wǎng)。三是合理確定多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)的水力工況,、熱力工況,，設(shè)置熱力網(wǎng)泄漏檢測(cè)，做好熱力網(wǎng)自動(dòng)化,、智能化控制,，提高熱力網(wǎng)從熱源到熱用戶的自動(dòng)化、智能化控制水平,，降低熱力網(wǎng)熱耗,、電耗、水耗,。

4.組織開(kāi)展地?zé)豳Y源潛力勘查與選區(qū)評(píng)價(jià),。在我省地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀普查的基礎(chǔ)上，查明我市主要水熱型（中深層）地?zé)釁^(qū)（田）及淺層地?zé)崮堋⒏蔁釒r開(kāi)發(fā)區(qū)地質(zhì)條件,、熱儲(chǔ)特征,、地?zé)豳Y源的質(zhì)量和數(shù)量，并對(duì)其開(kāi)采技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件做出評(píng)價(jià),，為合理開(kāi)發(fā)利用提供依據(jù),。支持有能力的企業(yè)積極參與地?zé)峥碧皆u(píng)價(jià)，支持參與勘探評(píng)價(jià)的企業(yè)優(yōu)先獲得地?zé)豳Y源特許經(jīng)營(yíng)資格,。

（五）加大農(nóng)村清潔取暖力度,。因地制宜，將農(nóng)村炊事,、養(yǎng)殖,、大棚用能與清潔取暖相結(jié)合，充分利用生物質(zhì),、沼氣,、太陽(yáng)能、罐裝天然氣,、電等多種清潔能源供暖,。積極引導(dǎo)建制鎮(zhèn)駐地村、中心村,、旅游村等經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村地區(qū)改用燃?xì)饣螂娙∨O(shè)施,。對(duì)暫不具備清潔能源替代條件的散煤，使用型煤,、蘭炭,、潔凈焦等潔凈燃料進(jìn)行替代，并保證質(zhì)量,；清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的,，可采用優(yōu)質(zhì)煤炭替代，并對(duì)居民使用的劣質(zhì)散煤進(jìn)行清理回收,，禁止燃用硫分高于x%,、灰分高于xx%的民用散煤。加大潔凈煤生產(chǎn)供應(yīng)力度,。實(shí)施小型燃煤鍋爐（爐具）環(huán)保改造,，逐漸淘汰傳統(tǒng)直燒爐，禁止銷(xiāo)售不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)爐具,。開(kāi)展農(nóng)業(yè)大棚,、畜禽舍等用煤替代工作。推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)村住房建筑節(jié)能改造,。

清潔取暖工作方案 2+26清潔取暖計(jì)劃篇十

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署,，貫徹落實(shí)省委省政府和朔州市委市政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,，全面推進(jìn)碳排放和大氣污染綜合治理工作，進(jìn)一步提升全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，扎實(shí)推進(jìn)我市冬季清潔取暖改造工作,，促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高速度發(fā)展，按照《朔州市20xx年冬季清潔取暖工作方案》（朔清潔發(fā)〔20xx〕1號(hào)）《懷仁市環(huán)境污染防治暨高鐵高速沿線環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（懷環(huán)委辦發(fā)〔20xx〕18號(hào)）《朔州市冬季清潔取暖實(shí)施方案（20xx-2023）總體規(guī)劃》工作任務(wù)安排,，結(jié)合我市實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案,。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，按照黨中央國(guó)務(wù)院以及省委省政府、朔州市委市政府關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署,，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命,，深入推進(jìn)清潔取暖改造工作,，加快提高我市清潔取暖占比和可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)既降低大氣污染,、改善空氣質(zhì)量,，又保障群眾清潔、溫暖過(guò)冬的目的,。

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成員：xxxx

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,，具體負(fù)責(zé)冬季清潔取暖推進(jìn)工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)和日常數(shù)據(jù)調(diào)度、協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)工作,。辦公室設(shè)在市能源局,，辦公室主任由張日魁兼任。

按照“宜煤則煤,、宜電則電,、宜氣則氣”的原則，及《朔州市冬季清潔取暖實(shí)施方案（20xx-2023）總體規(guī)劃》下達(dá)我市未來(lái)三年清潔供暖任務(wù)分解及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）確村確戶情況,，懷仁市20xx年清潔取暖改造共有四種路徑,，具體安排如下：

1.集中供暖計(jì)劃改造完成市醫(yī)院周?chē)椒俊⑽髂吓_(tái),、郝家寨,、全福寨、十一中南住宅區(qū)五個(gè)片區(qū)共計(jì)4333戶,；

2.“煤改電”計(jì)劃完成何家堡鄉(xiāng),、親和鄉(xiāng)、海北頭鄉(xiāng),、毛皂鎮(zhèn),、云西街道辦17個(gè)行政村6227戶,；

3.“太陽(yáng)能+”計(jì)劃完成何家堡鄉(xiāng)、親和鄉(xiāng),、海北頭鄉(xiāng),、毛皂鎮(zhèn)、云西街道辦9個(gè)行政村3222戶,；

4. “煤改氣”計(jì)劃對(duì)管網(wǎng)已覆蓋的新家園鄉(xiāng),、金沙灘鎮(zhèn)的10000戶農(nóng)村居民進(jìn)行清潔取暖配套改造工程；

（以上四種路徑20xx年合計(jì)計(jì)劃完成23782戶,。）

5.過(guò)渡期潔凈煤供應(yīng)：對(duì)清潔取暖未改造且未列入20xx年清潔取暖改造計(jì)劃的居民,，全部采用清潔煤過(guò)渡。

1.“煤改電”,、“太陽(yáng)能+”工程,，由朔州市政府統(tǒng)一招標(biāo)、采購(gòu),、送貨,、施工安裝、監(jiān)理,，供熱季正常供暖,。

2.“煤改氣”工程，7月底前完成立項(xiàng),、招投標(biāo),、采購(gòu)，當(dāng)月開(kāi)工,，10月5日前竣工,，供熱季投入使用，正常供暖,。

3.集中供暖工程,，由懷仁市供熱保障中心負(fù)責(zé)，6月底前,，年內(nèi)計(jì)劃的5個(gè)片區(qū)全面開(kāi)工,，10月5日前竣工，供熱季正常供暖,。

（一）資金分配

1.熱源側(cè)清潔化改造,。熱源側(cè)清潔化改造補(bǔ)貼分為中央財(cái)政資金補(bǔ)貼、朔州市財(cái)政資金補(bǔ)貼和我市財(cái)政資金補(bǔ)貼三部分,，其中朔州市財(cái)政補(bǔ)貼的保溫窗簾僅限于農(nóng)村地區(qū),，縣城地區(qū)不享受此項(xiàng)補(bǔ)貼。

（1）“煤改電”,、太陽(yáng)能+

①“煤改電”工程項(xiàng)目：每戶設(shè)備包括1臺(tái)低環(huán)境溫度空氣源熱泵變頻熱風(fēng)機(jī)(制熱量4kw),、2臺(tái)直熱式電暖氣(制熱量2kw/臺(tái))或1臺(tái)直熱式電暖氣和1臺(tái)電熱炕板（面積不超過(guò)5平方米,，制熱功率不低于500w）、1臺(tái)電磁爐,。選用2臺(tái)直熱式電暖氣的,，改造費(fèi)用按5500元/戶標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如選擇1臺(tái)直熱式電暖氣和1臺(tái)電熱炕板另加300元/戶,。具體如下：

中央財(cái)政資金按照4500元/戶標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,。其中，取暖設(shè)備及安裝4300元/戶,、電磁爐200元/戶,。

朔州市財(cái)政資金按照200元/戶的標(biāo)準(zhǔn)作為農(nóng)村地區(qū)保溫窗簾補(bǔ)貼費(fèi)用；

懷仁市財(cái)政資金按照300元/戶的標(biāo)準(zhǔn)配套,，用于電熱炕采購(gòu),；

用戶自籌資金按照800元/戶籌集，保溫窗簾實(shí)際發(fā)生費(fèi)用超出200元/戶的部分由群眾自籌,。

②“太陽(yáng)能+”工程項(xiàng)目：每戶的取暖部分與“煤改電”方案一致。每戶屋頂或庭院安裝光伏組件,，改造費(fèi)用按9100元/戶執(zhí)行,，取暖部分選擇1臺(tái)直熱式電暖氣和1臺(tái)電熱炕板另加300元/戶。具體如下：

中央財(cái)政資金按照8100元/戶標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,。其中,，取暖設(shè)備及安裝4300元/戶、太陽(yáng)能組件及安裝3600元/戶,、電磁爐200元/戶,。

朔州市財(cái)政資金按照200元/戶的標(biāo)準(zhǔn)作為農(nóng)村地區(qū)保溫窗簾補(bǔ)貼費(fèi)用；

懷仁市財(cái)政資金按照300元/戶的標(biāo)準(zhǔn)配套,，用于電熱炕板采購(gòu)：

用戶自籌資金800元/戶,，保溫窗簾實(shí)際發(fā)生費(fèi)用超出200元/戶的部分由群眾自籌。

采暖季用電量額度=2600千瓦時(shí)/月×采暖季供暖月數(shù),，用電價(jià)格為0.2862元/千瓦時(shí),。

（2）“煤改氣”工程。清潔取暖“煤改氣”改造,，工程建設(shè)費(fèi)用3000元/戶,，國(guó)家強(qiáng)制通氣費(fèi)用300元，保險(xiǎn)費(fèi)用100元,；取暖改造費(fèi)用3000元/戶,，室內(nèi)水路約1000元，合計(jì)7400元/戶,。

中央資金補(bǔ)貼2700元/戶,，懷仁市財(cái)政配套1700元/戶,，共計(jì)4400元/戶，其中3400元/戶主要用于取暖設(shè)備和末端,、1000元/戶用于補(bǔ)貼工程建設(shè)費(fèi),。

居民實(shí)際自籌3000元，首付取暖設(shè)備費(fèi)用800元,、碰頭費(fèi)600元,，合計(jì)1400元，其余1600元分2年付清,，月付67元,，結(jié)清為止。

運(yùn)行補(bǔ)貼,，采暖季取暖用氣在1200立方米/戶范圍內(nèi),，補(bǔ)貼1元/立方米，每年每戶最高補(bǔ)貼1200元,。

朔州市財(cái)政資金按照200元/戶的標(biāo)準(zhǔn)作為農(nóng)村地區(qū)保溫窗簾補(bǔ)貼費(fèi)用,。

（3）集中供熱改造工程。中央財(cái)政資金按照700元/戶標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,。其中,，600元用于居民室內(nèi)末端材料及安裝，100元補(bǔ)貼懷仁市供熱保障中心,。

朔州市財(cái)政資金按照200元/戶的標(biāo)準(zhǔn),，給予農(nóng)村居民保溫窗簾費(fèi)用補(bǔ)貼，城鎮(zhèn)居民不在補(bǔ)貼范圍,。

懷仁市財(cái)政資金按照1100元/戶標(biāo)準(zhǔn)給予懷仁市供熱保障中心補(bǔ)貼,。

（4）過(guò)渡期潔凈煤供應(yīng)。懷仁市財(cái)政擬拿出約980.76萬(wàn)元,，對(duì)清潔取暖未改造且未列入20xx年清潔取暖改造計(jì)劃的居民,，通過(guò)相關(guān)程序確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，每戶每年最高補(bǔ)貼2噸煤價(jià),。

2.既有建筑節(jié)能改造,。20xx年度未安排既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。

（二）“零碳村”示范工程

參照《朔州市冬季清潔取暖實(shí)施方案（20xx-20xx）總體規(guī)劃》中的“零碳”村標(biāo)準(zhǔn),，按照相關(guān)程序確定評(píng)選出我市清潔取暖改造達(dá)到“零碳”標(biāo)準(zhǔn)的村（全朔州市擇優(yōu)選取6個(gè)村）,，朔州市財(cái)政資金給予800萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

（一）“煤改電”,、“太陽(yáng)能+”工程,。由朔州市統(tǒng)一招標(biāo)、采購(gòu),、施工安裝,；

（二）集中供暖工程,。由懷仁市供熱保障中心負(fù)責(zé)建設(shè)。市供熱保障中心要確保4333戶改造任務(wù)在10月15日前完成內(nèi)部驗(yàn)收,，供熱季正常供暖,。

（三）“煤改氣”工程。市發(fā)展與改革局負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng),，市財(cái)政局會(huì)同中標(biāo)燃?xì)夤具M(jìn)行供暖設(shè)備采購(gòu)招標(biāo),。截止20xx年底已完成管網(wǎng)已覆蓋33588戶。20xx年我市“煤改氣”任務(wù)是10000戶,，中標(biāo)燃?xì)夤驹谌星鍧嵢∨蝿?wù)框架內(nèi),，對(duì)金沙灘鎮(zhèn)、新家園鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)已覆蓋村的10288個(gè)居民戶,，按照整村推進(jìn)原則,，確保在供熱季前完成年度改造任務(wù)。

（四）過(guò)渡期潔凈煤供應(yīng),。供暖季前完成潔凈煤供應(yīng)點(diǎn)建設(shè),，同步進(jìn)行潔凈煤招投標(biāo)及采購(gòu)。

根據(jù)山西省能源局,、山西省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室《全省冬季清潔取暖工作協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》和《朔州市20xx年冬季清潔取暖工作方案》（朔清潔發(fā)〔20xx〕1號(hào)）,，結(jié)合我市清潔取暖成員單位實(shí)際職責(zé)、職能,，我市清潔取暖改造工作職責(zé)分工如下：

1.市能源局：

（1）負(fù)責(zé)起草全市清潔取暖工作實(shí)施方案，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)方案適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,；

（2）會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展清潔取暖調(diào)度,、統(tǒng)計(jì)、通報(bào)工作,；

（3）配合電力公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工程,；

（4）配合相關(guān)部門(mén)制定和進(jìn)一步完善清潔取暖支持政策。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處：

（1）按照《懷仁市冬季清潔取暖工作宣傳方案》,，做好所轄范圍清潔取暖社會(huì)宣傳、群眾輿論引導(dǎo)等工作,；

（2）負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）所轄范圍居民所有改造路徑工程協(xié)調(diào),、推進(jìn)工作，確保工作目標(biāo)任務(wù)在規(guī)定期限內(nèi)完成,；

（3）負(fù)責(zé)所轄各村所有改造路徑確村確戶并上報(bào)相關(guān)部門(mén),，確村確戶原則是基本全覆蓋；

（4）對(duì)年內(nèi)暫未列入清潔供暖改造的農(nóng)村居民過(guò)渡期潔凈煤燃煤使用確村確戶,；

（5）建立健全所轄范圍居民不同路徑改造工作臺(tái)賬,；

（6）屬地監(jiān)督過(guò)渡期農(nóng)村居民使用潔凈煤的供應(yīng)點(diǎn)工作,，嚴(yán)禁劣質(zhì)煤流入市場(chǎng)，確保居民用上符合標(biāo)準(zhǔn)的潔凈煤溫暖過(guò)冬,。

（7）屬地負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍農(nóng)村居民燃燒散煤的監(jiān)督管控和居民住戶燃燒劣質(zhì)散煤的清繳,。

3.市發(fā)展和改革局：

（1）負(fù)責(zé)同上級(jí)發(fā)改部門(mén)協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖電價(jià)、氣價(jià),、供暖價(jià)格政策,；

（2）負(fù)責(zé)所有清潔取暖路徑相關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)；

（3）負(fù)責(zé)修定和完善我市“煤改電”電價(jià)政策,、“煤改氣”氣價(jià)政策以及城鎮(zhèn)集中供熱采暖價(jià)格等相關(guān)工作,；

（4）負(fù)責(zé)做好清潔取暖氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，保障民生用氣需求,，并負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域“壓非保民”等工作,；

（5）負(fù)責(zé)督促抓好天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)；

（6）監(jiān)督過(guò)渡期潔凈煤銷(xiāo)售點(diǎn)潔凈煤銷(xiāo)售價(jià)格,，嚴(yán)厲打擊潔凈煤銷(xiāo)售點(diǎn)擅自隨意提高潔凈煤銷(xiāo)售價(jià)格行為,。

4.市財(cái)政局：

（1）負(fù)責(zé)爭(zhēng)取國(guó)家和省、朔州市清潔取暖相關(guān)補(bǔ)貼資金,；

（2）負(fù)責(zé)健全完善并落實(shí)清潔取暖不同技術(shù)路徑的財(cái)政支持政策,；

（3）負(fù)責(zé)籌措全市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金，按程序做好全市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的下達(dá)工作,；

（4）負(fù)責(zé)有關(guān)“煤改氣”清潔取暖設(shè)備的招投標(biāo),、集中采購(gòu)等工作。

5.市自然資源局：

根據(jù)不同路徑清潔取暖工程建設(shè)情況,，負(fù)責(zé)相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目用地及規(guī)劃許可相關(guān)辦理工作,。

6.朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局

（1）負(fù)責(zé)監(jiān)督電廠執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)以及污染物排放監(jiān)管工作；

（2）負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)庠O(shè)備和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作,；

（3）負(fù)責(zé)清潔取暖改造運(yùn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和監(jiān)管工作,。

7.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

（1）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市集中供熱、“太陽(yáng)能+”,、“煤改電”工程質(zhì)量和運(yùn)行安全工作,；

（2）負(fù)責(zé)做好“煤改氣”工程質(zhì)量、燃?xì)馐褂眠^(guò)程安全監(jiān)管工作,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家,、省、朔州市有關(guān)“煤改氣”工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；

（3）負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好既有建筑節(jié)能改造和保溫工作,；

（4）負(fù)責(zé)加快集中供熱工程設(shè)施建設(shè)；

（5）負(fù)責(zé)做好城燃企業(yè)“壓非保民”工作。

8.市城市管理局：

（1）負(fù)責(zé)組織實(shí)施集中供熱工作,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)“煤改氣”改造任務(wù)完成及安全運(yùn)營(yíng)工作,；

（2）負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域無(wú)照違規(guī)銷(xiāo)售民用散煤點(diǎn)的取締；

（3）嚴(yán)厲打擊違規(guī)設(shè)點(diǎn),、違規(guī)銷(xiāo)售民用散煤攤點(diǎn)的行為,。

9.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦做好農(nóng)村清潔取暖改造工作,；

（2）負(fù)責(zé)做好全市農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶工作,，并建立檔案及相關(guān)工作臺(tái)賬；

（3）按照《朔州市冬季清潔取暖工作宣傳方案》要求,，編制《懷仁市冬季清潔取暖工作宣傳方案》,，做好農(nóng)村清潔取暖政策宣傳、群眾輿論引導(dǎo)等工作,。

10.市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

（1）負(fù)責(zé)對(duì)潔凈煤生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)的潔凈煤質(zhì)量依法實(shí)施監(jiān)督抽查,，打擊劣質(zhì)煤流入市場(chǎng)及居民家庭；

（2）負(fù)責(zé)做好燃煤鍋爐,、“煤改電”,、“煤改氣”等特種設(shè)備的質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作；

（3）依據(jù)國(guó)家,、省,、朔州市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、文件精神,，對(duì)過(guò)渡期潔凈煤及配套爐具等產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行鑒定和監(jiān)督檢查等相關(guān)工作,；

（4）督促和幫助中標(biāo)企業(yè)，按照相關(guān)程序完善潔凈煤供應(yīng)點(diǎn)相關(guān)手續(xù),；

（5）負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)照無(wú)證銷(xiāo)售民用散煤攤點(diǎn)進(jìn)行取締,。

11.市交警大隊(duì)：

（1）負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)查處不符合標(biāo)準(zhǔn)燃煤貨車(chē)及道路交通違法行為；

（2）對(duì)進(jìn)入市區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售民用燃煤運(yùn)輸車(chē)輛管控,；

（3）嚴(yán)厲打擊違規(guī)運(yùn)輸、違規(guī)銷(xiāo)售劣質(zhì)煤的運(yùn)輸車(chē)輛,。

12.國(guó)網(wǎng)懷仁供電公司：

（1）負(fù)責(zé)“煤改電”,、“太陽(yáng)能+”電力外網(wǎng)改造；

（2）負(fù)責(zé)配合執(zhí)行“煤改電”改造用戶采暖季清潔取暖居民執(zhí)行電價(jià),；

（3）負(fù)責(zé)電網(wǎng)等事故搶修預(yù)案,、供電設(shè)施安全運(yùn)行。

13.市供熱保障中心：

（1）負(fù)責(zé)制定熱電聯(lián)供,、工業(yè)余熱,、生物質(zhì)熱電聯(lián)供等集中供熱年度計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施及協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)集中供熱數(shù)據(jù)的收集和匯總上報(bào),；

（2）負(fù)責(zé)做好全市集中供熱工作,。

14.中標(biāo)燃?xì)夤荆?/p>

（1）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省市天然氣施工有關(guān)安全規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),；

（2）嚴(yán)格把控中標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān),，建立健全設(shè)備準(zhǔn)入臺(tái)賬；

（3）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家,、省,、朔州市有關(guān)“煤改氣”和燃?xì)饩用袷褂靡?guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，為居民用戶提供技術(shù)保障服務(wù),，按有關(guān)規(guī)定對(duì)輸氣管道,、灶具等設(shè)備的安全運(yùn)行進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)維護(hù)和定期檢查檢驗(yàn)；

（4）負(fù)責(zé)制定氣源保障供應(yīng)應(yīng)急措施,，確保用氣高峰滿足居民生活,、供暖需要；

（5）負(fù)責(zé)制定燃?xì)馐褂脩?yīng)急預(yù)案,，并組織實(shí)施,；

（6）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省,、朔州市及懷仁市其他涉及燃?xì)馐褂梅矫娴囊?guī)定,、標(biāo)準(zhǔn)及文件精神。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）,、各成員單位及相關(guān)企業(yè)，要提高政治站位,，提高思想認(rèn)識(shí),，高度重視我市冬季清潔取暖改造工作，按照省,、朔州市關(guān)于加快清潔取暖建設(shè)工作部署要求,，加強(qiáng)對(duì)清潔取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)清潔取暖改造工作的主體責(zé)任,，站在講政治的高度切實(shí)把此項(xiàng)工作當(dāng)作重點(diǎn)工作來(lái)抓,，加大工作力度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn),，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,。按照職責(zé)分工，各司其職,，各盡所能,，高標(biāo)準(zhǔn)完成我市20xx年清潔供暖改造目標(biāo)任務(wù)，全力以赴做好城鄉(xiāng)居民清潔供暖和農(nóng)村地區(qū)居民冬季潔凈煤供應(yīng)保障工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,，確保人民群眾清潔溫暖過(guò)冬,。

（二）加強(qiáng)日常調(diào)度。精準(zhǔn)確定戶數(shù),，建立確戶名單,，建立工作臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦,、清潔取暖工作職責(zé)成員單位、有關(guān)企業(yè),，按要求標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)指定專人報(bào)送各類報(bào)表,。

（三）做好宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）,、各相關(guān)部門(mén)及村兩委,，要把清潔取暖工作作為重點(diǎn)民生工程抓緊抓實(shí)，要運(yùn)用電視,、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和渠道，大力宣傳燃煤治理重要意義,、政策措施,、先進(jìn)典型，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,，嚴(yán)格煤炭市場(chǎng)及流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,，提高公眾對(duì)清潔取暖的認(rèn)知度和接受度，積極營(yíng)造良好有利的社會(huì)環(huán)境與氛圍,，為確保冬季奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量做出積極貢獻(xiàn),。

（四）強(qiáng)化部門(mén)配合。推進(jìn)清潔取暖工作,，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，需多部門(mén),、多方聯(lián)動(dòng)形成合力,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦是做好本地區(qū)清潔取暖工作的主體，承擔(dān)主體責(zé)任,。清潔取暖各成員單位要增強(qiáng)大局意識(shí)，各司其職,，各盡其責(zé),，強(qiáng)化分工協(xié)作和溝通配合，共同推動(dòng)清潔取暖工作任務(wù)順利完成。

對(duì)過(guò)渡期暫時(shí)未能實(shí)現(xiàn)清潔供暖改造的農(nóng)村地區(qū)居民冬季潔凈煤具體使用管理辦法另定,。

清潔取暖工作方案 2+26清潔取暖計(jì)劃篇十一

1,、認(rèn)識(shí)我們常用的取暖工具，了解冬季的取暖方式,。

2,、知道取暖用具的使用方法，懂得安全取暖,。

取暖圖,、取暖設(shè)備

一、談話導(dǎo)入

師：孩子們,，現(xiàn)在是什么季節(jié),？天氣怎么樣？（冬天,，天氣很冷）我們的活動(dòng)室內(nèi)暖和嗎,？（暖和）我們是怎樣取暖的？今天,，我們就來(lái)了解這些內(nèi)容,。

二、討論,、感知

1,、和幼兒一起討論取暖方法。

取暖方式很多,，有：火爐取暖,、衣物取暖、運(yùn)動(dòng)取暖,、電器取暖（如空調(diào)）等

2,、感知多種取暖方式。

火爐取暖：我們北方家庭,、學(xué)校等最常用的取暖方式,，通過(guò)燃燒煤炭產(chǎn)生熱量、提高溫度取暖,，我們的活動(dòng)室就是火爐取暖。

衣物取暖：冬天,，人們都穿上了棉襖、棉褲,、棉鞋等棉衣,，你們大家都穿著嗎？（穿著）同學(xué)們都穿得很暖和,。（幼兒交流自己穿的衣服）

運(yùn)動(dòng)取暖：通過(guò)跑步,、跳繩或者做其他運(yùn)動(dòng)的方式可以增加體內(nèi)熱量取暖。

3,、觀察各種取暖圖，了解取暖工具的使用方法及注意事項(xiàng),。

小朋友們，在使用取暖工具取暖時(shí),，一定要掌握好方法,，注意安全。

如：火爐取暖,，我們不能隨便生火,，添加煤炭，注意空氣的流通,，預(yù)防煤氣中毒事件的發(fā)生,；使用電器（如電熱毯）取暖時(shí),，不能時(shí)間太長(zhǎng)，要及時(shí)關(guān)閉電源,。

三、總結(jié)：

小朋友們,，冬季取暖保證了我們正常的活動(dòng)、生活,，我們?cè)谌∨瘯r(shí)一定要注意方法，確保安全,。

清潔取暖工作方案 2+26清潔取暖計(jì)劃篇十二

對(duì)于那種沒(méi)有其他方式的供暖來(lái)說(shuō),，安裝空調(diào)，中央空調(diào)或是普通空調(diào)都是可以的.,，想要什么時(shí)候使用就什么時(shí)候,，是非常方面的，也快捷,，不過(guò)面積比較大的房間,，制暖效果就不是很理想了,，而且從花費(fèi)上來(lái)說(shuō)，也是相當(dāng)高的,，對(duì)于一般的家庭來(lái)說(shuō)，一天的電費(fèi)量很高,，并適合長(zhǎng)期使用,。

分戶暖氣片是可以每個(gè)家庭單獨(dú)來(lái)使用的，所需要消耗的燃料不少,，有燃?xì)獾?，還有液化氣的，還有煤這樣的能源,，安裝的位置也比較多,，陽(yáng)臺(tái)上、廚房或是窗戶下面等,，都可以,。這種暖氣片的制暖的效果比較理想，但是讓室內(nèi)比較干燥,，并且占用空間比較大,，會(huì)影響到室內(nèi)的美觀。

電暖氣采暖危險(xiǎn)性大,，電暖氣比較適合小面積的居家使用,，使用方便，隨時(shí)打開(kāi)就能享受到溫暖,。但是這種設(shè)備，人體需要靠近,，用電量也很大,，還容易出現(xiàn)被燙傷的情況，安全隱患是比較大的,。與這個(gè)類型相同的,，還有電熱毯的方式，危險(xiǎn)性也比較大,，線路容易出現(xiàn)斷裂等情況,，并且不適合老年人、孩子和孕婦等使用,。無(wú)需安裝,，買(mǎi)來(lái)就用，溫度可調(diào)節(jié),，隨時(shí)開(kāi)關(guān),，無(wú)需人看護(hù),；采購(gòu)成本偏高，運(yùn)行費(fèi)用偏高（費(fèi)電）,。適合獨(dú)立房間或小面積取暖,。

地暖供暖當(dāng)前較為流行，在最近幾年,，不少樓層都采用地暖供暖的方式,，直接在地面上鋪設(shè)管道，問(wèn)題提升更快,，而且更為均勻,，對(duì)家庭的整體感受是比較理想的。這種暖氣適合的場(chǎng)所比較廣泛,，當(dāng)前受歡迎度很高,。

不同的采暖方式具有不同的特點(diǎn)，都各有所長(zhǎng)各有所缺,，整體來(lái)看,，似乎不好取舍，但每個(gè)家庭用戶生活習(xí)慣和喜好不同,，考慮因素也就不同,。因此，用戶在選購(gòu)時(shí),，應(yīng)合理根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及個(gè)人自身需求,，選擇適合自己的取暖方式。現(xiàn)在市場(chǎng)上的取暖產(chǎn)品也很多,，需小心選購(gòu),。

清潔取暖工作方案 2+26清潔取暖計(jì)劃篇十三

為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)全縣冬季清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)工作,，確保按期保質(zhì)保量完成清潔取暖項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù),，按照《金昌市冬季清潔取暖項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施方案》（金住建發(fā)〔20xx〕163號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本方案,。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,，堅(jiān)持“企業(yè)為主,，政府推動(dòng)、居民可承受,，宜氣則氣,，宜電則電”的冬季清潔取暖方針，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣冬季清潔取暖工作,，不斷提高清潔能源利用比例和清潔能源供暖比重,，著力構(gòu)建“綠色,、節(jié)約、高效,、協(xié)調(diào)”的清潔供暖體系,。

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，屬地負(fù)責(zé)的原則,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位具體負(fù)責(zé)本轄區(qū),、本單位清潔取暖項(xiàng)目的實(shí)施，縣發(fā)改,、財(cái)政、住建,、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要密切配合,、通力協(xié)作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成,。

（二）堅(jiān)持清潔替代,，安全發(fā)展的原則。以清潔化為目標(biāo),，在確保民生取暖安全的前提下,，統(tǒng)籌熱力平衡，單獨(dú)或綜合采用各類清潔供暖方式替代農(nóng)村地區(qū)的取暖用散燒煤,，優(yōu)先以村莊為單位整體推進(jìn),，減少冬季取暖大氣污染物排放。堅(jiān)守安全底線,，構(gòu)建規(guī)模合理,、安全可靠的熱力供應(yīng)體系。

（三）堅(jiān)持因地制宜,，居民可承受的原則,。立足資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、基礎(chǔ)設(shè)施等條件及大氣污染防治要求,，科學(xué)評(píng)估，充分考慮居民消費(fèi)能力,，采取適宜的清潔供暖策略,，在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔供暖組合方式。同時(shí)要綜合施策,，確保人民群眾安全過(guò)冬,，尚未經(jīng)過(guò)一個(gè)完整采暖季穩(wěn)定運(yùn)行檢驗(yàn)的，原先使用的煤爐,、煤灶等取暖用具一律不得拆除,，確保在極端天氣和保障不足的情況下,，可以燃煤取暖。

（四）堅(jiān)持試點(diǎn)帶動(dòng),，分步推進(jìn)的原則,。綜合考慮縣財(cái)政承受能力、工作推進(jìn)難度等因素,，按照“先行試點(diǎn),、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路,，確立試點(diǎn)示范帶動(dòng),，逐年分步推進(jìn)縣城、農(nóng)村區(qū)域的冬季清潔取暖工作,。

（五）堅(jiān)持政府主導(dǎo),，企業(yè)參與的原則。發(fā)揮政府在冬季清潔取暖中的主導(dǎo)作用,，推動(dòng)體制機(jī)制改革,，構(gòu)建科學(xué)高效的政府推動(dòng)責(zé)任體系。同時(shí),，要采取多種措施,，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶的積極性，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域,，參與清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施,。

（一）總體目標(biāo)

三年實(shí)施期后，到20xx年,，縣城,、農(nóng)村實(shí)現(xiàn)清潔供暖率100%，完成縣城和農(nóng)村熱源清潔化改造面積416.38萬(wàn)㎡,，既有建筑節(jié)能改造254.41萬(wàn)㎡,。改造后，縣城供熱負(fù)荷降低30%以上,，農(nóng)村供熱負(fù)荷降低15%以上,；縣城新建居住建筑強(qiáng)制執(zhí)行75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)村新建居住建筑按《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t50824）,、《綠色農(nóng)房建設(shè)導(dǎo)則》（試行）等進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造,。

持續(xù)改善永昌縣環(huán)境空氣質(zhì)量，可吸入顆粒物,、細(xì)顆粒物,、二氧化硫等指標(biāo)達(dá)到國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)要求，確保散煤不復(fù)燒，三年實(shí)施期后取暖問(wèn)題不再成為影響區(qū)域空氣質(zhì)量的重要因素,。

（二）具體目標(biāo)

三年實(shí)施期滿后,，永昌縣清潔取暖的具體目標(biāo)如下：

1.縣城完成熱源清潔化改造70.15萬(wàn)㎡，均為集中供熱,。

2.農(nóng)村地區(qū)完成熱源清潔化改造346.23萬(wàn)㎡,。

3.縣城完成48.76萬(wàn)㎡的既有建筑節(jié)能改造工作，占縣城非節(jié)能且具備改造價(jià)值建筑的100%,；農(nóng)村地區(qū)完成205.65萬(wàn)㎡的既有建筑節(jié)能改造工作,，進(jìn)一步提高農(nóng)村既有節(jié)能建筑占比。

4.推動(dòng)更高能效的建筑新技術(shù),、新材料,、新產(chǎn)品的研發(fā)及應(yīng)用，發(fā)展以被動(dòng)式技術(shù)為核心的建筑節(jié)能技術(shù)體系,，新建居住建筑滿足75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),。

（一）試點(diǎn)示范階段（20xx年5月—20xx年4月）。開(kāi)展動(dòng)員部署,，分解工作任務(wù)和職責(zé)，摸底確定符合改造條件的行政村和農(nóng)戶,，對(duì)確定改造的村和戶建立詳細(xì)的工作臺(tái)賬,，明確任務(wù)時(shí)間。合理確定縣城,、農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造方式,，按照“先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路,，確立試點(diǎn)進(jìn)行示范帶動(dòng)。

20xx年,，完成熱源清潔化改造161.00萬(wàn)㎡,，其中：縣城改造54.31萬(wàn)㎡；農(nóng)村地區(qū)改造106.69萬(wàn)㎡,，涉及農(nóng)戶6148戶,。完成既有建筑能效提升改造63.36萬(wàn)㎡，其中：縣城改造22.23萬(wàn)㎡,；農(nóng)村地區(qū)改造41.13萬(wàn)㎡,，涉及農(nóng)戶3916戶。

（二）全面實(shí)施階段（20xx年5月—20xx年4月）,。根據(jù)試點(diǎn)情況,，選用成熟可靠的技術(shù)路線及設(shè)備材料，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)縣城,、農(nóng)村地區(qū)項(xiàng)目建設(shè),。

20xx年，完成熱源清潔化改造167.21㎡,，其中：縣城改造15.84萬(wàn)㎡,；農(nóng)村地區(qū)改造151.37萬(wàn)㎡，涉及農(nóng)戶14675戶,。完成既有建筑能效提升改造127.20萬(wàn)㎡,，其中：縣城改造24.38萬(wàn)㎡；農(nóng)村地區(qū)改造102.82萬(wàn)㎡,，涉及農(nóng)戶9790戶,。

（三）驗(yàn)收鞏固階段（20xx年5月—20xx年4月）。全面完成清潔取暖項(xiàng)目建設(shè),。按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評(píng)估要求,，及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)（單位）或委托第三方機(jī)構(gòu)完成項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)試和驗(yàn)收工作，整理完善項(xiàng)目檔案資料,?？h清潔取暖項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)清潔取暖項(xiàng)目竣工資料進(jìn)行復(fù)核，確保順利通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收,。建立長(zhǎng)效機(jī)制,，保障清潔取暖項(xiàng)目取得實(shí)效，做到“住戶用得起,、禁煤不復(fù)燒”,。

20xx年，完成熱源清潔化改造88.17萬(wàn)㎡,，其中：農(nóng)村地區(qū)改造88.17萬(wàn)㎡,，涉及農(nóng)戶8817戶。完成既有建筑能效提升改造63.85萬(wàn)㎡,，其中,，縣城改造2.15萬(wàn)㎡；農(nóng)村地區(qū)改造61.70萬(wàn)㎡,，涉及農(nóng)戶5874戶,。

（一）資金來(lái)源

項(xiàng)目建設(shè)資金主要由中央財(cái)政資金、地方配套資金,、企業(yè)配建和農(nóng)戶自籌資金構(gòu)成,。20xx年-20xx年，永昌縣冬季清潔取暖計(jì)劃投資約22.75億元,，其中：

1.中央財(cái)政支持6.16億元,。由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,，居民收入較低，為完成全縣清潔取暖改造任務(wù),，將爭(zhēng)取的中央預(yù)算資金優(yōu)先向城鎮(zhèn)低收入人群及農(nóng)村地區(qū)傾斜,。

2.地方財(cái)政配套5.93億元。主要通過(guò)省,、市,、縣各類財(cái)政補(bǔ)助及納入預(yù)算予以保障。

3.社會(huì)資金投入10.66億元,。供熱,、燃?xì)夤芫W(wǎng)工程建設(shè)或改造所需資金除財(cái)政配套外，剩余部分由供熱企業(yè),、燃?xì)馄髽I(yè)籌集解決,；“煤改電”“煤改氣”“建筑能效提升”等改造項(xiàng)目所需資金除財(cái)政配套外，剩余部分由居民自籌解決,。

（二）資金管理

縣財(cái)政局要加強(qiáng)中央財(cái)政支持資金的統(tǒng)籌使用,，強(qiáng)化地方政府配套資金的籌集，確保落實(shí)資金來(lái)源,。按照《金昌市清潔取暖專項(xiàng)資金管理辦法》,，會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)《永昌縣清潔取暖專項(xiàng)資金管理辦法》，加強(qiáng)資金的使用及監(jiān)督管理,；優(yōu)化資金使用方式,，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,，確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金精準(zhǔn)到位。要根據(jù)資金分配方案,，及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目單位,，嚴(yán)禁擠占、截留和挪用,，可以采取預(yù)撥和清算制度,，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。

縣冬季清潔取暖項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作組,，按照職責(zé)分工定期對(duì)縣清潔取暖改造項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)檢查,、績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)進(jìn)展快,、成效好的項(xiàng)目適當(dāng)在清潔取暖專項(xiàng)資金安排上予以傾斜,，對(duì)進(jìn)展緩慢、未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目將對(duì)清潔取暖專項(xiàng)資金予以扣減,。

（一）熱源清潔化改造,。縣城重點(diǎn)采取熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱。農(nóng)村地區(qū)堅(jiān)持“宜氣則氣,、宜電則電”的原則,，重點(diǎn)通過(guò)以下方式進(jìn)行改造：一是對(duì)于集中供熱管網(wǎng)能夠延伸的城鄉(xiāng)結(jié)合部，一律納入縣城集中供熱范圍,；二是在具備天然氣供氣條件的區(qū)域,，推廣天然氣采暖；三是對(duì)于集中供熱管網(wǎng)無(wú)法延伸的區(qū)域,，推廣實(shí)施“太陽(yáng)能+電輔助”“空氣源熱泵機(jī)”“地源熱泵”等分散式方式清潔取暖,。農(nóng)村地區(qū)熱源清潔化改造面積按照房屋使用面積以30-60㎡為宜，原則上不超過(guò)60㎡,，對(duì)超出部分可由農(nóng)戶自行籌資實(shí)施,。

（二）建筑能效提升?？h城結(jié)合老舊小區(qū)改造對(duì)房屋外墻進(jìn)行保溫改造,，加裝單元入戶門(mén)。農(nóng)村地區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè),，因地制宜實(shí)施建筑能效提升改造,。一是整體改造。對(duì)農(nóng)村新建房屋進(jìn)行墻體保溫改造,。二是分項(xiàng)改造,。按照《永昌縣鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案（20xx-2025年）》和《永昌縣生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷實(shí)施方案》要求，對(duì)能夠保留且結(jié)構(gòu)安全,，具有改造價(jià)值的房屋進(jìn)行墻體保溫改造,。農(nóng)村地區(qū)建筑能效提升改造面積按照墻體改造面積原則上不超過(guò)70㎡，對(duì)超出部分可由農(nóng)戶自行籌資實(shí)施,。

（三）項(xiàng)目管理,。縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱項(xiàng)目,，由項(xiàng)目申報(bào)單位嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目建設(shè)程序統(tǒng)一組織實(shí)施,；縣城及農(nóng)村地區(qū)建筑能效提升項(xiàng)目，由縣政府有關(guān)部門(mén)按照工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定牽頭組織,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合實(shí)施,；農(nóng)村熱源清潔化設(shè)備設(shè)施采購(gòu)由縣政府有關(guān)部門(mén)按照政府采購(gòu)程序統(tǒng)一采購(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合實(shí)施,。取暖設(shè)施及配套設(shè)備采購(gòu)按照每戶固定單價(jià)方式采購(gòu)（含電磁爐一臺(tái)）,，采購(gòu)及安裝費(fèi)用按照政府補(bǔ)貼90%，農(nóng)戶自籌10%（安裝費(fèi)）的比例籌集,。對(duì)煤改氣住戶天然氣采暖設(shè)施采購(gòu)按照每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,。

（一）完成清潔取暖試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)

按照永昌縣農(nóng)村20xx年-20xx年清潔取暖實(shí)施計(jì)劃表（附件1）,、永昌縣縣城20xx-2024年清潔取暖實(shí)施計(jì)劃表（附件2）及20xx—20xx年度永昌縣冬季清潔取暖實(shí)施項(xiàng)目表（附件3）分解任務(wù)，按期完成清潔取暖試點(diǎn)項(xiàng)目確定的目標(biāo)任務(wù),。

責(zé)任單位：縣住建局

責(zé) 任 人：封丕生

配合單位：縣冬季清潔取暖項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

完成時(shí)限：實(shí)施步驟各階段完成時(shí)限

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理

制定《永昌縣清潔取暖項(xiàng)目管理辦法》,，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)永昌縣清潔取暖工作開(kāi)展技術(shù)支撐和指導(dǎo)，對(duì)清潔取暖相關(guān)工作人員開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo),。

責(zé)任單位：縣住建局

責(zé) 任 人：封丕生

配合單位：縣冬季清潔取暖項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

完成時(shí)限：20xx年7月31日前

（三）完善清潔取暖配套政策

嚴(yán)格落實(shí)“煤改電”“煤改氣”集中供熱等價(jià)格政策,，以及對(duì)城鎮(zhèn)低收入群體和農(nóng)村清潔取暖用戶補(bǔ)貼政策。

責(zé)任單位：縣發(fā)改局

責(zé) 任 人：張慶亮

配合單位：縣民政局,，縣冬季清潔取暖項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

完成時(shí)限：20xx年10月31日前

（四）加強(qiáng)中央專項(xiàng)資金與地方配套資金使用管理

制定《永昌縣清潔取暖專項(xiàng)資金管理辦法》,，按照項(xiàng)目具體實(shí)施進(jìn)度與任務(wù)完成情況，及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)資金進(jìn)行撥付與清算工作,，并做好各項(xiàng)資金往來(lái)活動(dòng)的財(cái)務(wù)明細(xì)及相關(guān)憑證的存檔工作,。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局

責(zé) 任 人：吳巖峰

配合單位：縣冬季清潔取暖項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

完成時(shí)限：20xx年7月31日前（制定辦法）

（五）做好電力供應(yīng)保障

統(tǒng)籌電力擴(kuò)容及電網(wǎng)敷設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，做好“煤改電”項(xiàng)目的電力供應(yīng)保障,。

責(zé)任單位：縣發(fā)改局,、縣工信局

責(zé) 任 人：張慶亮 張廣強(qiáng)

配合單位：縣住建局，國(guó)網(wǎng)永昌供電公司

完成時(shí)限：按永昌縣清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行

（六）建立完善績(jī)效考核制度

制定《永昌縣清潔取暖地方績(jī)效考評(píng)辦法》,，完善地方績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),，并配合市上第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局

責(zé) 任 人：吳巖峰

配合單位：縣冬季清潔取暖項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

完成時(shí)限：20xx年7月31日前（制定辦法）

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由縣委常委,、副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣清潔取暖工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及4個(gè)工作組，按照各自職責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位做好冬季清潔取暖項(xiàng)目的實(shí)施工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、項(xiàng)目實(shí)施單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,，確保清潔取暖工作順利推進(jìn)。

（二）壓實(shí)主體責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、項(xiàng)目實(shí)施單位作為清潔取暖的責(zé)任主體，要按照清潔取暖年度實(shí)施計(jì)劃,，將冬季清潔取暖改造擺上重要議事日程,，納入重點(diǎn)工作?？h直有關(guān)部門(mén)和單位要各司其職,、各負(fù)其責(zé),，在資金保障、規(guī)劃設(shè)計(jì),、建設(shè)審批,、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)開(kāi)通綠色通道，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,。縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)調(diào)度,，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程指導(dǎo),，定期組織開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對(duì)工作進(jìn)展慢,、不能按時(shí)完成任務(wù)的有關(guān)單位要定期通報(bào),、跟蹤督辦，對(duì)發(fā)現(xiàn)截留,、擠占,、挪用和虛假冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金等違紀(jì)違法問(wèn)題線索的，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。

（四）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要通過(guò)“兩微一端”“鄉(xiāng)村大喇叭”,、宣傳橫幅,、入戶講解等形式，開(kāi)展清潔取暖宣傳進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力宣傳傳統(tǒng)燃煤的危害,、清潔取暖的現(xiàn)實(shí)意義,，不斷提高群眾清潔取暖意識(shí)，為推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施營(yíng)造良好輿論氛圍,。