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在全縣脫貧攻堅工作推進(jìn)會議上的講話篇一

脫貧攻堅是各級黨委,、政府的重大政治任務(wù)，是 “十三五”時期必須完成的硬任務(wù),。為此，各級黨委,、政府都高度重視這項工作,，省委錦斌書記剛剛擔(dān)任書記，就于9月1日上午召開了全省脫貧攻堅和災(zāi)后重建工作專題座談會;8月31日下午,，市委趙書記召開全市脫貧攻堅調(diào)度會,，對脫貧攻堅工作進(jìn)行再動員、再部署,、再落實,。今天，區(qū)委,、區(qū)政府召開脫貧攻堅工作推進(jìn)會議,，聯(lián)系貧困村的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和14個貧困村主要負(fù)責(zé)人也參加此次會議，這充分體現(xiàn)了區(qū)委,、區(qū)政府對脫貧攻堅工作的重視,。等一下，澤明書記還要做重要講話,。下面,，根據(jù)會議安排，我先就加快脫貧攻堅工作強(qiáng)調(diào)三點意見,。

一,、正視問題,、找準(zhǔn)差距，切實增強(qiáng)工作壓力

剛才聽了區(qū)扶貧辦的通報和10個部門的匯報,，總體感覺我區(qū)脫貧工作壓力很大,，工作中還存在著許多問題。突出表現(xiàn)在：一是重視程度不夠,。從區(qū)直部門來講,， 部分單位到現(xiàn)在還沒有出臺行業(yè)脫貧攻堅方案，十大工程落實進(jìn)度不夠;從鎮(zhèn)街來講,，主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,，平時過問不多，導(dǎo)致工作進(jìn)度緩慢;從村級層面來講,，村級扶貧專干業(yè)務(wù)不精,，指導(dǎo)不力，非貧困村沒有真抓實干,，停留在走過場的層面上,。 二是基礎(chǔ)工作不扎實。 鎮(zhèn)街和村存在著檔案資料不齊全,， 扶貧手冊沒有發(fā)放到戶和填寫不規(guī)范的問題,。 三是因村因戶施策不精準(zhǔn)。個別地方對貧困戶動態(tài)掌握不到位,，致貧原因分析不透徹,，入戶項目難以實施，產(chǎn)業(yè)扶貧成效不理想,。 四是扶貧項目推進(jìn)不順利,。 我區(qū)易地扶貧搬遷、小額扶貧貸款工作進(jìn)展緩慢,，受到省里通報;危房改造項目還沒有完成省下達(dá)的任務(wù)數(shù);村級光伏電站還在招標(biāo)公告階段,。

除了以上存在問題外，我區(qū)脫貧工攻堅工作還面臨著兩個方面較大的壓力：一是扶貧開發(fā)面上工作量大,，資金壓力緊張,。省下?lián)苜Y金規(guī)定集中在貧困村使用，而我區(qū)貧困村數(shù)量只有14個,，僅占全區(qū)行政村總量的7.4%;貧困村貧困人口2725人,，僅占全區(qū)貧困眾人口的7.1%。全區(qū)尚有175個行政村無專項資金扶持,，面上脫貧任務(wù)艱巨繁重,，資金需求壓力大,。二是貧困村受災(zāi)嚴(yán)重,，脫貧難度加大,。今年我區(qū)受災(zāi)貧困戶1086戶、3250人,，貧困戶住房損壞345間,。全區(qū)14個貧困村均不同程度地受災(zāi)。其中牛頭山鎮(zhèn)萬子村,、梅龍街道新龍村,、殷匯鎮(zhèn)舊溪村和馬衙街道馬衙村4個貧困村圩堤潰破，遭受水淹近兩個月之久,。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1.41億元,。由于受災(zāi)面積大，貧困村及貧困人口已無資金投入到災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),。

只有清醒地認(rèn)識到全區(qū)脫貧工作的不足和面臨的壓力,，才能理清思路，找準(zhǔn)下步努力方向,，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差,。

二、突出重點,、狠抓落實,，扎實推進(jìn)各項工作

第一，緊盯時間節(jié)點,，明確攻堅任務(wù),。 今年，全區(qū)的任務(wù)就是完成2204戶,、4850人脫貧，各鎮(zhèn)街,、各部門要理清各自的目標(biāo)任務(wù),，按照年初制定的工作方案,， 全力抓好推進(jìn)落實,。基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)街要把步子邁得更快一些,，目標(biāo)定得更高一些;基礎(chǔ)條件相對落后的鎮(zhèn)街要抓緊時間強(qiáng)化措施,，迎頭趕上，確保在年底前完成既定的目標(biāo)任務(wù),。

第二,，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，推進(jìn)十大工程,。 考慮到脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程,，省委,、省政府明確了十大工程，就是要發(fā)揮部門的作用,，統(tǒng)籌部門資源,，合力推進(jìn)脫貧工作。這十大工程就是脫貧的關(guān)鍵領(lǐng)域,。在產(chǎn)業(yè)脫貧方面,，區(qū)扶貧辦要督促光伏電站中標(biāo)企業(yè)盡快施工，爭取在11月底并網(wǎng)發(fā)電;區(qū)農(nóng)委,、區(qū)林業(yè)局,、區(qū)旅委、區(qū)商務(wù)局要盡快落實產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶的措施,，通過農(nóng)業(yè)種植,、林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游,、電商扶貧等方式幫助貧困戶增收,。就業(yè)脫貧方面，區(qū)人社局要開展貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，鼓勵其在園區(qū)企業(yè)就業(yè);區(qū)扶貧辦要落實好“雨露計劃”,，支持貧困戶子女接受職業(yè)教育，走上就業(yè)崗位,。易地搬遷脫貧方面,，區(qū)發(fā)改委和殷匯鎮(zhèn)要不折不扣地按照領(lǐng)導(dǎo)小組會議上研究的意見，完善手續(xù),，全面完成24戶70人的搬遷任務(wù),。生態(tài)保護(hù)脫貧方面，區(qū)林業(yè)局,、區(qū)環(huán)保局,、區(qū)城管執(zhí)法分局要抓緊申報項目，做好公益林補(bǔ)償資金發(fā)放,，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,，確保農(nóng)村環(huán)境面貌有明顯改觀。智力脫貧方面,，區(qū)教體局要做好貧困戶子女的學(xué)費補(bǔ)助工作;區(qū)科技局要鼓勵各類科技人才服務(wù)貧困村,、貧困戶脫貧。社保脫貧方面,，區(qū)民政局要摸清貧困人口中的低保,、五保人口數(shù)量，切實做到“政策兜底”。區(qū)住建委要加快推進(jìn)貧困戶危房改造工作,。健康脫貧方面,，區(qū)衛(wèi)計委要抓好醫(yī)療保險和醫(yī)療救助工作，推動困病致貧的群眾盡快脫貧,?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧方面，區(qū)交通運輸局,、區(qū)水務(wù)局,、區(qū)供電公司、區(qū)經(jīng)信委等單位要加快實施暢通工程,、小型水利工程,、農(nóng)網(wǎng)改造升級、農(nóng)村信息化建設(shè),，完善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施,。金融脫貧上，區(qū)財政局,、區(qū)扶貧辦,、區(qū)金融辦要制定好省下?lián)艿膫Y金使用方案，加強(qiáng)小額扶貧貸款工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。社會脫貧方面,，區(qū)委組織部要進(jìn)一步完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點和“單位包村、干部包戶”制度,，提高“雙包”成效,。區(qū)工商聯(lián)要引導(dǎo)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、社會團(tuán)體及社會各界人士認(rèn)領(lǐng)貧困村扶貧項目和捐資助貧,，鼓勵民營企業(yè)到貧困村投資興業(yè)，參與扶貧開發(fā),。

第三,，配合第三方評估，做好脫貧迎檢,。 省扶貧辦明天下午，委托第三方(安徽師范大學(xué))對扶貧工作進(jìn)行一次評估,。省里把這次評估作為迎接國家考核評估的一次演練,。評估中需要隨機(jī)抽樣(抽查2個貧困村、1個非貧困村),、召開座談會,、查閱檔案資料、走訪貧困戶(每個村隨機(jī)抽查20戶貧困戶)，各鎮(zhèn)街務(wù)必要高度重視,，做好迎檢工作,。

三、強(qiáng)化保障,、 落實責(zé)任,，以責(zé)任落實促進(jìn)工作落實

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)。 各鎮(zhèn)街黨委,、政府是脫貧攻堅工作最重要的實施主體,，要勇于承擔(dān)起脫貧攻堅工作的重要責(zé)任。黨政一把手要善于思考脫貧問題,、謀劃幫扶方案,、研究部署扶貧工作、落實扶貧項目,，要把扶貧工作擺在突出的位置來抓實,、抓緊、抓好,、抓出成效,。

二是工作責(zé)任要再靠實,。今天 印發(fā)的《貴池區(qū)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅工作成效考核辦法》,，就是發(fā)揮考核導(dǎo)向作用， 壓實工作責(zé)任的一個重要舉措。通過考核,，以脫貧攻堅實績作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用,、評先評優(yōu)的重要依據(jù),，對未能完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)(街)黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談和問責(zé)。 下一步,，還要制定對區(qū)直各部門的考核辦法,，對脫貧攻堅十大工程的實施情況進(jìn)行考核，引導(dǎo)各級干部把責(zé)任心放在扶貧開發(fā)工作上來,。

三是工作力量要再整合,。 區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組共有39家成員單位,，就是要整合各行各業(yè)的力量，統(tǒng)籌抓好全區(qū)脫貧攻堅工作;各鎮(zhèn)街扶貧工作站也要加強(qiáng)力量,、優(yōu)化職能,，重點做好上下銜接和指導(dǎo)村、戶工作;幫扶單位和駐村工作隊要利用,、整合自身資源,，配合村“兩委”進(jìn)村入戶開展工作，做到不脫貧不撤人。總之,，各地各部門都要強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識,，按照各自職能分工，抓好各自承擔(dān)的扶貧攻堅工作,，確保全區(qū)各項脫貧攻堅任務(wù)落到實處,。

四是督查力度要再加大。 區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同區(qū)委督查室,、區(qū)政府督查室,，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,，采取“月點評,、季通報”制度，加大督查和通報力度,，確保脫貧攻堅工作各項措施落到實處,，取得較好的經(jīng)濟(jì)社會效果,。

同志們，脫貧攻堅工作是上級黨委,、政府交給我們的一項重要政治任務(wù),。各地各部門必須要強(qiáng)化政治定力，精準(zhǔn)發(fā)力,，咬定目標(biāo)，苦干實干,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為貴池全面建成小康社會做出應(yīng)有貢獻(xiàn),。

在全縣脫貧攻堅工作推進(jìn)會議上的講話篇二

在全面建成小康社會進(jìn)入決戰(zhàn)階段,、扶貧開發(fā)工作進(jìn)入攻堅拔寨沖刺的關(guān)鍵時期,，區(qū)委、區(qū)政府召開這次脫貧攻堅工作會議,，既是一次動員大會，更是一次誓師大會,，主要任務(wù)是,，學(xué)習(xí)貫徹中、省,、市脫貧攻堅工作會議精神,，分析我區(qū)面臨形勢，全面部署脫貧攻堅任務(wù),，動員全區(qū)上下進(jìn)一步深化認(rèn)識,，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，以背水一戰(zhàn),、決戰(zhàn)決勝的勇氣,，堅韌不拔、勇往直前的意志,，抓鐵有痕,、踏石留印的作風(fēng)，全面向貧困發(fā)起總攻,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。下面,，我講三個問題。

一,、科學(xué)研判形勢,，進(jìn)一步堅定脫貧攻堅信心和決心

“”以來，在市委,、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我區(qū)扶貧開發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣“兩不愁,、四保障”目標(biāo),，堅持開發(fā)式扶貧方針，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、改善發(fā)展環(huán)境,、提高發(fā)展能力為重點，綜合采取移民搬遷,、整村推進(jìn),、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力建設(shè),、信貸扶貧等措施,，扎實推進(jìn)專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧,，先后投入資金21.9億元,，搬遷安置1.3萬戶5.2萬人，建設(shè)扶貧開發(fā)重點村 34個,，實施農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)8.1萬人次,，使全區(qū)8萬貧困人口穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧，收入增速超過全區(qū)平均水平,，貧困發(fā)生率由45.2%下降到25.3%,，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。

成績只能代表過去,。在當(dāng)前脫貧攻堅的關(guān)鍵時期,，我們必須科學(xué)研判形勢，客觀審視區(qū)情實際,，認(rèn)清“五個尚未改變”的現(xiàn)狀：一是貧困人口多的現(xiàn)狀尚未改變,。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，目前全區(qū)還有11.42 萬貧困人口,，超過全區(qū)總?cè)丝?/5,，占全區(qū)農(nóng)村人口的1/4多，在全市七縣區(qū)中占比最大。二是貧困面大的現(xiàn)狀尚未改變,。我區(qū)既是革命老區(qū),、國家扶貧開發(fā)工作重點縣區(qū)，也是秦巴山國家連片特困片區(qū)縣,，貧困村達(dá)128個,，占全區(qū)村總數(shù)一半以上，而且零散分布在所有鎮(zhèn)辦,。三是貧困程度深的現(xiàn)狀尚未改變,。全區(qū)現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，生存環(huán)境惡劣,，基礎(chǔ)設(shè)施落后,，公共服務(wù)欠缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,，其中“五類人”達(dá)4.7萬，占貧困人口總數(shù)一半之多,，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”,。四是返貧率高的現(xiàn)狀尚未改變。多數(shù)已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低,，應(yīng)對外部沖擊能力差,，極易因病、因?qū)W,、因災(zāi)或多種因素相互疊加返貧,，不少家庭始終難以擺脫“脫貧一返貧一再脫貧一再返貧”的怪圈，長期在貧困線上徘徊掙扎,。五是脫貧信心不足的現(xiàn)狀尚未改變,。一些貧困群眾長期處于貧困之中,逐漸失去脫貧信心，喪失發(fā)展動力,，不思進(jìn)取,，安于現(xiàn)狀，脫貧熱情不高,，習(xí)慣“等,、靠、要”,，正像講的部分群眾“靠著墻根曬太陽,，等著別人送小康”。

我們的工作還存在四個方面明顯差距：一是在思想認(rèn)識上,，部分鎮(zhèn)辦和部門對脫貧攻堅的政治性,、重要性、緊迫性,、艱巨性認(rèn)識不清,，忘記了減貧脫貧的政治責(zé)任,，沒有以扶貧開發(fā)總攬工作全局，沒有把幫助群眾脫貧致富作為第一位的工作來思考,、來部署,、來落實，年年扶貧年年貧;二是在精準(zhǔn)扶貧上,，一些鎮(zhèn)辦對扶貧對象識別不準(zhǔn),，底子不清，情況不明,，有的受人情關(guān)系影響,，程序錯亂，方法簡單,，該進(jìn)的沒進(jìn),、該退的沒退，群眾意見較大;有的干部作風(fēng)漂浮,，工作不實,，沒有真正做到因戶施策、因人施策,，包扶措施針對性不強(qiáng),，成效不明顯。三是在工作落實上,，有些鎮(zhèn)辦,、部門扶貧責(zé)任落得不實，擺花架子,，走形式,，表面上熱熱鬧鬧，看上去都在抓扶貧,，但實際上是口號喊得多,、工作做得少，熱鬧過后貧困面貌卻沒有明顯改觀,，甚至還存在擠占挪用,、層層截留、虛報冒領(lǐng)扶貧幫困資金等現(xiàn)象,。四是在攻堅合力上,，扶貧同農(nóng)村低保、新農(nóng)保,、醫(yī)療救助,、危房改造、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等政策還沒有做到無縫銜接，部門之間也是“鐵路警察,，各管一段”,，沒有形成工作合力，極大地制約了脫貧攻堅的質(zhì)量和效果,。

盡管我區(qū)脫貧攻堅存在許多困難和問題,，但我們也面臨著很多大好機(jī)遇和有利條件。主要體現(xiàn)在五個方面：一是在政策環(huán)境方面,，黨中央,、國務(wù)院把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略，舉全黨全國全社會之力推進(jìn)脫貧攻堅,，制定出臺關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的《決定》,，批準(zhǔn)實施秦巴山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅《規(guī)劃》，創(chuàng)新開展旅游扶貧,、金融扶貧,、電商扶貧、光伏扶貧等十大精準(zhǔn)扶貧工程,，加大對易地移民搬遷的支持力度,，扶持政策之多、力度之大,，前所未有;二是在發(fā)展基礎(chǔ)方面,，隨著近年來的快速發(fā)展,，我區(qū)綜合實力大幅提升,，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，發(fā)展前景十分廣闊,，完全有能力,、有實力打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn);三是在體制機(jī)制方面，這次中央不僅賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力,，而且還實行“中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“片區(qū)為重點,、精準(zhǔn)到村到戶”的工作機(jī)制,，層層簽定《責(zé)任書》，細(xì)化責(zé)任,，傳導(dǎo)壓力,，為脫貧攻堅提供了堅強(qiáng)保障;四是在社會參與方面，國家將每年的10月17日確定為全國扶貧日,，健全東西部協(xié)作扶貧,，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展定點扶貧，引導(dǎo)民營企業(yè)和社會公益組織,、愛心人士參與扶貧開發(fā),，全社會關(guān)心關(guān)注、參與支持扶貧工作的氛圍越來越濃,、越來越好,。五是在資金投入方面，中央明確提出要加大財政扶貧投入力度,，轉(zhuǎn)移支付,、專項扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜;省上也將拿出100多個億專門用于精準(zhǔn)脫貧,，可以說中省資金投入將會大幅增加,。

同志們，商州作為商洛的主核心板塊,，率先打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，是我們義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命。全區(qū)各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委,、市委的決策部署上來,，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)來抓，堅定信心和決心,，以時不我待的緊迫感,、舍我其誰的責(zé)任感、不負(fù)重托的使命感,，正視困難,、搶抓機(jī)遇，全力以赴補(bǔ)齊全面建成小康社會中的這塊突出短板,，確保如期實現(xiàn)摘帽脫貧目標(biāo),。

二、盯緊目標(biāo)發(fā)力,，眾志成城打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)

按照中省市總體要求,，結(jié)合我區(qū)全面建成小康社會和“十三五”總體部署，確定我區(qū)脫貧攻堅的作戰(zhàn)方案為“123456”攻堅方案,，即一個規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),、兩個確保完成、三級組織推進(jìn),、四大渠道籌資,、五個路徑保障、六大產(chǎn)業(yè)支撐,。具體來講,，就是要堅持以全區(qū)“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng);緊扣20xx年提前摘掉貧困區(qū)帽子,、11.42萬貧困人口全部脫貧“兩個確保”目標(biāo);充分發(fā)揮好區(qū),、鎮(zhèn),、村三級組織的推動作用;采取向上爭取資金、擴(kuò)大區(qū)本級財政投入,、動員社會力量籌資和爭取金融支持等四大渠道籌集脫貧資金;確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償,、教育扶貧,、社保兜底五個現(xiàn)實脫貧路徑;大力培育發(fā)展果、畜,、菜,、藥、勞務(wù),、電商六大精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè),，確保所有貧困人口全部越過貧困線，實現(xiàn)“兩不愁,、三保障”(即不愁吃,、不愁穿，保障義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、住房安全)。重點是要緊扣“六聚焦,、六到位”,，精準(zhǔn)發(fā)力，埋頭苦干,。

(一)聚焦規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),，做到精準(zhǔn)識別,、謀劃到位,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的前提是吃透底子、理清路子,。一要深入開展調(diào)研,。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，站得更高一點,，想得更遠(yuǎn)一點,，研究得更深一點，針對我區(qū)脫貧開發(fā)工作中面臨的困難和問題,，尤其是圍繞體制,、機(jī)制問題和工作推進(jìn)問題,，深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)癥結(jié)及原因,，精心謀劃,，拿出切實可行的脫貧思路和對策，為科學(xué)編制規(guī)劃打好基礎(chǔ),。二要精準(zhǔn)識別對象。按照上級要求,，抓緊建立區(qū)級脫貧統(tǒng)計監(jiān)測中心,、鎮(zhèn)辦脫貧統(tǒng)計監(jiān)測站，在貧困村確定脫貧信息員,，圍繞“八個搞清楚”(即搞清楚貧困戶住地,、人口情況、致貧原因,、脫貧項目,、幫扶資金、脫貧時限,、包扶責(zé)任人,、脫貧資金渠道)，采取“戶申請,、村民評議,、逐級審核、張榜公示”的方式,，對“五類人”,、精準(zhǔn)脫貧對象逐鎮(zhèn)、逐村,、逐戶進(jìn)行重新識別,，參照計劃生育管理模式，分戶建檔立卡,，逐鎮(zhèn)逐村建立臺賬,。要實行掛牌管理，貧困戶門前懸掛統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的信息公示牌,，兜底戶和脫貧戶兩種顏色區(qū)別,。要建立上聯(lián)省、市,，下接鎮(zhèn),、村、戶的扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng),，對貧困戶收入狀況實行動態(tài)監(jiān)測,，及時更新數(shù)據(jù),，做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退,，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶,。這里我要特別強(qiáng)調(diào)，這次重新識別必須堅持公平公正公開,、從嚴(yán)從實從準(zhǔn),，要實行簽字背書、定期抽查檢查,、責(zé)任倒查三項制度,，對認(rèn)定的數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)村戶要層層簽字,、記錄存檔,，誰識別誰負(fù)責(zé)、誰填報誰負(fù)責(zé);區(qū)扶貧局要定期抽查,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不實問題,，堅決從嚴(yán)處理。同時,，還要認(rèn)真摸排城鎮(zhèn)貧困人口,，準(zhǔn)確掌握基本情況，全部納入全區(qū)整體脫貧規(guī)劃,，同步整體推進(jìn),。三要精心編制規(guī)劃。要嚴(yán)格按照中央《決定》和省委,、市委《實施意見》的總體部署,，客觀分析各自實際，充分考慮支撐條件,，緊緊圍繞貧困現(xiàn)狀分析,、脫貧攻堅需要破解的問題、脫貧攻堅的實現(xiàn)路徑,、脫貧攻堅年度計劃,、脫貧攻堅的資金安排、脫貧攻堅的保障措施“六大重點”,，科學(xué)編制“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)明確方向,、奠定基礎(chǔ),。為了科學(xué)編制全區(qū)“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》，今天會上我們印發(fā)了《規(guī)劃》提綱,，剛才大家進(jìn)行了認(rèn)真討論,，會后扶貧局要按照提出的意見建議,，盡快修改完善，及早拿出全區(qū)規(guī)劃,。各鎮(zhèn)辦,、各貧困村也要及時編制好各自的脫貧規(guī)劃，引領(lǐng)脫貧攻堅工作深入開展,。

(二)聚焦兩個確保,，做到目標(biāo)細(xì)化、部署到位,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵是明確目標(biāo),、有的放矢，不打亂仗,。一要明確階段目標(biāo),。按照全區(qū)總體安排，20xx年要脫貧2.82萬人(占貧困人口24.7%),，25個貧困村摘帽(占貧困村 19.5%);20xx年要脫貧3.69萬人(占貧困人口32.3 %),，40個貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年要脫貧3.52萬人(占貧困人口30.8%)，40個貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年脫貧1.39萬人(占貧困人口12.2%),，23個貧困村摘帽(占貧困村17.9%),。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要堅持實事求是原則,，科學(xué)設(shè)定階段目標(biāo),，真正做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化,、工作條理化,。二要實行掛圖作戰(zhàn)。區(qū),、鎮(zhèn),、村三級都要精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和工作手冊，逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖,、計劃措施細(xì)則圖,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展圖“四張圖”,，實行掛圖作戰(zhàn),，倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處,。要由專人負(fù)責(zé)對工作進(jìn)展相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行一周一匯總,，一月一更新,，逐級上報,，確保各級及時掌握情況,。在這里需要指出的是，我們必須做實做細(xì)脫貧攻堅軟件工作,，每個鎮(zhèn)辦要先抓好一個村,，示范引領(lǐng)，推動面上工作開展,。三要制定年度方案,。按照“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》和年度目標(biāo)任務(wù)，逐年認(rèn)真制定實施方案,，強(qiáng)化工作措施,，抓好任務(wù)落實。當(dāng)前,，我們首先要抓緊制定好20xx年實施方案,，精心測算、周密計劃,，抓早動快,、全面安排，力保打贏脫貧攻堅第一仗。

(三)聚焦組織推進(jìn),，做到責(zé)任夯實,、力量到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的核心是要落實好中央“五級書記抓扶貧,、全黨動員促攻堅”的要求,，聚集方方面面的力量投身脫貧攻堅。一是強(qiáng)化組織推進(jìn),。黨政一把手是脫貧攻堅工作的第一責(zé)任人,，要忠實履行黨政同責(zé),，切實加強(qiáng)對脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo),。要進(jìn)一步細(xì)化夯實脫貧攻堅責(zé)任，逐級簽訂責(zé)任書,、立下軍令狀,，真正做到落實責(zé)任到位、職責(zé)履行到位,。區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,，組織好目標(biāo)確定、項目下達(dá),、資金投放,、組織動員、監(jiān)督考核等工作;區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),，履行好綜合協(xié)調(diào),、信息匯總、經(jīng)驗交流,、督促檢查等職責(zé),。各鎮(zhèn)辦都要成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任第一組長和組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)上下銜接,，搞好域內(nèi)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,，倒排時間、落實責(zé)任,、加快進(jìn)度,、強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)直部門要把脫貧攻堅作為份內(nèi)職責(zé),，加強(qiáng)對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo),，運用部門職能和行業(yè)資源做好項目安排、資金保障工作,。村級要集中精力抓好扶貧對象識別,、脫貧攻堅項目實施等工作，積極組織群眾，發(fā)動群眾靠勞動靠產(chǎn)業(yè)脫貧,。二是實施包扶推進(jìn),。要全面實施“千名干部進(jìn)百村入萬戶”脫貧攻堅計劃，組建由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團(tuán)長的鎮(zhèn)辦脫貧攻堅工作團(tuán)和由包扶單位正科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊長的村級工作隊,，按照硬抽人,、抽硬人的辦法精選工作隊員，組建一支政治上靠得住,、作風(fēng)上過得硬,、工作上有本事、群眾信得過的脫貧攻堅大軍,，進(jìn)村入戶蹲點抓好工作,，全力以赴幫民困、解難題,，做到不脫貧不脫鉤,。三是動員社會力量推進(jìn)。要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想,，不斷強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，進(jìn)一步鞏固完善專項扶貧、行業(yè)扶貧,、社會扶貧“三位一體”,、互為補(bǔ)充的大扶貧工作格局。要加強(qiáng)信息溝通,，充分發(fā)揮各級黨委政府,、社會組織,、慈善機(jī)構(gòu)等作用，搭建扶貧信息共享平臺，完善貧困鎮(zhèn)村與企業(yè),、社會機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶等機(jī)制,，建立有效可信的參與渠道,，努力使全社會的愛心和力量真正落到貧困群眾身上,。

(四)聚焦四大渠道，做到多方籌資,、使用到位,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有效保障是資金投入。在資金籌集方面,，主要從四個渠道解決,。一要向上爭取資金，力爭每年獲得中省扶貧項目資金不少于5億,。圍繞這一目標(biāo),，各級各部門要牢固樹立爭跑意識,，認(rèn)真研究中省政策，緊盯扶持重點,，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施,、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障,、金融支持,、社會事業(yè)等項目，及時跟蹤申報,，高效密集對接,，努力把項目爭到手、把資金拿回來,。二要加大財政投入,。在區(qū)財政十分緊張的情況下，我們決定每年拿出5000萬作為區(qū)級脫貧專項資金,，主要用于金融貼息擔(dān)保,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、醫(yī)療救助等,，以后逐年以不低于20%的比例增長;另外，再按照“渠道不變,、投向不亂,、集中使用、各記其功”的原則,，每年整合涉農(nóng)資金,、專項扶貧資金等各類部門資金不少于1億元。三要爭取金融支持,。充分用好金融政策,，每年從區(qū)級脫貧專項資金中拿出1000萬用作貼息、1000萬用作擔(dān)保,，撬動金融資金不少于1個億,。四要募集社會資金。廣泛動員企業(yè),、社會組織,、愛心人士等社會力量投身光彩事業(yè)，多方募集社會扶貧資金,。通過四大渠道籌資,，每年全區(qū)籌集的脫貧資金總額達(dá)8億元以上?；I集脫貧資金不易,，體現(xiàn)著黨和政府對貧困群眾的關(guān)懷和愛護(hù),，一絲一毫都不能亂花。在脫貧資金管理使用方面,，我著重強(qiáng)調(diào)三點：一要精準(zhǔn)使用,。按照資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項目走的思路,，堅持從每一個貧困村,、貧困戶的實際情況和需求出發(fā)，認(rèn)真研究確定發(fā)展項目,，精準(zhǔn)投放資金,，嚴(yán)禁虛報、冒領(lǐng),、截留,、擠占和挪用，確保發(fā)揮最大脫貧效益,。二要公開透明,。進(jìn)一步健全完善脫貧資金信息披露制度，定期公開公示資金年度使用計劃,、支持的項目,、資金額度和對脫貧對象的補(bǔ)助情況，提高脫貧資金使用透明度,，確保資金始終在陽光下運行,。三要強(qiáng)化監(jiān)督。財政,、審計部門要充分發(fā)揮職能作用,，切實加強(qiáng)對脫貧資金使用的檢查、監(jiān)督和審計,，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大脫貧資金使用方面的案件查處力度,，對發(fā)現(xiàn)的問題要零容忍、嚴(yán)問責(zé),，努力形成一條任何部門,、任何單位、任何個人都不敢觸碰的“高壓線”,。

(五)聚焦五個路徑,，做到精準(zhǔn)發(fā)力、措施到位,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目的是實現(xiàn)“五個一批”脫貧,。一要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個目標(biāo),，立足貧困村,、貧困戶資源稟賦,，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè),、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求,，堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工,、宜商則商,、宜游則游的原則，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，著力幫助貧困村,、貧困戶找準(zhǔn)致富門路，擺脫發(fā)展困境,。認(rèn)真落實區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于大力培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的《意見》，按照“培育一個特色增收產(chǎn)業(yè),、對接一個龍頭企業(yè),、成立一個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、吸納帶動一批貧困戶”的思路,，建立貧困村,、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場和能人大戶更緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中實現(xiàn)貧困戶增收,。二要在易地搬遷上集中攻堅?！笆濉逼陂g,，我區(qū)將有2.05萬戶貧困戶易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機(jī)遇,，繼續(xù)堅持大點搬遷,、集中搬遷、上樓搬遷“三搬”原則,，按照靠近城區(qū),、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)“三靠”思路,，堅決取消分散和小規(guī)模安置點,，突出抓好1000戶以上的大點安置，逐戶簽訂搬遷協(xié)議,，不斷加快搬遷步伐,，確保在20xx年前實現(xiàn)應(yīng)搬盡搬,、全部搬完。要按照山上建園區(qū),、山下建社區(qū)的思路,，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位,、創(chuàng)業(yè)有門路,、增收有渠道、生活有提高,，真正實現(xiàn)搬得出,、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo),。三要在生態(tài)補(bǔ)償上集中攻堅,。正確處理生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,，扎實推進(jìn)新一輪退耕還林,，對25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍,。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項資金,，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員,、保潔員等政府出資崗位,，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問題,。要充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)人文優(yōu)勢,，精心打造一批各具特色、獨具魅力的陜南美麗鄉(xiāng)村,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，讓貧困群眾“靠山吃山”、“靠水吃水”,，增加經(jīng)濟(jì)收益,。四要在教育脫貧上集中攻堅。積極構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué),、中學(xué),、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機(jī)制,，徹底解決貧困家庭的后顧之憂,。全面落實大中小學(xué)生教育扶持政策，逐步推行十三年義務(wù)教育,，對貧困家庭在校大學(xué)生,，通過發(fā)放獎學(xué)金,、助學(xué)金、助學(xué)貸款等實現(xiàn)助學(xué)全覆蓋,，對貧困戶和移民搬遷戶子女實行免費職業(yè)教育,。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出實際，統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源,，實施貧困戶教育培訓(xùn)工程,，通過更具針對性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),，提高培訓(xùn)效果,，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。五要在社保兜底上集中攻堅,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn),，實現(xiàn)“兩線合一”，對符合條件的貧困群眾要全部納入“低?！?、“五保”供養(yǎng)范圍,，尤其要加大敬老院、幸福院,、光榮院建設(shè)力度,，最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng),，確保應(yīng)保盡保,。建立健全醫(yī)療救助制度，對無勞動能力的貧困人口,，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療;將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結(jié)算制度,。設(shè)立區(qū)級醫(yī)療救助基金，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、大病保險等支付后,，自負(fù)費用仍有困難的貧困戶,，從醫(yī)療救助基金中給予補(bǔ)助，切實解決農(nóng)村貧困家庭因病致貧,、返貧問題,。進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保健水平，建立貧困人口健康卡,，全面啟動實施兒童營養(yǎng)改善,、新生兒疾病免費篩查等重大公共衛(wèi)生項目，注重加強(qiáng)對傳染病,、地方病,、慢性病的防治工作，全力保障貧困人口享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。

(六)聚焦六大產(chǎn)業(yè),，做到提質(zhì)增效、支撐到位,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)是發(fā)展產(chǎn)業(yè),。針對我區(qū)來講，就是要大力培育和發(fā)展果,、畜,、菜、藥,、勞務(wù),、電商六大產(chǎn)業(yè)。一要大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè),。搶抓二輪退耕還林政策機(jī)遇,，利用退耕地面積，不斷擴(kuò)大以核桃,、櫻桃等為重點的水雜果種植規(guī)模;積極實施“果業(yè)提質(zhì)增效”工程,，主動引進(jìn)新品種、新技術(shù),，強(qiáng)化科學(xué)管理,，不斷提高單產(chǎn)和品質(zhì)，著力打造叫得響的果品品牌,。二要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),。緊扣創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)目標(biāo)，圍繞生豬,、土雞等土特品種,，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，完善風(fēng)險防范機(jī)制，新建一批特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場,，吸納帶動一批貧困群眾脫貧,。三要大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞打造“商州山地農(nóng)產(chǎn)”品牌,，以大棚菜,、食用菌等為重點，狠抓有機(jī)無公害蔬菜發(fā)展,，加快推進(jìn)佳騫,、田野、竹沁園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),，不斷擴(kuò)大種植面積,，提高集約化水平，增加群眾收入,。四要大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè),。搶抓國家實施中藥現(xiàn)代化機(jī)遇，圍繞蟒嶺綠道百里花谷,、腰市江山景區(qū)等重點區(qū)域,，以油用牡丹、萬壽菊,、金銀花,、油葵等品種為重點，扶持貧困戶在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)脫貧,。五要大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè),。認(rèn)真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，積極爭創(chuàng)省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū),，不斷創(chuàng)新完善服務(wù)方式,，加大勞務(wù)培訓(xùn)力度，力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)步伐,，力爭農(nóng)村勞動力年均轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在10萬人左右,。六要大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。全面啟動農(nóng)村電商扶貧模式,，積極實施“農(nóng)村淘寶”項目,，實現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)進(jìn)城”雙向流通，切實解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,，助推貧困群眾增加經(jīng)濟(jì)收益,。在這里特別需要說明的是，以上六大產(chǎn)業(yè)是我們選定的優(yōu)先脫貧產(chǎn)業(yè),，實際工作中可拓寬思路、因地制宜，不能簡單地受此限制,，鼓勵大家多探索,、多創(chuàng)新。

三,、強(qiáng)化保障措施,，確保脫貧攻堅取得實效

各級各部門要堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，強(qiáng)化措施,，統(tǒng)籌推進(jìn),，不斷開創(chuàng)全區(qū)脫貧攻堅工作新局面。

一要打牢基層基礎(chǔ),?；鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們推進(jìn)脫貧攻堅必須的依靠力量,。要繼續(xù)深化“五抓五強(qiáng)”黨建主題活動,，切實加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè)，完善村級黨組織活動陣地,，加大經(jīng)費保障力度,，強(qiáng)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子，選派好第一書記,，集中整頓軟弱渙散村級黨組織,，不斷提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。要創(chuàng)新服務(wù)群眾方式方法,，調(diào)動和提高他們推進(jìn)脫貧攻堅的積極性，充分發(fā)揮村級黨組織的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用,。要加快推進(jìn)貧困村村民監(jiān)督委員會建設(shè),，繼續(xù)落實好“四議兩公開”、村務(wù)聯(lián)席會等制度,，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,，組織群眾自覺廣泛參與脫貧攻堅。

二要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng),。各級黨員干部要牢固樹立強(qiáng)烈的使命意識,，以貧困不除愧對歷史、群眾不富寢食難安的責(zé)任感,，甘于奉獻(xiàn),、勇于擔(dān)當(dāng)，撲下身子,、克難攻堅,，扎扎實實把脫貧攻堅任務(wù)落到實處。全面推行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線落實,、問題在一線解決,、成效在一線體現(xiàn)“四個一”工作法，堅決杜絕不作為,、慢作為,，真正做到不脫貧不脫鉤、不致富不罷休,。這里我就包扶工作強(qiáng)調(diào)四點,，一要抽得出。各包扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要選優(yōu)選強(qiáng)包扶干部,，不能因單位業(yè)務(wù)為由,，搪塞敷衍包扶工作。二要下得去,。建立健全包扶激勵機(jī)制,，區(qū)扶貧局要會同相關(guān)部門盡快拿出包扶干部駐村具體辦法，切實調(diào)動包扶干部的包抓積極性,。三要守紀(jì)律,。要迅速制定相關(guān)工作紀(jì)律，從嚴(yán)抓好落實,，不斷強(qiáng)化對包扶干部的紀(jì)律約束,。四要干實事。所有包扶干部必須按照包扶計劃到村扎實開展工作,，主動協(xié)助村上辦實事,、解難題，不得應(yīng)付差事,、走過程,。在此明確要求各單位都要為每位包扶干部建立包扶紀(jì)實檔案。

三要廣泛宣傳動員,。要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,，全方位宣傳全國和省市區(qū)脫貧攻堅工作的巨大成就，深入挖掘一批鮮活生動的大場面,，精心策劃組織一批大專題,，深刻報道一批好典型，總結(jié)好經(jīng)驗,、宣傳好故事,、傳遞好聲音、集聚正能量,，努力營造良好輿論環(huán)境,。要切實做好政策宣傳工作,，全方位、多層次,、廣角度集中宣傳報道中省市區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神,，把面臨形勢講清楚、把基本方略講明白,、把政策機(jī)遇講具體，用會議精神鼓舞士氣斗志,，提振貧困戶的精氣神,。要大力宣傳各級黨委、政府脫貧攻堅舉措,，全面展示我區(qū)精準(zhǔn)扶貧的生動實踐和顯著成效,，充分調(diào)動社會方方面面積極性，形成齊心協(xié)力脫貧攻堅的強(qiáng)大合力,。

四要從嚴(yán)督查考核,。要建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅跟蹤督查機(jī)制，緊盯重點工作,、重點任務(wù)和時間節(jié)點,，采取隨機(jī)抽查、專項檢查,、聯(lián)合督查等形式,，定期不定期對各鎮(zhèn)辦脫貧攻堅進(jìn)行跟蹤問效，動態(tài)掌握工作進(jìn)度,，強(qiáng)力推動工作落實,。要研究制定最嚴(yán)格的脫貧攻堅工作考核辦法，實行單項考核和“一票否決”制度,，建立第三方評估機(jī)制,，不斷加大考核力度，切實督促各鎮(zhèn)辦,、各部門落實好脫貧攻堅任務(wù),。要實行鎮(zhèn)辦書記、有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人年度專項述職制度,，集中開展評議打分和滿意度測評;逐級實行季度交賬制度，及時掌握動態(tài),，協(xié)調(diào)解決突出問題,。要嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部,、班子配備的重要依據(jù),，對脫貧攻堅實績突出的,，要給予表彰,、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為,、工作推不動的,，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實中央和省市區(qū)委決策不力，態(tài)度不端正,，工作不上心,，脫貧攻堅進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé),，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成,。

同志們,，對我們商州來講，精準(zhǔn)脫貧攻堅工作是一道躲不過,、繞不去的坎?，F(xiàn)在沖鋒攻堅的號角已吹響，全區(qū)上下要迅速行動起來,，以愚公移山的精神埋頭苦干,，發(fā)揚領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫,、群眾苦干的“三苦”精神,，堅決打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績向中省市黨委,、政府和全區(qū)人民交一份圓滿答卷,。

在全縣脫貧攻堅工作推進(jìn)會議上的講話篇三

同志們：

脫貧攻堅是當(dāng)前及今后幾年的頭等大事，今天,，我們在這里專題召開20xx年水務(wù)脫貧攻堅大會,，其主題是全面安排部署今年水務(wù)脫貧攻堅工作，其目的就是要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，這標(biāo)志著20xx年水務(wù)脫貧攻堅的進(jìn)軍號角已經(jīng)吹響,，也充分體現(xiàn)了局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子攻堅的決心,。剛才,，紀(jì)檢組長關(guān)華傳達(dá)學(xué)習(xí)了全縣20xx年脫貧攻堅大會精神,，副局長志文簡要總結(jié)回顧了20xx年水務(wù)脫貧攻堅工作，詳細(xì)安排了20xx年水務(wù)脫貧攻堅工作,我完全贊成,。特別是去年工作比較啟動晚,，8月26日才系統(tǒng)安排，陽光問政二問旺蒼水務(wù)負(fù)面消極影響持續(xù)加重,，管材招標(biāo)滯后導(dǎo)致到位遲緩,，資金至今缺口較大，同時所有軟件資料都是在最后考核驗收關(guān)鍵時刻補(bǔ)的,，省市行業(yè)認(rèn)知度較差,，考核驗收期間心里沒底，臨時建立應(yīng)急處突隊伍等等,，可以說去年我們的水務(wù)脫貧的攻堅工作始終都是非常被動的。但是通過水務(wù)系統(tǒng)干部職工共同努力取得了較好的成效,，全年累計完成投資1.5571億元,，在23個貧困村和67個非貧困村解決農(nóng)村飲水安全人口36064人，各類項目報賬進(jìn)度達(dá)到99%,，四川電視臺,、四川農(nóng)村日報、四川水利網(wǎng),、廣元日報等對水務(wù)脫貧進(jìn)行了廣泛宣傳報道,，歸功于系統(tǒng)全體干部職工“白+黑”、“5+2”辛勤的勞動和辛勤耕耘,。在此,，我代表局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子向大家一年來辛勤的勞動表示誠摯的感謝。但面對新形勢下脫貧攻堅的工作任務(wù)和要求,，還存在水務(wù)項目前期規(guī)劃未充分結(jié)合各地實際,、工程建設(shè)制約多、技術(shù)指導(dǎo)未完全到位,、宣傳力度不夠等問題,。對此，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,，進(jìn)行了專題研究,，所以召開這次會議。下面,，我再講四點意見：

一,、認(rèn)清大勢，提高認(rèn)識

近期,，中央和省委,、市委,、縣委各級領(lǐng)導(dǎo)針對脫貧攻堅工作作出了一系列重要指示批示，水務(wù)系統(tǒng)全體干部職工一定要認(rèn)真領(lǐng)會,、準(zhǔn)確把握,。在20xx年新年賀詞中，強(qiáng)調(diào),，小康路上一個都不能掉隊!全黨全社會要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾,，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，讓人民生活更加幸福美滿,。春節(jié)前夕,，在河北張家口調(diào)研時指出，打好脫貧攻堅戰(zhàn),，是全面建成小康社會的底線任務(wù),。各級黨委和政府要把脫貧責(zé)任扛在肩上，把任務(wù)抓在手上,，確保每項工作落實到人,，確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧。去年xx月xx日,，中央召開了全國扶貧開發(fā)工作會議,，汪洋副總理進(jìn)一步明確了6個方面的具體問題：一是中央強(qiáng)調(diào)20xx年完成脫貧任務(wù)，提前退出的貧困縣也要保持黨委和政府正職穩(wěn)定;二是在脫貧攻堅期內(nèi),，對已退出的貧困縣,、貧困村、貧困人口要持續(xù)予以支持;三是全國每年原則上對貧困對象動態(tài)調(diào)整1次,，但對象不精準(zhǔn)的省份可再給1次調(diào)整機(jī)會;四是脫貧規(guī)模要實事求是,，當(dāng)年能脫貧退出多少就認(rèn)定多少;五是抓好貧困村提升工程、農(nóng)村危房改造工程,、“攜手奔小康”行動,、百個貧困村跟蹤觀察等新部署工作的謀劃推動;六是扶貧資金、項目監(jiān)管明年要上子系統(tǒng),，實行線上監(jiān)管,。在全省第十二次脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會上，東明書記要求,，要認(rèn)真梳理總結(jié)已有工作經(jīng)驗,，始終聚焦“兩不愁三保障”和“四個好”目標(biāo)，聚焦今年計劃脫貧摘帽的貧困縣貧困村貧困戶,，進(jìn)一步振奮精神,、再鼓干勁、增添措施,，念茲在茲,、唯此為大,，堅定有力的把脫貧攻堅這件大事抓得更好更有實效,。2月3日,，在市委召開的常委(擴(kuò)大)會上，王菲書記強(qiáng)調(diào)：要緊扣整體連片貧困到同步全面小康跨越,，全面總結(jié)經(jīng)驗,、突出重點任務(wù),、層層壓實責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成1個貧困縣摘帽,、255個貧困村退出,、6.78萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù)。去年全縣脫貧攻堅工作得到了國務(wù)院督查組,、國家省際交叉考核組和省,、市驗收考核評估組的高度評價，獲得了省委書記王東明,、市委書記王菲的充分肯定,，全縣脫貧攻堅工作贏得了滿堂彩、實現(xiàn)了開門紅,。相反，水務(wù)在這一方面沒有取得突出成效,，沒有博得頭彩,。2月10日，在全縣脫貧攻堅大會上,，亞洲書記強(qiáng)調(diào)：20xx年是脫貧攻堅承上啟下,、全面突破的關(guān)鍵之年，對于奪取脫貧攻堅全面勝利具有十分重要的意義,，全縣上下要咬定30個貧困村退出,、9283名貧困人口目標(biāo)任務(wù)，在工作思路上更清晰,，緊扣突出問題,，在整改落實上更徹底，注重脫貧實效,，在因戶施策上更精準(zhǔn),，緊扣群眾增收，在長效扶貧上更有力,，改善人居環(huán)境,，在住房保障上更優(yōu)質(zhì)，夯實發(fā)展條件,，在基礎(chǔ)配套上更完善,，突出民生保障,，在政策落實上更全面，聚力薄弱環(huán)節(jié),，在補(bǔ)齊短板上更有效,。

二、強(qiáng)化措施,，穩(wěn)步推進(jìn)

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。一是成立以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，各股室長為成員的水務(wù)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行牽頭抓總作用，認(rèn)真謀劃,、統(tǒng)籌安排,。二是設(shè)立脫貧辦，要精心組織,、搞好協(xié)調(diào),，全力抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅工作。三是充實整合人員,。包括曹杰,、周健華、吳光華,、何曉霞,、黃治華一起進(jìn)行人員整合，全局干部職工要把脫貧攻堅作為一件大事,，互為主角,、互為配角，成立幾個組負(fù)責(zé)檢查驗收督導(dǎo),。四是加大統(tǒng)籌力度,。五是協(xié)同作戰(zhàn)。六是多條腿走路,。行政,、業(yè)務(wù)、瑞源公司,、大專院所,、自來水公司都要采取一切行之有效的辦法推動水務(wù)脫貧攻堅工作。

2.夯實前期工作,。一年之計在于春,，一是要立即組織專業(yè)技術(shù)人員深入全縣48個貧困村和32個非貧困村逐一核實飲水安全工程、小微水利項目建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模,，盡快編制完成了《旺蒼縣20xx年水務(wù)脫貧攻堅實施方案》;二是盡快出臺《旺蒼縣脫貧攻堅飲水安全工作的實施意見》,，編制旺蒼縣打贏飲水安全攻堅戰(zhàn)的具體規(guī)劃。

3.大力整合資金,。在積極向上爭取項目資金的同時,按照“整合項目,、聚集資金、集中投放,、精準(zhǔn)扶持”的思路,，積極整合涉水項目資金，切實提高涉水項目資金使用效率,，為全縣水務(wù)脫貧攻堅工作提供強(qiáng)有力的資金保障,。

4.加快項目實施。統(tǒng)籌縣級相關(guān)部門土地整理,、農(nóng)業(yè)園區(qū),、異地扶貧搬遷等項目水利措施與我局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效,、水土保持,、五小水利、中小河流治理,、水利工程維修養(yǎng)護(hù)等,，有機(jī)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè),，大力改善村民宜居環(huán)境,。具體來說：要盡快組織人員編制項目實施方案，盡早開工建設(shè),3月全面啟動,，力爭在今年10月底前全面完成48個貧困村和32個非貧困村脫貧攻堅涉水項目建設(shè)任務(wù)，助力全縣脫貧攻堅工作,。同時,，加快全縣中小河流治理項目建設(shè)步伐，確保早日發(fā)揮工程效益,，保證項目區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全,。

5.突出檢查成效。必須建好六有平臺,，信息化動態(tài)管理,，今年檢查驗收要首先在電腦中看，先看名單再進(jìn)行檢查驗收,，誤差率2%以內(nèi),。黃治華調(diào)到脫貧辦專門負(fù)責(zé)該項工作，由王定炳牽頭，黃治華,、周健華負(fù)責(zé)信息平臺軟件工作,。要全方位掌握水務(wù)脫貧攻堅項目的建設(shè)進(jìn)度，對已完工的項目及時組織人員進(jìn)行竣工驗收,，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管,，確保項目建成后發(fā)揮應(yīng)有的效益。

6.抓好駐村幫扶,。在抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅工作的同時,，認(rèn)真抓好大德鄉(xiāng)燎原村、九龍鎮(zhèn)首石村(20xx年新增的對口聯(lián)系村)的幫扶工作,，繼續(xù)鞏固化龍鄉(xiāng)亭子村的幫扶成效,，科級干部4戶，一般干部3戶,。特別是大德鄉(xiāng)燎原村第一書記要全力抓好該村的脫貧攻堅工作,，駐村工作隊員、結(jié)對幫扶責(zé)任人一定要沉入到貧困戶中,，共同商討脫貧致富的辦法,，幫助解決實際困難和問題，做到幫扶目標(biāo)明確,、幫扶措施到位,、不脫貧不脫鉤，進(jìn)一步加大幫扶力度,，加強(qiáng)村級陣地建設(shè),，確保大德鄉(xiāng)燎原村按期脫貧摘帽。曹杰主要負(fù)責(zé)九龍鎮(zhèn)首石村,，周健華負(fù)責(zé)化龍亭子村,，黃志華負(fù)責(zé)大德鄉(xiāng)燎原村，協(xié)助第一書記開展具體工作,。

三,、總結(jié)提煉，加大宣傳

提煉總結(jié)的一定是好的經(jīng)驗和好的做法,，宣傳的一定要適合時宜和目標(biāo),。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是基礎(chǔ)設(shè)施;三是安全住房;四是集體經(jīng)濟(jì);五是醫(yī)療救助;六是教育扶貧;七是兜底保障;八是金融扶貧。這八個方面務(wù)必率先在燎原村開花結(jié)果,。要分時段把握：一是明確任務(wù);二是做實規(guī)劃;三是鎖定目標(biāo);四是整合資金;五是整體推進(jìn),。要加大宣傳力度，要制定方案進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳,，要印發(fā)旺蒼縣水務(wù)脫貧宣傳方案,。

因此,，要通過電子顯示頻、印發(fā)宣傳單,、舉辦專題講座等形式,，大力開展水務(wù)脫貧攻堅工作宣傳，把黨和國家惠民政策傳達(dá)到千家萬戶,，充分發(fā)動貧困村群眾的積極性,，引導(dǎo)群眾、發(fā)動群眾積極參與水利項目規(guī)劃,、水利工程建設(shè)和建后運行管護(hù),，營造出人人關(guān)注、人人支持,、人人參與水務(wù)脫貧攻堅的濃厚氛圍,。持續(xù)深化水務(wù)改革，加大探索力度,，創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程建設(shè)投入機(jī)制,，建立以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)的獎補(bǔ)機(jī)制,，適當(dāng)給予財政補(bǔ)助,，激發(fā)群眾自主興辦水利的內(nèi)生動力。進(jìn)一步水務(wù)脫貧攻堅創(chuàng)新經(jīng)驗總結(jié)提煉和宣傳力度,，堅持外宣內(nèi)宣網(wǎng)宣結(jié)合,，組織協(xié)調(diào)各級各類媒體，常態(tài)化,、系統(tǒng)化宣傳水務(wù)脫貧攻堅工作的好經(jīng)驗,、好做法，力爭在《四川日報》,、《四川農(nóng)村日報》,、《廣元日報》等刊物上進(jìn)行專題報道，年底出版調(diào)研文集,，不斷擴(kuò)大旺蒼水務(wù)脫貧攻堅工作影響,，務(wù)必在特色亮點加分上出彩見成效，確保13個行業(yè)脫貧走在全縣的前列,。

四、牢記使命,，勇于擔(dān)當(dāng)

今年的主要任務(wù)有兩大塊：一是幫扶的三個村;二是行業(yè)的脫貧,，燎原村今年肯定要接受上級的檢查和驗收，一定要突出一個早字,、突出一個實效,、突出一個好，就是要早開展、早見成效,、要突出一個好,。主要協(xié)調(diào)資金、整合資金,，水務(wù)上務(wù)必大力傾斜,，效果上要從一開始就在全縣領(lǐng)跑，任務(wù)是相當(dāng)重,。

當(dāng)前長效脫貧機(jī)制,、聚焦工作的重點、駐村幫扶力度,、激發(fā)內(nèi)生動力四個方面還不夠,。厭戰(zhàn)的情緒、自滿的情緒,、僥幸心理十分突出,。所以務(wù)必要把作風(fēng)建設(shè)與脫貧攻堅工作緊密結(jié)合起來，把“守紀(jì)律,、講規(guī)矩”挺在前面,，以更“嚴(yán)”的作風(fēng)、更“實”的作為,，做好脫貧攻堅每一件事,，用好脫貧攻堅每一分錢。在項目建設(shè)中,，嚴(yán)格“四制”管理,，強(qiáng)化水利工程質(zhì)量安全，確保每項工程建成民心工程、德政工程和廉潔工程。成立以紀(jì)委書記為組長,，辦公室,、紀(jì)檢監(jiān)察室,、財務(wù)股、政工人事股負(fù)責(zé)人為成員的五人督查小組,，進(jìn)行常態(tài)化的跟蹤督查,，對組織推進(jìn)不力,、工作措施不落實的要從嚴(yán)問責(zé),，對違規(guī)違紀(jì)的,，要嚴(yán)肅查處。將在謀而不在勇,，兵在精而不在多,夫兵形象水,，水之行避高而趨下，兵之形避實而擊虛;水因地而制流,，兵因敵而制勝,，故兵無常勢，水無常形,。那么鐵的信心,、鐵的決心和鐵的紀(jì)律尤為重要,，作風(fēng)和紀(jì)律必須內(nèi)化于心、外化為行,，要集中人力,、集中物力、集中財力,、集中時間,、集中精力，不等不靠拼命干,、向前沖,，超前推進(jìn)，面對最難啃的硬骨頭一舉拿下,。

近期主要工作

(一)20xx年工作思路

認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆六中全會,、中央農(nóng)村工作會議精神和中央、省,、市水務(wù)工作戰(zhàn)略決策部署,，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享發(fā)展,，踐行“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”水利工作方針,，持續(xù)深化水務(wù)改革，構(gòu)建工作大格局,，圍繞“513”工作思路(5即:全力確保安全度汛,、嚴(yán)格水資源管理、加快工程項目建設(shè),、扎實推進(jìn)脫貧攻堅,、持續(xù)深化水務(wù)改革，1即：抓重大項目,，3即：打贏水務(wù)脫貧攻堅,、農(nóng)村飲水安全、打擊非法開采砂石三大戰(zhàn)役),，加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè),，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用5—8年時間實現(xiàn)由水務(wù)小縣向大縣、強(qiáng)縣的跨越,。

(二)項目工程

1.縣城區(qū)河道綜合整治項目,。市級重點工程，投資3.9億元,，2月9日已完成資格預(yù)審開標(biāo),，2月13日召開廊橋?qū)彶闀A(yù)計在3月上旬完成招標(biāo),，3月份開工建設(shè),。

在全縣脫貧攻堅工作推進(jìn)會議上的講話篇四

這次全市脫貧攻堅推進(jìn)會的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全省脫貧攻堅第一次推進(jìn)會議精神,，對全市脫貧攻堅工作進(jìn)行再動員,、再加壓、再部署,，動員全市上下進(jìn)一步提高認(rèn)識、明確責(zé)任,、傳導(dǎo)壓力,，推動脫貧攻堅工作向縱深發(fā)展。稍后,，省扶貧辦副主任呂國范同志將對我們脫貧攻堅工作進(jìn)行專題培訓(xùn),，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會,，抓好落實,。

“十三五”時期的主題是全面建成小康社會，全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅,。中央和省委關(guān)于扶貧開發(fā)工作的安排部署越來越具體,、要求越來越嚴(yán)格。相繼提出“四個切實”,、“六個精準(zhǔn)”,、“五個一批”的部署要求，強(qiáng)調(diào)要在精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧上下功夫,。黨中央、國務(wù)院先后下發(fā)了關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定,、省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法,、開展精準(zhǔn)扶貧工作第三方評估的通知，今年下半年,，還要組織專項巡查,，省委自去年年底召開全省扶貧開發(fā)工作會議之后，時過不到半年，在5月26日再次召開脫貧攻堅推進(jìn)會,，省委書記謝伏瞻,、省長陳潤兒分別發(fā)表重要講話，規(guī)格之高,、規(guī)模之大,、領(lǐng)導(dǎo)之重視，前所未有,，充分體現(xiàn)了省委,、省政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心和信心。會議出臺的5個《辦法》,、5個《方案》鮮明提出了全省精準(zhǔn)扶貧的奮斗目標(biāo),、著力重點和具體措施，政策框架涉及面廣,、內(nèi)容豐富,、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、含金量高,，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性,、針對性、操作性,、突破性和激勵性,。我們要樹立強(qiáng)烈的政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識，把思想和行動統(tǒng)一到重要講話精神上來,，統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,，切實加大力度、加快速度,、加緊進(jìn)度,，把我市脫貧攻堅工作抓實抓好。

下面,，就做好全市的脫貧攻堅工作,，我強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一,、思想上要真正重視

強(qiáng)調(diào),，脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)黨委、政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來抓,。商丘是全省扶貧開發(fā)任務(wù)最艱巨的省轄市之一,，我們必須清醒看待我市脫貧攻堅面臨的嚴(yán)峻形勢,。從貧困涉及面看，我市六個縣都是貧困縣,，有貧困村575個,、貧困人口40.3萬人，分別占全省的近十分之一,，貧困人口數(shù)居全省第四位,，貧困發(fā)生率在全省排名也比較靠后。從貧困人口結(jié)構(gòu)看,，因病致貧的占53%,，缺資金的占16%，缺技術(shù)的占11%,，缺勞動力的占9%,，因殘、缺土地,、自身發(fā)展等因素致貧的占11%,，貧困結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。從存在的問題看,，脫貧攻堅到了現(xiàn)今這個階段,，中央和省委、市委這么重視,，但在督查過程中，發(fā)現(xiàn)有的地方主要領(lǐng)導(dǎo)特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負(fù)責(zé)人還沒把脫貧攻堅工作擺上重要議事日程,，缺乏認(rèn)真思考謀劃,，分管領(lǐng)導(dǎo)沒有投入足夠精力，沒有把心真用在扶貧上;有的地方還在打常規(guī)戰(zhàn),，按以往的套路,，對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧到底抓什么,、怎么抓等問題心中無數(shù),、還沒上路,，甚至建檔立卡都沒有做到精準(zhǔn)識別,，更談不上措施精準(zhǔn),、扶持精準(zhǔn),。這些問題不切實解決,，脫貧攻堅就可能落空,，就可能完不成任務(wù),。從脫貧攻堅目標(biāo)看,，我市確定20xx年貧困人口基本脫貧,，20xx年貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,、貧困縣全部脫貧摘帽,，到現(xiàn)在只有兩年多的時間，而且剩下的貧困人口都是最難啃的“硬骨頭”,，時間緊、任務(wù)重,，真正到了“時不我待,、迫在眉睫”的時刻,。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有大量人口生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下,。非常時期,、非常任務(wù)，必須要有非常之舉,。我們必須樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識,、緊迫意識,，立即行動起來，舉全市之力,，下更大功夫,，以破釜沉舟、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打贏這場硬仗,，確保如期實現(xiàn)“貧困戶脫貧,、貧困村出列、貧困縣摘帽”,，真正做到“兩不愁”、“三保障”,，與全國,、全省同步全面建成小康社會，確保不拖全國,、全省的后腿。

二,、措施上要更加精準(zhǔn)

市委、市政府按照中央提出的“五個一批”和省委提出的“轉(zhuǎn),、扶,、搬,、保,、救”等措施，根據(jù)省委,、省政府出臺的5個《辦法》、5個《方案》,，出臺了《商丘市脫貧攻堅三年行動計劃》,，明確了四大扶貧工程和九項支持措施，這是全市脫貧攻堅的路線圖,。全市各級各部門要結(jié)合實際,，制定更加具體、更加細(xì)化的實施計劃,，真正把各項脫貧攻堅政策措施貫徹好,、落實好,，確保實現(xiàn)今年首戰(zhàn)告捷。落實好脫貧攻堅舉措,，關(guān)鍵是要突出“四個精準(zhǔn)”,。

一要突出精準(zhǔn)識別。做好扶貧對象的精準(zhǔn)識別,，是實施精準(zhǔn)扶貧的前提和首要環(huán)節(jié)。這件事并不難,，關(guān)鍵是重視和認(rèn)真,。前一段，在省,、市督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn),，一些貧困戶識別不夠精準(zhǔn)，還存在簡單的定比例,、下指標(biāo)來確定貧困戶的情況,。我們要按照省里出臺的扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法確定的“一進(jìn)二看三算四比五議六定”工作法，在全市范圍內(nèi)大力開展“五個一”精準(zhǔn)扶貧行動,，真正把貧困戶的貧困狀況,、貧困原因、脫貧需求,、幫扶措施等情況摸清楚,、搞明白，找準(zhǔn)癥結(jié),，挖出貧根,。“五個一”包括：“一圖”,，就是每個貧困村必須有一個總體情況圖,，內(nèi)含貧困人口分布、致貧原因分析,、脫貧進(jìn)度分解,、脫貧詳細(xì)措施、脫貧銷號示意等;“一檔”,，就是每個貧困村建立貧困村檔案;“一本”,，就是駐村工作隊員要有脫貧攻堅記錄本;“一卡”，就是每個貧困戶都要有精準(zhǔn)扶貧明白卡;“一冊”,，就是每個行政村都要建立每個貧困戶脫貧策略,，即脫貧臺賬、脫貧計劃,、脫貧措施,。各縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)同志要把精準(zhǔn)識別工作當(dāng)作一件大事來抓,，親歷親為親抓，親自督促整改,，把這項工作做實做細(xì),。

二要突出精準(zhǔn)施策。中央和省里已經(jīng)明確了一系列政策措施,，各縣區(qū),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際落實好四大扶貧工程和九大支持措施，深入開展調(diào)查研究,，拿出切實可行的脫貧措施,，進(jìn)一步細(xì)化完善落實方案、目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工,，做到一戶一本臺帳,，一戶一個脫貧計劃，一戶一套幫扶的措施,，真正提高扶貧開發(fā)工作的精準(zhǔn)度和有效性,。要突出資金整合，把有限的扶貧資金發(fā)揮最大的效益,，把“好鋼用到刀刃上”,，真正實現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”。要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，切實加大招商引資力度，努力引進(jìn)企業(yè),、引進(jìn)資金,、引進(jìn)能人，為貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件,。當(dāng)然，既可以引進(jìn)大企業(yè),，也可以因地制宜,，發(fā)展一村一品。前天,，我到扶貧聯(lián)系點民權(quán)縣綠洲街道辦事處吳莊村調(diào)研,，了解到該村采取產(chǎn)業(yè)扶貧舉措,，從山東壽光引進(jìn)高水平蔬菜大棚和大棚技術(shù)人員,，發(fā)展高端蔬菜種植，相比傳統(tǒng)大棚不僅可以生產(chǎn)兩季西紅柿,，而且果品形象好,、市場銷路好,、價格高，純收入達(dá)到傳統(tǒng)大棚的兩倍,。目前,，該村已有10戶貧困戶利用國家貼息貸款的資金支持參與蔬菜大棚項目，有望實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;相鄰的任莊村則依托任莊水庫,，重點發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游項目,，幫助和帶動當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂弧,？傊?，要結(jié)合實際，宜工則工,、宜農(nóng)則農(nóng),、宜商則商、宜游則游,，切忌好大喜功,、追求形式，做那些脫離本地實際,、花錢不見成效的事情,。在這里需要指出的是，所謂精準(zhǔn)施策,，有的是需要以縣,、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位考慮的，有一些是具體落實到這一戶怎么去做,，要把這個區(qū)分清楚,，不要機(jī)械地去做。

三要突出精準(zhǔn)幫扶,。目前,，全市有駐村工作隊864個，駐村工作隊員20xx多人,，幫扶責(zé)任人就更多了,。在前一段的督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn),，一些地方貧困戶幫扶責(zé)任人落實不到位,，或是沒有明確幫扶干部,，或是“掛名”扶貧,、有名無實，甚至有的干部連自己幫扶的貧困戶名字都說不出來;有的駐村工作隊員沒有扎根村里,、派而不住;有的駐村工作隊員,、包括村第一書記雖然住在村里,，但對扶貧政策一知半解，不知道從哪里著手幫扶,，沒有具體的工作計劃和思路,。各幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)來，親自安排,、親自調(diào)研,、親自解決有關(guān)問題，幫扶單位的干部職工要與所幫扶的貧困群眾建立聯(lián)系,，使“隊員當(dāng)代表,、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)制真正落到實處,。要加強(qiáng)對駐村工作隊和幫扶責(zé)任人的管理,，關(guān)心支持駐村工作隊員的工作和生活，解決好駐村工作隊駐村期間的生活補(bǔ)助問題,，使幫扶干部在崗在位在狀態(tài),，真幫實幫幫出成效,。幫扶不只是給錢給物，更重要的是幫助理清脫貧思路,。要因戶施策,、因人施策，既要幫物質(zhì),，更要幫精神,，既要幫眼前，更要幫長遠(yuǎn),，既要幫硬件,，更要幫軟件,，真正幫助貧困群眾解決實際問題,，幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧。

四要突出精準(zhǔn)退出,。關(guān)于貧困戶退出,，省委、省政府出臺的5個《辦法》,、5個《方案》要求非常明確,。首先，要明確脫貧時限,。各縣(區(qū))要圍繞全市脫貧攻堅的總體目標(biāo),，科學(xué)設(shè)定脫貧時間表、作戰(zhàn)圖,，明確時間節(jié)點,，細(xì)化年度任務(wù)，倒排工期,、落實責(zé)任,，抓緊實施、強(qiáng)力推進(jìn),。在這個問題上,，各縣(區(qū))要堅持實事求是，既要防止急躁癥,，又要防止拖延病,，不能左顧右盼。其次,，要保證脫貧質(zhì)量,。要加強(qiáng)對脫貧工作績效的社會監(jiān)督，定期公開脫貧信息,，堅決杜絕各種形式的“假脫貧”,、“被脫貧”,、“數(shù)字脫貧”，對弄虛作假的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任,，確保脫貧工作績效真實可信,，實現(xiàn)有質(zhì)量的脫貧、實實在在的脫貧,。關(guān)于精準(zhǔn)退出,，這是要由第三方考核評估的，中央和省委也會隨時隨地進(jìn)行抽查,，我們要嚴(yán)格按照程序,，實實在在地做好脫貧攻堅和貧困戶退出工作。最后,，要實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。貧困戶抗風(fēng)險能力弱，脫貧后容易返貧,。要建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制,，對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶，在一定時期內(nèi)可以讓他們繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策,，做到不穩(wěn)定脫貧就不徹底脫鉤,，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象,，確保貧困群眾退得穩(wěn),、真脫貧。

三,、責(zé)任上要壓實壓死

脫貧攻堅是全黨全社會的責(zé)任,。各級黨委、政府要切實負(fù)起責(zé)任,，要緊緊圍繞“戶脫貧,、村出列、縣摘帽”的目標(biāo),，嚴(yán)格實行黨政一把手負(fù)總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制,，做到一級抓一級、層層抓落實,。第一,，市委、市政府對全市脫貧攻堅工作負(fù)總責(zé),，專門成立了脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由我任第一組長，市長張建慧同志任組長,，抓好目標(biāo)確定,、上下銜接,、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促考核等工作,。為加強(qiáng)對全市脫貧攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo),，市委會決定了三個事項：一是加強(qiáng)脫貧攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，市委副書記,、各縣(區(qū))委副書記要分管脫貧工作;二是理順扶貧辦管理體制,，市委、市政府已向省編辦申請,，將市扶貧辦改為市政府工作機(jī)構(gòu);三是充實工作力量,，市扶貧辦增加部分行政編制，充實加強(qiáng)人員力量,。第二,，各縣(區(qū))是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，縣(區(qū))黨委,、政府是脫貧攻堅的責(zé)任主體,，黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,，黨委副書記,、分管副縣(區(qū))長承擔(dān)具體責(zé)任，要認(rèn)真履行好責(zé)任,，扎實做好對象核準(zhǔn),、路徑選擇、進(jìn)度安排,、項目落地,、資金使用、人力調(diào)配,、推進(jìn)實施等工作,。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在脫貧攻堅最前沿,，承擔(dān)具體實施責(zé)任,，負(fù)責(zé)做好調(diào)查摸底、信息核實等工作,，要抓好村級黨組織建設(shè),，切實發(fā)揮好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員干部先鋒模范作用，組織帶領(lǐng)群眾實施好各類扶貧項目,，特別是要堅決調(diào)整那些不適應(yīng)脫貧攻堅工作需要的村支部書記,。今天請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手參會，就是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于脫貧攻堅的第一線,，精準(zhǔn)扶貧落實必須依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長責(zé)任非常重大。第四,，市派貧困村第一書記承擔(dān)著精準(zhǔn)幫扶的首要責(zé)任,，要把貧困群眾真正放在心上，千方百計幫助貧困群眾尋找致富路子,，滿腔熱情做好扶貧開發(fā)工作,。在這里強(qiáng)調(diào)一點，駐村工作隊的責(zé)任與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任是一體的,，完不成脫貧任務(wù),，不僅要追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，還要追究市派貧困村第一書記,、派出單位的責(zé)任,。第五，市直各部門,、縣(區(qū))各部門,、各科研機(jī)構(gòu)、大專院校,、企業(yè)等社會各界,，要把脫貧攻堅作為共同責(zé)任，積極投身脫貧攻堅事業(yè),，形成強(qiáng)大合力,。各級各部門要按照簽訂的脫貧攻堅責(zé)任書，落實工作責(zé)任制,，真正把責(zé)任落到實處,、見到實效。

四,、考核上要動真動硬

為把脫貧攻堅責(zé)任落實到位,，市委、市政府研究制定了《脫貧攻堅工作績效考核暫行辦法》,，目前正在修改完善,，待進(jìn)一步征求大家的意見后印發(fā)實施?！稌盒修k法》圍繞落實三年行動計劃,，把縣、鄉(xiāng)兩級作為考核主體,，每半年觀摩考核一次,，目的就是要硬起手腕、動真格的,，通過嚴(yán)格考核,、獎優(yōu)罰劣,，樹立鮮明導(dǎo)向，推動縣,、鄉(xiāng)兩級工作重心進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,、向脫貧攻堅傾斜。第一,，明確考核內(nèi)容,。省委、省政府已經(jīng)明確了對縣(區(qū))的考核指標(biāo)權(quán)重,，縣(區(qū))按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展占40%權(quán)重,、脫貧攻堅工作占60%權(quán)重進(jìn)行考核;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)的權(quán)重，我們做了較大調(diào)整,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展占20%權(quán)重,、脫貧攻堅工作占80%的權(quán)重進(jìn)行考核。關(guān)于這個問題,，我想強(qiáng)調(diào)兩點：一是對貧困縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講,，脫貧攻堅是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程。黨和政府提出向貧困宣戰(zhàn),，要求在20xx年前實現(xiàn)全面脫貧,。做好這項工作，是當(dāng)前的最大政治,，必須擺在首位,。悠悠萬事,，以此為大,，所有的工作都要圍繞這一重心來布局、來開展,、來推動,，直至擺脫貧困、摘掉帽,。風(fēng)向標(biāo)變了,，我們的工作思路、著力點,、考核方式也要跟著變,。二是重視脫貧攻堅工作，調(diào)整考核權(quán)重,，并不意味著要放松經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，兩者是相輔相成、相互促進(jìn),。抓發(fā)展仍是第一要務(wù),，加快發(fā)展才是實現(xiàn)脫貧的必由之路,，因此，我們?nèi)匀灰浂簧岬爻薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，狠抓招商引資和項目建設(shè),，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。唯此,，脫貧攻堅才能有產(chǎn)業(yè)支撐和財力支持，各級領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必保持清醒,，決不能不知所措,、顧此失彼。第二,，強(qiáng)化激勵措施,。一是每一次考核排名第一的貧困縣，排名前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全市通報表揚;三次考核綜合排序前2名的貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)同志,、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志,，符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求的，優(yōu)先提拔使用,。二是對通過驗收實現(xiàn)整體脫貧,、三次考核全市綜合排序前10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負(fù)責(zé)同志、符合《干部選拔任用條例》要求的,，考察合格后就地提拔,。三是對通過驗收實現(xiàn)整村脫貧且名列前茅的貧困村黨支部書記和派駐第一書記，要給予表彰獎勵,，符合條件的,，要予以重用，具體實施辦法由各縣(區(qū))制定,。第三,，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。對每次考核沒有按照三年行動計劃完成工作進(jìn)度的貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志,、縣(區(qū))扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志予以通報批評，連續(xù)2次的進(jìn)行約談,，連續(xù)3次的給予降級使用,，調(diào)整職務(wù)。對完不成年度脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負(fù)責(zé)同志,、縣(區(qū))扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志,、貧困村黨支部書記、市派貧困村第一書記，給予嚴(yán)肅問責(zé),。今年下半年,，省委辦公廳、省政府辦公廳就要對各地精準(zhǔn)扶貧情況組織開展專項督查,，市里也將成立7個脫貧攻堅督導(dǎo)組負(fù)責(zé)對各縣(區(qū))脫貧攻堅工作進(jìn)行督導(dǎo),，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要堅決整改，影響市,、縣考核結(jié)果的,，將進(jìn)行嚴(yán)肅追究問責(zé)，這一點絕不能含糊,。

我們黨歷來重視在完成急難險重任務(wù)中考驗和錘煉黨員干部,。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已經(jīng)結(jié)束,，縣區(qū)黨委也即將換屆,。能否打贏脫貧攻堅這場硬仗，是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和堅強(qiáng)黨性的一次極大考驗,。這是一場不能回避的大考,，我們沒有任何退路，貧困村,、貧困縣不脫“帽”,，相關(guān)責(zé)任人就摘“帽”!

同志們，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨和政府義不容辭的責(zé)任,，是我們對全市人民的莊嚴(yán)承諾,。各級黨委、政府和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要勇于擔(dān)當(dāng),，不辱使命,，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，咬定目標(biāo),、精準(zhǔn)發(fā)力,、苦干實干，堅決完成脫貧攻堅任務(wù),，向全市人民交上一份滿意的答卷!

在全縣脫貧攻堅工作推進(jìn)會議上的講話篇五

同志們：

在全市追趕超越工作會后，市委,、市政府接著召開脫貧攻堅工作會議,，體現(xiàn)了脫貧攻堅的重要性和艱巨性，必須只爭朝夕,、一刻也不耽誤地抓緊抓好,。下面，我講三點意見：

一、要堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心

20xx年,，全市各級各部門和社會各界共同努力,，推動 212 個貧困村、13.67 萬貧困群眾擺脫了貧困,，超額完成年度目標(biāo)任務(wù),，實現(xiàn)了脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。成績來之不易,，各級各部門,、社會各界和廣大干部群眾為此付出了艱辛努力，應(yīng)予充分肯定,。一是突出抓早掌握主動權(quán),。 20xx年 11 月 27 日，中央發(fā)出脫貧攻堅動員令后,，我們立即響應(yīng),、快速行動，及時召開高規(guī)格的脫貧攻堅工作會議,，同步印發(fā)《脫貧攻堅實施方案》,，舉辦市、縣,、鎮(zhèn)三級600 余名干部參加的脫貧攻堅培訓(xùn)班,，第一時間將中省市部署要求傳達(dá)貫徹到最基層。二是實行戰(zhàn)時指揮體制,。 市縣兩級建立指揮部,，鎮(zhèn)辦設(shè)立作戰(zhàn)室，村級建立工作站;各級黨委書記任第一總指揮,，政府“一把手”任總指揮,，實行統(tǒng)一指揮、掛圖作戰(zhàn),、確保高效;建立領(lǐng)導(dǎo)干部“三個一”包抓機(jī)制,，抽調(diào) 280 多名干部充實攻堅力量,，集中優(yōu)勢兵力決戰(zhàn)脫貧攻堅,。三是從實際出發(fā)探索新路子。 圍繞精準(zhǔn)扶貧,，在中省“五個一批”基礎(chǔ)上,，提出了勞務(wù)創(chuàng)業(yè)和健康扶貧兩大新舉措;在易地扶貧搬遷上,，探索了就業(yè)優(yōu)先、先業(yè)后搬和“原籍管理地和林,、社區(qū)服務(wù)房和人”,，建立了精準(zhǔn)搬遷,、精細(xì)管理、精準(zhǔn)施策的“三精”機(jī)制,，極大調(diào)動了群眾搬遷積極性;金融扶貧邁出堅實步伐,，我市被批準(zhǔn)為全國政策性金融扶貧實驗示范區(qū)，爭取農(nóng)發(fā)行,、國開行扶貧項目貸款近百億元;在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,，形成了政府主導(dǎo)推動、龍頭企業(yè)帶動,、合作組織互動,、景區(qū)園區(qū)牽動、能人大戶聯(lián)動,、支部黨員促動等多種有效方式,，“支部+x+貧困戶”模式獲得中省充分肯定，極大地增強(qiáng)了我們決勝脫貧攻堅的信心,。

在充分肯定成績的同時,，我們更要看到面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題。從客觀上講,， 脫貧攻堅“攻之愈深,、其事愈艱”，越到后頭難度越大,，沒有非常之策,，很難啃下這些“硬骨頭”。從主觀上看上看,， 我們抓脫貧攻堅還存在投入不足,、合力不強(qiáng)、創(chuàng)新不夠,、執(zhí)行不力,，以及資金壘大戶、住房超面積,、產(chǎn)業(yè)帶動弱等問題,，尤其是群眾發(fā)動不夠、主體意識不強(qiáng),、等靠要思想依然比較重,。從第三方評估結(jié)果看， 全市只有 3 個縣精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率達(dá)到了 98%以上,，有 2 個縣區(qū)精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率低于 95%,，反映出我們的工作和中省要求還有差距。有的思想重視不夠,，在扶真貧、真扶貧、真脫貧上還有欠缺;有的責(zé)任落得不實,，扶貧目標(biāo)和幫扶措施停留在紙上的多,，落地見效力度不夠;有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃脫離實際，難以發(fā)揮帶動貧困群眾的作用;少數(shù)貧困戶滿足于吃低保,、拿救濟(jì),，缺乏自我發(fā)展意識，對幫扶有依賴,，甚至產(chǎn)生惰性,。這些都是決戰(zhàn)脫貧攻堅的制約因素，必須強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,，進(jìn)一步堅定信心和決心,，立即行動起來，舉全市之力,，下更大功夫,，以破釜沉舟、攻堅決戰(zhàn)的魄力解難題,，努力在新的起點上創(chuàng)造脫貧攻堅的新成效,。

二、要深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧

今年春節(jié)前夕,，在河北省張北縣考察時指出：“脫貧是全面小康的底線任務(wù),，不能眉毛胡子一把抓，而要下好精準(zhǔn)這盤棋,，做到扶貧對象精準(zhǔn),、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、扶貧方式精準(zhǔn),、扶貧成效精準(zhǔn)”,。在這之前的 1 月 21 日，汪洋副在商洛調(diào)研時講到,，脫貧攻堅一定不能有急功近利思想,，扶貧只是推動發(fā)展的一種方式，讓群眾永久擺脫貧困,、過上穩(wěn)定富裕的生活才是根本目的;黨員干部要牢記初心,，用真情實感做好服務(wù)群眾工作，既確保實現(xiàn)短期脫貧目標(biāo),，更要持續(xù)抓好長期發(fā)展,。的重要講話和汪洋副的要求，是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要遵循,，必須深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),，自覺用于工作實踐,，扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加快實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,。

(一)要認(rèn)真落實精準(zhǔn)要求,。 中央提出了“六個精準(zhǔn)”要求，我們要選好結(jié)合點,，找準(zhǔn)突破口,，打好主動仗，著重在四個方面再下功夫,。一是扶貧對象要更加精準(zhǔn),。 建好市、縣精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)大平臺,，對建檔立卡貧困戶要嚴(yán)格核查,，搞清楚誰最窮、為啥窮?真正把底子弄清,、數(shù)據(jù)核準(zhǔn),，做到村不漏戶、戶不漏人,，動態(tài)管理,，心中有數(shù)。二是駐村幫扶要更加精準(zhǔn),。 全市目前有 4000 多名駐村幫扶隊員,、1000 多名第一書記，還有 2.4 萬多名黨員干部結(jié)對幫扶,。要建立扶貧攻堅“干部到一線,、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”工作機(jī)制,，加強(qiáng)對幫扶干部的管理和支持,，堅持不脫貧、不脫鉤,，引導(dǎo)他們因戶施策,、因人施策，充分發(fā)揮作用,，助推脫貧攻堅,。三是扶貧措施要更加精準(zhǔn)。 就是要變“漫灌”為“滴灌”,，因村制宜,，一戶一策，靈活運用“七個一批”措施,，抓好最貧困的村,，扶持最困難的戶,，辦好最急需的事，增強(qiáng)幫扶措施的針對性,，提高脫貧攻堅實效,。四是扶貧成效要更加精準(zhǔn),。 防止弄虛作假,，搞數(shù)字脫貧;防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù);要嚴(yán)格脫貧退出程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保扶貧對象有進(jìn)有出;要保持脫貧后一段時間內(nèi)扶持政策不變,，防止脫貧又返貧,，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

(二) 要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,。培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑,，也是促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。一要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè),，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng),、宜商則商,、宜游則游，力促貧困家庭戶戶有增收項目,、人人有脫貧門路,。二要以開放發(fā)展助推脫貧攻堅，加大招商引資力度,，努力引進(jìn)企業(yè),、引進(jìn)資金、引進(jìn)能人,，為貧困群眾穩(wěn)定就業(yè),、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件。三要三要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,、資產(chǎn)收益扶貧和旅游,、電商、光伏扶貧等試點,，積極培育和依托市場主體,，支持能人大戶、專業(yè)合作社,、龍頭企業(yè)帶動貧困群眾增收致富,。四要全面推行“支部+x+貧困戶”模式，力促每個貧困村都能以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新經(jīng)驗,、出新成果,，不斷拓展貧困群眾增收致富渠道,。

(三) 要進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施。一是一是道路交通,，要積極爭取中省項目支持,，加強(qiáng)國省干線、縣鎮(zhèn)公路,、旅游道路建設(shè)提升,，抓好村道斷頭路、連接線建設(shè)及農(nóng)村公路危橋改造,，提升交通互聯(lián)互通水平,，增強(qiáng)農(nóng)村公路覆蓋范圍和通達(dá)能力。二是信息通訊,，要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村光網(wǎng),、4g 網(wǎng)絡(luò)、廣播電視村村通等工程建設(shè),，加快實現(xiàn)所有行政村互聯(lián)網(wǎng),、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)全覆蓋,。三是電力供應(yīng),，搶抓新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的機(jī)遇，下大力提高農(nóng)村供電能力,，解決好低電壓,、“卡脖子”、過負(fù)荷等突出問題,，增強(qiáng)農(nóng)村整體供配電能力,，確保供電穩(wěn)定、用電安全,。要同步抓好農(nóng)村水利建設(shè),，做到安全飲水項目對貧困戶全覆蓋;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。對納入“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)建設(shè)項目，要一個一個盯緊靠實,，列出清單抓推進(jìn)抓開工,。今年涉農(nóng)資金整合中用于農(nóng)村路、水,、電,、環(huán)境整治等項目，要優(yōu)先向貧困村特別是年內(nèi)脫貧的村安排。

(四) 要加大扶貧投入力度,。一要一要足額落實財政專項扶貧資金,，力爭每年增長 20%以上;二要加強(qiáng)財政涉農(nóng)資金整合，各縣區(qū) 2 月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法,，上報市脫貧攻堅指揮部辦公室審定,，并納入年度審計計劃;三要扎實推進(jìn)國家政策性金融扶貧實驗示范區(qū)建設(shè)，力促已申報的 100 億元政策性金融扶貧資金盡快落地,，繼續(xù)編報一批重大項目,，確保政策性金融支持的持續(xù)性;四要全面推進(jìn)“兩權(quán)抵押”信貸創(chuàng)新，各縣區(qū),、各金融機(jī)構(gòu)要積極參與試點,，為新型市場經(jīng)營主體發(fā)展提供信貸支持，進(jìn)一步完善專項,、行業(yè)、金融,、社會“四位一體”扶貧攻堅投入保障體系,。

三、把責(zé)任扛在肩上,，確保實現(xiàn)年度減貧目標(biāo)

今年全市要脫貧 303 個貧困村,、15.7 萬貧困人口，任務(wù)已分— 6 —解下達(dá)各縣區(qū),，剛才還簽訂了責(zé)任狀,。責(zé)任狀就是軍令狀，講軍中無戲言,，對完不成節(jié)點任務(wù)或弄虛作假的,，要“軍法從事”。各級各部門都要緊盯目標(biāo)任務(wù),，牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命,，苦干實干加油干，堅決完成今年脫貧攻堅任務(wù),。

(一) 要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,。 脫貧攻堅是統(tǒng)攬全局的大事，要堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，既運籌帷幄又沖鋒陷陣,，既要自己重視又要傳導(dǎo)壓力，調(diào)動一切積極因素投入脫貧攻堅,，構(gòu)建各負(fù)其責(zé),、逐級負(fù)責(zé)、合力攻堅的責(zé)任體系,。各縣區(qū)是脫貧攻堅的責(zé)任主體,，縣區(qū)委書記和縣區(qū)長是一線總指揮,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員,，要緊扣全年任務(wù)制定方案,，統(tǒng)籌扶貧資源，完善推進(jìn)機(jī)制,，抓緊抓早抓落實,，迅速發(fā)起脫貧攻堅“春季攻勢”。各部門要把脫貧攻堅作為分內(nèi)職責(zé),，尤其是“十項”重點工作和“七個一批”牽頭部門,，務(wù)必強(qiáng)化大局意識和服務(wù)意識，心往一處想,，勁往一處使,，擰成一股繩，步調(diào)一致,，協(xié)同作戰(zhàn),。市脫貧攻堅指揮部辦公室要盡快明確部門、行業(yè)脫貧攻堅任務(wù),，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,，實行公開承諾、問責(zé)問效,，把導(dǎo)向立起來,，讓規(guī)矩嚴(yán)起來。對落實不力的縣區(qū)和部門,，由脫貧攻堅指揮部向市委,、市政府報告并提出責(zé)任追究建議。各級脫貧攻堅指揮部辦公室要建立完善高效運行機(jī)制,，加強(qiáng)調(diào)查研究,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核，為黨委政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀,，推動各項政策措施落實,。

(二) 提高扶貧資金使用效益。 隨著脫貧攻堅的深入推進(jìn),，扶貧項目和資金來得更快,、規(guī)模更大，必須嚴(yán)格監(jiān)管,，提高使用效益,，把好鋼用在刀刃上。要以脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng)、重大項目為載體,，加大縣級層面的資金整合力度,，避免浪費和重復(fù)建設(shè)，集中財力解決突出問題,。近兩年我們實行目標(biāo),、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度,，扶貧項目資金全部到縣,，項目審批權(quán)限下放到縣，但從去年考評情況看,，有些專項資金在鎮(zhèn)辦滯留,，未能及時到村到戶發(fā)揮作用。這種現(xiàn)象必須盡快糾正,，不能一方面講扶貧投入不足,，一方面又有大量專項資金趴窩。各縣區(qū)既要重視項目爭取,，更要全力抓好項目實施;各級發(fā)改,、財政、扶貧等部門要加強(qiáng)調(diào)度管理,，對扶貧項目審批、招投標(biāo),、工程驗收等,，既要特事特辦提高效率，又要堅持原則,、堅守底線,，把好資金使用關(guān)口，讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng),。各級紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門要把扶貧資金作為監(jiān)督重點,，緊盯資金分配、使用,、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，提前介入，防范未然,。對項目推進(jìn)慢,、資金使用效益差的，要嚴(yán)肅問責(zé);對擠占挪用,、層層截留,、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費扶貧資金的，必須從嚴(yán)懲處,。

(三) 大力培育可持續(xù)扶貧動力,。 一要充分發(fā)動群眾。 脫貧致富終究要靠群眾自己努力,。講,，扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識,，不要言必稱貧,，處處說貧。我們要把扶貧與扶志結(jié)合起來,，加強(qiáng)思想教育和宣傳引導(dǎo),，既從發(fā)展上、物質(zhì)上幫扶,，更要從思想上,、精神上激勵，幫助貧困群眾樹立戰(zhàn)勝困難,、擺脫困境的信心和斗志,，依靠拼搏進(jìn)取和勤勞智慧改變貧困面貌、創(chuàng)造美好生活,。這方面的工作做好了,，脫貧攻堅必然事半功倍。二要凝聚脫貧攻堅合力,。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于盡責(zé)擔(dān)當(dāng),，自覺落實好“三個一”包抓機(jī)制，抓出實效,，樹立標(biāo)桿,。聯(lián)點幫扶部門和企事業(yè)單位，每年要為所聯(lián)村辦成 1-2 件最急需的事項,。駐村工作隊和第一書記要加強(qiáng)協(xié)作,，理清思路，讓惠民政策和扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人,。尤其要密切與中省幫扶單位,、蘇陜對口協(xié)作地市的聯(lián)系，積極邀請他們走進(jìn)安康,，主動上門溝通銜接,，以發(fā)展的眼光和開放思維，借助外力促進(jìn)脫貧攻堅,，加快改革發(fā)展,。要注重發(fā)揮企業(yè)的帶動和幫扶作用,，無論是真金白銀的投入，還是通過提供就業(yè)崗位,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收,，都要予以充分肯定和褒獎，激勵更多市場主體,、社會團(tuán)體和能人大戶參與脫貧攻堅,。三要打造過硬攻堅隊伍。 進(jìn)一步充實各級脫貧攻堅指揮部辦公室力量,，抽調(diào)一批優(yōu)秀干部到扶貧一線推動工作,。抽調(diào)人員與扶貧部門或所在鎮(zhèn)村一體化考核、一體化獎懲,，對不勝任脫貧攻堅工作的要及時調(diào)整,，表現(xiàn)突出要積極主動向組織推薦。各級脫貧攻堅指揮部辦公室和扶貧部門要切實強(qiáng)化責(zé)任意識,、攻堅意識,、創(chuàng)新意識，建設(shè)一支政治堅定,、業(yè)務(wù)過硬,、甘于奉獻(xiàn)、能打硬仗的攻堅隊伍,。

同志們,，面對艱巨的脫貧攻堅任務(wù)，我們必須堅定愚公移山的志向,，以強(qiáng)烈的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),，咬定目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力,，苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,、全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

在全縣脫貧攻堅工作推進(jìn)會議上的講話篇六

各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們：

根據(jù)會議安排,，下面，我就民政部門如何完成脫貧攻堅年度任務(wù)作簡要發(fā)言,。

按照精準(zhǔn)扶貧“五個一批”的要求,，民政部門主要承擔(dān)低保兜底一批和醫(yī)療救助一批的任務(wù)。截止去年底,全縣共有城鄉(xiāng)低保對象33837戶,，46500 人,，全年發(fā)放低保金8100萬元,。其中，農(nóng)村低保22120戶27000人,，月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為115元,。全年醫(yī)療救助43961人，共發(fā)放醫(yī)療救助金1300萬元,，農(nóng)村醫(yī)療人均救助910元,。截止目前，13400建卡貧困人口已納入低保8851人,，占66%,，并建立貧困人員救助 臺賬。

為確保脫貧攻堅年度任務(wù)的完成,，我們的主要措施是著力做好“五個堅持”：

一,、堅持嚴(yán)格程序。在低保辦理中,，我們將始終堅持個人申請,，村社群眾代表評議，張榜公示,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,，縣級民政部門審批的程序進(jìn)行，嚴(yán)格按程序辦理,，確保低保審批公開,、公平、公正,、陽光,、透明，堵住關(guān)系保,、人情保的后路,，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、錯保,、漏保,、騙保等現(xiàn)象發(fā)生。

二,、堅持動態(tài)管理,。享受低保不是終身制和普惠制。今年,，民政部門將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道繼續(xù)加大對全縣低保對象一年一度一次的全面清理復(fù)查力度,，保障對象凡死亡的、外遷的,、有小車的,、有經(jīng)營性車輛的,、有固定經(jīng)營性收入的、享受退休養(yǎng)老金的全部不能再享受低保,。通過清理復(fù)查,，確保低保對象有進(jìn)有退，讓群眾放心,，讓低保對象滿意,。

三、堅持應(yīng)保盡保,。低保申領(lǐng)主要根據(jù)困難群眾家庭財產(chǎn)收入狀況和基本生活狀況,，醫(yī)療救助申領(lǐng)主要根據(jù)生大病困難群眾醫(yī)療費發(fā)生情況及醫(yī)保報賬情況。今年,，我們將重點對精準(zhǔn)扶貧對象中的重度殘疾人,、精神病人、長期患病人員,、年老體弱人員,、喪失勞動能力人員等進(jìn)行傾斜，力求實現(xiàn)低保全覆蓋,，充分發(fā)揮低保兜底,、保障及減壓作用。

四,、堅持嚴(yán)格監(jiān)管,。為管好用好資金，從20xx年起社會救助資金實行封閉運行,，由縣財政從銀行直接發(fā)放,，減少了中間環(huán)節(jié)，保證了資金安全,。近三年來,，每年紀(jì)委、監(jiān)察,、民政組成聯(lián)合檢查組,，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理使用情況進(jìn)行專項檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全縣通報,，并印發(fā)整改通知書限期整改。今年,，我們將繼續(xù)加大專項檢查力度,，確保民政資金專款專用,，規(guī)范運行,。

五,、堅持集中受理。為整合救助資源,，提高救助資金使用效益,，讓困難群眾“求助有門、受助及時”,，我們將進(jìn)一步完善重特大疾病醫(yī)療救助和臨時生活救助等“十大”救助制度,，進(jìn)一步完善縣救助中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站,、村居救助點三級救助工作平臺,，著力推行“一門受理，協(xié)同辦理”工作機(jī)制,，從源頭上避免多頭申報,、多頭受理、重復(fù)救助,，既方便救助對象,，又提高工作實效。

在全縣脫貧攻堅工作推進(jìn)會議上的講話篇七

短暫而又緊張的五天,。18堂貼近農(nóng)村實際的課程,，10多位領(lǐng)導(dǎo)專家授課，著實讓我深受教育,。老師們對政策深入淺出的解讀,，對案例駕輕就熟的引用，對黨建知識循循善誘般地剖析引導(dǎo),，對壯大村級集體經(jīng)濟(jì)典型人物事跡的介紹宣傳,，對黨風(fēng)廉政建設(shè)、掃黑除惡斗爭中發(fā)生在村支書身上樁樁案件的警示,，對村集體“三資”清理,、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的講解釋疑，讓我知曉了政策,，理清了思路,。

五天的學(xué)習(xí)，不禁讓我眼前有方向,，心中有明燈,，課堂如一股拂面清風(fēng)吹醒了我這個新任村支部書記的頭腦，如一道黑暗中的光電閃過,，照亮了書記們腳下前行的路……

穿透心靈的追問,，為什么當(dāng)村干部?

五天的課堂學(xué)習(xí)，四夜的影像觀看,，讓我們有時間可以沉下來,、靜下來,，來想一想“入黨為什么，當(dāng)‘官’干什么”這個大問題,。

通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)更進(jìn)一步加深理解了我是誰,，為了誰，依靠誰的真正含義,，使我們這些村支書,，尤其是像我這樣換屆后新當(dāng)選的支部書記們，不再盲目,，不再彷徨,，不再自以為是。真正明白村級工作不同于經(jīng)商辦企業(yè),，干支書不同于當(dāng)總經(jīng)理,。

村支書最貼近基層，最貼近群眾,，是黨扎在最基層的根,。一言一行，黨之形象,。宣傳的是黨的政策,，傳遞的是黨的溫暖，凝聚的是黨的力量,。村官雖小,，卻事關(guān)黨在基層工作的大問題。直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)牢固還是不牢固,，黨的政令暢通還是不暢通,，黨的群眾工作好還是不好，黨的目標(biāo)實現(xiàn)還是不實現(xiàn),。

為官一任造福一方,，功夫更在課堂外

使命在心中，走路就有方向,。這次培訓(xùn),，縣委李書記、市縣組織部長都對我們?nèi)w書記進(jìn)行了鼓勵,，寄予了厚望,，凝聚了各級領(lǐng)導(dǎo)對新一屆村“兩委”主職的信任與期望。

這次培訓(xùn)清醒地指明了抓黨建促脫貧攻堅,，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的方向,，指明了抓黨建工作的主責(zé)、主業(yè)、主角,，闡明了黨建工作與中心工作的辯證關(guān)系。讓我們真正明白了黨建是引領(lǐng)農(nóng)村各項工作的龍頭,，抓好黨建就是最大的政績,。

這次培訓(xùn)也讓我深深地感到能力不足、本領(lǐng)恐慌,，深深地提醒自己警醒精神懈怠,、能力不足、脫離群眾,、消極腐敗“四大危險”,。明白了抓農(nóng)村工作靠輩份高、嗓門大,、脾氣臭是不行的,，那不是新時代的村支書，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),，加深黨性修養(yǎng),，提升綜合素質(zhì)，切實履職盡責(zé),。

這次培訓(xùn)也激勵著我們,，要在新時代展現(xiàn)新?lián)?dāng)，實現(xiàn)新作為,。做制度的守門人,，樹牢“四個意識”，堅定四個自信,，自覺做到“兩個維護(hù)”,，帶頭執(zhí)行黨的各項規(guī)章制度。做工作上的實干人,，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，不折不扣地完成上級交辦的任務(wù),。在經(jīng)濟(jì)上，謀劃好實施好村級發(fā)展規(guī)劃,。在文化上,，踐行社會主義核心價值觀，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地,。在生態(tài)文明上，改善農(nóng)村人居環(huán)境，守住綠水青山,，讓天常藍(lán),，地常綠，水常清,。在綜合治理上,，持續(xù)推進(jìn)普法宣傳，不斷提高農(nóng)民素質(zhì),，建設(shè)平安團(tuán)風(fēng),。做干事中的干凈人。帶頭講政治,、親群眾,，講規(guī)矩、守紀(jì)律,，搞發(fā)展,、干實事。堅守心中的紅線與底線,，做到心有所畏,，行有所止。

為官一任,，自當(dāng)造福一方,。在五年的任期內(nèi)，要逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺,，生態(tài)宜居,，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效,，生活富?！保屓迦罕姷墨@得感,、安全感,、幸福感持續(xù)提升，為實現(xiàn)中華民族兩個百年目標(biāo)做出村級的作為與貢獻(xiàn)!

在全縣脫貧攻堅工作推進(jìn)會議上的講話篇八

今天是3月4日,，20xx年的駐村扶貧工作進(jìn)入第一季度的季末,。今天天氣不是很好，時陰時雨,，氣溫也降了許多,，也許是倒春寒將至吧。

興隆村委會院內(nèi)兩棵脫貧攻堅中栽植的桃花開得正艷,，不時有勤勞的蜜蜂在花間穿梭,，勞作中自己也儼然成了移動的桃花。就是這與蝴蝶一起最能嗅春的精靈，將春天點綴得繽紛,、靈動,，也讓村委會多了一份生機(jī)。院內(nèi)年年如期開放的唯一一株白牡丹,，6個花蕾日漸飽滿,，好像稍不留神就會裂開粉嘟嘟的嘴，綻放雍容華貴的面容,。想象著即將開放的牡丹，我想起去年在寅街白云寺賞牡丹時即興的詠賦：“曾為富家嬌貴花,，為何山寺仍繁華,。而今處處春光暖，怎有富貴與貧家,?！笔前。档す艁硎歉毁F人家賞玩的尤物,，牡丹寓意富貴,，而今脫貧攻堅，全國人民將同步小康,。處處春光普照,，脫貧致富，沒了富貴與貧家之分,。共同享受改革開放成果,，共同沐浴黨和國家恩澤雨露，只有共同富裕,，共享小康,。

興隆村遠(yuǎn)眺

村委會院內(nèi)的這些景致，對于我已經(jīng)感遇多次,，賞玩數(shù)春,。因為我自20xx年調(diào)任縣志辦主任起，縣志辦就從密祉石麟村調(diào)整掛鉤興隆村,，至今已有11個年頭,。20xx年里，作為縣志辦主要負(fù)責(zé)人的我,，每年進(jìn)村開展工作不少于5,、6次。特別是20xx年2月駐村擔(dān)任扶貧工作隊長,、第一書記以來,，駐守已兩年有余。本來駐村2年已滿，按正常輪換是可以回單位了,。春節(jié)收假后,，也找了縣委組織部長，一是匯報單位人員空編嚴(yán)重,，在崗人員工作壓力大的困難,。二是請求組織部門調(diào)整縣志辦駐村人員問題。但是,，實際上我內(nèi)心比誰都清楚,，怎么調(diào)整,，調(diào)換誰?5人編制的單位空編3人,。是黨員又是領(lǐng)導(dǎo)干部符合駐村擔(dān)任工作隊長、第一書記條件的只有魯學(xué)芬副主任1人,。但魯副主任孩子剛上幼兒園,，需親自接送的實際困難,，根本無法駐村。20xx年正因為自己是單位的主要負(fù)責(zé)人,，該擔(dān)當(dāng)掛鉤村脫貧攻堅的責(zé)任,，才義無反顧駐了村，脫崗不脫責(zé),，脫貧攻堅,、修志編鑒扛肩上。而今,，第3個駐村年頭又開起頭來,，單位人員結(jié)構(gòu)還是沒有變化，在其位謀其責(zé),，有位必有為,，部門主要負(fù)責(zé)人的使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)戰(zhàn)勝了我一時猶豫、困惑的心,。還好,，辛苦2年脫貧成果將在今年呈現(xiàn)，再努一把力,，秋天里采擷豐碩的果實,，那時我也會會心的微笑，就像脫貧致富后的農(nóng)人一樣滿足,。

院內(nèi)因時節(jié)發(fā)生變化而帶來的草木生長變化,，已經(jīng)不能引起我太多的情感變化，少了初次見到時的興奮贊嘆,。只留得工作間隙,，茶余飯后賞玩消遣吧了,。

入戶調(diào)查

此時坐在村委會辦公室電腦前，分析這幾天縣,、鎮(zhèn)反饋要求核查的27戶建檔立卡戶信息,，3萬元以上車輛，車輛用途是什么?什么性質(zhì)的公職人員?要如何核準(zhǔn)?特別是車輛用途如何界定?是助脫貧發(fā)家致富,，還是消費享受?核錯了,，定偏了，有可能這戶就將失去享受建檔立卡的權(quán)力,。核準(zhǔn)了,、定對了，彰顯公開正義,。以此類推,，2月15日至3月15日止的新一輪遍訪，新一輪的農(nóng)戶信息核查調(diào)整,。按照精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧工作要求,，“兩不愁,、三保障”脫貧目標(biāo)，全村502戶1590人還有識別不準(zhǔn)的問題嗎?243戶932人建檔立卡人口識別有誤嗎?公平正義,，自強(qiáng)誠信,。漏評、錯退,、錯評,。 “應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退,、應(yīng)扶盡扶”等等扶貧政策,、脫貧指標(biāo)一股腦兒涌上心頭，縈繞腦際,，壓得我?guī)缀醮贿^氣來,。亂了心志，壞了心緒,。職業(yè)病,，好遐想，我不禁啞然失笑,。

扭頭看看窗外,，天又陰了下來，雨點又再次胡亂的敲打南邊簡易房彩剛瓦頂,。這樣的天氣,，更讓人心煩意亂,。糟糕的天氣，繁雜的工作,，感染出了壞心情,。此時此情，索性狠下心來,，眼前燙手的工作就暫時不去理會了,，喝口蘇醒多時的香茗，閉了眼,，沉淀心緒,。大有魯迅先生“躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)，管他冬夏與春秋,?！钡那槿ぁ?/p>

閉上眼,，靠在辦公椅靠背上,，叉開五指向后梳理有些長長的頭發(fā)，不知不覺中,，感覺還有些逍遙自得和輕松愜意,。“夫知者必量其力所能至而從事焉,?！贝藭r，我忽然想起《墨子》的這句話來,。這句格言是告誡人們做什么事都要致力做好,，愛崗敬業(yè)。想想駐村兩年多來,，在履行好扶貧工作隊長,、第一書記職責(zé)的同時，始終以一名普通扶貧工作隊員的身份,，投入到興隆村以脫貧攻堅為重點的全面建設(shè)發(fā)展一切事務(wù)中,。成為扶貧政策的宣傳員、講解員;搭建起群眾和政府之間的“連心橋”“信息路”;擔(dān)當(dāng)起扶貧措施的推動者,、落實者,。用實際行動詮釋“夫知者必量其力所能至而從事焉”的真諦。

細(xì)數(shù)脫貧政策帳

工作無愧,，很是讓我自豪欣慰,。999微大理、大理廣播電臺,、彌渡有線電視臺,、彌渡通訊等媒體以《駐進(jìn)百姓心里的“暖心人”》《有這樣一群人》《興隆村駐村扶貧小故事》等為標(biāo)題,，宣傳報道了我們興隆的駐村團(tuán)隊，并作為尋找最美扶貧人對象進(jìn)行專題采訪,。進(jìn)村入戶,，無論老幼，群眾總是親切的用石主任,、石隊長與我打招呼,。我也總是不失時機(jī)的與他們拉家常，問這問那,，宣傳扶貧政策,。脫貧攻堅，就是要做群眾的貼心人,。聯(lián)系到群眾對我的情感轉(zhuǎn)變,，也許我做到了。

與隊友討論工作

兩年多走過的扶貧路,，此時也像電影片斷一樣慢慢清晰起來,。我認(rèn)為，駐村開展扶貧工作,，是良心活,，是苦差事。但當(dāng)在你的努力下,，看到困難戶住進(jìn)新房、貧困病人得到治療,、失學(xué)兒童重返校園,、外出務(wù)工人員帶回資金、協(xié)助貸出扶貧小額信貸發(fā)展起了產(chǎn)業(yè),、村容家居煥然一新,、群眾臉上綻放笑容的時候，你的幸福感,、滿足感,、成就感不亞于脫貧致富走上小康路的農(nóng)人。

脫貧攻堅從孩子抓起

兩年多的脫貧攻堅工作,，我深切的感受到,，無論脫貧攻堅工作、群眾工作,，作為扶貧工作的一分子,。一要信念堅定，規(guī)范言行解民情,。在駐村扶貧工作中,，我精心準(zhǔn)備了《讀懂政策鼓勇氣,，沐浴恩澤感黨恩》《扶貧為了誰，脫貧路上你是誰》《享受政策,，我心飛翔》《脫貧攻堅,，為誰辛苦為誰甜》《春風(fēng)拂枝催花放，水面輕撫起漣漪》《我眼中的“兩不愁三保障”》《扶貧政策你先知》等講讀課件,，廣泛開展“自強(qiáng),、誠信、感恩”專題教育活動和講習(xí)活動,。在全村10個組黨員,、戶主會和黨員活動中專場講讀。堅持在10個組中每月開展2個組新型農(nóng)民講習(xí)活動,。讓扶貧政策家喻戶曉,，人人皆知。激發(fā)內(nèi)生動力,，提振群眾精氣神,，樹立自信心，主動自覺融入到脫貧攻堅中來,。二要讀懂群眾淘“精準(zhǔn)”,。在吃透政策的前提下，一次次與群眾促膝相談中,，聽懂群眾的語言,，讀懂群眾的眼神，看清群眾凝重的神色,，與群眾心靈碰撞,，淘出寶貴的‘精準(zhǔn)’良方。讓群眾既可脫,，又能保,，不返貧，這才是真正意義的脫貧,。三要思路清晰,，主動創(chuàng)新干扶貧。一是善于洞察民意,，找準(zhǔn)扶貧突破口,。從群眾中渾渾噩噩過日子、享受低保不進(jìn)取,、得過且過等靠要的現(xiàn)象入手,，提出把脈病根，號準(zhǔn)精神之病;找準(zhǔn)突破,，首振精神之氣;對癥下藥,，大補(bǔ)精神之“鈣”; 藥到病除,，收獲精神之果等方面大打扶“志”、扶“智”牌,。將“輸血”“造血”,，“ 送溫暖”“ 送志氣”“送信心”有機(jī)結(jié)合起來，用自己的行動切實增強(qiáng)自我發(fā)展能力,，主動脫貧成了普遍,。發(fā)家致富意識強(qiáng)了，行動多了,。紛紛用自己勤勞的雙手,，獲取尊嚴(yán)、快樂與財富,。二是挖掘典型促脫貧,。扶貧工作中，選樹先進(jìn)典型,，時時在村民中進(jìn)行宣揚,。講身邊人，說身邊事,。激發(fā)動力,，弘揚道義，促進(jìn)脫貧攻堅的良性開展,。三是思路清晰,。一個地區(qū)要發(fā)展，一定要有切合實際的發(fā)展思路,，保障穩(wěn)定脫貧,，真實脫貧。駐村后,，通過深入研究分析，結(jié)合村域?qū)嶋H,、歷史文化,、人文景觀和貧困戶的需求，提出以勞務(wù)輸出和發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定收入為抓手,，發(fā)展冬桃,、花桃、香櫞種植和肉牛,、生豬,、毛驢、山羊養(yǎng)殖及釀酒,、土陶燒制等產(chǎn)業(yè),，繼而借助產(chǎn)業(yè)和興隆村深厚的茶馬古道古村落文化,，發(fā)展采摘、小石磨自助磨豆制豆腐,、任性自助制土陶等農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游,，切實增加群眾收入的發(fā)展思路。四要主動擔(dān)當(dāng),，率先垂范,。工作隊在以脫貧攻堅為工作重點的前提下，全方位融入駐村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,。特別是基層組織建設(shè)和壯大集體經(jīng)濟(jì)方面,。五要建言獻(xiàn)策，文字傳情道扶貧,。駐村中,，利用閑暇時間編寫發(fā)表脫貧信息，撰寫調(diào)研文章,，撰寫駐村日記,。文字傳情道扶貧，為上級決策提供一線第一手資料,。

在全縣脫貧攻堅工作推進(jìn)會議上的講話篇九

剛才,，耀宜同志按照縣委會研究的意見，對未來五年全縣脫貧攻堅工作作了系統(tǒng)安排,，請大家認(rèn)真抓好落實,。下面，我結(jié)合中省市扶貧開發(fā)工作會議精神和我縣脫貧攻堅工作實際,，再強(qiáng)調(diào)四個方面的意見,。

一、客觀評價“”扶貧攻堅工作

“”以來,，縣委,、縣政府始終把扶貧作為推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,，舉全縣之力實施扶貧攻堅,，全縣扶貧工作呈現(xiàn)出四個特點：一是“對象準(zhǔn)”。我們按照中央要求和縣上《扶貧規(guī)劃》安排,，嚴(yán)格對照“貧困線”標(biāo)準(zhǔn),，多次組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶對貧困人口進(jìn)行摸排核對，并按程序公示建檔,，進(jìn)一步弄清了“要扶誰”的問題,，使扶貧工作實現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的根本轉(zhuǎn)變。二是“路子對”。在認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，提出了“瞄準(zhǔn)對象,、分類施策、注重造血,、強(qiáng)化保障,、夯實責(zé)任、嚴(yán)格考核”的扶貧工作方針,，并按照這24字方針制定了“三個五”扶貧攻堅戰(zhàn)略,，即按致貧原因把貧困人口分為“五大類型”，對應(yīng)實施“五大工程”,，配套建立“五大機(jī)制”,，走出了一條精準(zhǔn)扶貧的新路子，受到中省市充分肯定,。三是“措施實”,。我們提出的移民搬遷、綜合扶持,、救助供養(yǎng),、教育扶貧、健康促進(jìn)“五大工程”和干部包抓,、社會幫扶,、投入保障、監(jiān)測評估,、考核獎懲“五大機(jī)制”,，都是能夠切實解決貧困問題的針對性措施，而且這些年一直在扎扎實實地推進(jìn),，措施是很務(wù)實的,。四是“效果好”。主要體現(xiàn)在農(nóng)村面貌日新月異,，移民搬遷形成的農(nóng)村新型社區(qū)成為亮麗的風(fēng)景線,，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使農(nóng)村村容更加整潔，扶貧整村推進(jìn)使貧困村更有活力,，這些變化有目共睹;造血功能顯著增強(qiáng),，貧困區(qū)域水、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善,，以生態(tài)旅游和富硒食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模,，公共服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),，貧困人口勞動技能和精神面貌大為改觀，脫貧致富的內(nèi)生動力越來越強(qiáng);貧困人口明顯減少，由20xx年的7萬余人減少到目前的4.32萬,，3萬余人實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,，全縣扶貧工作取得了驕人的戰(zhàn)績?？陀^評價“”扶貧工作取得的成效和經(jīng)驗,，是為了讓我們進(jìn)一步堅定信心，揚長避短,，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),。

二、準(zhǔn)確把握“十三五”脫貧攻堅形勢

打勝“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn),，必須準(zhǔn)確把握形勢,，做到趨利避害，打一場有準(zhǔn)備之仗,。

客觀分析,，“十三五”扶貧工作面臨的不利因素主要有四個方面：一是量大面廣任務(wù)重。據(jù)統(tǒng)計,，目前我縣還有4.32萬貧困人口,，按4年完成脫貧任務(wù)計算，每年要脫貧1萬人以上,。加之通過上一輪扶貧,，那些容易脫貧的扶貧對象已經(jīng)實現(xiàn)了脫貧，剩下的都是難啃的“硬骨頭”,，越往后扶貧成本越高,、難度越大、見效越慢,，扶貧任務(wù)十分艱巨,。二是基礎(chǔ)薄弱難度大。雖然近年來農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效,，但一些扶貧重點村的水,、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施仍然很薄弱,，大量貧困人口經(jīng)濟(jì)收入缺乏長效產(chǎn)業(yè)支撐,，依靠外出務(wù)工、政府保底和社會救助即便實現(xiàn)了脫貧,，也難以持久,，扶貧難度依然很大。三是等靠要懶依賴重,?？陀^地講，大多數(shù)貧困群眾在發(fā)家致富問題上還是積極、主動,、努力的,，但也有少數(shù)群眾“未富先懶、因懶致貧”,，主要是依賴思想嚴(yán)重,，“等”政府來扶持，“靠”干部來包辦,，“要”多少資金干多少事,，從不自己找出路、想辦法,、渡難關(guān),。扶貧必須先扶志，下一步要教育引導(dǎo)這部分人自強(qiáng)自立,。人窮只要志不窮,，脫貧就大有希望。四是重視不夠落實難,?！啊逼陂g，雖然扶貧工作取得了顯著成效,，但也曝露出少數(shù)單位和干部不夠重視的問題,，導(dǎo)致一些部署在落實過程中打了折扣，與預(yù)期效果存在較大差距,?！耙环植渴?九分落實?！毙乱惠喎鲐毠员仨氃谧ヂ鋵嵣虾菹鹿Ψ?。

在看到以上不利因素的同時，我們更要看到以下有利因素：一是“一帶一路”拓市場,。為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放程度,，營造互利共贏的國際發(fā)展環(huán)境，國家實施了“一帶一路”戰(zhàn)略,。陜西是絲綢之路的起點,，石泉作為“金蠶之鄉(xiāng)”是源頭，這必將為我們帶來很大的消費市場和很多的發(fā)展機(jī)遇,。二是中央支持送政策,。前不久召開的中央扶貧開發(fā)工作會議明確提出，中央財政將進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,，并要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予傾斜,。石泉作為國家扶貧重點縣,，肯定會得到更多的項目和資金支持。三是發(fā)展基礎(chǔ)有鋪墊,。通過“”時期的努力，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,、特色產(chǎn)業(yè),、公共服務(wù)等方面鋪墊很扎實，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利奠定了堅實基礎(chǔ),。四是重大項目能帶動,。“十三五”時期,，池河火電廠,、后柳水鄉(xiāng)和云霧山景區(qū)開發(fā)、漢江綜合整治,、西漢高速路連接線等一大批重點項目將加快建設(shè),，不僅能進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，還能創(chuàng)造很多的就業(yè)崗位,，將在脫貧攻堅中發(fā)揮巨大作用,。五是全面聚焦有合力。當(dāng)前,，實施脫貧攻堅,，建成全面小康社會是各級黨政機(jī)關(guān)、社會組織和廣大群眾的共同目標(biāo),，必將為我們完成這一歷史使命凝聚強(qiáng)大合力,，提供有力保障。因此,，全縣各級各部門一定要堅定信心,、鎖定目標(biāo)，精準(zhǔn)施策,、狠抓落實,，確保脫貧攻堅任務(wù)順利圓滿完成。

三,、“十三五”時期脫貧攻堅總體要求

縣委會在深刻領(lǐng)會中,、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神的基礎(chǔ)上,，緊密結(jié)合縣上實際,，提出“十三五”時期全縣脫貧攻堅工作的總體要求是：聚焦全面小康目標(biāo)，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，按照“666”的總體思路,，以超常規(guī)的創(chuàng)造性舉措,，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，力爭提前一年到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),。下面,，我對這一總體要求作個簡要解讀：

一是關(guān)于“聚焦全面小康目標(biāo)，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局”,。這句話集中體現(xiàn)了脫貧攻堅是當(dāng)前我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),，是最大的政治責(zé)任和第一民生工程。因為,，鄧小平同志曾經(jīng)提出“三步走戰(zhàn)略”,，第二步就是實現(xiàn)小康目標(biāo)。黨的以來,，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“兩個一百年”的奮斗目標(biāo),，第一個就是在建黨120xx年時建成全面小康社會，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ),。這既是一項重大發(fā)展戰(zhàn)略,，也是對人民的莊嚴(yán)承諾，所以必須“聚焦全面小康目標(biāo),，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局”,。

二是關(guān)于“666”的總體思路。第一個“6”是突出“六精準(zhǔn)”要求,，即對象精準(zhǔn),、分類精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn),、項目資金使用精準(zhǔn),、派人包抓精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn);第二個“6”是實施“六個一批”脫貧工程,，即扶持“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)業(yè)、就業(yè))脫貧一批,、移民搬遷脫貧一批,、教育脫貧一批、醫(yī)療脫貧一批,、生態(tài)政策補(bǔ)償脫貧一批,、兜底脫貧一批;第三個“6”是健全“六個一”工作機(jī)制，即一村一個工作隊,、一村捆綁一批項目資金,、一戶一名干部包抓,、一戶一驗收銷號、一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理,、一套嚴(yán)格的督考獎懲辦法保障落實,。“666”的總體思路,，是我縣“”時期“三個五”扶貧思路的進(jìn)一步完善和拓展，既符合中央和省,、市委要求，也符合縣上扶貧工作實際,，必須不折不扣地落實到位,。

三是關(guān)于“提前一年到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)”。這是縣委,、縣政府統(tǒng)籌考慮提出的時限要求和奮斗目標(biāo),。一方面是自加壓力，倒逼全縣上下采取超常措施加快脫貧攻堅步伐,。另一方面是留有余地,，即便有極少數(shù)返貧甚至沒有脫貧的，也預(yù)留有一年掃尾,，確保到20xx年順利實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),。會后，請縣扶貧攻堅指揮部抓緊起草《石泉縣脫貧攻堅四年行動方案》,，按程序送審后盡快印發(fā)實施,。

四、用一套過硬措施推動工作落實

一要建立強(qiáng)有力的指揮體系,。為了切實加強(qiáng)對“十三五”時期脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，縣上決定成立脫貧攻堅指揮部，由縣委書記任總指揮長,，縣長任副總指揮長,，縣委副書記任常務(wù)副指揮長，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長,。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào),、項目資金整合、信息宣傳,、督查考核四個工作部,，從相關(guān)部門和鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，實行集中辦公,，切實加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督查考核等工作,，確保“666”的扶貧工作思路落到實處,。會后,，指揮部辦公室要抓緊落實抽調(diào)人員和辦公場所，盡快把臺子搭起來,，把牌子掛出去,，并投入到脫貧攻堅的“實戰(zhàn)”中去。各鎮(zhèn)也要參照縣上模式建立本鎮(zhèn)的指揮體系,。

二要夯實具體明晰的責(zé)任體系,。主要是夯實這四個層面的責(zé)任：縣級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每位縣級領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)有鎮(zhèn),、包有村,，要進(jìn)一步夯實包抓責(zé)任，明確包抓具體任務(wù);各部門責(zé)任,，一方面是本部門在新一輪脫貧攻堅中應(yīng)該發(fā)揮的職能作用,，另一方面是本部門的包村工作任務(wù)，要統(tǒng)籌這兩個方面的任務(wù),，進(jìn)一步細(xì)化明確部門責(zé)任;各鎮(zhèn)責(zé)任,，進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)脫貧攻堅的責(zé)任清單;工作隊責(zé)任，扶貧攻堅戰(zhàn)的“前線”在村一級,，推動落實的關(guān)鍵靠工作隊,。所以要抓緊調(diào)整和印發(fā)駐村扶貧工作隊的文件，把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化,、具體到人,。以上四個方面的責(zé)任理清之后，要層層簽訂《責(zé)任書》,，形成具體明晰的責(zé)任體系,，以此推動工作落實。

三要建好“六個一”工作機(jī)制,。重點是督考獎懲機(jī)制,，這是打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保障?！岸健本褪菄?yán)督查,。縣上成立了11個督查組,，一個督查組負(fù)責(zé)督查一個鎮(zhèn),，一年一輪換。主要任務(wù)是督查各鎮(zhèn)黨委政府,、各村工作隊,、各包聯(lián)部門抓脫貧攻堅工作情況,。“考”就是嚴(yán)考核,。要把扶貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)作為對鎮(zhèn)和部門考核的主要指標(biāo),，強(qiáng)化考核導(dǎo)向作用。會后,，縣脫貧攻堅指揮部要抓緊制定配套的督查考核辦法,。“獎”就是重獎勵,。要把鎮(zhèn),、部門、工作隊的脫貧攻堅工作考核結(jié)果與干部經(jīng)濟(jì)獎勵,、評優(yōu)樹模和職務(wù)晉升相掛鉤,，對扶貧工作成效好的干部優(yōu)先提拔使用，是村干部的可以按程序選拔到鎮(zhèn)上事業(yè)單位工作,，進(jìn)一步激發(fā)各級干部抓扶貧工作的積極性,?！皯汀本褪菄?yán)懲處,。對抓落實不力、敷衍了事,、得過且過的領(lǐng)導(dǎo)干部,，要堅決采取組織措施進(jìn)行調(diào)整;對存在“為官不為”造成脫貧任務(wù)完不成，影響全縣扶貧工作整體進(jìn)度的干部,，要嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任,，存在失職瀆職的要移送司法機(jī)關(guān)處理。同時,，扶貧工作考核不合格的干部,，堅決不能晉升職級。會后,，縣紀(jì)委監(jiān)察局要抓緊研究制定配套的獎懲辦法,，通過剛性的懲治措施倒逼干部認(rèn)真抓好扶貧工作。

同志們,，本次會議標(biāo)志著我縣聚焦全面小康的脫貧攻堅戰(zhàn)正式打響了!讓我們咬定青山不放松,，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法,，舉全縣之力堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),，給上級黨委和全縣人民交一份滿意的答卷。

周耀宜同志的講話

縣委十四屆十三次全體會議剛剛閉幕,，縣委,、縣政府就召開高規(guī)格,、大規(guī)模的全縣脫貧攻堅工作會議，目的是動員全縣上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)關(guān)于扶貧工作一系列重要講話精神,，落實中省市精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧一系列戰(zhàn)略舉措，進(jìn)一步堅定信心和決心,，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),，科學(xué)總結(jié)“”期間“三個五”精準(zhǔn)扶貧成效，對接中央精神,，以更加精準(zhǔn)的視角審視扶貧,，更加精準(zhǔn)的思路謀劃扶貧，更加精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧,，堅決打贏全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),，為20xx年實現(xiàn)全縣整體脫貧、順利摘掉貧困縣帽子奠定堅實基礎(chǔ),。下面,，根據(jù)縣委會安排，我就落實精準(zhǔn)扶貧工作講幾點意見,。一會兒李書記還要作重要講話,，柯書記還要總結(jié)強(qiáng)調(diào)，請大家認(rèn)真領(lǐng)會,，抓好貫徹落實,。

一、客觀總結(jié)成績,，明確目標(biāo)任務(wù),，堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心

自20xx年新一輪扶貧開發(fā)工作啟動以來，我縣認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗教訓(xùn),，針對貧困面大,、貧困程度深的縣情實際，縣委,、縣政府把扶貧作為頭等大事和第一民生工程,，按照瞄準(zhǔn)對象、找準(zhǔn)癥結(jié),、分類指導(dǎo),，精準(zhǔn)施策的原則，創(chuàng)新實施了“三個五”扶貧戰(zhàn)略,，變以往的大水“漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”,，探索解決扶貧工作如何達(dá)到“精準(zhǔn)、務(wù)實、持續(xù),、治本”的問題,，取得了良好的效果。

“三個五”扶貧攻堅戰(zhàn)略實施以來,，我們對應(yīng)“五種類型”,，精準(zhǔn)分類施策，實施移民搬遷,、綜合扶持,、救助供養(yǎng)、教育扶貧,、健康促進(jìn)五大工程,，讓8860戶29505人告別危居，進(jìn)城,、入鎮(zhèn),、進(jìn)社區(qū)居住，徹底改變了其生存發(fā)展環(huán)境;把南北二山14個特困片區(qū)的69個特困村作為扶貧工作主戰(zhàn)場,，集中投入,，綜合扶持，著力增強(qiáng)其“造血”功能,，累計投入資金1.63億元,，新修和硬化道路837.7公里、建設(shè)便民橋100座,、飲水工程148處,、改造電網(wǎng)403公里,，貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,。累計向貧困戶發(fā)放免擔(dān)保貸款321萬元、扶貧貼息貸款132萬元,、創(chuàng)業(yè)貼息貸款1160萬元,，扶持1740余戶貧困家庭通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。貧困區(qū)域和貧困群眾產(chǎn)業(yè)支撐基本形成,，“造血”功能顯著增強(qiáng);把全縣2.2萬孤殘,、五保等無自我發(fā)展能力的特殊群體納入保障范疇，做到應(yīng)保盡保,，使其“有飯吃,、有衣穿、有房住”;在全市率先實行20xx年免費教育,，每年減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)1500余萬元,，累計整合各類扶貧助學(xué)資金4000余萬元，資助貧困大學(xué)生5200余名，使其順利完成學(xué)業(yè)帶動全家脫貧;累計投入800余萬元,，在邊遠(yuǎn)山區(qū)建立了30個片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，每年投入400余萬元用于解決村醫(yī)的工作經(jīng)費和工資待遇，使群眾就近享受醫(yī)療服務(wù),。為11047名特困人口發(fā)放了《特困人口健康保障證》,，每年整合各類醫(yī)療救助資金900萬元，對縣內(nèi)住院治療費用予以“全報銷”,，徹底減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),。通過“五大工程”精準(zhǔn)施策，全縣貧困人口從20xx年底的6.6萬人減少到現(xiàn)在的4.32萬人,，貧困戶人均年收入增長800元以上,，增速高于全市平均水平。

實踐證明,，我縣創(chuàng)新實施的“三個五”扶貧戰(zhàn)略,，是精準(zhǔn)扶貧工作的生動體現(xiàn)，率先對應(yīng)了中央精準(zhǔn)脫貧的要求,，我們的工作思路,、工作措施、體制機(jī)制都與中央提出的精準(zhǔn)脫貧思路不謀而合,，甚至有些具體措施還被吸收到中央精準(zhǔn)扶貧工作決策當(dāng)中,，“三個五”扶貧模式已成為石泉工作的一張名片，這應(yīng)該讓我們在打贏全面脫貧的戰(zhàn)役上足夠振奮和自信,。我們有如此堅實的工作基礎(chǔ),、有完整管用的體制機(jī)制，還有抓“三個五”扶貧戰(zhàn)略積累的寶貴經(jīng)驗,，再加上經(jīng)過前幾年的長抓不懈,，扶貧攻堅在全縣上下已形成了共識。因此,，全縣上下更要堅定信心和決心,，把思想和行動統(tǒng)一到脫貧攻堅戰(zhàn)略布局上來，堅持把脫貧攻堅作為第一位任務(wù),，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，以更加昂揚的斗志，采取超常規(guī)舉措,，徹底打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),。

當(dāng)前，根據(jù)最新一輪扶貧建檔立卡數(shù)據(jù),，省市認(rèn)定我縣貧困人口還有4.32萬人,，貧困村87個,。按照12月21日市委、市政府與我縣簽訂的脫貧攻堅責(zé)任書安排,，20xx年,，石泉縣要確保圓滿完成現(xiàn)行省定標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，達(dá)到“兩不愁,、四保障” (扶貧對象不愁吃,、不愁穿，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、住房和養(yǎng)老得到有效保障)的穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，順利摘下貧困縣帽子,。根據(jù)這一總體脫貧目標(biāo),，我們必須科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，按照“分步實施,、重點攻堅,、全面脫貧”的思路，力爭20xx年完成26個貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成池河,、云霧山2個鎮(zhèn),，25個貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成迎豐、兩河,、喜河,、曾溪4個鎮(zhèn)，24個貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成城關(guān),、饒峰,、中池、后柳,、熨斗5個鎮(zhèn)12個貧困村和剩余7300名貧困人口脫貧,。責(zé)任書就是軍令狀，縣扶貧局要盡快根據(jù)責(zé)任書內(nèi)容,，把貧困村,、貧困人口脫貧任務(wù)分年度細(xì)化到各鎮(zhèn),、各村,，指導(dǎo)各鎮(zhèn)精心制作精準(zhǔn)脫貧“工作手冊”，逐片繪制貧困人口和扶貧項目分布圖,，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,，逐項目制定任務(wù)書和時間表，實行“掛圖作戰(zhàn),、按圖銷號”,，倒逼精準(zhǔn)扶貧各項措施落到實處，確保按照時間進(jìn)度要求，全面完成“縣摘帽,、鎮(zhèn)出列,、村脫貧、戶銷號”的脫貧攻堅目標(biāo),。

二,、對接中央精神，實施“三個六”精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,，打造"三個五"工程升級版

(一)落實“六個精準(zhǔn)”的要求,，筑牢精準(zhǔn)脫貧工作基礎(chǔ),。

一要精準(zhǔn)扶貧對象。各鎮(zhèn)和各駐村工作組要對建檔立卡的貧困戶、貧困人口再次逐一核實認(rèn)定,，“下硬茬”、“拉網(wǎng)式”抓緊進(jìn)行精準(zhǔn)識別的核查和銜接,，切實搞好建檔立卡“回頭看”,。要按照“一戶一張表、一張合影照,、一本臺賬,、一個脫貧計劃、一套幫扶措施”的要求,，把第一手資料核準(zhǔn)核實核全核細(xì),。要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的規(guī)定,，嚴(yán)守九條“紅線”,，對漏登、返貧,、該納入系統(tǒng)的抓緊納入,，對已脫貧、錯錄入,、假貧困的該退出的堅決退出,，做到一個不多、一個不少,、一個不錯,。要堅持“兩公示一公告”，并通過微信平臺和熱線電話公示調(diào)查結(jié)果,，接受社會監(jiān)督,，實行責(zé)任倒查。

二要精準(zhǔn)到戶措施,。貧困戶致貧原因多樣,，家庭狀況有別,，因此脫貧路徑、進(jìn)度和所需的幫扶措施也要因戶而異,。各駐村工作組和包聯(lián)干部要對每一戶貧困戶的人口構(gòu)成,、居住環(huán)境、就業(yè)渠道,、收入來源等基本情況和貧困狀況,、貧困程度、致貧原因進(jìn)行精細(xì)分類,，對每一戶貧困戶都要量身訂做個性化的脫貧對策,，落實因人施策、一戶一策,。

三要精準(zhǔn)項目安排,。堅持扶貧到村到戶與改善設(shè)施同步，項目安排要從解決貧困群眾最關(guān)心的行路難,、吃水難,、用電難等問題入手，列出清單,，分清緩急,，論證效益，提交農(nóng)林,、水利,、交通、電力,、通訊等部門審核把關(guān),，爭取納入各部門“十三五”項目規(guī)劃和年度項目計劃，與部門簽訂責(zé)任書明確任務(wù),，分年度予以落實,，努力在貧困村逐步形成覆蓋廣泛、功能完備,、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系,。

四要精準(zhǔn)資金使用?？h鎮(zhèn)兩級財政要按省市要求安排落實與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)相匹配的投入,。每年將新增財力的5%作為扶貧專項資金。要集中一切可以集中的財力,，爭取一切可以爭取的項目用于脫貧攻堅,，該行業(yè)統(tǒng)籌的要行業(yè)統(tǒng)籌，該專項兜底的要專項兜底,。尤其要通過行業(yè)扶貧規(guī)劃來整合農(nóng)業(yè),、交通、水利等項目,，切實把賬算清,，把錢集中起來，分年度對照87個貧困村進(jìn)行分配,。這里關(guān)鍵要解決好錢和政策“用在誰身上,、怎么用、用得怎么樣”的問題,，確保好鋼用在刀刃上,，力求刀下見菜出效益。

五要精準(zhǔn)因村派人,。要充分發(fā)揮行業(yè)部門,、包聯(lián)干部自身優(yōu)勢，結(jié)合貧困村,、貧困戶發(fā)展實際和包聯(lián)需求,，科學(xué)安排結(jié)對幫扶。如：需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的可對應(yīng)安排農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水產(chǎn)等方面的干部包聯(lián)。需要創(chuàng)業(yè)就業(yè)的可安排人社,、金融等方面的干部包聯(lián),。因病致貧的可安排醫(yī)護(hù)人員幫扶，貧困學(xué)生家庭可安排教師幫扶,。班子弱的貧困村就安排優(yōu)秀年輕后備干部到村擔(dān)任“第一書記”,，長期駐村開展工作。

六要精準(zhǔn)脫貧成效,。精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧要求我們必須回答“扶持誰、誰來扶,、怎么扶,、如何退”四個基本問題，才能做到脫貧成效精準(zhǔn),。在實際工作中,，一方面要圍繞到村到戶建立縱向到底的工作方案，另一方面要圍繞易地搬遷,、“三業(yè)”發(fā)展,、生態(tài)保護(hù)、教育扶貧,、醫(yī)療救助,、保障兜底,，明確“每個一批”的對象、政策,、措施,、步驟。實行“每個一批”編制一套方案,、落實對象名冊,、制定相應(yīng)政策、明確實施計劃,、科學(xué)有序推進(jìn),。以到村到戶到人為核心，形成條塊結(jié)合,、無縫對接的網(wǎng)格化精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧操作方案。按照操作方案,，分層分頭組織實施,，力求在精準(zhǔn)施策上出實招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功,，在精準(zhǔn)落地上求實效,。

(二)實施“六個一批”工程，分類施策促進(jìn)穩(wěn)定脫貧,。

1.實施易地搬遷,，挪窮窩脫貧一批。要堅持把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合,，與陜南避災(zāi)扶貧搬遷工作有效對接，同步規(guī)劃,、同步推進(jìn),，將居住在“一方水土致富不了一方人”區(qū)域的5758戶1.82萬貧困人口通過進(jìn)城、入鎮(zhèn),、進(jìn)社區(qū),、入園區(qū)等方式進(jìn)行搬遷，從根本上改變其生存發(fā)展環(huán)境;將搬遷社區(qū)管理納入城鄉(xiāng)行政管理體系,，完善社區(qū)組織陣地和架構(gòu),，落實人員和工作經(jīng)費，確保搬遷社區(qū)有人管事,、有錢辦事,、有場所議事。搶抓移民搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目配套機(jī)遇，完善社區(qū)水,、電,、路、訊和綠化,、美化,、亮化硬件設(shè)施和文化,、教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，努力創(chuàng)建生態(tài)宜居,、文明和諧的新型農(nóng)村社區(qū),。始終抓住“穩(wěn)得住、能致富”這個根本,，對搬遷群眾實行“一區(qū)一策,、一戶一法”精準(zhǔn)扶持，確保順利實現(xiàn)脫貧,。

2.扭住三業(yè)關(guān)鍵,，助發(fā)展脫貧一批。在到村到戶扶貧攻堅中,，要緊密結(jié)合貧困村資源特點,，培育一批地域特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的富民產(chǎn)業(yè),，形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐,。要圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育新型市場主體,，改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式,，加大科技投入，加快開發(fā)一批綠色天然有機(jī)無公害特色農(nóng)業(yè)品牌,，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益,。要積極開展電商扶貧，利用全省電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建契機(jī),，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用,，把農(nóng)產(chǎn)品與大市場緊密聯(lián)系起來，積極挖掘農(nóng)民增收的潛力,，拓寬群眾增收致富渠道,。要圍繞旅游扶貧，發(fā)展民俗旅游,、鄉(xiāng)村旅游,，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，美化鄉(xiāng)村環(huán)境,，挖掘民俗文化,，培育一批生態(tài)游,、休閑游、觀光游,、農(nóng)業(yè)體驗游等鄉(xiāng)村旅游品牌,，不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入。大力支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè),，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。要建立貧困群眾與龍頭企業(yè)利益共享機(jī)制，增加貧困人口在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的利潤分配,，促進(jìn)群眾更多地增收,。要因人而異，分類開展技能培訓(xùn),。整合人社,、教體、扶貧,、農(nóng)林等部門培訓(xùn)資源,，變政府“端菜”式培訓(xùn)為群眾“點菜”式培訓(xùn)，大力推行定向,、訂單,、定崗培訓(xùn)，著力提高培訓(xùn)的針對性和實效性,，確保到20xx年實現(xiàn)貧困家庭勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋,，每個貧困家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書，推動勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變,，由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變,，力爭貧困農(nóng)戶工資性收入占年收入的比例達(dá)到50%以上。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式,，做到培訓(xùn)與鑒定,、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合，努力實現(xiàn)培訓(xùn)一人,、鑒定一人,、輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人,、脫貧一戶的目標(biāo),。

3.強(qiáng)化政策集成，兜底線保障一批,。要借助農(nóng)村貧困線和低保標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”機(jī)遇,，擴(kuò)大低保保障范疇。集成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保,、“五?！惫B(yǎng)、城鎮(zhèn)流浪乞討人員救助,、危重精神病人救助和臨時救助等保障政策,，將孤寡老人、無勞動能力人,、喪失勞動能力殘疾人等2.39萬貧困人口全部納入保障范圍,，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。實行暫退低保幫扶措施,，對當(dāng)年超過低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭,，延續(xù)12個月低保政策,，其中殘疾人家庭可再適度延長救助時限;要加大臨時救助制度在貧困人口中的落實力度,，幫助貧困人口應(yīng)對突發(fā)性、緊迫性和臨時性生活困難;要加快敬老院,、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度,，實現(xiàn)對孤、殘等人員集中供養(yǎng)全覆蓋,。繼續(xù)深化農(nóng)村“三留守”人員的關(guān)愛管護(hù)機(jī)制,，落實監(jiān)管幫包責(zé)任，與精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行有效對接,。

4.完善醫(yī)療救助,，促健康脫貧一批。加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，強(qiáng)化縣鎮(zhèn)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，健全農(nóng)村疫病防控體系。大力開展愛國衛(wèi)生運動,，加強(qiáng)健康教育咨詢服務(wù),，向貧困人口宣傳衛(wèi)生保健常識，減輕生存環(huán)境和生活習(xí)慣對健康的不良影響,，提高貧困人口自我保健意識,。建立全縣4.32萬貧困人口健康檔案，每年對貧困人口開展一次免費健康體檢,，組織醫(yī)療專家服務(wù)隊,，巡回開展貧困人口免費義診。將檢查發(fā)現(xiàn)的貧困患者納入系統(tǒng)管理并動態(tài)更新,，做到患病早發(fā)現(xiàn),、早治療。繼續(xù)推行《特困人口健康保障證》制度，對特困人口在縣內(nèi)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院醫(yī)療費用實行“全報銷”,，最大限度避免因病致貧,、因病返貧問題發(fā)生。

5.斬斷代際傳遞,，強(qiáng)教育脫貧一批,。把教育扶貧作為“斷窮根”的重要支撐，全程施策,，確保每個貧困家庭子女上得起學(xué),。繼續(xù)實行十五年免費教育，保證每一個貧困學(xué)生都能夠享受公平受教育權(quán)利,。對所有貧困家庭學(xué)生實施生活補(bǔ)助,，確保貧困學(xué)生不輟學(xué)。依托“圓夢教育基金會”和扶貧助學(xué),、福彩助學(xué),、慈善助學(xué)、生源地助學(xué)貸款等資助項目,，讓每一個貧困家庭大學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè),。高度關(guān)注貧困大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，出臺扶持辦法,，挖掘就業(yè)崗位,，縣級公益性崗位、政府購買服務(wù)崗位優(yōu)先向縣境內(nèi)貧困大學(xué)生傾斜,。堅持實施全體教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生制度,，讓所有貧困學(xué)生都能得到關(guān)愛。合理布局農(nóng)村教育資源,，提高學(xué)前教育入園率,、義務(wù)教育鞏固率，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展,。

6.保住青山綠水,，護(hù)生態(tài)轉(zhuǎn)移一批。我縣是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地和國家重點生態(tài)功能區(qū),，肩負(fù)著維護(hù)生態(tài)主體功能,、確保一江清水供北京的重要政治責(zé)任。我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,，將漢江水源變?yōu)橘Y本,，努力爭取國家對生態(tài)主體功能區(qū)更多的生態(tài)補(bǔ)償，把重點區(qū)域內(nèi)有勞動能力的貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護(hù)人員和環(huán)境監(jiān)測員,，用生態(tài)補(bǔ)償資金增加這一部分貧困人口的政策性收入,。進(jìn)一步鞏固省級生態(tài)縣創(chuàng)建成果,，加大退耕還林、植樹造林等生態(tài)工程建設(shè)力度,，足額兌付退耕還林補(bǔ)助資金,，增加貧困戶綜合性收入。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),、有機(jī)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì),、觀光旅游,，大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工，拓寬市場營銷平臺,，提高產(chǎn)品市場競爭力,，增加貧困戶經(jīng)營性收入。積極爭取國家生態(tài)保護(hù)專項補(bǔ)助資金,，提高公益林建設(shè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，讓更多貧困村、貧困戶享受生態(tài)建設(shè)成果,。

(三)落實“六個一”責(zé)任機(jī)制,，確保精準(zhǔn)措施到村到戶。

一是“一村派駐一個工作隊”,。在11個鎮(zhèn)161個村(社區(qū))成立由一名部門主要負(fù)責(zé)人任隊長，駐村干部和村支書,、村主任任副隊長,，包戶干部為成員的駐村扶貧工作隊。工作隊要按照扶貧建檔立卡工作要求,，逐戶建立扶貧對象信息檔案,。結(jié)合村情和群眾意愿，制定精準(zhǔn)脫貧工作規(guī)劃和年度扶貧工作實施方案,，負(fù)責(zé)扶貧到戶精準(zhǔn)措施的落實,。要定期研究脫貧幫扶工作，及時解決工作中的實際問題,。指導(dǎo)加強(qiáng)村級班子建設(shè),，提升村組干部的素質(zhì)和能力。組織并督促駐村包戶干部和村組干部完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù),。

二是“一村捆綁一批項目資金”,。從20xx年開始，由財政局負(fù)責(zé),，每年將省市下達(dá)的扶貧專項資金,、縣本級財政扶貧資金進(jìn)行歸集,，設(shè)立精準(zhǔn)扶貧資金專戶。由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),，根據(jù)貧困村的貧困程度,、貧困人口數(shù)量，制定資金到村到戶分配方案,，由扶貧工作隊統(tǒng)籌安排,，用于解決突出問題和貧困戶“三業(yè)”發(fā)展。每年將發(fā)改,、財政,、扶貧、農(nóng)林科技,、水利,、交通、民政,、教育,、衛(wèi)計等項目資金進(jìn)行縣級整合，捆綁投入,，用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,，提升公共服務(wù)能力。

三是“一戶有一名干部包抓”,。實行全縣干部全員包聯(lián)貧困戶制度,，實現(xiàn)“戶戶見干部”的全覆蓋要求。包聯(lián)干部必須按照“一戶一法”工作要求,，制定發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)方案,，規(guī)劃脫貧進(jìn)度，科學(xué)確定增收目標(biāo),，制發(fā)“一戶一法”明白卡,，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),、轉(zhuǎn)移就業(yè),，實現(xiàn)“三業(yè)”富民。要與幫扶對象常聯(lián)系,、常走訪,、多溝通，注重扶智轉(zhuǎn)觀念,，增強(qiáng)脫貧致富信心,。

四是“一戶一驗收銷號”。要按照省上提出的“兩不愁,、四保障”標(biāo)準(zhǔn),，細(xì)化量化具體指標(biāo),，從收入、住房,、設(shè)施,、教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老六大方面制定指標(biāo)科學(xué),、核查方便、群眾信服的到戶脫貧標(biāo)準(zhǔn),。由鎮(zhèn),、村在年初按計劃確定脫貧對象，由駐村工作隊和包戶干部認(rèn)領(lǐng),，實施精準(zhǔn)幫扶,。年底，對照省市確定的脫貧程序,，實行本人申請,、村組核查公示，鎮(zhèn)級審核公示,、委托第三方機(jī)構(gòu)評估驗收,、縣級確認(rèn)公告，逐一對脫貧對象實行驗收“銷號”,，防止數(shù)字脫貧,、被動脫貧。

五是“一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理”,。把貧困對象動態(tài)管理,、實時監(jiān)測作為推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的有效手段，完善全縣精準(zhǔn)扶貧信息管理平臺,，實行一村一網(wǎng)頁、一戶一方案,，通過縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)網(wǎng),，形成集扶貧政策體系展示、貧困人口分類管理,、年度任務(wù)跟蹤落實,、工作任務(wù)適時督辦、貧困對象進(jìn)出監(jiān)管等功能于一體的管理系統(tǒng),，實現(xiàn)村村在網(wǎng),、戶戶在網(wǎng)、信息共享,，展現(xiàn)扶貧工作從規(guī)劃,、實施,、管理到成效顯現(xiàn)的全過程?？h鎮(zhèn)村三級要確定專人負(fù)責(zé)平臺管理,，及時更新系統(tǒng)信息，做到脫貧工作動態(tài)監(jiān)測,、脫貧對象動態(tài)監(jiān)管,、信息資源動態(tài)共享，形成“縱向到底,、橫向到邊,、全面覆蓋、無縫對接”的精細(xì)化管理長效機(jī)制,。

六是“一套嚴(yán)格督考制度獎懲”,。縣上將成立11個精準(zhǔn)扶貧工作督查組駐鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)脫貧專項督查,，采取跟蹤督查,、隨機(jī)抽查、定期檢查等方式,，重點督查各鎮(zhèn),、相關(guān)部門、駐村工作隊是否把主要精力放在扶貧攻堅上,，扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實,，扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位，扶貧成效評價是否科學(xué)有力,，貧困群眾對扶貧工作是否滿意,，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。要科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧工作考核獎懲辦法,，對各鎮(zhèn),、村脫貧任務(wù)完成情況，各相關(guān)部門扶貧任務(wù)落實情況,，聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo),、駐村工作隊、第一書記,、包戶干部工作開展情況實行嚴(yán)格考核,，并將考核結(jié)果與表彰獎勵、評優(yōu)樹模,、干部職務(wù)晉升和責(zé)任追究相結(jié)合,。對未完成扶貧任務(wù)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)一律實行“不脫貧就脫帽”，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對包聯(lián)工作考核不合格的干部,，一律依紀(jì)依規(guī)實行問責(zé),。

三,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律,，為脫貧攻堅創(chuàng)造良好工作環(huán)境

(一)建立堅強(qiáng)有力的作戰(zhàn)指揮體系,。為確保脫貧攻堅戰(zhàn)役指揮有力、執(zhí)行有效,，縣委,、縣政府成立了脫貧攻堅指揮部，由縣委李書記任總指揮,，我任副總指揮,，縣委副書記柯昌斌任常務(wù)副指揮，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)分別任副指揮和各鎮(zhèn)督查考核組組長,。指揮部下設(shè)辦公室,，由縣委副書記柯昌斌擔(dān)任辦公室主任，縣委副縣級咨詢員余恒才,、副縣長唐錫富,、扶貧局局長彭志強(qiáng)三位同志擔(dān)任副主任。辦公室設(shè)立綜合服務(wù)部,、項目資金整合部,、信息宣傳部、督查考核部,，明確了組成人員和工作職責(zé),。各鎮(zhèn)也要迅速成立脫貧攻堅指揮部，由聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)兼任總指揮,，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組成人員,，夯實工作責(zé)任。要在全縣上下形成黨政同抓,、黨政同責(zé),、人人參與、齊抓共管的工作格局,，以強(qiáng)有力的組織保障,，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

(二)執(zhí)行公正嚴(yán)明的扶貧工作紀(jì)律,。要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，推行陽光扶貧,、公正扶貧,。要嚴(yán)格落實貧困戶認(rèn)定辦法、扶貧項目資金管理辦法,，用制度規(guī)范扶貧行為,。要堅持原則,，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，尤其在項目安排和資金使用上更要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)范要求,，必須精準(zhǔn)地用到貧困村,、貧困戶扶貧項目上，決不允許出現(xiàn)任何問題,。紀(jì)檢監(jiān)察,、財政、審計,、扶貧等部門要加強(qiáng)監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正,，對違紀(jì)違規(guī)行為要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理,。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，堅決杜絕克扣擠占,、優(yōu)親厚友,、虛報冒領(lǐng)、截留挪用,、縮水走樣,、非法套取等問題，確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處,、用到刀刃上,，真正把扶貧攻堅打造成民心工程、德政工程和廉潔工程,。

(三)創(chuàng)設(shè)全民參與的社會扶貧環(huán)境,。要強(qiáng)化社會扶貧工作的引導(dǎo)，充分發(fā)揮社會力量在扶貧開發(fā)工作中的積極作用,。主動對接中省扶貧工作隊到村開展工作,，力所能及地為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要建立社會扶貧信息服務(wù)平臺,，讓社會幫扶力量與貧困對象實現(xiàn)面對面交流溝通,，引導(dǎo)社會力量對貧困村、貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)化幫扶,，通過帶信息,、帶項目、帶技術(shù)等多種途徑,，幫助貧困村和貧困人口脫貧致富,。要以全國“扶貧日”為契機(jī)，加強(qiáng)輿論宣傳，搞好社會動員,，形成全社會齊打脫貧攻堅戰(zhàn)的強(qiáng)大聲勢,。要成立社會扶貧協(xié)會，設(shè)立社會扶貧捐贈熱線,、公眾微信號和捐贈專戶,，及時公開社會扶貧捐贈信息，接受社會監(jiān)督,。充分發(fā)揮工商聯(lián),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、慈善協(xié)會,、公益組織等機(jī)構(gòu)的牽引作用，廣泛動員民營企業(yè),、社會組織,、愛心人士參與扶貧事業(yè)，多種形式開展獻(xiàn)愛心,、結(jié)對幫扶等活動,，支持義工聯(lián)、扶貧志愿者隊伍開展扶貧公益活動,，推進(jìn)社會扶貧進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)單位、進(jìn)家庭,，為扶貧工作建言獻(xiàn)策,，出資出力，創(chuàng)造“人人皆可為,、人人皆愿為,、人人皆能為、人人皆有為”的社會扶貧環(huán)境,。

(四)營造合力攻堅的脫貧工作氛圍,。要充分利用典型引路和輿論引導(dǎo)兩件法寶，大力宣傳中省市精準(zhǔn)扶貧政策,，宣傳扶貧攻堅典型的人和事,，宣傳好的經(jīng)驗和做法，宣傳工作取得的成效,，讓精準(zhǔn)扶貧政策家喻戶曉,，讓扶貧先進(jìn)典型倍感榮光，讓我們的工作在中省有位,，著力營造有利于脫貧攻堅的社會大環(huán)境,。要注重開展扶貧扶志的宣傳引導(dǎo),，發(fā)揮貧困群眾主體作用，通過各種形式教育貧困群眾發(fā)揚自力更生的精神,，明白“幸福不會從天降，小康社會等不來”的道理,，激發(fā)貧困群眾的脫貧志向,，引導(dǎo)他們“改陋習(xí)、樹新風(fēng),、脫貧困”,，形成“群眾干、干部扶,、社會幫”的合力攻堅格局,。

同志們，全縣精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)役的沖鋒號已經(jīng)吹響,，任務(wù)繁重艱巨,，戰(zhàn)機(jī)時不我待。全縣各級干部都是這場攻堅戰(zhàn)役的作戰(zhàn)員,、參與者和見證者,，我們要滿懷“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的為民情懷,，樹立“只要有信心,，黃土變成金”的不移斗志，全面落實精準(zhǔn)脫貧的各項舉措,，堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),，為加快“三宜”石泉建設(shè)進(jìn)程、全面建成小康社會偉大目標(biāo)而不懈奮斗!

在全縣脫貧攻堅工作推進(jìn)會議上的講話篇十

同志們：

??在全市追趕超越工作會后,，市委,、市政府接著召開脫貧攻堅工作會議，體現(xiàn)了脫貧攻堅的重要性和艱巨性,，必須只爭朝夕,、一刻也不耽誤地抓緊抓好。下面,，我講三點意見：

??一,、要堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心

??20xx 年，全市各級各部門和社會各界共同努力,，推動 212 個貧困村,、13.67 萬貧困群眾擺脫了貧困，超額完成年度目標(biāo)任務(wù),，實現(xiàn)了脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷,。成績來之不易，各級各部門、社會各界和廣大干部群眾為此付出了艱辛努力,，應(yīng)予充分肯定,。一是突出抓早掌握主動權(quán)。 20xx 年xx月 日,，中央發(fā)出脫貧攻堅動員令后,，我們立即響應(yīng)、快速行動,，及時召開高規(guī)格的脫貧攻堅工作會議,，同步印發(fā)《脫貧攻堅實施方案》，舉辦市,、縣,、鎮(zhèn)三級600 余名干部參加的脫貧攻堅培訓(xùn)班，第一時間將中省市部署要求傳達(dá)貫徹到最基層,。二是實行戰(zhàn)時指揮體制,。 市縣兩級建立指揮部，鎮(zhèn)辦設(shè)立作戰(zhàn)室,，村級建立工作站;各級黨委書記任第一總指揮,，政府“一把手”任總指揮，實行統(tǒng)一指揮,、掛圖作戰(zhàn),、確保高效;建立領(lǐng)導(dǎo)干部“三個一”包抓機(jī)制，抽調(diào) 280 多名干部充實攻堅力量,，集中優(yōu)勢兵力決戰(zhàn)脫貧攻堅,。三是從實際出發(fā)探索新路子。 圍繞精準(zhǔn)扶貧,，在中省“五個一批”基礎(chǔ)上,，提出了勞務(wù)創(chuàng)業(yè)和健康扶貧兩大新舉措;在易地扶貧搬遷上，探索了就業(yè)優(yōu)先,、先業(yè)后搬和“原籍管理地和林,、社區(qū)服務(wù)房和人”，建立了精準(zhǔn)搬遷,、精細(xì)管理,、精準(zhǔn)施策的“三精”機(jī)制，極大調(diào)動了群眾搬遷積極性;金融扶貧邁出堅實步伐,，我市被批準(zhǔn)為全國政策性金融扶貧實驗示范區(qū),，爭取農(nóng)發(fā)行、國開行扶貧項目貸款近百億元;在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,，形成了政府主導(dǎo)推動,、龍頭企業(yè)帶動,、合作組織互動、景區(qū)園區(qū)牽動,、能人大戶聯(lián)動,、支部黨員促動等多種有效方式，“支部+x+貧困戶”模式獲得中省充分肯定,，極大地增強(qiáng)了我們決勝脫貧攻堅的信心,。

??在充分肯定成績的同時，我們更要看到面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題,。從客觀上講， 脫貧攻堅“攻之愈深,、其事愈艱”,，越到后頭難度越大，沒有非常之策,，很難啃下這些“硬骨頭”,。從主觀上看， 我們抓脫貧攻堅還存在投入不足,、合力不強(qiáng),、創(chuàng)新不夠、執(zhí)行不力,，以及資金壘大戶,、住房超面積、產(chǎn)業(yè)帶動弱等問題,，尤其是群眾發(fā)動不夠,、主體意識不強(qiáng)、等靠要思想依然比較重,。從第三方評估結(jié)果看,， 全市只有 3 個縣精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率達(dá)到了 98%以上，有 2 個縣區(qū)精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率低于 95%,，反映出我們的工作和中省要求還有差距,。有的思想重視不夠，在扶真貧,、真扶貧,、真脫貧上還有欠缺;有的責(zé)任落得不實，扶貧目標(biāo)和幫扶措施停留在紙上的多,，落地見效力度不夠;有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃脫離實際,，難以發(fā)揮帶動貧困群眾的作用;少數(shù)貧困戶滿足于吃低保、拿救濟(jì),，缺乏自我發(fā)展意識,，對幫扶有依賴,，甚至產(chǎn)生惰性。這些都是決戰(zhàn)脫貧攻堅的制約因素,，必須強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,，進(jìn)一步堅定信心和決心，立即行動起來,，舉全市之力,，下更大功夫，以破釜沉舟,、攻堅決戰(zhàn)的魄力解難題,，努力在新的起點上創(chuàng)造脫貧攻堅的新成效,。

??二,、要深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧

??今年春節(jié)前夕,，在河北省張北縣考察時指出：“脫貧是全面小康的底線任務(wù)，不能眉毛胡子一把抓,，而要下好精準(zhǔn)這盤棋，做到扶貧對象精準(zhǔn),、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn),、扶貧方式精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)”,。在這之前的 1 月 21 日,，汪洋副在商洛調(diào)研時講到，脫貧攻堅一定不能有急功近利思想,，扶貧只是推動發(fā)展的一種方式,，讓群眾永久擺脫貧困、過上穩(wěn)定富裕的生活才是根本目的;黨員干部要牢記初心,，用真情實感做好服務(wù)群眾工作,，既確保實現(xiàn)短期脫貧目標(biāo)，更要持續(xù)抓好長期發(fā)展,。的重要講話和汪洋副的要求,，是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要遵循,，必須深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，自覺用于工作實踐,，扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,，加快實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

??(一)要認(rèn)真落實精準(zhǔn)要求,。 中央提出了“六個精準(zhǔn)”要求，我們要選好結(jié)合點,，找準(zhǔn)突破口,，打好主動仗,，著重在四個方面再下功夫,。一是扶貧對象要更加精準(zhǔn),。 建好市、縣精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)大平臺,，對建檔立卡貧困戶要嚴(yán)格核查,，搞清楚誰最窮、為啥窮?真正把底子弄清,、數(shù)據(jù)核準(zhǔn),，做到村不漏戶、戶不漏人,，動態(tài)管理,，心中有數(shù)。二是駐村幫扶要更加精準(zhǔn),。 全市目前有 4000 多名駐村幫扶隊員,、1000 多名第一書記，還有 2.4 萬多名黨員干部結(jié)對幫扶,。要建立扶貧攻堅“干部到一線,、單位做后盾,、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”工作機(jī)制，加強(qiáng)對幫扶干部的管理和支持,，堅持不脫貧,、不脫鉤，引導(dǎo)他們因戶施策,、因人施策,，充分發(fā)揮作用，助推脫貧攻堅,。三是扶貧措施要更加精準(zhǔn),。 就是要變“漫灌”為“滴灌”，因村制宜,，一戶一策，靈活運用“七個一批”措施,，抓好最貧困的村,，扶持最困難的戶，辦好最急需的事,，增強(qiáng)幫扶措施的針對性,，提高脫貧攻堅實效。四是扶貧成效要更加精準(zhǔn),。 防止弄虛作假,，搞數(shù)字脫貧;防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù);要嚴(yán)格脫貧退出程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保扶貧對象有進(jìn)有出;要保持脫貧后一段時間內(nèi)扶持政策不變,，防止脫貧又返貧,，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

??(二) 要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,。 培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑,，也是促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。一要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè),，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng),、宜商則商,、宜游則游，力促貧困家庭戶戶有增收項目,、人人有脫貧門路,。二要以開放發(fā)展助推脫貧攻堅，加大招商引資力度,，努力引進(jìn)企業(yè),、引進(jìn)資金,、引進(jìn)能人，為貧困群眾穩(wěn)定就業(yè),、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件,。三要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和旅游,、電商,、光伏扶貧等試點，積極培育和依托市場主體,，支持能人大戶,、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)帶動貧困群眾增收致富,。四要全面推行“支部+x+貧困戶”模式,，力促每個貧困村都能以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新經(jīng)驗、出新成果,，不斷拓展貧困群眾增收致富渠道,。

??(三) 要進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施。 一是道路交通,，要積極爭取中省項目支持,，加強(qiáng)國省干線、縣鎮(zhèn)公路,、旅游道路建設(shè)提升,，抓好村道斷頭路,、連接線建設(shè)及農(nóng)村公路危橋改造，提升交通互聯(lián)互通水平,，增強(qiáng)農(nóng)村公路覆蓋范圍和通達(dá)能力,。二是信息通訊,，要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村光網(wǎng)、4g 網(wǎng)絡(luò),、廣播電視村村通等工程建設(shè),，加快實現(xiàn)所有行政村互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng),、廣電網(wǎng)全覆蓋,。三是電力供應(yīng)，搶抓新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的機(jī)遇,，下大力提高農(nóng)村供電能力,，解決好低電壓、“卡脖子”,、過負(fù)荷等突出問題,，增強(qiáng)農(nóng)村整體供配電能力,，確保供電穩(wěn)定、用電安全,。要同步抓好農(nóng)村水利建設(shè),，做到安全飲水項目對貧困戶全覆蓋;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。對納入“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)建設(shè)項目,，要一個一個盯緊靠實，列出清單抓推進(jìn)抓開工,。今年涉農(nóng)資金整合中用于農(nóng)村路,、水、電,、環(huán)境整治等項目,，要優(yōu)先向貧困村特別是年內(nèi)脫貧的村安排。

??(四) 要加大扶貧投入力度,。 一要足額落實財政專項扶貧資金,，力爭每年增長 20%以上;二要加強(qiáng)財政涉農(nóng)資金整合，各縣區(qū) 2 月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法,，上報市脫貧攻堅指揮部辦公室審定,，并納入年度審計計劃;三要扎實推進(jìn)國家政策性金融扶貧實驗示范區(qū)建設(shè)，力促已申報的 100 億元政策性金融扶貧資金盡快落地,，繼續(xù)編報一批重大項目,，確保政策性金融支持的持續(xù)性;四要全面推進(jìn)“兩權(quán)抵押”信貸創(chuàng)新，各縣區(qū),、各金融機(jī)構(gòu)要積極參與試點,，為新型市場經(jīng)營主體發(fā)展提供信貸支持，進(jìn)一步完善專項,、行業(yè),、金融、社會“四位一體”扶貧攻堅投入保障體系,。

??三,、把責(zé)任扛在肩上，確保實現(xiàn)年度減貧目標(biāo)

??今年全市要脫貧 303 個貧困村,、15.7 萬貧困人口,，任務(wù)已分— 6 —解下達(dá)各縣區(qū)，剛才還簽訂了責(zé)任狀,。責(zé)任狀就是軍令狀,，講軍中無戲言，對完不成節(jié)點任務(wù)或弄虛作假的，要“軍法從事”,。各級各部門都要緊盯目標(biāo)任務(wù),，牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命，苦干實干加油干,，堅決完成今年脫貧攻堅任務(wù),。

??(一) 要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。 脫貧攻堅是統(tǒng)攬全局的大事,，要堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，既運籌帷幄又沖鋒陷陣，既要自己重視又要傳導(dǎo)壓力,，調(diào)動一切積極因素投入脫貧攻堅,，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、逐級負(fù)責(zé),、合力攻堅的責(zé)任體系,。各縣區(qū)是脫貧攻堅的責(zé)任主體，縣區(qū)委書記和縣區(qū)長是一線總指揮,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員，要緊扣全年任務(wù)制定方案,，統(tǒng)籌扶貧資源,，完善推進(jìn)機(jī)制，抓緊抓早抓落實,，迅速發(fā)起脫貧攻堅“春季攻勢”,。各部門要把脫貧攻堅作為分內(nèi)職責(zé)，尤其是“十項”重點工作和“七個一批”牽頭部門,，務(wù)必強(qiáng)化大局意識和服務(wù)意識,，心往一處想，勁往一處使,，擰成一股繩，步調(diào)一致,，協(xié)同作戰(zhàn),。市脫貧攻堅指揮部辦公室要盡快明確部門、行業(yè)脫貧攻堅任務(wù),，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,，實行公開承諾、問責(zé)問效,，把導(dǎo)向立起來,，讓規(guī)矩嚴(yán)起來。對落實不力的縣區(qū)和部門，由脫貧攻堅指揮部向市委,、市政府報告并提出責(zé)任追究建議,。各級脫貧攻堅指揮部辦公室要建立完善高效運行機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核,，為黨委政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀，推動各項政策措施落實,。

??(二) 提高扶貧資金使用效益,。 隨著脫貧攻堅的深入推進(jìn)，扶貧項目和資金來得更快,、規(guī)模更大,，必須嚴(yán)格監(jiān)管，提高使用效益,，把好鋼用在刀刃上,。要以脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng)、重大項目為載體,，加大縣級層面的資金整合力度，避免浪費和重復(fù)建設(shè),，集中財力解決突出問題,。近兩年我們實行目標(biāo)、任務(wù),、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度,，扶貧項目資金全部到縣，項目審批權(quán)限下放到縣,，但從去年考評情況看，有些專項資金在鎮(zhèn)辦滯留,，未能及時到村到戶發(fā)揮作用。這種現(xiàn)象必須盡快糾正,，不能一方面講扶貧投入不足,，一方面又有大量專項資金趴窩。各縣區(qū)既要重視項目爭取,，更要全力抓好項目實施;各級發(fā)改,、財政,、扶貧等部門要加強(qiáng)調(diào)度管理，對扶貧項目審批,、招投標(biāo)、工程驗收等,，既要特事特辦提高效率,，又要堅持原則、堅守底線,，把好資金使用關(guān)口,，讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng)。各級紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門要把扶貧資金作為監(jiān)督重點,，緊盯資金分配,、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，提前介入,，防范未然。對項目推進(jìn)慢,、資金使用效益差的,，要嚴(yán)肅問責(zé);對擠占挪用、層層截留,、虛報冒領(lǐng),、揮霍浪費扶貧資金的，必須從嚴(yán)懲處,。

??(三) 大力培育可持續(xù)扶貧動力,。 一要充分發(fā)動群眾。 脫貧致富終究要靠群眾自己努力,。講,，扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識,，不要言必稱貧,，處處說貧。我們要把扶貧與扶志結(jié)合起來,，加強(qiáng)思想教育和宣傳引導(dǎo),，既從發(fā)展上、物質(zhì)上幫扶,，更要從思想上、精神上激勵,，幫助貧困群眾樹立戰(zhàn)勝困難,、擺脫困境的信心和斗志，依靠拼搏進(jìn)取和勤勞智慧改變貧困面貌、創(chuàng)造美好生活,。這方面的工作做好了,，脫貧攻堅必然事半功倍。二要凝聚脫貧攻堅合力,。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于盡責(zé)擔(dān)當(dāng),，自覺落實好“三個一”包抓機(jī)制，抓出實效,，樹立標(biāo)桿,。聯(lián)點幫扶部門和企事業(yè)單位，每年要為所聯(lián)村辦成 1-2 件最急需的事項,。駐村工作隊和第一書記要加強(qiáng)協(xié)作,，理清思路，讓惠民政策和扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人,。尤其要密切與中省幫扶單位,、蘇陜對口協(xié)作地市的聯(lián)系，積極邀請他們走進(jìn)安康,，主動上門溝通銜接,，以發(fā)展的眼光和開放思維，借助外力促進(jìn)脫貧攻堅,，加快改革發(fā)展,。要注重發(fā)揮企業(yè)的帶動和幫扶作用，無論是真金白銀的投入,，還是通過提供就業(yè)崗位,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收，都要予以充分肯定和褒獎,，激勵更多市場主體,、社會團(tuán)體和能人大戶參與脫貧攻堅。三要打造過硬攻堅隊伍,。 進(jìn)一步充實各級脫貧攻堅指揮部辦公室力量,，抽調(diào)一批優(yōu)秀干部到扶貧一線推動工作。抽調(diào)人員與扶貧部門或所在鎮(zhèn)村一體化考核,、一體化獎懲,，對不勝任脫貧攻堅工作的要及時調(diào)整，表現(xiàn)突出要積極主動向組織推薦,。各級脫貧攻堅指揮部辦公室和扶貧部門要切實強(qiáng)化責(zé)任意識,、攻堅意識、創(chuàng)新意識,，建設(shè)一支政治堅定,、業(yè)務(wù)過硬,、甘于奉獻(xiàn)、能打硬仗的攻堅隊伍,。

??同志們,，面對艱巨的脫貧攻堅任務(wù)，我們必須堅定愚公移山的志向,，以強(qiáng)烈的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),，咬定目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力,，苦干實干,，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,、全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ),。

在全縣脫貧攻堅工作推進(jìn)會議上的講話篇十一

精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前各級黨組織和黨員干部的一項緊迫的重要的政治任務(wù)。在扶貧過程中,，肯定會出現(xiàn)各種各樣的新問題,。要解決和處理這些問題，需要我們重視人的要素在扶貧攻堅中發(fā)揮的作用,。

在扶貧攻堅過程中,，筆者將人員分為三類：扶貧對象，也就是要脫貧的對象;扶貧工作人員,，就是國家機(jī)關(guān)派駐的專門從事扶貧工作的干部;基層聯(lián)絡(luò)員,，扶貧對象與扶貧工作人員的聯(lián)系紐帶，一般指村居六大員,、村小組組長,。

當(dāng)前的扶貧過程中，我們主要關(guān)注的是扶貧對象,，各級黨政府在扶貧工作中,，都是把對扶貧對象的工作作為主要工作來抓，這是毋庸置疑的,。扶貧對象是我們開展扶貧工作的目標(biāo)對象,，具有重大的意義。我們在扶貧工作中,，務(wù)求扶貧對象信息采集精準(zhǔn),、貧困原因摸排得精準(zhǔn)、致富項目落實得精準(zhǔn),，這些都無疑為精準(zhǔn)扶貧打下了良好的基礎(chǔ)保障,。扶貧工作人員，也是各級黨組織重點關(guān)注的對象,。各地為促脫貧攻堅顯成效,，不遺余力的加強(qiáng)對扶貧工作人員的監(jiān)管,，從工作機(jī)制、人員激勵,、工作培訓(xùn)等各方面都給予大力的支持?；鶎勇?lián)絡(luò)員,，看似微乎其微，但是如果作用發(fā)揮得好能起到事半功倍的效果,。我國的農(nóng)村問題復(fù)雜多樣,，農(nóng)村問題呈現(xiàn)地域文化特色?；鶎勇?lián)絡(luò)員往往引領(lǐng)的是"新鄉(xiāng)賢"作用,，有其獨特的號召力和影響力。當(dāng)前情形下,，我們對基層聯(lián)絡(luò)員的關(guān)注卻是最匱乏的,。

扶貧對象，要因人而異開展扶貧工作,。在扶貧工作中,，要摸準(zhǔn)扶貧對象真正致貧原因，集中力量解決貧困突出問題,，做到"對癥下藥",、"一人一方".要始終堅持思想發(fā)動先行，團(tuán)結(jié)依靠群眾,，尊重群眾意愿,，并重點做好宣傳工作，努力改變?nèi)罕?等,、靠,、要"的思想。要積極發(fā)動群眾,，以項目為載體,，采取共同參與的方式，讓貧困群眾直接參與扶貧開發(fā)項目,。

盡管如此,，我們不可否認(rèn)，在一些扶貧對象中,，他們不愿靠雙手勞動致富,，就想著坐享金山銀海、不勞而獲,，或者有些特殊的原因?qū)е聼o法開展扶貧工作,。筆者曾經(jīng)在一個村小組開展扶貧對象摸排,，遇到過很多扶貧對象，咨詢有什么脫貧項目要得到支持的時候,、鼓勵他們通過辛勤勞動來脫貧時,，都是想著國家能直接撥點現(xiàn)金給他們。有一扶貧對象因為歷史原因與子女分戶,，都八十多的高齡,，已經(jīng)享受低保，對這類人員扶貧肯定是難以開展的,。

扶貧工作人員,，要真抓實干，一顆恒心為人民,。扶貧工作人員要做好扶貧工作必須因地制宜,、實事求是，要與群眾融為一體,，耐心聽取群眾意見,，加強(qiáng)與群眾的溝通交流。要堅持理論聯(lián)系實際,，從農(nóng)村實際情況出發(fā),，從群眾期望出發(fā)，準(zhǔn)確找到扶貧途徑和幫扶手段,，最終實現(xiàn)群眾受益群眾滿意的效果,。只有扎根群眾，才能了解群眾;只有深入群眾,，才能服務(wù)群眾,。只有堅持從群眾的利益出發(fā)，才能得到他們的理解與支持,。

扶貧工作人員是開展扶貧工作的關(guān)鍵,，是國家方針政策的執(zhí)行者。同時,，扶貧項目,、扶貧資金都是扶貧工作人員在操作，手握一定的權(quán)力,，也要注意防止腐敗的滋生,，對扶貧工作人員的監(jiān)管是一項任重而道遠(yuǎn)的艱巨工程。

基層聯(lián)絡(luò)員,，要充分調(diào)動他們的積極性,，免去后顧之憂。特別是基層農(nóng)村黨員干部，他們是扶貧的領(lǐng)頭羊,，是上級政策的傳達(dá)者,，是政府與群眾之間的"轉(zhuǎn)換站"."火車跑得快，全靠車頭帶","要想富,，靠支部",基層黨支部班子成員的整體思想決定著扶貧脫貧奔小康的進(jìn)程,。要主動引導(dǎo)他們解放思想，拓寬發(fā)展渠道,，充分調(diào)動他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的主動性和積極性,。要主動通過帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、帶頭致富,、帶動發(fā)展，不搞半拉子工程,，用先動帶動后動,，用榜樣的力量發(fā)聲，有力推動扶貧工作的開展,。要適當(dāng)合理提高他們的福利待遇,，免去基層聯(lián)絡(luò)員的后顧之憂，使他們一心一意地投入扶貧攻堅工作中來,。

馬克思主義認(rèn)為,，"人的本質(zhì)即勞動".扶貧工作也是一個勞動創(chuàng)造的過程，這個勞動需要扶貧對象,、扶貧人員,、基層聯(lián)絡(luò)員三方各顯神通、各盡智慧,。只有大家擰成一股繩,，群策群力，才能打贏脫貧攻堅奔小康這場"硬仗".

在全縣脫貧攻堅工作推進(jìn)會議上的講話篇十二

20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅工作,，在縣委,、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧辦的精心指導(dǎo)下,，我鎮(zhèn)進(jìn)一步理清脫貧攻堅工作思路,、強(qiáng)化工作責(zé)任，增添工作舉措,，按照脫貧攻堅工作計劃扎實穩(wěn)步推進(jìn),，全面完成了我鎮(zhèn)今年脫貧攻堅工作任務(wù)。現(xiàn)將本鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅工作總結(jié)如下：

一,、目標(biāo)任務(wù)及完成情況

鎮(zhèn)今年脫貧攻堅工作目標(biāo)任務(wù)是一個貧困村(村)退出和329戶588人脫貧;對兩個已脫貧村和243戶486人的脫貧人口進(jìn)行“回頭看”的鞏固提升工作,。鎮(zhèn)緊緊圍繞今年脫貧攻堅工作任務(wù)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，制定脫貧攻堅工作制度,，新增脫貧幫扶措施,，增派脫貧攻堅工作人員，按照上級扶貧部門的工作安排,，及時完成各項脫貧攻堅工作任務(wù),。目前我鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)已順利通過驗收，一個貧困村達(dá)到“一低五有”退出標(biāo)準(zhǔn);329戶588人貧困人口達(dá)到“一超六有”脫貧標(biāo)準(zhǔn);兩個已退出貧困村和243戶486人的脫貧人口的“回頭看”無返貧情況,，達(dá)到鞏固提升目標(biāo),。全面完成當(dāng)年脫貧攻堅工作任務(wù)。

二,、重點工作開展情況及成效

鎮(zhèn)今年主要脫貧攻堅工作是一個貧困村(村)的退出和全鎮(zhèn)329戶貧困戶的脫貧,。一是加強(qiáng)對貧困村村集體經(jīng)濟(jì)、村基礎(chǔ)設(shè)施項目的合理規(guī)劃和督促建設(shè),，以便實現(xiàn)貧困村“五有”目標(biāo);二是對貧困戶脫貧長效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶,，以便增強(qiáng)貧困戶自身“造血”功能。最終實現(xiàn)貧困村退出,、貧困戶脫貧目標(biāo),。主要做法如下：

(一)成立機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)及時調(diào)整脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,，調(diào)整為以書記,、鎮(zhèn)長為組長;分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、各村支書以及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)脫貧開發(fā)攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作總體布署和督查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)和指導(dǎo)工作,。形成了書記、鎮(zhèn)長親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、班子成員一起抓、黨員干部齊心協(xié)力抓扶貧的工作機(jī)制,。鎮(zhèn),、村干部全部結(jié)對幫扶貧困戶，每月至少一次到貧困戶家中了解貧困戶需求,，及時為貧困戶規(guī)劃脫貧項目,、共商扶貧措施、擬定脫貧時間,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)掌握了第一手資料,。

(二)對貧困村(村)村集體經(jīng)濟(jì)、村基礎(chǔ)設(shè)施項目的合理規(guī)劃和督促建設(shè)。年初貧困村(村)村兩委與第一書記,、幫扶單位,、駐村干部、社長等多次研討,，對村集體經(jīng)濟(jì)和村基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)行了合理規(guī)劃,。決定修建水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，為全村帶來集體經(jīng)濟(jì)收益;修建山坪塘,、蓄水池,、小板路、生產(chǎn)生活便道等基礎(chǔ)設(shè)施,，改善群眾生產(chǎn)生活條件,。村兩委的脫貧規(guī)劃得到鎮(zhèn)、縣政府的同意批復(fù)后,，根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容及時召開相關(guān)會議并完善項目修建招投標(biāo)等工作,。在鎮(zhèn)黨委、政府,、幫扶單位和村兩委等共同努力下，村的集體經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施項目在規(guī)定時間內(nèi)順利開工建設(shè),。在修建過程中,，監(jiān)委會成員認(rèn)真履行職責(zé)，積極進(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)督,，促使項目按質(zhì)按期完成,。

(三)對貧困戶脫貧長效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶。鎮(zhèn)對有勞動能力的貧困戶,，進(jìn)行長效產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入實現(xiàn)脫貧。檸檬是我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，是我鎮(zhèn)農(nóng)戶主要經(jīng)濟(jì)收入之一,。大部分貧困戶家中已種植有檸檬，有檸檬種植技術(shù)和經(jīng)驗,，以檸檬種植作為貧困戶長效產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,，擴(kuò)大貧困戶的檸檬種植面積，以增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效收益,，貧困戶接受這項產(chǎn)業(yè)發(fā)展快,。為更好幫扶貧困戶檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)有檸檬專業(yè)合作社4個,，為檸檬種植戶提供技術(shù)和產(chǎn),、供、銷服務(wù)。平時還有縣級檸檬專家服務(wù)團(tuán)到鎮(zhèn)召開檸檬種植技術(shù)培訓(xùn)會,，為檸檬種植戶帶來技術(shù)和信息,。鎮(zhèn)加強(qiáng)對結(jié)對幫扶干部培訓(xùn)，要求幫扶干部認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,、法規(guī),、農(nóng)業(yè)政策、脫貧攻堅政策和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)知識,，以便為貧困戶帶去實用的技術(shù),，真正起到幫扶作用，實現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧,。

三,、存在的主要問題

(一)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我鎮(zhèn)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,，自身發(fā)展動力不足,，很想為群眾辦實事，但卻沒有經(jīng)濟(jì)實力,，籌集項目資金困難,。缺項目、缺資金,、缺內(nèi)生動力的總體局面未根本解決,。

(二)貧困戶與幫扶干部自身問題。部分貧困戶自身發(fā)展動力不足,、有等,、靠、要的思想,，一味地等著幫扶人和財政給資金以及物資,，滿足于眼前的生活，解決臨時問題,，不能抓住扶貧時機(jī),，通過自身發(fā)展實現(xiàn)脫貧。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶干部由于自己所在部門沒有項目,、資金,，無法給貧困戶帶來具體的變化，在幫扶工作上發(fā)揮效果不佳,。

(三)解決溫飽容易奔小康難,。部分因病因殘致貧的貧困戶，由于喪失了大部或是全部勞動力,，甚至連基本生活都不能自理,，僅僅依靠低保救助和社會幫扶只能解決溫飽問題,，奔小康任重道遠(yuǎn)。

20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅工作取得了一些成績,，但也存在不少問題,。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步完善脫貧攻堅工作機(jī)制,，爭取各方支持和幫扶,。加強(qiáng)政策宣傳和感恩教育，把農(nóng)民脫貧致富的積極性調(diào)動起來,、潛力發(fā)揮出來,，增強(qiáng)農(nóng)戶主動性，依靠自身努力擺脫貧困,、勤勞致富,。

20xx年工作計劃

鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅工作，將按照縣委,、縣政府和縣扶貧辦的工作要求,，積極認(rèn)真做好脫貧攻堅各項工作，按時完成工作任務(wù),。并重點開展好以下幾項工作,。

一是積極探索到戶增收新措施。堅持以發(fā)展扶持為主,，資金扶持為輔的做法,，整合資源，集中力量搞好已退出3個貧困村和全鎮(zhèn)脫貧戶的“回頭看”“回頭幫”鞏固提升工作,。

二是按照縣級扶貧工作部署和要求,，不斷深化脫貧攻堅工作力度,，鞏固脫貧成果,，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點，進(jìn)一步健全長效幫扶機(jī)制,。

三是積極爭取上級政策,、項目和資金，采取因地制宜,，合理布局,，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)群眾增收致富,。通過項目的實施,，群眾的生產(chǎn)生活條件都得到改善，為鞏固脫貧成果奠定基礎(chǔ),。

四是搞好脫貧攻堅政策宣傳和感恩教育,，激發(fā)廣大農(nóng)戶的熱情和積極性,，讓他們主動投身于生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中，持續(xù)搞好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展,，提高農(nóng)戶生產(chǎn)致富能力,，通過自身辛勤勞動最終實現(xiàn)小康生活。

在全縣脫貧攻堅工作推進(jìn)會議上的講話篇十三

在全面建成小康社會進(jìn)入決戰(zhàn)階段,、扶貧開發(fā)工作進(jìn)入攻堅拔寨沖刺的關(guān)鍵時期,，區(qū)委、區(qū)政府召開這次脫貧攻堅工作會議,，既是一次動員大會,，更是一次誓師大會，主要任務(wù)是,，學(xué)習(xí)貫徹中,、省、市脫貧攻堅工作會議精神,，分析我區(qū)面臨形勢,，全面部署脫貧攻堅任務(wù)，動員全區(qū)上下進(jìn)一步深化認(rèn)識,，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣,，堅韌不拔,、勇往直前的意志，抓鐵有痕,、踏石留印的作風(fēng),，全面向貧困發(fā)起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。下面,，我講三個問題。

一,、科學(xué)研判形勢,，進(jìn)一步堅定脫貧攻堅信心和決心

“”以來，在市委,、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我區(qū)扶貧開發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣“兩不愁,、四保障”目標(biāo),，堅持開發(fā)式扶貧方針，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、改善發(fā)展環(huán)境,、提高發(fā)展能力為重點,，綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn),、產(chǎn)業(yè)扶貧,、能力建設(shè)、信貸扶貧等措施,，扎實推進(jìn)專項扶貧,、行業(yè)扶貧和社會扶貧，先后投入資金21.9億元,，搬遷安置1.3萬戶5.2萬人,，建設(shè)扶貧開發(fā)重點村 34個，實施農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)8.1萬人次,，使全區(qū)8萬貧困人口穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧,，收入增速超過全區(qū)平均水平，貧困發(fā)生率由45.2%下降到25.3%,，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效,。

成績只能代表過去。在當(dāng)前脫貧攻堅的關(guān)鍵時期,，我們必須科學(xué)研判形勢,，客觀審視區(qū)情實際，認(rèn)清“五個尚未改變”的現(xiàn)狀：一是貧困人口多的現(xiàn)狀尚未改變,。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn),，目前全區(qū)還有11.42 萬貧困人口，超過全區(qū)總?cè)丝?/5,，占全區(qū)農(nóng)村人口的1/4多,，在全市七縣區(qū)中占比最大。二是貧困面大的現(xiàn)狀尚未改變,。我區(qū)既是革命老區(qū),、國家扶貧開發(fā)工作重點縣區(qū)，也是秦巴山國家連片特困片區(qū)縣,，貧困村達(dá)128個,，占全區(qū)村總數(shù)一半以上,，而且零散分布在所有鎮(zhèn)辦,。三是貧困程度深的現(xiàn)狀尚未改變。全區(qū)現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在邊遠(yuǎn)山區(qū),，生存環(huán)境惡劣,，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)欠缺,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,，其中“五類人”達(dá)4.7萬,，占貧困人口總數(shù)一半之多，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”,。四是返貧率高的現(xiàn)狀尚未改變,。多數(shù)已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低，應(yīng)對外部沖擊能力差,，極易因病,、因?qū)W、因災(zāi)或多種因素相互疊加返貧,，不少家庭始終難以擺脫“脫貧一返貧一再脫貧一再返貧”的怪圈,，長期在貧困線上徘徊掙扎。五是脫貧信心不足的現(xiàn)狀尚未改變,。一些貧困群眾長期處于貧困之中,逐漸失去脫貧信心,，喪失發(fā)展動力，不思進(jìn)取,，安于現(xiàn)狀,，脫貧熱情不高，習(xí)慣“等,、靠,、要”，正像講的部分群眾“靠著墻根曬太陽,，等著別人送小康”,。

我們的工作還存在四個方面明顯差距：一是在思想認(rèn)識上，部分鎮(zhèn)辦和部門對脫貧攻堅的政治性,、重要性,、緊迫性、艱巨性認(rèn)識不清,，忘記了減貧脫貧的政治責(zé)任,，沒有以扶貧開發(fā)總攬工作全局，沒有把幫助群眾脫貧致富作為第一位的工作來思考,、來部署,、來落實，年年扶貧年年貧;二是在精準(zhǔn)扶貧上,，一些鎮(zhèn)辦對扶貧對象識別不準(zhǔn),，底子不清，情況不明,，有的受人情關(guān)系影響,，程序錯亂，方法簡單,，該進(jìn)的沒進(jìn),、該退的沒退,，群眾意見較大;有的干部作風(fēng)漂浮，工作不實,，沒有真正做到因戶施策,、因人施策，包扶措施針對性不強(qiáng),，成效不明顯,。三是在工作落實上，有些鎮(zhèn)辦,、部門扶貧責(zé)任落得不實,，擺花架子，走形式,，表面上熱熱鬧鬧,，看上去都在抓扶貧，但實際上是口號喊得多,、工作做得少,，熱鬧過后貧困面貌卻沒有明顯改觀，甚至還存在擠占挪用,、層層截留,、虛報冒領(lǐng)扶貧幫困資金等現(xiàn)象。四是在攻堅合力上,，扶貧同農(nóng)村低保,、新農(nóng)保、醫(yī)療救助,、危房改造,、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等政策還沒有做到無縫銜接，部門之間也是“鐵路警察,，各管一段”,，沒有形成工作合力，極大地制約了脫貧攻堅的質(zhì)量和效果,。

盡管我區(qū)脫貧攻堅存在許多困難和問題,，但我們也面臨著很多大好機(jī)遇和有利條件。主要體現(xiàn)在五個方面：一是在政策環(huán)境方面,，黨中央,、國務(wù)院把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略，舉全黨全國全社會之力推進(jìn)脫貧攻堅,，制定出臺關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的《決定》,，批準(zhǔn)實施秦巴山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅《規(guī)劃》,，創(chuàng)新開展旅游扶貧,、金融扶貧,、電商扶貧、光伏扶貧等十大精準(zhǔn)扶貧工程,，加大對易地移民搬遷的支持力度,，扶持政策之多、力度之大,，前所未有;二是在發(fā)展基礎(chǔ)方面,，隨著近年來的快速發(fā)展，我區(qū)綜合實力大幅提升,，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯,，發(fā)展前景十分廣闊，完全有能力,、有實力打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn);三是在體制機(jī)制方面,，這次中央不僅賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力，而且還實行“中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“片區(qū)為重點、精準(zhǔn)到村到戶”的工作機(jī)制,，層層簽定《責(zé)任書》,，細(xì)化責(zé)任，傳導(dǎo)壓力,，為脫貧攻堅提供了堅強(qiáng)保障;四是在社會參與方面,，國家將每年的10月17日確定為全國扶貧日，健全東西部協(xié)作扶貧,，鼓勵黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位開展定點扶貧，引導(dǎo)民營企業(yè)和社會公益組織,、愛心人士參與扶貧開發(fā),，全社會關(guān)心關(guān)注、參與支持扶貧工作的氛圍越來越濃,、越來越好,。五是在資金投入方面，中央明確提出要加大財政扶貧投入力度,，轉(zhuǎn)移支付,、專項扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜;省上也將拿出100多個億專門用于精準(zhǔn)脫貧,，可以說中省資金投入將會大幅增加,。

同志們，商州作為商洛的主核心板塊，率先打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，是我們義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命,。全區(qū)各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來,，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)來抓,，堅定信心和決心，以時不我待的緊迫感,、舍我其誰的責(zé)任感,、不負(fù)重托的使命感，正視困難,、搶抓機(jī)遇,，全力以赴補(bǔ)齊全面建成小康社會中的這塊突出短板，確保如期實現(xiàn)摘帽脫貧目標(biāo),。

二,、盯緊目標(biāo)發(fā)力，眾志成城打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)

按照中省市總體要求,，結(jié)合我區(qū)全面建成小康社會和“十三五”總體部署,，確定我區(qū)脫貧攻堅的作戰(zhàn)方案為“123456”攻堅方案，即一個規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),、兩個確保完成,、三級組織推進(jìn)、四大渠道籌資,、五個路徑保障,、六大產(chǎn)業(yè)支撐。具體來講,，就是要堅持以全區(qū)“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng);緊扣20xx年提前摘掉貧困區(qū)帽子,、11.42萬貧困人口全部脫貧“兩個確保”目標(biāo);充分發(fā)揮好區(qū),、鎮(zhèn),、村三級組織的推動作用;采取向上爭取資金、擴(kuò)大區(qū)本級財政投入,、動員社會力量籌資和爭取金融支持等四大渠道籌集脫貧資金;確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償,、教育扶貧,、社保兜底五個現(xiàn)實脫貧路徑;大力培育發(fā)展果、畜,、菜,、藥、勞務(wù)、電商六大精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè),，確保所有貧困人口全部越過貧困線,，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”(即不愁吃,、不愁穿,，保障義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、住房安全)。重點是要緊扣“六聚焦,、六到位”,，精準(zhǔn)發(fā)力，埋頭苦干,。

(一)聚焦規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),，做到精準(zhǔn)識別、謀劃到位,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的前提是吃透底子,、理清路子。一要深入開展調(diào)研,。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,，站得更高一點，想得更遠(yuǎn)一點,，研究得更深一點,，針對我區(qū)脫貧開發(fā)工作中面臨的困難和問題，尤其是圍繞體制,、機(jī)制問題和工作推進(jìn)問題,，深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)癥結(jié)及原因,，精心謀劃,，拿出切實可行的脫貧思路和對策，為科學(xué)編制規(guī)劃打好基礎(chǔ),。二要精準(zhǔn)識別對象,。按照上級要求，抓緊建立區(qū)級脫貧統(tǒng)計監(jiān)測中心,、鎮(zhèn)辦脫貧統(tǒng)計監(jiān)測站,，在貧困村確定脫貧信息員，圍繞“八個搞清楚”(即搞清楚貧困戶住地,、人口情況,、致貧原因、脫貧項目、幫扶資金,、脫貧時限,、包扶責(zé)任人、脫貧資金渠道),，采取“戶申請,、村民評議、逐級審核,、張榜公示”的方式,，對“五類人”、精準(zhǔn)脫貧對象逐鎮(zhèn),、逐村,、逐戶進(jìn)行重新識別，參照計劃生育管理模式,，分戶建檔立卡,，逐鎮(zhèn)逐村建立臺賬。要實行掛牌管理,，貧困戶門前懸掛統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的信息公示牌,，兜底戶和脫貧戶兩種顏色區(qū)別。要建立上聯(lián)省,、市,，下接鎮(zhèn)、村,、戶的扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng),，對貧困戶收入狀況實行動態(tài)監(jiān)測，及時更新數(shù)據(jù),，做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn),、應(yīng)退即退，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶,。這里我要特別強(qiáng)調(diào),，這次重新識別必須堅持公平公正公開、從嚴(yán)從實從準(zhǔn),，要實行簽字背書,、定期抽查檢查、責(zé)任倒查三項制度,，對認(rèn)定的數(shù)據(jù),，鎮(zhèn)村戶要層層簽字、記錄存檔,，誰識別誰負(fù)責(zé),、誰填報誰負(fù)責(zé);區(qū)扶貧局要定期抽查,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不實問題，堅決從嚴(yán)處理,。同時,，還要認(rèn)真摸排城鎮(zhèn)貧困人口，準(zhǔn)確掌握基本情況,，全部納入全區(qū)整體脫貧規(guī)劃,，同步整體推進(jìn)。三要精心編制規(guī)劃,。要嚴(yán)格按照中央《決定》和省委,、市委《實施意見》的總體部署，客觀分析各自實際,，充分考慮支撐條件,，緊緊圍繞貧困現(xiàn)狀分析,、脫貧攻堅需要破解的問題,、脫貧攻堅的實現(xiàn)路徑、脫貧攻堅年度計劃,、脫貧攻堅的資金安排,、脫貧攻堅的保障措施“六大重點”，科學(xué)編制“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)明確方向,、奠定基礎(chǔ)。為了科學(xué)編制全區(qū)“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》,，今天會上我們印發(fā)了《規(guī)劃》提綱,，剛才大家進(jìn)行了認(rèn)真討論，會后扶貧局要按照提出的意見建議,，盡快修改完善,，及早拿出全區(qū)規(guī)劃。各鎮(zhèn)辦,、各貧困村也要及時編制好各自的脫貧規(guī)劃,，引領(lǐng)脫貧攻堅工作深入開展。

(二)聚焦兩個確保,，做到目標(biāo)細(xì)化,、部署到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵是明確目標(biāo),、有的放矢,，不打亂仗。一要明確階段目標(biāo),。按照全區(qū)總體安排,，20xx年要脫貧2.82萬人(占貧困人口24.7%),，25個貧困村摘帽(占貧困村 19.5%);20xx年要脫貧3.69萬人(占貧困人口32.3 %)，40個貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年要脫貧3.52萬人(占貧困人口30.8%),，40個貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年脫貧1.39萬人(占貧困人口12.2%),，23個貧困村摘帽(占貧困村17.9%)。各鎮(zhèn)辦,、各貧困村也要堅持實事求是原則,，科學(xué)設(shè)定階段目標(biāo)，真正做到目標(biāo)具體化,、任務(wù)清單化,、工作條理化。二要實行掛圖作戰(zhàn),。區(qū),、鎮(zhèn)、村三級都要精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和工作手冊,，逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖,、計劃措施細(xì)則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展圖“四張圖”,，實行掛圖作戰(zhàn)，倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處,。要由專人負(fù)責(zé)對工作進(jìn)展相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行一周一匯總,，一月一更新，逐級上報,，確保各級及時掌握情況,。在這里需要指出的是，我們必須做實做細(xì)脫貧攻堅軟件工作,，每個鎮(zhèn)辦要先抓好一個村,，示范引領(lǐng)，推動面上工作開展,。三要制定年度方案,。按照“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》和年度目標(biāo)任務(wù)，逐年認(rèn)真制定實施方案,，強(qiáng)化工作措施,，抓好任務(wù)落實。當(dāng)前,，我們首先要抓緊制定好20xx年實施方案,，精心測算、周密計劃,，抓早動快,、全面安排,，力保打贏脫貧攻堅第一仗。

(三)聚焦組織推進(jìn),，做到責(zé)任夯實,、力量到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的核心是要落實好中央“五級書記抓扶貧,、全黨動員促攻堅”的要求,，聚集方方面面的力量投身脫貧攻堅。一是強(qiáng)化組織推進(jìn),。黨政一把手是脫貧攻堅工作的第一責(zé)任人,，要忠實履行黨政同責(zé)，切實加強(qiáng)對脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo),。要進(jìn)一步細(xì)化夯實脫貧攻堅責(zé)任,，逐級簽訂責(zé)任書、立下軍令狀,，真正做到落實責(zé)任到位,、職責(zé)履行到位。區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,，組織好目標(biāo)確定,、項目下達(dá),、資金投放,、組織動員、監(jiān)督考核等工作;區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),，履行好綜合協(xié)調(diào),、信息匯總、經(jīng)驗交流,、督促檢查等職責(zé),。各鎮(zhèn)辦都要成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任第一組長和組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)上下銜接,，搞好域內(nèi)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,，倒排時間、落實責(zé)任,、加快進(jìn)度,、強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)直部門要把脫貧攻堅作為份內(nèi)職責(zé),，加強(qiáng)對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo),，運用部門職能和行業(yè)資源做好項目安排、資金保障工作,。村級要集中精力抓好扶貧對象識別,、脫貧攻堅項目實施等工作,，積極組織群眾，發(fā)動群眾靠勞動靠產(chǎn)業(yè)脫貧,。二是實施包扶推進(jìn),。要全面實施“千名干部進(jìn)百村入萬戶”脫貧攻堅計劃，組建由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團(tuán)長的鎮(zhèn)辦脫貧攻堅工作團(tuán)和由包扶單位正科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊長的村級工作隊,，按照硬抽人,、抽硬人的辦法精選工作隊員，組建一支政治上靠得住,、作風(fēng)上過得硬,、工作上有本事、群眾信得過的脫貧攻堅大軍,，進(jìn)村入戶蹲點抓好工作,，全力以赴幫民困、解難題,，做到不脫貧不脫鉤,。三是動員社會力量推進(jìn)。要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想,，不斷強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，進(jìn)一步鞏固完善專項扶貧、行業(yè)扶貧,、社會扶貧“三位一體”,、互為補(bǔ)充的大扶貧工作格局。要加強(qiáng)信息溝通,，充分發(fā)揮各級黨委政府,、社會組織、慈善機(jī)構(gòu)等作用,，搭建扶貧信息共享平臺,，完善貧困鎮(zhèn)村與企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶等機(jī)制,，建立有效可信的參與渠道,，努力使全社會的愛心和力量真正落到貧困群眾身上。

(四)聚焦四大渠道,，做到多方籌資,、使用到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有效保障是資金投入,。在資金籌集方面,，主要從四個渠道解決。一要向上爭取資金,，力爭每年獲得中省扶貧項目資金不少于5億,。圍繞這一目標(biāo),，各級各部門要牢固樹立爭跑意識，認(rèn)真研究中省政策,，緊盯扶持重點,，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè),、民生保障,、金融支持、社會事業(yè)等項目,，及時跟蹤申報,，高效密集對接，努力把項目爭到手,、把資金拿回來,。二要加大財政投入。在區(qū)財政十分緊張的情況下,，我們決定每年拿出5000萬作為區(qū)級脫貧專項資金,，主要用于金融貼息擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、醫(yī)療救助等,，以后逐年以不低于20%的比例增長;另外，再按照“渠道不變,、投向不亂,、集中使用、各記其功”的原則,，每年整合涉農(nóng)資金,、專項扶貧資金等各類部門資金不少于1億元。三要爭取金融支持,。充分用好金融政策，每年從區(qū)級脫貧專項資金中拿出1000萬用作貼息,、1000萬用作擔(dān)保,，撬動金融資金不少于1個億。四要募集社會資金,。廣泛動員企業(yè),、社會組織、愛心人士等社會力量投身光彩事業(yè),，多方募集社會扶貧資金,。通過四大渠道籌資，每年全區(qū)籌集的脫貧資金總額達(dá)8億元以上,?；I集脫貧資金不易,，體現(xiàn)著黨和政府對貧困群眾的關(guān)懷和愛護(hù)，一絲一毫都不能亂花,。在脫貧資金管理使用方面,，我著重強(qiáng)調(diào)三點：一要精準(zhǔn)使用。按照資金跟著貧困戶走,、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項目走的思路,，堅持從每一個貧困村、貧困戶的實際情況和需求出發(fā),，認(rèn)真研究確定發(fā)展項目,，精準(zhǔn)投放資金，嚴(yán)禁虛報,、冒領(lǐng),、截留、擠占和挪用,，確保發(fā)揮最大脫貧效益,。二要公開透明。進(jìn)一步健全完善脫貧資金信息披露制度,，定期公開公示資金年度使用計劃,、支持的項目、資金額度和對脫貧對象的補(bǔ)助情況,，提高脫貧資金使用透明度,，確保資金始終在陽光下運行。三要強(qiáng)化監(jiān)督,。財政,、審計部門要充分發(fā)揮職能作用，切實加強(qiáng)對脫貧資金使用的檢查,、監(jiān)督和審計,，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大脫貧資金使用方面的案件查處力度，對發(fā)現(xiàn)的問題要零容忍,、嚴(yán)問責(zé),，努力形成一條任何部門、任何單位,、任何個人都不敢觸碰的“高壓線”,。

(五)聚焦五個路徑,，做到精準(zhǔn)發(fā)力,、措施到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目的是實現(xiàn)“五個一批”脫貧,。一要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個目標(biāo),，立足貧困村,、貧困戶資源稟賦，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、村有骨干產(chǎn)業(yè),、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，堅持宜農(nóng)則農(nóng),、宜工則工,、宜商則商、宜游則游的原則,，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門路,，擺脫發(fā)展困境,。認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于大力培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的《意見》,，按照“培育一個特色增收產(chǎn)業(yè),、對接一個龍頭企業(yè)、成立一個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,、吸納帶動一批貧困戶”的思路,，建立貧困村、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶更緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中實現(xiàn)貧困戶增收,。二要在易地搬遷上集中攻堅?！笆濉逼陂g,，我區(qū)將有2.05萬戶貧困戶易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機(jī)遇,，繼續(xù)堅持大點搬遷,、集中搬遷、上樓搬遷“三搬”原則,，按照靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn),、靠近園區(qū)“三靠”思路,，堅決取消分散和小規(guī)模安置點，突出抓好1000戶以上的大點安置，逐戶簽訂搬遷協(xié)議,，不斷加快搬遷步伐,，確保在20xx年前實現(xiàn)應(yīng)搬盡搬、全部搬完,。要按照山上建園區(qū),、山下建社區(qū)的思路，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度,，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位,、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道,、生活有提高,，真正實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住,、能致富目標(biāo),。三要在生態(tài)補(bǔ)償上集中攻堅。正確處理生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,，扎實推進(jìn)新一輪退耕還林，對25度以上的坡耕地要全面退耕,，25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍,。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項資金，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員,。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員,、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗,，就地解決收入問題,。要充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)人文優(yōu)勢，精心打造一批各具特色,、獨具魅力的陜南美麗鄉(xiāng)村,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓貧困群眾“靠山吃山”,、“靠水吃水”,，增加經(jīng)濟(jì)收益。四要在教育脫貧上集中攻堅,。積極構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué),、中學(xué)、大學(xué),，直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機(jī)制,，徹底解決貧困家庭的后顧之憂。全面落實大中小學(xué)生教育扶持政策，逐步推行十三年義務(wù)教育,，對貧困家庭在校大學(xué)生,，通過發(fā)放獎學(xué)金、助學(xué)金,、助學(xué)貸款等實現(xiàn)助學(xué)全覆蓋,，對貧困戶和移民搬遷戶子女實行免費職業(yè)教育。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出實際,，統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源,，實施貧困戶教育培訓(xùn)工程，通過更具針對性的訂單培訓(xùn),、定向培訓(xùn),，提高培訓(xùn)效果，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,。五要在社保兜底上集中攻堅,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“兩線合一”,，對符合條件的貧困群眾要全部納入“低?！薄ⅰ拔灞,！惫B(yǎng)范圍,，尤其要加大敬老院、幸福院,、光榮院建設(shè)力度,，最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng),，確保應(yīng)保盡保,。建立健全醫(yī)療救助制度，對無勞動能力的貧困人口,，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療;將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,，對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結(jié)算制度。設(shè)立區(qū)級醫(yī)療救助基金,，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、大病保險等支付后，自負(fù)費用仍有困難的貧困戶,，從醫(yī)療救助基金中給予補(bǔ)助,，切實解決農(nóng)村貧困家庭因病致貧、返貧問題,。進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保健水平,，建立貧困人口健康卡,，全面啟動實施兒童營養(yǎng)改善,、新生兒疾病免費篩查等重大公共衛(wèi)生項目,，注重加強(qiáng)對傳染病、地方病,、慢性病的防治工作,，全力保障貧困人口享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

(六)聚焦六大產(chǎn)業(yè),，做到提質(zhì)增效,、支撐到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)是發(fā)展產(chǎn)業(yè),。針對我區(qū)來講,，就是要大力培育和發(fā)展果、畜,、菜,、藥、勞務(wù),、電商六大產(chǎn)業(yè),。一要大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。搶抓二輪退耕還林政策機(jī)遇,，利用退耕地面積,，不斷擴(kuò)大以核桃、櫻桃等為重點的水雜果種植規(guī)模;積極實施“果業(yè)提質(zhì)增效”工程,，主動引進(jìn)新品種,、新技術(shù)，強(qiáng)化科學(xué)管理,，不斷提高單產(chǎn)和品質(zhì),，著力打造叫得響的果品品牌。二要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),。緊扣創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)目標(biāo),，圍繞生豬、土雞等土特品種,，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,，完善風(fēng)險防范機(jī)制，新建一批特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場,，吸納帶動一批貧困群眾脫貧,。三要大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞打造“商州山地農(nóng)產(chǎn)”品牌,，以大棚菜,、食用菌等為重點,，狠抓有機(jī)無公害蔬菜發(fā)展，加快推進(jìn)佳騫,、田野,、竹沁園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大種植面積,，提高集約化水平,，增加群眾收入。四要大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè),。搶抓國家實施中藥現(xiàn)代化機(jī)遇,，圍繞蟒嶺綠道百里花谷、腰市江山景區(qū)等重點區(qū)域,，以油用牡丹,、萬壽菊、金銀花,、油葵等品種為重點,，扶持貧困戶在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)脫貧。五要大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè),。認(rèn)真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策,，積極爭創(chuàng)省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，不斷創(chuàng)新完善服務(wù)方式,，加大勞務(wù)培訓(xùn)力度,，力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)步伐，力爭農(nóng)村勞動力年均轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在10萬人左右,。六要大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè),。全面啟動農(nóng)村電商扶貧模式，積極實施“農(nóng)村淘寶”項目,，實現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)進(jìn)城”雙向流通,，切實解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，助推貧困群眾增加經(jīng)濟(jì)收益,。在這里特別需要說明的是,，以上六大產(chǎn)業(yè)是我們選定的優(yōu)先脫貧產(chǎn)業(yè)，實際工作中可拓寬思路,、因地制宜,，不能簡單地受此限制，鼓勵大家多探索,、多創(chuàng)新,。

三、強(qiáng)化保障措施,，確保脫貧攻堅取得實效

各級各部門要堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,，強(qiáng)化措施,，統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷開創(chuàng)全區(qū)脫貧攻堅工作新局面,。

一要打牢基層基礎(chǔ),。基層黨組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),，也是我們推進(jìn)脫貧攻堅必須的依靠力量,。要繼續(xù)深化“五抓五強(qiáng)”黨建主題活動，切實加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè),，完善村級黨組織活動陣地，加大經(jīng)費保障力度,，強(qiáng)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子,，選派好第一書記，集中整頓軟弱渙散村級黨組織,，不斷提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要創(chuàng)新服務(wù)群眾方式方法,，調(diào)動和提高他們推進(jìn)脫貧攻堅的積極性,，充分發(fā)揮村級黨組織的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。要加快推進(jìn)貧困村村民監(jiān)督委員會建設(shè),，繼續(xù)落實好“四議兩公開”,、村務(wù)聯(lián)席會等制度，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,，組織群眾自覺廣泛參與脫貧攻堅,。

二要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)。各級黨員干部要牢固樹立強(qiáng)烈的使命意識,，以貧困不除愧對歷史,、群眾不富寢食難安的責(zé)任感，甘于奉獻(xiàn),、勇于擔(dān)當(dāng),，撲下身子、克難攻堅,，扎扎實實把脫貧攻堅任務(wù)落到實處,。全面推行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線落實,、問題在一線解決,、成效在一線體現(xiàn)“四個一”工作法，堅決杜絕不作為,、慢作為,，真正做到不脫貧不脫鉤,、不致富不罷休。這里我就包扶工作強(qiáng)調(diào)四點,，一要抽得出,。各包扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要選優(yōu)選強(qiáng)包扶干部，不能因單位業(yè)務(wù)為由,，搪塞敷衍包扶工作,。二要下得去。建立健全包扶激勵機(jī)制,，區(qū)扶貧局要會同相關(guān)部門盡快拿出包扶干部駐村具體辦法,，切實調(diào)動包扶干部的包抓積極性。三要守紀(jì)律,。要迅速制定相關(guān)工作紀(jì)律,，從嚴(yán)抓好落實，不斷強(qiáng)化對包扶干部的紀(jì)律約束,。四要干實事,。所有包扶干部必須按照包扶計劃到村扎實開展工作，主動協(xié)助村上辦實事,、解難題,，不得應(yīng)付差事、走過程,。在此明確要求各單位都要為每位包扶干部建立包扶紀(jì)實檔案,。

三要廣泛宣傳動員。要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,，全方位宣傳全國和省市區(qū)脫貧攻堅工作的巨大成就,，深入挖掘一批鮮活生動的大場面，精心策劃組織一批大專題,，深刻報道一批好典型,，總結(jié)好經(jīng)驗、宣傳好故事,、傳遞好聲音,、集聚正能量，努力營造良好輿論環(huán)境,。要切實做好政策宣傳工作,，全方位、多層次,、廣角度集中宣傳報道中省市區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神,，把面臨形勢講清楚、把基本方略講明白,、把政策機(jī)遇講具體,，用會議精神鼓舞士氣斗志,，提振貧困戶的精氣神。要大力宣傳各級黨委,、政府脫貧攻堅舉措,，全面展示我區(qū)精準(zhǔn)扶貧的生動實踐和顯著成效，充分調(diào)動社會方方面面積極性,，形成齊心協(xié)力脫貧攻堅的強(qiáng)大合力,。

四要從嚴(yán)督查考核。要建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅跟蹤督查機(jī)制,，緊盯重點工作,、重點任務(wù)和時間節(jié)點，采取隨機(jī)抽查,、專項檢查,、聯(lián)合督查等形式，定期不定期對各鎮(zhèn)辦脫貧攻堅進(jìn)行跟蹤問效,，動態(tài)掌握工作進(jìn)度，強(qiáng)力推動工作落實,。要研究制定最嚴(yán)格的脫貧攻堅工作考核辦法,，實行單項考核和“一票否決”制度，建立第三方評估機(jī)制,，不斷加大考核力度,，切實督促各鎮(zhèn)辦、各部門落實好脫貧攻堅任務(wù),。要實行鎮(zhèn)辦書記,、有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人年度專項述職制度，集中開展評議打分和滿意度測評;逐級實行季度交賬制度,，及時掌握動態(tài),，協(xié)調(diào)解決突出問題。要嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),，把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部,、班子配備的重要依據(jù)，對脫貧攻堅實績突出的,，要給予表彰,、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動的,，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實中央和省市區(qū)委決策不力,，態(tài)度不端正，工作不上心,，脫貧攻堅進(jìn)展緩慢的,，要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé),，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求,、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成,。

同志們，對我們商州來講,，精準(zhǔn)脫貧攻堅工作是一道躲不過,、繞不去的坎。現(xiàn)在沖鋒攻堅的號角已吹響,，全區(qū)上下要迅速行動起來,，以愚公移山的精神埋頭苦干，發(fā)揚領(lǐng)導(dǎo)苦抓,、干部苦幫,、群眾苦干的“三苦”精神，堅決打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn),，以優(yōu)異的成績向中省市黨委,、政府和全區(qū)人民交一份圓滿答卷。

在全縣脫貧攻堅工作推進(jìn)會議上的講話篇十四

同志們：

脫貧攻堅是各級黨委,、政府的重大政治任務(wù),，是 “十三五”時期必須完成的硬任務(wù)。為此,，各級黨委,、政府都高度重視這項工作，省委錦斌書記剛剛擔(dān)任書記,，就于9月1日上午召開了全省脫貧攻堅和災(zāi)后重建工作專題座談會;8月31日下午,，市委趙書記召開全市脫貧攻堅調(diào)度會，對脫貧攻堅工作進(jìn)行再動員,、再部署,、再落實。今天,，區(qū)委,、區(qū)政府召開脫貧攻堅工作推進(jìn)會議，聯(lián)系貧困村的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和14個貧困村主要負(fù)責(zé)人也參加此次會議,，這充分體現(xiàn)了區(qū)委,、區(qū)政府對脫貧攻堅工作的重視。等一下,，澤明書記還要做重要講話,。下面，根據(jù)會議安排，我先就加快脫貧攻堅工作強(qiáng)調(diào)三點意見,。

一,、正視問題、找準(zhǔn)差距,，切實增強(qiáng)工作壓力

剛才聽了區(qū)扶貧辦的通報和10個部門的匯報,，總體感覺我區(qū)脫貧工作壓力很大，工作中還存在著許多問題,。突出表現(xiàn)在：一是重視程度不夠,。從區(qū)直部門來講， 部分單位到現(xiàn)在還沒有出臺行業(yè)脫貧攻堅方案,，十大工程落實進(jìn)度不夠;從鎮(zhèn)街來講,，主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，平時過問不多,，導(dǎo)致工作進(jìn)度緩慢;從村級層面來講,，村級扶貧專干業(yè)務(wù)不精，指導(dǎo)不力,，非貧困村沒有真抓實干,，停留在走過場的層面上。 二是基礎(chǔ)工作不扎實,。 鎮(zhèn)街和村存在著檔案資料不齊全,， 扶貧手冊沒有發(fā)放到戶和填寫不規(guī)范的問題。 三是因村因戶施策不精準(zhǔn),。個別地方對貧困戶動態(tài)掌握不到位，致貧原因分析不透徹,，入戶項目難以實施，產(chǎn)業(yè)扶貧成效不理想,。 四是扶貧項目推進(jìn)不順利,。 我區(qū)易地扶貧搬遷,、小額扶貧貸款工作進(jìn)展緩慢，受到省里通報;危房改造項目還沒有完成省下達(dá)的任務(wù)數(shù);村級光伏電站還在招標(biāo)公告階段。

除了以上存在問題外,，我區(qū)脫貧工攻堅工作還面臨著兩個方面較大的壓力：一是扶貧開發(fā)面上工作量大,，資金壓力緊張,。省下?lián)苜Y金規(guī)定集中在貧困村使用,，而我區(qū)貧困村數(shù)量只有14個，僅占全區(qū)行政村總量的7.4%;貧困村貧困人口2725人,，僅占全區(qū)貧困眾人口的7.1%。全區(qū)尚有175個行政村無專項資金扶持,，面上脫貧任務(wù)艱巨繁重,，資金需求壓力大。二是貧困村受災(zāi)嚴(yán)重,，脫貧難度加大,。今年我區(qū)受災(zāi)貧困戶1086戶,、3250人，貧困戶住房損壞345間,。全區(qū)14個貧困村均不同程度地受災(zāi),。其中牛頭山鎮(zhèn)萬子村、梅龍街道新龍村,、殷匯鎮(zhèn)舊溪村和馬衙街道馬衙村4個貧困村圩堤潰破,，遭受水淹近兩個月之久,。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1.41億元,。由于受災(zāi)面積大,，貧困村及貧困人口已無資金投入到災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

只有清醒地認(rèn)識到全區(qū)脫貧工作的不足和面臨的壓力,，才能理清思路,，找準(zhǔn)下步努力方向,，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差。

二、突出重點,、狠抓落實,，扎實推進(jìn)各項工作

第一,，緊盯時間節(jié)點,，明確攻堅任務(wù),。 今年,，全區(qū)的任務(wù)就是完成2204戶,、4850人脫貧,，各鎮(zhèn)街、各部門要理清各自的目標(biāo)任務(wù),，按照年初制定的工作方案,， 全力抓好推進(jìn)落實,?；A(chǔ)較好的鎮(zhèn)街要把步子邁得更快一些，目標(biāo)定得更高一些;基礎(chǔ)條件相對落后的鎮(zhèn)街要抓緊時間強(qiáng)化措施,，迎頭趕上,，確保在年底前完成既定的目標(biāo)任務(wù)。

第二,，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，推進(jìn)十大工程,。 考慮到脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，省委,、省政府明確了十大工程,，就是要發(fā)揮部門的作用，統(tǒng)籌部門資源,，合力推進(jìn)脫貧工作,。這十大工程就是脫貧的關(guān)鍵領(lǐng)域。在產(chǎn)業(yè)脫貧方面,，區(qū)扶貧辦要督促光伏電站中標(biāo)企業(yè)盡快施工,，爭取在11月底并網(wǎng)發(fā)電;區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)局,、區(qū)旅委,、區(qū)商務(wù)局要盡快落實產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶的措施，通過農(nóng)業(yè)種植,、林下經(jīng)濟(jì),、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧等方式幫助貧困戶增收,。就業(yè)脫貧方面,，區(qū)人社局要開展貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵其在園區(qū)企業(yè)就業(yè);區(qū)扶貧辦要落實好“雨露計劃”,，支持貧困戶子女接受職業(yè)教育,，走上就業(yè)崗位。易地搬遷脫貧方面,，區(qū)發(fā)改委和殷匯鎮(zhèn)要不折不扣地按照領(lǐng)導(dǎo)小組會議上研究的意見,，完善手續(xù)，全面完成24戶70人的搬遷任務(wù),。生態(tài)保護(hù)脫貧方面,，區(qū)林業(yè)局、區(qū)環(huán)保局,、區(qū)城管執(zhí)法分局要抓緊申報項目,，做好公益林補(bǔ)償資金發(fā)放，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,，確保農(nóng)村環(huán)境面貌有明顯改觀,。智力脫貧方面,，區(qū)教體局要做好貧困戶子女的學(xué)費補(bǔ)助工作;區(qū)科技局要鼓勵各類科技人才服務(wù)貧困村、貧困戶脫貧,。社保脫貧方面,，區(qū)民政局要摸清貧困人口中的低保、五保人口數(shù)量,，切實做到“政策兜底”,。區(qū)住建委要加快推進(jìn)貧困戶危房改造工作。健康脫貧方面,，區(qū)衛(wèi)計委要抓好醫(yī)療保險和醫(yī)療救助工作,，推動困病致貧的群眾盡快脫貧?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧方面,，區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局,、區(qū)供電公司,、區(qū)經(jīng)信委等單位要加快實施暢通工程、小型水利工程,、農(nóng)網(wǎng)改造升級,、農(nóng)村信息化建設(shè)，完善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施,。金融脫貧上,，區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦,、區(qū)金融辦要制定好省下?lián)艿膫Y金使用方案,，加強(qiáng)小額扶貧貸款工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。社會脫貧方面,，區(qū)委組織部要進(jìn)一步完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點和“單位包村,、干部包戶”制度，提高“雙包”成效,。區(qū)工商聯(lián)要引導(dǎo)全區(qū)黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及社會各界人士認(rèn)領(lǐng)貧困村扶貧項目和捐資助貧,，鼓勵民營企業(yè)到貧困村投資興業(yè),，參與扶貧開發(fā)。

第三,，配合第三方評估,，做好脫貧迎檢。 省扶貧辦明天下午，委托第三方(安徽師范大學(xué))對扶貧工作進(jìn)行一次評估,。省里把這次評估作為迎接國家考核評估的一次演練,。評估中需要隨機(jī)抽樣(抽查2個貧困村、1個非貧困村),、召開座談會,、查閱檔案資料、走訪貧困戶(每個村隨機(jī)抽查20戶貧困戶),，各鎮(zhèn)街務(wù)必要高度重視,，做好迎檢工作。

三,、強(qiáng)化保障、 落實責(zé)任,，以責(zé)任落實促進(jìn)工作落實

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng),。 各鎮(zhèn)街黨委、政府是脫貧攻堅工作最重要的實施主體,，要勇于承擔(dān)起脫貧攻堅工作的重要責(zé)任,。黨政一把手要善于思考脫貧問題、謀劃幫扶方案,、研究部署扶貧工作,、落實扶貧項目，要把扶貧工作擺在突出的位置來抓實,、抓緊,、抓好、抓出成效,。

二是工作責(zé)任要再靠實,。今天 印發(fā)的《貴池區(qū)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅工作成效考核辦法》，就是發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,， 壓實工作責(zé)任的一個重要舉措,。通過考核，以脫貧攻堅實績作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用,、評先評優(yōu)的重要依據(jù),，對未能完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)(街)黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談和問責(zé)。 下一步,，還要制定對區(qū)直各部門的考核辦法,，對脫貧攻堅十大工程的實施情況進(jìn)行考核，引導(dǎo)各級干部把責(zé)任心放在扶貧開發(fā)工作上來,。

三是工作力量要再整合,。 區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組共有39家成員單位，就是要整合各行各業(yè)的力量，統(tǒng)籌抓好全區(qū)脫貧攻堅工作;各鎮(zhèn)街扶貧工作站也要加強(qiáng)力量,、優(yōu)化職能,，重點做好上下銜接和指導(dǎo)村、戶工作;幫扶單位和駐村工作隊要利用,、整合自身資源,，配合村“兩委”進(jìn)村入戶開展工作，做到不脫貧不撤人,?？傊鞯馗鞑块T都要強(qiáng)化大局意識,、服務(wù)意識,，按照各自職能分工，抓好各自承擔(dān)的扶貧攻堅工作,，確保全區(qū)各項脫貧攻堅任務(wù)落到實處,。

四是督查力度要再加大。 區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同區(qū)委督查室,、區(qū)政府督查室,，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,，采取“月點評,、季通報”制度，加大督查和通報力度,，確保脫貧攻堅工作各項措施落到實處,，取得較好的經(jīng)濟(jì)社會效果。

同志們,，脫貧攻堅工作是上級黨委,、政府交給我們的一項重要政治任務(wù)。各地各部門必須要強(qiáng)化政治定力,，精準(zhǔn)發(fā)力,，咬定目標(biāo)，苦干實干,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，為貴池全面建成小康社會做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在全縣脫貧攻堅工作推進(jìn)會議上的講話篇十五

20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅工作,，在縣委,、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧辦的精心指導(dǎo)下,，我鎮(zhèn)進(jìn)一步理清脫貧攻堅工作思路,、強(qiáng)化工作責(zé)任,，增添工作舉措，按照脫貧攻堅工作計劃扎實穩(wěn)步推進(jìn),，全面完成了我鎮(zhèn)今年脫貧攻堅工作任務(wù)?，F(xiàn)將本鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅工作總結(jié)如下：

一、目標(biāo)任務(wù)及完成情況

鎮(zhèn)今年脫貧攻堅工作目標(biāo)任務(wù)是一個貧困村(村)退出和329戶588人脫貧;對兩個已脫貧村和243戶486人的脫貧人口進(jìn)行“回頭看”的鞏固提升工作,。鎮(zhèn)緊緊圍繞今年脫貧攻堅工作任務(wù),，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定脫貧攻堅工作制度,，新增脫貧幫扶措施,，增派脫貧攻堅工作人員，按照上級扶貧部門的工作安排,，及時完成各項脫貧攻堅工作任務(wù),。目前我鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)已順利通過驗收，一個貧困村達(dá)到“一低五有”退出標(biāo)準(zhǔn);329戶588人貧困人口達(dá)到“一超六有”脫貧標(biāo)準(zhǔn);兩個已退出貧困村和243戶486人的脫貧人口的“回頭看”無返貧情況,，達(dá)到鞏固提升目標(biāo),。全面完成當(dāng)年脫貧攻堅工作任務(wù)。

二,、重點工作開展情況及成效

鎮(zhèn)今年主要脫貧攻堅工作是一個貧困村(村)的退出和全鎮(zhèn)329戶貧困戶的脫貧。一是加強(qiáng)對貧困村村集體經(jīng)濟(jì),、村基礎(chǔ)設(shè)施項目的合理規(guī)劃和督促建設(shè),，以便實現(xiàn)貧困村“五有”目標(biāo);二是對貧困戶脫貧長效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶，以便增強(qiáng)貧困戶自身“造血”功能,。最終實現(xiàn)貧困村退出,、貧困戶脫貧目標(biāo)。主要做法如下：

(一)成立機(jī)構(gòu),。鎮(zhèn)及時調(diào)整脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,，調(diào)整為以書記、鎮(zhèn)長為組長;分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,、領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、各村支書以及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)脫貧開發(fā)攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作總體布署和督查工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)和指導(dǎo)工作。形成了書記,、鎮(zhèn)長親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員一起抓,、黨員干部齊心協(xié)力抓扶貧的工作機(jī)制,。鎮(zhèn),、村干部全部結(jié)對幫扶貧困戶，每月至少一次到貧困戶家中了解貧困戶需求,，及時為貧困戶規(guī)劃脫貧項目,、共商扶貧措施、擬定脫貧時間,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)掌握了第一手資料,。

(二)對貧困村(村)村集體經(jīng)濟(jì)、村基礎(chǔ)設(shè)施項目的合理規(guī)劃和督促建設(shè),。年初貧困村(村)村兩委與第一書記,、幫扶單位、駐村干部,、社長等多次研討,，對村集體經(jīng)濟(jì)和村基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)行了合理規(guī)劃。決定修建水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目,，為全村帶來集體經(jīng)濟(jì)收益;修建山坪塘,、蓄水池、小板路,、生產(chǎn)生活便道等基礎(chǔ)設(shè)施,，改善群眾生產(chǎn)生活條件。村兩委的脫貧規(guī)劃得到鎮(zhèn),、縣政府的同意批復(fù)后,，根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容及時召開相關(guān)會議并完善項目修建招投標(biāo)等工作。在鎮(zhèn)黨委,、政府,、幫扶單位和村兩委等共同努力下，村的集體經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施項目在規(guī)定時間內(nèi)順利開工建設(shè),。在修建過程中,，監(jiān)委會成員認(rèn)真履行職責(zé)，積極進(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)督,，促使項目按質(zhì)按期完成,。

(三)對貧困戶脫貧長效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶。鎮(zhèn)對有勞動能力的貧困戶,，進(jìn)行長效產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入實現(xiàn)脫貧。檸檬是我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，是我鎮(zhèn)農(nóng)戶主要經(jīng)濟(jì)收入之一,。大部分貧困戶家中已種植有檸檬，有檸檬種植技術(shù)和經(jīng)驗,，以檸檬種植作為貧困戶長效產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,，擴(kuò)大貧困戶的檸檬種植面積,，以增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效收益，貧困戶接受這項產(chǎn)業(yè)發(fā)展快,。為更好幫扶貧困戶檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，鎮(zhèn)有檸檬專業(yè)合作社4個，為檸檬種植戶提供技術(shù)和產(chǎn),、供,、銷服務(wù)。平時還有縣級檸檬專家服務(wù)團(tuán)到鎮(zhèn)召開檸檬種植技術(shù)培訓(xùn)會,，為檸檬種植戶帶來技術(shù)和信息,。鎮(zhèn)加強(qiáng)對結(jié)對幫扶干部培訓(xùn)，要求幫扶干部認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,、法規(guī),、農(nóng)業(yè)政策、脫貧攻堅政策和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)知識,，以便為貧困戶帶去實用的技術(shù),，真正起到幫扶作用，實現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧,。

三,、存在的主要問題

(一)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我鎮(zhèn)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,，自身發(fā)展動力不足,，很想為群眾辦實事，但卻沒有經(jīng)濟(jì)實力,，籌集項目資金困難。缺項目,、缺資金,、缺內(nèi)生動力的總體局面未根本解決。

(二)貧困戶與幫扶干部自身問題,。部分貧困戶自身發(fā)展動力不足,、有等、靠,、要的思想,，一味地等著幫扶人和財政給資金以及物資，滿足于眼前的生活,，解決臨時問題,，不能抓住扶貧時機(jī)，通過自身發(fā)展實現(xiàn)脫貧,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶干部由于自己所在部門沒有項目,、資金,，無法給貧困戶帶來具體的變化，在幫扶工作上發(fā)揮效果不佳,。

(三)解決溫飽容易奔小康難,。部分因病因殘致貧的貧困戶，由于喪失了大部或是全部勞動力,，甚至連基本生活都不能自理,，僅僅依靠低保救助和社會幫扶只能解決溫飽問題，奔小康任重道遠(yuǎn),。

20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅工作取得了一些成績,，但也存在不少問題。在今后的工作中,，我們將進(jìn)一步完善脫貧攻堅工作機(jī)制,，爭取各方支持和幫扶。加強(qiáng)政策宣傳和感恩教育,，把農(nóng)民脫貧致富的積極性調(diào)動起來,、潛力發(fā)揮出來，增強(qiáng)農(nóng)戶主動性,，依靠自身努力擺脫貧困,、勤勞致富。

20xx年工作計劃

鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅工作,，將按照縣委,、縣政府和縣扶貧辦的工作要求，積極認(rèn)真做好脫貧攻堅各項工作,，按時完成工作任務(wù),。并重點開展好以下幾項工作。

一是積極探索到戶增收新措施,。堅持以發(fā)展扶持為主,，資金扶持為輔的做法，整合資源,，集中力量搞好已退出3個貧困村和全鎮(zhèn)脫貧戶的“回頭看”“回頭幫”鞏固提升工作,。

二是按照縣級扶貧工作部署和要求，不斷深化脫貧攻堅工作力度,，鞏固脫貧成果,，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點，進(jìn)一步健全長效幫扶機(jī)制,。

三是積極爭取上級政策,、項目和資金，采取因地制宜,，合理布局,，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,，促進(jìn)群眾增收致富。通過項目的實施,，群眾的生產(chǎn)生活條件都得到改善,，為鞏固脫貧成果奠定基礎(chǔ)。

四是搞好脫貧攻堅政策宣傳和感恩教育,，激發(fā)廣大農(nóng)戶的熱情和積極性,，讓他們主動投身于生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中，持續(xù)搞好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展,，提高農(nóng)戶生產(chǎn)致富能力,，通過自身辛勤勞動最終實現(xiàn)小康生活。